tinjauan terhadap penegakan kode etik profesi …eprints.umm.ac.id/46188/1/pendahuluan.pdfterhadap...
TRANSCRIPT
TINJAUAN TERHADAP PENEGAKAN KODE ETIK PROFESI POLRI
(Studi Kasus di Polres Lamongan)
SKRIPSI
Disusun Oleh:
Marisa Febrianti
201510110311027
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2019
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan karunia-Nya.
Sehingga, penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul : “Tinjauan
Terhadap Penegakan Kode Etik Profesi Polri (Studi Kasus di Polres
Lamongan)”.
Tujuan penulisan skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat
menyelesaikan studi serta dalam rangka memperoleh gelar Sarjana Strata Satu
pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Muhammdiyah
Malang. Penulis menyadari bahwa, skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan,
maka dari itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun
dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini.
Terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari do’a dan bantuan banyak
pihak. Sehingga, pada kesempatan ini dengan segala kerendahan hati dan penuh
rasa hormat penulis menghaturkan terima kasih yang sebesar-besarnya bagi semua
pihak yang telah memberikan bantuan morill maupun materi, baik itu langsung
maupun tidak langsung dalam penyusunan skripsi ini hingga selesai, terutama
kepada yang penulis hormati :
1. Drs. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang
serta para pembantu Rektor beserta seluruh jajarannya yang telah
memfasilitasi sarana dan prasarana belajar yang memadai di kampus.
2. Bapak Dr. Tongat, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Malang. Wakil Dekan I Hj. Catur Wido
viii
Haruni, S.H., M.Si M.Hum. Wakil Dekan II Dr. Haris, S.H., M.Hum, dan
Wakil Dekan III Said Noor Prasetyo, S.H., M.H.
3. Bapak Dr. Surya Anoraga, S.H., M.H, selaku dosen wali penulis yang
telah memberi arahan mata kuliah dari penulis menjadi mahasiswa baru
hingga akan lulus.
4. Bapak Dr. Sidik Sunaryo, S.H., M.Si., M.Hum, Dosen Pembimbing I
penulis terimakasih atas ilmu dan bimbingannya serta kritikannya yang
telah diberikan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak Dr. Tongat, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II penulis
yang telah memberikan kritik dan saran bimbingan maupun arahan yang
sangat berguna dalam penyusunan skripsi ini.
6. Bapak/Ibu Dosen dan staff karyawan di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
7. Kedua orang tua saya Bapak Sugianto dan Ibu Wiwik Yuniati serta Bapak
Jojok Iwan Setawan dan Ibu Alif Faridah yang selalu mensuport saya
dalam keadaan apapun, mendoakan, membimbing serta memberi motivasi
agar saya menjadi wanita yang kuat dan tidak mudah menyerah.
8. Keluarga saya Bapak Agus Hadi Purwanto dan Ibu Anis Fitria serta Ivan
Evarado Setiawan yang selalu mensuport dan mendoakan saya dalam
mengerjakan skripsi ini.
9. Danar Satria Pratama, S.E selaku tunangan saya yang selalu mensuport
dan membimbing saya dalam mengerjakan skripsi ini serta menemani
penelitian di Polres Lamongan.
ix
10. Bapak Edi Cahyono, S.H., selaku KABAG SUMDA, Bapak Jinanto, S.H
dan Bapak Teguh Budiawan, S.H selaku Tim Propam Polres Lamongan
yang telah banyak membantu penulis dalam melakukan penelitian.
11. Sahabat seperjuangan, teman yang selalu menemani penulis disaat suka
maupun duka dan tak luput mengingatkan penulis agar tidak malas unttuk
bimbingan, yaitu Siti Mareta Putri, Dini Rosyida, Unun Purweheni, Hillal
Nuzula F, Lelyta Rachmawati, Restu Eka Ayuningtyas, Habibi Setyo L.P,
dan Maulana Akbar.
12. Teman-teman Fakultas Hukum Kelas A atau Anak Didik Pak Surya
(ADPS) 2015 lainnya yang selalu menghibur serta teman-teman KKN 03
angkatan 2015.
13. Terima kasih juga kepada semua pihak yang telah membantu dalam
penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang
telah membantu dan penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi
kita semua dan menjadi bahan masukan dalam dunia pendidikan terutama bagi
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
Malang, 10 Maret 2019
Penulis,
Marisa Febrianti
x
DAFTAR ISI
Lembar Cover / Sampul Dalam .…………………………………………... i
Lembar Pengesahan ……………………………………………………….. ii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiasi ………………... iii
Ungkapan Pribadi dan Motto ……………………………………………… iv
Abstrak …………………………………………………………………….. v
Abstract ……………………………………………………………………. vi
Kata Pengantar …………………………………………………………….. vii
Daftar Isi …………………………………………………………………... x
Daftar Tabel ……………………………………………………………….. xii
Daftar Lampiran …………………………………………………………… xiii
BAB I Pendahuluan ……………………………………………………….. 1
A. Latar Belakang Masalah ……………………………………………… 1
B. Rumusan Masalah …………………………………………….………. 8
C. Tujuan Penulisan ………………………………………………………8
D. Manfaat Penelitian ………………………………………………..…... 9
E. Kegunaan Penelitian ………………………………………………….. 9
F. Metode Penulisan ……………………………………………………... 9
G. Sistematika Penulisan ………………………………………………… 12
BAB II Tinjauan Pustaka ……………………………………….…………. 14
A. Tinjauan Umum Mengenai Kode Etik Profesi …………………..…… 14
A.1 Pengertian Penegakan Kode Etik ………………………………… 14
A.1.1 Pengertian Penegakan …………………………...………… 14
A.1.2 Pengertian Etika …………………………………………… 16
A.1.3 Pengertian Profesi …………………………………….…… 19
A.1.4 Pengertian Kode Etik Profesi ……………………………… 20
A.1.5 Pengertian Polisi …………………………………………... 23
A.1.6 Pengertian Kode Etik Polri ……………………………....... 24
A.2 Dasar Hukum Kode Etik Profesi Polri …………………………… 26
A.3 Syarat Menjadi Anggota Polri …………………………………… 32
B. Tinjauan Umum Mengenai Polri ……………………………………... 38
B.1 Hukum Kepolisian ……………………………………………….. 38
B.2 Lingkup Hukum Kepolisian ……………………………………… 39
B.3 Daerah Hukum Polri ………………………………………………40
B.4 Tugas Polri ……………………………………………………….. 43
B.5 Wewenang Polri ………………………………………………….. 45
B.6 Fungsi Kepolisian ………………………………………………....47
B.7 Fungsi Kode Etik Polri …………………………………………… 49
C. Tinjauan Umum Mengenai Kedudukan Polri ………………………… 49
C.1 Kedudukan Polri Sebagai Penegak Hukum ……………………… 49
C.2 Divisi Profesi, dan Pengamanan Polri ……………………………. 52
C.3 Prosedur Penegakan Kode Etik Polri …………………………….. 54
BAB III Hasil Penelitian dan Pembahasan ……………………………...… 56
A. Gambaran Umum POLRES Lamongan ………………………………. 56
B. Bentuk Pelanggaran Kode Etik Profesi POLRI dan Jenis-Jenis
Pelanggaran Yang Dilakukan Oleh Anggota POLRI di Jajaran
xi
POLRES Lamongan ……………………………………...................... 58
C. Penegakan Kode Etik Profesi Polri di jajaran POLRES Lamongan ….. 70
BAB IV Penutup …………………………………………………………... 80
A. Kesimpulan …………………………………………………………… 78
B. Saran ……………………………………………………………….…. 79
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………... 80
LAMPIRAN
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Tugas Penulisan Tugas Akhir
Lampiran 2. Berita Acara Seminar
Lampiran 3. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir
Lampiran 4. Surat Izin Observasi
Lampiran 5. Surat Keterangan Penelitian Dari Lokasi
Lampiran 6. Foto
80
Daftar Pustaka
Perundang-undangan :
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian
Negara Republik Indonesia.
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 Tentang Penghapusan Kekerasan Dalam
Rumah Tangga
Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika.
Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2011
Tentang Kode Etik Profesi Kepolisian Negara Indonesia.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2003 Tentang
Pemberhentian Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2003 tentang Peraturan
Disiplin Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia.
Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2012
Tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Komisi Kode Etik Kepolisian
Negara Republik Indonesia.
Buku :
Abdulkadir Muhammad. 2006. “Etika Profesi Hukum”. Citra Aditya Bakti.
Bandung.
Supriadi. 2010. Etika dan Tanggung Jawab Profesi Hukum Di Indonesia. Sinar
Grafika. Jakarta.
Liliana Tedjosaputro. 2003. Etika Profesi dan Profesi Hukum. Aneka Ilmu.
Semarang.
Momo Kelana. 1972. Hukum Kepolisian. Perguruan Tinggi Ilmu Kepolisian.
Jakarta.
Sadjijono. 2010. Memahami hukum Kepolisian. cetakan I. P.T Laksbang Presindo.
Yogyakarta.
Soerjono Soekanto. 2012. Faktor-Faktor yang mempengaruhi Penegakan Hukum.
Rajawali Press. Jakarta.
81
Bagus Ekodanto. 2009. Pemaknaan Tribata. Ratra Samara Jayapura.
Pudi Rahardi. Hukum Kepolisian. Laskbang Mediatama. Surabaya.
Internet :
Syamsudin Jaelani. Peraturan KAPOLRI.
http://denaporbrimobpapua.blogspot.com/p/peraturan-kaPOLRI. diakses 28
November 2018.
Kamus Besar Bahasa Indonesia. Pengertian Penegakan.
https://typoonline.com/kbbi/penegakan. diakses 28 November 2018.
Wikipedia. Pengertian Polisi. https://id.wikipedia.org/wiki/Polisi. diakses 28
November 2018.
Pendaftaran Maba. Persyaratan Pendaftaran Polri-Polisi 2018-2019.
https://www.pendaftaranmahasiswabaru.web.id/2015/11/persyaratan-
pendaftaran-polri.html persyaratan diakses 28 November 2018.
Admin. Sudut Hukum. Pengertian Penegakan Hukum.
https://www.suduthukum.com/2017/05/penegak-hukum.html. diakses 28
November 2018.
POLRI Kepolisian Negara Republik Indonesia. Struktur Organisasi Polri .
https://www.polri.go.id/tentang-struktur.php. diakses 27 November 2018.
Polres Lamongan. Kewilayahan.
http://lamongan.jatim.polri.go.id/polres_lamongan/. diakses 1 Januari 2019.
Divisi Profesi Dan Pengaman Porli Pusar Pembinaan Profesi, Standar
Operasional Prosedur (SOP) Tentang Pemeriksaan Dan Pemberkasan
Pelanggaran Kode Etik Profesi Polri.
http://propam.polri.go.id/download.php?f=peraturan/20100525000543_SOP
_PEMERIKSAAN_GAR_KEPP_AUDIT_INVES_FINAL.pdf&id. diakses
18 Desember 2018.