UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 12 TAHUN 2015

TENTANG

PERTANGGUNGJAWABAN ATAS PELAKSANAAN

ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA

TAHUN ANGGARAN 2014

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang : a. bahwa Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

(APBN) Tahun Anggaran 2014 yang diundangkan berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2013 sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang

Nomor 12 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2013, pelaksanaannya perlu dilakukan pemeriksaan dan

dipertanggungjawabkan sesuai Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan

Tanggung Jawab Keuangan Negara;

b. bahwa sesuai dengan ketentuan Pasal 30 ayat (1)Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang

Keuangan Negara dan Pasal 4 ayat (2) Undang-UndangNomor 15 Tahun 2004 tentang PemeriksaanPengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara,

terhadap pelaksanaan APBN Tahun Anggaran 2014telah dilakukan pemeriksaan oleh Badan Pemeriksa

Keuangan (BPK);

c. bahwa sesuai ketentuan Pasal 3 ayat (2), Pasal 30, danPasal 32 Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003

tentang Keuangan Negara, dan Pasal 36 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2013 tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2014,pertanggungjawaban atas pelaksanaan APBN TahunAnggaran 2014 harus ditetapkan dengan Undang-

Undang;

bahwa . . .

- 2 -

d. bahwa pembahasan Undang-Undang tentang

Pertanggungjawaban atas Pelaksanaan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2014

dilakukan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) bersama

Pemerintah dan dengan memperhatikan pertimbangan

Dewan Perwakilan Daerah (DPD) sesuai Surat

Keputusan Dewan Perwakilan Daerah Nomor 36/DPD

RI/IV/2014-2015 tanggal 9 Juli 2015;

e. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana

dimaksud pada huruf a, huruf b, huruf c, dan huruf d,

perlu menetapkan Undang-Undang tentang

Pertanggungjawaban atas Pelaksanaan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2014;

Mengingat : 1. Pasal 5 ayat (1), Pasal 20 ayat (1), ayat (2) dan ayat (5),

Pasal 23 ayat (1) dan Pasal 23E Undang-Undang Dasar

Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang

Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

4. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang

Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab

Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4400);

5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2006 tentang Badan

Pemeriksa Keuangan (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2006 Nomor 85, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4654);

6. Undang-Undang . . .

- 3 -

6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2013 tentang

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun

Anggaran 2014 (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2013 Nomor 182 Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5462), sebagaimana telah

diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2014

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014

Nomor 142, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 5547);

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

dan

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : UNDANG-UNDANG TENTANG PERTANGGUNGJAWABAN ATAS PELAKSANAAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA TAHUN ANGGARAN 2014.

Pasal 1

Pertanggungjawaban atas pelaksanaan APBN Tahun Anggaran 2014 tertuang dalam Laporan Keuangan Pemerintah Pusat Tahun 2014 sebagaimana ditetapkan dalam Lampiran yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Undang-Undang ini.

Pasal 2

Laporan Keuangan Pemerintah Pusat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, terdiri atas:

1. Laporan . . .

- 4 -

1. Laporan Realisasi APBN Tahun Anggaran 2014;

2. Neraca Pemerintah Pusat per 31 Desember 2014;

3. Laporan Arus Kas Tahun Anggaran 2014; dan

4. Catatan atas Laporan Keuangan.

Pasal 3

(1) Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah Tahun Anggaran2014 adalah sebesar Rp1.550.490.813.616.979 (satukuadriliun lima ratus lima puluh triliun empat ratussembilan puluh miliar delapan ratus tiga belas juta enamratus enam belas ribu sembilan ratus tujuh puluhsembilan rupiah) yang berarti 94,81 (sembilan puluhempat koma delapan satu) persen dari APBN-P TahunAnggaran 2014 sebesar Rp1.635.378.485.045.000 (satukuadriliun enam ratus tiga puluh lima triliun tiga ratustujuh puluh delapan miliar empat ratus delapan puluhlima juta empat puluh lima ribu rupiah).

(2) Realisasi Belanja Negara Tahun Anggaran 2014 adalahsebesar Rp1.777.182.855.786.411 (satu kuadriliun tujuhratus tujuh puluh tujuh triliun seratus delapan puluhdua miliar delapan ratus lima puluh lima juta tujuh ratusdelapan puluh enam ribu empat ratus sebelas rupiah)yang berarti 94,69 (sembilan puluh empat koma enamsembilan) persen dari APBN-P Tahun Anggaran 2014sebesar Rp1.876.872.758.707.000 (satukuadriliun delapan ratus tujuh puluh enam triliundelapan ratus tujuh puluh dua miliar tujuh ratus limapuluh delapan juta tujuh ratus tujuh ribu rupiah).

(3) Berdasarkan realisasi Pendapatan Negara dan Hibahsebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan Belanja Negarasebagaimana dimaksud pada ayat (2), terjadi DefisitAnggaran Tahun Anggaran 2014 sebesarRp226.692.042.169.432 (dua ratus dua puluh enamtriliun enam ratus sembilan puluh dua miliar empatpuluh dua juta seratus enam puluh sembilan ribu empatratus tiga puluh dua rupiah) yang berarti 93,87 (sembilanpuluh tiga koma delapan tujuh) persen dari APBN-PTahun Anggaran 2014 sebesar Rp241.494.273.662.000(dua ratus empat puluh satu triliun empat ratussembilan puluh empat miliar dua ratus tujuh puluh tigajuta enam ratus enam puluh dua ribu rupiah).

(4) Pembiayaan . . .

- 5 -

(4) Pembiayaan untuk menutup Defisit Anggaran Tahun

Anggaran 2014 sebagaimana dimaksud pada ayat (3)

adalah sebesar Rp248.892.825.676.520 (dua ratus empat

puluh delapan triliun delapan ratus sembilan puluh dua

miliar delapan ratus dua puluh lima juta enam ratus

tujuh puluh enam ribu lima ratus dua puluh rupiah)

yang berarti 103,06 (seratus tiga koma nol enam) persen

dari APBN-P Tahun Anggaran 2014 sebesar Rp

241.494.273.662.000 (dua ratus empat puluh satu triliun

empat ratus sembilan puluh empat miliar dua ratus

tujuh puluh tiga juta enam ratus enam puluh dua ribu

rupiah).

(5) Berdasarkan Defisit Anggaran sebagaimana dimaksud

pada ayat (3) dan Pembiayaan sebagaimana dimaksud

pada ayat (4), terdapat Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran

(SiLPA) sebesar Rp22.200.783.507.088 (dua puluh dua

triliun dua ratus miliar tujuh ratus delapan puluh tiga

juta lima ratus tujuh ribu delapan puluh delapan

rupiah).

(6) Saldo Anggaran Lebih (SAL) sampai dengan akhir Tahun

Anggaran 2014 adalah sebesar Rp86.136.993.583.586

(delapan puluh enam triliun seratus tiga puluh enam

miliar sembilan ratus sembilan puluh tiga juta lima ratus

delapan puluh tiga ribu lima ratus delapan puluh enam

rupiah) yang berasal dari:

a. SAL sampai dengan akhir Tahun Anggaran 2013,

yakni sebesar Rp66.594.149.777.346 (enam puluh

enam triliun lima ratus sembilan puluh empat miliar

seratus empat puluh sembilan juta tujuh ratus tujuh

puluh tujuh ribu tiga ratus empat puluh enam

rupiah);

b. ditambah dengan SiLPA Tahun Anggaran 2014 sebesar

Rp22.200.783.507.088 (dua puluh dua triliun dua

ratus miliar tujuh ratus delapan puluh tiga juta lima

ratus tujuh ribu delapan puluh delapan rupiah);

c. ditambah . . .

- 6 -

c. ditambah selisih kas lebih Tahun Anggaran 2013

sebesar Rp2.258.130.896 (dua miliar dua ratus limapuluh delapan juta seratus tiga puluh ribu delapanratus sembilan puluh enam rupiah); dan

d. ditambah dengan koreksi dan penyesuaian atas SALdan SiLPA sebesar minus Rp2.660.197.831.744 (duatriliun enam ratus enam puluh miliar seratus

sembilan puluh tujuh juta delapan ratus tiga puluhsatu ribu tujuh ratus empat puluh empat rupiah).

(7) Koreksi dan penyesuaian atas SAL dan SiLPA sebesarminus Rp2.660.197.831.744 (dua triliun enam ratusenam puluh miliar seratus sembilan puluh tujuh juta

delapan ratus tiga puluh satu ribu tujuh ratus empatpuluh empat rupiah) sebagaimana dimaksud pada ayat

(6) huruf d terdiri atas:

a. Koreksi saldo awal Kas di Kantor PelayananPerbendaharaan Negara (KPPN) sebesar minus

Rp6.175.091.483 (enam miliar seratus tujuh puluhlima juta sembilan puluh satu ribu empat ratusdelapan puluh tiga rupiah);

b. Koreksi saldo awal Kas pada Badan Layanan Umum(BLU) sebesar minus Rp10.266.475.988 (sepuluh

miliar dua ratus enam puluh enam juta empat ratustujuh puluh lima ribu sembilan ratus delapan puluhdelapan rupiah);

c. Penyesuaian catatan SAL sebesar Rp17.684.542.811(tujuh belas miliar enam ratus delapan puluh empatjuta lima ratus empat puluh dua ribu delapan ratus

sebelas rupiah);

d. Penyesuaian pengembalian pendapatan tahun lalu

sebesar minus Rp61.260.251.519 (enam puluh satumiliar dua ratus enam puluh juta dua ratus limapuluh satu ribu lima ratus sembilan belas rupiah);

e. Penyesuaian Kas Hibah Langsung sebesar minusRp974.989.900 (sembilan ratus tujuh puluh empat

juta sembilan ratus delapan puluh sembilan ribusembilan ratus rupiah);

f. Penyesuaian . . .

- 7 -

f. Penyesuaian saldo Kas KPPN sebesar Rp2.000.001

(dua juta satu rupiah);

g. Selisih kurs unrealized sebesar minusRp2.599.207.565.511 (dua triliun lima ratus sembilan

puluh sembilan miliar dua ratus tujuh juta lima ratusenam puluh lima ribu lima ratus sebelas rupiah);

h. Koreksi pembulatan sebesar minus Rp155 (seratuslima puluh lima rupiah).

(8) Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2),termasuk realisasi penerimaan minyak bumi dan gasalam yang dilaporkan berdasarkan asas neto.

Pasal 4

(1) Neraca Pemerintah Pusat per 31 Desember 2014memberikan informasi keuangan sebagai berikut:

a. jumlah Aset sebesar Rp3.910.922.331.111.792 (tiga

kuadriliun sembilan ratus sepuluh triliun sembilanratus dua puluh dua miliar tiga ratus tiga puluh satu

juta seratus sebelas ribu tujuh ratus sembilan puluhdua rupiah);

b. jumlah Kewajiban sebesar Rp2.898.383.597.986.114

(dua kuadriliun delapan ratus sembilan puluhdelapan triliun tiga ratus delapan puluh tiga miliarlima ratus sembilan puluh tujuh juta sembilan ratus

delapan puluh enam ribu seratus empat belasrupiah); dan

c. jumlah Ekuitas Dana sebesarRp1.012.538.733.125.678 (satu kuadriliun dua belastriliun lima ratus tiga puluh delapan miliar tujuh

ratus tiga puluh tiga juta seratus dua puluh lima ribuenam ratus tujuh puluh delapan rupiah).

(2) Aset pada Neraca Pemerintah Pusat per 31 Desember

2014 telah mencakup pelaporan rekening-rekeningKementerian Negara/Lembaga.

(3) Dalam rangka meningkatkan pengelolaan dan keandalanpenyajian aset, Pemerintah melakukan penertiban asetyang meliputi inventarisasi, penilaian, pemanfaatan, dan

legalitas aset tetap pada seluruh KementerianNegara/Lembaga.

Pasal 5 . . .

- 8 -

Pasal 5

Laporan Arus Kas Tahun Anggaran 2014 memberikan

informasi keuangan sebagai berikut:

a. jumlah arus kas bersih dari aktivitas operasi sebesar

minus Rp80.075.491.013.141 (delapan puluh triliun

tujuh puluh lima miliar empat ratus sembilan puluh

satu juta tiga belas ribu seratus empat puluh satu

rupiah);

b. jumlah arus kas bersih dari aktivitas investasi aset non

keuangan sebesar minus Rp146.616.551.156.291

(seratus empat puluh enam triliun enam ratus enam

belas miliar lima ratus lima puluh satu juta seratus lima

puluh enam ribu dua ratus sembilan puluh satu rupiah);

c. jumlah arus kas bersih dari aktivitas pembiayaan

sebesar Rp248.892.825.676.520 (dua ratus empat puluh

delapan triliun delapan ratus sembilan puluh dua miliar

delapan ratus dua puluh lima juta enam ratus tujuh

puluh enam ribu lima ratus dua puluh rupiah); dan

d. jumlah arus kas bersih dari aktivitas non anggaran

sebesar Rp3.353.789.742.647 (tiga triliun tiga ratus lima

puluh tiga miliar tujuh ratus delapan puluh sembilan

juta tujuh ratus empat puluh dua ribu enam ratus

empat puluh tujuh rupiah).

Pasal 6

Catatan atas Laporan Keuangan meliputi penjelasan atau

daftar terinci atau analisis atas nilai suatu pos yang

disajikan dalam Laporan Realisasi APBN, Neraca, dan

Laporan Arus Kas.

Pasal 7

Laporan Keuangan Pemerintah Pusat sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 2, dilampiri juga Ikhtisar Laporan

Keuangan Perusahaan Negara, Badan Layanan Umum, dan

Badan Lainnya, dan dilengkapi dengan informasi

pendapatan dan belanja secara akrual.

Pasal 8 . . .

- 9 -

Pasal 8

SAL dapat digunakan dalam hal realisasi anggaran

pengeluaran melebihi realisasi anggaran penerimaan tahun

anggaran berjalan, dan/atau terdapat pengembalian

pendapatan tahun-tahun yang lalu.

Pasal 9

Laporan Keuangan Pemerintah Pusat sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 2, telah diperiksa oleh BPK dengan

opini Wajar Dengan Pengecualian.

Pasal 10

(1) Pemerintah menindaklanjuti rekomendasi BPK dalam

Laporan Hasil Pemeriksaan secara efektif dan

komprehensif sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang undangan yang berlaku.

(2) Pemerintah melakukan perbaikan atas kelemahan dalam

sistem pengendalian intern dalam pengelolaan keuangan

negara untuk tujuan meningkatkan akurasi, keandalan

dan akuntabilitas pelaporan keuangan.

(3) Pemerintah menerapkan sistem pemberian penghargaan

dan sanksi kepada Kementerian Negara/Lembaga

berdasarkan penilaian kinerja atas perencanaan,

pelaksanaan, dan pertanggungjawaban atas pelaksanaan

anggaran.

(4) Pemberian penghargaan dan sanksi sebagaimana

dimaksud pada ayat (3) dapat dilaksanakan dalam

bentuk penambahan atau pengurangan alokasi anggaran

pada tahun-tahun anggaran berikutnya.

(5) DPR dapat meminta BPK untuk menyampaikan laporan

monitoring tindak lanjut Pemerintah dalam rangka

pelaksanaan perbaikan sebagaimana dimaksud pada

ayat (2).

Pasal 11 . . .

- 10 -

Pasal 11

Undang-Undang ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Undang-Undang ini, dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

Disahkan di Jakarta pada tanggal 1 Oktober 2015

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

JOKO WIDODO

Diundangkan di Jakarta pada tanggal 1 Oktober 2015

MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA

REPUBLIK INDONESIA,

YASONNA H. LAOLY

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2015 NOMOR 219

ttd.

ttd.

PENJELASAN

ATAS

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR .TAHUN 2015

TENTANG

PERTANGGUNGJAWABAN ATAS PELAKSANAAN

ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA

TAHUN ANGGARAN 2014

I. UMUM

Dalam rangka mendukung terwujudnya tata kelola yang baik dalam penyelenggaraan negara, pengelolaan keuangan negara perlu diselenggarakan secara terbuka dan bertanggung jawab sesuai dengan aturan pokok yang telah ditetapkan dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Sesuai dengan amanat Pasal 23E Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2013 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2014 sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2014, Pemerintah menyusun pertanggungjawaban atas pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja (APBN) Tahun Anggaran 2014, berupa Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP) yang terdiri atas: (i) Laporan Realisasi APBN, (ii) Neraca, (iii) Laporan Arus Kas, dan (iv) Catatan atas Laporan Keuangan.

Laporan Realisasi APBN menggambarkan perbandingan antara anggaran dan realisasi APBN Tahun Anggaran 2014, yang mencakup unsur-unsur pendapatan, belanja, dan pembiayaan. Neraca adalah laporan yang menggambarkan posisi keuangan Pemerintah Pusat mengenai aset, kewajiban, dan ekuitas dana pada tanggal 31 Desember 2014. Laporan Arus Kas adalah laporan yang menyajikan informasi mengenai sumber, penggunaan, perubahan kas dan setara kas selama tahun anggaran 2014, serta saldo kas dan setara kas pada tanggal 31 Desember 2014. Catatan atas Laporan Keuangan menyajikan informasi tentang penjelasan pos-pos laporan keuangan dalam rangka pengungkapan yang memadai antara lain mengenai kebijakan fiskal/keuangan dan ekonomi makro, dasar penyusunan laporan keuangan, kebijakan akuntansi, kejadian penting lainnya, dan informasi tambahan yang diperlukan. Disamping itu, dalam LKPP Tahun 2014 ini juga dilampirkan Ikhtisar Laporan Keuangan Perusahaan Negara Badan Layanan Umum (BLU), Badan Lainnya, dan dilengkapi dengan informasi pendapatan dan belanja secara akrual.

Sesuai . . .

- 2 -

Sesuai dengan ketentuan Pasal 30 ayat (1) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, LKPP diaudit oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) sebelum disampaikan kepada Dewan Perwakilan Rakyat (DPR). Pemeriksaan BPK dimaksud adalah dalam rangka pemberian pendapat/opini sebagaimana diamanatkan dalam Pasal 16 ayat (1) Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara. Untuk memenuhi amanat Undang-Undang tersebut, Pemerintah telah menyampaikan LKPP Tahun 2014 kepada BPK untuk diaudit, melalui surat Menteri Keuangan Nomor S-205/MK.05/2015 tanggal 20 Maret 2015. Penyampaian LKPP dengan status belum diperiksa (unaudited) oleh Menteri Keuangan kepada BPK adalah sesuai dengan Surat Presiden kepada Ketua BPK Nomor R-14/Pres/02/2015 tanggal 12 Februari 2015 hal Penunjukan Menteri Keuangan untuk Mewakili Presiden dalam Penyampaian LKPP kepada BPK.

Sesuai dengan ketentuan Pasal 17 ayat (1) Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara, BPK menyampaikan laporan hasil pemeriksaan atas LKPP kepada DPR dan Dewan Perwakilan Daerah (DPD), serta kepada Presiden paling lambat 2 (dua) bulan setelah menerima LKPP dari Pemerintah. Selanjutnya, BPK telah menyampaikan Laporan Hasil Pemeriksaan atas LKPP Tahun 2014 kepada Ketua DPR melalui surat Ketua BPK 76/S/I-IV/05/2015 tanggal 26 Mei 2015, kepada Ketua DPD melalui surat Ketua BPK Nomor 77/S/I-IV/05/2015 tanggal 26 Mei 2015, dan kepada Presiden melalui surat Ketua BPK Nomor 79/S/I-IV/05/2015 tanggal 26 Mei 2015.

Berdasarkan penjelasan umum Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004, hasil pemeriksaan keuangan BPK digunakan oleh Pemerintah untuk melakukan koreksi dan penyesuaian yang diperlukan, sehingga laporan keuangan yang telah diperiksa memuat koreksi dimaksud sebelum disampaikan kepada DPR dalam bentuk suatu Rancangan Undang-Undang untuk mendapatkan persetujuan. Dengan demikian, LKPP Tahun 2014 yang disampaikan Pemerintah kepada DPR adalah LKPP yang telah disesuaikan, dengan mempertimbangkan hasil pemeriksaan BPK.

Dengan memperhatikan pendapat BPK terhadap LKPP Tahun 2014, maka angka-angka yang disajikan dalam LKPP Tahun 2014 sepenuhnya merupakan tanggung jawab Pemerintah. Artinya, Pemerintah tetap bertanggung jawab apabila di kemudian hari terbukti terdapat pelanggaran hukum dan/atau penyajian informasi yang menyesatkan dalam LKPP Tahun 2014.

II. PASAL DEMI PASAL

Pasal 1 . . .

- 3 -

Pasal 1

Cukup jelas.

Pasal 2

Neraca sebagaimana dimaksud dalam Pasal ini dapat disajikan sebagai

perbandingan dalam laporan keuangan periode pelaporan berikutnya.

Pasal 3

Ayat (1)

Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah Tahun Anggaran 2014

sebagaimana dimaksud pada ayat ini termasuk Pendapatan Perpajakan

Ditanggung Pemerintah (DTP) sebesar Rp5.786.609.097.171 (lima triliun

tujuh ratus delapan puluh enam miliar enam ratus sembilan juta

sembilan puluh tujuh ribu seratus tujuh puluh satu rupiah) terdiri atas

Pajak Penghasilan (PPh) DTP sebesar Rp5.655.296.592.171 (lima triliun

enam ratus lima puluh lima miliar dua ratus sembilan puluh enam juta

lima ratus sembilan puluh dua ribu seratus tujuh puluh satu rupiah)

dan Bea Masuk DTP sebesar Rp131.312.505.000 (seratus tiga puluh

satu miliar tiga ratus dua belas juta lima ratus lima ribu rupiah).

Ayat (2)

Realisasi Belanja Negara Tahun Anggaran 2014 sebagaimana dimaksud

pada ayat ini termasuk Belanja Subsidi atas PPh DTP sebesar

Rp 5.655.236.443.811 (lima triliun enam ratus lima puluh lima miliar

dua ratus tiga puluh enam juta empat ratus empat puluh tiga ribu

delapan ratus sebelas rupiah) dan Bea Masuk DTP sebesar

Rp131.312.505.000 (seratus tiga puluh satu miliar tiga ratus dua belas

juta lima ratus lima ribu rupiah).

Ayat (3)

Cukup jelas.

Ayat (4)

Cukup jelas.

Ayat (5) . . .

- 4 -

Ayat (5)

Cukup jelas.

Ayat (6)

Cukup jelas.

Ayat (7)

Cukup jelas.

Ayat (8)

Yang dimaksud asas neto pada ayat ini adalah penerimaan minyak bumi

dan gas alam diakui sebagai pendapatan negara setelah

memperhitungkan kewajiban-kewajiban kontraktual pemerintah yang

harus dibayarkan dalam rangka pelaksanaan kontrak kerja sama,

antara lain pengembalian Pajak Pertambahan Nilai (PPN), underlifting,

pajak daerah, dan fee kegiatan hulu minyak bumi dan gas alam.

Pasal 4

Ayat (1)

Aset yang disajikan pada Neraca sebagaimana dimaksud pada ayat ini

merupakan Aset yang dimiliki dan/atau dikuasai oleh Pemerintah Pusat

yang mempunyai nilai dan telah diperiksa oleh BPK.

Kewajiban sebagaimana dimaksud pada ayat ini merupakan utang

pemerintah yang timbul dari kejadian masa lalu yang penyelesaiannya

mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi pemerintah.

Ekuitas Dana merupakan kekayaan bersih pemerintah, yaitu selisih

antara Aset dan Kewajiban Pemerintah.

Ayat (2)

Cukup jelas.

Ayat (3)

Inventarisasi dan Penilaian (IP) sebagaimana dimaksud pada ayat ini

termasuk IP yang dilakukan atas aset KKKS dan aset Eks Badan

Penyehatan Perbankan Nasional (BPPN).

Legalitas yang dimaksud pada ayat ini termasuk kegiatan sertifikasi

tanah Pemerintah Pusat.

Pasal 5 . . .

- 5 -

Pasal 5

Cukup jelas.

Pasal 6

Cukup jelas.

Pasal 7

Ikhtisar Laporan Keuangan Perusahaan Negara, BLU, dan Badan Lainnya

sebagaimana dimaksud dalam pasal ini memuat informasi tentang aktiva/aset, kewajiban, ekuitas, pendapatan, beban, dan laba (rugi) bersih dari Perusahaan Negara, BLU, dan Badan Lainnya.

Badan Lainnya yang dimaksud pada pasal ini adalah unit organisasi yang didirikan dengan tujuan untuk melaksanakan program dan kegiatan tertentu sesuai yang diamanatkan oleh peraturan perundang-undangan dan/atau mendukung Kementerian Negara/Lembaga yang secara hierarkis tidak di bawah dan tidak bertanggung jawab secara struktural kepada Menteri/Pimpinan Lembaga tertentu, seperti Dewan Energi Nasional, Dewan Pertimbangan Presiden (Wantimpres), dan Otoritas Jasa Keuangan.

Pasal 8

Cukup jelas.

Pasal 9

Permasalahan yang terdapat pada LKPP Tahun 2014 adalah:

A. Kelemahan Sistem Pengendalian Intern

1. Inkonsistensi perlakuan pengenaan PPN atas Perjanjian KaryaPengusahaan Pertambangan Batubara (PKP2B) Generasi III;

2. Permasalahan perhitungan PPh DTP Obligasi Internasional dalamValuta Asing;

3. Inkonsistensi penggunaan tarif pajak dalam perhitungan PajakPenghasilan Minyak dan Gas Bumi (PPh Migas) dan PerhitunganBagi Hasil Migas;

4. Sistem pengendalian belanja akhir tahun tidak dapat berjalansecara efektif;

Penyaluran . . .

- 6 -

5. Penyaluran barang/jasa bersubsidi oleh Badan Usaha Operatormelampaui pagu anggaran;

6. Transaksi belanja negara yang menggunakan Letter of Credit (L/C)belum diatur, sehingga hak dan kewajiban atas saldo dana terkaitbelanja tersebut belum jelas;

7. Mekanisme pelaporan pada Pemerintah Pusat atas Dana KegiatanPasca Operasi dan Pemulihan Lingkungan atau Abandonment &Site Restoration (ASR) belum diatur dan Sistem PengendalianIntern pengelolaan dana tersebut belum memadai;

8. Pemeriksaan, penetapan dan penagihan pajak tidak sesuaiketentuan mengakibatkan potensi pajak tidak dapat ditetapkan,ketetapan pajak daluwarsa, dan piutang pajak daluwarsa tanpatindakan penagihan aktif;

9. Penatausahaan, pencatatan, dan pelaporan persediaan padaKementerian Negara/Lembaga belum memadai;

10. Penambahan penyertaan modal negara dari konversi dividensaham pada PT Krakatau Steel belum mendapat persetujuan DPRdan pengakuan kewajiban diestimasi atas imbalan pasca kerjapada SKK Migas tidak disetujui;

11. Penatausahaan dan Pengamanan Aset Tetap pada KementerianNegara/Lembaga kurang memadai dan terdapat kelemahanpengendalian atas proses normalisasi data Barang Milik Negara(BMN);

12. Proses penyelesaian Bantuan Pemerintah yang Belum DitetapkanStatusnya (BPYBDS) menjadi Penyertaan Modal Negara (PMN) yangberlarut-larut;

13. Pencatatan dan pelaporan aset KKKS belum memadai sehinggamutasi aset tidak dapat diyakini kewajarannya, belumdilakukannya IP atas aset tanah KKKS, serta pengelolaan dataSubsequent Expenditures belum memadai;

14. Kementerian Keuangan belum melakukan pengurusan danmenyelesaikan penelusuran atas Aset Eks BPPN yang masihtercatat secara ekstrakomptabel berupa Aset Kredit dan AsetProperti;

15. Pemerintah belum menerapkan amortisasi atas Aset Tak Berwujuddan penatausahaannya pada Kementerian Negara/Lembaga tidakmemadai;

16. Pencatatan . . .

- 7 -

16. Pencatatan dan pelaporan Utang kepada Pihak Ketiga pada

Kementerian Negara/Lembaga belum sesuai dengan kondisi yang

sebenarnya serta penyajian dan pengungkapan kewajiban atas

tuntutan hukum kepada Pemerintah belum didukung data yang

andal;

17. Kewajiban kepada PT Pertamina (Persero) atas fee penjualan migas

bagian negara belum dapat diukur dengan andal;

18. Terdapat nilai Penerimaan Negara Bukan Pajak Sumber Daya

Alam (PNPB SDA) Tahun Anggaran 2013 dan Tahun Anggaran

2012 yang belum dialokasikan untuk dibagihasilkan;

19. Pencatatan dan penyajian Catatan dan Fisik SAL tidak akurat

karena adanya permasalahan transaksi dan/atau saldo terkait

SAL;

20. Masih terdapat kekurangan dalam Persiapan Penerapan Akuntansi

Berbasis Akrual pada Kementerian Negara/Lembaga, proses

penyusunan informasi akrual pada Suplemen Laporan Keuangan

Kementerian Negara/Lembaga (LKKL) kurang memadai, dan belum

ada kebijakan akuntansi akrual untuk pengelolaan PNBP Migas;

21. Pemerintah tidak mengungkapkan perubahan-perubahan dalam

pelaksanaan APBN-P dan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran

(DIPA) dalam LKPP Tahun 2014 secara memadai;

B. Ketidakpatuhan terhadap Peraturan Perundang-undangan

1. Direktorat Jenderal Pajak (DJP) terlalu besar memberikan

pengembalian kelebihan pembayaran (restitusi) pajak kepada

Wajib Pajak (WP);

2. DJP tidak/kurang menetapkan Penerimaan Pajak Bumi dan

Bangunan (PBB) Pertambangan Sektor Mineral dan Batubara;

3. Terdapat PNBP pada Kementerian Negara /Lembaga yang

terlambat/belum disetor, kurang/tidak dipungut, digunakan

langsung di luar mekanisme APBN, serta belum dikelola dengan

tertib;

4. Kementerian . . .

- 8 -

4. Kementerian Negara/Lembaga belum tertib melaksanakan

rekonsiliasi Penerimaan Hibah tahun 2014 dan terdapat

Kementerian Negara/Lembaga yang belum melaporkan realisasi

Pendapatan Hibah secara akuntabel;

5. Penganggaran, pelaksanaan, dan pertanggungjawaban Belanja

Barang dan Belanja Modal pada Kementerian Negara/Lembaga

tidak sesuai dengan ketentuan;

6. Kesalahan klasifikasi pada Belanja Bantuan Sosial, realisasi

Belanja Bantuan Sosial masih mengendap di rekening Pihak Ketiga

serta penyaluran dan pertanggungjawaban realisasi Belanja

Bantuan Sosial tidak sesuai ketentuan;

7. DJP kurang menetapkan nilai pajak terutang kepada WP;

8. DJP belum menagih sanksi administrasi berupa bunga dan/atau

denda;

9. Skema pengelolaan Iuran Dana Pensiun (IDP) pada PT Taspen

(Persero) tidak dijalankan sesuai ketentuan dan berpotensi

membebani nilai dana titipan IDP di masa yang akan datang serta

terdapat ketidakjelasan ketentuan yang mengatur tentang status

IDP yang dikelola PT Asabri (Persero) dan mekanisme

pengelolaannya.

Penyebab utama opini WDP atas LKPP sebagaimana dimaksud dalam

Pasal ini adalah:

1. Terdapat pencatatan mutasi Aset KKKS yang tidak dapat dijelaskan

antara lain karena pencatatan dan pelaporan Aset KKKS yang belum

didukung oleh sistem pengendalian yang memadai yang dapat

menjamin keakuratan dan kelengkapan transaksi;

2. Terdapat permasalahan Utang kepada Pihak Ketiga yang tidak dapat

ditelusuri dan tidak didukung dokumen yang memadai;

3. Terdapat beberapa permasalahan pada transaksi dan/atau saldo yang

membentuk SAL sehingga penyajian catatan dan fisik SAL tersebut

dinilai tidak akurat;

4. Terdapat permasalahan penyajian dan pengungkapan kewajiban atas

tuntutan hukum kepada Pemerintah yang belum didukung data yang

andal.

LKPP . . .

- 9 -

LKPP Tahun 2014 disusun berdasarkan gabungan seluruh Laporan

Keuangan Kementerian Negara/Lembaga (LKKL) dan Laporan Keuangan

Bendahara Umum Negara (LKBUN) Tahun 2014 yang telah diaudit dan

diberi opini oleh BPK. Khusus untuk Laporan Keuangan BPK Tahun 2014,

Laporan Keuangan dimaksud diaudit dan diberi opini oleh Kantor

Akuntan Publik. Dari jumlah LKKL tersebut, 62 (enam puluh dua) LKKL

mendapat opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP), 17 (tujuh belas) LKKL

mendapat opini Wajar Dengan Pengecualian (WDP), 7 (tujuh) LKKL

mendapat opini Tidak Menyatakan Pendapat (TMP), dan LKBUN

mendapat opini WDP. Rincian opini LKKL dan LKBUN Tahun 2014 dan

2013 adalah sebagai berikut:

No Kementerian Negara/Lembaga Opini

Tahun 2014 Opini

Tahun 2013

1. Majelis Permusyawaratan Rakyat WTP WTP

2. Dewan Perwakilan Rakyat WTP WTP

3. Badan Pemeriksa Keuangan WTP WTP

4. Mahkamah Agung WTP WTP

5. Kejaksaan Agung WTP WTP

6. Sekretariat Negara WTP WTP

7. Kementerian Dalam Negeri WTP WDP

8. Kementerian Luar Negeri WTP WTP

9. Kementerian Pertahanan WTP WTP

10. Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia

WTP WTP

11. Kementerian Keuangan WTP WTP

12. Kementerian Pertanian WTP WTP

13. Kementerian Perindustrian WTP WTP

14. Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral

WDP WTP

15. Kementerian Perhubungan WTP WTP

16. Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan

WTP WTP

17. Kementerian Kesehatan . . .

- 10 -

No Kementerian Negara/Lembaga Opini

Tahun 2014 Opini

Tahun 2013

17. Kementerian Kesehatan WTP WTP

18. Kementerian Agama WTP WTP

19. Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi

TMP WDP

20. Kementerian Sosial WDP WTP

21. Kementerian Kehutanan WTP WTP

22. Kementerian Kelautan dan Perikanan WTP WTP

23. Kementerian Pekerjaan Umum WTP WTP

24. Kementerian Koordinator Bidang Politik, Hukum, dan Keamanan

WTP WTP

25. Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian

WTP WTP

26. Kementerian Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat

WTP WTP

27. Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

TMP TMP

28. Kementerian Badan Usaha Milik Negara

WTP WTP

29. Kementerian Riset dan Teknologi WTP WDP

30. Kementerian Lingkungan Hidup WTP WTP

31. Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

WTP WDP

32. Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

WTP WTP

33. Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

WTP WTP

34. Badan Intelijen Negara WTP WTP

35. Lembaga Sandi Negara WDP WTP

36. Dewan Ketahanan Nasional WTP WTP

37. Badan Pusat Statistik WTP WTP

38. Kementerian Perencanaan . . .

- 11 -

No Kementerian Negara/Lembaga Opini

Tahun 2014 Opini

Tahun 2013

38. Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

WTP WTP

39. Badan Pertanahan Nasional WTP WTP

40. Perpustakaan Nasional WDP WDP

41. Kementerian Komunikasi dan Informatika

TMP WDP

42. Kepolisian Negara Republik Indonesia WTP WTP

43. Badan Pengawas Obat dan Makanan WTP WDP

44. Lembaga Ketahanan Nasional WDP WTP

45. Badan Koordinasi Penanaman Modal WTP WTP

46. Badan Narkotika Nasional WTP WTP

47. Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal

WDP WTP

48. Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional

WDP WTP

49. Komisi Nasional Hak Asasi Manusia WTP WTP

50. Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika

WDP WTP

51. Komisi Pemilihan Umum WDP WDP

52. Mahkamah Konstitusi WTP WTP

53. Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan

WTP WTP

54. Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia WTP WTP

55. Badan Tenaga Nuklir Nasional WTP WTP

56. Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi

WDP WTP

57. Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional

WDP WDP

58. Badan Informasi Geospasial TMP TMP

59. Badan Standardisasi Nasional WTP WTP

60. Badan Pengawas . . .

- 12 -

No Kementerian Negara/Lembaga Opini

Tahun 2014 Opini

Tahun 2013

60. Badan Pengawas Tenaga Nuklir WTP WTP

61. Lembaga Administrasi Negara WTP WTP

62. Arsip Nasional Republik Indonesia WDP WTP

63. Badan Kepegawaian Negara WTP WTP

64. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan

WTP WTP

65. Kementerian Perdagangan WTP WTP

66. Kementerian Perumahan Rakyat WTP WTP

67. Kementerian Pemuda dan Olah Raga WDP WDP

68. Komisi Pemberantasan Korupsi WTP WTP

69. Dewan Perwakilan Daerah WTP WTP

70. Komisi Yudisial WTP WTP

71. Badan Nasional Penanggulangan Bencana

WTP WTP

72. Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia

WTP WDP

73. Badan Penanggulangan Lumpur Sidoarjo

WTP WTP

74. Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

WTP WDP

75. Badan SAR Nasional WTP WTP

76. Komisi Pengawas Persaingan Usaha WTP WTP

77. Badan Pengembangan Wilayah Suramadu

WDP WDP

78. Ombudsman RI TMP WTP

79. Badan Nasional Pengelola Perbatasan WTP WDP

80. Badan Pengusahaan Kawasan Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Batam

WDP TMP

81. Badan Nasional Penanggulangan Terorisme

WTP WTP

82. Sekretariat Kabinet . . .

- 13 -

No Kementerian Negara/Lembaga Opini

Tahun 2014 Opini

Tahun 2013

82. Sekretariat Kabinet WTP WTP

83. Badan Pengawas Pemilihan Umum WDP WDP

84. Lembaga Penyiaran Publik Radio Republik Indonesia

TMP WDP

85. Lembaga Penyiaran Publik Televisi Republik Indonesia

TMP WDP

86. Badan Pengusahaan Kawasan Perdagangan Bebas Dan Pelabuhan Bebas Sabang

WDP WDP

87. Bendahara Umum Negara WDP WDP

Pasal 10

Ayat (1)

Cukup jelas

Ayat (2)

Dalam rangka perbaikan sistem pengendalian intern pengelolaan

keuangan negara, Pemerintah akan melakukan beberapa hal yaitu:

a. meningkatkan kualitas laporan keuangan terutama terhadap

Laporan Keuangan Pemerintah Pusat, Laporan Keuangan

Bendahara Umum Negara, dan Laporan Keuangan Kementerian

Negara/Lembaga, yang masih mendapat opini audit Wajar

Dengan Pengecualian atau Tidak Menyatakan Pendapat.

b. menindaklanjuti rekomendasi BPK dalam laporan hasil

pemeriksaan atas LKPP Tahun 2014 yang terdiri dari 21 (dua

puluh satu) temuan Sistem Pengendalian Intern dan 9 (sembilan)

temuan terkait kepatuhan terhadap perundang-undangan yang

belum diselesaikan sesuai dengan jangka waktu yang telah

ditetapkan.

c. melakukan monitoring penyerapan anggaran secara maksimal

dengan tetap berpedoman kepada prinsip efisien, ekonomis, dan

efektif dalam pencapaian kinerja dan pelayanan kepada

masyarakat sehingga sasaran-sasaran pembangunan tercapai.

d. melanjutkan . . .

- 14 -

d. melanjutkan program pelatihan akuntansi dan pelaporankeuangan dalam rangka peningkatan kapasitas Sumber DayaManusia (SDM) bagi pegawai di kementerian negara/lembaga danpemerintah daerah.

e. melaksanakan akuntansi berbasis akrual dan melaksanakanpembinaan secara intensif pada seluruh instansi PemerintahPusat.

f. menerapkan dan menyusun statistik keuangan pemerintah(Government Finance Statistics) yang mengacu pada ManualStatistik Keuangan Pemerintah sehingga dapat menyajikankonsolidasi fiskal dan statistik keuangan pemerintah dalamrangka memenuhi kebutuhan analisis kebijakan dan kondisifiskal, serta analisis perbandingan antar negara.

g. menyebarluaskan informasi LKPP kepada masyarakat dalamrangka peningkatan pemahaman terhadap pengelolaan keuanganPemerintah Pusat dan peningkatan penggunaan informasi LKPP.

h. mengambil langkah-langkah yang terstruktur dalam rangkapenyajian informasi Sumber Daya Alam (SDA).

Ayat (3)

Cukup jelas.

Ayat (4)

Cukup jelas.

Ayat (5)

Cukup jelas.

Pasal 11

Cukup jelas.

TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR 5741

LAMPIRAN

UNDANG UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOMOR.......TAHUN 2015

TENTANG PERTANGGUNGJAWABAN ATAS PELAKSANAAN APBN TA 2014

LAPORAN KEUANGAN

PEMERINTAH PUSAT

TAHUN 2014

(Audited)

- v -

RRRIIINNNGGGKKKAAASSSAAANNN

- vi -

RRRIIINNNGGGKKKAAASSSAAANNN

Berdasarkan Pasal 23 Undang-Undang Dasar 1945, Undang-Undang (UU) Nomor 17 Tahun 2003 tentang

Keuangan Negara, dan UU Nomor 23 Tahun 2013 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun

Anggaran 2014 sebagaimana telah diubah dengan UU Nomor 12 Tahun 2014, Pemerintah menyusun laporan

pertanggungjawaban atas pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) Tahun Anggaran (TA)

2014 dalam bentuk laporan keuangan. Laporan keuangan tersebut terdiri dari Laporan Realisasi APBN, Neraca,

Laporan Arus Kas, dan Catatan atas Laporan Keuangan serta dilampiri Ikhtisar Laporan Keuangan Perusahaan

Negara, Ikhtisar Laporan Keuangan Badan Layanan Umum (BLU) dan Badan Lainnya.

LKPP Tahun 2014 ini telah disusun dan disajikan sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010

tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) Lampiran II (PSAP Berbasis Kas Menuju Akrual).

LKPP Tahun 2014 ini disusun berdasarkan konsolidasian Laporan Keuangan Kementerian Negara/Lembaga (LKKL)

dan Laporan Keuangan Bendahara Umum Negara (LKBUN).

1. LAPORAN REALISASI APBN

Laporan Realisasi APBN menggambarkan perbandingan antara APBN-P TA 2014 dengan realisasinya, yang

mencakup unsur-unsur pendapatan, belanja, dan pembiayaan selama periode 1 Januari 2014 - 31 Desember 2014.

Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah pada TA 2014 adalah sebesar Rp1.550,49 triliun atau 94,81 persen dari

APBN-P. Sementara itu, realisasi Belanja Negara pada TA 2014 adalah sebesar Rp1.777,18 triliun atau 94,69

persen dari APBN-P. Jumlah realisasi Belanja Negara tersebut terdiri dari realisasi Belanja Pemerintah Pusat

sebesar Rp1,203,58 triliun atau 94,00 persen dari APBN-P, dan realisasi Transfer ke Daerah sebesar Rp573,70

triliun atau 96,18 persen dari APBN-P. Selain itu, pada TA 2014 terdapat Suspen Belanja sebesar minus Rp97,39

Miliar.

Berdasarkan realisasi Pendapatan Negara dan Hibah, dan realisasi Belanja Negara, terjadi Defisit Anggaran TA

2014 sebesar Rp226,69 triliun. Realisasi Pembiayaan Neto TA 2014 adalah sebesar Rp248,89 triliun atau

103,06 persen dari APBN-P, sehingga terjadi Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA) sebesar Rp22,20 triliun.

Ringkasan Laporan Realisasi APBN TA 2014 dan 2013 dapat disajikan sebagai berikut (Rp triliun):

Uraian

TA 2014 (Audited) TA 2013

(Audited)

Anggaran

(UU No.

12/2014)

Realisasi % Realisasi thd

Anggaran Realisasi

Pendapatan Negara dan

Hibah

1.635,38 1.550,49 94,81 1.438,89

Belanja Negara 1.876,87 1.777,18 94,69 1.650,56

Belanja Pemerintah Pusat 1.280,37 1.203,58 94,00 1.137,16

Transfer ke Daerah 596,50 573,70 96,18 513,26

- vii -

Suspen Belanja Negara (0,097) 0,140

Surplus (Defisit)

Anggaran

(241,49) (226,69) 93,87 (211,67)

Pembiayaan Neto 241,49 248,89 103,06 237,39

SiLPA (SiKPA) 22,20 25,72

2. NERACA

Neraca adalah laporan yang menggambarkan posisi keuangan Pemerintah Pusat mengenai aset, kewajiban, dan

ekuitas dana pada tanggal 31 Desember 2014.

Jumlah Aset per 31 Desember 2014 adalah sebesar Rp3.910,92 triliun yang terdiri dari Aset Lancar sebesar

Rp262,98 triliun, Investasi Jangka Panjang sebesar Rp1.309,92 triliun, Aset Tetap sebesar Rp1.714,59 triliun,

Piutang Jangka Panjang sebesar Rp2,83 triliun, dan Aset Lainnya sebesar Rp620,61 triliun.

Jumlah Kewajiban per 31 Desember 2014 adalah sebesar Rp2.898,38 triliun yang terdiri dari Kewajiban Jangka

Pendek sebesar Rp352,31 triliun dan Kewajiban Jangka Panjang sebesar Rp2.546,07 triliun.

Sementara itu, jumlah Ekuitas Dana Neto per 31 Desember 2014 adalah sebesar Rp1.012,54 triliun yang terdiri

dari Ekuitas Dana Lancar sebesar minus Rp85,02 triliun dan Ekuitas Dana Investasi sebesar Rp1.097,56 triliun.

Ringkasan Neraca per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 dapat disajikan sebagai berikut (Rp triliun):

Uraian 31 Desember 2014

(Audited)

31 Desember 2013

(Audited)

Aset 3.910,92 3.567,59

Aset Lancar 262,98 252,74

Investasi Jangka Panjang 1.309,92 1.183,17

Aset Tetap 1.714,59 1.709,86

Piutang Jangka Panjang 2,83 2,90

Aset Lainnya 620,61 418,92

Kewajiban 2.898,38 2.652,10

Kewajiban Jangka Pendek 352,31 368,09

Kewajiban Jangka Panjang 2.546,07 2.284,01

Ekuitas Dana Neto 1.012,54 915,49

Ekuitas Dana Lancar (85,02) (113,36)

Ekuitas Dana Investasi 1.097,56 1.028,85

- viii -

3. LAPORAN ARUS KAS

Laporan Arus Kas adalah laporan yang menyajikan informasi mengenai sumber, penggunaan, perubahan kas dan

setara kas selama TA 2014 serta saldo kas dan setara kas pada tanggal 31 Desember 2014.

Saldo Kas Bendahara Umum Negara (BUN), Kas Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN), Kas Badan

Layanan Umum (BLU), dan Kas Hibah Langsung yang telah disahkan per 31 Desember 2013 adalah sebesar

RP67,70 riliun, sedangkan pada awal tahun 2014 terjadi koreksi sebesar minus Rp16,44 miliar, sehingga saldo

awal Kas BUN, Kas KPPN, Kas BLU, dan Kas Hibah Langsung yang telah disahkan tahun 2014 menjadi Rp67,69

triliun.

Selama TA 2014 terjadi penurunan kas dari aktivitas operasi sebesar Rp80,07 triliun, penurunan kas dari

aktivitas investasi aset non keuangan sebesar Rp146,62 triliun, kenaikan kas dari aktivitas pembiayaan sebesar

Rp248,89 triliun, kenaikan kas dari aktivitas non anggaran sebesar Rp3,35 triliun dan penurunan karena

penyesuaian pembukuan sebesar Rp3,72 triliun sehingga mengakibatkan kenaikan kas sebesar Rp21,83 triliun.

Dengan demikian, saldo Kas BUN, Kas KPPN, Kas BLU, dan Kas Hibah Langsung yang telah disahkan per 31

Desember 2014 menjadi Rp89,52 triliun.

Selain kas di atas, terdapat Rekening Pemerintah Lainnya sebesar Rp4,65 triliun, Kas di Bendahara Pengeluaran

sebesar Rp0,32 triliun, Kas di Bendahara Penerimaan sebesar Rp0,15 triliun, Kas Lainnya dan Setara Kas sebesar

Rp5,40 triliun, dan Kas pada BLU yang Belum Disahkan sebesar Rp0,07 triliun. Selama tahun 2014 terdapat

deposito (Investasi Jangka Pendek) yang berasal dari Kas pada BLU yang telah disahkan sebesar Rp4,38 triliun,

sehingga saldo akhir Kas dan Bank Pemerintah Pusat sebesar Rp95,73 triliun.

Ringkasan Laporan Arus Kas TA 2014 dan TA 2013 dapat disajikan sebagai berikut (Rp triliun):

Uraian TA 2014

(Audited)

TA 2013

(Audited)

Saldo Awal Kas BUN, Kas KPPN, Kas BLU, dan Kas Hibah Langsung 67,70 71,58

Koreksi Saldo Awal (0,01) (0,31)

Saldo Awal Kas BUN, Kas KPPN, Kas BLU, dan Kas Hibah Langsung

setelah Koreksi

67,69 71,27

Kenaikan (Penurunan) Kas

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi (80,07) (31,32)

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi Aset Non Keuangan (146,62) (180,36)

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pembiayaan 248,89 237,39

Arus Kas Bersih dari Aktivitas Non Anggaran 3,35 0,11

Pengunaan SAL - (30)

Jumlah Kenaikan (Penurunan) Kas 25,55 (4,18)

Penyesuaian Pembukuan (3,72) 0,61

Kenaikan (Penurunan) Kas 21,83 (3,57)

Saldo Akhir Kas BUN, Kas KPPN, Kas BLU, dan Kas Hibah Langsung 89,52 67,70

- ix -

4. CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN

Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) menguraikan kebijakan makro, kebijakan fiskal, metodologi penyusunan

LKPP, dan kebijakan akuntansi yang diterapkan. Selain itu, dalam CaLK dikemukakan penjelasan pos-pos laporan

keuangan dalam rangka pengungkapan yang memadai.

Sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP), dalam penyajian Laporan Realisasi APBN, pendapatan,

belanja, dan pembiayaan diakui berdasarkan basis kas, yaitu pada saat kas diterima atau dikeluarkan oleh dan dari

Kas Umum Negara (KUN). Dalam penyajian Neraca, aset, kewajiban, dan ekuitas dana diakui berdasarkan basis

akrual, yaitu pada saat diperolehnya hak atas aset dan timbulnya kewajiban tanpa memperhatikan saat kas atau

setara kas diterima atau dikeluarkan oleh dan dari KUN.

Dalam CaLK ini diungkapkan pula kejadian penting setelah tanggal pelaporan keuangan serta beberapa informasi

tambahan yang diperlukan.

- x -

HHHAAALLLAAAMMMAAANNN OOOPPPIIINNNIII

- xi -

LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN ATAS LAPORAN KEUANGAN

PEMERINTAH PUSAT TAHUN 2014

01 Berdasarkan Undang-Undang (UU) Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan

Tanggung Jawab Keuangan Negara dan UU Nomor 15 Tahun 2006 tentang Badan Pemeriksa

Keuangan, Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) telah memeriksa Neraca Pemerintah Pusat tanggal

31 Desember 2014 dan 2013, Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

(APBN), dan Laporan Arus Kas (LAK) untuk tahun yang berakhir pada tanggal-tanggal tersebut,

serta Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK). Laporan keuangan adalah tanggung jawab

Pemerintah. Tanggung jawab BPK terletak pada pernyataan opini atas laporan keuangan

berdasarkan pemeriksaan yang telah dilakukan.

02 Kecuali seperti yang diuraikan dalam paragraf 05 s.d. 08 berikut ini, BPK melaksanakan

pemeriksaan berdasarkan Standar Pemeriksaan Keuangan Negara (SPKN). Standar tersebut

mengharuskan BPK merencanakan dan melaksanakan pemeriksaan agar memperoleh keyakinan

memadai bahwa laporan keuangan bebas dari salah saji material. Suatu pemeriksaan meliputi

pengujian bukti-bukti yang mendukung jumlah-jumlah dan pengungkapan dalam laporan

keuangan. Pemeriksaan juga meliputi penilaian atas penerapan prinsip akuntansi yang digunakan

dan estimasi signifikan yang dibuat oleh Pemerintah Pusat, penilaian atas kepatuhan terhadap

peraturan perundang-undangan, penilaian atas system pengendalian intern yang berdampak

material terhadap laporan keuangan, serta penilaian terhadap penyajian laporan keuangan secara

keseluruhan. BPK yakin bahwa pemeriksaan tersebut memberikan dasar memadai untuk

menyatakan opini.

03 Dalam Laporan BPK Nomor 69a/LHP/XV/05/2014 tanggal 28 Mei 2014, BPK memberikan opini

Wajar Dengan Pengecualian (WDP) atas LKPP Tahun 2013 karena: (1) piutang over lifting

sebesar Rp3,81 triliun tidak sepenuhnya menggambarkan hak negara yang akan diterima pada

periode berikutnya; (2) piutang penjualan minyak dan gas bumi (migas) bagian negara sebesar

Rp2,46 triliun mengandung ketidakpastian; (3) Pemerintah belum selesai menelusuri Aset Kredit

Eks Badan Penyehatan Perbankan Nasional (BPPN) sebesar Rp3,06 triliun; (4) Pemerintah belum

mengakui piutang atas saldo Dana Belanja Pensiun sebesar Rp302,06 miliar yang belum

disetorkan kembali karena lebih dari 6 bulan berturut-turut tidak diambil oleh penerima pensiun;

(5) Pemerintah belum menyelesaikan permasalahan Suspen Belanja Negara yaitu selisih lebih

pengakuan belanja oleh Bendahara Umum Negara (BUN) dengan Kementerian/Lembaga (KL)

sebesar Rp140,40 miliar; (6) Pemerintah tidak dapat memberikan penjelasan yang memadai atas

pencatatan fisik kas yang merupakan bagian fisik Saldo Anggaran Lebih (SAL) antara lain terkait

dengan permasalahan selisih dan ketidakkonsistenan pencatatan Kas di Bendahara Pengeluaran

dan Kas Hibah Langsung KL serta selisih kiriman uang.

04 Pemerintah telah menindaklanjuti masalah tersebut dengan melakukan upaya perbaikan yaitu: (1)

mengungkapkan secara memadai terkait piutang over lifting yang tidak sepenuhnya

menggambarkan hak negara dalam LKPP Tahun 2014; (2) melakukan upaya penagihan, verifikasi

dan koreksi untuk menghapus pencatatan piutang yang masih mengandung ketidakpastian; (3)

melakukan pemetaan dan penelusuran keberadaan Aset Kredit Eks BPPN; (4) melakukan

- xii -

verifikasi kepada pensiunan atas saldo uang pensiun yang masih menjadi hak pensiunan sebagai

dasar pengakuan piutang; (5) melakukan beberapa langkah mitigasi untuk memperkecil selisih

pengakuan belanja antara BUN dengan KL dalam rekonsiliasi pencatatan dengan melakukan

koreksi di tingkat pusat, membuat aplikasi koreksi dan membuat reklasifikasi pengembalian

belanja yang tidak diakui KL menjadi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) BUN; dan (6)

menyusun mekanisme yang dapat menjamin validitas dan menjelaskan perbedaan catatan dan

fisik SAL. Tindak lanjut pemerintah tersebut belum sepenuhnya efektif untuk menyelesaikan

permasalahan terkait suspen serta selisih catatan dan fisik SAL sehingga permasalahan tersebut

masih terjadi pada Pemeriksaan LKPP Tahun 2014.

05 Sebagaimana diungkapkan dalam Catatan C.2.30 atas laporan keuangan, Pemerintah

mengungkapkan saldo Aset Kontraktor Kontrak Kerja Sama (KKKS) per 31 Desember 2014 dan

31 Desember 2013 masing-masing sebesar Rp286,08 triliun dan Rp221,74 triliun. Pada Tahun

2014 terdapat pencatatan mutasi Aset KKKS senilai Rp2,78 triliun yang tidak dapat dijelaskan.

Kondisi tersebut terjadi karena pencatatan dan pelaporan Aset KKKS belum didukung oleh sistem

pengendalian yang memadai yang dapat menjamin keakuratan dan kelengkapa transaksi. Data

yang tersedia tidak memungkinkan BPK melaksanakan prosedur pemeriksaan yang memadai

untuk menilai kemungkinan dampak salah saji atas pencatatan mutasi Aset KKKS yang tidak

dapat dijelaskan tersebut.

06 Sebagaimana diungkapkan dalam Catatan C.2.34 atas laporan keuangan Pemerintah

mengungkapkan saldo Utang kepada Pihak Ketiga per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013

masing-masing sebesar Rp37,98 triliun dan Rp55,38 triliun. Utang kepada Pihak Ketiga per 31

Desember 2014 tersebut di antaranya merupakan Utang kepada Pihak Ketiga yang berada di KL

sebesar Rp17,49 triliun. Terdapat permasalahan Utang kepada Pihak Ketiga di tiga KL sebesar

Rp1,21 triliun yang tidak dapat ditelusuri dan tidak didukung dokumen yang memadai, yaitu: (1)

Utang kepada Pihak Ketiga terkait pekerjaan jasa penyediaan layanan Kewajiban Pelayanan

Universal/Universal Service Obligation pada Balai Penyedia dan Pengelola Pembiayaan

Telekomunikasi dan Informatika (BP3TI) Kementerian Komunikasi dan Informatika sebesar

Rp1,12 triliun tidak dapat direkonsiliasi dengan nilai prestasi kerjanya dan tidak didukung dengan

parameter perhitungan yang jelas atas nilai prestasi kerja penyedia jasa; (2) Utang kepada Pihak

Ketiga pada Lembaga Penyiaran Publik Televisi Republik Indonesia sebesar Rp59,12 miliar tanpa

dokumen pendukung yang lengkap; dan (3) Utang kepada Pihak Ketiga berupa jaminan

pelaksanaan pembangunan sebesar Rp23,33 miliar pada Badan Pengusahaan Kawasan

Perdagangan Bebas dan Pelabuhan Bebas Batam (BP Batam), yang dananya tersimpan pada

rekening bank atas nama BP Batam, tidak dapat dipastikan nilai yang seharusnya masih tercatat

sebagai utang. Data yang tersedia tidak memungkinkan BPK melaksanakan prosedur pemeriksaan

yang memadai untuk memperoleh keyakinan mengenai nilai yang mencerminkan kewajiban

Pemerintah kepada pihak ketiga tersebut.

07 Sebagaimana diungkapkan dalam Catatan C.2.48 atas laporan keuangan, Pemerintah

mengungkapkan SAL setelah penyesuaian per 31 Desember 2014 sebesar Rp86,13 triliun. SAL

per 31 Desember 2014 tersebut terdiri dari SAL Awal Setelah Penyesuaian sebesar Rp66,59

triliun dan Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SiLPA) setelah penyesuaian sebesar Rp19,53

- xiii -

triliun. Nilai Catatan SAL per 31 Desember 2014 tersebut sama dengan nilai fisik SAL, namun

terdapat permasalahan pada transaksi dan/atau saldo yang membentuk SAL sehingga penyajian

catatan dan fisik SAL tersebut tidak akurat, yaitu: (1) Pemerintah belum memiliki metode

perhitungan SAL yang menjamin saling uji antara catatan dan fisik SAL dilaksanakan secara

menyeluruh dan konsisten; (2) proses rekonsiliasi antara BUN dan KL atas saldo akun yang

berpengaruh terhadap catatan dan fisik SAL tidak efektif sehingga masih ada suspen belanja

karena KL mencatat belanja lebih besar senilai Rp654,75 miliar dan suspen belanja karena BUN

mencatat belanja lebih besar senilai Rp557,36 miliar, serta masih ada perbedaan saldo Kas Hibah

Langsung KL sebesar Rp110,20 miliar, Kas pada BLU sebesar Rp69,17 miliar, dan Kas di

Bendahara Pengeluaran sebesar Rp2,72 miliar antara LKPP yang disusun berdasarkan konsolidasi

data KL dengan LKBUN yang disusun berdasarkan konsolidasi data Kantor Pelayanan

Perbendaharaan Negara (KPPN).; (3) usulan koreksi dari Pemerintah sebesar Rp2,40 triliun atas

LKPP Tahun 2014 Unaudited yang membentuk catatan dan fisik SAL pada LKPP Tahun 2014

Audited tidak didukung dengan dokumen dan penjelasan tertulis yang mendasari perubahan; (4)

saldo Kas Dalam Transito yang menjadi bagian dari fisik SAL belum dapat diyakini

kewajarannya karena adanya transaksi kiriman uang senilai Rp3,32 triliun yang tidak dapat

ditelusuri; (5) terdapat penyesuaian catatan SAL sebesar Rp7,38 miliar yang tidak didukung

dengan dokumen sumber; (6) catatan Kas di beberapa KPPN menunjukkan selisih lebih senilai

Rp4,77 miliar dan selisih kurang Rp3,35 miliar dibandingkan dengan saldo rekening koran yang

tidak dapat dijelaskan; dan (7) retur belanja yang diterima kembali di Kas Negara dan dicatat

sebagai Utang kepada Pihak Ketiga sebesar Rp404,62 miliar tidak memiliki daftar rincian. Data

yang tersedia tidak memungkinkan BPK melaksanakan prosedur pemeriksaan yang memadai

untuk menilai kemungkinan dampak permasalahan-permasalahan tersebut terhadap salah saji

SAL.

08 Sebagaimana diungkapkan dalam Catatan C.2.34 atas laporan keuangan, Pemerintah

mengungkapkan saldo Utang kepada Pihak Ketiga per 31 Desember 2014 dan 2013 masing-

masing sebesar Rp37,98 triliun dan Rp55,38 triliun. Selain itu, pada Catatan C.3 angka 12

Pemerintah mengungkapkan adanya Kewajiban Kontinjensi terkait tuntutan hukum kepada

Pemerintah berupa putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap (inkracht)

pada dua KL sebesar Rp171,75 miliar. Untuk menyelesaikan kewajiban yang timbul sehubungan

dengan putusan pengadilan yang inkracht, UU APBN-P Tahun 2014 memperbolehkan pergeseran

anggaran belanja KL. Berdasarkan data Nota Keuangan APBN-P Tahun 2015, terdapat putusan

pengadilan yang inkracht berupa pembayaran ganti rugi minimal senilai Rp1,66 triliun dan

USD216.76 juta, serta penyerahan aset tanah seluas 4,84 juta m2 dan bangunan. Hasil

pengumpulan data dari KL menunjukkan adanya putusan pengadilan yang inkracht atas 45

perkara pada delapan KL berupa pembayaran ganti rugi sebesar Rp499,79 miliar dan penyerahan

aset tanah seluas 113,60 ribu m2. Namun, putusan pengadilan yang inkracht tersebut belum

seluruhnya dicatat sebagai kewajiban atau diungkapkan sebagai Kewajiban Kontinjensi dalam

LKPP Tahun 2014. Hal tersebut terjadi karena Pemerintah belum memiliki mekanisme

pengelolaan dan pelaporan tuntutan hukum sehingga belum jelas unit kerja yang bertanggung

jawab untuk melakukan administrasi dan validasi atas tuntutan hukum yang telah inkracht untuk

dicatat/diungkap sebagai kewajiban. Data yang tersedia tidak memungkinkan BPK melaksanakan

prosedur pemeriksaan yang memadai untuk memperoleh keyakinan mengenai nilai yang

mencerminkan kewajiban Pemerintah.

- xiv -

09 Menurut opini BPK, kecuali dampak penyesuaian, jika ada, yang mungkin perlu dilakukan jika

Pemerintah menyelesaikan permasalahan mengenai pencatatan Aset KKKS, Utang kepada Pihak

Ketiga, permasalahan catatan dan fisik SAL, serta kewajiban Pemerintah yang timbul dari

tuntutan hukum, laporan keuangan yang disebut dalam paragraf pertama di atas, menyajikan

secara wajar, dalam semua hal yang material, posisi keuangan Pemerintah Pusat per 31 Desember

2014 dan 2013, realisasi APBN, arus kas, dan CaLK untuk tahun yang berakhir pada tanggal-

tanggal tersebut, sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP).

10 Untuk memperoleh keyakinan yang memadai atas kewajaran laporan keuangan tersebut, BPK

juga melakukan pemeriksaan terhadap SPI dan kepatuhan terhadap peraturan perundang-

undangan. LHP atas SPI dan Kepatuhan terhadap Peraturan Perundang-undangan disajikan dalam

Laporan Nomor 74b/LHP/XV/05/2015 tanggal 25 Mei 2015 dan Nomor 74c/LHP/XV/05/2015

tanggal 25 Mei 2015 yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari laporan ini.

- xv -

IIINNNDDDEEEKKKSSS IIISSSIII

RINGKASAN ........................................................................................................................................................... v

HALAMAN OPINI. x

INDEKS ISI ............................................................................................................................................................ xv

INDEKS TABEL ...................................................................................................................................................... xvi

INDEKS GRAFIK .................................................................................................................................................... xviii

INDEKS LAMPIRAN................................................................................................................................................. xx

INDEKS SINGKATAN .................................................................................................................... ...................... xxii

INDEKS CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN ................................................................................................... xxvii

I. LAPORAN REALISASI APBN ............................................................................................................................. 1

II. NERACA ........................................................................................................................ ................................... 5

III. LAPORAN ARUS KAS ...................................................................................................................................... 9

IV. CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN .......................................................................................................... 12

A. PENJELASAN UMUM ................................................................................................................................ 13

A.1. DASAR HUKUM .............................................................................................................................. 14

A.2. KEBIJAKAN FISKAL/KEUANGAN DAN EKONOMI MAKRO............................................................... 15

A.3. PENDEKATAN PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN ..................................................................... 36

A.4. KEBIJAKAN AKUNTANSI ............................................................................................................... 41

B. PENJELASAN ATAS POS-POS LAPORAN REALISASI APBN ...................................................................... 60

B.1. PENJELASAN UMUM LAPORAN REALISASI APBN ......................................................................... 60

B.2. PENJELASAN PER POS LAPORAN REALISASI APBN....................................................................... 61

B.3. CATATAN PENTING LAINNYA ....................................................................................................... 89

C. PENJELASAN ATAS POS-POS NERACA .................................................................................................... 101

C.1. POSISI KEUANGAN SECARA UMUM .............................................................................................. 101

C.2. PENJELASAN PER POS NERACA .................................................................................................... 102

C.3. CATATAN PENTING LAINNYA ....................................................................................................... 189

D. PENJELASAN ATAS POS-POS LAPORAN ARUS KAS ................................................................................ 211

D.1. IKHTISAR LAPORAN ARUS KAS ................................................................................................... 211

D.2. PENJELASAN PER POS LAPORAN ARUS KAS ............................................................................... 215

DAFTAR LAMPIRAN

- xvi -

IIINNNDDDEEEKKKSSS TTTAAABBBEEELLL

1. Perbandingan Klasifikasi PDB seri 2000 dan seri 2010 18

2. Perbandingan Perkembangan PDB Seri 2000 dan Seri 2010

3. Perkembangan CAR, LDR, dan NPL Bulanan 2014

4. Ringkasan Indikator Makro Tahun 2014

5. Ringkasan Realisasi Anggaran 2013, APBN dan APBNP 2014

6. Realisasi Belanja Pemerintah Pusat Menurut Fungsi

7. Piutang Pajak per Jenis Pajak pada Ditjen Pajak

8. Piutang Pajak per Jenis Pajak pada Ditjen Bea dan Cukai

9. Posisi Utang Luar Negeri, SBN, dan Promissory Notes

10. Posisi Utang Luar Negeri Menurut Valuta Asing

11. Saldo Anggaran Lebih TA 2014 dan TA 2013

12. Laporan Rekening Nomor 600.000.411980 Tahun 2014 dan 2013

19

24

26

28

68

109

111

180

181

182

189

TABEL LAMPIRAN

1. SBN Neto Tahun 2014 688

2. Seri SPN yang Diterbitkan Tahun 2014 690

3. Daftar Pelunasan SPN Tahun 2014 691

4. Realisasi Penerbitan SUN Valas s.d 31 Desember 2014 692

5. Realisasi Pelaksanaan Debt Switching Tahun 2014 693

6. Rincian Realisasi Pelaksanaan Debt Switching Tahun 2014 693

7. Transaksi BuybackTahun 2014 696

8. Daftar Penerbitan SBSN Tahun 2014 698

9. Outstanding SBN seri Fixed Rated (FR) per 31 Desember 2014 699

10. Data Outstanding ORI per 31 Desember 2014 701

11. Data Outstanding SBN Seri Variable Rate (VR) per 31 Desember 2014 702

12. Data Outstanding SPN per 31 Desember 2014 703

13. Data Outstanding Surat Utang Pemerintah per 31 Desember 2014 704

14. Data Outstanding SBSN seri IFR per 31 Desember 2014 706

15. Data Outstanding SBSN Seri PBS per 31 Desember 2014 706

16. Data Outstanding SBSN Seri SR per 31 Desember 2014 708

17. Data Outstanding SBSN Seri SPN-S per 31 Desember 2014 709

18. Data Outstanding SBSN Seri SDHI per 31 Desember 2014 710

19. Struktur Outstanding SBN Valas Per 31 Desember 2014 711

20. Mutasi SBN Tahun 2014 714

- xviii -

IIINNNDDDEEEKKKSSS GGGRRRAAAFFFIIIKKK

1. Tren PDB Harga Berlaku Seri 2000 Tahun 2010-2014 16

2. Struktur PDB Seri 2000 Menurut Pengeluaran tahun 2010 s.d 2014 17

3. Struktur PDB Seri 2000 Menurut Lapangan Usaha atas Dasar harga Berlaku 2013-2014

4. Tren Laju Inflasi Bulanan dan TahunanTahun 2014

17

20

5. Neraca Pembayaran Indonesia (NPI) Triwulanan 2013-2014 21

6. Perkembangan Ekspor, Impor dan Neraca Perdagangan Semesteran 2012-2014 22

7. Perkembangan Ekspor, Impor dan Neraca Perdagangan Bulanan 2014 22

8. Cadangan Devisa 2014 23

9. Tren Laju IHSG Bulanan Tahun 2013-2014 24

10. Perkembangan Pendapatan Negara dan Hibah Tahun 2010-2014 29

11. Penerimaan Perpajakan Tahun 2013 dan 2014 30

12. Tax Ratio Indonesia Tahun 2010-2014 30

13. Pagu dan Realisasi PNBP Tahun 2013 dan 2014 31

14. Realisasi Belanja Pemerintah Pusat 2013 dan Tahun 2014 Berdasarkan Klasifikasi Ekonomi

15. Realisasi Transfer ke Daerah 2013-2014

16. Perkembangan Rasio Realisasi Defisit Anggaran terhadap PDB Tahun 2010-2014

33

34

35

17. Perkembangan Realisasi Penerimaan Perpajakan dan PNBP TA 2010 - 2014 60

18. Perkembangan Realisasi Belanja Negara TA 2010- 2014 61

19. Komposisi Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah TA 2014

20. Komposisi 5 Terbesar Kementerian/Lembaga Pengguna Anggaran Belanja Pemerintah Pusat TA 2014

62

68

21. Komposisi Realisasi Belanja Pemerintah Pusat menurut Fungsi TA 2014 68

22. Komposisi Realisasi Belanja Pemerintah Pusat menurut Jenis Belanja TA 2014 69

23. Komposisi Realisasi Transfer ke Daerah TA 2014 76

24. Komposisi Pendapatan BLU TA 2014 91

25. Pendapatan, Beban, dan Surplus/Defisit BLU TA 2014 92

26. Perbandingan Aset, Kewajiban, dan Ekuitas Dana Neto pada Neraca Tahun 2010 2014 101

27. Aset, Kewajiban, dan Ekuitas Badan Layanan Umum 2010 2014 197

28. Komposisi Arus Kas Bersih per Aktivitas

LAMPIRAN

213

- xix -

1. Struktur Jatuh Tempo ON Rupiah seri FR 700

2. Struktur jatuh tempo ORI 702

3. Struktur jatuh tempo ON seri VR 703

4. Struktur Jatuh Tempo SPN per 31 Desember 2014 704

5. Struktur Jatuh Tempo Surat Utang Pemerintah 705

6. Struktur Jatuh Tempo SBSN seri IFR per 31 Desember 2014 706

7. Struktur Jatuh Tempo SBSN seri PBS per 31 Desember 2014 707

8. Struktur Jatuh Tempo SBSN seri SR per 31 Desember 2014 708

9. Struktur Jatuh Tempo SBSN seri SPN-S per 31 Desember 2014 709

10. Struktur Jatuh Tempo SBSN seri SDHI per 31 Desember 2014 710

11. Struktur Jatuh Tempo SBN Valas per 31 Desember 2014 712

12. Data Outstanding SBN per 31 Desember 2014 712

- xx -

IIINNNDDDEEEKKKSSS LLLAAAMMMPPPIIIRRRAAANNN

1. Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Pemerintah Pusat TA 2014 236

2. Laporan Realisasi Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Menurut BA dan Eselon I TA

2014 263

3. Laporan Realisasi Dana Perimbangan TA 2014 292

4. Suspen Belanja Pemerintah Pusat TA 2014 365

5. Persetujuan Multiyears Contract (Kontrak Tahun Jamak) 370

6. Perbandingan Pagu APBN-P dan Pagu DIPA 372

7. Realisasi Penerbitan SABA BA 999.08 Pengelola lain-lain, TA 2014 376

8. Rekening Khusus per 31 Desember 2014 380

9. Saldo Rekening Pemerintah Lainnya di Bank Umum per 31 Desember 2014 382

10. Saldo Kas di KPPN per 31 Desember 2014 dan 2013 384

11. Kas pada K/L dan BUN per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 391

12. Uang Muka Belanja dan Belanja Dibayar Di Muka per 31 Desember 2014 dan 31

Desember 2013 411

13. Piutang Pajak per 31 Desember 2014 417

14. Piutang PNBP per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 431

15. Rincian Piutang Eks Bank Dalam Likuidasi 31 Desember 2014 434

16. Aset Kredit Eks BPPN 437

17. Bagian Lancar TP/TGR per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 444

18. Persediaan per 31 Desember 2014 dan 31 Desember 2013 447

19. Ikhtisar Laporan Keuangan Perusahaan Negara BUMN Tahun 2014 452

20. Daftar BPYBDS pada BUMN per 31 Desember 2014 462

21. Penyertaan Modal Negara pada Perusahaan Negara/Lembaga Di Bawah Pembinaan

Kementerian Keuangan per 31 Desember 2014 464

22. Penyertaan Modal Negara pada Non BUMN per 31 Desember 2014 467

23. Penyertaan Modal Negara pada Organisasi/Lembaga Keuangan Internasional/Regional per

31 Desember 2014 471

24. Ikhtisar Laporan Keuangan Lembaga Penjamin Simpanan per 31 Desember 2014 473

25. Aset Tetap pada Kementerian/Lembaga per 31 Desember 2014 476

26. Tagihan TP/TGR per 31 Desember 2014 500

27. Aset Tak Berwujud per 31 Desember 2014 502

28. Aset KKKS per 31 Desember 2014 505

29. Aset Eks BPPN per 31 Desember 2014 524

30. Aset Lain-lain per 31 Desember 2014 531

31. Aset PT PPA per 31 Desember 2014 534

32. Utang Kepada Pihak Ketiga dan Pendapatan Diterima di Muka per 31 Desember 2014 541

33. Utang Bunga Surat Berharga Negara per 31 Desember 2014 544

34. Bagian Lancar Utang Jangka Panjang Surat Berharga Negara per 31 Desember 2014 549

35. Surat Berharga Negara Jangka Pendek per 31 Desember 2014 552

36. Surat Berharga Negara Jangka Panjang per 31 Desember 2014 554

- xxi -

37. Ikhtisar Laporan Keuangan BLU per 31 Desember 2014 560

38. Kebijakan Koreksi Atas Akumulasi Penyusutan 563

39. Ikhtisar Laporan Keuangan Lembaga Non Struktural dan Yayasan per 31 Desember 2014 575

40. Rekapitulasi Hasil Penilaian Aset Bekas Milik Asing/Cina s.d. 31 Desember 2013 580

41. Tindak Lanjut Pemerintah terhadap Temuan Pemeriksaan BPK atas LKPP Tahun 2013 585

42. Laporan Pertanggungjawaban Pengelolaan Surat Berharga Negara Tahun Anggaran 2014 682

- xxii -

IIINNNDDDEEEKKKSSS SSSIIINNNGGGKKKAAATTTAAANNN

APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

APBN-P : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara-Perubahan

BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

BBM : Bahan Bakar Minyak

BDL : Bank Dalam Likuidasi

BEJ : Bursa Efek Jakarta

BHMN : Badan Hukum Milik Negara

BI : Bank Indonesia

BKKBN : Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional

BLBI : Bantuan Likuiditas Bank Indonesia

BLU

BMN

BNP2TKI

:

:

:

Badan Layanan Umum

Barang Milik Negara

Badan Nasional Penempatan dan Perlindungan Tenaga Kerja Indonesia

BPMIGAS : Badan Pelaksana Kegiatan Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi

BPHTB

BPIH

:

:

Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan

Biaya Penyelenggaraan Ibadah Haji

BPJT : Badan Pengatur Jalan Tol

BPK : Badan Pemeriksa Keuangan

BPKP : Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan

BPOM : Badan Pengawas Obat dan Makanan

BPPN : Badan Penyehatan Perbankan Nasional

BPPT : Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi

BPYBDS : Bantuan Pemerintah Yang Belum Ditetapkan Statusnya

BRR

BUJT

:

:

Badan Rekontruksi dan Rehabilitasi

Badan Usaha Jalan Tol

BULOG : Badan Urusan Logistik

BUMD : Badan Usaha Milik Daerah

BUMN : Badan Usaha Milik Negara

BUN : Bendahara Umum Negara

CBN

CAR

:

:

Cadangan Benih Nasional

Capital Adequate Ratio

CBP : Cadangan Beras Pemerintah

CFO : Chief Financial Officer

CGI

CICR

:

:

Consultative Group on Indonesia

Consolidated Interest Coverage Ratio

COO : Chief Operating Officer

CPI : Consumer Price Index

DAK : Dana Alokasi Khusus

DAU : Dana Alokasi Umum

DAU : Dana Abadi Umat

DBH

DEP

:

:

Dana Bagi Hasil

Dana Ekonomi Produktif

DIPA : Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran

DJA : Direktorat Jenderal Anggaran

DJBC : Direktorat Jenderal Bea dan Cukai

DJKN : Direktorat Jenderal Kekayaan Negara

DJP : Direktorat Jenderal Pajak

- xxiii -

DJPBN

DMO

DNS

DPM

DPPN

:

:

:

:

Direktorat Jenderal Perbendaharaan

Domestic Market Obligation

Debt for Nature Swap

Dana Penguatan Modal

Dana Pengembangan Pendidikan Nasional

DPR

DSCR

:

:

Dewan Perwakilan Rakyat

Debt Service Coverage Ratio

DTP : Ditanggung Pemerintah

EDI : Electronic Data Interchange

GBHN

GIZ-ProFI

GIZ-GGPAS

:

:

:

Garis-Garis Besar Haluan Negara

Gesellschaft fur Internationale Zussammenarbeit Promotion of Small Financial Institutions

Gesellschaft fur Internationale Zussammenarbeit Good Governance in Population Administration

Systems

HTI : Hutan Tanaman Industri

INDRA

ITPT

JPY

:

:

:

Indonesian Debt Restructuring Agency

Industri Tekstil dan Produksi Tekstil

Japanese Yen

KITE : Kemudahan Impor Tujuan Ekspor

KKKS : Kontraktor Kontrak Kerja Sama

K/L : Kementerian Negara/Lembaga

KMK : Keputusan Menteri Keuangan

KONI

KPK

:

:

Komite Olahraga Nasional Indonesia

Komisi Pemberantasan Korupsi

KPPN

KPRSH

KPS

:

:

:

Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara

Kredit Kepemilikan Rumah Sederhana Sehat

Kontraktor Production Sharing

KSM : Kelompok Swadaya Masyarakat

KU : Kiriman Uang

KUHR : Kredit Usaha Hutan Rakyat

KUMK : Kredit Usaha Mikro dan Kecil

KUN : Kas Umum Negara

KUT : Kredit Usaha Tani

LAK : Laporan Arus Kas

LBMN : Laporan Barang Milik Negara

LDKP : Lembaga Dana Kredit Pedesaan

LDR : Loan to Deposit Ratio

LKBUN : Laporan Keuangan Bendahara Umum Negara

LKKL : Laporan Keuangan Kementerian Negara/Lembaga

LKP : Lembaga Keuangan Pelaksana

LKPP : Laporan Keuangan Pemerintah Pusat

LNSI : Lembaga Non Struktural/Independen

LRA : Laporan Realisasi Anggaran

MPN : Modul Penerimaan Negara

MP3 : Monitoring Pelaporan Pembayaran Pajak

NAD : Nanggroe Aceh Darussalam

NPL

ORI

PBS

:

:

:

Non-Performing Loan

Obligasi Ritel Indonesia

Project Based Sukuk

PDB : Pendapatan Domestik Bruto

PFK : Perhitungan Fihak Ketiga

- xxiv -

PIP

PIR

PJPK

:

:

:

Pusat Investasi Pemerintah

Perusahaan Inti Rakyat

Penanggung Jawab Proyek Kerja sama

PMA : Penanaman Modal Asing

PMDN : Penanaman Modal Dalam Negeri

PMK : Peraturan Menteri Keuangan

PMN : Penyertaan Modal Negara

PNBP

PPAP

:

:

Penerimaan Negara Bukan Pajak

Penyisihan Penghapusan Aktiva Produktif

PPh : Pajak Penghasilan

PPN : Pajak Pertambahan Nilai

PPnBM : Pajak Penjualan atas Barang Mewah

PSL : Past Service Liability

PSO : Public Service Obligation

PT PPA : PT Perusahaan Pengelolaan Aset

RANTF : Recovery of Aceh Nias Trust Fund

RDI : Rekening Dana Investasi

RPD : Rekening Pembangunan Daerah

RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

RPL

RTGS

SAA

:

:

:

Rekening Pemerintah Lainnya

Real Time Gross Settlement

Separate Arrangement Agreement

SA-BUN : Sistem Akuntansi Bendahara Umum Negara

SAI : Sistem Akuntansi Instansi

SAKUN : Sistem Akuntansi Kas Umum Negara

SAL : Saldo Anggaran Lebih

SAP : Standar Akuntansi Pemerintahan

SAPP : Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat

SAU : Sistem Akuntansi Umum

SBN : Surat Berharga Negara

SBSN : Surat Berharga Syariah Negara

SDA : Sumber Daya Alam

SDHI : Sukuk Dana Haji Indonesia

SiAP : Sistem Akuntansi Pusat

SIBOR : Singapore Interbank Offered Rate

SiKPA : Sisa Kurang Pembiayaan Anggaran

SiLPA : Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran

SIMAK-BMN : Sistem Informasi Manajeman dan Akuntansi Barang Milik Negara

SKPA : Surat Kuasa Pengguna Anggaran

SKPKB : Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar

SKPLB : Surat Ketetapan Pajak Lebih Bayar

SPKPBM : Surat Pemberitahuan Kekurangan Pembayaran Bea Masuk

SLA

SNI

:

:

Subsidiary Loan Agreement

Standar Nasional Indonesia

SP2D : Surat Perintah Pencairan Dana

SPN : Surat Perbendaharaan Negara

SP3

SPU

:

:

Surat Perintah Pengesahan Pembukuan

Sarana Pengembangan Usaha

SUN

SWIFT

:

:

Surat Utang Negara

Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication

- xxv -

TA : Tahun Anggaran

TGR : Tuntutan Ganti Rugi

THT : Tabungan Hari Tua

TP : Tim Pemberesan Aset

TPA : Tagihan Penjualan Angsuran

TSA : Treasury Single Account

TSP

USAID

:

:

Tempat Simpan Pinjam

United State Agency for International Development

USD

UPP

UP3

:

:

:

United State Dolar

Unit Pelaksana Proyek

Unit Pelaksana Penjaminan Pemerintah

USP : Usaha Simpan Pinjam

UP/TUP : Uang Persediaan/Tambahan Uang Persediaan

- xxvi -

IIINNNDDDEEEKKKSSS CCCAAATTTAAATTTAAANNN AAATTTAAASSS LLLAAAPPPOOORRRAAANNN KKKEEEUUUAAANNNGGGAAANNN

LAPORAN REALISASI APBN

Pendapatan Negara dan Hibah Halaman

Catatan B.2.1 Pendapatan Negara dan Hibah 61

Catatan B.2.1.1 Penerimaan Perpajakan 62

Catatan B.2.1.1.1 Pajak Dalam Negeri 62

Catatan B.2.1.1.2 Pajak Perdagangan Internasional 63

Catatan B.2.1.2 Penerimaan Negara Bukan Pajak 63

Catatan B.2.1.2.1 Penerimaan Sumber Daya Alam 63

Catatan B.2.1.2.2 Bagian Pemerintah atas Laba BUMN 64

Catatan B.2.1.2.3 Penerimaan Negara Bukan Pajak Lainnya 65

Catatan B.2.1.2.4 Pendapatan BLU 66

Catatan B.2.1.3 Penerimaan Hibah 66

Belanja Negara

Catatan B.2.2 Belanja Negara 67

Catatan B.2.2.1 Belanja Pemerintah Pusat 67

Catatan B.2.2.1.1 Belanja Pegawai 70

Catatan B.2.2.1.2 Belanja Barang 70

Catatan B.2.2.1.3 Belanja Modal 72

Catatan B.2.2.1.4 Pembayaran Bunga Utang 72

Catatan B.2.2.1.5 Subsidi 73

Catatan B.2.2.1.6 Belanja Hibah 74

Catatan B.2.2.1.7 Belanja Bantuan Sosial 74

Catatan B.2.2.1.8 Belanja Lain-lain 75

Catatan B.2.2.2 Transfer ke Daerah 76

Catatan B.2.2.2.1 Dana Perimbangan 77

Catatan B.2.2.2.1.1 Dana Bagi Hasil 77

Catatan B.2.2.2.1.2 Dana Alokasi Umum 77

Catatan B.2.2.2.1.3 Dana Alokasi Khusus 78

Catatan B.2.2.2.2 Dana Otonomi Khusus dan Penyesuaian 78

Catatan B.2.2.2.2.1 Dana Otonomi Khusus 78

Catatan B.2.2.2.2.2 Dana Penyesuaian 79

Catatan B.2.2.2.3 Dana Keistimewaan Daerah Istimewa Yogyakarta 79

Catatan B.2.2.3 Suspen 79

Surplus (Defisit) Anggaran

Catatan B.2.3 Defisit Anggaran 80

Pembiayaan

Catatan B.2.4 Pembiayaan 80

Catatan B.2.4.1 Pembiayaan Dalam Negeri (Neto) 81

Catatan B.2.4.1.1 Penggunaan SAL 81

- xxvii -

Catatan B.2.4.1.2 Penerimaan Cicilan Pengembalian Penerusan Pinjaman 81

Catatan B.2.4.1.3 Privatisasi dan Penjualan Aset Program Restrukturisasi 81

Catatan B.2.4.1.4 Surat Berharga Negara (Neto) 82

Catatan B.2.4.1.5 Pinjaman Dalam Negeri 83

Catatan B.2.4.1.6 Penyertaan Modal Negara/Investasi Pemerintah 83

Catatan B.2.4.1.7 Kewajiban Penjaminan 84

Catatan B.2.4.1.8 Dana Pengembangan Pendidikan Nasional 84

Catatan B.2.4.2 Pembiayaan Luar Negeri (Neto) 85

Catatan B.2.4.2.1 Penarikan Pinjaman Luar Negeri 85

Catatan B.2.4.2.1.1 Penarikan Pinjaman Program 85

Catatan B.2.4.2.1.2 Penarikan Pinjaman Proyek 86

Catatan B.2.4.2.2 Penerusan Pinjaman 87

Catatan B.2.4.2.3 Pembayaran Cicilan Pokok Utang Luar Negeri 87

SiLPA (SiKPA)

Catatan B.2.5 Sisa Lebih (Kurang) Pembiayaan Anggaran SiLPA (SiKPA) 88

CATATAN PENTING LAINNYA

Catatan B.3 Catatan Penting Lainnya 89

NERACA

ASET

Aset Lancar

Catatan C.2.1 Rekening Kas BUN di BI 102

Catatan C.2.2 Rekening Pemerintah Lainnya 103

Catatan C.2.3 Rekening Kas di KPPN 104

Catatan C.2.4 Kas di Bendahara Pengeluaran 104

Catatan C.2.5 Kas di Bendahara Penerimaan 104

Catatan C.2.6 Kas Lainnya dan Setara Kas 105

Catatan C.2.7 Kas Pada BLU 106

Catatan C.2.8 Uang Muka dari Rekening BUN 107

Catatan C.2.9 Investasi Jangka Pendek 108

Catatan C.2.10 Belanja Dibayar Di Muka dan Uang Muka Belanja 108

Catatan C.2.11 Piutang Pajak 108

Catatan C.2.12 Piutang Bukan Pajak 112

Catatan C.2.13 Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran 122

Catatan C.2.14 Bagian Lancar Tagihan Tuntutan Ganti Rugi 122

Catatan C.2.15 Bagian Lancar Penerusan Pinjaman 122

Catatan C.2.16 Piutang dari Kegiatan BLU 124

Catatan C.2.17 Penyisihan Piutang Tidak Tertagih Piutang 125

Catatan C.2.18 Persediaan

Investasi Jangka Panjang

126

Catatan C.2.19 Dana Bergulir 128

Catatan C.2.20 Dana Bergulir Diragukan Tertagih 129

Catatan C.2.21 Investasi Non Permanen Lainnya 130

- xxviii -

Catatan C.2.22 Cadangan Penurunan Nilai Investasi Non Permanen Lainnya 132

Catatan C.2.23 Investasi Permanen PMN 132

Catatan C.2.24 Investasi Permanen BLU 136

Catatan

Catatan

C.2.25

C.2.26

Investasi Permanen Lainnya

Aset Tetap

136

139

Catatan C.2.27 Akumulasi Penyusutan Aset Tetap 140

Catatan C.2.28 Piutang Jangka Panjang 141

Catatan C.2.29 Penyisihan Piutang Tidak Tertagih Piutang Jangka Panjang 144

Catatan C.2.30 Aset Lainnya 144

Catatan C.2.31 Penyisihan Piutang Tidak Tertagih Aset Lainnya 163

Catatan C.2.32 Akumulasi Penyusutan Aset Lainnya 164

KEWAJIBAN

Kewajiban Jangka Pendek

Catatan C.2.33 Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) 164

Catatan C.2.34 Utang Kepada Pihak Ketiga 165

Catatan C.2.35 Utang Biaya Pinjaman 169

Catatan C.2.36 Utang Subsidi 169

Catatan C.2.37 Bagian Lancar Utang Jangka Panjang 171

Catatan C.2.38 Utang SBN Jangka Pendek 172

Catatan C.2.39 Utang Kelebihan Pembayaran Pendapatan 173

Catatan C.2.40 Pendapatan Diterima di Muka 173

Catatan C.2.41 Utang Jangka Pendek Lainnya 173

Kewajiban Jangka Panjang

Catatan C.2.42 Utang Jangka Panjang Dalam Negeri Perbankan 174

Catatan C.2.43 Utang Jangka Panjang Surat Berharga Negara Dalam Negeri 175

Catatan C.2.44 Utang Kepada Dana Pensiun dan THT 176

Catatan C.2.45 Utang Jangka Panjang Dalam Negeri Lainnya 177

Catatan C.2.46 Utang Jangka Panjang Luar Negeri Perbankan 180

Catatan C.2.47 Utang Jangka Panjang Luar Negeri Lainnya 180

EKUITAS

Ekuitas Dana Lancar

Catatan C.2.48 Saldo Anggaran Lebih (SAL) Setelah Penyesuaian 181

Catatan C.2.49 SiLPA (SiKPA) Setelah Penyesuaian 183

Catatan C.2.50 Cadangan Piutang 184

Catatan C.2.51 Cadangan Persediaan 184

Catatan C.2.52 Pendapatan yang Ditangguhkan 184

Catatan C.2.53 Dana yang Harus Disediakan untuk Pembayaran Utang Jangka Pendek 185

Catatan C.2.54 Selisih Kurs Bagian Lancar 185

Catatan C.2.55 Dana Lancar Lainnya 186

Catatan C.2.56 Barang/Jasa yang Harus Diterima 186

Catatan C.2.57 Barang/Jasa yang Masih Harus Diserahkan 186

Ekuitas Dana Investasi

- xxix -

Catatan C.2.58 Diinvestasikan dalam Investasi Jangka Panjang 187

Catatan C.2.59 Diinvestasikan dalam Aset Tetap 187

Catatan C.2.60 Diinvestasikan dalam Aset Lainnya 187

Catatan C.2.61 Dana Yang Harus Disediakan Untuk Pembayaran Utang Jangka Panjang 187

Catatan C.2.62 Selisih Kurs Bagian Jangka Panjang 188

CATATAN PENTING LAINNYA

Catatan C.3 Catatan Penting Lainnya 189

LAPORAN ARUS KAS

ARUS KAS DARI AKTIVITAS OPERASI

Catatan D.2.1 Penerimaan Perpajakan 215

Catatan D.2.1.1 Pajak Penghasilan 216

Catatan D.2.1.2 Pajak Pertambahan Nilai dan Penjualan Barang Mewah 217

Catatan D.2.1.3 Pajak Bumi dan Bangunan 217

Catatan D.2.1.4 Cukai 217

Catatan D.2.1.5 Pajak Lainnya 217

Catatan D.2.1.6 Pajak Perdagangan Internasional 218

Catatan D.2.2 PNBP 218

Catatan D.2.2.1 Penerimaan Sumber Daya Alam 218

Catatan D.2.2.2 Penerimaan Bagian Pemerintah atas Laba BUMN 219

Catatan D.2.2.3 Penerimaan PNBP Lainnya 219

Catatan D.2.2.4 Penerimaan BLU 220

Catatan D.2.3 Penerimaan Hibah 220

Catatan D.2.4 Belanja Pegawai 221 Catatan D.2.5 Belanja Barang 221 Catatan D.2.6 Belanja Pembayaran Bunga Utang 222 Catatan D.2.7 Subsidi 222 Catatan D.2.8 Belanja Hibah 223 Catatan D.2.9 Bantuan Sosial 223 Catatan D.2.10 Belanja Lain-Lain 224 Catatan D.2.11 Dana Bagi Hasil Pajak 224 Catatan D.2.12 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 224 Catatan D.2.13 Dana Bagi Hasil Cukai dan Tembakau 225 Catatan D.2.14 Dana Alokasi Umum 225 Catatan D.2.15 Dana Alokasi Khusus 225 Catatan D.2.16 Dana Otonomi Khusus 226 Catatan D.2.17 Dana Penyesuaian 226 Catatan D.2.18 Dana Keistimewaan DIY 226

ARUS KAS DARI AKTIVITAS INVESTASI ASET NON KEUANGAN

Catatan D.2.19 Pendapatan dari Pemindahtanganan dan Penjualan Aset