i

ANALISIS PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA (ADD) DAN DANA

DESA (DD) (STUDI KASUS DI DESA DONOMULYO

KECAMATAN DONOMULYO KABUPATEN MALANG)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajat Sarjana Ekonomi

Oleh:

Yeni Dwi Novitasari

201210170311188

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2016

ii

iii

iv

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan

saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah

diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan

Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau

diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini

dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.

Malang, April 2016

Mahasiswa

Yeni Dwi Novitasari

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan

rahmat dan hidayah-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul:

“Analisis pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) dan Dana Desa (DD) (Studi

kasus di Desa Donomulyo Kecamatan Donomulyo Kabupaten Malang)”.

Penyusunan skripsi ini tak luput dari bantuan, bimbingan, dukungan, dan motivasi

dari berbagai pihak. Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih

kepada:

1. Bapak Suparlin dan Ibu Sunarti selaku kedua orang tua penulis, Mas David

Bagus Saputra dan Istrinya, serta Singgih Pria Anggara yang selalu

memberikan doa, dan dukungannya dalam penulisan skripsi ini.

2. Bapak Dr. Ihyaul Ulum, S.E., M.Si., Ak., CA dan Bapak Adi Prasetyo, Drs.

M.Si. selaku Pembimbing Skripsi.

3. Prof. Drs. Fauzan., M. Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Bapak Dr. Nazaruddin Malik, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

5. Ibu Siti Zubaidah., Dra., M.M., Ak., CA selaku Ketua Jurusan Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

6. Bapak Adi Prasetyo, Drs., M.Si selaku Dosen Wali kelas D angkatan 2012.

viii

7. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Akuntansi yang tidak dapat peneliti

sebutkan satu per satu yang telah memberikan dorongan semangat, ilmu yang

bermanfaat dan bantuannya.

8. Teman-teman Akuntansi kelas D 2012 yang telah banyak membantu dan

memotovasi peneliti dalam penulisan skripsi ini.

9. Sahabat dan teman seperjuangan Diah Istiowati, Putri Noor Riezkia, Dias

Rizqa Wardana.

10. Semua pihak yang turut membantu terselesainya skripsi ini yang tidak dapat

peneliti sebutkan satu per satu.

Disadari bahwa dengan kekurangan dan keterbatasan yang dimiliki

peneliti, oleh karena itu peneliti mengharapkan saran yang membangun agar

tulisan ini bermanfaat bagi yang membutuhkan.

Malang, Maret 2016

Yeni Dwi Novitasari

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .............................................................................. i

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................ iii

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ............................................ iv

ABSTRAKSI ............................................................................................ v

ABSTRACT .................................................................................................. vi

KATA PENGANTAR ............................................................................. vii

DAFTAR ISI ............................................................................................ ix

DAFTAR TABEL ................................................................................... xi

DAFTAR BAGAN ................................................................................... xii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ xii

I. PENDAHULUAN ............................................................................ 1

A. Latar Belakang ............................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................ 5

C. Tujuan Penelitian ......................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ....................................................................... 5

II. TINJAUAN PUSTAKA ................................................................... 6

A. Landasan Penelitian Terdahulu .................................................... 6

B. Landasan Teori ............................................................................. 9

1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APB Desa) ........... 9

2. Alokasi Dana Desa ................................................................. 10

3. Dana Desa .............................................................................. 11

x

4. Perbedaan ADD dan DD ........................................................ 15

5. Pengelolaan ADD dan DD ..................................................... 18

III. METODE PENELITIAN ................................................................ 28

A. Jenis Penelitian ............................................................................. 28

B. Lokasi Penelitian .......................................................................... 28

C. Data dan Sumber Data ................................................................ 28

D. Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 29

E. Teknik Analis Data ..................................................................... 29

IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .............................. 31

A. Gambaran Umum Objek Penelitian ............................................. 31

B. Deskripsi Penelitian ..................................................................... 35

C. Analisis Data ................................................................................ 40

1. Pengelolaan ADD .................................................................. 40

2. Pengelolaan DD ..................................................................... 46

3. Faktor Pendukung dan Penghambat ADD dan DD ............... 56

a. Faktor Pendukung.............................................................. 56

b. Faktor Penghambat............................................................ 57

D. Pembahasan .................................................................................. 58

V. PENUTUP ........................................................................................ 64

A. Simpulan ...................................................................................... 64

B. Keterbatasan Penelitian ............................................................... 65

C. Saran ............................................................................................ 66

DAFTAR PUSTAKA

xi

DAFTAR TABEL

No Judul Halaman

1. Tabel 4.1 Penggunaan Lahan Pertanian 33

2. Tabel 4.2 Mata Pencaharian Penduduk Desa Donomulyo 33

3. Tabel 4.3 Sarana Penunjang Pendidikan 33

4. Tabel 4.4 Ringkasan APBDesa Donomulyo Tahun 2015 38

5. Tabel 4.5 Rekapitulasi Kegiatan Belanja Desa Donomulyo 39

6. Tabel 4.6 Kesesuaian Tahap Perencanaan 47

7. Tabel 4.7 Kesesuaian Tahap Pelaksanaan 50

8. Tabel 4.8 Kesesuaian Tahap Penatausahaan 53

9. Tabel 4.9 Kesesuaian Tahap Pelaporan 54

10. Tabel 4.10 Kesesuaian Tahap Pertanggungjawaban 56

xii

DAFTAR BAGAN

No Judul Halaman

1. Bagan 4.1 Struktur Organisasi Pemerintah Desa Donomulyo 35

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

No Judul

1. Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKP Desa) Tahun 2015

2. Berita Acara Loka Karya Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Tahun 2015-2020

3. Foto Pelaksanaan Pembangunan Desa Tahun 2015

4. Laporan Realisari Fisik dan Keuangan Tahun 2015

5. Buku Kas Umum Desa Donomulyo 2015

6. Surat Penetapan Pembimbing Skripsi

7. Berita Acara Bimbingan Skripsi

8. Surat Keterangan Penelitian

xiv

DAFTAR PUSTAKA

Aditiasari, D. 2015. "Tahun Ini Dapat Rp 270 Juta, Ini Cara Dana Desa Bisa

Dicairkan". www.detikfinance.com.

Aliyah, S., dan A. Nahar. 2012. "Pengaruh Penyajian Laporan Keuangan Daerah

Terhadap Transparansi dan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Daerah

Kabupaten Jepara". Jurnal Akuntansi & Auditing, Vol. 8, No. 2, hlm: 97-

189.

Arifiyanto, D. F., dan T. Kurrohman. 2012. "Akuntabilitas Pengelolaan Alokasi

Dana Desa di Kabupaten Jember". Jurnal Riset Akuntansi dan Keuangan,

Vol. 2, No. 3, hlm: 482-493.

Astuty, E., dan E. H. Fanida. 2013. "Akuntabilitas Pemerintah Desa dalam

Pengelolaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDES) (Studi

pada Alokasi Dana Desa Tahun Anggaran 2011 di Desa Sareng

Kecamatan Geger Kabupaten Madiun)". publika, Universitas Negeri

Surabaya, Vol. 1, No. 2, hlm: 1-12.

Azwardi, dan Sukanto. 2014. "Efektifitas Alokasi Dana Desa (ADD) Dan

Kemiskinan di Privinsi Sumatera Selatan". Jurnal Ekonomi Pembangunan,

Vol. 12, No. 1, hlm: 29-41.

Caro, C. C. 2015. "Pengelolaan Alokasi Dana Desa di Desa Perongkan

Kecamatan Sekade Hulu Kabupaten Sekadau". GOVERNANCE, Vol. 4,

No. 3, hlm: 1-12.

Diansari, R. E., dan J. Suprihanto. 2015. "Evaluasi Akuntabilitas kinerja

pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) kasus seluruh Desa di Kecamatan

Kledung Kabupaten Temanggung Tahun 2013". Accounting and Business

Information Systems (ABIS), Vol. 12, No., hlm: 25.

Karimah, F., C. Saleh, dan I. Wanusmawatie. 2014. "Pengelolaan Alokasi Dana

Desa dalam Pemberdayaan Masyarakat (Studi pada Desa Deket Kulon

Kecamatan Deket Kabupaten Lamongan)". Jurnal Administrasi Publik,

Vol. 2, No. 4, hlm: 597-602.

Peraturan Bupati Malang Nomor 5 tentang Alokasi Dana Desa. 2013.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 113 Tahun 2014

tentang Pengelolaan Keuangan Desa.

Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi

Nomor 5 tentang Penerapan Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2015.

2015. Jakarta

xv

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2015 tentang Dana

Desa yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 47 Perubahan Atas Peraturan

Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 Tentang Peraturan Pelaksanaan

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa. 2015.

Putra, C. K. 2013. "Pengelolaan Alokasi Dana Desa dalam Pemberdayaan

Masyarakat Desa (Studi pada Desa Wonorejo Kecamatan Singosari

Kabupaten Malang))". Jurnal Administrasi Publik, Vol. 1, No. 6, hlm:

1203-1212.

Sari, R. N. 2015. "Pengelolaan Alokasi Dana Desa Dalam Perspektif

Pemberdayaan Masyarakat (Studi Pada Kantor Pemerintahan Desa

Ngasem, Kecamatan Ngasem, Kabupaten Kediri)". Jurnal Administrasi

Publik, Vol. 3, No. 11, hlm: 1880-1885.

Sujarweni, V. W. 2015. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Pustaka Baru

Press.

Sukarelawati, E. 2015. "Dana desa Kabupaten Malang Rp109 miliar".

http://www.antaranews.com/berita/488292/dana-desa-kabupaten-malang-

rp109-miliar.

Undang-Undang Pepublik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah

Daerah. Jakarta

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 tentang Desa. 2014.

Wibisono, P. 2015. "Pengelolaan Alokasi Dana Desa Dalam Pembiayaan

Pemberdayaan Masyarakat Desa (Studi Di Desa Pagerwojo Kec. Buduran

Kab. Sidoarjo)". Jurnal Administrasi Publik, Vol. 3, No. 4, hlm: 578-582.