strategi partai kebangkitan bangsa (pkb) kota … · seluruh teman-teman ilmu pemerintahan angkatan...
TRANSCRIPT
i
STRATEGI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA (PKB) KOTA TARAKAN
DALAM MENINGKATKAN DUKUNGAN PEMILIH PADA PEMILIHAN
UMUM LEGISLATIF 2014
SKRIPSI
Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan
Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan
Oleh :
RAMADHAN SETIA NUGRAHA
201110050311026
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015
ii
LEMBAR PERSETUJUAN UJIAN SKRIPSI
Nama : Ramadhan Setia Nugraha
NIM : 201110050311026
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Judul : Strategi Partai Kebangkitan Bangsa (PKB) Kota
Tarakan dalam Meningkatkan Dukungan Pemilih
Pada Pemilihan Umum Legislatif 2014
Disetujui Untuk Diuji Dihadapan Sidang Dewan Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Pemerintahan
Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Drs. Jainuri, M.Si
Yana Syafriyana Hijri, S.IP, M.IP
Mengetahui,
Kajur Ilmu Pemerintahan
Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov
iii
LEMBAR PENGESAHAN
Telah Dipertahankan Dihadapan
Sidang Dewan Penguji Skripsi
Jurusan Ilmu Pemerintahan
Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
pada:
Hari : Kamis
Tanggal : 30 April 2015
Jam : 08.00 – 09.00
Tempat : Jurusan Ilmu Pemerintahan, FISIP-UMM
Dewan Penguji
1. Dr. Asep Nurjaman, M.Si ( )
2. Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov ( )
3. Drs. Jainuri, M.Si ( )
4. Yana Syafriyana Hijri, S.IP, M.IP ( )
Mengesahkan
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Dr. Asep Nurjaman, M.Si
iv
BERITA ACARA BIMBINGAN
Nama : Ramadhan Setia Nugraha
NIM : 201110050311026
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Judul : Strategi Partai Kebangkitan Bangsa (PKB) Kota
Tarakan dalam Meningkatkan Dukungan Pemilih
Pada Pemilihan Umum Legislatif 2014
Pembimbing : 1. Drs. Jainuri, M.Si
2. Yana Syafriyana Hijri, S.IP, M.IP
Konsultasi Skripsi :
Tanggal
Bimbingan
Paraf
Pembimbing I
Paraf
Pembimbing
II
Keterangan
Bimbingan
22 September 2014 Pengajuan Judul
27 November 2014 ACC Judul
01 Desember 2014 Revisi Proposal
20 Januari 2015 ACC Seminar Proposal
02 Februari 2015 Pengajuan BAB I, II, II
30 Maret 2015 ACC BAB I, II, III
01 April 2015 Pengajuan BAB IV
27 April 2015 ACC BAB IV
27 April 2015 Pengajuan BAB V dan
Abstraksi
27 April 2015 ACC BAB V dan
Abstraksi
Tanggal Selesai Bimbingan Skripsi: 28 April 2015
Malang, 28 April 2015
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Drs. Jainuri, M.Si
Yana Syafriyana Hijri, S.IP, M.IP
Mengetahui,
Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan
Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov
v
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS
Nama : Ramadhan Setia Nugraha
Tempat, Tanggal Lahir : Balikpapan, 26 Mei 1991
NIM : 201110050311026
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Skripsi saya yang berjudul:
Strategi Partai Kebangkitan Bangsa (PKB) Kota Tarakan dalam
Meningkatkan Dukungan Pemilih Pada Pemilihan Umum Legislatif 2014
Adalah bukan karya tulis orang lain, baik sebagian maupun keseluruhan, kecuali
dalam bentuk kutipan yang telah saya sebutkan sumbernya.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan apabila
pernyataan ini tidak benar, saya bersedia mendapatkan sanksi akademik
sebagaimana berlaku.
Malang, 30 April 2015
Yang Menyatakan,
Ramadhan Setia Nugraha
vi
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
rahmat, taufik dan hidayah-Nya kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan
tugas akhir yang berjudul “Strategi Partai Kebangkitan Bangsa (PKB) Kota
Tarakan dalam Meningkatkan Dukungan Pemilih Pada Pemilihan Umum
Legislatif 2014 “ini. Penelitian ini dilakukan mulai bulan Januari sampai bulan
Maret, dimana selama proses penelitian, peneliti mendapat banyak pengalaman
dan pengetahuan baru yang tidak terlepas dari bantuan dan dukungan dari
berbagai pihak. Untuk itu, penulis mengucapkan terimakasih kepada:
1. Dr. Muhadjir Effendy, MAP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang yang telah menyediakan fasilitas belajar yang memadai.
2. Dr. Asep Nurjaman, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan
penelitian demi kelancaran penulisan skripsi ini.
3. Hevi Kurnia Hardini, S.IP, MA.Gov selaku Ketua Jurusan Ilmu
Pemerintahan.
4. Kedua orang tua penulis, H.Halidin dan Hj.Kasmirah, S.Pd yang telah
menuntun hidup penulis dengan keteladanan, kesabaran, kedamaian dan
cinta kasih yang sangat dalam dan tulus. Doa dari Ibunda penulis tercinta
yang telah menitiskan niat, ruh suci dan keikhlasan selama perjalanan
penulis menuntut ilmu sehingga penulis dapat mencapai cita-cita sesuai
dengan yang diharapkan. Selanjutnya, terima kasih pula untuk kakak saya
tercinta Agung Setia Fazriawan, S.Pd dan Winda Setia Damaianti,
S.Pd.SD atas dukungan semangat dan doanya selama ini. Semoga kita bisa
selalu membahagiakan ayah dan mama, Amin.
5. Drs. Jainuri, M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang telah meluangkan
waktu untuk membimbing dan memberi banyak pencerahan.
6. Yana Syafriyana Hijri, S.IP, M.IP selaku Dosen Pembimbing II yang
banyak memberi masukan dalam penyelesaian skripsi.
vii
7. Bapak M. Nasir Mahmud sebagai Ketua Umum DPC PKB Tarakan yang
telah berkenan memberikan kesempatan kepada peneliti untuk melakukan
wawancara dan mengambil data di Kantor DPC PKB Tarakan.
8. Bapak Ahmad Usman, S.H sebagai anggota DPRD Tarakan dari Fraksi
PKB yang telah memberikan banyak informasi dan masukan terkait
strategi PKB Kota Tarakan dalam meningkatkan dukungan pemilih pada
pemilihan umum legislatif 2014.
9. Semua Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ilmu Pemerintahan UMM yang
mendampingi serta memberi motivasi peneliti selama proses belajar
dibangku kuliah.
10. Detalia Yolanda, S.IP, Ulin Nafi’ah, S.IP, Pandu Phati, S.IP dan
Hendriyadi, S.IP yang telah banyak memberikan support kepada penulis.
Seluruh teman-teman Ilmu Pemerintahan angkatan 2011 dan KKN 28
angkatan 2011 yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu. Bisa berteman
dengan kalian merupakan anugrah dan kenangan yang sangat luar biasa
bagi penulis.
11. Keluarga besar AA23 dan Avatar Roni Padli, SE, Ayu Fitri Syahrial,
S.Tr.Keb dan Dian Pratiwi Santoso, SE.
12. Serta segenap pihak yang telah membantu peneliti dalam proses
penyelesaian penelitian ini yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
Penulis berusaha sebaik mungkin menyusun tugas akhir ini, akan tetapi penulis
sadar bahwa penelitian ini masih jauh dari sempurna, sehingga kritik dan masukan
yang membangun sangat diharapkan untuk perbaikan kedepan. Sekian dari
penulis, mudah-mudahan karya tulis ini dapat memberikan manfaat. Amin…
Malang, 30 April 2015
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii
HALAMAN BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .......................... iv
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ......................................... v
KATA PENGANTAR ................................................................................... vi
DAFTAR ISI .................................................................................................. vii
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL ............................................................. xi
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xii
ABSTRAKSI .................................................................................................. xiii
ABSTRACT ................................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .................................................................................. 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................. 9
C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 10
D. Manfaat Penelitian ............................................................................ 10
E. Definisi Konseptual ........................................................................... 11
F. Definisi Operasional .......................................................................... 13
G. Kerangka Pemikiran .......................................................................... 14
H. Metode Penelitian .............................................................................. 17
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Strategi .............................................................................................. 22
1. Pengertian Strategi ..................................................................... 22
2. Tingkatan Strategi ...................................................................... 24
3. Strategi Pemenangan PKB ......................................................... 25
B. Partai Politik ...................................................................................... 27
1. Pengertian Partai Politik ............................................................. 27
2. Tujuan Partai Politik .................................................................. 29
3. Fungsi Partai Politik ................................................................... 31
ix
4. Klasifikasi Partai Politik ............................................................ 34
C. Pemilih (Konstituen) .......................................................................... 38
1. Pengertian Pemilih ..................................................................... 38
2. Karakteristik Pemilih ................................................................. 39
3. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Keputusan Pemilih ............. 41
4. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Pemilih Memilih PKB ....... 44
BAB III DESKRIPSI WILAYAH
A. Gambaran Umum Kota Tarakan
1. Sekilas Sejarah Kota Tarakan .................................................... 47
2. Geografi...................................................................................... 48
3. Iklim ........................................................................................... 50
4. Pemerintahan dan Kependudukan ............................................. 51
5. Visi, Misi, dan Motto Kota Tarakan........................................... 53
B. Gambaran Umum Partai Kebangkitan Bangsa (PKB)
1. PKB Nasional ............................................................................. 53
a. Sejarah PKB ......................................................................... 53
b. Visi da Misi PKB ................................................................. 58
2. PKB Kota Tarakan ..................................................................... 63
a. Sejarah PKB Tarakan ........................................................... 63
b. Struktur Organisasi PKB Tarakan ........................................ 64
BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA
A. Strategi PKB Tarakan dalam Meningkatkan Dukungan Pemilih
Pada Pemilu Legislatif 2014 ............................................................. 65
1. Strategi Umum PKB Tarakan .................................................... 66
a. Menyatukan persepsi tokoh-tokoh NU bahwa PKB adalah
NU ........................................................................................ 66
b. Melakukan pendekatan personal door to door ..................... 68
c. Menyelenggarakan kegiatan sosial keagamaan .................... 70
2. Strategi Khusus PKB Tarakan .................................................... 74
a. Kaderisasi Berbasis TPS ...................................................... 72
b. Melibatkan Semua Badan Otonom ....................................... 73
x
c. Menampilkan Figur Caleg Muda......................................... 80
3. Strategi Marketing Politik PKB Tarakan .................................. 83
B. Kendala yang di hadapi PKB Tarakan dalam Meningkatkan
Dukungan Pemilih Pada Pemilu Legislatif 2014 .............................. 88
1. Rendahnya Tingkat Kepercayaan Masyarakat Terhadap
Anggota Legislatif ...................................................................... 89
2. Terbiasanya Masyarakat dengan money politics ........................ 90
3. Masih adanya Anggapan Masyarakat bahwa PKB hanya
di peruntukkan bagi Orang Islam ............................................... 92
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ....................................................................................... 93
B. Saran .................................................................................................. 95
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 96
LAMPIRAN .................................................................................................. 99
xi
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL
Gambar 1.1 Kerangka Pemikiran .................................................................. 14
Gambar 2.1 Batas Wilayah Administrasi Kota Tarakan ............................... 49
Gambar 2.2 Struktur Organisasi PKB Tarakan ............................................. 64
Tabel 1.1 Jadwal Kegiatan Kampanye ....................................................... 42
Tabel 1.2 Kegiatan Sosial Keagamaan PKB Tarakan ................................ 42
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Transkrip Wawancara ................................................................ 99
Lampiran 2 Foto Penelitian ........................................................................... 102
xiii
Daftar Pustaka
Buku:
A.Muhaimin Iskandar. 2001. Manajemen Komunikasi Partai Kebangkitan Bangsa.
Jakarta: Pustaka Bumi Selamat.
A.G. Subarsono, Analisis Kebijakan Publik Konsep, Teori dan Aplikasi, Pustaka Pelajar,
Yogyakarta.
Asep Nurjaman, 2014, Party Survival: Dinamika Politik Kepartaian di Aras Lokal,
Impress, Malang.
Bagong Suyanto, 2005, Metode Penelitian Sosial, Kencana Jakarta.
Bappeda dan BPS Kota Tarakan, Kota Tarakan Dalam Angka 2006, Bappeda dan BPS
Kota Tarakan.
Burhan Bungin, 2005, Metodologi Penelitian Kuantitatif, Kencana Prenada Media
Group, Jakarta.
Emaya Suradinata 1996, Ekologi Pemerintahan Dalam Pembangunan, Ramadan,
Bandung.
Ermaya Suradinata, 1996, Organisasi Manajemen Pemerintahan, Ramadan,
Bandung.
Firmanzah, 2008, Marketing Politik: Antara Pemahaman dan Realitas, Yayasan Obor
Indonesia, Jakarta.
Hadari Namawi, 2003, Metode Penelitian Bidang Sosial, Gajah Mada University
Press, Yogyakarta.
Lexy J. Moloeng, 2002, Metode Penelitian Kualitatif, Remaja Rosdakarya, Bandung.
Miriam Budiarjo, 1998, Dasar-dasar Ilmu Politik, Gramedia, Jakarta.
Sanapiah Faisal, 1992, Format-format Penelitian Sosial, Rajawali Press, Jakarta.
Sentanoe Kertonegoro, 1994, Manajemen Organisasi, Widya Press, Jakarta.
xiv
Tjahya Supriatna, 1999, Legitimasi Pemerintahan dalam Konteks Administrasi Publik
Memasuki Era Indonesia Baru, Maulana, Bandung.
Toni Adrianus Pito, Efriza, dan Kemal Fasyah, 2006, Mengenal Teori-Teori Politik Dari
Sistem Politik Sampai Korupsi, Nuansa, Bandung.
Yulia Adhani, Sosialisasi Peraturan dan Mekanisme Pemilukada Dalam Membentuk
Kompetensi Kewarganegaraan Pemilih Pemula: Studi Kasus Sosialisasi Politik
pada KPU Provinsi DKI Jakarta, Skripsi, Universitas Pendidikan Indonesia.
Peraturan:
Surat Keputusan DPP PKB Nomor: 9827/DPP-02/V/A.1/I/2012 tentang Petunjuk
Pelaksanaan Kaderisasi Berbasis Tempat Pemungutan Suara (TPS).
DPP PKB. 2008. Anggaran Dasar/Anggaran Rumah Tangga (AD/ART) Partai
Kebangkitan Bangsa: Hasil Muktamar Luar Biasa Partai Kebangkitan Bangsa di
Ancol. Jakarta 2-4 Mei 2008. Jakarta: Sekertariat Jendral DPP PKB. Pasal 14.
Internet:
Antara News, 13 Pebruari 2012, Hanya 10 Persen Rakyat Kenal Wakilnya di DPR,
http://www.antarajateng.com/detail/index.php?id=58421, di akses tanggal 23
Maret 2015 pukul 05.26 WIB.
Antara News, 10 Maret 2014, Profil Partai Kebangkitan Bangsa (PKB),
http://www.anataranews.com/pemilu/berita/423229/profil-partai-
kebangkitan-bangsa-pkb, di akses tanggal 5 Februari 2015 pukul 03.19 WIB.
Badan Pusat Statistik Kota Tarakan, Penduduk, http://www.tarakankota.bps.go.id
DPP PKB, Sejarah Pendirian, http://www.dpp.pkb.or.id/sejarah-pendirian
Edi Abdullah, 11 April 2014, Strategi jitu Muhaimin Iskandar dalam Mendongkrak
Suara PKB, http://sosok.kompasiana.com/2014/04/11/strategi-jitu-muhaimin-
iskandar-dalam-mendongkrak-suara-pkb--646661.html, di akses tanggal 6 April
2015 pukul 04.10 WIB
Gie Thok, 21 Maret 2013, Ideologi NU, Kader PKB Wajib Tau,
http://m.kompasiana.com/post/read/544146/2/ideologi-nu-kader-pkb-wajib-
tau.html, di akses tanggal 6 April 2015 pukul 05.22 WIB.
xv
Hanta Yuda AR, 2 September 2010, Rapor Merah DPR,
http://nasional.kompas.com/read/2010/09/02/09431784/Rapor.Merah.DPR,
di akses tanggal 23 Maret 2015 pukul 05.34 WIB.
Indonesia 2014, 16 April 2014 Partai Islam Tentukan Peta Koalisi,
http://www.indonesia-2014.com/read/2014/04/16/partai-islam-tentukan-
peta-koalisi#,VSG4DNyUes0, di akses tanggal 6 April 2015 pukul 07.01 WIB.
Idham Khalid, 24 April 2014, Dilibas Caleg Muda, Ini Kata Ketum Gerindra,
http://news.detik.com/read/2014/04/24/171133/2564781/1562/dilibas-
caleg-muda-ini-kata-ketum-gerindra, di akses tanggal 23 Oktober 2014 pukul
04.43 WIB.
Koran Kaltim, 14 Agustus 2014, Ahmad Usman Jadi Anggota Dewan Termuda,
http://www.korankaltim.com/ahmad-usman-jadi-anggota-dewan-termuda/, di
akses tanggal 19 Oktober 2014 pukul 18.36 WIB.
Nyala, 1 April 2014, Analisis Ideologi Partai Politik 2014,
http://jurnalnyala.wordpress.com/2014/04/01/analisis-ideologi-partai-politik-
2014/, di akses 6 April 2015 pukul 05.01 WIB.
Pemkot Tarakan, Hari Jadi & Sejarah,
http://www.tarakankota.go.id/in/Sekilas_Tarakan.php?op=detil&mkode=harij
adisejarah
Pemkot Tarakan, Kepala Pemerintahan,
http://www.tarakan.go.id/in/Kepala_Pemerintahan.php
Pemkot Tarakan, Visi, Misi, & Motto,
http://www.tarakankota.go.id/in/Sekilas_Tarakan.php?op=detil&mkode=visim
isimotto
Reza Aditya, 30 April 2014, Caleg Muda Singkirkan Politisi Senior,
http://www.indopos.co.id/2014/04/caleg-muda-singkirkan-politisi-
senior.html, di akses tanggal 23 Oktober 2014 pukul 04.38 WIB.