tata guna lahan kota bekasi

42
7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 1/42 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Di masa saat ini , perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi sudah semakin maju. Diantaranya adalah perkembangan dunia transportasi di perkotaan. Pada kenyataannya , di Indonesia sedang menghadapi masalah yang cukup rumit  berkaitan dengan transportasi darat, yang ada saat ini perkembangan kota selalu lebih cepat dibandingkan dengan perkembangan transportasi. Hal inilah yang menyebabkan munculnya permasalahan-permasalahan transportasi di perkotaan, seperti kemacetan, tingginya polusi udara dan polusi suara, tingginya tingkat kecelakaan, dan lain-lain. Sistem transportasi darat yang berkembang semakin cepat menuntut perubahan tata jaringan jalan yang dapat menampung kebutuhan lalu lintas yang berkembang tersebut. Perkembangan tata jaringan jalan baru akan membutuhkan ketersediaan lahan yang lebih luas. Kebutuhan lahan yang sangat luas untuk sistem transportasi darat ini mempunyai pengaruh besar terhadap pola tata guna lahan, terutama di daerah perkotaan. Di sini masalah lingkungan perlu diperhatikan. Perubahan tata guna lahan akan berpengaruh terhadap kondisi fisik tanah, serta masalah sosial dan ekonomi. Kota ekasi yang berdekatan pula dengan ibukota yaitu !akarta, merupakan salah satu kota yang terus mengalami perkembangan yaitu bertambahnya pusat-  pusat kegiatan baru, seperti pusat perdagangan, perkantoran, industri dan sebagainya. "asalah utama yang terkait dengan masalah lalu lintas di Kota ekasi, terutama pada jalan-jalan dan ka#asan ra#an kemacetan di pusat kota adalah kemacetan. $ingginya %olume kendaraan yang tidak dibarengi dengan  penambahan infrastruktur jalan dikha#atirkan akan menyebabkan kemacetan total  pada tahun &'() nanti. ahkan, dalam kurun #aktu satu tahun terakhir, jumlah titik kemacetan di Kota ekasi tidak berkurang, melainkan bertambah. Pemerintah Kota ekasi sebelumnya sempat mencanangkan Kota ekasi  bebas macet sejak setahun terakhir ini secara faktual titik kemacetan di Kota ekasi semakin bertambah. Saat ini, titik kemacetan tidak hanya terjadi di jalan utama, tetapi juga terjadi pada jalan kolektor yang menghubungkan permukiman #arga dengan jalan utama. $ahun lalu, titik kemacetan hanya terjadi di jalan utama. *amun, tahun ini mulai merambah ke jalan-jalan kolektor dan terjadi 1

Upload: joddy-dewangga

Post on 18-Feb-2018

455 views

Category:

Documents


22 download

TRANSCRIPT

Page 1: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 1/42

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Di masa saat ini , perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi sudah

semakin maju. Diantaranya adalah perkembangan dunia transportasi di perkotaan.

Pada kenyataannya , di Indonesia sedang menghadapi masalah yang cukup rumit

 berkaitan dengan transportasi darat, yang ada saat ini perkembangan kota selalu

lebih cepat dibandingkan dengan perkembangan transportasi. Hal inilah yang

menyebabkan munculnya permasalahan-permasalahan transportasi di perkotaan,

seperti kemacetan, tingginya polusi udara dan polusi suara, tingginya tingkat

kecelakaan, dan lain-lain. Sistem transportasi darat yang berkembang semakin

cepat menuntut perubahan tata jaringan jalan yang dapat menampung kebutuhan

lalu lintas yang berkembang tersebut. Perkembangan tata jaringan jalan baru akan

membutuhkan ketersediaan lahan yang lebih luas. Kebutuhan lahan yang sangat

luas untuk sistem transportasi darat ini mempunyai pengaruh besar terhadap pola

tata guna lahan, terutama di daerah perkotaan. Di sini masalah lingkungan perlu

diperhatikan. Perubahan tata guna lahan akan berpengaruh terhadap kondisi fisik 

tanah, serta masalah sosial dan ekonomi.

Kota ekasi yang berdekatan pula dengan ibukota yaitu !akarta, merupakan

salah satu kota yang terus mengalami perkembangan yaitu bertambahnya pusat-

 pusat kegiatan baru, seperti pusat perdagangan, perkantoran, industri dan

sebagainya. "asalah utama yang terkait dengan masalah lalu lintas di Kota

ekasi, terutama pada jalan-jalan dan ka#asan ra#an kemacetan di pusat kota

adalah kemacetan. $ingginya %olume kendaraan yang tidak dibarengi dengan

 penambahan infrastruktur jalan dikha#atirkan akan menyebabkan kemacetan total pada tahun &'() nanti. ahkan, dalam kurun #aktu satu tahun terakhir, jumlah

titik kemacetan di Kota ekasi tidak berkurang, melainkan bertambah.

Pemerintah Kota ekasi sebelumnya sempat mencanangkan Kota ekasi

 bebas macet sejak setahun terakhir ini secara faktual titik kemacetan di Kota

ekasi semakin bertambah. Saat ini, titik kemacetan tidak hanya terjadi di jalan

utama, tetapi juga terjadi pada jalan kolektor yang menghubungkan permukiman

#arga dengan jalan utama. $ahun lalu, titik kemacetan hanya terjadi di jalan

utama. *amun, tahun ini mulai merambah ke jalan-jalan kolektor dan terjadi

1

Page 2: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 2/42

hampir setiap hari, bukan saja saat jam kerja. ahkan pada saat akhir pekan.

Kondisi inilah yang dikha#atirkan akan menyebabkan kemacetan total di Kota

ekasi lima tahun mendatang. $erlebih, sampai saat ini Pemkot ekasi belum

mempunyai rencana pembangunan atau pembuatan angkutan massal yang

nyaman. Padahal, angkutan massal itu, lanjut bisa menjadi salah satu solusi

kemacetan agar pengendara mobil dan sepeda motor beralih ke angkutan umum.

Pemerintah Kota ekasi harus segera bertindak untuk mengatasi segala

 permasalahan transportasi yang mulai muncul di Kota ekasi. $erdapat beberapa

cara untuk mengatasi permasalahan transportasi di Kota ekasi, seperti

 peningkatan pelayanan publik dalam bidang transportasi khususnya angkutan

kota, pengaturan tata guna lahan, dan sebagainya. Dengan adanya solusi yang

dita#arkan diharapkan nantinya sistem transportasi di Kota ekasi dapat

membaik dan membuat nyaman seluruh masyarakat Kota ekasi.

1.2 Tujuan

$ujuan dari penulisan karya tulis ini adalah

(. +ntuk mengetahui kondisi geografis Kota ekasi.

&. +ntuk mengetahui kondisi pemerintahan Kota ekasi.

. +ntuk mengetahui data statistik Kota ekasi.. +ntuk mengetahui sistem transportasi Kota ekasi.

). +ntuk mengetahui Produk Domestik egional ruto /PD0 Kota

ekasi.

1. +ntuk mengetahui tata guna lahan Kota ekasi.

2. +ntuk mengetahui permasalahan Kota ekasi.

3. +ntuk memberikan solusi permasalahan transportasi Kota ekasi.

1.3 Batasan Masalah

 Dalam karya tuls n !atasan masalah "!atas #a"a

1. Permasalahan trans#$rtas

2. %stem trans#$rtas yang "gunakan " &$ta Bekas.

BAB II

PEMBAHA%AN

2.1 &$n"s 'e$gra( "an Iklm &$ta Bekas

Kota ekasi merupakan salah satu kota yang terdapat di pro%insi !a#a

arat, Indonesia. *ama ekasi berasal dari kata bagasasi yang artinya sama

dengan candrabaga yang tertulis dalam Prasasti $ugu era Kerajaan $arumanegara,

2

Page 3: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 3/42

yaitu nama sungai yang mele#ati kota ini. Kota ini sekarang berada dalam

lingkungan megapolitan !abodetabek  dan menjadi kota besar ke empat

di Indonesia. Saat ini Kota ekasi berkembang menjadi tempat tinggal kaum

urban dan sentra industri, kota bekasi juga dijuluki sebagai Kota Patriot dan Kota

Pejuang. Kota ekasi secara geografis berada pada posisi ('1' )34 )5 6 ('2' (24

)5 ujur $imur, ')')4 )'5 6 '1' &74 ()5 8intang Selatan. Posisi Kota berada di

sebelah #ilayah Kabupaten ekasi. Dengan batas #ilayah sebagai berikut 9

(. Sebelah +tara 9 Kecamatan "edan Satria dan Kecamatan ekasi +tara,

Kabupaten ekasi

&. Sebelah $imur 9 Kecamatan ekasi Selatan dan Kecamatan a#a 8umbu,

Kabupaten ekasi

. Sebelah Selatan 9 Kecamatan !ati :sih, Kecamatan !ati Sampurna,

Kabupaten ekasi dan kota Depok 

. Sebelah arat 9 Kecamatan Pondok ;ede Kabupaten ekasi dan Pro%insi

DKI !akarta

Kota ekasi mulai terbentuk sejak tahun (772. Pada a#alnya tahun &''(

sampai &'' Kota ekasi terbagi dalam (' Kecamatan dan )& kelurahan, akan

tetapi pada tahun tahun &'') sesuai dengan Perda Kota ekasi *omor ' $ahun

&'' tentang pemekaran <ilayah :dministrasi Kecamatan dan kelurahan, Kota

ekasi terbagi menjadi (& kecamatan dengan )1 kelurahan dengan luas secara

keseluruhan sekitar &(.'7.''' Km&.  !umlah desa di setiap kecamatan berkisar 

antara 1 sampai (. Kecamatan dengan jumlah desa yang paling sedikit yaitu

kecamatan =ikarang Pusat, ojongmangu dan "uaragembong, sedangkan

kecamatan yang memiliki jumlah desa terbanyak adalah Kecamatan Pebayuran.

Kecamatan terluas adalah "uaragembong /(.''7 Ha0 atau ((,'' > dari luas

kabupaten.

Kota ekasi merupakan daerah dengan iklim panas, suhu berkisar antara

&3'-&'= dan kelembaban antara 3'>-7'>. Kota ekasi yang letaknya tidak jauh

dari laut secara tidak langsung dipengaruhi angin "uson arat pada ulan

 *opember sampai ulan :pril dan :ngin "uson $imur pada ulan "ei sampai

ulan ?ktober. <ilayah Kota ekasi pada umumnya tergolong pada iklim kering

dengan tingkat kelembaban yang rendah. Kondisi cuaca sehari-hari Kota ekasi

relatif panas, namun hal tersebut lebih dipengaruhi oleh tata guna lahan yang terus

mengalami perubahan terutama untuk sektor industri dan perumahan. =urah hujan

3

Page 4: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 4/42

yang terjadi di Kota ekasi relatif tidak stabil. Data curah hujan Kota ekasi

diperoleh dari data hujan yang tercatat dari statsiun hujan di #ilayah perairan

!atiluhur, dan masuk ke dalam Daerah :liran Sungai =itarum. Struktur geologi

#ilayah Kota ekasi didominasi oleh pleistocene %olcanik facies namun terdapat

dua kecamatan yang memiliki karakteristik struktur lainnya yaitu9

@ ekasi +tara 9 Struktur :lu%ium

@ ekasi $imur 9 Struktur "iocene Sedimentary Aacies

Di ekasi Selatan terdapat sumur gas !*;-: /('1' ))4 3,1325 $B '1' 

&'4),')(50 dan Sumur !*; /('1' ))4 &(,())5 $B '1' &(4 (',7350

 

;ambar &.( 8uas <ilayah Kota ekasi "enurut KecamatanSumber 9 PS Kota ekasi, /&'()0

4

Page 5: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 5/42

;ambar &.& Peta Kota ekasi

Sumber 9 petatematikindo

5

Page 6: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 6/42

2.2 &$n"s Pemerntahan &$ta Bekas

Kota ekasi dipimpin oleh seorang <alikota yang dipilih secara langsung oleh

 penduduk yang sudah mempunyai hak pilih melalui pemilihan <alikota/Pil<akot0. $ahun &'( telah terpilih apak ahmad Cffendi sebagai <alikota

dan apak :hmad Syaikhu sebagai <akil <alikota ekasi untuk periode

kepemimpinan $ahun &'(-&'(3.

Dalam menjalankan kepemimpinan sebagai eksekutif, <alikota bekerja sesuai

dengan amanat masyarakat yang ter#akili dalam :nggota De#an Per#akilan

akyat Daerah /DPD0 yang terpilih pada saat Pemilu 8egislatif &'(. $ersedia

1 kursi untuk #akil rakyat kota ekasi, dengan PDIP mendapat (& kursi,  disusul

;olkar dengan 3 kursi, PKS 2 kursi, ;erindra 1 kursi, Hanura kursi, PPP

kursi, P:* kursi sedangkan PK hanya ( kursi saja . Secara gender keanggotaan

De#an sudah mulai adanya #akil rakyat dari kaum perempuan. $erbukti dari 1

kursi #akil rakyat, 3 kursi merupakan #akil rakyat perempuan. Dalam

menyelenggarakan pemerintahan, aparatur pemerintah sebagai abdi *egara dan

abdi masyrakat mempunyai peran yang penting menyelenggarakan berbagai tugas

 baik itu tugas-tugas umum pemerintahan, tugas pembangunan maupun dalam

tugas dalam pelayanan masyarakat /publik0.

;una menyelenggarakan berbagai kegiatan Pemerintah Kota "alang

menyediakan anggaran yang tercantum dalam ealisasi :nggaran Pendapatan dan

elanja Daerah /:PD0. ealisasi :nggaran yang digunakan pemerintah Kota

"alang $ahun &'() mencapai p. ,)& $rilyun. Dari total :PD, sebesar '

 persen untuk belanja tidak langsung atau pega#ai, sedangkan 1' persen untuk 

 belanja publik atau belanja langsung  sedangkan untuk penerimaan dari

Pendapatan :sli Daerah /P:D0 $ahun &'( sebesar p. (,) $rilyun.

2.3 Data %tatstk &$ta Malang

$ahun &'(' adalah tahun dilaksanakannya sensus penduduk di seluruh

#ilayah Indonesia. 8aju pertumbuhan penduduk tahun &'(' sebesar '.3'>.

 berdasarkan laju pertumbuhan tersebut jumlah penduduk Kota "alang $ahun

&'( diproyeksikan sebanyak 3).72) ji#a.

6

Page 7: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 7/42

Pertambahan dan pertumbuhan penduduk baik secara alami maupun migrasi

memba#a pengaruh yang sangat besar terhadap perkembangan kota. *amun

harus diakui secara empirik pertambahan penduduk kota terutama dari arus

 pendatang menimbulkan permasalahan baru yang cukup kompleks baik fisik 

maupun non fisik, terutama bagi kota yang tidak mempunyai daya dukung

terhadap pertambahan penduduk. Aungsi Kota ekasi yang pada a#alnya sebagai

#ilayah penyangga, bergeser menjadi #ilayah penyeimbang Ibu Kota *egara

epublik Indonesia, sebagai pusat pemerintahan, bisnis dan perdagangan, serta

kegiatan jasa dan usaha lainnya menjadi daya Informasi 8aporan Penyelenggaraan

Pemerintah Daerah Kota ekasi $ahun &'( & tarik bagi pendatang untuk mencari

kerja maupun bertempat tinggal, sehingga memiliki pertumbuhan penduduk yang

cukup tinggi. Kota ekasi tergolong sebagai #ilayah yang padat penduduknya.

Pada tahun &''3 !umlah Penduduk Kota ekasi (.27.7&. Sampai dengan tahun

&'( jumlah penduduk Kota ekasi telah mencapai &.3&.137. Dengan demikian,

selama kurun #aktu 1 tahun pertumbuhan penduduk Kota ekasi mencapai &,2(

 persen. $abel diba#ah ini menunjukkan persebaran penduduk di Kota ekasi

 berdasarkan jenis kelamin. :pabila dilihat dari luas #ilayah Kota "alang yang

memiliki luas ((','1 km&

dengan jumlah penduduk 3).72) ji#a, maka kepadatan

 penduduk Kota "alang sebesar 2.131 ji#akm&. Penyebaran kepadatan penduduk 

di kecamatan dapat dilihat pada gambar peta kepadatan penduduk Kota "alang.

Kepadatan penduduk paling besar berada di #ilayah Kecamatan Klojen /((.3()

 ji#akm&0, sedangkan yang terendah berada di <ilayah Kecamatan

Kedungkandang /.1((ji#akm&0.

!ika dilihat dari piramida penduduk Kota "alang, nampak dasar piramida

relatif lebih pendek dibandingkan dengan bagian tengah piramida, keadaan ini

menggambarkan bah#a tingkat kelahiran relatif menurun. Kondisi diatas tidak 

lepas dari upaya pemerintah dalam menekan angka kelahiran. Salah satu upaya

tersebut antara lain dengan program Keluarga erencana /K0, yaitu program

 penggunaan alat kontrasepsi kepada Pasangan +sia Subur /P+S0. Dari hasil

 pencatatan administrasi adan Keluarga erencana E Pemberdayaan "asyarakat

/KP"0 Kota "alang jumlah jumlah peserta K aktif sebanyak (''.&(1 P+S

dari (&7.)1 P+S. :lat kontrasepsi terbanyak menggunakan suntik /.71

 peserta0. 

7

Page 8: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 8/42

LAPORAN AKHIR

8

Page 9: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 9/42

;ambar &.

Peta <ilayah :dministrasi Kota ekasi

9

Page 10: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 10/42

;ambar &. ;rafik Inflasi Kota ekasi

/Sumber 9 PS Kota ekasi, &'() 0

2.) %stem Trans#$rtas &$ta Bekas

"enjamurnya permukiman di Kota ekasi tidak diimbangi dengan

 penyediaan infrastruktur jalan yang memadai. Hampir setiap hari jalan-jalan di

ekasi khususnya dari dan menuju pintu tol ekasi arat dan ekasi $imur,

 padat dan terhambat. Di beberapa jalan seperti !l. :.Fani misalnya rasio

kemacetan mencapai ',37 artinya kendaraan melaju dengn kecepatan di ba#ah

' km per jam. "asalah klasik pun dituding sebagai penyebabnya. uas jalan

yang tersedia tidak seimbang dengan mobilitas kendaraan yang melintas. :rus

lalu lintas dari dan ke Kota ekasi hanya dilayani satu terminal angkutan umum.

Kondisinya pun tidak tera#at, jorok, banyak kubangan jika hujan, onggokan

sampah, selain masalah keamanan yang ra#an. Penumpang dan bus menjadi

enggan masuk terminal. :kibatnya bermunculan terminal-terminal bayangan di

sepanjang jalan. +paya Pemerintah Daerah Kota ekasi untuk mengatasi

kesemra#utan lalu lintas terlihat dengan adanya beberapa ruas jalan yang

dilebarkan seperti !l. =ut *yak Dien, !l. =hairil :n#ar, dan !l.*gurah ai. :da

10

Page 11: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 11/42

yang sudah pembangunan fisik maupun seputar pembebasan lahan. :da pula

rencana pembangunan terminal baru bertipe : yang menampung bus-bus :ntar 

Kota :ntar Pro%insi /:K:P0.

 Dalam ancangan :PD Kota ekasi tahun &''&, anggaran belanja bidang

transportasi menempati peringkat pertama sekitar &2> dari total belanja

 pembangunan yang dianggarkan sebesar p (7),) milyar. +ntuk mengadakan

 pelebaran jalan masih ada kendala yang dirasakan Pemda Kota ekasi. $ak lain

karena #ilayah ini terlanjur terkepung baik oleh bangunan maupun geografisnya

 berupa kali atau sungai. !alan keluarnya adalah dengan pembangunan jalan

flyo%er atau jembatan. Panjang jalan total seluruh Kota ekasi adalah &&,27

km, yang hampir seluruhnya adalah jalan beraspal dan hanya sebagian kecil sajayang merupakan jalan tanah. Kondisi jalan, sebagian besar baik, mencapai

11,2)> dari total panjang jalan. Sedangkan jalan dengan kondisi sedang

sebanyak (&,)>, kondisi rusak (,7> dan 1,23> sisanya rusak berat. erikut

ini adalah tabel panjang jalan menurut jenis permukaan, kondisi dan kelas jalan

di Kota ekasi tahun &''.

 

Karakteristik 

$ransportasi

Publik di Kota ekasi

dijabarkan

sebagai berikut :.

!enis dan :lokasi

$ransportasi

Publik di Kota ekasi

!enis transportasi

 publik di Kota ekasi

khususnya

 bidang angkutan meliputi angkutan orang dan angkutan barang. :ngkutan orang

meliputi taGi, mini bus, mikro bus, bus dan angkutan kota. Selain itu terdapat

sarana transportasi publik massal yang juga banyak digunakan masyarakat

11

Page 12: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 12/42

ekasi yaitu kereta api. erikut adalah tabel data angkutan bidang angkutan

tahun &'('.

. Sistem ?perasional dan $rayek :ngkutan +mum di Kota ekasi Sistem

operasional angkutan umum di Kota ekasi memiliki rute-rute pokok yaitu

9$erminal Induk ekasi, $erminal Pondok ;ede, $erminal Perumnas I dan

$erminal Sumber :rta. Sedangkan untuk transportasi massal seperti kereta api (12

hanya terdapat satu yaitu stasiun ekasi. !umlah lintasan trayek angkutan kota di

#ilayah Kota ekasi sebanyak ) lintasan trayek yang periinannya menjadi

12

Page 13: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 13/42

#e#enang Dinas Perhubungan Kota ekasi. :dapun trayek angkutan kota di

ekasi sebagai berikut9

=. Arekuensi 8e#at $ersedianya jumlah angkutan umum di setiap trayek telah

ditentukan berdasarkan kebutuhan yang ada dan disesuaikan dengan kondisi

 permintaan /demand0 dan pena#aran /supply0. Perbedaan inilah yang

menyebabkan frekuensi angkutan umum yang le#at juga berbeda. Semakin

 banyak jumlah angkutan maka frekuensi yang le#at semakin sering sehingga

13

Page 14: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 14/42

 penumpang tidak perlu menunggu dalam #aktu lama dan sebaliknya semakin

sedikit jumlah angkutan umum frekuensi yang le#at semakin jarang dan sulit

untuk ditemui.

D. Sistem Pengangkutan (13 "enurut jenis transportasi yang ada di Kota

ekasi, sistem pengangkutan yang ada untuk tiap transportasi adalah stasiun,

terminal dan halte. Kota ekasi sendiri memiliki satu stasiun, satu terminal induk 

dan tiga sub terminal seperti terminal Pondok ;ede, terminal Sumber :rta dan

terminal Perumnas I serta &) halte yang tersebar di Kota ekasi. Stasiun ekasi

adalah stasiun K: yang terletak di !l. H. !uanda, Kota ekasi, !a#a arat.

Penyediaan $ransportasi Publik ?leh Pemerintah dan S#asta Kota ekasi

memiliki cukup banyak angkutan kota berupa minibus dengan kapasitas

 penumpang maksimal ( orang yang juga biasa disebut K?:SI /Koperasi

:ngkutan ekasi0. K?:SI melayani #arga kota dari terminal ekasi menuju

 perumahan di #ilayah Kota ekasi. Sedangkan ojek masih digunakan sebagai

sarana angkutan dalam perumahan. Dalam hal ini Dinas Perhubungan /DISH+0

tidak memiliki kapasitas dalam penyediaan transportasi itu sendiri tetapi lebih

kepada penyediaan regulasi terkait sarana dan prasarana dan manajemen lalu

lintas. Selain itu sarana transportasi massal kereta api khususnya di Kota ekasi

menjadi salah satu alternatif pilihan yang paling banyak digunakan oleh

masyarakat terutama para pekerja. Hal ini karena kereta api dianggap sebagai

transportasi yang mena#arkan pilihan yang baik dari sisi harga dan juga sistem

operasionalnya. erbeda dengan angkutan kota dan bus, manajemen transportasi

kereta api sebagian besar berada diba#ah #e#enang pihak s#asta dan sisanya

oleh pemerintah.

14

Page 15: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 15/42

Keberadaan jenis kereta api di ekasi sendiri terbagi menjadi kereta

commuter dan juga kereta ekonomi dengan ketersediaan masing- masing jumlah

unit enam buah untuk commuter dan dua buah untuk kereta ekonomi. Dalam hal

ini pengelolaan commuter berada diba#ah P$ K=! /Kereta =ommuter !aya0

sebagai penanggung ja#ab, sedangkan kereta ekonomi dipegang oleh pemerintah

diba#ah D:?PP$. K:I. Perbedaan pengelolaan ini memberikan penilaian yang

 juga berbeda. Kereta commuter mena#arkan pilihan yang lebih baik. Hal ini dapat

dilihat dari kondisi kereta yang terlihat lebih bagus dan tera#at, selain itu dalam

hal kenyamanan commuter dirasa sudah cukup baik dengan tersedianya pendingin

udara dalam kendaraan dan kebersihan armadanya menyebabkan commuter 

memiliki poin lebih meskipun dari sisi biaya harga tiket untuk penumpang lebih

tinggi yakni sebesar p1.)'',''. erbeda dengan commuter, dari sisi

kenyamanan kereta ekonomi dirasa masih kurang bila dibandingkan dengan

commuter. Selain dari tidak tersedianya pendingin udara, kereta ekonomi

cenderung lebih tidak tera#at. *amun dari sisi biaya, kereta ekonomi

mena#arkan biaya yang jauh lebih murah dibanding kereta commuter yaitu

sebesar p(.)'','' tiap orang sekali perjalanan. Ini dikarenakan subsidi

 pemerintah yang diberikan khusus kepada masyarakat pengguna kereta ekonomi.

anyaknya keluhan masyarakat tentang masih kurangnya manajemen kereta

menyebabkan pihak pengelola berbenah diri dengan menerapkan kebijakan baru

yang diharapkan mampu meningkatkan kualitas pelayanan dan kenyamanan

kepada para pengguna. erdasarkan telegram *o :8 31 tanggal ( Aebruari &'(&

untuk memenuhi pembatasan kapasitas penumpang K: 8okal ()' orang tiap

kereta, mulai ( "aret &'(& maka K: 8okal di lintas !:?DC$:CK tidak 

 berhenti kecuali Pasar Senen dan ekasi kecuali K: &27 /Kara#ang- !akarta0.

Penjualan dengan tiket komputer tercetak dan tiket dijual dibatasi maksimal ()'>

dari kapasitas (17 tempat duduk sehingga penumpang yang tidak memiliki tiket

akan diturunkan. Selain itu dari sisi peningkatan mutu pelayanan, upaya yang

dilakukan pemerintah ialah dengan diterapkannya sistem pembelian tiket kereta

api komersial yang dapat dibeli 7' hari atau tiga bulan sebelum hari

keberangkatan. Dalam hal ini pemesanan juga dapat dilakukan di stasiun- stasiun

online, agen resmi kereta api terdekat, contac center (&(, P?S Indonesia,

15

Page 16: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 16/42

Indomaret dan =I$?S connection. Peraturan ini resmi diberlakukan mulai tanggal

3 "aret &'(&. $abel .(& berikut menginformasikan jad#al pemberangkatan

kereta api ekonomi dan commuter dari stasiun ekasi.

Pemanfaatan Pelayanan $ransportasi Publik oleh Penduduk Pemanfaatan

layanan transportasi publik yaitu upaya yang dilakukan oleh penduduk dalam

menggunakan jasa transportasi publik untuk mencapai tempat yang dituju. Dalam

hal ini terdapat beberapa hal yang dikaji terkait hal yang mempengaruhi

 pemanfaatan layanan transportasi publik sepertiB /a0 tingkat pendidikan, /b0

 pendapatan, /c0 kepemilikan kendaraan pribadi dan /d0 jenis kegiatan masyarakat.

Pemanfaatan transportasi publik yang banyak digunakan oleh masyarakat tidak 

luput dari berbagai alasan. :lasan tersebut diantaranya ialah murah, cepat,

nyaman, aman, tidak memiliki kendaraan dan lainnya. erbagai macam alasan ini

didasarkan pada bagaimana si pengguna transportasi publik lebih merasakan

kemudahan dalam menggunakan transportasi publik tersebut. erikut adalah tabel

yang memuat alasan penggunaan transportasi publik oleh masyarakat

Dari beberapa alasan yang disediakan kebanyakan responden memilih

menggunakan transportasi publik karena alasan murah yaitu sebanyak &,&&>

sedangkan alasan terbanyak setelah murah ialah karena alasan cepat yaitu sebesar 

&,&&>. Persentase penggunaan transportasi publik terendah yaitu dengan alasan

aman sebesar ,>. Kebanyakan pengguna transportasi publik memang lebih

mempertimbangkan sisi ekonomi dalam pemilihan moda transportasi untuk 

16

Page 17: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 17/42

melakukan akti%itasnya. Pemanfaatan transportasi publik oleh masyarakat di Kota

ekasi digunakan oleh beberapa kelompok masyarakat yang secara umum

memanfaatkan jasa transportasi publik diantaranya anak sekolah mahasis#a, para

 pekerja seperti karya#an, guru, P*S dan #iras#asta. Arekuensi pemanfaatan

terbagi dalam beberapa kategori diantaranya kategori jarang, sering dan selalu.

Kategori ini didasarkan pada keterangan dalam #aktu hitungan hari per minggu.

Kategori jarang diasumsikan jika penggunaan transportasi dilakukan dalam (-&

hari minggu, kategori sering diasumsikan jika penggunaan transportasi dilakukan

-) hari minggu dan kategori selalu diasumsikan jika penggunaan (2'

transportasi dilakukan 1-2 hariminggu.

Kebijakan 8ayanan $ransportasi ?leh Pemerintah Kota ekasi Sebagai kota

"etropolitan, ekasi merupakan kota yang tidak dapat terpisahkan dari Ibukota

!akarta. erbicara tentang Kota ekasi, bukan lagi bicara masalah perkembangan

melainkan konsep penataan. Kota sebagai komponen yang spesifik dan memiliki

keunikan tersendiri sehingga tidak bisa bersifat komplementer terhadap $ata

uang egional. Dalam hal ini Kota ekasi itu sendiri memiliki konsep penataan

ke arah infrastruktur dan perkembangan permukiman. Dokumen encana $ata

uang dan $ata <ilayah Kota ekasi menjelaskan tentang peran transportasi yang

dilakukan secara terintegrasi dengan !:?DC$:CK. Dari sisi tata ruang,

ekasi merupakan bagian dari metropolitan mall yang memiliki inti #ilayah

!:?DC$:CK sebagai mendukung aktifitas di dalamnya. Saat ini arahan

17

Page 18: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 18/42

$< sudah dikembangkan dengan cara mengembangkan jalan yang terintegrasi

yakni jalan darat dan jalan rel perlintasan kereta api. Dalam me#ujudkan

 perkembangan jalan yang terintegrasi pula saat ini pemerintah tengah melakukan

upaya menciptakan sarana transportasi massal yang diharapkan berkontribusi

lebih baik. encana pengembangan angkutan massal memang masih pada tahap

a#al pembicaraan.

Selain dari feeder yang telah dibuat, Pemerintah Kota ekasi kini tengah

menyusun pengadaan transportasi massal seperti kereta komuter dan $ /us

apid $ransit0 yang dikembangkan dalam (' tahun kedepan serta diharapkan

mampu mengatasi kebuntuan arus lalu lintas di rute ekasi- !akarta. Dua shelter 

$ransjakarta telah dipilih sebagai tujuan yang akan menghubungkan armada dari

Kota ekasi. Dua titik shelter penghubung itu ialah Kampung ambutan dan

Pulogadung. Penentuan dua lokasi shelter tersebut dipilih oleh Dinas Perhubungan

DKI !akarta. Selain itu sebanyak () armada bantuan dari Direktorat !enderal

:ngkutan Darat Kementerian Perhubungan siap dioperasikan untuk melayani dua

tujuan tersebut. Selain itu shelter di $erminal Kota ekasi serta empat lainnya di

sepanjang lintasan menuju pintu tol ekasi $imur pun tengah dipersiapkan.

2.* Pr$"uk D$mestk +eg$al Brut$ ,PD+B- &$ta Bekas

Kota ekasi yang dibentuk $ahun (772 sebelumnya merupakan bagian dari

#ilayah Kabupaten ekasi, dimana masing-masing #ilayah tersebut dalam

 perkembangannya mempunyai potensi perekonomian yang berbeda. :#alnya,

kedua daerah memiliki karakteristik perekonomian yang hampir sama yang

ditunjukkan dengan besarnya peranan sektor industri dalam perekonomiannya.

18

Page 19: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 19/42

 *amun, dalam perkembangannya perekonomian Kota ekasi mengalami

 perubahan potensi ekonomi dari sektor Industri ke sektor Perdagangan dan !asa.

+ntuk mengetahui perkembangan ekonomi suatu daerah diperlukan suatu

indikator ekonomi yaitu data Produk Domestik egional ruto /PD0. PD

dihitung atas dasar harga berlaku dan atas dasar harga konstan, dimana tahun

dasar yang dipakai adalah tahun &'''. Data yang disajikan adalah data series

tahun &'(' sampai &'(. Disajikan atas dasar harga berlaku dan atas dasar harga

konstan. Dimana PD $ahun &'( merupakan angka sementara dan data $ahun

&'(& merupakan angka perbaikan. PD perkapita di Kota ekasi tahun &'(

adalah sebesar p.(3.7(&.&'3,- meningkat dibandingkan $ahun sebelumnya yang

hanya sebesar p. (2.2'1.'&,-. :ngka ini memiliki makna bah#a rata-rata

 pendapatan masyarakat di Kota ekasi pada tahun &'( sebesar p.(3.7(&.&'3,-.

19

Page 20: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 20/42

erdasarkan data PD

$ahun &''7 - &'(, pertumbuhan ekonomi mengalami

 pola yang berbeda. 8aju Pertumbuhan ekonomi Kota ekasi tahun &'(

mengalami perlambatan dibandingkan tahun sebelumnya. Sektor yang mengalami

laju pertumbuhan paling tinggi dibandingkan tahun sebelumnya adalah sektor 

 bangunan sebesar (,)1 persen. Sedangkan sektor yang mengalami pertumbuhan

 paling lambat adalah sektor pertanian yaitu pada tahun &'(& pertumbuhannya

',& persen dan pada tahun &'( pertumbuhannya (,)3 persen.

20

Page 21: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 21/42

Dari grafik di atas dapat terlihat bah#a pertumbuhan perekonomian Kota

ekasi periode $ahun &''7 - &'(( menunjukkan trend yang meningkat. Dimulai

dengan laju pertumbuhan ekonomi ,( persen, pada tahun &'(' laju

 pertumbuhan ekonomi Kota ekasi meningkat menjadi ),3 persen dan pada

tahun &'(( perkonomian Kota ekasi kembali meningkat, bahkan melebihi

 pertumbuhan ekonomi secara nasional yaitu 2,'3>. *amun pada tahun &'(& laju

 pertumbuhan ekonomi Kota ekasi terkoreksi menjadi 1,3) persen dan kembali

terkoreksi ',' persen di tahun &'( menjadi 1,3( persen.

2. Tata 'una Lahan &$ta Malang

Kota ekasi merupakan salah satu kota dari ) kota dengan populasi

terbesar di Indonesia. Dengan jumlah penduduk lebih dari & juta ji#a, Kota

ekasi kini menjadi berkembang menjadi tempat tinggal kaum urban dan sentra

industri di Pro%insi !#a arat. Kota ekasi merupakan sebuah kecamatan dari

Kabupaten ekasi yang kemudian berkembang dan ditingkatkan statusnya pada

21

Page 22: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 22/42

tahun (73& menjadi kota administratif ekasi. Dalam fungsinya sebagai kota

 pendukung ka#asan metropolitan !akarta, Kota ekasi masuk dalam ka#asan

!abodetabek yang merupakan akronim dari !akarta-ogor-Depok-

$angerangekasi. Ka#asan !abodetabek mencakup #ilayah administrasi9

• !akarta Pusat

• !akarta arat

• !akarta Selatan

• !akarta $imur

• !akarta +tara

• Kepulauan Seribu

• Kota ogor 

• Kota Depok 

•Kabupaten $angerang

• Kota $angerang

• Kota $angerang Selatan

• Kota ekasi

• Kabupaten ogor 

 Peta Jabodetabek 

 sumber: http://www.go-bekasi.go.id 

22

Page 23: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 23/42

Penggunaan lahan di Kota ekasi didominasi oleh penggunaan lahan

untuk permukiman baik yang terstruktur maupun yang dibangun oleh indi%idu

masyarakat. Perkembangan jumlah penduduk Kota ekasi sebesar > per tahun

akibat masuknya pendatang dari !akarta menyebabkan Kota ekasi yang

 berfungsi sebagai penyangga Kota !akarta mendapat limpahan kegiatan baik 

 berupa industri, perdagangan, dan jasa serta permukiman itu sendiri. Pada tahun

&'((, ruang terbuka memiliki angka penggunaan paling tinggi yaitu sebesar 

(((&. Ha atau sekitar )(.)'> dari total lahan keseluruhan, disusul oleh

 permukiman sebesar 237(.&( Ha atau 1.)> dari total lahan. Prasarana

transportasi memiliki presentasi paling kecil yaitu '.'7> atau seluas (7.& Ha.

Kepadatan dan ketinggian bangunan ditentukan berdasarkan penetapan

Koefisien Dasar angunan /KD0 dan Koefisien 8antai angunan /K80.

Koefisien Dasar angunan adalah angka perbandingan antara luas dasar bangunan

dengan luas lahan dimana bangunan yang bersangkutan dibangun, besarnya

koefisien dasar bangunan ditentukan oleh beberapa faktor antara lain kepadatan

 penduduk, ketersediaan lahan, peruntukan lahan, jenis penggunaan bangunan dan

 beberapa factor lainnya. Sedangkan Koefisien 8antai angunan adalah angka

 perbandingan antara luas seluruh lantai bangunan dengan luas lahan atau luas

kapling dimana bangunan tersebut berada.

erikut adalah Ketentuan Intensitas Pemanfaatan uang agian <ilayah

Perkotaan Pusat Kota9

23

Page 24: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 24/42

24

Page 25: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 25/42

Di bidang perdagangan dan jasa, sebuah kota besar seperti ekasi memiliki

 banyak sentra perdagangan dan bisnis yang terletak di pusat kota,seperti9

a0 "etropolitan "all

25

Page 26: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 26/42

 b0"ega ekasi Hypermall

c0ekasi =yber Park 

26

Page 27: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 27/42

d0 ekasi $rade =entre

e0 lu Plaa

27

Page 28: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 28/42

f0 ;rand "all ekasi

Dalam perkembangan proyek di bekasi saat ini, gelanggang olahraga

merupakan salah satu yang menjadi sorotan baik pemerintah, s#asta maupun

masyarakat, dikarenakan tahun &'(1 nanti akan dilaksanakan turnamen tahunan

tingkat nasional, Pekan ?lahraga *asional /P?*0 yang ke-I. Karena akan

adanya pesta olahraga nasional dengan !a#a arat sebagai tuan rumah,

Pemerintah Pro%insi mungkin akan mengadakan peremajaan sarana-sarana

olahraga untuk mempersiapkan !a#a arat untuk tahun &'(1 mendatang. Salah

satunya adalah pembangunan stadion <iba#a "ukti ekasi yang merupakan

stadion dengan standar Internasional yang dalam tahap pembangunan.

Gambar 2.6 Stadion Wibawa Mukti Bekasi

2./ Permasalahan &$ta Bekas

28

Page 29: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 29/42

Permasalahan pembangunan daerah merupakan kesenjangan antara kondisi

yang diharapkan terjadi dengan kondisi sebenarnya yang terdapat di daerah

tersebut. Permasalahan muncul dari persepsi pemangku kepentingan utama hasil

 pembangunan daerah yakni masyarakat pada umumnya, tokoh masyakarat,

akademisi, pemuka agama, tokoh perempuan, lembaga s#adaya masyarakat,

maupun Satuan Kerja perangkat Daerah /SKPD0. Permasalahan pembangunan

 pada umumnya terjadi disebabkan oleh faktor internal dan eksternal. Aaktor 

internal dapat terjadi antara lain karena tidak teroptimalkannya sumberdaya

 pembangunan yang tersedia dan tidak teratasinya kelemahan yang membuat

kinerja pembangunan tidak berjalan sebagaimana seharusnya. Sedangkan faktor 

eksternal dapat terjadi pada umumnya disebabkan oleh adanya ancaman yang

tidak terantisipasi dan mempengaruhi kinerja pembangunan serta adanya peluang

yang tidak termanfaatkan sebagai sumber daya yang dapat digunakan untuk 

mencapai tujuan pembangunan. Isu strategis Kota ekasi adalah hasil identifikasi

kelemahan utama yang tidak diatasi, kekuatan utama yang belum didayagunakan

secara optimal, peluang utama yang belum dimanfaatkan optimal, dan ancaman

utama yang belum diantisipasi maksimal.

erikut ini adalah permasalahan daerah berdasarkan aspek-aspek strategis Kota

ekasi9

1. 'e$gra(s

Dari aspek geografis, permasalahan yang paling mencolok adalah porsi

uang $erbuka Hijau /$H0 serta jumlah dan luas lokasi banjir. Porsi

$H yang seharus sebagaimana diatur di dalam +ndang-+ndang $<

 *asional yaitu '>. :dapun tabel &. menunjukkan bah#a porsi uang

$erbuka Hijau terhadap seluruh luasan #ilayah Kota ekasi baru

mencapai &,(>. Hal ini berpengaruh pada daya serap tanah terhadap

curah hujan dan aliran air. Porsi $H ini masih di ba#ah porsi $H

yang seharus sebagaimana diatur di dalam +ndang+ndang $<

 *asional. Permasalahan berikutnya adalah jumlah dan luas genangan

 banjir di Kota ekasi. $abel .( menunjukkan jumlah lokasi banjir yang

terjadi di Kota ekasi selama kurun #aktu tahun &'') hingga tahun

&''2 dimana terlihat luasan genangan banjir pada tahun &''2 jauh lebih

29

Page 30: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 30/42

 besar dibandingkan luasan genangan banjir pada tahun &'') dan &''1.

Penyebab utama terjadinya banjir pada kurun #aktu tersebut adalah curah

hujan lokal. ila dibandingkan dengan kondisi #ilayah terkena banjir 

tahun &'( terjadi peningkatan luasan #ilayah terkena banjir yang sangat

signifikan terutama pada siklus banjir lima tahunan yang terjadi di #ilayah

!abotabek dimana terjadi peningkatan dua kali lipat luasan #ilayahtergenang banjir yang terjadi pada tahun &''2. Dengan luasan genangan

sebesar (&' Ha pada tahun &''2, peristi#a banjir besar yang terjadi pada

tahun &''2 setidaknya merendam sekitar ),3> #ilayah Kota ekasi,

sedangkan peristi#a banjir besar yang terjadi di a#al tahun &'( memiliki

luasan genangan banjir sebesar (','2> #ilayah Kota ekasi. ;rafik 

diba#ah menunjukkan peningkatan luas #ilayah terkena banjir selama

kurun #aktu tahun &'') hingga tahun &'(.

30

Page 31: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 31/42

&. Dem$gra(s

Permasalahan utama dalam aspek demografi Kota ekasi terutama

terkait dengan laju pertumbuhan penduduk dan tingkat pengangguran

angkatan kerja. 8aju pertumbuhan penduduk menjadi permasalahan

terbesar bagi Kota ekasi pada aspek demografi. 8aju pertumbuhan

 penduduk yang sebesar ),(&> selama rentang #aktu tahun &''2 hingga

tahun &'(( adalah sebuah angka laju pertumbuhan penduduk yang

sangat tinggi, dan sekaligus menunjukkan perkembangan Kota ekasi.

!umlah penduduk yang semakin besar menuntut penyediaan fasilitas

dasar yang juga semakin besar terutama kebutuhan akan tempat hunian

dan permukiman. 8aju pertumbuhan penduduk Kota ekasi lebih

didominasi oleh laju pertambahan melalui arus migrasi penduduk dari

luar #ilayah Kota ekasi, hal ini juga didorong oleh semakin

tumbuhnya sektor industri dan perdagangan di Kota ekasi juga peran

Kota ekasi sebagai kota satelit bagi Ibukota DKI !akarta. erdasarkan

laju pertumbuhan penduduk antara tahun &''3- &'(& serta potensi dan

 pengaruh pertumbuhan pendudu yang lain maka diprediksi angka laju

 pertumbuhan penduduk hingga &'(3 berkisar pada angka ,&>.

. %$sal &emasyarakatan

Permasalahan utama dalam bidang sosial masyarakat Kota ekasi

adalah pencapaian Indeks Pembangunan "anusia /IP"0, jumlah

 penduduk miskin, dan penyandang masalah penyakit sosial. Indeks

Pembangunan "anusia /IP"0 Kota ekasi selama ini menunjukkan

 peningkatan dari tahun ke tahun hal ini ditunjukkan dari capaian IP"

Kota ekasi pada tahun &''7 dan &'(' yang diatas IP" !a#a arat dan

Indonesia. *amun angka IP" yang masih diba#ah angka 3 belum bisa

membuat kualitas sumber daya manusia Kota ekasi dapat bersaing di

tingkat global. IJ.7 encana Pembangunan !angka "enengah Kota

31

Page 32: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 32/42

ekasi $ahun &'(-&'(3 e%isi <alaupun prestasi IP" Kota ekasi

cukup baik di tingkat nasional dan pro%insi, jumlah penduduk miskin

Kota ekasi masih cukup tinggi yang tentunya memerlukan perhatian

yang serius di masa depan untuk mengurangi jumlah penduduk miskin

hingga tahun &'(3. Selain itu jumlah penyandang masalah penyakit

sosial /P"KS0 di Kota ekasi yang relatif tinggi menjadi permasalah

tersendiri bagi pembangunan Kota ekasi.

). Pen""kan

Permasalahan utama dalam bidang pendidikan Kota ekasi adalah

 jumlah rataan lama sekolah diba#ah (& tahun serta tingkat kelulusan

 pada setiap jenjang pendidikan /gross enrollment ratio0. Permasalahan

yang menjadi perhatian terbesar di dalam aspek pendidikan Kota ekasi

adalah rataan lama sekolah yang masih di ba#ah (& tahun, hal ini

menunjukkan bah#a rata-rata penduduk Kota ekasi tidak menamatkan

 jenjang Sekolah "enengah :tas atau hanya menamatkan jenjang

Sekolah "enengah Pertama. Pada satu sisi, angka rataan lama sekolah

ini turut mempengaruhi daya saing SD" Kota ekasi. *amun Kota

ekasi cukup memiliki prestasi yang baik dari sisi jumlah penduduk 

melek aksara dimana pada rentang usia ()- tahun, (''> penduduk 

Kota ekasi telah melek aksara. Hal ini menjadi potensi tersendiri bagi

Kota ekasi terutama dalam pencapaian IP" yang lebih baik di masa

depan. Permasalahan lain pada aspek pendidikan adalah tingkat

kelulusan pada setiap jenjang pendidikan. :ngka tingkat kelulusan pada

setiap jenjang pendidikan atau gross enrollment ratio perlu mendapat

 perhatian karena di masa depan penilaian pada indikator pendidikan ini

menjadi salah satu komponen penilaian penentuan IP".

*. &esehatan

Permasalahan utama dalam bidang kesehatan Kota ekasi adalah masih

32

Page 33: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 33/42

kurangnya sarana dan prasarana kesehatan, kurangnya program

kesehatan berbasis kelurahan, angka harapan hidup /:HH0, jumlah

 balita gii buruk, angka kematian ibu dan angka kematian bayi. Pada sisi

kesehatan, permasalahan yang menjadi hambatan bagi pembangunan

Kota ekasi adalah :ngka Harapan Hidup /:HH0. <alaupun :HH Kota

ekasi secara umum lebih tinggi dari :ngka Harapa Hidup Pro%insi

!a#a arat, namun pada tingkat global, capaian :HH Kota ekasi

masih jauh diba#ah kota-kota besar lainnya. Hal ini secara langsung

mempengaruhi capaian IP" Kota ekasi. Selain :HH, permasalahan

yang terjadi pada aspek kesehatan Kota ekasi adalah jumlah balita gii

 buruk dan angka kematian ibu dan angka kematian bayi. Ketiga isu

utama tersebut adalah permasalahan yang perlu mendapat perhatian

utama dalam pembangunan Kota ekasi.

. Perek$n$man

Permasalahan utama dalam bidang perekonomian Kota ekasi adalah

tingkat pertumbuhan ekonomi, pertumbuhan pendapatan asli daerah,

 persentase P:D terhadap total pendapatan daerah, dominasi dana

 perimbangan pusat ke daerah masih tinggi, peningkatan pendapatan

 perkapita masyarakat serta pemerataan pendapatan masyarakat.

Pertumbuhan ekonomi Kota ekasi yang selama ini menunjukkan

 pertumbuhan yang selalu positif harus terus dipertahankan dan

ditingkatkan untuk mencapai tingkat pertumbuhan yang optimal.

Pertumbuhan ekonomi yang positif ini menunjukkan masih banyaknya potensi Kota ekasi yang masih dapat digali lebih lanjut untuk 

mencapai kesejahteraan masyarakat. *amun selain pertumbuhan

ekonomi yang harus ditingkatkan, pemerataan pendapatan masyarakat

haruslah mendapat perhatian yang tidak kalah utama, sehingga nilai

 pendapatan perkapita masyarakat Kota ekasi benar-benar dirasakan

oleh masyarakat seluruhnya. Selain permasalahan diatas, permasalahan

lainnya pada aspek perekonomian adalah mengenai Pendapatan :sli

33

Page 34: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 34/42

Daerah /P:D0 dimana saat ini P:D Kota ekasi hanya berkisar &,3>

dari total pendapatan daerah yang berarti pendapatan Kota ekasi masih

didominasi oleh dana perimbangan pusat ke daerah.

/. Pern"ustran "an #ar0sata

Permasalahan utama dalam bidang perindustrian dan pari#isata Kota

ekasi adalah pertumbuhan industri masih kurang memberi dampak 

 positif daya serap industri terhadap tenaga kerja serta kasus perselisihan

antara pekerja dan perusahaan. Sebagai salah satu kota yang memiliki

 pertumbuhan ekonomi terbesar di Indonesia, sudah seharusnya

 pertumbuhan industri yang terjadi di Kota ekasi memberikan dampak 

yang positif terhadap daya serap tenaga kerja bagi penduduk Kota

ekasi. Selain itu, sebagai dua sektor dengan kontribusi terbesar bagi

PD Kota ekasi, kedua sektor ini perlu mendapat perhatian yang

 besar sehingga dapat dioptimalkan potensinya bagi pembangunan Kota

ekasi. Selain daya serap tenaga kerja, permasalahan yang sering terjadi

 pada sektor industri adalah kasus perselisihan antara pekerja dan

 perusahaan, dimana bila hal ini terus terjadi, dikha#atirkan akan

memberikan dampak yang buruk bagi perekonomian Kota ekasi, juga

terhadap pekerja dan perusahaan itu sendiri. Data menunjukkan bah#a

kasus perselisihan industri di Kota ekasi cukup tinggi dan terjadi setiap

tahun.

. &e!u"ayaan "an &esenan

Permasalahan utama dalam bidang kebudayaan dan kesenian Kota

ekasi adalah kurang optimalnya optimalisasi potensi budaya dan

kesenian yang ada, beberapa bangunan dan IJ.(& encanaPembangunan !angka "enengah Kota ekasi $ahun &'(-&'(3 e%isi

monumen bersejarah belum dimanfaatkan mengairahkan kegiatan

 budaya dan kesenian Kota bekasi serta program budaya dan kesenian

Kota masih kurang. Selain itu terdapat permasalahan di mana belum ada

 program kesenian dan budaya tahunan yang dikenal secara nasional

untuk menonjolkan Kota bekasi, serta aspek budaya dan kesenian belum

dieja#antahkan secara maksimal ke dalam keindahan penataan Kota

34

Page 35: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 35/42

ekasi. Sebagai salah satu Kota bersejarah, Kota ekasi menyimpan

 begitu banyak potensi budaya dan kesenian yang dapat dimanfaatkan

untuk meningkatkan pertumbuhan Kota ekasi. *amun di luar hal

tersebut, upaya-upaya untuk melestarikan nilai-nilai budaya dan

kesenian asli Kota ekasi perlu mendapat perhatian yang baik 

mengingat besarnya arus globalisasi dan modernisasi yang terjadi. Saat

ini Kota ekasi memiliki beberapa bangunan dan monument bersejarah

yang dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan #a#asan kebudayaan dan

kesenian Kota ekasi.

. &e#emu"aan "an lahraga

Permasalahan utama dalam bidang kepemudaan dan olahraga Kota

ekasi adalah kurangnya aktiftas rutin kepemudaan dan olahraga di

tingkat Kelurahan, Kecamatan dan Kota serta masih kurangnya sarana

dan prasarana kepemudaan dan olahraga di setiap kecamatan. "asalah

yang lain adalah terkait optimalisasi penggunaan sarana olahraga yang

tersedia masih kurang, prestasi Pemuda Kota ekasi dalam olahraga di

le%el nasional masih rendah serta belum ada kegiatan tahunan olahraga

Kota ekasi yang dikenal secara nasional. $ingginya jumlah generasi

muda di Kota ekasi perlu mendapat perhatian yang baik agar hal

tersebut dapat dimanfaatkan bagi pembangunan Kota ekasi yang lebih

 baik. Potensi generasi muda Kota ekasi yang besar perlu diarahkan

untuk memberikan kekuatan bagi pembangunan Kota dan meminimalisir 

 potensi-potensi negatif yang dapat timbul dari pergaulan generasi muda.

Selain itu pada sisi kepemudaan, bidang olahraga Kota ekasi yang

memiliki potensi yang besar perlu terus dibina sehingga dapatmengangkat potensi dan daya saing Kota ekasi diantara #ilayah-

#ilayah lain.

14. Daya %ang Daerah

Permasalahan utama dalam bidang daya saing daerah Kota ekasi

adalah terkait dengan proses perijinan yang masih dianggap lambat dan

tidak transparan oleh in%estor serta birokrasi panjang dalam pendirian

in%estasi. "asalah lain yang harus diatasi adalah pungutan daerah yang

35

Page 36: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 36/42

tidak rele%an dengan in%estasi, pungutan ilegal, gangguan keamanan

serta kurangnya insentif atau rangsangan in%estasi daerah. Daya saing

daerah mencakup faktor-faktor input, output dan outcome. Aaktor-faktor 

utama pembentuk daya saing terdiri dari ) indikator utama, yaitu /(0

lingkungan usaha produktif, /&0 perekonomian daerah, /0

ketenagakerjaan dan sumberdaya manusia, /0 infrastruktur, sumberdaya

alam dan lingkungan, /)0 perbankan dan lembaga keuangan. Kinerja

 perekonomian /output0 mencakup produkti%itas tenaga kerja, tingkat

kesempatan kerja, dan PD per kapita. Sedangkan target outcome dari

daya saing daerah adalah pertumbuhan yang berkelanjutan. Jariabel-

%ariabel yang mempengaruhi daya saing in%estasi daerah

dikelompokkan sama seperti tahuntahun sebelumnya yakni kedalam )

/lima0 faktor, sebagai berikut9 /(0 kelembagaan, /&0 keamanan politik 

dan sosial budaya, /0 ekonomi daerah, /0 tenaga kerja dan /)0

infrastruktur fisik. :spek daya saing daerah menjadi pembeda antara

satu Kota dengan Kota lainnya. Kota ekasi sebagai salah satu Kota

dengan pertumbuhan paling pesat di Indonesia harus mampu

meningkatkan daya saingnya agar tidak tertinggal dari kotakota lain.

Salah satu permasalahan pada aspek daya saing adalah lamanya proses

 perijinan usaha di Kota ekasi yang secara langsung mempengaruhi

minat in%estor untuk menanamkan modalnya di Kota ekasi. Selain itu

faktor kondusifitas politik dan keamanan menjadi faktor lainnya yang

mempengaruhi daya saing Kota ekasi. $ingginya angka kriminalitas di

Kota ekasi haruslah mampu dikurangi untuk memberikan rasa aman

dan nyaman bagi masyarakat yang tinggal di Kota ekasi dan bagi parain%estor dan pengusaha yang hendak menanamkan modal di Kota

ekasi.

11. In(rastuktur "an %arana Prasarana

Permasalahan utama dalam bidang infrastruktur dan prasaran Kota

ekasi adalah belum meratanya dukungan infrastruktur berkuaitas

tinggi, masih kurangnya sarana dan prasarana transportasi, tingginya

 jumlah titik kemacetan, masalah sampah serta perencanaan yang belum

36

Page 37: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 37/42

efektif dan realisasi anggaran yang belum maksimal. Sebagai salah satu

sektor yang memiliki alokasi anggaran paling besar, infrastruktur dan

sarana prasarana menjadi sektor yang paling strategis dan paling

menentukan kemajuan Kota ekasi. Hanya saja seringkali hal ini

terbatasi oleh kemampuan anggaran pemerintah daerah. ?leh karena itu

 perlu adanya upaya-upaya lain dalam memenuhi kebutuhan

infrastruktur dan sarana prasarana perkotaan di Kota ekasi. erikut ini

adalah tabel rangkuman permasalahan Kota ekasi yang telah disusun

 berdasarkan bidang-bidang pembangunan9

37

Page 38: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 38/42

2. %$lus Permasalahan &$ta Bekas

Solusi permasalah kota ekasi biasanya tertuang dalam encana

Pembangunan berjangka. encana Pembangunan !angka "enengah Kota ekasi

 periode &'(- &'(3 berada pada tahapan encana Pembangunan !angka Panjang

 *asional periode kedua dan ketiga dimana P!P *asional periode kedua

38

Page 39: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 39/42

memberikan penekanan pada upaya peningkatan kualitas sumber daya manusia

termasuk pengembangan kemampuan ilmu dan teknologi serta penguatan daya

saing perekonomian. Sedangkan P!P *asional periode ketiga menekankan pada

 pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan sumber 

daya alam dan sumber daya manusia berkualitas serta kemampuan ilmu dan

teknologi yang terus meningkat. Selain P!P *asional dan P!"D *asional,

encana Pembangunan !angka Panjang Daerah Kota ekasi tahap ke dua

memberikan arahan bagi pola pembangunan Kota ekasi Periode &'(-&'(3 yang

 berada pada P!PD Kota ekasi periode kedua dan ketiga, dimana pada P!PD

Kota ekasi periode kedua dijelaskan sebagai berikut9

ahapan ini pada dasarn!a merupakan "an#utan da"am upa!a mempersiapkan

 sumber da!a manusia !ang $erdas dan sehat% per"uasan akses pemerataan

kesempatan mempero"eh pendidikan sampai pada #en#ang menengah5.

Pekerjaan lainnya yang penting dan rele%an pada tahapan ini adalah

mengarahkan sektor pendidikan untuk merumuskan model yang tepat dalam

membentuk nilai, sikap, dan perilaku kreatif di lingkungan sekolah dan

 pendekatan pembelajaran yang mampu menumbuhkan perilaku kreatif terhadap

sis#anya. 8embaga kursus tertentu diarahkan untuk memberikan bekal

kompetensi yang rele%an dengan kebutuhan pengembangan potensi usaha

 perdaganganjasa kreatif. Sosialiasi bentuk kegiatan usaha berbasis kreatif mulai

dikembangkan di kalangan pelaku usaha +"K" di Kota ekasi. Pemahaman dan

kesadaran masyarakat ditumbuhkan bah#a prinsip perekonomian kno#ledge

 based economy yang sejalan dengan era globalisasi, juga rele%an dengan

kepentingan Kota ekasi untuk mempromosikan kegiatan usaha berbasis kreatif.

 *orma kehidupan sosial, ekonomi dan tata laksana pemerintahan dibangun

dengan nilai, sikap dan perilaku ihsan. Secara umum tahapan ini merupakan

tahapan internalisasi nilai, sikap dan perilaku kreatif dan ihsan, berlaku sebagai

fondasi dan instrumen dalam membentuk ekasi Kota Kreatif Fang Ihsan5.

Sedangkan P!PD Kota ekasi tahap ketiga dijelaskan sebagai berikut9 $ahapan

ini pada dasarnya merupakan tahapan aktualisasi nilai, sikap, dan perilaku kreatif 

dan ihsan, pembentukan daya saing perekonomian daerah, dan pencitraan publik 

39

Page 40: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 40/42

atas profil ekasi Kota Kreatif yang Ihsan5. Pemerintah dan kelembagaan sosial

masyarakat memberikan apresiasi terhadap nilai, sikap, dan perilaku kreatif dan

ihsan yang telah ditampilkan kinerja aparatur, pelaku usaha, maupun #arga kota,

untuk membentuk pola perilaku dan keteladanan kepada masyarakat.5 Sehingga

dapat dilihat bah#a P!"D Kota ekasi periode &'(- &'(3 ini diarahkan untuk 

menjadi tahapan internalisasi dan aktualisasi menunju profil ekasi Kota Kreatif 

yang Ihsan5. Dimana pada tahap internalisasi, sektor pendidikan dan

 pengembangan sumber daya manusia mendapat perhatian yang sangat besar 

sedangkan pada tahap aktualisasi sektor ekonomi dan daya saing daerah adalah

hal bidang yang menjadi perhatian utama. +ntuk itu perhatian dan energi pada

 pelaksanaan pembangunan selama lima tahun ke depan harus diarahkan untuk 

mencapai hal tersebut. Isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus

diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan pembangunan karena

dampaknya yang signifikan bagi entitas /daerahmasyarakat0 di masa datang.

Suatu kondisikejadian yang menjadi isu trategis adalah keadaan yang apabila

tidak diantisipasi akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya,

dalam hal tidak dimanfaatkan, akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan

kesejahteraan masyarakat dalam jangka panjang.

Dengan memperhatikan arahan pada dokumen-dokumen perencanaan yang

lebih tinggi di atas serta memperhatikan permasalahan-permasalahan

 pembangunan dan keadaan #ilayah dan perkembangan Kota ekasi selama

 beberapa tahun di belakang dan dengan memperhatikan potensi pengembangan

Kota ekasi di masa depan maka isu-isu strategis Kota ekasi selama lima tahun

ke depan dirumuskan dalam 7 /sembilan0 isu strategis Kota ekasi yaitu9

40

Page 41: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 41/42

41

Page 42: Tata Guna Lahan Kota Bekasi

7/23/2019 Tata Guna Lahan Kota Bekasi

http://slidepdf.com/reader/full/tata-guna-lahan-kota-bekasi 42/42