Menjadi PemenangSebelum Tender Dimulai

ShertyA. Suherman

Tips JituMENANG TENDER

MENJADI PEMENANGSEBELUM TENDER DIMULAI

TIPS JtTU MENANG TENDER: MENJADI PEMEMNG SEBELUM TENDER DIMULAIoleh: SherlyA. Suherman@ all rights reservedHak cipta dilindungi undang-undang

Desain Sampul: Gunawan dan yulian ArdhiyantoPenyunting: Tim Medpress

Diterbitkan oleh:[ledPfeSS (Anssota tapgPerumahan Tambak Mas No.77DK ll Sumberan, yogyakarta 551g2Tetp. (0274) 523845, 82s1477Faks. (0274) 620879Email: me d pre s sg ro u p@ya h oo. co m

Sherly A. SuhermanTIPS JITU MENANG TENDER: MENJADIPEMENANG SEBELUMTENDER D|MULA|- Cet. 1 - yogyakarta: rUeOiiCressinOJ,-ZOf 0,160 hlm, 15 x23 cmlsBN (10) 979-788-174_1rsBN (13) 978-979-788 -174-O1. Bisnis l. Judulll. Tim MedPress 330

Distributor tunggal:PT. BUKU KITAJl. Kelapa Hijau No.22 RT 006/03Kel urahan Jagakarsa, Kecamatan JagakarsaJakarta 12620Telp. (021) TBBB-1850Faks. (021) 7888-1860Email : m a rketi ng bu kukita@gm ait. comWebsite: http : //www. d i stri b uto rbu ku kita. co m

Cetakan Pedama, 2010

Undang-Undang Rl Nomor 1 9 Tahun 2002tentang Hak Cipta

Ketentuan Pidana Pasal 72:2. Barangsiapa dengan sengaja menyiarkan, memamerkan, mengedar_

kan, atau menjuar kepada umum suatu ciptaan atau barang- hasirpelanggaran Hak cipta atau hak terkait sebagaimana dimaksuJ padaayat (1 ), dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahundan/atau denda paling banyak Rp 500.000.000,00 (rima ratus jutarupiah).

Pengantar

Let's think positive!Mari berpikir secara positif. Mungkin, kalimat tersebut ha-

rus selalu disebutkan dalam kegiatan pengadaan barang dan jasa,baik yang diadakan oleh pemerintah maupun oleh swasta. Sehing-ga dalam pelaksanaannya, para pihak yang terkait dalam tenderdapat berperilaku jujur dan mudah-mudahan segalanya akan ber-dampak baik bagi semuanya.

Banyak yang berpersepsi bahwa mengikuti tender itu ti-daklah mudah, banyak proses yang harus diikuti dan berbelit-belit,peluang untuk menang pun O%. Dan ada pula yang berpikir bahwapemenang tender telah ada dari awal pengumuman tender dilak-sanakan oleh panitia tender. Namun, semua itu adalah persepsi yang

sangat salah. Proses yang harus diikuti oleh peserta tender penga-daan barang dan jasa harus didasarkan pada KEPRES atau pera-turan dari pengguna yang dilihat dari kompleks atau tidak kom-pleksnya suatu pengadaan. Peluang tender pun diberikan kepadasemua kontraktor dan konsultan yang berminat akan tender melaluipengumuman, baik melalui media masa maupun media elektronikatau melalui surat dan telepon untuk pengadaan barang denganmetode pemilihan peserta tertentu.

'Iips Jitu 1\'Ienang Tendcr

Peniraian kontraktor dan konsurtan pun dilihat dari surat pena-waran yang diajukan oleh para peserta tender, apakah memenuhipersyaratan atau tidak' apakah bisa menawarkan harga termurah;:lril:l"i[:JT' tidak' serta tidak pernah terribat dengan

Noh,mudahl;ffi :'#,ff lkT:'"-:::u:.inte,g,it,sii,'","iiiollo:";:;":""";;";';;fii;:l::,:;ilT::ff:

Bandung, Agustus 2009Penyusun

Daftar lsi

Pengantar ................3Daftar lsi ........ .......-...51. Tender .............-7

Pengertian Tender ...-- 7Pemitihan Peserta Tender .....-.-.. 15Persyaratan Mengikuti Tender .--.27Siapa Saja yang Bisa lkut Tender? .......28Pentingnya Pembuatan Tender ....32

2. Dokumen Tender........ ......... 33Rencana Kerja Panitia..... ......-..33Membuat Dokumen Tender .....--..---.-.34

3. Tahap-tahap dalam Proses Tender ......... 48Kuatifikasi ...... - 48Pra-kuatifikasi ... .....50Pasca-kuatifikasi .......52Pengumuman Petetangan... ........ 53Pendaftaran dan Pengambitan Dokumen ......56Penjetasan Pekerjaan ........----..58Pembukaan Tender .....-.6'tEvatuasi Tender ........73Penitaian Ketengkapan Administrasi.. -.........75

I'ips Jitu i\'Icnang llbnder 5TipsJitu Menang Tender

Penitaian Teknis ... 96Penitaian HargaPenetapan Pemenang Tender

4. Pakta lntegritas, Menjamin TidakAdanya KKN ... 1535. Tips Jitu Memenangkan Tender

.......... 156Daftar Pustaka

........ 160

104109

Tips Jitu Melang Tentler 'lips Jitu 1\{enang'lbnrler

-1-

Tender

(^ udah sedari dulu, jika hendak mengadakan atau mendirikan)r"rr.tu pekerjaan yang membutuhkan barang atau jasa selaluditenderkan dengan tujuan untuk mendapatkan barang atau jasayang sesuai harapan dengan harga murah dan wajar. Sudahbanyak para kontraktor dan konsultan yang mengikuti segalabentuk tender yang ada, baik tender pemerintah maupun swasta.

Pengertian TenderSebenarnya apa sih pengertian dari tender itu sendiri? Me-

nurut Kamus Bahasa lndonesia, tender memiliki arti sebagai ta-waran untuk mengajukan harga, memborong pekerjaan, atau penye-diaan barang dan jasa.

Sebelum tender dilaksanakan, langkah pertama yang akandilakukan pengguna adalah membuat rencana dan anggarannyaterlebih dahulu. Tujuannya adalah agar mendapat gambaran bentukmaupun besarnya biaya barang dan jasa yang diperlukan sehinggatidak akan mengecewakan di kemudian hari.

Rencana merupakan kumpulan mengenai perencanaanbarang atau jasa yang dibutuhkan secara lengkap, baik berbentuk

;gambar atau tulisan, sampai pada tata cara pelaksanaannya,termasuk volume yang akan dilaksanakan. Sedangkan, RencanaAnggaran Biaya merupakan kumpulan perhitungan biaya se_luruhnya yang diperrukan secara teriti dan terperinci untuk me-wujudkan perencanaan tersebut.

Pemborongan pekerjaan atau penyediaan barang dan jasayang dilakukan oleh pemerintah dilakukan setelah adanyapenyusunan ApBN atau ApBD yang biasanya dilakukan setiaptahunnya. Sedangkan, untuk pengadaan barang dan jasa swastadilakukan setelah adanya penyusunan rencana dan anggaranrencana.

Pengaiaan barang dan jasa yang akan ditenderkan dibagidalam beberapa golongan, yaitu:!. Pengadaon barong. Barang yang dibutuhkan oleh pengguna bia-

sanya bersifat bahan baku, barang setengah jadi, atau barangjadi. Contohnya, pengadaan kendaraan dinas, pengadaan keper_luan kantor, pengadaan seragam pegawai atau mahasiswa, peng-adaan alat kesehatan, dan sebagainya.

2' Pengodaan jaso konsurtasi. pengadaan jasa ini berhubungandengan keahlian seseorang yang mencakup jasa konsultasikonstruksi (perencana atau pengawasan), misalnya, arsitek, ser_ta jasa konsultasi non_konstruksi (pelayanan jasa keahlianIainnya di luar perencanaan atau pengawasan), misalnya, jasakesehatan, pendidikan

, teller, dan sebagainya.3. Pengodaan jasa pemborongon. pengadaan jasa ini berhubungan

dengan barang-barang yang tidak bergerak. Contohnya, pemba_ngunan perumahan, gedung, jembatan, perbaikan jalan raya,pengalian kabel, dan sebagainya.

4. Pengodoan josa lainnya. Ternyata pengadaan jasa yang di_tenderkan bukan hanya pengadaan jasa konsultasi saja namun,ada juga jasa lainnya yang bisa ditenderkan, misalnya, service

korrrlrulr,r, pr,r ikl,rrr.rn, pcrcctakan dan pcnjilid an, cleo ning ser-vlce, asuralrsi, SPG, dan sebagainya.

Dalam penyelenggaraan pengadaan barang atau jasa, adabeberapa pihak yang terlibat di dalamnya dan saling berhubungan.Mereka adalah:1.. Pengguno adalah seseorang atau badan hukum atau pe-

merintah yang mempunyai pekerjaan atau yang membutuhkanpengadaan barang dan jasa, serta menyediakan semua biayayang diperlukan.

2. Peroncong/Perencana (arsitek) adalah seseorang atau badanhukum atau pemerintah yang pekerjaannya serta usahanyamembuat perencanaan secara teknis atas permintaan peng-guna. Biasanya tenaga perancang digunakan untuk proyek ba-ngunan dengan perancang yang telah ditunjuk oleh penggunaatau melalui tender.

3. Kontraktor atau konsulton adalah seseorang atau badan hukumyang pekerjaannya serta usahanya mewujudkan barang ataumelaksanakan pekerjaan atau melaksanakan layanan jasaberdasarkan permintaan pengguna, sesuai dengan kontrak yangtelah ditetapkan dalam tender.

Dalam kegiatan tender pengadaan barang dan jasa, bia-sanya pengguna membentuk panitia tender. Panitia tersebut me-rupakan sekelompok orang yang telah ditunjuk oleh pengguna ataudevisi pengadaan dalam perusahaan untuk melaksanakan seluruhproses pengadaan, mulai dari penyusunan dokumen pengadaan,menyelesaikan dan memilih para calon kontraktor atau konsultan,meminta penawaran dan mengevaluasikannya, mqngusulkan ca-lon kontraktor dan konsultan, serta menyediakan dokumen kon-tra k.

Tips.Iitu ${enang'fender 'l'ips.Iitu i\lcnang'lbnder

IDalam pelaksanaan pekerjaan, pengguna akan menunjukpengawas atau direksi. pengowas atdu direksi adarah seseorangatau badan hukum atau pemerintah yang pekerjaannya sertakeahliannya mengawasi pelaksanaan pekerjaan yang dikerjakanoleh kontraktor atau konsurtan dari awal kontrak sampai habiskontrak. Biasanya pengawas atau direksi ditunjuk oleh penggunaatau melalui tender.

Pengadaan barang dan jasa yang diadakan oleh peme_rintah, baik pengguna, panitia tender; perencana, kontraktor, ataukonsultan, harus bekerja berdasarkan kepada peraturan dan ke-tentuan-ketentuan yang telah ada, di antaranya:1. KEPRES tentang pengadaan barang dan jasa, yang membahas

mengenai:a. Ketentuan umum (istilah, prinsip dasar, dan etika dalam

pengadaan barang dan jasa).b' Pengadaan barang dan jasa yang diraksanakan oreh kontraktor

dan konsultan (pembiayaan, tugas pokok dan persyaratanpengguna, panitia, dan kontraktor dan konsultan, dan seba_ga i nya ).

c. Penggunaan produksi dalam negeri dan peran serta usahakecil termasuk koperasi kecil.

d. Pembinaan dan pengawasan.e. Pengembangan dan kebijakan pengadaan barang dan jasa.

2. UU No. 9 Tahun L995 tentang usaha kecil.3' Peraturan Menteri perindustrian dan perubahannya beserta

petunjuk pelaksanaan tentang pedoman Teknis penggunaanProduk Dalam Negeri.

4' UU No.5 Tahun Lggg tentang Larangan praktik Monopori danPersaingan Usaha Tidak Sehat.

5. UU No. 18 Tahun 1999 tentang jasa Kontruksi.6. UU No. 28 Tahun 1999 tentang penyelenggaraan Ncgara yang

Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotismr..

7. UU No..10 l,rlrrrr /001 dan UU No.31 lahun 1999 tcntangPembcrantasan lindak Pidana Korupsi.

8. Penyelenggaraan jasa konstruksi9. Kitab UU Hukum Perdata10. Kitab UU Hukum Dagang11. UU No.30 Tahun 1999 tentang Arbitrase dan Alternatif Pe-

nyelesaian Sengketa12. KEPRES tentang Pedoman Pelaksanaan APBN.

Bagi pihak swasta dalam melaksanakan tendeL biasanyacukup mengundang para kontraktor yang mereka kenal sertamengetahui populasi kegiatan kontraktor yanB dimaksud danmengetahui modalnya.

Ketika melakukan kerjasama, para pihak yang terkait ha-rus memiliki etika yang patut disepakati dan dipatuhi bersama,sehingga kerjasama dapat berjalan dengan baik dan tidak adanyakerugian untuk pihak lain dengan menguntungkan pihak tertentu.

Etika pengadaan barang dan jasa ini telah diatur dalamKEPRES yang berbunyi:1. Melaksanakan tugas secara tertib, disertai rasa tanggung ja-

wab untuk mencapai sasaran kelancaran dan ketepatan ter-capainya tujuan pengadaan barang dan jasa.

2. Bekerja secara profesional dan mandiri atas dasar kejujuran,serta menjaga kerahasiaan dokumen pengadaan barang danjasa yang seharusnya dirahasiakan untuk mencegah terjadinyapenyimpangan dalam pengadaan barang dan jasa.

3. Tidak saling memengaruhi, baik langsung maupun tidak lang-sung, untuk mencegah dan menghindari terjadinya persainganyang tidak sehat.

4. Menerima dan bertanggung jawab atas segala keputusan yangditetapkan sesuai dengan kesepakatan para pihak yang terkait.

ll10 f ips.lilrr \tr,rr:rrrg It.rrrlt,r -l'ips Jitu l\'Ionnng'Iirneler'

5. Menghindari dantingan para pihaksung dalam prosesesr).

mencegah terjadinya pertentangan kepen-yang terkait, langsung maupun tidak lang_pengadaan barang dan jasa (conflict of inter_

6' Menghindari dan mencegah terjadinya pemborosan dan ke-bocoran keuangan negara dalam pengadaan barang dan jasa.7. Menghindari dan mencegah penyalahgunaan wewenang dan /atau kolusi dengan tujuan untuk keuntungan pribadi, golongan,

atau pihak lain yang secara langsung atau tidak langsungmerugikan negara.

8. Tidak menerima, tidak menawarkan, tidak menjanjikan untukmemberi atau menerima hadiah, imbalan berupa apa sajakepada siapa pun yang diketahui atau patut diduga berkaitandengan pengadaan barang dan jasa.

Pengadaan barang dan jasa sebaiknya mengacu kepadaprinsip-prinsip:7. Efisien. pengadaan barang dan jasa harus diusahakan meng_gunakan dana dan daya yang terbatas untuk mencapai sasaran

yang telah ditetapkan dalam waktu sesingkat_singkatnya dandapat dipertanggungjawabka n.

2. Efektif. pengadaan barang dan jasa harus sesuai dengankebutuhan yang telah ditetapkan dan dapat memberikan man_faat yang sebesar-besarnya sesuai dengan sasaran yang di_teta p ka n.

3' Terbuka dan Bersaing. pengadaan barang dan jasa harus terbukabagi penyedia barang dan jasa yang memenuhi persyaratandan dilakukan melalui persaingan yang sehat di antara penyediabarang dan jasa yang setara dan memenuhi syarat atau kriteriatertentu berdasarkan ketentuan dan prosedur yang jelas dantra nspa ra n.

4. Tronsparont. \r,rrrtr,r kctentuan dan informasi mengenai penga-daan barang dan jasa, termasuk syarat teknis administrasipengadaan, tata cara evaluasi, hasil evaluasi, penetapan calonpenyedia barang dan jasa, sifatnya terbuka bagi peserta pe-nyedia barang dan jasa yang berminat, serta bagi masyarakatluas pada umumnya.

5. Adil. Memberikan perlakuan yang sama kepada semua calonpenyedia barang dan jasa, dan tidak mengarah untuk mem-beri keuntungan kepada pihak tertentu, dengan cara dan/ataualasan apapun.

6. Akuntobilitos. Harus mencapai sasaran baik fisik, keuanganmaupun manfaat bagi kelancaran pelaksanaan tugas umumpemerintah dan pelayanan masyarakat sesuai dengan prinsip-prinsip serta ketentuan yang berlaku dalam pengadaan barangdan jasa.

Setelah tahapan-tahapan tender dilakukan dan setelahterpilihnya pemenang tender, maka untuk mengikat kerjasamaantara panitia dan pemenang tender diadakanlah penanda-tanganan kontrak.

Pada KEPRES, ada beberapa sifat kontrak yang biasadilakukan dalam pengadaan barang dan jasa:7. Kontrak lump sum (kontrak yang berdasorkan bentuk imbalan).

Kontrak ini adalah kontrak pengadaan barang dan jasa ataspenyelesaian seluruh pekerjaan dalam batas waktu tertentu,dengan jumlah harga yang pasti dan tetap sampai pekerjaanselesai dan diserahterimakan sesuai rencana, dan semua risikoyang mungkin terjadi dalam proses penyelesaian pekerjaansepenuhnya ditanggung oleh kontraktor atau konsultan yangmenang tender.

2. Kontrak horga satudn (kontrok yang berdosarkan bentukimbalan). Kontrak ini adalah kontrak pengadaan barang dan

t2'Iips.Iitu llennng Telder

Tips Jitu lVlenang'lbnder l3

jasa atas penyelesaian seluruh pekerjaan dalam batas waktutertentu, berdasarkan harga satuan yang pasti dan tetap untuksetiap satuan atau unsur pekerjaan dengan spesifikasi teknis ter-tentu, yang volume pekerjaannya masih bersifat perkiraan se-mentara. Pembayarannya didasarkan pada hasil pengukuranbersama atas volume pekerjaan yang telah dilaksanakan olehkontraktor atau konsultan yang menang tender.

3. Kontrok gobungan lump sum don harga satuon (kontrok yangberdosorkon bentuk imbolan). Kontrak gabungan ini merupakangabungan lump sum dengan harga satuan dalam satu pekerjaanyang dijanjikan.

4. Kontrakterima jodi (turn key) (kontrokyang berdasorkan bentukimbolan). Kontrak pengadaan barang dan jasa pemboronganatas penyelesaian seluruh pekerjaan dalam waktu tertentudengan jumlah harga pasti dan tetap sampai seluruh bangunanatau konstruksi, peralatan dan jaringan utama maupun pe-nunjangnya dapat berfungsi dengan baik sesuai dengan kriteriakinerja yang telah ditetapkan.

5. Kontrok persentose (kontrakyang berdasorkan bentuk imbalan).Pada kontrak ini, pelaksanaan kontrak jasa konsultasi di bidangkonstruksi atau pekerjaan pemborongan tertentu, di mana kon-sultan yang bersangkutan menerima imbalan jasa berdasarkanpersentase tertentu dari nilai pekerjaan fisik konstruksi ataupemborongan tersebut.

6. Kontraktohun tunggal (kontrak yang berdosarkan pado jangkawaktu pelaksanaanl. Kontrak yang pelaksanaan pekerjaannyamengikat dana anggaran untuk masa satu tahun anggaran.

7. Kontrok tohun jamak (kontrak berdosorkdn pada jongka waktupelaksanoon/. Kontrak tahun jamak adalah kontrak yang pe-laksanaannya mengikat dana anggaran untuk satu tahun lebih,yang dilakukan atas persetujuan pejabat pemerintah untukanggaran negara.

t4 Tips.Iitu llenang Tender "I'ips Jitu I\{enang llbnder 15

8. Kontrok pengodaon tunggol (kontrak yang berdasarkan iumlahpengguno). Kontrak ini adalah kontrak antara satu unit kerjaatau satu proyek dengan kontraktor atau konsultan tertentuuntuk menyelesaikan pekerjaan dalam waktu tertentu.

9. Kontrak pengadoon bersama (kontrak yong berdasarkan iumlahpengguna). Kontrak ini adalah kontrak yang dilaksanakan antarabeberapa unit kerja atau beberapa proyek dengan kontraktoratau konsultan tertentu untuk menyelesaikan pekerjaan ter-tentu dalam waktu tertentu dengan kegiatan bersama yang jelasdari masing-masing unit kerja dan pendanaan bersama yangdituangkan dalam kesepakatan bersama.

Pemi li han Peserta TenderKetika pengguna membutuhkan barang dan jasa dalam

jumlah yang besar dan kemudian ditawarkan secara langsung ke-pada para penyedia barang dan jasa sehingga pengguna menda-patkan harga penawaran termurah dari setiap barang yang akandibeli, maka kegiatan tersebut merupakan pengadaan barang se-cara lelang (cikal-bakal pelelangan).

Ada pula pengguna yang menginginkan barang dan jasanamun belum tersedia di pasaran. Sehingga pengguna membuatdaftar barang dan jasa yang diinginkan secara spesifik dan ke-mudian diserahkan kepada kontraktor atau konsultan. Daftar ter-sebut akhirnya disebut sebagai dokumen tender/lelang.

Dokumen ini disusun secara sederhana, sehingga kontrak-tor atau konsultan dapat memahaminya dengan mudah. Dokumentersebut merupakan dokumen yang akan dijadikan pedoman bakudalam tender yang akan diikuti oleh semua pihak.

Dokumen tender biasanya diambil oleh para kontraktoratau konsultan setelah mereka mengetahui adanya pelelanganyang diinformasikan oleh panitia pengadaan barang dan jasamelalui media masa, internet, telepon, undangan, atau pengu-

muman langsung dari instansi pemerintah. lnformasi tersebutdisampaikan kepada kontraktor dan konsultan peserta lelang dalambentuk pengumuman pelelangan.

Dalam pengumuman pelelangan tersebut, panitia bia-sanya mencantumkan nama dan alamat pengguna, uraian sing_kat mengenai barang dan jasa yang akan dibeli, perkiraan nilaipekerjaan, syarat-syarat bagi kontraktor dan konsultan, dan tem-pat, tanggal, hari, dan waktu untuk mengambil dokumen pele_la nga n.

Pelelangan itu sendiri terdiri dari empat cara atau empatmetode pemilihan peserta tender, yaitu:7. Pelelongon umum. Pelelangan ini bisa diikuti oleh para kon-

traktor dan konsultan yang ada dan yang berminat tanpa adapengecualian, tetapi ada kalanya dibatasi oleh daerah.Contoh pengumuman pelelang umum:

, PEHGU}IUMAiIPELELANGAIiUiiUilNO. pEN.0rlc8&vtl*00e

panltia Feng6d6afi barangl Jass di Sekreiariat Utafir BMI(6 mengundang celon penyed bil${/.psaunti.* mrsikuri Pleraogf,n umum pengrdaa0 barrng, ia$a ya'g dihayai dngan olpA BA 99g rA 2009rebcs& Rp. 7.464.171.000.- ( Tu,ui mityar 6mpst ratus

n&fi pul0h llnpet Juta Jffat$ hrjrlh pr$uh saturibu rupiah )1. pakgt pelerjssil adatah Pengadaan pederqkapan Sedung Xsmpu$ pr.rsdiliat I psket2. Pendafuran dan Psnssmbilan Doh&ran pacakua[fritaoi :

Tf,r$igai : 18 Jr{i sldlAou$lqs 2009Jem : 10.00 a/d 15.00 WtB ( hari kerialTenp*l : Ruang Suhbag Rumah Tangga BMKG. Jl. ArykaH I No. ? KnHyo{afl Jak*ta.Syardt Pfnysfi, barqns{as. {ddah memitikia) $ediikat ISO bllzin Tempat t saha/ lnduslri. clwo*shop dan pemhtn

3 Rapet PenlelEEsn dilatsanakan pada hadt ranggar : sr*$e / a8 Juli 2009 pukul 10.00 wB di GedwBKampu$ pusditlal BMKG di Citeko, Cisarua Bilgtr, Jasa Barat.

4. Pondaltaren dilaloksr oleh oiro$ur yeng nnmanya lercantum dsl6m Ak pBndirlalv pBrubdh8nnye.Apauila diwakilian haru$ dengan Sura( Kuare di atar Malerai Rp,6.000,- disaitai Fo{o copy l(fp

Jalarla, 15 Juli ?009TTD

PANITIA PENGADAAN EARANSJASA

Rabu 15 Juli 2009. lnfo Lelang.

t6 Tips.Iitu Menang Tender fips Jitu N'Ienang Tender t7

I

2. Pelelongan terbotas. Dalam pelelangan ini, nama-nama kon-traktor dan konsultan telah disebutkan terlebih dahulu dalampengumuman lelang (diundang), sekurang-kurangnya limarekanan yang tercatat dalam Daftar Rekanan Mampu (DRM)atau kontraktor dan konsultan yang memiliki tanda daftarrekanan. Kontraktor dan konsultan tersebut diyakini memilikikemampuan untuk memenuhi kebutuhan barang dan jasa yangdiminta atau untuk pengadaan barang dan jasa tertentu.

Namun, apabila ada kontraktor dan konsultan yang tidakdiundang setelah pengumuman, berminat mengikuti tender,maka kontraktor dan konsultan tersebut wajib diikutsertakandalam pelelangan terbatas dengan memperlihatkan undang-an yang telah dimintanya dari panitia.

Contoh pengumuman pelelangan terbatas:

PENGUMUMAN LELANG TERBATASNo: 290/PR-001 lSek.22l94

l. Datam rangka petetangan terbatas pembangunan gedung .... (namapekerjaan) dengan ini PT/CV.... (pengguna) mengundang rekananyang berminat untuk mendaftarkan sebagai caton peserta letang de'ngan syarat sebagai berikut:a. Memitiki TDR Pemda Bidang Sipi[, sub-bidang bangunan gedung

dan pabri k, kuatifikasi A yang masih bertaku atau tanda bukti pengu-rusan perpanjangan dari Pemda bagi yang masih datam proses.

b. Memitiki Surat ljin Usaha Jasa Konstruksi (S|UJK) yang masih ber-laku.

c. Memitiki Tanda Daftar Rekanan PTICV ... (pengguna) yang masihbertaku.

d. Menyerahkan:1. Foto copy butir l.a s/d c serta harus mempertihatkan astinya2. 1 (satu) buku perkenatan perusahaan yang berisi, antara lain:

a) Data perusahaan.

b) Pengataman perusahaan minimal 3 tahun terakhirdengan ditam-pirkan foto berwarna dari gedung yang sedang dibangun atauyang tetah dibangun.

c) Nama-nama personet perusahaan yang bekerja tetap/ fulltimedengan disertai curriculum vitae.

ll. Pendaftaran ditakukan pada:HariTanggaIWaktuTempat

lll. Jadwal Pengambitan Buku Dokumen tender RKS akan diberitahukankepada calon peserta yang memenuhi syarat sesuai ketentuan butir Idan ll metatui surat dan tetepon.

Panitia Tender

Atau

PENGUMUMAN PRAKUALI FIKASIPELELANGAN TERBATAS

No. 27lVIlllz00gTanggal 12 Agustus 2009

Datam Rangka Pra-Kuatifiaksi untuk Petetangan Terbatas, Panitia Pe-ngadaan Barang dan Jasa .... (nama pekerjoon) mengundang perusahaanpeserta terpitih di bawah ini untuk mengajukan minatnya agar dapatdipertimbangkan sebagai caton penyedia barang dan jasa sebagai be-rikut:

Jenis Pekerjaan : ....Bidang Usaha : ....Perkiraan Nitai Pekerjaan : ....Nama-nama Caton Penyedia Barang dan Jasa yang diundang adatah se-bagai berikut:1.2.

I8 Tips.Iitu Menang Tender

II

I

3.4.5.

Kepada Perusahaan Menengah/Besar lainnya yang memqnuhi kuatifikasiyangtidaktercantumdatampengumumanini,apabitaberminatuntukme'igit uti petetangan terbatas ini, panitia pengadaan memberi kesem-p"t"n ,rtrr. mendiftarkan diri dan mengambit dokumen Pra-kuatifikasidengan jadwat sebagai berikut:

Pendaftaran dan PengambiLan Dokumen lsian Pra-kuatifikasi:HariTanggaLWaktuTempat

PemasukkandanPengembatianDokumenlsianPra.kuatifikasiHariTanggatWaktuTempat

pendaftaran dan pengambil.an dokumen pra-kuatifikasi ditakukan oleh

oii"r.ii perusanaan o-engan menunjukkan KTp asti dan menyerahkani i ti iopil

^va. Apabi ta yai g be rsan gkuta n be rh ata n ga n m a ka pe n d af ta ran

Arn pdogurnbitan dapat dit

2. Rohasia. Pengadaan barang dan jasa ini menyangkut perta_hanan dan keamanan negara yang ditetapkan oleh presiden.

3. Khusus. Pengadaan barang dan jasa ini bersifat kompleks danhanya dapat dilaksanakan oleh teknologi khusus dan hanya satukontraktor atau konsultan yang dapat melaksanakannya.

4. Pekerjaon berskola kecir. pengadaan barang dan jasa ini me-miliki nilai tender maksimum lima puluh juta, dengan ke_tentuan digunakan untuk keperluan sendiri, menggunakanteknologi sederhana, risiko kecil, dan dilaksanakan olehkontraktor dan konsultan berbadan usaha kecil termasukkoperasi kecil maupun perorangan.

Dalam penunjukan langsung ini, panitia tidak membuatpengumuman, melainkan meminta para kontraktor dan kon_sultan yang ditunjuk untuk mengajukan penawaran, dalambentuk brosur yang dimilikinya sebagai promosi.

4. Pelelangon longsung. pengguna memilih kontraktor dan kon-sultan dengan cara membandingkan sebanyak-banyaknya (mini-mal tiga penawaran) dari para kontraktor dan konsultan yangtelah lulus prakualifikasi serta adanya negosiasi secara teknismaupun anggaran dan harus diumumkan secara resmi melaluimedia masa, elektronik, atau papan pengumuman.

Contoh pengumuman pelelangan langsung:

PENGUMUAAAN PEMILIHAN LANGSUNGNomor: 12lYllll2009

Tanggal: 12 Agustus 2009

Panitia Fengadaan Barang dan Jasa .... (namapekerjaan)mengumumkanPra- kuatifikasi Pekerj aan den gan penjetasan sebagai beri kui:

20 Tips Jitu Menang Tender'li ps Jitu ltr'Ienang'fencler 2t

A. Jenis Peker laarr : ....B. Kuatifikasi Rekanan : ....C. Syarat Pendaftaran : ....D. Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Pra-kualifikasi

HariTanggalWaktuTempat

Keterangan tebih tanjut akan disampaikan pada penjelasan pekerjaan(Aanwi jzi ng) yang ditetapkan kemudian.

Panitia TenderPelelangan di atas memiliki keuntungan dan kerugian bagi

pengguna. Misalnya, dalam pelelangon umum, keuntungon bagipengguna adalah dapat memilih harga semurah-murahnya, ka-rena banyaknya kontraktor dan konsultan yang mengajukan pe-nawaran harga. Kerugiannyo adalah pengguna umumnya tidakmengenal para kontraktor dan konsultan karena banyaknya yangmengajukan penawaran dan dikhawatirkan hasil pekerjaannyatidak memuaskan, jelek, atau kontraktor dan konsultan yang me-ninggalkan pekerjaan sebelum waktunya.

Pada peleldngon terbatos, keuntungon bagi penggunaadalah mendapatkan harga semurah mungkin dan hasil peker-jaannya akan baik karena kontraktor dan konsultan yang diundangsudah dikenal. Sedangkan kerugionnya, adalah adanya hasil peker-jaan yang kurang memuaskan akibat dari pengajuan harga yangd itawa rka n.

Sedangkan pada pelelangan di bowoh tongdn, keuntungonbagi pengguna adalah mendapatkan hasil pekerjaan yang sangatmemuaskan karena kontraktor dan konsultan telah dikenalnya danmerupakan kontraktor dan konsultan pilihan. Kerugiannyo adalahpengguna akan mendapatkan harga yang sangat mahal karena ti-dak adanya saingan bagikontraktor dan konsultan pilihan tersebut,serta tidak adanya harga pembanding.

Persyaratan Mengikuti TenderDalam KEPRES persyaratan bagi pihak-pihak yang mengi-

kuti tender telah ditentukan. Di antaranya, persyaratan bagi peng-guna, persyaratan bagi panitia, dan persyaratan bagi kontraktordan konsultan.1. Persyaratan bagi pengguna

a. Memiliki integritas moral.b. Memiliki disiplin tinggi.c. Memiliki tanggung jawab dan kualifikasi teknis serta mana-

jerial untuk melaksanakan tugas yang dibebankan kepada-nya.

d. Memiliki sertifikat keahlian pengadaan barang dan jasapemerintah.

e. Memiliki kemampuan untuk mengambil keputusan, bertindaktegas, dan keteladanan dalam sikap dan perilaku, serta tidakpernah terlibat dalam KKN.

2. Persyaratan bagi panitiaa. Memiliki integritas moral, disiplin, dan tanggung jawab dalam

melaksanakan tugas.b. Memahami keseluruhan pekerjaan yang akan diadakan.c. Memahami jenis pekerjaan tertentu yang menjadi tugas pa-

nitia tender yang bersangkutan.d. Memahami isi dokumen pengadaan atau metode dan pro-

sedur pengadaan berdasarkan KEPRES.e. Tidak mempunyai hubungan keluarga dengan pejabat yang

mengangkat dan menetapkannya sebagai panitia tender.f. Memiliki sertifikat keahlian pengadaan barang dan jasa pe-

m eri nta h.

7) Tips.Iitu Menang Teneler 'l'ips .Iitu 1\{enang'Ibnder23

3. Persyaratan bagi kontraktordan konsultan:a. Pengadaan barang.

1. Kontraktor harus memiliki SIUP (Surat lzin Usaha Perda-gangan) yang masih berlaku pada bidang usaha yang dite-tapkan.

2. Surat dan formulir ditandatangani oleh orang yang secarahukum mempunyai kapasitas menandatangani kontrakpengadaa n.

3. Melunasi kewajiban pajak sesuai ketentuan yang berlaku'4. Jika kontraktor melakukan kemitraan, maka harus mempu-

nyai surat perikatan pembentukan kemitraan atau surat per-

janjian kemitraan yang memuat persentase kemitraan danpemimpin kemitraan, dalam hal ini peserta prakualifikasiakan melakukan kemitraan'

5. Adanya pengalaman dalam penyediaan barang' baik di ling-

kungan pemerintah atau swasta serta pengalaman subkontrak

selama empat tahun terakhir, kecuali kontraktor yang baru

berdiri kurang dari tiga tahun'6. Tidak dalam pengawasan pengaditan, tidak bangkrut' dan

tidakdalampemberhentianusaha,atautidaksedangmen-jalani sanksi Pidana.

7. Kinerja yang baik dan tidak terdaftar dalam daftar hitam disuatu instansi.

8. Memiliki kemampuan pada bidang pemasokan yang sesuai

dengan paket pemasok, baik untuk usaha kecil (koperasi) ataunon-usaha kecil dan memiliki Kemampuan Dasar (KD) padasubbidang yang sesuai, sekurang-kurangnya sama dengan

nilai tender.9. Pengadaan barang harus sesuai dengan batas nilai pema-

sokan Yang daPat dilaksanakan'10. Adanya kepemilikan surat keterangan dukungan keuangan

dari bank pemerintah atau swasta untuk mengikuti pemilihan

penyediaan barang sekurang-kurangnya 5% dari nilai proyekatau nilai pemasokan, kecuali untuk usaha kecil termasuk ko-perasi kecil.

11. Membuat pernyataan tentang kompetensi dan kemampuanusaha yang dimiliki sejujur-jujurnya.

12. Memiliki alamat tetap dan jelas, serta dapat dijangkau.

b. Pengadaan jasa konsultasi1". Adanya surat izin usaha bidang jasa konsultasi kontraksi atau

nonkontraksi yang masih berlaku dan dikeluarkan oleh instan-si pemerintah yang berwenang.

2. Adanya sertifikat keahlian kerja yang masih berlaku dan di-keluarkan oleh lembaga atau badan yang berwenang untukperorangan yang mengikuti tender.

3. Jika konsultan akan melakukan kemitraan, maka harus mem-punyai Surat Perikatan Pembentukan Kemitraan atau SuratPerjanjian Kemitraan yang memuat persentdse kemitraan danpemimpin kemitraan dalam hal pengadaan jasa konsultasiini merupakan konsultan dari Badan Usaha dan peserta pra_kualifikasi yang akan melakukan kemitraan.

4. Tidak dalam pengawasan pengadilan, tidak dalam keadaanbangkrut, tidak dalam pemberhentian usaha, dan tidak dalamsanksi pidana.

5. Surat dan formulir ditandatangani oleh orang yang secarahukum mempunyai kapasitas menandatangani kontrakpengadaan jasa konsultasi.

6. Melunasi kewajiban pajak tahun terakhir (SpT/pph). Apabilakonsultan ini adalah badan usaha maka harus memilikilaporan bulanan PPh pasal 25 atau pasal 21 atau pasal 23atau PPN sekurang-kurangnya tiga bulan terakhir, kecualiuntuk badan usaha yang belum memiliki kewajiban untuk me_lapor.

24 Tips.Iitu Menaug Tentler 'I'ips.Iitu I\'lenang'Irlnder )