suplemento - hp 710

El presidente del Consejo para la Seguridad Pública y la Justicia Penal, José Antonio Ortega, aseguró que solo la voluntad política terminaría con la violencia que los cárteles de la droga han generado en el país, lo anterior fue señalado durante una ponencia que ofreció al Grupo San Felipe

El mejor análisis de la coyuntura02

hojas políticas

Solo la voluntad políticaterminaría con la violencia

Elección se desmorona

El clima que se vive en cada sesión del IEPC no es el mejor ni mucho menos el ideal, pero sí es el reflejo de lo que ocurre en las calles de la entidad. Son al menos 4 los factores negativos que hay entre los consejeros electorales por los que no ha sido posible generar la estabilidad en el proceso

88 Lunes 02 de mayo de 2016 El mejor análisis de la coyuntura

El saldo político negativo dentro y fuera del país por el caso Ayotzinapa no solo crece, sino que se encamina a un callejón sin salida con el riesgo de volverse una marca negativa, difícilmente superable por la gestión del Presidente Peña Nieto

Págs. 12-13

Págs. 4-5

Preocupan los derechoshumanos y la seguridad

Por: Redacción HP

Por Benito Ortega HernándezPor: GEA y Asociados Págs. 10-11

02 DE MAYO DE 2016El mejor análisis de la coyuntura

La candidata al gobierno de Nuevo León, Ivonne Álvarez comenzó su

campaña arriba en las encuestas, pero sus decisiones la dejaron en un lejano

segundo lugar

hojas políticas 03hojas políticas 03

La calma es algo que nunca se debe perder, recordemos lo que pasó con un padre de familia que deseaba

festejar su aniversario de bodas.Ese día por la noche, una pareja dejó

encargada a su hija menor a los 10 años de edad con la hermana de uno de ellos, que justo vivía en la residencia de jun-to, pero pasada la noche, la hija intentó hacer una broma a sus padres y fue sin avisar a su casa, se escondió en el closet de la habitación del matrimonio y espe-ró a que llegaran para hacerles la broma. Cuando llega la pareja a la casa, el padre se percata de ruidos en su habitación y sube sigilosamente con un arma en la mano, al entrar, la hija sale del closet y grita “buuuu”, el hombre jala el gatillo y le dispara en la garganta a su propia hija.

Esta historia narrada en el libro “Inte-ligenca Emocional”, de Daniel Goleman tiene muchos significados.

El hombre que dispara tomó la peor decisión de su vida al no tener un control adecuado de sus emociones, se sintió in-defenso en su propia casa, por lo que en lugar de llamar a la policía o especialis-tas en temas de seguridad, él tomó en

sus manos la estrategia y la acción. Quizá si hubiera actuado con inteli-

gencia emocional su hija todavía estu-viera viva, disfrutaría de su vida, con pro-yectos en el futuro por delante y él sin el remordimiento.

El miedo es una de las emociones más complicadas de manejar y se deriva de eventos desconocidos, adversos y que aparentemente ponen en riesgo algún proyecto de vida o la vida misma.

A los políticos le sucede igual, los episodios desventajosos a sus campañas hacen que ellos caigan en la desespe-ración al observar algo que ellos y sus equipos consideraban como propio se les va de las manos.

No mantener “la cabeza fría” implica que las decisiones corren el riesgo de no ser óptimas, pues no se minimizan los ries-gos ni se maximizan las oportunidades.

Es probable que bajo esta situación sus seguidores perciban que se toman de-cisiones desesperadas, situación que con-lleva cierto desánimo en sus electores, por lo que en muchos casos, los políticos han “disparado” a su propio proyecto.

Lo anterior puede volverse una bola

Mantener la calma, acciónprimordial en las campañas

de nieve que puede detonar en una lamentable derrota y lo peor que puede pasar es que un político tome decisiones erróneas que envíen mensajes equivocados al electorado.

Fernando Mejorado @fermejorado

El miedo es una de las emociones más complicadas de manejar y a los políticos les sucede a menudo al observar que algo considerado ganado se les va de las manos

02 DE MAYO DE 2016 El mejor análisis de la coyuntura

hojas políticas04

Bajan probabilidadesde una elección estableSon al menos 4 los factores por los que no ha sido posible generar la estabilidad en el proceso electoral

Redacción HP @hojas.politicas1

Hace algunos días cuando se dio la remoción de la secretaria ejecutiva del Instituto Electoral y de Parti-cipación Ciudadana (IEPC), Zitlali Arreola del Río, se

dio casi de manera unánime una solicitud de los partidos políticos para que el consejero presidente presentara su renuncia al cargo.

El clima que se vive en cada sesión del IEPC no es el mejor ni mucho menos el ideal, pero sí es el reflejo de lo que ocurre en las calles de la entidad, es una medida pro-porcional a la álgida competencia que se vive entre los candidatos José Rosas Aispuro Torres y Esteban Alejandro Villegas Villarreal. Esta contienda lleva a que el clima elec-toral siempre esté en ebullición, por lo que estas eleccio-nes no se comparan en lo más mínimo a lo que sucedió en 2010.

Los rumores de una elección fallida han comenzado a circular por parte de los representantes de los partidos políticos que tienen presencia en el Consejo General del IEPC, pero esto no ha impedido que los trabajos se lleven a cabo, ni mucho menos que siga una dinámica de trabajo

institucional, es decir, una cosa es lo que pasa en las sesiones y otra muy diferente las que ocurren en los mu-nicipios y en los lugares en los que la capacitación electoral se realiza de manera normal.

En la sesión extraordinaria del pa-sado viernes, la consejera electoral, Laura Fabiola Bringas Sánchez, men-cionó el tema y pidió a sus homólogos no hacer expresiones que están total-mente fuera de orden cuando men-cionan que está en riesgo el proceso electoral, ya que tal situación hasta el momento no se ha presentado, dijo esto, luego que algunos consejeros ca-lificaron que el retraso en actividades de capacitación y entrega de materia-les es una situación grave.

Dentro del Consejo General del

IEPC es cada vez más amplia la divi-sión entre los dos bloques de conse-jeros, uno está integrado por Manuel Montoya del Campo, Francisco Javier González Pérez y Laura Fabiola Brin-gas Sánchez, el otro lo conforman Esmeralda Valles López, Juan Enrique Kato Rodríguez, Fernando de Jesús Román Quiñónez y Mirza Mayela Ra-mírez Ramírez.

Los comentarios sobre que en Du-rango se puede dar una situación pa-recida a la de Colima, donde se llevó a cabo otra elección, depende más de lo que suceda fuera del Consejo Ge-neral del IEPC y no por causa de los consejeros.

Hay que recordar que en el caso de Colima se repuso la elección a go-bernador por la fundada y probada


hojas políticas 05

intromisión de funcionarios públicos a favor de un candidato y esto sucedió en varias formas y actividades.

Para volver a convocar elecciones, se tendría que hacer a través de una convocatoria expedida por el Congre-so del Estado, o bien anular las elec-ciones, ambos casos, son para muchos una posibilidad, ante la latente e in-sistente indefinición de la victoria de sus respectivos candidatos a la guber-natura.

La ley electoral vigente indica que en caso de declaración de nulidad de elecciones, la convocatoria se emi-

tirá dentro de los 45 días siguientes a dicha declaración, también por parte del Congreso del Estado y se especifica que las convocatorias para la celebración de elecciones ex-traordinarias no podrán restringir los derechos de los ciu-dadanos y partidos políticos, ni alterar los procedimientos y formalidades establecidos en la Constitución federal, local y la ley general.

Existen varios factores por los que no ha sido posible generar la estabilidad en el proceso electoral local y algu-nos de ellos son los siguientes:

• Falta de consenso con los partidos políticos y el ór-gano electoral.

• Falta de diálogo, coordinación y trabajo entre los con-sejeros electorales del IEPC.

• Principales contendientes a la gubernatura en cons-

tante conflicto y presión sobre las re-glas electorales.

• Clima electoral en constante cam-bio y generación de desinformación por parte de diversos actores políticos.

Los factores que tienen cierta des-estabilización en el proceso son na-turales en toda contienda electoral y más aún cuando se trata de lo que tie-ne que ver con una ley electoral nueva, donde dos diferentes instituciones tie-nen que participar en conjunto.

La inestabilidad continuará mien-tras los partidos, actores y el pulso de la elección siga acelerado.


hojas políticas06

Otros datos que registrael Padrón Electoral del INE

Aunque las cifras que imperan durante el proceso electoral son habitualmente las relacionadas con la Lista Nominal y el Padrón Electoral, el Institu-

to Nacional Electoral (INE) desarrolla otras que, si bien en algunos casos parecen ser poco útiles, cuando menos despiertan la curiosidad.

Así, gracias al sistema estadístico del organismo, es posible saber cuáles son los nombres y apellidos que más se repiten entre los ciudadanos duranguenses, quiénes fueron registrados sin un apellido paterno o materno y hasta el número de personas cuya dirección es imprecisa.

Sin embargo, más allá de lo llamativo, existen al-gunos datos que dejan a la vista circunstancias que en materia de desarrollo se dan en esta entidad. En el plano urbano, otro ejemplo, Durango tiene el ma-yor porcentaje de “domicilios conocidos”, lo que no es otra cosa sino una muestra de la dispersión poblacio-nal que hay.

Además, los registros de la dependencia federal también revelan que más de 17 mil ciudadanos duran-guenses por una u otra razón, fueron registrados sin el apellido materno o paterno.

Estas, son el tipo de circunstancias que muestra la es-tadística que se desglosa a continuación.

Redacción HP @hojas.politicas1

Durango es el estado donde más registros con “domicilios conocidos” hay

Durango, líder en “domicilio conocido”

La carencia de una dirección postal es más frecuente en Durango que en ninguna otra entidad del país, pues según los datos actualizados al 2015, uno de cada cinco ciudadanos de esta entidad no cuenta con una dirección postal precisa.

Son, en suma, 282 mil 813 perso-nas (22.35% del Padrón Electoral) las que al momento de obtener su cre-dencial de elector, dijeron habitar en un “domicilio conocido”.

Tal circunstancia es habitual en zonas rurales, en las que los usos y costumbres se mantienen y no han llegado a la necesidad de nombrar ca-lles y numerar viviendas. Y en Duran-go, con más de cinco mil comunidades que no superan el millar de habitan-tes, eso es más que común.

No obstante, el municipio con más “domicilios conocidos” es el de Gómez

282 mil 813 duranguenses están registrados con “domicilio conocido”

16 mil 328 ciudadanos fueron registrados con un solo apellido

74 mil 420 personas tienen al menos un homónimo

Gómez Palacio es el municipio que alberga más direcciones postales imprecisas

Palacio, que alberga más de 48 mil re-gistros; el segundo es para la capital, con más de 36 mil y el tercero, para Lerdo, con más de 19 mil.

El segundo lugar en este tabulador es para el estado de Guerrero, que al igual que Durango, tiene gran número de comunidades rurales, con geogra-fía incluso similar a la de este estado, pues es predominantemente territorio serrano.

Ambos son claros en primer y segundo lugar, pues el tercer sitio –que es Baja California Sur- tiene aproximadamente la mitad de “do-micilios conocidos” que existen en Durango, con un 11.30 por ciento del total.

La comparación con el plano na-cional también hace resaltar las cifras de Durango, pues en el país, los cua-tro millones 58 mil 961 ciudadanos con dirección imprecisa, representan el 4.65 por ciento del total. Nada que ver con el 22 por ciento de Durango.


hojas políticas 07

Padres y madres solteras

Aunque no es algo que esté normado de forma coincidente en todo el país, en algunas regiones es costumbre registrar al recién nacido con un solo apellido si es que existe au-sencia de padre o madre.

El INE, también desarrolla estadísticas relacionadas con la carencia de esa nomenclatura personal, exponiendo que hay en el país un millón 65 mil 796 ciudadanos que no tienen el uno, o el otro.

Pero hay, incluso, siete mil 611 ciudadanos registrados solo con nombres propios, sin apellidos.

En el caso de Durango, lo más común es la carencia del apellido paterno, pues hay 16 mil 328 miembros del

Padrón Electoral que no cuentan con uno; en tanto que sin apellido mater-no, están en el registro mil 290 per-sonas.

La entidad que domina numérica-mente este renglón, es Oaxaca, donde hay 175 mil 796 personas sin apellido paterno, materno o de plano sin ape-llidos.

Nombres comunes

La estadística del INE relata, de igual forma, aspectos como la repetición de nombres en el Padrón Electoral.

Así, mientras que en el país hay 12 millones 697 mil 474 ciudadanos cuyo nombre se repite cuando me-nos una vez, en Durango hay 74 mil 420 personas que pasan por dicha circunstancia.

En el caso de esta entidad, el más habitual de todos es “María Guadalu-pe Rodríguez Hernández”, que aparece en 18 credenciales de elector de per-sonas registradas en Durango; luego, con 16 repeticiones cada uno, apare-cen “Jesús García Rodríguez” y “Jesús Martínez Martínez”.

Después, están 17 nombres que se repiten 12 o más veces en la entidad. En el resto, la repetición es desde una hasta 11 ocasiones.

Otros datos

Otros datos relevantes del Padrón Electoral, es que en la Lista Nominal vigente (ciudadanos en posibilidad de votar) están registradas un millón 235 mil 294 personas, de las cuales el 49.04 por ciento son varones y el 50.96 por ciento, mujeres.

Mientras que en cuanto a bajas del padrón por tener registro duplicado, en los últimos 13 años se han dado en Durango 32 mil 763; mientras que en el mismo lapso, han dejado el Padrón Electoral 78 mil 937 personas a causa de defunción.


hojas políticas10 hojas políticas10

Legalización de marihuanano terminará con violencia

Adolfo Sánchez

Alan Fernández

Alejandro Meza

Armando Medina

Arturo Méndez

David Mendívil

Gilberto Reyna

Antonio Villareal

Arnulfo León

Christian Salazar

Edgar Núñez Eduardo Ortega Eduardo Serrano Emmanuel Salazar Ernesto García Eusebio Cepeda

Adrián Pérez de León

El presidente del Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal, disertó conferencia ante Grupo San Felipe

Solamente la voluntad política de los gobiernos locales, comple-mentado con la transformación

y coordinación de las agrupaciones policiacas, terminaría con la violencia e inseguridad pública que genera el narcotráfico.

Lo anterior fue enfatizado por el presidente del Consejo Nacional Ciu-dadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal, José Antonio Orte-ga, al disertar ante Grupo San Felipe una conferencia sobre los Escenarios Electorales 2016, en el marco de las elecciones que 12 entidades vivirán este año.

Manejó estadísticas del Sistema Nacional Pública, en la que destacó que Durango, de 2010 a 2015 registró

disminución en homicidios dolosos, de mil 24 a 238, mien-tras que en secuestro de 79 a seis, extorsión 265 a 62, robo con violencia de dos mil 838 a mil 875.

En otros estados la frecuencia de tales ilícitos creció, como son los casos de Tamaulipas, Zacatecas, Guerrero, Ve-racruz, Tlaxcala, Oaxaca, Puebla e incluso Hidalgo.

Como ya se hizo costumbre, el auditorio plural y multi-disciplinario del Grupo San Felipe, interactuó con el expo-sitor, en una dinámica de preguntas y respuestas que re-troalimentaron a todos sobre los escenarios de seguridad, en el contexto de los procesos electorales que viven los 12 estados en que renovarán gobiernos y congresos locales.

Abogado Penalista, también miembro fundador de la organización civil, México Unido Contra la Delincuencia, José Antonio Ortega, respondió entre otras de las interro-gantes que surgieron durante la conferencia, que la lega-lización de la marihuana no erradicaría el problema de la violencia provocado por las bandas de criminales.

Se manifestó en contra de elevar a 28 gramos la por-

Benito Ortega Hernández


hojas políticas 03hojas políticas 11hojas políticas 03hojas políticas 11

Gilberto Jiménez Iván Gurrola

Juan Lorenzo Simental

Marcial García

Héctor Carriedo Jaime Barrios

Keops Torres

Marcos Ortiz

Ignacio Mendívil

Juan Carlos Corral

Magdalena Alanís

Jaime Herrera

Lourdes Soto

Martha Arreola

Martín Saúl Ceniceros

Óscar Quiñónes

Padre Tomás Cardiel

Rosario Castro

Víctor Ríos

Sergio de la Parra

Wlfrano Torres

Dionel Sena

Nadia Bracho

Padre Refugio López Muñoz

José Antonio Ortega

Luciano Valenzuela

Mario Pozo

ción de cannabis que podrán traer las personas, como lo propone la iniciati-va presidencial.

Para sustentar su tesis, sobre que la brutalidad de los narcotraficantes, reflejada en altos índices de insegu-ridad, solamente acaba cuando hay voluntad política, puso como ejemplo Estados Unidos, que es mayor consu-midor de drogas que México y a pe-sar de ello, no existe la violencia, ¿por qué? “allá se aplica la ley gracias a po-líticas públicas eficaces, no hay impu-nidad y los gobiernos locales, así como sus agrupaciones policiacas actúan en coordinación y con la voluntad políti-ca de combatir a fondo el crimen”.

Sobre el Mando Único, opinó que sería mejor si fuera mixto, pronun-ciándose por una real transformación de las policías.

“Debe partir de que los cargos di-rectivos no deben ser ocupados por los amigos y parientes de los políticos, sino por quienes reúnen las caracterís-ticas y vocación para desempeñarlos”.

A nombre del Grupo San Felipe, Rafael Herrera Piedra entregó un re-conocimiento al expositor y le agra-deció su aportación para que los asis-tentes tengan los elementos de juicio suficientes, para formarse los escena-rios políticos electorales que permean en 2016, en todas y cada una de las entidades en que se renovarán los ti-tulares del ejecutivo estatal.


hojas políticas12

El domingo 24 de abril, el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) de la Comisión Inte-ramericana de Derechos Humanos (CIDH), que desde

hace un año colaboró con la PGR en la investigación del asesinato de los 43 estudiantes de Ayotzinapa, presentó su informe final y en él hace una severa crítica por omisiones y desorden en las líneas de investigación.

Esos aspectos ya habían sido señalados en su primer reporte de hace seis meses, pero en esta ocasión añadie-ron la denuncia de que al menos 17 de los 103 detenidos, fueron muy probablemente torturados para obtener sus declaraciones. Si la investigación oficial ya presentaba pro-blemas serios de credibilidad, el último informe significa una descalificación aún mayor.

El contexto en que se da esta nueva discrepancia entre el gobierno y el GIEI es de un abierto y creciente conflicto entre ambos. Los expertos se han quejado que la actitud inicial del gobierno de apertura y colaboración cambió desde hace algunos meses, por una de cerrazón y obstácu-los a su trabajo, además de haber impulsado una campaña mediática de desprestigio de algunos de sus miembros.

Por su parte, aunque no de manera pública, funcionarios gubernamentales aseguran que el GIEI se comportó más como un grupo de activistas –no como investigadores im-parciales—que actuaban en contra del gobierno, para intentar demostrar –sin lograrlo— que la desaparición y asesinato de los jóvenes es un crimen de Estado en el que estarían invo-lucrados el Ejército y la Policía Federal. Ello significaría poder

Tiene México problemascon los derechos humanosEl reporte final del grupo de expertos sobre el caso de los 43 estudiantes asesinados, pone contra la pared al gobierno

imputarle responsabilidad política al Gobierno federal e incluso al Presidente Peña Nieto.

Ambos tienen parte de razón y el conflicto se ha polarizado en exceso. Aunque el GIEI ha cometido fallas gra-ves en su tarea. Por ejemplo, negaron rotundamente, con base en un peritaje muy deficiente, que hubiera un incendio en un basurero donde se piensa que al-gunos de los cadáveres de los jóvenes fueron incinerados. Un panel de seis expertos en incendios –entre ellos tres propuestos por el GIEI— y un grupo de forenses argentinos que también parti-cipa en las investigaciones, concluyeron que sí hubo incendios en ese basurero, aunque no se puede precisar la fecha exacta en que ocurrieron. El GIEI nunca aceptó su error.

Sin embargo, las fallas y omisiones de la investigación oficial no se pue-den negar. El señalamiento de que 17 detenidos hayan sido torturados aña-dió nueva evidencia a muchas otras denuncias dentro y fuera del país, so-bre la práctica de la tortura por par-te de todas las fuerzas de seguridad,

Tortura y violaciones de derechos humanos deterioran severamente la imagen delgobierno de Peña Nieto y de México en el ámbito internacional

Los homicidios siguen en aumento. En el primer trimestre de 2016 hubo 4 mil 887 asesinatos, 14% más que en el mismo periodo de 2015

GEA y Asociados


hojas políticas 13incluido el Ejército, en la lucha contra las organizaciones criminales.

Hace tres semanas el secretario de la Defensa pidió dis-culpas públicas –hecho inédito en México—por la tortura que realizaron dos soldados en contra de una mujer detenida en Guerrero, evento que fue grabado y difundido en YouTube.

Como parte de su estrategia de difusión, el GIEI con-cedió una entrevista a The New York Times publicada el domingo 24 y The New Yorker también abrió sus páginas a un amplio reportaje sobre la fallida investigación para hacer justicia en el caso de los 43 estudiantes asesinados.

Que dos publicaciones prestigiadas y de enorme difu-sión e influencia avalen la versión del GIEI es otro golpe devastador para la imagen gubernamental y del país. Po-cos días antes, Hillary Clinton había solicitado al gobierno mexicano hacer justicia eficaz y real. El discurso antimexi-cano de Donald Trump tiene ahora sólidas bases y eviden-cias, no solo en sus opiniones poco fundadas, sino en los dichos de su contrincante Clinton y en notas de publicacio-nes liberales de gran prestigio.

Así, el saldo político negativo, dentro y fuera del país, para el gobierno no solo de este último enfrentamiento con los expertos internacionales, sino de todo el caso Ayotzina-pa desde su inicio, no solo va acrecentándose, sino que se encamina a un callejón sin salida, con el riesgo de volverse una marca negativa, difícilmente superable, de la gestión del Presidente Peña Nieto.

Lo paradójico del asunto es que pese al conflicto y las diferencias entre el gobierno y los expertos, es que la in-vestigación oficial tiene puntos muy sólidos en los cuales éstos coinciden.

Prácticamente nadie duda de que el crimen fue cometi-do por Guerreros Unidos, organización criminal dedicada a la producción y exportación de opio y heroína, con la ayuda y complicidad de las policías municipales de Iguala y Cocula.

Las discrepancias se concentran en cuál fue el destino de los cadáveres. Algunos (se dice que 17) pudieron haber sido incinerados en el basurero, pero no se tiene la evidencia empí-rica y del resto se desconoce el paradero. Es muy probable que no se pueda averiguar nunca qué hicieron con los cadáveres, ya que es práctica común de las organizaciones criminales desaparecerlos vía la incineración u otros métodos.

El reto que tienen las autoridades es triple. Primero, tratar de minimizar el daño vía la continuación de la in-vestigación del caso Ayotzinapa aceptando varias de las recomendaciones de los expertos.

Es indispensable que se trate de esclarecer lo más po-sible de lo sucedido en aquella trágica noche. Además del destino de los cuerpos de los estudiantes, sería relevante conocer los motivos del crimen y aclarar la eventual par-ticipación de fuerzas federales. Sin embargo, ese no es el único problema, ya que la casi nula credibilidad del go-bierno necesitaría de un aval muy prestigiado para que los resultados puedan ser creíbles.

No será tarea fácil encontrar alguna persona o institución que dirija o certifique la validez de las nuevas investigaciones.

En segundo lugar, está el tema de la tortura, y en gene-ral de las violaciones a los derechos humanos, pues inde-pendientemente de si es o no una práctica generalizada, son muchos los casos que la acreditan y la respuesta guber-namental, una vez más ha sido insuficiente y tardía.

Algo tienen que idear y anunciar las autoridades (PGR, Gobernación, Relaciones Exteriores, gobiernos estatales) si quieren comenzar a revertir el problema y apelar a una mejora en la imagen del país en esta materia.

En tercer lugar, está el problema del deterioro de la imagen internacional del país, en especial en EU, al consi-derar el ambiente antimexicano creado por Donald Trump.

Los cambios en la embajada de México en Washington y del subsecretario para América del Norte obedecieron a la

necesidad de remediarlo. Falta que co-miencen a trabajar y den resultados, lo cual no parece que será fácil ni pronto.

Para completar el complejo panora-ma en materia de seguridad y estado de derecho, la información a marzo sobre el comportamiento de la violencia, en con-creto de los homicidios, no es positiva: continúa la tendencia creciente ya que en el primer trimestre, el Sistema Nacio-nal de Seguridad Pública registró cuatro mil 887 homicidios, cifra 14 por ciento superior al mismo trimestre de 2015.

Incluso la cifra desestacionalizada (comparada con el trimestre anterior, octubre-diciembre de 2015) registra una tasa positiva de tres por ciento. De esta manera se cumple un año de tasas crecientes de homicidios, incluso por arriba de lo que sería una banda natural de variación. Desde mayo de 2015, los homicidios han crecido a ta-sas superiores a esa banda, destacan-do los datos de julio, agosto, noviem-bre de 2015 y de febrero de este año.

Como se observa en la gráfica an-terior, los homicidios de marzo de este año casi llegaron al nivel de los regis-trados en diciembre de 2012, inicio del gobierno de Peña Nieto; en aquel mes se tienen mil 726 averiguaciones pre-vias abiertas por homicidios (se desco-noce si equivalen al mismo número de víctimas, pues entonces el SNSP solo daba el dato de averiguaciones, no de víctimas, dato que comenzó a registrar a partir de enero de 2014).

La distribución geográfica de los

homicidios del primer trimestre del año registra que en términos absolutos, 15 entidades han empeorado, contra 17 que mejoraron.

Considerando los números abso-lutos, los estados que ya estaban mal (por arriba del promedio nacional) y que empeoran (su promedio móvil trimestral creció en el primer trimestre de 2016 en comparación con el trimestre anterior, octubre-diciembre de 2015) son: Baja California, Sonora, Chihuahua, Nuevo León, Michoacán, Distrito Federal, Pue-bla y Veracruz. También empeoran pero desde una situación mejor (promedio inferior al nacional): Tamaulipas, Zaca-tecas, Aguascalientes, Colima, Morelos, Tlaxcala y Campeche.

Si se toma en cuenta la tasa de ho-micidios por cada 100 mil habitantes, los estados con tendencias a empeo-rar son: Baja California, Sonora, Chi-huahua, Tamaulipas, Zacatecas, Colima, Nuevo León, Aguascalientes, Distrito Federal, Tlaxcala, Puebla y Campeche.

Guerrero, que mantiene la peor tasa de homicidios en el país mejoró ligeramente con respecto al último trimestre del año pasado, cuando al-canza su máximo nivel; pero si se le compara con el primer trimestre de 2015, su crecimiento es de casi 15 por ciento.

Ante esta incuestionable evidencia del incremento de la violencia, redefinir la política de seguridad del gobierno de-biera ser otra de las muchas prioridades del Presidente Peña Nieto, junto con la totalidad de los gobernadores.


hojas políticas14

Ayotzinapa obliga al Estado mexicano más que a pedir perdón a fortalecer las instituciones

El artículo primero de nuestra Carta Magna establece: “En los Estados Unidos Mexicanos todas las per-

sonas gozarán de los derechos huma-nos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, así como de las garantías para su protec-ción, cuyo ejercicio no podrá restringir-se ni suspenderse…”.

A la luz no solo de la tragedia de Ayo-tzinapa, sino de nuestro día a día, incon-gruencia es lo menos que se nos viene a la mente cuando presenciamos tortura, desaparición forzada, obstrucción de la justicia, injusticia, violación de derechos humanos, incertidumbre, dolor, impuni-dad, cobardía, nula confianza y un siste-ma de procuración de justicia por decir lo menos: deficiente.

¿México es entonces un país de ins-tituciones?, ¿en dónde queda nuestra democracia?, ¿por qué no podemos los mexicanos tener un Estado de Derecho?, ¿puede haber democracia sin respeto a la ley y sin la aplicación de la misma?

Después del informe proporciona-do por el GIEI y a más de 19 meses de la desaparición de los 43 estudiantes en Ayotzinapa, no debemos perder de vista lo siguiente:

1. Ayotzinapa sigue moviendo fibras sociales y políticas muy sensi-bles. El suceso así como su explicación pone en evidencia no solo la ineficien-cia en la procuración de justicia, sino la

colusión de nuestras instituciones con el crimen organizado. Así de grande es el tema y así de grave.

2. La impunidad alimentada de la corrupción hace imposible nuestro avance democrático. La posición ver-gonzosa del PRI deteniendo lo que po-dría ser el inicio de una cruzada anti-corrupción, será una factura que tendrá que pagar y explicar antes de este pro-ceso electoral y sin duda en el de 2018. Es increíble que habiendo un hartazgo y condena nacional a la corrupción, el PRI y el PVEM se opongan a una legis-lación que sancione este flagelo.

3. El GIEI se fue y si bien dejó más incertidumbre que certezas, deja una tarea infinita de repensar nuestro caduco, inoperante y corrupto sistema de procuración de justicia. Es increíble que unos extranjeros hayan desnudado esta grave y cruda realidad que nos ha puesto en la opinión pública interna-cional y no hayan sido las instituciones nacionales y sus responsables.

4. El desprestigio ante la comuni-dad internacional de México ante la falta de garantías fundamentales ha quedado expuesto, destaca que el Alto Comisiona-do de las Naciones Unidas para los Dere-chos Humanos hizo un llamado a nues-tro gobierno a asegurar el seguimiento efectivo del informe presentado por el GIEI y afrontar los retos estructurales ahí plasmados, pero también la CNDH y el gobierno de Estados Unidos de Nortea-

mérica, solo por hablar de lo más reciente. 5. Sin duda Ayoztinapa estará

presente en este proceso electoral y en el de 2018 será un tema obligado en las campañas, pero cuando este gobierno termine se llevará con él esta tragedia no aclarada hasta hoy, que sin duda ha mar-cado para la historia a este gobierno. Así como la represión de 1968 marcó para la historia al gobierno de entonces, así Ayo-tzinapa lo será sino se resuelve todo este tema antes de concluir el sexenio.

Ayotzinapa obliga al Estado mexica-no más que a pedir perdón a fortalecer las instituciones, blindándolas de herra-mientas anticorrupción, fortaleza que empieza y termina con la construcción de ciudadanía que impacte en donde estas son más endebles: en el ámbito local.

Construir un verdadero Estado de De-recho, es abonar también el contar con una mejor democracia, pues este es con-sustancial a ella, ni más ni menos y lo que este abominable tema ha desvelado es la verdadera democracia, es decir, una muy cuestionada y endeble, al no contar con un verdadero Estado de Derecho, en el cual la procuración de justicia en nuestro país ha quedado en un lodazal.

El sismo Ayotzinapa OPINIÓNSamuel Aguilar @SamuelAguilarS


hojas políticas 15

Hidalgo, 01 de mayo.- Simpatizan-tes del Partido Acción Nacional (PAN) impidieron el acceso a

Edgar Facundo Guerrero Ramírez, can-didato del Partido Revolucionario Insti-tucional (PRI) a la Presidencia Municipal de Ixmiquilpan, en el estado de Hidalgo.

El conflicto dejó saldo de al menos cuatro lesionados

El conflicto se registró el fin de se-mana cuando el candidato por la coalición “Un Hidalgo con Rumbo” —que integran PRI-PVEM-Panal— tenía planeada una visita domiciliaria a la comunidad de El Mandho.

Sin embargo, al arribar a la entrada de la comunidad se encontraban dos personas armadas, quienes le refirieron

Ciudad de México, 01 de mayo.- Todo se encuentra listo para que hoy los integrantes de la

Comisión del Registro Federal de Electores reanuden la sesión de tra-bajo con miras a imponer mayores candados a los partidos políticos, en cuanto al acceso a la Lista Nominal de Electores y al Padrón Electoral.

Si bien, estas medidas ya estaban acordadas por el Consejo Electoral, así como por los nueve partidos políticos con carácter nacional, ahora la premura se hizo más patente, luego que Movi-miento Ciudadano contrató los ser-vicios de la empresa Amazon para el resguardo de los datos contenidos en la Lista Nominal y finalmente aparecie-ron en un portal de internet.

El Consejero Presidente de la Comisión del Registro Federal de Electores, Enrique Andrade González, explicó las propuestas de candados a incorporarse a la Lista Nominal de Electores y que tiene como propósito

Impiden a candidato entrara comunidad de Hidalgo

Prepara INE mayores candadosa Lista Nominal para los partidos

Panistas corren a priista en un poblado cercano a Ixmiquilpan

Respecto a la filtración que hizo MC, Lorenzo Córdova señaló que tal hecho no pone en riesgo los comicios de 2016

que por órdenes de Vicente, Pascual y Cipriano Charrez Pedraza —este último alcalde panista de Ixmiquilpan— tenía prohibido entrar a esta comunidad.

Ante esto, el candidato priista ha-bría buscado ingresar a la comunidad por otra entrada , en la cual se encon-traba una camioneta obstruyendo la cinta asfáltica y debajo dos personas que de igual modo se encontraban armadas y quienes repitieron que “por órdenes de Pascual, Cipriano y Vicente Charrez, tenía prohibido ingresar a la comunidad”.

Al pretender retirarse del lugar, se les impidió la salida con una motoci-cleta atravesada, pese a lo cual manio-brando los vehículos pudieron evadir a la persona que los bloqueaba.

Entonces una camioneta en la que

Agencias

Agencias

proteger los datos personales de los mexicanos.“Definir lo que son datos personales, porque esto es

importante, ahorita el lineamiento no lo tiene, entonces el consejero está proponiendo que se defina todo lo que son datos personales para que no sean entregados jus-tamente en las Listas Nominales a los partidos políticos, que es además del domicilio, la sección, la clave de elec-tor y alguna otra información que dan los ciudadanos cuando van a sacar su credencial de elector, como ocupa-ción o un correo electrónico, en fin. Entonces, todo esto lo está definiendo como dato personal que no tenían acceso de manera impresa o en medio magnético los partidos y solamente podrán consultar toda esta información en las terminales de cómputo que se tienen en el Registro Federal de Electores”.

Luego que el pasado lunes se decretó un receso para incorporar mayores elementos de seguridad, Andrade González, dijo que se busca definir a qué pueden o no tener acceso los partidos políticos.

“Otra de las propuestas es que defina los campos que va contener la Lista Nominal que se les entrega para revisión y lo que sería la lista para la elección. No está definido en la propuesta y el consejero propone que sí se definan, cosa que yo creo que también es importante y le da certeza a los partidos para saber qué es lo que van a recibir”.

HUELLAS

Acosa el crimen organizado

a estados con elecciones

Ciudad de México, 01 de

mayo.- El crimen organi-

zado acecha en los 13 esta-

dos donde habrá elecciones

el próximo 5 de junio.

Cifras del Secretariado Eje-

cutivo del Sistema Nacional

de Seguridad Pública señalan

que en ocho entidades hubo

mil 452 homicidios dolosos,

secuestros y extorsiones en

el primer trimestre de 2016,

277 más que en igual periodo

de 2015.

El total de esos tres delitos en

todo el país en los tres pri-

meros meses del año es de

cinco mil 834 casos, mientras

que en los 13 estados donde

se desarrollan procesos elec-

torales hubo mil 986, lo que

representa 34.04 por ciento

de la incidencia a nivel na-

cional, de acuerdo con las ci-

fras oficiales.

viajaban vecinos de la misma comunidad, quienes querían saludar al candidato, fue impactada por otra unidad de color blanco conducida presuntamente por un simpatizante de los hermanos Charrez Pedraza.

Producto del choque resultaron lesionadas varias perso-nas, entre ellos mujeres y niños. El candidato Édgar Facundo afirmó que por los hechos “se está dando inicio a las carpetas de investigación correspondientes”.


hojas políticas02 hojas políticas16

“Sí, tiene olor a podrido…”

Atrapados, no pocos de ellos ciertamente, en la densa red de inconfesables intereses perso-

nales o de grupo, y de compromisos asumidos con el poder —formal y/o fácticos—, legisladores de todas las fuerzas políticas, senadores del PRI-Verde y del PAN-PRD en concreto, vol-vieron a ignorar el reclamo ciudadano y a posponer la aprobación de leyes necesarias para erradicar el cáncer de la corrupción que lastra el desarrollo social y, en vigor, garantizarían una mejor y más armónica convivencia.

De nada valieron los esfuerzos y propuestas de los más diversos actores sociales que, una y otra vez, les urgieron a avanzar en la aprobación de la nor-matividad que daría origen al Sistema Nacional Anticorrupción, exigencia ésta a la que se unieron líderes y asociacio-nes empresariales, religiosos y/o del ámbito cultural que fueron igualmente ignorados por quienes aseguran repre-sentar el interés popular.

Ni la solicitud ni el reclamo sirvie-ron… “como tampoco sirven los más sofisticados fármacos y tratamientos —explicaría alguien— cuando el cán-cer se ha generalizado”.

Miércoles y viernes apenas, por ejemplo, dirigentes e integrantes del Instituto Mexicano de Doctrina Social Cristiana (Imdosoc) y de la organiza-ción Juntos por México, que agrupa a más de millón y medio de católicos comprometidos en actividades socia-

les, visitaron el Senado primero y la Cámara de Diputados después, con objeto de entregar a todos y cada uno de los legisladores un singular documento titulado Reflexiones en torno a la corrupción, escrito por el ahora Papa Francisco en 1991, cuan-do era un sacerdote jesuita más en Argentina, y prologado por Enrique Cárdenas, coordinador de la iniciativa “Ley 3de3”.

“Un documento fuerte”, refirió el director del Imdosoc a quienes, en una y otra de las cámaras les reci-bieron, dado que en él el ahora Su-cesor de Pedro ofrece una descrip-ción del corrupto que, sin más, bien podría ayudar a tipificar a algunos personajes de nuestro(s) gobierno(s) y/o partido(s): “El corrupto —dice el texto— tiene cara de yo no fui; mere-cería un doctorado honoris causa en cosmetología”. Añade: “Los corruptos persiguen imponiendo un régimen de terror a todos aquellos que los contradicen y se vengan expulsándo-los de la vida social. Le tienen miedo a la luz, porque su alma ha adquirido características de lombriz: (operan) en tinieblas y bajo tierra”.

Luego, en el propio texto, el en-tonces cura Bergoglio deja en claro su convicción de que “sí, la corrupción tiene olor a podrido” y de que la co-rrupción —cáncer social generaliza-do en México— no puede ser perdo-nada, sino (que) más bien tiene que

ser curada…”.Con la entrega del singular docu-

mento, les fue planteada la explícita demanda de no desperdiciar la oportu-nidad histórica de evidenciar su com-promiso con la lucha anticorrupción… lo que hasta el viernes al menos igno-raron aunque, valga decir, no clausura-ron el periodo sin ofrecer que ahora sí, cuando se vean en el extraordinario que convocarán —¿antes o después de los comicios de junio?— avalarán las leyes que darán sustento al referi-do sistema anticorrupción. ¿Usted les cree?

Asteriscos

* Previa a la conclusión del perio-do ordinario, por cierto, el pleno se-natorial aprobó reformas a la Ley Ge-neral de Salud con miras a prohibir la gestación subrogada, mejor conocida como alquiler de vientres, a cambio de pago. La misma, según el nuevo marco, sólo estará permitida bajo es-tricta indicación médica entre nacio-nales solamente y sin fines de lucro.

* Pues sí, con más pendientes y du-das por aclarar que resultados en el acompañamiento de la pesquisa que sobre el plagio, crimen e incineración de los 43 estudiantes de la Normal Rural de Ayotzinapa realiza la PGR de Arely Gómez, el Grupo Interdisci-plinario de Expertos Independientes (GIEI) se va del país. La izquierda más radical los va a extrañar…

OPINIÓNEnrique Aranda

suplemento - hp 710

Documents