sikap nelayan terhadap pelayanan tempat … · kecamatan pacitan kabupaten pacitan skripsi oleh :...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

SIKAP NELAYAN TERHADAP PELAYANAN TEMPAT PELELANGAN

IKAN (TPI) TAMPERAN DI KELURAHAN SIDOHARJO

KECAMATAN PACITAN KABUPATEN PACITAN

SKRIPSI

Oleh :

FEBRI PALUPI MUSLLIKHAH

H0407039

FAKULTAS PERTANIAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2011


commit to user

ii

SIKAP NELAYAN TERHADAP PELAYANAN TEMPAT PELELANGAN IKAN (TPI) TAMPERAN DI KELURAHAN SIDOHARJO

KECAMATAN PACITAN KABUPATEN PACITAN

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Derajat Sarjana Pertanian

di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta Jurusan/ Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian

Oleh:

Febri Palupi Muslikhah H0407039

Pembimbing: 1. Dr. Ir. Suwarto, MSi

2. Hanifah Ihsaniyati, SP, M.Si

FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA 2011


commit to user

iii


commit to user

iv

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala

rahmat, hidayah dan nikmat kesehatan yang diberikan sehingga penulis dapat

melaksanakan dan menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul ”Sikap

Nelayan Terhadap Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan di

Kelurahan Sidoharjo, Kecamatan Pacitan, Kabupaten Pacitan”. Selama penelitian

dan penyusunan skripsi ini penulis banyak memperoleh bantuan serta pengarahan

dari berbagai pihak. Untuk ini pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima

kasih kepada :

1. Prof. Dr. Ir. Bambang Pujiasmanto, MS, selaku Dekan Fakultas Pertanian

Universitas Sebelas Maret Surakarta

2. Ketua Jurusan/Program Studi Penyuluhan dan Komunikasi Pertanian

Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta, D.

Padmaningrum, SP, M.Si sekaligus selaku Dosen Penguji.

3. Dr. Ir. Suwarto, M.Si, selaku Pembimbing Utama Skripsi sekaligus

Pembimbng Akademik yang telah membimbing dan mengarahkan penulis

dalam penyusunan skipsi dan studi

4. Hanifah Ihsaniyati, SP, M.Si, selaku Pembimbing Pendamping yang telah

membimbing dan mengarahkan penulis sampai selesainya skripsi ini.

5. Bapak,Ibu, dan Kakak-kakakku yang telah memberikan doa dan

perhatiannya sehingga penulis mampu menyelesaikan studi dan

penyusunan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan

skripsi ini, oleh karena itu saran dan kritik yang bersifat membangun sangat

penulis harapkan demi kemajuan di masa mendatang. Ridho Allah SWT yang

penulis harapkan, semoga skripsi ini dapat diterima dan bermanfaat bagi pembaca.

Surakarta,Oktober 2011

Penulis


commit to user

v

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL........................................................................................ i

HALAMAN PENGESAHAN.......................................................................... ii

KATA PENGANTAR...................................................................................... iii

DAFTAR ISI.................................................................................................... v

DAFTAR TABEL............................................................................................ vii

DAFTAR GAMBAR....................................................................................... ix

DAFTAR LAMPIRAN.................................................................................... x

RINGKASAN................................................................................................... xi

SUMMARY...................................................................................................... xii

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang......................................................................................... 1

B. Perumusan Masalah............................................................................... 5

C. TujuanPenelitian.................................................................................... 8

D. Kegunaan Penelitian.............................................................................. 8

II. LANDASAN TEORI

A. Tinjauan Pustaka.................................................................................... 10

B. Kerangka Berpikir................................................................................. 28

C. Hipotesis................................................................................................ 31

D. Pembatasan Masalah.............................................................................. 31

E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel.................................... 31

III. METODE PENELITIAN

A. Metode Dasar Penelitian........................................................................ 37

B. Metode Penentuan Sampel.................................................................... 37

C. Jenis dan Sumber Data.......................................................................... 40

D. Teknik Pengumpulan Data.................................................................... 41

E. Metode Analisis Data............................................................................ 42

IV. KEADAAN UMUM DAERAH PENELITIAN


commit to user

vi

A. Keadaan Geografis................................................................................. 44

B. Keadaan Penduduk................................................................................ 44

C. Keadaan Perikanan................................................................................ 49

D. Keadaan Sarana Perekonomian............................................................. 53

V. HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Identitas Responden............................................................................... 55

B. Faktor Pembentuk Sikap........................................................................ 57

C. Sikap Nelayan Terhadap Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan...............................................................................................

65

D. Hubungan antara Faktor-faktor Pembentuk Sikap dengan Sikap Nelayan Terhadap Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten Pacitan...................................................................................................

70 VI. KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan............................................................................................ 75

B. Saran......................................................................................................

.

76

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

vii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Rincian Administrasi Masing-masing Daerah di Kabupaten Pacitan......................................................................................................

38

Tabel 3.2 Jumlah Produksi Perikanan Tangkap per Kecamatan di Kabupaten Pacitan......................................................................................................

38

Tabel 3.3 Nama Dusun di Wilayah Kelurahan Sidoharjo..................................................................................................

40

Tabel 3.4 Jenis dan Sumber Data yang Digunakan dalam Penelitian..................................................................................................

41

Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Kelurahan Sidoharjo Menurut Umur Tahun 2010..........................................................................................................

46

Tabel 4.2 Jumlah Penduduk Kelurahan Sidoharjo Menurut Pendidikan Tertinggi Yang Ditamatkan Pada Tahun 2010.........................................................................................................

47

Tabel 4.3 Jumlah Penduduk Menurut Mata Pencaharian di Kelurahan Sidoharjo 2010.........................................................................................................

48

Tabel 4.4 Potensi Perikanan di Kelurahan Sidoharjo.............................................. 49 Tabel 4.5 Hasil tangkapan/Panen Perikanan di Kelurahan

Sidoharjo..................................................................................................

50 Tabel 4.6 Status Kepemilikan Sarana Perikanan..................................................... 51 Tabel 4.7 Sarana Perekonomian di Kelurahan Sidoharjo Tahun

2010..........................................................................................................

54 Tabel 5.1 Identitas Responden................................................................................ 55 Tabel 5.2 Distribusi Pengalaman Pribadi................................................................. 57 Tabel 5.3 Distribusi Pengaruh Petugas Penyuluh Lapang (PPL) terhadap

Nelayan di Kelurahan Sidoharjo……………………………………......

58 Tabel 5.4 Distribusi Pengaruh Petugas TPI Tamperan terhadap Nelayan di

Kelurahan Sidoharjo……………………………………………………

59 Tabel 5.5 Distribusi Pengaruh Aparat Desa terhadap Nelayan di Kelurahan

Sidoharjo.................................................................................................

60 Tabel 5.6 Distribusi Pengaruh Orang Lain Yang Dianggap Penting Terhadap

Nelayan di Kelurahan Sidoharjo..............................................................

61 Tabel 5.7 Distribusi Tingkat Pendidikan Non Formal Yang Diikuti Oleh

Responden………………………………………………………………

62 Tabel 5.8 Distribusi pengaruh faktor emosional………………………………….. 64 Tabel 5.9 Distribusi Sikap Nelayan Terhadap Reliability (keandalan) Pelayanan

Petugas TPI……………………………………………………………..

65 Tabel 5.10 Distribusi Sikap Nelayan Terhadap Responsiveness (daya tanggap)

Pelayanan TPI Tamperan……………………………………………….

66 Tabel 5.11 Distribusi Sikap Nelayan Terhadap Assurance (jaminan) Pelayanan

TPI Tamperan..........................................................................................

67 Tabel 5.12 Distribusi Sikap nelayan Terhadap Empathy (empati) Pelayananan

TPI Tamperan..........................................................................................

68 Tabel 5.13 Distribusi Sikap Nelayan Terhadap Tangibles (bukti langsung)


commit to user

viii

Pelayanan TPI Tamperan………………………………………………. 69 Tabel 5.14 Uji Hipotesis Hubungan Antara Faktor Pembentuk Sikap Dengan

Sikap Nelayan Terhadap Pelayanan TPI Tamperan.................................................................................................

70


commit to user

ix

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Rincian penggunaan Retribusi Untuk Biaya Operasional dan Pemeliharaan TPI Tamperan…………………………………….

28

Gambar 2.2 Rincian Penggunaan Retribusi Untuk Penyelenggara Pelelangan Ikan................................................................................................

28

Gambar 2.3 Kerangka Berpikir Penelitian........................................................ 30 Gambar 4 Keadaan Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kelurahan

Sidoharjo Tahun 2011...................................................................

44


commit to user

x

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Pengukuran variabel………………………………………………… 81 Lampiran 2 Kuesioner Penelitian………………………………………………… 90 Lampiran 3 Identitas Responden………………………………………………… 99 Lampiran 4 Tabulasi Skoring Data Faktor Pembentuk Sikap……………………. 100 Lampiran 5 Tabulasi Sikap Nelayan Terhadap Pelayanan TPI

Tamperan.............................................................................................

104 Lampiran 6 Frekuensi Variabel X……………………………………………….. 109 Lampiran 7 Frekuensi Variabel Y………………………………………………... 111 Lampiran 8 Hasil Analisis Rank Spearman............................................................. 113 Lampiran 9 T Hitung……………………………………………………………... 114 Lampiran 10 Peta Kecamatan Mojolaban Kabupaten Sukoharjo............................. 117 Lampiran 11 Foto-Foto Penelitian Sikap Nelayan terhadap Pelayanan TPI

Tamperan……………………………………………………………..

118 Lampiran 12 Surat Perijinan Penelitian…………………………………………… 122


commit to user

xi

RINGKASAN

Febri Palupi M. H 0407039. ”SIKAP NELAYAN TERHADAP PELAYANAN TEMPAT PELELANGAN IKAN (TPI) TAMPERAN DI KELURAHAN SIDOHARJO KECAMATAN PACITAN KABUPATEN PACITAN”. Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dibawah bimbingan Dr. Ir. Suwarto, MSi. dan Hanifah Ihsaniyati, SP, MSi.

Pelayanan publik yang berkualitas adalah salah satu faktor untuk menunjukkan terjadinya perubahan penyelenggaraan pemerintahan yang berpihak pada peningkatan kesejahteraan masyarakat. Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan merupakan salah satu bentuk pelayanan publik. Baik buruknya pelayanan yang diberikan oleh petugas TPI Tamperan akan berpengaruh terhadap sikap nelayan. Sikap nelayan diperlihatkan dari adanya respon atau tanggapan dalam bentuk perilaku setuju atau tidak setuju, terhadap Pelayanan TPI Tamperan meliputi reliability (keandalan), responsiveness (ketanggapan), assurance (keyakinan), empathy (empati), dan tangibles ( bukti langsung).

Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji tingkat sikap, mengkaji faktor-faktor pembentuk sikap nelayan, dan mengkaji hubungan sikap dengan faktor-faktor pembentuk sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan. Lokasi penelitian ditentukan secara sengaja (purpossive) di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kelurahan Pacitan. Penelitian ini menggunakan metode kuantitatif. Metode pengambilan sampel secara proporsional random sampling. Data dikelompokan dengan menggunakan lebar interval. Untuk mengetahui ada tidaknya hubungan antara tingkat faktor-faktor pembentuk sikap dengan tingkat sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan digunakan uji korelasi Rank Spearman (rs) dengan menggunakan program komputer SPSS 17,0 for windows.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengalaman pribadi,pengaruh orang lain yang dianggap penting dan pendidikan non formal tentang penggunaan layanan TPI Tamperan tergolong sangat tinggi, sedangkan pengaruh faktor emosional masuk kategori baik. Tingkat sikap nelayan terhadap pelayanan dalam aspek reliability (keandalan), responsiveness (ketanggapan), assurance (keyakinan), empathy (empati), dan tangibles ( bukti langsung) masuk kategori sangat setuju/sangat baik.

Hasil penelitian menunjukkan sikap bahwa nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan tergolong sangat baik. Dari hasil analisis Rank Spearman dan uji signifikansi pada tingkat kepercayaan 95% pengaruh faktor emosional tidak signifikan dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan dan berhubungan negatif. Sedangkan pengalaman pribadi, pengaruh orang lain yang dianggap penting dan pendidikan non formal signifikan dan berhubungan positif dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan.


commit to user

xii

SUMMARY

Febri Palupi M. H 0407039. “THE FISHERMAN’S ATTITUDE TO THE SERVICE OF TAMPERAN’S FISH AUCTION PLACE (TPI) IN SIDOHARJO VILLAGE PACITAN SUBDISTRICT PACITAN REGENCY. Agriculture Faculty of Sebelas Maret University. Under guidance of Dr. Ir. Suwarto, MSi. and Hanifah Ihsaniyati, SP, MSi.

High quality public service is one factor indicating the change of government organization partial to the improvement of society safe. Fish Auction Place (TPI) is one of public service forms to the fisherman’s managed by the local government that in its operation should prioritize the fulfillment of TPI user fisherman society satisfaction through good facility and auction service. The quality of service given by the Tamperan TPI officer will affect the fishermen’s attitude. The fishermen’s attitude can be seen from the respon in the form of agree or disagree and good or bad behavior to Tamperan TPI service including reliability, responsiveness, assurance, empathy, and tangibles.

This research aims to study the attitude level, to study the factors affecting the fishermen’s attitude, and to study the relationship between attitude level and the factors affecting the fishermen’s attitude to TPI Tamperan’s service. The location of research was determined purposively in Sidoharjo viilagre Pacitan Subdistrict Pacitan Regency. This research employed a quantitative method. The sampling method used was proportional random sampling one. The data was classified using interval width. To find out whether or not there is a relationship between factors affecting the attitude and the fishermen’s attitude level to the Tamperan TPI service, the Rank Spearman (rs) correlation test was done using SPSS 17.0 for windows computer program.

The result of research showed that the personal experience of using Tamperan TPI service was categorized as high, the fishermen’s informal education level was categorized as high, the effect of others considered as important is high, and the effect of emotional factor was categorized as good of. The level of fishermen’s attitude to the service in reliability, responsiveness, assurance, empathy, and tangibles aspects was categorized into very agree/very good category.

The result of research showed that the fishermen’s attitude to Tamperan TPI services was very good. From the result of Rank Spearman analysis and significance test at confidence interval of 95%, it could be found that the emotional factor affected insignificantly the fishermen’s attitude to Tamperan TPI service and had negative correlation. Meanwhile, the personal experience , the effect of others considered as important, and informal education, or is significant and correlate positively with the fishermen’s attitude to Tamperan TPI service.


commit to user

1

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pelayanan publik kini telah menjadi hal penting dalam penciptaan

kemajuan pembangunan dan pencitraan kualitas pelayanan pemerintah kepada

masyarakat. Pelayanan publik merupakan segala bentuk jasa pelayanan, baik

dalam bentuk barang maupun jasa yang pada prinsipnya menjadi tanggung

jawab dan dilaksanakan oleh Instansi Pemerintah Pusat maupun Instansi

Pemerintah Daerah. Hal ini sesuai dengan Keputusan Menteri Pendayagunaan

Aparatur Negara No. 63 Tahun 2003 yang mendefinisikan pelayanan publik

sebagai :

“Segala bentuk pelayanan yang dilaksanakan oleh instansi pemerintah pusat, di daerah dan di lingkungan badan usaha milik negara atau badan usaha milik daerah dalam bentuk barang atau jasa, baik dalam rangka upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat maupun dalam rangka pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan.” Tujuan dari pelayanan publik adalah memberikan pelayanan prima

kepada masyarakat yang merupakan perwujudan kewajiban aparat pemerintah

sebagai abdi masyarakat. Untuk mencapai hal ini diperlukan kualitas pelayanan

yang sesuai dengan kebutuhan dan keinginan masyarakat atau pelanggan pada

umumnya. Pelayanan bisa dikatakan berkualitas jika ada kesesuaian antara

harapan dan keinginan dengan kenyataan.

Menurut LAN (2003), pelayanan berkualitas adalah pelayanan yang

cepat, menyenangkan, tidak mengandung kesalahan, serta mengikuti proses

dan prosedur yang telah ditetapkan terlebih dahulu. Jadi, upaya penyediaan

pelayanan yang berkualitas antara lain dapat dilakukan dengan memperhatikan

ukuran-ukuran apa saja yang menjadi kriteria kinerja pelayanan. Salah satu

tolok ukur pelayanan berkualitas adalah adanya kepuasan dari pelanggan.

Tingkat kepuasan masyarakat atas mutu pelayanan yang diberikan

pemerintah memiliki arti yang sangat penting, karena dari sana akan terbangun

kepercayaan dan loyalitas masyarakat pada pemerintah yang pada akhirnya

akan dapat memperbaiki citra pemerintah di mata publik (Agus, 2010).


commit to user

2

Mengingat pentingnya kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah,

maka pelayanan yang diberikan oleh pemerintah betul-betul harus berorientasi

pada bagaimana memenuhi kepuasan masyarakat. Semakin besarnya tuntutan

masyarakat akan pelayanan yang berkualitas maka pada seluruh organisasi

pemerintah beserta jajarannya dituntut untuk melakukan pembenahan dalam

berbagai sektor pelayanan. Usaha itu ditunjukkan dengan berbagai usaha

peningkatan kualitas pelayanan dan kemampuan pelayanan dari aparatur

pemerintah agar lebih profesional, efektif, dan efisien sesuai dengan harapan

masyarakat. Selanjutnya kualitas pelayanan publik akan mempengaruhi sikap

masyarakat terhadap program maupun instansi pemerintah.

Tempat Pelelangan Ikan (TPI) merupakan salah satu bentuk pelayanan

publik pada nelayan yang dikelola oleh pemerintah daerah dan dalam

pengoperasiannya perlu mengutamakan pemenuhan kepuasan masyarakat

nelayan yang memanfaatkan TPI melalui fasilitas dan pelayanan pelelangan

yang baik (Sawitri, 2008).

Tempat Pelelangan Ikan (TPI) merupakan tempat transaksi jual beli

ikan. Tempat pelelangan ikan dibangun untuk memudahkan nelayan dalam

memasarkan ikan hasil tangkapannya. Ikan hasil tangkapan yang tercatat akan

memudahkan PPL (Petugas Penyuluh Lapang) dalam melakukan pengambilan

data (Wahyono,2001).

Pacitan merupakan salah satu daerah di Propinsi Jawa Timur yang

memiliki tempat pelelangan ikan, dan sebagian besar wilayahnya berbatasan

dengan laut. Wilayah Kabupaten Pacitan memiliki garis pantai sepanjang

70.709 km, yang melintasi 7 kecamatan, 26 desa dan kelurahan. Kualitas air

laut dan perairan umum juga belum tercemar, sehingga kondisinya sangat

memadai sebagai media hidup ikan dan biota lainnya. Sejak diresmikannya TPI

(Tempat Pelelangan Ikan) Tamperan pada Tanggal 29 Desember 2007 di

Tamperan Kelurahan Sidoarjo Kecamatan Pacitan, produksi perikanan laut di

Kecamatan Pacitan selalu meningkat yaitu pada Tahun 2007 sebesar 2.155.665

kg, Tahun 2008 sebesar 2.434.137 kg, dan Tahun 2009 sebesar 3.671.989 kg.

(Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pacitan, 2009).


commit to user

3

Berdasarkan data dari profil perikanan tangkap Dinas Kelautan dan

Perikanan Kabupaten Pacitan (2009), diketahui bahwa di Kecamatan Pacitan

terdapat 2 tempat pelelangan ikan yaitu TPI Tamperan Kelurahan Sidoharjo

dan TPI Teleng Kelurahan Sidoharjo. TPI yang memiliki fasilitas lengkap dan

lebih sering diakses oleh nelayan di Pacitan adalah TPI Tamperan. Selain

lokasi TPI tamperan menjadi satu dengan Pelabuhan Perikanan Pantai (PPP),

transaksi pelelangan terbesar di Pacitan juga dilakukan di TPI Tamperan,

Kelurahan Sidoharjo. Hal inilah yang menjadi pertimbangan untuk melakukan

penelitian di TPI Tamperan.

TPI Tamperan masih belum bisa melakukan kegiatan pelelangan secara

murni (Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pacitan, 2009). Pelelangan

secara murni di sini adalah belum semua kegiatan penangkapan ikan yang

dilakukan oleh nelayan didaratkan dan dilelang di TPI. Masih banyak nelayan

yang menjual hasil tangkapan kepada bakul/penjual yang kebanyakan

menunggu nelayan di sekitar pelabuhan. Kebanyakan nelayan yang tidak

mendaratkan hasil tangkapan ke TPI Tamperan, disebabkan hasil tangkapan

ikan yang diperoleh sedikit yaitu dibawah 10 kg. Perolehan hasil tangkapan

yang sedikit itulah yang mendorong nelayan untuk menjual langsung ke bakul.

Selain itu, nelayan juga merasa rugi jika harus mendaratkan hasil tangkapan ke

TPI saat tangkapannya sedikit. Hal ini dikarenakan nelayan masih harus

mengeluarkan biaya administrasi pelelangan sebesar 5% dari hasil tangkapan.

Perilaku nelayan tersebut yang diduga membentuk sikap nelayan terhadap

pelayanan TPI Tamperan.

Adanya tempat pelelangan ikan (TPI) yang kurang berfungsi dengan

baik mengakibatkan banyak data yang tidak tercatat. Banyak nelayan yang

langsung menjual ikannya ke bakul/penjual tanpa ada pencatatan tentang jenis

dan jumlah ikan yang tertangkap. Kegiatan tersebut menyebabkan petugas

penyuluh lapang (PPL) mengalami kesulitan dalam melakukan pengumpulan

dan pencatatan data (Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pacitan (2009),.

Perilaku yang ditunjukkan dengan perilaku nelayan dalam

memanfaatkan fasilitas TPI Tamperan tersebutlah yang menjadi menarik untuk


commit to user

4

diketahui. Salah satu faktor yang berpengaruh terhadap sikap nelayan tersebut

adalah pelayanan dari TPI Tamperan kepada nelayan yang memanfaatkan TPI

Tamperan. Untuk dapat menarik nelayan agar mau mendaratkan hasil

tangkapannya di TPI Tamperan, diperlukan koordinasi yang baik antara

pemerintah daerah dan pelaku usaha perikanan. Hal utama yang perlu dibenahi

dari kinerja pengelolaan TPI dengan memberikan pelayanan yang maksimal

kepada nelayan.

Penelitian tentang sikap telah banyak dilakukan. Diantaranya penelitian

yang dilakukan oleh Sularmi (2009) dengan judul Sikap Petani Wortel

Terhadap Pengembangan Agropolitan Di Kecamatan Tawangmangu

Kabupaten Karanganyar mengukur sikap dengan tiga variabel yaitu tujuan,

hasil, dan pelaksanaan program agropolitan.

Penelitian lain tentang sikap oleh Puratmoko (2010), dengan judul

Sikap Petani Terhadap Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) Di Kecamatan

Banyudono Kabupaten Boyolali. Dalam penelitiannya sikap petani ditunjukkan

dengan perilaku mendukung atau tidak mendukung adanya Gapoktan dan

diukur dengan tujuh variabel yaitu, tujuan, sasaran, kegiatan, manfaat,

monitoring dan evaluasi.

Selanjutnya Putri (2005) dalam penelitiannya yang berjudul Sikap

petani Terhadap Proyek Pengembangan Kawasan Masyarakat Perkebunan

(KIMBUN) Empon-Empon Tanaman Kencur Di Kabupaten Boyolali. Dalam

penelitian ini mengukur sikap dengan empat variabel yaitu tujuan, sasaran,

pelaksanaan, dan hasil.

Ketiga penelitian tersebut mengarah kepada sikap petani terhadap

program pemerintah maupun program kelembagaan dan mengukur sikap

dengan variabel tujuan, pelaksanaan dan hasil. Sikap petani sawah terhadap

program pemerintah juga selalu dijadikan subjek penelitian, karena dianggap

sebagai pelaku utama dalam bidang pertanian. Banyak subjek lain yang bisa

dijadikan penelitian selain petani sawah. Nelayan merupakan salah satu contoh

subjek dari pertanian, karena bidang perikanan, kelautan maupun peternakan

merupakan subsektor pertanian.


commit to user

5

Belum banyak diketahui penelitian tentang sikap terhadap pelayanan

instansi pemerintah. Khususnya penelitian tentang sikap nelayan terhadap

pelayanan TPI. Hal inilah yang kemudian mendasari peneliti memilih

penelitian tentang Sikap Nelayan Terhadap Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan

(TPI) Tamperan di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten

Pacitan. Penelitian ini dipandang penting karena pelayanan publik yang

berkualitas adalah salah satu faktor untuk menunjukkan terjadinya perubahan

penyelenggaraan pemerintahan yang berpihak pada peningkatan kesejahteraan

masyarakat. Penelitian ini juga akan dapat memperkaya hasil-hasil penelitian

serupa terutama yang berkaitan dengan kinerja pelayanan pada organisasi

sektor publik.

B. Perumusan Masalah

Menurut Abdullah dan Hariyanto (2004), Tempat Pelelangan Ikan (TPI)

merupakan sarana penting dan menjadi kunci dalam pengembangan perikanan

tangkap, dengan misi utamanya yaitu meningkatkan kesejahteraan nelayan,

pusat data produksi dan pendapatan asli daerah (PAD). Jadi tempat pelelangan

ikan merupakan urat nadi pertumbuhan dan perkembangan kawasan perikanan

tangkap yang ikut menentukan baik buruknya pertumbuhan dan perkembangan

kawasan perikanan tangkap.

Peningkatan pengelolaan pelayanan TPI dianggap penting karena

pelayanan diharapkan mampu memberikan pelayanan jasa yang berkualitas

sesuai dengan harapan pengguna TPI, terutama pengguna lelang. Dengan

pengelolaan pelayanan jasa yang berkualitas, akan mampu meningkatkan

kepuasan peserta lelang terhadap jasa di TPI. Peserta lelang dalam hal ini

adalah nelayan yang merasa puas terhadap pelayanan TPI akan cenderung lebih

memanfaatkan fasilitas TPI, sehingga Pemerintah Daerah bisa mendapatkan

peningkatan pemasukan melalui penyediaan TPI. Hal inilah yang seharusnya

juga diperhatikan oleh Pemerintah Daerah Pacitan, dalam mengelola pelayanan

TPI Tamperan.

Berdasarkan pengamatan awal yang dilakukan oleh peneliti di TPI

Tamperan, didapatkan fakta tentang pelayanan TPI. Masalah utama yang


commit to user

6

terjadi pada pelayanan TPI Tamperan adalah TPI Tamperan belum

melaksanakan kegiatan pelelangan secara murni (Dinas Perikanan dan

Kelautan, 2009). Masih banyak nelayan yang menjual hasil tangkapan kepada

bakul/penjual yang kebanyakan menunggu nelayan disekitar pelabuhan.

Nelayan yang menjual hasil tangkapan ke luar TPI adalah nelayan lokal.

Nelayan lokal adalah nelayan asli yang berasal dari Pacitan yang berprofesi

tetap sebagai nelayan. Nelayan lokal menggunakan alat tangkap seperti payang,

dogol, jaring sirang/ jaring gondrong, jaring eder, dan pancing rawe. Nelayan

lokal berangkat melaut pada pukul 03.00 WIB dan mendarat pada pukul 09.00

– 11.00 WIB. Saat melakukan operasi penangkapan nelayan tradisional tidak

hanya menggunakan satu alat tangkap akan tetapi bisa 1 – 3 alat tangkap yang

digunakan tergantung kondisi perairan. Nelayan tradisional mendaratkan

ikannya di break whater sebelah kiri dan kanan dari arah Kantor Pelabuhan

Perikanan Pantai (PPP) Tamperan. Saat bongkar ikan tidak ada pengamanan

khusus dari petugas TPI jadi nelayan tradisional bisa bongkar ikan sesuka

hatinya. Jika hasil tangkapannya sedikit di bawah 10 kg nelayan tradisional

tidak menjual hasil tangkapannya di tempat pelelangan ikan akan tetapi

langsung dijual ke agen/bakul/pembeli. Transaksi jual beli ikan antara nelayan

dengan pembeli/ bakul dilakukan di break whater sebelah kiri dari arah kantor

PPP. Transaksi tersebut termasuk penimbangan liar yang menyebabkan

hilangnya data jumlah tangkapan ikan karena data tidak tercatat di TPI.

Jika pada saat bongkar ikan yang dilakukan oleh nelayan lokal tidak

mendapatkan pengamanan khusus dari petugas TPI Tamperan, lain halnya

dengan nelayan andon. Nelayan andon adalah nelayan yang tidak berasal dari

Pacitan melainkan berasal dari daerah lain, kebanyakan berasal dari daerah

Sulawesi, Pekalongan, Banyuwangi, Trengalek dan Sendang Biru. Nelayan

andon saat melakukan pembongkaran hasil tangkapan dilakukan terdapat

pengamanan dari petugas TPI, pengamanan ini dilakukan untuk mengantisipasi

hilangnya ikan, dan memudahkan petugas untuk mencatat data penangkapan

ikan. Nelayan andon dalam usaha penangkapan ikan menggunakan kapal yang

besar dan peralatan yang lebih lengkap dari nelayan lokal. Hasil tangkapan


commit to user

7

yang diperoleh juga lebih besar karena wilayah penangkapannya lebih jauh

yaitu diatas 5 mil ke atas. Petugas TPI lebih memperketat pengawasan terhadap

nelayan andon, karena mereka bukan warga asli pacitan, tetapi mengambil

hasil perikanan di wilayah Pacitan, hal ini dilakukan untuk menghindari

penangkapan ikan yang berlebihan dan memudahkan petugas TPI mencatat

hasil tangkapan ikan.

Perilaku nelayan lokal dalam memanfaatkan fasilitas TPI Tamperan

inilah yang kemudian menarik untuk diteliti lebih lanjut. Berdasarkan

permasalahan di atas penting untuk diteliti mengenai sikap nelayan terhadap

pelayanan TPI Tamperan. Indikator untuk menilai kualitas layanan atau jasa

pada penelitian ini menggunakan 5 instrumen, yaitu dimensi keandalan

(reliability) meliputi mekanisme pelelangan, kemudahan administrasi dan

harga yang terbentuk. Dimensi daya tanggap (responsiveness) meliputi

Kecepatan dan ketanggapan juru lelang dan ketersediaan informasi. Dimensi

keyakinan (assurance) meliputi keamanan, kejujuran dalam penarikan retribusi

dan keramahan pegawai TPI. Dimensi empati (empathy) meliputi komunikasi

dengan pihak pengelola TPI dan adanya pembinaan dan pengawasan.

Selanjutnya adalah dimensi wujud (tangibles) meliputi sanitasi, keadaan kantor

TPI dan luas area TPI.

Terdapat faktor-faktor yang mempengaruhi terbentuknya sikap. Adapun

faktor pembentuk sikap yang dukur dalam penelitian ini meliputi : pengalaman

pribadi, pengaruh orang lain yang dianggap penting, pendidikan non formal,

serta pengaruh faktor emosional. Oleh karena itu, perlu dikaji lebih mendalam

tentang hubungan faktor pembentuk sikap dengan sikap nelayan terhadap


Berdasarkan uraian di atas maka dirumuskan permasalahan sebagai

berikut:

1. Faktor-faktor apa sajakah yang mempengaruhi pembentukan sikap nelayan

terhadap pelayanan Tempat Pelelangan Ikan Tamperan di Kelurahan

Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten Pacitan?


commit to user

8

2. Bagaimana sikap nelayan terhadap pelayanan Tempat Pelelangan Ikan

Tamperan di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten Pacitan?

3. Adakah hubungan yang signifikan antara faktor-faktor yang mempengaruhi

pembentukan sikap nelayan dengan sikapnya terhadap pelayanan Tempat

Pelelangan Ikan Tamperan di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan

Kabupaten Pacitan?

C. Tujuan Penelitian

Berdasarkan perumusan masalah di atas, maka penelitian ini bertujuan

untuk:

1. Mengkaji faktor-faktor pembentuk sikap nelayan terhadap pelayanan

Tempat Pelelangan Ikan Tamperan di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan

Pacitan Kabupaten Pacitan

2. Mengkaji sikap nelayan terhadap pelayanan Tempat Pelelangan Ikan

Tamperan di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten Pacitan.

3. Mengkaji hubungan antara faktor-faktor pembentuk sikap dengan sikap

nelayan terhadap Tempat Pelelangan Ikan Tamperan di Kelurahan

Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten Pacitan.

D. Kegunaan Penelitian

1. Bagi peneliti, penelitian ini merupakan salah satu syarat untuk

memperoleh gelar sarjana di Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

2. Bagi Pemerintahan Daerah Pacitan, Dinas Perikanan dan Kelautan Pacitan,

Petugas Penyuluh Lapang dan stakeholder lainnya diharapkan dapat

menjadi bahan pertimbangan dalam menentukan kebijakan selanjutnya

dan lebih memperhatikan mengingat perikanan merupakan salah satu dari

pendapatan daerah terbesar di Pacitan.

3. Bagi petugas TPI Tamperan penelitian ini akan bermanfaat untuk

mengevaluasi sejauh mana kinerja pelayanan yang diberikan, sesuai

dengan persepsi masyarakat secara umum.

4. Bagi mahasiswa, peneliti dan pihak-pihak lain yang membutuhkan sebagai

bahan pertimbangan yang dapat diangkat dalam penelitian selanjutnya.


commit to user

9

5. Bagi nelayan, penelitian ini akan bermanfaat untuk menjadikan

pertimbangan dalam menggunakan fasilitas TPI Tamperan


commit to user

10

II. LANDASAN TEORI

A. Tinjauan Pustaka

1. Sikap

a. Pengertian Sikap

Sikap merupakan produk dari proses sosialisasi oleh seseorang

yang bereaksi sesuai dengan prasangka yang diterimanya. Jika sikap

mengarah pada obyek tertentu, berarti bahwa penyesuaian diri

terhadap obyek tersebut dipengaruhi oleh lingkungan sosial dan

kesediaan untuk bereaksi dari orang tersebut terhadap obyek atau

perasaan, pikiran dan kecenderungan seseorang yang kurang lebih

bersifat permanen mengenai aspek-aspek tertentu dalam

lingkungannya. Komponen-komponen sikap adalah pengetahuan,

perasaan, dan kecenderungan untuk bertindak. Sikap adalah

kecondongan evaluatif terhadap suatu objek atau subjek yang

mempunyai konsekuensi yakni bagaimana seseorang berhadap-

hadapan dengan objek sikap (Van den Ban dan

Hawkins, 1999).

Baron dan Byrne (1996) dalam bukunya yang berjudul Social

Psychologi 8th edition mendefinisikan sikap sebagai berikut:

”Lasting evaluation of various aspects of the social world. Attitudes don’t come frome nowhere, but be ready for some surprises, many factors seem to play a role in attitude formation”

Menurut Ahmadi (1999), apabila individu memiliki sikap yang

positif terhadap suatu objek ia akan siap membantu, memperhatikan,

berbuat sesuatu yang menguntungkan objek itu. Sebaliknya apabila ia

memiliki sifat yang negatif terhadap suatu obyek, maka ia akan

mengancam, mencela, menyerang bahkan membinasakan obyek itu.

Sikap mental (attitude) biasanya didefinisikan sebagai konsep

evaluatif yang telah dipelajari dan berkaitan dengan pola pikiran,

perasaan, dan perilaku kita. Misalnya saja unsur pikiran, pikiran


commit to user

11

seseorang tentang objek dari sikap. Mereka biasanya terpengaruh oleh

pikiran dan pengalaman (Devidoff, 1991).

Respon evaluatif berarti bahwa bentuk respon yang dinyatakan

sebagai itu didasari oleh proses evaluasi dalam diri individu, yang

memberi kesimpulan nilai terhadap stimulus terhadap baik atau buruk,

menyenangkan atau tidak menyenangkan, suka atau tidak suka, yang

kemudian mengkristal sebagai potensi reaksi terhadap objek sikap

(Azwar,1995)

Sikap menurut Gerungan (2002) adalah sikap terhadap objek

tertentu, yang dapat merupakan sikap, pandangan atau perasaan, tetapi

disertai oleh kecenderungan untuk bertindak sesuai dengan sikap

terhadap objek tadi itu. Jadi sikap lebih diterjemahkan sebagai sikap

dan kesediaan bereaksi terhadap suatu hal. Sikap juga merupakan hasil

dari penilaian seseorang terhadap suatu objek atau subjek. Sikap

menimbulkan kecenderungan untuk bertindak baik itu positif maupun

negatif.

Sikap merupakan proses evaluasi dan penilaian terhadap objek

tertentu, berdasarkan prasangka yang diterima dari objek tersebut dan

disertai kecenderungan untuk bertindak. Sikap dalam penelitian ini

adalah sikap nelayan yang merupakan hasil dari penilaian terhadap

pelayanan TPI Tamperan, sesuai dengan prasangka dan proses evaluasi

selama nelayan menggunakan layanan TPI Tamperan.

b. Faktor pembentuk Sikap

Menurut Azwar (1995) dalam interaksi sosial, individu bereaksi

membentuk pola sikap tertentu terhadap berbagai objek psikologis

yang dihadapinya. Di antara berbagai faktor yang mempengaruhi

pembentukan sikap adalah pengalaman pribadi, orang lain yang

dianggap penting, institusi atau lembaga pendidikan serta faktor emosi

dalam diri individu.


commit to user

12

1) Pengalaman Pribadi

Apa yang kita alami akan ikut membentuk dan

mempengaruhi penghayatan kita terhadap stimulus sosial,

tanggapan merupakan dasar dari pembentukan sikap. Untuk dapat

mempunyai tanggapan, seseorang harus mempunyai pengalaman

yang berkaitan dengan obyek psikologis. Apakah tanggapan itu

akan membentuk sikap positif ataukah sikap negatif, akan

tergantung dari berbagai faktor lain. Penilaian individu tentang

objek diperoleh melalui pengalaman langsung melalui interaksi,

namun dapat didasarkan juga atas pengalaman tidak langsung

seperti cerita-cerita atau berita-berita. Penilaian ini menghasilkan

reaksi afektif yang berupa dimensi positif atau negatif terhadap

obyek sikap (Azwar, 1995).

Pengalaman menunjukkan bahwa interaksi yang terjadi

cenderung mengakibatkan dan menghasilkan adanya penyesuaian

diri yang timbal balik serta penyesuaian kecakapan (skill dengan

situasi yang baru (Susanto, 1974). Selain itu pengalaman juga

dapat membentuk sikap sebagai proses semakin meningkatnya

pengetahuan yang dimiliki petani.

2) Pengaruh Orang lain yang dianggap penting

Mardikanto (1996) menyatakan bahwa tokoh-tokoh informal

(tokoh keagamaan, tokoh adat, politikus dan guru) merupakan

tokoh yang dianggap berpengaruh karena memiliki ikatan wibawa

untuk menumbuhkan opini publik dan atau yang dijadikan panutan

oleh masyarakat setempat.

Menurut Azwar (1995) orang lain adalah semua orang yang

ada di sekitar kita. Orang lain merupakan salah satu dari komponen

sosial yang ikut mempengaruhi sikap kita. Seseorang yang kita

anggap penting, seseorang yang kita harapkan persetujuannya bagi

setiap gerak, tingkah dan pendapat kita, seseorang yang tidak ingin

kita kecewakan atau seseorang yang berarti khusus bagi kita.


commit to user

13

Di antara orang yang biasa dianggap penting bagi kita adalah

orang tua, orang yang status sosialnya lebih tinggi, teman dekat,

guru, istri atau suami. Pada umumnya individu bersikap

kompromis atau searah dengan seseorang yang dianggap penting.

Ada kecenderungan yang besar bahwa individu menyenangi orang-

orang yang mempunyai pandangan yang sama dengan dirinya.

Teori konsistensi mengatakan bahwa orang mengubah sikapnya

agar mereka bisa sependapat dengan orang-orang yang mereka

sukai. Tetapi dalam proses psikologik, simpati dapat menimbulkan

perubahan sikap agak berbeda dengan perubahan sikap yang

ditimbulkan oleh ahli. Simpati menimbulkan perubahan sikap

karena orang mencoba untuk mengidentifikasi dirinya dengan

komunikator yang mereka senangi, sehingga mempunyai

kecenderungan untuk menganut sikap, selera, cara bertingkah laku,

dan cara berpakaian yang serupa.

Orang akan mempunyai kecenderungan untuk menerima suatu

pandangan, pendapat, atau norma-norma dan sebagainya, apabila

norma-norma itu mendapatkan dukungan orang banyak atau

mayoritet, dimana sebagian besar dari kelompok atau golongan itu

memberikan sokongan atas pendapat, pandangan-pandangan

tersebut. Orang akan merasa terasing apabila ia menolak pendapat,

pandangan atau norma-norma dan sebagainya yang telah

mendapatkan dukungan dari mayoritas itu (Ahmadi, 1999).

3) Institusi atau lembaga pendidikan

Sikap lebih dipandang sebagai hasil belajar daripada sebagai

hasil perkembangan atau sesuatu yang diturunkan. Ini berarti

bahwa sikap diperoleh melalui interaksi dengan obyek sosial atau

peristiwa sosial. Pendidikan dibagi menjadi 2 bagian yaitu

pendidikan formal dan non formal.


commit to user

14

a) Pendidikan formal

Pendidikan formal merupakan struktur dari suatu sistem

pengajaran yang kronologis dan berjenjang, lembaga

pendidikan mulai dari pra sekolah sampai perguruan tinggi

(Suhardiyono, 1992).

Lembaga pendidikan formal dalam hal ini sekolah

memiliki tugas untuk membina dan mengembangkan sikap

anak didiknya menuju sikap yang kita harapkan. Pada

hakekatnya tujuan pendidikan adalah merubah sikap anak

didik ke arah tujuan pendidikan. Peranan sekolah itu jauh

lebih luas, di dalamnya berlangsung beberapa bentuk-bentuk

dasar dari pada kelangsungan pendidikan pada umumnya ialah

pembentukan sikap-sikap dan kebiasaan yang wajar

(Azwar,1995).

Menurut Soekartawi, (1988) pendidikan formal

merupakan sarana belajar, di mana selanjutnya diperkirakan

akan menanamkan pengertian sikap yang menguntungkan

menuju penggunaan praktek pertanian yang lebih modern.

b) Pendidikan non formal

Azwar (1995) mengemukakan bahwa pendidikan non

formal merupakan pendidikan yang didapat di luar bangku

sekolah. Penyuluh pertanian dan pelatihan merupakan

pendidikan non formal. Penyuluhan pertanian merupakan

sistem pendidikan non formal yang tidak sekedar memberikan

penerangan atau menjelaskan tetapi berupaya untuk mengubah

perilaku sasarannya agar memiliki pengetahuan pertanian dan

berusaha tani yang luas, memiliki sikap progresif untuk

melakukan perubahan dan inovatif terhadap inovasi sesuatu

(informasi) baru, serta terampil melaksanakan kegiatan.

Van Den Ban dan Hawkins (1999) mendefinisikan sikap

sebagai perasaan, pikiran dan kecenderungan seseorang yang


commit to user

15

kurang lebih bersikap permanen mengenai aspek-aspek

tertentu dalam lingkungannya. Lebih mudahnya, sikap adalah

kecondongan evaluatif terhadap suatu obyek atau subyek yang

memiliki konsekuensi yakni bagaimana seseorang berhadap-

hadapan dengan obyek sikap.

4) Pengaruh faktor emosional

Tidak semua bentuk sikap ditentukan oleh situasi lingkungan

dan pengalaman pribadi seseorang. Kadang-kadang, suatu bentuk

sikap merupakan pernyataan yang didasari oleh emosi yang

berfungsi sebagai semacam penyaluran frustasi atau pengalihan

bentuk mekanisme pertahanan ego. Sikap demikian dapat

merupakan sikap yang sementara dan segera berlalu begitu frustasi

telah hilang akan tetapi dapat pula merupakan sikap yang lebih

persisten dan bertahan lama (Azwar, 1998).

Menurut Walgito (2003), secara garis besar pembentukan atau

perubahan sikap akan ditentukan oleh dua faktor yang pokok,

yaitu :

1) Faktor individu itu sendiri atau faktor dalam

2) Faktor luar atau faktor ekstern, yang dimaksud dengan faktor

luar adalah hal-hal atau keadaan yang ada di luar diri individu

yang merupakan stimulus untuk membentuk atau mengubah

sikap.

Faktor-faktor yang menyebabkan perubahan sikap (Ahmadi,

1999), terdiri dari :

1) Faktor intern yaitu faktor yang terdapat dalam pribadi manusia

itu sendiri. Faktor ini berupa selectivity atau daya pilih

seseorang untuk menerima dan mengolah pengaruh-pengaruh

yang datang dari luar.

2) Faktor ekstern yaitu faktor yang terdapat di luar pribadi

manusia. Faktor ini berupa interaksi sosial di luar kelompok.


commit to user

16

Berdasarkan teori diatas, bisa disimpulkan faktor pembentuk

sikap adalah interaksi sosial yang meliputi hubungan antara faktor

intern (individu) dengan faktor ekstern (lingkungan fisik maupun

psikologis) di sekelilingnya, sehingga membentuk pola sikap

tertentu terhadap objek yang dihadapinya.

Faktor pembentuk sikap yang digunakan dalam penelitian ini

adalah pengalaman pribadi, pengaruh orang lain yang dianggap

penting, pendidikan formal, dan pengaruh faktor emosional.

Keempat faktor pembentuk sikap tersebut dipilih karena paling

sesuai dengan objek yang akan diteliti yaitu sikap nelayan terhadap


2. Pelayanan

Pelayanan adalah suatu kegiatan atau urutan kegiatan yang terjadi

dalam interaksi langsung antar seseorang dengan orang lain atau mesin

secara fisik, dan menyediakan kepuasan langganan (Sinambela, 2008).

Dalam kamus Umum Bahasa Indonesia (1995), menjelaskan

bahwa pelayanan berasal dari kata layan (melayani) yang berarti

membantu menyiapkan (mengurus) apa-apa yang diperlukan seseorang.

Definisi tentang pelayanan juga dijelaskan oleh Ratminto (2007),

yaitu pelayanan adalah produk-produk yang tidak kasat mata (tidak dapat

diraba) yang melibatkan usaha-usaha manusia dan menggunakan

peralatan. Pengetian lain mengenai pelayanan juga diberikan oleh

Gronroos dalam Ratminto (2007), pelayanan merupakan suatu aktivitas

atau serangkaian aktivitas yang bersifat tidak kasat mata (tidak dapat

diraba) yang terjadi sebagai akibat adanya interaksi antara konsumen

dengan karyawan atau hal-hal lain yang disediakan oleh perusahaan

pemberi pelayanan yang dimaksudkan untuk memecahkan permasalahan

konsumen/ pelanggan.

Sementara itu Moenir (2001), mendefinisikan pelayanan sebagai

proses pemenuhan kebutuhan melalui aktivitas orang lain secara langsung.

Pelayanan yang diperlukan manusia pada dasarnya ada dua jenis, yaitu


commit to user

17

layanan fisik yang sifatnya pribadi sebagai manusia dan layanan

administrasi yang diberikan oleh orang lain selaku anggota organisasi,

baik itu organisasi massa atau negara.

Dari pembahasan mengenai pengertian pelayanan di atas, maka

pelayanan dapat disimpulkan sebagai kegiatan secara berurutan dalam

proses pemenuhan kebutuhan melalui aktivitas orang lain secara langsung,

sehingga mampu memuaskan kebutuhan pelanggan.

3. Pelayanan Publik

Pelayanan publik merupakan pemberian layanan (melayani)

keperluan orang atau masyarakat yang mempunyai kepentingan pada

organisasi itu sesuai dengan aturan pokok dan tata cara yang telah

ditetapkan (Sinambela, 2006).

Sedangkan menurut Dwiyanto (2006) pelayanan publik dapat

didefinisikan sebagai serangkaian aktivitas yang dilaksanakan oleh

birokrasi publik untuk memenuhi warga pengguna.

Keputusan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara

(Meneg PAN) Nomor 63/KEP/M.PAN/7/2003, memberikan pengertian

pelayanan publik yaitu segala kegiatan pelayanan yang dilaksanakan oleh

penyelenggara pelayanan publik sebagai upaya pemenuhan kebutuhan

penerima pelayanan maupun pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-

undangan.

Dalam memberikan pelayanan terhadap publik, birokrat sebagai

aparatur pemerintah harus berpegang teguh pada asas-asas pelayanan

seperti yang ada di Keputusan MENPAN Nomor 63 Tahun 2004 yaitu :

a. Trasparansi

Trasparansi artinya bersifat terbuka, mudah dan dapat diakses

semua pihak yang membutuhkan dan di sediakan secara memadai dan

mudah dimengerti.

b. Akuntabilitas

Akuntabilitas artinya dapat dipertanggungjawabkan sesuai

dengan ketentuan perundang-undangan.


commit to user

18

c. Kondisional

Kondisional artinya sesuai dengan kondisi dan kemampuan

pemberi dan penerima layanan dengn tetap berpegang pada prinsip

efiiensi dan efektifitas.

d. Partisipatif

Partisipatif artinya mendorong peran serta masyarakat dalam

penyelenggaraan pelayanan publik dengan memperhatikan aspirasi,

kebutuhan dan harapan masyarakat.

e. Kesamaan hak

Kesamaan hak berarti tidak diskriminatif dalam arti tidak

membedakan suku, ras, agama, golongan, gender, dan status sosial

ekonomi.

f. Keseimbangan hak dan kewajiban

Keseimbangan hak dan kewajiban mengacu pada pemberi dan

penerima layanan harus memenuhi hak dan kewajiban masing-masing

pihak.

Shafritz dan Hyde (1997) mendefinisikan pelayanan publik

sebagai berikut:

The management of men and materials in the accomplishment of purpose of the state. It relates to conduct of government business to the conduct of any other social organization, commercial,philanthropic, or educational in all of which good management is recognized as an element essential to success.

Dengan demikian, pelayanan publik adalah pemenuhan keinginan

dan kebutuhan, masyarakat oleh penyelenggara negara. Pelayanan publik

diharapkan bisa membantu masyarakat dalam memenuhi kebutuhannya.

Pelayanan publik dalam penelitian ini adalah pelayanan yang disediakan

oleh petugas TPI Tamperan dalam memenuhi kebutuhan nelayan sesuai

dengan peraturan daerah yang sudah ditetapkan.


commit to user

19

4. Kualitas Pelayanan

Kualitas pelayanan merupakan bentuk penilaian pelanggan

terhadap tingkat pelayanan yang diterima dengan tingkat yang diharapkan

(Kotler,1997). Kualitas pelayanan sendiri didefinisikan sebagai suatu

kondisi dinamis yang berhubungan dengan produk, jasa, manusia, proses

dan lingkungan yang memenuhi atau melebihi harapan. Oleh karenanya

kualitas pelayanan berhubungan dengan pemenuhan harapan atau

kebutuhan pelanggan. Penilaian terhadap kualitas pelayanan ini dapat

dilihat dari beberapa sudut pandang yang berbeda (Atep, 2003), misalnya

dari segi:

a. Product Based, kualitas pelayanan didefinisikan sebagai suatu fungsi

yang spesifik,dengan variabel pengukuran yang berbeda terhadap

karakteristik produknya.

b. User Based, kualitas pelayanan adalah tingkatan kesesuaian pelayanan

dengan yang diinginkan oleh pelanggan.

c. Value Based, berhubungan dengan kegunaan atau kepuasan atas harga.

Gavin dalam Tjiptono (2002) mengidentifikasi delapan dimensi

kualitas, yaitu :

a. Kinerja (performance) karakeristik operasi pokok dari produk inti.

b. Ciri-ciri atau keistimewaan tambahan (features), yaitu karekteristik

sekunder atau pelengkap.

c. Kehandalan (reliability), yaitu kemungkinan kecil akan mengalami

kerusakan atau gagal dipakai.

d. Kesesuaian dengan spesifikasi (conformance to specification), yaitu

sejauh mana karakteristik desain dan operasi memenuhi standar-

standar yang telah ditetapkan sebelumnya.

e. Daya tahan (durability), berkaitan dengan berapa lama suatu produk

dapat terus digunakan.

f. Serviceability, meliputi kecepatan, kompetensi, kenyamanan, mudah

direparasi, penanganan keluhan yang memuaskan.

g. Estetika, yaitu daya tarik produk terhadap panca indera.


commit to user

20

h. Kualitas yang dipersepsikan (perceived quality), yaitu citra dan

reputasi produk serta tanggung jawab perusahaan terhadapnya.

Zeithaml, Bitner dan Gremler (2009) menyatakan bahwa kualitas

pelayanan sebagai salah satu bagian yang menentukan kepuasan

konsumen.

“ Services quality is a critical of costumer perception. Services quality will be the dominant element in costumers evaluations. Service quality may also be critical in determining costumer satisfaction”

Parasuraman, Zeithaml, dan Berry (1990) menyebutkan 5 (lima) dimensi

pokok yang digunakan konsumen dalam menilai kualitas jasa. Kelima

dimensi dasar tersebut adalah:

a. Reliability (keandalan)

“ the ability to perform the promised service dependably andaccurately”

Reliability (keandalan) yakni kemampuan untuk memberikan

pelayanan yang akurat sejak pertama kali tanpa membuat kesalahan

apapun dan menyampaikan jasanya sesuai dengan waktu yang

disepakati/dijanjikan.

b. Responsiveness (daya tanggap)

“The willingness to help customers and provide prompt service”

Responsiveness (daya tanggap), berkenaan dengan kesediaan

dan kemampuan para karyawan untuk membantu para pelanggan dan

merespons permintaan mereka, serta menginformasikan kapan jasa

akan diberikan dan kemudian memberikan jasa secara cepat.

c. Assurance (jaminan)

“The knowledge and courtesy of employees and their ability toinspire trust and confidence. The assurance dimension includes the following features : competence to perform the service, politeness, and respect for the customers, effective communications with the customer, and the general attitude the server has the customer’s best interest at heart”


commit to user

21

Assurance (jaminan) yakni perilaku karyawan mampu

menumbuhkan kepercayaan pelanggan terhadap perusahaan dan

perusahaan bias menciptakan rasa aman bagi para pelanggannya.

Jaminan juga berarti bahwa para karyawan selalu bersikap sopan dan

menguasai pengetahuan dan ketrampilan yang dibutuhkan untuk

menangani setiap pertanyaan atau masalah pelanggan.

d. Tangibles (bukti langsung)

“The appearance of physical facilities, equipment, appearance of personnel, and communication materials”

Tangibles (bukti langsung) meliputi daya tarik fasilitas fisik,

perlengkapan, dan material yang digunakan perusahaan, serta

penampilan para karyawan.

e. Empathy (Empati)

“The provision of caring, individualized attention to customers. Empathy includes the following features; approachability, and the efforts to understand the customers’ needs”

Empathy (Empati) yakni meliputi kemudahan dalam

melakukan hubungan, komunikasi yang baik, perhatian pribadi, dan

memahami kebutuhan para pelanggan. Terakit dengan itu,

Parasuraman juga menyatakan bahwa

“the instrument has been designed to be applicable across a broad spectrum of services.”

Itu berarti bahwa kelima dimensi itu berlaku dalam berbagai konteks jasa

lainnya.

Penelitian ini melihat dimensi pelayanan meliputi reability

(keandalan), responsiveness (daya tanggap), assurance (jaminan),

tangibles (bukti langsung) dan empathy (empati). Peneliti memakai

dimensi dari Zeithhaml, Parassuraman dan Berry karena kriteria yang

dikemukakan paling mendekati untuk mengukur kualitas jasa TPI

Tamperan, sehingga relevan untuk mengkaji permasalahan yang diteliti.

Selain itu dimensi ini yang paling popular dan sering digunakan sebagai

acuan dalam berbagai penelitian untuk mengukur kualitas.


commit to user

22

5. Nelayan

Nelayan menurut ensiklopedi Indonesia yang secara lengkap bunyi

kutipannya adalah

“Orang yang secara aktif melakukan kegiatan menangkap ikan, baik secara langsung ( seperti para penebar dan penarik jaring), maupun secara tidak langsung (seperti juru mudi perahu layar, nakhoda kapal ikan bermotor, ahli mesin kapal, juru masak kapal penangkap ikan) sebagai mata pencaharian (Ensiklopedi Indonesia, 1983 ).”

Nelayan adalah orang yang secara aktif melakukan operasi

penangkapan ikan. Orang yang melakukan pekerjaan/membuat jaring,

mengangkut alat penangkapan ikan dalam perahu/kapal, mengangkut ikan

dari perahu/kapal, tidak dikategorikan sebagai nelayan (Dinas Kelautan

dan Perikanan Provinsi Jawa Timur, 2004)

Sebagaimana kita ketahui pula bahwa kaum nelayan memang

termasuk lapisan masyarakat kita yang berat penghidupannya dan

penghasilannya minim, sehingga untuk mencukupi kehidupannya tidak

jarang mereka harus melakukan pekerjaan sampingan. Hal lain yang perlu

dipahami adalah juga resiko pekerjaan mereka, misalnya pada musim

angin barat, ombak yang besar sangat mempengaruhi penghasilan mereka

(Sunarsih, 1989).

Dari berbagai hasil penelitian yang pernah dipublikasikan, diketahui

nelayan dibedakan menjadi 5, yaitu:

a. Nelayan kaya A yaitu nelayan yang mempunyai kapal (juragan)

sehingga mempekerjakan nelayan lain sebagai pandega tanpa harus ia

sendiri ikut bekerja

b. Nelayan kaya B yang memiliki kapal tetapi ia sendiri masih ikut

bekerja sebagai awak kapal

c. Nelayan sedang yaitu nelayan yang kebutuhan hidupnya dapat ditutup

dengan pendapatan pokoknya dari bekerja sebagai nelayan

d. Nelayan miskin yaitu nelayan yang pendapatan dari perahunya tidak

mencukupi kebutuhan hidupnya sehingga ia harus bekerja lain baik

untuk ia sendiri atau untuk istri dan anaknya


commit to user

23

e. Nelayan pandega/kuli/tukang kiteng tidak mempunyai perahu hanya

sebagai pekerja saja (Mubyarto et al.1984).

Buku pedoman pengumpulan data statistik penangkapan perikanan

laut Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Timur (2004)

menjelaskan bahwa berdasarkan waktu yang digunakan untuk melakukan

pekerjaan operasi penangkapan ikan, nelayan diklasifikasikan ke dalam :

a. Nelayan penuh

Nelayan penuh adalah nelayan yang seluruh waktu kerjanya

digunakan untuk melakukan pekerjaan penangkapan ikan.

b. Nelayan sambilan utama

Nelayan sambilan utama adalah nelayan yang sebagian besar

waktunya digunakan untuk melakukan pekerjaan penangkapan ikan,

selain penangkapan ikan sebagai pekerjaan utama, nelayan kategori ini

juga memiliki pekerjaan lain.

c. Nelayan sambilan tambahan

Nelayan sambilan tambahan adalah nelayan yang sebagian kecil

waktunya digunakan untuk melakukan pekerjaan operasi penangkapan

ikan.

Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pacitan (2009),

menggolongkan nelayan menjadi tiga jenis, yaitu nelayan lokal tetap,

nelayan lokal sambilan, dan nelayan andon. Nelayan lokal tetap

merupakan nelayan asli yang berasal dari Pacitan dan hanya berprofesi

sebagai nelayan. Nelayan lokal sambilan adalah nelayan asli yang berasal

dari Pacitan yang mempunyai pekerjaan lain di luar nelayan. Nelayan jenis

ini melaut hanya pada musim banyak ikan. Sedangkan nelayan andon

yaitu nelayan yang tidak berasal dari Pacitan melainkan berasal dari

daerah lain dan menangkap ikan di perairan Pacitan.

Pengertian nelayan berdasarkan beberapa teori diatas adalah orang

yang secara aktif melakukan kegiatan penangkapan ikan, dan

menjadikannya sebagai mata pencaharian (utama maupun sampingan)

untuk memenuhi kebutuhan hidup.


commit to user

24

6. Tempat Pelelangan Ikan

Tempat Pelelangan ikan merupakan tempat transaksi jual beli ikan.

Tempat pelelangan ikan dibangun untuk memudahkan nelayan dalam

memasarkan ikan hasil tangkapannya. Ikan hasil tangkapan yang tercatat

akan memudahkan PPL (Petugas Penyuluh Lapang) dalam melakukan

pengambilan data (Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pacitan,

2009).

Tempat pelelangan ikan dibangun untuk meningkatkan prasarana

perikanan sebagai sentra kegiatan kelautan dan perikanan yang memadai

untuk mengembangkan potensi penangkapan ikan. Dengan meningkatnya

usaha penangkapan ikan maka sub sektor perikanan diharapkan mampu

memberikan kontribusi positif dalam perekonomian nasional pada

umumnya dan perekonomian daerah pada khususnya. (Dinas Kelautan

dan Perikanan Kabupaten Pacitan, 2009)

Ikan hasil tangkapan pada umumnya didaratkan di pelabuhan-

pelabuhan ikan/tempat-tempat pelelangan ikan (TPI). Biasanya hasil-hasil

perikanan yang didaratkan di TPI sudah mengalami sortasi jenis dan

ukuran atau perlakuan-perlakuan lain sejak masih di kapal (Suwedo,

1993).

Hasil perikanan yang didaratkan di TPI diharapkan mampu

memberikan keuntungan yang lebih dibandingkan dengan hasil perikanan

yang tidak dilelangkan di TPI. Fungsi dari TPI adalah:

a. Mendapatkan kepastian pasar dan mengusahakan stabilitas harga ikan

yang layak bagi nelayan / petani ikan maupun konsumen.

b. Meningkatkan taraf hidup dan kesejahteraan nelayan.

c. Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah.

d. Memberdayakan koperasi nelayan / petani ikan.

e. Meningkatkan pengetahuan dan kemampuan nelayan / petani ikan.

f. Sebagai sarana pengumpulan data statistik perikanan.


commit to user

25

g. Pusat pembinaan nelayan / petani ikan (Direktorat Jenderal Perikanan,

1994).

Menurut Hamim (1983), Beberapa keuntungan yang didapatkan

dengan memanfaatkan tempat pelelangan ikan yaitu :

a. Ikan akan tercapai pada harga yang optimal.

b. Koordinasi antar nelayan dapat terjadi dengan mudah.

c. Kemudahan pengontrolan dalam pengembalian/pembayaran kredit.

d. Adanya kepastian kepada nelayan bahwa hasil tangkapnya akan laku

terjual.

e. Dengan membayar retribusi berarti nelayan telah ikut membangun

daerah dengan meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD), adanya

jaminan menghadapi masa paceklik dan adanya jaminan menghadapi

kecelakaan.

Proses pelaksanaan pendaratan ikan di TPI, harus melalui berbagai

tahap administrasi. Administrasi pelelangan ikan antara lain:

a. karcis timbang dan karcis lelang

b. nota penjualan

c. nota pembelian

d. buku piutang

e. buku rekap bakul

f. pembukuan (retribusi)

g. penutupan buku kas

h. bukti sah kepemilikan ikan pemenang lelang (Direktorat Jenderal

Perikanan, 1994).

Nurhayati (2007) menyebutkan ciri pengelolaan pelayanan tempat

pelelangan ikan yang baik adalah, TPI yang mempunyai sanitasi yang

baik, lantai lelang lebih luas, sistem komputerisasi yang baik, keamanan

yang terkendali, proses pembayaran relatif cepat, serta lokasi yang

strategis.

Selanjutnya dalam jurnal yang ditulis oleh Syahdanul (2008),

menjelaskan tempat pelelangan ikan yang berstandar nasional yaitu :


commit to user

26

a. Lantai tempat pelelangan ikan memiliki kemiringan 2%, agar benda

cair segera mengalir ke saluran drainase.

b. Bangunan tempat pelelangan ikan bentuknya terbuka dan cahaya serta

udara bebas masuk.

c. Di pinggir/di tiang tempat pelelangan ikan dipasang kran air agar

memudahkan dalam pencucian ikan.

d. Dinding tempat pelelangan ikan terbuat dari keramik, agar mudah

dibersihkan.

e. Sepanjang/sekeliling tempat pelelangan ikan dibuat pagar dan ada

pintu masuk ke dalam TPI.

f. Di ruang TPI terdapat tempat sampah dan dilengkapi saluran air.

Tempat pelelangan ikan yang memenuhi standar pelayanan yang

baik bisa memberikan kepuasan bagi nelayan dan tentunya sangat

bermanfaat bagi nelayan itu sendiri. Peran TPI bagi nelayan tidak hanya

memberikan kemudahan dalam hal penjualan ikan, tetapi juga berperan

dalam kebijakan stabilitas harga ikan. Menurut Murachman (1987),

terdapat dua macam stabilitas harga ikan :

a. Pelelangan ikan dapat dipakai untuk stabilitasi harga, dalam arti jika

harga ikan turun dan dianggap merugikan nelayan, maka

penyelenggara lelang dapat ikut membeli ikan untuk menahan

penurunan harga tersebut.

b. Kebijakan stabilitas harga dengan menetapkan harga minimum. Harga

minimum ini dapat melindungi nelayan agar harga yang diterimanya

tidak merugikan nelayan, terutama pada saat musim ikan tiba.

Kemudahan fasilitas penjualan ikan yang disediakan oleh TPI,

kadang tidak dimanfaatkan dengan baik oleh nelayan. Masih banyak

nelayan yang menjual hail tangkapan ke luar TPI. Sawitri (2008) dalam

jurnalnya menyebutkan beberapa alasan nelayan tidak mau menggunakan

TPI antara lain :


commit to user

27

a. Nelayan merasa lebih mudah menjual ke pedagang karena nelayan

tidak perlu turun ke darat untuk menjual ikan sehingga bisa

menghemat waktu.

b. Nelayan tidak perlu membayar retribusi dan ongkos kuli untuk

mengangkut ikan dari perahu ke TPI.

c. Nelayan masih kurang percaya terhadap pelayanan TPI dan

menganggap ada permainan harga yang dilakukan oleh para calon

pembeli/pengikut lelang.

Tempat pelelangan ikan Tamperan Kelurahan Sidoharjo sudah ada

sejak tahun 2003, kemudian pada tahun 2007 dibangun TPI baru. Hal ini

dikarenakan adanya pembangunan pelabuhan dengan status PPP

(Pelabuhan Perikanan Pantai) di Tamperan. PPP (Pelabuhan Perikanan

Pantai) Tamperan diresmikan secara operasional sejak tanggal 29

Desember 2007. TPI Tamperan melayani timbangan mulai pukul 07.00 –

17.00 WIB. Jika ada kapal yang mendarat dan melakukan pembongkaran

lebih dari pukul 17.00 WIB, petugas TPI tidak melayani penimbangan.

Penimbangan kembali dilakukan esok hari pukul 07.00 WIB saat petugas

TPI sudah datang. (Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pacitan,

2009)

Besarnya tarif retribusi di TPI diatur oleh pemerintah daerah

masing-masing. Besarnya tarif retribusi TPI Tamperan ditentukan

berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor 5 Tahun 2002

Tentang Retribusi Tempat Pelelangan Ikan.

a. Besarnya tarif retribusi ditetapkan sebesar 5% dari harga transaksi

penjualan ikan hasil lelang dengan ketentuan:

1) Sebesar 2% dipungut dari nelayan / petani ikan / penjual.

2) Sebesar 3% dipungut dari pedagang / bakul / pembeli.

b. Retribusi pelelangan ikan dimaksud pada ayat (a) harus dibayar tunai.

c. Rincian penggunaan retribusi pada ayat (a) ditetapkan sebagai berikut:

1) Sebesar 2% untuk Pemerintah Daerah.


commit to user

28

2) Sebesar 0,5% untuk biaya operasional dan pemeliharaan TPI.

Rincian penggunaan retribusi untuk biaya operasiona dan

pemeliharaan TPI Tamperan, dapat dilihat pada grafik di bawah

ini :

Gambar 2.1 Rincian Penggunaan Retribusi Untuk Biaya Operasional

dan Pemeliharaan TPI Tamperan

3) Sebesar 2,5% untuk penyelenggara pelelangan ikan. Rincian

alokasi dana retribusi untuk penyelengaraan pelelangan ikan adalah

sebagai berikut:

Gambar 2.2 Rincian Penggunaan Retribusi Untuk Penyelenggara Pelelangan Ikan

0

0.05

0.1

0.15

0.2

0.25

biaya operasional desa

biaya operasional tingkatkecamatan

biaya operasional danpemeliharaan TPI

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

gaji dan administrasi pelelangan

tabungan nelayan dan bakul

pembiayaan pembinaan teknis

HNSI


commit to user

29

B. Kerangka Berpikir

Pelayanan publik menjadi titik strategis untuk memulai pengembangan

tata pemerintahan yang baik di Pemerintahan Daerah. Pelayanan publik selama

ini menjadi wadah dimana pemerintah berinteraksi dengan lembaga-lembaga

non-pemerintah. Khususnya interaksi antara pemerintah dengan warganya.

Baik buruknya pelayanan publik akan mempengaruhi tingkat kepercayaan dan

pencitraan kualitas pelayanan pemerintah kepada masyarakat. Melihat begitu

pentingnya pelayanan publik bagi masyarakat, maka kualitas pelayanan publik

harus semakin ditingkatkan. Pelayanan publik masih menjadi persoalan yang

perlu mendapatkan perhatian dan perbaikan secara terus menerus.

Tempat pelelangan ikan sebagai salah satu bentuk pelayanan publik

yang dikelola oleh Pemerintah Daerah harus mempunyai pengelolaan

pelayanan yang baik dan berkualitas. TPI Tamperan penting dalam

mengedepankan mutu pelayanan karena TPI Tamperan berperan langsung

terhadap pemasukan dan peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Kabupaten Pacitan. Pemasukan PAD ini diperoleh melalui biaya retribusi

sebesar 5% dari hasil tangkapan nelayan yang dilelangkan. Agar pemasukan

PAD meningkat, maka TPI Tamperan harus meningkatkan kualitas pelayanan

TPI guna menarik minat nelayan untuk mendaratkan ikan di TPI Tamperan.

Selanjutnya nelayan melakukan kegiatan pelelangan dan penjualan hasil

tangkapan di TPI Tamperan.

Sawitri, (1997) mengungkapkan bahwa nelayan merupakan salah satu

golongan termiskin dalam struktur golongan masyarakat di Indonesia, hal ini

disebabkan antara lain oleh harga ikan yang rendah karena masih ditentukan

oleh pedagang. Salah satu cara untuk mengatasi hal tersebut adalah dengan

cara penjualan lelang di TPI. TPI memberikan jaminan penjualan ikan pada

waktu yang tepat dan harga yang wajar, serta memberikan pendapatan secara

tunai, sehingga tingkat pendapatan dapat dijamin. Hal ini juga berlaku di TPI

Tamperan, TPI Tamperan mempunyai peran untuk memudahkan nelayan

dalam memasarkan hasil tangkapannya dan menjaga stabilitas harga ikan

(Dinas Perikanan dan kelautan Kabupaten Pacitan, 2009)


commit to user

30

Berdasarkan laporan tahunan Balai Pengelola Pelabuhan Perikanan

Pantai Tamperan (2008), pelayanan TPI Tamperan masih kurang, diantaranya

yaitu TPI Tamperan belum melakukan pelayanan pelelangan secara murni.

Selain itu TPI Tamperan juga belum mempunyai pagar pembatas di areal TPI.

Belum adanya pagar pembatas ini menyebabkan orang-orang yang tidak

berkepentingan (bakul/pedagang) bebas keluar masuk di area TPI, sehingga

mengganggu aktivitas pelelangan di TPI.

Atribut pelayanan jasa TPI Tamperan dalam penelitian ini

dikelompokkan menjadi 5 dimensi pelayanan, yaitu : reliability (keandalan).

responsiveness (daya tanggap). assurance (jaminan). empathy (empati) dan

tangibles (bukti langsung).

Sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan dipengaruhi oleh

beberapa faktor pembentuk sikap. Beberapa faktor pembentuk sikap

diantaranya adalah pengalaman pribadi, pengaruh orang lain yang dianggap

penting, pendidikan formal, pendidikan non formal, dan pengaruh factor

emosional. Dari faktor-faktor tersebut kemudian dapat diketahui apakah

terdapat hubungan yang signifikan antara faktor-faktor yang mempengaruhi

pembentukan sikap nelayan dengan sikapnya terhadap pelayanan TPI

Tamperan. Penelitian responden (nelayan) bisa memberikan penilaian atas

sikapnya terhadap pelayanan TPI Tamperan, dengan menggunakan skala likert

mulai dari angka 1 sampai 5 yaitu mulai dari sangat tidak setuju sampai sangat

setuju.

Secara sistematis kerangka berpikir dapat digambarkan sebagai berikut :

Sikap Nelayan Terhadap Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan : 1. Reliability (keandalan). 2. Responsiveness (daya

tanggap) 3. Assurance (jaminan). 4. Empathy (empati) 5. Tangibles (bukti

langsung).

Faktor-faktor pembentuk sikap;

1. pengalaman pribadi

2. orang lain yang dianggap penting

3. pendidikan non formal

4. pengaruh faktor emosional

Sangat setuju

Sangat tidak setuju

Tidak setuju

Tidak tahu/netral

Setuju


commit to user

31

Gambar 2.3 Kerangka Berpikir Penelitian Sikap Nelayan Terhadap Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan di Desa Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten Pacitan.

C. Hipotesis

Diduga ada hubungan yang signifikan antara faktor-faktor pembentuk

sikap dengan sikap nelayan terhadap pelayanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI)

Tamperan di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten Pacitan.

D. Pembatasan Masalah

1. Responden penelitian adalah masyarakat nelayan di Kelurahan Sidoharjo

yang berada di Dusun Teleng dan Dusun Tamperan yang memanfaatkan

Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan. Alasan memilih

responden hanya di dua dusun tersebut karena Dusun Teleng dan Dusun

Tamperan penduduknya banyak yang berprofesi sebagai nelayan. Lokasi

TPI Tamperan juga berada di dekat dua dusun tersebut.

2. Responden merupakan nelayan pengguna TPI Tamperan yang pernah

melelangkan hasil tangkapan ikan di TPI Tamperan.

3. Faktor pembentuk sikap yang diteliti dalam penelitian ini dibatasi pada

faktor pengalaman pribadi, pengaruh orang lain yang dianggap penting,

pendidikan formal, pendidikan non formal dan pengaruh faktor emosional.

4. Dimensi pelayanan yang diteliti dalam penelitian ini dibatasi pada

reliability (keandalan), responsiveness (daya tanggap), assurance

(jaminan), empathy (empati) dan tangibles (bukti langsung)

E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel

1. Definisi Operasional

a. Faktor Pembentuk Sikap

Faktor pembentuk sikap yaitu faktor personal yang ada dalam diri

individu yang turut mempengaruhi pola perilaku nelayan sehingga

dapat membentuk sikap terhadap pelayanan Tempat Pelelangan Ikan

(TPI).

1) Pengalaman pribadi nelayan adalah pengalaman nelayan yang

berkaitan dengan kegiatan pelayanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI)

Tamperan yang meliputi lama dan kesan yang diperoleh nelayan


commit to user

32

selama menggunakan fasilitas Tempat Pelelangan Ikan (TPI).

Pengalaman nelayan yang berkaitan dengan kegiatan di TPI

Tamperan meliputi aktifitas bongkar muat ikan dan kegiatan

pelelangan.

2) Pengaruh orang lain yang dianggap penting merupakan saran,

ajakan, bujukan atau bahkan perintah dari orang yang dianggap

penting. Orang lain yang dianggap penting bisa berasal dari istri,

suami, kelompok profesi, aparat desa, tokoh informal, PPL, Petugas

TPI Tamperan dan lain-lain yang berkaitan dengan pengambangan

kawasan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan.

3) Pendidikan non formal adalah pendidikan yang pernah di peroleh

responden di luar pendidikan formal. Pendidikan non formal bisa

berupa kursus, pelatihan, maupun penyuluhan tentang TPI dibidang

perikanan dan kewirausahaan. Keikutsertaan nelayan responden

dalam mengikuti kegiatan pelatihan maupun penyuluhan tentang

TPI.

4) Pengaruh faktor emosional adalah prasangka nelayan tentang TPI

Tamperan yang terbentuk selama ini. Prasangka yang timbul bisa

berupa prasangka negatif maupaun positif. Prasangka yang muncul

dari nelayan merupakan bentuk pencitraan terhadap TPI Tamperan di

kalangan masyarakat.

b. Sikap

Sikap adalah kecenderungan nelayan untuk memberikan respon

atau evaluasi yang meliputi perasaan, pikiran dan kecenderungan

untuk bertindak dengan adanya pengembangan kawasan pelabuhan

khususnya untuk Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan yang

meliputi komponen kognitif, afektif, dan konasi. Sikap nelayan

selanjutnya diukur dengan memberikan rangsangan beberapa

pertanyaan positif dan negatif yang disusun dan dikembangkan dari 5

indikator, yaitu dimensi reliability (keandalan), dimensi

responsiveness (daya tanggap), dimensi assurance


commit to user

33

(keyakinan),dimensi empathy ( empati), dan dimensi tangibles (bukti

langsung),

1) Reliability (keandalan), yaitu kemampuan petugas TPI Tamperan

dalam melayani nelayan sejak pertama kali beroperasi secara cepat,

akurat dan dapat diandalkan. Indikator yang diteliti meliputi:

a) Ketepatan waktu dalam pelaksanaan pelelangan.

b) Kemudahan administrasi.

c) Kemudahan dalam pembayaran retribusi.

d) Mekanisme pelelangan

e) Penggunaan sistem komputerisasi di kantor TPI Tamperan

f) Harga yang terbentuk (harga ikan yang terbentuk merupakan

harga yang optimal)

g) Ketepatan penimbangan

h) Kemampuan petugas dalam menyortir hasil tangkapan nelayan

i) Adanya kepastian harga dan stabilitas harga ikan

j) Kemampuan petugas TPI dalam mencatat hasil tangkapan

nelayan.

2) Responsiveness (daya tanggap) , yaitu kesediaan dan kemampuan

petugas TPI Tamperan untuk membantu para pelanggan dan

merespons permintaan mereka, serta menginformasikan kapan jasa

akan diberikan dan kemudian memberikan jasa secara cepat.

Indikator yang diteliti meliputi :

a) Kecepatan dan ketanggapan juru lelang.

b) Tempat pelayanan yang mudah dijangkau.

c) Ketersediaan informasi.

d) Pembaruan informasi dan menyampaikannya dengan cepat.

e) Ketanggapan petugas dalam menangani masalah teknis

(masalah yang berkaitan dengan kegiatan pelelangan)

f) Ketanggapan petugas TPI dalam memperbaiki fasilitas TPI

yang rusak


commit to user

34

g) Kecepatan dan ketanggapan petugas dalam membantu nelayan

pada saat bongkar muat ke TPI

h) Prosedur pelayanan tidak berbelit-belit

i) Juru lelang cepat dan tanggap dalam melakukan kegiatan

pelelangan ikan

j) Pegawai TPI tanggap dalam menghadapi perselisihan yang

terjadi antara para pengguna TPI(nelayan dan pedagang)

3) Assurance (jaminan), yaitu perilaku Petugas TPI Tamperan

mampu menumbuhkan kepercayaan pelanggan terhadap

perusahaan dan perusahaan bisa menciptakan rasa aman bagi para

pelanggannya. Jaminan juga berarti bahwa petugas TPI Tamperan

selalu bersikap sopan dan menguasai pengetahuan dan ketrampilan

yang dibutuhkan untuk menangani setiap pertanyaan atau masalah

pelanggan. Indikator yang diteliti meliputi:

a) Kejujuran dalam penarikan retribusi.

b) Kemampuan petugas pemberi layanan.

c) Sopan dan santun pemberi layanan.

d) Adanya kepastian keamanan

e) Selalu ada pengawasan dari petugas TPI baik pada saat

pembongkaran muatan ataupun pada saat pelelangan.

f) Adanya petugas keamanan

g) Keramahan petugas TPI

h) Kemampuan petugas dalam menjalankan tugas

i) Adanya pungli pada saat penarikan retribusi

j) Petugas TPI mampu menjawab dan menguasai pengetahuan

tentang TPI

4) Empathy (empati), yaitu perhatian tulus yang diberikan dari petugas

TPI Tamperan kepada para pelanggan termasuk kemudahan dalam

melakukan hubungan, komunikasi yang baik dan memahami

kebutuhan mereka. Indikator yang diteliti meliputi:

a) Tanggapan pemberi layanan terhadap keluhan pelanggan.


commit to user

35

b) Adanya pembinaan dari petugas.

c) Kepuasan mengenai pelayanan yang diberikan oleh petugas.

d) Adanya pengawasan dari petugas

e) Komunikasi yang baik antara nelayan dengan pihak TPI

f) Pengadaan dana sosial

g) Petugas TPI terbuka terhadap ktitik dan saran dari nelayan

h) TPI memberikan kemudahan koordinasi yang baik antara para

nelayan

i) Kemampuan petugas TPI memahami kebutuhan nelayan

j) Keakraban yang terbentuk antara petugas TPI dan nelayan.

5) Tangibles (bukti langsung), yaitu hal-hal yang dilihat pelanggan saat

jasa sedang dikerjakan baik itu fasilitas fisik, pegawai, perlengkapan,

dan peralatan. Indikator yang diteliti meliputi :

a) Pegawai yang melayani masyarakat.

b) Lingkungan tempat pelayanan.

c) Peralatan yang dipakai dalam pelayanan yang memadai.

d) Luas area TPI

e) Sanitasi

f) Adanya kran air dalam memudahkan pencucian

g) Dinding TPi terbuat dari keramik sehingga memudahkan

pencucian

h) Penampilan petugas TPI

i) Tersedianya tempat sampah

j) Adanya pertugas kebersihan

2. Pengukuran Variabel

a. Faktor Pembentuk Sikap

Faktor pembentuk sikap terdiri dari pengalaman pribadi,

pengaruh orang lain yang dianggap penting, pendidikan non formal

dan pengaruh faktor emosional. Variabel faktor pembentuk sikap

diukur dengan menggunakan skala ordinal. Dalam penskalaan


commit to user

36

dilakukan dibagi dengan 5 kategori, antara skor 1 sampai skor 5. Tabel

faktor pembentuk sikap tercantum dalam lampiran 1 ( hal 81).

b. Sikap Nelayan Terhadap Layanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan

Variabel sikap nelayan terhadap Layanan Tempat Pelelangan

Ikan (TPI) Tamperan, terdiri dari dimensi keandalan (reliability),

dimensi daya tanggap (responsiveness), dimensi keyakinan

(assurance), dimensi empati (empathy), dan dimensi bukti langsung

(tangibles).

Pernyataan terhadap sikap nelayan dibedakan menjadi dua

macam pernyataan, yaitu pernyataan positif dan pernyataan negatif.

Pernyataan positif berupa pernyataan yang setuju dan mendukung

terhadap pelayanan TPI Tamperan, diberi skor 5 apabila sangat setuju;

skor 4 setuju; skor 3 netral; skor 2 tidak setuju dan skor 1 sangat tidak

setuju terhadap pelayanan TPI Tamperan. Pernyataan yang bersifat

negatif yang berupa pernyataan yang tidak setuju terhadap pelayanan

TPI Tamperan. Pemberian skor untuk pernyataan negatif adalah

kebalikan dari pernyataan positif. Tabel mengenai sikap nelayan

terhadap pelayanan TPI Tamperan terlampir pada lampiran 2 ( hal 83)


commit to user

37

III. METODE PENELITIAN

A. Metode Dasar Penelitian

Metode dasar penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah

metode penelitian kuantitatif. Penelitian kuantitatif adalah penelitian yang

melibatkan lima komponen informasi ilmiah yaitu teori, hipotesis, observasi,

generalisasi empiris dan penerimaan atau penolakan hipotesis. Mengandalkan

adanya populasi dan teknik penarikan sampel, kemudian menggunakan

kuisioner untuk mengumpulkan datanya. Selanjutya mengemukakan variabel

penelitian dalam analisis datanya dan yang terakhir berusaha menghasilkan

kesimpulan secara umum, baik yang berlaku untuk populasi dan/atau sampel

yang diteliti (Singgih, 2006)

Penelitian dilakukan dengan teknik survai yaitu mengadakan

pemeriksaan dan pengukuran-pengukuran terhadap gejala empirik yang

berlangsung di lapangan atau lokasi penelitian, umumnya dilakukan terhadap

unit sampel yang dihadapi sebagai responden dan bukan terhadap seluruh

populasi sasaran (Fathoni, 2006).

B. Metode Penentuan Sampel

1. Lokasi Penelitian

Pemilihan lokasi penelitian dilakukan dengan sengaja (purposive)

yaitu pemilihan lokasi penelitian melalui pilihan-pilihan berdasarkan

kesesuaian karakteristik yang dimiliki calon sampel/responden dengan

kriteria tertentu yang ditetapkan/dikehendaki oleh peneliti, sesuai tujuan

penelitian (Mardikanto, 2001).

Penelitian berlokasi di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan

Kabupaten Pacitan. Kabupaten Pacitan terletak di sebelah Barat Daya

Provinsi Jawa Timur yang berbatasan langsung dengan Provinsi Jawa

Tengah. Potensi perikanan yang dimiliki cukup beragam mulai dari

potensi kelautan, potensi pesisir, dan potensi untuk pengembangan

budidaya ikan di wilayah darat (Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten


commit to user

38

Pacitan, 2009). Rincian administratif masing-masing daerah di Kabupaten

Pacitan seperti pada Tabel 3.1 berikut:

Tabel 3. 1 Rincian Administrasi Masing-masing Daerah Di Kabupaten Pacitan

No. Kecamatan Jumlah Desa Lokasi Pantai 1. Donorojo 12 4 2. Punung 13 - 3. Pringkuku 13 5 4. Pacitan 25 3 5. Kebonagung 19 7 6. Arjosari 17 - 7. Nawangan 9 - 8. Bandar 8 - 9. Tegalombo 11 - 10. Tulakan 16 1 11. Ngadirojo 18 2 12. Sudimoro 10 4

Sumber: Badan Pusat Statistik, 2009.

Kecamatan Pacitan juga merupakan daerah produksi perikanan

terbesar di Kabupaten Pacitan. Jumlah produksi perikanan bisa dilihat di

Tabel 3.2 berikut :

Tabel 3.2 Jumlah Produksi Perikanan Tangkap per Kecamatan di Kabupaten Pacitan

Kecamatan Jumlah Produksi

2005(kg) 2006(kg) 2007(kg) 2008(kg) 2009(kg) Kebonagung 5.365 1.748 32.803 1.533 18.279

Pringkuku 212.115 308.484 326.685 374.561 406.560

Pacitan 645.363 489.827 2.155.665 2.434.137 3.671.989

Sumber : Profil Perikanan Tangkap Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pacitan (2009)

Tidak semua laut di tiap kecamatan terdapat TPI. Salah Satu

kecamatan yang mempunyai TPI adalah Kecamatan Pacitan. Kecamatan

Pacitan mempunyai dua TPI, yaitu TPI Teleng dan TPI Tamperan. Sejak

diresmikannya TPI Tamperan tahun 2007, pengguna TPI Teleng beralih ke

TPI Tamperan, hal ini disebabkan oleh lokasi TPI Tamperan yang menjadi

satu dengan pelabuhan perikanan pantai sehingga lebih mudah dalam


commit to user

39

parkir kapal dan bongkar muatan, serta fasilitas yang dimiliki TPI

Tamperan lebih lengkap (Dinas Perikanan dan Kelautan, 2009).

Kelurahan Sidoharjo selain sebagai wilayah kampung nelayan dan

penghasil produksi perikanan tangkap terbesar juga merupakan lokasi

berdirinya TPI Tamperan. Selain itu juga Kecamatan Pacitan merupakan

daerah yang mudah dijangkau oleh peneliti. Maka dari faktor-faktor yang

telah diuraikan diatas, Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten

Pacitan dipilih menjadi lokasi penelitian.

2. Populasi dan Sampel

a. Populasi

Populasi dalam penelitian ini adalah nelayan yang

menggunakan fasilitas Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan yang

ada di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten

Pacitan.Jumlah populasi dalam penelitian ini sebanyak 80 responden.

b. Sampel

Penarikan sampel dalam penelitian ini dilakukan dengan

menggunakan metode Proportional Random Sampling yaitu

pengambilan sampel dengam menetapkan jumlah tergantung besar

kecilnya sub populasi atau kelompok yang akan diwakilinya.

(Mardikanto, 2006).

Kelurahan Sidoharjo terdiri dari 12 dusun. Terdapat 2 dusun di

Kelurahan Sidoharjo yang sebagian besar masyarakatnya berprofesi

sebagai nelayan dan memanfaatkan tempat pelelangan ikan, yaitu

Dusun Tamperan dan Dusun Teleng. Banyaknya nelayan yang berasal

dari 2 dusun tersebut dikarenakan lokasi TPI berada di sekitar Dusun

Tamperan dan Teleng, sehingga 2 dusun tersebut cocok sebagai

wilayah responden. Penentuan jumlah sampel responden untuk

masing-masing dusun ditentukan dengan rumus :

ni = nNnk


commit to user

40

Dimana :

ni : Jumlah sampel dari masing-masing dusun

nk : Jumlah masyarakat dari masing-masing dusun sebagai responden

N : Jumlah populasi atau jumlah nelayan

n : Jumlah responden yang diambil sebanyak 40 masyarakat

Adapun jumlah sampel dalam penelitian ini sesuai dengan

rumus diatas adalah

Tabel 3. 3 Nama Dusun Di Wilayah Kelurahan Sidoharjo

No Dusun Populasi Jumlah sampel

1

2

Tamperan

Teleng

43

37

22

18

Jumlah 80 40

Sumber : Data Primer

Jadi jumlah sampel yang diambil dalam penelitian ini adalah

sebanyak 40 masyarakat di Desa Sidoharjo, Kecamatan Pacitan,

Kabupaten pacitan.

C. Jenis dan Sumber Data

Data yang digunakan dalam penelitian ini meliputi :

a. Data primer adalah data yang diperoleh langsung dari responden dengan

wawancara dengan menggunakan kuisioner sebagai alatnya. Data yang

dikumpulkan dalam penelitian ini adalah pengalaman pribadi, pengaruh

orang lain yang dianggap penting, non formal dan pengaruh faktor

emosional serta sikap responden terhadap pelayanan tempat pelelangan

ikan itu sendiri.

b. Data sekunder adalah data yang dikumpulkan dari instansi atau lembaga

yang berkaitan dengan penelitian, dengan cara mencatat langsung data

yang bersumber dari dokumentasi yang ada. Data sekunder yang

dikumpulkan dalam penelitian ini berupa data monografi daerah

penelitian, daftar nelayan yang menjadi responden dan data-data yang


commit to user

41

berkaitan dengan nelayan yang menggunakan layanan tempat pelelangan

ikan. Adapun rincian jenis dan sumber data adalah sebagai berikut:

Tabel 3.4 Jenis dan Sumber Data yang Digunakan dalam Penelitian Data Yang Diperlukan Sifat Data Sumber Data

Pr Sk Kn Kl Data Pokok 1. Identitas Responden 2. Faktor Pembentuk Sikap :

1. Pengalaman pribadi 2. Pengaruh orang lain yang

dianggap penting 3. Pendidikan non formal 4. Pengaruh faktor emosional

3. Sikap Nelayan terhadap Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan : 1. Reliability (keandalan) 2. Responsiveness (daya

tanggap) 3. Assurance (keyakinan) 4. Empathy (empati) 5. Tangibles (wujud)

Data Pendukung 1. Keadaan alam 2. Keadaan penduduk

√

√ √

√ √

√ √

√ √ √ - -

-

- - - -

- - -

- -

√ √

√

√ √

√ √

√ √

√ √ √

√ √

√

-

- - -

- - - - -

√ √

Nelayan/responden

Nelayan /responden Nelayan /responden Nelayan /responden Nelayan /responden Nelayan /responden Nelayan /responden

Nelayan/responden Nelayan/responden Nelayan/responden Kantor Kecamatan Kelurahan Sidoharjo

Keterangan : Pr : Pimer Sk : Sekunder Kn : Kuantitatif Kl : Kualitatif

D. Teknik Pengumpulan Data

Data yang diperlukan dalan penelitian ini diperoleh dengan

menggunakan cara-cara sebagai berikut:

1. Observasi

Pengumpulan data dan foto dengan melakukan pengamatan secara

langsung kepada objek yang diteliti di lapangan, yang meliputi daerah

penelitian, catatan harian dan pencatatan informasi yang diperoleh dari

petugas dan nelayan responden di daerah penelitian. Informasi yang

dicatat dalam penelitian ini meliputi sarana prasarana TPI Tamperan,

pelayanan TPI Tamperan dan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI

Tamperan.


commit to user

42

2. Wawancara

Wawancara, merupakan suatu proses interaksi dan komunikasi

antara pewawancara dengan responden untuk mendapatkan informasi

dengan bertanya secara langsung (Singarimbun dan Effendi, 1995). Tanya

jawab yang dilakukan secara langsung antara peneliti dengan responden

dengan menggunakan kuisioner, yaitu panduan berupa daftar pertanyaan

yang telah disiapkan oleh peneliti.

3. Dokumentasi dan pencatatan

Teknik yang dilakukan untuk memperoleh data baik dari responden

maupun dari instansi yang terkait dengan penelitian maupun dokumen-

dokumen (data sekunder).

E. Metode Analisis

Menurut Mueller (1986), mengukur sikap seseorang adalah mencoba

untuk menempatkan posisinya pada suatu kontinum afektif berkisar dari

sangat positif hingga sangat negatif terhadap suatu obyek sikap. Dalam skala

Likert kuantifikasi dilakukan dengan mencatat penguatan respon dan untuk

pernyataan kepercayaan positif dan negatif tentang obyek sikap.

Data yang dikumpulkan akan dianalisis, untuk mengetahui sikap petani

terhadap layanan Tempat Pelelangan Ikan dengan menggunakan Skala Likert.

Dalam penskalaan dilakukan dengan mencatat penguatan respon dan untuk

pernyataan kepercayaan positif dan negatif tentang obyek sikap.

Pengukuran sikap dibagi menjadi 5 kategori, yaitu sangat setuju,

setuju, tidak tahu/netral, tidak setuju, dan sangat tidak setuju, begitu pula

untuk sikap petani terhadap pelayanan Tempat Pelelangan Ikan Tamperan

dibagi menjadi 5 kategori, yaitu sangat setuju, setuju, tidak tahu/netral, tidak

setuju, dan sangat tidak setuju. Kategori pengukurannya dengan menggunakan

rumus lebar interval kelas, yaitu:

Kelas kategori : kelasjumlah

terendahnilaitertingginilai -

Karena ukuran asosiasi yang ada pada variabel X dan Y adalah diukur

dengan skala ordinal dan obyek-obyeknya dapat diranking dalam rangkaian


commit to user

43

berurut, maka untuk mengetahui hubungan antara faktor-faktor yang

mempengaruhi pembentukan sikap nelayan dengan sikapnya terhadap

pelayanan Tempat Pelelangan Ikan dapat diketahui dengan rumus koefisien

korelasi Rank Spearman (Siegel, 1997) :

rs = 1 - NN

din

t

-

å-

31

26

Keterangan : rs = koefisien korelasi rank spearman

N = jumlah sampel nelayan

di= selisih ranking antara faktor pembentuk sikap nelayan

dengan sikap nelayan terhadap Pelayanan Tempat

Pelelangan Ikan Tamperan

Untuk menguji tingkat signifikansi hubungan digunakan uji t karena

sampel yang diambil lebih dari 10 (N>10) dengan tingkat kepercayaan 95%

dengan rumus (Siegel, 1997) :

t = rs 2)(12

rsN--

Kesimpulan :

1. Jika t hitung > t tabel (a = 0,05) maka Ho ditolak, berarti ada hubungan

signifikan antara faktor-faktor pembentuk sikap dengan sikap nelayan

terhadap Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan, di

Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten Pacitan.

2. Jika t hitung ≤ t tabel (a = 0,05) maka Ho diterima berarti tidak ada

hubungan yang signifikan antara faktor-faktor pembentuk sikap dengan

sikap nelayan terhadap Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI)

Tamperan, di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten

Pacitan.


commit to user

55

V. HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Identitas Responden

Identitas responden yang digunakan dalam penelitian ini meliputi nama

responden, umur dan nama kelompok nelayan. Untuk mengetahui umur dan

nama kelompok nelayan dapat dilihat pada :

Tabel 5.1 Identitas Responden

Dusun dan Kelompok Tani Kategori umur Non produktif

(0-14) Produktif (15-64)

Non produktif

(>64) 1. Tamperan

- Rukun Mina Abadi

0 17 5

2. Teleng - Windu

Makmur

0 15 3

Jumlah (jiwa) 0 32 8 Prosentase (%) 0,00 80,00 20,00

Sumber : Analisis Data Primer 2011

Merujuk pada tabel 5.1 diketahui bahwa mayoritas umur responden

termasuk dalam umur 15 sampai 64 tahun yaitu sebanyak 32 orang (80%).

Kategori umur ini tergolong umur produktif, artinya pada umur tersebut

responden masih mampu bekerja untuk memenuhi kebutuhan perekonomian

keluarga dan mengembangkan usaha perikanan. Dengan demikian tingkat

kematangan, baik fisik, cara berpikir dan tingkat emosionalnya baik.

Kemampuan menjawab pertanyaan pada usia tersebut juga lancar, terbukti

dengan responden yang mampu menjawab pertanyaan yang terdapat dalam

kuisioner.

Responden pada penelitian ini berasal dari dua dusun yaitu Dusun

Teleng dan Dusun Tamperan. Masing-masing dusun mempunyai kelompok

nelayan. Nama kelompok nelayan di Dusun Tamperan adalah Kelompok

Nelayan Rukun Mina Abadi yang diketuai oleh Bapak Kateno, sedangkan

nama kelompok nelayan di Dusun Teleng adalah Windu Makmur yang

diketuai oleh Bapak Sartono. Jumlah responden yang diambil di Kelompok


commit to user

56

Nelayan Rukun Mina Abadi sebanyak 22 responden dan 18 responden dari

Kelompok Nelayan Windu Makmur.

Responden dalam penelitian ini seluruhnya pernah melakukan kegiatan

pelelangan di TPI Tamperan. Kegiatan menjual ikan di luar TPI disebabkan

karena hasil tangkapan kurang dari 10 kg. Nelayan lebih memilih menjual

hasil tangkapan ke bakul jika ikan yang didapat dibawah 10 kg. Berdasarkan

pengalaman selama menjual hasil tangkapanya, jika hasil tangkapan sedikit,

harga yang didapat akan menguntungkan bila menjual ke bakul, tetapi jika

tangkapan banyak menjual ikan ke TPI Tamperan jauh lebih menguntungkan.

Hal ini sesuai dengan yang diuraikan oleh dua ketua kelompok

nelayan di Kelurahan Sidoharjo, dengan hasil yang 10 kg jika menjual ke

bakul, penghasilan yang didapat sebesar Rp 43.000,00 per hari, dengan

pendapatan per bulan sebesar Rp 522.000,00 dan sudah dikurangi biaya

operasional (bahan bakar, oli, minyak tanah, es, garam dan makan). Jumlah

tangkapan 10 kg jika di jual ke TPI Tamperan dan sudah dipotong biaya

retribusi sebesar 5%, dan ongkos kulit angkut sebesar Rp 5000,00, maka

penghasilan yang didapat sebesar Rp 42.500,00, dengan pendapatan per bulan

sebesar Rp. 510.000,00. Berbeda jika hasil yang diperoleh di atas 10 kg.

Dengan penghitungan jumlah tangkapan 25 kg dan menjual ke bakul, nelayan

mendapatkan penghasilan sebesar Rp 119.000,00, dengan pendapatan bersih

per bulan Rp 2.142.000,00. Pendapatan ini berbeda jika menjual ikan ke TPI

Tamperan dengan jumlah tangkapan 25 kg, maka nelayan bisa mendapatkan

penghasilan sebesar RP 123.250,00 dan sudah dipotong biaya retribusi 5%

serta ongkos kuli angkut Rp 5000,00. Pendapatan besih per bulannya sebesar

Rp 2.300.000,00.

Menurut Sawitri (1997), nelayan cenderung memperhatikan biaya

pengeluaran daripada pendapatan bersih yang akan diperoleh. Sama seperti

dalam penelitian ini, nelayan cenderung memilih menjual ke bakul, ketika

hasil tangkapan sedikit, karena biaya pengeluarannya lebih sedikit dibanding

dengan menjual ke TPI Tamperan.


commit to user

57

B. Faktor-Faktor Pembentuk Sikap

1. Pengalaman Pribadi

Pengalaman pribadi nelayan adalah pengalaman nelayan yang

berkaitan dengan kegiatan pengembangan Tempat Pelelangan Ikan (TPI)

Tamperan yang meliputi lama dan kesan yang diperoleh nelayan selama

menggunakan fasilitas Tempat Pelelangan Ikan (TPI). Seluruh responden

merupakan nelayan yang pernah mempunyai pengalaman mengikuti

pelelangan ikan di TPI Tamperan. Sehingga responden bisa memberikan

penilaiannya berdasarkan pengalaman selama mengikuti pelelangan

maupun menggunakan fasilitas pelayanana dari TPI Tamperan.

Pengalaman nelayan yang berkaitan dengan kegiatan di TPI Tamperan

meliputi aktifitas bongkar muat ikan dan kegiatan pelelangan Pengalaman

pribadi nelayan di Kelurahan Sidoharjo dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 5.2 Distribusi Pengalaman Pribadi


Sesuai dengan tabel di atas, menunjukkan distribusi pengalaman

pribadi responden di Kelurahan Sidoharjo. Pengalaman pribadi tentang

penggunaan layanan TPI Tamperan tergolong sangat tinggi. Hal ini dapat

dilihat dari banyaknya responden yang memilih kategori sangat tinggi

sebesar 27 orang (67,5 %), kemudian pada kategori tinggi terhitung

sebanyak 11 responden yang memilih kategori ini. Sejak TPI Tamperan

beroperasi, nelayan di Kelurahan Sidoharjo sudah memanfaatkannya. Hal

inilah yang menyebabkan pengalaman pribadi masuk dalam kategori

sangat tinggi. Kegiatan penimbangan dan bongkar muat selalu dilakukan

di TPI Tamperan. Walaupun pada akhirnya kadang ada nelayan yang

tidak melelang ikannya di TPI Tamperan karena hasil tangkapan yang

No Kategori Lebar Interval Skor Jumlah (orang)

Prosentase (%)

1 Sangat rendah 4,0 – 7,2 1 0 0,00 2 Rendah 7,3 – 10,5 2 1 2,50 3 Sedang 10,6 – 13,7 3 1 2,50 4 Tinggi 13,8 – 17,0 4 11 27,50 5 Sangat tinggi 17,1 – 20,2 5 27 65,50 Jumlah 40 100,00


commit to user

58

dirasa sedikit, nelayan tersebut tetap menimbang hasil tangkapannya di

TPI Tamperan. Sehingga pengalaman pribadi nelayan di Kelurahan

Sidoharjo terhadap TPI Tamperan masuk kategori sangat tinggi.

2. Pengaruh Orang Lain Yang Dianggap Penting

Orang lain yang dianggap penting dalam penelitian ini adalah

orang-orang yang oleh nelayan dianggap penting sebagai panutan ataupun

yang berperanan dalam menunjang usaha perikanan yang dilakukan

nelayan melalui saran, ajakan atau bahkan perintah. Orang lain yang

dianggap penting oleh nelayan diantaranya Petugas Penyuluh Lapang

(PPL), Petugas TPI Tamperan, dan Aparat Desa.

a. Petugas Penyuluh Lapang

Petugas penyuluh lapang (PPL) di Kabupaten Pacitan

melakukan kegiatan penyuluhan kurang lebih sebulan sekali dengan

nelayan di Kelurahan Sidoharjo. Pertemuan biasanya dilakukan pada

tanggal 7 dengan kelompok nelayan. Pertemuan dengan kelompok

nelayan Teleng (Windu Makmur) biasanya dilakukan di Warung

Bahari yang terletak di Dusun Teleng, sedangkan pertemuan dengan

kelompok nelayan Tamperan (Rukun Mina Abadi) biasanya

dilakukan di rumah ketua Kelompok Nelayan yaitu Bapak Sartono.

Untuk mengetahui bagaimana pengaruh PPL terhadap sikap nelayan

dapat dilihat pada :

Tabel 5.3 Distribusi Pengaruh Petugas Penyuluh Lapang (PPL) terhadap Nelayan di Kelurahan Sidoharjo

No Kategori Lebar Interval

Skor Jumlah(orang)

Prosentase (%)



Materi penyuluhan yang diberikan sebagian besar adalah materi

tentang pengolahan ikan, dan informasi tentang TPI. Data diatas


commit to user

59

menunjukkan distribusi pengaruh PPL terhadap responden. Sebanyak

36 orang mengatakan bahwa pengaruh PPL sangat tinggi, ini berarti

sebanyak 90% responden yang digolongkan pengaruh PPL pada

kategori sangat tinggi. Pengaruh PPL termasuk kategori yang sangat

tinggi karena sebagian peran PPL dalam mendampingi responden

sangat dirasakan manfaatnya. Pertemuan rutin setiap bulan dan ajakan

PPL dalam memanfaatkan TPI juga sangat berpengaruh terhadap

sikap responden terhadap PPL.

b. Petugas TPI Tamperan

Peran petugas TPI Tamperan dalam mendampingi nelayan

antara lain yaitu memberikan informasi tentang harga ikan,

memberikan informasi tentang tata aturan parkir perahu,

mendampingi nelayan selama proses pelelangan, menyediakan

fasilitas penimbangan dan pelelangan ikan. Di bawah ini adalah

distribusi peran Petugas TPI Tamperan

Tabel 5.4 Distribusi Pengaruh Petugas TPI Tamperan terhadap Nelayan di Kelurahan Sidoharjo


Skor Jumlah(orang)

Prosentase (%)


Sumber: Analisis Data Tahun 2011

Pengaruh petugas TPI Tamperan masuk dalam kategori sangat

tinggi, hal ini bisa dilihat dari tabel di atas yang menyebutkan

sebanyak 27 responden (67,50%) responden mengkategorikan

pengaruh petugas TPI tamperan dalam golongan sangat tinggi. Hal ini

disebabkan karena nelayan setiap harinya selalu bertemu dan

berinteraksi dengan petugas TPI Tamperan. Sebenarnya Petugas TPI

Tamperan tidak pernah secara langsung mengadakan pertemuan

dengan kelompok nelayan untuk mengajak nelayan memanfaatkan


commit to user

60

pelayanan TPI Tamperan, tetapi petugas TPI tamperan lebih berperan

dalam mendampingi nelayan dalam memanfaatkan TPI Tamperan dan

memberikan informasi terbaru tentang harga ikan pada nelayan.

Pendampingan yang dilakukan oleh petugas TPI Tamperan inilah

yang kemudian mempengaruhi penilaian responden terhadap

pengaruh Petugas TPI Tamperan, sehingga peran dari petugas TPI

Tamperan masuk dalam kategori sangat tinggi.

c. Aparat Desa

Aparat desa merupakan tokoh yang menjadi panutan dan

dihormati oleh masyarakat di Kelurahan Sidoharjo. Aparat desa dalam

hal ini adalah Kepala Kelurahan beserta pamong-pamongnya. Untuk

mengetahui bagaimana pengaruh aparat desa terhadap sikap nelayan

dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 5.5 Distribusi Pengaruh Aparat Desa terhadap Nelayan di Kelurahan Sidoharjo


Skor Jumlah(orang)

Prosentase (%)


Sumber : Analisis Data Tahun 2011 Pengaruh aparat desa terhadap sikap nelayan terhadap pelayanan

TPI Tamperan masuk dalam kategori sangat tinggi yaitu sebesar 36

responden (90%). Jumlah responden yang memilih aparat desa

mempunyai peran yang sangat baik lebih besar daripada peran PPL

dan petugas TPI Tamperan. Hal ini dikarenakan masyarakat di

Kelurahan Sidoharjo mempunyai hubungan kekeluargaan dan

kedekatan yang lebih erat dengan aparat desa daripada dengan PPL

maupun petugas TPI.

Aparat desa sehari-hari juga berinteraksi dengan warga, karena

ruang lingkup tempat tinggalnya sama dengan responden, sehingga


commit to user

61

terjalin kedekatan antara aparat dan responden. Kedekatan inilah yang

membuat informasi yang diberikan oleh aparat desa lebih mudah

diterima oleh responden. Informasi yang diberikan tidak hanya pada

saat pertemuan kelompok nelayan saja, tetapi kadang-kadang diluar

pertemuan kelompok, antara aparat desa dan nelayan membicarakan

informasi ataupun permasalahan TPI Tamperan. Informasi yang

sering disampaikan oleh aparat desa antara lain adalah permasalahan

peraturan parkir perahu di laut, permasalahan dengan nelayan andon,

informasi harga ikan dan penimbangan di TPI. Aparat desa

mendapatkan semua informasi tersebut dari petugas TPI yang

kemudian aparat desa meneruskan informasi tersebut kepada warga

nelayan di Kelurahan Sidoharjo.

d. Pengaruh Orang Lain Yang Dianggap Penting Secara Keseluruhan

Azwar (1995) menyatakan bahwa pada umumnya, individu

cenderung untuk memiliki sikap yang konformis atau searah dengan

sikap orang yang dianggapnya penting. Senada dengan pendapat

tersebut, maka untuk mengetahui seberapa besar pengaruh orang lain

yang dianggap penting bagi nelayan di Kelurahan Sidoharjo secara

keseluruhan dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 5.6 Distribusi Pengaruh Orang Lain Yang Dianggap Penting Terhadap Nelayan di Kelurahan Sidoharjo


Skor Jumlah(orang)

Prosentase (%)



Dapat diamati pada Tabel 5.6 menunjukkan bahwa pengaruh

orang lain yang dianggap penting (PPL, petugas TPI Tamperan dan

aparat desa) termasuk dalam kategori sangat tinggi (5). Dari hasil

analisis tersebut dapat disimpulkan bahwa pengaruh orang lain yang


commit to user

62

dianggap penting masuk dalam kategori sangat tinggi. Hal ini

dikarenakan sejak awal berdirinya TPI Tamperan nelayan di

Kelurahan Sidoharjo sudah memanfaatkan pelayanan TPI Tamperan.

Banyaknya pihak yang memberikan informasi tentang TPI dan

mengajak nelayan untuk memanfaatkan TPI membuat nelayan

mempunyai rasa memiliki terhadap TPI tersebut, sehingga setiap

kegiatan bongkar muat dan penimbangan selalu dilakukan di TPI

Tamperan

3. Pendidikan Non Formal

Pendidikan non formal adalah pendidikan yang pernah di peroleh

responden di luar pendidikan formal. Pendidikan non formal bisa berupa

kursus, pelatihan, maupun penyuluhan tentang TPI dibidang perikanan dan

kewirausahaan. Keikutsertaan nelayan responden dalam mengikuti

kegiatan pelatihan maupun penyuluhan tentang TPI Tamperan (Tata cara

pelelangan, parkir kapal, PERDA tentang retribusi TPI, pengolahan hasil

perikanan).

Semakin sering nelayan mengikuti kegiatan penyuluhan atau

pelatihan di bidang perikanan maupun TPI , maka informasi yang

diperoleh akan semakin banyak. Ketika informasi dan pengetahuan

nelayan bertambah maka diharapkan partisipasi nelayan dalam

menggunakan fasilitas TPI Tamperan juga semakin tinggi. Untuk

mengetahui tingkat pendidikan non formal nelayan secara keseluruhan

dapat diketahui pada tabel di bawah ini :

Tabel 5.7 Distribusi Tingkat Pendidikan Non Formal Yang Diikuti Oleh Responden


Prosentase (%)


Sumber : Analisis Data primer 2011


commit to user

63

Sesuai data yang tersaji dalam tabel di atas menunjukkan distribusi

tingkat pendidikan non formal yang diikuti oleh responden. Sebanyak 15

responden mengkategorikan pendidikan non formal dalam kategori tinggi,

sedangkan sebanyak 13 responden mengkategorikan dalam kelompok

sedang, dan 12 responden menganggap pendidikan non formal masuk

dalam kategori sangat tinggi. Pendidikan non formal masuk dalam

kategori tinggi karena kegiatan pelatihan selama kurun waktu 6 bulan

dilakukan rata-rata antara 4-6 kali. Pelatihan yang diberikan antara lain

yaitu pelatihan budidaya ikan air tawar, jarak penangkapan ikan sesuai

dengan peraturan (untuk perahu kecil di bawah 10 Gt jarak terjauh

mencapai 5 mil dari pantai, sedangkan untuk perahu besar di atas 10 GT

mencapai 5 mil ke atas), informasi harga ikan, pelatihan penimbangan, tata

cara pelelangan ikan serta Perda yang berlaku tentang retribusi TPI. Semua

kegiatan pelatihan dan pemberian informasi itulah yang membuat nelayan

semakin bertambah pengetahuannya, sehingga banyak responden yang

digolongkan pendidikan non formal masuk dalam kategori tinggi.

4. Pengaruh Faktor Emosional

Pengaruh faktor emosional adalah prasangka nelayan tentang TPI

Tamperan yang terbentuk selama ini. Prasangka yang timbul bisa berupa

prasangka negatif maupun positif. Prasangka yang muncul dari nelayan

merupakan bentuk pencitraan terhadap TPI Tamperan di kalangan

masyarakat.

Azwar (1995), menyatakan bahwa tidak semua bentuk sikap

ditentukan oleh situasi lingkungan dan pengalaman pribadi seseorang.

Kadang-kadang suatu bentuk sikap merupakan pernyataan yang didasari

oleh emosi, yang berfungsi sebagai semacam penyaluran frustasi atau

pengalihan bentuk mekanisme pertahanan ego. Sikap demikian dapat

merupakan sikap yang sementara dan dapat segera berlalu begitu frustasi

telah hilang, akan tetapi dapat pula merupakan sikap yang lebih persisten

dan bertahan lama.


commit to user

64

Pengaruh faktor emosional dalam penelitian ini bisa berupa

tanggapan dari masyarakat nelayan sendiri tentang TPI Tamperan. Bahkan

masyarakat lain yang bukan pengguna TPI juga bisa menyimpulkan

sikapnya terhadap TPI Tamperan. Untuk mengetahui faktor pengaruh

emosional nelayan secara keseluruhan dapat diketahui pada tabel di bawah

ini :

Tabel 5.8 Distribusi pengaruh faktor emosional


Prosentase (%)

1 Sangat tidak baik

1,0 – 1,8 1 0 0,00

2 Tidak baik 1,9 – 2,7 2 0 0,00 3 Sedang 2,8 – 3,6 3 4 10,00 4 Baik 3,7 – 4,5 4 21 52,50 5 Sangat baik 4,6 – 5,4 5 15 37,50 Jumlah 40 100,00


Sesuai data yang tersaji dalam tabel, sebanyak 21 responden

digolongkan pengaruh faktor emosional dalam kategori tinggi, sedangkan

sebanyak 15 responden memilih pengaruh faktor emosional dalam

kategori sangat tinggi, dan sebanyak 4 responden mengkategorikan pada

golongan sedang. Faktor emosional yang terbentuk selama ini terhadap

TPI Tamperan kebanyakan berbentuk positif. Salah satu bentuk sikap

nelayan yang didasari oleh emosi dan prasangka negatif adalah pelayanan

karyawan pom bensin di TPI Tamperan, sebanyak 4 responden

mengatakan bahwa kadang kala petugas pom susah untuk dibangunkan

ketika nelayan akan mengisi bahan bakar perahu pada dini hari ketika

nelayan akan berangkat melaut. Hal inilah yang membuat nelayan

terkadang merasa jengkel dan dirugikan karena waktu melaut menjadi

tertunda karena harus membangunkan petugas pom, dan menunggu lama.

Sehingga sebanyak 4 responden digolongkan faktor emosional pada

kategori sedang.


commit to user

65

C. Sikap Nelayan Terhadap Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan

Sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan dalam penelitian ini

menggunakan penskalaan Likert kuantifikasi dilakukan dengan mencatat

penguatan respon dan untuk pernyataan kepercayaan positif dan negatif

tentang pelayanan TPI Tamperan yang diperlihatkan nelayan terhadap

Reliability (keandalan), Responsiveness (daya tanggap), Assurance (jaminan),

Tangibles (bukti langsung), Emphaty (Empati) dari Pelayanan TPI Tamperan.

1. Sikap Nelayan Terhadap Reliability (keandalan) Pelayanan TPI Tamperan

Keandalan merupakan kemampuan yang dimiliki oleh Petugas TPI

Tamperan dalam memberikan pelayanan terutama pelayanan kegiatan di

TPI yaitu bongkar muat, penimbangan dan pelelangan. Untuk mengetahui

keandalan Petugas TPI tamperan dalam pelayanan akan dijelaskan sebagai

berikut:

Tabel 5.9 Distribusi Sikap Nelayan Terhadap Reliability (keandalan) Pelayanan Petugas TPI


Prosentase (%)

1 Sangat tidak setuju 10,0 - 17,9 1 0 0,00 2 Tidak setuju 18,0 -25,9 2 0 0,00 3 Tidak tahu/netral 26,0 -33,9 3 0 0,00 4 Setuju 34,0 -41,9 4 3 7,50 5 Sangat setuju 42,0 - 50,0 5 37 92,50 Jumlah 40 100,00

Sumber : Analisis Data Tahun 2011

Data yang tercantum pada Tabel 5. 9 menunjukkan distribusi

nelayan terhadap keandalan pelayanan TPI tamperan. Sebanyak 37

responden (92,5%) menyatakan sangat setuju, sedangkan sisanya sebanyak

3 responden (7,5%) menyatakan setuju. Tiga kategori yaitu kategori sangat

tidak setuju, tidak setuju dan tidak tahu/netral tidak dipilih oleh responden.

Hal ini membuktikan bahwa pelayanan TPI Tamperan dalam hal keandalan

tergolong sangat baik. Sikap positif yang ditunjukkan oleh responden

terhadap keandalan pelayanan TPI Tamperan menggambarkan tingkat


commit to user

66

kepuasan yang tinggi terhadap keandalan TPI Tamperan. Salah satu aspek

keandalan yang menurut responden tergolong memuaskan yaitu ketepatan

waktu petugas TPI pada saat melakukan pelelangan, seluruh responden

merupakan nelayan yang pernah melakukan pelelangan di TPI tamperan,

sehingga ketika ditanya tentang pelayanana pelelangan, nelayan bisa

menjelaskan dengan akurat. Aspek reliability lain dalam pelayanan TPI

Tamperan adalah kemudahan administrasi, pembayaran retribusi yang cepat

dan ketepatan petugas dalam menimbang ikan dan mencatat hasil

tangkapan nelayan.

2. Sikap Nelayan terhadap Responsiveness (daya tanggap) Pelayanan TPI Tamperan

Daya tanggap merupakan suatu kemampuan untuk membantu dan

memberikan pelayanan yang cepat (responsif) dan tepat kepada pelanggan,

dengan menginformasikan kapan jasa akan diberikan dan memberikan jasa

yang dibutuhkan secara cepat. Untuk mengetahui tanggapan masyarakat

nelayan mengenai daya tanggap pelayanan TPI Tamperan bisa dilihat pada

tabel berikut ini:

Tabel 5. 10 Distribusi Sikap Nelayan Terhadap Responsiveness (daya tanggap) Pelayanan TPI Tamperan


Prosentase(%)

1 Sangat tidak setuju 10,0 - 17,9 1 0 0,00 2 Tidak setuju 18,0 -25,9 2 0 0,00 3 Tidak tahu/netral 26,0 -33,9 3 0 0,00 4 Setuju 34,0 -41,9 4 1 2,50 5 Sangat setuju 42,0 -50,0 5 39 97,50 Jumlah 40 100,00

Sumber : Analisis Data Tahun 2011

Dapat dicermati pada Tabel 5. 10 menunjukkan kategori sangat setuju

mencapai 97,5 % (39 orang), dan sisanya hanya sebesar 2,5 % (1 orang)

yang mengatakan setuju. Jumlah responden yang memilih pada kategori

sangat setuju ini menunjukkan bahwa pelayanan petugas TPI Tamperan

dalam hal daya tanggap dianggap sangat memuaskan oleh responden.


commit to user

67

Kenyataan yang ada di lapang juga menunjukkan daya tanggap

pelayanan petugas TPI Tamperan yang baik. Hal ini terbukti dengan tempat

TPI Tamperan yang sangat mudah dijangkau oleh nelayan, bahkan bukan

hanya nelayan tetapi juga masyarakat umum. Nelayan bisa mendapatkan

informasi terbaru dengan cepat yaitu dengan adanya papan pengumuman

pada dinding TPI dan pengeras suara untuk media penyaluran informasi

dari Petugas TPI kepada nelayan. Ketanggapan petugas TPI Tamperan bisa

dilihat ketika alat timbang rusak petugas TPI segera memperbaiki. Petugas

TPI tamperan juga tanggap menengahi dan membantu menyelesaikan

perselisihan yang terjadi di antara pengguna fasilitas TPI Tameran.

3. Sikap Nelayan Terhadap Assurance (jaminan) Pelayanan TPI Tamperan

Jaminan berarti bahwa petugas TPI Tamperan selalu bersikap sopan

dan menguasai pengetahuan dan ketrampilan yang dibutuhkan untuk

menangani setiap pertanyaan atau masalah pelanggan. Perilaku Petugas TPI

Tamperan juga mampu menumbuhkan kepercayaan nelayan terhadap TPI

tamperan dan TPI Tamperan bisa menciptakan rasa aman bagi para

pelanggannya. Tanggapan responden terhadap assurance (jaminan)

pelayanan TPI tamperan bisa dilihat pada Tabel 5. 11 di bawah ini :

Tabel 5. 11 Distribusi Sikap Nelayan Terhadap Assurance (jaminan) Pelayanan TPI Tamperan


Prosentase (%)

1 Sangat tidak setuju 10,0 - 17,9 1 0 0,00 2 Tidak setuju 18,0 -25,9 2 0 0,00 3 Tidak tahu/netral 26,0 -33,9 3 0 0,00 4 Setuju 34,0 -41,9 4 1 2,50 5 Sangat setuju 42,0 -50,0 5 39 97,50 Jumlah 40 100,00

Sumber : Analisis Data Primer Tahun 2011

Berdasarkan data pada Tabel 5. 11 menunjukkan bahwa terdapat 39

responden yang memilih sangat setuju, sedangkan sisanya sebanyak 1

responden memilih setuju. Hal ini sesuai dengan tanggapan yang diberikan

oleh responden yang menyatakan merasa aman dan percaya dengan


commit to user

68

pelayanan TPI Tamperan, karena petugas TPI Tamperan selalu menjalin

komunikasi dengan baik. Terdapat petugas keamanan yaitu satpam dan

petugas TPI yang lain berjaga di TPI Tamperan, sehingga responden

mengaku merasa aman. Petugas TPI Tamperan juga selalu akrab dan ramah

kepada pengguna TPI Tamperan, hal ini terlihat pada saat kegiatan

penimbangan ataupun pelelangan antar petugas TPI Tamperan dan

pengguna TPI Tamperan mereka saling mengobrol dan terkadang bercanda.

4. Sikap Nelayan Terhadap Empathy (empati) Pelayanan TPI Tamperan

Empati adalah memberikan perhatian yang tulus dan bersifat

individual atau pribadi yang diberikan kepada para pelanggan dengan

berupaya memahami keinginan konsumen. Berikut tanggapan responden

mengenai empati yang ditunjukkan Petugas TPI Tamperan dalam

pelayanan akan dijelaskan sebagai berikut:

Tabel 5. 12 Distribusi Sikap nelayan Terhadap Empathy (empati) Pelayananan TPI Tamperan


Prosentase (%)



Dapat dilihat pada Tabel 5. 12 menunjukkan distribusi sikap

nelayan terhadap empathy pelayanan TPI Tamperan. Berdasarkan tabel

tersebut dapat dilihat sebanyak 38 responden (95 %) menyatakan sikap

sangat setuju dan 2 responden (5%) menyatakan setuju. Hasil penilaian

responden termasuk positif karena sikap empati yang diberikan oleh

petugas dirasa sangat menguntungkan bagi para responden. Salah satu sikap

empati yang diberikan oleh petugas TPI Tamperan adalah kegiatan

pengadaan dana sosial. Pengadaan dana sosial yang diusulkan oleh Petugas

TPI ini diserahkan pengelolaannya pada kelompok tani. Tujuan

diadakannya pengadaan dana sosial adalah untuk membantu keluarga


commit to user

69

nelayan bila ada musibah ataupun kebutuhan mendesak yang dirasakan

nelayan. Alokasi dana terbesar yaitu pada nelayan yang tertimpa musibah,

berupa kecelakaan pada saat melaut. Empati juga meliputi bagaimana

kemampuan petugas TPI dalam menjaga hubungan dan komunikasi yang

baik dengan pengguna TPI tamperan. Salah satu hubungan komunikasi

yang menurut nelayan sangat setuju adalah komunikasi yang mudah serta

keterbukaan petugas TPI dalam menerima kritik dan saran dari nelayan.

Empati petugas nelayan inilah yang kemudian membuat responden

cenderung memilih sangat setuju pada emphaty pelayanan petugas TPI

Tamperan.

5. Sikap Nelayan Terhadap Tangibles (bukti langsung) Pelayanan TPI Tamperan

Tangibles (bukti langsung) adalah hal-hal yang dilihat pelanggan

saat jasa sedang dikerjakan baik itu fasilitas fisik, pegawai, perlengkapan,

dan peralatan. Untuk mengetahui sikap masyarakat terhadap tangibles bias

dilihat pada Tabel 5. 13 berikut :

Tabel 5. 13 Distribusi Sikap Nelayan Terhadap Tangibles (bukti langsung) Pelayanan TPI Tamperan


Prosentase (%)



Data diatas menunjukkan sebanyak 37 responden (92,5%)

menyatakan sangat setuju dan sebanyak 3 responden (7,5%) menyatakan

setuju. Tangibles merupakan bukti langsung yang berupa fasilitas fisik

yang ada di TPI Tamperan. Bentuk fasilitas fisik di TPI Tamperan antara

lain kenampakan langsung dari lingkungan TPI tamperan. Lingkungan di

TPI Tamperan terrgolong bersih, kalaupun tercium bau yang tidak sedap,

itu berasal dari ikan-ikan yang baru didaratkan. Area TPI juga sangat luas,


commit to user

70

karena di dalam TPI juga terdapat pom bensin dan solar untuk mengisi

bahan bakar perahu nelayan. Sama seperti jurnal yang ditulis oleh

Syahdanul (2008) menjelaskan TPI yang berstandar nasional merupakan

TPI yang mempunyai lantai keramik dan memiliki kemiringan 2%, area

TPI yang luas dan terbuka, adanya kran air, saluran air serta tempat sampah

dan terdapat pagar di area TPI.

TPI Tamperan mempunyai area yang luas ini juga ditunjang

dengan luasnya tempat pelelangan yang terbuka, dinding dan lantainya

terbuat dari keramik sehingga memudahkan untuk dibersihkan. Fasilitas

seperti timbangan, kran air untuk mencuci ikan, bak tempat ikan juga

tersedia dengan lengkap.

Dari segala kelebihan kenampakan langsung TPI terdapat

kekurangan yaitu sanitasi/parit yang dirasa kurang dalam, sehingga kadang-

kadang air di saluran meluber, tetapi pada saat penelitian dilakukan sedang

diadakan perbaikan terhadap sanitasi tersebut. Banyaknya Fasilitas yang

menunjang kegiatan nelayan inilah yang cenderung membuat responden

memilih sangat setuju untuk tangibles.

D. Hubungan Antara Faktor-Faktor Pembentuk Sikap Dengan Sikap Nelayan Terhadap Pelayanan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Tamperan di Kelurahan Sidoharjo Kecamatan Pacitan Kabupaten Pacitan

Salah satu tujuan penelitian ini yaitu mengetahui hubungan antara

faktor pembentuk sikap dengan sikap petani terhadap pelayanan TPI

tamperan. Faktor-faktor pembentuk sikap yang diteliti adalah pengalaman

pribadi, pengaruh orang lain yang dianggap penting, pendidikan non formal

dan pengaruh faktor emosional. Sedangkan sikap nelayan terhadap pelayanan

TPI Tamperan diukur dengan lima indikator, yaitu keandalan (reliability),

dimensi daya tanggap (responsiveness), dimensi keyakinan (assurance),

dimensi empati (empathy), dan dimensi wujud (tangibles).

Untuk mengetahui hubungan antara faktor pembentuk sikap dengan

sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan digunakan uji korelasi Rank

Spearman (rs) dengan program SPSS 17,0 for windows. Dan untuk

mengetahui tingkat signifikansi menggunakan uji t dengan tingkat


commit to user

71

kepercayaan 95 % ( a = 0,05 ). Hasil analisis hubungan faktor pembentuk

sikap dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan disajikan pada

Tabel 5.14 berikut :

Tabel 5. 14 Uji Hipotesis Hubungan Antara Faktor Pembentuk Sikap Dengan Sikap Nelayan Terhadap Pelayanan TPI Tamperan

Sumber : Analisis Data Primer Tahun 2011 Keterangan : X : Faktor pembentuk sikap Y1 : Realibility X1 : Pengalaman pribadi Y2 : Responsiveness X2 : Pengaruh orang lain yang dianggap penting Y3 : Assurance X3 : Pendidikan non formal Y4 : Empathy X4 : Pengaruh faktor emosional Y5 : Tangibles Y total : Sikap nelayan terhadap Pelayanan TPI Tamperan t tabel (α = 0,05) : 2,031 ** : Sangat signifikan (α = 0,05) * :Signifikan (α = 0,05)

Dari Tabel 5.14 di atas dapat dilihat bahwa hasil analisis menunjukkan

hubungan yang signifikan antara variabel pembentuk sikap dengan sikap

petani terhadap pelayanan TPI Tamperan, namun ada juga yang tidak

signifikan. Untuk mengetahui makna angka-angka hasil analisis di atas dapat

diuraikan sebagai berikut :

1. Hubungan antara pengalaman pribadi dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan

Berdasarkan data pada Tabel 5. 14 dapat diketahui bahwa nilai

koefisien korelasi rs 0,868 dengan t hitung sebesar 5,333 dan t tabel

sebesar 2,031. Sehingga dapat dilihat bahwa t hitung lebih besar dibanding

t tabel. Ini menunjukkan bahwa hubungan antara pengalaman pribadi

Sikap Nelayan terhadap Pelayanan TPI Tamperan X1 X2 X3 X4 Y1 (rs) .817** .451** .920** -.026 t hit 8,734 3,114 14,470 -0,160 Y2 (rs) .847** .529** .814** -.142 t hit 5,2018 4,751 8,638 -0,866 Y3 (rs) .791** .432** .790** -.049 t hit 7,9698 3,533 7,942 -0,301 Y4 (rs) .769** .423** .728** -.022 t hit 8, 1065 2,877 6,542 -0,135 Y5 (rs) .776** .518** .765** -.021 t hit 7,5841 3,733 7,322 -0,127 Y total .868** .478** .874** -.013 t hit 5,333 3,354 11,087 -0,080


commit to user

72

dengan sikap petani terhadap pelayanan TPI tamperan mempunyai

hubungan yang positif. Artinya semakin baik pengalaman nelayan maka

semakin baik pula sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan.

Dari data analisis di atas juga dapat disimpulkan bahwa ada

hubungan yang sangat signifikan antara pengalaman pribadi (lamanya

responden menjadi nelayan, lama responden menggunakan TPI Tamperan

serta keuntungan dan adanya penigkatan pendapatan setelah menggunakan

TPI Tamperan) dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI tamperan.

Hal ini dikarenakan nelayan dalam memberikan sikap didasarkan pada

hasil pengalaman yang telah dijalani selama menggunakan fasilitas TPI

Tamperan. Pelayanan TPI yang baik sejak pertama kali mulai beroperasi

membuat sikap nelayan antusias menggunakan pelayanan TPI. Ini terbukti

bahwa setiap nelayan di Kelurahan Sidoharjo selalu melakukan kegiatan

bongkar muat dan penimbangan di TPI Tamperan. Seluruh Responden

mengatakan bahwa mereka menggunakan fasilitas TPI Tamperan sejak

pertama kali TPI Tamperan selesai dibangun dan diresmikan pada tahun

2007. Dari pengalaman responden selama menggunakan fasilitas TPI

Tamperan mereka mengatakan bahwa keandalan yang dimiliki petugas

TPI selama melayani kebutuhan nelayan, membuat para nelayan selalu

menggunakan fasilitas TPI Tamperan. Semakin banyak pengalaman positif

nelayan dalam memanfaatkan pelayanan TPI Tamperan, semakin positif

juga sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan.

2. Hubungan antara pengaruh orang lain yang dianggap penting dengan pelayanan TPI Tamperan

Berdasarkan Tabel 5.14 dapat diketahui bahwa nilai koefisien

korelasi (rs) antara pengaruh orang lain yang dianggap penting dengan

sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan yaitu 0, 478 dengan t

hitung 3, 354. Besarnya t hitung lebih besar dari t tabel yaitu 2,031.

Sehingga dari hasil analisis tersebut dapat disimpulkan bahwa terdapat

hubungan yang sangat signifikan antara pengaruh orang lain yang

dianggap penting dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan.


commit to user

73

Semakin banyak nelayan mendapatkan saran dari orang-orang

yang dianggap penting (PPL, Petugas TPI Tamperan dan aparat desa),

menjadikan nelayan mempunyai rasa memiliki terhadap TPI Tamperan,

sehingga nelayan selalu melakukan aktivitas bongkar muat, penimbangan

dan pelelangan di TPI Tamperan. Ajakan dari orang lain yang dianggap

penting juga diikuti oleh pelayanan yang baik yang diberikan oleh petugas

TPI kepada nelayan dan warga yang memanfaatkan TPI Tamperan.

Nelayan menganggap penyuluh, Petugas TPI Tamperan dan aparat desa

merupakan orang-orang yang berpengaruh terhadap sikap nelayan dalam

menerima informasi dan inovasi. Dari mereka informasi yang diperlukan

nelayan dengan mudah dapat diperoleh. Orang-orang yang dianggap

penting oleh nelayan tersebut menyampaikan segala informasi yang

penting mengenai informasi TPI, pelatihan pengolahan ikan, pelatihan

budidaya ikan air tawar, informasi tentang peraturan parkir perahu,

informasi terbaru mengenai harga ikan.

3. Hubungan antara pendidikan non formal dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan

Berdasarkan Tabel 5.14 diketahui nilai koefisien rs sebesar 0,874

t hitung > t tabel (11,087 > 2,031), sehingga dapat disimpulkan bahwa

terdapat hubungan yang sangat signifikan antara pendidikan non formal

dengan nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan. Hal ini berarti semakin

tinggi pendidikan non formal yang dimiliki nelayan maka akan semakin

positif sikapnya terhadap pelayanan TPI Tamperan. Pendidikan non formal

diukur dengan frekuensi petani mengikuti kegiatan penyuluhan tentang

TPI dan pelatihan dalam bidang perikaran dalam kurun waktu 6 bulan.

Dalam kurun waktu 6 bulan nelayan mendapatkan pelatihan sebanyak 4-6

kali tentang pengolahan hasil perikanan, bongkar muat dan pengemasan

ikan yang baik sehingga tidak merusak kualitas ikan. Begitu juga dengan

kegiatan penyuluhan yang selalu diadakan 1-2 kali setiap bulannya. Materi

yang diberikan mengenai TPI biasanya adalah penjelasan tentang

keuntungan memanfaatkan TPI serta harga ikan di pasar.


commit to user

74

Frekuensi nelayan mengikuti kegiatan pelatihan dan penyuluhan

yang semakin sering mempengaruhi sikap nelayan terhadap pelayanan TPI

Tamperan. Informasi dan pelatihan yang nelayan dapatkan membuat

nelayan menjadi merasa lebih mengerti dan berpengalaman. Pendidikan

non formal yang nelayan dapatkan menjadikan nelayan mengetahui

keuntungan memanfaatkan TPI Tamperan, dan nelayan juga bisa menilai

baik atupun buruknya kualitas pelayanan di TPI Tamperan.

4. Hubungan antara pengaruh faktor emosional dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan

Melihat hasil analisis diperoleh nilai koefisien korelasi rs sebesar

–0,013, yang artinya terdapat hubungan negatif antara pengaruh faktor

emosional dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan. t

hitung < t tabel (-0,080 < 2,031) ini menunjukkan bahwa terdapat

hubungan yang tidak nyata. Artinya semakin tinggi pengaruh faktor

emosional (prasangka yang terbentuk nelayan maka tidak disertai dengan

tingginya sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan. Hal ini

dikarenakan nelayan dalam memberikan sikap tidak berdasarkan

prasangka yang terbentuk di lingkungan tentang TPI Tamperan. Nelayan

cenderung memberikan sikap berdasarkan kenyataan yang ada di TPI

Tamperan, karena nelayan di Kelurahan Sidoharjo selalu memanfaatkan

TPI Tamperan sehingga mereka cenderung memberikan sikapnya

berdasarkan fakta yang ada.


commit to user

75

VI. KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

Berdasarkan hasil penelitian mengenai sikap nelayan terhadap

pelayanan TPI tamperan, diperoleh kesimpulan sebagai berikut:

1. Sikap Nelayan terhadap Pelayanan TPI Tamperan tergolong sangat tinggi.

Hal ini berbeda dengan dugaan awal peneliti. Penyebabnya adalah, pada

penelitian awal, peneliti lebih banyak mendapatkan informasi dari petugas

TPI dan berdasarkan laporan buku tahunan TPI Tamperan. Jadi ketika

dilakukan penelitian lebih lanjut kepada nelayan, hasilnya berbeda. Sikap

nelayan untuk setiap pelayanan yang diberikan oleh TPI Tamperan

memiliki sikap sangat setuju terhadap reliability (keandalan),

responsiveness (daya tanggap), assurance (jaminan), empathy (empati),

tangibles (bukti langsung). Nelayan memberikan sikapnya berdasarkan

kepuasan terhadap pelayanan TPI Tamperan dalam memenuhi kebutuhan

nelayan selama ini. Sikap sangat setuju yang diberikan oleh nelayan

karena TPI Tamperan memenuhi standar pelayanan yang baik, sehingga

memberikan kepuasan bagi nelayan.

2. Faktor pembentuk sikap secara umum tergolong tinggi. Pengalaman

pribadi dan pengaruh orang lain yang dianggap penting masuk dalam

kategori sangat tinggi. Pendidikan non formal dan pengaruh faktor

emosional masuk dalam kategori tinggi. Faktor pembentuk sikap nelayan

terbentuk dari interaksi sosial nelayan dengan lingkungan fisik maupun

psikologis di sekeliling TPI Tamperan

3. Hubungan antara faktor pembentuk sikap dengan sikap nelayan terhadap

pelayanan TPI Tamperan adalah sebagai berikut :

a. Terdapat hubungan positif yang sangat signifikan antara pengalaman

pribadi dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI Tamperan

artinya semakin tinggi pengalaman pribadi (lama responden menjadi

nelayan, keikutsertaan nelayan dalam memanfaatkan TPI Tamperan,

keuntungan serta peningkatan pendapatan setelah memanfaatkan TPI


commit to user

76

tamperan) nelayan dalam memanfaatkan TPI tamperan, maka sikap

nelayan semakin baik.

b. Hubungan antara pengaruh orang lain yang dianggap penting ( PPL,

petugas TPI Tamperan dan aparat desa) dengan sikap nelayan

terhadap pelayanan TPI Tamperan adalah sangat signifikan artinya

semakin tinggi frekuensi orang lain yang dianggap penting dalam

memberikan saran dan ajakan maka sikap nelayan akan semakin tinggi

dan baik.

c. Terdapat hubungan positif yang sangat signifikan antara pendidikan

non formal ( penyuluhan dan pelatihan dalam bidang perikanan

maupun pelelangan) dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI

Tamperan. Hal ini berarti semakin tinggi pendidikan non formal yang

dimiliki nelayan maka akan semakin positif sikapnya terhadap


d. Terhadap Hubungan negatif yang tidak signifikan antara pengaruh

faktor emosional dengan sikap nelayan terhadap pelayanan TPI

Tamperan. Artinya semakin tinggi pengaruh faktor emosional nelayan

maka tidak disertai dengan tingginya sikap nelayan terhadap pelayanan

TPI Tamperan. Hubungan kedua variabel tersebut tidak signifikan, hal

ini disebabkan karena pengaruh faktor emosional hanya berperan kecil

dalam faktor pembentuk sikap. Di sisi lain peneliti juga kurang

mengkaji pengaruh faktor emosional dengan maksimal, karena hanya

menggunakan satu pertanyaan untuk mengukur pengaruh faktor

emosional.

B. Saran

Berdasarkan kesimpulan hasil penelitian sikap nelayan terhadap

pelayanan TPI Tamperan, dapat diajukan beberapa saran sebagai berikut :

1. Petugas TPI Tamperan sebaiknya tetap menjaga kualitas pelayanan TPI

Tamperan dan mengevaluasi sejauh mana kinerja pelayanan yang

diberikan, sesuai dengan persepsi yang diharapkan nelayan khususnya, dan

masyarakat secara umum.


commit to user

77

2. Dinas Perikanan dan Kelautan Pacitan, serta Petugas Penyuluh Lapang

sebaiknya lebih mengintensifkan interaksi sosial dengan nelayan melalui

berbagai kegiatan pendidikan non formal nelayan sehingga kemampuan

dan pengetahuan nelayan dalam bidang perikanan tetap terjaga dengan

baik.

3. Mengingat hubungan antara faktor pembentuk sikap dengan sikap nelayan

terhadap TPI Tamperan sangat signifikan, maka faktor-faktor pembentuk

sikap tersebut perlu dipertahankan. Apabila sikap rendah, maka faktor

pembentuk sikap tersebut perlu dikaji lebih dalam oleh peneliti lain dan

pihak terkait misalnya Dinas Perikanan dan Kelautan Pacitan, petugas TPI

tamperan serta Petugas Penyuluh Lapang (PPL).

sikap nelayan terhadap pelayanan tempat … · kecamatan pacitan kabupaten pacitan skripsi oleh :...

Documents