STANDAR MUTU PRODUK MAKANAN YANG DIPERDAGANGKAN

BAHAYA BIOLOGIS BAHAYA KIMIA

BAHAYA FISIK BEBAS BAHAYA

AMANKAN PANGANdan

BEBASKAN PRODUKdari

BAHAN BERBAHAYA

AMANKAN PANGANdan

BEBASKAN PRODUKdari

BAHAN BERBAHAYA

Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan di Bandung

30132935

78

3012

16121400

454293

161356315

41281275

6170

89 81

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

Obat Pangan Otrad &Prod kompl

Kosmetik Napza PKRT

JUMLAH SAMPEL MS TMS

HASIL PENGUJIAN SAMPEL OMKABA HASIL PENGUJIAN SAMPEL OMKABA TAHUN 2004TAHUN 2004

67

24

43

95

39

5649

12

37

46

2323

39

8

31 29

2217

25

0

25

010

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Baksoikan/daging

Kerupukmentah

Mak.Jajanan

anaksekolah

Mie Basah Min anaksekolah

Tahu Terasi

Diuji MS TMS

HASIL PENGUJIAN PRODUK MAKANAN HASIL PENGUJIAN PRODUK MAKANAN

YANG BANYAK DIKONSUMSI MASYARAKAT TAHUN 2004YANG BANYAK DIKONSUMSI MASYARAKAT TAHUN 2004

Dasar Hukum :Dasar Hukum :

UU RI no. 23/1992 tentang

Kesehatan

UU RI No. 7/1996 tentang

Pangan

PP No. 69/1999 ttg Label dan

Iklan Pangan

PerMenkes/ Kep.Menke

s

Kep. Kepala

Badan POM

PanganUU RI No.

8/1996 tentang Perlindungan

Konsumen

PP No. 28/2004 tentang Keamanan, Mutu dan Gizi Pangan

Pasal 21 Pasal 21 (1) Pengamanan makanan dan minuman (1) Pengamanan makanan dan minuman diselenggarakan untuk melindungi masyarakat diselenggarakan untuk melindungi masyarakat

dari makanan dan minuman yang tidak dari makanan dan minuman yang tidak memenuhi ketentuan mengenai standar dan memenuhi ketentuan mengenai standar dan persyaratan kesehatan persyaratan kesehatan

Undang-Undang Nomor 23 tahun 1992

tentang Kesehatan

Mengatur a.l.

• Keamanan pangan

• Mutu dan gizi pangan

• Label dan iklan pangan

• Pemasukan & pengeluaran pangan

ke dalam dan dari wilayah Indonesia

• Tanggung jawab industri pangan

• Peran serta masyarakat

• Pengawasan

• Ketentuan pidana

UU NO. 7 TAHUN 1996 UU NO. 7 TAHUN 1996 TENTANG PANGANTENTANG PANGAN

adalah segala sesuatu yang berasal dari sumber adalah segala sesuatu yang berasal dari sumber hayati dan air baik yang diolah maupun tidak diolah, hayati dan air baik yang diolah maupun tidak diolah, yang diperuntukan sebagai makanan atau minuman yang diperuntukan sebagai makanan atau minuman bagi konsumsi manusia, termasuk bahan tambahan bagi konsumsi manusia, termasuk bahan tambahan pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang pangan, bahan baku pangan, dan bahan lain yang

digunakan dalam proses penyiapan, pengolahan, dan digunakan dalam proses penyiapan, pengolahan, dan atau pembuatan makanan atau minuman.atau pembuatan makanan atau minuman.

Pangan

UU nomor 7 tahun 1996 :

Pangan olahanPangan olahan

adalah makanan dan minuman hasil proses adalah makanan dan minuman hasil proses dengan cara atau metode tertentu dengan atau tanpa dengan cara atau metode tertentu dengan atau tanpa

bahan tambahanbahan tambahan..

UU nomor 7 tahun 1996 :

Tanggung jawab badan usaha yang memproduksi pangan olahan untuk diedarkan dan atau orang perseorangan dalam badan usaha yang diberi tanggung jawab terhadap jalannya usaha tersebut atas keamanan pangan yang diproduksinya terhadap kesehatan orang lain yang mengkonsumsi pangan tersebut [Pasal 41 ayat (1)].

Selanjutnya mengenai tanggung jawab industri pangan diatur oleh pasal 41, 42, 43.

Tanggung Jawab Industri Pangan

UU Nomor 7 tahun 1996UU Nomor 7 tahun 1996

PENGUSAHAPENGUSAHA

KONSUMENKONSUMEN

Hak dan Hak dan KewajibanKewajiban

HAK-HAK : PASAL 6 UU No. 8 th 1999HAK-HAK : PASAL 6 UU No. 8 th 1999a.a. Menerima pembayaranMenerima pembayaranb.b. Mendapatkan perlindungan dari Kons nakalMendapatkan perlindungan dari Kons nakalc.c. Melakukan pembelaanMelakukan pembelaand.d. Mendapatkan rehabilitasiMendapatkan rehabilitasie.e. Dan hak-hak lainnyaDan hak-hak lainnya

KEWAJIBAN : PASAL 7 UU No. 8 TAHUN 1999KEWAJIBAN : PASAL 7 UU No. 8 TAHUN 1999a.a. Beritikad baik dalam usahanyaBeritikad baik dalam usahanyab.b. Memberi informasi yang benar dan jujurMemberi informasi yang benar dan jujurc.c. Melayani kons benar & tdk diskriminatifMelayani kons benar & tdk diskriminatifd.d. Menjamin barang berdasarkan standar/mutuMenjamin barang berdasarkan standar/mutue.e. Memberi kesempatan kpd konsm utk Memberi kesempatan kpd konsm utk

mengujimengujif.f. Memberi kompensasi/ganti rugiMemberi kompensasi/ganti rugi

HAK-HAK : PASAL 4 UU No. 8 th 1999HAK-HAK : PASAL 4 UU No. 8 th 1999a.a. Kenyamanan, keamanan, keselamatanKenyamanan, keamanan, keselamatanb.b. Hak memilih barang dan atau jasaHak memilih barang dan atau jasac.c. Mendapat informasi yang benar dan terjaminMendapat informasi yang benar dan terjamind.d. Untuk didengar keluhan atas barang dan jasaUntuk didengar keluhan atas barang dan jasae.e. Utk mendptkan advokasi, perlindngn, Utk mendptkan advokasi, perlindngn,

penyelesaianpenyelesaianf.f. Mendapatkan pembinaanMendapatkan pembinaang.g. Mendptkan kompensasi ganti rugiMendptkan kompensasi ganti rugi

KEWAJIBAN : PASAL 5 UU No. 8 th 19999KEWAJIBAN : PASAL 5 UU No. 8 th 19999a.a. Membaca, mengikuti petunjuk informasiMembaca, mengikuti petunjuk informasib.b. Beritikad baikBeritikad baikc.c. MembayarMembayard.d. Mengikuti upaya penyelesaianMengikuti upaya penyelesaian

UU NO. 8 TAHUN 1999PERLINDUNGAN KONSUMEN

Perbuatan yang dilarang : Perbuatan yang dilarang : Pasal 8, UU No. 8 tahun 1999Pasal 8, UU No. 8 tahun 1999

1.Pelaku usaha dilarang memproduksi dan / atau memperdagangkan barang dan atau jasa yang : antara lain :

g.g. Tidak mencantumkan kedaluwarsa atau jangka Tidak mencantumkan kedaluwarsa atau jangka waktu penggunaan / pemanfaatan yang paling waktu penggunaan / pemanfaatan yang paling baik atas barang tertentubaik atas barang tertentu

i.i. Tidak memasang label atau membuat penjelasan Tidak memasang label atau membuat penjelasan barang yang memuat nama barang, ukuran, barang yang memuat nama barang, ukuran, berat/isi bersih atau netto, komposisi, aturan berat/isi bersih atau netto, komposisi, aturan pakai, tanggal pembuatan, akibat sampingan, pakai, tanggal pembuatan, akibat sampingan, nama dan alamat pelaku usaha, serta keterangan nama dan alamat pelaku usaha, serta keterangan lain untuk penggunaan yang menurut ketentuan lain untuk penggunaan yang menurut ketentuan harus dipasang/dibuat.harus dipasang/dibuat.

Dst pasal 9 s/d 17, UU No. 8 tahun 1999Dst pasal 9 s/d 17, UU No. 8 tahun 1999

Meliputi :

1. Dasar-dasar pelabelan

2. Keterangan yang dicantumkan pada label

3. Ketentuan tentang nama produk, daftar bahan, berat bersih, nama dan alamat, tanggal kadaluarsa, nomor pendaftaran, kode produksi, kandungan gizi

4. Pelabelan pangan olahan tertentu

PP 69 TAHUN 1999 TENTANG LABEL DAN IKLAN PANGAN

Setiap orang yang memproduksi atau memasukkan pangan Setiap orang yang memproduksi atau memasukkan pangan yang dikemas kedalam wilayah Indonesia untuk yang dikemas kedalam wilayah Indonesia untuk

diperdagangkan wajib mencantumkan Label pada, di dalam, diperdagangkan wajib mencantumkan Label pada, di dalam, dan atau di kemasan pangandan atau di kemasan pangan

Pencantuman Label dilakukan sedemikian rupa sehingga tidak mudah lepas dari kemasannya, tidak mudah luntur atau rusak, serta terletak pada bagian kemasan pangan yang mudah untuk dilihat dan dibaca

PP no. 69 tahun 1999

Keterangan Minimum pada Label

Nama produk Daftar bahan yang digunakan Berat bersih Nama & alamat yang

memproduksi atau memasukkan ke Indonesia

Keterangan halal, tanggal, bulan dan tahun kedaluwarsa

Nomor P-IRT

Fungsi Pelabelan :

1. Identifikasi produk

2.Membantu penjualan produk

3.Pemenuhan peraturan perundang-undangan

Isi Iklan PanganMenurut Peraturan Pemerintah No 69 Tahun 1999

• memuat keterangan yang benar dan jelas

• tidak menyesatkan• tidak bertentangan dengan norma hukum

dan kesusilaan• tidak menjelek-jelekan produk lain• tidak menyatakan pangan berfungsi

sebagai obat

1. DILAKUKAN SETELAH PENCANTUMAN TULISAN “ BAIK DIGUNAKAN SEBELUM ”, SESUAI DENGAN JENIS DAN DAYA TAHAN PRODUK YANG BERSANGKUTAN (ps 27 ayat 2)

2. DALAM HAL PRODUK PANGAN YANG KEDALUWARSANYA LEBIH DARI 3 (TIGA) BULAN, DIPERBOLEHKAN UNTUK HANYA MENCANTUMKAN BULAN DAN TAHUN KEDALUWARSA SAJA (ps 27 ayat 3)

3. KODE PRODUKSI PANGAN OLAHAN WAJIB DICANTUMKAN PADA LABEL, WADAH ATAU KEMASAN PANGAN , DAN TERLETAK PADA BAGIAN YANG MUDAH DILIHAT ATAU DIBACA (ps. 31 ayat 1)

BAGAIMANA CARA PENCANTUMAN TANGGAL, BULAN DAN TAHUN KEDALUWARSA ?

NAMA PRODUK

Komposisi : - tepung - kacang - gula

Berat Bersih : 250 g

P-IRT : 206321201001

Kode Produksi : 16.05.05

Baik digunakan sebelum : 16.05.07

Diproduksi oleh :

Sari Rasa, Cirebon

contoh pelabelan

MUTU PANGAN

Adalah nilai yang ditentukan atas dasar kriteria keamanan pangan, kandungan gizi, dan standar perdagangan terhadap bahan makanan, dan minuman

KEAMANAN PANGANKEAMANAN PANGAN

Adalah kondisi dan upaya

untuk mencegah

pangan dari kemungkinan

cemaran

BiologisKimiaBenda lain

Yang dapat

MenggangguMerugikanMembahayakan kesehatan manusia

PERATURAN MENTERI KESEHATAN RI PERATURAN MENTERI KESEHATAN RI NOMOR : 722 / MENKES / PER / IX / 1988NOMOR : 722 / MENKES / PER / IX / 1988

TENTANG TENTANG BAHAN TAMBAHAN PANGAN BAHAN TAMBAHAN PANGAN

BAHAN TAMBAHAN PANGAN:BAHAN TAMBAHAN PANGAN:BAHAN YANG BIASANYA TIDAK DIGUNAKAN SEBAGAI PANGAN DAN BIASANYA BAHAN YANG BIASANYA TIDAK DIGUNAKAN SEBAGAI PANGAN DAN BIASANYA BUKAN MERUPAKAN INGREDIEN KHAS PANGAN, MEMPUNYAI ATAU TIDAK BUKAN MERUPAKAN INGREDIEN KHAS PANGAN, MEMPUNYAI ATAU TIDAK MEMPUNYAI NILAI GIZI, YANG SENGAJA DITAMBAHKAN KEDALAM PANGAN MEMPUNYAI NILAI GIZI, YANG SENGAJA DITAMBAHKAN KEDALAM PANGAN UNTUK MAKSUD TEKNOLOGI (TERMASUK ORGANOLEPTIK), PADA PEMBUATAN, UNTUK MAKSUD TEKNOLOGI (TERMASUK ORGANOLEPTIK), PADA PEMBUATAN, PENGOLAHAN, PENYIAPAN, PERLAKUAN, PENGEPAKAN, PENGEMASAN, PENGOLAHAN, PENYIAPAN, PERLAKUAN, PENGEPAKAN, PENGEMASAN, PENYIMPANAN ATAU PENGANGKUTAN PANGAN UNTUK MENGHASILKAN ATAU PENYIMPANAN ATAU PENGANGKUTAN PANGAN UNTUK MENGHASILKAN ATAU DIHARAPKAN MENGHASILKAN (LANGSUNG ATAU TIDAK LANGSUNG) SUATU DIHARAPKAN MENGHASILKAN (LANGSUNG ATAU TIDAK LANGSUNG) SUATU KOMPONEN ATAU MEMPENGARUHI SIFAT KHAS PANGAN TERSEBUT.KOMPONEN ATAU MEMPENGARUHI SIFAT KHAS PANGAN TERSEBUT.  PANGAN YANG MENGANDUNG BTP HARUS MENCANTUMKAN GOLONGAN BTP PANGAN YANG MENGANDUNG BTP HARUS MENCANTUMKAN GOLONGAN BTP PADA LABELNYA.PADA LABELNYA.

Penggolongkan BTPPenggolongkan BTPPermenkes RI No. 722/Menkes/Per/IX/88Permenkes RI No. 722/Menkes/Per/IX/88

• Pewarna• Pemanis buatan• Pengawet• Antioksidan• Anti kempal• Penyedap rasa dan aroma, penguat

rasa • Pengatur keasaman• Pemutih dan pematang tepung • Pengemulsi, pemantap dan

pengental• Pengeras• Sekuestran

PEWARNA YANG AMANPEWARNA YANG AMAN

AnatoAnato Beta - Apo - 8" KarotenalBeta - Apo - 8" Karotenal Etil Beta - Apo - 8"KarotenoatEtil Beta - Apo - 8"Karotenoat KantasantinKantasantin Karamel, Amonia Sulfir ProsesKaramel, Amonia Sulfir Proses KaramelKaramel KarminKarmin

1. Pewarna alami (Natural Colour)

Beta Karoten Klorofil Klorofil Tembaga Komplex Kurkumin Riboflavin Titanium Dioksida

2. Pewarna sintetik (Synthetic 2. Pewarna sintetik (Synthetic Colour)Colour)

• Biru BerlianBiru Berlian• Coklat HTCoklat HT• EritrosinEritrosin• Hijau FCFHijau FCF• Hijau SHijau S• IndigotinIndigotin

KarmoisinKuning FCFKuning KuinolinMerah AluraPonceau 4 RTartrazin

Pewarna di bawah ini dilarang untuk makanan !!!Pewarna di bawah ini dilarang untuk makanan !!!

• Auramine• Alkanet• Butter Yellow• Black 7984• Burn Umber• Chrysoidine• Chrysoine S• Citrus Red No. 2• Chocolate Brown

FB• Fast Red

• Orange GGN• Orange RN• Orchil and Orcein• Ponceu 3 R• Ponceu SX• Ponceu 6R• Rhodamin B• Sudan 1• Scarlet GN• Violet 6 B

• Fast Yellow AB• Guinea Green B• Indanthrene Blue RS• Magenta• Metanil Yellow • Oil Orange SS• Oil Orange XO• Oil Yellow AB• Oil Yellow OB• Orange G

PENGAWETPENGAWET

Mengawetkan pangan yang mudah rusakmenghambat atau memperlambat proses fermentasi, pengasaman atau penguraian yang disebabkan oleh mikroba Natrium / kalium Benzoato sari buah, minuman ringan, saus tomat, saus sambal, jem, jeli, manisan,

kecap Propionat (Asam/kalium)o Roti dan keju olahan

Nitrit (Kalium/natrium)o Daging olahan (sosis, kornet kalengan), keju

Sorbat (garam kalium/kalsium)o Margarin, pekatan sari buah, keju

Sulfit (garam kalium/natrium bisulfit)o potongan kentang goreng, udang beku, pekatan sari nenas

DOSIS HARUS SESUAI ! TIDAK BOLEH BERLEBIH !!!

PENGAWET BERBAHAYA & PENGAWET BERBAHAYA & DILARANG!!!DILARANG!!!

BORAKS

• baso, mie basah, pisang molen, lemper, buras, siomay, lontong, ketupat, dan pangsit

• lebih kompak (kenyal) teksturnya dan memperbaiki penampakan

• antiseptik dan pembunuh kuman

FORMALIN

• tahu & mie basah

• mengawetkan mayat & organ tubuh

Bahan tambahan yang Bahan tambahan yang dilarangdilarang digunakan dalam makanan sesuai digunakan dalam makanan sesuai Permenkes nomor : 722/Menkes/Per/IX/1988 dan diubah dengan Permenkes nomor : 722/Menkes/Per/IX/1988 dan diubah dengan Permenkes nomor : 1168/Menkes/Per/X/1999Permenkes nomor : 1168/Menkes/Per/X/1999

1. Asam Borat (Boric Acid) dan senyawanya2. Asam Salisilat dan garamnya 3. Formalin (Formaldehyde)4. Kloramfenikol5. Nitrofurazon6. Kalium Klorat (KClO3)7. Diethylpyrocarbonat8. Dulcin9. Brominated vegetable oil10.Kalium Bromat

No. Jenis BTP Nama BTP Jenis Pangan Batas

1 Antioksidan Asam askorbat •Buah kalengan 700 mg / kg

•Jam dan jelly 500 mg / kg

2 Antikempal Aluminium Silikat •Susu Bubuk 1 g / kg, tunggal atau campuran

•Garam Meja 1 g / kg

3 Pengatur Keasaman Alluminium Ammonium Sulphate

Soda Kue Secukupnya

4 Pemanis Buatan Siklamat •Saus 3 g / kg

•Jam & Jelly 2 g / kg

5 Pemutih dan Pematang Tepung Asam askorbat Tepung 200 mg /kg

6 Pengemulsi, pemantap, pengental

Agar Kaldu Secukupnya

7 Pengawet Asam Benzoat •Kecap 600 mg / kg

•Minuman Ringan 600 mg / kg

8 Pengeras Roboflavin Keju Secukupnya

9 Pewarna Biru Berlian Es Krim 100 mg / kg

10 Penyedap rasa dan aroma Benzaldehyde Secukupnya

11 Sekuestran •Asam Sitrat Potongan kentang goreng beku

Secukupnya

•Dikalium Fosfat Kaldu 1 g / kg produk siap konsumsi

CONTOH PENGGUNAAN BTP YANG DIIZINKAN DAN CONTOH PENGGUNAAN BTP YANG DIIZINKAN DAN BATAS YANG DIPERBOLEHKANBATAS YANG DIPERBOLEHKAN

Keterangan Label PKeterangan Label Peewwaarrnana

1. Pada label pewama yang digunakan sebagai BTP harus tertera :Tulisan "Bahan Tambahan Makanan/Pangan", dan "Pewama Makanan/Pangan" atau "Food Colour".

2. Nama pewama pangan (Tartrazin, dsb.)3. No. indeks dari pewama tersebut4. Komposisi unit produk campuran.5. Isi netto.6. Kode produksi.7. Takaran penggunaan dalam pangan.8. Nomor pendaftaran produk.9. Nama dan alamat perusahaan.10.Nomor pendaftaran produsen.

Tanda khusus pewarna makanan :M

Kode prod., kedaluarsa

Keterangan Label PengawetKeterangan Label Pengawet

1. Tulisan BahanTambahan Makanan/Pangan dan "Pengawet Makanan/Pangan"

2. Nama pengawet pangan (misalnya sodium benzoat)

3. Isi netto

4. Kode produksi

5. Takaran penggunaan dalam pangan

6. Nomor pendaftaran produk

7. Nama dan alamat perusahaan

1. Tulisan "Bahan Tambahan Makanan/Pangan" dan "Pemanis Buatan", "Untuk penderita Diabetes dan atau orang yang butuh kalori rendah"

2. Nama pemanis buatan (Sakarin, Siklamat, Aspartam, dsb.).

3. Jumlah pemanis buatan (mg untuk yang padat atau % untuk yang cair).

4. Kesetaraan kemanisan dibanding gula yang alami (gula pasir).

5. Jumlah batas maksimum (mg) yang dikonsumsi tiap hari per kg berat badan.

Keterangan Label Pemanis Buatan

C D B

PENGAWAS

MENJAMIN MUTU & KEAMANAN OMKABA

PENGAWASAN

VISI

KIE

TAK LANGSUNG LANGSUNG

PW PELAPORAN

kegiatan

PERLINDUNGAN KE MASYARAKAT

PRODUSEN PEMERINTAH MASYARAKAT

bahan baku

proses produksi

produk jadi (QC)

distribusi

(QA)

SARANA PRODUK (POST MARKET) IKLANPEMERIKSAAN

PRODUKSI (pre market)

DISTRIBUSI (post market)sertifikasi tertentu

CPOB - Kepmenkes No.43/1989CPOTB - Kepmenkes No.659/1991CPMB - Kepmenkes No.23/1978CPKB - Kepmenkes No.965/1992

Antara lain :• Perizinan• Higiene sanitasi• Peralatan• Penyimpanan• Proses prod. dr BB smp prod jd• Pengujian mutu• QA PRIORITAS

Antara lain:• Perizinan• Gudang penyimpanan• Adm.penga- daan,penyim. & pendistr.• Higiene sanitasi

PRIORITAS

Antara lain:• Kelengkapan administrasi• Hasil uji produk• Pemeriksaan setempat• Etiket / Label

PRIORITAS

A.l. produk yg:• bnyak beredar • bnyak dikon- sumsi.• sering TMS, menyebabkan keracunan, bermasalah

PRIORITAS

Antara lain:• Mutu secara: - kimia - fisika - mikrobio- logi• Keamanan

PRIORITAS

Antara lain:• Nama produk• No. Reg.• Nama & almt prod/distr• Kode prod.• Daluwarsa• Komposisi

PRIORITAS

REGISTRASI SAMPLING PENGUJIAN LABEL

OMKABA

• jelas• benar & jujur• tidak menyesatkan

ULPK

PELAYANAN : • Informasi• Pengaduan• Efek samping• Harga• Iklan

MASALAH Hasil Kegiatan

TINDAKAN SEMENTARA• Penghentian kegiatan• Pengamanan

BADAN POMTINDAK LANJUT

• PERINGATAN • PENARIKAN• PENCABUTAN NO. REG. • PENGHENTIAN PRODUKSI• PENCABUTAN IZIN• PENUTUPAN

KEGIATAN PENGAWASAN OMKABA

BBPOM

KEGIATAN PENGAWASAN OMKABA

BBPOMBADAN

POM

KIE PUBLIC WARNING

KIE : Komunikasi, Informasi & EdukasiPW : Public Warning

Unit Layanan Pengaduan Konsumen

Jalan Pasteur no.25, BandungTelp. (022) 4266620Fax. (022) 4213150

E-mail : bpom@bdg.centrin.net.id

BBPOM DI BANDUNG