PERHUTANANSOSIALSEBAGAISALAHSATUINSTRUMEN

PENYELESAIANKONFLIKKAWASANHUTAN

Ir.H.WAHYUWIDHIHERANATA,MP.KEPALADINASKEHUTANAN

PROVINSIKALIMANTANTIMUR

Pengertian

Konflik Kawasan Hutan atau yangsering disebut konflik tenurial adalahberbagai bentuk perselisihan danpertentangan klaim penguasaan,pengelolaan, pemanfaatan, danpenggunaan kawasan hutan.

PenyebabKonflikKehutanan• Tujuan pemanfaatan kawasan hutan adalah untuk

memperoleh manfaat hasil dan jasa hutan secaraoptimal, adil, dan lestari bagi kesejahteraanmasyarakat.

• Namun dalam kenyataannya kondisi sosial ekonomimasyarakat setempat yang tinggal di dalam dan disekitar hutan belum dapat dikategorikan sejahtera.

• Selama ini masyarakat tidak diberi akses untuk ikutberperan serta dalam mengelola kawasan hutanuntuk meningkatkan kesejahteraannya

• Hal-hal tersebut sering menimbulkan konfliktenurial

KebijakanPenyelesaianKonflik• Penyelesaian konflik di kawasan hutan berpedoman pada

Peraturan Menteri LHK Nomor : P.84/Menlhk-Setjen/2015tentang Penanganan Konflik Tenurial Kawasan Hutan,dijelaskan bahwa penyelesaian konflik dapat melalui : mediasi,Perhutanan Sosial, dan penegakan hukum.

• Maraknya konflik tenurial antara masyarakat yang hidup didalam dan sekitar kawasan hutan dengan Negara, telahmenyebabkan pemerintah mulai mengkaji ulang kebijakan danprogram yang pro rakyat.

• Salah satunya adalah melalui skema Perhutanan Sosial (PS)yang berpedoman pada Peraturan Menteri Lingkungan hidupdan Kehutanan Nomor : P.83/Menlhk/Setjen/Kum.1/10/2016.

• Kebijakan Pemerintah melalui Kementerian Lingkungan Hidupdan Kehutanan dalam penyelenggaraan PS sesuai denganNawacita butir ke 7 : Mewujudkan kemandirian ekonomidengan mengerak sektor-sektor strategis ekonomi domestik.

• Kebijakan tersebut untuk Pembangunan pedesaan didalam dan di sekitar hutan untuk memberikan jaminanhak masyarakat desa untuk mengelola SDA skala lokalmendukung pegentasan desa tertinggal danpengembangan desa mandiri.

• Program PS ini ditegaskan dalam dokumen RPJMNTahun 2015 – 2019, dimana dialokasikan 12,7 jutahektar kawasan hutan di Indonesia untuk peningkatankesejahteraan masyarakat melalui pemberian aksespengelolaan dan pemanfaatan hutan.

• Perhutanan Sosial atau pemanfaatan perhutanan untukbasis sosial merupakan suatu prioritas untukmendorong sektor hutan mendapatkan hak sosial danekonomi suatu masyarakat.

Perhutanan Sosial adalah sistem pengelolaanhutan lestari yang dilaksanakan dalam kawasanhutan negara atau hutan hak/hutan adat olehmasyarakat setempat atau masyarakat hukumadat sebagai pelaku utama untuk meningkatkankesejahteraannya, keseimbangan lingkungan dandinamika sosial budaya dalam bentuk Hutan Desa,Hutan Kemasyarakatan, Hutan Tanaman Rakyat,hutan Adat dan Kemitraan Kehutanan.

PerhutananSosial

PERHUTANANSOSIAL

PRINSIPPENGELOLAANPERHUTANANSOSIAL

KEADILAN

KEBERLANJUTAN

PARTISIFATIF

BERTANGGUNGGUGAT

RUANGLINGKUP

HUTANDESA

HUTANKEMASYARAKATAN

HUTANTANAMANRAKYAT

KEMITRAANKEHUTANAN

HUTANADAT

KELOMPOKKERJAPERCEPATAN

PERHUTANANSOSIAL(POKJAPPS)

MEMBANTUFASILITASIDANVERIFIKASI

KEGIATANPERCEPATANPERHUTANANSOSIAL

HUTANDESA(HD)HUTANNEGARAYANGDIKELOLAOLEHDESADANDIMANFAATKAN

UNTUKKESEJAHTERAANDESA

HAKPENGELOLAANHUTANDESA(HPHD):HAKPENGELOLAANPADAKAWASANHUTANLINDUNGATAUHUTANPRODUKSIYANGDIBERIKAN

KEPADALEMBAGADESA

LEMBAGAPENGELOLAANHUTANDESA(LEMBAGADESA):LEMBAGAKEMASYARAKATANDESAYANGBERTUGASUNTUKMENGELOLAHUTAN

DESA

HUTANKEMASYARAKATAN(HKm)

HUTANNEGARAYANGPEMANFAATANUTAMANYADITUJUKANUNTUKMEMBERDAYAKANMASYARAKAT

IZINUSAHAPEMANFAATANHKm (IUPHKm):IZINUSAHAYGDIBERIKANKEKELOMPOK/GABUNGANKELOMPOKMASYARAKATSETEMPATUNTUKMEMANFAATKANKAWASANHUTANLINDUNGATAUHUTANPRODUKSI

HUTANTANAMANRAKYAT

HUTANTANAMANPADAHUTANPRODUKSIYGDIBANGUNOLEHKELOMPOKMASYARAKATUNTUKMENINGKATKANPOTENSIDANKUALITASHUTANPRODUKSIDENGANMENERAPKANSISTEMSILVIKULTURDALAMRANGKA

MENJAMINKELESTARIANSUMBERDAYAHUTAN

IZINUSAHAPEMANFAATANHASILHUTANKAYUPADAHUTANTANAMANRAKYAT(IUPHHK -HTR):IZINUSAHAUNTUKMEMANFAATKANHASILHUTANBERUPAKAYUDANHASILHUTANIKUTANNYAPADAHUTANPRODUKSIYGDIBERIKANKEPADAKELOMPOKMASYARAKAT/PERORANGANDENGAN

MENERAPKANTEKNIKBUDIDAYATANAMANYGSESUAITAPAKNYAUNTUKMENJAMINKELESTARIAN

HUTANADATHUTANYANGBERADADIDALAMWILAYAHHUKUMADAT

HUTANHAK:HUTANYANGBERADAPADATANAHYANGDIBEBANIHAKATASTANAH

KEMITRAANKEHUTANANKERJASAMAANTARMASYARAKATDENGANPENGELOLAHUTAN,PEMEGANGIZINUSAHAPEMANFAATANHUTAN/JASAHUTAN,IZINPINJAMPAKAIKAWASANHUTAN

ATAUPEMEGANGIZINUSAHAINDUSTRIPRIMERHASILHUTAN

MITRAKONSERVASI:MASYARAKATYANGTINGGALDISEKITARKAWASANKONSERVASIDANMENJADIPESERTAKEMITRAANKEHUTANANKONSERVASISEBAGAIBENTUKKERJA

SAMAPEMBERDAYAANMASYARAKATDIKAWASANKONSERVASI

KEMITRAANKEHUTANANPsl 40(1)P.83/2016:Pengelolahutanataupemegangizinwajibmelaksanakanpemberdayaanmasyrakat melaluikemitraan

kehutanan

PELAKUKEMITRAANKEHUTANAN

PENGELOLAHUTANATAUPEMEGANGIZINWAJIB

MELAKSANAKANPEMBERDAYAANMASYARAKATSETEMPATMELALUI

KEMITRAANKEHUTANAN

PENGELOLAHUTAN

KESATUANPENGELOLAHUTAN

BALAIBESAR/BALAITAMANNASIONAL

BALAIBESAR/BALAIKONSERVASISUMBERDAYAALAM

PENGELOLAKAWASANHUTANDENGANYUJUANKHUSUS

UNITPELAKSANATEKNISDAERAHTAMANHUTANRAYA

BUMNDANBUMDPENGELOLAHUTANNEGARA

PEMEGANGIZINMELIPUTI:

IZINUSAHAPEMANFAATANKAWASAN

IZINUSAHAPEMANFAATANJASALINGKUNGAN

IZINUSAHAPEMANFAATANHASILHUTANKAYUDALAMHUTANALAM

IZINUSAHAPEMANFAATANHASILHUTANKAYUDALAMHUTANTANAMAN

IZINUSAHAPEMANFAATANHASILHUTANBUKANKAYUDALAMHUTANALAM

IZINUSAHAPEMANFAATANHASILHUTANBUKANKAYUDALAMHUTANTANAMAN

IZINUSAHAPEMANFAATANAIR

IZINUSAHAPEMANFAATANENERGIAIR

IZINUSAHAPEMANFAATANJASAWISATAALAM

IZINUSAHAPEMANFAATANSARANAWISATAALAM

IZINUSAHAPEMANFAATANPENYERAPANKARBONDIHUTANPRODUKSIDANHUTANLINDUNG

IZINUSAHAPEMANFAATANPENYIMPANANKARBONDIHUTANPRODUKSIDANHUTANLINDUNG

IZINUSAHAPENGGUNAANKAWASANHUTAN

IZINUSAHAINDUSTRIPRIMERHASILHUTAN

AREALKEMITRAANKEHUTANAN(pasal43)

AREALKEMITRAANKEHUTANANANTARAPENGELOLAHUTANATAUPEMEGANGIZINDENGANMASYARAKATSETEMPATDITETAPKANDENGANKETENTUAN

AREALKONFLIKDANYANGBERPOTENSIKONFLIKDIAREALPENGELOLAHUTAN/PEMEGANGIZIN

AREALYANGMEMILIKIPOTENSIDANMENJADISUMBERPENGHIDUPANMASYARAKATSETEMPAT

AREALTANAMANKEHIDUPANDIWILAYAHKERJAIUPHHK-HTI

ZONAPEMANFAATAN,ZONATRADISIONALDANZONAREHABILITASIPADATAMANNASIONALATAUBLOKPEMANFAATANPADATAMANWISATAALAMDANTAMANHUTANRAYA

AREALYANGTERDEGRADASIDIKAWASANKONSERVASI:ZONAINTIATAUZONARIMBAPADATAMANNASIONALATAUBLOKPERLINDUNGANPADATAMANHUTANRAYADANTAMANWISATAALAM,SEBELUMDIBERIKANKEGIATANKEMITRAANPADAKAWASANKONSERVASIDILAKUKANREVISIZONASIDANBLOKSESUAIPERATURANPERUNDANG-UNDANGANANKEHIDUPANDIWILAYAHKERJAIUPHHK-HTI

• PIAPS (PETA INDIKATIF AREAL PERHUTANAN SOSIAL)PETA YANG MEMUAT AREAL KAWASAN HUTAN NEGARA YANGDICADANGKAN DAN DITETAPKAN SEBAGAI PERHUTANAN SOSIAL.

• PIAPS PROVINSI KALIMANTAN TIMUR YANG TELAHDITETAPKAN OLEH KEMENTERIAN LINGKUNGANHIDUP DAN KEHUTANAN SELUAS 660.782 HA DARITARGET PERHUTANAN SOSIAL 12,7 JUTA HEKTAR.

• HAL INI MERUPAKAN SALAH SATU MODALPEMBANGUNAN DAERAH.

ACUANPERHUTANANSOSIAL

PotensiPerhutananSosialpadaKawasanHutanyangsdh dibebaniHak

(PolaKemitraan)

No. Perijinan Unit Luas

1. IUPHHK-HA(HPH) 60Unit 4.061.067,00 Ha

2. IUUPHHK-HT (HTI) 45Unit 1.652.456,00Ha

3. Ijin PinjamPakaiKawasanHutan(IPPKH) 90Unit 109.497,95Ha

JUMLAH 195Unit 5.823.020,95 Ha

Realisasi Perhutanan Sosial (PS) Provinsi Kalimantan Timur

No JenisPS Unit Luas(Ha)

1. HutanDesa(HD) 18 83.356

2. HutanKemasyarakatan(HKm) 2 1.990

3. HutanTanamanRakyat(HTR) 7 9.940

4. HutanAdat(HA) 1 48,85

5. KemitraanKehutanan 3 4.949,52

Total 102.284,37

HambatanPengembanganPSv Kurangnya Pemahaman Masyarakat terhadap PSv Terbatasnya sarana dan prasaranav Akses ke lokasi PS yang sulit / terpencilv Kelembagaan masyarakat relatif yang kurang

kuatv Kemampuan ekonomi masyarakat yag lemahv Beturan kepentingan/intensitas konflik yang

tinggiv Ketergantungan masyarakat kepada Pemerintahv Aturan peraturan yang sering berobah-obahv Keterbatasan Dana

HARAPANKEDEPAN

Ø Kerjasama semua pihak (pemerintah,pemegan izin, masyarakat, mitra PS, Pokjadsb.)

Ø Sosialisasi PS kepada masyarakat perluditingkatkan

Ø Perlu pendampingan kepada masyarakatØ Alokasi pendanaan (APBN, APBD, Mitra)

Terimakasih