sapp pmk 213 tahun 2013

Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat (SAPP)

Peraturan Menteri Keuangan Nomor

PMK 213/PMK.05/2013

Oleh :

1. Purwakhidin2.Tri Kurniawan Endah S

Latar BelakangUU Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara

Pasal 32 ayat (1), bahwa laporan pertanggungjawaban APBN disusun dan disajikan sesuai dengan standar akuntansi pemerintahanPasal 36 ayat (1), bahwa adanya penggunaan basis akrual dalam pengukuran dan pengakuan pendapatan dan belanja negara

UU Nomor 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan NegaraPasal 51 ayat (3), bahwa penyelenggaraan akuntansi atas transaksi keuangan negara disusun dan disajikan sesuai dengan SAPPasal 70 ayat (2), bahwa adanya penggunaan basis akrual dalam pengukuran dan pengakuan pendapatan dan belanja negara

PP Nomor 71 tahun 2010 tentang SAPPasal 4 ayat (1), bahwa pemerintah menerapkan SAP berbasis akrualPasal 6 ayat (1) dan (2), bahwa sistem akuntansi dan pelaporan keuangan pemerintah pusat mengacu pada SAP berbasis akrual yang selanjutnya diatur dalam PMK

SAPPSistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat (SAPP ) adalah rangkaian sistematik dari prosedur, penyelenggara, peralatan, dan elemen lain untuk mewujudkan fungsi akuntansi sejak pengumpulan data, pencatatan, pengikhtisaran sampai dengan pelaporan posisi keuangan dan operasi keuangan pada Pemerintah Pusat

SAPP diselenggarakan dalam rangka menghasilkan Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP) yang terdiri dari 7 jenis utama Laporan Keuangan. SAPP dikembangkan sesuai dengan ketentuan dalam Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP)

LRA LPSAL Neraca LO LAK LPE CaLK

Ruang Lingkup SAPPSAPP wajib diselengarakan oleh:1.Seluruh unit organisasi pada Pemerintah Pusat2.Unit Akuntansi dan Pelaporan Keuangan pada Pemerintah Daerah dalam rangka pelaksanaan Dekonsentrasi / Tugas Pembantuan yang dananya bersumber dari APBN3.Unit Akuntansi dan Pelaporan Keuangan pada pelaksanaan Anggaran Bendahara Umum Negara (BUN)

Unit atau entitas yang dikecualikan dari SAPP:1.Pemerintah Daerah yang dananya bersumber dari APBD2.BUMN3.BUMD

Tujuan SAPP

1

2

3

4

CIRI-CIRI CIRI-CIRI SAPPSAPP

Basis akuntansiBasis akrual

Sistem pembukuan berpasangan

Desentralisasi pelaksanaan akuntansi

Bagan akun standar

SAP

Basis kas untuk penyusunan LRA

Double entry: Aset = Kewajiban + Ekuitas

Single entry untuk akuntansi atas anggaran

Unit akuntansi dan unit pelaporan

Berjenjang

BAS untuk tujuan penganggaran dan akuntansi

SAPP mengacu pada SAP

Kerangka Umum SAPP

KERANGKA UMUM SAPPSAPP

SAI SA-BUN

SAK SIMAK-BMN SiAP SAUP SIKU

BAH SAIP

DJPBNDit.PKN

SAPPP SATD SA-BL SATKSABS

DJKN

SA- PBL

DJPU DJKN DJPBNDit.SMI DJPK DJA

BKF-Pengeluaran Hub Internasional dan dukungan kelayakan

DJPBN

DJPBNDit APK

DJA-PNBPDJKN-AsetDJPBN-Pensiun, Asuransi Kesehatan, Program Tunjangan Hari Tua, Pendapatan/belanja terkait pengelolaan kas

UABUN

Sistem Akuntansi Bendahara Umum Negara

(SA-BUN)Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Bendahara Umum Negara (SA-BUN) adalah serangkaian prosedur manual maupun yang terkomputerisasi mulai dari pengumpulan data, pencatatan, pengikhtisaran sampai dengan pelaporan posisi keuangan dan operasi keuangan yang dilaksanakan oleh Menteri Keuangan selaku BUN dan pengguna anggaran Bagian Anggaran BUN

Struktur SA-BUNSA-BUN

SiAPUnit Akuntansi secara berjenjang:1.UAPBUN AP = DJPBN c.q Dit PKN2.UAKBUN Pusat = Dit PKN-DJPB3.UAKKBUN Kanwil = Kanwil DJPB4.UAKBUN Daerah = KPPN

sebagai pengelola kas sebagai Pengguna Anggaran Bagian Anggaran (BA) BUN

• UAPBUN Pengelola Utang → DJPU• UAPBUN Pengelola Hibah → DJPU• UAPBUN Belanja Subsidi → DJA• UAPBUN Belanja Lain-lain → DJAUAPBUN Pengel Penerusan Pinjaman→ Dit SMI - DJPBUAPBUN Pengel Investasi Pemerintah→ DJKNUAPBUN Pengel Transfer ke Daerah→ DJPKUAPBUN Transaksi Khusus→ BKF / DJA / DJKN / DJPBUAPBUN Badan Lainnya→ DJPB

UABUN Konsolidasi LK-BUN→ Dit APK - DJPB

SA-BUN

SiAP

SAUP

SIKUBAH

SAIP

SAPPP

SATD

SABS

SABL

SATK

SAPBL

Sistem Akt. Pusat

Sistem Akt. Utang Pemerintah

Sistem Akt. Hibah

Sistem Akt. Investasi PemerintahSistem Akt. Penerusan Pinjaman PemerintahSistem Akt. Transaksi ke Daerah

Sistem Akt. Belanja Subsidi

Sistem Akt. Belanja Lain-Lain

Sistem Akt. Transaksi KhususSistem Akt. & Pelaporan Badan Lainnya

SiAP

Dok.Sumber Unit Ak Proses_SPAN Laporan

a. DIPA/DIPA Revisib. SPP,SPM,SP2D,SP

3, SSPB, Nota Debet, KU-Keluar, Wesel Pemerintah, Daftar Penguji, bukti pendukung lainnya

c. BPN: SSP, SSBP, SSBC, Nota kredit, KU –Masuk, bukti pendukung lainnya

d. Memo penyesuaian, dok lain yg sah

KPPNUAKBUN-Daerah

Kanwil DPBNUAKKBUN-

Kanwil

Dit PKN-DJPBNUAKBUN-Pusat

Dit PKN-DJPBNUAPBUN- AP

Rekonsiliasi dgn Satker

•Konsolidasi Lap dari KPPN –KPPN• Rekonsiliasi dgn UAPPA-W

Proses transaksi yg melalui Kantor Pusat

Konsolidasi lap dari UAKKBUN-Kanwil dan UAKBUN-Pusat

Dit APK-DJPBNUABUN

LAK (B,S, T) Neraca KUN (B,S,T) CaLK (S,T)

SA -BUN

SAUP


a. DIPA/DIPA Revisib. Dok

Pengeluaran:NoP, SPM

c. Dok penerimaan: NoD, WA, SP2D,SP3ULN, SP2LN

d. Dok lain yg dipersamakan

e. Memo penyesuaian,

DJPU-UAPBUN Pengelolaaan

Utang

Proses transaksi:•Pembayaran cicilan dan bunga utang dan DM/LN•Penerimaan utang DM/LN

Rekonsiliasi per semester dgn UAPBUN AP

Laporan semesteran dan tahunan disertai Pernyataan Tanggung Jawab

Dit APK-DJPBNUABUN

LRA: penerimaan pembiayaan, pengeluaran pembiayaan, pembayaran bunga utang LOLPENeracaCaLK

SA-BUN

SIKUBAH


a. DIPA/DIPA Revisi

b. DIPA Pengesahan

c. BASTd. NoDe. SP2HUf. SPHUg. SP2HBJSh. SPHBJSi. SP4Hj. SP3Hk. SPTMHl. SSPB/SSBPm. Memo

penyesuaian,

DJPU-UAPBUN Pengelolaaan

Hibah

Proses transaksi:•Pendapatan hibah•Belanja hibah



Dit APK-DJPBNUABUN

LRA: pendapatan hibah dan belanja hibah LOLPENeracaCaLK

SA-BUN

DJPKUAKPA BUN

transaksi belanja hibah ke daerah

Dit. Evaluasi,Akuntansi dan Setelmen-DJPU

UAKPA BUN transaksi

pendpatan dan belanja hibah

SAIP


a. Dok anggaranb. Dok

penerimaanc. Dok

pengeluaran d. Memo

penyesuaian, e. Dok lain yg

dipersamakan

DJKN -UAPBUN Pengelola Investasi

Proses transaksi :•Pengeluaran Investasi permanen•Pengeluaran Investasi non permanen•Pendapatan investasi


Lapran semesteran dan tahunan disertai Pernyataan Tanggung Jawab

Dit APK-DJPBNUABUN

LRA: LOLPENeracaCaLK

SA -UN

SAPPP


Dit SMI – DJPBN

UAPBUN Pengelola an

Penerusan Pinjaman

Proses transaksi :•Penerusan penjaman•Penerimaan kembali penerusan pinjaman•Pendpatan dan biaya terkait



Dit APK-DJPBNUABUN


SA-BUN

a. DIPA/DIPA Revisib. Dok

Pengeluaran:NoP, SPM, SP2D, Nota Kredit

c. Dok penerimaan: NoD, WA, SP2D,SP3ULN, SP2LN, Nota debet

d. Dok lain yg dipersamakan

e. Memo penyesuaian,

SATD


DJPK-UAPBUN Pengelolaan Transfer ke

Daerah

Proses transaksi :•Dana perimbangan•Dana otonomi khusus•Dana penyesuaian



Dit APK-DJPBNUABUN


SA BUN

a. DIPA/DIPA Revisib. Dok Pengeluaran:,

SPM, SP2D, c. Dok lain yg

dipersamakand. Memo

penyesuaian,

SABS

Dok.Sumber Unit Ak Proses_SAKTI Laporan

DJA-UAPBUN Pengelolaan Belanja

Subsidi

Proses transaksi pengelolaan Subsidi



Dit APK-DJPBNUABUN


SA BUN



dipersamakand. Memo

penyesuaian,

UAKPA BUNPengelolaan Belanja

Subsidi

UAPPA E1 BUNPengelolaan Belanja

Subsidi

UAPA BUNPengelolaan Belanja

Subsidi

SABL

Dok.Sumber Unit Ak Proses_SAKTI Laporan

DJA-UAPBUN Pengelolaan Belanja

Lain-lain

Proses transaksi pengelolaan Belanja Lain-lain



Dit APK-DJPBNUABUN


SA BUN



dipersamakand. Memo

penyesuaian,

UAKPA BUNPengelolaan Belanja

Lain-lain

UAPPA E1 BUNPengelolaan Belanja

Lain-lain

UAPA BUNPengelolaan Belanja

Lain-lain

SATK

Dok.Sumber Unit Ak Proses Laporan

UAKP BUN TKPada eselon I yg

diberi kewenangan TK

Proses transaksi:•Pengeluaran kerjasama internasional dan perjanjian hukum internasional•Pembayaran dukungan kelayakan, PNBP DJA kecuali dividen , Aset DJKN, B.Pensiun, asuransi kesehatan, THT, PPN RTGS, Selisih harga Bulog, Pend&belnj kelola kas

Rekonsiliasi UAKP BUN TK dgn UAPBUN AP

Laporan semesteran dan tahunan disertai Pernyataan Tanggung Jawab UAKP BUN TK

Dit APK-DJPBNUABUN


SA-BUN

a. Dok Anggaranb. Dok Pengeluaranc. Dok Penerimaan d. Dok lain yg

dipersamakane. Memo

penyesuaian,

UAKPA BUN TK

UAKKPA BUN TK

UAP BUN TK

Dit APK DJPBN UAKP BUN TK

S A ISistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Instansi (SAI) adalah serangkaian prosedur manual maupun yang terkomputerisasi mulai dari pengumpulan data, pencatatan, pengikhtisaran sampai dengan pelaporan posisi keuangan dan operasi keuangan pada kementerian negara/lembaga

FormulirDokumen Sumber Jurnal Buku

BesarBuku

Pembantu Laporan

LRA LO LPE Neraca CaLK

SAIUnit Akuntansi dan

Pelaporan KeuanganUnit Akuntansi dan Pelaporan Barang

Pembentukan Unit Akuntansi dan Pelaporan Keuangan / Barang dibuat secara berjenjang dengan unsur vertikal dan dapat disesuaikan dengan karakteristik entitas

Struktur SAI

Diselenggarakan oleh Kementerian Negara/Lembaga menggunakan Sistem Aplikasi Terintegrasi

SAI

Akuntansi dan PelaporanKeuangan

Akuntansi dan PelaporanBarang Milik Negara

KELUARAN Laporan Keuangan dan laporan barang kementerian negara/lembaga

Unit Akuntansi dan Pelaporan Keuangan dan BMN dalam SAI

BLU

UAPPA-E1

UAPA

UAPPA-W

UAKPA

UAPB

UAPPB-E1

UAPPB-W

UAKPBKPKNL

KANWILDJKN

DJKN

KPPN

KANWILDJPBN

DJPBN

MEKANISME PELAPORAN SAI

opsional opsional

UAKPA KPPN 25

KoordinatorDK/TP

Proses Bisnis Unit Akuntansi• Verifikasi dan validasi elemen –elemen dokumen

sumber• Perekaman• Verifikasi hasil perekaman dengan dokumen

sumber• Posting• Rekonsiliasi• Pengiriman data dan laporan keuangan

• Penerimaan data dan laporan keuangan• Verifikasi data dan laporan keuangan• Rekonsiliasi• Analisa hardcopy dan softcopy• Penggabungan data dan Laporan Keuangan• Pengiriman data dan laporan keuangan

Jenis dan Periode Pelaporan• Jenis Pelaporan

1. Hasil Cetakan yang ada di menu aplikasi komputer2. Laporan Keuangan Lengkap(Selalu disertai dengan ADK)

• Periode Pelaporan1. Bulanan2. Triwulanan3. Semesteran4. Tahunan

Laporan Keuangan Semesteran (interim) dan Tahunan disusun lengkap dengan LRA, LO, LPE, Neraca, CaLK dan Laporan

Pendukungnya

• Laporan Keuangan kementerian negara/lembaga tahunan disampaikan paling lama 2 (dua) bulan setelah tahun anggaran berakhir.

• Laporan Keuangan tahunan harus disertai Pernyataan Telah Direviu yang ditanda tangani oleh aparat pengawas intern dan Pernyataan Tanggung Jawab (Statement of Responsibility) yang ditandatangani oleh Menteri/Pimpinan Lembaga.

Jenis dan Periode Pelaporan…. (lanjt.)

Rekonsiliasi Data

Rekonsiliasi Data

Rekonsiliasi adalah proses pencocokan data transaksi keuangan yang diproses dengan beberapa sistem/subsistem yang berbeda berdasarkan Dokumen Sumber yang sama

Meyakinkan keandalan data dalam penyusunan Laporan Keuangan

TUJUAN

KELUARAN Berita Acara Rekonsiliasi

Macam Pelaksanaan Rekonsiliasi• Rekonsiliasi internal antara unit pelaporan keuangan

dan unit pelaporan barang pada Pengguna Anggaran/Pengguna Barang

• Rekonsiliasi internal antara UAKPA dengan bendahara pengeluaran/bendahara penerimaan Satker

• Rekonsiliasi pelaporan keuangan antara Pengguna Anggaran dengan BUN

• Rekonsiliasi pelaporan barang antara Pengguna Barang dengan Pengelola Barang

• Rekonsiliasi antara BUN dan Pengelola Barang

Gambaran Umum Keluaran SAPP

SA-BUN (MENTERI KEUANGAN SELAKU BUN)

SAI (KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA)

GL SA-BUN

GL SAI

GL SAPP

AnggaranTransaksiBMN

TransaksiRealisasi

TransaksiAkrual

Unit Akt & Pelap Barang Unit Akt & Pelap Keuangan

TransaksiLainnya

TransaksiBLU

BPK

Anggaran TransaksiRealisasi

TransaksiAkrual

TransaksiNon Anggaran

TransaksiLainnya

TransaksiKhusus

Unit Akt & Pelap Keuangan pada Masing-masing Subsistem SABUN

LKPP

LK K/L

LK BUN

Menteri Keuangan Selaku Pengelola Fiskal

Ketentuan PeralihanEntitas Akuntansi dan Entitas Pelaporan yang belum menerapkan SAP berbasis akrual, berpedoman pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 233/PMK.05/2011 beserta peraturan pelaksanaannya, paling lama untuk pelaporan keuangan Tahun Anggaran 2014

Terima Kasih

sapp pmk 213 tahun 2013

Documents