SINKRONISASI DAN HARMONISASI PEMBANGUNAN NASIONAL DAN DAERAH

Ir. Diah Indrajati, M.Sc Plt. Direktur Jenderal Bina Pembangunan Daerah

Disampaikan dalam acara: Rapat Koordinasi Teknis Pembangunan

Tahun 2017 Makassar, 28 Februari 2017

Kementerian atau lembaga pemerintah nonkementerian

berdasarkan pemetaan Urusan Pemerintahan Wajib yang

tidak berkaitan dengan Pelayanan Dasar dan Urusan

Pemerintahan Pilihan sebagaimana dimaksud dalam Pasal

24 melakukan sinkronisasi dan harmonisasi dengan Daerah untuk mencapai target pembangunan nasional.

PASAL 258 AYAT 3 UU 23 TAHUN 2014

DILAKUKAN DALAM BENTUK KOORDINASI TEKNIS

Untuk mencapai target pembangunan nasional sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 258 ayat (3) dilakukan koordinasi

teknis pembangunan antara kementerian atau lembaga

pemerintah nonkementerian dan Daerah.

PASAL 259 AYAT 1 UU 23 TAHUN 2014

SINKRONISASI DAN HARMONISASI PEMBANGUNAN

Koordinasi teknis pembangunan antara kementerian atau lembaga

pemerintah nonkementerian dan Daerah sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) dikoordinasikan oleh Menteri dengan menteri yang

menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang perencanaan

pembangunan.

KO

OR

DIN

AS

I KO

RT

EK

Koordinasi teknis pembangunan antara Daerah provinsi dan

Daerah kabupaten/kota dan antar-Daerah kabupaten/kota

lingkup Daerah provinsi dilaksanakan oleh gubernur sebagai

wakil Pemerintah Pusat.

ANTARA K/L DAN PEMDA PROVINSI DIKOORDINASIKAN OLEH MENDAGRI DAN MENPPN

PASAL 259 AYAT 2 UU 23 TAHUN 2014

ANTARA PROVINSI DAN KAB/KOTA DIKOORDINASIKAN OLEH GUBERNUR

PASAL 259 AYAT 3 UU 23 TAHUN 2014

Koordinasi teknis pembangunan sebagaimana dimaksud pada ayat

(1) dilakukan dalam tahap perencanaan, pelaksanaan,

pengendalian, dan evaluasi pembangunan Daerah.

JENIS-JENIS KORTEK

PASAL 259 AYAT 4 UU 23 TAHUN 2014

DASAR HUKUM

KOORDINASI TEKNIS PEMBANGUNAN

Pioritas Nasional

K/L

Dukungan Kegiatan

daerah dari APBD

Prioritas Daerah

KOORDINASI TEKNIS UNTUK MENDUKUNG PENCAPAIAN

TARGET PEMBANGUNAN

NASIONAL

Sinkronisasi pencapaian prioritas nasional melalui kegiatan K/L, serta target Kementerian untuk mendung target nasional

BAPPENAS K/L

Ditjen Bina Bangda Memastikan kesesuaian kegiatan dengan urusan pemerintahan dan pembagian kewenangan antar level pemerintahan

Sinkronisasi usulan kegiatan daerah yang akan dibiayai APBN dengan kegiatan K/L dan Prioritas nasional

BAPPENAS

K/L DAERAH

PERAN KEMENDAGRI

Membahas kegiatan yang didanai APBD untuk mendukung pelaksanaan kegiatan prioritas nasional

K/L DAERAH

KEMENDAGRI

- Sinkronisasi koodifikasi program - Sinkronisasi program dan kegiatan sesuai

dengan kewenangan dalam UU 23/2014 - Sinkronisasi target daerah sesuai kondisi,

potensi dan intensitas urusan pemerintahan

PERAN KEMENDAGRI

Prioritas Lainnya

Sinkronisasi usulan prioritas Daerah dan prioritas K/L

BAPPENAS

K/L DAERAH

KEMENDAGRI

TUJUAN DAN OUTPUT

TUJUAN OUTPUT

ASPEK STRATEGIS

SARANA UNTUK TERLAKSANANYA

PRIORITAS NASIONAL TERKAIT SEKTOR K/L MELALUI PEMBAGIAN TARGET YANG JELAS ANTARA PUSAT DAN

DAERAH, SERTA PROGRAM DAN KEGIATAN YANG

SELARAS ANTARA PUSAT DAN DAERAH

SINKRONISASI PROGRAM DAN KEGIATAN PUSAT-

DAERAH MENJADI BAHAN MASUKAN DALAM PENYUSUNAN RKP TAHUN

2018 DAN RENJA K/L

MENJADI FORUM BAGI K/L UNTUK MENDORONG

DAERAH MENERAPKAN NSPK YG DISUSUN K/L YANG

SELAMA INI MASIH TERHAMBAT

PELAKSANAANNYA

2 1 3

ASPEK STRATEGIS KORTEK BAGI PEMERINTAH PUSAT

ASPEK STRATEGIS

MENDUKUNG PENCAPAIAN PRIORITAS NASIONAL

MELALUI PROGRAM DAN KEGIATAN YANG

DIRENCANAKAN DAN DIANGGARKAN DAERAH, SERTA SELARAS DENGAN

KEGIATAN PUSAT

BERITA ACARA KORTEK YG BERISI SINKRONISASI

PROGRAM DAN KEGIATAN PUSAT-DAERAH MENJADI BAHAN MASUKAN DALAM

PENYUSUNAN RKPD TAHUN 2018 DAN RENJA

PERANGKAT DAERAH

A. MENJADI FORUM UNTUK MENYUARAKAN

KEBUTUHAN DAERAH DALAM MENDUKUNG PENCAPAIAN TARGET

NASIONAL B. DAERAH PAHAM DLM

MENINDAK LANJUTI NSPK YG DIBUAT K/L

2 1 3

ASPEK STRATEGIS KORTEK BAGI PEMERINTAH DAERAH

RKPD disusun dengan berpedoman pada Rencana Kerja Pemerintah dan program strategis nasional yang ditetapkan

oleh Pemerintah Pusat (Pasal 263 ayat 4)

PENTINGNYA PENYELARASAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN

RPJM

NASIONAL

NKRI

RPJMD

PROVINSI

RPJMD

KAB/KOTA

PE

NC

AP

AIA

N S

AS

AR

AN

PE

NJA

BA

RA

N S

AS

AR

AN

HUBUNGAN ANTARA KEBIJAKAN PEMBANGUNAN PUSAT DAN DAERAH DALAM RANGKA IMPLEMENTASI RPJMD

• Pasal 5 ayat (2) UU SPPN, “RPJM Daerah merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program Kepala Daerah yang penyusunannya berpedoman pada RPJP Daerah dan memperhatikan RPJM Nasional, memuat arah kebijakan keuangan Daerah, strategi pembangunan Daerah, kebijakan umum, dan program Satuan Kerja Perangkat Daerah, lintas Satuan Kerja Perangkat Daerah, dan program kewilayahan disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. “

• Pasal 263 ayat (3) UU Pemda “RPJMD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program kepala daerah yang memuat tujuan, sasaran, strategi, arah kebijakan, pembangunan Daerah dan keuangan Daerah, serta program Perangkat Daerah dan lintas Perangkat Daerah yang disertai dengan kerangka pendanaan bersifat indikatif untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yang disusun dengan berpedoman pada RPJPD dan RPJMN.”

• Pasal 272 ayat (3) UU Pemda “Pencapaian sasaran, program, dan kegiatan pembangunan dalam rencana

strategis perangkat daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diselaraskan dengan pencapaian sasaran, program, dan kegiatan pembangunan yang ditetapkan dalam rencana strategis kementerian atau lembaga pemerintah nonkementerian untuk tercapainya sasaran pembangunan nasional.”

PEMBAGIAN PERAN ANTARA KEMENDAGRI DAN BAPPENAS DALAM RANGKA PENYELARASAN RPJMN DAN RPJMD

BAPPENAS

KEMENDAGRI c.q. Ditjen Bina

Bangda

Perpres 66 Tahun 2015

Perpres 11 Tahun 2015

RPJMN RKP

RENSTRA K/L

RENJA K/L

RPJPN

RPJMD Prov.

RKPD Prov.

RENSTRA SKPD-Prov.

RENJA SKPD-Prov.

RPJPD Prov.

RPJMD K/K

RKPD K/K

RENSTRA SKPD-K/K

RENJA SKPD-K/K

RPJPD K/K

RTRWN

RTRW RTR

RTRW RDTR

PENYELARASAN RPJMD DENGAN RPJMN

SEB MENTERI DALAM NEGERI DAN MENTERI PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL Nomor: 050/4963/SJ dan 0430/M.PPN/12/2016

TUJUAN:

Menjamin sinergitas sasaran pokok pembangunan dan arah

kebijakan pembangunan yang tertuang dalam RPJMN

menjadi prioritas dalam RPJMD terkait;

Harmonisasi hubungan pusat-daerah dan

antardaerah dalam rangka upaya pencapaian

sasaran pokok pembangunan nasional;

Optimalisasi penggunaan sumber daya secara

efisien, efektif, berkeadilan, dan berkelanjutan;

Penyesuaian alokasi anggaran pembangunan pusat dan daerah

Optimalisasi potensi dan keanekaragaman daerah.

HAL-HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN DALAM PENYELARASAN RPJMD DENGAN RPJMN 2015-2016

UU Nomor 32 Tahun 2004 menjadi UU Nomor 23 Tahun 2014, yang mengakibatkan adanya perubahan: a. Pembagian Urusan Pemerintahan antar tingkatan pemerintahan. b. Organisasi Perangkat Daerah. c. Standar Pelayanan Minimal yang lebih menekankan kepada pemenuhan

kebutuhan dasar warga negara Indonesia. d. Mekanisme koordinasi dalam perencanaan, dimana Kemendagri bersama

Kementerian PPN/Bappenas menindaklanjuti amanat UU No 23 Tahun 2014

khususnya terkait penyelenggaraan rapat koordinasi teknis sebagai upaya

mengkoordinasikan kementerian/lembaga dan daerah dalam rangka pencapaian target pembangunan nasional.

Kebijakan Nasional atas kondisi yang

berkembang.

Kualitas dokumen perencanaan.

Perubahan regulasi terkait UU Pemda

Dokumen perencanaan daerah lainnya (RTRW, RPJPD, RKPD, dsb).

TINDAK LANJUT SETELAH PELAKSANAAN KORTEK

•

•

•

•

•

•

•

•

•

Terima Kasih