TINGKAT ANALISA DALAM POLITIK LUAR NEGERI

DOSEN : AGUS SUBAGYO, S.IP., M.SI

FISIP – HI UNJANI CIMAHI

2011

2

• Polugri : Kebijakan Politik yang Bersifat Luar Negeri

• Proses Perumusan, Pelaksanaan, Evaluasi, Kebijakan Politik Luar Negeri

• Tingkat Analisa Dalam Politik Luar Negeri • Unit Analisa & Unit Eksplanasi Dalam Politik Luar

Negeri

POLUGRI : KEBIJAKAN POLITIK YANG BERSIFAT LUAR NEGERI

JENIS KEBIJAKAN

KEBIJAKAN POLITIK

KEBIJAKAN EKONOMI

KEBIJAKAN SOSBUD

KEBIJAKAN HANKAM

POLUGRI : KEBIJAKAN POLITIK YANG BERSIFAT LUAR NEGERI

ORIENTASI KEBIJAKAN

POLITIK

KEBIJAKAN POLITIK DALAM NEGERI

KEBIJAKAN POLITIK LUAR NEGERI

POLUGRI : KEBIJAKAN POLITIK YANG BERSIFAT LUAR NEGERI

CIRI KHAS KEBIJAKAN

POLITIK LUAR

NEGERI

DIBUAT OLEH PEMERINTAH RESMI

DITUJUKAN KPD NEGARA LAIN

DIWUJUDKN DLM BENTUK PERNYATAAN,

TINDAKAN RESMI

MERESPONS PERISTIWA/GEJALA/FEN

OMENA TERTENTU

PROSES PERUMUSAN, PELAKSANAAN, EVALUASI, KEBIJAKAN POLITIK LUAR NEGERI

KEBIJAKAN POLITIK

LUAR NEGERI

PERUMUSAN (FORMULASI) KEBIJAKAN LN

PELAKSANAAN (IMPLEMENTASI) KEBIJAKAN LN

PENILAIAN (EVALUASI) KEBIJAKAN LN

PROSES PERUMUSAN KEBIJAKAN POLITIK LUAR NEGERI

PROSES PERUMUSAN KEBIJAKAN POLITIK LUAR NEGERI

FAKTOR INTERNASIONAL

Faktor Global berkaitan dengan perubahan sistem

politik internasional yang

punya dampak global dan juga negara dalam

konteks pembuatan

kebijakan luar negeri.

Faktor Regional berkaitan dengan lembaga-lembaga

regional (yang terdiri atas negara) yang punya

dampak tertentu atas formasi kebijakan luar

negeri suatu negara. Ini juga termasuk norma-norma yang disepakati di dalam suatu regional

khusus yang harus dipertimbangkan

tatkala suatu negara menentukan politik luar

negerinya.

Hubungan Bilateral berkaitan dengan

hubungan bilateral antar aktor negara

juga lembaga-lembaga tingkat global ataupun regional. Aktor-aktor

tersebut dapat mempengaruhi negara suatu negara dengan

menggunakan metode aliansi, perdagangan,

juga ancaman ekonomi dan militer.

Aktor-aktor Non Negara

aktor-aktor transnasional seperti

jaringan kriminal, jaringan teroris,

perusahan multinasional, dan organisasi hak asasi

manusia, memainkan peran yang mampu

membentuk dan mempengaruhi

kebijakan luar negeri suatu negara.

PROSES PERUMUSAN KEBIJAKAN POLITIK LUAR NEGERI

FAKTOR DOMESTIK

Birokrasi birokrasi kerap

diidentikan dengan kelambatan kerja

dalam mengadaptasi

perubahan politik luar negeri, tetapi

cenderung terdapat satu kelompok di dalam birokrasi

yang punya akses pada pejabat tinggi

yang efektif mengusahakan

perubahan kebijakan.

Opini Publik opini publik

menjadi penting tatkala pejabat

pemerintah butuh dukungan pemilih dalam

rangka menerapkan

suatu kebijakan serta agar

terpilih kembali.

Media media berperan

penting dalam dalam mensetting agenda,

dan membentuk opini publik; media

menyediakan informasi dari

pemerintah ke publik; media dapat menjadi

investigator, menyediakan

informasi baru bagi pemerintah juga

publik, yang dapat mempengaruhi

perubahan kebijakan luar negeri

Kelompok Kepentingan

kelompok kepentingan adalah

kelompok yang terorganisir, yang

terlibat dalam sejumlah aktivitas

pengambilan keputusan

pemerintah. Kelompok ini

termasuk yang dibentuk

warganegara, diorganisir

berdasarkan isu-isu khusus, lobby-lobby bisnis, profesional,

dan firma-firma hukum publik.

Partai Politik partai politik

yang memberikan

dukungan pada

pemerintah, ataupun

untuk meneruskan/

mengubah politik luar

negeri.

PROSES PELAKSANAAN KEBIJAKAN POLITIK LUAR NEGERI

PELAKSANA UTAMA

POLITIK LUAR NEGERI

PRESIDEN / PERDANA MENTERI / KANSELIR / RAJA

MENTERI LUAR NEGERI (MENLU)

DUTA BESAR

DIPLOMAT

PROSES PELAKSANAAN KEBIJAKAN POLITIK LUAR NEGERI

PELAKSANA PENDUKUNG POLITIK LUAR

NEGERI

PARLEMEN / DPR / MPR/ DPD

DEPARTEMEN / KEMENTRIAN/ BADAN/LEMBAGA NEGARA

LAINNYA/MILITER, DLL

PEMERINTAH DAERAH / LOCAL GOVERNMENT

(PROPINSI/NEGARA BAGIAN/KAB/KOTA)

KELOMPOK BISNIS/LSM/ORMAS/ MASYARAKAT, DLL

PROSES EVALUASI KEBIJAKAN POLITIK LUAR NEGERI

KEBIJAKAN POLITIK LUAR

NEGERI DIEVALUASI

DALAM ASPEK???

PERUMUSANNYA (SALAH MEMBUATNYA, SALAH

PROSEDURNYA, TDK SESUAI DGN KONSTITUSINYA), DLL

PELAKSANAANNYA (PELAKS’ TDK KONSISTEN, MELENCENG DARI APA YG

DIGARISKAN, TDK EFEKTIF, TDK MENCAPAI TARGET/SASARAN

PROSES EVALUASI KEBIJAKAN POLITIK LUAR NEGERI

MENGAPA KEBIJAKAN

POLITIK LUAR NEGERI

DIEVALUASI???

PROSES PERUBAHAN REZIM (TERJADINYA PEMILU, GANTI

PARTAI PENGUASA, GANTI PEMERINTAH, GANTI PRESIDEN,

KUDETA, DLL)

NEGARA DIKUASAI /DIBAWAH MANDAT PBB/NEGARA LAIN

TINGKAT ANALISA DALAM POLITIK LUAR NEGERI

TINGKAT ANALISA DALAM HUBUNGAN INTERNASIONAL

• Individu / perorangan

• Kelompok / kumpulan orang-orang

• Negara Bangsa / nation state

• Regional / kelompok negara dalam satu kawasan

• Global / internasional (gabungan dari seluruh negara di dunia)

TINGKAT ANALISA DALAM POLITIK LUAR NEGERI

NEGARA BANGSA

PEMERINTAH KABINET

UNIT ANALISA DAN UNIT EKSPLANASI DALAM POLITIK LUAR NEGERI

UNIT ANALISA

UNIT EKSPLANASI

SESUATU YANG AKAN DIJELASKAN, SEBAGAI AKIBAT

VARIABEL DEPENDEN, VARIABEL TERIKAT, VARIABEL TERGANTUNG

SESUATU YANG MENJELASKAN, SEBAGAI PENYEBAB

VARIABEL INDEPENDEN, VARIABEL BEBAS

UNIT ANALISA DAN UNIT EKSPLANASI DALAM POLITIK LUAR NEGERI

MENGAPA AMERIKA SERIKAT MENYERANG IRAK, 20 MARET 2003?

UNIT ANALISA

UNIT EKSPLANASI

KARENA DORONGAN &

DESAKAN PENGUSAHA,

KELOMPOK BISNIS, PERUSAHAAN

MINYAK AS

VARIABEL DEPENDEN

VARIABEL INDEPENDEN

UNIT ANALISA DAN UNIT EKSPLANASI DALAM HUBUNGAN INTERNASIONAL

UNIT ANALISA

Individu dan Kelompok

Negara Bangsa Sist. Regional & Global

UNIT Individu dan Kelompok

2 1 1

EKSPLANASI Negara Bangsa 3 2 1

Sistem Regional & Global

3 3 2

Keterangan : Nomor 1 : Analisa Reduksionis

Nomor 2 : Analisa Korelasional Nomor 3 : Analisa Induksionis

UNIT ANALISA DAN UNIT EKSPLANASI DALAM POLITIK LUAR NEGERI

UNIT ANALISA

Negara Bangsa

UNIT Individu dan Kelompok 1

EKSPLANASI Negara Bangsa 2

Sistem Regional & Global 3

Keterangan : Nomor 1 : Analisa Reduksionis

Nomor 2 : Analisa Korelasional Nomor 3 : Analisa Induksionis

UNIT ANALISA DAN UNIT EKSPLANASI DALAM POLITIK LUAR NEGERI

ANALISA REDUKSIONIS

ANALISA KORELASIONAL

ANALISA INDUKSIONIS

UNIT EKPLANASI LEBIH KECIL DARI UNIT ANALISA

UNIT EKSPLANASI SAMA ATAU SETARA DENGAN UNIT ANALISA

UNIT EKPLANASI LEBIH BESAR DARI UNIT ANALISA

CONTOH ANALISA REDUKSIONIS

MENGAPA AMERIKA SERIKAT

MENGINVASI AFGHANISTAN?

DIKARENAKAN PENGARUH

KOMUNITAS PENGUSAHA

SENJATA YANG MENDESAK AGR PEMERINTAH AS

UTK MENYERANG AFGHANISTAN

UNIT ANALISA : NEGARA BANGSA

UNIT EKSPLANASI: KELOMPOK

CONTOH ANALISA KORELASIONAL

MENGAPA AMERIKA SERIKAT

MENGINVASI AFGHANISTAN?

DIKARENAKAN KEPENTINGAN NASIONAL AS

YNG INGIN MELINDUNGI

NEGARANYA DARI ANCAMAN

TERORISME YG BERSARANG DI AFGHANISTAN

UNIT ANALISA : NEGARA BANGSA

UNIT EKSPLANAS : NEGARA BANGSA

CONTOH ANALISA INDUKSIONIS

MENGAPA AMERIKA SERIKAT

MENGINVASI AFGHANISTAN?

DIKARENAKAN PENGARUH SISTEM

GLOBAL YANG MEMBAGI DUNIA MENJADI : DUNIA

TERORIS (AFGHANISTAN YG

LINDUNGI AL QAEDA) DAN DUNIA ANTI TERORIS (AS)

UNIT ANALISA : NEGARA BANGSA

UNIT EKPLANASI: SISTEM GLOBAL