TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN

PENGEMBANGAN KAWASAN PERDESAAN TERPADU/

BEDAH DESA DI DAERAH TERTINGGAL

Sasli Rais (sasli06@yahoo.co.id)

Tim Teknis Sekretariat Kegiatan Bedah DesaAsdep Urusan Pengembangan Perdesaan

Deputi Bidang Pengembangan Daerah Khusus

Oasis Amir Hotel, 06 Juli 2013

KEMENTERIAN PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL

1

P2K

PD

T

AP

BD

2

KERANGKA PAPARAN

Konsep Bedah Desa

1 Pengantar Kebijakan Kegiatan Bedah Desa

AGENDA ALUR PAPARAN

2

Jenis Kegiatan Bedah Desa3

4 Kesimpulan & Keberlanjutan Bedah Desa

PENGANTAR KEBIJAKAN DAERAH TERTINGGAL – KEGIATAN BEDAH DESA

1

3

KERANGKA ALUR PIKIR PEMBANGUNAN DAERAH

TERTINGGAL DALAM RPJMN 2010-2014

PRIORITAS BIDANG

DAERAH TERTINGGAL

SASARAN :1. Meningkatnya rata-rata

pertumbuhan ekonomi di daerah tertinggal sebesar 7.1 persen pada tahun 2014

2. Berkurangnya % penduduk miskin di daerah tertinggal hingga mencapai rata-rata sebesar 14.2 persen pada tahun 2014

3. Meningkatnya kualitas sumberdaya manusia di daerah tertinggal yang ditunjukkan oleh IPM pada tahun 2014 menjadi 72.2

Pengembangan ekonomi lokal• Rata-rata PDRB Perkapita Non Migas• Rata-rata % penduduk miskin

Penguatan kelembagaan dalam pengelolaan sumberdaya lokal

Rata-rata Laju peningkatan PAD di kabupaten daerah tertinggal

Peningkatan pelayanan Kesehatan yang berkualitas dan terjangkau di Daerah Tertinggal

• Rata-rata AHH yang berada di bawah rata-rata nasional (Tahun)

• AKB (per 1000 kelahiran hidup) % PenolongPersalinan Terakhir oleh Tenaga Kesehatan

Peningkatan pelayanan pendidikan di Daerah Tertinggal

• Angka Melek Huruf usia 15-24 tahun di kabupaten daerah tertinggal (%)

• Rata-rata lama sekolah penduduk usia di atas 15 tahun di kabupaten daerah tertinggal (Tahun)

• Rata-rata APS usia 7-12 tahun di kabupatendaerah tertinggal (%)

• Rata-rata APS usia 13-15 tahun di kabupatendaerah tertinggal (%)

Peningkatan aksesibilitas daerahtertinggal dngan pusat pertumbuhan

nilai dan volume perdagangan di daerah tertinggal

Peningkatan sarpras energi listrik, telekomunikasi, irigasi, dan air bersih

Indeks infrastruktur

FOKUS PRIORITAS INDIKATOR KINERJA

ISU STRATEGIS PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL

4

ALUR PIKIR KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL

Prioritas RPJMN

· Prioritas 10 (Buku I)

Prioritas Nasional

RPJMN : Daerah

Tertinggal, Terdepan,

Terluar, & Pasca-konflik

· Prioritas 9 (Buku II)

Prioritas Bidang RPJMN

: Wilayah dan tata ruang,

Prioritas Bidang :

Pembangunan Daerah

Tertinggal

· Prioritas 1, 2 dan 3

(Buku III) Prioritas

Wilayah

Kriteria Daerah

Tertinggal · Perekonomian Masyarakat;

· Sumberdaya Manusia;

· Prasarana dan Sarana;

· Kemampuan Keuangan

Daerah;

· Aksesibilitas;

· Karakteristik Daerah.

Prioritas Kebijakan

Pembangunan Daerah

Tertinggal

· Peningkatan kualitas

sumberdaya manusia di daerah

tertinggal

· Pertumbuhan pendapatan

regional daerah tertinggal

· Penguatan pembangunan

infrastruktur daerah tertinggal

· Penguatan kelembagaan daerah

tertinggal

· Pengembangan wilayah yang

mendorong percepatan

pembangunan daerah tertinggal

Strategi

· Meningkatkan kualitas Sumberdaya

Manusia melalui program penguatan

pendidikan dan kesehatan masyarakat

· Menata Pengelolaan Sumberdaya alam

Daerah Tertinggal berbasis Produk dan

Komoditas Unggulan

· Mendorong kebijakan afirnatif dalam

pebiayaan dan pengembangan Fiskal

Daerah Tertinggal

· Mengkoordinasikan seluruh pemangku

kepentingan pembangunan daerah

tertinggal secara proaktif

· Mensinergikan Arah kebijakan

pembangunan pusat dan daerah

KEBIJAKAN

PENGEMBANGAN DAERAH

TERTINGGAL DALAM

RPJPN 2005-2025

KPDT menjalankan

tupoksi utama: · Perumusan dan

penetapan kebijakan di

bidang pembangunan

daerah tertinggal;

· Koordinasi dan

sinkronisasi

pelaksanaan kebijakan

di bidang pembangunan

daerah tertinggal;

· Pengelolaan barang

milik/kekayaan Negara

yang menjadi

tanggungjawab KPDT;

dan

· Pengawasan atas

pelaksanaan tugas di

lingkungan KPDT.

TUPOKSI

KEMENTERIAN

NEGARA PDT · UU No. 39, 2008 tentang

Kementerian Negara;

· Perpres No. 47, 2009

tentang Pembentukan

dan Organisasi

Kementerian Negara;

· Perpres No. 24, 2010

tentang Kedudukan,

Tugas dan Fungsi

Kementerian Negara

serta Susunan

Organisasi, Tugas dan

Fungsi Eselon I

Kementerian Negara.

Misi Presiden RI 2009-2014 tentang

Memperkuat Dimensi Keadilan Di

Semua Bidang menyebutkan rencana

kegiatan untuk :

· Mengembangkan wilayah

tertinggal dalam satu sistem

wilayah pengembangan ekonomi

yang sinergis, tanpa

mempertimbangkan batas

wilayah administrasi, tetapi lebih

pada keterkaitan matarantai

proses industri dan distribusi;

· Melaksanakan keberpihakan

pada wilayah tertinggal,

perbatasan, dan pulau-pulau

terluar

LOKASI DAERAH 183

TERTINGGAL

TU

PO

KS

I M

AS

ING

-MA

SIN

G

DE

PU

TI

P2KPDT

P4DT

P2IPDT

P2WP

P2SEDT

P2DTK

INSTRUMEN

PPDT 2005 - 2010

BEDAH

DESA

Instrumen Strategis PDT

Lokasi

Pe

ng

ua

tan

da

n S

ine

rgi

Daftar 50 + 20 Lokasi

Strategis yang akan

Dientaskan Tahun 2014

Sasaran/ Target PPDT

2010-2014· Berkurangnya status kabupaten

tertinggal paling sedikit 50

· Meningkatnya pertumbuhan

ekonomi sebesar 6,6 % tahun

2010, 7,1% tahun 2014.

· Berkurangnya persentase

penduduk miskin tahun 2010

18,8% menjadi 14,2%

· IPM pada tahun 2010 sebesar

67,7 meningkat menjadi 72,2

pada tahun 2014

PRUKAB

INSTRUMEN PPDT

2011-2014

5

Konsolidasi Instrumen PPDT dalam Pengembangan Bedah Desa dan Prukab

P2IPDT

P2SEDT

P2DTK

P2KPDT

P2WP

P4DT

BEDAH DESA

PRUKAB

6

FASILITASI KEBIJAKAN INSTRUMEN PPDT

1. Terfasilitasinya integrasi Rencana Induk PengembanganKawasan Perdesaan Terpadu (Rencana Induk Bedah Desa) dengan perencanaan pembangunan daerah dan nasional.

2. Terfasilitasinya pembentukan forum multistakeholders untuk percepatan pembangunan daerah tertinggal (Forum BedahDesa)dalam pembangunan kawasan perdesaan terpadu.

3. Meningkatnya kapasitas pemerintah dan masyarakat dalam perencanaan pembangunan kawasan perdesaan terpadu.

4. Terfasilitasinya pembangunan sarana dan prasarana sosial dasar, ekonomi dan wilayah.

1. Meningkatnya pengetahuan dan ketrampilan usaha kelompokmasyarakat;

2. Menguatnya modal usaha;3. Menguatnya kelembagaan usaha;4. Berkembangnya aktivitas ekonomi pada berbagai rantai

pasokan PRUKAB termasuk aktivitas pada berbagai produkturunannya;

5. Meningkatnya produksi, produktivitas usaha, serta nilaitambah dan mutu produk;

6. Meningkatnya pendapatan masyarakat dan kesempatan kerja.

2005-2010

2011-2014

7

TUPOKSI ASDEP URUSAN PENGEMBANGAN PERDESAAN

• Melaksanakan koordinasi, perumusan dan pelaksanaan kebijakan dengan Kementerian/Lembaga terkait, pengendalian, pemantauan, evaluasi, fasilitasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kebijakan di daerah perdesaan.

TUGAS POKOK

• Melaksanakan koordinasi, perumusan dan pelaksanaan kebijakan dan fasilitasi di wilayah perdesaan;

• Penyiapan dan pelaksanaan koordinasi kebijakan kegiatan pengembangan daerah perdesaan dengan Kementerian/Lembaga, Lembaga non-pemerintah;

• Pengendalian, pemantauan dan evaluasi serta pelaporan pelaksanaan koordinasi kebijakan dan pengembangan di wilayah perdesaan

FUNGSI

KONSEP KEGIATAN BEDAH DESA

2

8

9

TUJUAN UMUM

• Mempercepat Pembangunan Daerah Tertinggal Melalui Pembentukan Kawasan Perdesaan Terpadu

TUJUAN KHUSUS

• Terfasilitasinya Integrasi Rencana Induk Pengembangan KawasanPerdesaan Terpadu (Rencana Induk/Masterplan Bedah Desa) dengan Perencanaan Pembangunan Daerah - Nasional.

• Terfasilitasinya Pembentukan Forum Multistakeholders untuk Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal (Forum Bedah Desa)dalam Pembangunan Kawasan Perdesaan Terpadu.

• Meningkatnya Kapasitas Pemerintah dan Masyarakat dalam Perencanaan Pembangunan Kawasan Perdesaan Terpadu.

• Terfasilitasinya Pembangunan Sarana dan Prasarana Sosial Dasar, Ekonomi dan Wilayah.

TUJUAN BEDAH DESA

Kegiatan Bedah Desa Menciptakan Dan Memperkuat “Enabling Enviroment” (Lingkungan Yang Kondusif) bagi upaya percepatan pembangunan daerah tertinggal melalui Pengembangan Kawasan Perdesaan Terpadu.

Keterpaduan membutuhkan sinergi dalam pengelolaan sumberdaya/input pembangunan (lahan, kelembagaan, pendanaan/investasi, infrastruktur, dan regulasi).

Pengembangan kawasan melalui Pendekatan Kewilayahan memerlukan integrasi dan sinergi sektor terkait, untuk dapat lebih efektif dan efisien

ARAH PELAKSANAAN KEGIATAN BEDAH DESA

10

LINGKUP KEGIATAN BEDAH DESA DAN PRUKAB

11

PROGRAM PRIORITAS

KPDT

PEMBANGUNAN PERDESAAN TERPADU

(BEDAH DESA)

PRODUK UNGGULAN KABUPATEN (PRUKAB)

LOKUS

FOKUS

Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal melalui Pembangunan Kawasan Perdesaan Terpadu (Bedah Desa) berbasiskan Produk

Unggulan Kabupaten (Prukab)

12

PENDEKATAN DAN PRINSIP DASAR

• Pemberdayaan

• Penghargaan

• Pengembangan berbasiskawasan

PENDEKATAN

• Desentralisasi• Terpadu dan Sinergi• Partisipatif• Keragaman• Keseimbangan• Keberpihakan• TransparansidanAkuntabel

PRINSIP DASAR

1. Lokasi Sasaran

Lokasi sasaran adalahkawasan perdesaan dikabupaten tertinggal

2. Kriteria Lokasi Sasaran

• Kawasan perdesaan yang terdiri dari desa-desa yang termasuk dalam kelompok desa potensial berkembang.

• Memiliki SDM yang relatif maju, akan tetapi mengalami perkembangan ekonomi yang relatif tertinggal atau belum maju.

• Kawasan perdesaan yang terdiri dari 2-6desa dalam satu kecamatan atau lintas kecamatan.

3. Kelompok Sasaran

• Kelembagaan sosialdan ekonomimasyarakat dikawasan perdesaan.

• Masyarakat perdesaan di kawasan perdesaan.

• Dunia usaha, Perguruan Tinggi dan Lembaga Swadaya Masyarakat di Kawasan Perdesaan.

4. Lokasi & AlokasiKegiatan

Penetapannya melaluiPeraturan Menteri PDT

5. Kawasan Perdesaan & Lokasi Kegiatan

Penetapannya melaluiSK Bupati

13

SASARAN

1. Bener Meriah2. Aceh Selatan3. Pakpak Bharat4. Nias Barat5. Nias Selatan6. Pasaman Barat7. Solok8. Pesisir Selatan9. Kep. Mentawai10. Kepahiang11. Lahat12. Kaur13. Empat Lawang14. Lampung Barat15. Bangka Selatan16. Way Kanan17. Lampung Utara18. Pandeglang19. Lebak20. Sukabumi21. Garut22. Pemekasan23. Situbondo24. Lombok Barat25. Lombok Tengah26. Lombok Timur

27. Sumbawa 28. Bima29. Rote Ndao30. Belu31. TTU32. Sambas 33. Bengkayang34. Sanggau35. Kutai Barat36. Malinau37. Boalemo38. Pohuwato39. Gorontalo Utara40. Tojo Una-una41. Banggai42. Sigi43. Poso44. Morowali45. Muna46. Buru47. Halmahera Utara48. Halmahera Tengah49. Kep. Aru50. Sorong51. Biak Numfor

Hijau : 2011Hitam : 2012Merah : 2013

51 KABUPATEN LOKASI KEGIATAN BEDAH DESA

Kawasan Perdesaan terdiri dari beberapa desa (1 s.d. 6) yang memiliki karakteristik dan potensi yang sama.

Intervensi Bedah Desa mendorong keterkaitan antar desa dalam satu kawasan atau antar kawasan perdesaan;

Diperkuat dengan kelembagaan Forum Bedah Desa di Kabupaten, dan Balai Bedah Desa di Kawasan Perdesaan.

Intervensi Bedah Desa berupa Koordinasi dan Fasilitasi dalam pengembangan sarana prasarana sosial dasar, ekonomi produksi/distribusi, dan pengembangan wilayah.

Peternakan

Pesisir

Persawahan

Perhutanan

Desa A

Desa C

Desa D

Desa B

15

ILUSTRASI LOKASI KEGIATAN BEDAH DESA

PenyediaanTim Fasilitatordi kabupaten

PenyediaanTim FasilitatorKawasan Perdesaan

BantuanManajemen

Penyediaandana bantuanlangsung masyarakat sebagai dana stimulan.

BantuanStimulasi

Dana

16

KOMPONEN FASILITASI

PUSAT :

Di Pusat dibentuk Tim Koordinasi Pembangunan Kawasan Perdesaan Terpadu (Bedah Desa)

DAERAH :

1. Tingkat Kabupaten dibentuk:

a) Tim Koordinasi Bedah Desa Kabupaten didukung Sekretariat Bedah Desa.

b) Forum Bedah Desa menjalankan fungsi konsultansi dan advokasi terhadap kegiatan bedah desa, yang diintegrasikan dengan proses Musrenbang.

2. Pada Kawasan Perdesaan dibentuk kelembagaan untuk memperkuat pengembangan kawasan perdesaan terpadu.

ORGANISASI PENGELOLAAN KEGIATAN BEDAH DESA

17

Forum Bedah Desa (Kabupaten)

Sebagai forum multistakeholder untuk pengembangan kawasan perdesaan terpadu.

Anggota : SKPD, DPRD, sektor swasta, masyarakat sipil, akademisi

Fungsi :

1) Advokasi upaya integrasi perencanaan kegiatan Bedah Desa denganperencanaan reguler (Musrenbang);

2) Menfasilitasi pelaksanaan kajian kebijakan dan pengembangankawasan sesuai kebutuhan kegiatan Bedah Desa;

3) Menfasilitasi penguatan partisipasi masyarakat dan swasta untukpengembangan investasi dalam kegiatan Bedah Desa;

4) Menfasilitasi konsultasi untuk efektivitas dan efisiensi pelaksanaankegiatan Bedah Desa;

5) Melakukan pengendalian dan evaluasi atas pelaksanaan kegiatanBedah Desa.

KELEMBAGAAN KEGIATAN BEDAH DESA…1

18

Balai Bedah Desa (di Kawasan Perdesaan)

Balai Bedah Desa dipilih, ditetapkan dan dikelola oleh masyarakatdi kawasan perdesaan. Minimal terdiri dari Ketua, Sekretaris, Bendahara ditambah Pokja sesuai kebutuhan.

Anggota: masyarakat kawasan perdesaan

Fungsinya:

1) Melakukan kegiatan perencanaan Bedah Desa;

2) Menjalankan pengelolaan informasi;

3) Pemberdayaan dan pengembangan daya inovasi;

4) Menfasilitasi kewirausahaan;

5) Penguatan kapasitas tata kelola pemerintahan desa;

6) Penguatan kapasitas kelembagaan desa untuk pengembangan kawasan perdesaan terpadu.

KELEMBAGAAN KEGIATAN BEDAH DESA….2

19

Inisiasi Penguatan Keberlanjutan

Penyiapan kelembagaan

Penetapan kawasan perdesaan terpadu

Penguatan kapasitas kelembagaan, Penyusunan Masterplan

Fasilitasi koordinasi K/L. Swasta dan lembaga lain

Terbentuknya kelembagaan kawasan perdesaan terpadu.

TAHAPAN PELAKSANAAN BEDAH DESA

20

Kebijakan Pembangunan

Kawasan Perdesaan Daerah Tertinggal

Koordinasi Perencanaan Bedah Desa

Rencana Kegiatan Pengembangan

Kawasan PerdesaanDaerah Tertinggal

Rencana Induk Pembangunan Kawasan

Perdesaan Terpadu

K/L, PEMDAs

Dunia Usaha, LSM, Donor

KPDT

Fungsi koordinasi dan fasilitasiKeterangan :

Rencana Aksi

Rencana Investasi

SKEMA PERENCANAAN BEDAH DESA

21

SINERGI PERENCANAAN BEDAH DESA DALAM PERENCANAAN REGULER (MUSRENBANG)

Rencana Induk (Masterplan)

• SKPD• Forum Bedah Desa

Balai Bedah Desa

Perencanaan Desa (RPJMDes/RKPDes)

Perencanaan Kawasan

Perdesaan Terpadu

Koordinasi, Sinkronisasi, & Integrasi Perencanaan

Perencanaan Kec.(SKPD)

RTRW/ RPJM / RKP Kabupaten

22

23

Observasi

Potensi

• Perekonomian• Infrastruktur• Sosial • Kapasitas Fiskal• Karakteristik Daerah

Intervensi

Investasi

Sumber Daya Alam, SDM, Infrastruktur, Budaya, dsb

Regulasi , Program/Kegiatan, Pusat, Daerah, Dunia Usaha, Donor, dsb

• Pemerintah• Dunia Usaha

Kawasan Perdesaan

4 SI - EMPAT SI BEDAH DESA

1

2

3

4

Regulasi

SK KAWASAN PERDESAAN

SK FORUM BEDAH DESA

Kelembagaan & Pengembangan

Kapasitas

FORUM MULTISTAKEHOLDER

BALAI BEDAH DESA

Prasarana/ Sarana Sosial, Ekonomi &

Wilayah

Masterplan

(RINDUK)

RENCANA AKSI

RENCANA INVESTASI

Bantuan Sosial

Menu Kegiatan

KOMPONEN PEMBENTUKAN KAWASAN PERDESAAN TERPADU….1

24

25

1. Surat Permohonan Balai Bedah Desa kepada Bappeda atau SKPD terkait/ Bupati;

Surat Pengantar Proposal, permohonan Bansos dari Bupati;2. SK Bupati tentang penetapan Kawasan Perdesaan Terpadu Forum Bedah Desa Balai Bedah Desa; Lokasi kegiatan di Kawasan Perdesaan Terpadu disertai peta lokasi dan

titik koordinat; Hibah Lahan/Tanah tidak dalam sengketa; Usulan Kegiatan/ Proposal yang dilengkapi dengan:Informasi Pilihan

Kegiatan; KAK; RAB; Desain gambardilegalisasi oleh SKPD teknis terkait; SHS jika

usulan tersebut bersifat konstruksi, siteplan+detail, foto awal; HPS berdasarkan SBU setempat/standar harga yang berlaku resmi; dan Kurva S

Tim Koordinasi Pendampingan dan Pengendalian Daerah; Tim Pengadaan Daerah; Tim Panitia Penilai/ Penerima Daerah;

3. Surat Pernyataan Bupati tentang Pelaksanaan Lelang Daerah; Kesediaan Menerima Bansos; Sanggup mengelola dan memelihara Bansos yang telah diserahterimakan

kepada pemerintah daerah/ masyarakat; dan

Regulasi lainnya, termasuk mengalokasikan dana pendamping untukpelaksanaan kegiatan Bedah Desa.

Regulasi Kelembagaan

1. Forum Bedah Desa

2. Balai Bedah Desa

Pendanaan

1. APBN2. APBD Prov3. APBD Kab4. Sektor

Swasta5. Masyarakat6. Donor

KOMPONEN PEMBENTUK KAWASAN PERDESAAN TERPADU….2

SUMBER PENDANAAN KEGIATAN BEDAH DESA

1. Dana APBN KPDT sebagai dana stimulan dalam pengembanganBedahDesa.

2. Didukung pendanaan sektoralpusat (APBN K/L lainnya)

3. Didukung pendanaan APBD Provinsi

4. Didukung dan dilanjutkanpendanaan APBD KabupatenTertinggal

5. Dikembangkan melaluipendanaan/investasimasyarakat dan swasta

26

Peran Daerah

Peran Pusat

Dana

WaktuT1 T2

Rp Peran Investasi

Peran Publik

JENIS KEGIATAN BEDAH DESA

3

27

JENIS KEGIATAN BEDAH DESA (1)

28

• Kegiatan Bedah Desa memberikan dorongan danmenfasilitasi (stimulus) kepada masyarakat dalam bentuk bantuan sosial (Bansos). Upaya tsbdiarahkan pada pelaksanaan kegiatan pendukung percepatan pembangunan daerah tertinggal dalam bentuk 3 (tiga) jenis kegiatan, yaitu:

1. Sarana dan Prasarana Sosial Dasar,

2. Sarana dan Prasarana Ekonomi,

3. Sarana dan Prasarana Wilayah

29

DIBIAYAI

BEDAH DESA

Sarana PrasaranaSosial Dasar (Sarana

/Prasarana Air Bersih)

Sarana PrasaranaEkonomi (Irigasi;

Pasar Desa)

BOLEH DIFASILITASI, TETAPI TIDAK

DIBIAYAI BEDAH DESA

Infrastrutur SaranaPrasarana Sosial

(sekolah, kesehatan, keagamaan)

Peningkatan Kapasitas(pelatihan pelaku

usaha, pengelolaankeuangan OMS, dsb)

Sarana PrasaranaWilayah (Jalan Desa/

Antar Desa; Jaringan Listrik; Jembatan Desa/

Antar Desa; Jetty / Tambatan Perahu)

Infrastruktur PenunjangProduk Unggulan

(Ekonomi) KegiatanBedah Desa (Peralatan,

Perlengkapan

JENIS KEGIATAN BEDAH DESA (2)

Dibutuhkandukungan

kegiatan darikeasdepan lain di lingkunganKPDT dan K/L

30

NO JENIS2013 2012 2011

JML % JML % JML %

I Sarana & Prasarana Sosial Dasar 10 0.11 15 0.15 2 0.06Sarana Air Bersih 10 15 2

II Sarana & Prasarana Wilayah 71 0.75 74 0.75 17 0.521 Pembangunan Jalan : 69 0.73 74 16

- Pengaspalan Jalan Desa 3- Pembangunan Gorong-Gorong 1 2 3- Pembuatan Talud 1- Pembuatan Plat Deker 2- Pembangunan Jalan Rabat Beton 1 2- Pembangunan Tembok Tepi Jalan 1- Pembangunan Jalan Sertu 3- Pembangunan Jalan Desa 36 66 5- Pembangunan Jalan dan Jembatan 2- Pembangunan Jembatan 6 6 6- Peningkatan Jalan Desa 13

2 Pembangkit Listrik Mikro Hidro 13 Dermaga Apung/Jety 2 0.02

III Sarana & Prasarana Ekonomi 14 0.15 11 0.11 14 0.421 Pembangunan Jalan Usaha Tani/Produksi 7 42 Pembangunan Irigasi 6 9 33 Pembangunan Pasar Desa/Hewan 1 2 34 Kandang Sapi 4

Total Kegiatan 95 100 33

JENIS KEGIATAN PELAKSANAAN BEDAH DESA, TA 2011-2013

Contoh: Hasil Pelaksanaan Kegiatan Bedah

Desa TA 2011-2012

2

31

1. Bedah Desa Thn 2011 di Kab Lebak, di desa Cirompang dan Citorek antara lain digunakan untuk membuka jalan penghubung antar kedua desa yang terletak di punggung bukit.

2. Jalan dibuka sepanjang 2 Km dengan lebar 3 meter. Masyarakat menyerahkan tanah sebagai bentuk partisipasi.

3. Jalan penghubung mempersingkat waktu dan menurunkan biaya angkut, sehingga pergerakan orang dan barang meningkat.

Kabupaten Lebak: Pembukaan Jalan Penghubung Desa Cirompang dan Desa Citorek Tengah …. (1)

32

Kabupaten Lebak: Desa Citorek Dan Desa Cirompang …. (2)

Pembangunan jembatan beton sepanjang +/-15 m menggantikan jalan kayu di desa Citorek Tengah. Jembatan menghubungan antar dusun dan meningkatkan kegiatan ekonomi masyarakat serta meningkatkan rasa aman bagi penduduk desa.

Kondisi Awal

Konstruksi Hasil Pembangunan 33

Bedah Desa Tahun 2011

dilaksanakan di dua desa

(Citorek dan Cirompang);

Keduanya adalah satu kawasan,

meskipun beda Kecamatan

(Kec. Sobang dan Kec.

Cibeber).

Tahun 2012 diusulkan

dana Bansos untuk

Desa Cicaringin Kec.

Gunung Kencana.

Lokasi tidak satu

kawasan dengan

lokasi Bedes 2011.

Diperlukan relokasi agar sesuai dengan tujuan bedah desa

(Pembentukan Kawasan Perdesaan Terpadu )

Kabupaten Lebak…. (3)

34

Kab. Lampung Barat

Lokasi Bedah Desa

• Jalan Poros Desa

• Pembangkit Listrik Mikro Hidro

Kabupaten Lampung Barat…. (1)

35

Kegiatan Bedah Desa 2012

diusulkan melalui Bantuan

Sosial untuk pembangunan

Jembatan Antar Desa dan

Air Bersih di Pekon Malaya

dan Suka Mulya

Malaya

Suka Mulya

Thn 2011

Thn 2012

Kabupaten Lampung Barat…. (2)

36

KENDALA PELAKSANAN KEGIATAN BEDAH DESA

4

37

Tingkat Pusat :

1) Adanya keterlambatan petunjuk teknis pelaksanaan kegiatan Bedah Desa sehingga kondisiini juga akan mempengaruhi awal pelaksanaan kegiatan Bedah Desa.

2) Adanya perubahan bentuk bantuan dana yang disampaikan dari Tugas Perbantuan keBantuan Sosial yang secara substansi dan teknis tentu saja akan memberikan pengaruhterhadap proses perencanaan kegiatan, proses pelelangan, pengendalian kegiatan.

3) Keterlambatan daerah dalam menyampaikan persyaratan dokumen (usulan kegiatan) kepusat.

4) Adanya daerah yang meminta proses pelelangan dari pusat maupun dari daerah sendirisehingga hal ini membawa konsekuensi sendiri terhadap konsentrasi pihak KPDT.

5) Keterlambatan daerah dalam menyampaikan informasi atas pelaksanaan kegiatan BedahDesa di daerah sehingga Satker pusat cukup kesulitan untuk melaksanakan update atashasil implementasinya di lapangan.

6) Fungsi Tim Koordinasi Kabupaten yang diharapkan dapat menjembatani antarakepentingan pusat (KPDT) dengan pihak III belum dapat optimal dalam pelaksanaannya.

Dalam pelaksanaan kegiatan Bedah Desa, kendala-kendala yang terjadi tidak hanya di tingkat pusat tetapi di tingkat daerah pun juga masih terjadi

38

KENDALA PELAKSANAAN KEGIATAN BEDAH DESA….(1)

Tingkat Daerah :

1) Adanya keterlambatan petunjuk teknis pelaksanaan kegiatan Bedah Desa sehinggakondisi ini juga akan mempengaruhi keterlambatan proses pelelangan dan pelaksanaankegiatan Bedah Desa di daerah.

2) Adanya perubahan bentuk bantuan dana dari Tugas Perbantuan ke Bantuan Sosial yang secara substansi berpengaruh pada Proses perencanaan kegiatan belum optimal dilakukan;

3) Peran Forum Bedah Desa dan Balai Bedah Desa tidak cukup optimal karena kendalaanggaran dan teknis kegiatan.

3) Proses pendampingan konsultan belum optimal dikarenakan keterlambatan mobilisasidan kapasitas yang tidak sesuai dengan kebutuhan kegiatan Bedah Desa itu sendiri didaerah.

4) Keterlambatan daerah dalam menyampaikan persyaratan dokumen (usulan kegiatan) kepusat.

5) Beberapa daerah tidak konsisten dalam melakukan usulan kegiatan (belum sinkronantara SK Kawasan dan kegiatannya) sehingga secara substansi hal ini akan memberikanpengaruh pada perubahan konsep Bedah Desa.

39

KENDALA PELAKSANAAN KEGIATAN BEDAH DESA….(2)

40

Lokasi Kawasan Perdesaan terpadu terletak di kawasan perkotaan Kab. Aceh Selatan 3 desa di Kec. Tapak Tuan ibukota kabupaten sebagai kawasan perkotaan

Peta Kab. Aceh Selatan

CONTOH: PERMASALAHAN LOKASI

KESIMPULAN DAN KEBERLANJUTAN

4

41

1) Pelaksanaan kegiatan Bedah Desa belum optimal dikarenakan belum sinkronnya kebijakan yang dibuat KPDT dengan implementasi Bedah Desa.

2) Proses perencanaan kegiatan Bedah Desa masih belumoptimal dikarenakan belum berjalannya mekanisme kegiatandi lapangan.

3) Perencanaan kegiatan Bedah Desa belum menyesuaikandengan Masterplan Bedah Desa/ RPJMD & RTRW Daerah/ RPJM Desa.

4) Pelaksanaan sinergi kegiatan Bedah Desa dengan kegiatanlainya di internal KPDT belum secara terarah dari dirancangdari awal.

5) Belum 100% kegiatan dapat terlaksana di semua daerah.42

KESIMPULAN

Jalan ke kiri > kantor kecamatan dibangundari APBD Banggai.

Calon lokasi peningkatan jalan di DesaToweer, Kec Balantak Utara, Kab Banggaiyang mengarah ke Puskesmas Balantak.

43

Calon lokasi peningkatan di Desa Teku, KecBalantak Utara, Kab Banggai menuju lapanganbola.

Pembangunan MCK oleh PNPM MP

Kegiatan KPDT (Prukab) berupa bantuan peralatanpengolahan biji Kopi di Desa Teku, Kec BalantakUtara, Kab Banggai tetapi dalam prosesnya belumada sinergi perencanaan yang optimal di internalKPDT sendiri.

CONTOH 1: SINERGI KEGIATAN BEDAH DESA KABUPATEN BANGGAITAHUN 2013

Bansos Pulau Terkecil dan Terluar, KPDT diDesa Moasi, Kec Towea, Kab Muna Tahun2012.

44

Kegiatan Bedah Desa TA 2013 berupaPembangunan Jalan Desa, di Moasi, KecTowea – Kab Muna. Pembangunan jalan inisepanjang 4,6 Km untuk membuka aksesperkebunan Jambu Mete yang memangmenjadi salah satu komiditas unggulan dikawasan perdesaan ini.

CONTOH 2: SINERGI KEGIATAN BEDAH DESA KABUPATEN MUNATAHUN 2013

45

STRATEGI KEBERLANJUTAN KEGIATAN BEDAH DESA DI DAERAH TERTINGGAL

KEBIJAKAN DAERAH

TERTINGGAL

INTEGRASI-SINERGI

PERENCANAAN (LOKASI,

ALOKASI, JENIS KEGIATAN

INTEGRASI-SINERGI

PENDAMPINGAN DI LOKASI

KEGIATAN

INTEGRASI-SINERGI

KOORDINASI INTERN &

EKSTERNAL

PENGENDALIAN & EVALUASI

46

DIBIAYAI

BEDAH DESA

Sarana PrasaranaSosial Dasar (Sarana

/Prasarana Air Bersih)

Sarana PrasaranaEkonomi (Irigasi;

Pasar Desa)

BOLEH DIFASILITASI, TETAPI TIDAK

DIBIAYAI BEDAH DESA

Infrastrutur SaranaPrasarana Sosial

(sekolah, kesehatan, keagamaan)

Peningkatan Kapasitas(pelatihan pelaku

usaha, pengelolaankeuangan OMS, dsb)

Sarana PrasaranaWilayah (Jalan Desa/

Antar Desa; Jaringan Listrik; Jembatan Desa/

Antar Desa; Jetty / Tambatan Perahu)

Infrastruktur PenunjangProduk Unggulan

(Ekonomi) KegiatanBedah Desa (Peralatan,

Perlengkapan

KEBUTUHAN DUKUNGAN P2SEDT UNTUK KEGIATAN BEDAH DESA

Dibutuhkandukungan darikeasdepan lain

di KPDT danK/L terutamaP2SEDT thdFBD & BBD

TERIMA

KASIH

www.daerah-khusus.or.id/bedahdesa/