SKRIPSI

PERANAN JAKSA DALAM PENINGKATAN KESADARAN HUKUM

MASYARAKAT MELALUI PROGRAM JAKSA MASUK SEKOLAH (JMS)

(Studi Kasus Di Kejaksaan Negeri Surakarta, SMA Negeri 7 Surakarta, Dan SMA

Muhammadiyah 3 Surakarta)

Disusun Dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas – Tugas Dan Syarat – Syarat Guna

Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh :

AYU SETYANINGRUM

C 100 140 385

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2018

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Skripsi

Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Dosen Pembimbing

(Kuswardani, S.H., M.Hum)

iii

HALAMAN PENGESAHAN

PERANAN JAKSA DALAM PENINGKATAN KESADARAN HUKUM

MASYARAKAT MELALUI PROGRAM JAKSA MASUK SEKOLAH (JMS)

(Studi Kasus Di Kejaksaan Negeri Surakarta, SMA Negeri 7 Surakarta Dan

SMA Muhammadiyah 3 Surakarta)

Oleh:

AYU SETYANINGRUM

C 100 140 385

Telah diterima dan disahkan oleh dewan penguji Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada hari Senin, 02 juli 2018

Dan dinyatakan telah memenuhi syarat

Dewan Penguji,

1. Ketua : Kuswardani, S.H., M.Hum ( )

2. Sekretaris : Hartanto, S.H., M.Hum ( )

3. Anggota :Muchamad Iksan, S.H., M.Hum ( )

Mengetahui,

Dekan Fukultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

(Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.Hum)

iv

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang

pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan

sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya yang pernah ditulis atau

diterbitkan orang lain, kecuali secara tertulis diacu dalammakalah dan disebutkan

dalam daftar pustaka.

Apabila kelak terbukti ada ketidakbenaran dalampernyataan saya diatas, maka

akan saya pertanggung jawabkan sepenuhnya.

Surakarta, 07 Juni 2018

Penulis,

AYU SETYANINGRUM

C 100 140 385

v

MOTTO

Barang siapa bersungguh – sungguh, sesungguhnya kesungguhan itu adalah untuk

dirinya sendiri

(Q.S Al – Ankabut 29:6)

Lakukanlah yang terbaik, sehingga aku takkan menyalahkan diriku sendiri atas

segalanya

(Magdalena Nauner)

I believe if you keep your faith, you keep your trust, you keep the right attitude, if

you’re grateful, you’ll see god open op new door

(Ayu Setyaningrum)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini di persembahkan kepada :

1. ALLAH SWT, atas limpah rahmat dan hidayah –

nya penulis dapat menyelesaikan penulisan

skripsi dengan baik.

2. Kedua orang tua penulis, yang selalu mendoakan

keberhasilan dan kesuksesan penulis.

3. Kedua adekku tersayang, yang selalu

memberikan dukungan dan doa selama penulis

menuntut ilmu.

4. Sahabat dan rekan – rekan seperjuangan penulis,

yang tersayang.

5. Almamater Universitas Muhammadiyah

Surakarta.

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum, Wr, Wb.

Dengan mengucap syukur Alhamdulillah, penulis panjatkan puji syukur

kepada Allah SWT, yang telah meilmpahkan rahmat-NYA yang diberikan kepada

penulis sehingga penulis dimudahkan dan senantiasa diberi bantuan dalam penyusunan

skripsi sampai akhirnya mempu menyelesaikan skripsi yang berjudul “PERANAN

JAKSA DALAM PENINGKATAN KESADARAN HUKUM MASYARAKAT

MELALUI PROGRAM JAKSA MASUK SEKOLAH (JMS) – Studi Kasus di

Kejaksaan Negeri Surakarta, SMA Negeri 7 Surakarta dan SMA Muhammadiyah 3

Surakarta”

Adapun yang menjadi tujuan penyusunan skripsi ini untuk mengakhiri dan

untuk mencapai derajat Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta. Dalam penyusunan skripsi ini penulis telah banyak dibantu

oleh berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin

menyampaikan banyak terima kasih yang sedalam – dalam nya kepada :

1. ALLAH SWT, yang telah senantiasa menuntut dan memberikan jalan

kemudahan bagi penulis dalam penyusunan skripsi.

2. Kedua Orang Tua Tersayang, Bapak Tersayang Katiyo Dan Ibu Tersayang

Tuminem yang selalu memberikan doa, motivasi, dukungan dan masukan

viii

kepada penulis untuk berjuang dalam menuntut ilmu dan meraih pendidikan

yang tinggi.

3. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.H., selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

4. Ibu Kuswardani, S.H., M.Hum., selaku pembimbing yang telah memberikan

pengarahan, bimbingan, dan motivasi kepada penulis hingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi dengan tepat waktu.

5. Bapak Hartanto, S.H., M.Hum., selaku penguji pertama yang telah banyak

memberikan penulis masukan dalam penulisan skripsi dan telah memberikan

penulis banyak pengalaman dalam memberikan penjelasan pada waktu sidang.

6. Bapak Muchamad Iksan, S.H., M.H., selaku penguji kedua terima kasih

telahgmeluangkan waktunya kepada penulis hingga dapat mencapai gelar

sarjana.

7. Bapak/Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta,

terima kasih telah memberikan banyak ilmu yang sangat bermanfaat kepada

penulis, semoga penulis dapat menerapkan ilmu yang sudah diberikan.

8. Bapak/Ibu Staff dan Karyawan Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta, yang telah membantu mengurus dan memberikan

pelayanan kepada penulis selama ini.

9. Seluruh Staff di Kejaksaan Negeri Surakarta, terutama kepada Bapak Tomi

Aryanto S.H., dan Bapak I Wayan Agus W. S.H., beserta para pihak yang turut

ix

membantu penulis dalam memperoleh data dan mempermudah proses

penyelesaian skripsi ini.

10. Kedua adik tercinta, Erna Putri Andriyani dan Erni Tyas Aryani dan ponakan

tercinta Rifani Putri yang tanpa henti selalu memberikan doa, dukungan dan

motivasi kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.

11. Kepada Mas Edi Nuryanto, terima kasih yang selalu memberikan doa,

dukungan, inspirasi dan motivasi kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi

dan selalu ada di sampan penulis selama ini.

12. Sahabat – sahabat seperjuangan di “CERIWIS MULULUK”, rekha hanafi

S.H., Indah Maulani S.H., Fenti Cahniya, Aldillah Kulsum, Annisa erina S.H.,

Herlinda Riyandhita S.H., Luthfi Nestrisari S.H., Yulian Wulandari yang tiada

hentinya memberikan dukungan dan ceramah – ceramah dadakan kepada

penulis. Dan untuk sahabat yang masih berjuang dalam pengerjaan skripsi,

semangat, pasti akan indah pada akhirnya.

13. Sahabatku yang udah dari SMP kenal sampek sekarang Feti Ambarwati yang

jarang banget ketemu karena sibuk kerja , tapi tiada hentinya selalu

memberikan semangat dan dukungan lewat sms maupun telfon terhadap

penulis selama ini.

14. Sahabat – sahabat ku yang jauh di sebrang, Dini Andriyane, Septika WL, Ima

Maulida, Dyah Wahyu, Siti Rohma, terima kasih selalu ada selama ini dan

terima kasih atas dukungan satu sama lainnya dalam pengerjaan skripsi

x

maupun saat kuliah di jam jam penuh tapi pengen ketemu, terima kasih atas

dukungannya selama ini.

15. Sahabat – sahabatku Erma Ulul, Lutfia Layla, Eva Ervita, Fernanda Apriescha,

Maya Andini, farida Ucha, Ella Putri, Annisa Safitri, Algiba, Hastin, Aulia,

Nana, Inung dan Indah WL yang telah memberikan masukan dan dukungan

selama iini terima kasih banyak.

16. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terima kasih

telah membantu dalam penyelesaian penulisan skripsi ini.

Akhir kata, penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada pihak yang telah

membantu dan memberikan petunjuk serta bimbingan kepada penulis sehingga skripsi

ini dapat selesai tepat pada waktunya. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan dapat

menambah wawasan kepada penulis maupun kepada pembaca dan perkembangan

pendidikan di Indonesia.

Wassalamu’alaikum, Wr. Wb.

Surakarta, 07 Juni 2018

Penulis,

(AYU SETYANINGRUM)

C 100 140 385

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ..................................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN...................................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................................... iii

HALMAN PERNYATAAN ........................................................................................ iv

MOTTO .......................................................................................................................v

HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................................. vi

KATA PENGANTAR ................................................................................................ vii

DAFTAR ISI ................................................................................................................ xi

ABSTRAK ................................................................................................................. xiv

ABSTRACT .................................................................................................................xv

BAB I PENDAHULUAN ..............................................................................................1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................................1

B. Rumusan Masalah .........................................................................................5

C. Tujuan Penelitian ...........................................................................................5

D. Manfaat Penelitian .........................................................................................6

E. Kerangka Pemikiran ......................................................................................7

F. Metode Penelitian ..........................................................................................8

1. Metode Pendekatan ...................................................................................8

2. Jenis Penelitian .........................................................................................9

3. Sumber Data .............................................................................................9

4. Lokasi Penelitian ....................................................................................10

xii

5.Metode Pengumpulan Data ......................................................................11

6. Metode Analisis Data .............................................................................13

G. Sistematika Skripsi ......................................................................................13

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................................15

1. Konsep, Kewenangan dan Hak – Hak Terhadap Jaksa ...............................15

A. Pengertian Jaksa dan Kejaksaan ...........................................................15

B. Hak – Hak Yang Diperoleh Jaksa ........................................................19

C. Kewajiban – Kewajiban Yang Harus Ditaati Jaksa .............................23

D. Tugas dan Wewenang Jaksa .................................................................26

2. Konsep Kesadaran Hukum Masyarakat ......................................................32

A. Pamahaman Tentang Kesadaran dan Kesadaran Hukum secara Umum ..

....................................................................................................................... 32

B. Peningkatan Kesadaran Hukum Masyarakat ........................................34

3. Profesi Dan Profesi Hukum .........................................................................36

A. Pengertian Profesi dan Profesi Hukum ................................................36

B. Kedudukan Kode Etik Profesi Hukum .................................................39

C. Jaksa sebagai Profesi Hukum ...............................................................40

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................................43

A. DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN .........................................................43

1. Gambaran Umum Kejaksaan Negeri Surakarta ...................................43

2. Gambaran Umum SMA Negeri 7 Surakarta ........................................46

3. Gambaran Umum SMA Muhammadiyah 3 Surakarta .........................48

B. regulasi pelaksanaan program jms dalam meningkatkan kesadaran hukum

bagi anak sekolah .................................................................................................

xiii

.............................................................................................................................. 49

C. Implementasi Pelaksaan Program Kerja Jaksa Masuk Sekolah (Jms) Dalam

Peningkatan Kesadaran Hukum Masyarakat ..................................................61

BAB IV PENUTUP .....................................................................................................78

A. KESIMPULAN ...........................................................................................78

B. SARAN .......................................................................................................79

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................................81

LAMPIRAN .................................................................................................................84

A. Hasil Surat Riset Di Kejaksaanaan Negeri Surakarta .................................84

B. Foto Saat Mengikuti Jaksa Masuk Sekolah Di Sma Negeri 7 Surakarta ....85

xiv

PERANAN JAKSA DALAM PENINGKATAN KESADARAN HUKUM

MASYARAKAT MELALUI PROGRAM JAKSA MASUK SEKOLAH (JMS)

(Studi Kasus di Kejaksaan Negeri Surakarta, SMA Negeri 7 Surakarta dan SMA

Muhammadiyah 3 Surakarta)

AYU SETYANINGRUM

C 100 140 385

Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

E-mail: ayusetyaningrumm@yahoo.com

ABSTRAK

Kejaksaan Republik Indonesia merupakan salah satu lembaga penegak hukum yang

memiliki tanggung jawab untuk mengemban misi dalam kelanjutan pembangunan

bangsa dan Negara, salah satunya mewujudkan ketertiban dan ketentraman hukum

yang ada di masyarakat. Tugas dan wewenang Kejaksaan di bidang ketertiban dan

ketentraman umum salah satunya dengan menyelenggarakan kegiatan peningkatan

kesadaran hukum masyarakat seperti yang tertuang dalam Pasal 30 ayat (3) huruf a

Undang – Undang Nomor 16 Tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia.

Permasalahan dalam penilitian ini adalah bagaimana regulasi dan implementasi

program Jaksa Masuk Sekolah (JMS) dalam meningkatkan kesadaran hukum bagi

anak sekolah. Tujuan yang hendak dicapai adalah mendiskripsikan dan menjelaskan

regulasi yang digunakan dalam program JMS serta mendiskripsikan dan menganalisis

pelaksanaan program JMS yang telah dilakukan oleh Kejaksaan. Metode yang

digunakan adalah pendekatan yuridis empiris, dengan jenis penelitian deskritif, jenis

datanya primer melalui wawancara dan penyebaran kuesioner dan sekunder dari studi

kepustakaan. Dalam pengambil kesimpulan menggunakan metode analisis deskriptif.

Dari hasil penelitian yang diketahui bahwa telah ada kesinkronan antara regulasi

dengan penerapannya. Kejaksaan Negeri Surakarta sudah melaksanakan perannya

sesuai dengan Undang – Undang tetapi dalam pelaksanaannya sekolah yang ditunjuk

oleh Kejaksaan Negeri Surakarta belum sepenuhnya mengikuti kegiatan Kejaksaan

yang diatur di Undang – Undang.

Kata kunci: Kejaksaan, Kesadaran Hukum Masyarakat, Jaksa Masuk Sekolah (JMS)

xv

ABSTRACT

Kejaksaan of the Republic of Indonesia is one of the law enforcement agency that has

responsibility for the mission in the continuing development of the nation and the

State, one of which embodies the legal order and peace in the society. Kejaksaan's

duties and authority in the field of public order and peace of one of them by

organizing legal awareness raising activities as set out in Article 30 paragraph (3) a of

Law Number 16 Year 2004 on Kejaksaan of the Republic of Indonesia.

The problem in this research is how the regulation and implementation of programs

Jaksa Masuk Sekolah (JMS) in improving the legal awareness for school children.

Goals to be achieved is to describe and explain the regulations used in the JMS

program as well as to describe and analyze the implementation of the JMS program

that has been done by Kejaksaan. The method used is empirical juridical approach

with descriptive research type, type of primary data through interviews and

questionnaires and secondary literature study. In conclusion makers using descriptive

analysis.

The results those that there is synchronization between the regulation and application.

Kejaksaan of the Republic of Indonesia has been carrying out its role in accordance

with the Act but in the implementation of the school appointed by the Kejaksaan of the

Republic of Indonesia not in accordance with the activities of the Kejaksaan’s office

that has been regulated in the law.

Keywords: Kejaksaan, Legal Awareness Society, Jaksa Masuk Sekolah (JMS)