skripsi - universitas muhammadiyah surakartaeprints.ums.ac.id/57520/2/halaman depan.pdf · alamat :...

13
i SKRIPSI ANALISIS PUTUSAN PENGADILAN AGAMA KAJEN TENTANG KASUS PERCERAIAN TENAGA KERJA INDONESIA (TKI) DILUAR NEGERI (Studi Putusan Nomor 1065/Pdt.G/2015/PA.Kjn) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Disusun Oleh: NADIA ROSITA LARASATI C100130061 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2017

Upload: others

Post on 29-Dec-2019

15 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

i

SKRIPSI

ANALISIS PUTUSAN PENGADILAN AGAMA KAJEN

TENTANG KASUS PERCERAIAN TENAGA KERJA INDONESIA (TKI)

DILUAR NEGERI

(Studi Putusan Nomor 1065/Pdt.G/2015/PA.Kjn)

Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat

Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh:

NADIA ROSITA LARASATI

C100130061

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2017

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan di hadapan

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing

(Mutimatun Ni’ami, S.H., M.Hum)

iii

(Mutimatum Ni’ami, S. H, M. H)

HALAMAN PENGESAHAN

ANALISIS PUTUSAN PENGADILAN AGAMA KAJEN

TENTANG KASUS PERCERAIAN TENAGA KERJA INDONESIA (TKI)

DILUAR NEGERI

(Studi Putusan Nomor 1065/Pdt.G/2015/PA.Kjn)

Oleh:

Nadia Rosita Larasati

C100130061

Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji

Fakultas HukumUniversitas Muhammadiyah Surakarta

Pada Hari………………………………. 2017

dan dinyatakan telah memenuhi syarat

Dewan Penguji

Ketua : Mutimatum Ni’ami, S.H,M.H ( )

Sekretaris : Darsono, S.H, M.H ( )

Anggota : Nuswardani, S.H, M.H ( )

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

iv

HALAMAN PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Nadia Rosita Larasati

NIM : C100130061

Alamat : Jl. Perintis Kemerdekaan no.11, Surodadi RT 01/14,

Siswodipuran, Boyolali

Dengan ini menyatakan bahwa:

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk

memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta

maupun diperguruan tinggi lain.

2. Karya tulis ini murni gagasan rumusan dan penelitian saya sendiri tanpa

bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing Skripsi.

3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau

dipublikasikan orang lain, secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai

acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku

aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

4. Pernyataan ini saya buat sesungguhnya dan apabila di kemudian hari

penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia

menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya

peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang

berlaku diperguruan tinggi ini.

Surakarta,

Yang membuat pernyataan

NADIA ROSITA LARASATI

C100130061

v

HALAMAN MOTTO

“Allah tidak membebani seseorang, melainkan sesuai dengan kesanggupannya”.

(QS. Al-Baqarah: 286)

“Karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan”.

(QS. Al-Insyirah: 5)

“better to feel how hard education is at this time rather than feel the bitterness of

stupidity later”.

“Patience is needed when you want to achieve a success and after your failure

there is a sign of you success”.

“Intelligence is not the determinant of success, but hard work is the real

determinant of your success”.

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini, Kupersembahkan kepada:

1. Papa dan Mama yang selama ini telah membimbing saya, memberi support

serta nasehat untuk menjadi pribadi yang lebih baik dan selalu membantu saya

serta tak henti-hentinya mendoakan saya untuk selalu sukses mencapai gelar

sarjana.

2. Kepada saudara-saudara saya yang selalu mendoakan dan mendukung saya

dalam menyelesaikan skripsi saya.

3. Trimakasih Sahabat-sahabat saya Arum, Kania, Tria, Garnies, Deby, Dinar,

Shasa, Riza, Ita, Layla, Eka, Via, yang sangat saya sayangi dan cintai yang selama

ini memberi dukungan dan do’a untuk saya, tanpa kalian saya bukan apa-apa.

4. Kepada soulmate saya Fery yang selalu memberikan saya motivasi,

mensupport dan selalu mendoakan saya untuk mencapai gelar sarjana, thanks for

everything.

vii

ANALISIS PUTUSAN PENGADILAN AGAMA KAJEN

TENTANG KASUS PERCERAIAN TENAGA KERJA INDONESIA

(TKI) DILUAR NEGERI

(Studi putusan Nomor 1065/Pdt.G/2015/PA.Kjn)

Nadia Rosita Larasati

C100130061

Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

[email protected]

ABSTRAK

Penulisan skripsi ini dilatar belakangi maraknya cerai gugat istri kepada suami di

Pengadilan Agama Kajen. Pada umumnya perceraian terjadi karena tidak adanya

tanggung jawab suami. Permasalahan yang diangkat dalam penelitian ini adalah

bagaimana (1) keberadaan TKW menurut hukum Islam dan hukum Indonesia (2)

faktor-faktor menjadi TKW (3) penyebab timbulnya cerai gugat. (4) dampak istri

menjadi TKW dalam keluarga. Hasil penelitian menunjukkan bahwa (1) latar

belakang pelaku gugat cerai di sebabkan umumnya berasal dari keluarga berstatus

sosial ekonomi rendah. (2) Faktor-faktor menjadi TKW disebabkan karena

kurangnya ekonomi, mengikuti jejak masyarakat setempat, kemudahan prosedur

menjadi TKI, ingin mendapatkan gaji yang besar (3) faktor-faktor penyebab gugat

cerai umumnya di dominasi alasan kurang adanya tanggung jawab suami, suami

mempunyai wanita idaman lain. (4) dampak istri menjadi TKW akan berdampak

pada anak dan suami. Manfaat dari penelitian ini diharapkan dapat

menyumbangkan wawasan kasus dan memberikan sumbangan informasi praktik-

praktik Hukum islamdan hukum Indonesia khususnya perceraian TKI. Penelitian

ini diharapkan dapat menjadi bahan rujukan Ilmiah bagi peneliti-peneliti tentang

faktor-faktor penyebab perceraian.

Kata kunci : Perceraian, Cerai Gugat, Istri Bekerja, TKI.

viii

ABSTRACT

The background of writing this thesis is the rampant of accusation divorce of wife

to their husband in Religious Court Kajen. In general, divorce occurs because

there is unresponsibility from husband to their wife. The issues raised in this

research are how (1) the existence of TKW according to Islamic law and

Indonesian law, (2) the factors become TKW (3) cause of accusation divorce. (4)

the impact of the wife become a TKW in the family. And the results showed that

(1) the background of the accusation divorce is caused mainly from low socio-

economic families. (2) The factors become TKW caused by lack of economy,

follow the footsteps of local community, ease of procedure to become TKI, want

to get more big salary (3) the factors causing accusation divorce generally

domination reason lack of responsibility husband, husband have another woman.

(4) the impact of wife become a TKW will affect the child and husband. The

benefits of this research are expected to contribute case insights and contribute

more information on the practices of Islamic Law and Indonesian law, especially

accusation divorce of migrant workers. This research is expected to be a scientific

reference material for researchers about the factors causing divorce. Keywords: Divorce, Accusation Divorce, Working Wife, TKI.

ix

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb

Alhamdulillah, segala puji syukur saya panjatkan bagi Allah SWT yang

telah menganugerahi limpahan karunia dan ridha-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan hukum yang berjudul “Upaya polisi dalam

menanggulangi banyaknya tindak pidana penadahan sepeda motor di wilayah

hukum kota surakarta ( studi kasus di Polresta surakarta)”.

Penulisan hukum ini guna memenuhi salah satu persyaratan akademis

untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta. Sehubungan dengan terselesaikan penulisan hukum ini

maka penulis ingin menyampaikan terima kasih yang tiada batas kepada:

1. Bapak Dr. Sofyan Anif, M.Si selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Surakarta yang memberi kesempatan menuntut ilmu di universitas ini.

2. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S. H , M. Hum selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang begitu bijak dalam

penulisan hukum ini.

3. Ibu Mutimatum Ni’ami, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang

telah memberikan inspirasi serta masukan yang membangun serta mendukung

terciptanya penulisan hukum ini.

x

4. Ayah dan ibu , selaku orangtua saya yang telah memberikan segala fasilitas

dan dorongan dalam terciptanya skripsi ini

5. Teman-teman terdekat saya dari Boyolali: Kania, Tria, Layla, Eka, Via, Fery

yang telah memberikan dorongan untuk menyelesaikan skripsi ini

6. Sahabat-sahabat karib saya di UMS Fakultas Hukum: Shasa, Garnies, Debby,

Riza, Arum Shellya yang selalu menyemangati saya.

7. Seluruh teman Angkatan 2013 Fakultas Hukum UMS yang tidak bisa

disebutkan satu persatu namanya dalam penulisan hukum ini

Akhir kata penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari

sempurna. Untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat penulis harapkan

dan semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.

Wasallamu’ alaikum Wr. Wb.

Surakarta, 30 Oktober 2017

Penulis

Nadia Rosita Larasati

C100130061

xi

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN .......................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ...................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi

ABSTRAK ........................................................................................................ vii

ABSTRACT ....................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ...................................................................................... . ix

DAFTAR ISI ..................................................................................................... . xi

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1

A. Latar Belakang ........................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ...................................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 5

E. Kerangka Pemikiran ................................................................................... 6

F. Metode Penelitian ....................................................................................... 8

G. Sistematika Penulisan ................................................................................ 13

xii

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG CERAI GUGAT DAN TENAGA

KERJA WANITA (TKW) ................................................................................ 14

1. Cerai Gugat ................................................................................................. 14

A. Pengertian Cerai Gugat ......................................................................... 14

B. Faktor-Faktor Penyebab Perceraian ...................................................... 18

C. Alasan Terjadinya Perceraian ............................................................... 20

D. Prosedur Pengajuan Cerai Gugat .......................................................... 23

E. Tahap-Tahap Proses Perceraian ............................................................ 25

F. Pendapat Ulama Tentang Cerai Gugat .................................................. 29

2. Tenaga Kerja Indonesia (TKI) .................................................................... 32

A. Pengertian TKI ...................................................................................... 31

B. Perlindungan Hukum ............................................................................ 32

C. Dampak Positif Dan Negatif Menjadi TKI ........................................... 36

D. Faktor Keberangkatan TKW Keluar Negeri ......................................... 37

E. Tinjauan Tentang Keluarga TKW ......................................................... 39

F. Pola Hubungan Pada Keluarga TKW .................................................... 40

G. Dampak Yang Timbul Dalam Keberangkatan TKW Pada Keluarga ... 41

BAB III ANALISIS PUTUSAN PENGADILAN AGAMA KAJEN

TENTANG CERAI GUGAT AKIBAT ISTRI MENJADI TKW DILUAR

NEGERI (Putusan Nomor : 1065/PDT.G/2015/PA.Kjn) .............................. 44

1. Tinjauan Hukum Terhadap TKW ............................................................... 44

1.1. Analisis Terhadap TKW Menurut Hukum Islam ............................... 44

A. TKW Menurut UU No.1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan .......... 48

B. TKW Menurut UU No.13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan . .50

xiii

C. TKW Menurut UU No.39 Tahun 2004 Tentang Penempatan Dan

Perlindungan TKI Di Luar Negeri ................................................. 52

1.2. Faktor Pendorong Fenomena Munculnya Istri Sebagai TKW Di Desa

Karanganyar, Kecamatan Tirto, Kabupaten Pekalongan .................... 56

1.3. Dampak Fenomena Istri Sebagai TKW Bagi Keluarga Dan Masyarakat

Desa Karanganyar Kecamatan Tirto Kabupaten Pekalongan ............. 62

2. Sebab Dan Alasan Perceraian Di Kalangan TKW Ditinjau Dari Putusan

No.1065/Pdt.G/2015/Pa.Kjn ...................................................................... 66

2.1. Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Cerai Gugat Putusan

No.1065/Pdt.G/2015/Pa.Kjn ............................................................... 66

2.2 Analisis Fakta Hukum Yang Terkandung Dalam Putusan

No.1065/Pdt.G/2015/Pa.Kjn ............................................................... 73

BAB IV PENUTUP ............................................................................................ 82

A. Kesimpulan ................................................................................................ 82

B. Saran .......................................................................................................... .85

DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………...….....87