5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

1/34

PERTEMUANI

INTRODUKSI DANKONTRAK BELAJAR

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

2/34

Deskripsi Perkuliahan

Pengantar Ilmu Pemerintahan merupakan ilmu yangmeneliti gejala-gejala pemerintahan pada segenapaspeknya serta menyatukan dan memanfaatkan

pengetahuan yang dihasilkan oleh berbagai ilmusosial tersebut

Tujuan Instruksional Umum

Setelah mempelajari mata kuliah ini, mahasiswa dapatmenjelaskan dasar dari Pengantar Ilmu Pemerintahan

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

3/34

I. Kontrak BelajarII. Konsep dasar ilmu pemerintahan

III. Pendefinisian Ilmu Pemerintahan

IV. Asas-asas Pemerintahan

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

4/34

Identitas Mata Kuliah- Nama Mata Kuliah : Peng. Ilmu Pemerintahan

-Kode Mata Kuliah : MKK 2303

-Semester/ TA : Ganjil-Jumlah SKS : 3 SKS

-Status : Mata Kuliah Keahlian

-Jumlah Pertemuan : 16 kali

14 kali perkuliahan

1 kali UTS

1 kali UAS

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

5/34

Aspek penilaian meliputi:

- Absensi kuliah : 10 %

- Tugas : 30 %

- UTS : 25 %

- UAS : 25 %

- Aktivitas : 10 %

Catatan; untuk empat aspek penilaian pertama di atas,

harus terpenuhi dengan nilai berapapun

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

6/34

PERTEMUANII

KONSEP DASAR ILMU

PENGETAHUAN

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

7/34

Pengetahuan

Pengatahuan berasal dari kata dasar tahu dan

pada prinsipnya tahu itu adalah terdiri darisebagai berikut :

1. Tahu mengerjakan (know to do)

2. Tahu bagaimana (know how)3. Tahu mengapa (know whay)

Klasifikasi ilmu pengetahuan;

1. Ilmu murni Teoritis2. Ilmu Praktis Praktis / diterapkan

3. Campuran Teori dan praktis

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

8/34

Ilmu

Ilmu adalah suatu objek ilmiah yang memiliki sekelompok

prinsip, dalil, rumus, yang melalui percobaan yang sistematis

dilakukan berulang kali, telah teruji kebenarannya, prinsip-

prinsip, dalil-dalil, rumus-rumus mana dapat diajarkan dan

dipelajari. (Sondang Siagian)

Syarat-syarat ilmu harus memiliki objek, terminologi,

metodologi, filosofis dan teori yang khas. (Prajudi Atmosudirdjo)atau memiliki objek, metode, sistematika yang khas dan musti

universal. (Hadari Nawawi)

Cabang-cabang ilmu pengetahuan;1. Ilmu-ilmu sosial

2. Ilmu-ilmu eksakta

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

9/34

Ilmu Pemerintahan Sebagai Ilmu

Ontologi

ada

dan

apa

- (tentang ada dan realitas)

- Refleksi Rasional

- Analisis dan Sintesis Logika

- Sistematika, Obyek

Aksiologi untuk apa

- (penerapan ilmu)- Klasifikasinya- Tinjauannya- Perkembangannya

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

10/34

Epistemologi Bagaimana

- (Pengetahuan)

- Terminologi- Metodologi- Sistematika- Teori dan Tekniknya- Azas/ dasarnya

Tahap perkembangan ilmu pengetahuan1. Tahap klasifikasi Penentuan kategori2. Tahap komparasi Perbandingan3. Tahap Kuantifikasi Memperhitungkan

kematangannya

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

11/34

PERTEMUANIII

PENDEFINISIAN ILMUPEMERINTAHAN

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

12/34

Defenisi Pemerintah

Pemerintah dalam defenisi terbaiknyaadalah sebuah organisasi dari negara,yang memperlihatkan dan

menjalankan kekuasaannya.(W.S. Sayre)

Pemerintah Organ (badan,lembaga), atau alat perlengkapannegara.

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

13/34

Defenisi Pemerintahan

Pemerintahan itu adalah sebagai suatuorganisasi dan orang-orang yangmempunyai kekuasaan bagaimaamanusia itu bisa diperintah. (Mac Iver)

Pemerintahanbidang tugas ataufungsi.

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

14/34

Pemerintahan dalam Arti Luas dan sempit

Pemerintahan (luas)

semua organ-organ,badan-badan atau lembaga-lembaga, alat-alat kelengkapan negara atau aparaturnegara yang menjalankan pelbagai macam

kegiatan atau aktivitas untuk menbcapaitujuan negara.

Pemerintah (luas)semua lembaga negara

yang terdiri dari lembaga-lembaga legislatif,eksekutif, dan yudikatif (John Locke danMosteqiueu)

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

15/34

Pemerintah (sempit) hanyalanditujukan pada lembaga eksekutifsaja.

Lembaga eksekutif (baik di pusat

(presiden- wakil presiden dankabinetnya (departemen), danbeberapa lembaga lainnya.

Gubernur, Bupati, Walikota, danjajaran pemerintahan kebwahnya).

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

16/34

Pemerintahan Umum keseluruhanstruktur dan proses-proses

didalamnya (proses & tata cara)perumusan kebijakan dan keputusanyang bersifat mengikat, untuk dan

atas nama kehidupan bersama (U.Rosental).

Pemerintahan

kegiatan di dalamnegara yang bersumber padakedaulatan dan kemerdekaan negara.

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

17/34

Pemerintahan segala kegiatan/ usahayang terorganisir, bersumber pada

kedaulatandan kemerdekaan,berlandaskan dasar negara, mengenairakyat dan wilayah negara tersebut demitercapainya tujuan negara.

Pemerintahan kegiatan yangterorganisisr mempunyai makna bahwakegiatan-kegiatan tersebut dilakukan olehsekelompok orang untuk mencapai tujuanbersama, dengan kerjasama, adasnyapembagian kerja, dibawah satu pimpinan.

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

18/34

Ilmu Pemerintahan

Ilmu Pemerintahansuatu pengetahuanyang mempelajari seluk beluk/ persoalanpenyelenggaraan pemerintahan dalam arti

seluas-luasnya (Josep Riwu Kaho). Ilmu Pemerintahan ilmu yang mempelajari

tentang cara bagaimana lembaga-lembaga

pemerintahan umum disusun dan difungsikan,baik secara internal maupun secara eksternal,

yaitu terhadap waraga negara (H.A. Brasz).

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

19/34

Ilmu pememerintahan ilmu pengetahuan

yang otonom yang mempelajari bekerjanyastruktur-struktur dan proses-proses dalam

penyelenggaraan umum, baik cara bekerjanya

struktur-struktur dan proses-proses itu secar

internal maupun eksternal.

Ilmu Pememerintahan suatu ilmu

pengetahuan yang sasaran dan obyeknya adalahpemerintahan dalam arti yang sangat luas.

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

20/34

Obyek Ilmu Pemerintahan

Objek pokok pembicaraan.

1. Obyek Forma khusus & spesifik, pusat

perhatian (focus of interest) suatu disiplin ilmupengetahuan.

2. Obyek Materia umum & merupakan

topik yang dibahas secara global tentangpokok persoalan (subject matter)

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

21/34

NO

NAMA DISIPLINILMU

PENGETAHUAN

OBJEKMATERI

AOBJEK FORMA

1

2.

3.

4.

5.

IlmuPemerintahan

Ilmu politik

Ilmuadministrasinegara

Ilmu hukumtata negara

Ilmu negara

Negara

Negara

Negara

Negara

Negara

Hubungan-hubunganpemerintahan, gejala danperistiwa pemerintahan

Kekuasaan, kepentingan

rakyat, grup penekanPelayanan, organisasi,manajemen, birokrasi

Peraturan perundang-undangan

Konstitusi, timbul dantenggelamnya negara

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

22/34

Teknik-teknik pemerintahan

1. Koordinasi penyelarasan

2. Partisipasi ikut serta

3. Desentralisasi penyerahan4. Dekonsentrasi pelimpahan

5. Sentralisasi pemusatan

6. Integrasi penyatuan

7. Delegasi perwakilan

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

23/34

Hubungan Pemerintahan

a. Hubungan pemerintahan vertikal yaitu

hubungan atas bawah antara

pemerintah dengan rakyatnya, dimana

pemerintah sebagai pemegang kendali

yang memberikan perintah-perintah

kepada rakyat, sedangkan rakyat

menjalankan dengan penuh ketaatan.

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

24/34

Hubungan Vertikal Pemerintahan (Otokrasi)

KETAATAN KOMANDO

RAKYAT

PEMERINTAH

TIRANI

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

25/34

Hubungan Vertikal Pemerintahan (Demokrasi)

PERTANGGUNGJAWABAN

MANDAT

RAKYAT

PEMERINTAH

DEMOKRASI

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

26/34

b. Hubungan pemerintahan horizontal yaitu

hubungan menyamping kiri kanan (sejajar)

antara rakyat dan pemerintah.

Dinegara komunis hubungan ini tampak

dengan semua barang produksi dikuasai oleh

negara, sehingga negara sebagai monopolitunggal.

Dinegara jepang bentuk ini ditandai dengan

keinginan pemerintah membeli barang milikrakyatnya sehingga sulit menemukan barang

produksi dari negara lain.

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

27/34

Hubungan Horizontal Pemerintahan (Komunis)

JUAL

BELI

RAKYATPEMERINTAH

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

28/34

Hubungan Horizontal Pemerintahan (Jepang)

JUAL

BELI

PEMERINTAHRAKYAT

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

29/34

PERTEMUANIV

ASAS PEMERINTAHAN

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

30/34

Asas pemerintahan umum asas

pemerintahan yang diterima dimana saja dan

dapat terjadi kapan saja, misalnya :

1. Asas Vrij Bestuur kekosongan

pemerintahan

2. Asas freies ermessen memcari ide baru

3. Asas aktif aktif

4. Asas etis kaidah moral

5. Asas historis Melihat ke masa lalu

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

31/34

Asas pemerintahan daerah

1. Desentralisasi penyerahan sebagian

urusan pemerintah dari pemerintah pusat kepadapemerintah daerah untuk mengurus danmengatur daerahnya sendiri.

2. Dekonsentrasi pelimpahan wewenang

dari pemerintah pusat atau kepalawilayah/kepala instansi vertikal tingkat atasnyakepada pejabat-pejabatnya di daerah.

3. Tugas pembantuan pemerintah daerahikut serta mengurus suatu urusan tetapikemudian urusan itu harus dipertanggung

jawabkan kepada pemerintah pusat.

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

32/34

Asas pemerintahan Indonesia

1. Asas kekeluargaan urusandiselesaikan secara damai, tetapi resikonyabisa jadi hukum tidak ditegakkan.

2. Asas negara hukum segala sesuatudilandaskan pada hukum. Tapi apakah semuaorang diperlakukan adil menurut hukum?

3. Asas kedaulatan rakyat peraturan

yang menjadi landasan.

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

33/34

Asas pemerintahan yang baik dan benar

1. Zulverheid van oogmerk kemurnian

tujuan pemerintah.

2. Zorgvuldigheid keadilan pemerintahan

3. Rechzekerheid hukum yang berlaku

4. Fair play jujur dan terbuka kepada

masyarakat dalam penyelenggaraan

pemerintahan.

5. Evenwichtigheid asas keseimbangan

antara yang baik dan yang benar.

5/28/2018 Selasa, 20 Maret 2012

34/34

TERIMA KASIH