SKRIPSI

KEABSAHAN MEMPEKERJAKAN TENAGA KERJA ASING TANPA

MENGGUNAKAN TENAGA PENDAMPING

Oleh :

Agung Hidayat

NIM : 20141440106

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURABAYA

2018

I

SKRIPSI

KEABSAHAN MEMPEKERJAKAN TENAGA KERJA ASING TANPA

MENGGUNAKAN TENAGA PENDAMPING

Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh derajat Sarjana

S1 pada Jurusan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surabaya

Oleh :

Agung Hidayat

NIM : 20141440106

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURABAYA

2018

II

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Saya yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama mahasiswa : Agung Hidayat

Nim : 20141440106

Program Studi : Ilmu Hukum

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya tulis ini benar-benar

merupakan hasil kana saya sendiri, bukan merupakan pengambilalihan tulisan atau

pikiran orang lain yang saya akui sebagai hasil tulisan atau pikiran saya sendiri.

Apabila di kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil

plagiarisme/penjiplakan, maka saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan

tersebut, temasuk pembatalan skripsi dan pencopotan gelar kesarjanaan yang telah

diperoleh.

Surabaya, 6 maret 2018

Yang membuat pernyataan

Agung Hidayat

Nim 20141440106

III

HALAMAN PERSETUJUAN

Judul skripsi : KEABSAHAN MEMPEKERJAKAN TENAGA KERJA

ASING TANPA MENGGUNAKAN TENAGA

PENDAMPING

Nama mahasiswa : Agung Hidayat

Nim : 20141440106

Telah diterima dan disetujui untuk dipertahankan pada ujian skripsi yang

diselenggarakan oleh Program Studi Ilmu Hukum Muhammadiyah Surabaya pada

tanggal 26 Februari 2018

Surabaya, 26 Februari 2018

Menyetujui

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Dr. Asri Wijayanti, SH., MH. Rizania Kharismasari, SH., MH.

Mengetahui,

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surabaya

Dr. Asri Wijayanti, SH., MH

IV

HALAMAN PENGESAHAN

Judul skripsi : KEABSAHAN MEMPEKERJAKAN TENAGA KERJA

ASING TANPA MENGGUNAKAN TENAGA

PENDAMPING

Nama mahasiswa : Agung Hidayat

Nim : 20141440106

Telah dipertahankan di hadapan Dewan Penguji pada Program Studi Ilmu Hukum

Muhammadiyah Surabaya pada tanggal 26 Februari 2018

Surabaya, 26 Februari 2018

Dewan Penguji

Ketua : Dr. Asri Wijayanti, SH., MH. .……..…………………

Anggota : Nur Azizah Hidayat, SH., MH. .……………………….

Mengetahui,

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surabaya

Dr. Asri Wijayanti, SH., MH.

V

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat, rahmat, taufik dan

hidayah-Nya, telah dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Keabsahan

Mempekerjakan Tenaga Kerja Asing Tanpa Menggunakan Tenaga Pendamping”.

Yang merupakan persyaratan untuk memperoleh gelar sarjana ilmu hukum di

Universitas Muhammadiyah Surabaya.

Adapun dalam persiapan hingga terwujudnya penulisan skripsi ini tidak sedikit

bantuan yang saya terima dari berbagai pihak baik berupa dorongan atau saran-saran

sehingga saya dapat menyelesaikan tugas ini. Saya tidak dapat membayangkan

penulisan skripsi ini akan berhasil dengan baik tanpa adanya bantuan dari beberapa

pihak.

Untuk itu saya ucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Dr. dr. Sukadiono, M.M. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Surabaya.

2. Ibu Dr. Asri Wijayanti, S.H. M.H. selaku Dekan Universitas Muhammadiyah

Surabaya, serta sebagai Dosen Pembimbing yang telah membimbing dan telah

membantu saya dalam menyelesaikan skripsi ini.

3. Ibu Rizania Kharismasari S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing yang telah

membimbing dan membantu saya dalam menyelesaikan skripsi ini.

4. Bapak serta Ibu Dosen pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Surabaya.

VI

5. Ayah dan Ibu saya yang telah membesarkan dan mendidik saya sehingga

dapat menjadi orang yang berguna baik buat diri saya sendiri, masyarakat, dan

bangsa.

6. Kepada teman-teman Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surabaya.

Akhir kata, saya ucapkan banyak-banyak terima kasih semoga penulisan

skripsi ini dapat bermanfaat dan berguna bagi seluruh pembacanya.

Surabaya, Februari 2018

Agung Hidayat

VII

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL………………………………………………………………….

HALAMAN PERSETUJUAN………………………………………………………..

LEMBAR PENGESAHAN…………………………………………………………...

SURAT PERNYATAAN…………….. ……………………………………………...

KATA PENGANTAR ……………………………………………………………......

ABSTRAK ……………………………………………………………………………

ABSTRACT..................................................................................................................

DAFTAR ISI………………………………………………………………………….

BAB I PENDAHULUAN

1. Latar Belakang Masalah…..……………………………………………………

2. Rumusan Masalah …..………………………………………………………….

3. Tujuan Penelitian ….…………………………………………………………...

4. Manfaat Penelitian ………….………………………………………………….

5. Metode Penelitian …………….………………………………………………..

6. Pertanggungjawaban Sistematika ….…………………………………………..

BAB II KEABSAHAN MEMPEKERJAKAN TENAGA KERJA ASING

TANPA MENGGUNAKAN TENAGA PENDAMPING

1. Hubungan Hukum

1.1. Pengertian. .………………………………………………………………..

1.2. Unsur Hubungan Kerja..…………………………………………………..

2.Tenaga Kerja Asing

2.1. Substansi. ……………………...………………………………………......

2.1.1. Subjek Hukum Tenaga Kerja Asing ………….………………………

2.1.1.1. Pemberi Kerja …………….………………................................

2.1.1.2. Tenaga Kerja Asing ………………………..…………………...

2.1.1.3. Tenaga Pendamping …………………………..………………...

2.1.1.4. Pejabat Terkait…………………………..……………………...

2.1.2 Obyek Hukum Terkait Tenaga Kerja Asing.....………………………..

2.2. Prosedur Penggunaan TKA ……….…………………...............................

2.2.1. RPTKA……………………….. ……………………………………...

2.2.2. DKP-TKA…..…………………………………………………………

2.2.3. IMTA……. …………………………………………………………...

2.2.4. VITAS…………………………………………………………………

3. Akibat Hukum Penggunaan TKA Tanpa Tenaga Pendamping .......................

BAB III PENUTUP

1. Kesimpulan…..……………………………………...……………….………

2. Saran ……..…….…………………………………………………………….

DAFTAR BACAAN………………………………………………………………….

I

II

III

IV

V

VII

VIII

IX

1

9

9

9

10

13

15

17

18

20

21

22

24

30

31

36

36

39

40

41

44

50

50

52

VIII

DAFTAR BACAAN

A. BUKU

Asri Wijayanti. 2011. Strategi Penulisan Hukum. Lubuk Agung, Bandung.

-------.2011. Strategi Belajar Argumentasi Hukum. Lubuk Agung. Bandung.

-------.. 2012. Hak Membentuk Serikat Buruh (Studi Perbandingan Hukum

Indonesia, Australia, Phillipina). Revka Petra Media. Surabaya.

-------.2012. Pengantar Ilmu Hukum. Revka Petra Media. Surabaya.

-------.. 2012. Sinkronisasi Hukum Perburuhan Terhadap Konvensi ILO

(Analisis Kebebasan Berserikat dan Kerja Paksa). Karya Putra Darwati.

Denpasar.

------- 2016. Rekonstruksi Hukum Ketenagakerjaan. Revka Petra Media.

Surabaya.

Budiono, Abdul Rachmat. 1995. Hukum Perburuhan Di Indonesia. PT Raja

grafindo Persada. Jakarta.

DH, Hill H. 2004. Managing FDI In A Globalizing Economy. Asian

Development Bank. Philippines.

Franz Magnis, Suseno. 2010. Keterasingan dalam Pekerjaan, dalam Pemikiran

Karl Marx: Dari Sosialisme Utopis ke Perselisihan Revisionisme. Jakarta.

PT Gramedia Pustaka Utama.

HR, Abdussalam. 2008. Hukum Ketenagakerjaan. Restu Agung. Jakarta.

Husni, Lalu. 2003. Pengantar Hukum Ketenagakerjaan Indonesia.Raja

Grafindo. Jakarta.

Kartasapoetra G, RG Kartasapoetra, AG Kartasapoetra, A Setiady. 1985.

Manajemen Penanaman Modal Asing. Bina Aksara. Jakarta.

Kartasapoetra G, RG Kartasapoetra, AG Kartasapoetra. 1994, Hukum

Perburuhan Di Indonesia Berlandaskan Pancasila. Sinar Grafika. Jakarta.

Ramli, Lanny. 1998. Pengaturan Ketenagakerjaan di Indonesia. Airlangga

University Press. Surabaya.

Sastrohadiwiryo, Siswanto. 2005. Manajemen Tenaga Kerja Indonesia

Pendekatan Administratif dan Operasional. Bumi Aksara. Jakarta.

IX

Soeroso, R. 2001. Pengantar Ilmu Hukum. Sinar Grafika. Jakarta.

Ugo, Pujiyo. 2011. Hukum Acara Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial,

Tata Cara dan Proses Penyelesaian Sengketa Perburuhan. Sinar Grafika.

Jakarta.

B. JURNAL

Asri Wijayanti. 2012. Menuju Sistim Hukum Perburuhan Indonesia yang

Berkeadilan. Jurnal: Arena Hukum. Vol. 6 No. 3.

-------. 2012. Reformasi pengaturan outsourcing, Law Review, Vol. 12 No. 1.

-------. 2012. Critical analysis of the minimum wages in order to achieve

substantive justice.

-------. 2013. Challenges Facing Education in the 21st Century of Labor Law,

Law & Society: Private Law E journal, Vol. 8 No. 180.

-------. 2014. Kedudukan SK Nokep 883-Dir/Kps/10/2012 Sebagai Dasar

Pemberian Hak Pensiun Bagi Pekerja PT BRI Persero Tbk. Jurnal:

Prespektif. Vol. 19 No. 2.

-------. 2017. Framework Of Child Laborers Legal Protection In Marginal

Communities, Man in India. Vol. 97 No. 24.

-------. 2017. Legal aids for marginal communities, Man in India. Vol. 97 No.

18.

Atep, Abdurofiq. 2014. Menakar Pengaruh Masyarakat Ekonomi Asean 2015

Terhadap Pembangunan Indonesia. Jakarta. Jurnal: Filsafat dan Budaya

Hukum Vol. 251.

Eko, Adi Susanto. 2015. Perlindungan Hak Tenaga Kerja dalam Masalah

Hubungan Industrial. Jakarta. Jurnal: Rechtsidees Vol. 2 No. 2.

Mas Diah Praba Prameswara, I Gusti Agung; Arya Utama, I Made; Dalem

Dahana, Cokorda. 2017. Kewajiban Pengusaha Dalam Mempekerjakan

Tenaga Kerja Asing Di Bali. Jurnal: Kertha Negara. Vol. 5 No. 5.

Masnur Tiurmaida Malau. 2014. Aspek Hukum Peraturan Dan Kebijakan

Pemerintah Indonesia Menghadapi Liberalisasi Ekonomi Regional:

X

Masyarakat Ekonomi Asean 2015. Jakarta: Jurnal: Rechtsvinding. Vol. 3

No. 2.

L. Hadi Adha, H.L Husni, Any Suryani. 2000. Kebijakan Penggunaan Tenaga

Kerja Asing di Indonesia. Jakarta : Jurnal: Rechtsvinding Vol. 4 No. 3.

Prasetyo Bagus. 2015. Menilik Kesiapan Dunia Ketenagakerjaan Indonesia

Menghadapi MEA. Jakarta. Jurnal: Rechtsvinding Vol.10 No. 1.

Utomo, Pujo. 2014. Kesiapan Sumber Daya Manusia Bidang Konstruksi di

Indonesia Menghadapi Masyarakat Ekonomi Asean. Semarang. Jurnal:

QISTIE Vol. 7 No. 2.

Warouw Nicolaas. 2005. Pekerja Industri Indonesia, Gerakan Buruh, Dan New

Social Movement: Merajut Sebuah Kemungkinan. Jogjakarta. Jurnal:

Analisis Sosial Vol. 10 No. 2.

Yulianto, Taufiq. 2013. Pelaksanaan Perjanjian Waktu Tertentu (PKWT)

Menurut UU No. 13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan. Semarang.

Jurnal: Pengembangan Humaniora Vol. 13 No. 3.

Yulistyowati Efi, Pujiastuti Endah, Mulyani Tri. 2016. Kendala Dalam

Pelaksanaan Pelimpahan Pemungutan Retribusi Izin Mempekerjakan

Tenaga Kerja Asing (IMTA) Dari Pemerintah Pusat Kepada Pemerintah

Kota Semarang. Semarang. Jurnal: Dinamika Sosial Budaya Vol. 18 No. 1.

C. WEBSITE

Asri Wijayanti, 2012, Diskriminasi pembentukan serikat buruh keamanan,

dalam (https://gagasanhukum.wordpress.com/2012/12/10/diskriminasi-

pada-pembentukan-serikat-buruh-keamanan/) diakses tanggal 15

Desember 2017.

-------, 2012, Kedudukan Legis prudensi sebagai Upaya Perlindungan Pekerja

Outsourcing,dalam..(https://gagasanhukum.wordpress.com/2012/12/17/k

edudukan-legisprudensi-sebagai-upaya-perlindungan-pekerja-

outsourcing)..diakses tanggal 15 Januari 2018.

-------, 2012, Critical Analysis of the Right to Establish Trade Unions in

Indonesia, dalam (http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2186743) diakses

tanggal 15 Januari 2018.

XI

Berita satu (https://www.rappler.com/indonesia/111215-revisi-permenaker-

agenda-bunuh-diri) diakses pada 22 Februari 2018.

Kajian lipi (http://lipi.go.id/berita/iptek-voice-:-alih-teknologi-di-indonesia/)

diakses tanggal 05 November 2017.

Kajian lipi (http://lipi.go.id/siaranpress/kajian-lipi-banyak-celah-maraknya-

tenaga-kerja-asing-ilegal-di-indonesia/), diakses tanggal 5 Mei 2017.

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Menurut Kabupaten/Kota, 2001 - 2017

(https://sidoarjokab.bps.go.id) diakses tanggal 2 Desember 2017.

Kebutuhan Data Ketenagakerjaan Untuk Pembangunan Berkelanjutan”

(http://www.ilo.org/com) diakses tanggal 15 Desember 2017.