stia - lan (kelompok 1 kebijakan publik)
TRANSCRIPT
KELOMPOK 1KEBIJAKAN PUBLIK
Pengarang : William N. Dunn
Dosen : DR. Guntur Karnaeni, M. Si
Anggota : 1. Nurqalbi Hardianty Syam2. Khamrul Muakib, S.STP3. Ogin Adiguna4. Rizal Nur Khakim, S. T.Han5. Andi Jaya Juliansyah Tanir6. Usman Tamrin7. Dian Puspitasari K8. Mustakim Karim
KEBIJAKAN PUBLIKPengarang : William N. Dunn
Judul: Public PolicyAnalysis:AnIntroduction.3rdEditionPengarang: WilliamN.Dunn
9 (sembilan) Chapter Antara Lain :
1. Proses Analisis Kebijakan 2. Analisis Kebijakan dalam Proses Pembuatan Kebijakan 3. Merumuskan Masalah-masalah Kebijakan 4. Meramal Masa Depan Kebijakan 5. Rekomendasi Aksi-aksi Kebijakan 6. Monitoring Hasil-hasil Kebijakan 7. Mengevaluasi Kinerja Kebijakan 8. Mengembangkan Argumen-argumen Kebijakan 9. Mengkomunikasikan Analisis Kebijakan
Identitas Buku
Analisis Kebijakan ? Proses pengkajian multi
disiplin ilmu yang bertujuan menciptakan, menilai secara
kritis, dan mengkomunikasikan
pengetahuan yang relevan dengan kebijakan
1. Proses Analisis Kebijakan
1. Proses Analisis Kebijakan
Metodologi
Deskriptif
Normatif
Dalam menganalisis kebijakan dibutuhkan metodologi, yaitu sistem standar, aturan dan prosedur untuk menciptakan penilaian secara kritis dan mengkomunikasikan informasi dan pengetahuan yang relevan dengan kebijakan.
Metodologi analisis kebijakan harus menyediakan informasi yang dapat menjawab :
1. Proses Analisis Kebijakan
Kebijakan apa yang sedang atau pernah
dibuat untuk mengatasi masalah dan apa
hasilnya ?
Seberapa bermakna hasil tersebut dalam
memecahkan masalah ?
Hasil apa yang dapat diharapkan ?
Alternatif kebijakan yang tersedia untuk
memecahkan masalah ?
Apa hakekat permasalahan ?
Nilai / kebutuhan / kesempatan yang belum terpenuhi, & dapat diidentifikasi untuk diperbaiki atau dicapai melalui tindakan publik
Konsekuensi dari serangkaian tindakan untuk pencapaian nilai –nilai dan karena itu merupakan penyelesaian terhadap suatu masalah kebijakan
Gerakan atau serangkaian gerakan yang dituntutun oleh alternatif kebijakan yang dirancang untuk mencapai hasil masa depan yang bernilai
Konsekuensi yang teramati dari aksi kebijakan
Derajat di mana hasil kebijakan yang ada, memberi kontribus iterhadap pencapaian nilai - nilai
1. Proses Analisis Kebijakan Jawaban pertanyaan membuahkan informasi masalah kebijakan :
Masalah kebijakan
(policyproblem)
Masa depan kebijakan
(policyfuture)
Aksi kebijakan (policyaction)
Hasil kebijakan (policyoutcome)
Kinerja Kebijakan (policy
performance)
1. Proses Analisis Kebijakan
Perumusan Masalah
Evaluasi
Pemantauan
Prediksi / Peramalan
Rekomendasi
Prosedur Analisis
Kebijakan
2. Analisis Kebijakan dalam Proses Pembuatan Kebijakan
Latar Belakang Sejarah :
• Bahasa Yunani -> Polis • Bahasa Sansekerta -> Pur • Bahasa Latin -> Politia• BahasaInggris -> Police
• Etismologis • Asal Muasal• India -> Kitab Arthashastra karya Kautilya (300SM)• Abad Pertengahan -> Max Weber• Revolusi Industri -> masa pencerahan• Abad 19 -> penelitian empiris, dsb• Abad 20 -> gerakan ilmu kebijakan, dsb
Proses Pembuatan KebijakanMemb. Agenda
KebijakanFormulasi Kebijakan
Adopsi Kebijakan
Evaluasi Kebijakan
Implementasi
Adaptasi Kebijakan
Suksesi / Membatalkan Kebijakan
2. Analisis Kebijakan dalam Proses Pembuatan Kebijakan
3. Merumuskan Masalah Kebijakan Masalah kebijakan
Masalah kebijakan Adalah kebutuhan, nilai - nilai, atau kesempatan – kesempatan yang tidak terealisasi tetapi dapat dicapai melalui tindakan publik.
Perumusan Masalah
Peramalan
RekomendasiPemantauan
Evaluasi
Memahami masalah kebijakan itu penting, karena para analis kebijakan kelihatannya lebih sering gagal karena mereka memecahkan masalah yang salah !
3. Merumuskan Masalah Kebijakan
3. Merumuskan Masalah KebijakanMasalah vs Isu
Terdapat tingkatan (hirarki) isu - isu dalam masalah kebijakan. Dalam menentukan masalah kebijakan, kita perlu memahami tingkatan isu dan posisinya dalam jenis kebijakan (kebijakan strategis / kebijakan operasional)
Isu – Isu Utama
Isu –Isu Sekunder
Isu – Isu Fungsional
Isu – Isu Minor
Kebijakan Strategis
Kebijakan Operasional
4. Meramal Masa Depan Kebijakan
Perumusan Masalah
Peramalan
Rekomendasi
Pemantauan
Evaluasi
Peramalan (forecasting) : Suatu prosedur untuk membuat informasi faktual tentang situasi sosial masa depan atas dasar informasi yang telah ada tentang masalah kebijakan. Ramalan mempunya itiga bentuk utama, yaitu :1) Proyeksi,2) Prediksi,dan3) Perkiraan (Conjecture)
4. Meramal Masa Depan Kebijakan
Akurasi Ramalan
• Ketepatan dari ramalan yang relatif sederhana maupun kompleks masihlah terbatas
Kelebihan komparatif
• Ketepatan Prediksi berdasar model teoritis tidak lebih tinggi dibandingkan proyeksi dan penilaian sederhana oleh pakar
Konteks
• Dalam konteks waktu, semakin lama kerangka waktunya semakin kurang akurat ramalannya
Keterbatasan Peramalan :
5. Rekomendasi Aksi – Aksi Kebijakan
Policy Recommendation adalah proses membangun informasi dari aksi – aksi kebijakan yang telah diselenggarakan untuk kebijakan masa depan.
Perumusan Masalah
Rekomendasi
Pemantauan
EvaluasiPeramala
n
5. Rekomendasi Aksi – Aksi Kebijakan
Rekomendasi dalam analisis kebijakan :
Rekomendasidan Advokasi
GandaModel Pilihan
yang SederhanaModel Pilihan
yang Kompleks
Bentuk – bentuk Rasionalitas
Kriteria untuk Rekomendasi
Kebijakan
5. Rekomendasi Aksi – Aksi Kebijakan
Pendekatan Rekomendasi kebijakan :
Pilihan publik Vs Pilihan privat
(Swasta)
Penawaran dan
Permintaan
Analisis Manfaat
Biaya
Tugas –Tugas dalam Analisis Manfaat biaya
Jenis – jenis Biaya dan Manfaat
Pilihan Publik
Analisis Efektifitas Biaya
6. Monitoring Hasil – hasil Kebijakan
Perumusan
Masalah
Pemantauan
EvaluasiPeramala
n
Rekomendasi
Policy Monitoring adalah prosedur analisis kebijakan yang digunakan untuk membentuk informasi tentang kasus dan konsensus dari kebijakan publik.
6. Monitoring Hasil – hasil Kebijakan
Monitoring dalam analisis kebijakan :
Sumber-Sumber
Informasi
Tipe – Tipe Hasil
Kebijakan
Tipe – Tipe Aksi
KebijakanDefinisi dan
Indikator
6. Monitoring Hasil – hasil Kebijakan
Pendekatan Monitoring kebijakan :
6. Monitoring Hasil – hasil Kebijakan
Teknik – Teknik Monitoring Kebijakan :
Sajian Grafik Sajian Tabel Angka Index
Analisis Diskontinuit
as
Analisis Waktu berkala terputus
Analisis berkala
terkontrol
6. Monitoring Hasil – hasil Kebijakan
Pendekatan Monitoring kebijakan :
7. Mengevaluasi Kinerja Kebijakan
Perumusan
Masalah
EvaluasiPeramala
n
Rekomendasi
Pemantauan
Policy Evaluation adalah prosedur analisis kebijakan yang digunakan untuk membentuk informasi tentang kasus dan konsensus dari kebijakan publik.
7. Mengevaluasi Kinerja Kebijakan
Evaluasi dalam Analisis Kebijakan :
Secara umum, evaluasi sama dengan penaksiran, pemberian peringkat, dan penilaian. Secara khusus evaluasi berkaitan dengan produksi informasi mengenai nilai atau manfaat hasil kebijakan dalam arti satuan nilai.
8. Mengembangkan Argumentasi Kebijakan
Policy Arguments adalah faktor utama dalam pembuatan kebijakan untuk dapat menyajikan informasi yang relevan terhadap kebijakan.
8. Mengembangkan Argumentasi Kebijakan
Jenis – Jenis Pertanyaan Pengetahuan :
9. Mengkomunikasikan Analisis Kebijakan
Komunikasi Kebijakan adalah proses 4 (empat) tahap yang melibatkan analisis kebijakan, pembuatan materi, komunikasi interaktif, dan pemanfaatan pengetahuan.
9. Mengkomunikasikan Analisis KebijakanProses Komunikasi Kebijakan :
9. Mengkomunikasikan Analisis Kebijakan
Briefing Lisan dan Tampilan Visual : Cara lain untuk mengkomunikasikan hasil – hasil analisis kebijakan yaitu dengan briefing lisan