tjahjo kumolo bandung, 08 desember 2016 · dan peringatan hut iai ke-58” ... pertanggung-jawaban...

MENTERI DALAM NEGERI

REPUBLIK INDONESIA

POINTERS MENTERI DALAM NEGERI PADA ACARA

”REGIONAL PUBLIC SECTOR CONFERENCE (RPSC) KE-4, KONVENSI NASIONAL AKUNTANSI (KNA) KE-8,

DAN PERINGATAN HUT IAI KE-58”

Bandung, 08 Desember 2016 TJAHJO KUMOLO

Penerimaan Daerah;

Pengeluaran Daerah;

Kekayaan daerah yang dikelola sendiri atau oleh pihak lain berupa:

uang,

surat berharga,

piutang,

barang,

serta hak-hak lain yang dapat dinilai dengan uang, termasuk

kekayaan yang dipisahkan pada perusahaan negara/ perusahaan

daerah;

Kekayaan pihak lain yang dikuasai oleh pemerintah daerah dalam rangka

penyelenggaraan tugas pemerintahan dan/atau kepentingan umum;

Kekayaan pihak lain yang diperoleh dengan menggunakan fasilitas yang

diberikan pemerintah daerah.

Keuangan Negara meliputi antara lain: (Pasal 2 UU No 17/2003 Tentang Keuangan Negara)

PENDAHULUAN

KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA

3

1. Tujuan Otonomi Daerah:

Meningkatkan efektifitas pengelolaan sumber daya di

daerah.

Keterlibatan masyarakat dalam proses pengambilan

keputusan.

Meningkatkan kesejahteraan dan pelayanan umum

kepada masyarakat.


4

URUSAN

Pemerintahan

Daerah

HAK

KEWAJIBAN

• Pendapatan

• Belanja

• Pembiayaan

Urusan Pemerintahan Konkuren (Pasal 11 UU 23/2014):

• Wajib

• Pilihan

Pelaksanaan &

Pertanggung-

jawaban

RKPD

UU 28/2009

UU 23/2014

PP 58/2005

PP 71/201

PP 18/2016

PMDN 13/2006

PMDN 64/2013

1. Memungut Pajak & Retribusi

2. Memperoleh Dana Perimbangan

3. Melakukan Pinjaman

1. Sinkronisasi program pusat & daerah 2. Mengelola anggaran secara efisien dan efektif 3. Menyampaikan Laporan Keuangan yang akuntabel

Esensi TujuanOTDA

• Efisiensi &

Efektivitas

Sumber daya

• Pelibatan

Mayarakan dlm

pengambilan

keputusan

(Demokratisasi)

• Peningkatan

pelayanan

umum dan

kesejahteraan

masyarakat

2. Desentralisasi Fiskal Dalam Kerangka Otonomi

Daerah dan Akuntabilitas:


5

Dengan memperhatikan asas keadilan, kepatutan, dan manfaat untuk masyarakat

ASAS PENGELOLAAN

KEUANGAN DAERAH

Tertib

Taat asas

Efisien

Ekonomis Efektif

Transparan

Bertanggung jawab


AKUNTABILITAS PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

6

PERAN KDH & DPRD DALAM PROSES PENYUSUNAN APBD

Rakyat

Kepala

Daerah Visi / Misi RKPD

(KUA+PPAS RPJM

DPRD

RAPBD

Fungsi

Budget

Kontrol thd:

Program/Kegiatan Visi / Misi

APBD RPJMD


7


TAATI JADWAL

PENYUSUN-AN APBD

SESUAI TAHAPAN

KONSISTENSI

PERENCANAAN DAN

PENGANGGARAN

TINGKATKAN

KOMUNIKASI DPRD

DAN KDH

KEGIATAN YG TELAH

DISEPAKATI SBLMNYA

TIDAK PERLU DIBAHAS

LAGI (MULTIYEARS)

PEMBAHASAN LEBIH

FOKUS PADA

KEBIJAKAN & VISI

MISI KDH

EFEKTIVITAS

PENYUSUNAN

APBD

Efektivitas Penyusunan APBD

8

Output Program &

Kegiatan

Input:

Pendanaan

“Efisiensi” “Efektivitas”


Outcome

RPJPD, RPJMD, RKPD, KUA-PPAS, APBD

Kesejahteraan

Rakyat

9

MELALUI

PENGAWASAN

DRPD

MEMANFAATKAN

HASIL

PENGAWASAN

INTERN PEMDA

(BAWASDA)

MENGGUNAKAN

LAPORAN HASIL

PEMERIKSAAN

BPK

MEMINTA

LAPORAN YG

WAJIB

DISAMPAIKAN

PEMDA

MEMINTA

PENJELASAN/

KETERANGAN/

KONSULTASI

DENGAN

EKSEKUTIF


10


1. Pasal 320 UU No. 23 Tahun 2014 (ttg Pemerintahan Daerah):

Penyajian laporan keuangan dilakukan sesuai dengan standar

akuntansi pemerintahan.

Laporan keuangan paling sedikit meliputi:

a. laporan realisasi anggaran;

b. laporan perubahan saldo anggaran lebih;

c. neraca;

d. laporan operasional;

e. laporan arus kas;

f. laporan perubahan ekuitas; dan

g. catatan atas laporan keuangan yang dilampiri dengan ikhtisar

laporan keuangan BUMD.

2. PP No. 71 Tahun 2010 (ttg Standar Akuntansi Pemerintahan)

Penerapan akuntansi berbasis akrual mulai tahun 2015.

11


SAP Berbasis Kas Menuju Akrual: SAP Berbasis Akrual:

Komponen LKPD terdiri dari 4

laporan:

1. Laporan Realisasi Anggaran (LRA)

2. Neraca

3. Laporan Arus Kas (LAK) dan

4. Catatan Laporan Keuangan

(CaLK).

Komponen LKPD terdiri dari 7

laporan:

1.Laporan Realisasi Anggaran (LRA)

2. Laporan Perubahan SAL

3. Laporan Operasional (LO)

4. Neraca

5. Laporan Perubahan Ekuitas (LPE)

6. Laporan Arus Kas (LAK) dan

7.Catatan Laporan Keuangan (CaLK)

12

Upaya Kemendagri dalam

Penerapan SAP Berbasis Akrual pada Pemda

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

Menyusun pedoman penerapan akuntansi berbasis

akrual berupa Peraturan Menteri dan Modul/Panduan

Melakukan peningkatan kapasitas SDM Pemda melalui

Diklat, Bimtek dan Sosialisasi

Mendorong pemda dalam rangka penggunaan aplikasi

penerapan akuntansi berbasis akrual

Melakukan koordinasi dengan BPK, Kementerian

Keuangan, BPKP, KSAP dan IAI

13

MENYIKAPI :

1. OPINI BPK;

2. KOREKSI KAS;

3. PERBAIKAN

SISTEM

4. PERBAIKAN

ADMINISTRASI

MEREKOMENDASIKAN

KEPADA KDH

TERHADAP

PENYEMPURNAAN

RAPERDA LAPORAN

PERTANGGUNG-

JAWABANPELAKSANA

AN APBD

SARAN

PERBAIKAN

PENGELOLAAN

KEUANGAN

DAERAH

TINDAK LANJUT

DPRD

LAPORAN PERTGJWBAN

PELAKS APBD

HASIL AUDIT BPK


14

OPINI BPK ATAS LKPD PROVINSI SE-INDONESIA TA 2010 S.D. TA 2015

0

5

10

15

20

25

30

TA 2010 TA 2011 TA 2012 TA 2013 TA 2014 TA 2015WTP 6 10 17 16 26 29

WDP 22 19 11 15 7 5

TMP 5 4 5 2 1 0

TW 0 0 0 0 0 0

Jum

lah

Sumber:Data Keuda

TOT 33 33 33 33 34 34

*) DKI, Banten, Bengkulu, Bangka Belitung, dan Maluku Utara.

*


15

0

100

200

300

400

500

600

TA 2010 TA 2011 TA 2012 TA 2013 TA 2014 TA 2015WTP 32 67 119 156 252 285

WDP 315 352 320 311 246 192

TW 26 7 6 11 3 4

TMP 111 97 79 47 26 30

TOTAL 484 523 524 525 527 511

OPINI BPK ATAS LKPD KABUPATEN/KOTASE-INDONESIA

WTP

WDP

TW

TMP

JML

Catatan: Opini BPK 2015 data sementara


16

17 17

SUMATERAKALIMANTAN

JAVA

IRIAN JAYA

Terima Kasih

tjahjo kumolo bandung, 08 desember 2016 · dan peringatan hut iai ke-58” ... pertanggung-jawaban...

Documents