rumah sakit dokter scheurer klaten tahun 1927 1942

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

RUMAH SAKIT DOKTER SCHEURER KLATEN

TAHUN 1927 – 1942

SKRIPSI

Diajukan untuk melengkapi persyaratan

guna mencapai Gelar Sarjana Humaniora Program Studi Sejarah

Fakultas Ilmu Budaya

Universitas Sebelas Maret

Disusun oleh:

NOVITA ASTRY ANI

B0415043

FAKULTAS ILMU BUDAYA

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2019


i

RUMAH SAKIT DOKTER SCHEURER KLATEN

TAHUN 1927 – 1942

SKRIPSI

Diajukan untuk melengkapi persyaratan

guna mencapai Gelar Sarjana Humaniora Program Studi Sejarah

Fakultas Ilmu Budaya

Universitas Sebelas Maret

Disusun oleh:

NOVITA ASTRY ANI

B0415043

FAKULTAS ILMU BUDAYA

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2019


v

MOTTO

“Allah tidak membebani seseorang

melainkan sesuai dengan kesanggupannya.”

– Al-Quran Surat Al-Baqarah Ayat 286


vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan untuk:

Orang tua penulis tercinta, Bapak Zabby

Taip dan Ibu Sulastri yang selalu

memberikan semangat, dukungan, dan

mendoakan penulis dalam menyelesaikan

skripsi ini.

Adikku Omar Gayuh Ifmawan


vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang selalu melimpahkan rahmat

dan hidayah-Nya, sehingga penulis mampu untuk menyelesaikan penulisan skripsi

yang berjudul Rumah Sakit Dokter Scheurer Klaten Tahun 1927 – 1942 ini

sampai selesai.

Skripsi ini ditulis untuk memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh

gelar Sarjana Humaniora program studi Sejarah Fakultas Ilmu Budaya Universitas

Sebelas Maret Surakarta. Skripsi ini diharapkan bermanfaat dan mampu

menambah pengetahuan bagi masyarakat umum, khususnya bagi mahasiswa

Sejarah Universitas Sebelas Maret.

Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kata

sempurna. Namun berkat bantuan dari berbagai pihak, penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini dengan tepat waktu. Oleh karena itu, pada kesempatan

kali ini, penulis mengucapan terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Jamal Wiwoho, SH., M.Hum selaku Rektor Universitas

Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Prof. Dr. Warto, M.Hum selaku Dekan Fakultas Ilmu Budaya

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Bapak Dr. Susanto, M.Hum selaku Kepala Prodi Sejarah Fakultas Ilmu

Budaya Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Ibu Dra. Sawitri Pri Prabawati, M. Pd. selaku Dosen Pembimbing

Akademik I yang telah membimbing penulis dalam penulisan skripsi ini.


viii

5. Bapak Drs. Supariadi, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing Akademik II

yang telah membimbing penulis dalam penulisan skripsi ini.

6. Seganap dosen pengajar di Prodi Sejarah Fakultas Ilmu Budaya

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu

dan pengetahuan.

7. Segenap staf dan karyawan Perpustakaan Pusat UNS, Perpustakaan Prodi

Sejarah FIB UNS, Perpustakaan UGM, dan Rekso Pustoko

Mangkunegaran yang telah membantu penulis dalam mencari referensi

penulisan skripsi.

8. Orang tua dan saudara tercinta yang telah mendukung dan mendoakan

penulis sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi dengan baik dan

lancar.

9. Teman-teman angkatan 2015 Prodi Sejarah Fakultas Ilmu Budaya

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah menginspirasi dan

memberikan semangat serta mengisi lembaran demi lembaran kehidupan

selama masa kuliah. Serta khususnya Siti Anisah dan Tessa Seviana, yang

telah berjuang bersama-sama mencari sumber data untuk penelitian ini,

kemudian Puspita Eka dan Sri Rijki yang selalu membantu disetiap penulis

merasa kesulitan.

10. Semua pihak yang telah membantu selesainya penulisan skripsi ini yang

tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.


ix

Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah

membantu. Semoga kita semua selalu berada dibawah lindungan, rahmat dan

hidayah-Nya, aamiin.

Penulis menyadari masih terdapat banyak kekurangan dalam skripsi ini.

Oleh karena itu, penulis berharap adanya saran dan kritik yang membangun untuk

skripsi ini. Penulis berharap bahwa skripsi yang berjudul Rumah Sakit Dokter

Scheurer Klaten Tahun 1927 – 1942 ini dapat bermanfaat bagi seluruh civitas

akademika Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Surakarta, 24 Juni 2019

Novita Astry Ani


x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN .................................................................................. iv

HALAMAN MOTTO .............................................................................................. v

HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................................. vi

KATA PENGANTAR .............................................................................................. vii

DAFTAR ISI ............................................................................................................. x

DAFTAR TABEL .................................................................................................... xii

DAFTAR ISTILAH ................................................................................................. xiii

DAFTAR SINGKATAN .......................................................................................... xv

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ xvi

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................ xvii

ABSTRAK ................................................................................................................ xviii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ................................................................................. 1

B. Rumusah Masalah .......................................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ........................................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ......................................................................................... 6

E. Kajian Pustaka ................................................................................................ 7

F. Metode Penelitian........................................................................................... 11

G. Sistematika Penelitian .................................................................................... 13

BAB II LATAR BELAKANG PENDIRIAN RUMAH SAKIT

DR. SCHEURER KLATEN TAHUN 1927

A. Politik Etis Awal Abad ke-20 ........................................................................ 15

B. Kegiatan Pekabaran Injil di Surakarta dan Klaten ......................................... 20

C. Perkembangan Layanan Kesehatan di Hindia Belanda ................................. 24

D. Terbentuknya Rumah Sakit Zending di Klaten .............................................. 29

1. Munculnya Wabah Penyakit di Surakarta dan Klaten ............................. 30

2. Berdirinya Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten .......................................... 34

E. Subsidi Kesehatan Rumah Sakit Zending ...................................................... 41

BAB III LAYANAN KESEHATAN RUMAH SAKIT DR. SCHEURER

KLATEN TAHUN 1927-1942

A. Organisasi Pengelola Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten ............................... 49

B. Manajemen Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten .............................................. 54


xi

C. Perkembangan Pelayanan di Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten.................... 58

1. Perkembangan Ranjang Rumah Sakit Dr. Scheurer ................................ 59

2. Perkembangan Dokter dan Perawat Ruma Sakit Dr. Scheurer ................ 62

BAB IV LAYANAN SOSIAL DAN KEAGAMAAN RUMAH SAKIT DR.

SCHEURER KLATEN TAHUN 1927-1942

A. Layanan Sosial Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten ........................................ 68

B. Misi Keagamaan Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten ...................................... 73

BAB V KESIMPULAN ........................................................................................... 83

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 85

LAMPIRAN .............................................................................................................. 89


xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Jumlah Rumah Sakit Umum di Seluruh Indonesia

pada tahun 1895 dan tahun 1934

(menurut Peverelli, 1936) .............................................................. 27

Tabel 2 Jumlah Korban Meninggal karena Pes di Karesidenan

Surakarta ........................................................................................ 32

Tabel 3 Jumlah Penduduk Pribumi Karesidenan Surakarta

1920-1930 ...................................................................................... 33

Tabel 4 Pembagian Kelas Rumah Sakit Berdasarkan Pasien

Yang Dirawat................................................................................. 43

Tabel 5 Daftar Dokter Utusan Zending yang Bekerja

di Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten Tahun 1927-1942 ................ 62

Tabel 6 Jumlah Warga Kristen di Jawa Tengah bagian

Selatan Wilayah Kerja Zending Gereformeerde

Tahun 1913 – 1925 ........................................................................ 78

Tabel 7 Jumlah Warga Kristen di Jawa Tengah bagian

Selatan Wilayah Kerja Zending Gereformeerde

Tahun 1930 – 1936 ........................................................................ 79

Tabel 8 Rincian Jumlah Warga Kristen di Karesidenan

Surakarta Tahun 1938.................................................................... 81


xiii

DAFTAR ISTILAH

Cacar : Penyakit yang menyerang kulit dan biasanya disebabkan

oleh virus

Cultuur stelsel : Sistem tanam paksa yang diciptakan Gubernur Jenderal

Van den Bosch

Endemi : Penyakit yang berjangkit di suatu daerah atau golongan

masyarakat

Epidemi : Penyakit menular yang berjangkit dengan cepat di daerah

yang luas dan menimbulkan banyak korban, wabah

Frambusia : Penyakit kulit yang disebabkan oleh bakteri

Garnisun : Angkatan bersenjata yang ditempatkan di suatu benteng

pertahanan atau kota untuk mempertahankannya

Influenza : Infeksi virus pada saluran pernafasan

Kolera : Penyakit yang disebabkan oleh kuman dan ditandai

dengan seringnya buang air besar, biasanya menyerang

perut

Missie : Penyebar agama Kristen Katholik

Neosalvarsan : Obat yang digunakan untuk mengobati penyakit

frambusia

Non profit oriented : Tidak berorientasi kepada keuntungan

Poliklinik : Balai pengobatan umum

Profit oriented : Berorientasi kepada keuntungan secara materi


xiv

Radikal : Mengakar pada sesuatu sehingga mendorong perilaku

individu untuk terus membela suatu kepercayaan atau

keyakinan

Staatsblaad : Lembar berita pemerintah

Susuhunan : Sesembahan, sebutan untuk raja Kasunanan Surakarta

Sinode gereformeerd : rapat atau sidang pimpinan agama Kristen

Tweede kamer : Lembaga perwakilan yang anggotanya berasal dari partai

politik

Vaksinasi : penanaman bibit penyakit yang sudah dilemahkan

misalnya cacar, kedalam tubuh manusia atau binatang

agar menjadi kebal terhadap penyakit tersebut.

Zendeling : Penyebaran agama Kristen

Zendeling arts : Utusan dokter

Zendeling diacoon : Utusan mantri perawat

Zendeling leerar : Utusan pekabar Injil

Zendeling onderwijs : Utusan pengajaran/guru

Zending : Penyebar agama kristen

Zending gereformeerd : Organisasi pekabaran Injil

Ziekenzorg : Rumah sakit pusat

Zuster : Suster, perawat


xv

DAFTAR SINGKATAN

BGD : Burgelijke Geneeskundige Dienst

DVG : Dienst der Volksgezonheid

GHS : Geneeskundige Hoogeschool

HIS : Hollandsch Inlandsche School

MGD : Militair Geneeskundige Dienst

NGZV : De Nederlandsche Gereformeerde Zendings Vereeniging

NIAS : Nederlandsch Indische Artsen School

NZG : Nederlandsch Zendeling Genootschap

NZV : De Nederlandsche Zendings Vereeniging

STOVIA : School Tot Opleiding Van Inlandsche Artsen

UZV : De Utrechtsche Zendings Vereeniging

VOC : Vereenigde Oostindische Compagnie


xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten dan Dr. G.J. Hoekstra ............ 39

Gambar 2 Kamar Khusus Wanita di Rumah Sakit Dr. Scheurer .................. 61

Gambar 3 Dokter, Perawat dan Para Staf Rumah Sakit Dr. Scheurer .......... 63

Gambar 4 Perawat Pribumi Rumah Sakit Dr. Scheurer ................................ 65


xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Peta Karesidenan Surakarta 1932………………………………..89

Lampiran 2 Surat Kabar Algemeen Handelsblad,

22 Juni 1925, No. 31716 ............................................................... 90

Lampiran 3 Surat Kabar Leeuwarder Nieuwsblad,

14 Januari 1927, No. 5540 ............................................................ 90

Lampiran 4 Surat Kabar Het Nieuws Van Den Dag,

3 April 1929, No.75 ....................................................................... 91

Lampiran 5 Majalah De Bazuin, 23 September 1927,

75e Jaargang No. 38 ...................................................................... 92

Lampiran 6 Majalah De Indische Mercuur, 8 Mei 1929,

52e Jaargang No. 19 ...................................................................... 93

Lampiran 7 Majalah Tijdschrift Voor Zendingswetenschap

“Mededeelingen” 81ste Deel - 6e Stuk 1937 ............................... 94

Lampiran 8 25 Jaren Solo Zending 1912-1937.

Het Dokter Scheurer Hospitaal ..................................................... 95

Lampiran 9 Majalah Mededeelingen Van Den Dienst Der

Volksgezondheid In Nederlandsch-Indië.

Jaargang XXVIII 1939 No. 2/3 ..................................................... 98

Lampiran 10 Staatsblad van Nederlandsch-Indie

No. 276 Tahun 1906 ...................................................................... 99


xviii

ABSTRAK

Novita Astry Ani. B0415043. 2019. Rumah Sakit Dokter Scheurer Klaten

Tahun 1927 – 1942. Skripsi: Program Studi Sejarah Fakultas Ilmu Budaya

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penelitian ini membahas mengenai Rumah Sakit Dr. Scheurer di Klaten

dengan rumusan masalah: (1) Latar belakang pendirian Rumah Sakit Dr. Scheurer

Klaten tahun 1927 (2) Layanan kesehatan Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten tahun

1927-1942 dan (3) Layanan sosial keagamaan di Rumah Sakit Dr. Scheurer

Klaten tahun 1927-1942.

Penelitian ini merupakan penelitian historis dengan langkah-langkah yang

dilakukan yaitu Heuristik, Kritik Sumber, Interpretasi dan Historiografi.

Heuristik atau pengumpulan sumber yaitu pengumpulan sumber primer berupa

dokumen peninggalan pemerintah Hindia Belanda yaitu antara lain: Staatsblaad

van Nederland Indie, koran-koran sejaman yang berkaitan dengan zending dan

rumah sakit zending seperti koran Algemeen Handelsblad dan Leeuwarder

Nieuwsblad, serta sumber sekunder yang didapatkan dari buku, jurnal, dan

penelitian terdahulu yang berkaitan. Metode selanjutnya yaitu Kritik Sumber

intern ataupun extern. Kritik sumber digunakan untuk tahap menganalisis atau

menyeleksi keaslian sumber yang digunakan. Kemudian tahap Interpretasi untuk

menyatukan fakta berdasarkan kronologi peristiwa dan terakhir Historiografi

yaitu penulisan cerita sejarah.

Hasil analisis sumber-sumber yang diperoleh dapat dikatakan bahwa

kebijakan Politik Etis merupakan awal mula adanya gagasan untuk meningkatkan

kesejahteraan rakyat pribumi. Hal tersebut membuat zending ikut andil dalam

meningkatkan kesejahteraan rakyat pribumi dengan jalan pendidikan dan

kesehatan. Peningkatan pelayanan kesehatan dimulai dengan berdirinya banyak

rumah sakit salah satunya adalah Rumah Sakit Dr. Scheurer Klaten tahun 1927.

Berkembangnya pelayanan kesehatan mendapatkan dukungan dari pemerintah

dengan diberikannya subsidi kesehatan. Manajemen rumah sakit zending yang

non profit oriented dan tidak memandang status sosial membuat banyak

masyarakat pribumi yang datang untuk berobat. Biaya pengobatan yang rendah

dan bahkan gratis juga meringankan pasien. Pengabaran Injil lewat jalan

kesehatan cukup sukses dijalankan oleh zending.

Kesimpulan penelitian ini adalah bahwa Rumah Sakit Dr. Scheurer

merupakan salah satu rumah sakit zending di Jawa Tengah yang cukup

diperhitungkan oleh masyarakat. Pengobatan yang mematok harga rendah bahkan

tidak memungut biaya meringankan beban masyarakat tidak mampu. Selain

memberikan layanan kesehatan, rumah sakit tersebut juga menjalankan misi

keagamannya yaitu mengabarkan Injil kepada masyarakat. Seiring berjalannya

waktu, rumah sakit tersebut terus mengalami perkembangan sarana dan prasarana.

Kata kunci: Rumah Sakit Zending, Layanan Kesehatan, Klaten.


xix

ABSTRACT

Novita Astry Ani. B0415043. 2019. Dokter Scheurer Hospital in Klaten during

1927 to 1942. Undergraduate Thesis: History Program, Faculty of Cultural

Sciences, Sebelas Maret University, Surakarta.

This research discusses the study of Dr Scheurer Hospital in Klaten with

following observation: (1) The Background underlying the establishment of Dr.

Scheurer Hospital in Klaten in 1927 (2) Health-care services at Dr. Hospital

Scheurer Klaten during 1927 to 1942 and (3) Religious and social services at Dr.

Hospital Scheurer Klaten during 1927 to 1942.

Historical method was used in this research consist of several stages such

as Heuristic, Source Criticism, Interpretation and Historiography. Heuristic or

data collection was conducted by gathering primary sources in the form of relics

documents from the Dutch East Indies period that include: Staatsblaad van

Nederland Indië, contemporary newspapers related to the zending missions and

Zending Hospitals such as Algemeen Handelsblad and Leeuwarder Nieuwsblad,

as well as secondary sources obtained from books, journals, and related previous

research. The next stage is Criticism of internal and external sources. Source

criticism was conducted to analyze the authenticity of the source. Furthermore

Interpretation was conducted to unite facts based on the chronology of events. The

last stage of historical method is historical writing which includes in

historiography.

Based on the analysis of obtained sources, this research shows that the

Ethical Politics policy was the outset of the idea to improve the welfare of the

indigenous people. This had impact on zending to contribute by improving the

welfare of the indigenous people through education and health. Health-care

services were improved by the establishment of several hospitals, one of them was

the establishment of Dr. Scheurer Hospital in Klaten in 1927. The development of

health-care services received support from the government by providing health

subsidies. Zending Hospitals were egalitarian and nonprofit oriented, these

management qualities attracted many indigenous people to come for medication.

Low cost and even free medical expenses also relieved patients. Preaching of the

gospel through health care was administered quite successful by the zending. This

preaching was held at Dr. Scheurer Hospital in Klaten during 1927 to 1942.

This study can be concluded that Dr. Scheurer Hospital is one of the

prominent Zending Hospitals in Central Java. Low prices and sometimes no fees

applied in healthcare helped to ease the burden of indigent people. In addition to

providing health services, the hospital also carried out a religious mission by

preaching the gospel to the public. In the course of time, the hospital continued to

have development in its facilities and infrastructure.

Keywords: Zending Hospital, Health-care, Klaten.

rumah sakit dokter scheurer klaten tahun 1927 1942

Documents