s1 teoper 5 sejarah perencanaan ok

5/25/2018 S1 Teoper 5 Sejarah Perencanaan Ok

1/31

1

SejarahPemikiran Perencanaan


2/31

2

Latar BelakangPara perencana berupaya untuk mengembangkanpermikiran-pemikiran perencanaan, dimulai sejakmereka menyadari kebutuhan akan akar (roots) dannilai-nilai (meanings) dalam kegiatan-kegiatan mereka.

Perkembangan pemikiran perencanaan tersebut

berkaitan dengan bagaimana menempatkan secara tepatperan dan fungsi perencanaan dalam perubahanpermasalahan yang dihadapi oleh manusia, seiringdengan perkembangan pola pikir manusia itu sendiri.

Melihat kembali pada sejarah perkembangan pemikiran

perencanaan, akan memberikan inspirasi untukmengembangkan kedepan pemikiran perencanaanberikutnya.


3/31

3

Tujuan

Pada akhir perkuliahan, mahasiswa dapatmenjelaskan sejarah pemikiranperencanaan, dan menjadikannya sebagai

pedoman untuk memprediksikankecenderungan pemikiran yang akan terjadidi masa depan.


4/31

4

SEJARAH PEMIKIRAN

PERENCANAAN

John Friedmann


5/31

5

Pendahuluan

Friedmann membagi sejarah pemikiranperencanaan berdasarkan gagasan,konsep atau ide yang dikemukakan oleh

para teoris dan berkembang pada kurunwaktu atau periode tertentu.

Pembagian periode tersebut didasarkanpada pengertian perencanaan dalamkonteks planning in the publicdomain.


6/31

6

Dasar Pemikiran

Pemikiran perencanaan terfokus pada dua hal:1. Actions, bagaimana perencana mewujudkangagasan-gagasan tentang masa depan kedalamkenyataan.

2. Knowledge, bagaimana perencanaan memanfaatkanilmu pengetahuan untuk mendukung actions.

Pemikiran perencanaan berupayamenjembatanipemanfaatan perkembangan

ilmu pengetahuan untuk diterapkan dalammendukung pencapaian tujuan-tujuan danmaksud-maksud manusia.


7/317

KNOWLEDGE TOACTION

IN SOCIETALGUIDANCE

POLICYANALYSIS

SOCIAL REFORM

IN SOCIAL

TRANSFORMATION

SOCIALLEARNING

SOCIALMOBILIZATION

Aliran PemikiranPerencanaan


8/318

SOCIALMOBILIZATION

SOCIAL LEARNING

POLICY ANALYSIS

SOCIAL REFORM


9/319

Perencanaan Sebagai Reformasi Sosial (Planning asSocial Reformation)

Menggabungkan teknologi perencanaan dan poweruntuk merancang dan melaksanakan tindakan

1. Latar BelakangReformasi keadaan sosial ekonomi yang berantakan, yang

ditinggalkan oleh Perang Dunia I (trauma perang)Intervensi dari negara (pemerintah) perlu dilakukan agar

ketidakadilan, inefisiensi, dan pemborosan dapat dihindarkan2. Tujuan

Meningkatkan standar hidup masyarakatMemanusiakan industri (memanusiakan hubungan industri dengan

masyarakat)Menciptakan harmoni dan menghindarkan konflik dari kelompok-

kelompok yang ada


10/31

10

B. Perencanaan Sebagai Analisis Kebijaksanaan(Planning as Policy Analysis)

1. Asumsi dasar

Bahwa pendekatan ilmiah akan membuat pengambilankebijaksanaan rasional, dan semakin rasional keputusanyang diambil maka akan meningkatkan kemampuanlembaga dalam memecahkan masalah

2. Prinsip-prinsip Teori SistemHubungan sebab akibat dilihat bukan dalam alur yang linier (garis

lurus) melainkan sirkular (lingkaran)Setiap sistem harus beradaptasi dengan lingkungan (tidak dapat

lepas)Bahwa semua hubungan sistematik berjalan pada suatu kondisi yang

harmonis (manageable = dapat dikendalikan)Setiap sistem dibangun berdasarkan hierarki/tata tingkat tertentu


11/31

11

C. Perencanaan Sebagai Pembelajaran

Sosial/Proses Pengembangan Masyarakat(Planning as Social Learning)Menekankan hubungan kerjasama antara perencana

dan masyarakat yang akan memakai rencana1. Fokus Utama

Tindakan nyata yang bertujuan, yang dilakukan olehindividu maupun oleh kelompok masyarakat dalamsuatu lingkup tertentu

2. Aktor / PelakuBisa suatu kelompok masyarakat tertentu atau

komunitas3. Agen Perubahan

Planner bertindak sebagai widyaiswara (trainer),fasilitator, konsultan, atau organisatoris


12/31

Teori Perencanaan HW-2004 12

Perencanaan Sebagai Strategi Mobilisasi Masyarakat(Planning as Social Mobilization)

Prinsip-Prinsip PerencanaanMendasarkan diri pada gerakan arus bawahTidak berawal dari tujuan maupun sasaran melainkan dari kritik

sosial tentang keadaan saat iniBerfokus pada nilai-nilai kemanusiaan dan bebas dari tekanan-

tekanan dari luarKlien adalah suatu kelompok masyarakat atau komunitasGagasan-gagasan harus datang dari komunitas itu sendiriPlanner hanya berperan mendidik masyarakat, membuka

kesadaran, melatih ketrampilan, dan meningkatkankepercayaan diri komunitas

Dengan bimbingan planner, komunitas merumuskankebijaksanaan, program- program, strategi, desain, lokasiproyek, dan anggaran biaya sendiri


13/31



14/31


Perkembangan KlasikAliran ini berkembang sejak terbukanyapemikiran manusia, yang terus

Berkembang hingga saat ini.


15/31


KecenderunganArah Perkembangan

Aliran ini berkembang terakhir,dan cenderungan terus dikembangkan

dan dimanfaatkan di masa depan.


16/31

16

Kesimpulan SejarahJohn Friedmann

Aliran Policy Analysisdan Social Learningyangberkembang kemudian, cenderung berkembangdi masa depan. Kedua konsep tersebut, padaintinya adalah konsep pengembangan

manajemen yang memfokuskan pada masalahimplementasi (teknis) dan sumber dayamanusia.

Aliran Social Reformdan Social Mobilization,yang berkembang sejak awal dan masih terusberkembang, tetapi cenderung terbatasi, karenakecenderungan perkembangan persepsimasyarakat yang bertentangan dengannya.


17/31

17

SEJARAH

PEMIKIRANPERENCANAAN

Peter Hall


18/31

18

Pendahuluan

Hall membagi periode sejarah perkembanganpemikiran perencanaan berdasarkan tema dantopik masalah-masalah yang dihadapi olehmasyarakat.

Para perencana pembangunan mengatasimasalah-masalah tersebut dengan pendekatan-pedekatan praktis.

Tema dan topik pendekatan-pendekatan praktisini mengilhami berkembangnya paradigmapemikiran perencanaan.


19/31

19

Konsep Dasar

Peter Hall mengamati sejarah perencanaan diAmerika Serikat selama 80 tahun, dari tahun1900 hingga 1980.

Pengamatan dilakukan terbatas pada tema dan

topik permasalahan dan respon-responpenanganannya.

Menurut Hall, meskipun topik dan tema tersebutberkembang di kota-kota besar di Amerika,

tetapi telah memberikan inspirasi kepadaseluruh dunia tentang perubahan pemikiranperencanaan.


20/31

20

Sejarah Pemikiran PerencanaanThe CITY PATHOLOGICAL (1890-1901)Permasalahan yang dihadapi adalah munculnya berbagai epidemi penyakit,seperti desentri, pes dan kolera yang diakibatkan oleh buruknya pelayanan

sanitasi, di kota-kota besar yang tidak mampu mengantisipasi besarnyatingkat urbanisasi. Penanganannya melalui perbaikan sanitasi lingkungandan peremajaan permukiman kumuh.The CITY BEAUTIFUL (1901-1915)Berkembangnya kota-kota kecil dan menengah menjadi kota besar danmunculnya kota-kota baru, dikembangkan dengan pendekatan perencanaanfisik, yang menghadirkan bangunan-bangunan dan lingkungan yang indah,

dengan mengedepankan arsitek sebagai perencananya.The CITY FUNCTIONAL (1916-1939)Kota dikembangkan dengan memperhatikan fungsi kota, yang diwujudkandalan penataan guna lahan yang sesuai dengan kapasitas dan kesesuaianlahan untuk menampung kegiatan penduduknya. Konsep rencana gunalahandimulai pada era ini.

The CITY VISONARY (1923-1936)Para perencana dan arsitek mengemukakan berbagai konsep tentang kotamasa depan, dan menjadi masukan bagi pengembangan kota dengantema-tema tertentu. Konsep-konsep kota-kota besar, seperti metropolitan,broadacre city, townless highway dikemukakan pada periode ini. Konseppengembangan kota dengan mempertimbangkan perencanaan wilayah(regional planning) muncul pada masa ini.


21/31

21

The CITY RENEWABLE (1937-1964)Pada masa ini, upaya untuk meremajakan kota-kota kuno dan bersejarahsangat diperhatikan. Termasuk memperhatikan kawasan-kawasanpermukiman kumuh. Tujuannya adalah untuk memperbaiki lingkungan

pusat kota yang mengalami degradasi kualitas.The CITY GRASSROOTED (1965-1980)Perhatian yang besar terhadap human rightsyang muncul pada masa ini,mendorong munculnya perencanaan pembangunan kota yang lebihmemperhatikan masyarakat, khususnya masyarakat pinggiran. Pelibatanmasyarakat dalam proses perencanaan pembangunan kota secara mulaimengemuka pada masa ini.The CITY THEORITICAL (1975-1989)Pada masa ini, banyak perencana yang mengemukakan gagasan, ide,konsepnya tentang pengembangan kota. Perdebatan tentang teoriperencanaan mulai mengemuka pada saat ini, dengan terbitnya banyakbuku yang mengulas tentang bidang perencanaan kota.The CITY ENTERPRISING (1980-1989)

Munculnya partisipasi pengusaha swasta yang besar pada pembangunanperkotaan, khususnya pembangunan sarana umum perkotaan, khususnyasarana hiburan. Konsep pembangunan sarana wisata Walt Disneymengemuka pada masa ini dan mempengaruhi kecenderunganpembangunan perkotaan di Amerika dan Eropa.


22/31

22

The CITY OF ECOLOGICALLY NIMBYSM (1980-1989)Kota-kota berkembang pesat yang berkembang pesat dianggap dapatmempengaruhi keseimbangan lingkungan. Pembuangan sampah yang

besar, alih fungsi lahan dan semakin terbatasnya sumber daya alam untukmendukung kehidupan perkotaan, khususnya air bersih, menyebabkanmunculnya perhatian yang besar untuk mengembangkan kawasanperkotaan dengan konsep-konsep lingkungan dan pembangunanberkelanjutan. Pada masa ini, ada upaya untuk mencegah munculnyapendekatan NIMBYS (Not In My Backyards) yang cenderung mengabaikanmasalah lingkungan dalam pembangunan perkotaan.

The CITY PATHOLOGICAL REVISITED (1980-1989)Munculnya berbagai masalah di perkotaan, seperti permasalahanlingkungan, penyakit-penyakit masyarakat, seperti HIV, kanker, sipilis dansebagainya, menyebabkan perhatian kembalinya upaya untukmengembangkan dan membangun kawasan perkotaan dengan konsepmenangani penyakit-penyakit yang terdapat didalamnya.


23/31

23

19601900 1910 1920 1930 1940 1950 1970 1980 1990

The CITY PATHOLOGICAL (1890-1901)

The CITY BEAUTIFUL (1901-1915)

The CITY FUNCTIONAL (1916-1939)

The CITY VISONARY (1923-1936)

The CITY RENEWABLE (1937-1964)

The CITY GRASSROOTED (1965-1980)

The CITY THEORITICAL (1975-1989)

The CITY ENTERPRISING (1980-1989)

The CITY OF ECOLOGICALLY NIMBYSM (1980-1989)

The CITY PATHOLOGICAL REVISITED (1980-1989)


24/31

24

19601900 1910 1920 1930 1940 1950 1970 1980 1990

The CITY PATHOLOGICAL (1890-1901)

The CITY BEAUTIFUL (1901-1915)

The CITY FUNCTIONAL (1916-1939)

The CITY VISONARY (1923-1936)

The CITY RENEWABLE (1937-1964)

The CITY GRASSROOTED (1965-1980)

The CITY THEORITICAL (1975-1989)

The CITY ENTERPRISING (1980-1989)

The CITY OF ECOLOGICALLY NIMBYSM (1980-1989)

The CITY PATHOLOGICAL REVISITED (1980-1989)

Tema dan topik pemikiran

permasalahan pembangunankota pada masa kini danmendatang, cenderungmemperhatikan manajemen,lingkungan, penyediaan saranadan prasarana dan

pengembangan SDM.


25/31

25

Kesimpulan SejarahPeter Hall

Topik dan tema The City Grassrooted, The CityTheoritical, The City Enterprising, The City OfEcologically NIMBYSM, Dan The City PathologicalRevisited, menunjukkan kecenderungan untuk

menggiring konsep-konsep perencanaan padapermasalahan memperhatikan manajemen,lingkungan, penyediaan sarana dan prasaranadan pengembangan sumber daya manusia.


26/31

26

SULITNYA

PENYATUANPEMIKIRAN

PERENCANAAN


27/31

27

Batasan Ruang Lingkup Substansi

banyak pertanyaan mendasar yang berkaitan denganruang lingkup perencanaan, merupakan pengkajian

tentang peran negara (state) di dalam transformasi sosialdan keruangan (spasial). Konsekuensinya adalah bahwaruang lingkup perencanaan menjadi tumpang tindihdengan teori-teori dari disiplin ilmu sosial, dan inimenjadikan sulitnya membuat batasan spesifik tentang

perencanaan tersebut.


28/31

28

Banyaknya Disiplin Yang TerkaitBanyak substansi perencanaan yangmembutuhkan penyelesaian melalui metodologiyang dipinjam dari berbagai metodologi yangberbeda-beda yang berasal dari berbagai disiplinilmu lainnya, dan dasar-dasar teoritisnya jugadipinjam dari berbagai disiplin ilmu tersebut.

Batasan Ruang Lingkup PekerjaanBatasan antara perencana (planner) denganprofesional yang lain (seperti pengembangan realestate, arsitek, politisi dan pengambil kebijakan di

pemerintahan) tidak jelas. Jadi perencana tidakhanya melakukan perencanaan, dan sementara itupara profesional yang bukan perencana jugamembuat perencanaan.


29/31

Tugas

Dari bacaan yang ada..buat reviewberdasarkan hasil pemikiran/respon andatentang sejarah perencanaan dan

bagaimana anda menanggapi planning dimasa depan setelah membaca sejarah

1 halaman cukup



30/31

30

Daftar PustakaFaludi, Andreas. 1974. Planning Theory, Pergamon Press.

Forester, J. (1999). The Deliberative Practitioner:Encouraging Participatory Planning Process. Cambridge:MIT Press.Friedmann, J. (1987). Planning In The Public Domain:From Knowledge To Action. Princeton: Princeton University

Press.Mandelbaum, S., L. Mazza, dan R.W. Burchell (eds.)(1996). Explorations In Planning Theory. New Brunswick:CUPR Rutgers State University.Campbell, S. dan S.S. Fainstein (eds.) (1996). Reading In

Planning Theory. Cambridge: Blackwell.Allmedinger, P. dan M. Tewdwr-Jones (eds.). PlanningFutures: New Directions for Planning Theory. London:Routledge.


31/31

31

s1 teoper 5 sejarah perencanaan ok

Documents