SPSE 3, SPSE 4, & SIKaP

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

KEBIJAKAN PBJ

Iiden

tifi

kasi

keb

utu

han

Pen

gum

um

anle

lan

g

Pen

and

atan

gan

anko

ntr

ak

Pen

erim

aan

has

ilp

eker

jaan

Akh

irm

asa

pem

elih

araa

n

Pemilihan/pelelanganPersiapan Pelaksanaan Pemeliharaan

Pu

rch

ases

Ord

er

Manajemen kontrak

Tendering

Purchasing

Pengadaan Langsung

Penunjukan Langsung

Swakelola

Call for bids:

Call for price quotation:

RencanaPengadaan

PA/KPAPokja ULP/PP PPK PPHP

Inhouse/Internal Provision:

Outsource:

Pendekatan regulasi Pendekatan Sistem

PerPres Pengadaan Baru (1)

PerPres Pengadaan Baru (2)

Evolusi Aplikasi SPSE

2008

2015-2016

V2V3

V4

SPSE 3 vs SPSE 4

SPSE 3• Buat paket

- Nama paket, anggaran, pagu, lokasi, PPK, dll

• Buat & umumkan lelang- Kategori pengadaan, metode, HPS, jenis kontrak,

jadwal, syarat kual., upload dok. lelang- Dok. lelang dibuat offline

• Aanwijzing• Upload addendum

- Addendum dibuat offline, di-upload di sistem

• Upload dok. penawaran- Dok. penawaran “dibungkus” jadi 1 file- Pindah aplikasi dengan bantuan Spamkodok

• Download dan buka dok. penawaran- Pindah aplikasi dengan bantuan Spamkodok

• Input hasil evaluasi lelang- Evaluasi manual, hasil diinput di aplikasi

• Upload BAHP- BA dibuat offline, diupload di sistem

• Tetapkan pemenang• Umumkan pemenang• Sanggah-jawaban

SPSE 4• Buat paket

- Nama paket, anggaran, pagu, lokasi, PPK, dll

• Buat & umumkan lelang- Kategori pengadaan, metode, HPS, jenis kontrak,

jadwal, syarat kual., input form dok. lelang- Umumkan lelang secara collective collegial

• Aanwijzing• Upload addendum

- Input form addendum

• Upload dok. penawaran- Dok. penawaran sudah dipilah per jenis dokumen- Tidak perlu pindah aplikasi, langsung di Amanda-SPSE

• Download dan buka dok. penawaran- Tidak perlu pindah aplikasi, langsung di Amanda-SPSE- Dok. penawaran sudah dipilah per jenis dokumen

• Input hasil evaluasi lelang- Evaluasi manual, hasil diinput di aplikasi kecuali harga

• Upload BAHP- BA digenerate oleh sistem

• Tetapkan pemenang- Tetapkan pemenang secara collective collegial

• Umumkan pemenang• Sanggah-jawaban

SPSE 3

Buat Paket

Buat Lelang & Umumkan / 1

Buat Lelang & Umumkan / 2

Aanwijzing

Upload Dokumen Penawaran

Input Evaluasi Lelang

Upload BAHP

Penetapan Pemenang

Umumkan Pemenang

Sanggah-Jawaban

SPSE 4

Fitur Utama SPSE 4

• Dokumen Pengadaan di-generate aplikasi dengan input form• Collective collegial dalam pengumuman lelang dan penetapan

pemenang• Informasi pemberian penjelasan dalam format yang lebih jelas

- Pertanyaan dan jawaban ditampilkan sepasang

• Acuan data kualifikasi terpusat di SIKaP• Informasi dokumen penawaran dalam format yang lebih jelas

- Surat penawaran di-generate Aplikasi Pengaman Dokumen- Pengiriman dan pembukaan dokumen penawaran terstruktur sesuai

dengan pengelompokan yang disyaratkan oleh Pokja- Rincian penawaran dimasukkan berdasarkan acuan Rincian HPS yang

dimasukkan Pokja dalam dokumen pengadaan- Enkripsi-upload dan download-dekripsi dokumen penawaran langsung

melalui Aplikasi Pengaman Dokumen

Fitur Utama SPSE 4

• Koreksi aritmatik otomatis dilakukan oleh SPSE• Jejak pembuktian data kualifikasi tersimpan SIKaP dan dapat

diakses oleh Pokja-Pokja lain seluruh Indonesia• Integrasi dengan Daftar Hitam

- Mencegah penyedia daftar lelang dan ditetapkan sebagai pemenang

• Dokumen pasca lelang di-generate aplikasi dengan input form- SPPBJ- SSKK- BAPP- BAST

Interkoneksi dengan RUP

E-Dokumen Pengadaan

Collective Collegial

Collective Collegial

Pemberian Penjelasan

Data Kualifikasi Terpusat

Surat Penawaran Elektronik

Dok. Penawaran Terstruktur / 1

Dok. Penawaran Terstruktur / 2

Koreksi Aritmatik Otomatis

Generate BAHP

Rekam Jejak Pembuktian Kualifikasi

Generate Dokumen Pasca Lelang

SPSE 4-

LELANG CEPAT

(1) Percepatan pelaksanaan E-Tendering dilakukan dengan memanfaatkan

Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa

(2) Pelaksanaan E-Tendering sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan

dengan hanya memasukan penawaran harga untuk Pengadaan Barang/Jasa yang

tidak memerlukan penilaian kualifikasi, administrasi, dan teknis, serta tidak ada

sanggahan dan sanggahan banding.

(3) Tahapan E-Tendering sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling kurang

terdiri atas:

a. undangan;

b. pemasukan penawaran harga;

c. pengumuman pemenang.

PerPres 4/2015 Pasal 109a

1Pengumuman

2Pendaftaran dan Download Dokumen Pengadaan

3Pemberian Penjelasan

4Upload Dokumen Penawaran

5Evaluasi Administrasi

6Evaluasi Teknis

7Evaluasi Harga

8Penilaian dan Pembuktian Kualifikasi

9Penetapan Pemenang

10 Pengumuman Pemenang

11Sanggahan

12Sanggahan Banding

13SPPBJ dan Penandatanganan Kontrak

1Undangan

2Upload Penawaran Harga

3Evaluasi Harga Otomatis Oleh Sistem

4Pengumuman Pemenang

5Verifikasi SIKaP

6SPPBJ dan Penandatanganan Kontrak

*Waktu proses: minimal 3 hari

*Waktu proses: minimal 12 hari

E-Tendering Cepat dengan SIKaPE-Tendering

Perbandingan Proses e-Tendering

e-Lelang e-Lelang Cepat

Waktu Pelaksanaan Lelang 21 hari 5 hari

Evaluasi Kualifikasi Ya Tidak

Evaluasi Administrasi Ya Tidak

Evaluasi Teknis Ya Tidak

Evaluasi Harga Ya Ya

Penyedia Semua dapat dapat mengikuti lelang

Hanya penyedia yang memenuhi kualifikasi yang dapat mengikuti lelang

e-Lelang vs e-Lelang Cepat

Ketentuan

1. Pokja ULP menggunakan aplikasi SIKaP untuk membantu mendapatkan penyedia yang berkompeten (https://sikap.lkpp.go.id)

2. Boleh menyebutkan merk dalam spesifikasi teknis / daftar kuantitas dan harga

3. Peserta lelang HANYA menawar harga• Tidak ada lagi dokumen kualifikasi, administrasi, dan harga dalam

penawaran• Tidak memerlukan sanggahan dan sanggahan banding• Spesifikasi teknis HARUS sama dengan yang diminta oleh Pokja ULP

dalam SDP• Peserta lelang yang menawar paling murah otomatis menang

4. Jadwal lelang yang diatur hanya:• Aanwijzing (jika diperlukan)• Batas pemasukan penawaran

SIKaP

1. Penyedia mengisi/ melengkapi data kualifikasi

di SIKaP

Data Hasil Penarikan SPSE

2. ULP membuat paket lelang, mencari kriteria kualifikasi, dan

mengumumkan lelang

3. Penyedia mendapat undangan lelang di SIKaP kemudian

mendaftar lelang di SPSE 4

Aanwijzing (jika diperlukan)

4. Penyedia mengirim penawaran harga

5. ULP membuka penawaran harga dan mengumumkan

pemenang

6. ULP memverifikasi pemenang e-Lelang Cepat

7. PPK membuat SPPBJ dan kontrak dengan penyedia

Workflow Lelang Cepat

Verified dalam SIKaP?

Y

T

Aplikasi SIKaP

SPSE - Metode Lelang Cepat

SPSE - Jadwal Lelang Cepat

SIKaP - Set Kriteria Kualifikasi

Preferensi Undangan Lelang

SIKaP

SIKaP Saat Ini

• Data kualifikasi terpusat- Identitas (data umum)- Ijin usaha- Pengalaman- Tenaga Ahli- Akta- Pajak- Peralatan- Pemilik- Pengurus

• Evaluasi kualifikasi otomatis (untuk lelang cepat)• Klasifikasi bidang ijin usaha dan pengalaman pekerjaan

berdasarkan data KBLI (BPS) dan SBU (Kementerian PUPR)

Rencana Pengembangan

• Pemusatan data rekam jejak penyedia• Sinkronisasi data otomatis dari pemilik data yang valid• Sebagai alat untuk analisis pasar (perlu indikator)• Sebagai alat untuk mengukur kompetensi, kinerja, dan

kapasitas (perlu indikator)- Segmentasi penyedia berdasarkan risiko pengadaaan, misalkan paket di

atas 10 M untuk penyedia dengan kinerja sangat baik atau paket pengadaan langsung untuk penyedia dengan kinerja menengah ke bawah

- Pemerintah dapat mengalokasikan sebagian paket dari RUP dikhususkan untuk UKM

• Sebagai alat untuk memberikan masukan kepada instansi/asosiasi terkait untuk meningkatkan kemampuan penyedia dengan kinerja menengah ke bawah

Standarisasi Data Kualifikasi (1)

1. Identitas- Pengambilan data dari Ditjen AHU atau penerbit akta lain- Validasi NPWP dengan Ditjen Pajak

2. Izin Usaha- Pengambilan data dari instansi penerbit izin usaha- Penambahan jenis izin usaha- Penambahan kodifikasi kompetensi selain KBLI dan SBU

3. Akta- Pengambilan data dari Ditjen AHU atau penerbit akta lain

4. Pemilik- Berikan flag pemilik: individu WNI, individu WNA, perusahaan nasional,

perusahaan asing, atau pemerintah:• Individu WNI masukkan KTP dan NPWP (keduanya diformat dan divalidasi)• Individu WNA masukkan kewarganegaraan dan nomor identitas (tidak diformat)• Perusahaan nasional masukkan nomor akta (tdk diformat) dan NPWP (diformat)• Perusahaan asing masukkan domisili negara dan "Articles of Incorporation”• Pemerintah ...?

- Notifikasi kepada Admin LKPP dan Pokja jika nomor identitas pemilik (individu maupun perusahaan) digunakan di lebih dari 1 perusahaan

Standarisasi Data Kualifikasi (2)

5. Pengalaman- Penambahan kodifikasi kompetensi selain KBLI dan SBU

6. Pengurus- Berikan flag pemilik: individu WNI, individu WNA, perusahaan nasional,

perusahaan asing, atau pemerintah:• Individu WNI masukkan KTP dan NPWP (keduanya diformat dan divalidasi)• Individu WNA masukkan kewarganegaraan dan nomor identitas (tidak diformat)• Perusahaan nasional masukkan nomor akta (tdk diformat) dan NPWP (diformat)• Perusahaan asing masukkan domisili negara dan "Articles of Incorporation”• Pemerintah ...?

- Notifikasi kepada Admin LKPP dan Pokja jika nomor identitas pemilik (individu maupun perusahaan) digunakan di lebih dari 1 perusahaan

7. Tenaga Ahli/Terampil- Notifikasi kepada Admin LKPP dan Pokja jika nomor identitas pemilik (individu

maupun perusahaan) digunakan di lebih dari 1 perusahaan- Pisahkan tenaga ahli/terampil WNI atau WNA:

• Individu WNI masukkan KTP dan NPWP (keduanya diformat dan divalidasi)• Individu WNA masukkan kewarganegaraan dan nomor identitas (tidak diformat)

- Standar data Pendidikan terakhir ambil dari KKNI (Ristek Dikti) ...?- Profesi keahlian bidang dan subbidang dari SKKNI (BNSP), KBJI (BPS) ...?

Lelang Cepat SPSE 4

TERIMA KASIH