sekretariat bpsdm kebijakan pembinaan … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah....

49
SEKRETARIAT BPSDM KEMENDAGRI Drs. LA ODE M. SALMAR, M.Si Sekretaris Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kementerian Dalam Negeri Disampaikan pada acara Rapat Koordinasi Diklat Bidang PUPR, BPSDM Kementerian PUPR Clarion Hotel, Makassar, 07 Maret 2017 KEBIJAKAN PEMBINAAN PENGEMBANGAN SDM APARATUR DAERAH

Upload: hoangnguyet

Post on 10-Mar-2019

235 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

SEKRETARIAT BPSDM KEMENDAGRI

Drs. LA ODE M. SALMAR, M.SiSekretaris Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia

Kementerian Dalam Negeri

Disampaikan pada acara Rapat Koordinasi Diklat Bidang PUPR, BPSDM Kementerian PUPR

Clarion Hotel, Makassar, 07 Maret 2017

KEBIJAKAN PEMBINAAN PENGEMBANGAN SDM

APARATUR DAERAH

Page 2: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

Daftar ISI

LATAR BELAKANG

URUSAN PEMERINTAHAN

SERTIFIKASI

STANDAR KOMPETENSI

Page 3: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

Alinea ke 3 Pembukaan UUD 1945 tentang KEMERDEKAAN INDONESIA

Alinea ke 43 Pembukaan UUD 1945 pembentukan PemerintahanNegara yang bertugas MENGATUR dan MENGURUS bangsaIndonesia

Pasal 1 UUD 1945 3 Pembukaan UUD 1945, Indonesia adalahNegara Kesatuan yang Berbentuk Republik, konsekuensinyadibentuklah Pemeerintahan Pusat dan Pemerintahan Daerah

Pasal 18 ayat (2) dan ayat (5) UUD 1945 tentang kewenanganPemerintahan Daerah mengatur dan mengurus sendiri UrusanPemerintahan

LATAR BELAKANG HUBUNGAN PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH

Page 4: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

Agar pelaksanaan otonomi sesuai dengan tujuan, maka dilakukan Pembinaan danPengawasan yang pelaksanaannya dilakukan oleh Menteri Negara selaku pembantu

presiden

Urusan pemerintahan berasal dari PRESIDEN selaku pemegang kekuasaanpemerintahan, Konsekuensinya tanggung jawab akhir adalah Presiden

Makna Otonomi adalah mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan yang diserahkan

PENYELENGGARAAN OTONOMI DAERAH

Page 5: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

Pemerintah Pusat (K/L)

Pemerintah Daerah

Kementerian/Lembaga

• Menyusun NSPK

• Melakukan BINWAS berdasarkan NSPK

• MenyelenggarakanUrusan Pemerintahanberdasarkan NSPK

• KemendagriMelaksanakan Binwasyang bersifat UMUM

• K/L melaksanakan Binwasyang bersifat teknis

SINERGITAS PEMERINTAH PUSAT DAN DAERAH

Page 6: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

KEKUASAAN PEMERINTAHAN

KEKUASAAN PEMERINTAHAN

PROVINSI

PenyerahanSebagian Urusan

laporan

PUSAT

DAERAH

Otonomi Seluas-luasnya Ps 18 (5) UUD ‘45

KAB/KOTA

PRESIDENDIBANTU OLEH

MENTERI-MENTERI

GUB & DPRDBUP/WL KOTA &

DPRD

Page 7: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

K E K U A S A A N P E M D A

MENGATUR

MENGURUS

Urusan WajibUrusan Pilihan

UrusanRumahTanggaDaerah

BINWAS PUSAT

MEMBUAT PERDA DAN PERKADA

MENYEDIAKAN BARANG DAN JASA

PUBLIK

Page 8: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

Urusan Pemerintahan

ABSOLUT KONKUREN Pemerintahan Umum

Pusat Daerah Kemendagri

Wajib Pilihan

Peldas Non Peldas

SKPD

Setwan Setda Inspektorat Dinas Badan Kecamatan

Jabatan

Struktural Fungsional

Sertifikasi

1

23

4

Page 9: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

ABSOLUT

1. Politik Luar Negeri

2. Pertahanan

3. Keamanan

4. Yustisi

5. Moneter dan Fiskal Nasional

6. Agama

1

Page 10: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

KONKUREN (Urusan Wajib/Pelayanan Dasar, UU 23/2014 Psl 12 (1))

1. Pendidikan

2. Kesehatan

3. Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

4. Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

5. Ketenteraman, Ketertiban Umum, dan Perlindungan Masyarakat

6. Sosial

2

Page 11: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

KONKUREN Urusan Wajib Non Peldas, UU 23/2014, Psl 12 (2))

1. Tenaga Kerja

2. Pemberdayaan Perempuan dan Pelindungan Anak

3. Pangan

4. Pertanahan

5. Lingkungan Hidup

6. Administrasi Kependudukan Pencatatan Sipil

7. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

8. Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

9. Perhubungan10. Komunikasi dan Informatika11. Koperasi, Usaha Kecil, dan Menengah12. Penanaman Modal13. Kepemudaan dan Olahraga14. Statistik15. Persandian16. Kebudayaan17. Perpustakaan18. Kearsipan

3

Page 12: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

PILIHAN (UU 23/2014, Psl 12 (3))

1. Kelautan dan Perikanan

2. Pariwisata

3. Pertanian

4. Kehutanan

5. Energi dan Sumber Daya Mineral

6. Perdagangan

7. Perindustrian

8. Transmigrasi

4

Page 13: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

PemerintahPusat

PemerintahKab/Kota

PemerintahProvinsi

Kementerian Negara

LPNKKemenkes, Kemendes,

Kementerian PUPR , dst

Page 14: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

Pasal 7 - (1) Pem Pusat lakukan binwas thd penyelengg Urpem oleh Daerah

Pasal 373 - (1) Pem Pusat lakukan binwas thd penyelngg Pem-an Daerah ProvinsiPasal 373 - (2) Gub sbg Wakil Pem Pusat lakukan binwas thd penyelengg Pem-an Daerah Kab/Kota

Pasal 374 - (2) Mendagri lakukan pembinaan yg bersifat umum yg meliputi : pembagian urpem, kelembagaan daerah, kepeg pd perangkat daerah, keuangan daerah, bangda, yan publik, kerjasama, KDH dan DPRD, dan bentuk pembinaan lain sesuai dg ketentn perundang-undangan

BINWAS OLEH PEMERINTAH PUSAT

Pasal 374 - (4) Pembinaan tsb dilakukan dlm bentuk fasilitasi, konsultasi, pendidikan dan pelatihan serta litbang

Page 15: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

UrusanPemerintahan

ABSOLUT

Pusat

KONKUREN

Daerah

Pemerintahan Umum

Kemendagri

Wajib Pilihan

Struktural Fungsional

Penyusunan Modul

Diklat (GAP)

SERTIFIKASI(LSP)

Pejabat

Struktural Fungsional

Non Peldas

Pelaksanaan(Dinas)

Jabatan

SKPD

Peldas

Administrasi(Asisten/Setda)

Koordinasi(Badan/Kantor)

SKKNI(Standar)

UU 9/2015

UU 23/2014

UU 5/2014

DitjenBangda

DitjenOTDA

DitjenOTDA &BPSDM

1

2

4

3

Setwan Setda Inspektorat Dinas Badan Kecamatan

Page 16: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

•Reformasi pelayanan publik.

•Pemerintahan yang demokratis

•Percepatan terwujudnya kesejahteraan rakyat yang didasarkan pada nilai-nilai dasar UUD’45

•Mewujudkan clean government dan good governance(Dapat memberikan pelayanan Prima kepada Masyarakat)

HARAPAN

FAKTA

• Terwujudnya clean government yang ditunjukkan rendahnya tingkat korupsi

• Peningkatan kualitas pelayanan publik terutama pelayanan dasar

• Peningkatan kapasitas dan akuntabilitas kinerja pemerintah

• Tingginya tingkat korupsi• Rendahnya kualitas

pelayanan publik terhadap masyarakat

• Rendahnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja pemerintah

TUJUAN

gapProfesionalisme SDM

Aparatur yang berbasis Kompetensi

Page 17: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

FILOSOFI PERUBAHAN DIKLAT MENJADI BPSDM

STANDARDISASI

SERTIFIKASI

PENGEMBANGAN

KOMPETENSI

UU 5/2014

TTG ASNUU

23/2014TTG

PEMERINTAHAN DAERAH

PERMENDAGRI NO 43 TAHUN

2015 TTG ORGANISASI

DAN TATA KERJA

KEMENDAGRIBPSDM

ASN/PNSKompeten

UUD 1945

UU39/2008 ttg

KementerianNegara

Perpres11/2015 ttg

OTK Kemdagri

Page 18: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

KOMPETEN

PENEMPATAN YANG TEPAT

Aparatur Pemerintahan Dalam Negeri yang kompeten dan profesional harus memiliki kompetensi dan terlibat aktif di dalam setiap proses kegiatan guna mewujudkan pelayanan publik yang efektif dan efisien, berdasarkan pendidikan, pelatihan, keterampilan, dan pengalaman yang sesuai.

Page 19: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

Pegawai yang Kompeten

Perform

Memiliki performa pada tingkat keterampilan yang dapatditerima dalam jabatannya

Orginize

Memiliki kemampuan mengatur sejumlah tugas

React

Merespon dan berperilaku tepat pada permasalahan kerja

Fulfill

Memenuhi kriteria, norma, prosedur dan standar kerja

Transfer

Mampu mentransfer pengetahuan kepada pegawai lain

Page 20: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

1. Undang-Undang No. 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara; Pasal 68 dan 69 mengamanatkan adanya tiga kompetensi yang harus dimiliki oleh setiap aparatur: a) Kompetensi Manajerial

b) Kompetensi Teknis

c) Kompetensi Sosial Kultural

2. Undang-Undang No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; Pasal 233 mengamanatkan adanya kompetensi pemerintahan.

3. Undang-Undang No. 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan; Pasal 2 mengamanatkan pentingnya peningkatan kualitas penyelenggaraan pemerintahan.

4. Perpres No. 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi Birokrasi 2010 - 2025; mengamanatkan tentang percepatan pencapaian tata kelola pemerintahan yang baik menuju pemerintahan yang dinamis.

5. Perpres No. 11 Tahun 2015 tentang Kementerian Dalam Negeri; mengamanatkan adanya Badan Pengembangan Sumber Daya Manusia yang bertugas untuk melaksanakan pengembangan sumber daya manusia pemerintahan dalam negeri sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 2 Tahun 2013 tentang Pedoman Pengembangan Sistem Pendidikan dan Pelatihan Berbasis Kompetensi di lingkungan Kementerian Dalam Negeri dan Pemerintahan Daerah.

Kebijakan yang Relevan

Page 21: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

UU No. 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara, mengamanatkan Kementerian/LPNK terlibat dalam menyusun standar dan pedoman penyelenggaraan dan pelaksanaan pendidikan, pelatihan teknis fungsional dan penjenjangan tertentu, serta pemberian akreditasi dan sertifikasi di bidangnya (Pasal 44). Dalam hal ini bagi Kemendagri terkait dengan bidang pemerintahan dalam negeri.

UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah mengamanatkan Menteri Dalam Negeri menetapkan kompetensi pemerintahan bagi kepala perangkat daerah maupun jabatan administrator dan jabatan pengawas (Pasal 233).

UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah mengamanatkan bahwa pembinaan dan pengawasan terhadap urusan pemerintahan yang dilaksanakan Daerah secara nasional dikoordinasikan oleh Menteri Dalam Negeri (Pasal 8 (3))

KEMENDAGRI SELAKU PENANGGUNG JAWAB KOMPETENSI PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

Page 22: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

SISTEM PENGEMBANGAN SDM APARATUR PEMDAGRI BERBASIS

KOMPETENSI DI LINGKUNGAN KEMENDAGRI DAN PEMDA

Page 23: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

1. PROGRAM PENGEMBANGAN SDM APARATUR TERKAIT PEMERINTAH

PROVINSI, KABUPATEN/ KOTA SEBAGAIMANA GRAND DESAIN REFORMASI

PENGEMBANGAN KOMPETENSI APARATUR KE DEPAN BAIK DI

LINGKUNGAN KEMENTERIAN DALAM NEGERI MAUPUN PEMERINTAH

DAERAH EKSPEKTASINYA ADALAH TERCIPTANYA SDM APARATUR YANG

MEMILIKI KOMPETENSI TEKNIS FUNGSIONAL.

2. MENTERI DALAM NEGERI SELAKU KOORDINATOR PEMBINAAN DAN

PENGAWASAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH DI TINGKAT

NASIONAL AKAN MENETAPKAN PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI

TENTANG SISTEM PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA APARATUR

BERBASIS KOMPETENSI DI LINGKUNGAN KEMENTERIAN DALAM NEGERI

DAN PEMERINTAHAN DAERAH SEBAGAI PEDOMAN DALAM : PERUMUSAN

STANDAR KOMPETENSI, PENYUSUNAN PERANGKAT PEMBELAJARAN,

SERTIFIKASI KOMPETENSI DAN PENGEMBANGAN KOMPETENSI (MASIH

HARMONISASI)

PENGEMBANGAN SDM APARATUR

Page 24: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

a. Diklat;b. Kursus;c. Penataran;d. Seminar;e. Lokakarya;f. Bimtek;g. Pembelajaran Elektronik;h. Pembelajaran Jarak Jauh;i. Magang;j. Pelatihan Dalam Jabatan;k. Pembekalan/Orientasi Tugas; danl. Pendalaman Tugas.

JENIS PENGEMBANGAN KOMPETENSI SDM

Page 25: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

Membangun SDM Aparatur pada hakekatnya adalah membangun keunggulan kompetensi diri dari SDM aparatur itu sendiri sesuai bidang tugas dan kegiatan yang dilakukan.

Ketika PNS sebagai aparatur negara siap mereformasi dirinya atau dengan melakukan peningkatan kompetensi maka apa yang kita harapkan dalam pengembangan SDM aparatur tidak lagi sekadar menjadi suatu keniscayaan tetapi kenyataan

Page 26: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

STANDAR KOMPETENSI ?

STANDARKOMPETENSI

ACUAN / UKURAN YANG DISEPAKATI

Kemampuan yang dilandasi olehpengetahuan, keterampilan dandidukung sikap serta penerapannyaditempat kerja yang mengacu padaunjuk kerja yang dipersyaratkan

Page 27: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

STANDAR KOMPETENSI KERJAPEMERINTAHAN DALAM NEGERI (SKK-PDN)

adalah rumusan kemampuan kerja di bidangPemerintahan Dalam Negeri yang mencakup antara lain:

kompetensi pengetahuan, keterampilan dan sikap yang terkait dengan kebijakan desentralisasi, hubungan Pemerintah Pusat dengan Daerah, pemerintahan umum, pengelolaan keuangan daerah, urusan pemerintah yang menjadi kewenangan daerah, hubungan pemerintah daerah dengan DPRD serta etikapemerintahan.

Page 28: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

Pendidikan formal;

Pelatihan-pelatihan yang sesuai dan diverifikasi berdasarkan KKA-PDN , SKK-PDN dan LSP-PDN;

Pengetahuan yang didapat dari pengalaman yang diverifikasi oleh LSP-PDN.

Cakupan Pengetahuan Dalam Kompetensi

Pengetahuan yang terkait dengan sistem pemerintahandan manajemen pembangunan, yang dapat diperoleh:

Page 29: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

SERTIFIKASI KOMPETENSI

Sertifikasi kompetensi kerjaPemerintahan Dalam Negeriadalah proses pemberian sertifikat kompetensi yang dilakukan secara sistematis dan obyektif melalui uji kompetensi yang mengacu pada Standar Kompetensi Kerja Pemerintahan Dalam Negeri.

KOMPETEN/ BELUM

KOMPETEN

Page 30: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

SERTIFIKASI

MATERI UJI

PROSES SERTIFIKASI

Page 31: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

1. Sertifikat Kompetensi terhadap kompetensi

pemerintahan dalam negeri dilakukan olehLSP-PDN, berlaku pada kurun waktu tertentu(5 tahun).

2. Surat Tanda Tamat Pendidikan dan Pelatihan(STTPP) dan Sertifikat pelatihan diterbitkan olehpenyelenggara diklat, berlaku selamanya

Sertifikasi:

Page 32: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

SERTIFIKASI KOMPETENSI BERKAITAN DENGAN KOMPETENSI TERKINIATAS PENCAPAIAN MASA LALU.

PIHAK YANG MENEMPATKAN SESEORANG DALAM JABATAN ADALAH PEJABAT PEMBINA KEPEGAWAIAN (PPK).

BPSDM KEMENDAGRI DAN LSP-PDN KEMENDAGRI, BPSDM PROVINSI DAN LSP-PDN PROVINSI MEMPUNYAI TUGAS UNTUK MENGEMBANGKAN KOMPETENSI DAN MELAKUKAN UJI KOMPETENSI DALAM RANGKA PENGEMBANGAN KOMPETENSI DAN KARIER ASN KEMENDAGRI DAN PEMDA.

DALAM HAL UJI KOMPETENSI, LSP-PDN KEMENDAGRI DAN LSP-PEMDA (LSP-PDN) PROVINSI DAPAT BEKERJASAMA DENGAN KEMENTERIAN/ LEMBAGA TEKNIS DALAM PENYELENGGARAANNYA.

Page 33: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

KETELUSURAN DAN KREDIBILITAS PENERAPAN SISTEM SERTIFIKASI

KEMENDAGRI/BPSDM

LSPDNPROTAP BNSP …., ISO GUIDE 65

LSPDNPROTAP BNSP …., ISO GUIDE 65

LSPDN

Lisensi akreditasi

PESERTA UJI KOMPETENSIPROTAP BNSP …., ISO GUIDE 65PRSERTA UJI KOMPETENSI

PROTAP BNSP …., ISO GUIDE 65PESERTA UJI KOMPETENSI

Uji kompetensi/ Sertifikasi

TEMPAT UJI KOMPETENSIPROTAP BNSP …., ISO GUIDE 65TEMPAT UJI KOMPETENSI

PROTAP BNSP …., ISO GUIDE 65

verifikasi

TEMPAT UJI KOMPETENSI

Asesor Lisensi

Asesor Kompetensi

Asesor Lisensi

K/L

Pembinaan

Koordinasi

Page 34: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

BPSDM Kemendagri dapat membantumengembangkan dan memelihara kompetensidalam rangka penyiapan aparatur Pemdagri (Diklat& pengalaman) yang kompeten dan profesional.

BPSDM Kemendagri akan memfasilitasi kerja samapengembangan SDM dengan K/L teknis danberbagai pihak di dalam maupun di luar negeri.

34

SINERGI MEWUJUDKAN SDM YANG KOMPETEN

Page 35: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

Fungsi BPSDM Kemendagri

PengembanganKompetensi

Standardisasi

Sertifikasi

PengembanganKompetensi

Sertifikasi

PengembanganKompetensi

PusatProvinsi

Kabupaten/Kota

Pusat

Page 36: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

KOMPETENSI

Pengetahuan

SikapKeterampilan

KOMPETENSI

UU Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

SosialKultural

Teknis

Manajerial

Kombinasi keterampilan, pengetahuan dan sikap yang dibutuhkan untukmenyelesaikan suatu tugas sebagaimana yang disyaratkan

PengalamanPendidikan

Pelatihan

Lingkungan KerjaKompetensi tidak dapat diprediksi, harus dibuktikan

untuk dijamin bahwa pengetahuan,

keterampilan dan sikap personal sesuai

dengan yang dipersyaratkan dalam

standar tersebut, disyaratkan oleh suatu posisi atau kualifikasi formal

lainnya

Page 37: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

UU 5/2014 :Pasal 69 - (1) Pengemb karier PNS dilakukan berdasarkan kualifikasi, kompetensi, penilaian kinerja dan kebutuhan Inst PemerintahPasal 69 - (3) Kompetensi sbgm dimaksd meliputi kompetensi teknis, manajerial dan sosio kulturl

UU 5/2014 :Pasal 70 - (1) Setiap pegawai ASN memiliki hak dan diberi kesempatan mengembangkan kompetensiPasal 70 - (2) PK al melalui diklat, seminar, kursus dan penataran

UU 23/2014 :Pasal 233 - (1) Pegawai ASN harus memenuhipersyaratan kompetensi teknis, manajerialdan sosio kulturalPasal 233 – (2) Selain memenuhi kompetensisbgm dimksd dlm ayat (1) harus memenuhikompetensi pemerintahan

PERSYARATAN KOMPETENSI ASN

Page 38: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

KOMPETENSI PEMERINTAHAN

UU Nomor 23 Tahun 2014tentang Pemerintahan

Daerah

Kompetensi Pemerintahan antara lain mencakup pengetahuan, keterampilan dan sikap yang terkait dengan:

Kebijakan Desentralisasi; Hubungan Pemerintah Pusat dengan Daerah; Pemerintahan umum; Pengelolaan keuangan Daerah; Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan

Daerah; Hubungan Pemerintah Daerah dengan DPRD; Etika pemerintahan.

Kompetensi Pemerintahan Ditetapkan oleh Menteri Dalam Negeri

(Pasal 233 ayat 4)

Page 39: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

REGULASI PENGEMBANGAN SDM BERBASIS KOMPETENSI

UU 23/2014 & UU 5/2014

Permendagri 2 Tahun 2013 tentang SistemPengembangan Pendidikan dan Pelatihan BerbasisKompetensi di Lingkungan Kemendagri dan Pemda

Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 100/119/SJ tentang Pedoman Umum Perumusan StandarKompetensi Teknis Urusan Pemerintahan

Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor100/3771/SJ tentang Pedoman Umum StandarPerangkat Pembelajaran Pemerintahan DalamNegeri (SP2PDN)

Page 40: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

MANAJEMEN KOMPETENSI KEMENDAGRI DAN PEMDA

RencanaPengembangan

KompetensiTahunan

PersyaratanKompetensi

Standar

KompetensiUji Kompetensi

Pengembangan

Kompetensi

Page 41: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

1. KKNIPDN

2. SKKPDN

LEMBAGA KOORDINASI PENGEMBANGAN SDM

SERTIFIKASI

KOMPETENSI

SE L EKS I

3. PROGRAM SDM BERBASIS KOMPETENSI

BerjenjangTdk Berjenjang

Sarana/PrasaranaInstrukturBiayaManajemen

LEMBAGA PENGEMBANGAN SDM PEMDAGRI

AKREDITASI

LULUSANLULUSAN PENGEMBA

NGAN

SDM

UJ K

PENGALAMAN

LSP-PDN

APARATURKEMDAGRI DAN

PEMDA

4

LISENSI

MODEL PENGEMBANGAN KOMPETENSI APARATUR PEMERINTAHAN DALAM NEGERI

Page 42: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

2 3

SKKPDNRUMUSAN KEMAMPUAN KERJA

YG MENCAKUP ASPEK PENGETAHUAN, KETERAMPILAN,

SERTA SIKAP KERJA YANG DIPERLUKAN UTK

MELAKSANAKAN TUGAS DAN SYARAT JABATAN SECARA

KOMPETEN DI BIDANG URUSAN PEMDAGRI YG DITETAPKAN OLEH MENDAGRI SESUAI PERATURAN

PERUNDANG-UNDANGAN

LSP-PDN

LEMBAGA SERTIFIKASI YG DIBENTUK UTK

MELAKSANAKAN SERTIFIKASI KOMPETENSI KERJA BIDANG

URUSAN PEMDAGRI BAGI APARATUR DI LINGKUNGAN KEMENDAGRI DAN PEMDA

SP2PDN

DOKUMEN STANDAR YG DIGUNAKAN SBG DASAR

PENYELENGGARAAN PENGEMBANGAN

KOMPETENSI URUSAN PEMDAGRI.

1

PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA

Page 43: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

ROADMAP PENATAAN KELEMBAGAANDAN KEPEGAWAIAN DAERAH

VisiMEWUJUDKAN PEMDA YANG DINAMIS (DINAMIC GOVERNMENT)respsif, PROFESIONAL, KOMPETEN, NETRAL, BERINTEGRITAS,BERKINERJA TINGGI & MELAYANI

Misi

MEMBANGUN BIROKRASI PEMDA YANG EFEKTIF UNTUK PERCEPATANPENCAPAIAN TUJUAN OTONOMI DAERAH MELALUI INTEGRASIPENATAAN URUSAN PEMERINTAHAN, KELEMBAGAAN, DAN SDMAPARATUR DALAM MEMEBERIKAN LAYANAN PUBLIK YANG SESUAIDENGAN KEBUTUHAN MASYARAKAT DALAM TATA KELOLAPEMERINTAHAN YANG BAIK DI DAERAH

Sasaran :

1. Tertatanya Kelembagaan Perangkat Daerah yang efektif

2. Terwujudnya dukungan ASN yang tepat jumlah dengan kompetensi yang sesuai di Pemda

3. Terwujudnya Pelayanan Publik Berkualitas

4. Terbangunnya Social Entreprenueur dalam penyelenggaraan Pemda

pStrategi

1. Penataan Urusan Pemerintahan2. Penataan Kelembagaan Perangkat Daerah3. Percepatan Sistem Merit dalam Penyelenggaraan

Pemda 4.. Penguatan Sinergitas antar Pemangku Kepentingan5. Perluasan Partisipasi Masyarakat dalam

Penyelenggaraan Pemda6. Perbaikan tata kerja perangkat daerah dan

Kompetensi SDM ASN Pemdagri dalam penyediaan layanan kepada masyarakat

7. Penyusunan Program & Anggaran Berbasis Kinerja

PelembagaanSistem Merit

Pemda yang Dinamis, Responsif, Berkinerja

Unggul & Berdaya Saing

2020

Birokrasi yang Tepat Fungsi & Right Sizing2016

2017

2018

2019

Inisiasi

Akselerasi

Internalisasi

PembaharuanMindset (RMB)

ROAD MAP

Birokrasi yang Kompeten

Birokrasi yang Efektif & Efisien

Birokrasi yang Berintegritas & Akuntabel

Birokrasi yang Sejahtera, & Pelayanan Publik Berkualitas Unggul

Tercapainya Tujuan Reformasi Birokrasi

Page 44: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

1. Pemetaan Urusan Pemerintahan;2. Pengembangan Instrumen Penataan Urusan

Pemerintahan Berbasis Teknologi Informasi;3. Penyelesaian Peraturan Pelaksanaan Terkait

Penataan Urusan Pemerintahan.

2

2016

2017

1. Penataan Urusan Pemerintahan

4. Revolusi Mental Birokrasi dan Percepatan Penerapan Sistem Merit di Daerah

1. Penataan Jabatan2. Revolusi Mental Birokrasi3. Penyusunan Kualifikasi Pegawai ASN

4. Penyusunan Standar Kompetensi Jabatan ASN5. Penyusunan Sistem Uji & Sertifikasi Kompetensi6. Penyusunan Sistem Penilaian Kinerja Pegawai ASN7. Penyempurnaan Sistem Remunerasi Berbasis Kompetensi

1. PP Perangkat Daerah (PP 18 Thn 2016)2. Pelaksanaan Penataan Kelembagaan OPD3. Pengembangan Sistem Inovasi Pemerintahan Daerah4. Otomatisasi dan Standarisasi Proses kerja Pemerintahan Daerah5. Penataan Jabatan (Restructuring & Rightsizing) termasuk Pelaksanaan

(Anjab) dan Analisis Beban Kerja (ABK) secara terintegrasi6. Standarisasi dan Otomatisasi Ketatalaksanaan dan proses layanan

Pemerintahan7. Pengembangan Knowledge Management

Penyusunan Standar PelayananBerbasis Urusan Pemerintahan

2. Penyusunan MaklumatPelayanan (Citizen’s Charter)

3. Perbaikan sistem layananpengaduan dan tindak lanjutnya

4. Penilaian kinerja layanan yangakuntabel dan partisipatif

Akselerasi

Inisiasi2. Penataan

KelembagaanPerangkat Daerah

3. Penataan Manajemen Pelayanan Pemda

1

3

4

PENATAAN JABATAN DAN KOMPETENSI

Page 45: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

STANDARDISASI & SERTIFIKASI

AGENDAPENGEMBANGAN KOMPETENSI

PENGEMBANGANSUMBER DAYA

PRIORITAS

• REVISI PERMENDAGRI NO. 2/2013• TERSUSUN DAN TERLAKSANANYA

PEDOMAN STANDARDISASI & SERTIFIKASI• PEDOMAN DESAIN & PENYELENGGARAAN

PENGEMBANGAN KOMPETENSI• PELAKSANAAN UJI KOMPETENSI• LISENSI DAN AKREDITASI LSP-PDN

• OKKPD/DIKLAT BAGI KDH & WAKIL KDH• DIKLAT SUSPIMDAGRI• DIKLAT CAMAT• PEMBEKALAN/DIKLAT REVOLUSI MENTAL• PENGEMBANGAN KOMPETENSI

PEMDAGRI (SUSPIMDAGRI)• DIKLAT PENGELOLAAN KEUDA/BUMD• DIKLAT TEKNIS/FUNGSIONALPEMDAGRI• DIKLAT UNGGULAN DAERAH• PENINGKATAN KAPASITAS ASN, DAERAH

PERBATASAN DAN DAERAH OTSUS

• PENINGKATAN KOMPETENSI ASN BPSDM

• PEMBENAHAN SARANA PRASANA• PEMANFAATAN IT/SIM/INTERNET• OPTIMALISASI PUSDIKLAT REGIONAL• UPT POL PP DAN DAMKAR DI

KAMPUS ROKHAN HILIR

PRIORITAS KERJA PENINGKATAN PENGEMBANGAN SDM APARATUR BPSDM KEMENDAGRI & PEMDA

Page 46: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

FASILITASI

KOORDINASI

PENYELENGGARAAN PENGEMBANGAN KOMPETENSI

PRIORITAS

• FASILITASI PENYUSUNAN STANDAR KOMPETENSI KERJA (SKJ)

• PEMBENTUKAN & OPERASIONALISASI LSP-PEMDA (LSP-PDN)

• PEMBENTUKAN & OPERASIONALISASI TUK• PELAKSANAAN SERTIFIKASI KOMPETENSI• PENYUSUNAN MODUL PENGEMBANGAN

SDM APARATUR

• PENGEMBANGAN SDM APARATUR DAERAH DAN PUSAT

• KERJASAMA PENYELENGGARAAN PENGEMBANGAN SDM APARATUR

• PENGEMBANGAN SISTEM INFORMASI KEDIKLATAN KEMENDAGRI DAN PEMDA YG TERINTEGRASI K/L, PEMDA PROV, KAB/KOTA.

• KERJASAMA KEDIKLATAN DG PIHAK SWASTA DAN PEMERINTAH DALAM/LUAR NEGERI

• PENYELENGGARAAN DIKLAT STRUKTURAL/KEPEMIMPINAN

• PENYELENGGARAAN DIKLAT FUNGSIONAL BINAAN KEMENDAGRI

• PENYELENGGARAAN DIKLAT TEKNIS PEMDAGRI BERDASARKAN URUSAN DAERAH

KEBIJAKAN PENGEMBANGAN SDM YANG HARUS DIPERHATIKAN OLEH PEMDA

Page 47: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

PRIORITAS PROGRAM PENGEMBANGAN KOMPETENSITAHUN 2017

• Perubahan Nomenklatur dari BADAN DIKLAT PROVINSI BPSDM PROVINSImengandung konsekuensi bahwa tupoksi BPSDM bukan semata-matamelaksanakan diklat

• KEGIATAN YG DIHARAPKAN DIPROGRAMKAN PADA THN 2017 :• Penyusunan standar kompetensi jabatan SKPD bersama dg BPSDM Kemendagri

dan K/L terkait• Lebih memprioritaskan penyelenggaraan diklat teknis, sesuai dg kebutuhan

daerahnya masing2 (berdasarkan urusan pemerintahan)• Fasilitasi diklat/bimtek DPRD• Diklat Camat• Diklat bagi Lurah dan Kades• Diklat Fungsional Binaan Kemendagri (Satpol PP, P2UPD, Pemadam Kebakaran)• Penyelenggaraan Suspimpemdagri• Diklat Revolusi Mental• Diklat yg terkait dg pengelolaan keuangan daerah• Penyelenggaraan diklat yg terkait penguatan SDM BPSDM (Diklat SP2PDN, MOT,

TOT dan TOC, Diklat Perumus Standar, Diklat Asesor, dll)

Page 48: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm
Page 49: SEKRETARIAT BPSDM KEBIJAKAN PEMBINAAN … · latar belakang hubungan pemerintah pusat dan daerah. ... daerah binwas pusat membuat perda dan perkada ... harmonisasi) pengembangan sdm

Terima Kasih

BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA

KEMENTERIAN DALAM NEGERI R.I.

49