TINJAUAN YURIDIS PENERAPAN TANDA TANGAN ELEKTRONIK

PADA TRANSAKSI ELEKTRONIK DI INDONESIA

TESIS

KARTIKA PERTIWI

1220922098

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER ILMU HUKUM

2015

TINJAUAN YURIDIS PENERAPAN TANDA TANGAN ELEKTRONIK

PADA TRANSAKSI ELEKTRONIK DI INDONESIA

TESIS

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Magister lmu Hukum

KARTIKA PERTIWI

1220922098

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER ILMU HUKUM

2015

v

TINJAUAN YURISIS PENERAPAN TANDA TANGAN

ELETRONIK PADA TRANSAKSI ELEKTRONIK

DI INDONESIA.

Kartika Pertiwi

Abstrak

Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui tinjauan yuridis penerapan tanda tangan

eletronik pada transaksi elektronik di Indonesia dan kekuatan hukum Tanda Tangan

Elektronik pada Transaksi Elektronik sebagai alat bukti digital di Indonesia.

Metode penelitian dilakukan melalui pendekatan yuridis normatif dengan data

sekunder berupa sumber puskata kemudian dianalisis menggunakan metode

deskriptif analitis. Keberadaan alat bukti digital saat ini sudah diakui sebagai alat

bukti yang sah. Penerapan Tanda Tangan Elektronik di Indonesia harus mengacu

pada ketentuan hukum yang berlaku di Indonesia. Analisis data dilakukan dengan

menggunakan teori hukum L.Friedman yaitu menganalisis struktur, substansi, dan

budaya hukum. Dalam hal struktur hukum meliputi kelengkapan peraturan

perundang-undangan dan kelembagaan. Indonesia telah memiliki Undang-Undang

Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik dan Peraturan

Pemerintah Nomor 82 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Sistem dan Transaksi

Elektronik. Namun Indonesia belum memiliki peraturan yang mengatur ketentuan

petunjuk pelaksanaan secara teknis terutama dalam hal standar mekanisme dan

metode pelaksanaan Tanda Tangan Elektronik dan Transaksi Elektronik. Dalam hal

kelembagaan, instansi yang terkait dengan Penyelenggaraan Sistem dan Transaksi

Elektronik harus segera melengkapi struktur kelembagaan Penyelenggaraan

Sistem, Transaksi, dan Tanda Tangan Elektronik. Dalam hal substansi hukum,

belum ada peraturan turunan dari Peraturan Pemerintah yang mengatur lebih teknis

permasalahan transaksi dan tanda tangan elektronik. Dapat disimpulkan bahwa

penerapan Tanda Tangan Elektronik di Indonesia harus mengacu pada ketentuan

hukum yang berlaku di Indonesia. Tanda Tangan Elektronik memiliki kekuatan dan

akibat hukum yang sah apabila memenuhi persyaratan dan ketentuan yang tertuang

dalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi

Elektronik dan Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2012 tentang

Penyelenggaraan Sertifikasi dan Transaksi Elektronik. Aspek yang paling

mempengaruhi kekuatan hukum dari Tanda Tangan elektronik adalah integeritas

dan autentikasi dari Tanda Tangan Elektronik dan dokumen dokumen elektronik

yang ditandatangani.

Kata Kunci : transaksi elektronik, tanda tangan elektronik, alat bukti digital

vi

LEGAL STUDY OF IMPLEMENTATION OF ELECTRONIC

SIGNATURE ON ELECTRONIC TRANSACTION IN

INDONESIA

Kartika Pertiwi

Abstract

This study was conducted to determine the judicial review application of electronic

signatures in electronic transactions in Indonesia and the power law Electronic

Signatures in Electronic Transactions as digital evidence in Indonesia. This research

is conducted through the research method of normative juridical approach with

secondary data sources refferences then analyzed using descriptive methods. The

existence of the digital evidence is now recognized as valid evidence. Application

of Electronic Signatures in Indonesia should refer to the applicable laws in

Indonesia. Data analysis was performed using L.Friedman legal theory which

analyzes the structure, substance, and legal culture. In terms of the legal structure

includes completeness of legislation and institutional. Indonesia has Undang-

Undang Nomor 11 Tahun 2008 on Information and Electronic Transactions and

Peraturan PemerintahNomor 82 Tahun 2012 on the Implementation System and

Electronic Transactions. However, Indonesia does not have regulations governing

the provision of technical guidance in the implementation of standards, especially

in terms of mechanisms and methods of implementation of the Electronic

Signatures and Electronic Transactions. In institutional terms, institutions

associated with the Operation System and Electronic Transactions must

immediately complete the institutional structure of the Operation System,

Transactions, and Electronic Signatures. In terms of the substance of the law, there

are no rules derived from government regulation that regulates the technical

problems of transactions and electronic signatures. It can be concluded that the

application of the Electronic Signatures in Indonesia should refer to the applicable

laws in Indonesia. Electronic Signatures has legal force and effect as valid if they

meet the requirements and provisions set forth in Act No. 11 of 2008 on Information

and Electronic Transactions and Government Regulation No. 82 Year 2012 on the

Implementation Certification and Electronic Transactions. Aspects that most affect

the legal force of electronic Signature is of integrity and authentication of Electronic

Signatures and documents electronically signed documents.

Keywords: electronic transactions, electronic signatures, digital evidence

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN................................................................................... 1I.1 Latar Belakang ............................................................................................. 1I.2 Perumusan Masalah ...................................................................................... 6I.3 Tujuan Penelitian .......................................................................................... 6I.4 ManfaatPenelitian ......................................................................................... 6I.5 Kerangka Teori dan Kerangka Konseptual................................................... 7I.6 Sistematika Penulisan ................................................................................... 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA......................................................................... 11II.1 Transaksi Elektronik Dalam Perspektif Hukum Perikatan......................... 11II.2 Infrastruktur Kunci Publik.......................................................................... 21II.3 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi

Elektronik.......................................................................................................26II.4 Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan

Sistem dan Transaksi Elektronik ...................................................................30

BAB III METODE PENELITIAN .................................................................... 36III.1 Spesifikasi Penlitian ................................................................................... 36III.2 Metode Pengumpulan Data .......................................................................... 36III.3. Metode Analisis Data................................................................................... 37III.4 Diagram Metode Penelitian.......................................................................... 37

BAB IV TINJAUAN YURIDIS PENERAPAN TANDA TANGANELEKTRONIK PADA TRANSAKSI ELEKTRONIKDI INDONESIA.................................................................................... 39

IV.1 Struktur Hukum Tanda Tangan Elektronik dan Transaksi Elektronik ........ 39IV.2 Substansi Hukum Tanda Tangan Elektronik dan Transaksi Elektronik ...... 45IV.3 Penerapan Tanda Tangan Elektronik dan Transaksi Elektronik.................. 50IV.4 Kekuatan Hukum Tanda Tangan Elektronik pada Transaksi Elektronik

sebagai Alat Bukti Digital di Indonesia ...................................................... 64

viii

HALAMAN JUDUL........................................................................................... iPERNYATAAN ORISINALITAS ..................................................................... iiPERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ............................................... iiiPENGESAHAN .................................................................................................. ivABSTRAK .......................................................................................................... vABSTRACT........................................................................................................ viKATA PENGANTAR ........................................................................................ viiDAFTAR ISI.........................................................................................................viiiDAFTAR TABEL............................................................................................... xDAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xi

BAB V PENUTUP.............................................................................................. 77V.1 Kesimpulan .................................................................................................... 77V.2 Saran .............................................................................................................. 79

DAFTAR PUSTAKA............................................................................................ 80RIWAYAT HIDUP

ix

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Tabel Jumlah Perkara dan Barang Bukti Elektronik (BBE) ................ 4

Tabel 2 Analisis Struktur Hukum Penyelenggaraan TTE .................................. 44

x

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Diagram Jumlah Kasus dan Barang Bukti Elektronik (BBE) ........... 5

Gambar 2 Skema MD5....................................................................................... 24

Gambar 3 Skema MAC ...................................................................................... 25

Gambar 4 Skema digitized signature ................................................................. 49

Gambar 5 Skema digital signature .................................................................... 51

Gambar 6 Skema alur tanda tangan elektronik dan enkripsi dokumen pada e-

procurement ..................................................................................... 57

Gambar 7 Skema Rancangan Proses Tanda Tangan Elektronik pada Alat Bukti

Digital .............................................................................................. 59

Gambar 8 Skema Rancangan Proses Verifikasi Tanda Tangan Elektronk pada

Alat Bukti Digital. ............................................................................ 61

xi