skripsi tinjauan yuridis tanggung jawab hukum … filei skripsi tinjauan yuridis tanggung jawab...
TRANSCRIPT
i
SKRIPSI
TINJAUAN YURIDIS TANGGUNG JAWAB HUKUM TERHADAP
PENJAMINAN BILYET GIRO (BG) KOSONG SEBAGAI ALAT
PEMBAYARAN HUTANG
(StudI Kasus Di Pengadilan Negeri Sukoharjo)
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
ANNA PRASTYAWATI
NIM: C.100.080.116
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi Ini Disetujui Untuk Dipertahankan Di Hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I Pembimbing II
(Septarina Budiwati, SH., MH.)
(Nuswardhani, SH., SU)
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi Ini Telah Diterima Dan Disahkan Oleh
Dewan Pengujian Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari : Jumat
Tanggal : 15 Maret 2013
Dewan Penguji
Ketua : Septarina Budiwati, SH., MH ( )
Sekretaris : Nuswardhani, SH., SU ( )
Anggota : Mutimatun Ni’ami, SH., M.HUM ( )
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Muchamad Iksan, S.H, M.H)
iv
PERNYATAAN
Yang bertandatangan di bawah ini:
Nama : ANNA PRASTYAWATI
NIM : C.100.080.019
Alamat : BATURAN RT.03 RW.01, KARANGWUNI POLOKARTO
SUKOHARJO
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah
Surakarta maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya
sendiri,tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing
skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan oleh orang lain, kecuali secara tertulis dengan
dicantumkan sebagai acuan dalam masalah dengan disebutkan nama
pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumka dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian
hari terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam pernyataan ini,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar
akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi
lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi.
Surakarta,
Yang membuat pernyataan,
ANNA PRASTYAWATI
Nim. C 100.080.116
v
MOTTO
Maka bersabarlah kamu, karena sesungguhnya janji Allah itu
benar dan mohonlah ampunan untuk dosamu dan bertasbihlah
seraya memujimu Tuhanmu pada waktu petang dan pagi
(Q.S Al-Mu’min: 55)
Sesungguhnya beruntunglah orang-orang yang beriman
(Q.S Al-Mu’minuun : 1)
vi
PERSEMBAHAN
KU PERSEMBAHKAN buat ALLAH SWT,
Keluarga dan Almamater, Sahabat,
Arief Amanullah dan Ditha Setiadhi
vii
ABSTRAKSI
ANNA PRASTYAWATI. C100.080.116. TINJAUAN YURIDIS
TANGGUNGJAWAB HUKUM TERHADAP PENJAMINAN BILYET GIRO
KOSONG SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN HUTANG, Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan Hukum(Skripsi).2013.
Dalam dunia bisnis, seorang pembisnis (business man) lebih condong
memilih alat pembayaran yang sifatnya praktis dan aman yang dikenal dengan
surat berharga (Commercial Paper (CP), salah satunya adalah Bilyet Giro (BG).
Penelitian ini tentang Perkara hutang piutang antara penggugat dengan
tergugat II melalui perantara tergugat I yang pelunasannya oleh Tergugat II akan
dilunasi dengan menggunakan BG, akan tetapi diketahui setelah jatuh tempo
penggugat mencairkan di Bank, tidak ada dananya. Putusan hakim menjatuhkan
tanggung jawab pelunasannya dibebankan secara tanggung renteng antara para
tergugat. Padahal secara normatif dalam SEBI 091307 mengatakan yang
bertanggung jawab dalam keluarnya BG Kosong adalah pemilik rekening itu
sendiri, sehingga tidak ada pihak lain yang dapat dirugikan atau
bertanggungjawab akan hal itu, terbukti dari hasil penelitian pemilik rekening BG
kosong tak lain adalah tergugat II, oleh karenanya tergugat I tidak dapat
dipertanggungjawabkan untuk itu. Selain merupakan wanprestasi, penulis juga
berpendapat perbuatan tersebut bisa dimasukkan pula kedalam perbuatan
melawan hukum karena tergugat telah melakukan penipuan dengan memberikan
BG kosong itu yang seharusnya BG tersebut dipakai untuk membayar hutang
antara tergugat II dengan Penggugat.
Kata kunci: bilyet Giro Kosong, Wanprestasi, Perbuatan Melawan Hukum
viii
ABSTRACT
ANNA PRASTYAWATI. C100.080.116. JURIDICAL REVIEW ON LEGAL RESPONSIBILITY OF EMPTY BILYET GIRO AS DEBT PAYMENT INSTRUMENT. Law School of Muhammadiyah University of Surakarta. Legal Writing (minithesis). 2013
In business world, a businessman tends to prefer practical and safe payment instrument known as Commercial Paper (CP) and one of the CPs is Bilyet Giro (BG).
The research discusses account receivable between litigant and defendant II through defendant I and the defendant II will pay the debt by using BG. Unfortunately, when the defendant cashed down the BG to a relevant bank at maturity date of the BG, he found that the BG had no fund. Judge’s verdict said that the payment is mutual responsibility of defendants. In fact, SEBI 091307 states that normatively the responsible person for empty BG is the owner of account, so that no other party can be harmed or jointly responsible for the empty BG, and it was proved by investigation that actually the defendant II owned the empty BG, therefore defendant I cannot be demanded to assume jointly the fault. In addition to a default, author has opinion that the act can be categorized as law-breaking because the defendant II had committed a fraud by giving an empty BG that is intended to pay his debt to the litigant.
Key words: Empty bilyet giro, default, law-breaking
ix
KATA PENGANTAR
��� ا ا���� ا�����
Assala’mualaikum Wr. Wb.
Puji syukur kehadirat ALLAH SWT karena atas berkah rahmatnya
penulis mampu menyelesaikan penelitian ini dengan penuh kebahagiaan tanpa
suatu hambatan apapun yang berarti. Yang berjudul “TINJAUAN YURIDIS
TANGGUNG JAWAB HUKUM TERHADAP PENJAMINAN BILYET GIRO
(BG) SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN HUTANG ( Studi Kasus Di Pengadilan
Negeri Sukoharjo) “
Penulisan hukum ini membahas tentang tanggung jawab hukum terhadap
penjaminan bilyet giro (BG) kosong sebagai alat pembayran hutang. Yaitu
membahas penilaian hakim dalam menentukan pembuktian atas tanggung
jawaban perkara bilyet giro kosong dan pertimbangan hukum dari hakim dalam
menentukan putusan terhadap perkara bilyet giro.
Skripsi ini disususn sebagai salah satu syarat untuk mencapai derajat
sarjana dalam ilmu hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis
menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini, terdapat banyak kekurangan, umtuk
itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran yang membangun
sehingga dapat memperkaya isi penulisan hukum ini.
Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih
kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non materiil
sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan, terutama kepada :
x
1. ALLAH SWT atas nikmat dan karunianya serta mengijabahi atas doa-doa
hambanya.
2. Mamah, papah dan kakakku yang selalu memotifasi dan memberikan yang
terbaik untuk aku dan” I’m sorry and love you”
3. Cici fenny, koko heru, cici nike dan koko eko thank you.....atas motifasi,
nasehat
4. Bapak Muhammad Iksan SH., MH. Selaku Dekan Fakultas Hukum UMS
yang telah memberikan izin kepada penulis untuk meyelesaikan skripsi ini.
5. Alm. Bapak Suparto, SH. Selaku mantan pembimbing I penulisan skripsi ini
yang telah bersedia dengan sabar menyediakan waktu dan pikirannya untuk
membanttu, membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan skripsi
ini.
6. Ibu Septarina Budiwati, SH, MH, selaku pembimbing I pengganti alm. Bapak
suparto yang telah bersedia dan sabat dalam memberikan bimbingannya serta
kemudahan dan kelancaran penulis dalam penulisan skripsi ini. “thank you
bu sep....’
7. Ibu Nuswardhani, SH., SU. Selaku pembimbing II yang telah bersedia dengan
sabar menyediakan waktu dan pikirannya untuk membantu, membimbing dan
mengarahkan penulis dalam penulisan skripsi ini. Meski engkau agak jutek
dan sedikit galak,, hehehe>.... “your the best buk anad love you......”
8. Bapak Kelik Wardiono selaku dosen yang telah memberikan inspirasinya,
motifasi dan memberikan ilmunya kepada penulis dalam menjalani studi.
Canda tawamu n kepandaianmu sungguh_sungguh so sweetttt. “thamk you
pak kelik...and your the best!!!!!!!!!!!!!!! “
xi
9. Bapak Natangsa, SH., M.HUM. selaku wakil dekan I , Bapak Arvie Johan,
Ibu Mutimatun Ni’ami dan semua bapak/Dosen serta Staf Tata Usaha
Fakultas Hukum UMS yang telah memberikan ilmunya kepada penulis dan
membantu kelancaran penulis dalam menjalani studi.
10. Bapak Samino selaku ketua panitera dan para staf pengadilan negeri
sukoharjo yang sudah meluangkan waktunyaa untuk mendapatkan datanya
dan wawanca yang dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini.
11. Teman IMM aemuanya terimakasih..........................
12. Buat mas eka dan farida kalian adalah sahabat yang terindah dan bagian dari
hiduku yang sudah membantuku dalam segala hal dan tak lupa juga your
family “fams Gatot” love you mamah gatot. Aku Doakan buat mas eka+farida
semoga sampai kepelaminan dan sukses selalu.................amien
13. Buat semua keluarga besarku terutama fams” Ong Tiong Hwo” terima kasih
atas dukungannya dan kasih sayangnya dari kalian yang selalu membawa
warna dalam hidupku............aku sayang kalian.......
14. Buat sayangku Arief Amanullah yang sudah memberiku inspirasi dan
kebahagian dalam hidupku dan membawaku kembali kedalam jalan yang
lurus, aku sayang kamu meski kamu pernah menyakitiku....insya kl ALLAH
mengizinkan kita berjodoh, alkhamdulillah....... dan semoga kamu juga
sayang, setia dan jadi imam yang terbaik buat aku............Amien “ aku
kangennnnnnnn......
15. Buat sayang Ditha Adisetiadhi yang sudah ikut masuk dalam hatiku dan
selalu membuatku ceria, bahagia juga menyayangiku dengan tulus.
Seandainya saja kau hadir lebih dulu kedalam hidupku aku akan setia
xii
kepadamu. Aku minta maaf jika aku nanti menyakitimu....aku bingung
yank.... semua aku serahkan ke dalam tangan ALLAH SWT......semoga
sukses selalu.....ditha ku sayang love you.....
16. Buat sahabatku desni kau sungguh baik yang selalu memberiku semangat dan
semoga hidupmu bahagia dengan suamimu.
17. Teman satu angkatan fakultas hukum 2008 dan kakak tingkat serta adek
tingkat ...... Good Luck!!!!!!!!
18. Temen KTB Rajawali GKKK ada koh yan+cik yong fa, koko andri+cici
nova, koh rico, koh guntur koh jemy, cik mery, cik novi,cik martha, pak BIL,
pak Kris, koh bagus, cik fung in, cik tanti, koh sugeng, ko felix+pacarnya,
koh hengki, dll. yang telah menyayangiku dan terima kasih atas doanya ....
GBU n semoga kita bisa jumpa lagi.....
Demikian mudah-mudahan penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat
bagi kita semua terutama untuk penulisan, kalangan akademisi, praktisi serta
masyarakat umum.
Wassalamu’alaikum wr.wb
Surakarta, 13 Maret 2013
Penulis
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL i
HALAMAN PERSETUJUAN ii
HALAMAN PENGESAHAN iii
PERNYATAAN iv
MOTTO v
HALAMAN PERSEMBAHAN vi
ABSTRAK vii
KATA PENGANTAR ix
DAFTAR ISI xiii
BAB I PENDAHULUAN 1
A. Latar Belakang 1
B. Rumusan Masalah 6
C. Tujuan 7
D. Manfaat Penelitian 8
E. Metodologi Penelitian 9
F. Sistematika Penulisan 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 10
A. Tinjauan umum mengenai Bilyet Giro
1. Pengertian bilyet giro 16
2. Pengertian bilyet giro kosong 17
xiv
3. Pengertian penjaminan bilyet giro 18
4. Pengertian alat pembayaran hutang 20
5. Pengertian tanggungjawab hukum 21
6. Dasar tanggungjawab hukum :
a. Tanggungjawab atas dasar wanprestasi 22
b. Tanggungjawab atas dasar perbuatan melawan
hukum 24
7. Fungsi bilyet giro sebagai alat pembayaran hutang 26
8. Hubungan antara penyampaian bilyet giro kosong
dengan alat pembayaran hutang 27
9. Pemberian ganti rugi atas dasar tanggungjawab
hukum 30
B. Tujuan mengenai pemeriksaan di Pengadilan
1. Menyusun surat gugatan 31
2. Pengajuan surat gugatan 33
3. Pemanggilan para pihak 36
4. Pemeriksaan perkara perdata di Pengadilan Negeri :
a. Pembacaan surat gugatan 37
b. Jawaban Tergugat 38
c. Replik 43
d. Duplik 44
5. Pembuktian :
a. Pengertian pembuktian 45
b. Beban pembuktian 47
xv
c. Penilaian pembuktian 50
d. Alat bukti 52
e. Kesimpulan dalam pembuktian 56
6. Putusaan :
a. Pengertian putusan 56
b. Pertimbangan hakim dalam putusan 58
c. Macam-macam putusan hakim 60
BAB III PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian 70
B. Pembahasan
1. Penilaiaan hakim dalam Menentukan pembuktian
Atas Pertanggungjawaban Perkara
Bilyet Giro Kosong 103
2. Pertimbangan Hukum Dari Hakim Dalam
Menentukan Putusan Terhadap
Perkara Bilyet Giro Kosong 109
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan 118
B. Saran 121
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
i
SKRIPSI
TINJAUAN YURIDIS TANGGUNG JAWAB HUKUM TERHADAP
PENJAMINAN BILYET GIRO (BG) KOSONG SEBAGAI ALAT
PEMBAYARAN HUTANG
(StudI Kasus Di Pengadilan Negeri Sukoharjo)
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
ANNA PRASTYAWATI
NIM: C.100.080.116
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi Ini Disetujui Untuk Dipertahankan Di Hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I Pembimbing II
(Septarina Budiwati, SH., MH.)
(Nuswardhani, SH., SU)
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi Ini Telah Diterima Dan Disahkan Oleh
Dewan Pengujian Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari : Jumat
Tanggal : 15 Maret 2013
Dewan Penguji
Ketua : Septarina Budiwati, SH., MH ( )
Sekretaris : Nuswardhani, SH., SU ( )
Anggota : Mutimatun Ni’ami, SH., M.HUM ( )
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Muchamad Iksan, S.H, M.H)
iv
PERNYATAAN
Yang bertandatangan di bawah ini:
Nama : ANNA PRASTYAWATI
NIM : C.100.080.019
Alamat : BATURAN RT.03 RW.01, KARANGWUNI POLOKARTO
SUKOHARJO
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah
Surakarta maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya
sendiri,tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing
skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan oleh orang lain, kecuali secara tertulis dengan
dicantumkan sebagai acuan dalam masalah dengan disebutkan nama
pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumka dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian
hari terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam pernyataan ini,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar
akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi
lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi.
Surakarta,
Yang membuat pernyataan,
ANNA PRASTYAWATI
Nim. C 100.080.116
v
MOTTO
Maka bersabarlah kamu, karena sesungguhnya janji Allah itu
benar dan mohonlah ampunan untuk dosamu dan bertasbihlah
seraya memujimu Tuhanmu pada waktu petang dan pagi
(Q.S Al-Mu’min: 55)
Sesungguhnya beruntunglah orang-orang yang beriman
(Q.S Al-Mu’minuun : 1)
vi
PERSEMBAHAN
KU PERSEMBAHKAN buat ALLAH SWT,
Keluarga dan Almamater, Sahabat,
Arief Amanullah dan Ditha Setiadhi
vii
ABSTRAKSI
ANNA PRASTYAWATI. C100.080.116. TINJAUAN YURIDIS
TANGGUNGJAWAB HUKUM TERHADAP PENJAMINAN BILYET GIRO
KOSONG SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN HUTANG, Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan Hukum(Skripsi).2013.
Dalam dunia bisnis, seorang pembisnis (business man) lebih condong
memilih alat pembayaran yang sifatnya praktis dan aman yang dikenal dengan
surat berharga (Commercial Paper (CP), salah satunya adalah Bilyet Giro (BG).
Penelitian ini tentang Perkara hutang piutang antara penggugat dengan
tergugat II melalui perantara tergugat I yang pelunasannya oleh Tergugat II akan
dilunasi dengan menggunakan BG, akan tetapi diketahui setelah jatuh tempo
penggugat mencairkan di Bank, tidak ada dananya. Putusan hakim menjatuhkan
tanggung jawab pelunasannya dibebankan secara tanggung renteng antara para
tergugat. Padahal secara normatif dalam SEBI 091307 mengatakan yang
bertanggung jawab dalam keluarnya BG Kosong adalah pemilik rekening itu
sendiri, sehingga tidak ada pihak lain yang dapat dirugikan atau
bertanggungjawab akan hal itu, terbukti dari hasil penelitian pemilik rekening BG
kosong tak lain adalah tergugat II, oleh karenanya tergugat I tidak dapat
dipertanggungjawabkan untuk itu. Selain merupakan wanprestasi, penulis juga
berpendapat perbuatan tersebut bisa dimasukkan pula kedalam perbuatan
melawan hukum karena tergugat telah melakukan penipuan dengan memberikan
BG kosong itu yang seharusnya BG tersebut dipakai untuk membayar hutang
antara tergugat II dengan Penggugat.
Kata kunci: bilyet Giro Kosong, Wanprestasi, Perbuatan Melawan Hukum
viii
ABSTRACT
ANNA PRASTYAWATI. C100.080.116. JURIDICAL REVIEW ON LEGAL RESPONSIBILITY OF EMPTY BILYET GIRO AS DEBT PAYMENT INSTRUMENT. Law School of Muhammadiyah University of Surakarta. Legal Writing (minithesis). 2013
In business world, a businessman tends to prefer practical and safe payment instrument known as Commercial Paper (CP) and one of the CPs is Bilyet Giro (BG).
The research discusses account receivable between litigant and defendant II through defendant I and the defendant II will pay the debt by using BG. Unfortunately, when the defendant cashed down the BG to a relevant bank at maturity date of the BG, he found that the BG had no fund. Judge’s verdict said that the payment is mutual responsibility of defendants. In fact, SEBI 091307 states that normatively the responsible person for empty BG is the owner of account, so that no other party can be harmed or jointly responsible for the empty BG, and it was proved by investigation that actually the defendant II owned the empty BG, therefore defendant I cannot be demanded to assume jointly the fault. In addition to a default, author has opinion that the act can be categorized as law-breaking because the defendant II had committed a fraud by giving an empty BG that is intended to pay his debt to the litigant.
Key words: Empty bilyet giro, default, law-breaking
ix
KATA PENGANTAR
��� ا ا���� ا�����
Assala’mualaikum Wr. Wb.
Puji syukur kehadirat ALLAH SWT karena atas berkah rahmatnya
penulis mampu menyelesaikan penelitian ini dengan penuh kebahagiaan tanpa
suatu hambatan apapun yang berarti. Yang berjudul “TINJAUAN YURIDIS
TANGGUNG JAWAB HUKUM TERHADAP PENJAMINAN BILYET GIRO
(BG) SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN HUTANG ( Studi Kasus Di Pengadilan
Negeri Sukoharjo) “
Penulisan hukum ini membahas tentang tanggung jawab hukum terhadap
penjaminan bilyet giro (BG) kosong sebagai alat pembayran hutang. Yaitu
membahas penilaian hakim dalam menentukan pembuktian atas tanggung
jawaban perkara bilyet giro kosong dan pertimbangan hukum dari hakim dalam
menentukan putusan terhadap perkara bilyet giro.
Skripsi ini disususn sebagai salah satu syarat untuk mencapai derajat
sarjana dalam ilmu hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis
menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini, terdapat banyak kekurangan, umtuk
itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran yang membangun
sehingga dapat memperkaya isi penulisan hukum ini.
Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih
kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non materiil
sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan, terutama kepada :
x
1. ALLAH SWT atas nikmat dan karunianya serta mengijabahi atas doa-doa
hambanya.
2. Mamah, papah dan kakakku yang selalu memotifasi dan memberikan yang
terbaik untuk aku dan” I’m sorry and love you”
3. Cici fenny, koko heru, cici nike dan koko eko thank you.....atas motifasi,
nasehat
4. Bapak Muhammad Iksan SH., MH. Selaku Dekan Fakultas Hukum UMS
yang telah memberikan izin kepada penulis untuk meyelesaikan skripsi ini.
5. Alm. Bapak Suparto, SH. Selaku mantan pembimbing I penulisan skripsi ini
yang telah bersedia dengan sabar menyediakan waktu dan pikirannya untuk
membanttu, membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan skripsi
ini.
6. Ibu Septarina Budiwati, SH, MH, selaku pembimbing I pengganti alm. Bapak
suparto yang telah bersedia dan sabat dalam memberikan bimbingannya serta
kemudahan dan kelancaran penulis dalam penulisan skripsi ini. “thank you
bu sep....’
7. Ibu Nuswardhani, SH., SU. Selaku pembimbing II yang telah bersedia dengan
sabar menyediakan waktu dan pikirannya untuk membantu, membimbing dan
mengarahkan penulis dalam penulisan skripsi ini. Meski engkau agak jutek
dan sedikit galak,, hehehe>.... “your the best buk anad love you......”
8. Bapak Kelik Wardiono selaku dosen yang telah memberikan inspirasinya,
motifasi dan memberikan ilmunya kepada penulis dalam menjalani studi.
Canda tawamu n kepandaianmu sungguh_sungguh so sweetttt. “thamk you
pak kelik...and your the best!!!!!!!!!!!!!!! “
xi
9. Bapak Natangsa, SH., M.HUM. selaku wakil dekan I , Bapak Arvie Johan,
Ibu Mutimatun Ni’ami dan semua bapak/Dosen serta Staf Tata Usaha
Fakultas Hukum UMS yang telah memberikan ilmunya kepada penulis dan
membantu kelancaran penulis dalam menjalani studi.
10. Bapak Samino selaku ketua panitera dan para staf pengadilan negeri
sukoharjo yang sudah meluangkan waktunyaa untuk mendapatkan datanya
dan wawanca yang dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini.
11. Teman IMM aemuanya terimakasih..........................
12. Buat mas eka dan farida kalian adalah sahabat yang terindah dan bagian dari
hiduku yang sudah membantuku dalam segala hal dan tak lupa juga your
family “fams Gatot” love you mamah gatot. Aku Doakan buat mas eka+farida
semoga sampai kepelaminan dan sukses selalu.................amien
13. Buat semua keluarga besarku terutama fams” Ong Tiong Hwo” terima kasih
atas dukungannya dan kasih sayangnya dari kalian yang selalu membawa
warna dalam hidupku............aku sayang kalian.......
14. Buat sayangku Arief Amanullah yang sudah memberiku inspirasi dan
kebahagian dalam hidupku dan membawaku kembali kedalam jalan yang
lurus, aku sayang kamu meski kamu pernah menyakitiku....insya kl ALLAH
mengizinkan kita berjodoh, alkhamdulillah....... dan semoga kamu juga
sayang, setia dan jadi imam yang terbaik buat aku............Amien “ aku
kangennnnnnnn......
15. Buat sayang Ditha Adisetiadhi yang sudah ikut masuk dalam hatiku dan
selalu membuatku ceria, bahagia juga menyayangiku dengan tulus.
Seandainya saja kau hadir lebih dulu kedalam hidupku aku akan setia
xii
kepadamu. Aku minta maaf jika aku nanti menyakitimu....aku bingung
yank.... semua aku serahkan ke dalam tangan ALLAH SWT......semoga
sukses selalu.....ditha ku sayang love you.....
16. Buat sahabatku desni kau sungguh baik yang selalu memberiku semangat dan
semoga hidupmu bahagia dengan suamimu.
17. Teman satu angkatan fakultas hukum 2008 dan kakak tingkat serta adek
tingkat ...... Good Luck!!!!!!!!
18. Temen KTB Rajawali GKKK ada koh yan+cik yong fa, koko andri+cici
nova, koh rico, koh guntur koh jemy, cik mery, cik novi,cik martha, pak BIL,
pak Kris, koh bagus, cik fung in, cik tanti, koh sugeng, ko felix+pacarnya,
koh hengki, dll. yang telah menyayangiku dan terima kasih atas doanya ....
GBU n semoga kita bisa jumpa lagi.....
Demikian mudah-mudahan penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat
bagi kita semua terutama untuk penulisan, kalangan akademisi, praktisi serta
masyarakat umum.
Wassalamu’alaikum wr.wb
Surakarta, 13 Maret 2013
Penulis
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL i
HALAMAN PERSETUJUAN ii
HALAMAN PENGESAHAN iii
PERNYATAAN iv
MOTTO v
HALAMAN PERSEMBAHAN vi
ABSTRAK vii
KATA PENGANTAR ix
DAFTAR ISI xiii
BAB I PENDAHULUAN 1
A. Latar Belakang 1
B. Rumusan Masalah 6
C. Tujuan 7
D. Manfaat Penelitian 8
E. Metodologi Penelitian 9
F. Sistematika Penulisan 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 10
A. Tinjauan umum mengenai Bilyet Giro
1. Pengertian bilyet giro 16
2. Pengertian bilyet giro kosong 17
xiv
3. Pengertian penjaminan bilyet giro 18
4. Pengertian alat pembayaran hutang 20
5. Pengertian tanggungjawab hukum 21
6. Dasar tanggungjawab hukum :
a. Tanggungjawab atas dasar wanprestasi 22
b. Tanggungjawab atas dasar perbuatan melawan
hukum 24
7. Fungsi bilyet giro sebagai alat pembayaran hutang 26
8. Hubungan antara penyampaian bilyet giro kosong
dengan alat pembayaran hutang 27
9. Pemberian ganti rugi atas dasar tanggungjawab
hukum 30
B. Tujuan mengenai pemeriksaan di Pengadilan
1. Menyusun surat gugatan 31
2. Pengajuan surat gugatan 33
3. Pemanggilan para pihak 36
4. Pemeriksaan perkara perdata di Pengadilan Negeri :
a. Pembacaan surat gugatan 37
b. Jawaban Tergugat 38
c. Replik 43
d. Duplik 44
5. Pembuktian :
a. Pengertian pembuktian 45
b. Beban pembuktian 47
xv
c. Penilaian pembuktian 50
d. Alat bukti 52
e. Kesimpulan dalam pembuktian 56
6. Putusaan :
a. Pengertian putusan 56
b. Pertimbangan hakim dalam putusan 58
c. Macam-macam putusan hakim 60
BAB III PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian 70
B. Pembahasan
1. Penilaiaan hakim dalam Menentukan pembuktian
Atas Pertanggungjawaban Perkara
Bilyet Giro Kosong 103
2. Pertimbangan Hukum Dari Hakim Dalam
Menentukan Putusan Terhadap
Perkara Bilyet Giro Kosong 109
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan 118
B. Saran 121
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
i
SKRIPSI
TINJAUAN YURIDIS TANGGUNG JAWAB HUKUM TERHADAP
PENJAMINAN BILYET GIRO (BG) KOSONG SEBAGAI ALAT
PEMBAYARAN HUTANG
(StudI Kasus Di Pengadilan Negeri Sukoharjo)
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
ANNA PRASTYAWATI
NIM: C.100.080.116
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi Ini Disetujui Untuk Dipertahankan Di Hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I Pembimbing II
(Septarina Budiwati, SH., MH.)
(Nuswardhani, SH., SU)
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi Ini Telah Diterima Dan Disahkan Oleh
Dewan Pengujian Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari : Jumat
Tanggal : 15 Maret 2013
Dewan Penguji
Ketua : Septarina Budiwati, SH., MH ( )
Sekretaris : Nuswardhani, SH., SU ( )
Anggota : Mutimatun Ni’ami, SH., M.HUM ( )
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Muchamad Iksan, S.H, M.H)
iv
PERNYATAAN
Yang bertandatangan di bawah ini:
Nama : ANNA PRASTYAWATI
NIM : C.100.080.019
Alamat : BATURAN RT.03 RW.01, KARANGWUNI POLOKARTO
SUKOHARJO
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah
Surakarta maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya
sendiri,tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing
skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan oleh orang lain, kecuali secara tertulis dengan
dicantumkan sebagai acuan dalam masalah dengan disebutkan nama
pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumka dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian
hari terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam pernyataan ini,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar
akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi
lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi.
Surakarta,
Yang membuat pernyataan,
ANNA PRASTYAWATI
Nim. C 100.080.116
v
MOTTO
Maka bersabarlah kamu, karena sesungguhnya janji Allah itu
benar dan mohonlah ampunan untuk dosamu dan bertasbihlah
seraya memujimu Tuhanmu pada waktu petang dan pagi
(Q.S Al-Mu’min: 55)
Sesungguhnya beruntunglah orang-orang yang beriman
(Q.S Al-Mu’minuun : 1)
vi
PERSEMBAHAN
KU PERSEMBAHKAN buat ALLAH SWT,
Keluarga dan Almamater, Sahabat,
Arief Amanullah dan Ditha Setiadhi
vii
ABSTRAKSI
ANNA PRASTYAWATI. C100.080.116. TINJAUAN YURIDIS
TANGGUNGJAWAB HUKUM TERHADAP PENJAMINAN BILYET GIRO
KOSONG SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN HUTANG, Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan Hukum(Skripsi).2013.
Dalam dunia bisnis, seorang pembisnis (business man) lebih condong
memilih alat pembayaran yang sifatnya praktis dan aman yang dikenal dengan
surat berharga (Commercial Paper (CP), salah satunya adalah Bilyet Giro (BG).
Penelitian ini tentang Perkara hutang piutang antara penggugat dengan
tergugat II melalui perantara tergugat I yang pelunasannya oleh Tergugat II akan
dilunasi dengan menggunakan BG, akan tetapi diketahui setelah jatuh tempo
penggugat mencairkan di Bank, tidak ada dananya. Putusan hakim menjatuhkan
tanggung jawab pelunasannya dibebankan secara tanggung renteng antara para
tergugat. Padahal secara normatif dalam SEBI 091307 mengatakan yang
bertanggung jawab dalam keluarnya BG Kosong adalah pemilik rekening itu
sendiri, sehingga tidak ada pihak lain yang dapat dirugikan atau
bertanggungjawab akan hal itu, terbukti dari hasil penelitian pemilik rekening BG
kosong tak lain adalah tergugat II, oleh karenanya tergugat I tidak dapat
dipertanggungjawabkan untuk itu. Selain merupakan wanprestasi, penulis juga
berpendapat perbuatan tersebut bisa dimasukkan pula kedalam perbuatan
melawan hukum karena tergugat telah melakukan penipuan dengan memberikan
BG kosong itu yang seharusnya BG tersebut dipakai untuk membayar hutang
antara tergugat II dengan Penggugat.
Kata kunci: bilyet Giro Kosong, Wanprestasi, Perbuatan Melawan Hukum
viii
ABSTRACT
ANNA PRASTYAWATI. C100.080.116. JURIDICAL REVIEW ON LEGAL RESPONSIBILITY OF EMPTY BILYET GIRO AS DEBT PAYMENT INSTRUMENT. Law School of Muhammadiyah University of Surakarta. Legal Writing (minithesis). 2013
In business world, a businessman tends to prefer practical and safe payment instrument known as Commercial Paper (CP) and one of the CPs is Bilyet Giro (BG).
The research discusses account receivable between litigant and defendant II through defendant I and the defendant II will pay the debt by using BG. Unfortunately, when the defendant cashed down the BG to a relevant bank at maturity date of the BG, he found that the BG had no fund. Judge’s verdict said that the payment is mutual responsibility of defendants. In fact, SEBI 091307 states that normatively the responsible person for empty BG is the owner of account, so that no other party can be harmed or jointly responsible for the empty BG, and it was proved by investigation that actually the defendant II owned the empty BG, therefore defendant I cannot be demanded to assume jointly the fault. In addition to a default, author has opinion that the act can be categorized as law-breaking because the defendant II had committed a fraud by giving an empty BG that is intended to pay his debt to the litigant.
Key words: Empty bilyet giro, default, law-breaking
ix
KATA PENGANTAR
��� ا ا���� ا�����
Assala’mualaikum Wr. Wb.
Puji syukur kehadirat ALLAH SWT karena atas berkah rahmatnya
penulis mampu menyelesaikan penelitian ini dengan penuh kebahagiaan tanpa
suatu hambatan apapun yang berarti. Yang berjudul “TINJAUAN YURIDIS
TANGGUNG JAWAB HUKUM TERHADAP PENJAMINAN BILYET GIRO
(BG) SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN HUTANG ( Studi Kasus Di Pengadilan
Negeri Sukoharjo) “
Penulisan hukum ini membahas tentang tanggung jawab hukum terhadap
penjaminan bilyet giro (BG) kosong sebagai alat pembayran hutang. Yaitu
membahas penilaian hakim dalam menentukan pembuktian atas tanggung
jawaban perkara bilyet giro kosong dan pertimbangan hukum dari hakim dalam
menentukan putusan terhadap perkara bilyet giro.
Skripsi ini disususn sebagai salah satu syarat untuk mencapai derajat
sarjana dalam ilmu hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis
menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini, terdapat banyak kekurangan, umtuk
itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran yang membangun
sehingga dapat memperkaya isi penulisan hukum ini.
Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih
kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non materiil
sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan, terutama kepada :
x
1. ALLAH SWT atas nikmat dan karunianya serta mengijabahi atas doa-doa
hambanya.
2. Mamah, papah dan kakakku yang selalu memotifasi dan memberikan yang
terbaik untuk aku dan” I’m sorry and love you”
3. Cici fenny, koko heru, cici nike dan koko eko thank you.....atas motifasi,
nasehat
4. Bapak Muhammad Iksan SH., MH. Selaku Dekan Fakultas Hukum UMS
yang telah memberikan izin kepada penulis untuk meyelesaikan skripsi ini.
5. Alm. Bapak Suparto, SH. Selaku mantan pembimbing I penulisan skripsi ini
yang telah bersedia dengan sabar menyediakan waktu dan pikirannya untuk
membanttu, membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan skripsi
ini.
6. Ibu Septarina Budiwati, SH, MH, selaku pembimbing I pengganti alm. Bapak
suparto yang telah bersedia dan sabat dalam memberikan bimbingannya serta
kemudahan dan kelancaran penulis dalam penulisan skripsi ini. “thank you
bu sep....’
7. Ibu Nuswardhani, SH., SU. Selaku pembimbing II yang telah bersedia dengan
sabar menyediakan waktu dan pikirannya untuk membantu, membimbing dan
mengarahkan penulis dalam penulisan skripsi ini. Meski engkau agak jutek
dan sedikit galak,, hehehe>.... “your the best buk anad love you......”
8. Bapak Kelik Wardiono selaku dosen yang telah memberikan inspirasinya,
motifasi dan memberikan ilmunya kepada penulis dalam menjalani studi.
Canda tawamu n kepandaianmu sungguh_sungguh so sweetttt. “thamk you
pak kelik...and your the best!!!!!!!!!!!!!!! “
xi
9. Bapak Natangsa, SH., M.HUM. selaku wakil dekan I , Bapak Arvie Johan,
Ibu Mutimatun Ni’ami dan semua bapak/Dosen serta Staf Tata Usaha
Fakultas Hukum UMS yang telah memberikan ilmunya kepada penulis dan
membantu kelancaran penulis dalam menjalani studi.
10. Bapak Samino selaku ketua panitera dan para staf pengadilan negeri
sukoharjo yang sudah meluangkan waktunyaa untuk mendapatkan datanya
dan wawanca yang dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini.
11. Teman IMM aemuanya terimakasih..........................
12. Buat mas eka dan farida kalian adalah sahabat yang terindah dan bagian dari
hiduku yang sudah membantuku dalam segala hal dan tak lupa juga your
family “fams Gatot” love you mamah gatot. Aku Doakan buat mas eka+farida
semoga sampai kepelaminan dan sukses selalu.................amien
13. Buat semua keluarga besarku terutama fams” Ong Tiong Hwo” terima kasih
atas dukungannya dan kasih sayangnya dari kalian yang selalu membawa
warna dalam hidupku............aku sayang kalian.......
14. Buat sayangku Arief Amanullah yang sudah memberiku inspirasi dan
kebahagian dalam hidupku dan membawaku kembali kedalam jalan yang
lurus, aku sayang kamu meski kamu pernah menyakitiku....insya kl ALLAH
mengizinkan kita berjodoh, alkhamdulillah....... dan semoga kamu juga
sayang, setia dan jadi imam yang terbaik buat aku............Amien “ aku
kangennnnnnnn......
15. Buat sayang Ditha Adisetiadhi yang sudah ikut masuk dalam hatiku dan
selalu membuatku ceria, bahagia juga menyayangiku dengan tulus.
Seandainya saja kau hadir lebih dulu kedalam hidupku aku akan setia
xii
kepadamu. Aku minta maaf jika aku nanti menyakitimu....aku bingung
yank.... semua aku serahkan ke dalam tangan ALLAH SWT......semoga
sukses selalu.....ditha ku sayang love you.....
16. Buat sahabatku desni kau sungguh baik yang selalu memberiku semangat dan
semoga hidupmu bahagia dengan suamimu.
17. Teman satu angkatan fakultas hukum 2008 dan kakak tingkat serta adek
tingkat ...... Good Luck!!!!!!!!
18. Temen KTB Rajawali GKKK ada koh yan+cik yong fa, koko andri+cici
nova, koh rico, koh guntur koh jemy, cik mery, cik novi,cik martha, pak BIL,
pak Kris, koh bagus, cik fung in, cik tanti, koh sugeng, ko felix+pacarnya,
koh hengki, dll. yang telah menyayangiku dan terima kasih atas doanya ....
GBU n semoga kita bisa jumpa lagi.....
Demikian mudah-mudahan penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat
bagi kita semua terutama untuk penulisan, kalangan akademisi, praktisi serta
masyarakat umum.
Wassalamu’alaikum wr.wb
Surakarta, 13 Maret 2013
Penulis
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL i
HALAMAN PERSETUJUAN ii
HALAMAN PENGESAHAN iii
PERNYATAAN iv
MOTTO v
HALAMAN PERSEMBAHAN vi
ABSTRAK vii
KATA PENGANTAR ix
DAFTAR ISI xiii
BAB I PENDAHULUAN 1
A. Latar Belakang 1
B. Rumusan Masalah 6
C. Tujuan 7
D. Manfaat Penelitian 8
E. Metodologi Penelitian 9
F. Sistematika Penulisan 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 10
A. Tinjauan umum mengenai Bilyet Giro
1. Pengertian bilyet giro 16
2. Pengertian bilyet giro kosong 17
xiv
3. Pengertian penjaminan bilyet giro 18
4. Pengertian alat pembayaran hutang 20
5. Pengertian tanggungjawab hukum 21
6. Dasar tanggungjawab hukum :
a. Tanggungjawab atas dasar wanprestasi 22
b. Tanggungjawab atas dasar perbuatan melawan
hukum 24
7. Fungsi bilyet giro sebagai alat pembayaran hutang 26
8. Hubungan antara penyampaian bilyet giro kosong
dengan alat pembayaran hutang 27
9. Pemberian ganti rugi atas dasar tanggungjawab
hukum 30
B. Tujuan mengenai pemeriksaan di Pengadilan
1. Menyusun surat gugatan 31
2. Pengajuan surat gugatan 33
3. Pemanggilan para pihak 36
4. Pemeriksaan perkara perdata di Pengadilan Negeri :
a. Pembacaan surat gugatan 37
b. Jawaban Tergugat 38
c. Replik 43
d. Duplik 44
5. Pembuktian :
a. Pengertian pembuktian 45
b. Beban pembuktian 47
xv
c. Penilaian pembuktian 50
d. Alat bukti 52
e. Kesimpulan dalam pembuktian 56
6. Putusaan :
a. Pengertian putusan 56
b. Pertimbangan hakim dalam putusan 58
c. Macam-macam putusan hakim 60
BAB III PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian 70
B. Pembahasan
1. Penilaiaan hakim dalam Menentukan pembuktian
Atas Pertanggungjawaban Perkara
Bilyet Giro Kosong 103
2. Pertimbangan Hukum Dari Hakim Dalam
Menentukan Putusan Terhadap
Perkara Bilyet Giro Kosong 109
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan 118
B. Saran 121
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
i
SKRIPSI
TINJAUAN YURIDIS TANGGUNG JAWAB HUKUM TERHADAP
PENJAMINAN BILYET GIRO (BG) KOSONG SEBAGAI ALAT
PEMBAYARAN HUTANG
(StudI Kasus Di Pengadilan Negeri Sukoharjo)
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
ANNA PRASTYAWATI
NIM: C.100.080.116
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi Ini Disetujui Untuk Dipertahankan Di Hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I Pembimbing II
(Septarina Budiwati, SH., MH.)
(Nuswardhani, SH., SU)
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi Ini Telah Diterima Dan Disahkan Oleh
Dewan Pengujian Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari : Jumat
Tanggal : 15 Maret 2013
Dewan Penguji
Ketua : Septarina Budiwati, SH., MH ( )
Sekretaris : Nuswardhani, SH., SU ( )
Anggota : Mutimatun Ni’ami, SH., M.HUM ( )
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Muchamad Iksan, S.H, M.H)
iv
PERNYATAAN
Yang bertandatangan di bawah ini:
Nama : ANNA PRASTYAWATI
NIM : C.100.080.019
Alamat : BATURAN RT.03 RW.01, KARANGWUNI POLOKARTO
SUKOHARJO
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah
Surakarta maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya
sendiri,tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing
skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan oleh orang lain, kecuali secara tertulis dengan
dicantumkan sebagai acuan dalam masalah dengan disebutkan nama
pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumka dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian
hari terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam pernyataan ini,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar
akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi
lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi.
Surakarta,
Yang membuat pernyataan,
ANNA PRASTYAWATI
Nim. C 100.080.116
v
MOTTO
Maka bersabarlah kamu, karena sesungguhnya janji Allah itu
benar dan mohonlah ampunan untuk dosamu dan bertasbihlah
seraya memujimu Tuhanmu pada waktu petang dan pagi
(Q.S Al-Mu’min: 55)
Sesungguhnya beruntunglah orang-orang yang beriman
(Q.S Al-Mu’minuun : 1)
vi
PERSEMBAHAN
KU PERSEMBAHKAN buat ALLAH SWT,
Keluarga dan Almamater, Sahabat,
Arief Amanullah dan Ditha Setiadhi
vii
ABSTRAKSI
ANNA PRASTYAWATI. C100.080.116. TINJAUAN YURIDIS
TANGGUNGJAWAB HUKUM TERHADAP PENJAMINAN BILYET GIRO
KOSONG SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN HUTANG, Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan Hukum(Skripsi).2013.
Dalam dunia bisnis, seorang pembisnis (business man) lebih condong
memilih alat pembayaran yang sifatnya praktis dan aman yang dikenal dengan
surat berharga (Commercial Paper (CP), salah satunya adalah Bilyet Giro (BG).
Penelitian ini tentang Perkara hutang piutang antara penggugat dengan
tergugat II melalui perantara tergugat I yang pelunasannya oleh Tergugat II akan
dilunasi dengan menggunakan BG, akan tetapi diketahui setelah jatuh tempo
penggugat mencairkan di Bank, tidak ada dananya. Putusan hakim menjatuhkan
tanggung jawab pelunasannya dibebankan secara tanggung renteng antara para
tergugat. Padahal secara normatif dalam SEBI 091307 mengatakan yang
bertanggung jawab dalam keluarnya BG Kosong adalah pemilik rekening itu
sendiri, sehingga tidak ada pihak lain yang dapat dirugikan atau
bertanggungjawab akan hal itu, terbukti dari hasil penelitian pemilik rekening BG
kosong tak lain adalah tergugat II, oleh karenanya tergugat I tidak dapat
dipertanggungjawabkan untuk itu. Selain merupakan wanprestasi, penulis juga
berpendapat perbuatan tersebut bisa dimasukkan pula kedalam perbuatan
melawan hukum karena tergugat telah melakukan penipuan dengan memberikan
BG kosong itu yang seharusnya BG tersebut dipakai untuk membayar hutang
antara tergugat II dengan Penggugat.
Kata kunci: bilyet Giro Kosong, Wanprestasi, Perbuatan Melawan Hukum
viii
ABSTRACT
ANNA PRASTYAWATI. C100.080.116. JURIDICAL REVIEW ON LEGAL RESPONSIBILITY OF EMPTY BILYET GIRO AS DEBT PAYMENT INSTRUMENT. Law School of Muhammadiyah University of Surakarta. Legal Writing (minithesis). 2013
In business world, a businessman tends to prefer practical and safe payment instrument known as Commercial Paper (CP) and one of the CPs is Bilyet Giro (BG).
The research discusses account receivable between litigant and defendant II through defendant I and the defendant II will pay the debt by using BG. Unfortunately, when the defendant cashed down the BG to a relevant bank at maturity date of the BG, he found that the BG had no fund. Judge’s verdict said that the payment is mutual responsibility of defendants. In fact, SEBI 091307 states that normatively the responsible person for empty BG is the owner of account, so that no other party can be harmed or jointly responsible for the empty BG, and it was proved by investigation that actually the defendant II owned the empty BG, therefore defendant I cannot be demanded to assume jointly the fault. In addition to a default, author has opinion that the act can be categorized as law-breaking because the defendant II had committed a fraud by giving an empty BG that is intended to pay his debt to the litigant.
Key words: Empty bilyet giro, default, law-breaking
ix
KATA PENGANTAR
��� ا ا���� ا�����
Assala’mualaikum Wr. Wb.
Puji syukur kehadirat ALLAH SWT karena atas berkah rahmatnya
penulis mampu menyelesaikan penelitian ini dengan penuh kebahagiaan tanpa
suatu hambatan apapun yang berarti. Yang berjudul “TINJAUAN YURIDIS
TANGGUNG JAWAB HUKUM TERHADAP PENJAMINAN BILYET GIRO
(BG) SEBAGAI ALAT PEMBAYARAN HUTANG ( Studi Kasus Di Pengadilan
Negeri Sukoharjo) “
Penulisan hukum ini membahas tentang tanggung jawab hukum terhadap
penjaminan bilyet giro (BG) kosong sebagai alat pembayran hutang. Yaitu
membahas penilaian hakim dalam menentukan pembuktian atas tanggung
jawaban perkara bilyet giro kosong dan pertimbangan hukum dari hakim dalam
menentukan putusan terhadap perkara bilyet giro.
Skripsi ini disususn sebagai salah satu syarat untuk mencapai derajat
sarjana dalam ilmu hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis
menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini, terdapat banyak kekurangan, umtuk
itu penulis dengan besar hati menerima kritik dan saran yang membangun
sehingga dapat memperkaya isi penulisan hukum ini.
Dalam kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih
kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non materiil
sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan, terutama kepada :
x
1. ALLAH SWT atas nikmat dan karunianya serta mengijabahi atas doa-doa
hambanya.
2. Mamah, papah dan kakakku yang selalu memotifasi dan memberikan yang
terbaik untuk aku dan” I’m sorry and love you”
3. Cici fenny, koko heru, cici nike dan koko eko thank you.....atas motifasi,
nasehat
4. Bapak Muhammad Iksan SH., MH. Selaku Dekan Fakultas Hukum UMS
yang telah memberikan izin kepada penulis untuk meyelesaikan skripsi ini.
5. Alm. Bapak Suparto, SH. Selaku mantan pembimbing I penulisan skripsi ini
yang telah bersedia dengan sabar menyediakan waktu dan pikirannya untuk
membanttu, membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan skripsi
ini.
6. Ibu Septarina Budiwati, SH, MH, selaku pembimbing I pengganti alm. Bapak
suparto yang telah bersedia dan sabat dalam memberikan bimbingannya serta
kemudahan dan kelancaran penulis dalam penulisan skripsi ini. “thank you
bu sep....’
7. Ibu Nuswardhani, SH., SU. Selaku pembimbing II yang telah bersedia dengan
sabar menyediakan waktu dan pikirannya untuk membantu, membimbing dan
mengarahkan penulis dalam penulisan skripsi ini. Meski engkau agak jutek
dan sedikit galak,, hehehe>.... “your the best buk anad love you......”
8. Bapak Kelik Wardiono selaku dosen yang telah memberikan inspirasinya,
motifasi dan memberikan ilmunya kepada penulis dalam menjalani studi.
Canda tawamu n kepandaianmu sungguh_sungguh so sweetttt. “thamk you
pak kelik...and your the best!!!!!!!!!!!!!!! “
xi
9. Bapak Natangsa, SH., M.HUM. selaku wakil dekan I , Bapak Arvie Johan,
Ibu Mutimatun Ni’ami dan semua bapak/Dosen serta Staf Tata Usaha
Fakultas Hukum UMS yang telah memberikan ilmunya kepada penulis dan
membantu kelancaran penulis dalam menjalani studi.
10. Bapak Samino selaku ketua panitera dan para staf pengadilan negeri
sukoharjo yang sudah meluangkan waktunyaa untuk mendapatkan datanya
dan wawanca yang dibutuhkan dalam penulisan skripsi ini.
11. Teman IMM aemuanya terimakasih..........................
12. Buat mas eka dan farida kalian adalah sahabat yang terindah dan bagian dari
hiduku yang sudah membantuku dalam segala hal dan tak lupa juga your
family “fams Gatot” love you mamah gatot. Aku Doakan buat mas eka+farida
semoga sampai kepelaminan dan sukses selalu.................amien
13. Buat semua keluarga besarku terutama fams” Ong Tiong Hwo” terima kasih
atas dukungannya dan kasih sayangnya dari kalian yang selalu membawa
warna dalam hidupku............aku sayang kalian.......
14. Buat sayangku Arief Amanullah yang sudah memberiku inspirasi dan
kebahagian dalam hidupku dan membawaku kembali kedalam jalan yang
lurus, aku sayang kamu meski kamu pernah menyakitiku....insya kl ALLAH
mengizinkan kita berjodoh, alkhamdulillah....... dan semoga kamu juga
sayang, setia dan jadi imam yang terbaik buat aku............Amien “ aku
kangennnnnnnn......
15. Buat sayang Ditha Adisetiadhi yang sudah ikut masuk dalam hatiku dan
selalu membuatku ceria, bahagia juga menyayangiku dengan tulus.
Seandainya saja kau hadir lebih dulu kedalam hidupku aku akan setia
xii
kepadamu. Aku minta maaf jika aku nanti menyakitimu....aku bingung
yank.... semua aku serahkan ke dalam tangan ALLAH SWT......semoga
sukses selalu.....ditha ku sayang love you.....
16. Buat sahabatku desni kau sungguh baik yang selalu memberiku semangat dan
semoga hidupmu bahagia dengan suamimu.
17. Teman satu angkatan fakultas hukum 2008 dan kakak tingkat serta adek
tingkat ...... Good Luck!!!!!!!!
18. Temen KTB Rajawali GKKK ada koh yan+cik yong fa, koko andri+cici
nova, koh rico, koh guntur koh jemy, cik mery, cik novi,cik martha, pak BIL,
pak Kris, koh bagus, cik fung in, cik tanti, koh sugeng, ko felix+pacarnya,
koh hengki, dll. yang telah menyayangiku dan terima kasih atas doanya ....
GBU n semoga kita bisa jumpa lagi.....
Demikian mudah-mudahan penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat
bagi kita semua terutama untuk penulisan, kalangan akademisi, praktisi serta
masyarakat umum.
Wassalamu’alaikum wr.wb
Surakarta, 13 Maret 2013
Penulis
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL i
HALAMAN PERSETUJUAN ii
HALAMAN PENGESAHAN iii
PERNYATAAN iv
MOTTO v
HALAMAN PERSEMBAHAN vi
ABSTRAK vii
KATA PENGANTAR ix
DAFTAR ISI xiii
BAB I PENDAHULUAN 1
A. Latar Belakang 1
B. Rumusan Masalah 6
C. Tujuan 7
D. Manfaat Penelitian 8
E. Metodologi Penelitian 9
F. Sistematika Penulisan 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 10
A. Tinjauan umum mengenai Bilyet Giro
1. Pengertian bilyet giro 16
2. Pengertian bilyet giro kosong 17
xiv
3. Pengertian penjaminan bilyet giro 18
4. Pengertian alat pembayaran hutang 20
5. Pengertian tanggungjawab hukum 21
6. Dasar tanggungjawab hukum :
a. Tanggungjawab atas dasar wanprestasi 22
b. Tanggungjawab atas dasar perbuatan melawan
hukum 24
7. Fungsi bilyet giro sebagai alat pembayaran hutang 26
8. Hubungan antara penyampaian bilyet giro kosong
dengan alat pembayaran hutang 27
9. Pemberian ganti rugi atas dasar tanggungjawab
hukum 30
B. Tujuan mengenai pemeriksaan di Pengadilan
1. Menyusun surat gugatan 31
2. Pengajuan surat gugatan 33
3. Pemanggilan para pihak 36
4. Pemeriksaan perkara perdata di Pengadilan Negeri :
a. Pembacaan surat gugatan 37
b. Jawaban Tergugat 38
c. Replik 43
d. Duplik 44
5. Pembuktian :
a. Pengertian pembuktian 45
b. Beban pembuktian 47
xv
c. Penilaian pembuktian 50
d. Alat bukti 52
e. Kesimpulan dalam pembuktian 56
6. Putusaan :
a. Pengertian putusan 56
b. Pertimbangan hakim dalam putusan 58
c. Macam-macam putusan hakim 60
BAB III PEMBAHASAN
A. Hasil Penelitian 70
B. Pembahasan
1. Penilaiaan hakim dalam Menentukan pembuktian
Atas Pertanggungjawaban Perkara
Bilyet Giro Kosong 103
2. Pertimbangan Hukum Dari Hakim Dalam
Menentukan Putusan Terhadap
Perkara Bilyet Giro Kosong 109
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan 118
B. Saran 121
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN