Tema 2: Jaminan Sosial dan Pemberantasan Korupsi“Jaminan Sosial 2020-2024”

Muhammad CholifihaniDirektur Kependudukan dan Jaminan Sosial

Jakarta, 20 Januari 2020

OUTLINE

1 Jaminan Sosial dalam RPJMN 2020-2024 dan RKP 2021

2 Agenda Reformasi Perlindungan Sosial

3 RPerpres Peta Jalan Jaminan Sosial 2020-2024

1 Jaminan Sosial dalam RPJMN 2020-2024 dan RKP 2021

Prioritas RPJMN IV 2020-2024“Indonesia Berpenghasilan Menengah-Tinggi yang Sejahtera, Adil, dan

Berkesinambungan”

3. Meningkatkan SDM berkualitas dan

berdaya saing

2. Mengembangkan Wilayah untuk Mengurangi Kesenjangan

dan Menjamin Pemerataan

4. Revolusi Mental dan Pembangunan

Kebudayaan

7. Memperkuat Stabilitas Polhukhankam dan

Transformasi Pelayanan Publik

1. Memperkuat Ketahanan Ekonomi untuk

Pertumbuhan yang Berkualitas

6. Membangun Lingkunagn Hidup, Meningkatkan

Ketahanan Bencana dan Perubahan Iklim

5. Memperkuat Infrastruktur Mendukung Pengambangan

Ekonomi dan Pelayanan Dasar

Pengarusutamaan

Pembangunan Berkelanjutan

Tata Kelola (Governance)

Kesetaraan Gender

Modal Sosial Budaya

Pembangunan Transformasi Digital

MembangunKemandirian

MenjaminKeadilan

MenjagaKeberlanjutan

Kaidah Pembangunan

Tema

RPJMN 2020-2024 (Perpres 18/2020)

4

SJSN

Pengembangan Program SJSN yang Komprehensif

dan Terintegrasi1

Peningkatan EfektivitasJKN 2

Keberlanjutan Pendanaan dan Penguatan Tata

Kelola SJSN3

PenguatanKelembagaan SJSN 4

Jaminan Sosial dalam RPJMN 2020-2024

Jaminan Pekerjaan/Unemployment Benefit, PerawatanJangka Panjang/ Long Term Care berbasis kontribusi, dan Program Rehabilitasi Kerja/ Return to Work)

Pemerataan penyediaan dan peningkatan kualitaspelayanan kesehatan, paket manfaat JKN, active purchasing, penguatan Health Technology Assessment (HTA), dewan pertimbangan klinis, timkendali mutu dan kendali biaya, pedoman nasionalpelayanan kesehatan, kerjasama dengan swasta, integrasi data JKN dengan sistem informasikesehatan dan data BPJS kesehatan

Perluasan dan pengembangan sistem kepesertaan, sinergi data dasar kependudukan, DTKS dan data BPJS kesehatan dan ketenagakerjaan, penyesuaiansistem iuran, tarif dan paket manfaat, pembangunansistem monitoring dan evaluasi terintegrasi, sistempencegahan dan penanganan kecurangan.

Perbaikan tata kelola hubungan antarlembaga, harmonisasi peraturan perundangan, integrasiimplementasi operasional JKN dan SJSN Ketenagakerjaan

“Mempercepat Pemulihan Ekonomidan Reformasi Sosial”

FOKUS PEMBANGUNAN

TEMA RKP 2021

Pemulihan Industri, Pariwisata, dan Investasi

Reformasi Sistem Kesehatan Nasional

Reformasi Sistem Perlindungan Sosial

Reformasi Sistem Ketahanan Bencana

RKP 2021 (Perpres 86/2020)

REFORMASI

- Bantuan pendidikan dokter spesialis (3.000 orang)

- Puskesmas dengan 9 jenis tenaga (4.773 puskesmas)

- Akreditasi internasional RS Rujukan Nasional (12 RS)

- Pengembangan sistem terpadu surveilans real-time (34 provinsi)

- Penambahan mesin TCM (259 unit)- Introduksi vaksin PCV (10 provinsi)- Penguatan telemedicine (10 RS & 80

puskesmas)

- Penurunan kemiskinan 0,53%- Kemiskinan ekstrim 3-3,5% - Akurasi data meningkat 50-70% - Di 2024 konsolidasi bantuan dan jaminan

sosial diharapkan dapat mengentaskan pengangguran dan menghilangkan kemiskinan ekstrim melalui UMKM.

- Penguatan kesiapsiagaan dan pengurangan risiko bencana

- Penguatan sistem tata kelola penanggulangan bencana

- Target investasi PRB meningkat bertahap 0,36 – 0,47% terhadap PDB

- Penurunan 51 potensi kerugian ekonomi 0,10 persen (PDB)

Reformasi SistemKesehatan

Reformasi SistemPerlindungan Sosial

Reformasi SistemKetahanan Bencana

6

Jaminan Sosial dalam RKP 2021

Prioritas Nasional Meningkatkan Sumber Daya Manusia Berkualitas dan Berdaya Saing

Sasaran dan Indikator Kegiatan Prioritas(KP) Sistem Jaminan Sosial Nasional:

Jumlah dokumen rancanganpengembangan sistem monitoring dan evaluasi terpadu Sistem Jaminan SosialNasional

1. Jumlah dokumen kajian kebutuhandasar kesehatan dan kelas perawatanstandar

2. Jumlah kejian atau naskah akademikharmonisasi peraturan perundanganterkait hubungan antarakelembagaan Sistem Jaminan SosialNasional, pengelolaan asset dana jaminan sosial, dan tata kelola BPJS

–IV.40–

10) BPS, 2019; 11) Diolah dari Susenas dan Sakernas, 2018; 12) Susenas (Maret, 2019); 13) Survei Angkatan Kerja Nasional (Sakernas), 2019; 14)QS World University Rankings, 2019.15)INSEAD-WIPO Global Innovation Index Report, 2019.

4.1.3.3. Program Prioritas

Pencapaian sasaran PN 3 Meningkatkan SDM Berkualitas dan Berdaya Saing untuk mendukung pemulihan dampak Covid-19 akan dilakukan melalui tujuh PP, yaitu (1) Perlindungan Sosial dan Penguatan Tata Kelola Kependudukan; (2) Penguatan Pelaksanaan Perlindungan Sosial; (3) Peningkatan Akses dan Mutu Pelayanan Kesehatan; (4) Peningkatan Pemerataan Layanan Pendidikan Berkualitas; (5) Peningkatan Kualitas Anak, Perempuan dan Pemuda; (6) Pengentasan Kemiskinan; dan (7) Peningkatan Produktivitas dan Daya Saing, seperti pada Gambar 4.25. Sementara. sasaran, indikator, dan target PP pada PN 3 Meningkatkan SDM Berkualitas dan Berdaya Saing dapat dilihat pada Tabel 4.13.

Gambar 4.25

Kerangka PN 3 Meningkatkan Sumber Daya Manusia Berkualitas dan Berdaya Saing

Sumber: Kementerian PPN/Bappenas (diolah), 2020

Tabel 4.13

Sasaran, Indikator, dan Target PP dari PN 3 Meningkatkan Sumber Daya Manusia Berkualitas dan Berdaya Saing

No. Sasaran/Indikator 2019

(baseline) Target

2020 2021 2024

PP 1. Perlindungan Sosial dan Penguatan Tata Kelola Kependudukan

Meningkatnya cakupan pendaftaran penduduk dan pencatatan sipil dan menguatnya sistem pemutakhiran data kependudukan

1.1. Persentase daerah yang menyelen-ggarakan layanan terpadu penanggulangan kemiskinan (%)

351) 50 70 100

1.2. Persentase provinsi/kabupaten/ kota yang memanfaatkan sistem perencanaan, penganggaran dan monitoring evaluasi unit terpadu dalam proses penyusunan program-program penanggulangan kemiskinan (%)

162) 30 40 100

1.3. Persentase daerah yang aktif melakukan pemutakhiran data

153) 30 60 100

Sasaran dan IndikatorProgram Prioritas (PP) Penguatan PelaksanaanPerlindungan Sosial:

1. Persentase cakupankepeseetaan JKN

2. Persentasekepesertaan BPJS Ketenagakerjaan(formal/informal)

7

2 Agenda Reformasi Perlindungan Sosial

Trayektori Reformasi Perlindungan Sosial

Pengurangan BebanPengeluaran

• Perluasan PKHdan Sembako.

• BLTdan Padat Karya DanaDesa.

• Stimulasi ekonomi bagi UMKM.

• Identifikasi KPMsulit sinyal &gagal burekol.

• Pengembangan perbaikan DTKS.

Pemulihan Awal

Penguatan IntegrasiPerlindungan Sosial

Akselerasi PenurunanKemiskinan

Awal Juni 2020• Puncak tingkat kemiskinan.

• Awal dari pembukaankembali aktivitas ekonomi.

• Akhir Juni,BLTberakhir.

AWALFLATTENINGCURVE

2020 2021Awal Pandemi Covid-19

• Perluasan PKH,Sembako.

• Pemberian BLT.

• Listrik gratis.

• PBIJKN.

• Integrasi dansistem graduasiyangharmonis antara bansos danjamsos.

• Perbaikan skema DTKS.

• Pelaksanaan PetaJalan Jamsos.

• Pemutakhiran DTKSselesai.

• Pelaksanaan Proxi-Means-Test.

• Sosialisasi-edukasi ReformasiBansos.

• Pengembangan pembiayaan.

Persyaratan Utama Reformasi Perlindungan Sosial

PENGEMBANGANSKEMABANTUANSOSIALADAPTIFAdaptasi skema perlindungan sosial karenaadanya goncangan sosial danekonomi

DIGITALISASIMenggunakan:• platformdigital(integrasi data),•NIK,• e-KYCuntuk pembukaan saturekening,• platformpembayaran perbankandan fintech.

REFORMASISKEMAPEMBIAYAANPengembangan skema pembiayaan yanginovatif,ekspansif,danberkesinambungan.

DATAMENUJUREGISTRASISOSIALDisiplin perbaikan datadanmengembangkan sistempendataan terintegrasi:KementerianSosial,BPJS,pendataan sektor informal,Kementerianlainnya.

INTEGRASIPROGRAMIntegrasi dankoordinasi Bantuan

Sosial danJaminan Sosial(menggunakan satu datapaling

mutakhir).

MEKANISMEDISTRIBUSIPengembangan distribusi secara digital (untuk

cashtransfers),dan platformPT.POSmaupun OjekOnlineuntuk perkotaan (sembako danbantuan

lainnya).

Perluasan Program dan Simplifikasi Premi Jaminan Sosial

SOCIALSECURITY 1

2

3

4

Dapat dilakukan,dengan syarat:

Re-kalkulasi angka keekonomian,abilitytopay danwillingnesstopay

Tetap ada kustomisasi skema bagi PPU(pegawai dengan gaji tetap)dengan pekerjamandiri (sektor informalyangpendapatannya fluktuatif).

Tetap ada pembedaan desain program.Misal,komponen pengganti penghasilan(nonmedis)dalam jaminan kecelakaan kerjasebenarnya tidak relevan bagi PPUkarenatetap mendapat gaji saat tidak bekerja akibatsakit/kecelakaan

Menerapkan satu kelas standar perawatansebagai benckmark

Langkah Perbaikan Jaminan Sosial

• Prosprek 223juta peserta JKNdan51juta peserta Jaminan Sosial Ketenagakerjaan• Penjangkauan aktif melaluikeagenan terpadu kader BPJSKesehatandanBPJS

Ketenagakerjaan• Wacana satu pusat datauntuk kedua BPJS

• Saat ini sedang disusun regulasi danKelasStandar Tunggal• Pengerucutan menjadi 2kelas di2021• Finalisasi KelasStandar Tunggalsetelah 2021• Tujuan,pelayanan Kesehatanstandar,kenyamanan menjadi fasilitas tambahan

• Untuk JKKdanJKm premi wajib saat ini 16.800/orang/bulan• Prioritas padasektor informalyangpalingrentan• Pemerintah sedang mengkaji draftrevisi PPPBI,metode seleksi dangraduasi• Ditargetkan mencakup 20juta pekerja di2024(1/3pekerja sektor informal/UMKM)

IntegrasiDatadanInformasi Kepesertaan

UjiCoba Penerapan KelasStandar Tunggal

Pemberian Stimulan Bantuan Iuran untuk Jaminan Sosial Ketenagakerjaan

Hasil Visi Transformasi Perlindungan Sosial

RENTAN

Pelayanan Sosial (bukan bantuantunai):• ProgramKesejahteraan Sosial AnakTerintegrasi (PKSAI)

• Layanan Lansia danPenyandangDisabilitas

• KorbanBencana,NAPZA,ODHA(OrangDengan HIV/AIDS),dll

• Kesehatan(danKecelakaanKerja)

• HariTua• Pensiun• Kematian• Pengangguran(Jaminan Kehilangan Pekerjaan)

• Perawatan Jangka Panjang(lansia)

• Tapera

ProgramSembakoPLUS

Listrik

LPG

Sembako

• PBIJaminan Kesehatan• PBIJaminan Ketenagakerjaan

ATAS

MENENGAH

MENUJUMENENGAH

MISKIN

KRONIS

PIPKuliah

PIP

PKH

Bantuan SosialBersyarat KKMiskin,Lansia,PenyandangDisabilitas

BANTUANSOSIAL JAMINANSOSIAL

3 RPerpres Peta Jalan Jaminan Sosial 2020-2024

Rperpres Peta Jalan Jaminan Sosial 2020-2024 (1/3)“Visi dan Misi”

1 2 3

“Mewujudkan Jaminan Sosial yang Berkualitas, Inklusif, dan Berkelanjutan”

Memberikan pedoman bagipenyelenggara Jaminan Sosial

dalam penyelenggaraan program Jaminan Sosial Bidang Kesehatan

dan Jaminan Sosial BidangKetenagakerjaan

Memperluas cakupan kepesertaanjaminan kesehatan bagi seluruh

penduduk Indonesia dan jaminansosial bidang ketenagakerjaan bagi

seluruh pekerja

Menyelenggarakan jaminankesehatan dan jaminan sosial

bidang ketenagakerjaan sesuaidengan ketentuan yang tertera

dalam Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2004 tentang Sistem

Jaminan Sosial Nasional, Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2011 tentang Badan PenyelenggaraJaminan Sosial, serta peraturan

pelaksananya

04Penguatan SistemMonev dan PengendalianSJSN

03PenguatanKelembagaanPenyelenggaanSJSN

02PengembanganProgram Jaminan Sosial

01 Penguatan PeraturanPerundang-undanganJaminan Sosial

Rperpres Peta Jalan Jaminan Sosial 2020-2024 (2/3)“Strategi dan Arah Kebijakan”

• Penguatan dan harmonisasiperaturan perundang-undanganterkait bidang jaminan sosial.

• Peningkatan cakupan kepesertaanJKN dan memperluas kepesertaanJKK, JKM, JHT, JP;

• Pengembangan iuran dan paketmanfaat JKN, JKK, JKM, JHT, JP;

• Pengembangan paket manfaatkesehatan JKN dan paket pelayananJKK, JKM, JHT, JP;

• Penguatan pengelolaan keuanganSJSN yang transparan, akuntabel, dan berkelanjutan;

• Tarif dan pembiayaan dan pembelanjaan strategis (strategic purchasing) di bidang kesehatan.

• Penguatan fungsi, tugas, dan kewenangan kelembagaan SistemJaminan Sosial Nasional;

• Perbaikan tata kelola hubunganantar kementerian/lembaga dan BPJS di pusat dan daerah.

• Pengembangan sistem monitoring dan evaluasi penyelenggaraan SJSN terpadu dengan memanfaatkansistem pengelolaan data berbasisteknologi informasi; dan

• Pengendalian penyelenggaraanSJSN melalui pengembangan sistempencegahan, penanganan, dan penindakan kesalahan dan kecurangan.

Strategi dan Arah Kebijakan

Arah Kebijakan 4.2: Pengendalian Penyelenggaraan SJSN melalui Pengembangan Sistem Pencegahan, Penanganan dan Penindakan Kesalahan dan Kecurangan

Rperpres Peta Jalan Jaminan Sosial 2020-2024 (3/3)“Penanganan Korupsi”

No Kegiatan OutputKerangka Waktu Pelaksanaan Kementerian

/Lembaga Penanggung Jawab

Kementerian/ Lembaga Terkait2020 2021 2022 2023 2024

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Sasaran 4.2.1 Tersusunnya sistem Pencegahan, Penanganan dan Penindakan Kesalahan, dan Kecurangan (P3K2)

1 Pengembangan SistemPencegahan, Penanganan danPenindakan Kesalahan, danKecurangan (P3K2)

Satu dokumen rancangan sistem Pencegahan, Penanganan dan Penindakan Kesalahan, dan Kecurangan (P3K2)

V V KomisiPemberantasanKorupsi

a. Kementerian Kesehatan;b. Kementerian Ketenagakerjaan;c. Badan Penyelenggara Jaminan

Sosial Kesehatan;d. Badan Penyelenggara Jaminan

Sosial Ketenagakerjaan; dane. Dewan Jaminan Sosial Nasional.

2 Evaluasi sistem Pencegahan,Penanganan dan PenindakanKesalahan, dan Kecurangan(P3K2)

Hasil evaluasi Pencegahan, Penanganan dan Penindakan Kesalahan, dan Kecurangan (P3K2)

V V V KomisiPemberantasanKorupsi

a. Kementerian Kesehatan;b. Kementerian Ketenagakerjaan;c. Badan Penyelenggara Jaminan

Sosial Kesehatan;d. Badan Penyelenggara Jaminan

Sosial Ketenagakerjaan; dane. Dewan Jaminan Sosial Nasional.

TERIMA KASIH

18