tesis abdillah - pdfmachine from broadgun software,...

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Sektor Industri

Menurut BPS, pada umumnya perkembangan sektor industri kecil yang terjadi

di Kota Medan biasanya didahului oleh industri kerajinan tangan berkembang

menjadi industri kecil dan pada akhirnya menjadi industri sedang dan industri besar.

Perkembangan industri itu sendiri menurut jenisnya secara umum merupakan

pengembangan dari sektor pertanian yang telah ada seperti industri minyak sawit

yang merupakan dampak dari pengembangan sektor perkebunan sawit.

Menurut Kartasapoetra (2000), Pengertian industri adalah kegiatan ekonomi

yang mengolah bahan mentah, bahan baku, barang setengah jadi dan atau barang jadi

menjadi barang dengan nilai yang lebih tinggi lagi penggunaannya, termasuk kegiatan

rancang bangun industri dan perekayasaan industri.

Menurut Hasibuan (2000) pengertian industri sangat luas, dapat dalam

lingkup makro maupun mikro. Secara Mikro Industri adalah kumpulan dari

perusahaan-perusahaan yang menghasilkan barang-barang yang homogen, atau

barang-barang yang mempunyai sifat yang saling mengganti sangat erat. Dari segi

pembentukan pendapatan yakni cenderung bersifat makro. Industri adalah kegiatan

ekonomi yang menciptakan nilai tambah. Jadi batasan industri yaitu secara mikro

sebagai kumpulan perusahaan yang menghasilkan barang sedangkan secara makro

pdfMachine A pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, if you can print from a windows application you can use pdfMachine.

Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

http://www.pdfmachine.com?cl

dapat membentuk pendapatan.

Menurut Badan Perencanaan Permbangunan Sumatera Utara (2008) Industri

adalah suatu aktivitas untuk mengubah bahan baku menjadi barang setengah jadi dan

atau barang jadi dengan tujuan untuk dijual.

Dengan demikian pengertian industri meliputi:

a. Semua aktivitas untuk mengubah wujud semula menjadi wujud yang lebih

tinggi nilainya.

b. Diperjual belikan, berarti bertujuan untuk memperoleh laba.

Rancang bangun industri adalah kegiatan industri yang berhubungan dengan

kegiatan perencanaan pendirian industri atau pabrik-pabrik secara keseluruhan atau

bagian-bagiannya. Sedangkan Perekayasaan industri adalah kegiatan industri yang

berhubungan dengan perencanaan dan pembuatan mesin atau peralatan pabrik atau

peralatan industri lainnya.

Berdasarkan pengertian di atas jelaslah bahwa suatu perusahaan industri akan

menghasilkan produk-produk tertentu yang memiliki ciri khas perusahaan, demi

untuk pertumbuhan dan perkembangan perusahaan tersebut. Untuk perlindungan

terhadap hak-hak perusahaan yang bersangkutan, maka produk yang dihasilkan dari

industri mendapat perlindungan hukum. Dengan demikian dalam usaha mendirikan

perusahaan industri tidak terlepas dari pengawasan pemerintah.

Pembangunan industri adalah bagian dari program pembangunan jangka

panjang untuk merubah struktur perekonomian yang terlalu berat sebelah kepada



Get yours now!



bahan mentah dan hasil pertanian, kearah struktur ekonomi yang lebih seimbang dan

lebih serasi. Artinya perusahaan industri tidak dapat berkembang sendiri tanpa adanya

persaingan dari perusahaan lainnya. Misalnya suatu perusahaan industri pengolahan

ikan tidak akan berkembang kalau usaha ekstratif perikanan itu menurun. Demikian

juga dengan perusahaan industri pengalengan ikan, di mana jika perusahaan ekstratif

perikanan meningkat maka usaha pengalengan ikan juga akan meningkat. Namun

sebaliknya apabila perusahaan perdagangan yang dapat memasarkan produknya tidak

berkembang, maka pertumbuhan industri pengolahan ikan tersebut tidak akan

berkembang.

Menurut Martin dalam Kartasapoetra (2000) Industri merupakan kumpulan

dari berbagai perusahaan (firm) yang memproduksi:

a. Bahan mentah yang sama.

b. Proses produksi yang sama.

c. Hasil yang sama.

Menurut Badan Pusat Statistik (2008) industri mempunyai dua pengertian:

a. Pengertian secara luas, industri mencakup semua usaha dan kegiatan

di bidang ekonomi bersifat produktif.

b. Dalam pengertian secara sempit, industri hanyalah mencakup industri

pengolahan yaitu suatu kegiatan ekonomi yang melakukan kegiatan

mengubah suatu barang dasar mekanis, kimia, atau dengan tangan

sehingga menjadi barang setengah jadi dan atau barang jadi, kemudian



Get yours now!



barang yang kurang nilainya menjadi barang yang lebih nilainya dan

sifatnya lebih kepada pemakaian akhir.

2.2. Klasifikasi Industri Menurut ISIC

Industri dapat digolongkan berdasarkan beberapa kelompok komoditas,

berdasarkan skala usaha dan berdasarkan hubungan antara produknya. Penggolongan

yang paling universal ialah berdasarkan International Standard of Industrial

Classification (ISIC). Penggolongan menurut ISIC ini didasarkan atas pendekatan

kelompok komoditas, yang secara garis besar dibedakan kepada sembilan golongan

sebagaimana tercantum di bawah ini (Dumairy, 1996).

ISIC 31 : Industri makanan, minuman dan tembakau.

ISIC 32 : Industri tekstil, pakaian jadi dan kulit.

ISIC 33 : Industri kayu dan barang dari kayu, termasuk perabot rumah tangga.

ISIC 34 : Industri kertas dan barang dari kertas, percetakan dan penerbitan.

ISIC 35 : Industri kimia dan barang dari kimia, minyak bumi, batu bara, karet dan

plastik.

ISIC 36 : Industri barang galian bukan logam, kecuali minyak bumi dan batu bara.

ISIC 37 : Industri logam dasar.

ISIC 38 : Industri barang dari logam, mesin dan peralatannya.

ISIC 39 : Industri pengolahan lainnya.

Departemen Perindustrian dan Perdagangan dalam menilai keberhasilan

industri kecil menggunakan kriteria jumlah angkatan kerja, produksi dan jumlah

penjualan. Hal ini didasarkan pada sifat industri kecil tersebut yang umumnya padat



Get yours now!



karya, sehingga dengan adanya pertambahan angkatan kerja dan jumlah produksi atau

penjualan berarti industri kecil tersebut mampu bertahan pada lingkungan.

Menurut Kartasapoetra (2000) industri dapat diklasifikasikan dalam tipe

tertentu berdasarkan:

a. Lokasi.

b. Fungsi atau aktivitas di dalamnya.

c. Motivasi pendirinya.

d. Lembaga sponsor yang mempunyai inisiatif mendirikan industri.

Ad.a. Berdasarkan lokasi

Menurut lokasinya, industri sering diklasifikasikan sebagai berikut:

a. Industri perkotaan, yang merupakan industri yang terletak dalam jarak yang

dekat dengan daerah metropolitan atau kota yang besar. Adanya kepadatan

penduduk yang cukup tinggi di kota metropolitan atau kota besar dapat

dimanfaatkan sebagai sumber tenaga kerja bagi industri tersebut.

b. Industri semi perkotaan, yang merupakan kawasan industri yang terletak

di ibukota kabupaten (diantaranya daerah perkotaan dan kecamatan).

c. Industri pedesaan. Merupakan kawasan industri yang terletak di ibukota

kecamatan yang penduduknya cukup besar.



Get yours now!



Ad.b. Berdasarkan Fungsi Industri

Motivasi pendirian suatu industri mempunyai hubungan yang erat dengan

tujuan yang ingin dicapai. Menurut motivasinya, industri dapat dikelompokkan

menjadi:

a. Pengembangan, yaitu apabila industri itu dimaksudkan untuk meningkatkan

atau mendorong perkembangan kegiatan industri daerah di mana industri itu

berada.

b. Promosi, yaitu apabila industri itu dimaksudkan untuk mendorong masuknya

industri-industri baru.

c. Penyebaran, yaitu apabila industri itu dimaksudkan untuk menampung

perusahaan-perusahaan yang memerlukan tempat bagi usahanya.

Ad.c. Berdasarkan Lembaga Sponsor

Lembaga yang mempunyai inisiatif mendirikan industri dan menyediakan

semua atau sebagian yang diperlukan disebut sponsor. Dalam hal ini ada tiga macam:

a. Pihak pemerintah, baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah.

b. Swasta, baik perorangan maupun kelompok.

c. Patungan, baik koperasi, PT maupun asosiasi industri dengan bantuan

pemerintah melalui hibah atau pinjaman jangka panjang.



Get yours now!



Menurut Badan Pusat Statistik (2007) industri diklasifikasikan sebagai

berikut:

1. Industri kerajinan rumah tangga yang mempunyai 1-4 karyawan.

2. Industri kecil rumah tangga yang mempunyai 5-19 karyawan.

3. Industri sedang rumah tangga yang mempunyai 20-99 karyawan.

4. Industri besar rumah tangga yang mempunyai 100 karyawan lebih.

2.3. Karakteristik Usaha Kecil

Menurut Smeru (2003), terdapat beberapa pengertian usaha kecil yang

diberikan oleh beberapa lembaga, antara lain:

a. BPS. Industri kerajinan rumah tangga yaitu perusahaan/usaha industri

pengolahan yang mempunyai pekerja 1-4 orang, sedangkan industri kecil

mempekerjakan 5-19 orang.

b. Departemen Perindustrian dan Perdagangan: Industri-Dagang Mikro adalah

industri-perdagangan yang mempunyai tenaga kerja 1-4 orang.

c. Departemen Keuangan: Usaha mikro adalah usaha produktif milik keluarga

atau perorangan WNI yang memiliki hasil penjualan paling banyak

Rp. 100.000.000 per tahun, sedangkan usaha kecil memiliki hasil penjualan

paling banyak Rp. 1 milyar per tahun.

d. Kantor Menteri Negara Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah: Usaha

mikro dan usaha kecil adalah suatu badan usaha milik WNI baik perorangan



Get yours now!



maupun berbadan hukum yang memiliki kekayaan bersih (tidak termasuk

tanah dan bangunan) sebanyak-banyaknya Rp. 200 juta dan atau mempunyai

omzet/nilai output atau hasil penjualan rata-rata per tahun sebanyak-

banyaknya Rp. 1 milyar dan usaha tersebut berdiri sendiri.

e. Komite Penanggulangan Kemiskinan Nasional. Pengusaha mikro adalah

pemilik atau pelaku kegiatan usaha skala mikro di semua sektor ekonomi

dengan kekayaaan di luar tanah dan bangunan maksimum Rp. 25 juta.

f. ADB: Usaha mikro adalah usaha-usaha non-pertanian yang mempekerjakan

kurang dari 10 orang termasuk pemilik usaha dan anggota keluarga. SK

Menteri Keuangan RI No. 40/KMK.06/2003. 12 ADB Report, Lembaga

penelitian SMERU, Desember 2003.

g. USAID: Usaha mikro adalah kegiatan bisnis yang mempekerjakan maksimal

10 orang pegawai termasuk anggota keluarga yang tidak dibayar. Kadangkala

hanya melibatkan 1 orang, yaitu pemilik yang sekaligus menjadi pekerja.

Kepemilikan aset dan pendapatannya terbatas.

h. Bank Dunia: Usaha mikro merupakan usaha gabungan (partnership) atau

usaha keluarga dengan tenaga kerja kurang dari 10 orang, termasuk

di dalamnya usaha yang hanya dikerjakan oleh satu orang yang sekaligus

bertindak sebagai pemilik (self-employed). Usaha mikro sering merupakan

usaha tingkat survival (usaha untuk mempertahankan hidup � survival level

activities), yang kebutuhan keuangannya dipenuhi oleh tabungan dan

pinjaman berskala kecil.



Get yours now!



i. ILO: Usaha mikro di negara berkembang mempunyai karakteristik, antara lain

usaha dengan maksimal 10 orang pekerja, berskala kecil, menggunakan

teknologi sederhana, asset minim, kemampuan manajerial rendah, dan tidak

membayar pajak.

j. Farbman dan Lessik (1989): Usaha mikro mempunyai karakteristik, antara

lain mempekerjakan paling banyak 10 orang pekerja, merupakan usaha

keluarga dan menggunakan tenaga kerja keluarga, lokasi kerja biasanya

di rumah, menggunakan teknologi tradisional, dan berorientasi pasar lokal.

Berdasarkan beberapa pengertian di atas, dapat dibatasi pengertian usaha kecil

mikro yaitu: Usaha non pertanian (termasuk peternakan dan perikanan) yang

mempekerjakan paling banyak 10 pekerja, termasuk pemilik usaha dan anggota

keluarga, memiliki hasil penjualan paling banyak Rp. 100 juta per tahun, dan

mempunyai aset di luar tanah dan bangunan paling banyak Rp. 25 juta. Berdasarkan

penjelasan tersebut dapat disimpulkan bahwa usaha kecil memiliki cakupan yang

tidak besar, baik untuk jumlah pekerja, jenis usaha, jumlah penjualan dan

kepemilikan atas kekayaan yang terbatas.

2.4. Konsep Investasi

Pengertian investasi adalah pengeluaran-pengeluaran yang ditujukan untuk

meningkatkan atau mempertahankan persediaan barang modal (capital stock) terdiri

dari pabrik, mesin kantor, dan produk-produk tahan lama lainnya (Dornbusch dan

Fischer, 2004). Menurut Budiono (2000) investasi adalah pengeluaran dari sektor



Get yours now!



produsen (swasta untuk pembelian barang-barang atau jasa untuk menambah stok barang

dan perluasan perusahaan. Sedangkan Soediyono (2001) berpendapat bahwa investasi

adalah investasi menurut ekonomi makro biasa diartikan pengeluaran masyarakat untuk

memperoleh alat-alat kapital baru.

Menurut Tambunan (2001), di dalam neraca nasional atau struktur PDB

menurut penggunaannya, investasi didefinisikan sebagai pembentukan modal/kapital

tetap domestik (domestic fixed capital formation). Investasi dapat dibedakan antara

investasi bruto (pembentukan modal tetap domestik bruto) dan investasi netto

(pembentukan modal tetap domestik netto).

Menurut definisi dari Badan Pusat Statistik (BPS, 2007), pembentukan modal

tetap adalah pengeluaran untuk pengadaan, pembuatan, atau pembelian barang-

barang modal baru (bukan barang-barang konsumsi) baik dari dalam negeri maupun

import, termasuk barang modal bekas dari luar negeri. Nopirin (2000) �Investasi

merupakan salah satu komponen yang penting dalam PDB�. Selanjutnya Nopirin

(2000), Faktor yang mempengaruhi investasi diantaranya adalah tingkat bunga,

penyusutan, kebijaksanaan pemerintah, perkiraan tentang penjualan dan

kebijaksanaan ekonomi. Tingkat kegiatan perekonomian ditentukan oleh besaran-

besarannya pengeluaran agregat yang wujud dalam perekonomian. Dalam

perekonomian pengeluaran agregat itu sendiri dari empat jenis pengeluaran yaitu:

pengeluaran konsumsi rumah tangga investasi oleh perusahaan perusahaan,

pengeluaran pemerintah dan ekspor.



Get yours now!



Dari kenyataan itu dapatlah disimpulkan bahwa naik turunnya tingkat

kegiatan ekonomi adalah ditimbulkan oleh perusahaan-perusahaan dari masing-

masing atau gabungan faktor-faktor tersebut. Pada setiap momen, persediaan modal

adalah determinan output perekonomian yang penting, karena persediaan modal bisa

berubah sepanjang waktu, dan perubahan itu bisa mengarah ke pertumbuhan

ekonomi. Biasanya, terdapat dua kekuatan yang mempengaruhi persediaan modal:

investasi dan depresiasi. Investasi mengacu pada pengeluaran untuk perluasan usaha

dan peralatan baru, dan hal itu menyebabkan persediaan modal bertambah. Depresiasi

mengacu pada penggunaan modal, dan hal itu menyebabkan persediaan modal

berkurang (Mankiw, 2003).

Pabrik-pabrik, mesin-mesin, peralatan, dan barang-barang baru akan

meningkatkan stok modal (capital stock) fisikal suatu negara (yaitu jumlah nilai riil

bersih dari semua barang-barang modal produktif secara fiskal) sehingga pada

gilirannya akan memungkinkan negara tersebut untuk mencapai tingkat output yang

lebih besar. Investasi jenis ini sering diklasifikasikan sebagai investasi di sektor

produktif (directly productive aktivities). Investasi-investasi lainnya yang dikenal

dengan sebutan infrastruktur sosial dan ekonomi (social overhead capital) yaitu jalan

raya, listrik, air, sanitasi, dan komunikasi akan mempermudah dan mengintegrasikan

kegiatan-kegiatan ekonomi (Arsyad, 1999).

Pembangunan fasilitas-fasilitas irigasi akan dapat memperbaiki kualitas lahan

pertanian melalui peningkatan produktivitas per hektar. Jika 100 hektar lahan

beririgasi bisa menghasilkan output yang sama dengan 200 hektar lahan tak beririgasi



Get yours now!



(dengan catatan penggunaan input-input lainnya sama), maka fasilitas irigasi itu

nilainya sama dengan dua kali luas lahan tanpa irigasi. Penggunaan pupuk-pupuk

kimia dan pembasmian hama penyakit dengan pestisida juga akan bermanfaat untuk

meningkatkan produktivitas lahan. Semua bentuk investasi ini merupakan cara-cara

untuk memperbaiki kualitas sumberdaya tanah yang ada.

Sama halnya dengan investasi tak langsung di atas, investasi insani (human

invesment) juga dapat memperbaiki kualitas sumberdaya manusia dan juga akan

mempunyai pengaruh yang sama atau bahkan lebih besar terhadap produksi. Sekolah-

sekolah formal, sekolah-sekolah kejuruan, dan program-program latihan kerja serta

berbagai pendidikan informal lainnya semuanya diciptakan secara lebih efektif untuk

memperbesar kemampuan manusia dan sumberdaya-sumberdaya lainnya sebagai

hasil dari investasi langsung dalam pembangunan gedung-gedung, peralatan dan

bahan-bahan (buku-buku, proyektor, peralatan penelitian, alat-alat latihan kerja,

mesin-mesin, dan lain-lain). Latihan-latihan tingkat lanjutan yang relevan bagi tenaga

pendidik, demikian pula dengan buku-buku pelajaran ekonomi yang baik, bisa

membuat perubahan yang sangat besar dalam mutu, kepemimpinan, dan produktivitas

tenaga kerja yang ada. Oleh karena itu investasi insani sama dengan memperbaiki

mutu sekaligus meningkatkan produktivitas sumberdaya-sumberdaya tanah melalui

investasi yang strategis tersebut. Investasi baik dari segi modal fisik maupun investasi

insani sangat diperlukan termasuk dalam dunia industri kecil. Perkembangan dan

pertumbuhan industri kecil sangat dipengaruhi oleh kedua jenis investasi ini yang

pada akhirnya akan mendorong pertumbuhan ekonomi.



Get yours now!



Pertumbuhan ekonomi sangat tergantung pada tenaga kerja dan jumlah

kapital. Investasi akan menambah jumlah daripada kapital. Tanpa investasi maka

tidak akan ada pabrik/mesin baru, dan dengan demikian tidak ada ekspansi.

Pengertian investasi mencakup investasi barang-barang tetap pada perusahaan

(business fixed invesment), persediaan (inventory) serta perumahan (residential)

(Nopirin, 2000).

Penanaman modal atau investasi akan menumbuhkan industri kecil baru

sehingga makin memberikan peranan dalam pembangunan ekonomi. Perkembangan

hasil investasi mampu menambah pemasukan peralatan modal dan bahan mentah,

sehingga dapat meningkatkan kapasitas produksi dan menambah modal kembali.

Bersamaan itu pengembangan usaha kecil yang didukung dengan investasi, dengan

modal uang dan modal fisik, akan membawa serta keterampilan teknik, tenaga ahli,

pengalaman organisasi, informasi pasar, teknik-teknik produksi maju, pembaharuan

produk sehingga hasilnya akan lebih mengembangkan industri kecil dalam negeri.

Selain itu juga melatih tenaga kerja setempat pada keahlian baru.

2.5. Konsep Angkatan Kerja dan Pengangguran

Telah dijelaskan di atas bahwa tenaga kerja merupakan faktor produksi yang

sangat penting yang secara aktif mengolah sumber lain. Menurut Simanjuntak (2001)

yang dimaksud tenaga kerja adalah: Penduduk yang sedang atau sudah bekerja,

sedang mencari pekerjaan dan yang melakukan kegiatan-kegiatan lain, seperti



Get yours now!



bersekolah dan mengurus rumah tangga. Batas umur tenaga kerja minimum 10 tahun

tanpa batas umur maksimum.

Menurut Dumairy (2000) yang dimaksud tenaga kerja adalah: �Penduduk

yang berumur di dalam batas usia kerja, baik yang sedang bekerja maupun sedang

mencari pekerjaan dengan batas usia minimum 15 tahun keatas tanpa batas umur

maksimum.

Berdasarkan pengertian di atas dapatlah diketahui bahwa tenaga kerja yaitu

meliputi penduduk yang berusia 15 tahun keatas, baik yang sudah bekerja maupun

yang sedang mencari pekerjaan serta yang melakukan kegiatan lain, seperti

bersekolah dan mengurus rumah tangga serta golongan lain yang menerima

pendapatan. Pada kenyataannya batas usia 15 tahun keatas bukanlah merupakan suatu

kriteria tenaga kerja yang tetap. Batas usia tersebut bisa saja berubah sesuai dengan

kondisi yang ada. Tujuan dari pemilihan batas umur tersebut adalah supaya definisi

yang diberikan sedapat mungkin sebagai gambaran keadaan yang sebenarnya.

Menurut Simanjuntak (2001), yang dimaksud dengan tenaga kerja atau man

power adalah �Penduduk yang sudah atau yang sedang bekerja, sedang mencari

pekerjaan dan yang melakukan kegiatan-kegiatan lain seperti bersekolah dan

mengurus rumah tangga. Batas umur tenaga kerja minimum adalah 15 tahun tanpa

batas umur maksimum�.

Dari pengertian Simanjuntak dapatlah kita ketahui bahwa tenaga kerja yaitu

meliputi penduduk yang berusia 15 tahun keatas, baik yang sudah bekerja maupun



Get yours now!



yang sedang mencari pekerjaan serta yang melakukan kegiatan lain seperti sekolah,

mengurus rumah tangga dan golongan-golongan lain yang menerima pendapatan.

Tiap negara memiliki batas umur yang berbeda karena situasi dan kondisi

tenaga kerja di masing-masing negara juga berbeda. Pemilihan batas umur 15 tahun

adalah berdasarkan fakta bahwa dalam umur tersebut sudah banyak penduduk

berumur muda terutama di desa-desa yang sudah bekerja atau mencari pekerjaan.

Berdasarkan perumusan di atas, dapat dilihat bahwa batas umur maksimum

tenaga kerja tidak ada. Alasannya adalah Indonesia belum mempunyai jaminan sosial

nasional. Hanya sebagian penduduk Indonesia yang merasakan atau menerima

tunjangan di hari tua, yaitu pegawai negeri dan hanya sebagian kecil saja pegawai

dari perusahaan swasta. Buat golongan inipun, pendapatan yang mereka terima tidak

mencukupi kebutuhan sehari-hari. Oleh sebab itulah mereka yang sudah mencapai

usia pensiun biasanya tetap masih aktif dalam kegiatan ekonomi tetap digolongkan

sebagai tenaga kerja, itulah mengapa sebabnya di Indonesia tidak menganut batas

umur maksimum.

Di dalam pengertian tenaga kerja itu juga dimaksudkan kelompok yang

sedang mencari pekerjaan, bersekolah dan mengurus rumah tangga. Meskipun

mereka tidak bekerja tetapi secara fisik mereka mampu bekerja dan sewaktu-waktu

dapat ikut bekerja. Inilah alasannya mengapa kelompok ini juga dimaksudkan ke

dalam kelompok tenaga kerja. Dua golongan pertama yaitu penduduk yang sudah

bekerja dan yang sedang mencari pekerjaan disebut angkatan kerja. Sedangkan

kelompok yang terakhir yaitu penduduk yang bersekolah, mengurus rumah tangga



Get yours now!



dan kelompok lain-lain yang menerima pendapatan disebut bukan angkatan kerja

(Potential Labor Force).

Berdasarkan uraian di atas dapatlah kita simpulkan bahwa tenaga kerja

meliputi angkatan kerja dan bukan angkatan kerja, atau dapat disimpulkan sebagai

berikut:

Tenaga Kerja = Angkatan Kerja + Bukan Angkatan Kerja

Untuk mengetahui pengertian angkatan kerja, penulis mengemukakan

beberapa pendapat, yaitu menurut Payman Simanjuntak yang dimaksud dengan

angkatan kerja adalah: �Penduduk yang berusia 15 tahun keatas yang mempunyai

pekerjaan tertentu dalam suatu kegiatan ekonomi dan mereka yang tidak bekerja

tetapi sedang mencari pekerjaan� (Simanjuntak, 2001).

Sedangkan menurut Soeroto, angkatan kerja dapat didefinisikan sebagai

berikut: �Sebagian dari jumlah penduduk dalam usia kerja yang mempunyai dan yang

tidak mempunyai pekerjaan yang telah mampu dalam arti sehat fisik dan mental

secara yuridis tidak kehilangan kebebasannya untuk memilih dan melakukan

pekerjaan tanpa ada unsur paksaan� (Soeroto, MA, 2002).

Dari kedua batasan tadi dapatlah ditarik suatu kesimpulan bahwa yang

termaksud angkatan kerja adalah penduduk yang berusia 10 tahun keatas baik yang

sedang bekerja maupun yang sedang mencari pekerjaan, walaupun Soeroto tidak

sependapat dengan batasan usia minimum tetapi secara kualitas telah memberikan

makna yang berarti.



Get yours now!



Golongan yang bekerja atau pekerja adalah angkatan kerja yang sudah aktif

dalam menghasilkan barang dan jasa. Kelompok ini terdiri dari orang yang bekerja

penuh dan setengah pengangguran. Yang termaksud dalam golongan bekerja penuh

adalah orang yang cukup dimanfaatkan dalam bekerja dari jumlah jam kerja

produktivitas kerja dan penghasilan yang diperoleh.

Sedangkan yang termaksud dalam golongan setengah menganggur adalah

orang yang kurang dimanfaatkan dalam bekerja baik dilihat dari segi jam kerja,

produktivitas kerja maupun dari segi penghasilan.

Golongan setengah pengangguran dapat dikelompokkan atas:

1. Setengah menganggur kentara, yaitu meraka yang bekerja kurang dari 35 jam

seminggu atau rata-rata kurang dari 6 jam per hari.

2. Setengah menganggur tidak kentara atau menganggur terselubung adalah

mereka yang produktivitas kerja dan pendapatannya rendah.

Selanjutnya yang disebut dengan pengangguran adalah angkatan kerja yang

siap untuk bekerja dan sedang berusaha untuk mencari pekerjaan.

Adapun menurut Hidayat yang temasuk pencari kerja adalah:

1. Golongan pencari kerja yang pertama sekali masuk angkatan kerja.

2. Golongan yang melepaskan pekerjaan atas kehendak sendiri untuk mencari

pekerjaan yang lebih sesuai.

3. Golongan yang diberhentikan dari pekerjaan dan sedang mencari pekerjaan.

4. Golongan yang sedang bekerja tetapi juga berusaha mencari pekerjaan yang

lebih baik (Hidayat, 2006).



Get yours now!



Berdasarkan uraian di atas semakin jelaslah pengertian terhadap makna

pengangguran yaitu kelompok angkatan kerja yang termasuk sebagai pencari kerja

atau berusaha untuk mendapatkan pekerjaan.

Pengangguran dapat dibagi atas beberapa faktor, diantaranya adalah atas

kemauan sendiri, mereka dapat dibedakan antara pengangguran terpaksa dan

pengangguran sukarela.

a. Pengangguran terpaksa adalah mereka yang tidak dapat memperoleh

pekerjaan sekalipun bersedia menerima pekerjaan dengan upah lebih rendah

dari tingkat biasanya yang berlaku.

b. Pengangguran sukarela adalah mereka yang memilih lebih baik menganggur

daripada menerima pekerjaan dengan upah lebih rendah dari tingkat yang

biasanya berlaku.

Di bawah ini akan diuraikan jenis pengangguran atas sebabnya, yaitu:

a. Pengangguran Friksional

Pengangguran friksional disebabkan karena seseorang pencari kerja sulit

untuk mendapatkan pekerjaan. Kesulitan ini terjadi karena kurangnya

informasi pasar kerja sehingga sulit mempertemukan pencari kerja dengan

lowongan yang tersedia. Jadi pengangguran ini terjadi karena pencari kerja

tidak mengetahui di mana adanya lowongan kerja itu, di lain pihak pengusaha

kurang mengetahui di mana tersedianya tenaga kerja yang sesuai. Di samping

adanya keterbatasan persyaratan kerja secara otomatis menerima setiap

lamaran yang diajukan. Pengalaman inilah pengusaha cenderung untuk



Get yours now!



menolak lamaran yang masuk. Kecenderungan lain bagi pengusaha untuk

mengisi suatu lowongan tertentu adalah mengambil tenaga-tenaga dari dalam

perusahaan sendiri. Kurangnya mobilitas dari pencari kerja yang baru tamat

studi di kota-kota besar enggan untuk mencari pekerjaan di daerah. Bentuk

lain dari pengangguran friksional adalah voluntarily unemploeed yaitu

walaupun si pencari kerja sudah diterima untuk mengisi lowongan namun si

pencari kerja tidak bersedia menerima dengan maksud untuk mencari atau

menunggu kesempatan atau pekerjaan yang lebih baik.

b. Pengangguran Struktural

Keadaan perekonomian suatu negara yang tidak menentu akan banyak

membawa dampak yang kurang menguntungkan khususnya terhadap

pengangguran. Perubahan dalam struktur atau komposisi perekonomian dapat

menimbulkan pengangguran struktural. Hal ini membawa konsekuensi

terhadap keterampilan tenaga kerja yang dibutuhkan, sementara pihak pencari

kerja belum siap menerima perubahan atau belum mampu menyesuaikan diri

terhadap pekerjaan baru tersebut. Hal ini dapat dilihat dari:

1. Pemakaian alat teknologi baru berupa mesin-mesin pada produksi

pabrik, hal ini akan menyisihkan tenaga kerja yang tadinya dikerjakan

secara manual. Akibatnya tenaga kerja tersebut akan banyak

menganggur.

2. Adanya pergeseran dari ekonomi yang berat agraris menjadi ekonomi

yang berat industri. Perubahan tersebut akan membawa konsekuensi



Get yours now!



logis bahwa para pekerja yang tadinya ada di sektor pertanian akan

beralih pada sektor industri. Akan tetapi sektor industri tersebut tidak

mudah menerimanya karena di sektor industri harus memiliki

beberapa keterampilan khusus untuk setiap pekerjaan tertentu.

Akibatnya kelebihan yang tidak tertampung di sektor industri akan

menjadi pengangguran.

c. Pengangguran Musiman

Pengangguran musiman disebabkan oleh fluktuasi kegiatan produksi dan

distribusi barang atau jasa yang dipengaruhi oleh musim. Ada pola musiman

yang disebabkan oleh faktor iklim dan ada yang disebabkan oleh kegiatan

masyarakat misalnya musim pengolahan tanam di sektor pertanian biasanya

dikaitkan dengan musim hujan. Pada musim panen banyak petani turun ke

sawah dan di luar musim tersebut petani tidak mempunyai kegiatan ekonomis.

Mereka harus menunggu musim yang baru. Demikian pula di sektor yang

misalnya perusahaan industri sandang, kegiatan akan meningkat dalam

menghadapi hari-hari besar keagamaan dan biasanya kegiatan mengendur

kembali sesudahnya. Dalam keadaan perekonomian yang lesu inilah akan

banyak terdapat pengangguran musiman.

Menurut Edwards dalam buku Todaro (1995) yang dimaksud dengan semi

pengangguran terbuka adalah: �Para pekerja yang jumlah jam kerja lebih sedikit dari

yang mereka inginkan (sebagian besar bekerja harian, mingguan dan musiman).

Di mana produktivitas dan penghasilan juga kecil�.



Get yours now!



Golongan setengah menganggur dapat dibedakan menjadi dua, yaitu setengah

menganggur kentara dan setengah menganggur tak kentara atau menganggur

terselubung. Setengah menganggur kentara yaitu mereka yang bekerja kurang dari 35

jam seminggu rata-rata dari 6 jam perhari. Setengah menganggur tidak kentara atau

menganggur terselubung di mana mereka yang produktivitas dan berpenghasilan

rendah. Selanjutnya yang disebut pengangguran terbuka adalah angkatan kerja yang

siap untuk bekerja dan sedang berusaha mencari kerja. Tingkat pengangguran

terbuka dihitung dengan rumus:

Tingkat pengangguran = Jumlah Pengangguran Jumlah Angkatan Kerja

Untuk mengetahui seberapa besar peluang angkatan kerja untuk berpartisipasi

dan masuk dalam pasar kerja dapat terlihat dari tingkat partisipasi angkatan kerja

dengan rumus:

TPAK = Jumlah Angkatan Kerja Jumlah Tenaga Kerja

Pada situasi daerah dengan kelompok penduduk lebih dominan usia muda,

kenaikan angka-angka TPAK sangat kecil. Hal tersebut disebabkan jika ada

penambahan penduduk usia 10 tahun namun belum berarti masuk ke dalam angkatan

kerja melainkan tenaga kerja, karena boleh jadi mereka masih melanjutkan sekolah

atau mengurus rumah tangga dan menganggur.

TPAK laki-laki jauh lebih tinggi dari TPAK perempuan. Ini mencerminkan

peluang yang besar bagi perempuan untuk memasuki pasar kerja. Apabila

X100%

X100%



Get yours now!



dibandingkan keseluruhan antar daerah, TPAK di daerah pedesaan jauh lebih tinggi

dari pada di daerah perkotaan. Hal tersebut dapat dibuktikan dari adanya tingkat

pengangguran terbuka di daerah pedesaan lebih rendah dibanding di daerah

perkotaan.

Pengangguran terbuka merupakan kesenjangan (kelebihan) antara penawaran

tenaga kerja dengan jumlah permintaan tenaga kerja. Pengangguran terbuka terjadi

akibat adanya kegagalan dalam pembangunan ekonomi yang tidak mendukung

terciptanya kesempatan kerja.

Menurut Todaro (2000) pengangguran secara umum terbagi dua:

a. Pengangguran terbuka (open unemployment)

Merupakan jenis pengangguran yang sangat terlihat di mana pencari kerja

belum mendapatkan pekerjaan atau sedang mencari kerja.

b. Pengangguran terselubung (underemployment)

Pengangguran yang proporsi bekerja tidak penuh atau secara paruh waktu

dan tingkat penghasilan yang sangat minim.

Menurut Samuelson (1997) pengangguran menurut kemauan terbagi atas:

1) Pengangguran Friksionil

Pengangguran ini disebabkan karena seorang pencari kerja sulit untuk

mendapatkan pekerjaan (kesulitan sementara). Kesulitan itu terjadi karena



Get yours now!



kurangnya informasi pasar kerja sehingga sulit mempertemukan pencari

kerja dengan lowongan yang tersedia. Jadi pengangguran terbuka ini

terjadi karena pencari kerja tidak mengetahui di mana adanya lowongan

kerja.

2) Pengangguran Struktural

Perubahan dalam struktur atau komposisi perekonomian struktural, hal ini

membawa konsekuensi bagi keterampilan tenaga kerja yang dibutuhkan,

sementara pihak pencari kerja belum siap untuk menerima perubahan atau

belum mampu menyesuaikan diri dengan keterampilan baru tersebut.

3) Pengangguran Musiman

Pengangguran ini disebabkan oleh adanya fluktuasi kegiatan produksi dan

distribusi barang dan jasa yang dipengaruhi oleh musim, misalnya musim

panen akan mengurangi pengangguran terbuka sementara.

4) Pengangguran Upah Ril

Pengangguran yang terjadi akibat adanya kenaikan upah yang akan

menurunkan permintaan akan tenaga kerja.

Menurut Edwar dalam Todaro (2000) ada lima jenis pokok dari pengerahan

tenaga kerja yang tidak optimal (underutilization of labor) yaitu:

1) Pengangguran Terbuka.



Get yours now!



2) Pengangguran Terselubung.

3) Mereka yang nampak aktif bekerja tetapi sebenarnya kurang produktif

(the visible active but underutilized) mereka yang tidak digolongkan

dalam pengangguran terbuka atau terselubung, namun bekerja di bawah

standar produktivitas optimal. Jenis pengangguran terbuka ini terbagi ke

dalam:

a) Pengangguran terselubung yang terlindungi (disquised

underemployment).

b) Pengangguran yang tersembunyi (hidden unemplyment).

c) Pensiun terlalu dini (prematur retirement).

4) Mereka yang memang tidak mampu bekerja secara penuh (the impaired)

misalnya penyandang cacat.

5) Mereka yang tidak produktif (the unproductive) mereka yang

sesungguhnya memiliki kemampuan untuk melakukan pekerjaan-

pekerjaan produktif, akan tetapi mereka tidak memiliki sumber-sumber

daya komplemen yang memadai untuk menghasilkan output. Yang

mereka miliki hanya tenaga, sehingga meskipun sudah bekerja keras

tetapi hasilnya tidak memadai.

2.6. Konsep Kredit

Kredit artinya kepercayaan. Mendapat kredit artinya mendapat kepercayaan

dari pemberi kredit (kreditor). Dalam hal pemberian kredit, kreditor memberi



Get yours now!



kepercayaan kepada debitor yang harus memenuhi kewajiban-kewajibannya kepada

kreditor sesuai dengan kesepakatan bersama.

Menurut Kasmir (2004), kata kredit berasal dari kata Yunani �Credere� yang

berarti kepercayaan atau berasal dari bahasa Latin �Creditum� yang berarti

kepercayaan akan kebenaran. Pengertian tersebut kemudian dibakukan oleh

pemerintah dengan dikeluarkan Undang-Undang Pokok Perbankan No. 14 Tahun

1967 bab 1 Pasal 1,2 yang merumuskan pengertian kredit sebagai berikut: �Kredit

adalah penyediaan uang atau yang disamakan dengan itu berdasarkan persetujuan

pinjam meminjam antara bank dengan lain pihak peminjam berkewajiban melunasi

hutangnya setelah jangka waktu tertentu dengan jumlah bunga yang telah

ditentukan�.

Selanjutnya pengertian kredit tersebut disempurnakan lagi dalam Undang-

Undang No. 7 Tahun 1992 tentang Perbankan. Sebagaimana telah diubah dengan

Undang-Undang No. 10 Tahun 1998, yang mendefinisikan pengertian kredit adalah:

�Kredit adalah penyediaan uang atau tagihan yang dapat dipersamakan dengan itu

berdasarkan persetujuan atau kesepakatan pinjam meminjam untuk melunasi

hutangnya setelah jangka waktu tertentu dengan jumlah bunga�.

Dalam ekonomi kredit berarti pemberian barang jasa atau uang dari kreditor

kepada debitor tanpa imbalan langsung namun disertai kewajiban-kewajiban tertentu

pada waktu yang akan datang sesuai dengan kesepakatan bersama. Kredit perbankan

berarti uang dari kreditor kepada debitor. Dewasa ini kreditor menuntut jaminan dan

persyaratan-persyaratan yang harus diberikan dan dipenuhi debitor hal ini penting



Get yours now!



untuk menghindari kerugian pihak kreditor dan memaksa debitor untuk memenuhi

kewajiban-kewajibannya.

Sebagaimana telah diketahui bahwa kredit diberikan atas dasar kepercayaan,

maka hal itu berarti bahwa prestasi yang diberikan benar-benar diyakini dapat

dikembalikan oleh pihak penerima kredit sesuai dengan waktu dan syarat-syarat yang

telah disetujui bersama. Berdasarkan hal tersebut, menurut Kasmir (2004), unsur-

unsur yang terkandung dalam kredit adalah sebagai berikut:

1. Kepercayaan, adanya suatu keyakinan dari pembeli kredit bahwa peristiwa yang

diberikan kepada pemakai benar-benar akan diterima kembali di masa yang akan

datang atau masa yang telah ditentukan.

2. Uang atau tangguhan yang dapat dipersamakan, penyediaan dana kredit oleh

bank dapat berupa uang tunai atau tagihan, yang termasuk dalam tagihan ini

antara lain fasilitas garansi bank, Letter of Credit (L/C).

3. Persetujuan, pelayanan kredit oleh pihak bank kepada peminjam harus

berdasarkan kedua belah pihak. Bank setuju menyediakan kredit kepada

peminjam setelah menerima kekayaan peminjam dan dinilai pihak peminjam

setuju terhadap syarat-syarat yang ditetapkan bank. Bukti tercapainya persetujuan

tersebut dituangkan dalam perjanjian antara bank dan peminjam.

4. Kewajiban melunasi, kredit harus dilunasi sebab kredit adalah bagian dari

kelayakan bank yang diserahkan kuasa pengelolanya bukan hak misalnya kepada

penerima kredit.



Get yours now!



5. Waktu, dalam pemberian kredit ada unsur waktu yang harus dipertimbangkan,

waktu dalam hal ini adalah jangka waktu pengembalian kredit.

6. Bunga dan imbalan bank memerlukan imbalan dari kredit yang disediakan

kepada peminjam. Keperluan akan imbalan ini muncul untuk beberapa hal seperti

menutupi risiko kredit macet, balas jasa kepada pemilik dana, jasa bank dalam

mengelola kredit yang berbentuk gaji karyawan, serta tingkat keuntungan yang

diharapkan.

7. Kekayaan, kredit adalah kekayaan bank yang sebagian dananya diperoleh dari

masyarakat dan dikelola oleh pihak bank.

Berdasarkan penjelasan tentang kredit dapat diketahui bahwa unsur-unsur

yang terkandung dalam kredit seperti kepercayaan, uang, persetujuan, kewajiban

melunasi, waktu, bunga dan kekayaan akan mendukung kelancaran penggunaan

kredit bagi industri kecil. Penggunaan kredit oleh industri kecil sangat mendukung

operasionalnya. Secara teori, jika suatu perusahaan memperoleh fasilitas kredit, maka

perusahaan tersebut akan terbantu dari segi pemodalan. Masalah-masalah kekurangan

modal awal, modal kerja dan sebagainya akan terbatasi sehingga aktivitas perusahaan

akan lancar dan maksimal. Demikian juga dengan industri kecil. Berbagai fasilitas

kredit yang ada akan mendorong dan membantu perkembangan industri kecil.

2.7. Teori Upah dan Pengupahan

Upah pekerja biasanya terkait dengan struktur kepegawaiannya. Besarnya

upah dan tunjangan tenaga kerja ditentukan oleh beberapa unsur, misalnya lama



Get yours now!



kerja, jenis pekerjaan, jabatan, dan status kepegawaiannya. Beberapa perusahaan

menerapkan status kepegawaian berjenjang, mulai dari sebagai pekerja kontrak

harian, kemudian menjadi pekerja harian tetap, hingga akhirnya menjadi pekerja

bulanan tetap. Perubahan tingkatan tersebut mempengaruhi besar upah, fasilitas,

dan/atau tunjangan yang diterima oleh pekerja. Bagi pekerja bulanan tetap, upah tidak

terpengaruh oleh jumlah hari kehadiran/bekerja. Sedangkan pekerja harian lepas dan

harian tetap akan dikenakan pemotongan upah apabila tidak masuk kerja (Smeru,

2003).

Sistem pengupahan di suatu negara didasarkan kepada pandangan atau sistem

perekonomian negara tersebut. Menurut Sumarsono (2003), teori yang mendasari

sistem pengupahan pada dasarnya dapat dibedakan menurut dua ekstrim, yaitu:

(1) berdasarkan ajaran Karl Marx mengenai teori Hirai dan pertentangan kelas;

(2) berdasarkan pada teori pertambahan produk marginal berlandaskan asumsi

perekonomian bebas. Sistem pengupahan dari ekstrim pertama pada umumnya

dilaksanakan di negara-negara penganut paham komunis, sedangkan sistem

pengupahan ekstrim kedua pada umumnya dipergunakan di negara-negara yang

digolongkan kapitalis.

Sistem pengupahan menurut teori Karl Marx didasarkan pada teori nilai dan

asas pertentangan kelas. Pada dasarnya pendapat Karl Marx bahwa hanya buruh yang

merupakan sumber nilai dari jasa buruh atau dari jumlah waktu kerja yang digunakan

untuk memproduksi suatu barang. Sedangkan dari pendapat lainnya dari teori Karl

Marx adalah pertentangan kelas yang artinya bahwa kapitalis selalu berusaha



Get yours now!



menciptakan barang-barang modal untuk mengurangi penggunaan buruh. Akibatnya

adanya pengangguran besar-besaran sehingga menurunkan upah. Untuk itu menurut

Sumarsono (2003), tiada jalan lain bagi buruh kecuali untuk menjadi milik bersama.

Implikasi dari pandangan teori nilai adalah:

a. Harga barang berbeda menurut jumlah jasa buruh yang dialokasikan untuk

seluruh proses produksi barang tersebut.

b. Jumlah jam kerja yang dikorbankan untuk memproduksi suatu jenis barang

adalah hampir sama. Oleh sebab itu harganya di beberapa tempat terjadi

kira-kira sama.

c. Seluruh pendapatan nasional diciptakan oleh buruh, jadi dengan demikian

hanya buruh (pekerja) yang berhak memperoleh seluruh pendapatan nasional

tersebut.

Sedangkan implikasi dari teori pertentangan kelas adalah:

a. Kebutuhan konsumsi tiap-tiap orang macam dan jumlahnya sama. Nilai setiap

barang yang sama adalah juga sama walaupun berbeda tempat sehingga upah

yang hanya sekedar untuk memenuhi kebutuhan konsumtif dari buruh sebagai

pelaksanaan fungsi sosial.

b. Sistem pengupahan tidak mempunyai fungsi pemberikan insentif untuk

menjamin peningkatan produktivitas kerja dan pendapatan nasional.

c. Sistem kontrol yang sangat ketat diperlukan untuk menjamin setiap orang

betul-betul mau kerja menurut kemampuannya sehingga memerlukan

sentralisasi kekuasaan dan sistem paksaan.



Get yours now!



Teori Neo Klasik mengemukakan bahwa dalam rangka memaksimumkan

keuntungan tiap-tiap pengusaha menggunakan faktor-faktor produksi sedemikian

rupa sehingga tiap faktor produksi yang dipergunakan menerima atau diberi imbalan

sebesar nilai pertambahan hasil marginal dari faktor produksi tersebut. Menurut

Sumarsono (2003), pengusaha mempekerjakan sejumlah karyawan sedemikian rupa

sehingga nilai pertambahan hasil marginal seorang sama dengan upah yang diterima

orang tersebut. Tingkat upah yang dibayarkan oleh pengusaha adalah:

W = WMPPL = MPPL x P

Keterangan:

W = tingkat upah (labour cost) yang dibayarkan perusahaan

kepada karyawan

P = harga jual barang (hasil produksi) dalam rupiah per

unit barang

WMPPL = marginal physical product of labour atau pertambahan hasil marginal

pekerja, diukur dalam unit barang per unit waktu

MPPL = volume of marginal physical product of labour atau nilai pertambahan

hasil marginal pekerja atau karyawan

Dalam teori Neoklasik menyatakan bahwa karyawan memperoleh upah senilai

dengan pertambahan hasil marginalnya. Upah berfungsi sebagai imbalan atas usaha

kerja yang diberikan seseorang tersebut kepada pengusaha. Upah dibayar oleh

pengusaha sesuai atau sama dengan usaha kerja (produktivitas) yang diberikan

kepada pengusaha.



Get yours now!



2.8. Fungsi Produksi

Produk merupakan hasil akhir dari proses atau aktivitas ekonomi dengan

memanfaatkan beberapa masukan atau output. Dengan demikian kegiatan produksi

adalah mengkombinasikan berbagai input atau masukan untuk menghasilkan output.

Produksi adalah suatu proses mengubah input menjadi output, sehingga nilai

barang tersebut bertambah. Fungsi produksi adalah suatu fungsi atau persamaan yang

menunjukkan hubungan antara tingkat output dan tingkat penggunaan input-input

(Boediono, 2002).

Fungsi produksi menetapkan bahwa suatu perusahaan tidak bisa mencapai

suatu output jika hanya menggunakan sedikit input sehingga tingkat outputnya akan

berkurang. Fungsi produksi menunjukkan hubungan antara berbagai kombinasi input

yang digunakan untuk menghasilkan output.

Penghitungan fungsi produksi pada masa Karl Marx menetapkan biaya

produksi hanya dihitung berdasarkan pengeluaran tenaga kerja saja karena mereka

belum percaya pada mesinisasi, sehingga dapat dimaklumi apabila teori Karl Marx

memprediksikan bahwa suatu saat nanti akan terjadi eksploitasi antar manusia yang

akan menyebabkan hancurnya kapitalisme.

Berikut adalah hubungan antara jumlah output (Q) dengan jumlah input yang

digunakan dalam proses produksi yaitu (XI, X2, X3 Xn), secara matematis, menurut

Joesron dan Fathorrozi (2003) dapat ditulis sebagai berikut:

Q = F (X1, X2, X3 ........................ �.Xn (2.1)

Keterangan: Q = Output



Get yours now!



X = Input

Berdasarkan rumus tersebut diketahui bahwa input yang digunakan dalam

proses produksi hanya terdiri atas modal (K) dan tenaga kerja (L) maka fungsi

produksi yang dimaksud dapat diformulasikan:

Q = f (K, L)

Keterangan di mana:

Q = Output

K = Input modal

L = Input tenaga kerja

Berdasarkan teori yang berkembang diambil pula satu asumsi dasar mengenai

sifat dari fungsi produksi, yakni pada suatu hukum yang disebut The Law of

Deminising Returns. Hukum ini mengatakan bahwa bila satu macam input ditambah

penggunaannya sedang input lainnya tetap, maka tambahan output yang dihasilkan

dari setiap tambahan satu unit input yang ditambahkan mula-mula menaik, tetapi

kemudian menurun bila input terus bertambah.

Kemudian Boediono (1999) menyatakan bahwa meningkatkan output sebagai

konsekuensi pertumbuhan ekonomi dapat dilakukan dengan meningkatkan

keterampilan pekerja, penerapan sistem pembagian kerja yang tepat berdasarkan

keterampilan pekerja dan penggunaan mesin-mesin yang dapat memudahkan dan

mempercepat serta meningkatkan produktivitas tenaga kerja.



Get yours now!



Lebih lanjut Boediono (1999) menggambarkan bahwa bentuk umum fungsi

produksi yang bisa menampung berbagai kemungkinan substitusi antara kapital (K),

tenaga kerja (L), Sumber daya (R) dan teknologi (T) adalah sebagai berikut:

Q = f (K, L, R, T) (2.2)

Keterangan:

Q = Output atau keluaran

K = Stok Kapital atau modal

L = Labor atau tenaga Kerja

R = Resource/Sumber daya

T = Tingkat teknologi yang digunakan

Berdasarkan persamaan di atas menunjukkan bahwa stok kapital, tenaga kerja,

penggunaan pupuk dan teknologi akan meningkatkan output. Apabila output

meningkat pada periode itu, maka sebagian kenaikan output akan diinvestasikan

sehingga stok kapital akan bertambah besar sebesar output yang diinvestasikan.

Proses pertumbuhan output ini akan terus berulang pada periode berikutnya, sampai

pada batas penggunaan sumber daya alam dan sumber daya tenaga kerja mencapai

tingkat yang optimal.

Berdasarkan persamaan tersebut dapat disimpulkan bahwa besar kecilnya

tingkat produksi suatu barang tergantung kepada jumlah faktor produksi yang

dimiliki seperti modal, jumlah tenaga kerja, jumlah kekayaan alam dan tingkat

produksi yang digunakan. Fungsi produksi menurut Soekartawi (2003) adalah

hubungan fisik antara variabel yang dijelaskan (Y) dan variabel yang menjelaskan



Get yours now!



(X). Variabel yang dijelaskan biasanya berupa output dan variabel yang menjelaskan

biasanya berupa input. Dalam pembahasan teori ekonomi produksi, maka telaahan

yang banyak diminati dan dianggap penting adalah telaahan fungsi produksi ini. Hal

tersebut disebabkan karena beberapa hal, antara lain:

1. Dengan fungsi produksi, maka peneliti dapat mengetahui hubungan antara faktor

produksi (input) dan produksi (output) secara langsung dan hubungan tersebut

dapat lebih mudah dimengerti,

2. Dengan fungsi produksi, maka peneliti dapat mengetahui hubungan antara

variabel yang dijelaskan (dependent variable) Y, dan variabel yang menjelaskan

(independent variable) X, serta sekaligus mengetahui hubungan antarvariabel

penjelas. Secara matematis, hubungan ini dapat dijelaskan sebagai berikut:

Y = f (X1, X2, ..., X3, ...Xn) (2.3)

Dengan fungsi produksi seperti tersebut di atas, maka hubungan Y dan X dapat

diketahui dan sekaligus hubungan X1...Xn dan X lainnya juga dapat diketahui.

Menurut Soekartawi (2003) fungsi produksi adalah suatu pernyataan

deskriptif yang mengkaitkan masukan dengan keluaran. Fungsi produksi menyatakan

jumlah maksimum yang dapat di produksi dengan sejumlah masukan tertentu atau

alternatif lain, jumlah maksimum masukan yang diperlukan untuk memproduksi satu

tingkat keluaran tertentu. Fungsi ditetapkan oleh teknologi yang tersedia yaitu

hubungan masukan/keluaran untuk setiap produksi adalah karakteristik teknologi,

peralatan, tenaga kerja, bahan dan sebagainya yang dipergunakan perusahaan.



Get yours now!



Selanjutnya, Widayat (2001) menjelaskan bahwa proses produksi pada

umumnya membutuhkan berbagai macam faktor produksi, misalnya tenaga kerja,

modal dan berbagai bahan mentah. Pada setiap proses produksi, faktor-faktor

produksi tersebut digunakan dalam kombinasi tertentu.

Kombinasi antara faktor produksi akan merubah jumlah input. Tambahan

output yang diperoleh karena adanya tambahan satu unit input tersebut dinamakan

Marginal Physical Product (MPP), dari input tersebut dapat ditulis:

L

QMPPL

(2.4)

Kalau hubungan antara output dan input variabel digambarkan dalam suatu

grafik maka akan didapat suatu kurva yang dinamakan kurva Total Physical Product

(TPP). Kurva Total Physical Product (TPP) ini didefinisikan sebagai kurva yang

menunjukkan tingkat produksi total (Q) pada berbagai tingkat penggunaan input

variabel dan input lainnya dianggap tetap, sehingga:

TPP = f (X1, X2, ... Xn) (2.5)

Kurva lain yang dapat diturunkan dari kurva Total Physical Product (TPP)

adalah kurva Marginal Physical Product (MPP) dan kurva Average Physical Product

(APP). Kurva Marginal Physical Product (MPP) adalah kurva yang menunjukkan

tambahan Total Physical Product (TPP) karena adanya tambahan penggunaan satu

input variabel. Secara matematis dapat ditulis:

(2.6)



Get yours now!



Kurva Average Physical Product (APP) adalah kurva yang menunjukkan hasil

rata-rata per unit input variabel pada berbagai tingkat penggunaan input tersebut, dan

ditulis secara matematis:

Elastisitas produksi (Ep) adalah persentase perubahan dari output sebagai

akibat dari persentase perubahan dari input. Ep ini dapat dituliskan melalui rumus

sebagai berikut (Soekartawi, 2003):

, atau

Di mana: Y adalah hasil produksi (output)

X adalah faktor produksi (input) Karena ÄY⁄ÄX = MPP, dan Y⁄X = APP maka Ep = MPP⁄APP.

Hukum kenaikan hasil yang semakin berkurang menerangkan arah umum dan

tingkat perubahan umum output perusahaan bila salah satu sumber yang digunakan

berubah-ubah jumlahnya. Hukum ini menerangkan jika salah satu input ditambah

secara terus-menerus maka produksi total akan semakin meningkat sampai pada suatu

tingkat tertentu (titik maksimum) dan apabila sudah pada tingkat maksimum tersebut

faktor produksinya terus ditambah maka produksi total akan semakin menurun.

(2.7)

(2.8)



Get yours now!



Sumber: Widayat (2001)

Gambar 2.1. Kurva Hukum Kenaikan Hasil yang Semakin Berkurang

Keterangan:

TP = total produksi

L = tenaga kerja

MPl = marginal produk tenaga kerja L

APl = Produksi rata-rata tenaga kerja L

Di mana:

L

TPMPL

(2.9)

(2.10) L

TPAPL

TP

APL

MPL

Tahap I Tahap II Tahap III

Q

L

L

0

Q3

Q2

Q1

0 L2 L1

L1 L2 L3 L4



Get yours now!



Gambar di atas merupakan cara lain untuk menggambarkan fungsi produksi

yang menggunakan kombinasi faktor produksi tidak sebanding, di mana modal dan

teknologi dianggap tetap. Sumbu horisontal menunjukkan jumlah input tenaga kerja

dan sumbu vertikal menunjukkan jumlah produksi yang dihasilkan. Tahap I

menunjukkan penggunaan tenaga kerja yang masih sedikit dan apabila diperbanyak

tenaga kerjanya menjadi L2 maka total produksinya akan meningkat dari Q1 menjadi

Q2 produksi rata-rata dan produksi marjinalnya juga turut meningkat.

Berdasarkan asumsi hukum yang semakin berkurang dari produksi tersebut

diketahui bahwa naiknya kapasitas produksi akan menambah jumlah tenaga kerjanya.

Naiknya jumlah tenaga kerja akan meningkatkan produksi sehingga perusahaan akan

menetapkan spesialisasi terhadap produk tertentu yang dikuasainya. Naiknya

kapasitas produksi yang terus menerus tanpa dibarengi penambahan input faktor

produksi pada titik tertentu akan menyebabkan turunnya produksi sehingga

permintaan juga akan menurun dan pada gilirannya perkembangan usaha juga akan

berkurang. Walaupun masih terjadi peningkatan produksi namun semakin lama akan

semakin lebih kecil peningkatan produksinya sehingga pada titik tertentu akan

mengalami kerugian.

2.9. Penelitian Sebelumnya

Djamhari (2006) meneliti faktor-faktor yang mempengaruhi perkembangan

sentra UKM menjadi klaster dinamis. Hasil penelitian menyatakan bahwa manfaat

dari klaster UKM antara lain adalah mengurangi biaya transportasi dan transaksi,



Get yours now!



meningkatkan efisiensi, menciptakan aset secara kolektif, dan memungkinkan

terciptanya inovasi. Hasil penelitian Djamhari menyebutkan bahwa klaster UKM

merupakan salah satu cara terbaik untuk mengorganisasikan industri satu negara,

sehingga lebih memudahkan perumusan kebijakan pemerintah karena lebih

terintegrasi dan terfokus. Tumbuhnya klaster pada sektor-sektor lain akan

memungkinkan kerja sama antar kluster industri dan memungkinkan saling

ketergantungan. Hasil penelitian tersebut menyimpulkan bahwa pertumbuhan UKM

tergantung pada kemitraan UKM antara perusahaan besar dengan perusahaan kecil

yang saling membutuhkan.

Fadly (2006) meneliti tentang kajian faktor-faktor yang mempengaruhi

perkembangan Usaha UKM di Sumatera Utara. Penelitian ini menggunakan variabel

bebas kemampuan diri (usia dan pendidikan), penjualan, harga, modal usaha, desain,

kemampuan bersaing dan jenis usaha. Hasil analisa data diketahui bahwa faktor yang

paling mempengaruhi perkembangan UKM yaitu pengadaan bahan baku, peningkatan

skill tenaga kerja, stabilitas harga, jumlah produksi dan lama berusaha.

Syafrijal (2003) meneliti tentang Analisis faktor-fakor yang mempengaruhi

pertumbuhan industri kecil di wilayah segitiga industri di Jawa Timur. Variabel bebas

yang digunakan yaitu ketersediaan bahan baku, jumlah pekerja, keterampilan, alat

produksi (teknologi), modal sendiri, modal pinjaman, intensitas, manajemen dan

intensitas promosi. Hasil pembahasan diketahui bahwa secara bersama-sama

ketersediaan bahan baku, jumlah pekerja, ketrampilan, alat produksi (teknologi),

modal sendiri, modal pinjaman, intensitas manajemen, intensitas promosi



Get yours now!



berpengaruh signifikan terhadap pertumbuhan industri kecil di wilayah segitiga

industri di Jawa Timur.

Nurung, Sumantri, Indahyana (2003) meneliti tentang analisis produksi,

pendapatan dan pemasaran UKM ikan asin di Desa Kandang Kecamatan Selebar

Kota Bengkulu. Hasil penelitian menunjukkan bahwa modal berpengaruh nyata

terhadap produksi ikan asin pada tingkat kepercayaan 99%, sedangkan faktor

produksi seperti lama penjemuran berpengaruh tidak signifikan nyata terhadap

produksi ikan asin. Pendapatan rata-rata dari pengolahan ikan asin adalah

Rp. 762.969 per bulan. Bentuk saluran pemasaran ikan asin adalah pengolah,

pedagang pengumpul desa, pedagang pengecer luar kota, pedagang pengecer dan

konsumen.

Bambang (2007) meneliti tentang Analisis Faktor-faktor yang Mempengaruhi

Pertumbuhan Industri Kecil di Wilayah Segitiga Industri di Jawa Timur (Kondisi

di Masa Krisis: Surabaya, Sidoarjo, Gresik). Hasil pembahasan diketahui bahwa

dengan menggunakan pendekatan deskriptif kuantitatif dan alat analisis regresi linear

berganda maka didapatkan hasil bahwa kelancaran persediaan bahan, jumlah pekerja,

keterampilan kerja, ketersediaan alat produksi dan pertumbuhan modal sendiri,

pertumbuhan modal pinjaman, intensitas manajeman, intensitas kegiatan promosi

adalah variabel-variabel yang secara bersama signifikan berpengaruh terhadap

pertumbuhan industri kecil di kawasan segitiga industri (Surabaya, Sidoarjo dan

Gresik); serta kesulitan yang dihadapi antara lain penyediaan modal kerja,

pemenuhan modal investasi (perluasan usaha) maupun kesulitan dalam menyalurkan



Get yours now!



barang-barang produksinya ke pasar serta kesulitan dalam pembukuan (SDM yang

berpendidikan). Dalam penelitian ini juga didapatkan suatu simpulan bahwa

pengembangan industri kecil di kawasan segitiga industri di Jawa Timur perlu untuk

terus dibina dan dikembangkan karena tingkat keunggulan serta potensinya yang

cukup tinggi baik dari kontribusinya terhadap penyerapan tenaga kerja serta hasil

yang dicapainya, maupun dari segi kontribusi industri kecil di kawasan ini terhadap

PDRB Jatim.

2.10. Kerangka Pemikiran

Berikut gambar kerangka pemikiran faktor-faktor yang mempengaruhi

pertumbuhan industri kecil di Kota Medan.

Gambar 2.2. Kerangka Pemikiran

2.11. Hipotesis Penelitian

Adapun uraian uraian hipotesis penelitian yaitu

1. Terdapat pengaruh positif antara jumlah PMDN terhadap pertumbuhan industri

PMDN

Pengangguran

Jumlah Kredit UKM

Tingkat Upah Minimum Pertumbuhan Industri Kecil



Get yours now!



kecil di Kota Medan, ceteris paribus.

2. Terdapat pengaruh negatif antara pengangguran terhadap pertumbuhan industri

kecil di Kota Medan, ceteris paribus.

3. Terdapat pengaruh negatif antara Tingkat upah minimum terhadap pertumbuhan

industri kecil di Kota Medan, ceteris paribus.

4. Terdapat pengaruh positif antara KUMK yang disalurkan terhadap pertumbuhan

industri kecil di Kota Medan, ceteris paribus.



Get yours now!



tesis abdillah - pdfmachine from broadgun software,...

Documents