skripsi kebijakan counter-terrorism jordania .sungguh, berkat doa, restu dan keihklasan ibu dan...

SKRIPSI

KEBIJAKAN COUNTER-TERRORISM JORDANIA

MENGHADAPI ISLAMIC STATE OF IRAQ AND SYRIA (ISIS)

Disusun Dan Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh

Gelar Sarjana Strata-1

Jurusan Ilmu Hubungan Internasional

Oleh HUSNUL CHOTIMAH RAHANYAMTEL

Nim: 201310360311173

JURUSAN HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2017

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena

berkat Rahmat dan Karunia-Nyalah penulis dapat menyelesaikan penyusunan

skripsi ini. Shalawat serta salam selalu senantiasa terlimpahkan kepada Baginda

Besar Nabi Muhammad SAW, kepada keluarganya, para sahabatnya, dan para

umatnya hingga akhir zaman, amin.

Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan skripsi yang berjudul

Kebijakan Counter-terrorism Jordania Menghadapi Islamic State of Iraq and

Syria (ISIS) ini banyak mengalami kendala, namun berkat bantuan, bimbingan,

kerjasama dari berbgai pihak dan bekah dari Allah SWT sehingga kendala-

kendala yang dihadapi tersebut dapat diatasi. Untuk itu, penulis menyampaikan

segenap ucapan terima kasih dengan setulus hati kepada Bapak Gonda Yumitro

M.A, selaku pembimbing I dan Bapak Najamuddin Khairur Rijal M.Hub.Int,

selaku pembimbing II yang telah meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran dalam

memberikan bimbingan, arahan, saran, dan masukan yang sangat berharga kepada

penulis selama proses penyusunan skripsi ini.

Selanjutnya ucapan terima kasih penulis sampaikan pula kepada:

1. Bapak Drs, Fauzan M.Pd selaku rector Universitas Muhammadiyah

Malang

2. Bapak Dr. Asep Nurjaman M.Si selaku Dekan FISIP Universitas

Muhammadiyah Malang

3. Bapak Hafid Adim Pradana, MA dan Bapak Dedik Fitrah, M.Hub.Int,

selaku dewan penguji yang memberikan banyak saran dan masukkan yang

sangat bermanfaat dalam menyempurnakan skripsi ini dan juga menambah

wawasan penulis melalui pertanyaan yang diajukkan.

ix

4. Bapak dan Ibu Dosen Prodi Ilmu Hubungan Internasional yang telah

memberikan ilmunya melalui pengajarannya selama penuis mengikuti

perkuliahan hingga akhir penulisan skripsi ini.

5. Terimakasih yang utama dan tidak terlupakan penulis sampaikan kepada

kedua Orang Tuaku, Alm. Bapak Yahya Rahanyamtel dan Ibu Ilma

Rahanyamtel, nenek ku Alm. Seha Nur, adek-adeku dan keluarga besar ku

atas dukungan materi dan spiritual yang diberikan serta nasehat yang

selalu disampaikan. Sungguh, berkat doa, restu dan keihklasan ibu dan

bapak, maka penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan, serta penulis dapat

menyelesaikan kuliah.

6. Selanjutnya kepada sahabat-sahabat terbaikku: Oneng, Sovi, Dewi, Alvin,

Amel, Mella, Nabilah, Rufanis, Ismi dan auda yang telah menemani dan

membantuku dalam keadaan susah dan senang selama hampir empat tahun

di bangku perkuliahan.

7. Terimakasih secara khusus juga disampaikan kepada teman-teman HI-C

yang tidak dapat disebutkan namanya satu persatu dan merupakan

keluarga kedua penulis yang selalu memberikan dukungan dan

bantuannya. Serta teman-teman HI angkatan 2013 yang sudah mau

berteman dan bertegur sapa.

8. Terimakasih kepada teman-teman Kos Tiga Permata Hati yang dengan

setia menemani penulis selama 24 jam dalam dua tahun terakhir dan atas

bantuannya yang selalu diberkan.

9. Terimakasih pula kepada teman-teman KKN 125 Desa Kluwut yang selalu

memberikan bantuan, dukungan, doanya dan selalu menghibur, khususnya

kepada Khusnul, Putri dan Rizka.

10. Terimakasih kepada teman-teman peserta P2KK angakatan 2016 dari kelas

al-Ghazali, al-Kindi, Ibnu Khaldun, al-Farabi, Muhammad Abduh dan

Ibnu Sinah atas doanya yang selalu diberikan untuk cepat lulus serta

semangat yang diberikan kepada penulis dalam menulis skripsi. Begitupun

dengan teman-teman Co.trainer, Trainer dan pegawai sekretariat p2kk atas

dukungan dan motivasinya

x

11. Dan terakhit, terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu baik

dalam memberikan support dan dorongan untuk penulis yang namanya

tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu. Terimakasih.

Semoga Allah SWT memberikan balasan yang berlipat ganda kepada

semuanya. Demi perbaikan selanjutnya, saran dan kritik yang membangun akan

penulis terima dengan senang hati. Akhirnya, hanya kepada Allah SWT penulis

serahkan segalanya. Semoga skripsi ini dapat berguna dalam menambah materi

akademik Hubungan Internasional UMM di kemudian hari.

Malang, 1 Mei 2017

Husnul Chotimah Rahanyamtel

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL.....i

LEMBAR PERSETUJUAN ................................................................................. ii

LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................. iii

PERNYATAAN ORISINALITAS ...................................................................... iv

BERITA ACARA BIMBINGAN ......................................................................... v

ABSTRAKSI ..................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR ...................................................................................... viii

DAFTAR ISI ..................................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ xiv

DAFTAR TABEL ............................................................................................. xv

DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xvi

DAFTAR SINGKATAN.....xvii

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1

1.1. Latar Belakang Masalah......................................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah .................................................................................. 9

1.3. Tujuan Penelitian ................................................................................. 10

1.4. Manfaat Penelitian ............................................................................... 10

1.4.1. Manfaat Akademis ........................................................................ 10

1.4.2. Manfaat Praktis ............................................................................. 10

1.5. Penelitian Terdahulu ............................................................................ 11

1.6. Kerangka Konsep ................................................................................ 21

1.6.2. Terorisme ..................................................................................... 21

1.6.3. Counter-Terrorism ........................................................................ 28

1.7. Metode Penelitian ................................................................................ 33

1.7.2. Jenis Penelitian ............................................................................. 33

1.7.3. Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 34

1.7.4. Teknik Analisis Data .................................................................... 34

xii

1.8. Ruang Lingkup Penelitian .................................................................... 35

1.8.1. Batasan Materi .............................................................................. 35

1.8.2. Batasan Waktu .............................................................................. 35

1.9. Argumentasi Dasar .............................................................................. 36

1.10. Sistematika Penulisan ............................................................................ 36

BAB II SEJARAH DAN ANCAMAN ISIS DI JORDANIA .............................. 39

2.1. Sejarah ISIS di Jordania ........................................................................... 39

2.2. Pandangan Jordania bahwa ISIS adalah ancaman ..................................... 46

2.3. Ancaman ISIS terhadap Jordania ............................................................. 54

2.3.1. Pendukung ISIS ................................................................................ 54

a. Aksi Protes Mendukung ISIS ............................................................... 55

b. Melakukan Janji Setia (Baiat) kepada ISIS ......................................... 58

c. Promosi Ideologi ISIS Melalui Media Sosial ........................................ 59

d. Bergabungnya Orang Jordania Ke Dalam Organisasi ISIS ................... 60

2.3.2. Kembalinya Pejuang Asing ISIS ke Jordania ..................................... 63

2.3.3. Serangan ISIS Terhadap Jordania ...................................................... 65

BAB III KEBIJAKAN DOMESTIK JORDANIA MENGHADAPI ISIS ........... 70

3.1. Penguatan Hukum Melalui Amandemen UU Anti-Terorisme ............... 70

a. Pasal Dua (2) ....................................................................................... 72

b. Pasal Tiga (3) ....................................................................................... 75

c. Pasal Empat (4) ..................................