sst fundamentos para elaborar sg de syst vol i

34
 Segur idad y Salud en el Trabajo Guía de Fundamentos Básicos p ara Elaborar  Un Sistema de Gestión En la Organización Volumen I Volu men I

Upload: giovanni-casuso-acosta

Post on 09-Oct-2015

26 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

MUY INTERESANTE

TRANSCRIPT

  • Seguridad y Salud en el TrabajoGua de Fundamentos Bsicos para Elaborar

    Un Sistema de Gestin En la Organizacin

    Volumen I

    Volumen I

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 1

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 1

    Seguridad y Salud en el TrabajoGua de Fundamentos Bsicos para Elaborar

    Un Sistema de GestinEn la Organizacin

    Volumen I

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 2

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 2

    Diseo de la Portada: Marco Coronel Autor: Luis A. Snchez Rojas [email protected]: Grficos Bicolor ISBN: En Trmite Depsito Legal: En Trmite [email protected]@gmail.comwww.icrconsulting.com

    Todos los Derechos Reservados Este documento y ninguna de sus partes pueden ser utilizados y reproducida por algn medio sin autoriza-cin alguna sin el editor o autor del libro.

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 3

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 3

    Este libro est dedicado a quienes dan un paso al frente y se convierten en

    gestores y responsables de su propio xito

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 4

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 4

    INDICE

    PRLOGOCAPITULO UNO

    1.1 INTRODUCCION A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SyST)1.1.1 Entorno Laboral _______________________________________ 12 1.1.2 Seguridad y Salud en el Trabajo ___________________________ 19

    1.1.3 Estadsticas para el Conocimiento _________________________ 21

    CAPITULO DOS

    2.1 INTRODUCCION AL SISTEMA DE GESTION DE SyST (SG-SyST)2.1.1 Sistema de Gestin _____________________________________ 26

    2.1.2 Diferentes Visiones de un Mismo Tema _____________________ 27

    2.1.3 Definicin de SG-SyST __________________________________ 30 2.1.4 Mejora Continua _______________________________________ 31

    2.1.5 Plan _________________________________________________ 33

    2.1.6 Pasos para un Plan Estratgico Exitoso _____________________ 35

    2.1.7 Compromiso con el Plan Estratgico _______________________ 36 2.1.8 Diagnostico de la Situacin Actual de la Organizacin __________ 38

    2.1.9 Regulaciones Vigentes en SyST ___________________________ 42

    2.1.10 Diseo de los Objetivos Fundamentales ____________________ 46 2.1.11 Conocimientos Bsicos sobre la Organizacin y sus Procesos __ 49

    CAPITULO TRES

    3.1 ELEMENTOS BASICOS DEL SISTEMA DE GESTION DE SyST 3.1.1 Introduccin a los Elementos Bsicos del SG-SyST ____________ 52

    3.1.2 Modelo de Sistema de Gestin de SyST ____________________ 54

    3.2 TIPOS DE DOCUMENTOS A UTILIZAR EN UN SG-SyST 3.2.1 Tipos de Documentos a Utilizar en un SG-SyST ______________ 56

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 5

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 5

    3.3 PROCEDIMINETOS OPERATIVOS 3.3.1 Introduccin a los Procedimientos Operativos ________________ 58

    3.4 COMPROMISO Y COMPORTAMIENTO GERENCIAL 3.4.1 Introduccin al Compromiso y Comportamiento Gerencial _______ 59

    3.4.2 Principios de Accin Preventiva ___________________________ 62 3.4.3 Declaracin de Principios de Accin Preventiva ______________ 65

    3.4.4 Acciones Posteriores a la Declaracin ______________________ 68

    3.5 POLITICA DE PREVENCIN (PDP)3.5.1 Introduccin a la Poltica de Prevencin _____________________ 69

    3.5.2 Premisas Bsicas para Elaborar una PDP ___________________ 72 3.5.3 Proceso de Gestin de una PDP __________________________ 73

    3.5.4 Estructura del Procedimiento Operativo de la PDP ____________ 74

    3.5.5 Diseo de la PDP ______________________________________ 83

    3.5.6 Revisin Inicial de la PDP ________________________________ 90 3.5.7 Aprobacin o Aval de la PDP _____________________________ 94

    3.5.8 Implementacin de la PDP _______________________________ 96

    3.5.9 Divulgacin de la PDP __________________________________ 97

    3.6 ESTRUCTURA GENERAL Y ORGANIZACIN 3.6.1 Introduccin a la Estructura General y Organizacin __________ 108 3.6.2 Obligaciones Organizacionales con la SyST ________________ 109

    3.6.3 Objetivos, Metas e Indicadores del Desempeo ______________ 112

    3.6.4 Estructura Organizacional, Roles y Autoridad _______________ 125 3.6.5 Rendicin de Cuentas _________________________________ 131

    3.6.6 Presupuesto y Recursos ________________________________ 136

    3.6.7 Participacin de los Trabajadores ________________________ 142

    3.6.8 Comunicacin Interna y Externa __________________________ 144 3.6.9 Proceso Productivo ___________________________________ 150

    3.6.10 Procura y Adquisiciones _______________________________ 161

    3.6.11 Vigilancia del Tiempo Libre _____________________________ 167 3.6.12 Disciplina y Sanciones _______________________________ 170

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 6

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 6

    CAPITULO CUATRO

    4.1 LIDERAZGO, GERENCIA Y RESPONSABILIDAD 4.1.1 Proceso de Induccin 4.1.2 Diagnostico General del Sistema (Examen Inicial)

    4.1.3 Determinacin de Necesidades del Centro de Trabajo

    4.1.4 Medios de Informacin

    4.1.5 Motivacin y Reconocimiento 4.1.6 Prevencin Basada en la Conducta

    4.1.7 Seleccin, Dotacin y Uso de EPP y Colectiva

    4.1.8 Transporte de Personal

    4.2 INFORMACION Y DOCUMENTACION DEL SISTEMA 4.2.1 Inventario de Informacin del SG-SyST

    4.2.2 Instalaciones y Equipos con IDS Actualizada

    4.2.3 Hojas de Datos de Seguridad de los Materiales HDSM

    4.2.4 Documentacin del SG-SyST 4.2.5 Control de Documentos

    4.2.6 Control de Registros y Archivo

    4.2.7 Procedimiento de Actualizacin de Documentacin 4.2.8 Sistema de Manejo de informacin

    4.2.9 Glosario de Trminos en la SyST

    4.3 COMPETENCIA, FORMACIN Y CONCIENTIZACIN 4.3.1 Deteccin de necesidades de Formacin

    4.3.2 Formacin y Concientizacin preventiva 4.3.3 Formacin y Concientizacin en Oficio y la SyST formal e informal

    4.3.4 Charlas bsicas diarias de 5 minutos

    4.3.5 Divulgacin Peridica de los ARTs

    4.3.6 Divulgacin a los trabajadores sobre todos los elementos del SG-SyST 4.3.7 Certificacin del Personal en tareas Especiales

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 7

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 7

    4.4 EVALUACIN DE RIESGOS (ANLISIS Y MANEJO) 4.4.1 Procedimiento de Identificacin de Peligros y Anlisis de Riesgos

    4.4.2 Registros de Identificacin de Peligros

    4.4.3 Procedimiento de Notificacin de Peligros y Riesgos

    4.4.4 Vigilancia de los Riesgos y los Peligros 4.4.5 Revisin Pre-Arranque

    4.4.6 Demarcacin y sealizacin

    4.5 NORMAS, PRCTICAS Y PROCEDIMIENTOS 4.5.1 Elaboracin de Procedimientos de Trabajo

    4.5.2 Normas, Procedimientos y Practicas de Trabajo Seguro 4.5.3 Anlisis de Riesgos en el Trabajo

    4.5.4 Permisos de Trabajo Especiales

    4.5.5 Control Operacional

    4.6 GESTION DEL CAMBIO 4.6.1 Gestin del Cambio

    4.7 CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS 4.7.1 Contratistas y Procedimiento de Funcionamiento Interno

    4.8 INTEGRIDAD MECNICA 4.8.1 Listado de Maquinas y Herramientas

    4.8.2 Programa de Mantenimiento de Instalaciones, Equipos y Herramientas

    4.8.3 Procedimiento de Inspeccin para Mantenimiento

    4.8.4 Registro de Certificacin de Equipos y Herramientas 4.8.5 Certificacin y Calibracin de Equipos

    4.9 INGENIERA, PROYECTOS Y MODIFICACIONES 4.9.1 Ingeniera de Proyectos y Ergonoma

    4.9.2 Diseo y Construccin de Instalaciones

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 8

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 8

    4.10 CUMPLIMIENTO DE LEYES Y NORMAS 4.10.1 Programa para Cumplir con LNE

    4.10.2 Introduccin al Manejo de Desechos y Sustancias Peligrosas

    4.10.3 Lineamientos Bsicos sobre de Radiaciones Ionizantes

    4.10.4 Lineamientos Bsicos sobre Contaminacin Atmosfrica y Snica 4.10.5 Registro de Permisos y Autorizaciones

    4.10.6 Delegados de Prevencin

    4.10.7 Comit de SSL 4.10.8 Legislacin Aplicable Vigente

    4.10.9 Proteccin a los Trabajadores Discapacitados, Embarazadas y Menores

    4.11 SALUD LABORAL 4.11.1 Programa de Vigilancia Medica 4.11.2 Vigilancia de la Salud Ocupacional

    4.11.3 Atencin Preventiva a la Salud

    4.11.4 Control a Exposicin de Riesgos

    4.11.5 Programas de Salud Ocupacional 4.11.6 Saneamiento Bsico

    4.12 PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS 4.12.1 Plan de Respuestas y control de Emergencias 4.12.2 Programa de Capacitacin en Respuestas a Emergencias

    4.12.3 Simulacros en Respuestas a Emergencias

    4.13 INVESTIGACIN DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES DEL TRABAJO 4.13.1 Registro, Clasificacin, Investigacin y Notificacin de Accidentes

    4.13.2 Estadsticas y Registros de Accidentes

    4.13.3 Formularios de Reporte, Internos y Externos _______

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 9

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 9

    CAPITULO CINCO

    5.1 MEDICIN Y ANLISIS DE RESULTADOS 5.1.1 Medicin de Resultados 5.1.2 Supervisin, Inspecciones y Auto Auditoria

    5.1.3 Programa de Control de Aplicacin

    5.1.4 Anlisis de Resultados

    5.2 APLICACIN DE ACCIONES DE MEJORA 5.2.1 Acciones Preventivas y Correctivas

    5.2.2 Conformidad y No Conformidades 5.2.3 Presentacin de Resultados

    5.3 VERIFICACIN Y CONTROL DE ACCIONES DE MEJORA 5.3.1 Medicin y Evaluacin del Cumplimiento de Acciones

    5.3.2 Seguimiento General a Recomendaciones

    5.3.3 Gerencia y Control de Desviaciones

    5.4 EVALUACION POR LA GERENCIA 5.4.1 Evaluacin por la Gerencia

    CAPITULO SEIS

    6.1 BENEFICIOS DE LA IMPLANTACION DE UN SG-SyST

    CAPITULO SIETE

    7.1 RASGOS BASICOS DE UN CONSULTOR DE SG-SyST

    BIBLIOGRAFIA

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 10

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 10

    PRLOGO

    El objetivo de cualquier organizacin debe ser preservar la vida y la salud de los trabaja-

    dores que laboran en su seno, estableciendo una serie de principios estratgicamente

    electos en funcin de la empresa y que implementados eficazmente pueden conservar o

    mejorar la calidad de vida de los trabajadores.

    Cada organizacin adapta a sus instalaciones, procesos y cultura los elementos bsicos

    de un sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo que pueda brindarles los re-

    sultados que se plantearon en sus polticas, destacando siempre que lo ms importante

    es la vida y salud de los trabajadores bajo cualquier circunstancia.

    Este libro trata de colaborar con las organizaciones y especialistas en el rea de seguri-

    dad y salud en el trabajo, detallando los procesos, subprocesos, elementos bsicos y

    conceptos de un sistema de gestin en la materia a fin de que sumado a los conocimien-

    tos que ya poseen, puedan estructurar e implementar mejor y de manera prctica un sis-

    tema de gestin de seguridad y salud en el trabajo que se adapta integral y oportunamen-

    te a la empresa.

    Se espera que este libro pueda fomentar la cultura preventiva en las organizaciones bien

    a travs de sus especialistas internos o consultores externos, mostrando ejemplos prcti-

    cos y fcilmente aplicables a fin de evitar incidentes, accidentes y enfermedades de ori-

    gen ocupacional, que afectan a la organizacin y el trabajador y sus familias.

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 11

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 11

    CAPITULO UNO

    1.1 INTRODUCCIN A LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SYST)

    1.1.1 Entorno Laboral

    En cualquier tipo de industria, tamao o sector, desde una panadera hasta la organiza-

    cin petrolera ms grande del mundo, existen entornos laborales. El entorno laboral que

    genera bienestar al trabajador es esencial para la productividad de la organizacin, es as

    como la calidad del entorno laboral determina la manera en que los trabajadores desarro-

    llan las actividades dentro de la organizacin.

    Los seres humanos tienen diversas necesidades y distintas formas de sentirse bien, por

    esta razn, investigaciones en el campo de la productividad han dejado en evidencia, que

    en la medida que el entorno laboral es seguro, agradable y saludable, este ser propicio

    para el desarrollo fsico, social y mental del trabajador, en otras palabras, los trabajadores

    tienden a desarrollar mejor sus labores, a ser ms eficientes y a realizar las tareas enco-

    mendadas con deseos de hacerlo bien, en el menor tiempo posible, protegindose y pro-

    tegiendo a los dems cuando se sienten protegidos.

    Las organizaciones y sus gerentes deben comprender que un liderazgo autocrtico que

    establece normas y patrones de trabajo que exponen al trabajador al peligro bien sea,

    fsica, sicolgica o socialmente, solo encaminan a la organizacin al caos y la destruccin.

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 13

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 13

    Un entorno laboral considerado seguro, agradable y saludable, se debe al desarrollo de

    programas estratgicamente implantados de seguridad y salud en el trabajo, el cual no

    solo brindan proteccin a los trabajadores en materia de accidentes, sino que incentivan

    y promocionan la salud haciendo hincapi en la forma de alimentarse, practicar ejercicios

    fsicos y evitar consumir sustancias peligrosas para el organismo, as como permitir a los

    trabajadores crecer socioeconmicamente, llevando de la mano los objetivos personales y

    los de la organizacin.

    Poco a poco se ha venido desarrollando conciencia en la proteccin integral de los traba-

    jadores, en el control de los riesgos y en la prevencin de accidentes, cada vez ms orga-

    nizaciones se suman a la labor inteligente de protegernos entre nosotros mismos, de en-

    tender que todos somos importantes y merecemos el bienestar, tal como lo define la Or-

    ganizacin Mundial de la Salud (OMS), el cual declara que salud es el estado de bienes-

    tar fsico, mental y social, por esta razn organismos pblicos y privados hacindose

    eco de los gritos de auxilio de los trabajadores y las organizaciones, generan disposicio-

    nes, normas, reglamentos y guas, que conducen de forma sistemtica y estratgica, a

    desarrollar sistemas que hacen posible la seguridad y salud en el trabajo, para todos los

    trabajadores de cualquier organizacin.

    De acuerdo a la teora globalizada sobre la seguridad y salud en el trabajo, y en funcin

    del concepto de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) sobre la salud y los diferentes

    textos escritos sobre este tema se puede determinar que el entorno laboral para cualquier

    trabajador est determinado por todo lo que rodea al trabajador donde este labora.

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 14

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 14

    El entorno laboral puede dividirse en por lo menos tres atmsferas o ambientes:

    Figura 1

    Fsico

    Mental o Sicolgico

    Social

    Emocional

    Trabajador en el Medio Ambiente Laboral

    Construccin Propia Ambiente Fsico

    El ambiente fsico est determinado por todo elemento fsico que rodea a la persona en el

    lugar donde trabaja y en general en todas las reas de la organizacin como, instalacio-

    nes Equipos, herramientas, insumos, procesos, productos o desechos. Para algunos auto-

    res, peligros derivados del entorno fsico son tambin llamados factores, que pueden ser:

    Factores Fsicos (Ruido, Vibracin, radiaciones ionizantes y no ionizantes, Ilumi-

    nacin, Campos electromagnticos, condiciones termohigromtricas, entre otros)

    Factores Mecnicos (Maquinas, equipos, partes mviles, herramientas, instala-

    ciones elctricas, de vapor, entre otras)

    Factores Qumicos (contaminantes Slidos, lquidos y en forma de gases o aero-

    soles)

    Factores Biolgicos (Virus, hongos y bacterias)

    La presencia de cualquiera de cualquier factor de peligro en el puesto de trabajo, puede

    hacer que el entorno laboral se torne insoportable, insalubre o riesgoso para su salud o la

    vida del trabajador.

    Ambien teFsico

    AmbienteM enta l

    AmbienteSocia l

    Ambien teEmo cion a l

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 15

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 15

    Ambiente Mental o Sicolgico

    El ambiente sicolgico del que se quiere hacer referencia, est sujeto entre otras razones

    por ejemplo a:

    La mala distribucin fsica del puesto de trabajo o sus actividades

    La poca importancia de la opinin del trabajador con respecto a la concepcin, dis-

    tribucin o modificacin del puesto de trabajo

    La forma u organizacin de las tareas a efectuar durante la jornada.

    La exigencia desconsiderada por parte de los supervisores.

    La exigencia de esfuerzos excesivos.

    Los horarios laborales extensos y opresivos.

    Un elevado ritmo de ejecucin de las tareas.

    La tensin permanente asociada a la ejecucin de las labores.

    El irrespeto por el uso y disfrute del tiempo libre.

    La no capacitacin frente a los avances o cambios tecnolgicos en el puesto de

    trabajo.

    Todos estos elementos entre otros, causan en el trabajador una insatisfaccin que nor-

    malmente puede desencadenar en la fatiga o el estrs laboral, ocasionando la renuncia o

    lo que es peor en muchos casos accidentes laborales que afectan no solo al trabajador

    sino a su entorno familiar.

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 22

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 22

    En funcin de la definicin de accidente es de notar que solo se reporta ante el organismo

    rector de la seguridad y salud en el trabajo de Venezuela, los eventos que generen en el

    trabajador una lesin, clasificados por su gravedad de la siguiente forma:

    Accidentes Leves

    Accidentes Moderados

    Accidentes Graves

    Accidentes muy Graves y

    Accidentes Mortales

    En la imagen se muestra las Estadsticas de Accidentalidad de Venezuela para el ao 2012 de acuerdo con la gravedad de la lesin.

    Figura 2

    Estadsticas de Accidentalidad en Venezuela ao 2012 Fuente: INPSASEL

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 23

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 23

    De la informacin que se presenta en el grafico anterior, puede observarse que las orga-

    nizaciones no reportan ante el organismo rector de la seguridad y salud en el trabajo de

    Venezuela los incidentes.

    En consecuencia muchas organizaciones no llevan un control de sus desviaciones, que a

    final de cuentas pueden constituir la base de la accidentalidad. Con los valores presenta-

    dos en la figura 2, se puede construir una pirmide sin base, y partiendo desde el principio

    que para la solucin de cualquier tipo de problemas debemos atacar la causa fundamental

    y posteriormente sus consecuencias, lo que nos lleva a que los incidentes y las desviacio-

    nes deben ser el blanco esencial de toda organizacin.

    Una pirmide sobre la accidentalidad en Venezuela para el ao 2007 quedara de la si-

    guiente forma: Figura 3

    Desviaciones

    Accidentes Leves

    Accidentes Moderados

    Accidentes Mortales

    0

    43397

    17375

    2826

    20

    0 Incidentes

    Accidentes

    Fatalidades

    Pirmide de Acci-dentalidad en Vene-zuela ao 2012

    Accidentes Graves y Muy Graves

    Fuente de la Informacin: Tomada de las estadsticas publicadas por el INPSASEL para el ao 2012

    Grfico: Elaboracin Propia

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 24

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 24

    Toda organizacin, debe tomar en cuenta que la implantacin de un sistema de gestin

    de seguridad y salud en el trabajo estar basada en una cultura preventiva, con soporte

    en principios, valores, actitudes y conductas que le permita prevenir las desviaciones o

    incumplimiento de leyes, guas, normas, procedimientos y practicas tcnicas y de trabajo

    seguro, universalmente aceptadas. Dado que las desviaciones muestran la debilidad del

    sistema antes de que se genere el incidente, el accidente o la enfermedad ocupacional.

    La fortaleza en materia de seguridad y salud en el trabajo de una organizacin depende

    en gran medida de la gerencia y control de las desviaciones que puedan generarse en las

    instalaciones, equipos, el entorno laboral, actividades, procesos, productos y servicios.

    Una desviacin puede ir desde la falta de capacitacin de un trabajador para ejecutar una

    actividad considerada peligrosa, hasta las fallas en el programa de mantenimiento. Estas

    desviaciones estn relacionadas con elementos del sistema de gestin de seguridad y

    salud en el trabajo como los programas de formacin tanto en el rea de oficio como en

    seguridad y salud en el trabajo y diseo, elaboracin, ejecucin y auditoria de los progra-

    mas de mantenimiento respectivamente.

    Entonces controlar las desviaciones permitir ejecutar satisfactoriamente el sistema de

    gestin de seguridad y salud en el trabajo, as como implantar un sistema de gestin

    permitir gerenciar y controlar las desviaciones evitando los incidentes, accidentes y en-

    fermedades ocupacionales. Cuando los trabajadores, los delegados de prevencin, el

    comit de seguridad y salud y el empleador unen esfuerzos por preservar y mejorar la

    seguridad y salud en el trabajo de una organizacin, implantar un sistema de gestin en

    esta materia es tarea sencilla.

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 38

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 38

    Para el caso que nos ocupa, el diagnstico en materia de seguridad y salud en el trabajo

    nos permitir identificar las razones que impiden que los objetivos planteados en la polti-

    ca de seguridad y salud se cumplan, as como las estrategias y metodologas para acer-

    carnos a nuestros objetivos, y de esta forma proteger integralmente a nuestros trabajado-

    res.

    El diagnostico en materia de seguridad y salud en el trabajo puede dividirse en un diag-

    nostico general del sistema de gestin o su implantacin y diagnsticos especficos, refe-

    ridos a los elementos o principios expuestos en el sistema de gestin y de los cuales que-

    remos evaluar su cumplimiento, a fin de desarrollar lineamientos o estrategias y de este

    modo acercarnos o cumplir con los objetivos planteados.

    Una vez electo el enfoque para realizar el diagnostico bien sea general o especfico se

    debe tener la claridad de que el trabajo que se desarrolle debe ser de utilidad, integral y

    oportuno en el tiempo, adems de que los resultados que se obtengan apunten a la co-

    rreccin de las debilidades y la prevencin de accidentes y enfermedades de origen ocu-

    pacional.

    Como recomendacin las organizaciones pueden seguir los siguientes pasos:

    1. Establecer los parmetros de evaluacin tomados de las leyes, normas, guas,

    procedimientos y recomendaciones o exigencias de clientes o proveedores.

    2. Obtener una visin clara y detallada sobre el estado actual del sistema de gestin

    de seguridad y salud de la organizacin con recursos como auditorias, entrevistas

    con registros, fotografas, videos, observacin cualitativa bien sea directa o a travs

    de otros trabajadores.

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 39

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 39

    3. Determinar el nivel de alcance de cada parmetro establecido en los formularios o

    estrategias y de ser posible, relacionarlo con un porcentaje de avance en la obten-

    cin de los objetivos.

    4. Establecer las conclusiones, recomendaciones y estrategias para mantener y mejo-

    rar lo que ya se realiza correctamente y al mismo tiempo corregir las debilidades

    que podran llevarnos a eventos no deseados.

    Para construir adecuadamente los instrumentos que permita obtener un diagnostico gene-

    ral o especifico eficiente segn sea el caso, bien sea a nivel de toda la organizacin o en

    ciertas reas o departamentos del negocio es necesario:

    Una visin clara de lo que la organizacin requiere en materia de seguridad y salud

    en el trabajo y lo que le aplica a la misma en forma particular.

    Que los trabajadores de todos los niveles de la organizacin y el comit de seguri-

    dad y salud participen de forma activa en la bsqueda y obtencin de los objetivos.

    Poseer a la mano toda la informacin sobre leyes, normas, reglamentos, guas,

    procedimientos y recomendaciones o exigencia de los clientes o los propios traba-

    jadores en materia de seguridad y salud en el trabajo.

    Establecer los criterios contra los cuales se sometern los resultados obtenidos en

    los instrumentos de evaluacin, tomando en cuenta que pueden ser desde formula-

    rios, entrevistas u observaciones entre otras.

    Que las estrategias que se emplearn para solucionar las debilidades encontradas

    apunten no solo a corregirlas, sino a convertirlas en fortalezas.

    Contar con los recursos necesarios para llevar a cabo con xito el diagnostico.

    El apoyo de los niveles gerenciales y directivos de la organizacin, no solo en la

    aplicacin de los instrumentos sino en las posibles soluciones que se planteen.

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 40

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 40

    Tomar en cuenta el proceso productivo, la organizacin y divisin del trabajo, el en-

    torno laboral, los equipos, mquinas e instalaciones, entre otros elementos.

    Que se encuentre pre-elaborado el posible modelo de informe y las respectivas

    evidencias que se presentaran ante la gerencia general de la organizacin, con los

    resultados obtenidos y las posibles soluciones planteadas, avalada por todos los

    trabajadores y el comit de seguridad y salud, as como un programa de ejecucin

    que adicione tiempos, prioridades, responsables y los recursos que se usarn.

    A manera de recomendacin se sugiere desarrollar un formulario o una serie de ellos, que

    permitan obtener los hechos significativos bajo una visin concreta y lo ms especfica

    posible sobre la situacin de la seguridad y salud del trabajo de la organizacin.

    Para el caso del diagnstico general del desarrollo del sistema de gestin, es recomenda-

    ble crear un formulario que contenga todos los elementos que componen el sistema de

    gestin de seguridad y salud en el trabajo, as como un sistema con una cierta pondera-

    cin numrica para cada uno de ellos, que de alguna forma permita cuantificar el porcen-

    taje de cumplimiento de los objetivos planteados. Un ejemplo prctico y simple sera:

    NADRB

    Recomendaciones / Comentarios / observaciones

    AVANCEElementos / Parametros EvaluadosN

    LISTA DE VERIFICACION DE EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTION DE SYST

    Posee la organizacin una Poltica de prevencin en materia de seguridad y salud en el trabajo adaptada a las normas y regulaciones vigentes?

    2

    Posee la organizacin su proceso productivo descrito, divulgado y publicado?

    1

    Compromiso Gerencial

    NADRB

    Recomendaciones / Comentarios / observaciones

    AVANCEElementos / Parametros EvaluadosN

    LISTA DE VERIFICACION DE EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTION DE SYST

    Posee la organizacin una Poltica de prevencin en materia de seguridad y salud en el trabajo adaptada a las normas y regulaciones vigentes?

    2

    Posee la organizacin su proceso productivo descrito, divulgado y publicado?

    1

    Compromiso Gerencial

    B: Bueno R: Regular D: Dbil NA: No Aplica

    Tabla 1

    Modelo Bsico de la parte central de un Formulario de Evaluacin Diagnstico de Seguridad y salud en el Trabajo / Fuente: Elaboracin Propia

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 54

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 54

    El diseo, elaboracin y la implantacin exitosa de un SG-SyST, depender de que todos

    los trabajadores sean gestores de su propia proteccin, cumpliendo y haciendo cumplir

    todos los lineamientos del sistema de gestin, concentrndose en la motivacin al logro

    de los objetivos organizacionales, cuyo fin ser siempre cero accidentes y cero enferme-

    dades ocupacionales.

    A continuacin en funcin del marco general del SG-SyST, descrito en la figura 5, se es-

    tablecern 20 subprocesos (figura 6) que proporcionarn respuestas a una serie de ex-

    pectativas, ligadas a la proteccin y prevencin de la seguridad y salud de los trabajado-

    res, donde cada uno de estos subprocesos puede contener uno o varios elementos, per-

    mitiendo a las organizaciones responder a las necesidades en el rea de seguridad y sa-

    lud en el trabajo, con principios proactivos, asignando los recursos necesarios y especfi-

    cos, evaluando los resultados y generando directrices, que permiten la mejora continua,

    brindando de esta manera un mejor desempeo tanto en la productividad, como en el

    rea de seguridad y salud en el trabajo.

    Subprocesos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SyST)Fuente: Elaboracin Propia

    Figura 6

    Mejora Continua

    Compromiso y Comportamiento Gerencial

    Poltica de Prevencin Estructura General y

    Organizacin

    Evaluacin por la Gerencia

    Verificacin y Control de Acciones de Mejora

    Aplicacin de Acciones de Mejora

    Medicin y Anlisis de Resultados

    Planificacin y Ejecucin

    Liderazgo, Gerencia y Responsabilidad LGR Competencia, Formacin y Concientizacin CFC Informacin y Documentacin del Sistema IDS Evaluacin de Riesgos EDR Normas, Prcticas y Procedimientos NPP Gestin del Cambio GDC Contratistas y Subcontratistas CYS Integridad Mecnica IME Ingeniera, Proyectos y Modificaciones IPM Cumplimiento de Leyes y Normas CLN Salud Laboral SAL Plan de Respuesta a Emergencias PRE Investigacin de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales

    IAIEO

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 55

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 55

    3.2 DOCUMENTACION DEL SISTEMA

    3.2.1 Tipos de Documentos a Utilizar en un Sistema de Gestin

    La organizacin por s misma, por recomendacin del servicio de seguridad y salud o el

    consultor o profesional de seguridad y salud en el trabajo, elige la profundidad y extensin

    de la documentacin que va a contener su SG-SyST, de acuerdo a entre otras cosas; al

    objeto social de la organizacin, al peligro o riesgo de las actividades o procesos que eje-

    cuta, la cantidad de puestos de trabajo, el entorno laboral donde ejecuta dichas activida-

    des o procesos, de acuerdo a las regulaciones vigentes en el pas o por los requerimien-

    tos de sus asociados o los clientes a los que presta servicio o vende sus productos.

    A continuacin se har una recomendacin que puede ser un punto de partida para cual-

    quier organizacin, enumerando una serie de documentos de las cuales el modelo de sis-

    tema de gestin que se presenta los posee casi todos.

    Plan Estratgico

    Procedimientos

    Normas

    Mejores Practicas

    Guas

    Instrucciones de Trabajo

    Especificaciones

    Formularios

    Registros

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 56

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 56

    La definicin de cada uno de estos documentos se encuentra detallada en el glosario de

    trminos, o puede encontrar ms informacin en una amplia bibliografa, guas y normas

    de sistemas de gestin de la calidad.

    Los subprocesos mostrados en la figura 6, contienen uno o varios elementos, y cada uno

    de estos elementos pueden desarrollarse a travs de un procedimiento, gua o instruccin

    de trabajo que permite implantar el elemento del SG-SyST, en la organizacin.

    Tomando en cuenta que el plan est diseado en forma estratgica con principios, metas

    y objetivos generales, y que el mismo puede contener uno o ms procedimientos, guas o

    instrucciones, dependiendo de los objetivos planteados. Entonces los procedimientos,

    guas o instrucciones deben tender a ser ms especficos, con objetivos y metas claras y

    cuantificables.

    Para establecer claridad con respecto al desarrollo de los elementos que integran cada

    uno de los subprocesos, se desarrollarn en gran nmero a travs de documentos que

    para nuestro caso denominaremos procedimientos, entendiendo por procedimiento, un

    instrumento derivado del plan que contiene una serie de Instrucciones y acciones, orde-

    nadas y detalladas sistemticamente por escrito para llevar a cabo un proceso o una acti-

    vidad, en forma eficiente y segura, con la finalidad de obtener resultados especficos y

    cuantificables en funcin de los objetivos y metas planteadas, con un alcance determina-

    do y mayor precisin en las acciones a desarrollar, una descripcin ms ajustada de los

    recursos a utilizar y la declaracin de responsabilidades en la ejecucin, tomando en

    cuenta el tiempo y espacio.

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 67

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 67

    3.4.4 Acciones Posteriores a la Declaracin

    Una vez que ha concluido todo el proceso de diseo, elaboracin y divulgacin de los

    principios de accin preventiva, la organizacin debe realizar una serie de acciones que

    conviertan en hechos los principios declarados. A continuacin se describirn los pasos

    siguientes a la declaracin de los principios de accin preventiva:

    Normalmente la eleccin de los delegados y el comit de seguridad y salud laboral forman

    parte del SG-SyST, y se conforman de acuerdo a la implantacin del sistema, sin embar-

    go en la legislacin venezolana la validacin del sistema depende de que el CSSL, se

    encuentre formado, en consecuencia se recomienda seguir las acciones posteriores que

    se describen en la figura 9, que se desglosarn y desarrollarn, a medida que se avance

    en la descripcin de cada uno de los elementos del SG-SyST.

    Acciones Posteriores a la Declaracin de los Principios de Accin Preventiva Fuente: Elaboracin Propia

    Figura 9

    Validacin de Principios de Accin Preventiva

    Declaracin de Principios de Accin Preventiva

    Contratacin de personal

    para Servicio de SSL o Consultor

    En SyST

    Convocatoria aeleccin de los Delegados de

    Prevencin

    Convocatoria aElecciones del Comit

    De Seguridad ySalud Laboral

    Diseo y Elaboracin deSG-SyST Con Participacin

    De losTrabajadores

    Validacin del SG-SyST por el Comit de SSL

    Y los Organismos Reguladores

    Implantacin deSG-SyST Con Participacin

    De losTrabajadores

    Auditora delSG-SyST Con Participacin

    De losTrabajadores

    Inclusin de elementos En actividades de Dpto.

    y Secciones de laOrganizacin

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 71

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 71

    3.5.2 Premisas Bsicas para elaborar la Poltica de Prevencin

    A continuacin se enunciarn algunos aspectos a considerar para elaborar la poltica de

    prevencin de la organizacin. La poltica de prevencin debe:

    Ser documentada y describir la forma de implementarla y mantenerla vigente

    Ser elaborada por el servicio de seguridad y salud, consultor o profesional de

    SyST, con la participacin y consenso de todos los trabajadores de la organizacin.

    Poseer el aval de los delegados de prevencin y el Comit de Seguridad y salud

    Laboral de la organizacin.

    Ser adecuada a las caractersticas culturales, organizacionales y fsicas de cada

    organizacin y al objeto social al que se dedica.

    Estar alineada a la prevencin de los peligros o riesgos particulares de la organiza-

    cin.

    Ser coherente con las polticas de calidad, ambiente, tabaco, drogas, recursos hu-

    manos y motivacin entre otras de la organizacin

    Declararse por escrito, por ante la propia organizacin, sus trabajadores y los entes

    reguladores, convirtindola de esta forma en publica

    Declarar el compromiso de cumplir con todas las regulaciones vigentes, tanto de

    los organismos gubernamentales, como de clientes, proveedores o de certificacin.

    Sealar los criterios o directrices generales y especficas, as como el compromiso

    de mejora continua y el crecimiento organizacional.

    Redactarse de forma clara y sencilla, permitiendo su comprensin y aprendizaje

    por parte de todos los trabajadores.

    Ser accesible por todas las partes que tengan relacin con la organizacin bien sea

    internas o externas

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 72

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 72

    Describir el compromiso de todos los niveles de direccin o de gerencia.

    Comunicar los beneficios de la Prevencin de Accidentes, incidentes y Enfermeda-

    des ocupacionales

    Divulgarse a todos los trabajadores y en todas las instalaciones as como las reas

    bajo control de la organizacin

    Evaluarse peridicamente en funcin de los resultados obtenidos en las evaluacio-

    nes por la gerencia

    Actualizarse en forma peridica dejando constancia de ello.

    3.5.3 Proceso de Gestin de una Poltica de Prevencin

    Para la organizacin es importante que exista un proceso de gestin de la poltica de pre-

    vencin, donde se establezca el seguimiento y control desde el desarrollo inicial, hasta la

    modificacin de la misma en el caso de que fuera necesario, tomando en cuenta los resul-

    tados de la implementacin del SG-SyST. A continuacin mostraremos un modelo de pro-

    ceso de gestin de la poltica en tres etapas:

    Figura 10

    Desarrollo Implementacin Revisin y Modificacin

    Etapas del Proceso de Gestin de la Poltica de Prevencin Fuente: Elaboracin Propia

    Diseo Elaboracin Revisin Inicial Aprobacin

    Divulgacin en el Proceso de Induccin

    Divulgacin Peridica (Concientizacin)

    Publicacin Elaboracin y Ejecucin

    de Proc. Operativos so-bre directrices.

    Auditora del Conocimiento Revisin por la direccin y los

    trabajadores. Modificacin de la Poltica.

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 98

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 98

    En algunas organizaciones dependiendo de su tamao y extensin, el trabajador notifica-

    dor que acompaa al grupo de recursos humanos en esta tarea, es el lder del rea donde

    trabajar la persona de nuevo ingreso, sin embargo y en funcin de que la PDP ha sido

    elaborada por el SSyST, normalmente quien desempea esta labor de divulgacin directa

    es un representante o profesional que labora por la seguridad y salud en el trabajo. Ane-

    xamos un ejemplo del documento sobre la PDP que se debe entregar

    CONSTANCIA DE DIVULGACIN DE LA POLITICA DE PREVENCION PROCESO DE INDUCCIN

    Yo, TRABAJADOR NOTIFICADO portador de la C.I. _____________, el cual ocupare el cargo de OBRERO DE LIMPIEZA,por medio de la presente hago constar que me ha sido Explicada y Entregada por parte de LA ORGANIZACIN, C.A., la POLTICA DE PREVENCIN, durante el proceso de induccin. As mismo en este acto declaro conocer, entender, cumplir y hacer cumplir, el compromiso general y las directrices especficas de la Poltica de Prevencin, durante todas las actividades que ejecutar dentro de la ORGANIZACIN C.A.

    Poltica de Prevencin Compromiso General

    Es Poltica de Seguridad, y Salud en el Trabajo de LA ORGANIZACIN, C.A. el compromiso de asegurar que la ejecucin de las diferentes actividades de proyectos, fabricacin, construccin, instalacin, reparacin y modificacin de todo tipo de equipos y recipientes, se realizarn cumpliendo con los requisitos de nuestros clientes, conducidos por los principios de pre-vencin de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, proteccin a la vida y la salud de los trabajadores y cali-dad en la prestacin de nuestro servicios, bajo un proceso de mejora continua, evaluando, controlando, minimizando y elimi-nando los peligros o riesgos asociados a los procesos y operaciones con el objeto de garantizar el bienestar de nuestro ta-lento humano y su formacin integral, el cual representa el valor ms importante para nuestra organizacin, protegiendo a las Instalaciones, evitando perdidas en los procesos y riesgos a las comunidades, contratistas y terceros.

    Directrices Especficas

    Asegurar que los trabajadores y especialmente el grupo de direccin o gerencial ejercern el compromiso y comportamiento alineado con sus obligaciones relacionadas con la SyST, generando una estructura organizacional con roles, Autoridad, y rendicin de cuentas relacionadas con el desempeo hacia la proteccin de la seguridad y salud de todos los que laboran en la organizacin, promoviendo el trabajo en equipo y la cooperacin mutua.

    Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo: Nombre: Firma: Fecha:

    Trabajador Notificador Operacional (Representante del Empleador): Nombre: Firma: Fecha:

    Delegado de Prevencin: Nombre: Firma: Fecha:

    Representante del CSSL : Nombre: Firma: Fecha:

    Testigo de la Notificacin (Representante de RRHH): Nombre: Firma: Fecha:

    Trabajador Notificado: Nombre: Firma: Fecha:

    Notificacin que se hace la los ____ das del mes de _______ del ao ________

    Pg. x de y

    Figura 15

    Formulario para Notificacin de la Poltica de Prevencin Fuente: Elaboracin Propia

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 12 3

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 123

    Indicador de Conocimiento de la Poltica de Prevencin (ICPP)

    Este indicador consiste en el total de trabajadores que conocen y entienden la poltica

    de prevencin por el total de trabajadores que laboran en la organizacin, multiplicada

    por 100 de acuerdo a la formula siguiente: Dnde:

    El indicador propuesto permite a la organizacin determinar que sus estrategias y las

    formas de hacer prctico el procedimiento operativo, realmente rinden los resultados

    esperados. Si el trabajador conoce y entiende la poltica de prevencin de su organiza-

    cin, puede estimarse que el procedimiento operativo ha sido efectivo, se cumple con la

    ley y adems se genera la cultura preventiva que la organizacin necesita para la im-

    plementacin del SG-SyST.

    Si el indicador no arroja resultados favorables se pueden generar acciones o estrategias

    para cumplir no solo con todas las metas planteadas, sino agregar o modificar las mis-

    mas.

    Para ambos indicadores se recomienda una medicin mensual tanto acumulada, como la

    relativa al mes en cuestin y la presentacin a travs de curvas que le muestren a la or-

    ganizacin de qu forma se avanza mes a mes.

    Cada organizacin entonces debe generar sus propios indicadores de gestin proactivos

    que le permitan revisar frecuentemente el estado de la implementacin de su sistema de

    gestin.

    ICPP =CTCPP

    CTE + CTNEx100ICPP =

    CTCPP

    CTE + CTNEx100

    ICPP Indicador de Conocimiento de la Poltica de Prevencin

    CTCPP Cantidad de Trabajadores con Conocimiento de la Poltica de

    Prevencin

    CTE Cantidad de Trabajadores Evaluados

    CTNE Cantidad de Trabajadores No Evaluados

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 13 3

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 133

    Cada organizacin establece su propia forma de evaluar, adems que siempre depende

    de las actividades que el trabajador ejecuta, incluso existen organizacin que ponderan

    el cumplimiento de ciertas metas, y en funcin de esta ponderacin generan las evalua-

    ciones, sin importarles nada mas.

    Para el caso de estudio de este libro mostraremos un ejemplo sencillo de formulario de

    evaluacin:

    RENDICION DE CUENTAS / EVALUACION DE DESEMPEO DATOS DEL TRABAJADOR EVALUADO

    Nombre Trabajador Evaluado: C.I: Cargo: Gerente de Administracin

    Nombre Supervisor Evaluador: C.I: Cargo: Gerente General

    FECHA DE APLICACIN: PERIODO DE EVALUACION: Desde: Hasta:

    PARAMETROS DE EVALUACION B: Bueno R: Regular D: Dbil

    ACTIVIDAD O PARAMETRO EVALUADO B R D

    Planificar, coordinar y ejecutar reclutamiento, seleccin, mantenimiento y desarrollo del recurso humano con la finalidad de ofrecer a sus usuarios, personal calificado, motiva-do y competente. Contribuir con la divulgacin y Aplicacin de la Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo a todos los niveles de LA ORGANIZACION, C.A.

    Mantener actualizada la estructura organizacional.

    Participar activamente en el establecimiento y consecucin de recursos econmicos para ser aplicados en las actividades o servicio, en lo relativo a Seguridad y Salud en el Trabajo, y en los aspectos Tcnicos.

    Trabajo en Equipo

    Comunicacin con los dems

    Liderazgo / Responsabilidad

    Adaptabilidad / Flexibilidad

    Capacidad para entender a los dems / Labor social

    Observaciones: Total Puntaje: NN

    Cualificacin Final del Trabajador: PROACTIVO Tipo de Cualificacin: A

    Trabajador: Nombre: Cargo: Firma: Fecha:

    Supervisor Evaluador: Nombre: Cargo: Firma: Fecha:

    Figura 21

    Modelo de Formulario de Rendicin de Cuentas / Evaluacin del Desempeo Fuente: Elaboracin Propia

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 13 9

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 139

    A continuacin mostraremos una tabla que pueda servir de gua para la elaboracin del

    presupuesto en el rea de seguridad y salud en el trabajo.

    Personal (Asesor Externo, Coordinador General SyST, Supervisores SyST)

    Disposicin de Desechos y escombros

    Agua, Hielo Vasos desechables, Termos, y varios

    Materiales de Oficina, Copias e Impresin de Formatos, consumibles de Impresoras y copiadoras

    Lavado y Cambio de Aceite de Vehiculos

    Bolsas Plasticas para Basura y recoleccion de desechos,

    Inspecciones de SyST Materiales Varios para Adecuacion Ambiental Implementos y Materiales de Limpieza

    Calzado de Seguridad Polizas Ambientales Baos Portatiles

    Ropa de Seguridad Viaticos para Tramites ante MINAB Evaluaciones Medicas a Trabajadores

    Guantes de Diferentes tipos Evaluaciones de Medio Ambiente de Trabajo

    Cascos de Seguridad Varios de Higiene Ocupacional

    Proteccion visual

    Proteccion Respiratoria

    Implementos varios de SyST

    Equipos para Medir Atmosferas Peligrosas

    Mantenimiento de Equipos para Medir Atmosferas Peligrosas

    Certificacion de Equipos

    comprar de Extintores Portatiles

    Mantenimiento de Extintores Portatiles

    Equipos e Implementos para Primeros Auxilios

    Mantenimiento de Vehiculo de Emergencia

    Materiales y equipos para Sealizacion y Demarcacion

    Viaticos Seguridad Industrial

    Programa Motivacional

    Certificacion, Formacion y Concientizacion de Perosnal

    Seguridad industrial

    PARTIDAS DEL PRESUPUESTO

    Ambiente Higiene Ocupacional

    Tabla 21

    Tabla de Modelos de Partidas para el Presupuesto Fuente: Elaboracin Propia

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 16 5

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 165

    Las verificaciones de los materiales, equipos, herramientas Procurados en los locales de

    sus proveedores deben evitarse.

    En el caso de acordarse esta prctica para un proveedor o gama de materiales, equipos,

    herramientas determinados, se recogern contractualmente los criterios y mtodos de

    verificacin, a travs de un pliego de condiciones, preparado por el Responsable de Ca-

    lidad y con colaboracin de SyST, y los departamentos involucrados, al que se har re-

    ferencia en el proceso de procura como requisito especfico.

    Cada departamento debe desarrollar las especificaciones tcnicas de compra para cada

    insumo, material, herramienta, equipo o maquinaria que necesite. Para el caso de SyST,

    tambin aplica lo mismo. A continuacin enumeraremos solo algunos de los elementos

    que requieren una especificacin tcnica:

    Acciones de formacin en oficio y en SyST para los trabajadores.

    Equipos de proteccin personal.

    Equipos de prevencin y proteccin colectiva.

    Equipos y sistemas de prevencin y control de incendios.

    Certificaciones de pericias en el personal.

    Certificaciones de operacin de equipos.

    Empresas de servicios en reas como aplicacin de herbicidas y plaguicidas.

    Empresas contratistas y subcontratistas.

    Adems de participar activamente con otros departamentos en temas como programas

    motivacionales, horarios de los trabajadores, organizacin y divisin del trabajo, entre

    muchos otros que se encuentren relacionados con la seguridad y salud del trabajador.

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 17 4

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 174

    Cuando a un trabajador o a una contratista se le llama la atencin, de forma verbal, la

    medida disciplinaria tiende a ser preventiva, por el contrario cuando el incumplimiento

    desencaden o pudo haber desencadenado un evento peligroso, la medida disciplinaria

    puede considerarse correctiva.

    En el rea de seguridad industrial es recomendable aplicar un sistema de medidas disci-

    plinarias o sanciones progresivas, haciendo las mismas mas severas en la medida que se

    reincide en el incumplimiento de las reglas, normas o procedimientos de SyST.

    La intencin final al amonestar a un trabajador es informarle al mismo la gravedad de su

    incumplimiento y que dicho comportamiento, conducta o actitud no se repita nuevamente,

    de forma que la desviacin no origine un incidente, accidente o a la larga una enfermedad

    ocupacional. A continuacin mencionaremos solo algunas medidas disciplinarias que la

    organizacin puede adoptar:

    Amonestacin Verbal

    Amonestacin verbal por escrito

    Amonestacin por Escrito de diferentes tipos (dependiendo del incumplimiento)

    Prdida de bonos, incentivos econmicos, obsequios institucionales o de otro tipo

    establecidos por buen desempeo en SyST

    Suspensin Temporal del trabajo

    Terminacin de la relacin laboral o despido

    Cada uno de los tems anteriores debe ser explicado en el documento, as como las razo-

    nes y quienes ejercern la responsabilidad de aplicarlo.

  • Luis Snchez Ro jas Seguridad y Sa lud en el Trabajo 17 9

    Fundamentos para Elaborar un s is tema de Gest in en SyST 179

    Gua de Fundamentos Bsicos para ElaborarUn Sistema de Gestin

    En la Organizacin

    Este Libro se encuentra destinado a los pro-fesionales que dedican o desean dedicarse al rea de seguridad y salud en el trabajo, es-tableciendo una visin prctica y sencilla acerca de la prevencin y conservacin de la seguridad y salud de los trabajadores.

    Esta obra permite adems a las organizacio-nes establecer un camino seguro y saludable para evitar la ocurrencia de incidentes, acci-dentes y enfermedades de origen ocupacio-nal que pudieran afectar sus trabajadores y sus familias, as como generar cuantiosas prdidas econmicas.

    El desarrollo de este texto se basa en la ex-periencia y formacin del autor que no pre-tende que sea definitiva, sino que establece un camino a seguir, con criterios y plantea-mientos comprobables, adaptables y mejo-rables en todos sus aspectos.

    En resumen se quiere mostrar los criterios y planteamientos prcticos que no aparecen en las normas, guas e incluso en otros libros y que son esenciales a la hora de disear o implementar un Sistema de Gestin de Se-guridad y Salud en el Trabajo para cualquier organizacin.

    Ingeniera en la Prevencin y Control de Riesgos