skripsi perlindungan hukum kualitas hutan … · penulisan hukum/ skripsi dengan judul...

12
i SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN TERHADAP KEGIATAN ILLEGAL LOGGING DI KABUPATEN KOTAWARINGIN BARAT KALIMANTAN TENGAH Diajukan oleh: PALTI MARTUNAS SILABAN NPM : 07 05 09628 Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum Pertanahan, Pembangunan dan Lingkungan Hidup UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2012

Upload: hoangliem

Post on 30-Jun-2019

217 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN … · penulisan hukum/ skripsi dengan judul “PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN TERHADAP KEGIATAN ILLEGAL LOGGING DI KABUPATEN KOTAWARINGIN

i

SKRIPSI

PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN TERHADAP

KEGIATAN ILLEGAL LOGGING DI KABUPATEN

KOTAWARINGIN BARAT KALIMANTAN TENGAH

Diajukan oleh:

PALTI MARTUNAS SILABAN

NPM : 07 05 09628

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Hukum Pertanahan, Pembangunan dan

Lingkungan Hidup

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

Fakultas Hukum

2012

Page 2: SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN … · penulisan hukum/ skripsi dengan judul “PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN TERHADAP KEGIATAN ILLEGAL LOGGING DI KABUPATEN KOTAWARINGIN
Page 3: SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN … · penulisan hukum/ skripsi dengan judul “PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN TERHADAP KEGIATAN ILLEGAL LOGGING DI KABUPATEN KOTAWARINGIN
Page 4: SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN … · penulisan hukum/ skripsi dengan judul “PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN TERHADAP KEGIATAN ILLEGAL LOGGING DI KABUPATEN KOTAWARINGIN

iv

HALAMAN MOTTO

YEREMIA 17 : 7

“DIBERKATILAH ORANG YANG

MENGANDALKAN TUHAN YANG MENARUH

HARAPANNYA PADA TUHAN”

Page 5: SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN … · penulisan hukum/ skripsi dengan judul “PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN TERHADAP KEGIATAN ILLEGAL LOGGING DI KABUPATEN KOTAWARINGIN

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

PENULISAN HUKUM/ SKRIPSI INI KUPERSEMBAHKAN KEPADA :

1. Tuhan Yesus Kristus, yang sangat kuagungkan

2. Kepada Bapak dan Mama tersayang yang sangat kucintai.

3. Teman seiman, sepelayanan.

4. Pemerintah Kabupaten Kotawaringin Barat Kalimantan Tengah.

Page 6: SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN … · penulisan hukum/ skripsi dengan judul “PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN TERHADAP KEGIATAN ILLEGAL LOGGING DI KABUPATEN KOTAWARINGIN

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus yang penuh kasih dan

berkat atas penyertaan-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan

penulisan hukum/ skripsi dengan judul “PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS

HUTAN TERHADAP KEGIATAN ILLEGAL LOGGING DI KABUPATEN

KOTAWARINGIN BARAT KALIMANTAN TENGAH” dengan baik. Penulisan hukum

ini disusun dalam rangka pelaksanaan tugas akhir pada Program Studi Strata Satu Fakultas

Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

Penulisan hukum ini dilakukan dengan cara studi pustaka, wawancara dengan

narasumber dan responden. Penulis menyadari bahwa banyak kesalahan dan

ketidaksempurnaan, baik dalam tahap penyusunan proposal, pembahasan dan pengambilan

kesimpulan serta saran. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran

yang membangun demi perbaikan penulisan hukum ini.

Pada kesempatan ini pula, dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan

terimakasih kepada:

1. Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum selaku dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah mengesahkan proposal penulisan

hukum yang dibuat oleh penulis sehingga proposal tersebut kini telah menjadi

sebuah penulisan hukum yang siap untuk diujikan.

2. F. X. Endro Susilo, S.H., LLM selaku dosen pembimbing skripsi yang telah dengan

sabar dan tulus membimbing penulis sehingga penulisan hukum/ skripsi ini telah

selesai dan siap untuk diujikan.

Page 7: SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN … · penulisan hukum/ skripsi dengan judul “PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN TERHADAP KEGIATAN ILLEGAL LOGGING DI KABUPATEN KOTAWARINGIN

vii

3. Dosen Penguji Bapak Juniraharjo, SH dan Bapak R. Sigit Widiarto, SH., LLM

yang telah menguji pada ujian pendadaran.

4. Bapak, Mama dan seluruh keluarga besar Silaban dan Hutauruk tersayang yang

dengan penuh kasih sayangnya membantu dan selalu mendoakan serta mendukung

penulis dalam penyusunan penulisan hukum ini sehingga dapat berjalan dengan

baik.

5. Bapak Arbani Taufik, Bapak Djoko Studiono, Bapak Marbun, Bapak, bapak,

bapak, selaku narasumber dalam penulisan hukum ini dapat berjalan dengan baik.

6. Terimakasih kepada Henny Sartika Hutapea, S.sc dan keluarga yang juga selalu

mendukung dan memberikan kasih sayangnya dan semangatnya, teman-teman

seperjuangan Robby Panggabean, Lawing, Mario Silalahi, Rio Sihombing, Agus

Jeraman, Bule Solo, Ferry Tarigan, Isnu, Mika, Glenda, Ribka, Buthet, Raya,

kepada teman-teman Ensemble Vocal Miracle Voice yang kusayangi, pendoa pada

ibadah persekutuan doa HKBP, dan masih banyak lagi yang tak tersebutkan,

terimakasih semuanya atas doa, semangat dan dukungannya selama ini dalam

penyusunan penulisan hukum ini.

Akhir kata, semoga penulisan hukum ini dapat memberikan sumbangan pengetahuna

bagi perkembangan ilmu hukum pada umumnya dan ilmu hukum kehutanan,

pembangunan dan lingkungan hidup pada khususnya serta dapat dijadikan bahan masukan

bagi pemerintah Kabupaten Kotawaringin Barat Kalimantan Tengah demi tercapainya

pembangunan daerah yang berkelanjutan dan terciptanya lingkungan yang baik.

Page 8: SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN … · penulisan hukum/ skripsi dengan judul “PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN TERHADAP KEGIATAN ILLEGAL LOGGING DI KABUPATEN KOTAWARINGIN

viii

Yogyakarta, 23 Juli 2012

Penulis,

Palti Martunas Silaban

Page 9: SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN … · penulisan hukum/ skripsi dengan judul “PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN TERHADAP KEGIATAN ILLEGAL LOGGING DI KABUPATEN KOTAWARINGIN

ix

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/ Skripsi ini merupakan hasil

karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulisan

lain. Jika Penulisan Hukum/ Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasidari

hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/ atau sanksi

hukum yang berlaku.

Yogyakarata, 23 Juli 2012

Palti Martunas Silaban

Page 10: SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN … · penulisan hukum/ skripsi dengan judul “PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN TERHADAP KEGIATAN ILLEGAL LOGGING DI KABUPATEN KOTAWARINGIN

x

ABSTRACT

QUALITY OF THE LEGAL PROTECTION OF FOREST AGAINST

ILLEGAL LOGGING IN KOTAWARINGIN WEST - CENTRAL KALIMANTAN

Forests are increasingly threatened harm caused by the management and utilization.

The existence of illegal logging activities, forest fires are some kinds of events that often

threaten the existence of the forest. In writing this law, the authors conducted a study with

an empirical manner and method of random ampling. Kotawaringin West, Central

Kalimantan is one of the areas in Indonesia which has a vast forest area, the activities of

land clearing by changing the status of forests into plantations without permits are

complete. This is a new form of illegal logging activities. Legal protection of the quality of

the forest itself has done quite well, just that its implementation was not optimal because

there are a lot of attraction own interests which may also lead to poor forest governance.

Key words : Legal protection, Quality of law, Illegal logging

Page 11: SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN … · penulisan hukum/ skripsi dengan judul “PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN TERHADAP KEGIATAN ILLEGAL LOGGING DI KABUPATEN KOTAWARINGIN

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL.................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN....................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN....................................................................... iii

HALAMAN MOTTO................................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN..................................................................... v

KATA PENGANTAR................................................................................... vi

PERNYATAAN KEASLIAN........................................................................ ix

ABSTRACT.................................................................................................. x

DAFTAR ISI................................................................................................. xi

BAB I : PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah.................................................................... 1

B. Rumusan Masalah............................................................................ 4

C. Tujuan Penelitian.............................................................................. 5

D. Manfaat Penelitian............................................................................ 5

E. Keaslian Penelitian............................................................................ 6

F. Batasan Konsep................................................................................ 7

G. Metode Penelitian.............................................................................. 9

BAB II : PEMBAHASAN

A. HUTAN

1. Pengertian dan Macam Hutan......................................................... 13

2. Fungsi Hutan................................................................................. 17

3. Perizinan di Sektor Kehutanan........................................................ 19

Page 12: SKRIPSI PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN … · penulisan hukum/ skripsi dengan judul “PERLINDUNGAN HUKUM KUALITAS HUTAN TERHADAP KEGIATAN ILLEGAL LOGGING DI KABUPATEN KOTAWARINGIN

xii

B. ILLEGAL LOGGING

1. Pengertian Illegal Logging.............................................................. 26

2. Faktor-faktor Penyebab Illegal Logging.......................................... 29

3. Pelaku Illegal Logging.................................................................... 31

4. Dampak Illegal Logging................................................................. 33

C. PERLINDUNGAN HUTAN DI KABUPATEN

KOTAWARINGIN BARAT KALIMANTAN TENGAH

1. Kondisi Hutan Kabupaten Kotawaringin Barat-Kalimantan Tengah... 34

2. Kelembagaan yang terkait dengan Hutan.......................................... 36

3. Kegiatan Illegal Logging di Kabupaten Kotawaringin Barat-

Kalimantan Tengah......................................................................... 49

4. Langkah Pengendalian Illegal Logging Dalam Upaya Perlindungan

Hutan di Kabupaten Kotawaringin Barat-Kalimantan Tengah.......... 52

5. Hambatan Dalam Perlindungan Hukum Kualitas Hutan

di Kabupaten Kotawaringin Barat-Kalimantan Tengah.................... 57

BAB III : PENUTUP

A. Kesimpulan....................................................................................... 60

B. Saran................................................................................................. 61

DAFTAR PUSTAKA...................................................................................... 62

LAMPIRAN