sdp dermaga air putih
TRANSCRIPT
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
1/155
Republik Indonesia
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
Pengadaan
Pekerjaan Konstruksi
- Metode e-Lelang Umum
dengan Pascakualifikasi -
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
2/155
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
D O K U M E N P E N G A D A A N
Nomor : 06/DOK/PJ.II/V/2014
Tanggal : 20 MEI 2014
untuk
Pengadaan
PEMBANGUNAN DERMAGA PENYEBERANGAN AIR PUTIH
Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan II (Dua)
Tahun Anggaran 2014
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
3/155
i
DAFTAR ISI
BAB I. UMUM ..................................................................................................................... 1
BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ...................................................................... 4
A. UMUM ........................................................................................................................... 4
1. LINGKUP P EKERJAAN ...................................................................................................... 42. SUMBER DANA .............................................................................................................. 43. P ESERTA PELELANGAN ................................................................................................ 44. LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA P ENIPUAN ......................... 45. LARANGAN P ERTENTANGAN K EPENTINGAN ..................................................................... 56. P ENDAYAGUNAAN P RODUKSI DALAM NEGERI ................................................................ 67. SATU P ENAWARAN TIAP P ESERTA .................................................................................... 7
B. DOKUMEN PENGADAAN ............................................................................................. 7
8. ISI DOKUMEN P ENGADAAN ............................................................................................ 79. BAHASA DOKUMEN P ENGADAAN ................................................................................... 810. P EMBERIAN P ENJELASAN ................................................................................................. 811. P ERUBAHAN DOKUMEN P ENGADAAN ............................................................................. 912. TAMBAHAN WAKTU P EMASUKAN DOKUMEN P ENAWARAN........................................... 10
C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................... 10
13. BIAYA DALAM P ENYIAPAN P ENAWARAN ....................................................................... 1014. BAHASA P ENAWARAN .................................................................................................. 1015. DOKUMEN P ENAWARAN .............................................................................................. 1116. HARGA P ENAWARAN .................................................................................................... 1217. MATA UANG P ENAWARAN DAN CARA P EMBAYARAN .................................................... 12
18. MASA BERLAKU P ENAWARAN DAN JANGKA WAKTU P ELAKSANAAN ............................... 1319. P ENGISIAN DATA K UALIFIKASI ...................................................................................... 1320. P AKTA INTEGRITAS ....................................................................................................... 1321. [S URAT J AMINAN P ENAWARAN ( APABILA DIPERSYARATKAN )] ........................................ 14
D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 16
22. P ENYAMPULAN DAN P ENANDAAN SAMPUL P ENAWARAN ............................................... 16P EMASUKKAN / ........................................................................................................... 16
23. P ENYAMPAIAN DOKUMEN P ENAWARAN ....................................................................... 1624. BATAS AKHIR WAKTU P EMASUKAN P ENAWARAN .......................................................... 1725. P ENAWARAN TERLAMBAT ............................................................................................. 17
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ............................................................. 18
26. P EMBUKAAN P ENAWARAN............................................................................................ 1827. EVALUASI P ENAWARAN ................................................................................................ 1928. EVALUASI K UALIFIKASI ................................................................................................. 2929. P EMBUKTIAN K UALIFIKASI ............................................................................................ 30
F. PENETAPAN PEMENANG ............................................................................................ 32
30. P ENETAPAN P EMENANG ................................................................................................ 3231. P ENGUMUMAN P EMENANG .......................................................................................... 3232. SANGGAHAN ................................................................................................................ 3233. SANGGAHAN BANDING ................................................................................................ 33
G. PENUNJUKAN PEMENANG ......................................................................................... 34
34. P ENUNJUKAN P ENYEDIA BARANG/JASA ........................................................................ 34
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
4/155
ii
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
35. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN K ERAHASIAAN P ROSES ........................................ 36
H. PELELANGAN GAGAL .................................................................................................. 37
36. P ELELANGAN GAGAL .................................................................................................... 37
I. JAMINAN PELAKSANAAN ........................................................................................... 39
37. JAMINAN P ELAKSANAAN ............................................................................................... 39
J. PENANDATANGANAN KONTRAK .............................................................................. 40
38. P ENANDA-TANGANAN K ONTRAK .................................................................................. 40
BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ..................................................................... 43
A. LINGKUP PEKERJAAN .............................................................................................. 43B. SUMBER DANA ......................................................................................................... 43C. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN............................................................................. 43
D. PENINJAUAN LAPANGAN [ APABILA DIPERLUKAN ] .................................................... 43E. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ...................................... 43F. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN ....................................................................... 43G. JAMINAN PENAWARAN (A PABILA DIPERSYARATKAN ) .............................................. 44H. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN................................................ 44I. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ............................................. 44
J. PEMBUKAAN PENAWARAN .................................................................................... 44K. DOKUMEN PENAWARAN ....................................................................................... 44L. [AMBANG BATAS SISTIM GUGUR] ......................... ERROR BOOKMARK NOT DEFINED. M. SANGGAHAN, SANGGAHAN BANDING DAN PENGADUAN ............................... 45N. JAMINAN SANGGAHAN BANDING ........................................................................ 45O. JAMINAN PELAKSANAAN........................................................................................ 45P. JAMINAN UANG MUKA .......................................... ERROR BOOKMARK NOT DEFINED.
BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) .................................................................... 46
A. LINGKUP K UALIFIKASI .................................................................................................. 46B. P ERSYARATAN K UALIFIKASI ........................................................................................... 46
BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 47
A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO) (UNTUK 1 (SATU) FILE) ........................................................................................... 47
B. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (UNTUK 1 (SATU) FILE) ................................................................................... E
RROR
B
OOKMARK NOT DEFINED
. C. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) ...................... 49D. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (UNTUK 1 (SATU) FILE) ................. 51
E. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (PENAWARAN FILE I, METODE 2 FILE) ....................................................... ERROR BOOKMARK NOT DEFINED.
F. BENTUK SURAT PENAWARAN HARGA (PENAWARAN FILE II, METODE 2 FILE) ................................................................................... E
RROR
B
OOKMARK NOT DEFINED
. G. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN
DALAM NEGERI (TKDN), APABILA DIBERIKAN PREFERENSI HARGA ] ............................ 52H. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI BANK ...................................................... 53I. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN
................................................................................................................................... 55 J. BENTUK PAKTA INTEGRITAS .................................................................................. 57K. DATA ISIAN KUALIFIKASI ..................................................................................... 59
BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ...................................................... 65
A. DATA ADMINISTRASI ................................................................................................... 65
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
5/155
iii
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
B. LANDASAN HUKUM P ENDIRIAN USAHA ........................................................................ 65C. P ENGURUS BADAN USAHA ........................................................................................... 65D. IZIN USAHA ................................................................................................................. 65E. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN) ................................................................... 66F. DATA K EUANGAN ........................................................................................................ 66G. DATA P ERSONALIA ....................................................................................................... 66H. DATA F ASILITAS/P ERALATAN/P ERLENGKAPAN .............................................................. 66I. DATA P ENGALAMAN P ERUSAHAAN ............................................................................... 66
J. DATA P ENGALAMAN P ERUSAHAAN DALAM K URUN WAKTU 4 TAHUN TERAKHIR ........... 67K. DATA P EKERJAAN Y ANG SEDANG DILAKSANAKAN ......................................................... 67L. MODAL K ERJA ............................................................................................................. 67M. K EMITRAAN/KSO ........................................................................................................ 67
BAB
VIII.
TATA
CARA
EVALUASI
KUALIFIKASI ................................................................ 68
BAB IX. BENTUK KONTRAK ............................................................................................. 71
SURAT PERJANJIAN ............................................................................................................ 71SURAT PERINTAH KERJA ................................................................................................... 75
BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) ...................................................... 81
A. KETENTUAN UMUM ................................................................................................... 81
1. DEFINISI ...................................................................................................................... 812. P ENERAPAN .................................................................................................................. 843. BAHASA DAN HUKUM .................................................................................................. 844. LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI DAN NEPOTISME (KKN) SERTA P ENIPUAN ........................ 845. ASAL MATERIAL/ BAHAN ............................................................................................. 856. K ORESPONDENSI .......................................................................................................... 867. WAKIL SAH P ARA P IHAK .............................................................................................. 868. P EMBUKUAN ................................................................................................................ 869. P ERPAJAKAN ................................................................................................................. 8610. P ENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ........................................................................ 8611. P ENGABAIAN ................................................................................................................ 8712. P ENYEDIA MANDIRI ..................................................................................................... 8713. K EMITRAAN/KSO........................................................................................................ 8714. P ENEMUAN-PENEMUAN ............................................................................................... 87
B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK ........... 88
15. JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN ............................................................................... 88
B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ................................................................................. 88
16. P ENYERAHAN LOKASI K ERJA ......................................................................................... 88
17. SURAT P ERINTAH MULAI K ERJA (SPMK) ...................................................................... 8918. P ROGRAM MUTU ......................................................................................................... 8919. R APAT P ERSIAPAN P ELAKSANAAN K ONTRAK .................................................................. 8920. MOBILISASI ................................................................................................................. 9021. P ENGAWASAN P ELAKSANAAN P EKERJAAN ...................................................................... 9022. P ERSETUJUAN P ENGAWAS P EKERJAAN ........................................................................... 9023. P ERINTAH .................................................................................................................... 9124. AKSES KE LOKASI K ERJA ................................................................................................ 9125. P EMERIKSAAN BERSAMA ............................................................................................... 9126. WAKTU P ENYELESAIAN P EKERJAAN ............................................................................... 9127. P ERPANJANGAN WAKTU ............................................................................................... 9228. P ENUNDAAN OLEH P ENGAWAS P EKERJAAN ................................................................... 9229. R APAT P EMANTAUAN ................................................................................................... 93
30. P ERINGATAN DINI ........................................................................................................ 93
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
6/155
iv
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
B.2 PENYELESAIAN KONTRAK .................................................................................. 93
31. SERAH TERIMA P EKERJAAN ........................................................................................... 93
32. P ENGAMBILALIHAN ...................................................................................................... 9533. P EDOMAN P ENGOPERASIAN DAN P ERAWATAN .............................................................. 95
B.3 PERUBAHAN KONTRAK ...................................................................................... 95
34. P ERUBAHAN K ONTRAK ................................................................................................. 9535. P ERUBAHAN LINGKUP P EKERJAAN ................................................................................. 9536. P ERUBAHAN JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN ........................................................... 96
B.4 KEADAAN KAHAR ............................................................................................... 97
37. K EADAAN K AHAR ......................................................................................................... 97
B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK ................................................... 98
38. P ENGHENTIAN K ONTRAK .............................................................................................. 98
39. P EMUTUSAN K ONTRAK ................................................................................................ 9940. P EMUTUSAN K ONTRAK OLEH PPK ................................................................................ 9941. P EMUTUSAN K ONTRAK OLEH P ENYEDIA ...................................................................... 10042. [K ETERLAMBATAN P ELAKSANAAN P EKERJAAN DAN K ONTRAK K RITIS ............................ 101(U NTUK P EKERJAAN K ONSTRUKSI B ANGUNAN )] ................................................................... 10143. P EMUTUSAN K ONTRAK AKIBAT LAINNYA ..................................................................... 10244. P ENINGGALAN ........................................................................................................... 102
C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA............................................................................ 103
45. HAK DAN K EWAJIBAN P ENYEDIA ............................................................................... 10346. P ENGGUNAAN DOKUMEN K ONTRAK DAN INFORMASI ................................................. 10347. HAK ATAS K EKAYAAN INTELEKTUAL ........................................................................... 103
48. P ENANGGUNGAN DAN
R ISIKO
.................................................................................... 103 49. P ERLINDUNGAN TENAGA K ERJA .................................................................................. 10450. P EMELIHARAAN LINGKUNGAN .................................................................................... 10551. ASURANSI .................................................................................................................. 10552. TINDAKAN P ENYEDIA YANG MENSYARATKAN P ERSETUJUAN PPK ATAU P ENGAWAS
P EKERJAAN ................................................................................................................. 10553. LAPORAN HASIL P EKERJAAN........................................................................................ 10654. K EPEMILIKAN DOKUMEN ........................................................................................... 10755. K ERJASAMA ANTARA P ENYEDIA DAN SUB P ENYEDIA .................................................... 10756. USAHA MIKRO, USAHA K ECIL DAN K OPERASI K ECIL ................................................... 10757. P ENYEDIA LAIN .......................................................................................................... 10858. K ESELAMATAN ........................................................................................................... 10859. P EMBAYARAN DENDA ................................................................................................ 108
60. JAMINAN ................................................................................................................... 108D. HAK DAN KEWAJIBAN PPK ...................................................................................... 109
61. HAK DAN K EWAJIBAN PPK ......................................................................................... 10962. F ASILITAS ................................................................................................................... 11063. P ERISTIWA K OMPENSASI ............................................................................................ 110
E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA ....................................................... 111
64. P ERSONIL INTI DAN/ATAU P ERALATAN ....................................................................... 111
F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA .......................................................................... 112
65. HARGA K ONTRAK ...................................................................................................... 11266. P EMBAYARAN ............................................................................................................ 112
67. HARI K ERJA................................................................................................................ 114
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
7/155
v
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
68. P ERHITUNGAN AKHIR ................................................................................................. 11569. P ENANGGUHAN ......................................................................................................... 11570. [P ENYESUAIAN H ARGA (U NTUK K ONTRAK H ARGA S ATUAN ATAU K ONTRAK GABUNGAN
L UMP S UM DAN HARGA SATUAN )] ............................................................................. 116
G. PENGAWASAN MUTU............................................................................................... 118
71. P ENGAWASAN DAN P EMERIKSAAN .............................................................................. 11872. P ENILAIAN P EKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK............................................................. 11873. CACAT MUTU ............................................................................................................ 11874. P ENGUJIAN ................................................................................................................ 11875. P ERBAIKAN CACAT MUTU .......................................................................................... 11876. K EGAGALAN BANGUNAN ............................................................................................ 119
H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ................................................................................. 120
77. P ENYELESAIAN P ERSELISIHAN ...................................................................................... 120
78. ITIKAD BAIK .............................................................................................................. 120BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) .................................................. 121
A. K ORESPONDENSI ........................................................................................................ 121B. WAKIL SAH P ARA P IHAK ............................................................................................ 121C TANGGAL BERLAKU K ONTRAK .................................................................................... 121D. JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN ............................................................................. 121E. MASA P EMELIHARAAN ............................................................................................... 121F. UMUR K ONSTRUKSI ................................................................................................... 121G. P EDOMAN P ENGOPERASIAN DAN P ERAWATAN ............................................................ 121H. P EMBAYARAN TAGIHAN ............................................................................................. 122I. P ENCAIRAN JAMINAN ................................................................................................. 122
J. TINDAKAN P ENYEDIA YANG MENSYARATKAN P ERSETUJUAN PPK ATAU P ENGAWAS
P EKERJAAN ................................................................................................................. 122K. K EPEMILIKAN DOKUMEN ........................................................................................... 122L. F ASILITAS ................................................................................................................... 122M. SUMBER P EMBIAYAAN ................................................................................................ 122N. P EMBAYARAN UANG MUKA ....................................................................................... 122O. P EMBAYARAN P RESTASI P EKERJAAN ............................................................................. 122P. [P ENYESUAIAN H ARGA ] .............................................................................................. 122Q. P ERISTIWA K OMPENSASI ............................................................................................ 123R. DENDA ...................................................................................................................... 123S. SANKSI ...................................................................................................................... 123T. P ENYELESAIAN P ERSELISIHAN ...................................................................................... 123LAMPIRAN A – SYARAT-SYARAT K HUSUS K ONTRAK .............................................................. 124
BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR ................................................................ 125 K ETERANGAN ...................................................................................................................... 125
BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ................................................................ 126
K ETERANGAN (UNTUK K ONTRAK HARGA SATUAN ATAU K ONTRAK GABUNGAN HARGA SATUANDAN LUMP SUM) ....................................................................................................... 126
K ETERANGAN (UNTUK K ONTRAK LUMP SUM) ...................................................................... 127
BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN ............................................................................. 132
A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) ................... 132B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ............................................. 133C. BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN ....................................................................... 135
Jaminan Sanggahan Banding dari Bank ........................................................ 135 Jaminan Pelaksanaan dari Bank ..................................................................... 137
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
8/155
vi
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .................... 139 Jaminan Uang Muka dari Bank ...................................................................... 141
Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ..................... 143 Jaminan Pemeliharaan dari Bank ................................................................... 145 Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .................. 147
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
9/155
1
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
BAB I. UMUM
A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya serta ketentuan teknis operasional pengadaan barang/jasa secaraelektronik.
B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:
Pekerjaan
Konstruksi
: seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan
pelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatan
wujud fisik lainnya;
HPS : Harga Perkiraan Sendiri;
HEA : Harga Evaluasi Akhir;
Kemitraan/
Kerja Sama
Operasi
(KSO)
: kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing
pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab
yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;
LDP : Lembar Data Pemilihan;
LDK : Lembar Data Kualifikasi;
Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untukmelaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa;
PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang
bertanggung jawab atas pelaksanaan Pengadaan
Barang/Jasa;
SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;
SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja;
TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri.
PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/Provisional Hand
Over
FHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah MasaPemeliharaan berakhir/Final Hand Over.
LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit
kerja K/L/D/I yang dibentuk untuk
menyelenggarakan sistem pelayanan Pengadaan
Barang/Jasa secara elektronik.
Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan Secara
Elektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang di
server LPSE yang dapat diakses melalui website LPSE.
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
10/155
2
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
Form Isian
Elektronik
: Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk
grafis berisi komponen isian yang dapat diinput oleh
pengguna aplikasi.
Form Isian
Elektronik
Data
Kualifikasi
: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang
digunakan penyedia barang/jasa untuk menginputkan
dan mengirimkan data kualifikasi.
E-Lelang : Proses pelelangan umum/terbatas/pemilihan langsung
dengan tahapan sesuai Perpres 54/2010 dan
perubahannya serta petunjuk teknisnya yang
disesuaikan dengan teknis operasional pengadaansecara elektronik sebagaimana diatur dalam Perka
18/2012. Semua istilah ―pelelangan‖ pada dokumen
ini merujuk pada pengertian ―e-lelang‖.
Sistem Gugur : merupakan evaluasi penilaian penawaran dengan cara
memeriksa dan membandingkan Dokumen Penawaran
terhadap pemenuhan persyaratan yang telah
ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan dengan urutan
proses evaluasi dimulai dari penilaian persyaratan
administrasi, persyaratan teknis, dan kewajaran harga,serta persyaratan kualifikasi dan pembuktian
kualifikasi. Terhadap peserta yang tidak lulus penilaian
pada setiap tahapan dinyatakan gugur.
C. Pelelangan Umum dengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumberpendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.
D. Pelelangan Umum ini terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yangberbentuk badan usaha atau kemitraan/KSO serta perorangan.
E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan Pelelangan Umum denganpascakualifikasi melalui website LPSE Kabupaten Bengkalis, papanpengumuman resmi untuk masyarakat dan Portal Pengadaan Nasionalmelalui LPSE.
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
11/155
3
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI
Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
12/155
4
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)
A.
UMUM
1. Lingkup
Pekerjaan
1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para pesertauntuk menyampaikan penawaran atas paketPekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.
1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.
1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.
2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.
3.
Peserta
Pelelangan
Umum
3.1 Pelelangan Umum Pekerjaan Konstruksi initerbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta
yang berbentuk badan usaha(perusahaan/koperasi), kemitraan/KSO ataupeserta perorangan yang memenuhi kualifikasi.
3.2 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka peserta harusmemiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama
Operasi yang memuat persentasekemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.
3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.
4. Larangan
Korupsi, Kolusi,
dan Nepotisme
(KKN) serta
Penipuan
4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:
a.
berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
13/155
5
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yang
bertentangan dengan Dokumen Pengadaan,dan/atau peraturan perundang-undangan;b. melakukan persekongkolan dengan peserta
lain untuk mengatur hasil pelelangansehingga mengurangi/menghambat/memperkecil/ meniadakan persaingan yangsehat dan/atau merugikan pihak lain;
c. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.
4.2
Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari
proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;
b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. Jaminan Penawaran dicairkan dan
disetorkan ke kas Negara/Daerahsebagaimana tercantum dalam LDP;
d. gugatan secara perdata; dan/ataue. pelaporan secara pidana kepada pihak
berwenang.
5.
Larangan
Pertentangan
Kepentingan
5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsidan perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidaklangsung.
5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:
a.
dalam suatu badan usaha, anggota direksiatau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada Pelelangan yang sama;
b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/ pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecualidalam pelaksanaan Kontrak PengadaanPekerjaan Terintegrasi;
c. konsultan manajemen konstruksi berperan
sebagai Konsultan Perencana dan/atau
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
14/155
6
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
Konsultan Pengawas;d. pengurus koperasi pegawai dalam suatu
K/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Pelelangan;
e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baiklangsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;
f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yangdikendalikan, baik langsung maupun tidak
langsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/atau salah satu pengurusnyasama.
5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.
6.
Pendayagunaan
Produksi Dalam
Negeri
6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerja
Indonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.
6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksidimungkinkan menggunakan bahan baku,tenaga ahli, dan perangkat lunak yang berasaldari luar negeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus
benar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi didalam negeri dan bagian atau komponen
yang masih harus diimpor;b.
komponen berupa bahan baku belumdiproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;
c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujiandan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;
d. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti
jasa asuransi, angkutan, ekspedisi,
perbankan, dan pemeliharaan;
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
15/155
7
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukansemata-mata untuk mencukupi kebutuhan
jenis keahlian yang belum dapat diperolehdi Indonesia, disusun berdasarkan keperluan yang nyata, dan diusahakan secaraterencana untuk semaksimal mungkinterjadinya alih pengalaman/keahlian daritenaga ahli asing tersebut ke tenagaIndonesia; dan
f. peserta diwajibkan membuat daftar Barang yang diimpor yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.
6.3
Pengadaan barang/jasa impor dimungkinkandalam hal:a. barang/jasa tersebut belum dapat
diproduksi/dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis barang yang diproduksi
dan/atau kualifikasi teknis tenaga ahlidalam negeri belum memenuhi persyaratan;dan/atau
c. volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.
6.4 Atas penggunaan produksi dalam negeri,
penawaran peserta diberikan preferensi harga,untuk pekerjaan sebagaimana tercantum dalamLDP yang diwajibkan menggunakan produksidalam negeri.
7.
Satu Penawaran
Tiap Peserta
Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.
B.
DOKUMEN PENGADAAN
8.
Isi Dokumen
Pengadaan
8.1 Dokumen Pengadaan terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.
8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Umumb. Pengumumanc. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Syarat-Syarat Umum Kontrak;
f.
Syarat-Syarat Khusus Kontrak;
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
16/155
8
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
g. Bentuk Surat Perjanjian/SPK;h. Spesifikasi Teknis, KAK dan/atau Gambar;
i.
Daftar Kuantitas dan harga; j. Tata Cara Evaluasi Penawarank. Bentuk Dokumen Penawaran:
1) Surat Penawaran;2) Surat Kuasa (apabila dikuasakan);3) Surat perjanjian Kemitraan/Kerja Sama
Operasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)
4) Dokumen Penawaran Teknis;5) Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN
(apabila diberikan preferensi harga);6) Jaminan Penawaran
l.
Bentuk Dokumen Lain:1) SPPBJ;2) SPMK;3) Jaminan Sanggahan Banding;4) Jaminan Pelaksanaan;5) [Jaminan Uang Muka (apabila
dipersyaratkan)];6) [Jaminan Pemeliharaan (apabila
dipersyaratkan)].
8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:
a.
Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.
8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnya
merupakan risiko peserta.
9.
Bahasa
Dokumen
Pengadaan
Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakan BahasaIndonesia.
10.
Pemberian
Penjelasan
10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara online melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalamaplikasi SPSE.
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
17/155
9
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untuk
menolak/menggugurkan penawaran.
10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggap pentingterkait dengan dokumen pengadaan.
10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melaluitim atau tenaga ahli pemberi penjelasan teknis
yang ditunjuk dapat memberikan penjelasanlanjutan dengan cara melakukan peninjauanlapangan. Biaya peninjauan lapanganditanggung oleh peserta.
10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).
10.6 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP).
10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.
11. Perubahan
Dokumen
Pengadaan
11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yang menjadibagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.
11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, KAK, gambar dan/atau nilai total HPS,
harus mendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum DokumenPemilihan.
11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pemilihan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang berlakuadalah Dokumen Pemilihan awal.
11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum
batas akhir waktu pemasukan penawaran,
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
18/155
10
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan, berdasarkan informasi
baru yang mempengaruhi substansi DokumenPengadaan.
11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.
11.6 Pokja ULP dapat mengumumkan AdendumDokumen Pemilihan dengan cara mengunggah(upload ) file adendum dokumen Pemilihanmelalui aplikasi SPSE paling lambat 2 (dua)hari sebelum batas akhir pemasukan
penawaran. Apabila Pokja ULP akanmengunggah (upload ) file Adendum DokumenPemilihan kurang dari 2 (dua) hari sebelumbatas akhir pemasukan penawaran, maka PokjaULP wajib mengundurkan batas akhirpemasukan penawaran.
11.7 Peserta dapat mengunduh (download )Adendum Dokumen Pemilihan yang diunggah(upload ) Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabilaada).
12.
Tambahan
Waktu
Pemasukan
Dokumen
Penawaran
Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.
C.
PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN
13.
Biaya dalam
Penyiapan
Penawaran
13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.
13.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.
14. Bahasa
Penawaran
14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
19/155
11
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakan
Bahasa Indonesia atau bahasa asing.
14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.
15.
Dokumen
Penawaran
Dokumen Penawaran meliputi :a. surat penawaran yang didalamnya mencantumkan;1) tanggal;
2)
masa berlaku penawaran;3) total harga penawaran;4) Tujuan surat penawaran;5) Nama paket yang ditawarkan; dan6) Jangka waktu pelaksanaan pekerjaanb. Softcopy hasil pemindaian (scan)Jaminan
Penawaran asli;c. Daftar kuantitas dan harga;d. surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi
(apabila peserta berbentuk Kemitraan/KSO);e. Dokumen penawaran teknis yang terdiri dari:1) metode pelaksanaan;
2)
jadwal dan jangka waktu pelaksanaan pekerjaansampai dengan serah terima pertama Pekerjaan(PHO);
3) Memiliki Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melampaui batas waktu dan
jadwal Pelaksanaan menggambarkan waktupelaksanaan pekerjaan yang sesuai dengan metodepelaksanaan dengan mencantumkan Rincianpekerjaan dan sesuai dengan urutan dari pekerjaan(Dibuat Kurva S).
4) Memiliki Surat keterangan dukungan keuangan daribank pemerintah / swasta untuk mengikutipengadaan pekerjaan konstruksi paling kurang 10%(sepuluh perseratus) dari nilai total HPS (sesuaidengan Dokumen Pengadaan
5) jadwal mobilisasi peralatan;6) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan;7) spesifikasi teknis8) daftar personil inti minimal; dan9) bagian pekerjaan yang akan disubkontrakkan
(apabila ada bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan;
10) Jadwal tenaga ahli yang digunakan
11)
Jadwal penggunaan bahan yang digunakan
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
20/155
12
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
12) Network Planning (NWP) yang menggambarkanurutan waktu pelaksanaan masing-masing item
pekerjaan sesuai RABf. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN (apabilamemenuhi syarat untuk diberikan preferensi harga );
g. Data Kualifikasi; danh. Dokumen yang dipersyaratkan :
1. ISO 90012. OHSAS / SMK33. Surat Dukungan Tiang Pancang4. Dukungan Ponton dan Portable Crane5. Dukungan MB (Movable Bridge)
16.
Harga
Penawaran
16.1
Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.
16.2 Untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan lump sum dan harga satuan, pesertamencantumkan harga satuan dan harga totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamDaftar Kuantitas dan Harga. Jika harga satuanditulis nol atau tidak dicantumkan makapekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebut
tetap harus dilaksanakan.
16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayaroleh penyedia untuk pelaksanaan paketPekerjaan Konstruksi ini diperhitungkan dalamtotal harga penawaran.
16.4 Untuk kontrak yang masa pelaksanaannyalebih dari 12 (dua belas) bulan, penyesuaianharga diberlakukan sebagaimana diatur dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.
17.
Mata Uang
Penawaran
dan Cara
Pembayaran
17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.
17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimanatercantum dalam LDP dan diuraikan dalam
Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
21/155
13
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
18.
Masa Berlaku
Penawaran
dan Jangka
Waktu
Pelaksanaan
18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.
18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.
18.3 Apabila evaluasi belum selesai dilaksanakan,sebelum akhir masa berlakunya penawaran,Panitia Pengadaan barang/jasa bidang binaMarga & sumber daya air dapat memintakepada seluruh peserta secara tertulis untukmemperpanjang masa berlakunya penawarantersebut dalam jangka waktu tertentu.
Konfirmasi perpanjangan dapat dilakukansecara elektronik, Peserta Pengadaan dapatmenyampaikan konfirmasi secara elektronikmelalui e-mail.
18.4 Peserta dapat:a. menyetujui permintaan tersebut tanpa
mengubah penawaran;b. menolak permintaan tersebut dan dapat
mengundurkan diri secara tertulis dengantidak dikenakan sanksi
19.
Pengisian Data
Kualifikasi
19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujui PaktaIntegritas dan mengisi form isian elektronikdata kualifikasi dalam aplikasi SPSE.
19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggaptelah disetujui dan ditandatangani oleh pesertapengadaan, kecuali untuk penyediabarang/jasa yang melakukan Kemitraan/KerjaSama Operasi (KSO) Pakta Integritas dan DataKualifikasi ditandatangani oleh pejabat yang
menurut perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi berhak mewakili Kemitraan/KSO.
20.
Pakta
Integritas
20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN.
20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE,maka peserta telah menandatangani PaktaIntegritas, kecuali untuk penyedia barang/jasa
yang melakukan Kemitraan/Kerja Sama
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
22/155
14
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
Operasi (KSO), badan usaha yang ditunjukmewakili Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)
wajib menyampaikan pakta integritas melaluifasilitas unggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE.
21. Surat Jaminan
Penawaran
21.1 Apabila jaminan penawaran dipersyaratkansebagaimana tercantum dalam LDP, makadisampaikan dalam bentuk softcopy hasilpemindaian (scan ) surat jaminan penawran
yang dimasukkan dalam dokumen penawaran.
21.2 Jaminan penawaran asli disampaikan kepadaPokja ULP pada saat pembuktian kualifikasi.
21.3 Jika calon pemenang tidak memberikan jaminan penawaran asli atau jaminanpenawaran tidak dapat dicairkan maka akunSPSE penyedia barang/jasa tersebut dinonaktifkan dan dimasukkan dalam daftarhitam.
21.4 Peserta menyerahkan Surat JaminanPenawaran dalam mata uang penawarandengan nilai nominal yang tidak kurang darisebagaimana tercantum dalam LDP.
21.5 Surat Jaminan Penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a. diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaan
penjaminan atau perusahaan asuransi yangmempunyai program asuransi kerugian(suretyship ) sebagaimana ditetapkan olehMenteri Keuangan;
b. Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggalterakhir pemasukan penawaran dan masaberlakunya tidak kurang dari waktu
sebagaimana tercantum dalam LDP;c.
nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;
d. besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai nominal jaminansebagaimana tercantum dalam LDP;
e. besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;
f. nama Pokja ULP yang menerima JaminanPenawaran sama dengan nama Pokja ULP
yang mengadakan pelelangan; g. paket pekerjaan yang dijamin sama dengan
paket pekerjaan yang dilelangkan;
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
23/155
15
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
h. Jaminan Penawaran harus dapat dicairkantanpa syarat (unconditional ) sebesar nilai
Jaminan dalam waktu paling lambat 14(empat belas) hari kerja, setelah suratpernyataan wanprestasi dari Pokja ULPditerima oleh Penerbit Jaminan;
i. Jaminan Penawaran atas nama perusahaankemitraan (Kerja Sama Operasi/KSO) harusditulis atas nama perusahaankemitraan/KSO.
21.6 Jaminan Penawaran (apabila dipersyaratkan)dicairkan dan disetorkan ke KasNegara/Daerah sebagaimana tercantum dalam
LDP apabila:a. peserta terlibat KKN;b. calon pemenang, calon pemenang cadangan
1 atau 2 tidak bersedia menambah nilai Jaminan Pelaksanaan dalam hal hargapenawarannya di bawah 80% HPS;
c. calon pemenang, calon pemenang cadangan1 atau 2 setelah dilakukan evaluasi, tidakhadir dalam klarifikasi dan/atau verifikasikualifikasi dengan alasan yang tidak dapatditerima;
d. calon pemenang, calon pemenang cadangan
1 atau 2 pada saat pembuktian kualifikasiterbukti melakukan pemalsuan data; atau
e. calon pemenang, calon pemenang cadangan1 atau 2 mengundurkan diri dengan alasan
yang tidak dapat diterima atau gagal tandatangan kontrak.
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
24/155
16
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
D.
PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN
22.
Penyampulan
dan Penandaan
Sampul
Penawaran
23. Pemasukkan
/Penyampaian
Dokumen
Penawaran
22.1 Untuk metode 1 (satu) file 22.1.A) File penawaran yang disampaikan
oleh peserta terdiri dari 1 (satu) file penawaran yang telahdisandikan/dienkripsi yang terdiridari:a. Penawaranadministrasi;
b.
Penawaran teknis; c. Penawaran harga;
22.1.B) File penawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen(APENDO).
22.1.C) Peserta mengirimkan file penawaran yang telah disandikan/dienkripsimelalui aplikasi SPSE.
22.1.D) Data kualifikasi diinput dan
dikirimkan melalui form isianelektronik data kualifikasi pada SPSE.
23.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:a. Pertama-tama, mengirimkan Data Kualifikasi
melalui form isian elektronik data kualifikasipada aplikasi SPSE
b. Dilanjutkan dengan mengunggah file penawaran terenkripsi (*.rhs) hanya melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan.
c.
Peserta dapat mengirimkan data kualifikasisecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya
23.1.A) [Untuk metode 1 (satu) file (sampul)]:1) Setelah File penawaran administrasi,
teknis dan harga dienkripsi
menggunakan Apendo.
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
25/155
17
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
24.
Batas Akhir
Waktu
Pemasukan
Penawaran
25.
Penawaran
Terlambat
2) peserta mengunggah (upload ) file penawaran administrasi, teknis dan
harga yang telah terenkripsi (*.rhs)melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan.
3) Peserta dapat mengunggah file penawaran secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukanDokumen Penawaran. File penawaranterakhir akan menggantikan file penawaran yang telah terkirimsebelumnya
24.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.
24.2 Tidak diperkenankan mengubah tempat danwaktu batas akhir pemasukan penawaran kecualikeadaan kahar, atau terjadi gangguan teknis.Apabila terpaksa dilakukan perubahan waktubatas akhir pemasukan penawaran maka Pokja
ULP harus menginputkan alas an yangsebenarnya dan dapat dipertanggungjawabkanpada aplikasi SPSE.
Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran kirim.
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
26/155
18
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
E.
PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN
26.
Pembukaan
Penawaran
26.1
Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download ) dan melakukandekripsi file penawaran dengan menggunakanApendo sesuai waktu yang telah ditetapkan.
26.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikanfile penawaran tersebut kepada LPSE untukmendapat keterangan bahwa file yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LKPP.
26.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebuttidak memenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidakmemasukkan penawaran. Apabila dapatdibuka, maka Pokja ULP akan melanjutkan
proses atas penawaran yang bersangkutan
26.4 File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat: harga penawaran, daftar kuantitasdan harga untuk kontrak hargasatuan/gabungan, jangka waktu penawaran,dan deskripsi/spesifikasi barang/jasa yangditawarkan.
26.5
Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka pelelangan dinyatakan
gagal
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
27/155
19
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
27.
Evaluasi
Penawaran
27.1 Dokumen penawaran dengan 1 (satu) file(sampul) Sistem Gugur:
27.1.A) Sebelum evaluasi harga, dilakukan koreksiaritmatik dengan ketentuan:a Untuk Kontrak Harga Satuan atau
Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian HargaSatuan:
1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan;
2)
apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, dilakukanpembetulan, dengan ketentuanharga satuan pekerjaan yangditawarkan tidak boleh diubah;
3) jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;
4)
jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftar kuantitasdan harga disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan dan hargasatuan pekerjaan dimaksuddianggap nol; dan
5) hasil koreksi aritmatik pada bagianharga satuan dapat mengubah nilaitotal harga penawaran sehinggaurutan peringkat dapat menjadi
lebih tinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula;]b Untuk Kontrak Lump Sum atau Kontrak
Gabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian Lump Sum:1)
volume dan/atau jenis pekerjaan yang tercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabila ada)disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan;
2) jenis pekerjaan yang tidaktercantum dalam daftar kuantitas
dan harga (apabila ada) disesuaikan
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
28/155
20
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
dengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam Dokumen
Pemilihan;3)
hasil koreksi aritmatik pada bagianLump Sum tidak boleh mengubahnilai total harga penawaran padabagian Lump Sum.]
27.1.B) Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPSdinyatakan gugur.
27.1.C) Apabila semua total harga penawaransetelah koreksi aritmatik untuk kontrak
harga satuan atau kontrak gabungan lumpsum dan harga satuan di atas nilai totalHPS, pelelangan dinyatakan gagal.
Apabila semua total harga penawaran yangmasuk untuk Kontrak Lump Sum di atasnilai total HPS, pelelangan dinyatakan
gagal.
27.1.D) Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dari penawaranterendah.
Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai denganpenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.
27.1.E) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yangmenawar harga kurang dari HPS makaproses lelang tetap dilanjutkan denganmelakukan evaluasi penawaran.
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
29/155
21
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
27.1.F) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi:
a.
evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c. evaluasi harga; dand. evaluasi kualifikasi
27.2 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,
mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;
b.
Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/ataumengubah isi Dokumen Penawaran;
c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;
d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan
ini yang mempengaruhi lingkup, kualitasdan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau
2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/atau tidak adil diantara peserta yangmemenuhi syarat.
e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawarandengan alasan:1) ketidakhadiran dalam pemberian
penjelasan dan/atau pembukaan
penawaran; dan/atau2)
kesalahan yang tidak substansial, misalnyakesalahan pengetikan, penyebutansebagian nama atau keterangan, suratpenawaran tidak berkop perusahaan .
f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;
g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULP
dan/atau PPK, dengan tujuan untuk
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
30/155
22
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
memenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon
pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;2) proses evaluasi tetap dilanjutkan dengan
menetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan
3) bagaimana dimaksud pada angka 2), makapelelangan dinyatakan gagal.
27.3 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya
dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;
b.
penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta
berdasarkan Dokumen Pemilihan inidipenuhi/dilengkapi (khusus untukpeserta yang tidak menyampaikan formulirTKDN, maka penawarannya tidakdigugurkan dan nilai TKDN nya dianggap0 (nol));
2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a) jangka waktu berlakunya surat
penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP; dan
b) bertanggalc) Tujuan surat penawarand) Nama paket yang ditawarkane) Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan
3) Apabila dipersyaratkan, Surat JaminanPenawaran memenuhi ketentuan sebagaiberikut:a) diterbitkan oleh Bank Umum,
perusahaan penjaminan atau
perusahaan asuransi yang mempunyaiprogram asuransi kerugian (suretyship)sebagaimana ditetapkan oleh MenteriKeuangan;
b) Jaminan Penawaran dimulai sejaktanggal terakhir pemasukan penawarandan masa berlakunya tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantum dalamLDP;
c) nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;
d) besaran nilai Jaminan Penawaran tidak
kurang dari nilai jaminan sebagaimana
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
31/155
23
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
tercantum dalam LDP;e) besaran nilai Jaminan Penawaran
dicantumkan dalam angka dan huruf;f) nama Pokja ULP yang menerima Jaminan Penawaran sama dengan namaPokja ULP yang mengadakanpelelangan; dan
g) paket pekerjaan yang dijamin samadengan paket pekerjaan yangdilelangkan.
h) Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat (unconditional)sebesar nilai Jaminan dalam waktupaling lambat 14 (empat belas) hari
kerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Pokja ULP diterimaoleh Penerbit Jaminan;
i) Jaminan Penawaran atas namaperusahaan kemitraan/KSO harusditulis atas nama perusahaanKemitraan/KSO, dan
j) substansi dan keabsahan/keaslian Jaminan Penawaran kepada penerbit jaminan telah dikofirmasi dandiklarifikasi secara tertulis oleh PokjaULP kepada penerbit jaminan apabila
kurang jelas dan meragukan.c. Melampirkan surat dukungan yg sesuai dengan
format dokumen pengadaan.d. Melampirkan Surat Tidak Menuntute. Surat perjanjian KSO (apabila Peserta
Berbentuk Kemitraan/KSO)f. Melampirkan Surat dukungan......
g. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;
h. Apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah ada
yang tidak memenuhi persyaratan administrasimaka pokja ULP melakukan evaluasiadministrasi terhadap penawar terendahberikutnya (apabila ada)
i. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang memenuhi persyaratan administrasi,maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan
j. apabila tidak ada peserta yang memenuhi
persyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
32/155
24
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
27.4 Evaluasi Teknis:Dalam hal dokumen penawaran dengan 1 (satu)
file (sampul) Sistem Gugura. evaluasi teknis dilakukan terhadappeserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;
b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam LDP;
c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan
teknis monimal yang harusdipenuhi dengan membandingkan
pemenuhan persyaratan teknissebagaimana tercantum dalam LDP;
2) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:
a) metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkanmenggambarkan penguasaandalam penyelesaian pekerjaan;
b) jadwal waktu pelaksanaanpekerjaan yang ditawarkantidak melampaui batas waktu &Time Schedule
menggambarkan waktupelaksanaan pekerjaan yangsesuai dengan metodepelaksanaan denganmencantumkan Rincianpekerjaan dan sesuai denganurutan dari pekerjaan (DibuatKurva S) sebagaimanatercantum dalam LDP;
c) jadwal peralatan yangditawarkan tidak melampaui
batas waktu pelaksanaanpekerjaand) jenis, kapasitas, komposisi dan
jumlah peralatan minimal yangdisediakan sebagaimanatercantum dalam LDP, disertaidengan bukti kepemilikanperalatan dari penyewa biladisewa atau milik sendiri;
e) spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkandalam Bab XII Spesifikasi
Teknis dan Gambar;
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
33/155
25
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
f) personil inti yang akanditempatkan secara penuh
sesuai dengan persyaratan yangditetapkan dalam LDP sertaposisinya dalam manajemenpelaksanaan pekerjaan sesuaidengan organisasi pelaksanaan
yang diajukan; g) bagian pekerjaan yang akan
disubkontrakkan sesuai denganpersyaratan yang ditetapkandalam LDP;
h) sertifikat garansi khususnyauntuk pekerjaan Enginering
Procurement andConstruction/EPC (apabiladipersyaratkan)
d. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP ;
e. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalam
klarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;
f. peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga; dan
g. apabila dari 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi aritmatik ada
yang tidak memenuhi persyartan teknismaka Pokja ULP dapat melakukan
evaluasi terhadap penawaran terendahberikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi;
h. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga; dan
i. apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangandinyatakan gagal
j. Terhadap peserta yang dinyatakan lulusevaluasi teknis dilanjutkan untuk
dilakukan evaluasi kualifikasi
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
34/155
26
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
27.5
Evaluasi Harga
27.5.1 unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalahhal-hal yang pokok atau penting, denganketentuan:
a. Untuk kontrak Harga Satuan atauKontrak Gabungan Lumpsum danHarga Satuan pada bagian hargasatuan:1) harga satuan penawaran yang
nilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantumdalam HPS, dilakukan klarifikasi.Apabila setelah dilakukanklarifikasi, ternyata harga satuantersebut dinyatakan timpangmaka harga satuan timpanghanya berlaku untuk volumesesuai dengan Daftar Kuantitasdan Harga. Jika terjadipenambahan volume, hargasatuan yang berlaku sesuai
dengan harga dalam HPS ;2)
mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dankegiatan tersebut harus tetapdilaksanakan. Harganyadianggap termasuk dalam hargasatuan pekerjaan lainnya;
b. untuk kontrak lump sum:1) apabila ada perbedaan antara
penulisan nilai harga penawaranantara angka dan huruf maka
nilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan huruf;
2) apabila penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkandalam huruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan angka; atau
3) apabila penawaran dalam angkadan huruf tidak jelas, makapenawaran dinyatakan gugur
27.5.2 Dilakukan klarifikasi kewajaran harga
dengan ketentuan sebagai berikut:
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
35/155
27
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
1) untuk sistem gugur dilakukan
klarifikasi terhadap hasil koreksiaritmatik, apabila adakoreksi/perubahan;
2) klarifikasi dalam hal penawarankomponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanPokja ULP dan/atau DaftarInventarisasi Barang/Jasa ProduksiDalam Negeri;
3) klarifikasi kewajaran harga apabilaharga penawaran dibawah 80%(delapan puluh perseratus) HPS
dengan ketentuan:a) apabila peserta tersebut
ditunjuk sebagai pemenanglelang, harus bersedia untukmenaikkan JaminanPelaksanaan menjadi 5% (limaperseratus) dari nilai total HPS;dan
b) apabila peserta yangbersangkutan tidak bersediamenaikkan nilai JaminanPelaksanaan, maka
penawarannya digugurkan dan Jaminan Penawaran dicairkan(apabila jaminan penawarandipersyaratkan) dan disetorkanke Kas Negara/Daerah untuknegara serta dimasukkan dalamDaftar Hitam.
27.5.3 Memperhitungkan preferensi harga ataspenggunaan produksi dalam negeri
dengan ketentuan:a.
rumus penghitungan sebagai berikut:
HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat
Komponen Dalam Negeri(TKDN) dikali Preferensitertinggi Barang/Jasa).
HP = Harga Penawaran (HargaPenawaran yang memenuhi
persyaratan lelang dan telahdievaluasi).
HP KP
HEA
1
1
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
36/155
28
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
b. dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebihpenawaran dengan HEA yang sama,
penawar dengan TKDN terbesaradalah sebagai pemenang;c. pemberian Preferensi Harga tidak
mengubah Harga Penawaran danhanya digunakan oleh Pokja ULPuntuk keperluan perhitungan HEA
guna menetapkan peringkatpemenang pelelangan.
27.5.4 Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabiladari 3 (tiga) penawaran terendah setelah
koreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi evaluasi harga maka Pokja ULPdapat melakukan evaluasi terhadappenawar terendah berikutnya (apabilaada) dimulai dari evaluasi administrasi;
27.5.5 Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabilahanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta
yang lulus evaluasi harga, maka evaluasitetap dilanjutkan dengan evaluasikualifikasi; dan
27.5.6
Untuk 1 (satu) file sistem gugur apabilatidak ada peserta yang lulus evaluasi hargamaka pelelangan dinyatakan gagal.
27.5.7 Apabila dalam evaluasi ditemukan buktiharga tidak wajar akibat terjadinyapersaingan usaha tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama (kolusi/persekongkolan), maka pelelangandinyatakan gagal dan peserta yang terlibat
dimasukkan dalam Daftar Hitam.
27.5.8 Dalam hal terdapat 2 (dua) calonpemenang memiliki harga penawaran
yang sama, maka Pokja ULP memilihpeserta yang mempunyai kemampuanteknis lebih besar dan hal ini dicatat dalamBerita Acara Hasil Pelelangan.
27.5.9 Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dancalon pemenang cadangan 1 dan 2
(apabila ada), dengan ketentuan:
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
37/155
29
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
a. Untuk sistem gugur dimulai daripenawaran harga atau penawaran
harga terkoreksi yang terendah.
28.
Evaluasi
Kualifikasi
28.1 Dalam hal satu file Evaluasi kualifikasidilakukan terhadap calon pemenang lelangserta calon pemenang cadangan 1 dan 2(apabila ada).
28.2 Evaluasi formulir isian kualifikasi dilakukandengan menggunakan metode sistem gugur.
28.3 Pakta integritas telah diisi dan ditandatangani
oleh peserta sebelum pemasukan penawaran(untuk peserta yang melakukankemitraan/KSO).
28.4 Tata cara evaluasi kualifikasi dilakukan sesuaidengan ketentuan dalam Bab VIII DokumenPengadaan ini.
28.5 Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankualifikasi apabila:1) Untuk peserta yang melakukan
Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)
formulir kualifikasi ditandatangani olehpejabat yang menurut perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan/KSO; atau
2) memiliki izin usaha sesuai denganperaturan perundang-undangan, kecualipeserta perorangan;
3) perusahaan yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalam pengawasanpengadilan, tidak bangkrut dan tidaksedang dihentikan kegiatan usahanya;
4) salah satu dan/atau semua pengurus danbadan usahanya atau peserta perorangantidak masuk dalam Daftar Hitam;
5) memiliki NPWP dan telah memenuhikewajiban perpajakan tahun pajakterakhir (SPT tahunan) serta memilikilaporan bulanan PPh Pasal 21, PPh Pasal23 (bila ada transaksi), PPh Pasal 25/Pasal29 dan PPN (bagi Pengusaha Kena Pajak)paling kurang 3 (tiga) bulan terakhirdalam tahun berjalan. Peserta dapatmengganti persyaratan ini dengan
menyampaikan Surat Keterangan Fiskal
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
38/155
30
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
(SKF), atau dokumen sejenis dari negaraasal Penyedia jasa (bila ada);
6)
memperoleh paling sedikit 1 (satu)pekerjaan sebagai Penyedia dalam kurunwaktu 4 (empat) tahun terakhir, baik dilingkungan pemerintah maupun swastatermasuk pengalaman subkontrak, kecualibagi Penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecildan Koperasi Kecil yang baru berdirikurang dari 3 (tiga) tahun;
7) memiliki kemampuan pada bidangpekerjaan yang sesuai untuk usaha Mikro,Usaha Kecil serta koperasi kecil sertakemampuan pada sub bidang pekerjaan
yang sesuai untuk usaha non-kecil;8) dalam hal peserta akan melakukan
Kemitraan/KSO:(a) peserta wajib mempunyai perjanjian
Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/KSOdan perusahaan yang mewakiliKemitraan/KSO tersebut; dan
(b) untuk perusahaan yang melakukanKemitraan/KSO, evaluasi persyaratanpada huruf (1) sampai dengan huruf(c) dilakukan untuk setiap perusahaan
yang melakukan Kemitraan/KSO9) memiliki Sertifikat Manajemen Mutu ISO,
apabila diperlukan.
28.6 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas maka dilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubah substansiformulir isian kualifikasi.
28.7 Evaluasi kualifikasi dalam prosespascakualifikasi sudah merupakan ajang
kompetisi, maka data yang kurang tidak dapatdilengkapi.
28.8 Apabila tidak ada yang lulus evaluasikualifikasi, pelelangan dinyatakan gagal.
29.
Pembuktian
Kualifikasi
29.1 Pembuktian kualifikasi terhadap calonpemenang serta calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada).
29.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar
aplikasi SPSE (offline ).
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
39/155
31
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan cara
melihat dokumen asli atau dokumen yangdilegalisir oleh pihak yang berwenang, danmeminta dokumennya.
29.4 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabiladiperlukan.
29.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukanpemalsuan data, peserta digugurkan, badanusaha dan/atau pengurusnya atau peserta
perorangan dimasukkan dalam Daftar Hitam, Jaminan Penawaran (apabila dipersyaratkan) yang bersangkutan dicairkan dan disetorkan kekas Negara/Daerah serta dilaporkan kepadaKepolisian atas perbuatan pemalsuan tersebut.
29.6 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruhdokumen kualifikasi apabila penyediabarang/jasa sudah pernah melaksanakanpekerjaan yang sejenis, sama kompleksitasnyapada instansi yang bersangkutan.
29.7
Apabila tidak ada penawaran yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakan
gagal.
29.8 Pokja ULP membuat dan menandatanganiBerita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) yangpaling sedikit memuat: a. Nama seluruh peserta;b. Harga penawaran atau harga penawaran
terkoreksi dari masing-masing peserta;c. Metode evaluasi yang digunakan;d. Unsur-unsur yang dievaluasi;e.
Rumus yang dipergunakan;f. Keterangan-keterangan lain yang dianggap
perlu hal ikhwal pelaksanaan pelelangan; g. Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus
pada setiap tahapan evaluasi;h. Tanggal dibuatnya Berita Acara; dani. Pernyataan bahwa pelelangan gagal
apabila tidak ada penawaran yangmemenuhi syarat.]
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
40/155
32
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
F.
PENETAPAN PEMENANG
30.
Penetapan
Pemenang
30.1
Pokja ULP melakukan penetapan pemenangmelalui aplikasi SPSE setelah melalui pembahasaninternal seluruh anggota Pokja ULP, atau setelahditetapkan PA secara offline untuk nilai paket diatas Rp100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah). Pokja ULP dapat menetapkan pemenanglebih dari 1 (satu) penyedia sesuai ketentuan yangterdapat dalam pada informasi paket dalamaplikasi SPSE.
30.2 Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkanpemenang dan akan mengakibatkan Surat
Penawaran dan Jaminan Penawaran (apabiladipersyaratkan) habis masa berlakunya, makadilakukan konfirmasi kepada calon pemenang,calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)untuk memperpanjang surat penawaran dan
jaminan penawaran (apabila dipersyaratkan)secara tertulis sampai dengan perkiraan jadwalpenandatanganan kontrak.
30.3 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang surat penawaran dan Jaminan
Penawaran (apabila dipersyaratkan) dianggapmengundurkan diri dan tidak dikenakan sanksi.
31.
Pengumuman
Pemenang
Pokja ULP mengumumkan pemenang dan pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, diwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP dan papanpengumuman resmi untuk masyarakat
32.
Sanggahan 32.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK, PA/KPAdan APIP sebagaimana tercantum dalam LDP.
32.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan
prosedur yang diatur dalam Peraturan PresidenNo. 54 Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubah
dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012
-
8/18/2019 SDP Dermaga Air Putih
41/155
33
Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi
Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi metode satu sampul sistem gugur
beserta petunjuk teknisnya dan yang telahditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;
b.
rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau
c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULPdan/atau pejabat yang berwenang lainnya.
32.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat 5(lima) hari kalender setelah menerima suratsanggahan.
32.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka Pokja
ULP menyatakan pelelangan gagal.
32.5 Sanggahan yang disampaikan tidak melaluiaplikasi SPSE (offline ) bukan dikarenakan adanyakeadaan kahar atau gangguan teknis atau kepadaPA/KPA, PPK, PPK atau bukan kepada Pokja ULPatau disampaikan diluar masa sanggah, dianggapsebagai pengaduan dan tetap harusditindaklanjuti.
33. Sanggahan