strategi partai kebangkitan bangsa (pkb) kota … · seluruh teman-teman ilmu pemerintahan angkatan...

15
i STRATEGI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA (PKB) KOTA TARAKAN DALAM MENINGKATKAN DUKUNGAN PEMILIH PADA PEMILIHAN UMUM LEGISLATIF 2014 SKRIPSI Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan Oleh : RAMADHAN SETIA NUGRAHA 201110050311026 JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015

Upload: hoangcong

Post on 06-Mar-2019

225 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

i

STRATEGI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA (PKB) KOTA TARAKAN

DALAM MENINGKATKAN DUKUNGAN PEMILIH PADA PEMILIHAN

UMUM LEGISLATIF 2014

SKRIPSI

Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan

Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan

Oleh :

RAMADHAN SETIA NUGRAHA

201110050311026

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2015

ii

LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI

Nama : Ramadhan Setia Nugraha

NIM : 201110050311026

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Judul : Strategi Partai Kebangkitan Bangsa (PKB) Kota

Tarakan dalam Meningkatkan Dukungan Pemilih

Pada Pemilihan Umum Legislatif 2014

Disetujui Untuk Diuji Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Drs. Jainuri, M.Si

Yana Syafriyana Hijri, S.IP, M.IP

Mengetahui,

Kajur Ilmu Pemerintahan

Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov

iii

LEMBAR PENGESAHAN

Telah Dipertahankan Dihadapan

Sidang Dewan Penguji Skripsi

Jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

pada:

Hari : Kamis

Tanggal : 30 April 2015

Jam : 08.00 – 09.00

Tempat : Jurusan Ilmu Pemerintahan, FISIP-UMM

Dewan Penguji

1. Dr. Asep Nurjaman, M.Si ( )

2. Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov ( )

3. Drs. Jainuri, M.Si ( )

4. Yana Syafriyana Hijri, S.IP, M.IP ( )

Mengesahkan

Dekan

Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang

Dr. Asep Nurjaman, M.Si

iv

BERITA ACARA BIMBINGAN

Nama : Ramadhan Setia Nugraha

NIM : 201110050311026

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Judul : Strategi Partai Kebangkitan Bangsa (PKB) Kota

Tarakan dalam Meningkatkan Dukungan Pemilih

Pada Pemilihan Umum Legislatif 2014

Pembimbing : 1. Drs. Jainuri, M.Si

2. Yana Syafriyana Hijri, S.IP, M.IP

Konsultasi Skripsi :

Tanggal

Bimbingan

Paraf

Pembimbing I

Paraf

Pembimbing

II

Keterangan

Bimbingan

22 September 2014 Pengajuan Judul

27 November 2014 ACC Judul

01 Desember 2014 Revisi Proposal

20 Januari 2015 ACC Seminar Proposal

02 Februari 2015 Pengajuan BAB I, II, II

30 Maret 2015 ACC BAB I, II, III

01 April 2015 Pengajuan BAB IV

27 April 2015 ACC BAB IV

27 April 2015 Pengajuan BAB V dan

Abstraksi

27 April 2015 ACC BAB V dan

Abstraksi

Tanggal Selesai Bimbingan Skripsi: 28 April 2015

Malang, 28 April 2015

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Drs. Jainuri, M.Si

Yana Syafriyana Hijri, S.IP, M.IP

Mengetahui,

Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan

Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov

v

SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS

Nama : Ramadhan Setia Nugraha

Tempat, Tanggal Lahir : Balikpapan, 26 Mei 1991

NIM : 201110050311026

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Skripsi saya yang berjudul:

Strategi Partai Kebangkitan Bangsa (PKB) Kota Tarakan dalam

Meningkatkan Dukungan Pemilih Pada Pemilihan Umum Legislatif 2014

Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali

dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila

pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi akademik

sebagaimana berlaku.

Malang, 30 April 2015

Yang Menyatakan,

Ramadhan Setia Nugraha

vi

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan

rahmat, taufik dan hidayah-Nya kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan

tugas akhir yang berjudul “Strategi Partai Kebangkitan Bangsa (PKB) Kota

Tarakan dalam Meningkatkan Dukungan Pemilih Pada Pemilihan Umum

Legislatif 2014 “ini. Penelitian ini dilakukan mulai bulan Januari sampai bulan

Maret, dimana selama proses penelitian, peneliti mendapat banyak pengalaman

dan pengetahuan baru yang tidak terlepas dari bantuan dan dukungan dari

berbagai pihak. Untuk itu, penulis mengucapkan terimakasih kepada:

1. Dr. Muhadjir Effendy, MAP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang yang telah menyediakan fasilitas belajar yang memadai.

2. Dr. Asep Nurjaman, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan

penelitian demi kelancaran penulisan skripsi ini.

3. Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov selaku Ketua Jurusan Ilmu

Pemerintahan.

4. Kedua orang tua penulis, H.Halidin dan Hj.Kasmirah, S.Pd yang telah

menuntun hidup penulis dengan keteladanan, kesabaran, kedamaian dan

cinta kasih yang sangat dalam dan tulus. Doa dari Ibunda penulis tercinta

yang telah menitiskan niat, ruh suci dan keikhlasan selama perjalanan

penulis menuntut ilmu sehingga penulis dapat mencapai cita-cita sesuai

dengan yang diharapkan. Selanjutnya, terima kasih pula untuk kakak saya

tercinta Agung Setia Fazriawan, S.Pd dan Winda Setia Damaianti,

S.Pd.SD atas dukungan semangat dan doanya selama ini. Semoga kita bisa

selalu membahagiakan ayah dan mama, Amin.

5. Drs. Jainuri, M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang telah meluangkan

waktu untuk membimbing dan memberi banyak pencerahan.

6. Yana Syafriyana Hijri, S.IP, M.IP selaku Dosen Pembimbing II yang

banyak memberi masukan dalam penyelesaian skripsi.

vii

7. Bapak M. Nasir Mahmud sebagai Ketua Umum DPC PKB Tarakan yang

telah berkenan memberikan kesempatan kepada peneliti untuk melakukan

wawancara dan mengambil data di Kantor DPC PKB Tarakan.

8. Bapak Ahmad Usman, S.H sebagai anggota DPRD Tarakan dari Fraksi

PKB yang telah memberikan banyak informasi dan masukan terkait

strategi PKB Kota Tarakan dalam meningkatkan dukungan pemilih pada

pemilihan umum legislatif 2014.

9. Semua Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Pemerintahan UMM yang

mendampingi serta memberi motivasi peneliti selama proses belajar

dibangku kuliah.

10. Detalia Yolanda, S.IP, Ulin Nafi’ah, S.IP, Pandu Phati, S.IP dan

Hendriyadi, S.IP yang telah banyak memberikan support kepada penulis.

Seluruh teman-teman Ilmu Pemerintahan angkatan 2011 dan KKN 28

angkatan 2011 yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu. Bisa berteman

dengan kalian merupakan anugrah dan kenangan yang sangat luar biasa

bagi penulis.

11. Keluarga besar AA23 dan Avatar Roni Padli, SE, Ayu Fitri Syahrial,

S.Tr.Keb dan Dian Pratiwi Santoso, SE.

12. Serta segenap pihak yang telah membantu peneliti dalam proses

penyelesaian penelitian ini yang tidak dapat disebutkan satu per satu.

Penulis berusaha sebaik mungkin menyusun tugas akhir ini, akan tetapi penulis

sadar bahwa penelitian ini masih jauh dari sempurna, sehingga kritik dan masukan

yang membangun sangat diharapkan untuk perbaikan kedepan. Sekian dari

penulis, mudah-mudahan karya tulis ini dapat memberikan manfaat. Amin…

Malang, 30 April 2015

Penulis

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii

HALAMAN BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .......................... iv

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ......................................... v

KATA PENGANTAR ................................................................................... vi

DAFTAR ISI .................................................................................................. vii

DAFTAR GAMBAR DAN TABEL ............................................................. xi

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xii

ABSTRAKSI .................................................................................................. xiii

ABSTRACT ................................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................. 9

C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 10

D. Manfaat Penelitian ............................................................................ 10

E. Definisi Konseptual ........................................................................... 11

F. Definisi Operasional .......................................................................... 13

G. Kerangka Pemikiran .......................................................................... 14

H. Metode Penelitian .............................................................................. 17

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Strategi .............................................................................................. 22

1. Pengertian Strategi ..................................................................... 22

2. Tingkatan Strategi ...................................................................... 24

3. Strategi Pemenangan PKB ......................................................... 25

B. Partai Politik ...................................................................................... 27

1. Pengertian Partai Politik ............................................................. 27

2. Tujuan Partai Politik .................................................................. 29

3. Fungsi Partai Politik ................................................................... 31

ix

4. Klasifikasi Partai Politik ............................................................ 34

C. Pemilih (Konstituen) .......................................................................... 38

1. Pengertian Pemilih ..................................................................... 38

2. Karakteristik Pemilih ................................................................. 39

3. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Keputusan Pemilih ............. 41

4. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pemilih Memilih PKB ....... 44

BAB III DESKRIPSI WILAYAH

A. Gambaran Umum Kota Tarakan

1. Sekilas Sejarah Kota Tarakan .................................................... 47

2. Geografi...................................................................................... 48

3. Iklim ........................................................................................... 50

4. Pemerintahan dan Kependudukan ............................................. 51

5. Visi, Misi, dan Motto Kota Tarakan........................................... 53

B. Gambaran Umum Partai Kebangkitan Bangsa (PKB)

1. PKB Nasional ............................................................................. 53

a. Sejarah PKB ......................................................................... 53

b. Visi da Misi PKB ................................................................. 58

2. PKB Kota Tarakan ..................................................................... 63

a. Sejarah PKB Tarakan ........................................................... 63

b. Struktur Organisasi PKB Tarakan ........................................ 64

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA

A. Strategi PKB Tarakan dalam Meningkatkan Dukungan Pemilih

Pada Pemilu Legislatif 2014 ............................................................. 65

1. Strategi Umum PKB Tarakan .................................................... 66

a. Menyatukan persepsi tokoh-tokoh NU bahwa PKB adalah

NU ........................................................................................ 66

b. Melakukan pendekatan personal door to door ..................... 68

c. Menyelenggarakan kegiatan sosial keagamaan .................... 70

2. Strategi Khusus PKB Tarakan .................................................... 74

a. Kaderisasi Berbasis TPS ...................................................... 72

b. Melibatkan Semua Badan Otonom ....................................... 73

x

c. Menampilkan Figur Caleg Muda......................................... 80

3. Strategi Marketing Politik PKB Tarakan .................................. 83

B. Kendala yang di hadapi PKB Tarakan dalam Meningkatkan

Dukungan Pemilih Pada Pemilu Legislatif 2014 .............................. 88

1. Rendahnya Tingkat Kepercayaan Masyarakat Terhadap

Anggota Legislatif ...................................................................... 89

2. Terbiasanya Masyarakat dengan money politics ........................ 90

3. Masih adanya Anggapan Masyarakat bahwa PKB hanya

di peruntukkan bagi Orang Islam ............................................... 92

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ....................................................................................... 93

B. Saran .................................................................................................. 95

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 96

LAMPIRAN .................................................................................................. 99

xi

DAFTAR GAMBAR DAN TABEL

Gambar 1.1 Kerangka Pemikiran .................................................................. 14

Gambar 2.1 Batas Wilayah Administrasi Kota Tarakan ............................... 49

Gambar 2.2 Struktur Organisasi PKB Tarakan ............................................. 64

Tabel 1.1 Jadwal Kegiatan Kampanye ....................................................... 42

Tabel 1.2 Kegiatan Sosial Keagamaan PKB Tarakan ................................ 42

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Transkrip Wawancara ................................................................ 99

Lampiran 2 Foto Penelitian ........................................................................... 102

xiii

Daftar Pustaka

Buku:

A.Muhaimin Iskandar. 2001. Manajemen Komunikasi Partai Kebangkitan Bangsa.

Jakarta: Pustaka Bumi Selamat.

A.G. Subarsono, Analisis Kebijakan Publik Konsep, Teori dan Aplikasi, Pustaka Pelajar,

Yogyakarta.

Asep Nurjaman, 2014, Party Survival: Dinamika Politik Kepartaian di Aras Lokal,

Impress, Malang.

Bagong Suyanto, 2005, Metode Penelitian Sosial, Kencana Jakarta.

Bappeda dan BPS Kota Tarakan, Kota Tarakan Dalam Angka 2006, Bappeda dan BPS

Kota Tarakan.

Burhan Bungin, 2005, Metodologi Penelitian Kuantitatif, Kencana Prenada Media

Group, Jakarta.

Emaya Suradinata 1996, Ekologi Pemerintahan Dalam Pembangunan, Ramadan,

Bandung.

Ermaya Suradinata, 1996, Organisasi Manajemen Pemerintahan, Ramadan,

Bandung.

Firmanzah, 2008, Marketing Politik: Antara Pemahaman dan Realitas, Yayasan Obor

Indonesia, Jakarta.

Hadari Namawi, 2003, Metode Penelitian Bidang Sosial, Gajah Mada University

Press, Yogyakarta.

Lexy J. Moloeng, 2002, Metode Penelitian Kualitatif, Remaja Rosdakarya, Bandung.

Miriam Budiarjo, 1998, Dasar-dasar Ilmu Politik, Gramedia, Jakarta.

Sanapiah Faisal, 1992, Format-format Penelitian Sosial, Rajawali Press, Jakarta.

Sentanoe Kertonegoro, 1994, Manajemen Organisasi, Widya Press, Jakarta.

xiv

Tjahya Supriatna, 1999, Legitimasi Pemerintahan dalam Konteks Administrasi Publik

Memasuki Era Indonesia Baru, Maulana, Bandung.

Toni Adrianus Pito, Efriza, dan Kemal Fasyah, 2006, Mengenal Teori-Teori Politik Dari

Sistem Politik Sampai Korupsi, Nuansa, Bandung.

Yulia Adhani, Sosialisasi Peraturan dan Mekanisme Pemilukada Dalam Membentuk

Kompetensi Kewarganegaraan Pemilih Pemula: Studi Kasus Sosialisasi Politik

pada KPU Provinsi DKI Jakarta, Skripsi, Universitas Pendidikan Indonesia.

Peraturan:

Surat Keputusan DPP PKB Nomor: 9827/DPP-02/V/A.1/I/2012 tentang Petunjuk

Pelaksanaan Kaderisasi Berbasis Tempat Pemungutan Suara (TPS).

DPP PKB. 2008. Anggaran Dasar/Anggaran Rumah Tangga (AD/ART) Partai

Kebangkitan Bangsa: Hasil Muktamar Luar Biasa Partai Kebangkitan Bangsa di

Ancol. Jakarta 2-4 Mei 2008. Jakarta: Sekertariat Jendral DPP PKB. Pasal 14.

Internet:

Antara News, 13 Pebruari 2012, Hanya 10 Persen Rakyat Kenal Wakilnya di DPR,

http://www.antarajateng.com/detail/index.php?id=58421, di akses tanggal 23

Maret 2015 pukul 05.26 WIB.

Antara News, 10 Maret 2014, Profil Partai Kebangkitan Bangsa (PKB),

http://www.anataranews.com/pemilu/berita/423229/profil-partai-

kebangkitan-bangsa-pkb, di akses tanggal 5 Februari 2015 pukul 03.19 WIB.

Badan Pusat Statistik Kota Tarakan, Penduduk, http://www.tarakankota.bps.go.id

DPP PKB, Sejarah Pendirian, http://www.dpp.pkb.or.id/sejarah-pendirian

Edi Abdullah, 11 April 2014, Strategi jitu Muhaimin Iskandar dalam Mendongkrak

Suara PKB, http://sosok.kompasiana.com/2014/04/11/strategi-jitu-muhaimin-

iskandar-dalam-mendongkrak-suara-pkb--646661.html, di akses tanggal 6 April

2015 pukul 04.10 WIB

Gie Thok, 21 Maret 2013, Ideologi NU, Kader PKB Wajib Tau,

http://m.kompasiana.com/post/read/544146/2/ideologi-nu-kader-pkb-wajib-

tau.html, di akses tanggal 6 April 2015 pukul 05.22 WIB.

xv

Hanta Yuda AR, 2 September 2010, Rapor Merah DPR,

http://nasional.kompas.com/read/2010/09/02/09431784/Rapor.Merah.DPR,

di akses tanggal 23 Maret 2015 pukul 05.34 WIB.

Indonesia 2014, 16 April 2014 Partai Islam Tentukan Peta Koalisi,

http://www.indonesia-2014.com/read/2014/04/16/partai-islam-tentukan-

peta-koalisi#,VSG4DNyUes0, di akses tanggal 6 April 2015 pukul 07.01 WIB.

Idham Khalid, 24 April 2014, Dilibas Caleg Muda, Ini Kata Ketum Gerindra,

http://news.detik.com/read/2014/04/24/171133/2564781/1562/dilibas-

caleg-muda-ini-kata-ketum-gerindra, di akses tanggal 23 Oktober 2014 pukul

04.43 WIB.

Koran Kaltim, 14 Agustus 2014, Ahmad Usman Jadi Anggota Dewan Termuda,

http://www.korankaltim.com/ahmad-usman-jadi-anggota-dewan-termuda/, di

akses tanggal 19 Oktober 2014 pukul 18.36 WIB.

Nyala, 1 April 2014, Analisis Ideologi Partai Politik 2014,

http://jurnalnyala.wordpress.com/2014/04/01/analisis-ideologi-partai-politik-

2014/, di akses 6 April 2015 pukul 05.01 WIB.

Pemkot Tarakan, Hari Jadi & Sejarah,

http://www.tarakankota.go.id/in/Sekilas_Tarakan.php?op=detil&mkode=harij

adisejarah

Pemkot Tarakan, Kepala Pemerintahan,

http://www.tarakan.go.id/in/Kepala_Pemerintahan.php

Pemkot Tarakan, Visi, Misi, & Motto,

http://www.tarakankota.go.id/in/Sekilas_Tarakan.php?op=detil&mkode=visim

isimotto

Reza Aditya, 30 April 2014, Caleg Muda Singkirkan Politisi Senior,

http://www.indopos.co.id/2014/04/caleg-muda-singkirkan-politisi-

senior.html, di akses tanggal 23 Oktober 2014 pukul 04.38 WIB.