sosialiasasi mekanisme pengelolaan hibah

SOSIALIASASI MEKANISME

PENGELOLAAN HIBAHDisampaikan dalam acara :

DIREKTORAT EVALUASI, AKUNTANSI DAN SETELEMENDITJEN PENGELOLAAN UTANG

KEMENKEU

1. Peraturan Perundang - undangan

Pem. Pusat dapat memberikan/menerima hibah kepada Lembaga Asing/Pemda. Pem. Pusat dapat memberikan/menerima hibah kepada Lembaga Asing/Pemda.

Menunjuk Pejabat Yang Diberi Kuasa PMK. 100/PMK.01/2008

Memberikan PHLN Kepada Pemda./BUMN/BUMD/

Lembaga Asing

UU No.33/2004 Tentang PerimbanganKeuangan Antara Pemerintah Pusat danPemerintah Daerah

Hibah kepada Daerah yang bersumber dari luar negeri dilakukan melalui Pemerintah.

Persetujuan hibahlangsung ditetapkan dalam

UU Pertanggungjawaban APBN

Pasal 44 dan 45

Persetujuan DPRPada APBN

Pendapatan Belanja

UU 17/2003 tentang Keuangan Negara Psl 22, 23, dan 24

Menteri Keuangan sebagai Bendahara

Umum Negara Pasal 38 Pasal 33

UU No.1/2004 tentang Perbendaharaan Negara

Pem. Pusat dapat memberikan/menerima hibah kepada Lembaga Asing/Pemda.

DASAR HUKUM

UU No.1/ 2004 tentang

Perbendaharaan

PMK No. 230/2011 Tentang Sistem Akuntansi Hibah

UU No.17/2003 tentang Keuangan Negara

PMK No. 191/2011 Tentang

Mekanisme Pengelolaan Hibah

PP.10/2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri dan Penerimaan Hibah

PMK No. 169/2008 Tentang Tata cara Penyaluran Hibah

Kepada Pemda (Proses Revisi)

UU No.33 /2004 tentang Perimbangan Keuangan

Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah

PMK No. 151/2011 Tentang Tata Cara Penarikan

Pinjaman Dan/Atau Hibah Luar Negeri

PP. 2/2012 Tentang Hibah Daerah

Peraturan Pemerintah dan Peraturan Menteri Keuangan Terkait Hibah

No. PP No.2/2006

Hibah Terencana

Hibah ditandatangani oleh Menkeu atau pejabat yang diberi kuasa;

Hibah Langsung

Hibah ditandatangani oleh Menteri Pimpinan Lembaga atau pejabat yang diberi kuasa.

3. Penarikan P/HLN harus dicatat dalam realisasi APBN

Hibah barang dan jasa/surat berharga dicatat dalam LKPP.

Pertanggungjawaban pelaksanaan hibah dilakukan sesuai mekanisme APBN

PP No.10/20111. NPPLN/NPHLN

ditandatangani oleh Menkeu atau pejabat yang diberi kuasa;

2. P/HLN dituangkan dalam DIPA

Hibah Uang disetorkan ke RKUN atau Rek yang ditentukan Menteri sebagai bagian penerimaan APBN;

Hibah uang untuk membiayai kegiatan dapat dilakukan secara langsung mendahului DIPA;

Hibah uang dicantumkan dalam DIPA;

Sesuai amanat ayat (4) pasal 38 UU No.1/2004 tentang Perbendaharaan Negara, telah ditetapkan Peraturan Pemerintah (PP) No.2 tahun 2006 jo PP No.10/2011 tentang TatacaraPengadaan Pinjaman dan Penerimaan Hibah mengatur :

Transparansi dan Akuntabilitas Hibah sesuai PP 10/2011

Tahapan Hibah Langsung - Uang

DJPU-DEAS

DJPBN- Dit. PKN

DJPBN-Dit. PA

KPPN

PA/KPA

Pengajuan SP2HL/SP4HL

Pengesahan SPHL/SP3HL

Usulan pengesahan revisi DIPA

Pengesahan Revisi DIPA

Permintaan ijin pembukaan rekening

Persetujuan

Pemberian no register

Permintaan no register

Peny

amap

aian

lem

bar

ke 2

SPH

L ke

DJPU

1 2

34

Grant Summary +

GA

Surat Pernyataan Penggunaa

n Rek , register

SPTMHL, SPTJM, SP2HL

Nomor Register &

Izin Pembukaan

rekening

DJPU DONOR

DJPUKPPN

PA/KPA

PermohonanRegistrasi

PermohonanPengesahan PendapatanPersetujuan

Pengesahan Belanja

· Melaporkan dalam SIMAK BMN, LRA dan Neraca· Menjelaskan Hibah dalam CaLK

· Menatausahakan dok. Terkait penerimaan hibah

PemberianNo. Register

Penyusunan BAST

Pengesahan

1 2

34

Tahapan register dapat diskip jika sudah ada registrasinya

SPTMHL· SP3HL-

BJS· BAST

Grant Summary +

GA

SPTMHL, SPTJM,

SP3HLBJS, MPHL BJS

Pengajuan Belanja

Tahapan Hibah Langsung Barang/Jasa/Surat Berharga

Penandatanganan dokumen pertanggungjawaban hibah

Pimpinan K/L / Satker

penerima Hibah

Menteri/pimpinan lembaga/kepala

kantor/satker selaku PA/KPA

SP2HLSP3HL-BJSSPTMHLSPTJM

MPHL-BJS

BAST

Menteri/pimpinan lembaga selaku PA

Izin Pembukaan rekening

DOKUMEN SUMBER HIBAH

HIBAH

UANG

REKENING KORAN

BARANG

BAST

JASA

BAST

Apakah BAST/BAPH?

BAST/BAPH adalah suatu dokumen yang merupakan bukti penyerahan barang/jasa antara satu pihak dengan pihak yang lainnya.

9

BAST ≠ Laporan Kegiatan Hibah

• BAST adalah satu-satunya bukti penyerahan dan penerimaan hibah yang diakui oleh kedua belah pihak (dokumen sumber).

• Laporan pelaksanaan/penyelesaian kegiatan atau sejenisnya dari donor hanya merupakan laporan (report), bukan bukti penyerahan hibah.

• Report to report = Merepotkan = tidak akuntabel• Akuntabel = Dokumen sumber Proses akuntansi Laporan

Komponen Minimal Berita Acara Penyerahan Hibah

Tanggal serah terima;

Pihak Pemberi dan Penerima

Nilai nominal (valas dan IDR);

Bentuk hibah;

Rincian harga per barang

Tujuan Penyerahan Barang

11

DRAFT BAST

Contoh draft BAST JASA

Contoh draft BAST BARANG

KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP REPUBLIK INDONESIA

JL. D.I. Panjaitan, Kebon Nanas, Jakarta 13410, Indonesia Kotak Pos/PO BOX 7777 JAT 13000 TELEPON: 021-8517148 (hunting), 8580067-69 Faks 021-8517147 WEBSITE: www.menlh.go.id

BERITA ACARA SERAH TERIMA JASA

NOMOR: Pada hari ini tanggal bulan tahun , yang bertanda tangan dibawah ini: 1. Nama :

Jabatan : Alamat :

Dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama , untuk selanjutnya disebut sebagai PIHAK PERTAMA. 2. Nama :

Jabatan : Alamat :

Dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama , untuk selanjutnya disebut sebagai PIHAK KEDUA.

Dengan ini kedua belah pihak sepakat untuk mengadakan serah terima, PIHAK KEDUA menyerahkan kepada PIHAK PERTAMA berupa workshop perubahan iklim senilai Demikian Berita Acara Penyerahan Kegiatan ini dibuat untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya. .

Selasa lima belas April dua ribu sepuluhDra. Masnellyarti Hilman, M. ScKuasa Pengguna AnggaranSatker Deputi Bidang Peningkatan Konservasi SDA dan PKL, KLHKantor KLH, Gd. A Lantai VI, Jl. DI Panjaitan Kav 24, kebon nanas Jaktim 13410

Satker Deputi Bidang Peningkatan KonservasiSDA dan Pengendalian Kerusakan Lingkungan , KLH

Stephen Adrian RossChief Technical OfficerPartnership on Environmental Management for the Seas of East Asia (PEMSEA)

DENR Compound, Visayas Avenue, Quezon City 1165, Philippines

Partnership on Environmental Management for the Seas of East Asia (PEMSEA)

USD 16,110 (setara dengan Rp.152.530.300)

• REKONSILIASI ADALAH PROSES PENCOCOKAN DATA TRANSAKSI KEUANGAN YANG DIPROSES DENGAN BEBERAPA SISTEM/SUBSISTEM YANG BERBEDA BERDASARKAN DOKUMEN SUMBER YANG SAMA

REKONSILIASI

Rekonsiliasi data realisasi hibah (langsung) triwulanan ditujukan untuk :Cross-check data realisasi penerimaan hibah dari Donor baik yang

tercatat oleh KL maupun oleh DJPU sebagai bahan penyusunan LK BA 999.02;

Mengetahui penerimaan hibah Langsung yang belum dilakukan pengesahan;

Catatan data realisasi hibah pada KL dan DJPU serta Donor, seharusnya menunjukkan jumlah yang sama;

Sebagai alat untuk memberikan keyakinan kepada auditor bahwa angka yang disajikan dalam laporan keuangan telah akurat

FUNGSI REKONSILIASI

23

Donor Pihak ke-3 K/L1000 700

DJPU

Konfimasi1000

Rekonsiliasi700

Hasil Konfirmasi DJPU dan Donor tidak akan sama,maka dari itu diperlukan Rekonsiliasi antara K/L dan Donor

Issue terkait Rekonsiliasi

Contoh Form Rekonsiliasi

BA ES KODE

SATKER

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

2-Mar-12 USD 50.000 450.000.000 NO SP2HL DAN SPHL

2-Mar-12 USD 90.000 810.000.000 NO SP2HL DAN SPHL

25-Mar-12 USD 30.000 270.000.000 NO. SP3HBJS 25-Mar-12 USD 30.000 270.000.000NO. SP3HBJS

30-Mar-12 (10.000) (90.000.000)

NO.SP4HL dan No. SP3HL 30-Mar-12 -10.000 (900.000.000)

NO.SP4HL dan No. SP3HL

2-Feb-12 JPY 500.000 50.000.000

NO SP2HL DAN SPHL

2-Feb-12 JPY 500.000 50.000.000

NO SP2HL DAN SPHL

5-Mar-12 jpy 600.000 60.000.000 NO. SP3HBJS 5-Mar-12 jpy 600.000 60.000.000 NO. SP3HBJS

VALAS

251172

2 34567891 Capacity building 13 01 290906

ENHANCEMENT TRANPARENCY AND

ACCOUNTABILITY13 01

VALAS

1 12345678

PENERIMAAN HIBAH TAHUN INI

UANG BARANG/JASA

REFF

TANGGAL PENERIM

AAN HIBAH

UANG BARANG/JASA

REFFIDRIDR

MATA UANG

VALAS IDR

SATUAN KERJA TANGGAL PENERIMAAN HIBAH


MATA UANG

VALAS IDR

NO

NO.REGISTER NAMA PROJECT

BERITA ACARA REKONSILIASI KEMENTERIAN KELAUTAN & PERIKANAN DENGAN KEMENTERIAN KEUANGANUNTUK BULAN JANUARI S.D. MARET XXXX

BUDGET ALLOCATI

ESELON ENTITY CODE CURRENCY AMOUNT IDR FOREIGN CURR

IDR CURRENCYFOREIGN

CURRIDR FOREIGN

CURRIDR

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

BA ES KODE

SATKER

2-Mar-12 USD 50.000 450.000.000

NO SP2HL DAN SPHL

2-Mar-12 USD -90.000 -810.000.000

NO SWIFT/BUKTI TRANFER

25-Mar-12 USD 30.000 270.000.000 NO. SP3HBJS25-Mar-12 USD -30.000 -270.000.000 NO BAST

30-Mar-12 (10.000) (90.000.000)

NO.SP4HL dan No. SP3HL 30-Mar-12 10.000 900.000.000

BANK ACCOUNT

2-Feb-12 JPY 500.000 50.000.000

NO SP2HL DAN SPHL 2-Feb-12 JPY (500.000) (50.000.000)


5-Mar-12 jpy 600.000 60.000.000 NO. SP3HBJS5-Mar-12 jpy (600.000) (60.000.000) NO BAST

SATUAN KERJA

Capacity building34567891

IDR

TANGGAL PENERIMAAN HIBAH IDR VALAS

2 13 01 290906

123456781 13 01 251172ENHANCEMENT

TRANPARENCY AND ACCOUNTABILITY

MATA UANG VALAS IDR VALAS IDR

PEMBERIAN HIBAH TAHUN INI

UANG BARANG/JASA

REFF

TANGGAL PENERIM

AAN HIBAH

UANG BARANG/JASA

REFFMATA UANG


VALAS

NO

NO.REGISTER

NAMA PROJECT

DISBURSEMENT CURRENT YEAR

VALUE DATE

CASH GOODS/SERVICESREFF VALUE

DATE

CASH GOODS/SERVICESREFF


REKAPITULASI DATA PENERIMAAN HIBAH TINGKAT ESELON 1UNTUK BULAN JANUARI S.D. MARET XXXX

NO

GENERAL INFORMATION DONOR

REGISTRATION NUMBER

PROJECT NAME

LINE MINISTRY

ENTITY

xxxx

xxxx

CURRENCYAMOUNT IDR FOREIGN

IDR CURRENCYFOREI

GN IDR FOREI

GN IDR

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

2-Mar-12 USD 50.000 450.000.000 NO SP2HL DAN SPHL 2-Mar-12 USD -90.000 -810.000.000


25-Mar-12 USD 30.000 270.000.000 NO. SP3HBJS25-Mar-12 USD -30.000 -270.000.000 NO BAST

30-Mar-12 (10.000) (90.000.000)

NO.SP4HL dan No. SP3HL 30-Mar-12 10.000 900.000.000

BANK ACCOUNT

Keterangan ;

1 perbedaan angka penerimaan hibah sebesar 40.000 USD disebabkan Satuan Kerja belum melakukan pengesahan Pendapatan hibah ke KPPN

TEMPAT DAN TANGGALKUASA PENGGUNA ANGGARAN ACIAR

NAMA NAMANIP JABATAN

Bagian EselonKode satker

12345678

REFF


REFF

REGISTRATION NUMBER

NO.REGISTER


UANG

MATA UANG

LINE MINISTRY

CASH

TANGGAL PENERIMAAN HIBAH

VALUE DATE

BERITA ACARA REKONSILIASI BALITBANG KKP DENGAN ACIARUNTUK BULAN JANUARI S.D. MARET XXXX

IDR VALAS IDRVALAS IDR VALAS IDR

NO PROJECT NAME


DONOR

REFF

PEMBERIAN HIBAH TAHUN INI

REFFMATA UANG

CASH

UANG BARANG/JASA

GOODS/SERVICES

NO

VALAS

TANGGAL PENERIM

AAN

VALUE DATE

1ENHANCEMENT TRANPARENCY AND ACCOUNTABILITY

GENERAL INFORMATION

GOODS/SERVICES

BARANG/JASANAMA PROJECT

Terima KasihKementerian Keuangan

Direktorat Jenderal Pengelolaan Utang Direktorat Evaluasi, Akuntansi dan Setelmen

Telp. 021 3865330 ext 2702/3864778, Fax 021 3843712

Penyajian dan Pengungkapan Hibah(Lewat Tahun Anggaran Berjalan)

• Apabila kegiatan atas penerimaan hibah tersebut selesai dan tidak terdapat sisa dana tidak perlu disahkan ke KPPN

• Apabila menghasilkan aset agar dicatat dalam SIMAK-BMN• Apabila terdapat sisa dana : Diakui di tahun anggaran berikutnya Melakukan proses pengesahan sebesar sisa dana tahun

lalu Dituangkan dalam CaLK Dicantumkan dalam Kas/Setara Kas dalam Nerca Apabila belum dilakukan pengesahan agar diajukan

pengesahan di tahun anggaran berikutnya

Hibah berupa Uang :

• Apabila Penerimaan Hibah Barang/Jasa telah diterbitkan BAST nya dan tanggal BAST melewati tahun anggaran berkenaan, agar diungkapkan di CaLK dan aset yang diterima di catat dalam SIMAK BMN tanpa dilakukan pengesahan.

• Apabila Penerimaan Hibah Barang/Jasa belum diterbitkan BAST agar segera dilakukan penandatangan BAST dan dilakukan proses pengesahan dan asetnya dicatat dalam SIMAK BMN

• Apabila Penerimaan Hibah Barang/Jasa belum diterbitkan BAST dan sekiranya tidak memungkinkan/sulit untuk penandatanganan BAST agar dituangkan di CaLK.

Penyajian dan Pengungkapan Hibah(Lewat Tahun Anggaran Berjalan)

Hibah Berupa Barang/Jasa

sosialiasasi mekanisme pengelolaan hibah

Documents