tanggungjawab bank syariah terhadap kerugian … 27431-tanggungjawab... · fakultas hukum magister...

10
UNIVERSITAS INDONESIA TANGGUNGJAWAB BANK SYARIAH TERHADAP KERUGIAN SHAHIBUL MAAL DALAM AKAD MUDHARABAH MUQAYYADAH (Studi Kasus: Dana Pensiun X Melawan Bank Syariah Y) TESIS NAMA : Jafron Chrisliansyah NPM : 0806427184 FAKULTAS HUKUM MAGISTER KENOTARIATAN DEPOK JUNI 2010 Tanggungjawab bank..., Jafron Chrisliansyah, FH UI, 2010.

Upload: trinhdang

Post on 28-Apr-2019

257 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: TANGGUNGJAWAB BANK SYARIAH TERHADAP KERUGIAN … 27431-Tanggungjawab... · FAKULTAS HUKUM MAGISTER KENOTARIATAN DEPOK ... Dana Pensiun X Melawan Bank Syariah Y) ... Z selaku nasabah

UNIVERSITAS INDONESIA

TANGGUNGJAWAB BANK SYARIAHTERHADAP KERUGIAN SHAHIBUL MAAL DALAM

AKAD MUDHARABAH MUQAYYADAH(Studi Kasus: Dana Pensiun X Melawan Bank Syariah Y)

TESIS

NAMA : Jafron ChrisliansyahNPM : 0806427184

FAKULTAS HUKUMMAGISTER KENOTARIATAN

DEPOKJUNI 2010

Tanggungjawab bank..., Jafron Chrisliansyah, FH UI, 2010.

Page 2: TANGGUNGJAWAB BANK SYARIAH TERHADAP KERUGIAN … 27431-Tanggungjawab... · FAKULTAS HUKUM MAGISTER KENOTARIATAN DEPOK ... Dana Pensiun X Melawan Bank Syariah Y) ... Z selaku nasabah

i

UNIVERSITAS INDONESIA

TANGGUNGJAWAB BANK SYARIAHTERHADAP KERUGIAN SHAHIBUL MAAL DALAM

AKAD MUDHARABAH MUQAYYADAH(Studi Kasus: Dana Pensiun X Melawan Bank Syariah Y)

TESIS

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelarMagister Kenotariatan

NAMA : Jafron ChrisliansyahNPM : 0806427184

FAKULTAS HUKUMMAGISTER KENOTARIATAN

DEPOKJUNI 2010

Tanggungjawab bank..., Jafron Chrisliansyah, FH UI, 2010.

Page 3: TANGGUNGJAWAB BANK SYARIAH TERHADAP KERUGIAN … 27431-Tanggungjawab... · FAKULTAS HUKUM MAGISTER KENOTARIATAN DEPOK ... Dana Pensiun X Melawan Bank Syariah Y) ... Z selaku nasabah

Tanggungjawab bank..., Jafron Chrisliansyah, FH UI, 2010.

Page 4: TANGGUNGJAWAB BANK SYARIAH TERHADAP KERUGIAN … 27431-Tanggungjawab... · FAKULTAS HUKUM MAGISTER KENOTARIATAN DEPOK ... Dana Pensiun X Melawan Bank Syariah Y) ... Z selaku nasabah

Tanggungjawab bank..., Jafron Chrisliansyah, FH UI, 2010.

Page 5: TANGGUNGJAWAB BANK SYARIAH TERHADAP KERUGIAN … 27431-Tanggungjawab... · FAKULTAS HUKUM MAGISTER KENOTARIATAN DEPOK ... Dana Pensiun X Melawan Bank Syariah Y) ... Z selaku nasabah

iv

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb

Alhamdulillahirobbil ‘alamin, atas berkah dan rahmat dari Allah SWT, akhirnya tesis

yang berjudul: Tanggungjawab Bank Syariah Terhadap Kerugian Shahibul Maal

Dalam Akad Mudharabah Muqayyadah ( Studi Kasus: Dana Pensiun X melawan

Bank Syariah Y) dapat terselesaikan.

Penulis menyadari bahwa tesis ini masih banyak kekurangannya dan jauh dari

sempurna, tetapi besar harapan penulis agar tesis ini dapat memberikan kontribusi

yang positif dan berguna bagi perkembangan Hukum Perbankan Syariah.

Dalam menyelesaikan tesis ini, penulis banyak dibantu, didukung dan dibimbing oleh

banyak pihak. Dengan segala rasa hormat, penulis ucapkan banyak terimakasih

kepada:

1. Prof. Safri Nugraha, S.H., LL.M., PhD selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Indonesia.

2. Bapak Dr. Drs.Widodo Suryandono, S.H., M.H., selaku Ketua Program

Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Indonesia.

Terimakasih banyak atas masukan dan sarannya terhadap tesis penulis.

3. Bapak Aad Rusyad Nurdin, S.H., M.Kn, selaku Dosen pembimbing tesis yang

senantiasa meluangkan waktu untuk membimbing penulis dalam

menyelesaikan tesis ini. Terimakasih banyak atas koreksi, data – data dan

ilmu pengetahuan yang telah diberikan.

4. Ibu Wismar ‘Ain Marzuki, S.H., M.H. Terimakasih banyak telah menyetujui

proposal tesis ini dan masukannya.

5. Bapak Akhmad Budi Cahyono, S.H., M.H. selaku dewan penguji.

Terimakasih banyak atas masukannya.

6. Para Dosen Program Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas

Indonesia yang telah berjasa memberikan ilmu pengetahuan tentang hukum.

Semoga ilmu yang diturunkan menjadi amal jariah yang tidak akan terputus,

Amien.

7. Kedua orang tua penulis, Ellyana Susanti dan Sutjipto Saufa atas kesabaran,

semangat, dukungan dan doa yang selalu diberikan kepada penulis serta adik -

adik penulis, Resty, Ferly, Selvy, Irham, Dzikri dan Faril, terimakasih banyak.

Tanggungjawab bank..., Jafron Chrisliansyah, FH UI, 2010.

Page 6: TANGGUNGJAWAB BANK SYARIAH TERHADAP KERUGIAN … 27431-Tanggungjawab... · FAKULTAS HUKUM MAGISTER KENOTARIATAN DEPOK ... Dana Pensiun X Melawan Bank Syariah Y) ... Z selaku nasabah

v

8. Almarhum Om Sudarsono Saufa atas dukungannya kepada penulis untuk

kuliah di Magister Kenotariatan Universitas Indonesia.

9. Tante Fatmawati di Yogyakarta atas doanya

10. Teman – teman seperjuangan Magister Kenotariatan angkatan 2008, Wibowo

Prakoso (terimakasih telah menemani penulis untuk mencari data – data tesis

ini), Zahrony, Mas Arif (terimakasih atas sharing – nya), Herry, Midonal,

Zacky, Irsyad, Bang Ronald, Nyoman, Zul, Patar, Delyk, Widi, Indri,

Claudia, Miranti, Cristovin, Novi, Caroline, Tania, Tatu, Jean, Rahmi, Fitri,

Dessy, Nagin dan lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan semua.

terimakasih atas waktu, berbagi keceriaan, ilmu, informasi dan pengalaman

yang tidak akan terlupakan.

11. Karyawan Sekretariat Magister Kenotariatan, yang senantiasa membantu

penulis.

12. Bapak Yasin, terimakasih atas waktunya untuk berdiskusi dan ilmunya

mengenai perbankan syariah.

13. Rekan Adi Sulistyo, Tofiq, Sri Widodo, Leviandi, Erla dan Ahid yang

senantiasa memberikan masukan kepada penulis.

14. Rekan Tommy yang selalu menjalin silaturahmi antara penulis dengan LPM

Keadilan.

Akhir kata, semoga Allah SWT senantiasa membalas kebaikan kepada semua pihak

yang telah mendukung, menolong dan mempermudah penulis dalam penyusunan tesis

ini, Amien.

Wassalamualaikum Wr. Wb

Depok, 15 Juni 2010

Penulis

Tanggungjawab bank..., Jafron Chrisliansyah, FH UI, 2010.

Page 7: TANGGUNGJAWAB BANK SYARIAH TERHADAP KERUGIAN … 27431-Tanggungjawab... · FAKULTAS HUKUM MAGISTER KENOTARIATAN DEPOK ... Dana Pensiun X Melawan Bank Syariah Y) ... Z selaku nasabah

Tanggungjawab bank..., Jafron Chrisliansyah, FH UI, 2010.

Page 8: TANGGUNGJAWAB BANK SYARIAH TERHADAP KERUGIAN … 27431-Tanggungjawab... · FAKULTAS HUKUM MAGISTER KENOTARIATAN DEPOK ... Dana Pensiun X Melawan Bank Syariah Y) ... Z selaku nasabah

viiUniversitas Indonesia

ABSTRAK

Nama : Jafron ChrisliansyahProgram Studi : Magister KenotariatanJudul : Tanggungjawab Bank Syariah Terhadap kerugian Shahibul Maal

Dalam Akad Mudharabah Muqayyadah(Studi Kasus: Dana Pensiun X Melawan Bank Syariah Y)

Tesis ini membahas mengenai pertanggungjawaban Bank Syariah terhadapkerugian Shahibul Maal dalam akad Mudharabah Muqayyadah, pelaksanaanprinsip kehati – hatian dan keabsahan terhadap akad mudharabah muqayyadah.Kerugian yang dialami pihak Shahibul Maal dikarenakan terdapat unsur penipuan,kelalaian dan tidak melaksanakan prinsip kehati – hatian secara utuh. Dalam kasusini tidak hanya melibatkan dua pihak antara Dana Pensiun X dan Bank Syariahtetapi juga PT. Z selaku nasabah dari Bank Syariah Y yang membutuhkanpembiayaan dalam rangka pengembangan usaha pembuatan karung. Adapunmetode penelitian yang dipergunakan dalam penulisan tesis ini adalah yuridisnormatif yang menelaah data sekunder. Pada dasarnya setiap bank, baik bankkonvensional maupun bank syariah wajib menerapkan prinsip kehati – hatiandalam pemberian kredit atau pembiayaan berdasarkan prinsip syariah, penerapanprinsip ini agar semua pihak mendapat perlindungan terhadap kepentingannyamasing – masing. Sah atau tidaknya suatu perikatan yang dibuat harus memenuhisyarat yang terdapat dalam pasal 1320 Kitab Undang – undang Hukum Perdata.Lebih lanjut lagi pasal 1328 mengatakan bahwa apabila suatu perikatanmengandung unsur penipuan, maka perikatan tersebut dapat dibatalkan.

Kata Kunci: Mudharabah muqayyadah, Prinsip Kehati – hatian

Tanggungjawab bank..., Jafron Chrisliansyah, FH UI, 2010.

Page 9: TANGGUNGJAWAB BANK SYARIAH TERHADAP KERUGIAN … 27431-Tanggungjawab... · FAKULTAS HUKUM MAGISTER KENOTARIATAN DEPOK ... Dana Pensiun X Melawan Bank Syariah Y) ... Z selaku nasabah

viiiUniversitas Indonesia

ABSTRACT

Name : Jafron ChrisliansyahStudy Program: Magister of NotaryTitle : Responsibility of Sharia Bank Toward Financial Loss of Shahibul

Maal in the Mudharabah Muqayyadah Contract(Study Case: Dana Pensiun X Versus Bank Sharia Y)

This thesis trying to analyze the responsibility of Sharia Bank toward financialloss of shahibul maal in the Mudharabah Muqayyadah contract, theimplementation of prudential principle and the validity of mudharabahmuqayyadah contract. The financial loss suffered by shahibul maal has a fraudelement, negligent and did not implement the prudential principle completely. Inthis case, not only two parties between Dana Pensiun X and Bank Sharia Y, butalso PT. Z as customer of Bank Sharia Y who needs funding in the matter ofbusiness development of making sack. Research method that implemented on thisthesis is juridical normative which analyze the secondary data. Basically, every

bank, whether conventional bank or sharia bank has compulsory to implementprudential principle in the extension of credit or funding based on the shariaprinciple, in order to every parties has a protection toward their interest, prudentialprinciple has to be implemented. Validity of agreement must be arranged based onthe qualification in the article 1320 Indonesian Civil Code. Moreover, in thearticle 1328 Indonesian Civil Code stated that if there is a fraud in a certainagreement, thus that agreement must be canceled.

Key Word : Mudharabah muqayyadah, Prudential principle

Tanggungjawab bank..., Jafron Chrisliansyah, FH UI, 2010.

Page 10: TANGGUNGJAWAB BANK SYARIAH TERHADAP KERUGIAN … 27431-Tanggungjawab... · FAKULTAS HUKUM MAGISTER KENOTARIATAN DEPOK ... Dana Pensiun X Melawan Bank Syariah Y) ... Z selaku nasabah

Universitas Indonesia

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... iPERNYATAAN ORISINALITAS .................................................................... iiLEMBAR PENGESAHAN ................................................................................ iiiKATA PENGANTAR ………………………...………….................................. ivLEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH …..…...…….. viiABSTRAK/ ABSTRACT ................................................................................. viiiDAFTAR ISI ....................................................................................................... ix

1. PENDAHULUAN ........................................................................................... 11.1. Latar Belakang ........................................................................................... 11.2. PokokPermasalahan ................................................................................... 91.3. Metode Penelitian ...................................................................................... 91.4. Sistematika Penulisan ............................................................................... 10

2. ASPEK HUKUM PERBANKAN SYARIAH, PERIKATAN ISLAM DANANALISA KASUS DANA PENSIUN X MELAWAN BANK SYARIAH Y……………………………............................................................................. 112.1 Perbankan Syariah .................................................................................... 11

2.1.1 Pengertian Bank Syariah .............................................................. 112.1.2 Pengertian dan Pelarangan Riba ................................................... 152.1.3 Perbedaan Bank Syariah dengan Bank Konvensional ................ 252.1.4 Mudharabah Muqayyadah Sebagai Produk dan Jasa Perbankan

Syariah……...…………………………...………………….…… 272.1.5 Perikatan Islam dan Perikatan Perdata ……...………………...... 34

2.2 Analisa Kasus ........................................................................................... 572.2.1 Pertanggungjawaban Pihak Bank ................................................. 572.2.2 Pelaksanaan Prinsip Kehati – hatian …….................................... 642.2.3 Keabsahan Akad dalam Pembiayaan Mudharabah Muqayyadah

……………………...…………………………............................ 793. SIMPULAN DAN SARAN .......................................................................... 88

3.1 Simpulan .................................................................................................. 883.2 Saran ………………………………...………………………………..... 89

DAFTAR REFERENSI ..................................................................................... 91

DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................

Tanggungjawab bank..., Jafron Chrisliansyah, FH UI, 2010.