A. Latar Belakang

Akuntansi komparatif Amerika membahas akuntansi di benua Amerika (Meksiko dan

Amerika Serikat). Amerika Serikat memiliki tingkat perkembangan ekonomi yang tinggi,

sementara Meksiko memiliki perekonomian yang baru muncul. Dibandingkan negara

Meksiko, Amerika Serikat merupakan pusat perekonomian terbesar dan rumah bagi

perusahaan-perusahaan besar bertaraf multinasional. Negara Amerika merupakan slah satu

dari beberapa negara yang telah mendirikan Komite Standar Akuntansi Internasional

(International Accounting Standards Committee).

Negara-negara tersebut terpilih pada Akuntansi Komparatif Amerika karena Negara

Meksiko merupakan bagian dari Amerika Latin. Perbaikan system Free market (pasar

bebas) yang terjadi pada tahun 1990-an banyak terdapat di Amerika Latin. Alasan

pemilihan terhadap Meksiko karena memiliki bentuk yang hampir serupa dengan akuntansi

di Negara Amerika Latin lainnya.

Meksiko merupakan Negara kapitalis dengan tekanan pemerintahan terpusat serta

kepemilikan pemerintah terhadap industri-industri penting. Secara sejarah, perekonomian

Negara tersebut cenderung tertutup. kecenderungan tersebut mulai berubah, karena

pemerintah Negara tersebut telah memprivatisasi industri mereka dan membuka diri

terhadap ekonomi global. Mungkin alasan-alasan tersebut sehingga kedua Negara itu

tergolong didalam lima Negara terpilih menjadi sistem keuangan nasional.

B. Equity Market Dan Bank Antara Amerika Serikat Dengan Meksiko

1. Sistem Akuntansi Nasional Amerika Serikat

Akuntansi di Amerika Serikat diatur badan sektor khusus Dewan Standar Akuntansi

Keuangan (Financial Accounting Standard Board – FASB), akan tetapi yang menjadi

penyokong kewenangan terhadap standardisasi mereka adalah agensi kepemerintahan

Komisi Keamanan dan Kurs (Securities and Exchange Commision – SEC).

Standar Akuntansi secara historis telah ditetapkan oleh American Institute of Certified

Public Accountant (AICPA) tunduk pada Securities and Exchange Commission peraturan.

The AICPA pertama kali membuat Komite Prosedur Akuntansi pada tahun 1939, dan

diganti bahwa dengan Prinsip Akuntansi Dewan pada tahun 1951 . Pada tahun 1973,

Prinsip Akuntansi Dewan digantikan oleh Dewan Standar Akuntansi Keuangan (FASB) di

bawah pengawasan Yayasan Akuntansi Keuangan dengan Standar Akuntansi Keuangan

Dewan Pertimbangan melayani untuk menasihati dan memberikan masukan pada standar

1

akuntansi. Organisasi-organisasi lain yang terlibat dalam menentukan standar akuntansi

Amerika Serikat meliputi Dewan Standar Akuntansi Pemerintah (GaSb), yang dibentuk

pada tahun 1984, dan Perusahaan Publik Akuntansi Dewan Pengawas (PCAOB). Pada

tahun 1973, Dewan Prinsip Akuntansi digantikan oleh Dewan Standar Akuntansi Keuangan

(FASB) di bawah pengawasan Yayasan Akuntansi Keuangan dengan Standar Akuntansi

Keuangan Dewan Pertimbangan melayani untuk menasihati dan memberikan masukan pada

standar akuntansi. Organisasi-organisasi lain yang terlibat dalam menentukan standar

akuntansi Amerika Serikat meliputi Dewan Standar Akuntansi Pemerintahan (GaSb),

terbentuk pada tahun 1984, dan Perusahaan Publik Akuntansi Dewan Pengawas (PCAOB).

Sebagai standar internasional dan US GAAP telah berkumpul, Standar Akuntansi

Internasional yang memproduksi Standar Pelaporan Keuangan Internasional (IFRS) telah

menjadi penting. Sebagai internasional dan US GAAP standar telah berkumpul, maka

Dewan Standar Akuntansi Internasional yang memproduksi Standar Pelaporan Keuangan

Internasional (IFRS) telah menjadi penting.

Pasar modal publik di UnitedStates membuat kontribusi penting untuk kekayaan

bangsa dan kemakmuran dengan mengarahkan investasi terhadap inovasi, mendorong

pertumbuhan ekonomi, dan menjamin alokasi sumber daya untuk proyek yang paling

efisien. Kinerja yang efektif dari pasar modal di mana-saham dan obligasi yang diterbitkan

dan diperdagangkan-menciptakan keuntungan ekonomi yang besar bagi pusat keuangan

AS, dan NewYork City pada khususnya, dengan membantu membangun mereka sebagai

situs terkemuka untuk melakukan bisnis.

Selama beberapa tahun terakhir, bagaimanapun, telah ada keprihatinan bahwa pasar

modal AS melepaskan pangsa pasar pesaing luar negeri. Baru-baru ini, Komite Regulasi

Pasar Modal, sebuah kelompok non-partisan bisnis dan profesional akademik,

menyimpulkan bahwa posisi dominasi dipegang oleh pasar-pasar ini berkurang. Panitia

mengusulkan berbagai solusi, seperti mereformasi proses pengawasan, merevisi Pasal 404

Sarbanes-OxleyAct dari 2002, merombak prinsip penegakan lama, dan memperkuat hak-

hak pemegang saham. Banyak kekhawatiran komite digemakan oleh McKinsey &

Company studi, ditugaskan oleh NewYork City, yang meneliti cara-cara untuk

meningkatkan posisi kompetitif kota sebagai pusat keuangan global utama.

This edition of Current Issues mempertimbangkan apakah posisi AS di pasar ekuitas

global dan obligasi besar telah terkikis selama sepuluh tahun terakhir. Banyak perdebatan

baru pada kekuatan kompetitif dari sektor keuangan AS telah difokuskan pada primer dan

sekunder ekuitas pasar-khususnya, kemampuan Bursa Efek NewYork (NYSE) dan National

2

Association of Securities Dealers Automated Quotations sistem (NASDAQ) ke tetap

markets. Memang saham dominan terjun baru-baru ini dalam jumlah perusahaan asing

daftar penawaran umum perdana (IPO) di NYSE dan NASDAQ menunjukkan bahwa pasar

ekuitas AS menjadi kurang menarik bagi emiten tertentu. Analisis kami, bagaimanapun,

mengungkapkan bahwa bukti terhadap daya saing pasar ekuitas AS dicampur, dan bahwa

kecenderungan yang sama terlihat di pasar AS juga membentuk pasar ekuitas di luar negeri.

Secara keseluruhan, NYSE dan NASDAQ terus menjadi pasar yang paling aktif

diperdagangkan di dunia.

Namun, pasar obligasi korporasi-sumber pendanaan utama AS untuk perusahaan-

wajah AS dan asing meningkatkan tantangan dari luar negeri. Pasar obligasi AS telah

kehilangan pangsa besar untuk pasar Eurobond, termasuk sebagian terlihat dari emiten

utang AS. Sepanjang tahun 1990-an, sistem keuangan Eropa mengalami transformasi besar

berasal dari liberalisasi keuangan, yang mengurangi ketergantungan pada bank sebagai

perantara antara penabung dan peminjam, dan munculnya euro sebagai mata uang global

terkemuka. Perkembangan ini telah menyusut underwriting biaya luar negeri dan membantu

pasar Eurobond melampaui pasar obligasi AS sebagai situs terbesar di dunia untuk

penjaminan emisi utang. Selain itu, lingkungan swa-regulasi dan berbagai besar instrumen

pembiayaan yang ditawarkan oleh pasar Eurobond telah terutama menarik bagi teratas

emiten keuangan AS.

a) Equity Market Pratama

Meskipun isu-isu ekuitas baru mewakili sebagian relatif kecil transaksi pasar global,

mereka adalah sumber penting pertumbuhan organik untuk bursa saham. Oleh karena itu,

iklan baru merupakan barometer penting dari kinerja pasar saham dan kekuatan.

Akhir-akhir ini, media keuangan telah meminta perhatian pada saham AS menurun

dari IPO global yang volume. Kekhawatiran terkait adalah bahwa pasar ekuitas Amerika

tidak lagi pilihan pertama dari banyak perusahaan IPO asing. Memang, penurunan baru-

baru ini dalam penerbitan ekuitas di NYSE dan NASDAQ bisa sinyal ke pembuat

kebijakan, profesional keuangan, dan ekonom bahwa Amerika Serikat menyerahkan pangsa

pasar bursa luar negeri. Pemeriksaan kami tren terbaru, bagaimanapun, menunjukkan

bahwa penilaian yang lebih bernuansa bukti adalah dalam rangka, terutama karena faktor-

faktor tertentu yang mempengaruhi daya saing pasar AS juga mempengaruhi kinerja pasar

luar negeri.

Yang pasti, statistik terbaru menunjukkan pangsa AS menyusut dari IPOs. Dunia

pada tahun 2000, total IPO Volume penerbitan di Amerika Serikat melebihi $ 70billion,

3

dibandingkan dengan hanya sekitar $ 20billion di London dan di Hongkong. Kesenjangan

ini hampir menghilang pada tahun 2006, seperti London dan Hongkong masing-masing

hampir cocok dengan $ 52billion Volume penerbitan di UnitedStates. Selain itu, hanya

salah satu dari dua puluh IPO global pada tahun 2006, volume hasil peringkat, terdaftar di

negara. Selain itu, pangsa AS dana IPO mata uang dolar global turun dari tingkat rata-rata

35percent pada tahun 1990 - 2004 menjadi rendah 20percent tahun 2005-06.

Sementara angka-angka ini menunjukkan pangsa pasar AS menurun, mereka

menyajikan gambaran yang tidak lengkap. Meskipun penurunan jelas dalam volume IPO

global, tidak biasa untuk IPO untuk berfluktuasi secara signifikan dari tahun ke tahun.

Dengan demikian, mungkin terlalu dini untuk menentukan apakah penurunan menyarankan

perubahan permanen dalam posisi kompetitif dari pasar ekuitas AS atau hanya pergeseran

sementara.

Pengaruh sektor teknologi adalah pertimbangan penting lainnya. NYSE dan

NASDAQ telah melihat sejumlah umumnya berkurang dari daftar baru selama beberapa

tahun terakhir. Namun, angka jatuh tidak selalu berasal sepenuhnya dari kehilangan daya

saing. Sebaliknya, mereka mencerminkan sebagian siklus boom-and-bust dari sektor

teknologi dan sebanding dengan tren di pasar lain. Penurunan NYSE dalam isu-isu baru

pada 1990-an tercermin persaingan sengit dari NASDAQ, yang menarik bagi meningkatnya

jumlah emiten berteknologi tinggi. Namun, status NASDAQ sebagai pasar high-tech

membuatnya lebih rentan terhadap runtuhnya Internet pada pergantian abad, dan pertukaran

melihat penurunan dramatis dalam daftar baru setelah tahun 2000 (meskipun sahamnya

rebound hampir 5percent pada akhir 2005). Sebaliknya, NYSE ketergantungan rendah pada

teknologi memungkinkannya untuk mempertahankan aliran lebih besar dari iklan baru

setelah tahun 2000.

Daya saing bursa luar negeri adalah sama dipengaruhi oleh siklus boom-and-bust

teknologi itu. Venues seperti Euronext, DeutscheBörse, dan Bursa Efek Hongkong juga

telah menarik banyak perusahaan baru di akhir 1990-an. Deutsche Börse khususnya adalah

tujuan favorit dari banyak perusahaan teknologi tinggi Amerika memilih untuk dual listing

di bursa Jerman. Tak perlu dikatakan, runtuhnya sektor dot-com menyebabkan perlambatan

signifikan dalam aktivitas IPO di pasar-pasar juga. Iklan baru juga lemah di Jepang 1995-

2005 sebagai negara mengalami resesi diperpanjang.

Bahkan Bursa Efek London, yang mencapai baru-listing saham 20percent pada tahun

2005, tidak kebal terhadap kecenderungan menurun. Sebagian besar pertumbuhan Stock

Exchange London berasal dari daftar dari "micro-cap" perusahaan di Alternative

4

Investment Market (AIM) segmen exchange. yang Namun, jika salah satu tidak termasuk

AIM, baru-listing saham Bursa Efek London sebenarnya jauh lebih rendah selama periode

dan sebanding dengan saham bursa lainnya.

Lain yang sering dikutip kekhawatiran bahwa manfaat lebih lanjut pengawasan

kerugian pasar ekuitas AS perbedaan sebagai pilihan pertama dari banyak perusahaan IPO

asing. Meskipun bursa saham AS telah jelas terlihat penurunan bagian mereka dari

penawaran IPO oleh Eropa, Inggris, dan beberapa perusahaan Asia, perkembangan ini

mungkin tidak mengganggu seperti yang muncul.

Perusahaan-perusahaan AS menunjukkan bias pasar rumah yang kuat, yang

dibuktikan dengan pangsa yang cukup besar dolar IPO sisa dana di pasar domestik. Selain

itu, selama tahun 1990-an, NYSE dan NASDAQ melakukan menarik saham yang baik

perusahaan IPO asing.

Namun, itu adalah kasus yang dalam beberapa tahun terakhir, sebagian besar penerbit

saham asing, kecuali untuk beberapa perusahaan di Hong Kong dan China, telah

mengundurkan diri dari bursa Amerika. The mengurangi kehadiran IPO asing di pasar AS

mungkin respon terhadap biaya pelaksanaan standar akuntansi AS, hambatan hukum bisa

dibilang lebih besar yang dihadapi oleh perusahaan yang beroperasi di negara itu, dan biaya

penjaminan emisi saham yang lebih tinggi. Beberapa dalam komunitas bisnis juga

berpendapat bahwa regulasi yang lebih ketat diperkenalkan oleh Sarbanes-Oxley telah

meningkatkan biaya listing di Amerika Serikat. (Catatan, bagaimanapun, bahwa setidaknya

berkaitan dengan tren digambarkan dalam, bukti tampaknya tidak mendukung pandangan

ini karena migrasi keluar dari Inggris dan emiten Eropa dimulai pada pertengahan 1990-an,

jauh sebelum penerapan Sarbanes- Oxley Act.)

Tapi sementara faktor-faktor ini dapat mempengaruhi beberapa emiten, apa yang

paling penting adalah bahwa emiten saham asing sebagian besar beralih ke pasar rumah

mereka. Dengan demikian, perkembangan ini tidak berarti bahwa pasar ekuitas AS menjadi

kurang menarik secara mutlak. Sebaliknya, hal ini dapat berarti bahwa pasar di negara-

negara lain yang maju dan karena itu mencapai paritas dengan mitra AS mereka.

Perubahan peran pasar ekuitas AS dalam banyak hal mencerminkan perubahan peran

negara dalam ekonomi global, di mana negara-negara lain sekarang lebih makmur daripada

di masa lalu, memiliki kolam yang lebih dalam modal, dan menawarkan pasar keuangan

lebih likuid dan canggih yang mematuhi prinsip tata kelola perusahaan diperkuat. Secara

khusus, sistem keuangan Eropa mengalami transformasi besar pada 1990-an, dibawa oleh

liberalisasi sektor keuangan, munculnya euro dan bank disintermediasi-pengurangan peran

5

bank sebagai perantara keuangan bagi perusahaan. Pasar ekuitas Eropa lebih kompetitif dan

terintegrasi sekarang memiliki kedalaman modal untuk mempertahankan perusahaan rumah

mereka. Secara signifikan, hampir semua emiten benua Eropa yang mungkin telah memilih

untuk memotong pasar AS mendukung sebuah penerbitan di tempat lain memilih untuk

daftar di pasar rumah mereka: fraksi daftar perusahaan Eropa dalam negeri naik dari sekitar

60 percent pada tahun 1995 menjadi lebih dari 90 persen pada tahun 2005.

Faktor lain yang dikutip sebagai bukti menurunnya daya saing AS-drop-off di cross-

listing rasio-manfaat juga melihat kedua. Konsisten dengan perlambatan IPO asing, NYSE

dan NASDAQ cross-listing rasio-saham perusahaan asing yang terdaftar di bursa-datar

tetap setelah tahun 2000. Di sini juga, namun, pengalaman AS sejajar dengan negara-negara

lain: rasio cross-listing sebenarnya cenderung terus turun untuk sebagian besar bursa utama,

termasuk Euronext, Bursa Efek Hongkong, dan Tokyo Stock Exchange. Sebuah

pengecualian lagi adalah segmen AIM dari London Stock Exchange, yang menarik banyak

perusahaan-perusahaan internasional. Namun, total kapitalisasi pasar dari 1.400 perusahaan

yang terdaftar di AIM pada akhir tahun 2005 hanya sekitar $ 140billion, sebagian kecil dari

London Stock Exchange $ 3trillion market. Meskipun kinerja yang kuat AIM, secara

keseluruhan rasio cross-listing dari London exchange-mewakili perdagangan saham asing

di bursa dan AIM-menurun sejalan dengan rasio paling bursa Eropa lainnya.

b) Ekuitas Pasar Sekunder

Memiliki perjuangan baru-baru ini pasar saham utama AS untuk menarik bisnis IPO

berdampak buruk terhadap pasar saham sekunder. Dengan pasar saham luar negeri lebih

mampu mempertahankan basis rumah mereka dan menarik bagian yang lebih besar dari

perusahaan yang lebih dinamis dan aktif secara internasional, masuk akal untuk

menyimpulkan bahwa mereka juga bisa menuai keuntungan dari peningkatan volume

perdagangan global yang sekunder. Namun, kami tidak menemukan bukti yang

meyakinkan bahwa pasar ekuitas sekunder di Amerika Serikat telah kehilangan volume

yang signifikan dari bisnis untuk pesaing di luar negeri.

Pangsa pasar global ekuitas AS telah cukup stabil 1995-2005, ini naik sebentar di atas

50 persen selama booming internet, sebagian besar didorong oleh perdagangan NASDAQ,

dan secara bertahap kembali ke tingkat pra-dot-com yang lebih baru-baru ini. Selain itu,

sementara London Stock Exchange telah memperoleh ratusan perusahaan baru dalam

beberapa tahun terakhir, pangsa perdagangan global telah tetap flat. Kemampuan untuk

menarik sejumlah besar daftar saham karena itu belum tentu kriteria terbaik untuk

6

mengukur keberhasilan. Pasar ekuitas mungkin merasa lebih penting untuk membawa suara

dan perusahaan yang dinamis dengan kapasitas untuk tumbuh.

c) Pasar Obligasi Korporasi

Pasar obligasi korporasi, sumber kunci lain pembiayaan bagi perusahaan-perusahaan

AS dan asing, juga menawarkan pemahaman yang berharga tentang kekuatan pasar. Oleh

karena itu, kami mempertimbangkan tren terbaru dalam underwriting obligasi AS dan

pasar-sumber terbesar dan paling layak dari pembiayaan utang untuk aktif secara

internasional perusahaan-perusahaan Amerika dan asing Eurobond. Pasar obligasi AS

didominasi oleh perusahaan-perusahaan domestik, tetapi juga menarik banyak

permasalahan luar negeri. Selain itu, banyak perusahaan Amerika yang mengeluarkan

negeri juga berpartisipasi aktif dalam market.

Pertumbuhan pasar obligasi korporasi di benua Eropa sudah lama terhalang oleh

sistem intermediasi keuangan didominasi oleh hubungan dekat antara bank dan perusahaan.

Selama sepuluh tahun terakhir, bagaimanapun, laju percepatan disintermediasi perbankan

dan peluncuran euro telah sangat memperkuat pasar Eurobond dengan mengurangi biaya

underwriting. Sementara itu, pasar obligasi AS telah secara bertahap kehilangan tanah

untuk pesaing di luar negeri. Volume penerbitan perusahaan di pasar obligasi AS mencapai

$ 564billion pada tahun 1995, hampir dua kali lipat volume berasal di pasar Eurobond.

Baru-baru ini, memimpin yang kuat dinikmati oleh pasar obligasi AS telah lenyap, karena

volume emisi perusahaan sekarang lebih besar di pasar Eurobond.

Berbeda dengan pasar ekuitas, di mana hampir semua perusahaan IPO Amerika

menunjukkan bias rumah yang kuat, di pasar obligasi AS, sebagian besar emiten AS juga

bergantung pada pasar Eurobond untuk pendanaan. Mungkin bahkan lebih membingungkan

bagi pasar obligasi AS adalah penurunan mantap dalam pangsa perusahaan Amerika

mengeluarkan di dalam negeri, dari 92percent pada tahun 1995 untuk 82percent pada tahun

2006. Erosi di pangsa pasar AS juga tampak jelas dalam penurunan, dari 95percent pada

tahun 1995 untuk 83percent pada tahun 2006, emiten non finansial dalam negeri, karena

perusahaan-perusahaan ini mencari akses lebih besar ke pasar Eurobond. Selain itu, pangsa

emiten Eropa meminjam di pasar obligasi AS turun dari lebih dari 20percent pada tahun

2000 menjadi sekitar 9percent pada tahun 2006. Selain menerbitkan ekuitas lebih di pasar

rumah mereka, perusahaan Eropa semakin beralih ke pasar Eurobond untuk pembiayaan

utang mereka .

Pasar Eurobond menawarkan beberapa keuntungan yang dapat menjelaskan

popularitasnya naik. Ini memberi AS akses peminjam untuk jangkauan yang lebih luas dari

7

pemberi pinjaman dan instrumen utang, memungkinkan mereka untuk melakukan

diversifikasi sumber-sumber pendanaan jangka panjang. Selain itu, pasar menyediakan

lingkungan yang baik untuk perusahaan yang aktif secara internasional untuk lindung nilai

eksposur mata uang asing serta meningkatkan profil global mereka. Pesatnya pertumbuhan

pasar utang korporasi internasional dan domestik juga didorong oleh permintaan investor

untuk obligasi korporasi yang lebih tinggi menghasilkan, yang, bagaimanapun, biasanya

memiliki eksposur risiko kredit yang lebih besar. Meningkatkan nafsu makan untuk

sekuritas berisiko dibantu oleh perkembangan teknologi lindung nilai dan produk-produk

seperti kredit dan derivatif valuta asing.

Menariknya, pangsa pasar global pasar Eurobond akan menjadi lebih besar jika kita

diperhitungkan dalam masalah beragun aset khusus seperti kewajiban utang dan kredit

tanpa agunan. Ledakan pertumbuhan dalam sekuritisasi aset selama dekade terakhir telah

membuat produk-produk keuangan terstruktur kelas aset penting dalam pasar obligasi.

Dengan demikian, total volume isu beragun aset di pasar Eurobond melonjak dari

$ 45billion pada tahun 2000 menjadi lebih dari $ 700billion pada akhir tahun 2006. Pasar

Eurobond secara tradisional telah menjadi domain dari top-rated bank-bank besar dan

emiten keuangan lainnya ; bersama-sama, mereka menyumbang sekitar 75 persen dari

volume Eurobond 1995-2006. Oleh karena itu tidak mengherankan bahwa pasar akan

berfungsi sebagai rumah untuk masalah dinilai tinggi lain seperti sekuritas terstruktur.

Lingkungan mandiri pasar menawarkan keuntungan lain yang penting untuk produk

terstruktur, karena utang ini sering disponsori oleh hedge fund, yang strategi perdagangan

yang paling cocok untuk jenis lingkungan.

Pengurangan terbaru dalam biaya underwriting yang terkait dengan Eurobonds

kemungkinan faktor lain yang menarik banyak top-rated perusahaan keuangan AS untuk

meminjam di luar negeri. Pada akhirnya, biaya sebenarnya untuk emiten diukur dengan

harga bersih obligasi, atau harga setelah beban underwriting kotor. Dalam UnitedStates,

biaya underwriting, atau penyebaran kotor, yang dibayarkan oleh peminjam pada sepuluh

tahun dalam mata uang dolar obligasi konvensional dengan rating A tetap cukup stabil,

sekitar 50 basis poin, naik hanya sedikit selama 2001-02 resesi. Sebaliknya, telah terjadi

penurunan yang signifikan dalam underwriting biaya-dari lebih dari 100basis poin pada

tahun 1996 menjadi sekitar 50 pada tahun 2006-untuk Eurobond A-dinilai dari maturity.

sama Penurunan tajam dalam spread gross di pasar Eurobond memiliki demikian

membuatnya lebih menarik bagi peminjam korporasi investment grade, dengan

mengorbankan pasar obligasi AS.

8

Dalam banyak hal, gemericik investment grade AS perusahaan untuk menerbitkan di

pasar Eurobond adalah produk sampingan dari tren globalisasi keuangan; Namun demikian,

hal ini meningkatkan kekhawatiran untuk pasar utang Amerika. Terutama, ketergantungan

yang tumbuh di pasar lintas batas oleh banyak berkualitas tinggi besar perusahaan

keuangan AS dapat merusak kualitas kredit dari pasar obligasi AS. Dalam skenario ekstrim,

yang paling bermutu tinggi perusahaan-perusahaan AS bisa mengeluarkan secara eksklusif

di luar negeri, meninggalkan pasar obligasi domestik akan didominasi oleh perusahaan

dengan peringkat yang lebih rendah. Sebuah pasar utang primer terutama terdiri dari emiten

hasil tinggi akan lebih rentan terhadap fluktuasi ekonomi makro dan risiko sistemik.

Bukti sejauh ini menunjukkan bahwa lonjakan penerbitan lintas-perbatasan oleh

banyak perusahaan keuangan Amerika tidak mempengaruhi kualitas kredit dari pasar utang

korporasi AS. Secara keseluruhan, Standard median dan Poor peringkat perusahaan AS

meminjam di dalam negeri sebenarnya telah ditingkatkan, dari A pada tahun 1995 menjadi

sekitar A + pada tahun 2006. Sebaliknya, masuknya berisiko Amerika, Eropa, dan emiten

internasional lainnya telah menggerogoti standar kredit sedikit di Eurobond tersebut pasar,

di mana nilai median memburuk dari AA pada tahun 1995 menjadi AA-pada tahun 2006.

d) Regulasi dan Pelaksanaan Akuntansi

Sistem yang dianut Amerika Serikat tidak memiliki persyaratan legal untuk publikasi

mengenai laporan audit periodic keuangan. Perusahaan di Amerika Serikat dibentuk di

bawah hukum Negara, bukan hukum federal. Setiap Negara bagian memiliki peraturan

dasar perusahaan tersendiri secara umum, peraturan tersebut mengandung persyaratan

minimal untuk menjaga catatan akuntansi serta publikasi periodic laporan keuangan.

SEC memiliki yurisdiksi terhadap perusahaan-perusahaan yang terdaftar di

pertukaran stok AS serta perusahaan yang berdagang over-the-counter. Perusahaan yang

memiliki keuangan terbatas tidak memiliki kewajiban persyaratan untuk laporan keuangan,

yang membuat Amerika Serikat terlihat ganjil dalam norma internasional.

SEC memiliki kewenangan penuh untuk menjelaskan standar akuntansi dan laporan

kepada perusahaan public akan tetapi bergantung pada sektor swasta dalam penerapan

standardisasi tersebut. Oleh karena itu, SEC merupakan agensi regulator yang independen,

kongres serta presiden tidak memiliki pengaruh secara langsung terhadap kebijakan yang

mereka buat.

FASB dibentuk pada tahun 1973 dan pada Desember 2006 telah mengeluarkan

Laporan Standar Akuntansi Keuangan 158 (158 Statement of Financial Accounting

Standard – SAFSs). Tujuan SFASs adalah untuk menyediakan informasi yang berguna

9

untuk para investor baik yang telah maupun yang berpotensi menjadi investor, kreditor, dan

lainnya yang memutuskan untuk mengambil kredit, investasi, dan sebagainya. FASB

menjalani proses prosedur yang panjang sebelum mengeluarkan SFAS. 

e) Laporan Keuangan

Tipe laporan keuangan tahunan pada perusahaan besar di AS memiliki beberapa

komponan di bawah ini:

a. Laporan manajamen.

b. Laporan audit independen.

c. Laporan keuangan primer (laporan laba rugi, neraca, laporan arus kas, laba rugi

komprehensif, perubahan ekuitas pemegang saham).

d. Diskusi manajemen dan analisis hasil operasional dan kondisi keuangan.

e. Penjelasan mengenai kebijakan akuntansi dengan dampak yang paling kritis

pada laporan keuangan.

f. Catatan atas laporan.

g. Perbandingan data keuangan selama lima atau sepuluh tahun.

h. Data triwulan terpilih.

Penggabungan Laporan Keuangan juga dibutuhkan, dan laporan keuangan AS yang

dipublikasikan biasanya tidak berisi laporan parent-company-only (induk perusahaan saja).

Peraturan penggabungan tersebut membutuhkan penggabungan seluruh anak perusahaan

yang telah tekontrol (sebagai contoh, kepemilikan bagian saham lebih dari 50%), termasuk

yang beroperasional non-homogenik. Laporan triwulan dibutuhkan untuk perusahaan yang

terdaftar pada bursa saham utama. Laporan semacam ini biasanya hanya berisi laporan

singkat saja, laporan keuangan yang belum diaudit serta ringkasan laporan manajemen.

f) Patokan Akuntansi

Peraturan patokan akuntansi di Amerika Serikat berasumsi bahwa kesatuan bisnis

akan terus berlangsung jika terus diperhatikan. Dasar perhitungan akrual cukup meresap,

serta peraturan transaksi dan pengenalan event sangat bergantung pada konsep yang cocok.

Sebuah konsistensi membutuhkan pemaksaan pada keberagaman perlakuan akuntansi

terhadap pokok tertentu pada tiap periode akuntansi dari satu periode ke periode

selanjutnya. Jika terdapat perubahan pada praktik atau proses, maka perubahan dan

pengaruhnya harus diungkapkan.

2. SISTEM AKUNTANSI MEKSIKO  

Meksiko adalah Negara dengan penduduk berbahasa Spanyol terbanyak di dunia dan

Negara dengan populasi terbesar kedua di Amerika Latin. Meksiko memiliki free-market

10

ekonomi yang besar. Perusahaan milik pemerintah atau yang dikontrol perusahaan

perusahaan menguasai industry perminyakan dan sarana umum, sedangkan perusahaan

swasta mendominasi pabrik, konstruksi, tambang, hiburan, serta Industri pelayanan.

Pemerintah juga melakukan privatisasi kepemilikannya dalam industri-industri yang tidak

strategis. Reformasi ekonomi pasar bebas selama tahun 1990-an membantu mengurangi

inflasi, meningkatkan tingkat pertumbuhan ekonomi, dan memberikan fundamental

ekonomi yang lebih sehat.

Perjanjian yang paling penting untuk Meksiko adalah Perjanjian Perdagangan Bebas

Amerika Utara (North American Free Trade Agreement – NAFTA ) yang ditandatangani

dengan Kanada dan Amerika Serikat tahun 1994. Seperti Brazil, Meksiko memberikan

informasi yang dibutuhkan oleh kreditor dan pemungut pajak. Sistem resmi Meksiko yang

berasal dari Prancis adalah faktor yang lebih disukai. Sejak pembentukan persetujuan

perdagangan bebas Amerika Utara (NAFTA/ North America Free Trade Agreement)

pertumbuhan ekonomi Meksiko telah meningkat. Tetapi dengan negara internasional

lainnya menjadi lebih menonjol pada arena global, ini penting bagi Meksiko untuk

mengakses pendanaan. Meksiko memerlukan keterbukaan dalam kerjasamanya sebagai

tujuan untuk mencapai perkembangan ekonomi yang berkesinambungan.

Pengaruh AS terhadap perekonomi Meksiko meluas hingga akuntansi, “Banyak pakar

di Meksiko turut berkembang dalam “Akuntansi Amerika” juga digunakannnya buku teks

dan sastra AS (baik yang diterjemahkan ke dalam bahasa Spanyol maupun asli bebahasa

Inggris) secara luas dalam pendidikan akuntansi serta sebagai panduan dalam

menyelesaikan permasalahan akuntansi. NAFTA memberikan tren baru mengenai kerja

sama yang lebih kuat antara organisasi akuntansi Meksiko, Kanada dan Amerika seriakat.

Sekarang, bentuk pengaturan standardisasi akuntansi ketiga Negara tersebut berkomitmen

pada program harmonisasi dan mencoba untuk selalu bekerja sama. Sebagai pendiri

International Accounting Standards Committee (sekarang menjadi International Accounting

Standards Board), Meksiko juga berkomitmen untuk bekerja sama dengan IFRS. Sekarang

Meksiko merunut pada IASB sebagai panduan dalam menyelesaikan permasalahan

akuntansi yang muncul, terutama dalam kasus di mana tidak tercantum dalam standardisasi

Meksiko.

a) Sistem Perbankan

Meksiko memiliki salah satu sistem perbankan yang paling berkembang di Amerika

Latin, yang terdiri dari bank sentral dan enam jenis lembaga perbankan: bank pembangunan

umum, lembaga kredit umum, bank umum swasta, bank investasi swasta, tabungan dan

11

asosiasi pinjaman, dan bank hipotek. Komponen lain dari sistem keuangan termasuk

lembaga pasar sekuritas, pengembangan dana perwalian, perusahaan asuransi, serikat

kredit, perusahaan anjak piutang, reksa dana, dan gudang berikat.

Bank sentral, Bank of Mexico (Banco de México), mengatur jumlah uang beredar dan

valuta asing pasar, menetapkan persyaratan cadangan bagi bank Meksiko, dan

memberlakukan kontrol kredit. Ini berfungsi sebagai agen fiskal dari pemerintah federal,

bank penerbit untuk peso baru, dan diskon rumah bagi bank deposito pribadi. Ini

mengawasi sektor perbankan swasta melalui Komisi Perbankan Nasional, dan menyediakan

dana untuk program-program pembangunan pemerintah. Legislasi pada tahun 1984

diperlukan Bank of Mexico untuk membatasi pinjaman kepada pemerintah untuk sejumlah

tetap pada setiap awal tahun. Untuk memastikan kontrol lanjutan inflasi, bank sentral dibuat

otonom pada bulan April 1994.

Meksiko memiliki sejumlah bank resmi lainnya untuk pertanian, perdagangan luar

negeri, koperasi, pekerjaan umum, perumahan, transportasi, dan industri gula, antara

tujuan-tujuan khusus lainnya. Lembaga yang paling penting pembangunan tersebut adalah

Nafinsa, yang menyediakan dukungan keuangan untuk program industrialisasi Meksiko.

Nafinsa menyediakan pembiayaan jangka menengah dan modal untuk usaha produktif,

mendorong investasi perusahaan Meksiko, mengawasi pasar saham dan penerbitan surat

berharga publik, dan berfungsi sebagai penyimpanan hukum surat berharga pemerintah.

Pada tahun 1993 Nafinsa telah melepaskan beberapa dari kepentingannya, tetapi tetap

berada di bawah kepemilikan negara. Bank pembangunan negara yang paling penting

lainnya Meksiko adalah National Bank Pekerjaan Umum dan Jasa (Banco Nacional de

Obras y Servicios Publicos).

Sektor perbankan swasta terdiri dari lebih dari 200 bank, yang bersama-sama

memiliki lebih dari 2.500 cabang. Perkembangan lembaga perbankan akibat peraturan yang

melarang bank tunggal dari menggabungkan lebih dari dua fungsi perbankan. Dua bank

swasta terbesar di Meksiko adalah Bank of Commerce (Banco de Comercio - Bancomer),

yang terdiri dari tiga puluh lima bank yang berafiliasi dengan lebih dari 500 cabang, dan

National Bank of Mexico (Banco Nacional de México - Banamex). Bank pembangunan,

yang dikenal sebagai Financieras dan diselenggarakan oleh bank-bank komersial dalam

hubungannya dengan perusahaan industri utama, menyediakan sebagian besar pembiayaan

pembangunan sektor swasta.

Dalam upaya untuk membendung pelarian modal besar-besaran, Presiden López

Portillo mendekritkan nasionalisasi bank-bank swasta negara itu pada bulan September

12

1982. Pada bulan Agustus 1983, pemerintah berwenang kembalinya hingga 34 persen

saham ekuitas di bank-bank kepada sektor swasta, dan itu dihilangkan sebelas bank dan

merger lima puluh orang lain ke dalam dua puluh sembilan lembaga kredit nasional dalam

upaya meningkatkan efisiensi sistem perbankan. Pada bulan Maret 1985, pemerintah

mengumumkan pengurangan lebih lanjut dalam jumlah bank komersial, 29-18.

Pemerintah mengambil langkah yang sebenarnya pertama menuju reprivatizing bank-

bank komersial pada tahun 1987, ketika kembali 34 persen dari modal mereka kepada

investor swasta dalam bentuk saham nonvoting. Pada tahun 1990 itu memungkinkan

penjualan kepada investor asing dari 34 persen saham nonvoting di bank umum milik

negara. Swastanisasi mulai digalakkan pada Juni 1991. Pada bulan Juli 1992, semua

delapan belas bank komersial telah dijual kepada pemilik swasta, menghasilkan lebih dari

US $ 12 miliar. Program privatisasi secara dramatis meningkatkan jumlah investor yang

memegang saham di bank-bank komersial Meksiko dari hanya 8.000 pada malam

nasionalisasi 1982 menjadi 80.000 pada Januari 1993.

Untuk meningkatkan ketersediaan kredit, pemerintah mengizinkan pendirian bank

domestik baru di Meksiko pada tahun 1993, dan tahun berikutnya itu memungkinkan

Amerika Serikat dan Kanada untuk bank-bank mulai beroperasi di Meksiko. Pada akhir

tahun 1994, ada beberapa lima puluh bank komersial yang beroperasi di Meksiko, naik dari

sembilan belas pada akhir tahun 1992. Meksiko memiliki empat puluh lima broker, lima

puluh sembilan perusahaan asuransi, tujuh puluh empat perusahaan leasing, enam puluh

lima anjak rumah, dan empat puluh sembilan rumah pertukaran.

Setelah krisis mata uang akhir tahun 1994, pemerintah terpaksa menaikkan suku

bunga tajam untuk melindungi peso baru dengan mempertahankan investasi asing jangka

pendek yang ada dan menarik arus masuk modal baru. Suku bunga tinggi selama 1995

meningkat tajam pembayaran utang oleh individu dan bisnis Meksiko peminjam, banyak di

antaranya tidak bisa memikul beban meningkat. Akibatnya, pangsa bermasalah dengan

kredit macet yang dimiliki oleh bank-bank Meksiko meningkat secara signifikan,

menciptakan krisis besar bagi sektor keuangan. Selama tiga kuartal pertama tahun 1995,

rasio kredit macet terhadap total portofolio kredit perbankan meningkat dari 8 persen

menjadi 17 persen. Sebagian sebagai akibatnya, laju pertumbuhan pembiayaan bank

komersial kegiatan sektor swasta menurun menjadi hanya 1 persen selama periode ini,

dibandingkan dengan 19 persen pada tahun sebelumnya.

Kenaikan suku bunga juga menaikkan biaya untuk bank dan pemerintah dari berbagai

upaya untuk menyelesaikan masalah kredit bermasalah bank. Pada akhir 1994, pemerintah

13

mengambil alih Banca Cremi, dan setahun kemudian ia terpaksa mengambil kendali

Inverlat. Pemerintah juga sepakat untuk menganggap kredit bermasalah yang dimiliki oleh

Banamex dan Bancomer.

Dalam bangun dari krisis sektor keuangan, pemerintah diperkenalkan pada

pertengahan 1995 program untuk penjadwalan ulang pinjaman bank menggunakan unit

penyertaan index-linked. Pada September 1995, pemerintah meluncurkan Program darurat

lain bantuan bagi debitur bank, yang adalah untuk memberikan bantuan bagi 8 juta debitur

bank. Pada bulan Februari tahun 1996, 83 persen dari pinjaman yang memenuhi syarat telah

direstrukturisasi di bawah program ini. Pada pertengahan tahun 1996, biaya berbagai upaya

pemerintah untuk mencegah keruntuhan sistem perbankan diperkirakan 91 miliar peso baru.

Pemerintah memegang kendali dari 25 persen dari aset bank, meski telah diprivatisasi

sistem perbankan hanya empat tahun sebelumnya. Upaya pemerintah untuk mengembalikan

stabilitas sektor keuangan dihargai oleh penurunan tajam tingkat suku bunga pada akhir

tahun 1995 dan awal tahun 1996.

b) Bursa Efek

Tak lama setelah menjabat, Presiden de la Madrid mengizinkan pendirian rumah

broker pribadi dengan lintang lebar untuk melakukan transaksi keuangan di pasar modal

dalam negeri. Tindakan yang meletakkan dasar untuk pertama pasar saham yang signifikan

dalam sejarah Meksiko, Bursa Efek Meksiko (Bolsa Mexicana de Valores - BMV). Setelah

beberapa tahun pertumbuhan yang dinamis, indeks terkemuka BMV turun tajam sebagai

akibat dari Oktober 1987 Amerika Serikat crash pasar saham. The BMV pulih perlahan-

lahan pada tahun 1988, kemudian melonjak ke depan dari tahun 1989 sampai dengan tahun

1991. Pada awal 1990-an, yang BMV telah menjadi salah satu yang paling cepat

berkembang bursa saham di dunia. Selama tahun 1991 indeks saham diperdagangkan naik

128 persen dalam hal peso baru dan 118 persen dalam dolar Amerika Serikat. Analis

disebabkan apung pasar saham untuk meningkatkan kepercayaan dalam perekonomian dan

ekspektasi penurunan suku bunga dan persetujuan dari NAFTA.

Pada tahun 1992, 199 perusahaan yang terdaftar sebagai perdagangan di bursa saham.

Sebanyak 11 triliun peso baru diperdagangkan, dan pertukaran memiliki kapitalisasi sebesar

US $ 139 miliar dan price to earning ratio lebih dari tiga belas. Total nilai saham yang

diperdagangkan meningkat sebesar US $ 191.000.000.000 antara tahun 1987 dan 1993.

Treasury bills, akseptasi bank dan surat berharga adalah instrumen yang paling umum

diperdagangkan. Pada akhir tahun 1993, investor Meksiko diadakan sekitar 75 persen dari

saham yang diperdagangkan. Meskipun nilai saham yang dimiliki Meksiko naik sekitar US

14

$ 143 miliar dolar Amerika antara tahun 1987 dan 1993, hanya 0,2 persen dari seluruh

Meksiko memiliki rekening broker pada akhir 1992.

Nilai pasar BMV tercatat sebesar sekitar US $ 200 miliar pada akhir 1993. Analis

disebabkan kenaikan sebagian untuk harapan keuntungan yang lebih tinggi yang dihasilkan

dari penurunan 1 persen dalam tarif pajak penghasilan badan, harga energi yang lebih

rendah untuk industri, dan euforia atas berlalunya NAFTA. . Meskipun kemunduran yang

disebabkan oleh pemberontakan Zapatista Januari 1994 di negara bagian Chiapas, yang

BMV melanjutkan pertumbuhan yang kuat pada awal 1994 Dimulai pada bulan Maret,

namun, pasar telah diterjang oleh serangkaian guncangan politik - termasuk dua tinggi-

profil politik pembunuhan, wahyu korupsi tingkat tinggi dalam rombongan Presiden

Salinas, dan kerusuhan di Chiapas - yang memberikan kontribusi terhadap volatilitas yang

tinggi sepanjang sisa tahun ini.

Pasar saham semakin diterpa runtuhnya peso baru pada awal tahun 1995,

menyebabkan indeks saham jatuh menjadi kurang dari 1.500 poin pada bulan Februari

tahun itu. Indeks saham utama secara bertahap pulih hanya di bawah 3.000 poin pada akhir

tahun 1995 dan telah mencapai 3.300 pada bulan September 1996. Saham Meksiko

memperoleh 24 persen dalam dolar selama delapan bulan pertama tahun 1996. Pasar saham

Meksiko memiliki kapitalisasi US $ 70 miliar September 1996, menurut indeks Morgan

Stanley Capital International.

c) Nilai Tukar

Dari Desember 1982 sampai November 1991, peso Meksiko memiliki dua nilai tukar

terhadap dolar Amerika Serikat - ". Tingkat bebas" "tingkat resmi" dikendalikan atau dan

Tingkat dikontrol diterapkan terhadap penghasilan dari sebagian besar ekspor barang

dagangan, dana yang digunakan oleh maquiladora ((operasi manufaktur di zona perdagangan

bebas (FTZ), di mana pabrik-pabrik impor bahan dan peralatan pada bebas bea dan dasar bebas

tarif untuk perakitan, pengolahan, atau manufaktur dan kemudian ekspor dirakit, produk olahan

dan / atau diproduksi, kadang-kadang kembali ke negara bahan baku 'asal)) industri perakitan

untuk belanja lokal selain aktiva tetap, hampir semua pembayaran impor, dan untuk

pembayaran pokok dan bunga kredit dan biaya lainnya. Free rate diterapkan pada sebagian

besar transaksi lainnya, seperti pariwisata dan keuntungan pengiriman uang.

Pada bulan November 1991, pemerintah menghapus semua kontrol devisa, sehingga

mempersatukan berbagai nilai tukar peso. Rezim dibebaskan peso untuk mengapung dalam

sebuah band, bagian bawah yang tetap pada 3.051 peso per dolar dan bagian atas yang

mendevaluasi sebesar 0,2 peso per hari. Tekanan baru terhadap peso memaksa pihak

15

berwenang pada Oktober 1992 untuk meningkatkan penyusutan rata-rata harian 0,4 peso

per dolar, meningkatkan tingkat tahunan peso devaluasi menjadi kurang dari 5 persen. Peso

terus menghargai secara riil, namun, karena tingkat inflasi Meksiko melampaui Amerika

Serikat oleh beberapa 8 persen. Pemerintah enggan untuk mendevaluasi peso untuk

sepenuhnya diferensial inflasi dengan Amerika Serikat karena takut bahwa devaluasi besar

akan memperburuk inflasi domestik dan merusak kepercayaan masyarakat terhadap

stabilitas kebijakan ekonomi makro pemerintah. Ini lebih suka untuk mengkompensasi

posisi yang kurang kompetitif peso dengan meningkatkan produktivitas dalam Meksiko.

Pada bulan Januari 1993, pemerintah memperkenalkan peso baru, senilai 1.000 yang lama

dan dibagi menjadi 100 centavos, untuk menyederhanakan valuta asing.

Permintaan internasional yang kuat untuk saham Meksiko dan sertifikat treasury dua

tahun unggul, yang dikenal sebagai cetes, kemudian peso baru pada tingkat yang stabil dari

3,1 peso baru per dolar untuk sebagian besar tahun 1993. Ketidak pastian tentang bagian

NAFTA melaju peso baru turun ke 3,3 per dolar pada bulan November 1993, meskipun

segera bangkit untuk 3,1 per dolar suku bunga naik dan prospek NAFTA ratifikasi muncul

untuk memperbaiki. Pada akhir tahun 1993, masuknya modal telah overvalued peso baru

terhadap dolar oleh sekitar 30 persen, yang menyebabkan beberapa investor untuk

menghindari mata uang Meksiko karena takut bahwa overvaluation peso baru akan

memaksa pemerintah untuk memberlakukan devaluasi besar yang tajam akan mengurangi

kembalinya dollar dari cetes. Beberapa tokoh sektor swasta terkemuka disukai devaluasi,

mengharapkan untuk membantu mengurangi defisit perdagangan, kebutuhan Meksiko

untuk modal asing, dan dengan demikian tingkat suku bunga.

Pertimbangan politik menghalangi pemerintah dari pengenaan devaluasi yang akan

menurunkan standar hidup, membahayakan kepercayaan investor, dan mempromosikan

pelarian modal pada bulan-bulan sebelum Agustus 1994 pemilihan presiden dan kongres.

Perlambatan arus modal diberikan tekanan stabil pada peso baru sepanjang tahun. Pada

akhir tahun 1994, pemerintah sedang menggambar berat pada cadangan devisa untuk

menopang peso baru.

Hilangnya hampir lengkap dari cadangan Meksiko memaksa pemerintah Zedillo baru

untuk meningkatkan nilai mata uang. Pada tanggal 20 Desember 1994, pemerintah

menaikkan langit-langit pada pita nilai tukar 3,4-4,1 peso baru per dolar. Namun, tekanan

terus-menerus pada peso baru, dikombinasikan dengan meningkatnya kekhawatiran

investor tentang niat pemerintah, memaksa pemerintah dua hari kemudian untuk

membiarkan mata uang mengambang. Peso baru berakhir 1994 di 5,3 per dolar. Ini terus

16

melemah selama awal tahun 1995, karena investor meragukan kemampuan pemerintah

untuk membayar US $ 29 miliar utang tesebono jangka pendek yang akan jatuh tempo

selama tahun itu. Pada tahun 1995 nilai tukar turun menjadi 6,5 peso baru per dolar, dan

pada bulan Januari 1996 yang tercatat sebesar 7,4 peso per dolar baru.

Tingkat suku bunga rata-rata bulanan pada dua puluh delapan hari cetes naik dari 14

persen pada tahun 1995 menjadi 49 persen pada tahun 1996. Ketika peso baru datang di

bawah tekanan spekulatif yang berat pada akhir 1995, otoritas moneter Meksiko bereaksi

dengan menaikkan suku bunga tajam. Mengingat kebutuhan untuk memulihkan

kepercayaan investor dalam pemulihan ekonomi awal Meksiko, pemerintah mengizinkan

suku bunga jatuh pada akhir tahun 1995.

d) Laporan Keuangan    

Tahun fiskal perusahaan di Meksiko harus bersamaan dengan kalender tahunan.

Perbandingan laporan keuangan gabungan yang harus disiapkan antara lain:

1) Neraca,

2) Laporan laba rugi,

3) Laporan perubahan ekuitas pemegang saham,

4) Laporan perubahan posisi keuangan,

5) Catatan.

Laporan keuangan harus disesuaikan terhadap inflasi. Efek penyesuaian tersebut

ditunjukkan pada laporan perubahan ekuitas pemegang saham yang sama dengan laporan

arus kas serta terbaga ke dalam aktivitas operasional, investasi, dan keuangan.

Bagaimanapun, karena disiapkan dalam nilai peso yang tetap, jumlah hasil tidak akan

mempresentasikan arus kas yang dimengerti berdasarkan akuntansi harga perolehan.

Catatan adalah bagian yang melengkapi laporan atas perubahan posisi keuangan

(yang dibantu oleh laporan auditor) yaitu antara lain:

Kebijakan akuntansi pada perusahaan

Ketersediaan material

Komitmen untuk pembelian saham substansial atau di bawah hak kontrak

Penjelasan mendetail mengenai utang jangka panjang dan kurs mata uang asing

Batasan dividen

Jaminan

Rencana pensiunan pegawai

Transaksi dengan perusahaan sejawat

Pajak

17

e) Patokan Akuntansi

Laporan keuangan gabungan disiapkan saat induk perusahaan mengontrol perusahaan

lainnya. Kontrol diindikasikan oleh kemampuan untuk memutuskan operasional dan

kebijakan perusahaan. Metode pembelian digunakan untuk menghitung bisnis gabungan.

Goodwill merupakan kelebihan harga pembelian terhadap nilai sekarang asset bersih yang

didapatkan. Hal tersebut tidak diamortisasi, tetapi merupakan subjek untuk melakukan

pengujian penurunan nilai.

Ada beberapa metode yang digunakan dalam pengukuran akuntansi antara lain:

Metode ekuitas digunakan untuk apabila terdapat pengaruh, tetapi bukan kendali

yang umumnya berarti besarnya kepemilikan berkisar antara 10 hingga 50 %.

Usaha patungan dapat dikonsolidasikan secara proporsional atau dicatat dengan

menggunakan metode ekuitas.

Meksiko telah mengadopsi Standar Akuntansi Internasional mengenai transaksi

mata uang asing.

Metode akuntansi pembelian dan penyatuan kepemilikan untuk penggabungan

usaha dapat digunakan, tergantung pada keadaannya. Jika mayoritas pemegang

saham perusahaan yang diakuisisi tidak terus mempertahankan kepemilikan dalam

usaha tersebut maka metode pembelian yang digunakan, jika ya, metode

penyatuan kepemilikan yang digunakan.

Goodwill merupakan kelebihan harga pembelian dari nilai kini aktiva bersih yang

diperoleh. Goodwill tersebut diamortisasi terhadap laba selama periode ekspektasi

manfaat yang dibatasi selama 20 tahun.

Akuntansi tingkat harga umum digunakan di meksiko.

Biaya historis aktiva non-moneter disajikan ulang dalam peso berdasarkan daya beli

terkini dengan menerapkan faktor yang diambil dari Indeks Harga Konsumen

Nasional (NCIP)

Komponen ekuitas pemegang saham juga dinyatakan ulang dengan menggunakan

NCIP.

Keuntungan dan kerugian yang berasal dari kepemilikan aktiva dan kewajiban

moneter dimasukkan dalam laba periode kini, tetapi pengaruh penyajian ulang

dimasukkan ke dalam ekuitas pemegang saham.

Harga penjualan dan beban depresiasi dinyatakan dalam peso harga konstan dalam

laporan laba rugi, yang konsisten dengan perlakuan persediaan dalam aktiva tetap.

Sebuah aktiva tetap berwujud didepresiasikan selama masa manfaatnya.

18

Sebuah aktiva tidak berwujud diamortisasi selama masa manfaatnya kecuali jika

masa manfaatnya tidak terbatas, dan dilakukan uji penurunan nilai tiap tahunnya.

Biaya penelitian dibebankan pada saat terjadinya. Sedangkan biaya pengembangan

dikapitalisasikan dan diamortisasikan apabila kelayakan teknologi telah dipastikan.

Sewa guna usaha diklasifikasikan sebagai pembiayaan atau operasi biasa,

sedangkan pembayaran sewa dari sewa guna usaha biasa dibebankan dalam

laporan laba rugi.

Kerugian kontinjensi diakui apabila mungkin terjadi dalam besarnya dapat diukur.

Cadangan kontinjensi umum tidak dapat diperkenankan dalam GAAP Meksiko.

Pajak tangguhan dibentuk secara penuh, dengan metode kewajiban.

Biaya pensiun karyawan, premi senioritas dan pembayaran pemberhentian

karyawan diakui pada saat berjalan jika jumlahnya dapat diestimasikan secara

memadai berdasarkan perhitungan aktuarial.

Cadangan wajib (hukum) dibuat dengan mengalokasikan 5% dari laba tiap tahunnya

hingga cadangan besarnya mencapai 20% dari nilai modal saham yang beredar.

3. Regulasi Dan Pelaksanaan Aturan Akuntansi Antara Amerika Serikat Dan

Meksiko

A. Regulasi dan pelaksanaan aturan akuntansi di Amerika Serikat

Sistem akuntansi di Amerika Serikat bersifat common low dan diatur oleh sektor

khusus dewan standart akuntansi keuangan (Financial Accounting Standard Board -

FASB), namun untuk kewenangannya di bawah SEC (Securities and Exchange

Commission) yaitu, SEC memiliki kewenangan penuh untuk menjelaskan standart

akuntansi dan laporan perusahaan publik akan tetapi bergantung pada sektor swasta dalam

penerapan standarisasi tersebut.

FASB di bentuk pada tahun 1973 dan pada bulan desember 2006 telah

mengeluarkan laporan Standard Akuntansi Keuangan 158 (158 Statement Of Financial

Accounting Standards – SFASs) dengan tujuan untuk menyediakan informasi yang berguna

untuk para investor baik yang telah maupun yang berpotensi menjadi investor, kreditor dan

lainnya yang memutuskan untuk mengambil kredit, investasi dan sebagainya.

B. Regulasi dan pelaksanaan aturan akuntansi di Meksiko

Sistem akuntansi Negara Meksiko adalah code law, dan standarisasi akuntansinya di

keluarkan oleh Council for Research and Development of Financial Information Standards

(Consejo Mexicano Para La Investigacion Y Dessarallo de Normas de Informacion

Financiera – CINIF), untuk standarisasi proses audit di keluarkan oleh Mexican Institute of

19

Public Accountants (Institut O Mexicano de Contadores Publicos) melalui auditing

standards dan procedures commission.

Sistem akuntansi di meksiko menggunakan pendekatan sistem Inggris - Amerika

atau Anglo – Saxon, dari pada pendekatan Eropa Kontinental prinsip akuntansi di Meksiko

tidak membedakan antara perusahaan besar dan kecil serta dapat di aplikasikan ke semua

bidang bisnis.

Mexican Commercial Code dan hukum pendapatan pajak mengandung persyaratan

untuk menjaga kumpulan data pembukuan tertentu dan mempersiapkan laporan keuangan,

akan tetapi pengaruh mereka terhadap laporan keuangan secara umum tidaklah besar.

Standarisasi akuntansi dikeluarkan oleh Council for Research and Development of

Financial Information Standards. Mexican Institute of Public Accountants mengeluarkan

standardisasi proses audit melalui Auditing Standards and Procedurs Commision. Institute

tersebut, federasi Negara bagian dan asosiasi sosial yang terdaftar sebagai akuntan public

merupakan asosiasi perferakan independen professional non-pemerintah yang mewakili

banyaknya akuntan public besar.

Ketentuan-ketentuan mengenai pembuatan ringkasan catatan akuntansi tertentu dan

penyusunan laporan keuangan, namun pengaruh keduanya terhadap pelaporan keuangan

secara umum terbilang minimal. Institut Akuntan Publik Meksiko menerbitkan standar

akuntansi dan auditing di Meksiko. Standar akuntansi dikembangkan oleh Komisi Prinsip

Akuntansi yang berada dibawah institut tersebut, sedangkan standar auditing merupakan

tanggung jawab Komisi Prosedur dan Standar Auditing. Profesi akuntansi di Meksiko

cukup dewasa, terorganisasi dengan baik, dan  sangat dihargai oleh masyarakat bisnis.

Meskipun sistem hukumnya didasarkan pada hukum sipil, penetapan standar akuntansi di

Meksiko menggunakan pendekatan Inggris-Amerika, atau Anglo-Saxon dan bukan

pendekatan Eropa Kontinental. Standar akuntansi diakui memiliki kewenangan oleh

pemerintah secara khusus oleh Komisi Pasar Modal dan Perbankan Nasional, yang

mengatur Bursa Efek Meksiko.

Komisi Pasar Modal dan Perbankan Nasional mengeluarkan aturan untuk perusahaan

yang sahamnya tercatat, yang umumnya membatasi pilihan-pilihan tertentu dalam prinsip

akuntansi yang diterima secara umum. Seluruh perusahaan yang didirikan menurut hukum

Meksiko (sociedades anonimas) harus menunjuk setidaknya seorang auditor wajib untuk

menyusun laporan keuangan tahunan kepada pemegang saham. Perusahaan atau kelompok

usaha konsolidasi yang memenuhi kriteria ukuran tertentu harus menyampaikan laporan

audit kepatuhan pajak setiap tahunnya kepada Departemen Audit Pajak Federal Kementrian

20

Keuangan. Laporan tersebut terdiri dari Laporan Keuangan yang diaudit, skedul tambahan

dan pernyataan auditor bahwa tidak ada kesalahan yang terlihat.

4. Perpajakan Antara Amerika Serikat Dengan Meksiko

A. Perpajakan di Amerika Serikat

Akuntansi keuangan dan pajak berbeda, laba kena pajak pada dasarnya adalah laba

akuntansi keuangan yang disesuaikan terhadap perbedaan-perbedaan dalam hukum pajak.

Tentu saja, ketika akuntansi keuangan dan pajak terpisah, kadang-kadang aturan pajak

mengharuskan penerapan prinsip akuntansi tertentu. Penilaian persediaan menurut Masuk

Terakhir Keluar Pertama (last-in, first-out- LIFO) di Amerika Serikat merupakan suatu

contoh.

Pendapatan pajak dihitung menggunakan metode kewajiban. Pajak yang

ditangguhkan diakui karena pengaruh perbedaan sementara antara metode akuntansi pajak

dengan keuangan, serta dihitung berdasarkan tingkat pajak yang akan datang yang akan

digunakan saat item tersebut kembali. Dibutuhkan alokasi pendapatan pajak yang

komprehensif.

B. Perpajakan di Meksiko

Mexican Commercial Code dan hukum pendapatan pajak mengandung persyaratan

untuk menjaga kumpulan data pembukuan tertentu dan mempersiapkan laporan keuangan,

akan tetapi pengaruh mereka terhadap laporan keuangan secara umum tidaklah besar.

Pengaruh AS terhadap perekonomian Meksiko meluas hingga akuntansi.

Meksiko telah melewati reformasi pajak komprehensif. Sebagian dari perubahan ini

diharapkan menjadi efektif pada 1 Januari 2014. Perusahaan melakukan bisnis di Meksiko

harus menyadari perubahan ini karena mereka mungkin memiliki dampak besar pada

operasi Mexico mereka. Artikel ini berisi gambaran umum dari perubahan. Kami juga

menerbitkan beberapa artikel membahas bagaimana perubahan tersebut mempengaruhi

beberapa industri tertentu (maquiladora dan perusahaan pertambangan) atau daerah

(perdagangan luar negeri / adat dan ketenagakerjaan / manfaat).

1) Hukum baru; Hukum dicabut; Hukum Diubah

Undang-undang pajak penghasilan baru (LISR Baru) akan menggantikan undang-

undang pajak penghasilan yang ada (the Old LISR). Wajib Pajak yang telah memperoleh

keputusan pengadilan yang menguntungkan terhadap ketentuan Old LISR mungkin perlu

untuk mengajukan tindakan hukum baru jika LISR New memuat ketentuan yang sama

untuk mendapatkan perlindungan terhadap ketentuan yang sama baru. Contoh umum dari

aturan ini meliputi penentuan bahwa keterbatasan untuk mengurangi kontribusi tertentu

21

kepada Meksiko Institut Jaminan Sosial (IMSS) yang tanggung jawab karyawan tapi

dibayar oleh pemberi kerja adalah inkonstitusional dan laporan bank tidak merupakan

bagian dari pembayar pajak akuntansi catatan.

Reformasi pajak meliputi pembentukan program pensiun yang universal untuk

memberikan pensiun kepada orang-orang berusia di atas 65 tahun. Kongres akan

memberlakukan hukum pensiun universal. Perubahan juga membuat asuransi

pengangguran. Pensiun yang universal akan didanai oleh pemerintah federal. Asuransi

pengangguran akan didanai oleh kontribusi yang diberikan oleh majikan dan karyawan.

Semua ini harus meningkatkan biaya pekerjaan yang berhubungan dengan pengusaha atau

karyawan karena kontribusi untuk dana perumahan akan berkurang dalam proporsi yang

sama sebagai kontribusi untuk asuransi pengangguran. Karyawan akan memiliki

kemampuan untuk menggunakan bagian dari kontribusi yang diberikan oleh majikan untuk

asuransi pengangguran untuk memperoleh pinjaman untuk perumahan.

Hukum datar pajak (IETU) dan pajak hukum deposito tunai akan dicabut. Bank

akan memiliki kewajiban untuk menginformasikan kepada pemerintah deposito kas dari

pembayar pajak ketika jumlah kumulatif melebihi 15.000 peso per bulan.

Beberapa hukum juga sedang diubah, termasuk kode pajak federal, nilai tambah

hukum pajak, pajak khusus pada produksi dan layanan hukum, hukum jaminan sosial,

hukum perburuhan federal, hukum adat, antara lain beberapa.

2) Tarif Pajak Penghasilan

Tingkat pajak perusahaan akan tetap di 30 persen. Beberapa praktisi berpendapat

bahwa karena pajak baru atas dividen, tingkat perusahaan sebenarnya akan 37 persen.

Berdasarkan Old LISR tarif pajak penghasilan badan yang dijadwalkan akan dikurangi

menjadi 29 persen pada 2014 dan 28 persen yang dimulai pada 2015.

Tarif pajak pendapatan individu untuk berpenghasilan lebih tinggi akan meningkat

sesuai dengan berikut:

3) Pajak Pertambahan Nilai

Nilai dikurangi pajak (PPN) tingkat 11 persen untuk bagian-bagian tertentu dari

Meksiko dihilangkan; 16 persen tingkat PPN akan berlaku umum di seluruh negeri. Salah

satu perubahan yang lebih relevan untuk maquiladora (IMMEX) perusahaan adalah

penghapusan pembebasan membayar PPN atas barang impor secara sementara. Masalah

ini, bentuk-bentuk yang mungkin untuk menghindari membayar PPN atas impor tersebut,

dan perubahan lain yang relevan dengan industri maquiladora dibahas dalam artikel

terpisah.

22

4) Pajak dan Pembayaran Lainnya

Reformasi pajak menciptakan pajak 10 persen baru pada dividen yang dibayarkan

oleh perusahaan Meksiko untuk warga asing atau individu yang berada di Meksiko,

pengiriman uang yang dibayarkan oleh bentuk usaha tetap di Meksiko ke kantor utama

mereka atau kantor lainnya di luar negeri, atau dividen yang dibayarkan oleh perusahaan-

perusahaan asing untuk warga Meksiko individu. Jika pembayar adalah perusahaan

Meksiko atau bentuk usaha tetap, payor akan memotong dan masuk ke pajak. Jika dividen

yang dibayarkan oleh perusahaan asing, penerima pembayaran individual Meksiko akan

harus membayar pajak dengan tanggal 17 bulan berikutnya setelah pembayaran diterima.

Pajak dividen dari entitas warga Meksiko akan berlaku untuk keuntungan yang

dihasilkan dimulai pada tahun 2014. Perusahaan-perusahaan ini harus mempertahankan

kena akun laba (CUFIN) untuk keuntungan yang dihasilkan sampai dengan 31 Desember

2013 dan CUFIN terpisah untuk keuntungan yang dihasilkan setelah 1 Januari 2014 . Jika

keuntungan tidak dipelihara dalam rekening terpisah, pihak berwenang mungkin

menganggap mereka mendapatkan dimulai pada tahun 2014.

Laba atas penjualan saham oleh individu di Meksiko bursa saham akan dikenakan

pajak 10 persen. Keuntungan dapat dikompensasikan dengan kerugian dari jenis yang sama.

Perantara bursa (broker) akan memiliki kewajiban untuk menghitung keuntungan atau

kerugian dan untuk menyampaikan informasi tersebut kepada wajib pajak. Wajib pajak

akan mencakup perhitungan ini dalam bukunya / SPT nya. Jika penjual adalah penduduk

asing, broker akan memotong pajak tanpa dikurangi kerugian, kecuali penjual memberikan

kepada broker pernyataan di bawah sumpah tertulis bahwa penjual berada di sebuah negara

dengan tax treaty dengan Meksiko. Penjualan saham di luar bursa dan penjualan tertentu

dalam bursa tidak akan dikenakan pajak 10 persen ini melainkan akan dianggap tunduk

pendapatan biasa dengan tarif pajak penghasilan umum yang berlaku untuk wajib pajak.

Perusahaan pertambangan akan dikenakan pajak cukai baru. Pajak ini dan

perubahan lainnya yang berlaku bagi industri pertambangan yang dibahas dalam artikel

terpisah. Ada pajak baru pada bahan bakar fosil, termasuk bensin, diesel, propana, antara

lain, tetapi tidak termasuk gas alam. Jumlah pajak yang bervariasi tergantung pada bahan

bakar.

5) Faktur

23

Dengan pengecualian sempit, semua faktur akan faktur digital yang dikeluarkan

melalui internet. Tidak ada bentuk lain dari faktur atau penerimaan akan diterima. Biaya

yang dikeluarkan oleh wajib pajak yang tidak memiliki faktur elektronik yang diperlukan

tidak akan dikurangkan.

Bahasa dalam reformasi pajak tampaknya menunjukkan bahwa gaji yang

dibayarkan kepada karyawan harus ditutupi oleh faktur elektronik. Ini adalah perbedaan

besar. Hingga kini sangat sedikit majikan dikumpulkan setiap jenis faktur untuk

pembayaran gaji; sebagian besar dari mereka menggunakan formulir 37 (yang akan tidak

lagi diperlukan). Pengusaha akan perlu untuk mengimplementasikan perubahan yang sangat

cepat dalam sistem mereka untuk memenuhi persyaratan baru dan dapat mengurangi

pembayaran kepada karyawan. Ini dan perubahan lain yang berkaitan dengan perburuhan

dan ketenagakerjaan / manfaat praktek dibahas secara lebih rinci dalam sebuah artikel

terpisah.

6) Pengurangan, Kredit dan Pengecualian

The New LISR menghilangkan kemungkinan mengambil langsung pemotongan 100

persen untuk aktiva tetap tertentu dan deduksi linear untuk mesin dan peralatan.

Pembayaran bunga, royalti atau bantuan teknis dibuat untuk entitas asing terafiliasi tertentu

mungkin tidak dikurangkan jika penerima pembayaran adalah entitas pass-through (kecuali

jika pemegang saham pajak penghasilan dan transaksi nilai pasar), pembayaran dianggap

non- ada dalam yurisdiksi asing atau jika pembayaran tidak dikenakan pajak kepada

penerima. Batas-batas pengurangan untuk kendaraan dikurangi untuk sewa harian 200 peso

per kendaraan dan investasi 130.000 peso.

Ada beberapa perubahan yang terkait dengan pemotongan untuk pembayaran atau

manfaat kepada karyawan yang tercakup dalam sebuah artikel terpisah (tenaga kerja dan

lapangan kerja / manfaat). Jumlah pemotongan pribadi bagi individu terbatas pada yang

lebih rendah: empat kali upah minimum tahunan atau 10 persen dari total pendapatan. Ini

termasuk kontribusi dibuat untuk rekening pensiun. Batas pemotongan kepentingan hipotek

berkurang setengah.

Pembebasan pajak atas penghasilan yang diterima dari penjualan tempat tinggal

pribadi berkurang dari 1.500.000 unit investasi (UDIS) 700.000 UDIS (3,535,429.10 peso

per 19 Desember 2013). Juga, menggunakan pembebasan ini wajib pajak tidak mungkin

dijual residensi pribadi dalam lima tahun sebelumnya. The New LISR juga menghilangkan

kemungkinan peningkatan tutup dengan membuktikan bahwa penjual telah berada di rumah

selama lebih dari lima tahun. Semakin banyak orang asing yang telah membeli real estate di

24

Meksiko telah mengandalkan pembebasan ini dan kemungkinan peningkatan tutup; mereka

akan terpengaruh oleh perubahan ini bersama-sama dengan semua warga Meksiko lainnya.

5. Hubungan Ekonomi Dan Politik Antara Amerika Serikat Dan Meksiko

a) Telaah secara umum

Meksiko adalah negara republik tetangga Amerika Serikat di benua Amerika Utara.

Hal ini di sebelah selatan Amerika Serikat dan Samudera Pasifik adalah di pantai barat.

Luas Mexico adalah sekitar 2 juta Km2. Ini adalah urutan ke 11 negara terpadat di dunia

dan populasi diperkirakan pada Juli 2011 adalah 113 juta. Dengan 31 negara bagian dan

satu distrik Federal, Meksiko adalah salah satu top 5 negara di Amerika Utara.

Meksiko ditaklukkan oleh Spanyol pada tahun 1521 dan mendapat berdiri sendiri

sebagai Meksiko pada tahun 1821 tapi itu dinyatakan bebas pada tanggal 16 September

1810 dan ini mengapa 16 September diperingati sebagai Hari Kemerdekaan Meksiko.

Ekonomi Meksiko tidak stabil sebelum kemerdekaan sebagai hasil dari dua kerajaan dan

perang saudara karena kediktatoran domestik. Revolusi Meksiko pada tahun 1910

menyebabkan munculnya konstitusi dan menstabilkan sistem politik. Pada bulan Juli 2000

presiden dari partai oposisi mengambil alih kendali dari sistem politik.

Meksiko merupakan salah satu perekonomian terbesar dan memegang status yang

kuat di wilayah tersebut. Revolusi industri telah membuatnya menjadi negara yang

memiliki GDP-13 terbesar di dunia atau produk domestik bruto. Meksiko dihubungkan

dengan AS dan ini telah membantu mereka dalam penguatan ekonomi mereka. Situs

Warisan Dunia UNESCO yang telah memberikan peringkat Amerika sebagai nomor satu

setelah peringkat Mexico nomor lima. Hal ini paling banyak dikunjungi 10 negara di dunia

dan sebanyak 21,4 juta orang revisited Meksiko.

Amerika Serikat adalah negara republik di benua Amerika Utara. Hal ini dianggap

negara terkuat di dunia dan memiliki 52 negara bagian dan Distrik Federal. Kanada

berbatasan di utara sementara Meksiko di selatan. Luas wilayahnya sekitar 3.790.000

kilometer persegi dan dihambat oleh hampir 308 juta orang. Ini adalah negara dengan

keragaman penduduk dan memiliki imigran dari seluruh dunia yang kini hidup sebagai

warga negara. Ini adalah negara ketiga terbesar dalam hal luas dan populasi dan ekonomi

terbesar dunia.

Populasi penduduk asli Amerika kurang dan telah mengurangi selama periode waktu

karena perang dan penyakit. Hari ini bagian terbesar dari populasi adalah orang-orang dari

negara-negara Asia yang bermigrasi dan menetap di sana.

25

Amerika Serikat muncul melalui serikat koperasi negara setelah mendapatkan

kemerdekaan. Konstitusinya muncul pada tanggal 17 September 1787. AS juga

menghadapi perang sipil pada tahun 1860. Ini adalah sebuah negara yang dikenal sebagai

yang terkuat dalam hal kekuatan militer dan itu adalah negara pertama yang menggunakan

senjata nuklir. Ini adalah negara adidaya o dunia setelah pembubaran Uni Soviet. Ini adalah

pemimpin dunia dalam hal politik, kekuasaan, ekonomi dan bahkan budaya.

Kedua, Meksiko dan AS adalah negara-negara yang kuat secara ekonomi. AS

menghabiskan jauh lebih banyak uang pada asuransi warga dari Mexico. Perusahaan

menawarkan asuransi kepada karyawan mereka dan ini adalah mengapa upaya individu

untuk mendapatkan asuransi menurun sementara tren ini meningkat di Meksiko. Warga AS

memiliki infrastruktur dan fasilitas terbaik di dunia untuk kehidupan yang baik. Meksiko

standar hidup juga tinggi dengan fasilitas infrastruktur yang besar tetapi beberapa daerah

pedesaan di Meksiko kekurangan fasilitas medis canggih.

b) Sekilas Ekonomi Meksiko

Meksiko memiliki ekonomi pasar bebas di kelas triliun dolar. Ini berisi campuran

industri modern dan ketinggalan zaman dan pertanian, semakin didominasi oleh sektor

swasta. Pemerintah baru-baru ini telah memperluas persaingan di pelabuhan, kereta api,

telekomunikasi, pembangkit listrik, distribusi gas bumi, dan bandara. Pendapatan per kapita

kira-kira sepertiga bahwa AS; distribusi pendapatan masih sangat timpang. Sejak

pelaksanaan Amerika Utara Perjanjian Perdagangan Bebas (NAFTA) pada tahun 1994,

pangsa Meksiko impor AS telah meningkat dari 7% menjadi 12%, dan pangsa impor

Kanada telah dua kali lipat menjadi 5,5%. Meksiko memiliki perjanjian perdagangan bebas

dengan lebih dari 50 negara termasuk Guatemala, Honduras, El Salvador, Eropa Free Trade

Area, dan Jepang - menempatkan lebih dari 90% dari perdagangan di bawah perjanjian

perdagangan bebas. Pada 2012 Meksiko secara resmi bergabung dengan perundingan

Kemitraan Trans-Pasifik dan pada bulan Juli itu membentuk Aliansi Pasifik dengan Peru,

Kolombia dan Chile. Pada tahun 2007, selama tahun pertamanya di kantor, administrasi

Felipe CALDERON mampu mengumpulkan dukungan dari oposisi untuk berhasil lulus

pensiun dan reformasi fiskal.

Administrasi melewati langkah reformasi energi pada tahun 2008 dan reformasi fiskal

lainnya pada tahun 2009. GDP Meksiko anjlok 6,2% di tahun 2009 karena permintaan

dunia untuk ekspor turun, harga aset jatuh, dan pengiriman uang dan investasi menurun.

PDB mencatat pertumbuhan positif sebesar 5,6% pada tahun 2010 dengan ekspor

khususnya ke Amerika Serikat yang telah memimpin jalan. Pertumbuhan melambat

26

menjadi 3,9% pada tahun 2011 dan sedikit pulih ke 4% pada tahun 2012. Pada bulan

November 2012, legislatif Meksiko meloloskan reformasi tenaga kerja yang komprehensif

yang ditandatangani menjadi undang-undang oleh mantan Presiden Felipe CALDERON.

Pemerintah PRI baru Meksiko, yang dipimpin oleh Presiden Enrique PENA NIETO,

mengatakan pihaknya akan memprioritaskan reformasi ekonomi struktural dan daya saing.

Presiden baru menandatangani Pakta untuk Meksiko, kesepakatan yang berisi daftar 95

komitmen prioritas, bersama dengan para pemimpin dari tiga partai politik utama negara

itu: Partai Revolusioner Institusional (PRI), Partai Aksi Nasional (PAN) dan Partai

Demokrat Revolusi (PRD).

c) Sekilas Ekonomi Amerika serikat

AS memiliki ekonomi terbesar dan paling perkasa di dunia, dengan PDB per kapita

$ 49.800. Dalam ekonomi berorientasi pasar ini, perorangan dan perusahaan bisnis

membuat sebagian besar keputusan dengan pemerintah federal dan negara membeli barang

dan jasa yang diperlukan terutama di pasar swasta. Perusahaan bisnis AS menikmati

fleksibilitas yang lebih besar daripada rekan-rekan mereka di Eropa Barat dan Jepang

dalam keputusan untuk memperluas pabrik modal, untuk memberhentikan pekerja surplus,

dan untuk mengembangkan produk baru. Pada saat yang sama, mereka menghadapi

hambatan yang lebih tinggi untuk memasuki pasar rumah saingan mereka dari perusahaan

asing menghadapi memasuki pasar AS. Perusahaan-perusahaan AS berada pada atau dekat

garis depan dalam kemajuan teknologi, terutama pada komputer dan dalam medis,

aerospace, dan militer peralatan; keuntungan mereka telah menyempit sejak akhir Perang

Dunia II. The deru laju teknologi sebagian besar menjelaskan pengembangan secara

bertahap dari sebuah "pasar tenaga kerja dua-tier" di mana orang-orang di bagian bawah

tidak memiliki pendidikan dan keterampilan profesional / teknis mereka di bagian atas dan

lebih maju, gagal untuk mendapatkan sebanding membayar kenaikan gaji, asuransi

kesehatan, dan manfaat lainnya.

Sejak tahun 1975, hampir semua keuntungan dalam pendapatan rumah tangga telah

pergi ke atas 20% dari rumah tangga. Sejak tahun 1996, dividen dan capital gain telah

tumbuh lebih cepat dari upah atau kategori lain pendapatan setelah pajak. Impor minyak

rekening selama hampir 55% dari konsumsi AS. Harga minyak mentah dua kali lipat antara

tahun 2001 dan 2006, harga rumah mencapai puncaknya; harga bensin yang lebih tinggi

makan ke dalam anggaran konsumen dan banyak orang jatuh di belakang dalam

pembayaran hipotek mereka. Harga minyak naik lagi 50% antara tahun 2006 dan 2008, dan

penyitaan bank yang lebih dari dua kali lipat pada periode yang sama. Selain meredam

27

pasar perumahan, kenaikan harga minyak menyebabkan penurunan dalam nilai dolar dan

penurunan defisit perdagangan barang AS, yang memuncak pada $ 840.000.000.000 di

tahun 2008. Krisis sub-prime mortgage, harga rumah jatuh, kegagalan bank investasi ,

kredit ketat, dan penurunan ekonomi global mendorong Amerika Serikat ke dalam resesi

pada pertengahan 2008.

PDB dikontrak sampai kuartal ketiga 2009, membuat ini terdalam dan terpanjang

penurunan sejak Depresi Besar. Untuk membantu menstabilkan pasar keuangan, pada bulan

Oktober 2008 Kongres AS mendirikan $ 700.000.000.000 Troubled Asset Relief Program

(TARP). Pemerintah menggunakan sebagian dana tersebut untuk membeli saham di bank-

bank AS dan perusahaan-perusahaan industri, banyak yang telah dikembalikan kepada

pemerintah awal 2011. Pada bulan Januari 2009 Kongres AS meloloskan dan Presiden

Barack OBAMA menandatangani RUU memberikan tambahan $ 787.000.000.000 fiskal

stimulus yang akan digunakan lebih dari 10 tahun - dua-pertiga pengeluaran tambahan dan

sepertiga pada pemotongan pajak untuk menciptakan lapangan kerja dan membantu

perekonomian pulih. Pada tahun 2010 dan 2011, defisit anggaran federal mencapai hampir

9% dari PDB. Pada tahun 2012 pemerintah federal mengurangi pertumbuhan pengeluaran

dan defisit menyusut menjadi 7,6% dari PDB. Perang di Irak dan Afghanistan diperlukan

pergeseran besar dalam sumber daya nasional dari sipil ke tujuan militer dan memberikan

kontribusi terhadap pertumbuhan defisit anggaran dan utang publik.

Melalui 2011, biaya langsung perang mencapai hampir $ 900 miliar, menurut angka

pemerintah AS. Pendapatan AS dari pajak dan sumber-sumber lain yang lebih rendah,

sebagai persentase dari PDB, dibandingkan dengan kebanyakan negara lain. Pada bulan

Maret 2010, Presiden OBAMA ditandatangani menjadi undang-undang Perlindungan

Pasien dan Terjangkau Perawatan UU, reformasi asuransi kesehatan yang dirancang untuk

memperluas cakupan untuk tambahan 32 juta warga Amerika pada tahun 2016, melalui

asuransi kesehatan swasta untuk masyarakat umum dan Medicaid untuk miskin . Jumlah

pengeluaran untuk perawatan kesehatan - masyarakat ditambah swasta naik dari 9,0% dari

PDB pada tahun 1980 menjadi 17,9% pada tahun 2010 Pada bulan Juli 2010, Presiden

menandatangani DODD-FRANK Wall Street Reformasi dan Perlindungan Konsumen Act,

undang-undang yang dirancang untuk mempromosikan stabilitas keuangan. dengan

melindungi konsumen dari pelanggaran keuangan, mengakhiri dana talangan pembayar

pajak dari perusahaan keuangan, berurusan dengan bank-bank bermasalah yang "terlalu

besar untuk gagal," dan meningkatkan akuntabilitas dan transparansi dalam sistem

28

keuangan - khususnya, dengan mengharuskan derivatif keuangan tertentu yang akan

diperdagangkan di pasar yang tunduk pada peraturan pemerintah dan pengawasan.

Pada bulan Desember 2012, Dewan Federal Reserve mengumumkan rencana untuk

membeli $ 85.000.000.000 per bulan sekuritas berbasis mortgage dan Treasury dalam

upaya untuk menekan suku bunga jangka panjang, dan untuk menjaga suku bunga jangka

pendek mendekati nol sampai pengangguran turun menjadi 6,5% dari tingkat Desember

7,8%, atau sampai inflasi naik di atas 2,5%. Masalah jangka panjang termasuk stagnasi

upah bagi keluarga berpenghasilan rendah, investasi yang tidak memadai dalam

infrastruktur yang memburuk, dengan cepat meningkatnya biaya medis dan pensiun dari

populasi yang menua, kekurangan energi, dan neraca berjalan yang cukup besar dan defisit

anggaran termasuk kekurangan anggaran yang signifikan untuk pemerintah negara bagian.

d) Hubungan Politik Amerika Serikat dengan Meksiko

Ketika Amerika Serikat mengakui Texas ke dalam persatuan negara pada tahun 1845,

pemerintah Meksiko berada dalam kekacauan sehingga pemimpin baru bangsa bahkan

tidak akan bertemu dengan Amerika; mereka terlalu lemah bahkan untuk menegosiasikan

konsesi. Kedua belah pihak menunggu pecahnya kekerasan. Pada tanggal 9 Mei 1846,

Presiden James K. Polk menerima kabar bahwa pasukan Meksiko telah disergap dua

perusahaan General Zachary Taylor sepanjang Rio Grande. Dia segera meminta Kongres

dana yang tepat untuk perang, menyatakan bahwa Meksiko telah memulai konflik full-

blown. Agak enggan, Kongres menyetujui, dan Perang Meksiko dimulai.

The Mexican Perang berlangsung satu setengah tahun, dan berkisar di seluruh Texas,

New Mexico, dan California, dan bahkan ke pedalaman Meksiko. Resistensi Meksiko keras

kepala dan manfaat dari tenaga kerja lebih besar dari pasukan AS, tapi akhirnya terbukti

sia-sia. AS meraih kemenangan mudah karena artileri superior dan kepemimpinan. The

Treaty of Guadalupe Hidalgo, yang ditandatangani 2 Februari 1848, menyerahkan Texas,

New Mexico, dan California ke Amerika Serikat, menyelesaikan klaim Amerika untuk

tanah sepanjang jalan di seluruh benua. Sebagai imbalannya, AS diasumsikan semua klaim

moneter warga AS terhadap pemerintah Meksiko dan dibayar Meksiko $ 15 juta. Barat kini

secara resmi membuka dan mengamankan ke Amerika.

Meskipun patriotisme yang ditimbulkan oleh perang, konflik sectional tumbuh lebih

dramatis antara 1846 dan 1848. Tidak semua ini karena ekspansi. Polk menciptakan banyak

musuh di Utara melalui kurangnya dukungan untuk tarif dan di Barat atas kegagalan untuk

memulai pembenahan internal. Namun, ekspansi dan masa depan perbudakan yang

dihasilkan konflik yang jauh lebih besar selama era pra-Perang Sipil. Proslavery Demokrat

29

dan antislavery Whig mengamuk terhadap satu sama lain di Kongres dan di media atas

masa depan perbudakan di diperluas Barat.

Setiap solusi terhadap masalah perbudakan menciptakan kontroversi. Seorang

anggota Kongres Demokrat dari Pennsylvania yang bernama David Wilmot

memperkenalkan amandemen tagihan alokasi mengenai Barat yang dikenal sebagai Wilmot

Proviso. Ketentuan tersebut menyatakan bahwa perbudakan harus dilarang di semua

wilayah selain Texas diserahkan ke Amerika Serikat oleh Meksiko. Didukung di Utara,

syarat lulus DPR namun terhenti di Senat. Demokrat Southern menanggapi keras untuk

saran bahwa perbudakan dipersingkat selatan dari garis yang ditetapkan oleh Kompromi

Missouri: 36 derajat, 30 menit lintang.

Dalam pemilihan tahun 1848, Zachary Taylor memenangkan kursi kepresidenan

sebagai calon Whig. Baik Whigs dan Demokrat mencoba untuk rok masalah perbudakan,

kelompok Whig menyajikan ada platform yang jelas, dan Demokrat mendukung konsep

kedaulatan rakyat di mana pemukim akan memutuskan masalah perbudakan untuk diri

mereka sendiri. Segera ekspansi ke barat tumbuh pada kecepatan yang cepat bahwa politisi

tidak bisa lagi mampu untuk tidak datang dengan keputusan yang berbeda mengenai

perbudakan. Pada bulan Januari 1848, seorang tukang kayu Amerika yang tinggal di dasar

Pegunungan Sierra Nevada menemukan emas di California. Dalam beberapa bulan, demam

emas panik berada dalam ayunan penuh. Imigran darat ke California mencapai 400 pada

tahun 1848, 25.000 pada tahun 1849, dan 44.000 pada tahun 1850.

e) Kerjasama dalam Hubungan ekonomi antara Amerika Serikat dan Meksiko

Meksiko telah membeli lebih banyak produk AS dari pada bangsa lain kecuali

Kanada, tetapi lebih dari sekedar pasar ekspor, Meksiko dan Amerika Serikat adalah mitra

di bidang manufaktur. Melalui proses yang dikenal sebagai bagi hasil, kedua negara benar-

benar bekerja sama untuk membangun produk. Oleh karena itu, impor dari Meksiko tidak

seperti impor dari partner extra-benua dalam cara mereka mendukung pekerjaan AS dan

ekspor. Sebesar 40% dari konten dalam impor AS dari Meksiko sebenarnya diproduksi di

Amerika Serikat. Ini berarti bahwa empat puluh sen dari setiap dolar yang dihabiskan untuk

impor dari Meksiko datang kembali ke Amerika Serikat, jumlah sepuluh kali lebih besar

dari empat sen kembali untuk setiap dolar yang dibayar atas impor Cina.

Tidak ada keraguan bahwa ekonomi Amerika Serikat dan Meksiko menghadapi

tantangan serius. Sementara beberapa risiko ini disebabkan tekanan eksternal, apakah

meningkatnya persaingan dari Asia atau kekhawatiran krisis di Eropa, sebagian besar

solusinya terletak pada penguatan daya saing daerah. Jalan ke depan, maka, harus

30

didasarkan pada pemahaman yang jelas bahwa Amerika Serikat dan Meksiko pada akhirnya

mitra dari pada pesaing.

Investasi AS di Meksiko telah tumbuh hampir enam kali lipat sejak NAFTA

diberlakukan, tapi cerita berkembang investasi Meksiko di Amerika Serikat kurang

dipahami. Meskipun masih sebagian kecil dari ukuran investasi AS di Meksiko, perusahaan

Meksiko telah meningkatkan kepemilikan FDI mereka di AS dari $ 1,2 miliar pada tahun

1993 menjadi $ 12.600.000.000 pada tahun 2010. Laporan ini mengeksplorasi investasi AS

dan penciptaan lapangan kerja dari beberapa perusahaan terbesar Meksiko, termasuk

Cemex, Bimbo, América Móvil, Lala, Gruma, dan lain-lain. Jobs dan Perdagangan, antar

Negara melakukan Pendekatan: Laporan ini memberikan komprehensif melihat nilai,

komposisi, dan efek dari perdagangan masing-masing negara dengan Meksiko.

Ada 6 juta pekerjaan AS yang bergantung pada perdagangan dengan Meksiko. Dua

negara perbatasan yang berdagang secara ekstensif dengan Meksiko, California (692,000

pekerjaan) dan Texas (463.000 pekerjaan), memiliki paling. Namun itu bukan hanya

negara-negara perbatasan seperti Texas, Arizona, dan New Mexico, yang bergantung pada

perdagangan dengan Meksiko. South Dakota, New Hampshire, dan Nebraska juga

mengirim lebih dari 20% dari ekspor mereka ke tetangga selatan kita. Karena ukuran dan

sifat terintegrasi dari industri otomotif Amerika Utara, Detroit ekspor $ 10,9 miliar pada

barang ke Meksiko, lebih dari area metropolitan lainnya.

Hubungan AS dengan Meksiko yang penting dan kompleks. Kedua negara berbagi

perbatasan 2.000 mil, dan hubungan bilateral antara kedua memiliki dampak langsung

terhadap kehidupan dan mata pencaharian jutaan orang Amerika, apakah masalah ini adalah

perdagangan dan reformasi ekonomi, keamanan tanah air, pengendalian obat, migrasi, atau

lingkungan. Ruang lingkup AS-Meksiko hubungan yang luas dan melampaui kontak

diplomatik dan dinas, dan memerlukan hubungan komersial, budaya, dan pendidikan yang

luas, dengan lebih dari 1,25 miliar dolar dari perdagangan dua arah dan sekitar satu juta

penyeberangan perbatasan hukum setiap hari. Selain itu, satu juta warga Amerika tinggal di

Meksiko. Wisatawan AS ke Meksiko berjumlah lebih dari 20,3 juta pada tahun 2012

membuat Meksiko tujuan atas perjalanan AS. Wisatawan Meksiko ke AS adalah 13,4 juta

pada tahun 2011, dan mereka menghabiskan $ 9.200.000.000.

Kerjasama antara Amerika Serikat dan Meksiko sepanjang perbatasan bersama

termasuk mekanisme pemecahan masalah negara bagian dan lokal; perencanaan

transportasi; dan lembaga untuk mengatasi sumber daya, lingkungan dan masalah

kesehatan. Pada tahun 2010, tingkat tinggi Komite Pengarah Eksekutif Pengelola

31

Perbatasan 21st Century diciptakan untuk memacu kemajuan dalam menciptakan

perbatasan yang modern, aman, dan efisien. The multi-lembaga AS-Meksiko Binational

Kelompok Bridges dan Penyeberangan Perbatasan bertemu dua kali setahun untuk

meningkatkan efisiensi penyeberangan yang ada dan mengkoordinasikan perencanaan yang

baru. Sepuluh negara perbatasan AS dan Meksiko adalah peserta aktif dalam pertemuan-

pertemuan ini. Diketuai oleh AS dan Meksiko konsul, Border Liaison Mekanisme

beroperasi di "sister city" pasang dan telah terbukti menjadi cara yang efektif untuk

berurusan dengan berbagai isu-isu lokal termasuk infrastruktur perbatasan, pelanggaran

disengaja kedaulatan oleh aparat penegak hukum, tuduhan penganiayaan warga negara

asing, dan kerjasama dalam masalah kesehatan masyarakat.

Amerika Serikat dan Meksiko memiliki sejarah panjang kerja sama dalam isu-isu

lingkungan dan sumber daya alam, terutama di daerah perbatasan, di mana ada masalah

lingkungan yang serius yang disebabkan oleh pertumbuhan yang cepat penduduk,

urbanisasi, dan industrialisasi. Kegiatan koperasi antara AS dan Meksiko berlangsung di

bawah sejumlah pengaturan seperti AS-Meksiko Perbatasan 2012/2020 Program; Utara

American Development Bank dan Komisi Kerjasama Lingkungan Perbatasan; Komisi

Amerika Utara untuk Kerjasama Lingkungan; Komisi Kesehatan Perbatasan; dan berbagai

perjanjian lainnya yang membahas kesehatan perbatasan, satwa liar dan burung migran,

taman nasional, hutan, dan sumber daya kelautan dan atmosfer. The International Boundary

dan Water Commission, yang diciptakan oleh perjanjian antara Amerika Serikat dan

Meksiko, adalah sebuah organisasi internasional yang bertanggung jawab untuk mengelola

berbagai sumber daya air dan isu-isu pelestarian batas.

Kedua negara juga telah bekerja sama pada layanan telekomunikasi di daerah

perbatasan selama lebih dari 50 tahun. Perjanjian perbatasan baru-baru ini mencakup

layanan mobile broadband, termasuk smartphone, dan perangkat sejenis. Tingkat Tinggi

Konsultatif Komisi Telekomunikasi tetap menjadi arena bilateral utama untuk kedua

pemerintah untuk mendorong pertumbuhan di sektor ini dan untuk memastikan layanan

yang kompatibel di daerah perbatasan. Amerika Serikat dan Meksiko menerapkan

kesepakatan untuk meningkatkan komunikasi keamanan publik lintas batas di daerah

perbatasan.

Pada bulan Mei 2013, pembentukan Forum Bilateral Pendidikan Tinggi, Inovasi, dan

Penelitian diumumkan. Melalui forum ini, pemerintah AS dan Meksiko akan mendorong

akses yang lebih luas untuk pendidikan pasca-sekolah menengah yang berkualitas bagi

kelompok demografis tradisional terlayani, terutama dalam ilmu pengetahuan, teknologi,

32

teknik, dan matematika (STEM) bidang. Mereka juga akan berusaha untuk memperluas

pertukaran pendidikan, mempromosikan penelitian bersama di bidang kepentingan

bersama, dan berbagi praktik terbaik dalam pendidikan tinggi dan inovasi. Karya ini

didasarkan pada banyak hubungan pendidikan dan penelitian yang produktif antara

lembaga AS dan Meksiko akademik, masyarakat sipil, dan sektor swasta.

f) Kerjasama Keamanan Amerika Serikat dengan Meksiko

Merida Initiative adalah sebuah kemitraan belum pernah terjadi sebelumnya antara

Amerika Serikat dan Meksiko untuk mengatasi kekerasan dan kriminalitas sekaligus

memperkuat supremasi hukum dan penghormatan terhadap hak asasi manusia. Sejak 2010,

kerjasama Merida Initiative kami telah diselenggarakan di bawah empat pilar strategis.

Pilar pertama bertujuan untuk mengganggu kapasitas kejahatan terorganisir untuk

mengoperasikan dan pilar kedua berfokus pada peningkatan kapasitas pemerintah dan

lembaga Meksiko untuk mempertahankan supremasi hukum. Pilar ketiga Merida Initiative

bertujuan untuk meningkatkan pengelolaan perbatasan untuk memfasilitasi perdagangan

yang sah dan pergerakan orang sementara menggagalkan aliran obat, senjata, dan uang

tunai. Akhirnya, pilar keempat berusaha untuk membangun komunitas yang kuat dan

tangguh.

Kerjasama AS dengan Meksiko di bawah Merida Initiative langsung mendukung

program-program untuk membantu melatih pasukan polisi Meksiko dalam teknik

investigasi modern, mempromosikan budaya keabsahan, dan melaksanakan reformasi

peradilan kunci. Melalui tahun fiskal 2012, Kongres AS telah menyetujui $ 1.900.000.000

untuk Merida Initiative. US Agency for International Development (USAID) program di

bawah dukungan Merida Initiative upaya Meksiko untuk mengatasi tantangan utama untuk

meningkatkan keamanan masyarakat dan kesejahteraan, mengembangkan dan menguji

model untuk mengurangi dampak di tingkat masyarakat dari kejahatan dan kekerasan, dan

mendukung pelaksanaan Meksiko dari reformasi konstitusi peradilan pidana yang

melindungi hak-hak warga negara. Program USAID tambahan mendukung komitmen

Meksiko untuk mengurangi emisi gas rumah kaca dan meningkatkan daya saing ekonomi

untuk memperbaiki kehidupan warga negara.

g) Hubungan Ekonomi Bilateral

Amerika Serikat dan Meksiko, bersama dengan Kanada, adalah mitra di Amerika

Utara Perjanjian Perdagangan Bebas (NAFTA) dan menikmati hubungan perdagangan yang

luas dan berkembang. Melalui KTT Para Pemimpin Amerika Utara, Amerika Serikat,

Kanada, dan Meksiko bekerja sama untuk meningkatkan daya saing Amerika Utara,

33

menjamin keamanan warga negara mereka, dan mempromosikan energi bersih dan

lingkungan yang sehat. Ketiga negara juga bekerja sama di hemisfer dan tantangan global,

seperti mengelola penyakit menular lintas batas dan mencari integrasi yang lebih besar

untuk menanggapi tantangan dari tindak pidana transnasional terorganisasi.

Meksiko adalah Amerika Serikat 'pasar ekspor terbesar kedua (setelah Kanada) dan

mitra dagang terbesar ketiga (setelah Kanada dan China). Pada tahun 2012, dua arah

perdagangan barang mencapai hampir $ 500 miliar. Ekspor Meksiko sangat bergantung

pada penyediaan pasar AS, namun negara juga telah berupaya untuk mendiversifikasi

tujuan ekspor. Hampir 78 persen ekspor Meksiko pada tahun 2012 pergi ke Amerika

Serikat. Pada tahun 2012, Meksiko adalah pemasok terbesar ketiga minyak mentah asing ke

Amerika Serikat, serta pasar ekspor terbesar untuk produk minyak olahan AS dan pasar

yang berkembang untuk gas alam AS. Ekspor AS ke Meksiko Top meliputi mesin listrik,

peralatan nuklir, suku cadang kendaraan bermotor, bahan bakar mineral dan minyak, dan

plastik. Perusahaan-perusahaan AS telah menginvestasikan $ 101 miliar Mexico. Investasi

Meksiko di Amerika Serikat telah tumbuh lebih dari 11 persen pada tahun lalu menjadi

$ 27.900.000.000.

Meksiko adalah penerima utama remitansi, yang dikirim sebagian besar dari Meksiko

di Amerika Serikat, dengan total lebih dari $ 22.400.000.000 pada tahun 2012 Sebagian

besar pengiriman uang digunakan untuk konsumsi langsung -. Makanan, perumahan,

perawatan kesehatan, pendidikan - tetapi beberapa pengiriman uang kolektif, dikirim dari

migran Meksiko di Amerika Serikat untuk komunitas asal mereka, yang digunakan untuk

proyek-proyek bersama dan perbaikan infrastruktur di bawah Meksiko 3 untuk 1 program

yang sesuai dengan kontribusi dana federal, negara bagian dan lokal.

Pada bulan Mei 2013, Dialog Ekonomi Tingkat Tinggi (HLED) didirikan untuk lebih

meningkatkan dan memperkuat AS-Meksiko hubungan komersial dan ekonomi bilateral.

The HLED, yang akan dipimpin di tingkat kabinet, dibayangkan sebagai platform yang

fleksibel yang dimaksudkan untuk memajukan prioritas ekonomi dan komersial strategis

pusat untuk mempromosikan pertumbuhan bersama ekonomi, penciptaan lapangan kerja,

dan daya saing. HLED ini diharapkan dapat bertemu setiap tahun, mulai musim gugur

tahun 2013, untuk memfasilitasi dialog dan inisiatif bersama dan untuk mempromosikan

pendekatan bersama untuk kepemimpinan ekonomi regional dan global. Ini akan

membangun, tetapi tidak menduplikasi, berbagai dialog bilateral yang ada berhasil dan

kelompok kerja.

34

Investasi Meksiko di Amerika Serikat telah tumbuh lebih dari 35 persen dalam lima

tahun terakhir. Ini adalah negara investor paling cepat berkembang ketujuh di Amerika

Serikat. Meksiko membuat kemajuan dalam upaya penegakan hak kekayaan intelektual,

meskipun tingkat pembajakan dan pemalsuan tetap tinggi. Amerika Serikat memasukkan

Meksiko di Watch List di 2013 Khusus 301 laporan. AS terus bekerja sama dengan

Pemerintah Meksiko untuk melaksanakan komitmennya untuk meningkatkan perlindungan

kekayaan intelektual.

Meksiko bergabung dengan perundingan Kemitraan Trans-Pasifik (TPP) pada tahun

2012, yang akan menetapkan standar baru dan lebih tinggi untuk perdagangan global. Pada

tahun 2012, Meksiko bergabung dengan Chile, Kolombia, dan Peru untuk meluncurkan

upaya integrasi ekonomi regional yang ambisius, Aliansi Pasifik.

h) Ekonomi Amerika serikat

Dalam setiap sistem ekonomi, pengusaha dan manajer menyatukan sumber daya

alam, tenaga kerja, dan teknologi untuk memproduksi dan mendistribusikan barang dan

jasa. Tetapi cara ini berbagai elemen diatur dan digunakan juga mencerminkan cita-cita

politik suatu negara dan budaya.

Amerika Serikat sering digambarkan sebagai "kapitalis" ekonomi, istilah yang

diciptakan oleh ekonom Jerman abad ke-19 dan teori sosial Karl Marx untuk

menggambarkan sistem di mana sekelompok kecil orang yang mengendalikan uang dalam

jumlah besar, atau modal, membuat keputusan ekonomi yang paling penting. Marx kontras

ekonomi kapitalis untuk "sosialis" yang, yang rompi lebih banyak kekuatan dalam sistem

politik. Marx dan para pengikutnya percaya bahwa ekonomi kapitalis memusatkan

kekuasaan di tangan orang-orang bisnis kaya, yang bertujuan terutama untuk

memaksimalkan keuntungan; ekonomi sosialis, di sisi lain, akan lebih mungkin untuk

memiliki kontrol yang lebih besar oleh pemerintah, yang cenderung untuk menempatkan

tujuan-tujuan politik - distribusi lebih merata sumber daya masyarakat, misalnya - depan

keuntungan.

Sementara kategori tersebut, meskipun disederhanakan, memiliki elemen kebenaran

kepada mereka, mereka jauh lebih relevan saat ini. Jika kapitalisme murni yang dijelaskan

oleh Marx pernah ada, itu sudah lama menghilang, karena pemerintah di Amerika Serikat

dan banyak negara lainnya telah campur tangan dalam perekonomian mereka untuk

membatasi konsentrasi kekuasaan dan mengatasi banyak masalah sosial yang terkait

dengan kepentingan komersial swasta dicentang. Akibatnya, perekonomian Amerika

35

mungkin lebih baik digambarkan sebagai "campuran" ekonomi, pemerintah memainkan

peran penting bersama dengan perusahaan swasta.

Meskipun Amerika sering tidak setuju tentang persis di mana untuk menarik garis

antara keyakinan mereka di kedua perusahaan yang bebas dan manajemen pemerintahan,

ekonomi campuran mereka telah mengembangkan telah sangat sukses.

Bahan pertama dari sistem ekonomi suatu bangsa adalah sumber daya alamnya.

Amerika Serikat adalah kaya akan sumber daya mineral dan tanah pertanian subur, dan

diberkati dengan iklim moderat. Ini juga memiliki garis pantai yang luas di kedua Atlantik

dan Samudra Pasifik, serta di Teluk Meksiko. Sungai mengalir dari jauh di dalam benua,

dan Great Lakes - lima besar, danau pedalaman di sepanjang perbatasan AS dengan Kanada

- menyediakan akses pengiriman tambahan. Ini saluran air yang luas telah membantu

membentuk pertumbuhan ekonomi negara itu selama bertahun-tahun dan membantu

mengikat Amerika 50 negara bagian bersama-sama dalam satu unit ekonomi.

Bahan kedua adalah tenaga kerja, yang mengubah sumber daya alam menjadi barang.

Jumlah pekerja yang tersedia dan, yang lebih penting, produktivitas mereka membantu

menentukan kesehatan ekonomi. Sepanjang sejarahnya, Amerika Serikat telah mengalami

pertumbuhan yang stabil dalam angkatan kerja, dan bahwa, pada gilirannya, telah

membantu bahan bakar ekspansi ekonomi hampir konstan. Sampai tak lama setelah Perang

Dunia I, sebagian besar pekerja imigran dari Eropa, keturunan langsung mereka, atau

Afrika-Amerika yang nenek moyangnya dibawa ke Amerika sebagai budak. Pada tahun-

tahun awal abad ke-20, sejumlah besar orang Asia bermigrasi ke Amerika Serikat,

sementara banyak imigran Amerika Latin datang tahun kemudian.

Meskipun Amerika Serikat telah mengalami beberapa periode pengangguran tinggi

dan waktu lain ketika tenaga kerja dalam pasokan pendek, imigran cenderung datang ketika

pekerjaan yang berlimpah. Sering bersedia bekerja untuk upah sedikit lebih rendah dari

pekerja terakulturasi, mereka umumnya makmur, penghasilan jauh lebih banyak daripada

mereka harus di tanah asal mereka. Bangsa ini makmur juga, sehingga ekonomi tumbuh

cukup cepat untuk menyerap lebih banyak pendatang baru.

Kualitas tenaga kerja yang tersedia - bagaimana orang keras bersedia untuk bekerja

dan bagaimana terampil mereka - setidaknya sama penting untuk keberhasilan ekonomi

suatu negara sebagai jumlah pekerja. Pada hari-hari awal Amerika Serikat, kehidupan

perbatasan diperlukan kerja keras, dan apa yang dikenal sebagai etika kerja Protestan

diperkuat sifat itu. Sebuah penekanan kuat pada pendidikan, termasuk pelatihan teknis dan

36

kejuruan, juga memberikan kontribusi terhadap keberhasilan ekonomi Amerika, seperti

yang dilakukan kesediaan untuk bereksperimen dan berubah.

Mobilitas tenaga kerja juga menjadi penting untuk kapasitas perekonomian Amerika

untuk beradaptasi dengan perubahan kondisi. Ketika imigran membanjiri pasar tenaga kerja

di Pantai Timur, banyak pekerja pindah pedalaman, sering untuk lahan pertanian yang

menunggu untuk digarap. Demikian pula, peluang ekonomi di industri, kota-kota utara

tertarik Amerika hitam dari peternakan selatan pada paruh pertama abad ke-20.

Kualitas angkatan kerja terus menjadi isu penting. Hari ini, Amerika menganggap "modal

manusia" kunci keberhasilan dalam berbagai industri modern, teknologi tinggi. Akibatnya,

para pemimpin pemerintah dan pejabat bisnis yang semakin menekankan pentingnya

pendidikan dan pelatihan untuk mengembangkan pekerja dengan jenis pikiran gesit dan

keterampilan beradaptasi diperlukan dalam industri-industri baru seperti komputer dan

telekomunikasi.

Tetapi sumber daya alam dan tenaga kerja untuk akun hanya bagian dari sistem

ekonomi. Sumber daya ini harus diatur dan diarahkan seefisien mungkin. Dalam ekonomi

Amerika, manajer, menanggapi sinyal dari pasar, melakukan fungsi ini. Struktur manajerial

tradisional di Amerika didasarkan pada rantai top-down dari perintah; wewenang mengalir

dari kepala eksekutif di ruang rapat, yang memastikan bahwa seluruh bisnis berjalan lancar

dan efisien, melalui berbagai tingkat yang lebih rendah dari manajemen yang bertanggung

jawab untuk mengkoordinasikan berbagai bagian dari perusahaan, sampai ke mandor di

lantai toko. Banyak tugas-tugas dibagi antar divisi yang berbeda dan pekerja. Pada abad ke-

20 awal Amerika, spesialisasi ini, atau pembagian kerja, dikatakan mencerminkan

"manajemen ilmiah" berdasarkan analisis yang sistematis.

Banyak perusahaan terus beroperasi dengan struktur tradisional ini, tetapi yang lain

telah mengambil mengubah pandangan tentang manajemen. Menghadapi persaingan global

meningkat, bisnis Amerika sedang mencari struktur organisasi yang lebih fleksibel,

terutama dalam industri teknologi tinggi yang mempekerjakan pekerja terampil dan harus

mengembangkan, memodifikasi, dan bahkan menyesuaikan produk dengan cepat. Hirarki

yang berlebihan dan pembagian kerja semakin dianggap menghambat kreativitas.

Akibatnya, banyak perusahaan telah "datar" struktur organisasi mereka, mengurangi jumlah

manajer, dan diberi wewenang lebih luas kepada tim interdisipliner pekerja.

Sebelum manajer atau tim pekerja dapat menghasilkan apa-apa, tentu saja, mereka

harus diorganisir dalam usaha bisnis. Di Amerika Serikat, korporasi telah terbukti menjadi

perangkat efektif untuk mengumpulkan dana yang dibutuhkan untuk memulai bisnis baru

37

atau memperluas yang sudah ada. Korporasi adalah asosiasi sukarela dari pemilik, yang

dikenal sebagai pemegang saham, yang membentuk badan usaha diatur oleh satu set

kompleks aturan dan adat istiadat.

Perusahaan harus memiliki sumber daya keuangan untuk memperoleh sumber daya

yang mereka butuhkan untuk menghasilkan barang atau jasa. Mereka meningkatkan modal

yang diperlukan sebagian besar dengan menjual saham (saham kepemilikan aset mereka)

atau obligasi (pinjaman jangka panjang uang) kepada perusahaan asuransi, bank, dana

pensiun, individu, dan investor lainnya. Beberapa lembaga, terutama bank, juga

meminjamkan uang langsung ke perusahaan atau perusahaan bisnis lainnya. Pemerintah

federal dan negara telah mengembangkan aturan dan peraturan rinci untuk menjamin

keamanan dan kesehatan sistem keuangan dan untuk mendorong aliran bebas informasi

sehingga investor dapat membuat keputusan yang tepat.

Produk domestik bruto mengukur total output barang dan jasa pada tahun tertentu. Di

Amerika Serikat telah tumbuh dengan mantap, naik dari lebih dari $ 3.400.000.000.000

pada tahun 1983 menjadi sekitar $ 8.500.000.000.000 pada tahun 1998. Tetapi sementara

angka-angka ini membantu mengukur kesehatan perekonomian, mereka tidak mengukur

setiap aspek nasional kesejahteraan. GDP menunjukkan nilai pasar dari barang dan jasa

suatu perekonomian menghasilkan, tetapi tidak menimbang kualitas sebuah bangsa hidup.

Dan beberapa variabel penting - kebahagiaan pribadi dan keamanan, misalnya, atau

lingkungan yang bersih dan kesehatan yang baik - yang sepenuhnya berada di luar ruang

lingkup.

1.1 Peran Pemerintah dalam Perekonomian

Sementara konsumen dan produsen membuat sebagian besar keputusan yang

membentuk perekonomian, kegiatan pemerintah memiliki efek yang kuat pada ekonomi AS

dalam setidaknya empat bidang.

Stabilisasi dan Pertumbuhan. Mungkin yang paling penting, pemerintah federal

memandu laju keseluruhan kegiatan ekonomi, berusaha untuk mempertahankan

pertumbuhan yang stabil, tingkat tinggi kerja, dan stabilitas harga. Dengan menyesuaikan

pengeluaran dan tarif pajak (kebijakan fiskal) atau mengelola uang beredar dan

mengendalikan penggunaan kredit (kebijakan moneter), dapat memperlambat atau

mempercepat laju perekonomian pertumbuhan - dalam proses, yang mempengaruhi tingkat

harga dan kerja.

Selama bertahun-tahun setelah Depresi Besar tahun 1930-an, resesi - periode

pertumbuhan ekonomi yang lambat dan pengangguran yang tinggi - yang dipandang

38

sebagai yang terbesar dari ancaman ekonomi. Ketika bahaya resesi muncul paling serius,

pemerintah berusaha untuk memperkuat ekonomi dengan menghabiskan berat sendiri atau

pemotongan pajak sehingga konsumen akan menghabiskan lebih banyak, dan dengan

mendorong pertumbuhan pesat dalam jumlah uang beredar, yang juga mendorong lebih

banyak pengeluaran. Pada 1970-an, kenaikan harga yang besar, terutama untuk energi,

menciptakan ketakutan yang kuat inflasi - kenaikan tingkat harga. Akibatnya, para

pemimpin pemerintah datang untuk lebih berkonsentrasi pada pengendalian inflasi dari

pada memerangi resesi dengan membatasi pengeluaran, menolak pemotongan pajak, dan

mengekang pertumbuhan jumlah uang beredar.

Ide-ide tentang alat terbaik untuk menstabilkan perekonomian berubah secara

substansial antara tahun 1960-an dan 1990-an. Pada tahun 1960, pemerintah memiliki iman

yang besar dalam kebijakan fiskal - manipulasi pendapatan pemerintah untuk

mempengaruhi perekonomian. Karena pengeluaran dan pajak dikendalikan oleh presiden

dan Kongres, pejabat terpilih ini memainkan peran utama dalam mengarahkan

perekonomian. Sebuah periode inflasi tinggi, pengangguran yang tinggi, dan defisit

pemerintah besar melemahkan kepercayaan dalam kebijakan fiskal sebagai alat untuk

mengatur kecepatan keseluruhan kegiatan ekonomi. Sebaliknya, kebijakan moneter -

mengendalikan uang beredar bangsa melalui perangkat seperti suku bunga - diasumsikan

tumbuh menonjol. Kebijakan moneter diarahkan oleh bank sentral negara itu, yang dikenal

sebagai Federal Reserve Board, dengan kemandirian yang cukup dari presiden dan

Kongres.

Peraturan dan Kontrol. Pemerintah federal AS mengatur perusahaan swasta dalam

berbagai cara. Peraturan jatuh ke dalam dua kategori umum. Regulasi ekonomi berusaha,

baik secara langsung maupun tidak langsung, untuk mengendalikan harga. Secara

tradisional, pemerintah telah berupaya untuk mencegah monopoli seperti utilitas listrik dari

menaikkan harga melebihi tingkat yang akan menjamin mereka keuntungan yang wajar.

Kadang-kadang, pemerintah telah memperpanjang kontrol ekonomi untuk jenis lain dari

industri juga. Dalam tahun-tahun setelah Great Depression, itu merancang sebuah sistem

yang kompleks untuk menstabilkan harga barang-barang pertanian, yang cenderung

berfluktuasi liar dalam menanggapi perubahan penawaran dan permintaan dengan cepat.

Sejumlah industri lain - trucking dan, kemudian, penerbangan - berhasil mencari regulasi

diri untuk membatasi apa yang mereka dianggap berbahaya pemotongan harga. Bentuk lain

dari regulasi ekonomi, hukum antitrust, berusaha untuk memperkuat kekuatan pasar

sehingga peraturan langsung tidak diperlukan. Pemerintah dan pihak swasta kadang -

39

kadang telah menggunakan hukum antitrust untuk melarang praktek atau merger yang

terlalu akan membatasi persaingan.

Pemerintah juga melakukan pengawasan atas perusahaan-perusahaan swasta untuk

mencapai tujuan sosial, seperti melindungi kesehatan dan keselamatan publik atau

mempertahankan lingkungan yang bersih dan sehat. US Food and Drug Administration

melarang obat-obatan berbahaya, misalnya; Keselamatan dan Kesehatan Administrasi

melindungi pekerja dari bahaya yang mungkin mereka hadapi dalam pekerjaan mereka; dan

Badan Perlindungan Lingkungan berusaha untuk mengendalikan polusi air dan udara.

Sikap Amerika tentang peraturan berubah secara substansial selama tiga dekade

terakhir dari abad ke-20. Mulai tahun 1970-an, para pembuat kebijakan semakin khawatir

bahwa regulasi ekonomi melindungi perusahaan yang tidak efisien dengan mengorbankan

konsumen dalam industri seperti penerbangan dan truk. Pada saat yang sama, perubahan

teknologi melahirkan pesaing baru di beberapa industri, seperti telekomunikasi, yang

pernah dianggap monopoli alami. Kedua perkembangan menyebabkan suksesi hukum

pelonggaran regulasi. Sedangkan pemimpin kedua partai politik umumnya disukai

deregulasi ekonomi selama tahun 1970, 1980, dan 1990-an, ada perjanjian kurang

mengenai peraturan yang dirancang untuk mencapai tujuan sosial. Peraturan sosial telah

diasumsikan pentingnya tumbuh di tahun-tahun setelah Depresi dan Perang Dunia II, dan

sekali lagi pada 1960-an dan 1970-an. Tapi selama presiden Ronald Reagan pada 1980-an,

aturan pemerintah santai untuk melindungi pekerja, konsumen, dan lingkungan, dengan

alasan regulasi yang mengganggu usaha bebas, meningkatkan biaya melakukan bisnis, dan

dengan demikian memberikan sumbangan inflasi. Namun, banyak orang Amerika terus

menyuarakan keprihatinan tentang peristiwa tertentu atau tren, mendorong pemerintah

untuk mengeluarkan peraturan baru di beberapa daerah, termasuk perlindungan lingkungan.

Beberapa warga, sementara itu, telah berpaling ke pengadilan ketika mereka merasa

pejabat terpilih mereka tidak menangani isu-isu tertentu dengan cepat atau cukup kuat.

Misalnya, pada 1990-an, individu, dan akhirnya pemerintah sendiri, menggugat perusahaan

rokok atas risiko kesehatan dari merokok. Sebuah penyelesaian keuangan besar yang

disediakan negara dengan pembayaran jangka panjang untuk menutupi biaya medis untuk

mengobati penyakit yang berhubungan dengan merokok.

Layanan Direct. Setiap tingkat pemerintahan menyediakan berbagai layanan

langsung. Pemerintah federal, misalnya, bertanggung jawab untuk pertahanan nasional,

punggung penelitian yang sering mengarah pada pengembangan produk baru, melakukan

eksplorasi ruang angkasa, dan menjalankan berbagai program yang dirancang untuk

40

membantu pekerja mengembangkan keterampilan kerja dan mencari pekerjaan.

Pengeluaran pemerintah memiliki dampak yang signifikan terhadap perekonomian lokal

dan regional - dan bahkan pada kecepatan keseluruhan kegiatan ekonomi.

Pemerintah negara bagian, sementara itu, bertanggung jawab untuk pembangunan dan

pemeliharaan jalan raya yang paling. Negara, kabupaten, atau kota pemerintah memainkan

peran sekolah umum terkemuka dalam pembiayaan dan operasi. Pemerintah daerah

terutama bertanggung jawab untuk polisi dan perlindungan kebakaran. Belanja pemerintah

di masing-masing daerah juga dapat mempengaruhi ekonomi lokal dan regional, meskipun

keputusan federal yang umumnya memiliki dampak ekonomi terbesar.

Secara keseluruhan, pengeluaran pemerintah federal, negara bagian, dan lokal

menyumbang hampir 18 persen dari produk domestik bruto pada tahun 1997.

Bantuan Langsung. Pemerintah juga menyediakan berbagai jenis bantuan untuk bisnis dan

individu. Ini menawarkan pinjaman berbunga rendah dan bantuan teknis untuk usaha kecil,

dan memberikan pinjaman untuk membantu siswa menghadiri kuliah. Perusahaan yang

disponsori pemerintah membeli KPR dari pemberi pinjaman dan mengubahnya menjadi

efek yang dapat dibeli dan dijual oleh investor, sehingga mendorong pinjaman rumah.

Pemerintah juga secara aktif mempromosikan ekspor dan berusaha untuk mencegah negara-

negara asing dari mempertahankan hambatan perdagangan yang membatasi impor.

Pemerintah mendukung individu yang tidak dapat secara memadai merawat diri.

Jaminan Sosial, yang dibiayai oleh pajak pada pengusaha dan karyawan, menyumbang

porsi terbesar dari pendapatan pensiun Amerika '. Program Medicare membayar banyak

biaya medis dari orang tua. Program Medicaid membiayai perawatan medis bagi keluarga

berpenghasilan rendah. Di banyak negara, pemerintah mempertahankan lembaga untuk

orang sakit mental atau dengan cacat berat. Pemerintah federal menyediakan Perangko

Makanan untuk membantu keluarga miskin memperoleh makanan, dan pemerintah federal

dan negara bersama-sama menyediakan dana kesejahteraan untuk mendukung orang tua

berpenghasilan rendah dengan anak-anak.

Banyak program-program ini, termasuk Jaminan Sosial, melacak akar mereka ke

"New Deal" program dari Franklin D. Roosevelt, yang menjabat sebagai presiden AS 1933-

1945. Kunci reformasi Roosevelt adalah keyakinan bahwa kemiskinan biasanya dihasilkan

dari sosial dan penyebab ekonomi dan bukan dari yang gagal moral pribadi. Pandangan ini

menolak pengertian umum yang akarnya terletak pada New England Puritanisme

keberhasilan itu pertanda nikmat dan kegagalan tanda Allah ketidaksenangan Allah. Ini

adalah transformasi penting dalam pemikiran sosial dan ekonomi Amerika. Bahkan saat ini,

41

Namun, gema pengertian yang lebih tua masih terdengar di sekitar perdebatan isu-isu

tertentu, khususnya kesejahteraan.

Banyak program-program bantuan lainnya bagi individu dan keluarga, termasuk

Medicare dan Medicaid, yang dimulai pada tahun 1960 saat Presiden Lyndon Johnson

(1963-1969) "War on Poverty." Meskipun beberapa dari program ini mengalami kesulitan

keuangan pada 1990-an dan berbagai reformasi yang diusulkan, mereka terus memiliki

dukungan yang kuat dari kedua partai politik besar Amerika Serikat '. Kritikus berpendapat,

bagaimanapun, bahwa untuk memberikan kesejahteraan pengangguran tapi sehat individu

benar-benar menciptakan ketergantungan daripada memecahkan masalah. Undang-undang

reformasi kesejahteraan diberlakukan pada tahun 1996 di bawah Presiden Bill Clinton

(1993-2001) membutuhkan orang untuk bekerja sebagai syarat untuk menerima manfaat

dan memberikan batasan pada bagaimana individu panjang mungkin menerima

pembayaran.

i) Ekonomi Meksiko

Dalam pandangan sebagian besar ahli, ekonomi Meksiko telah underperformed di era

globalisasi. Akar penyebab untuk kebohongan ini dalam campuran rumit warisan kolonial

dan Revolusioner, dikombinasikan dengan kegagalan kritis pada bagian dari pemerintah

Meksiko untuk memberlakukan kebijakan yang efektif untuk memaksimalkan pertumbuhan

dan mengurangi kemiskinan. Namun demikian, Meksiko lebih stabil dan tangguh akan

menjadi krisis ekonomi saat ini daripada itu akan menjadi krisis ekonomi sebelumnya pada

tahun 1984 dan 1995. Kesenjangan ekonomi di Meksiko, dan selalu, mencolok.

Ketidaksetaraan ini telah di bukti sejak zaman kolonial, ketika keuntungan besar yang

dinikmati oleh pejabat kolonial Spanyol dan Gereja Katolik.

Elit Meksiko ini telah selalu terkait erat dengan pemerintah; paling banyak kali

sepanjang sejarahnya, negara telah diberikan manfaat yang signifikan pada pemilik tanah

elite, oligarki, dan orang kaya. Revolusi Meksiko pada awal abad ke-20 auspiciously

berusaha untuk mengatasi kesenjangan mendasar antara ras dan kelas, utara dan selatan,

dan penduduk perkotaan dan pedesaan. Namun, apa yang muncul pada akhirnya

menciptakan sistem sama-bercokol patronase. Ketika industri dan lahan telah dimiliki oleh

negara Meksiko, mereka telah berhasil untuk kepentingan elit terhubung dengan baik. Hal

ini tidak berakhir dengan privatisasi; kapitalisme kroni hanya dilengkapi korupsi negara dan

pilih kasih. Hasilnya telah menjadi campuran yang sangat tidak stabil kekayaan

terkonsentrasi dan kemiskinan yang meluas yang telah merusak pertumbuhan ekonomi

secara keseluruhan.

42

Meskipun Meksiko menempati urutan ke-53 dari 177 negara dalam Indeks

Pembangunan PBB, meletakkannya di ujung bawah kategori pengembangan yang tinggi,

hampir setengah dari semua orang Meksiko hidup dalam kemiskinan, dan hampir 15%

hidup dalam kemiskinan ekstrim. Bank Dunia mencatat bahwa Meksiko telah membuat

sedikit kemajuan menuju kesetaraan pendapatan dalam 10 tahun terakhir. Bahkan, kelas

menengah dan bawah memiliki kualitas hidup yang lebih buruk pada tahun 2006 daripada

yang mereka miliki pada tahun 1991.

Meskipun kesulitan tengah dan kelas berpenghasilan rendah, negara kaya

mendapatkan lebih kaya. Menurut Forbes, dari 793 miliarder dunia, sembilan Meksiko,

termasuk mogul telekomunikasi Carlos Slim, yang kekayaan bersih diperkirakan oleh

Fortune menjadi $ 35 milyar. Slim adalah individu ketiga terkaya di dunia, di belakang

hanya Bill Gates ($ 40 miliar) dan Warren Buffett ($ 37 miliar).

Dalam era dimana banyak negara ekonomi tumbuh secara dramatis di seluruh dunia

melalui perluasan mekanisme pasar bebas, Meksiko telah mengalami stagnasi. Tidak dapat

memberlakukan baik makro dan reformasi ekonomi mikro yang diperlukan untuk itu untuk

berpartisipasi penuh dalam ekonomi global baru, Meksiko telah ditinggalkan dengan yang

terburuk dari kedua sistem - kontrol negara dan pasar bebas. Pasar domestik dibuka untuk

persaingan global, tetapi tidak dapat bersaing secara efektif.

1.1 Era Post-NAFTA

Dengan berlalunya NAFTA pada tahun 1994, harapan dibesarkan untuk pertumbuhan

ekonomi yang lebih luas. Dengan pengharapan keluar tarif perdagangan, kesepakatan itu

memfasilitasi pergerakan rendah keterampilan, upah rendah pekerjaan manufaktur AS

untuk pabrik-pabrik yang dikenal sebagai maquiladora hanya di dalam perbatasan Meksiko.

Membayar tenaga kerja Meksiko kurang dari setengah gaji dan tunjangan mereka akan

harus membayar pekerja Amerika, perusahaan-perusahaan AS mengekspor bagian ke

Meksiko untuk perakitan, dan kemudian diekspor kembali produk jadi kembali ke AS dan

pasar lainnya. Namun, karena hanya sebagian kecil dari total nilai produk ditambahkan di

Meksiko, hanya sebagian kecil dari keuntungan tetap di Meksiko. Upah tetap rendah, dan

akhirnya melemahkan oleh pekerja Cina yang akan melakukan perakitan yang sama bahkan

kurang bayar di pabrik-pabrik sejenis yang terletak di Zona Pemrosesan Ekspor (EPZ) di

Asia.

Ekonomi Meksiko itu tumbuh di bangun dari NAFTA sebagai perdagangan di antara

tiga mitra benua meledak. Namun, pertumbuhan itu tidak sebanyak seperti yang telah

43

diharapkan. Peso jatuh lagi, dan pemerintah Zedillo menghadapi ancaman politik yang

parah dari pembunuhan dan pemberontakan petani oleh pemberontak Zapatista di Chiapas.

1.2 Abad 21: New Korporatisme

Pada pergantian abad, Vicente Fox berkuasa, mengakhiri 70 tahun pemerintahan PRI.

Namun, reformasi ekonomi terhenti, karena sebagian keadaan Vicente Foxto luar kendali

Meksiko. Persaingan Cina menjadi lebih intens setelah China bergabung dengan Organisasi

Perdagangan Dunia pada tahun 2000 dan datang untuk menikmati akses yang lebih baik ke

pasar dunia untuk ekspor yang murah.

Ledakan AS dot com bubble dan penurunan ekonomi yang menyertai setelah 9/11

berkurang permintaan impor Meksiko di Amerika Serikat. Serangan teroris juga terganggu

AS dari upaya untuk meningkatkan kerjasama ekonomi dengan Meksiko, dan menyebabkan

kemacetan di perbatasan di tengah peningkatan keamanan.

Kekerasan narkoba meningkat dan perdebatan politik takut investor menjauh dari

Meksiko. Imigrasi ke Amerika Serikat (legal dan ilegal) mencapai tertinggi baru, meskipun

patroli perbatasan meningkat.

Ekonomi Meksiko tumbuh perlahan, terhambat oleh kurangnya lembaga dan

kebijakan untuk memacu inovasi dan meningkatkan daya saing di pasar global. Dengan

resesi global telah datang secara dramatis mengurangi permintaan untuk produk Meksiko

oleh konsumen AS dan berkurangnya investasi asing. Tiga besar staples ekonomi Meksiko

- pendapatan minyak, pengiriman uang dari pekerja yang tinggal di AS, dan pariwisata -

semuanya menurun. Flu Babi menakut-nakuti dari musim semi 2009 membuat hal-hal

buruk seperti perjalanan dan non-esensial bisnis untuk sementara dibatasi.

1.3 Kebijakan ekonomi meksiko

Pemerintah nasional memperkenalkan Meksiko kebijakan ekonomi ekspansif yang

akan menangani bidang fiskal dan moneter saat ini resesi ekonomi ketika upah jatuh, kredit

dan utang menumpuk dan organisasi menembak orang.

Kebijakan ekonomi di Meksiko diprakarsai oleh pemerintah pusat telah berhasil

sampai batas tertentu seperti yang digambarkan oleh fakta bahwa PDB Meksiko telah

berkembang sebesar 4 persen pada tahun fiskal 2008. Diperkirakan PDB paritas daya beli

adalah $ 1.578.000.000.000, sementara tingkat pertumbuhan riil di Meksiko adalah 2

persen. Namun, pertumbuhan ini dapat dipertahankan jika masalah dalam pasar perumahan

dan kredit yang diselesaikan dengan cepat sebagai bagian dari kebijakan ekonomi di

Meksiko. Jika kebijakan ekonomi Meksiko telah diterapkan dengan benar laju pertumbuhan

44

ekonomi nasional bisa menjadi 0,6 persen pada akhir tahun 2009. Namun, prediksi ini tidak

dapat dipenuhi karena krisis keuangan dan krisis kredit.

Sesuai kebijakan ekonomi Meksiko Bank of Mexico, yang kebetulan menjadi bank

sentral yang independen, telah menurun suku bunga sebesar setengah persentase poin.

Meksiko lebih fokus pada membuat perekonomian nasional yang stabil. Kebijakan fiskal,

yang telah diambil, termasuk penurunan harga energi, investasi tambahan di jalan, kereta

api dan sumur minyak. Hal ini juga meluas penutup medis, bantuan kesejahteraan dan

pekerjaan sementara untuk mereka yang menganggur. Diharapkan kebijakan ekonomi

Meksiko ini akan membantu dalam pencegahan resesi.

Pemerintah menjamin kredit dan menawarkan pinjaman untuk rumah bisnis kecil.

Stabilisasi nilai peso telah dipastikan. Hal ini dilakukan setelah bank sentral melakukan

pengeluaran sebesar $ 15 miliar dari cadangan.

Untuk mengurangi dampak sosial dari resesi, pemerintah diteruskan beberapa

langkah-langkah fiskal yang akan menyelamatkan pekerjaan dari lebih dari 150.000 orang.

Langkah-langkah akan diambil untuk menangani masalah pengangguran. Telah

diperkirakan bahwa utang publik adalah sekitar 30 persen dari PDB.

Kebijakan ekonomi Meksiko bekerja atas dasar bahwa jika resesi berlanjut hingga

2010, pemerintah pusat akan dapat memotivasi ekonomi. Hal ini terjadi karena pemerintah

menyelamatkan jumlah yang sama dengan 1,8 persen dari PDB sebagai dana stabilisasi dan

ini belum dikeluarkan. Sistem pajak, hukum dan penurunan ketimpangan pendapatan

tenaga kerja harus diambil oleh pemerintah untuk pengembangan ekonomi Meksiko.

Rencana Mata Uang dan struktur fiskal juga membantu dalam pertumbuhan ekonomi

Meksiko dan berkontribusi terhadap PDB Meksiko juga.

j) Tingkat Pertumbuhan Ekonomi Dan Pendidikan di Amerika Serikat dan Meksiko1. Amerika Serikat

a. Tingkat Pertumbuhan EkonomiPerkembangan ekonomi internasional mengalami variasi di antara

negara-negara. Diantaranya, Amerika Serikat merupakan negara yang memiliki

kekuatan dan perkembangan yang luar biasa di bidang ekonomi. Pertumbuhan

ekonomi di negara ini kokoh di permukaannya, pengangguran dan inflasi yang

rendah, dan defisit perdagangan yang rendah (berarti AS membeli lebih banyak

barang dari negara lain daripada menjual).

Amerika Serikat menerapkan sistem ekonomi kapitalis campuran yang

didukung oleh ketersediaan sumber daya alam yang melimpah, infrastruktur

45

yang dikembangkan dengan baik, dan produktivitas yang tinggi.

Menurut International Monetary Fund (IMF), PDB AS adalah $15,1 triliun,

atau sekitar 22% dari produk dunia bruto, dan dengan nilai pertukaran pasar

hampir 19% dari total produk dunia bruto menurut keseimbangan kemampuan

berbelanja (KKB). Jika dihitung sebagai negara tunggal, angka ini merupakan

yang terbesar di dunia; PDB nasional AS hanya 5% lebih kecil dari total

PDB Uni Eropa yang jumlah populasinya 62% lebih banyak.  Di antara negara-

negara lainnya, Amerika Serikat menempati peringkat ke-9 di dunia

menurut PDB nominal per kapita dan peringkat 6 menurut PDB (KKB) per

kapita. Dolar Amerika Serikat adalahcadangan mata uang utama di dunia.

Amerika Serikat adalah importir barang terbesar pertama dan eksportir terbesar

kedua di dunia, meskipun ekspor per kapitanya masih agak rendah. Pada tahun

2010, total defisit perdagangan Amerika Serikat adalah $635 biliun.

Kanada, RRC, Meksiko, Jepang, dan Jerman adalah mitra perdagangan utama

AS. Pada 2010, minyak adalah komoditas impor terbesar, sedangkan alat

transportasi adalah komoditas ekspor terbesar Amerika Serikat. RRC dan Jepang

adalah dua negara asing terbesar pemegang utang publik AS.

Ekonomi Amerika Serikat menjadi salah satu yang terpenting di dunia.

Buktinya adalah banyak negara saat ini menjadikan dollar AS menjadi tolak

ukur mata uangnya. Dengan kata lain, negara-negara tersebut mengukur

seberapa berharganya mata uang mereka jika dibandingkan dengan dollar AS.

Tidak hanya itu, bursa saham Amerika Serikat dianggap sebagai indikator

ekonomi dunia. Bursa Saham New York di Wall Street adalah bursa saham

terbesar di dunia menurut total kapitalisasi pasar.

Pada tahun 2009, sektor swasta diperkirakan menyumbangkan 86,4%

bagi perekonomian nasional, diikuti oleh perekonomian pemerintah federal

sebesar 4,3% dan perekonomian negara bagian dan pemerintah daerah

(termasuk transfer federal) sebesar 9,3%. Perekonomian AS tergolong ke dalam

perekonomian pasca industri; sektor jasa menyumbangkan sekitar 67,8% bagi

total PDB. Meskipun demikian, AS masih dianggap sebagai kekuatan industri

utama di dunia. Ladang bisnis utama menurut penerimaan bisnis bruto berasal

dari sektor perdagangan grosir dan ritel; sedangkan menurut pendapatan bersih,

bisnis utama perekonomian AS adalah manufaktur.

46

Sektor manufaktur didominasi oleh produk-produk kimia. AS

merupakan produsen minyak terbesar ketiga di dunia, dan juga importir minyak

terbesar. Negara ini juga menjadi produsen terbesar energi nuklir dan listrik,

begitu juga dengan gas alam likuid, sulfur, fosfat, dan garam. Meskipun sektor

pertanian hanya menyumbangkan kurang dari 1% bagi total PDB, AS

merupakan produsen terbesar tanaman jagung dan kedelai. Bursa Saham New

York adalah bursa saham terbesar di dunia menurut jumlah dagangan dalam

dolar. Coca-Cola dan McDonald's adalah dua merek dagang asal AS yang paling

terkenal di dunia.

Pada Agustus 2010, angkatan kerja di Amerika Serikat berjumlah 154,1

juta orang. Sektor pemerintahan adalah sektor yang paling banyak menyerap

tenaga kerja, yang mempekerjakan sekitar 21,2 juta orang. Sedangkan sektor

swasta yang paling banyak menyerap tenaga kerja adalah sektor kesehatan dan

bantuan sosial, mempekerjakan lebih dari 16 juta orang. Sekitar 12% angkatan

kerja di AS telah tergabung ke dalam serikat pekerja, lebih tinggi jika

dibandingkan dengan negara-negara di Eropa Barat (30% secara keseluruhan).

Pada 2011, Bank Dunia menempatkan AS di peringkat teratas negara-negara di

dunia dari segi kemudahan dalam merekrut dan memecat tenaga kerja.

Karena Amerika Serikat memiliki defisit perdagangan yang rendah,

Amerika Serikat merupakan negara pengimpor barang terbesar di dunia dan juga

merupakan negara pengekspor barang ketiga terbesar di dunia. Pada tahun 2009,

defisit perdagangan Amerika Serikat mencapai 374,9 miliar dollar dan

meningkat pada tahun 2010 pada angka 497,8 miliar dolar. Hal ini menunjukkan

bahwa Amerika Serikat terus meningkatkan pembeliannya terhadap

perdagangan internasional.

Namun pada tahun 2007, Amerika Serikat mengalami kejadian yang

disebut dengan resesi ekonomi. Dengan adanya kejadian tersebut, banyak

perusahaan Amerika Serikat yang collapse diakibatkan oleh sepinya pembeli

dan menurunnya tingkat pendapatan. Kejadian ini tentu mempengaruhi kegiatan

ekonomi dunia mengingat Amerika Serikat sebagai negara yang dianggap

sebagai negara adikuasa di dunia.

Akibat dari resesi ekonomi ini, Amerika Serikat dan negara-negara

Eropa menurunkan pembeliannya. Hal ini berdampak kepada negara-negara

yang menjadi mitra Amerika Serikat, seperti Jerman, Kanada, Jepang, China,

47

dan Meksiko. Mau tidak mau, mereka harus melakukan pengurangan ekspor

terhadap Amerika Serikat dan secara otomatis, hal itu akan menyebabkan

penurunan pendapatan bagi negara-negara tersebut.

Akibat dari resesi ekonomi global sangat mempengaruhi perekonomian

Amerika Serikat. Sebagai contoh, tingkat pengangguran semakin tinggi, Indeks

Kepercayaan Konsumen rendah, pendapatan rumah tangga terus menurun, dan

penyitaan serta kebangkrutan pribadi semakin meningkat, yang ujung-ujungnya

memicu krisis utang federal, inflasi, dan melonjaknya harga bahan pangan dan

minyak bumi. Meskipun data resmi menunjukkan bahwa perekonomian AS

sudah pulih, sebuah jajak pendapat pada tahun 2000 menunjukkan bahwa

separuh warga Amerika menganggap perekonomian AS masih dalam keadaan

resesi, bahkan lebih parah lagi, depresi. Pada tahun 2009, AS menjadi negara

dengan produktivitas tenaga kerja per orang tertinggi ketiga di dunia,

dibelakang Luksemburg dan Norwegia. Pada tahun yang sama, AS juga menjadi

negara keempat yang paling produktif per jam, di belakang kedua negara yang

disebutkan sebelumnya dan Belanda. Jika dibandingkan dengan negara-negara

Eropa, tarif pajak penghasilan di AS masih lebih tinggi, sedangkan pajak

konsumen tarifnya lebih rendah.

b. Tingkat Pendidikan

Universitas Harvard di Massachusetts adalah salah satu universitas

terkemuka di dunia. Pendidikan umum di Amerika Serikat dikelola oleh negara

bagian dan pemerintah daerah, serta diregulasikan oleh Departemen Pendidikan

Amerika Serikat dengan anggaran dari pemerintah federal. Di sebagian besar

negara bagian, anak-anak diwajibkan bersekolah ketika berusia enam atau tujuh

tahun (taman kanak-kanak atau kelas satu) sampai mereka berusia delapan belas

tahun (kira-kira kelas dua belas, akhir dari sekolah menengah atas). Beberapa

negara bagian memperbolehkan siswa untuk meninggalkan sekolah pada usia 16

atau 17 tahun. Sekitar 12% anak-anak terdaftar di sekolah

swasta keagamaan ataupun nonkeagamaan. Hanya 2% anak-anak yang yang

mengikuti sekolah rumah (homeschooling).

Amerika Serikat memiliki banyak institusi sekolah tinggi yang

kompetitif, baik yang berstatus negeri maupun swasta. Menurut sebuah

pemeringkatan internasional, 13 dari 15 sekolah tinggi dan universitas di

Amerika menempati daftar 20 universitas terkemuka di dunia. Ada juga

48

komunitas lokal yang menawarkan kebijakan yang lebih terbuka, program

akademik yang lebih singkat, dan biaya pendidikan yang lebih murah. Dari

keseluruhan warga Amerika yang berusia di atas 25 tahun, 84,6% di antaranya

adalah lulusan sekolah menengah atas, dengan rincian 52,6% sedang kuliah di

universitas, 27,2% telah menyandang gelar sarjana, dan 9,6% selebihnya telah

meraih ijazah pascasarjana. Angka melek huruf di AS diperkirakan sebesar

99%, dengan artian hanya 1% warga AS yang tidak bisa membaca. Pada 2006,

PBB memberikan Indeks Pendidikan 0,97 kepada Amerika Serikat; yang

tertinggi ke-12 di dunia.

2. MEKSIKO

a. Tingkat Pertumbuhan Ekonomi

Tingkat pertumbuhan penduduk meksiko untuk tahun 2010 adalah

1,118%. Sekitar 76% penduduknya tinggal di perkotaan. Tercatat tahun 2009,

Tenaga kerja di Meksiko mencapai 44,5 juta orang yang mana 13,7% bekerja di

sektor Pertanian, 23,4% industridan 62,2% di sektor jasa. Bank dunia

menggolongkan meksiko sebagai negara menengah ke atas (upper-middle

countries). Ekonomi Meksiko pada tahun 2009 mengalami resesi terdalam sejak

1930-an.

Meksiko memiliki sumber daya alam seperti minyak, perak, tembaga,

emas, timah, seng, gas alam, dan kayu. Dari sektor pertanian, Meksiko

memproduksi produk – produk seperti jagung, gandum, kedelai, beras, kacang,

kapas, kopi, buah, tomat, daging sapi, unggas, produk susu, produk kayu yang

man sektor pertanian ini memberi sumbangan 4% terhadap PDB. Kemudian

Industri (31% dari PDB): Jenis - makanan dan minuman, tembakau, bahan

kimia, besi dan pakaian baja, minyak bumi, pertambangan, tekstil, kendaraan

bermotor, barang-barang konsumen dan Jasa (64% dari PDB): Jenis - commerce

dan pariwisata, jasa keuangan, transportasi dan komunikasi.

Sejak Perang Dunia II, negara ini telah mengubah tumpuan dari ekonomi

berdasarkan pertanian kepada ekonomi pertambangan. Meksiko kaya

dengan minyak bumi dan pada satu ketika merupakan negara terbesar ke-10

penghasil minyak bumi di dunia. Di samping itu, negara ini merupakan

pengekspor perak yang terpenting di dunia. Antara dasawarsa 1940-an dan

1980-an negara ini mengalami pertumbuhan ekonomi yang sangat pesat tetapi ia

ambruk akibat pinjaman yang berlebihan. Pada tahun 1980-an, negara ini

49

dilanda inflasi. Tetapi ia kembali pulih pada 1990, saat menyertai NAFTA. Kini,

pemerintah Meksiko yang baru telah mengalihkan tumpuan dari minyak bumi

kepada industri ringan dan ekspor pula. Selain itu, sektor pariwisata telah

menjadi sumber ekonomi yang semakin penting.

b. Tingkat Pendidikan

Pendidikan di Meksiko dibagi menurut kelas. Para pelajar dari keluarga

berada belajar di sekolah swasta yang lengkap dengan berbagai kemudahan serta

bahan rujukan, sedangkan anak dari golongan miskin biasanya tidak mampu

untuk pergi ke sekolah atau pergi ke sekolah yang serba kekurangan. Kaum

yang paling terpinggirkan ialah kaum Indian. Pada 1990, diperkirakan lebih

40% penduduk Indian berusia lima belas tahun ke atas tidak boleh membaca. Ini

telah mewujudkan jurang pendidikan yang kentara dikalangan rakyat Meksiko.

Namun pemerintah telah mencoba dengan daya upaya untuk menggalakkan

perkembangan pendidikan di kalangan remajanya.

Antara lain, pemerintah telah menetapkan bahwa pendidikan wajib

sampai kelas enam. Malangnya akibat tekanan keuangan, kebanyakan pelajar

dari kelas bawah lebih berminat bekerja daripada bersekolah. Di Meksiko, tidak

ada undang-undang yang mewajibkan pendidikan menengah. Di sekolah rendah

mereka mempelajari matematika, ilmu sosial, tata bahasa, tulisan, membaca dan

olah raga.

Sedangkan nilai-nilai moral dan kekeluargaan di pelajari di rumah.

Kepentingan menambah pendapatan melalui kanak-kanak yang bekerja dalam

sebuah keluarga bermakna pemilihan antara "survival" dan pendidikan. Namun

demikian, pada lima tahun belakangan ini kehadiran pelajar ke sekolah semakin

bertambah: UNICEF melaporkan 84% kanak-kanak yang memulai sekolah akan

mencapai tingkat lima. Tingkat dropout pelajar yang rendah bermakna lebih

banyak remaja akan melanjutkan pelajaran yang lebih tinggi dan ini dapat

membantu mengurangkan kemiskinan. Kini, lebih dari 8 juta remaja telah

mendaftar di sekolah menengah, yaitu sekitar 2 juta lebih dari tahun 1994.

Pemerintah di bawah Presiden Ernesto Zedillo telah berusaha untuk

mengembangkan pendidikan di negara ini. Bahkan, ±25% pengeluaran

pemerintah telah disalurkan ke arah pendidikan. Antara lain, uang ini telah

digunakan untuk membangun sekolah-sekolah dasar serta teknik yang baru.

50

Selain itu, uang ini juga digunakan untuk menyediakan buku-buku teks secara

gratis kepada 90% sekolah umum di Meksiko.

Meksiko telah membuat langkah besar dalam meningkatkan akses ke

pendidikan dan tingkat melek selama beberapa dekade terakhir. Menurut sebuah

laporan Bank Dunia 2006, Jumlah rata-rata usia pendidikan untuk penduduk 15

tahun ke atas adalah sekitar 8 tahun selama tahun ajaran 2004-2005, yang

merupakan peningkatan dibandingkan dengan satu dekade sebelumnya yang

ketika itu  rata-rata usia pendidikan untuk penduduk 15 tahun ke atas adalah 6,8

tahun.

k) Sistem Legal Antar Amerika Serikat dan Meksiko

A. Sistem Legal Amerika Serikat

Konstitusi AS menetapkan sistem pemerintahan federal. Konstitusi memberikan

kekuasaan tertentu kepada pemerintah federal (nasional). Semua kekuasaan tidak

didelegasikan kepada pemerintah federal pemerintah tetap dengan negara. Masing-masing

dari 50 negara memiliki konstitusi negara sendiri, struktur pemerintahan, aturan hukum,

dan peradilan. Konstitusi AS menetapkan cabang yudikatif dari pemerintah federal dan

menentukan kewenangan pengadilan federal. Pengadilan federal memiliki yurisdiksi

eksklusif hanya atas beberapa jenis kasus, seperti kasus yang melibatkan undang-undang

federal, kontroversi antara negara, dan kasus-kasus yang melibatkan pemerintah asing. Di

daerah tertentu lainnya pengadilan federal berbagi yurisdiksi dengan pengadilan negara.

Misalnya, pengadilan baik federal dan negara dapat memutuskan kasus melibatkan pihak

yang tinggal di negara bagian yang berbeda. Pengadilan negara memiliki yurisdiksi

eksklusif atas sebagian besar kasus.

Pihak memiliki hak untuk diadili oleh juri dalam semua kasus pidana dan perdata

yang paling. Juri biasanya terdiri dari panelis dari 12 warga yang mendengar bukti dan

menerapkan hukum dinyatakan oleh hakim untuk mencapai keputusan berdasarkan fakta-

fakta sebagai juri telah menetapkan mereka dari bukti di pengadilan.

1. Struktur Sistem Pengadilan Federal

Konstitusi AS menetapkan Mahkamah Agung AS dan Kongres memberikan otoritas

untuk mendirikan pengadilan federal yang lebih rendah. Kongres telah membentuk dua

tingkat pengadilan federal di bawah Mahkamah Agung: pengadilan distrik AS dan sidang

keliling AS banding. Pengadilan distrik AS adalah pengadilan tingkat pertama dalam sistem

federal. Ada 94 pengadilan distrik seperti seluruh negara. Setidaknya satu pengadilan

51

distrik yang terletak di masing-masing Mahkamah Agung negara. Hakim distrik bersidang

secara individu untuk mendengar kasus. Selain hakim distrik, kebangkrutan hakim (yang

hanya mendengar kebangkrutan kasus) dan hakim hakim (yang melakukan banyak tugas

peradilan di bawah pengawasan umum hakim distrik) berada dalam pengadilan distrik.

Sidang keliling AS banding berada di tingkat berikutnya.

Terdapat 12 banding antara daerah pengadilan yang terletak di bagian yang berbeda

dari pada negara. Panel tiga hakim mendengar banding dari pengadilan distrik. Sebuah

pesta untuk kasus mungkin banding sebagai masalah hak untuk pengadilan sirkuit banding

(kecuali bahwa pemerintah memiliki tidak ada hak banding dalam kasus pidana jika

keputusan itu "tidak bersalah.") ini sirkuit daerah Pengadilan juga mendengar banding dari

keputusan badan-badan administratif federal. Satu non-regional sidang keliling (Federal

Circuit) mendengar banding dalam kasus-kasus khusus seperti kasus melibatkan hukum

paten dan klaim terhadap pemerintah federal.

Di bagian atas sistem pengadilan federal adalah Mahkamah Agung AS, terdiri dari

sembilan hakim yang duduk bersama-sama untuk mendengar kasus. Pada pertimbangannya,

Mahkamah Agung AS mungkin mendengar banding dari pengadilan sirkuit federal banding

serta pengadilan negara tertinggi jika banding melibatkan Konstitusi Amerika Serikat atau

undang-undang federal.

2. Struktur Sistem Pengadilan Negara

Struktur sistem pengadilan negara bervariasi dari negara ke negara. Setiap sistem

pengadilan negara memiliki fitur unik; Namun, beberapa generalisasi dapat dibuat.

Sebagian besar negara memiliki pengadilan yurisdiksi terbatas dipimpin oleh hakim tunggal

yang mendengar minor perdata dan pidana kasus. Amerika juga memiliki yurisdiksi

pengadilan sidang umum yang dipimpin oleh satu hakim. Sidang pengadilan ini biasanya

disebut pengadilan rangkaian atau pengadilan superior dan mendengar utama perdata dan

52

pidana kasus. Beberapa negara memiliki pengadilan khusus yang mendengar hanya jenis

tertentu kasus seperti lalu lintas atau kasus hukum keluarga.

Semua negara memiliki pengadilan tertinggi, yang biasanya disebut mahkamah agung

negara, yang berfungsi sebagai pengadilan banding. Banyak negara juga pengadilan

banding menengah disebut pengadilan banding yang mendengar banding dari pengadilan.

Sebuah partai dalam kasus umumnya memiliki satu hak banding.

3. Administrasi pengadilan

Cabang-cabang yudikatif dari pemerintah federal dan negara terpisah dari legislatif

dan cabang eksekutif. Untuk memastikan independensi peradilan, cabang-cabang yudikatif

dari pemerintah federal dan negara mengontrol administrasi pengadilan. Administrasi

pengadilan termasuk anggaran pengelolaan pengadilan, aturan resep percobaan dan

prosedur banding, meninjau hal-hal disiplin hukum, menawarkan program-program

pendidikan berkelanjutan bagi para hakim, dan mempelajari kinerja pengadilan. Dalam

peradilan federal, Konferensi Yudisial Amerika Serikat, terdiri dari 27 anggota (Kepala

Hakim Amerika Serikat dan 26 hakim dari setiap wilayah geografis Amerika Serikat)

memiliki tanggung jawab administratif keseluruhan untuk pengadilan dan memiliki otoritas

utama untuk membuat kebijakan mengenai pengoperasian cabang yudikatif dari

pemerintah. Konferensi Yudisial dibantu oleh sejumlah besar komite dibuat up dari hakim-

hakim federal (dan kadang-kadang juga hakim pengadilan negeri dan pengacara) yang

mempelajari bagian yang berbeda dari sistem pengadilan federal dan membuat

rekomendasi.

Tanggung jawab Konferensi Yudisial adalah untuk merekomendasikan perubahan

dalam aturan prosedur digunakan oleh semua pengadilan federal. Kongres telah

menciptakan tiga lembaga administratif dalam cabang yudikatif. Itu Kantor Administrasi

Pengadilan AS mengelola operasi sehari-hari dari pengadilan, termasuk hal-hal seperti gaji,

peralatan, dan perlengkapan. The Federal Center Yudisial melakukan program-program

pendidikan dan pelatihan bagi para hakim dan pegawai pengadilan dan melakukan

penelitian di bidang operasi dan administrasi pengadilan. Komisi Hukuman AS

mengembangkan pedoman penasehat untuk hakim federal di memaksakan kalimat

kriminal. Pada kebanyakan sistem pengadilan negeri, pengadilan tertinggi negara memiliki

kewenangan administratif secara keseluruhan atas sistem pengadilan. Hal ini dibantu oleh

kantor administratif. Kepala keadilan pengadilan tertinggi negara biasanya menunjuk

direktur dari kantor administratif pengadilan negeri.

53

4. Jugdes

Hakim Mahkamah Agung AS dan sirkuit dan kabupaten hakim diangkat oleh

Presiden Amerika Serikat jika disetujui oleh suara mayoritas dari Senat AS. Ini

hakim dan hakim melayani "selama berkelakuan baik" - pada dasarnya, term life. Presiden

biasanya mencalonkan orang untuk menjadi hakim yang menjadi anggota partai politik

mereka sendiri. Orang ditunjuk biasanya pengacara dibedakan, profesor hukum, atau

pengadilan federal yang lebih rendah atau hakim pengadilan negeri. Setelah hakim tersebut

ditunjuk gaji mereka tidak dapat dikurangi. Federal hakim hanya dapat diberhentikan dari

jabatannya melalui proses impeachment di mana biaya yang dibuat oleh DPR dan

persidangan dilakukan oleh Senat. Dalam seluruh sejarah Amerika Serikat, hanya beberapa

hakim telah diberhentikan dan yang dihapus ditemukan telah melakukan pelanggaran

serius. Perlindungan ini memungkinkan hakim federal untuk melakukan penilaian

independen tanpa campur tangan politik atau di luar atau pengaruh.

Metode pemilihan hakim negara bervariasi dari negara ke negara dan sering berbeda

dalam negara, tergantung pada jenis pengadilan. Sistem seleksi yang paling umum adalah

dengan nominasi komisi dan melalui pemilihan populer. Dalam sistem nominasi komisi,

hakim ditunjuk oleh gubernur (kepala eksekutif negara) yang harus memilih dari daftar

calon yang dipilih oleh sebuah komisi independen yang terdiri dari pengacara, legislator,

berbaring warga, dan kadang-kadang hakim. Di banyak negara hakim dipilih melalui

pemilihan populer. Pemilu ini mungkin partisan atau non-partisan. Calon penunjukan

pengadilan atau Pemilu harus memenuhi kualifikasi tertentu, seperti menjadi pengacara

berlatih untuk tertentu beberapa tahun. Dengan beberapa pengecualian, hakim negara

melayani tertentu, istilah terbarukan. Semua negara memiliki prosedur yang mengatur

perilaku hakim, disiplin, dan penghapusan. Dalam kedua sistem federal dan negara bagian,

kandidat peradilan hampir selalu pengacara dengan pengalaman bertahun-tahun. Tid ak ada

kursus khusus pelatihan bagi para hakim dan tidak ada pemeriksaan. Beberapa negara

memerlukan hakim untuk menghadiri program pendidikan berkelanjutan untuk belajar

tentang perkembangan dalam hukum. Kedua sistem pengadilan federal dan negara

menawarkan mulai dan melanjutkan program pendidikan bagi para hakim.

5. Prosecutors

Jaksa dalam sistem federal adalah bagian dari US Department of Justice pada level

eksekutif. Jaksa Agung Amerika Serikat, yang mengepalai Departemen Keadilan, ditunjuk

oleh Presiden dengan konfirmasi Senat. Para jaksa penuntut di pengadilan federal disebut

pengacara dan juga ditunjuk oleh Presiden dengan konfirmasi Senat. Dalam Departemen

54

Kehakiman adalah Biro Investigasi Federal, yang menyelidiki kejahatan terhadap Amerika

Serikat. Setiap negara juga memiliki Jaksa Agung di cabang eksekutif negara yang biasanya

dipilih oleh warga negara itu. Ada juga jaksa di berbagai daerah negara, yang disebut

pengacara negara atau pengacara distrik. Jaksa ini juga biasanya terpilih.

6. Pengacara

Sistem hukum Amerika Serikat menggunakan proses pertentangan. Pengacara sangat

penting untuk proses ini. Pengacara bertanggung jawab untuk menyajikan bukti dan

argumen hukum klien mereka ke pengadilan. Berdasarkan presentasi pengacara, hakim

pengadilan atau juri menentukan fakta-fakta dan menerapkan hukum untuk mencapai

keputusan sebelum penghakiman dimasukkan. Individu bebas untuk mewakili dirinya

sendiri di pengadilan Amerika, namun pengacara sering diperlukan untuk menyajikan kasus

secara efektif. Seorang individu yang tidak mampu untuk menyewa pengacara mungkin

mencoba untuk memperoleh satu melalui bantuan hukum masyarakat lokal. Orang yang

dituduh melakukan kejahatan yang tidak mampu membayar pengacara diwakili oleh

pengacara yang ditunjuk pengadilan atau dengan federal atau kantor pembela negara.

Pengacara Amerika yang dilisensi oleh masing-masing negara di mana mereka

praktek hukum. Di sana ada otoritas nasional yang lisensi pengacara. Kebanyakan negara

bagian mewajibkan pemohon untuk memegang hukum Gelar (Juris Doctor) dari sebuah

sekolah hukum terakreditasi. Gelar hukum Amerika adalah pascasarjana Gelar diberikan

pada akhir kursus tiga tahun studi. (Biasanya individu menyelesaikan empat tahun

akademi / universitas sebelum menghadiri sekolah hukum). Juga, sebagian besar negara

mengharuskan pelamar untuk lisensi untuk praktek hukum lulus ujian bar tertulis dan

memenuhi standar tertentu karakter. Beberapa negara memungkinkan pengacara untuk

menjadi anggota bar berdasarkan keanggotaan dalam bar lain negara. Semua negara

menyediakan out-of-state pengacara untuk berlatih di negara dalam kasus tertentu dalam

kondisi tertentu. Pengacara dapat terlibat dalam setiap jenis praktek. Meskipun tidak ada

perbedaan resmi diantara jenis praktek hukum, ada banyak spesialisasi informal.

B. Sistem Legal di Meksiko

Ketika mendiskusikan struktur sistem pengadilan di Meksiko, kita harus

membedakan antara pengadilan "yurisdiksi biasa" (termasuk, yurisdiksi sipil, komersial dan

kriminal) dan pengadilan administrasi atau pengadilan "yurisdiksi khusus".

1. Peradilan Biasa

Pengadilan yurisdiksi biasa termasuk pengadilan federal dan pengadilan negara. Di

tingkat federal, Mahkamah Agung Meksiko (Suprema Corte de Justicia de la Nacion)

55

adalah pengadilan tertinggi di negeri ini dan memutuskan kasus yang paling penting di

negeri ini. Selanjutnya dalam otoritas dan pentingnya adalah Pengadilan Circuit

(Colegiados de Circuito), yang menangani kasus-kasus banding dan kasus amparo.

Terakhir adalah Pengadilan Distrik (Juzgados de Distrito), yang memiliki yurisdiksi atas

kasus amparo dalam contoh pertama, dan yang berfungsi sebagai pengadilan yurisdiksi

biasa mengenai masalah-masalah hukum federal, seperti kasus hukum komersial.

Hukum negara menetapkan struktur dan fungsi pengadilan di setiap sate di Meksiko

dan undang-undang tersebut harus dikonsultasikan pada negara dengan dasar negara.

Namun, secara umum, pengadilan negara diatur dengan cara berikut: pengadilan banding

tertinggi dikenal sebagai Superior Court of Justice (Tribunal Superior de Justicia);

Pengadilan ini diikuti oleh Pengadilan Tingkat Pertama (Tribunales de Primera Instancia)

biaya yurisdiksi biasa dengan mendengar perkara perdata, pidana dan komersial. (Perlu

dicatat bahwa adalah hal-hal komersial, yurisdiksi ganda ada di mana pengadilan baik

federal atau negara tingkat pertama dapat mempertimbangkan hal-hal tersebut.) Segera di

bawah ini, adalah pengadilan kecil dari yurisdiksi khusus, seperti pengadilan keluarga dan

pengadilan kebangkrutan (tidak seperti di AS, di mana hal-hal kebangkrutan jatuh di bawah

yurisdiksi pengadilan kebangkrutan federal).

2. Administrasi Pengadilan.

Hukum administrasi di Meksiko telah tumbuh begitu cepat untuk membuat sulit

untuk mengontrol diversifikasi peraturan administrasi di bidang hukum yang berbeda.

Pengadilan administratif juga diklasifikasikan sebagai federal atau negara. Pada tingkat

federal yang disebut federal Dewan Konsiliasi dan Arbitrasi (Juntas federale de

Conciliacion y Arbitraje), yang mendengar hal tenaga kerja dan adalah sangat penting

karena federal UU Ketenagakerjaan Meksiko mengontrol setiap majikan hubungan

karyawan, Mahkamah Pengadilan Agraria (Tribunal de Justicia Agraria); Mahkamah

Pengadilan Militer (Tribunal de Justicia Militar); Peradilan atas Proses Pemilihan

(Tribunal de Jurisdiccion de Proceso Pemilu); dan pengadilan khusus lainnya. Pengadilan

administrasi lokal termasuk Pengadilan Administratif perselisihan (Tribunal Contencioso

Administrativo), Hakim Pengadilan Perdamaian (Tribunales Calificadores) dan lain-lain

kurang penting.

Kecenderungan dalam sistem peradilan Meksiko adalah untuk meningkatkan basis

keadilan administratif khusus lebih dari apa yang disebut keadilan biasa. Proses

administrasi yang cepat dari proses biasa, sederhana dan biasanya membantu menghindari

56

konfrontasi antara pihak-pihak, mengingat bahwa negara atau lembaga pemerintah digugat

atau membawa keluhan atau tindakan dalam jenis melanjutkan.

3. Litigasi di Meksiko.

Secara umum, ada tidak sebanyak litigasi sipil di Meksiko seperti di AS Alasan

utama untuk fakta ini adalah bahwa di Meksiko litigasi mahal, tidak ada penghargaan

kerusakan hukuman, pihak harus membayar biaya pengacara mereka sendiri dan biaya, dan

litigasi Proses ini sangat panjang. Oleh karena itu, litigasi di Meksiko tidak praktis kecuali

benar-benar tidak dapat dihindari untuk mencapai tujuan bisnis penting. Perhatikan bahwa

meskipun tidak ada penghargaan kerusakan hukuman ketat di Meksiko, penghargaan untuk

"kerusakan normal" (DAOs morales) yang mungkin dalam keadaan tertentu yang diatur

dalam KUH Perdata. Penghargaan ini, bagaimanapun, tidak pernah berjumlah angka

astronomi sering terlihat dalam keputusan AS.

Karakteristik lain dari litigasi di Meksiko bahwa tidak ada uji coba juri, yang

merupakan hak dasar dalam kebanyakan kasus AS,, deklarasi formal tertulis yang

digunakan lebih sering daripada sidang lisan umum digunakan di pengadilan AS; negosiasi

dan mediasi didorong, yang juga merupakan tren panggilan telepon tumbuh atau

komunikasi tertulis.

Dalam litigasi AS, "penemuan" proses (mengumpulkan bukti) adalah monumental

signifikan, terutama dikendalikan oleh pengacara, dan merupakan sebagian besar biaya dan

waktu yang terkait dengan litigasi. Di Meksiko, namun, hakim mengontrol proses nya.

Hakim Meksiko memiliki peran lebih aktif dalam mengembangkan kasus dibandingkan

Hakim AS. Mereka membantu mempersempit masalah hukum dan faktual, pilih saksi dan

mengumpulkan bukti. Ini mungkin suatu kerugian jika partai ingin pengacara untuk

memiliki kontrol lebih besar atas sebuah kasus, seperti tradisi AS.

Tidak termasuk proses administrasi, paling litigasi diselesaikan karena alasan di atas

dinyatakan dan karena di Meksiko, penilaian seringkali sulit untuk menegakkan melawan

bahkan terdakwa pelarut, mengingat bahwa penilaian dapat diperebutkan dalam

melanjutkan amparo terpisah, yang dapat menarik selama beberapa tahun. Selanjutnya, di

Meksiko pihak dapat mengajukan sela, atau menengah, mengajukan banding pada isu-isu

pembuktian dan lainnya pada berbagai tahap kasus. Untuk alasan yang jelas, penulis

menyarankan bahwa orang-orang dan perusahaan yang melakukan bisnis di Meksiko

menghindari litigasi dengan menggunakan negosiasi kreatif dan tulus; menggabungkan

ketentuan arbitrase dalam kontrak mereka dalam kasus konflik didamaikan; memadai

57

mengamankan kewajiban mana mungkin; dan, yang lebih penting, mengetahui pihak

dengan siapa mereka berhadapan.

4. Hukum Kriminial

Hukum pidana Meksiko memiliki beberapa fitur yang menarik dan khas. Di Meksiko,

seseorang dianggap bersalah sampai terbukti bersalah. Tidak ada hukuman mati ada di

Meksiko, fitur saham Meksiko dengan sebagian besar negara-negara Amerika Latin untuk

alasan bersejarah. Di Meksiko, komisi penipuan adalah tindak pidana, tidak seperti

kebanyakan penipuan di AS, yang biasanya dianggap sebagai "gugatan" sipil. Dalam

hampir semua penjara Meksiko, tahanan diperbolehkan kunjungan suami-istri biasa, dan

kebebasan yang lebih besar dalam batas-batas dari penjara, daripada di sebagian besar

lembaga pemasyarakatan AS. Hukum Meksiko tidak pernah memungkinkan pembebasan

bersyarat atau jaminan pada pengakuan pribadi. Seorang individu yang dituduh melakukan

tindak pidana harus memposting ikatan keuangan yang akan dibebaskan dengan jaminan,

yang mungkin tidak tersedia jika kalimat potensial di tahun melampaui batas tertentu sesuai

dengan formula yang ditetapkan dalam Konstitusi Meksiko.

5. Pengacara Meksiko

Pengacara Meksiko berpendidikan tinggi dan banyak berbicara bahasa Inggris. Di

Meksiko, siswa masuk sekolah hukum setelah 11 tahun pendidikan formal. Hukum sekolah

adalah 5 tahun, termasuk seni liberal kursus terkait dan lebih luas dan lebih formal dan

teoritis dalam lingkup dan fokus daripada sekolah hukum di AS Setelah lulus dari sekolah

hukum, individu biasanya bekerja untuk sebuah perusahaan atau instansi pemerintah

sebagai pegawai (pasante) sampai ia menyajikan ujian lisan untuk menjadi berlisensi

(Licenciado en derecho), setelah itu ia ditujukan sebagai Licenciado atau licenciada,

disingkat "Lic." ketika ditulis sebelum nama pengacara. Pengacara Meksiko yang berlisensi

untuk praktek di seluruh Meksiko, bukan di negara-negara masing-masing seperti di AS ada

bar terintegrasi atau persyaratan untuk bergabung dengan asosiasi bar. Beberapa pengacara

Meksiko terus belajar setelah menjadi berlisensi dan memperoleh Master dalam Hukum

atau Dokter Sarjana Hukum. Seperti di AS pengacara Meksiko secara perlahan menjadi

lebih khusus seperti volume dan kompleksitas hukum Meksiko tumbuh.

6. Notaris Publik Meksiko

Di Meksiko, sebuah "notaris" (Notario Publico) jauh berbeda dari apa yang disebut

sebagai notaris di AS A notaris Meksiko, pada kenyataannya, seorang pengacara yang juga

seorang pejabat publik yang ditunjuk oleh negara Meksiko (atau Distrik Federal), atau

dengan seleksi setelah proses aplikasi yang ketat dan pemeriksaan. Seperti ditunjuk

58

dianggap sebagai pendelegasian wewenang pemerintah untuk sertifikasi atau pengakuan

resmi dari tindakan dan dokumen-dokumen tertentu. Notaris Meksiko juga diperbolehkan

untuk praktek hukum di beberapa negara. Tugas publik dan otoritas termasuk otentikasi

fakta-fakta yang tak terbantahkan menjadi, kecuali notaris terbukti memiliki melakukan

penipuan; melakukan pencarian judul (tidak seperti banyak fungsi yang dilakukan oleh

perusahaan-perusahaan gelar AS); bertindak sebagai perekam publik, dan memeriksa surat

wasiat dan kontrak untuk bentuk yang tepat. Posisi notaris di Meksiko jauh didambakan,

dan satu memperoleh hanya setelah bertahun-tahun magang di bawah bimbingan notaris

lain. Orang-orang yang melakukan bisnis di Meksiko pasti akan datang dalam kontak

dengan notaris Meksiko ketika mereka mendirikan perusahaan Meksiko, merekam

beberapa jenis kontrak, membeli atau menjual tanah, mengotentikasi kuasa, atau terlibat

dalam bisnis lainnya.

C. Sistem Hukum Sipil : Meksiko VS Amerika Serikat

Untuk lebih memahami sistem hukum Meksiko, hal ini berguna untuk

membandingkannya dengan sistem hukum Amerika Serikat. Perbedaan mendasar antara

kedua sistem hukum adalah bahwa Meksiko adalah apa yang disebut "hukum perdata"

negara sementara AS adalah "common law" negara.

Sistem hukum sipil AS didasarkan pada kasus hukum dan peraturan perundang-

undangan dari Inggris dan koloni-koloni Amerika sebelum Revolusi Amerika. Seperti

namanya, sistem tradisional common law menekankan kasus hukum, adat istiadat dan

penggunaan daripada enactments legislatif. Sebaliknya, sistem hukum sipil Meksiko

terutama berasal dari hukum Romawi sebagaimana diatur dalam penyusunan kode dan

ketetapan Kaisar Justinian, yang disebut Corpus Juris Civilis, dan kemudian disempurnakan

dalam bahasa Perancis atau Napoleon Kode 1804. Menariknya, pengembangan hukum

dagang Meksiko menarik berat pada hukum Italia. Sistem hukum Meksiko juga

dipengaruhi oleh hukum kolonial (Spanyol dan "Indian" hukum kolonisasi Spanyol di

daerah-daerah yang menjadi Meksiko dan hari ini negara-negara lain Amerika Latin), yang

merupakan badan yang sangat formal hukum, termasuk koleksi khusus tidak hanya hukum

tetapi kebiasaan atau praktik hukum yang diterima, yang diperlukan penggunaan peraturan

yang rumit dan tulisan-tulisan yang rumit terkait dengan setiap tindakan penting dari

kehidupan seseorang, seperti kelahiran atau perkawinan, dan hukum kanon, atau hukum

agama, yang dikeluarkan oleh Gereja Katolik. Perbedaan antara dua sistem berdasarkan

59

asal-usul masing-masing, bersama dengan tradisi dan praktik yang berasal dari asal yang

berbeda ini unik, saat ini perbedaan yang paling jelas dan paling penting.

Selama beberapa dekade, perbedaan penting antara sistem hukum sipil Meksiko dan

hukum AS adalah kodifikasi hukum Meksiko, di kata lain, adopsi Meksiko dan penggunaan

kode (seperti KUHPerdata dan Commercial Code). Kodifikasi, bagaimanapun, tidak lagi

perbedaan yang signifikan antara kedua sistem hukum. Memang, AS telah memberlakukan

beberapa kode federal seperti Pajak, Kepailitan dan Kode Imigrasi, dan pengumpulan atau

undang-undang pidana federal dan prosedur perdata dan pidana. Selanjutnya, hampir setiap

negara bagian AS telah mengadopsi beberapa versi dari Uniform Commercial Code. Juga,

sebagian besar negara telah memberlakukan kode yang mencakup bidang-bidang seperti

Property, Wasiat, Pajak, Keluarga, Pendidikan, Pemerintah. Kesehatan dan Keselamatan,

hal Penal, Asuransi, dan Pemilu.

Perbedaan tradisional lain antara dua sistem yang tidak menurun secara signifikan

selama bertahun-tahun adalah pentingnya dan ketergantungan pada kasus hukum preseden

(prinsip yang dikenal sebagai stare decisis) di AS baik di tingkat negara bagian dan federal,

dibandingkan dengan penggunaan jarang dari kasus hukum di Meksiko. Di AS bahkan satu

kasus dapat membangun prinsip hukum bahwa hakim akan mengikuti, kasus serupa

berikutnya, terutama di mana tidak ada undang-undang yang berlaku atau preseden yang

bertentangan mengenai titik. Negara bagian dan federal pendapat peradilan secara luas

dipublikasikan dan diedarkan. Memang, disebut wartawan kasus merupakan sebagian dari

buku-buku hukum yang ditemukan di perpustakaan hukum AS.

Meskipun perbedaan ini, kasus hukum di Meksiko tidak boleh diabaikan, penilaian

tertentu, yang disebut pendidik, dari pengadilan federal termasuk Mahkamah Agung

Meksiko dan sidang keliling, dan, di tingkat negara bagian, keputusan yang dikeluarkan

pada tingkat banding (Tribunal Superior de Justicia), memiliki nilai persuasif dan

diterbitkan meskipun mereka tidak banyak beredar.

Dalam hukum administrasi Meksiko, seperti perpajakan, tenaga kerja dan perbankan

dan hukum jasa keuangan, aturan dan peraturan yang mengikat sering dikeluarkan oleh

badan pengatur yang sesuai. Ini aturan dan peraturan memiliki efek mengikat kasus hukum.

Karena pertumbuhan dramatis dan meningkatkan pentingnya, dinamis dan beragam badan

Meksiko hukum administrasi secara perlahan menyalip lembaga yang lebih tenang dari

sistem hukum sipil tradisional Meksiko.

Juga, mengikat preseden hukum kasus tidak berbeda preseden hukum umum memang

ada di Meksiko. Ini disebut jurisprudencia, diterbitkan dari waktu ke waktu dan ditambah

60

melalui penyajian kembali, atau ringkasan dari apa hukum dan bagaimana ia telah berubah.

Untuk memenuhi syarat sebagai definida jurisprudencia, prinsip hukum yang ditetapkan

dalam kasus harus menafsirkan hukum Meksiko di bawah Writ of Amparo, yang

merupakan suatu proses ringkasan yang berfungsi untuk menjamin hak-hak konstitusional.

Masalah hukum ini terkait juga harus diputuskan dengan cara yang sama dalam 5 kasus

berturut-turut oleh suara mayoritas dari para hakim dan tanpa dan tidak konsisten putusan

oleh pengadilan memutuskan Mahkamah Agung. Putusan tersebut mengikat, hanya pada

pengadilan yang sama atau lebih rendah dan pengadilan administrasi, bukan pada badan-

badan administratif eksekutif. Konsep jurisprudencia telah diperluas secara luas dengan

peningkatan penggunaan dan jumlah pengadilan administratif di Meksiko.

Kompilasi aturan dan peraturan administratif dapat menggabungkan untuk

menciptakan efek mengikat dalam berbagai kategori hukum administrasi. Ada batasan

tertentu dalam mendirikan preseden dan peraturan yang mengikat tersebut, karena menurut

hukum Meksiko, penilaian, peraturan yang berkuasa dan perintah administratif harus

dikeluarkan sesuai dengan patung yang mendasari. Namun, sebagai hal praktis, volume

keputusan legislatif ini ekstra dan aturan tumbuh begitu cepat sehingga peraturan

perundang-undangan di Meksiko kini hanya mencakup kasus yang paling dasar dan dapat

diprediksi dan dalam kebanyakan situasi, seseorang harus melihat melampaui undang-

undang untuk bimbingan.

Setiap sistem hukum memiliki kekuatan dan kelemahan. Sedangkan di Amerika

Serikat ketika hukum dinyatakan inkonstitusional inkonstitusionalitas yang biasanya

diterapkan secara universal, di Meksiko, karena alasan-alasan tersebut di atas, hukum

adalah inkonstitusional hanya untuk pihak yang mengajukan kasus amparo. Orang lain

yang ingin menantang hukum harus mengajukan kasus mereka sendiri. Semoga orang-

orang bisnis menganggap persyaratan ini tidak efisien dan memberatkan, meskipun sebagai

hal praktis, kebanyakan orang melakukan bisnis di Meksiko tidak terlibat dalam jenis

litigasi.

Menurut pendapat penulis, salah satu keuntungan dengan sistem hukum Meksiko

adalah bahwa tubuh penuh hukum Meksiko di daerah tertentu, hukum perburuhan contoh

atau hukum kontrak, lebih mudah dapat diketahui dan didefinisikan di Meksiko daripada di

Amerika Serikat Di pengacara AS dan orang-orang bisnis harus melengkapi undang-

undang dengan menuangkan lebih banyak kasus menafsirkan undang-undang di bawah

situasi fakta segudang. Di Meksiko, satu hanya mempelajari ketentuan yang berlaku dan

keputusan pengadilan terbatas pada daerah yang sangat spesifik, dan membuat argumen

61

terbaik mengingat fakta dan masalah kebijakan. Selanjutnya, sebagian besar undang-

undang baru tidak ditemukan dalam standar kode Meksiko (Sipil, Komersial, Pajak, Tenaga

Kerja, antara lain) diterbitkan sebagai diberlakukan di Diario Oficial, Berita Negara

Federasi. Juga, di masa lalu, sebagian besar undang-undang yang penting di Meksiko telah

federal, bukan negara, tetapi Meksiko berubah. Negara bagian Meksiko tumbuh lebih

independen dari Meksiko terpusat tradisional, dan hukum administrasi telah mengalami

pertumbuhan yang belum pernah terjadi sebelumnya pada tingkat negara.

Selain itu, meskipun masing-masing negara telah mengadopsi kode, di daerah sipil

(tidak harus di wilayah administratif) kode negara hampir cermin kode dari Distrik Federal

(DF). Sebaliknya, imigrasi, dan hukum lingkungan) adalah undang-undang negara,

meskipun beberapa dekade terakhir telah melihat kecenderungan merayap untuk Federalize

hukum AS. Keuntungan lain untuk sistem hukum sipil Meksiko adalah bahwa di Meksiko,

prosedur hukum tidak sepenting di pengadilan AS, meskipun dalam beberapa jenis proses

Meksiko ada aturan prosedural yang ketat yang tidak dapat diabaikan.

Satu harus ingat, bagaimanapun, bahwa hanya karena hukum Meksiko kurang

produktif dan dalam beberapa hal lebih mudah ditangani daripada hukum AS tidak berarti

bahwa hasil dari penerapannya selalu diprediksi. Sama seperti di AS, Meksiko hakim dan

badan hukum di daerah administratif yang menerapkan kebijaksanaan mereka dalam

menerapkan hukum untuk kasus, dan karena mereka biasanya tidak terhambat oleh

preseden seperti hakim di AS, keputusan dapat bervariasi sebagai hakim Meksiko harus

menemukan interpretasi mereka sendiri hukum untuk fakta-fakta.

D. Kontrak Hukum Antara Amerika Serikat Dan Meksiko

Ada banyak kesamaan antara hukum kontrak AS dan hukum kontrak Meksiko.

Seperti dalam sistem hukum sebagian besar, prinsip umum kebebasan kontrak antara

individu dan entitas adalah tulang punggung dari hukum kontrak di kedua negara. Prinsip-

prinsip dasar yang umum hukum kontrak termasuk tawaran awal; negosiasi syarat,

penerimaan; formalisasi kontrak, termasuk pembentukan kerusakan dilikuidasi atau

ketentuan hukuman lain dan kondisi default; dan pengakhiran kewajiban kontrak.

Perbedaan yang paling penting antara hukum kontrak AS dan Meksiko mengelilingi

konsep dasar pertimbangan AS, yang untuk kontrak yang sah mensyaratkan bahwa salah

satu pihak menerima sesuatu yang bernilai atau pihak lain menderita hilang, mengambil

tanggung jawab, atau menyerah kesempatan . Pertimbangan seperti Absen, kontrak tidak

sah, meskipun secara umum hukum AS berkembang jauh dari persyaratan ini. Di Meksiko,

validitas dan kepatuhan dengan kontrak hanya tergantung pada adanya perjanjian antara

62

para pihak. Para pihak tidak perlu hadir "pertimbangan hukum" untuk mengikatkan diri niat

mereka untuk setuju adalah cukup. Namun, di Meksiko, seperti di AS, kebebasan kontrak

tergantung pada "legalitas subjek kontrak", dan dengan demikian, kontrak yang melibatkan

kegiatan ilegal yang berlaku.

Perbedaan penting antara hukum kontrak AS dan Meksiko adalah tingkat formalitas

diperlukan kontrak. Karena berasal dari hukum Romawi dan Eropa, dimana secara historis

formalistik. Hukum kontrak Meksiko memaksakan banyak formalitas yang tidak diperlukan

di AS Salah satu contoh formalitas ini adalah persyaratan untuk tampil di hadapan notaris

Meksiko untuk mengesahkan legalitas beberapa jenis kontrak, seperti kontrak untuk

membeli dan menjual properti riil. Proses sertifikasi ini jauh lebih terlibat dan formal

daripada persyaratan AS yang Notaris mengakui tanda tangan akta, misalnya. Kehadiran

saksi kontrak di Meksiko merupakan praktek hampir sakramental. Selanjutnya, sistem

daftar publik untuk pendaftaran kontrak sehingga tindakan pihak kontraktor akan mengikat

pihak ketiga merupakan karakteristik yang aneh hukum Meksiko.

Akhirnya, kita harus mengenali perbedaan antara struktur perjanjian jaminan AS dan

perjanjian jaminan Meksiko. Di Meksiko, kontrak tersebut adalah "kontrak sekunder"

karena mereka memerlukan keberadaan sebelumnya dari kontrak utama, ciri khusus hukum

Meksiko. Salah satu contoh dari hal ini adalah kasus kontrak hipotek (contrato de hipoteca)

yang tidak dapat diberikan tanpa kontrak sebelumnya yang menimbulkan kewajiban atau

kewajiban yang harus dijamin atau yang dijamin dengan hipotek. Dalam perjanjian jaminan

AS lebih fleksibel dan mandiri, dan bisa ada tanpa kontrak utama sebelumnya, seperti

dalam kasus perjanjian keamanan standar.

C. Kesimpulan

Hubungan kerjasama bilateral antar dua negara sangat dibutuhkan, baik secara politik

maupun ekonomi, seperti Amerika Serikat dengan Meksiko. Hubungan bilateral kedua

negara tersebut tetap berjalan dan diusahakan untuk ke arah yang lebih baik dan saling

menguntungkan meski pada era sebelumnya diwarnai dengan ketegangan politik. Adanya

perdagangan bebas NAFTA antara Amerika Serikat, Meksiko, dan Kanada memiliki andil

yang besar dalam turun-naiknya hubungan politik dan ekonomi kedua negara.

Permasalahan imigrasi, tindak kekerasan, dan narkoba masih menjadi sorotan yang

diperdebatkan dengan serius. Pola penegakan hukum yang berbeda di kedua negara masih

terus dikaji untuk menurunkan tensi politik di perbatasan.

63

Ketersediaan dan pengelolaan sumber daya alam kedua negara masih terus

ditingkatkan untuk meningkatkan perekonomian. Perjanjian dan kesepakatan terus

ditingkatkan agar lebih saling menguntungkan. Kesimpulan akhir adalah bahwa kedua

negara tersebut masih terus mengembangkan hubungan bilateral dalam bidang politik dan

ekonomi yang saling menguntungkan meskipun sistem ekonomi dan hukum yang

diterapkan masing-masing negara tersebut berbeda.

D. Daftar Pustaka

Peter H. Smith and Andrew Selee, Mexico and the United States:The Politics of Partnership, 1800 30th Street, Ste. 314, Boulder, CO 80301, USA 2013

M. Angeles Villarreal, Analyst in International Trade and Finance Foreign Affairs, Defense, and Trade Division, U.S.-Mexico Economic Relations; Trends, Issues, and Implications, Update July 11, 2005

Sidney B. Weintraub, The Interplay between Economic and Political Opening in Mexico ; American Philosophical Society is collaborating with JSTOR to digitize, preserve and extend access toProceedings of the American Philosophical Society. Source: Proceedings of the American Philosophical Society, Vol. 137, No. 1 (Mar., 1993), pp.64-78 Published by: American Philosophical Society.

Law Offices of Jaime B. Berger Stender, Mexican Legal System Overview, Tijuana, Baja California, Mexico.

A.M. Best Company, Inc , AMB COUNTRY RISK REPORT Copyright © 2013

Frederick D.S. Choi dan Gary K. Meek, International Accounting, Jakarta : Salemba

Empat, 2010

Woodrow Wilson International Center for Scholars, THE UNITED STATES AND MEXICO:Towards a Strategic Partnership, Mexico Institute, January 2009

http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/35749.htm l ; diakses pada 16 Juni 2014

http://www.wilsoncenter.org/publication/working-together-economic-ties-between- the-united-states-and-mexico; diakses pada 18 Juni 2014

http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2013/05/02/fact-sheet-us-mexico- partnership; diakses pada 19 Juni 2014

http://www.newyorkfed.org/research/current_issues/ci13-6/ci13-6.html ; diakses pada 21 Juni 2014

64

http://www.securitieslendingtimes.com/countryfocus/country.php?country_id=64 ; diakses pada 21 Juni 2014

65