saneamiento ambiental

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Presentasion Que proyecta el Sanieamienta Ambiental

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Diapositiva 1

corpetrolCorporacin tcnica del petrleo

SANEAMIENTO ambientalRicardo Suarez Ing. Ambiental

Alumnas: Rosalba Avendao SANDRA GUERRERO durley rivera Katherine Ochoa Mara Gonzlez Tema: LEY 99/93 Y LEY 142 /04

REFELXION https://www.youtube.com/watch?v=0FdVAhfrW44&spfreload=10

LEY 99/93Esta ley fue creada bajo el mandato del ex presidente Cesar Gaviria Trujillo, el presidente del senado de la repblica Jos Ramn Elas Nader, el secretario del senado Pedro Pumarejo Vega, el presidente de la cmara de representantes Francisco Jos Jattin Safar, el secretario de la cmara de representantes Diego Vivas Tafur, fue creada el 22 de diciembre de 1993.

PRINCIPIOS GENERALES AMBIENTALEScontiene catorce principios que tratan de el proceso de desarrollo econmico y social del pas el cual va orientado por el desarrollo sostenible, y establecen el cuidado del patrimonio nacional, se menciona de la creacin del SINA (sistema nacional ambiental). El proceso de desarrollo econmico y socia del pas se orientara segn los principios universales y del desarrollo sostenibles contenido en la declaracin de rio de janeiro de junio de 1992 sobre medio ambiente y desarrollo la biodiversidad del pas por ser patrimonio nacional y de inters de la humanidad , deber ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible.La polticas de la poblacin tendr en cuenta el desarrollo de los seres humanos a una vida saludable y productiva en armona con la naturaleza. las zonas de paramos, los nacimientos de agua y las zonas de carga de acuferos sern objeto de proteccin especial. el paisaje por ser patrimonio comn deber ser protegido. la prevencin de desastres ser materia de inters colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia ser de obligatorio cumplimiento La accin para la proteccin y recuperacin ambientales del pas es una tarea conjunta y coordinada entre el estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado.

CREACION Y OBJETIVO DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE OBJETIVO: como organismo rector de la gestin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables son los encargados de impulsar una relacin de respeto y armona del hombre con la naturaleza. Tambin son responsables de dirigir el sistema nacional ambiental SINA, que garantiza el cumplimiento de los deberes y derechos del estados y los particulares en relacin con el ambiente y el patrimonio natural.

DESARROLLO SOSTENIBLE El cual conduce al crecimiento econmico, a la elevacin de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar y deteriorar los recursos naturales renovables, para la satisfaccin de sus propias necesidades.

Funciones del ministerio del medio ambiente Formular, regular, disear, sustraer y definir las polticas y condiciones generales para el saneamiento del ambiente a fin de impedir, reprimir, eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes, deteriorantes o destructivas del entorno o del patrimonio natural en todos los sectores econmicos y productivos.

Sina ( sistema nacional ambiental) Se define como el conjunto de orientaciones, normas, actividades , recursos programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales contenidos en esta ley.

Corporaciones autnomas regionales Ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental de los usos del agua, el suelo, el aire y los dems recursos naturales renovables, lo cual comprender el vertimiento, emisin o incorporacin de sustancias o residuos lquidos, slidos y gaseosos a las aguas en cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, as como los vertimientos o emisiones que puedan causar dao o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos. Estas funciones comprenden la expedicin de las respectivas licencias ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y salvoconductos. Recaudar, conforme a la ley, las contribuciones, tasas, derechos, tarifas y multas por concepto del uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, fijar su monto en el territorio de su jurisdiccin con base en las tarifas mnimas establecidas por el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

TASAS RETRIBUTIVAS Y COMPESATORIAS fijar tazas para compensar los gastos de mantenimiento de la renovabilidad de los recursos naturales renovables la utilizacin de aguas por personas naturales o jurdicas publicas o privadas, dar lugar al cobro de tasas fijadas por el gobierno nacional la utilizacin de sustancias nocivas resultados por las actividades propiciadas por el hombre o actividades econmicas o de servicio se sujetara a pagos de tasas retributivas por las consecuencias nocivas que estas traigan para el medio ambiente.

TASAS RETRIBUTIVAS Y COMPESATORIAS declara sobre las tasas re tributarias y compensatorias, tasas por utilizacin de aguas, transferencia del sector elctrico, gasto publico ambiental.

Los municipios y distritos podrn conservar lassobretasasactualmente vigentes, siempre y cuando estas no excedan el 25.9% de los recaudos por concepto de impuesto predial.

El 50% del producto correspondiente al recaudo del porcentaje o de lasobretasadel impuesto predial y de otros gravmenes sobre la propiedad inmueble, se destinar a la gestin ambiental dentro del municipio, distrito, o rea metropolitana donde haya sido recaudado el impuesto, cuando la poblacin municipal,distritalo metropolitana, dentro del rea urbana, fuere superior a 1000.000 de habitantes. Estos recursos se destinarn exclusivamente a inversin.

TASAS RETRIBUTIVAS Y COMPESATORIAS TRANSFERENCIAS DEL SECTOR ELCTRICO:Las empresas generadoras de energa hidroelctricas cuya potencia nominal instalada total supere los 10.000 kilovatios, transferirn el 6% de las ventas brutas de energa de la siguiente manera: el 3% para las corporaciones autnomas regionales que tenga jurisdiccin en el rea donde se encuentre localizada la cuenca hidrogrfica y ser destinado ala proteccin del medio ambiente el 3% para los municipios y distritos localizados en la cuenca hidrogrficas , distribuidos de la siguiente manera:a) El 1.5% para los municipios y distritos de la cuenca hidrogrfica que surte el embalseb) El 1.5% para los municipios y distritos donde se encuentra el embalse.

En el caso de centrales trmicas la transferencia de que trata el presente artculo ser del 4% que se distribuir as:a) 2.5% para la Corporacin Autnoma Regional para la proteccin del medio ambiente del rea donde est ubicada la planta.b) 1.5% para el municipio donde est situada la planta generadora.

creacin, naturaleza y jurisdiccin Crear el fondo nacional ambiental ( FOMAN), como un sistema especial de manejo de cuentas del ministerio del medio ambiente con personera jurdica , patrimonio independiente , sin estructura administrativa ni planta de personal y con jurisdiccin en todo el territorio nacional .OBJETIVO DEL FOMAN:financiara la ejecucin de actividades, estudios, investigaciones, planes, programas y proyectos de utilidad publica e inters social, encaminados al fortalecimiento de la gestin ambiental RECURSOS DEL FOMAN:contara para su operacin con los recursos humanos, fiscos y tcnicos del ministerio del medio ambiente

RESERVAS NATURALES DE LA SOCIEDAD CIVIL Se denomina al rea de un inmueble que conserve una muestra del ecosistema natural y que sea manejado bajo los principios de la sustentabilidad en el uso de los recursos naturales, cuyas actividades y usos se establecern de acuerdo a una reglamentacin, con la participacin de las organizaciones sin animo de lucro de carcter ambiental.

LEY 142/2004Esta Ley se aplica a los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica, distribucin de gas combustible, telefona [fija] pblica bsica conmutada y la telefona local mvil en el sector rural; a las actividades que realicen las personas prestadoras de servicios pblicos.Intervencin del estado en los servicios pblicosEl Estado intervendr en los servicios pblicos, conforme a las reglas de competencia de que trata esta Ley, en el marco de lo dispuesto en la Constitucin Poltica, para los siguientes fines: Garantizar la calidad del bien objeto del servicio pblico y su disposicin final para asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios. Ampliacin permanente de la cobertura mediante sistemas que compensen la insuficiencia de la capacidad de pago de los usuarios. Atencin prioritaria de las necesidades bsicas insatisfechas en materia de agua potable y saneamiento bsico. Prestacin continua e ininterrumpida, sin excepcin alguna, salvo cuando existan razones de fuerza mayor o caso fortuito o de orden tcnico o econmico que as lo exijan. Prestacin eficiente. Establecer un rgimen tarifario proporcional para los sectores de bajos ingresos de acuerdo con los preceptos de equidad y solidaridad.

COMPETENCIA DE LOS MUNICIPIOS EN CUANTO A LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS asegurar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica, y telefona pblica bsica conmutada, por empresas de servicios pblicos de carcter oficial, privado o mixto disponer el otorgamiento de subsidios a los usuarios de menores ingresos, con cargo al presupuesto del municipio establecer en el municipio una nomenclatura alfa numrica precisa, que permita individualizar cada predio al que hayan de darse los servicios pblicos.

COMPETENCIA DE LOS DEPARTAMENTOS EN CUANTO A LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS Asegurar que se presten en su territorio las actividades de transmisin de energa elctrica, por parte de empresas oficiales, mixtas o privadas. Apoyar financiera, tcnica y administrativamente a las empresas de servicios pblicos que operen en el Departamento o a los municipios que hayan asumido la prestacin directa

Organizar sistemas de coordinacin de las entidades prestadoras de servicios pblicos y promover, cuando razones tcnicas y econmicas lo aconsejen

COMPETENCIA DE LA NACION EN CUANTO A LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS En forma privativa, planificar, asignar, gestionar y controlar el uso del espectro electromagntico. En forma privativa planificar, asignar y gestionar el uso del gas combustible en cuanto sea econmica y tcnicamente posible, a travs de empresas oficiales, mixtas o privadas. Asegurar que se realicen en el pas, por medio de empresas oficiales, mixtas o privadas, las actividades de generacin e interconexin a las redes nacionales de energa elctrica, la interconexin a la red pblica de telecomunicaciones, y las actividades de comercializacin, construccin y operacin de gasoductos y de redes para otros servicios que surjan por el desarrollo tecnolgico y que requieran redes de interconexin, segn concepto previo del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social. Apoyar financiera, tcnica y administrativamente a las empresas de servicios pblicos o a los municipios que hayan asumido la prestacin directaVelar porque quienes prestan servicios pblicos cumplan con las normas para la proteccin, la conservacin o, cuando as se requiera, la recuperacin de los recursos naturales o ambientales que sean utilizados

finalidad social del estado y de los servicios pblicos La ley determinar los deberes y derechos de los usuarios, el rgimen de proteccin y sus formas de participacin en la gestin y fiscalizacin de las empresas estatales que prestan el servicio.Los SPD son considerados una especie dentro del gnero servicios pblicos.

DERECHOS DE LOS USUARIOS Libre eleccin del prestador Medicin de sus consumos reales Solicitar informacin Reclamar contra el estrato asignado Conocer las condiciones uniformes del contrato de servicios pblicos Prestacin contina de un servicio de buena calidad y a recibir reparacin en caso de falla en la prestacin del servicio Informacin clara en las facturas Presentar peticiones, quejas y recursos relativos al contrato de servicios pblicos (facturacin, suspensin, corte, terminacin, negativa del contrato

FUNCION SOCIAL DE LA PROPIEDAD EN LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS PBLICOS. Asegurar que el servicio se preste en forma continua y eficiente Abstenerse de prcticas monopolsticas o restrictivas de la competencia Facilitar a los usuarios de menores ingresos el acceso a los subsidios que otorguen las autoridades. Informar a los usuarios acerca de la manera de utilizar con eficiencia y seguridad el servicio pblico respectivo. Cumplir con su funcin ecolgica, para lo cual, y en tanto su actividad los afecte, protegern la diversidad e integridad del ambiente, y conservarn las reas de especial importancia ecolgica Las empresas que a la expedicin de esta ley estn funcionando deben informar de su existencia a estos organismos en un plazo mximo de sesenta (60) das. Las empresas de servicios sern civilmente responsables por los perjuicios ocasionados a los usuarios

DEBERES DE LOS USUARIOS El incumplimiento de las entidades oficiales de sus deberes como usuarios de servicios pblicos, especialmente en lo relativo a la incorporacin en los respectivos presupuestos de apropiaciones suficientes y al pago efectivo de los servicios utilizados, es causal de mala conducta para sus representantes legales y los funcionarios responsables, sancionable con destitucin.

DEFINICIONES Para interpretar y aplicar esta Ley se tendrn en cuenta las siguientes definiciones: ACOMETIDA. Derivacin de la red local del servicio respectivo que llega hasta el registro de corte del inmueble. COSTO MNIMO OPTIMIZADO. Es el que resulta de un plan de expansin de costo mnimo. ECONOMAS DE AGLOMERACIN. Las que obtiene una empresa que produce o presta varios bienes o servicios. EMPRESAS DE SERVICIOS PBLICOS OFICIALES. Es aquella en cuyo capital la Nacin, las entidades territoriales, o las entidades descentralizadas de aquella o estas tienen el 100% de los aportes. EMPRESA DE SERVICIOS PBLICOS MIXTA. Es aquella en cuyo capital la Nacin, las entidades territoriales, o las entidades descentralizadas de aquella o estas tienen aportes iguales o superiores al 50%. EMPRESA DE SERVICIOS PBLICOS PRIVADA. Es aquella cuyo capital pertenece mayoritariamente a particulares, o a entidades surgidas de convenios ESTRATIFICACIN SOCIOECONMICA. Es la clasificacin de los inmuebles residenciales de un municipio FACTURA DE SERVICIOS PBLICOS. Es la cuenta que una persona prestadora de servicios pblicos entrega o remite al usuario RED INTERNA. Es el conjunto de redes, tuberas, accesorios y equipos que integran el sistema de suministro del servicio pblico al inmueble a partir del medidor RED LOCAL. Es el conjunto de redes o tuberas que conforman el sistema de suministro del servicio pblico a una comunidad en el cual se derivan las acometidas de los inmuebles. SANEAMIENTO BSICO. Son las actividades propias del conjunto de los servicios domiciliarios de alcantarillado y aseo. SERVICIOS PBLICOS. Son todos los servicios y actividades complementarias a los que se aplica esta ley. SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS. Son los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica, telefona pblica bsica conmutada, telefona mvil rural, y distribucin de gas combustible. SERVICIO PBLICO DOMICILIARIO DE ACUEDUCTO. Llamado tambin servicio pblico domiciliario de agua potable. SERVICIO PBLICO DOMICILIARIO DE ALCANTARILLADO. Es la recoleccin municipal de residuos, principalmente lquidos, por medio de tuberas y conductos. SERVICIO PBLICO DE ASEO. Es el servicio de recoleccin municipal de residuos, principalmente slidos. SERVICIO PBLICO DOMICILIARIO DE ENERGA ELCTRICA. Es el transporte de energa elctrica desde las redes regionales de transmisin hasta el domicilio del usuario final, incluida su conexin y medicin. SERVICIO PBLICO DOMICILIARIO DE TELEFONA PBLICA BSICA CONMUTADA. Es el servicio bsico de telecomunicaciones, uno de cuyos objetos es la transmisin conmutada de voz a travs de la red telefnica conmutada con acceso generalizado al pblico, en un mismo municipio. SERVICIO PBLICO DE LARGA DISTANCIA NACIONAL E INTERNACIONAL. Es el servicio pblico de telefona bsica conmutada que se presta entre localidades del territorio nacional o entre estas en conexin con el exterior. SERVICIO PBLICO DOMICILIARIO DE GAS COMBUSTIBLE. Es el conjunto de actividades ordenadas a la distribucin de gas combustible, por tubera u otro medio, desde un sitio de acopio de grandes volmenes o desde un gasoducto central hasta la instalacin de un consumidor final, incluyendo su conexin y medicin. SUSCRIPTOR. Persona natural o jurdica con la cual se ha celebrado un contrato de condiciones uniformes de servicios pblicos. USUARIO. Persona natural o jurdica que se beneficia con la prestacin de un servicio pblico, bien como propietario del inmueble en donde este se presta, o como receptor directo del servicio.

VINCULACIN ECONMICA. Se entiende que existe vinculacin econmica en todos los casos que definen las legislaciones comercial y tributaria. PERSONAS QUE PRESTAN EL SERVICIO PUBLICO las empresas de servicio publico las personas naturales o jurdicas los municipios las organizaciones autorizadas

GRACIAS