studi kasus wajib belajar dengan pemberian …repository.ump.ac.id/4706/1/cover.pdf · i studi...

i

STUDI KASUS WAJIB BELAJAR DENGAN PEMBERIAN SANKSI

PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 47 TAHUN 2008 TENTANG WAJIB

BELAJAR DI KECAMATAN WANGON

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian dari

Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan

Program Studi Pendidikan Guru Sekolah Dasar

Oleh :

PRAHESTI YULIANA DWI ANGGRAENI

1201100227

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PURWOKERTO

2016

Studi Kasus Wajib..., Prahesti Yuliana Dwi Anggraeni, FKIP, UMP, 2016

vi

PERSEMBAHAN

Tiada kata yang pantas terucap selain kata syukur Alhamdulilah kepada Allah

SWT yang telah memberikan anugerah dan kemudahan sehingga saya dapat

menyelesaikan skripsi ini. skripsi ini saya persembahkan kepada:

1. Kedua orang tua saya, Bapak Agus Mugianto dan Ibu Dewi Nurrinawati yang

telah memberikan didikan, dorongan dalam segala hal dan doa, dan menjadi

sosok tauladan yang luar biasa untuk peneliti sehingga peneliti mampu

menyelesaikan skripsi ini.

2. Kakak saya Ais Aji Surya Adi Tama dan Sucipto yang selalu memberikan

bantuan dan motivasi kepada peneliti sehingga peneliti mampu menyelesaikan

skripsi ini.

3. Adik saya Wasesa Bima Catur Putra dan Fahesta Ananda Putri yang selalu

memberikan kebahagiaan dan semangat kepada peneliti, sehingga peneliti

mampu menyelesaikan skripsi ini.

4. Para sahabat yang selalu memberikan semangat dan doa kepada peneliti

sehingga peneliti mampu menyelesaikan skripsi ini.


vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur ke hadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan

hidayah-Nya sehinga peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Studi Kasus

Wajib Belajar dengan Pemberian Sanksi Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun2008

Tentang Wajib Belajar Di Kecamatan Wangon ini dengan baik. Permasalahan

penelitian dalam ini adalah ditemukan anak usia 7-12 tahun yang tidak menyelesaikan

sekolahnya di jenjang sekolah dasar serta orang tua yang tidak menyekolahkan

anaknya yang berusia 7-12 tahun sehingga peneliti ingin melakukan penelitian dan

menggali informasi terkait permasalahan tersebut. Penelitian ini menggunakan

penelitian merupakan penelitian kualitatif dengan metode studi kasus yang bertujuan

untuk mengetahui alasan orang tua tidak menyekolahkan anaknya yang berusia 7-12

tahun, penerapan sanksi PP. No 47 Tahun 2008 bagi orang tua yang tidak

menyekolahkan anaknya, faktor-faktor anak yang mengalami putus sekolah, dan

strategi institusi dalam permasalahan ini.

Hal ini dibuktikan dengan alasan orang tua yang tidak menyekolahkan anaknya

yang dilatar belakangi tingkat pendidikan orang tua, keadaan ekonomi dan kesadarab

pendidikannya, penerapan sanksi administratif bagi orang tua yang tidak

menyekolahkan anaknya juga berlaku di wilayah Wangon, faktor yang menyebabkan

anak mengalami putus sekolah yaitu motivasi, keadaan ekonomi, kemandirian,

kemampuan kognitif, lingkungan pergaulan, kasih sayang orang tua, dan keinginan

anak sendiri, dan strategi institusi pendidikan dalam menangani permasalahn dalam

penelitian ini adalah pihak sekolah mengadakan kunjungan ke rumah siswa dan pihak


viii

UPK memberikan kegiatan penyuluhan yang berkelanjutan yang bekerjasama

dengan pihak sekolah ataupun desa. Peneliti menyadari bahwa keberhasilan penulisan

skripsi ini tidak terlepas dari bantuan semua pihak. Oleh karena itu, peneliti

mengucapkan terima kasih kepada :

1. Dr. H. Syamsuhadi Irsyad, S.H., M.H., rektor Universitas Muhammadiyah

Purwokerto.

2. Drs. Pudiyono, M.Hum., Dekan FKIP Universitas Muhammadiyah Purwokerto

beserta staf, atas segala kebijaksanaan, dan pemberian kesempatan hingga

peneliti selesai studi.

3. Drs. Sony Irianto, M.Pd, Ketua Program Studi Pendidikan Guru Sekolah

Dasar, FKIP Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang telah memberikan

kebijakan dan kesempatan hingga peneliti selesai studi.

4. Drs. Sri Harmianto, M.Pd, Dosen Pembimbing 1 yang telah memberikan

bimbingan, arahan dan menjadi sosok teladan luar biasa bagi peneliti.

5. Lia Mareza, S.Sn., M.A., Dosen Pembimbing II yang telah memberikan

bimbingan, arahan, dan bantuan yang sangat berarti bagi peneliti.

6. Seluruh Staf Pengajar Program Studi Pendidikan Guru Sekolah Dasar

Universitas Muhammadiyah Purwokerto yang telah memberikan bekal ilmu

pengetahuan yang bermanfaat kepada peneliti untuk selalu berkarya.

7. Kepala UPK Kecamatan Wangon, beserta seluruh Staf yang telah

memberikan ijin kesempatan dan bantuan kepada peneliti untuk melakukan

penelitian hingga selesai penelitian.


ix

8. Kepala SD N Karangtawang, Kepala SD N 2 Rancabanteng, dan Kepala SD 2

Wlahar yang telah memberikan ijin untuk mengambil data dan bantuan

kepada peneliti untuk penelitian hingga peneliti selesai.

9. Semua pihak yang telah membantu sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

Peneliti berharap dalam doa, semoga amal baik semua pihak yang telah

membantu dalam penyusunan skripsi ini mendapat balasan dari Allah SWT. Semoga

skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembangunan pendidikan dan keberhasilan program

pendidikan.

Purwokero, 25 Mei 2016

Peneliti

Prahesti Yuliana Dwi Anggraeni


x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN....................................................................... ii

PENGESAHAN .............................................................................................. iii

SURAT PERNYATAAN ............................................................................... iv

MOTTO .......................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ........................................................................................... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL........................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xiv

ABSTRAK ...................................................................................................... xv

BAB 1 PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ......................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian........................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian......................................................................... 6

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Kajian Teori................................................................................... 8

1. Pendidikan .............................................................................. 8

a. Hakekat Pendidikan ........................................................ 8

b. Tujuan Pendidikan .......................................................... 10

c. Konsep Pendidikan Sekolah Dasar ................................. 11

2. Wajib Belajar ......................................................................... 13

a. Undang-Undang Dasar 1945 ........................................... 13

b. Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional ................ 13

c. PP. No. 47 Tahun 2008 Tentang Wajib Belajar .............. 16

1) Fungsi dan Tujuan Wajib Belajar ............................... 16

2) Penjaminan Wajib Belajar .......................................... 17

3) Pengawasan Program Wajib Belajar .......................... 18

4) Pemberian Sanksi ....................................................... 19

3. Masalah Pendidikan Anak dan Peran Serta Lingkungan ....... 22

a. Kesadaran Oang Tua pada Pendidikan Anak .................. 22

b. Peran Hubungan Orang Tua dengan Sekolah ................. 23

c. Peran Lingkungan Masyarakat Terhadap Dukungan

Pendidikan ....................................................................... 27

d. Putus Sekolah .................................................................. 28

B. Hasil Penelitian yang Relevan....................................................... 36


xi

C. Kerangka Berpikir ......................................................................... 37

BAB III METODE PENELITIAN

A. Metode Penelitian .......................................................................

B. Setting Penelitian ........................................................................ 42

1. Tempat Penelitian ................................................................. 42

2. Waktu Penelitian ................................................................... 43

3. Partisipan .............................................................................. 43

C. Instrumen Penelitian ................................................................... 45

1. Instrumen Penelitian ............................................................. 45

2. Teknik Pengumpulan Data .................................................... 45

a. Observasi ......................................................................... 46

b. Wawancara ...................................................................... 46

c. Angket ............................................................................. 47

d. Dokumentasi ................................................................... 47

D. Analisis Data ............................................................................... 48

E. Teknik Keabsahan Data .............................................................. 52

BAB IV HASILDAN PEMBAHASAN

A. Analisis Deskriptif Hasil ............................................................. 59

1. Alasan Orang Tua Tidak Menyekolahkan Anaknya yang

Berusia 7-12 Tahun Di Jenjang Sekolah Dasar ........................ 59

2. Penerapan Sanksi PP. No 47 Tahun 2008 Pasal 7 Ayat 6 ......... 72

3. Faktor-Faktor Penyebab Anak Putus Sekolah ........................... 84

4. Strategi Istitusi Pendidikan Terhadap Permasalahan Anak

Putus Sekolah ............................................................................. 111

B. Pembahasan ................................................................................ 128

1. Alasan Orang Tua Tidak Menyekolahkan Anaknya yang

Berusia 7-12 Tahun Di Jenjang Sekolah Dasar ........................ 128

2. Penerapan Sanksi PP. No. 47 Tahun 2008 Pasal 7 Ayat 6......... 131

3. Faktor-faktor Penyebab Anak Putus Sekolah ............................ 133

4. Strategi Istitusi Pendidikan Terhadap Permasalahan Anak

Putus Sekolah ............................................................................. 142

BAB V SIMPULAN DAN SARAN

A. Simpulan........................................................................................ 144

B. Saran .............................................................................................. 146

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 149


xii

DAFTAR TABEL

A. Tabel 1.1 Tabel alasan anak tidak bersekolah ...................................... 4

B. Tabel 3.1 Data Partisipan .................................................................... 45

C. Tabel 4.1 Data Prestasi usia 7-18 tahun yang tidak bersekolah ........... 92


xiii

DAFTAR GAMBAR

A. Gambar 2.1 Alir Kerangka Pikir .......................................................... 39

B. Gambar 1.1a Analisi............................................................................. 49

C. Gambar 1.1b Komponen dalam Analisis ............................................. 49

D. Gambar 2.1a Triangulasi dengan 3 Sumber ......................................... 52

E. Gambar 2.1b Triangulasi dengan 3 Teknik .......................................... 53

F. Gambar 2.1c Triangulasi dengan 4 Sumber ......................................... 53

G. Gambar 2.1d Triangulasi dengan 5 Sumber ......................................... 54


xiv

DAFTAR LAMPIRAN

A. Surat Penelitian .............................................................................. 152

B. Surat Ketersediaan Diteliti ............................................................. 158

C. Hasil Transkip Wawancara ............................................................ 164

D. Angket ............................................................................................ 208


xv

ABSTRAK

Wajib belajar merupakan program pemerintah yang mewajibkan seluruh

masyarakat yang berusia sekolah wajib menempuh pendidikan hingga minimal ke

jenjang pendidikan dasar. Saat ini program wajib belajar belum terlaksana dengan

baik mulai dari banyak anak usia sekolah yang tidak bersekolah, pandangan orang tua

terhadap kepentingan pendidikan bagi anaknya, bahkan ketidakpahaman orang tua

terhadap pendidikan itu sendiri. Penelitian ini bertujuan untuk: 1) untuk mengetahui

alasan orangtua tidak menyekolahkan anaknya di jenjang sekolah dasar di Kecamatan

Wangon; 2) untuk mengetahui penerapan sanksi PP. No. 47 Tahun 2008 Pasal 7

Ayat 6 untuk orang tua yang tidak menyekolahkan anaknya yang berusia 7-12

Tahun; 3) untuk mengetahui faktor yang menjadi penyebab anak usia 7-12 tahun

putus sekolah; dan 4) untuk mengetahui strategi institusi pendidikan terhadadap

permasalahan anak putus sekolah di jenjang sekolah dasar di wilayah kecamatan

Wangon. Jenis penelitian yang digunakan ialah penelitian kualitatif dengan partisipan

dalam penelitian ini ialah anak yang tidak sekolah, orang tua anak, guru, kepala

sekolah, dan pihak dinas pendidikan di Kecamatan Wangon. Teknik pengumpulan

data yaitu dengan menggunakan wawancara, observasi, dan angket. Hasil penelitian

menunjukkan bahwa alasan orang tua tidak menyekolahkan anaknya yang berusia 7-

12 tahun ke jenjang pendidikan dasar didasarkan pada latar belakang pendidikan

orang tua yang masih tergolong rendah, ekonomi keluarga, dan kesadaran pendidikan

yang juga masih rendah. Penerapan sanksi administratif bagi orang tua yang tidak

menyekolahkan anaknya yang berusia 7-12 tahun adalah orang tua tidak bisa

mendapatkan dana bantuan dari pemerinth yang disebabkan karena tidak kembali

menyekolahkan anaknya. Faktor-faktor anak putus sekolah berusia 7-12 tahun adalah

motivasi, keadaan ekonomi keluarga, lingkungan pergaulan, kemampuan kogitif

siswa, kemandirian dan kemauan siswa sendiri untuk bersekolah. Strategi institusi

pendidikan yang dilakukan oleh pihak sekolah adalah mendatangi rumah siswa dan

melakukan diskusi dengan orang tua sisiwa, dan stategi pihak UPK adalah

memberikan penyuluhan yang berkelanjutan dengan bekerjasama dengan pihak desa

maupun sekolah.

Kata Kunci : Alasan Orang Tua, Faktor anak putus sekolah, Penerapan Sanksi PP.

N0. 47 Tahun 2008 dan Startegi institusi pendidikan.


studi kasus wajib belajar dengan pemberian …repository.ump.ac.id/4706/1/cover.pdf · i studi...

Documents