1PERATURAN DAERAH KOTA BALIKPAPANNOMOR 1 TAHUN 2013TENTANGRENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAHKOTA BALIKPAPAN TAHUN 20052025DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESAWALIKOTA BALIKPAPAN,Menimbang : a. bahwa berdasarkan Undang-UndangNomor17 Tahun2007tentangRencanaPembangunanJangkaPanjangNasional(RPJPN) Tahun2005-2025 yangmerupakan pedomanpenyusunanRencanaPembangunanJangkaPanjangDaerah(RPJPD) Tahun 2005-2025;b. bahwa untukmelaksanakanketentuan Pasal13ayat(2)Undang-UndangNomor25 Tahun2004tentangSistemPerencanaan Pembangunan Nasional mengamanatkan RencanaPembangunanJangkaPanjangDaerah makaPemerintah KotaBalikpapan perlumenetapkan Rencana PembangunanJangkaPanjang sebagai pedoman dalam menentukanarahdanprioritaspembangunansecara menyeluruhyangakandilakukan secara bertahap untuk mewujudkan masyarakat adilmakmur;c. bahwa untukmaksudtersebut padahurufa dan huruf b,perlu menetapkan RencanaPembangunanJangkaPanjangDaerah KotaBalikpapan Tahun 2005-2025 dalam PeraturanDaerah;Mengingat :1. Pasal18ayat(6)Undang-UndangDasarNegaraRepublikIndonesia Tahun 1945;2. Undang-UndangNomor27Tahun1959tentangPenetapanUndang-Undang Darurat Nomor3Tahun1953tentangPembentukanDaerahTingkatIIDi Kalimantan(LembaranNegara RepublikIndonesia Tahun1953Nomor9)sebagaiUndang-Undang(LembaranNegara RepublikIndonesia Tahun1959Nomor72,TambahanLembaranNegara RepublikIndonesia Nomor 1820);3. Undang-UndangNomor17Tahun2003 tentang KeuanganNegara(LembaranNegara RepublikIndonesia Tahun2003Nomor47, TambahanLembaranNegara RepublikIndonesiaNomor 4286);4. Undang-Undang Nomor1Tahun2004tentangPembendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun2004Nomor5,TambahanLembaranNegara RepublikIndonesia Nomor 4355);5. Undang-UndangNomor25Tahun2004tentangSistemPerencanaanPembangunanNasional(LembaranNegaraRepublikIndonesia Tahun2004Nomor104,TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);26. Undang-UndangNomor32Tahun2004tentangPemerintahanDaerah (LembaranNegara RepublikIndonesia tahun2004Nomor125,TambahanLembaranNegaraNomor4437)sebagaimana diubah beberpakali terakhir denganUndang-UndangNomor12Tahun2008tentangPerubahanKeduaatasUndang-UndangNomor32Tahun2004tentangPemerintahanDaerah(LembaranNegara RepublikIndonesia tahun2008Nomor59,TambahanLembaranNegara RepublikIndonesiaNomor 4844);7. Undang-UndangNomor33Tahun2004tentangPerimbanganKeuanganantaraPemerintahPusatdanPemerintahan Daerah(LembaranNegara RepublikIndonesia tahun2004Nomor126,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);8. Undang-UndangNomor12Tahun2011tentangPembentukanPeraturanPerundang-undangan(LembaranNegaraRepublikIndonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 5234);9. PeraturanPemerintahNomor21Tahun1987tentangPenetapanBatasWilayahKotamadyaDaerahTingkatIISamarinda,KotamadyaDaerahTingkatIIBalikpapan,Kabupaten Daerah Tingkat II Kutai, Kabupaten Daerah TingkatIIPasir(LembagaNegara RepublikIndonesiaTahun1987Nomor45,TambahanLembaranNegara RepublikIndonesia3364);10. PeraturanPemerintahNomor58 Tahun2005tentangPengelolaanKeuanganDaerah(LembagaNegara RepublikIndonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4578);11. PeraturanPemerintahNomor38Tahun2007tentangPembagianUrusanPemerintahanAntaraPemerintah,PemerintahDaerahProvinsi,danPemerintahan DaerahKabupaten/Kota(LembaranNegaraRepublikIndonesiaTahun2007Nomor82,TambahanLembaranNegara RepublikIndonesia Nomor 4737);12. PeraturanPemerintahNomor8Tahun2008tentangTahapan,TataCaraPenyusunan,PengendaliandanEvaluasiPelaksanaanRencanaPembangunanDaerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor21,TambahanLembaranNegaraRepublikIndonesiaNomor 4817);13. PeraturanMenteriDalamNegeriNomor54Tahun2010tentang PelaksanaanPeraturanPemerintahNomor8Tahun2008tentangTahapan,TatacaraPenyusunan,Pengendalian,danEvaluasiPelaksanaanRencanaPembangunan Daerah;14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2011 tentangPembentukan Produk Hukum Daerah;15. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Timur Nomor 15 Tahun2008tentangRencanaPembangunanJangkaPanjangDaerahProvinsiKalimantanTimurTahun2005-2025(LembaranDaerah Tahun 2008 Nomor 15);3Dengan Persetujuan BersamaDEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA BALIKPAPANdanWALIKOTA BALIKPAPANMEMUTUSKAN:Menetapkan : PERATURANDAERAHTENTANGRENCANAPEMBANGUNANJANGKAPANJANGDAERAH KOTABALIKPAPAN TAHUN2005-2025.BAB IKETENTUAN UMUMPasal 1Dalam Peraturan Daerah ini, yang dimaksud dengan:1. Kota adalah Kota Balikpapan.2. Pemerintah Kota adalah Pemerintah Kota Balikpapan.3. Walikota adalah Walikota Balikpapan.4. DewanPerwakilanRakyatDaerahyangselanjutnyadisingkatDPRDadalahDewanPerwakilanRakyatDaerahKotaBalikpapanselakuBadanLegislatifDaerah.5. RencanaPembangunanJangkaPanjangNasional Tahun2005-2025 yangselanjutnyadisebutRPJPNasionaladalahdokumenperencanaanpembangunannasionaluntukperiode20(duapuluh)tahunterhitungsejaktahun 2005 sampai dengan tahun 2025.6. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Balikpapan Tahun 2005-2025 yangselanjutnya disebut RPJPDKota Balikpapan adalahdokumenperencanaanpembangunandaerahuntukperiode20(duapuluh)tahunterhitung sejak tahun 2005 sampai dengan tahun 2025.7. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional, yang selanjutnya disebutRPJMNasional adalah dokumenperencanaanpembangunanNasional untukperiode 5 (lima) tahunan.8. RencanaPembangunanJangkaMenengahDaerah,yangselanjutnyadisebutRPJMDaerahadalahdokumenperencanaanpembangunandaerahuntukperioda5(lima)tahunanyangmerupakanpenjabarandarivisi,misi,danprogramkepaladaerahdenganberpedomanpadaRPJPDaerahsertamemperhatikan RPJM Nasional.9. RencanaPembangunanTahunanDaerah,yangselanjutnyadisebutRencanaKerja Pemerintah Daerah (RKPD) adalah dokumen perencanaan pembangunandaerah untuk periode 1 (satu) tahun.10. Visi adalah perumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhirperiode perencanaan.11. Misiadalahrumusan umummengenaiupaya-upayayangakan dilaksanakanuntuk mewujudkan visi.12. Strategiadalahlangkah-langkahberisikanprogram-programindikatif untukmewujudkan visi dan misi.13. ArahKebijakanadalaharahatautindakanyangdiambilolehPemerintahDaerah untuk mencapai tujuan.4BAB IIPROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH KOTA BALIKPAPANPasal 2(1) ProgramPembangunanDaerah KotaBalikpapan periode2005-2025dilaksanakan sesuai dengan RPJPD Kota Balikpapan.(2) Rincian dari program pembangunan daerah sebagaimana dimaksud pada ayat(1) tercantum dalam Lampiran Peraturan Daerah ini.Pasal 3RPJP Daerah KotaBalikpapan Tahun2005-2025 mengacukepadaRPJPNasionalyang merupakanpenjabarandari tujuandibentuknyapemerintahan NegaraIndonesiayangtercantumdalamPembukaanUndang-UndangDasarNegaraRepublikIndoonesiaTahun 1945, yaituuntukmelindungisegenapbangsadanseluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskankehidupanbangsa,danikutmelaksanakanketertibanduniayangberdasarkankemerdekaan, perdamaian abadi, keadilan sosial, dalam bentuk visi, misi dan arahpembangunan Daerah Kota Balikpapan.Pasal 4Berpedoman kepada RPJPD KotaBalikpapan Tahun 2005-2025 pada setiap tahap5(lima)Tahunan,sejalandenganpergantian Walikota akandisusunRencanaPembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Balikpapan.Pasal 5RPJPD KotaBalikpapan Tahun 2005-2025 sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3berisi:Bab I. PendahuluanBab II. Gambaran Umum Kondisi DaerahBab III. Analisis Isu-Isu DaerahBab IV. Visi dan Misi DaerahBab V. Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Panjang DaerahBab VI. Kaidah PelaksanaanPasal 6(1) RPJP Daerah KotaBalikpapan Tahun2005-2025 sebagaimana dimaksuddalamPasal3, tercantumdalamLampiran yang merupakanbagiantidakterpisahkan dari Peraturan Daerah ini.(2) RPJPDaerahsebagaimanadimaksudpadaayat(1)menjadipedomandalampenyusunan RPJM Daerah yang memuat Visi, Misi dan Program Walikota.Pasal 7(1) Dalamrangkamenjagakesinambunganpembangunandanuntukmenghindarkankekosonganrencanapembangunan daerah, Walikota yangsedangmemerintahpadatahunterakhirpemerintahannyadiwajibkanmenyusunRencanaKerjaPemerintah Daerah (RKPD)untuktahunpertamaperiode Pemerintahan Walikota berikutnya.5(2) RKPD sebagaimanadimaksudpadaayat(1)digunakansebagaipedomanuntukmenyusunAnggaranPendapatandanBelanja Daerah tahunpertamaperiode Pemerintahan Walikota berikutnya.BAB IIIPENGENDALIAN DAN EVALUASIPasal 8(1) Pemerintah Kota melakukan pengendalian dan evaluasi terhadap pelaksanaanRPJP Daerah.(2) Tatacarapengendaliandanevaluasipelaksanaanrencanapembangunanditetapkan lebih lanjut dengan Peraturan Walikota.BAB IVKETENTUAN PERALIHANPasal 9(1) SemuaketentuanyangberkaitandenganRPJMDaerahsepanjangbelumdilakukanperubahandantidakbertentangandenganPeraturanDaerahinidinyatakan tetap berlaku.(2) RPJM Daerah yangtelahadamasihtetapberlakudanwajibdisesuaikandenganRPJPDaerah Provinsi yangtelahdisesuaikandenganRPJPNasionalpaling lambat 6 (enam) bulan.BAB VKETENTUAN PENUTUPPasal 10Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.Agarsetiaporangmengetahuinya,memerintahkanpengundangan PeraturanDaerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kota Balikpapan.Ditetapkan di Balikpapanpada tanggal 4 April 2013WALIKOTA BALIKPAPAN,ttdM. RIZAL EFFENDIDiundangkan di Balikpapanpada tanggal 5 April 2013SEKRETARIS DAERAH KOTA BALIKPAPAN,ttdSAYID MN FADLILEMBARAN DAERAH KOTA BALIKPAPAN TAHUN 2013 NOMOR 1Salinan sesuai dengan aslinyaSEKRETARIAT DAERAH KOTA BALIKPAPANKEPALA BAGIAN HUKUM,DAUD PIRADERencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ DAFTAR ISI ]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025iiDAFTAR ISIHalaman Judul...... iDaftar Isi.... iiBAB - I. PENDAHULUAN1.1. Latar Belakang........1.2. Dasar Hukum Penyusunan......1.3. Hubungan Antar Dokumen..1.3.1 HubunganDokumenPerencanaanNasionaldenganRPJPKotaBalikpapan1.3.2 HubunganDokumenPerencanaanProvinsiKalimantanTimurdengan RPJP Kota Balikpapan.1.3.3 Hubungan Dokumen RPJPD Kota Balikpapan dengan RTRW KotaBalikpapan1.3.4 Hubungan Dokumen RPJP Daerah Kota Balikpapan dengan RPJPdan RTRW Kabupaten Perbatasan1.4. Sistematika Penulisan.....1.5. Maksud dan Tujuan......I - 1I - 1I - 3I - 5I - 6I - 61 - 61 - 7I - 8I - 10BAB - II. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH..2.1. Aspek Geografi dan Demografi....2.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah2.1.1.1. Kondisi Fisik Lingkungan2.1.1.2. Iklim dan Kualitas Udara2.1.1.3. Tutupan Lahan dan Penggunaan Lahan.2.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah2.1.3. Mitigasi Bencana2.1.4. Demografi....2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat...2.2.1. Kesejahteraan Sosial .2.2.1.1. Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB).2.2.1.2. Pendapatan Perkapita2.2.1.3. Distribusi Pendapatan..2.2.1.4. Investasi..2.2.1.5. Inflasi.2.2.1.6. Koperasi Dan Usaha Kecil Menengah (UKM)II - 1II - 1II - 1II - 1II - 3II - 4II - 6II - 20II - 36II - 39II - 39II - 40II - 42II - 43II - 44II - 46II - 47Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ DAFTAR ISI ]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025iii2.2.1.7. Perindustrian2.2.1.8. Prasarana Dan Sara Perdagangan2.2.1.9. Energi2.2.2. Aspek Kesehatan...2.2.3. Aspek Pendidikan2.2.4. Aspek Daya Beli2.2.5. Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)...2.2.6. Keamanan dan Ketertiban2.3. Aspek Pelayanan Umum..2.4. Aspek Daya Saing..II - 50II - 51II - 54II - 55II - 57II - 58II - 58II - 60II - 60II - 76BAB - III. ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS..3.1. Permasalahan Pembangunan Daerah...3.2. Isu Strategis..III - 1III - 1III - 32BAB - IV. VISI DAN MISI DAERAH..4.1. Visi...4.2. Misi..IV - 1IV - 1IV - 5BAB - V. STRATEGIDAN ARAH KEBIJAKAN..5.1. Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan5.1.1. Mewujudkan Sumber Daya Manusia Yang Berdaya Saing.5.1.2. Menyediakan Infrastruktur Kota Yang Memadai..5.1.3. Mewujudkan Kota Layak Huni Yang Berwawasan Lingkungan.5.1.4. Mengembangkan Ekonomi Kerakyatan Yang Kreatif.5.1.5. Mewujudkan Penyelenggaraan Tata Pemerintah Yang Baik.5.2. Tahapan Dan Prioritas5.2.1. RPJMD Tahap I (2005 2009).5.2.2. RPJMD Tahap II (2010 2014)5.2.3. RPJMD Tahap III (2015-2019)..5.2.4. RPJMD Tahap IV (2020-2024)..VI - 1V - 1V - 1V - 6V - 8V - 9V - 10V - 13V - 13V - 21V - 31V - 42BAB - VI. KAIDAH PELAKSANAAN... VI - 1Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ DAFTAR ISI ]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025ivDAFTAR TABELHalamanTabel 2.1Tabel 2.2Tabel 2.3Tabel 2.4Tabel.2.6Tabel 2.7Tabel.2.8Tabel.2.9Tabel.2.10Tabel.2.11Tabel.2.12Tabel.2.13Tabel.2.14Tabel.2.15Tabel.2.16Tabel 2.17Tabel 2.18Tabel 2.19Tabel 2.20Tabel 2.21Tabel 2.22Tabel 2.23Tabel 2.24Tabel 2.25Tabel 2.26Luas Wilayah Kota Balikpapan Dirinci Menurut Topografi (Ketinggian) Tahun2010........................................................................................................................Luas Wilayah Kota Balikpapan Dirinci menurut Kelerengan Tahun 2010...............Rata-Rata Suhu, Kelembaban, Tekanan Udara, Kecepatan Angin, Curah Hujan danPenyinaran Matahari Tahun 2005-2011.Luas Tutupan Lahan Kota Balikpapan Tahun 2011Kebijakan Ruang Kota Balikpapan.Rencana Pola Ruang Kota Balikpapan Tahun 2012-2032.Kegiatan Pembangunan Infrastruktur Pemerintah..Kegiatan Pembangunan Infrastruktur BUMN..Kejadian Bencana Tahun 2010.Kejadian Bencana Tahun 2011.Kejadian Bencana Tahun 2012.Sebaran Kawasan Rawan Longsor Berdasarkan Pembagian ZonaKriteria dan Indikator Rawan Banjir.Kawasan Rawan Banjir Kota Balikpapan..Jenis Penyakit Utama Yang Di Derita Penduduk..Pertumbuhan Penduduk Kota Balikpapan.Distribusi Penduduk per Kecamatan di Kota Balikpapan Tahun 2011Indeks Pembangunan Manusia menurut Kecamatan, Tahun2011.Perkembangan PDRB Kota Balikpapan Atas Dasar Harga Berlaku dan KonstanTahun 2005 20011Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Kota Balikpapan Dengan Dan Tanpa MigasPerkembangan dan Pertumbuhan PendapatanPer Kapita Penduduk KotaBalikpapan, Tahun 2005 2011.Distribusi Pendapatan dan Indeks Gini di Kota Balikpapan Tahun 2005 s/d 2011..Nilai Investasi Swasta Nasional, PMA PMDN & Pemerintah Kota BadanPenanaman Modal & Pelayanan Perizinan TerpaduTingkat Inflasi Kota Balikpapan per Tahun 2005-2011Klasifikasi Koperasi di KOTA BALIKPAPAN Tahun 2005 2011..II - 2II - 2II - 4II - 5II - 7II - 8II - 19II - 19II - 22II - 23II - 24II - 26II - 28II - 29II - 31II - 36II - 37II - 40II - 41II - 41II - 43II - 44II - 45II - 46II - 48Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ DAFTAR ISI ]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025vTabel 2.27Tabel 2.28Tabel 2.29Tabel 2.30Tabel 2.31Perkembangan UMKM di Kota Balikpapan mulai Tahun 2005 s/d 2011................Perkembangan Sektor Industri Kecil, Menengah dan Besar di Kota BalikpapanTahun 2005 2011..Jumlah Ekspor Bersih Perdagangan di Kota Balikpapan Tahun 2005 s.d 2011..Nama Pasar Modern Dan Tradisional Menurut Kecamatan Kota Balikpapan Tahun2011Jumlah Pedagang dan pengelola pasar menurut wilayah tahun 2011II - 49II - 50II - 51II - 52II - 53Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ DAFTAR ISI ]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025viDAFTAR GAMBARHalamanGambar 1.1Gambar 2.2Hubungan antar Dokumen Perencanaan Pembangunan RPJP, RPJM dan RTRWDiagram Luas Wilayah Kota Balikpapan Dirinci Menurut Kelerengan.I-7II-3Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ DAFTAR ISI ]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025viiDAFTAR GRAFIKHalamanGrafik2.1Grafik2.2Grafik2.3Grafik2.4Grafik2.5Grafik2.6Jumlah Kasus Diare Berdasarkan Puskesmas (2011)..Perkembangan Jumlah Penduduk Kota Balikpapan Tahun (2005-2011)..Perkembangan Tingkat Pertumbuhan Penduduk Kota BalikpapanTahun (2005-2011).Distribusi Penduduk per Kecamatan di Kota Balikpapan Tahun 2011Struktur Utama Penduduk Di Kota Balikpapan Tahun 2011..Pertumbuhan Ekonomi Kota Balikpapan Dengan dan Tanpa Migas......................II - 34II - 36II - 37II - 38II - 39II - 42Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ PENDAHULUAN ]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025I - 1BABIPENDAHULUAN1.1. Latar BelakangPerencanaan pembangunan daerah merupakan proses mendasar untukmenetapkansasaransekaligusmenetapkanpulabagaimanacarapencapaiansasaran tersebut.Untukitu,diperlukanpenetapantujuandansasaranyanghendakdicapaidanselanjutnyadirumuskanpulaprosesperencanaannya.Darisisikurunwaktuprosesperencanaantersebutmeliputiperencanaanjangkapanjang,jangkamenengahdanjangkapendek(tahunan)sesuaidenganmasacapaian dari setiap sasaran yang telah ditetapkan. Hal ini berkesesuaian denganUndang-undangNomor25Tahun2004tentangSistemPerencanaanPembangunanNasional,yangmengamanatkanpemerintahdaerahdiharuskanmenyusun PerencanaanJangkaPanjang(duapuluhtahun),JangkaMenengah(lima tahun), dan Pembangunan Tahunan.PemerintahKotaBalikpapanpadatahun2006telahmenyusunmateriRencanaPembangunanJangkaPanjangDaerah(RPJPD)tahun2006-2026.NamunmateriRPJPDinibelumditetapkandalambentukperaturandaerah.Selama ini secara materi, RPJPD Kota Balikpapan 2006-2026 ini pada dasarnyatelah dipedomani untuk menyusun berbagai produk perencanaan daerah lainnyayaituRPJMDKotaBalikpapan2006-2011,RPJMDKotaBalikpapan2011-2016danRTRWKotaBalikpapan2012-2032.OlehkarenaituPemerintahKotaRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ PENDAHULUAN ]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025I - 2BalikpapanperlumenetapkanPeraturanDaerahtentangRPJPDKotaBalikpapan agar memiliki legitimasi secara hukum.SehubungandenganperkembanganpembangunanKotaBalikpapandan diterbitkannya berbagai kebijakan dan peraturan perundang-undangan yangberkaitandenganpenyusunanRPJPDmenuntuttidakhanyasemata-matadiperlukan penetapan peraturan daerah tentang RPJPD, namun diperlukan pulareview materi RPJPD Kota Balikpapan tersebut. Hal ini sesuai dengan berbagaiperaturan perundang-undangan, antara lain :1. Undang-undangNomor17Tahun2007tentangRencanaPembangunanJangka Panjang Nasional 2005-2025;2. PeraturanPemerintahNomor8Tahun2008tentangTahapan,TataCaraPenyusunan,Pengendalian,danEvaluasiPelaksanaanRencanaPembangunan Daerah;3. PermendagriNomor54Tahun2010tentangPelaksanaanPeraturanPemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Tahapan Penyusunan,Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;RPJPDaerahinidisusundalamrangkamenyediakandokumenperencanaan pembangunan daerah yang komprehensif untukjangka waktuduapuluhtahunan.DokumenperencanaaniniselanjutnyaakanmenjadiacuandalampenyusunanRencanaPembangunanJangkaMenengah,RencanaStrategisSatuanKerjaPerangkatDaerah(RenstraSKPD),RencanaKerjaSatuanKerjaPerangkatDaerah(RenjaSKPD),danRencanaKerjaPembangunan Daerah (RKPD).Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ PENDAHULUAN ]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025I - 3RPJPD merupakan dokumen perencanaan skala makro kurun waktu duapuluhtahunan,mencakupempatRencanaPembangunanJangkaMenengah(RPJM)yangmemuatpentahapanpelaksanaanpembangunandalamrangkamencapaitujuanpembangunanyangtelahditetapkan.DisisilainRPJPDinimerupakanpuladokumenperencanaanyangmencakupempatrencanapembangunan lima tahunan yang memuat pentahapan pembangunan.Sebagai acuan mendasar yang dipergunakan dalam penyusunan RPJPDiniadalahrumusanvisi,misidanarahkebijakanumumyangmerupakankesepakatanseluruhpemangkukepentingandiKotaBalikpapanyangdilaksanakanmelaluimekanismeMusrenbangRPJPD.Disampingitu,sesuaidenganketentuanyang berlaku,diacupulaRPJPNasional,RPJPProvinsiKalimantanTimur,RTRWNasional,RTRWProvinsiKalimantanTimurdanRTRW Kota Balikpapan.1.2. Dasar Hukum PenyusunanDasarhukumpenyusunanRPJPDKotaBalikpapan2005-2025iniadalahsebagai berikut :1. Undang-undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara (LembaranNegaraRepublikIndonesiatahun2003Nomor47,TambahanLembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4286);2. Undang-UndangNomor1Tahun2004tentangPerbendaharaanNegara(LembaranNegaraRepublikIndonesiaTahun2004,Nomor5,TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ PENDAHULUAN ]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025I - 43. Undang-undangNomor25tahun2004tentangSistemPerencanaanPembangunanNasional;(LembaranNegaraRepublikIndonesiaTahun2004Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);4. Undang-undangNomor32tahun2004tentangPemerintahanDaerah(LembaranNegaraRepublikIndonesiatahun2004Nomor125,TambahanLembaranNegaraRepublikIndonesiaNomor4437);sebagaimanatelahdiubahdenganUndang-UndangNomor8Tahun2005(LembaranNegaraRepublikIndonesiaTahun2005Nomor108,TambahanLembaranNegaraRepublik Indonesia Nomor 4548);5. Undang-UndangNomor33Tahun2004tentangPerimbanganKeuanganantara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesiaTahun2004Nomor126TambahanLembaranNegaraRepublikIndonesia Nomor 4438);6. Undang-UndangNomor17Tahun2007tentangRPJPNasional;(LembaranNegaraRepublikIndonesiaTahun2007Nomor33,TambahanLembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4700);7. PeraturanPemerintahNomor8Tahun2008tentangTahapan,TataCaraPenyusunan,Pengendalian,danEvaluasiPelaksanaanRencanaPembangunan Daerah;8. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang RTRWN;9. PeraturanPresidenNomor15tahun2010tentangPercepatanPenanggulangan Kemiskinan;10. PeraturanPresidenNomor32Tahun2011tentangMasterplanPercepatandan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI);Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ PENDAHULUAN ]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025I - 511. InstruksiPresidenNomor7tahun1999 tentangAkuntabilitasKinerjaInstansiPemerintah;12. Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2010 tentang Program Pembangunan yangBerkeadilan;13. PermendagriNomor54Tahun2010tentangPelaksanaanPeraturanPemerintahNomor8Tahun2008tentangTataCaraTahapanPenyusunan,Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;14. PeraturanDaerahProvinsiKalimantanTimurNomor15Tahun2008tentangRencanaPembangunanJangkaPanjangDaerahProvinsiKalimantanTimurTahun 2005 2025.1.3. Hubungan Antar DokumenPenyusunan dokumen RPJP Kota Balikpapan mengacu, mempedomani,danmemperhatikandokumenperencanaanlainnyasepertiRPJPNasional,RPJPPropinsi,RencanaTataRuangNasional,RencanaTataRuangPropinsi,danRencanaTataRuangWilayahKotaBalikpapan.HalinidimaksudkanagarhasilakhirdariprosespenyusunandokumenRPJPKotaBalikpapandapatmenghasilkandokumenrencanayangsinergisdanterpadubaikdalamaspekkewilayahanmaupunaspeksektoraldenganharapanagardalamimplementasinya diperoleh hasil yang tepat dan terarah.KotaBalikpapanmempunyaikedudukandanperanyangsangatstrategis,baiksecara nasional maupun regional provinsi Kalimantan Timur. Hal ini dapat dilihatpadadokumenRPJPNasionaldanRPJPProvinsiKalimantanTimursertaRTRWNasionaldanRTRWProvinsiKalimantanTimur,berikutjenjangperencanaan lainnya.Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ PENDAHULUAN ]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025I - 61.3.1 HubunganDokumenPerencanaanNasionaldenganRPJPKotaBalikpapanSesuaidenganRTRWNasional2008-2028, BalikpapanmerupakanPusatKegiatanNasional(PKN)danKawasanStrategisNasional(KSN).Disamping ituKotaBalikpapanditetapkansebagaipusatpenyebarankegiatanekonomiyangskalapelayanannyameliputiwilayahBalikpapansendiri,Kutai,PenajamPasirUtara,Samarinda,Bontang,danbeberapaKota/Kabupatendisekitarnyasertamenjadisalahsatupusatpendukung ekonomi secara nasional.1.3.2 HubunganDokumenPerencanaanProvinsiKalimantanTimurdengan RPJP Kota BalikpapanDalamkonteksKalimantanTimur,KotaBalikpapandalamhierarchi pusat pelayanan ditetapkan sebagai Kota Orde I. Secara ekonomiKotaBalikpapanmerupakanpulabagianpentingdarikawasanpembangunanekonomiterpadu(KAPET)SasambayangmeliputiSamarinda, Samboja, Muara Jawa dan Balikpapan.1.3.3 HubunganDokumenRPJPDKotaBalikpapandenganRTRWKotaBalikpapanRPJPD KotaBalikpapanadalah pedomanpenyelenggaraanpembangunandaerahdalambentukkebijakan,programdankegiatansampaitahun2025.AdapunRTRWmerupakanpedomandalampemanfaatanruangkotaagardapatmenjaminkelancaranpelaksanaankebijakan,programdankegiatanpembangunansampaitahun2025.Jadi,sinkronisasi dan sinerginitas substansi maupun implementasi kedua produktersebut menjadi syarat utama yang tidak boleh bertentangan.Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ PENDAHULUAN ]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025I - 71.3.4 Hubungan Dokumen RPJP Daerah Kota Balikpapan dengan RPJP danRTRW Kabupaten PerbatasanPenelaahanRTRW danRPJPDKabupaten perbatasanbertujuanuntukmenciptakansinkronisasidanketerpaduanstrukturdanpolaruangdengandaerahperbatasandalamrangkapembangunanjangkapanjangantar daerah.Hubunganantardokumen,baikhirarkhirencanapembangunanmaupundalamhubungannyadenganrencanatataruangdisemuatingkatanpemerintahan tergambar dalam skema berikut ini.Gambar.1-1Gambar : Hubungan antar Dokumen Perencanaan Pembangunan RPJP, RPJM danRTRWRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ PENDAHULUAN ]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025I - 71.3.4 Hubungan Dokumen RPJP Daerah Kota Balikpapan dengan RPJP danRTRW Kabupaten PerbatasanPenelaahanRTRW danRPJPDKabupaten perbatasanbertujuanuntukmenciptakansinkronisasidanketerpaduanstrukturdanpolaruangdengandaerahperbatasandalamrangkapembangunanjangkapanjangantar daerah.Hubunganantardokumen,baikhirarkhirencanapembangunanmaupundalamhubungannyadenganrencanatataruangdisemuatingkatanpemerintahan tergambar dalam skema berikut ini.Gambar.1-1Gambar : Hubungan antar Dokumen Perencanaan Pembangunan RPJP, RPJM danRTRWRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ PENDAHULUAN ]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025I - 71.3.4 Hubungan Dokumen RPJP Daerah Kota Balikpapan dengan RPJP danRTRW Kabupaten PerbatasanPenelaahanRTRW danRPJPDKabupaten perbatasanbertujuanuntukmenciptakansinkronisasidanketerpaduanstrukturdanpolaruangdengandaerahperbatasandalamrangkapembangunanjangkapanjangantar daerah.Hubunganantardokumen,baikhirarkhirencanapembangunanmaupundalamhubungannyadenganrencanatataruangdisemuatingkatanpemerintahan tergambar dalam skema berikut ini.Gambar.1-1Gambar : Hubungan antar Dokumen Perencanaan Pembangunan RPJP, RPJM danRTRWRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ PENDAHULUAN ]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025I - 81.4. Sistematika PenulisanRencanaPembangunan JangkaPanjangDaerahKotaBalikpapaninidisusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut :BAB I : PENDAHULUANBabiniberisitentangLatarBelakang,DasarHukumPenyusunan,HubunganAntarDokumenRPJPDdenganDokumenRencanaPembangunanDaerah Lainnya, Sistematika Penulisandan Maksud dan Tujuan;BAB II : GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAHBabinimenguraikanstatistikdangambaranumumkondisidaerahsaatinidenganmaksudmengetahuikeadaandaerahpadaberbagaibidangdanaspekkehidupansosialekonomidaerahdan yangakandiintervensimelaluiberbagai kebijakan dan program daerah dalam jangka waktu dua puluh tahun.Dalam Gambaran Umum Kondisi Daerah disajikan mencakup :2.1 Aspek Geografis dan Demografi;2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat;2.3 Aspek Pelayanan Umum;2.4 Aspek Daya Saing Daerah;BAB III : ANALISIS ISU-ISU STRATEGISMenguraikan prediksi kondisi Kota Balikpapan pada periode 20 (dua puluhtahun)kedepandenganjangkawaktu5(lima)tahunanberdasarkanhasilsintesa, mencakup;3.1 Permasalahan Pembangunan Daerah;3.2 Isu StrategisRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ PENDAHULUAN ]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025I - 9BAB IV : VISI DAN MISI DAERAHVisi, Misi dan arah Pembangunan Kota Balikpapan terdiri :4.1 Visi :TerwujudnyaBalikpapansebagaiKota5Dimensi:Jasa, Industri,Perdagangan, Pariwisata, Pendidikan & Budaya dalam Bingkai Madinatul Iman4.2 Misi :1. Mewujudkan Sumber Daya Manusia yang Berdaya Saing;2. Menyediakan Infrastruktur Kota yang Memadai;3. Mewujudkan Kota Layak Huni yang Berwawasan Lingkungan;4. Mengembangkan Ekonomi Kerakyatan yang Kreatif;5. Mewujudkan Penyelenggaraan Tata Kepemerintahan yang Baik;Dari Misitersebutditetapkanarahkebijakanpembangunanuntukduapuluh tahun mendatang.BAB V : ARAHKEBIJAKANPEMBANGUNANJANGKAPANJANGDAERAHTAHUN 2005-20255.1 RPJM Ke-1 (2005 2009)5.2 RPJM Ke-2 (2010 2014)5.3 RPJM Ke-3 (2015 2019)5.4 RPJM Ke-4 (2020 2024)Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 - 2025[ PENDAHULUAN ]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025I - 101.5. Maksud dan TujuanRencanaPembangunanJangkaPanjangKotaBalikpapan Tahun2005-2025disusundenganmaksudmenyediakanacuanresmibagiPemerintahDaerah dan DPRD dalam menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengahsecarapartisipatifmelaluirangkaian forumMusyawarahPerencanaanPembangunanDaerah.Olehkarenaitu,isidansubstansinyadisusundenganmaksud sebagai berikut :1) Sebagaipedomanpembangunanjangkapanjangdaerahbagisemuapemangkukepentingan(stakeholders)pembangunanyangmemuatvisi,misi,danarahpembangunandaerahyangmengacupadaRPJPNasionaldan RPJP Provinsi;2) Menyajikangambarankondisiumumdaerahsekarangdalamkonstelasiregionaldannasionalsekaligusmemahamiarahdantujuanyangingindicapai selama 20 (dua puluh) tahun dalam rangka mewujudkan visi dan misidaerah;3) Menjaminterciptanyaintegrasi,sinkronisasi,dansinergibaikantardaerah,antarruang,antarwaktu,antarfungsipemerintahdaerahmaupunantarapusat dengan daerah;4) Menjaminketerkaitandankonsistensiantara perencanaan,penganggaran,pelaksanaan, dan pengawasan;5) Menyediakansatuacuanresmi bagiseluruh jajaran pemerintah daerah danDPRD dalam menentukan prioritas program dan kegiatan tahunan yang akandituangkan ke dalam RPJM Daerah;6) Memberi kemudahan seluruh jajaran aparatur Pemerintah Daerah dan DPRDuntukmemahamidanmenilaiarahkebijakandanprogramsertakegiatanlima tahunan.Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 1BAB IIGAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH2.1. Aspek Geografi dan Demografi2.1.1. Karakteristik Lokasi dan Wilayah2.1.1.1. Kondisi Fisik LingkunganSecaraadministratifluaskeseluruhanKotaBalikpapan menurutRTRWTahun2012-2032adalah81.495Ha,yangterdiridariluasdaratan50.330,57 Ha dan luas lautan 31.164,03 Ha.Secara geografis Kota Balikpapan terletak pada posisi 116,5 BujurTimurdan117,0 BujurTimursertadiantara1,0 LintangSelatandan1,5Lintang Selatan dengan batas-batas sebagai berikut : Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Kutai Kertanegara. Sebelah Selatan berbatasan dengan Selat Makassar. Sebelah Timur berbatasan dengan Selat Makassar. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Penajam Paser Utara.SesuaidenganPeraturanPemerintahRepublikIndonesiaNomor38 Tahun 1996 Kota Balikpapan terdiri dari 5 (lima) Kecamatan dan 27 (duapuluhtujuh)Kelurahan.BerdasarkanPerdaNomor7Tahun2012TentangPembentukan 7 Kelurahan dalam wilayah Kota Balikpapan dan Perda KotaBalikpapanNomor8Tahun2012tentangPembentukanKecamatanBalikpapanKotaDalamWilayahKotaBalikpapan,secaraadministratifwilayah Kota Balikpapan terdiri dari 6 (enam) Kecamatan dan 34 (tiga puluhempat) Kelurahan.SecaraumumKotaBalikpapanberadapadaketinggian0sampai100meterdiataspermukaanlaut.Klasifikasiterbesaryaituberadapadaketinggian20-100mdpldenganluas20.090,57haatau51,66%dariluasRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 2wilayah,ketinggian>10-20mdpl seluas17.260haatau34,17%dariluaswilayahdanketinggian0-10mdplseluas6.980Haatau13%dariluaswilayah. Berikut tabel luas wilayah Kota Balikpapan dirinci menurut topografi(ketinggian) Tahun 2010.Tabel 2.1Luas Wilayah Kota Balikpapan Dirinci Menurut Topografi (Ketinggian) Tahun 2010No Ketinggian mdplLuas Wilayah(Ha) (%)1.2.3.0-10>10-20>20-1006.980,0017.260,0026.090,571334,751,66Jumlah 50.330,57 100,00Sumber: Kota Balikpapan dalam Angka, 2011SecaramorfologisKotaBalikpapanterdiridari85%kawasanperbukitandenganjenistanahpodsolikmerahkuningyangmemilikikaraktertopsoiltipis,strukturtanahmudahtererosi.Sedangkan15%lainnyamerupakandaerahdataranyangterletakdisepanjangpantaitimurdanselatanwilayahKotaBalikpapandenganjenistanahumumnyaadalahalluvial.Dari sisi topografis sebagian besar wilayah Kota Balikpapan beradapadakemiringanlerengantara15-40%yaituseluasseluas21.305,57Haatau42,33%dariluaswilayahkeseluruhan.Tabel2.2berikutinimenunjukkan rincian luas wilayah Kota Balikpapan berdasarkan kelerengan.Tabel 2.2Luas Wilayah Kota Balikpapan Dirincimenurut Kelerengan Tahun 2010No Kelas Lereng Luas Wilayah(%) (Ha) (%)1 0-2 7.050,00 14.012 > 2-15 3.325,00 6.613 > 15-40 21.305,57 42.334 > 40 18.650,00 37.05Jumlah 50.330,57 100,00Sumber: Kota Balikpapan dalam Angka, 2011Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 3Gambar 2.1Diagram Luas Wilayah Kota Balikpapan Dirinci Menurut KelerenganSumber : Analisis Penyusun Revisi RTRW Kota Balikpapan, 20122.1.1.2. Iklim dan Kualitas UdaraKotaBalikpapanberiklimtropis,mempunyaimusimyanghampirsama dengan wilayahyang ada di Kalimantan Timur pada umumnya, yaitutidakadanyaperbedaanantaramusimkemaraudan musimpenghujan.MusimkemaraubiasanyaterjadipadaBulanMeisampaiBulanOktober,sedangmusimpenghujanterjadipadaBulanNovembersampaidenganBulanApril.Keadaaniniterusberlangsungsetiaptahunyangdiselingidengan musim peralihan (pancaroba) pada bulan-bulan tertentu. Selain itu,karenaletaknyadidaerahkatulistiwamakaiklimdiKalimantanTimurjugadipengaruhiolehanginMuson,yaituanginMusonbaratpadaperiodeNopember - April dan Angin Muson Timur pada periodeMei - Oktober.Suhu udara Kota Balikpapan sepanjang tahun berkisar dari 21,7Csampai34,7C.Selainitu,sebagaidaerahberiklimtropis,KotaBalikpapanmempunyai kelembaban udara relatif tinggi dengan rata-rata berkisar antara82-91%.CurahhujandiKotaBalikpapansangatberagam.Rata-Ratacurahhujantertinggidanterendahselamatahun2009yangtercatatpadastasiun42.33%Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 3Gambar 2.1Diagram Luas Wilayah Kota Balikpapan Dirinci Menurut KelerenganSumber : Analisis Penyusun Revisi RTRW Kota Balikpapan, 20122.1.1.2. Iklim dan Kualitas UdaraKotaBalikpapanberiklimtropis,mempunyaimusimyanghampirsama dengan wilayahyang ada di Kalimantan Timur pada umumnya, yaitutidakadanyaperbedaanantaramusimkemaraudan musimpenghujan.MusimkemaraubiasanyaterjadipadaBulanMeisampaiBulanOktober,sedangmusimpenghujanterjadipadaBulanNovembersampaidenganBulanApril.Keadaaniniterusberlangsungsetiaptahunyangdiselingidengan musim peralihan (pancaroba) pada bulan-bulan tertentu. Selain itu,karenaletaknyadidaerahkatulistiwamakaiklimdiKalimantanTimurjugadipengaruhiolehanginMuson,yaituanginMusonbaratpadaperiodeNopember - April dan Angin Muson Timur pada periodeMei - Oktober.Suhu udara Kota Balikpapan sepanjang tahun berkisar dari 21,7Csampai34,7C.Selainitu,sebagaidaerahberiklimtropis,KotaBalikpapanmempunyai kelembaban udara relatif tinggi dengan rata-rata berkisar antara82-91%.CurahhujandiKotaBalikpapansangatberagam.Rata-Ratacurahhujantertinggidanterendahselamatahun2009yangtercatatpadastasiun14.01%6.61%37.05%Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 3Gambar 2.1Diagram Luas Wilayah Kota Balikpapan Dirinci Menurut KelerenganSumber : Analisis Penyusun Revisi RTRW Kota Balikpapan, 20122.1.1.2. Iklim dan Kualitas UdaraKotaBalikpapanberiklimtropis,mempunyaimusimyanghampirsama dengan wilayahyang ada di Kalimantan Timur pada umumnya, yaitutidakadanyaperbedaanantaramusimkemaraudan musimpenghujan.MusimkemaraubiasanyaterjadipadaBulanMeisampaiBulanOktober,sedangmusimpenghujanterjadipadaBulanNovembersampaidenganBulanApril.Keadaaniniterusberlangsungsetiaptahunyangdiselingidengan musim peralihan (pancaroba) pada bulan-bulan tertentu. Selain itu,karenaletaknyadidaerahkatulistiwamakaiklimdiKalimantanTimurjugadipengaruhiolehanginMuson,yaituanginMusonbaratpadaperiodeNopember - April dan Angin Muson Timur pada periodeMei - Oktober.Suhu udara Kota Balikpapan sepanjang tahun berkisar dari 21,7Csampai34,7C.Selainitu,sebagaidaerahberiklimtropis,KotaBalikpapanmempunyai kelembaban udara relatif tinggi dengan rata-rata berkisar antara82-91%.CurahhujandiKotaBalikpapansangatberagam.Rata-Ratacurahhujantertinggidanterendahselamatahun2009yangtercatatpadastasiun0-2> 2-15> 15-40> 40Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 4meteorologi Kota Balikpapan masing-masing sebesar 64,4 mm dan sebesar338,0 mm.Keadaan angin di Kota Balikpapan pada tahun 2009 yang dipantaudariStasiun MeteorologiKlimatologidanGeofisikaKotaBalikpapan,menunjukkanbahwakecepatananginberkisarantara4sampai6knot.KecepatanangintertinggiterjadipadabulanJulidankecepatanterendahterjadi pada bulan Maret, April, Oktober, November dan Desember.Tabel 2.3Rata-Rata Suhu, Kelembaban, Tekanan Udara, Kecepatan Angin, Curah Hujan danPenyinaran Matahari Tahun 2005-2011No UraianTahun2005 2006 2007 2008 2009 20101. Suhu Udara(C)- Maksimum- Minimum34,722,434,622,735,722,132,622,834,421,728,226,32. KelembabanUdara (%)87,0 84,8 85,9 90,00 85,00 86,73. Tekanan Udara(mb)1.011,3 1010,81010,1 1010,51010,091.019,44. KecepatanAngin (Knot)5,3 6,3 5,1 5,0 5,0 6,05, Curah Hujan(mm/th)2384,4 2887,12823,13785,02212,8 2.998,06. PenyinaranMatahari (%)47,0 46,9 40,00 38,0 47,7 52,5Sumber: Kota Balikpapan dalam Angka Tahun 20112.1.1.3. Tutupan Lahan dan Penggunaan LahanSecara umum rencana penggunaan lahan Kota Balikpapan berupalahantidakterbangundenganluas26,316.46Ha(52,29%)dariluaswilayahKotaBalikpapan,sedangkanlahanterbangunseluas24,014.11Ha(47.71 %) dari luas wilayah darat Kota Balikpapan.Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 5Walaupunsecaraumumpenggunaanlahandidominasiolehhutannamuntutupanlahannyadominanberupasemakbelukar.HalinidikarenakankarakteristikmorfologisKotaBalikpapanberupaperbukitandengantopsoilyangrendahdankemiringanlerengyangcurammenyebabkanvegetasiyangtumbuhdidominasiolehsemakbelukar.Berikut adalah tabelluas tutupan lahan Kota Balikpapan Tahun 2011:Tabel 2.4 :Luas Tutupan Lahan Kota Balikpapan Tahun 2011No Jenis Tutupan Lahan Luas Penggunaan (Ha) Prosentase (%)1 Hutan Alami 3,844.19 7.642 Hutan Bekas Terbakar 4,541.20 9.023 Hutan DAS Manggar 2.24 0.004 Hutan Eksisting Sungai Wain 3,262.23 6.485 Hutan Kota 88.24 0.186 Agro Wisata 52.96 0.117 Rawa-Rawa 308.16 0.618 Sekat Bakar 98.87 0.209 Semak Belukar 16,092.81 31.9710 Mangrove 2,342.66 4.6511 Area Hijau 3,044.51 6.0512 Perkebunan Tanaman Keras 1,689.44 3.3613 Perkebunan Tanaman Pangan 748.19 1.4914 Kebun Campuran 2,019.22 4.0115 Ladang/Tegalan 37.96 0.0816 Lahan Terbuka 1,428.18 2.8417 PT. INHUTANI 1,560.64 3.1018 Lapangan Olahraga 139.28 0.2819 Bendali 87.21 0.1720 Waduk 273.99 0.5421 Blok Pemanfaatan Terbatas 1,380.07 2.7422 IPAL 0.23 0.0023 Kawasan Bandara Sepinggan 286.70 0.5724 Kawasan Industri 66.06 0.13Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 625 Kawasan Industri Pertamina 339.37 0.6726 Kawasan Militer 132.82 0.2627 Kawasan Wisata 11.19 0.0228 Permukiman 6,216.14 12.3529 TPA Manggar 5.59 0.0130 Tambak 230.22 0.46Jumlah 50,330.57 100.00Sumber : Analisis Penyusun Revisi RTRW Kota Balikpapan, 20122.1.2. Potensi Pengembangan WilayahBerdasarkanRTRWProvinsiKalimantanTimur,KotaBalikpapanyangdiarahkansebagaiPusatPelayananPrimerdiProvinsiKalimantanTimuryaitupusatyangmelayaniwilayahProvinsi KalimantanTimur,wilayah Kalimantanbagian utara dengan wilayahinternasional danwilayahKalimantanbagiantimurdengan wilayah nasional. Kota Balikpapan memiliki fungsi kegiatan sebagai:a) Pusat pemerintahan kota,b) Pusat perdagangan regional,c) Pusat industri,d) Pusat transportasi udara internasional,e) Pusat pengolahan migas.Daripenetapanruangsepertitersebutmaka arahdanstrategipengembanganruangwilayahKotaBalikpapanmengarahkekawasanPerdagangandanJasaRegional,danIndustriPengolahansebagaifaktordanelemen pembentuk ruang.Hal ini didasarkan:a) Kota Balikpapan merupakan pintu gerbang Wilayah Indonesia Timur. Hal inisesuaidengankedudukannya sebagaiPKNdanpotensinya sebagaikotajasa,kotatransit yangdilengkapi denganfasilitasjasadantransportasi.Balikpapan sebagai Gerbang Wilayah/Regional ditandai dengan keberadaanBandara Internasional ataupelabuhan laututama sertapelabuhanpengumpan regionalyanglengkapdibandingkawasanlaindiKalimantanbahkan Wilayah Indonesia Timur;Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 7b) BalikpapanmerupakansimpulutamakegiatandiKalimantanTimur.Mengingatkotainimerupakanjalurdistribusi dan outlet dari dan kekabupaten/kota dan Provinsi Kalimantan Timur.BerdasarkanRTRWKotaBalikpapanTahun2012-2032secaraumumtujuandankebijakanruangdiKotaBalikpapandapat dilihatpadatabelberikutini.Tabel.2.6.Kebijakan Ruang Kota BalikpapanTujuan penataan ruang Berdimensiindustri,perdagangan,jasadanpariwisata budaya dan pendidikan Berwawasan lingkungan BerkelanjutanKonsep fungsi kota Terwujudnya Kota Balikpapan Sebagai Kota Industri,Perdagangan dan Jasa yang dinamis, selaras dan hijau.Kebijakan struktur tataruang Peningkatanpelayananperkotaandanperdesaanserta pusat pertumbuhan ekonomi yang merata; Peningkatankualitasdanjangkauanpelayananjaringaninfrastrukturtransportasi,telekomunikasi,energi dan sumber daya air yang terpadu dan meratadi seluruh wilayah.Kebijakan pola ruang Perluasan kawasan industri yang berwawasanlingkungan Pengembangan kawasan komersial di pusat-pusatpertumbuhan baru Konservasi dan rebitalisasi warisan budaya buatan(built heritage) dan alam (Natural Herritage) Foresting the city dalam rangka cleaning dan coolingthe air Zero waste Conserving water supplyKebijakan pengembanganprasarana wilayah Percepatanpengembanganinfrastrukturdalamrangka mempercepat pertumbuhan kawasan Percepatanpengembanganinsfrastrukturyangmemperhatikankelestarianlingkungandankeberlanjutanpembangunan (ecologicalandsustainable)Sumber : RTRW Kota Balikpapan Tahun 2012 2032Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 8DidalamRencanaTataRuangWilayahKotaBalikpapan 2012-2032,pengembangan Pusat Pelayanan Kota Balikpapan adalah meliputi kawasan kotalama di Balikpapan Selatan, rencana pusat kota ke-2 Karang Joang di BalikpapanUtara dan rencana pusat kota ke-3 Teritip di Balikpapan Timur.GunamewujudkanpenataanruangKotaBalikpapanyang Vibrant,HarmonyandGreen,makaditetapkanrencanapolaruangsebagaimanatabel2.7.Tabel 2.7.Rencana Pola Ruang Kota Balikpapan Tahun 2012-2032NO. LAND USE LUAS PERSENTASEA KAWASAN LINDUNGKawasan Hutan Lindung1Kawasan Hutan Lindung (13,379.07 Ha), PerluasanHLSW(1,402.39 Ha) 14,781.46 28.96Kawasan Perlindungan dibawahnya2 Kawasan Resapan Air 920.00 1.80Kawasan Perlindungan Setempat3 Kawasan Buffer Zone 4,391.18 8.60a. HLSW (1766.53 Ha), HLSM (1243.35) 3,009.88 5.90b. TPA 4.95 0.01c. bendali/embung 955.94 1.87d. Peternakan Teritip 32.78 0.06e. waduk wain (160.52 Ha), waduk teritip (138.12 Ha) 298.64 0.59f. sub pusat kota ke-2 86.51 0.17g.KIKS 2.47 0.004 Kawasan Sempadan Jalan TOL 229.69 0.455 Kawasan Sempadan Pantai 317.76 0.626 Kawasan Sempadan Sungai 160.03 0.317 Kawasan Waduk dan Embung 1,914.22 3.758 Kawasan Hutan Bakau 1,859.41 3.64Kawasan Ruang Terbuka Hijau9 Kawasan Hutan Kota 224.91 0.4410 Kawasan RTH Kota 302.95 0.59Kawasan Suaka Alam, Perlindungan Alam, Cagar Budaya11 Kawasan Agro Wisata 67.84 0.1312 Kawasan Kebun Raya 254.76 0.5013Kawasan Penangkaran Buaya 4.22 0.0114Kawasan Wanawisata 19.16 0.04Kawasan Migrasi Satwa15 Kawasan Jalur Evakuasi Satwa 196.50 0.39Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 916 Sungai 672.39 1.32Jumlah A 26,316.46 52.29B KAWASAN BUDIDAYAKawasan Perumahan1 Kawasan Perumahan 10,779.86 21.42Kawasan Perdagangan dan Jasa2 Kawasan Perdagangan dan Jasa 1,869.50 3.71Kawasan Perkantoran3 Kawasan Perkantoran 90.09 0.18Kawasan Industri4 Kawasan Industri Besar 4,736.99 9.415 Kawasan Industri Kecil 2.97 0.016 Kawasan Industri Sedang 384.91 0.76Kawasan Pertanian7 Kawasan Pertanian Tanaman Hortikultura 1,251.67 2.498 Kawasan Pertanian Tanaman Pangan 145.45 0.299 Kawasan Peternakan 58.06 0.1210 Kawasan Perkebunan 2,076.18 4.13Kawasan Perikanan11 Kawasan Perikanan 582.19 1.16Kawasan Wisata12 Kawasan Pariwisata 458.99 0.91Kawasan Pertahanan dan Keamanan13 Kawasan Pertahanan dan Keamanan 264.47 0.53Kawasan Pelayanan Umum14 Kawasan Balikpapan Islamic Centre 14.87 0.0315 Kawasan Bandara 372.06 0.7416 Kawasan DOME 4.87 0.0117 Kawasan Fasilitas Pemerintah 215.49 0.4318 Kawasan Gereja 1.22 0.0019 Kawasan Masjid Agung 0.94 0.0020 Kawasan Minapolitan 190.56 0.3821 Kawasan Pelabuhan 29.23 0.0622 Kawasan Persampahan 18.17 0.0423 Kawasan Rumah Sakit 0.93 0.0024 Kawasan Stadion 24.45 0.0525 Kawasan Terminal 13.46 0.03Kawasan Pendidikan26 Kawasan ITK 340.73 0.6827 Pondok Pesantren Syarif Hidayatullah 85.83 0.17Jumlah B 24,014.11 47.71Total (A+B) 50,330.57 100.00Sumber : RTRW Kota Balikpapan Tahun 2012 2032Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 10Gambar.2.2Rencana Pola Ruang Kota Balikpapan Tahun 2012-2032Sumber : RTRW Kota Balikpapan Tahun 2012 2032Perbedaankondisigeografiswilayahmengakibatkanperbedaansumberdayaalam yang dimiliki, sehingga berdampak pada perbedaan komoditi unggulan yangdiusahakan di setiap wilayah. Oleh karena itu Kota Balikpapan memiliki komoditiunggulanyangdihasilkanolehmasing-masingwilayah,baiksektorpertanianmaupundarisektorIndustripengolahanyangmemanfaatkanbahanbakuhasilpertanian.Diantarakomoditi-komoditiunggulanyangdimilikimasing-masingwilayah diKotaBalikpapan,terdapatbeberapakomoditiyangmenjadiunggulantidakhanyaditingkatKotaBalikpapantetapisampaiketingkatProvinsidanNasional.Komoditi-komodititersebutdiantaranyadapatdikategorikansebagaikomoditi khas Kota Balikpapan. Khasnya komoditi unggulan tersebut dapat dilihatdarijeniskomoditinyayanghanyadihasilkanatausebagianbesarproduksinyaterpusatdiKotaBalikpapan,danjugadapatdilihatdaricitarasayangdimilikiberbeda dengan komoditi yang sama yang dihasilkan daerah lain.Komoditi-komoditikhasyangmenjadiunggulandiKotaBalikpapandiantaranyadarisektorpertanianyaitupepayamini,karet,salak,nenas.Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 11SementaradarisektorIndustridiantaranyaindustrikerajinanmanik-manikdanbatu permata, industri rumput laut.a. Perikanan.WilayahpesisirlautKotaBalikpapanmasihmenyimpanpotensisumberdayayangterbaharui(renewableresources)khususnyapotensisumber daya perikanan yang belum dimanfaatkan secara optimal. Selain itukawasan pesisir dan laut juga memiliki berbagai fungsi ekonomi, antara laindipergunakanuntukaktivitaspemanfaatansumberdayaperikanan,pertambangan,pertanian,rekreasidanpariwisata,kawasanindustri,permukimansertapelabuhan/transportasi.Agarpemanfaatansumberdayatersebutdapatoptimaldiperlukanupayaterpaduuntukpengelolaannyadenganmelibatkanperansertaseluruhstakeholderdibidangperikanandankelautan.Pembangunanyangberbasispotensidaerahmenjadirelevanuntukdikajidandidorongpengembangannya.Dalamhalini KotaBalikpapanyangmemilikipotensiperikanandankelautanyangcukupbesarbisamemainkanperanstrategisdalammenopangdanmembangunpondasiekonomikotayangkuat.Artidanperanstrategispentingsektorperikanan dan kelautan dalam pembangunan diantaranya :1) Sumberdayadisektorperikanandankelautanmerupakansumberdayayangselaludibaharui(renewableresources)sehinggabertahandalamjangkapanjangasaldiikutidenganpengelolaanyang aktif.2) Investasi disektor perikanan dan kelautan memiliki efisiensi dan dayaserap tenaga kerja relatif tinggi3) Produkperikanandankelautanmemilikiprospekpasaryangbaikdengan pangsa pasar yang terus meningkat.4) Industridisektorperikanandankelautanmemilikiketerkaitanyangkuat dengan industri industri yang lain.5) Sumberdayalautyangbesarbaikkuantitasmaupundiversitas,bukanhanyadiperairanBalikpapan,tetapijugaperairanSelatMakasar.Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 126) Produkeksporperikanandankelautanmemilikidayasaingyangtinggisebagaimanadicerminkandaribahanbaku yangdimilikinyaserta produksi yang dihasilkannya.PadaumumnyamasyarakatnelayanKotaBalikpapanmasihmengandalkankegiatanperikanantangkapsampaisekarang,sedangkan kapasitas ruang dan volume ikan semakin berkurang. Hal inidisebabkankualitasperairansemakinmenurun,kerusakanekosistemyangterusmeningkat.Akibatnyaketersediaannutrienalamdiperairanmengalamiketerbatasansehinggasumberdayalautberupaikan,kerang-kerangan,udangdanlain-laintidakmampubertahansampaidapat dikonsumsi.SalahsatukomitmenyangperludigalakkanolehKotaBalikpapanuntuk menjaga kelestarian lingkungan pesisir dan meningkatnya incomemasyarakatnelayanBalikpapanadalahdenganmengalihkankegiatanpenangkapanselamainiditekunikebentukusahabudidayaberbagaijenis biota laut yang cocok untuk dikembangkan. Pengembangan sektorperikanan budidaya di Kota Balikpapan memiliki proses yang baik dilihatdanketersediaanlahandanpotensipemasarannya.WilayahperairanyangmemilikipotensiuntukpengembanganbudidayaperikananadalahperairanKariangausampaiManggar,TeritipdanLamaru.JenisBudidayaikanselamainidilakukandalamtambakdankarambajaringapung.DisisilainpadakawasanpesisirdanlautanKotaBalikpapansangatpotensialuntukdikembangkan budidayaikanyangmempunyainilaiekonomispentingselainudangdanbandengadalahikankerapu(keraputiks,kerapumacan,kerapusunu,dankerapulumpur)maupunrumput laut dan jenis kerang-kerangan.b. IndustriPosisistrategisdankeunggulankompratifyangdimilikiolehKotaBalikpapan menjadikanvisipembangunankotakedepansebagai sentrajasa,perdagangandanindustri,sehinggaperluditunjangdengankeberadaanprasaranadansaranayangmemadaisertaterciptanyaRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 13kondisidansituasiyangkondusifuntuk memacupertumbuhanduniausahakecil.Melihatvisidanperkembangankotayangcukuppesat,makapengembangankotadiarahkankepadasektor-sektorekonomiyang potensial dan mempunyai unggulan, termasuk industri kecil/ rumahtanggayangpadasaatinitersebardibeberapawilayahKotaBalikapapan.PengembanganIK/IRTpadasaatkrisisekonomiyangmelandaIndonesia,merupakanrefleksidaripemberdayaanekonomikerakyatan,namundemikiankeberadaannyadipusatperkotaanakanmenimbulkanberbagaipermasalahanlingkunganhidupakibatpengolahanhasilproduksi.Untukmengatasipermasalahantersebut,makaPemerintahKotaBalikpapansejaktahun1994melaluiProgramJangkaMenengahmenyusunrencanaRelokasiIndustrikecil/rumahtanggayangpadatahapIdiprioritaskanpadapengrajintahu/tempeBalikpapan.Padatahun1995telahmulaidilakukanpembangunanberbagaifasilitasKIKStetapipadatahun1997mengalamipenundaanakibatpengaruhkrisismoneter.Kemudiansejaktahun2000dilakukanlagipembangunansarana/prasaranayangpadatahapawalPerumnasditunjukuntukmelaksanakanpengadaanrumahproduksidanrumahtinggal yang telah selesai sebanyak 50 unit. Proyek Relokasi Industri iniberlaku di Somber km.3,5 kelurahan Batu Ampar, Kecamatan BalikpapanUtara dengan luas lahan 9 ha yang mempunyai daya tampung 150 - 200pengusahaindustrikecil,lokasiproyektelahsesuaidenganRencanaUmumTataRuangKota(RUTRK)KotaBalikpapantahun1994-2004(pada saat lokasi KIKS ditetapkan).c. PariwisataDalampengembangansektor PariwisataKotaBalikpapanmempunyaicukupbanyakpotensidansebagianbesarmerupakanwisata alam dan Peninggalan Sejarah. Rincian wisata dan lokasi adalahsebagai berikut:Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 14 Wisata Alam Bukit BangkiraiWisataalamBukitBangkiraimerupakanwisata petualanganyangberadadidalamkawasanhutanprimerbukitBangkirai,dapatditempuh90menitatau58kmdariKotaBalikpapan.Kawasaninimerupakanbagiandarikawasanhutan-hutantropisyangadadiKalimantanTimurseluashampir15jutaha.Dalamkawasan iniselain keasrian hutan alamnya juga terdapat jembatan tajuk (canopybridge)danbeberapajenisburungsurga(drongos)danburungenggang(richoneros)yangsangatlangka.Tempatinijugauntukkepentinganrisetdanovservasialamlainnyasertadilengkapidenganfasilitasakomodasiberupacottageyangdapatdisewaolehpengunjung. Penangkaran BuayaPenangkaranbuayainiterletakdiKelurahanTeritipdenganluasareal4ha.Jumlahbuayayangadadipenangkaraniniberjumlah3.000ekoryangterdiridaritigamacamjenis,yaituBuayaMuara,BuayaSupitdanBuayaAirTawar.Tempatiniterbukauntukumumsetiapharidaripukul08.00 - 17.00.Lokasiinidapatditempuhdengan menggunakan kendaraan roda dua atau empat, juga dengankendaraan umum yaitu angkutan kota No. 7 dengan jarak 27 km daripusat kota Balikpapan. Meriam Peninggalan JepangMeriam peninggalan Tentara Jepang ini berada di kawasan AsramaBukit,KelurahankampungBaruIlir(sidodadi)dengan jarak8kmdari pusat kota. Meriam ini menggambarkan bahwa Balikpapan padasaatPerangDuniaIImerupakantempatyangstartegisuntukpertahanan.tempatinimemilikiarealseluas2.500m2.DaritempatinidapatdilihatpemandangankotaBalikpapan,KilangMinyakdanteluk Balikpapan. Kilang MinyakKilangminyakBalikpapanterletakditepiTelukBalikpapan,meliputiarealseluas2.5km2.KilanginiterdiridariunitKilangBalikpapan1Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 15danunitKilangBalikpapanII.KilangBalikpapan1dibangunsejaktahun1922dandibangunkembalipadatahun1948danmulaiberoperasitahun1950.SedangkanKilangBalikpapanIIdibanguntahun1980danresmiberoperasi1Nopember1983.TugasKilangBalikpapanmengolahminyakmentahmenjadiproduk-produkyangsiapdipasarkan,yaituBBMdanNonBBM.yangmemenuhikebutuhandalamnegerikhususnyakawasanTimurIndonesia.LokasikilangterletakdiJl.Minyakyangberhadapanlangsungdengan teluk Balikpapan. Monumen Perjuangan RakyatMonumen ini terletak di Jl. Jend. Sudirman tepatnya di depan kantorMakodam VI Mulawarman, didepan pantai dan berada di pusat kota.Monumen ini menggambarkan keberanian rakyat melawan penjajah. Wanawisata Km. 10TamaniniterletakdiKm.10Jl.SoekarnoHatta15menitnaikkendaraandaripusatkotaBalikpapan.TempatiniadalahtamanArboretum yangdibangunolehPT.InhutaniIUnitBalikpapan.Didalamtamaniniditanamberbagaijenispohondanbuah-buahanlangka,jugaterdapatpenangkaranRusaSambar(ServusUnicolor)dantrek-trek(jalur)untukberolahragajogingsertaarealcampingdialam terbuka dengan lingkungan yang asri. Taman wisata ini dibukasetiap hari dan dapat ditempuh dengan kendaraan roda dua ataupunroda empat, juga tersedia angkutan kota. Taman BekapaiTamaniniterletakdiJl.Jend.SudirmandidepankantorPLN.Ditengah taman terdapat sebuah patung / monumen yang terbuat daribahanstainlessteelyangmenggambarkankeluarnyasemburanminyak dari perut bumi. Dari dalam patung tersebut air mancur yangpadamalamharididukungolehpencahayaanyangsangatindah.Lokasi sangat cocok untuk bersantai bersama keluarga.Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 16 Hutan Lindung Sungai WainHutanLindungSungaiWain merupakansalahsatuhutanyangditetapkanolehPemerintahPusatsebagaiHutanLindungdenganluasareal9.872Ha.SungaiWainsepanjang18.300mdenganairnyayang jernih,dikirikanannyaterdapatderetanhutanbakau.Habitat binatang yang terdapat di Hutan Lindung Sungai Wain mulaidariikan,kepiting,burung,kera,orangutandanlainsebagainya.PemanfaatansungaiinijugasebagaisumberairbersihbagiPerumahan PertaminadanKilangMinyakyangadadiKotaBalikpapan. Tugu AustraliaTuguyangterletakdiJl.Jend.SudirmanyangberdekatandenganpantaiStrandBanuaPatrainimemilikiluasareal725m2adalahsebuahtuguperingatansebagaitandakehormatanbagiTentaraAustralia (pasukan Divisi VII Australia) yang gugur melawan TentaraJepang. Tempatinimudahdicapaidengansemuajeniskendaraanataupun angkutan kota. Pantai Manggar Segara SariPantai denganluas13.000m2denganairlautyangjernih,riakgelombangyangkecilsertapasiryangputih,merupakantempatyangnyamanbagimerekayanginginbermain,berlayarmaupunvolleypantai.Tempatinidibukauntukumummulaipukul06.00 -18.00,dapat dicapaidengankendaraanpribadimaupunkendaraanumum nomor 7. Lokasi pantai ini berada di Kelurahan Manggar danTeritipdenganjarak9kmdariBandaraSepingganatau22kmdaripusat kota Balikpapan. Pantai MelawaiPantaiyangteletakdiJl.Jend.SudirmandekatdenganPulauTukung,tempatdimanaparapedagangmenjualberbagaimacammasakan - minumanyangnikmatdenganhargayangrelatifmurah.Pengunjungdapatdudukbersantai,bersantapdiatastikarsambilRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 17menikmati deburanombakdanmelihatkapal-kapalyangberlayar,legojangkarmaupunyangsedangmenurunkanmuatandipelabuhan laut Semayang. Lokasi ini buka mulai pukul 17.00 - 20.30. Taman Agro WisataTaman ini diresmikan pada tanggal 17 Desember 1997 oleh mantanWakil Presiden RI Tri Sutrisno. Dengan areal seluas 100 Ha, terletakdi Jl. Soekarno Hatta Km. 23. Di dalam taman ini pengunjung dapatmenikmatijenis-jenistanamantropis.Disampingitujugaterdapatperistirahatanataupiknikdenganfasilitasantaralain:RumahPanjang(Lamin)yangterbukauntukberteduhdenganornamenDayak,tempatberkemahdenganpemandanganyangalamisertaPlayGround.Tempatinidibukauntukumumsetiapharidandapatdikunjungidenganmenggunakankendaraanrodaduamapunrodaempat, juga terdapat angkutan kota. Tugu Peringatan JepangTerletakdiKelurahanLamaru26kmdaripusatkota.Tuguinidikelilingiolehhutandanperkebunanyangindah.MonumenyangterbuatdaribatudengantulisanKanki.Didirikansebagaitandapenghormatan kepadaTentaraJepangyanggugurdalamperangDuniaII.WisatawanJepangsecararutinmengunjungitempatinipadasaat-saattertentuuntukmelakukanpenghormatandenganritual keagamaan.DidalamPeraturanPemerintahNomor26Tahun2008tentangRTRWNasional, Kota Balikpapan mengemban fungsi sebagai Pusat Kegiatan Nasional(PKN)danKawasanStrategisNasional(KSN).AdapunfungsidanperanKotaBalikpapan dalam konteks perwilayahan pembangunan adalah sebagai berikut :1. Balikpapan sebagai Pusat Kegiatan Nasional.Aktivitas-aktivitasyangadadiKotaBalikpapandiarahkanmempunyaiskalapelayanan tingkat nasional serta diarahkan untuk dapat menjadi wilayah majuRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 18danmempunyaiperandominanterhadapperkembanganperekonomianNegaraIndonesia.BeberapakegiatanyangmempunyaiskalapelayanantingkatnasionaladalahstatusBalikpapanyangmerupakanprodusenkomoditiindustripengolahanminyak(1,3jutaton) dalam lingkupnasional.Produsendankonsumenkomoditiindustripengolahannonmigas(852ribudan679ributon)denganlingkup antar pulaudannasional.DalamRTRWProvinsi disebutkanpulabahwakotaBalikpapandiarahkansebagaiPusatPelayananOrdeI,sehinggaBalikpapanberfungsi sebagaipusatyangmelayaniseluruhwilayahProvinsiKalimantanTimurdanWilayahNasional/Internasional. Adapun fungsi utama Kota Balikpapan sebagai PusatPelayanan Orde I yaitu:a). Pusat Perdagangan dan Jasa Regional.b). Pusat Distribusi dan kolektor barang dan jasa regional.c). Pusat Pelayanan Jasa Transportasi Laut, Udara, Sungai dan Darat.d). Pusat Industri Pengolahan.e). Pusat Pelayanan Jasa Pariwisata.2. Peran Balikpapan sebagai lokasi Pelabuhan Laut InternasionalUntukmendukungfungsiKotaBalikpapansebagaiPKN(PusatKegiatanNasional)makakeberadaansaranaprasaranapendukungsegalaaktivitasyangberlangsungdalamwilayahPKNitusendiri.BerdasarkanhaltersebutmakadiwilayahKotaBalikpapandikembangkanPelabuhanLautInternasionalsebagai transitpoint distribusibarangskalanasionaldaninternasional.KondisiinididukungolehlokasiKotaBalikpapanyangberbatasan langsung dengan lautyang merupakan ALKI II.3. Peran Balikpapan sebagai Kawasan Lindung Nasional, yang memiliki:a. Hutan Lindung S. Wain seluas 9.872,9 Ha.b. Hutan Lindung S. Manggar seluas 4.999 Ha.4. KawasanAndalanyangberadadikawasanBontang-SamarindaTenggarong-Balikpapan, Penajam dan sekitarnya dengan aktivitas seperti:a. Industrib. Perkebunanc. Pertambangand. Kehutanane. Perikananf. PariwisataRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 195. Peran Kota Balikpapan Sebagai Pendukung MP3EIKotaBalikpapanmerupakankotayangstrategisdalamMasterPlanPengembangandanPerluasanEkonomiIndonesia(MP3EI),mengingatdiwilayahKotaBalikpapanterdapatkegiatanekonomiutamauntukminyakdangasdikoridorEkonomiKalimantandirencanakanterdapatdilokusBalikpapanberupaproyek-proyekutamasepertipenambahankapasitasproduksiBBMdanberbagaipembangunaninfrastrukturyangmendukungKalimantansebagai koridorIIIdalampengembanganperekonomiannasional.Adapunkegiatan-kegiatanpentingyangadadiKotaBalikpapandalamkaitannya dengan MP3EI tersebut tergambar pada tabel berikut ini :Tabel.2.8.Kegiatan Pembangunan Infrastruktur PemerintahNo Proyek MP3EINilaiInvestasi(IDR Miliar)PeriodemulaiPeriodeselesai1. Pembangunan jembatan PulauBalang bentang panjang 1.314 meter3.600 2013 20152. Pengembangan pelabuhanInternasional Balikpapan yaituTerminal Peti Kemas Kariangau713 2008 20123. Pembangunan fasilitas pelabuhanPenajam Pasir Utara dankariangau/Balikpapan598 2015 -4. Pembangunan jembatan pulaubalang bentang pendek 470 meter488 2008 20145. Pembangunan waduk Wain untukkebutuhan air baku290 2012 2015Tabel.2.9.Kegiatan Pembangunan Infrastruktur BUMNNo Proyek MP3EINilaiInvestasi(IDR Miliar)PeriodemulaiPeriodeselesai1. Bandara Balikpapan 1.600 2011 20132.Pembangunan Pembangkit listrikKaltim-PLN7.270 2011 2015Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 203. Pembangunan fasilitas transmisikelistrikan di Kaltim-PLN1.035,16 2011 20152.1.3. Mitigasi BencanaKotaBalikpapantermasukdalamkepulauanKalimantanyangsecarageologis merupakan daerah relative stabil karena pada posisi cekungan belakang(backarcbasin). Batuanpenyusunyangmempunyaidaya kohesifrendahdengantopografi85%berbukitsangatrentanterhadapbahayagerakantanahbaikitulongsoran,amblesanmaupunnendatan.Gerakantanahinibiasanyaberasosiasidenganpatahanatausesar.SesardiKotaBalikpapandijumpaidisekitarJln.MayjenSutoyo,PrapatandandiKampungDamai.KondisiinimenyebabkanbeberapawilayahKotaBalikpapanrentanterhadapbahayalongsor dan amblesan.DatadanInformasikejadianbencanadiKotaBalikpapanpadatahun2006 - 2009 adalah sebagai berikut:1. Bencana Alama. BanjirBencanaBanjirterjadipadatahun2006sebanyak5kaliakibatcurahhujansangattinggi,kondisiairpasangdandrainaseyangberfungsi tidak optimal. Tidak ada bencana banjir pada tahun 2007-2009, akan tetapi kembali terjadi banjir besar pada tahun 2012.b. Angin Puting BeliungAnginputingbeliungumumnyaterjadipadasetiaptahundengankapasitasyangberbeda-beda.Keadianbencanaanginputingbeliungyangrelatifbesardampaknegatifnyaterjadipadatahun2006.c. LongsorLongsorterjadipada tahun2007yangmengakibatkan2orangkorban dan tahun 2012 yang mengakibatkan 2 orang korban.Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 21Berdasarkan data dari Badan Penanggulangan Bencana dan Kebakarandalamrentantahun2010-2012(hinggamei2012)terjadi520kejadianbencanayangditanggulangi olehpihakBadanPenanggulanganBencanadanKebakarandenganuraiantahun2010dengan343kejadian,padatahun2011dengan111kejadiandantahun2012sebanyak67kejadian.Dariseluruhkejadianterbagimenjadibencanarawanbencana,kebarandanbencananonalam/ulahmanusia.Untuklebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini.Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 22Tabel 2.10Kejadian Bencana Tahun 2010PENGGOLONGANJENIS BENCANAJUMLAH KEJADIAN TAHUN 2010 Jumlah KeteranganJan Peb Mart Apr Mei Juni Juli Agust Sept Okt Nop DesBENCANA ALAMAngin Topan/P.beliung/Siklon 3 - - - 2 - - 1 6Tanah Longsor di Pemukiman 1 2 1 1 6 2 13 3 orang MDPohon tumbang Akibat Hujan 6 1 - - - - - - - - - 2 9Wabah Penyakit 249 - - - - - - - - - - - 249januariwabah dengueKebakaran( Pengolongan kebakaran menurut Kejadian )Pemukiman 3 1 2 2 3 2 5 4 3 4 29Sekolah - - - - - - - 1 - - 1 2Sarana Kesehatan Umum - - - - - - - - 1 - - 1Gudang 1 - - - 1 - - 1 1 1 5Kios/ lapak - - 2 - - 2 1 5Kantor - - - - - 1 1Hutan ,Ladang 1 6 2 - 1 10Kapal laut - - - 1 - - 1 2Hotel - - - - - 1 1 2Ledakan Tabung GAS/ gas liar - - - - - - 1 1 2Bencana Non Alam /Ulah ManusiaMusibah Orang Tenggelam 1 - - - 2 - - 2 - 2 7Jumlah 261 13 6 4 3 7 10 4 9 8 6 12 343Sumber : Badan Penanggulangan Bencana dan KebakaranRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 23Tabel 2.11Kejadian Bencana Tahun 2011PENGGOLONGAN JENIS BENCANAJUMLAH KEJADIAN TAHUN 2011 JumlahJan Peb Mart Apr Mei Juni Juli Agust Sept Okt Nop DesBENCANA ALAMBanjir Air - - - 1 - 3 - - 1 - - - 5Angin Topan/P.beliung/Siklon - 1 2 1 - - - - - - - - 4Gelombang Pasang - - - - 1 - - - - - - - 1Tanah Longsor di Pemukiman 1 1 - 1 - 1 - - 3 - - - 7Pohon tumbang Akibat Hujan 1 1 1 1 - - - - 1 - - - 5Kebakaran( Pengolongan kebakaran menurut Kejadian )Pemukiman 1 3 4 1 3 3 5 7 1 - - - 28Sekolah - 1 - - - - - - 1 - - - 2Gudang - - - - - - 1 - - - - - 1Rumah Makan - - - - 1 - - - - - - - 1Kantor 1 - 1 - - - - - - - - - 2Hutan ,Ladang - - - - 2 1 4 22 3 - - - 32Kendaranroda 2 / roda 4 /roda 6/ roda10 - - 1 - - - - - - - - - 1toko,swalayan mall,Pusat perbelanjaan 1 - 1 - 1 - - 2 - - - - 5Batu Bara 3 - - - - - 1 - - - - - 4Instalasi PLN ,gardu dan trafo jaringan 1 2 - - - - - - - - - - 3JUMLAH KEJADIANPERBULAN 10 12 10 7 9 12 11 31 10 0 0 0 111Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 24Tabel 2.12Kejadian Bencana Tahun 2012PENGGOLONGANJENIS BENCANAJUMLAH KEJADIAN TAHUN 2012Jumlah KeteranganJan Peb Mart Apr MeiBENCANA ALAMBanjir Air 1 1 4 4 - 10Angin Topan/P.beliung/Siklon - 1 - 1Tanah Longsor di Pemukiman 1 1 1 2 5 8 rmh rusakPohon tumbang Akibat Hujan 3 2 5 1 - 11Kebakaran( Pengolongan kebakaran menurut Kejadian )Pemukiman 5 8 5 3 2 23 2 orang MDGudang - - 1 - - 1Kantor 1 - - 1Hutan ,Ladang 1 1 3 - 2 7toko,swalayan mall,Pusat perbelanjaan - 1 1 2 292 kios rusakInstalasi PLN ,gardu dan trafo jaringan 2 1 1 2 - 6BENCANA GABUNGAN ALAM DAN ULAH MANUSIABanjir Genangan air (akibat hujan sampah ) - - - - - 0BanjirBandang (akibat hujan ,tanggul jebol) - - - - - 0Tanah Longsor (akibat pengundulan Hutan dan hujan) - - - - - 0Perahu nelayan tenggelam - - - - 0JUMLAH KEJADIANPERBULAN 13 15 21 11 7 67Sumber : Badan Penanggulangan Bencana dan KebakaranRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 25a. BanjirDari hasil tabel Overlay peta diatas maka didapat tingkat kerawanan bencanalongsorperzonanya.MayoritasKawasanberadadikelasRawanlongsorsedangseluas29.657ha dan rawanlongsorrendah seluas20.028,94ha.Luasnyakawasanrawanlonsorsedangdiakibatkantingginyasensitivitasbatuanpenyusundikawasanyang tersusun oleh batuan dan terlihat banyak struktur retakan, lapisan batuan miringkearahluarlereng.Selainitujugakarenaberadadikawasanyangbercurahhujantinggi dan berada di kawasan kelerengan yang sedang.Terdapatkawasanrawanbencanalongsortinggidenganluasmencapai1.318,66hadantersebardiBatuAmpar,Damai,GunungBahagia,GunungSamarinda, Gunung Sari Ilir, Karang Joang (RT 4, 5, 7,11, 13, 14,16, 18,20,21, 22, 26dan35),Kariangau,KlandasanUlu,Lamaru,Sepinggan,TeritipdanTlagaSari.Kawasanrawanbencanalongsoryangtinggiinidikarenankawasanyangberadadikelerengandengatingkatlerengyangsedangdancuram,curahhujanyangtinggi,tingginya senstivitas batuan penyusun dan jenis tanah di kawasan yang tersusun olehbatuan dan terlihat banyak struktur retakan, lapisan batuan miring ke arah luar lereng,tataairyangtinggisehinggamenimbulkanseringmunculrembesan- rembesanairpada lereng dan kondisi kawasan yang menjadi hunian penduduk.Denganmelihatanalisissuperimposepetadiatas,makaperluadanyapenanganan dan perencanaan dalam menentukan arah pengembangan khusus padakawasandengantingkatkelongsoranyangtinggidenganmemberikanlimitasipembatasan pengembangandanataupembebesandarikegiatanbudidaya.Haliniperludilakukanuntukmengurangibebanlingkungandankondisirawanlongsoragartidakterjadikerusakanlingkungandankorbanjiwa.Tidakhanyapadakawasandengantingkatkelongsorantinggi yangdiperhatikan,kawasantingkatkelongsoransedangpun harus diperhatikaan karena juga masih menyimpan potensi untuk longsordanbilatidakdalampenangananyangbaikmakaadakemungkinandapatberubahkelasmenjadikerawananyangtinggi.UntuklebihjelasnyadapatdilihatpadaTabeldibawah iniRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 26Tabe2.13Sebaran Kawasan Rawan Longsor Berdasarkan Pembagian ZonaZonaRawan Longsor Tinggi Rawan Longsor Sedang Rawan Longsor RendahLokasi Luas (ha) Lokasi Luas (ha) Lokasi Luas (ha)ZonaABatu Ampar,Gunung Sari Ulu,Karang Joang,Kariangau.Lamaru,Sepinggan danTeritip255 Karang Joang,Batu Ampar,Gunung SariUlu, Prapatan,Lamaru danTeriptip9.583,0 - -ZonaBBatu Ampar,Gunung Bahagia,Gunung Sari Ulu,Sepinggan,Sumber Rejo danTlaga Sari472,05 Baru Ilir, BaruTengah, BaruUlu, BatuAmpar, DamaiGunungBahagia,GunungSamarinda,Sari Ilir, KarangJati, KarangJoang,Karianagau,Lamaru,Manggar,Prapatan,Sepinggan,Sumbe Rejo,Teritip danTlaga Sari10.290,06ZonaCBatu Ampar,Damai, GunungBahagia, GunungSamarinda,Gunung Sari Ilir,Karang Joang,Kariangau,Klandasan Ulu,591,61 Baru Ilir, BaruTengah, BaruUlu, BatuAmpar, DamaiGunungBahagia,GunungSamarinda,9.784,22 Baru Ilir,Batu Ampar,DamaiGunungBahagia,GunungSamarinda,Gunung Sari20.028,94Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 27ZonaRawan Longsor Tinggi Rawan Longsor Sedang Rawan Longsor RendahLokasi Luas (ha) Lokasi Luas (ha) Lokasi Luas (ha)Lamaru,Sepinggan, Teritipdan Tlaga SariGunung SariIlir, GunungSari Ulu,Karang Joang,Karang Rejo,Kariangau,Klandasa Ilir,Klandasan Ulu,Lamaru,Manggar,Manggar Baru,Marga Sari,Margo Mulyo,Mekar Sari,Muara RapakPrapatan,Sepinggan,Sumber Rejo,Tritip dan TlagaSariIlir, GunungSari Ulu,Karang Jati,KarangJoang,Karang Rejo,Kariangau,Klandasa Ilir,KlandasanUlu, Lamaru,Manggar,ManggarBaru, MargaSari, MargoMulyo,Mekar Sari,MuaraRapakPrapatan,Sepinggan,SumberRejo, TeritipTlagasarib. Banjir dan Genangan BanjirBerdasarkanKarakteristikpenyebabkawasanKriteriRawanBanjirsecaragaris besar terbagi menjadi 4 (empat) tipe, yaitu :a) Daerah pesisir / pantaib) Daerah dataran banjir (floodplain)c) Daerah sempadan sungaid) Daerah cekunganDaerahpantaimenjadirawanbanjirdisebabkandaerahtersebutmerupakandataran rendah yang elevasi muka tanahnya lebih rendah atau sama dengan elevasiairlautpasangrata-rata(MeanSeaLevel /MSL).Potensibanjirberasaldarialiransungaiyangbermuaradipantaidanterjadinyapasangairlaut.DaerahsempadanRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 28sungaimerupakandaerahrawanbencanabanjiryangberadasekitar100mdikiri -kanansungaibesar,dan50mdikiri - kanananaksungaiatausungaikecil.Daerahdataranbanjir(floodplainarea)adalahdaerahdataranrendahdikiridankananalursungai, yang elevasi muka tanahnya sangat landai dan relatif datar, sehingga aliran airmenujusungaisangatlambat,yangmengakibatkandaerahtersebutrawanterhadapbanjir,baikolehluapanairsungaimaupunkarenahujanlokaldidaerahtersebut.Daerahcekunganmerupakandaerahyangrelatifcukupluasbaikdidaerahdataranrendahmaupundatarantinggi(hulusungai)dapatmenjadidaerahrawanbencanabanjir,bilapenataankawasanatauruangtidakterkendalidanmempunyaisistemdrainaseyangkurangmemadai.Daerahcekunganyangdilaluisungai,pengelolaanbantaran sungai harus benar- benar dibudidayakan secara optimal, sehingga bencanadan masalah banjir dapat dihindarkan.Tabe2.14Kriteria dan Indikator Rawan BanjirFaktorPenilaianBobotTinggi (3) Sedang (2) Rendah (1)Kondisi Alam Topografi Datar & Sedikiti landai Landai AgakCuramCuram &berbukit35Debit Aliran Air >50m3/dt > 10m3/dt 10 mm/dt >27,7 mm/dt 5Muka Air Tinggi Sedang Rendah 5Tingkat retensi air Rendah Sedang Tinggi 10Peristiwa Alam Intensitas Hujan >200 mm/th 20Aktivitas Manusia Penyedotan air tanah Tak Terkendali KurangterkendaliCukupterkendali5Sistem Drainase buruk Cukup baik 5Pemanfaatan ruang Melanggar RTRW AdaPelanggaranRTRWSesuai RTRW 5Sumber: Pengendalian dan Pemanfaatan Ruang Kawasan BanjirKeterangan:231 tinggiRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 29Tabel 2.15Kawasan Rawan Banjir Kota BalikpapanSesuai Dengan Kondisi Kriteria dan IndikatornyaTingkatKerawananSebaran LokasiLuasan(ha)KRBTinggi Baru Ilir, Baru Tengah, Baru Ulu, BatuAmpar, Damai, Gunung Bahagia,Lamaru Gunung Samarinda, GunungSari Ilir, Gunungn sari ulu, Karang Jati,Karang Joang, Kariangau, Mangar,Manggar Baru, Marga Sari, MargoMulyo, Muara Rapak, Prapatan,Sepinggan, Sumber Rejo, Teritip3.755,97 SempadanSungai,Cekungan dandataran banjirSedang Baru Ilir, Baru Tengah, Baru Ulu, BatuAmpar, Damai, Gunung Bahagia,Gunung Samarinda, Gunung Sari Ulu,Gunung Sari Ilir, Karang Jati, KarangJoang, Karang Rejo, Kariangau,Klandasan Ilir, Klandasan Ulu, Lamaru,Manggar, Manggar Baru, Marga Sari,Margo Mulyo, Mekar Sari, MuaraRapak, Prapatan, Sepinggan, SumberRejo, Teritip dan Tlaga Sari.45.122,33 SempadanSungai,Cekungan,Dataran Banjirdan KawasanPesisirAman Batu Ampar, Gunung Bahagia, Damai,Gunung Sari Ulu, Karang Joang,Kariangau, Lamaru, Marga Sari, MargoMulyo, Muara Rapak, Prapatan,Sepinggan, Teritip dan Tlaga Sari604.88Sumber: Studi Rawan Bencana,Tahun 2012Berdasarkanhasilanalisisoverlaysuperimposekawasanrawanbanjir,KotaBalikpapantermasukdalamkategorikerawanantinggi,sedangdanaman.MayoritasKotaBalikpapanberadadalamkondisikerentananbanjiryangsedang,halinidikarenakanberadadiSempadanSungai,Cekungan,DataranBanjirdanKawasanPesisiryangdapatmemberikanpotensibanjirpadakawasananwalaupunhanyaRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 30dalam tingkat sedang. Walaupun pada tingkat kerawanan yang sedang, bila ditidak diperhatikandanterjadipenurunanlingkunganataudegradasilingkungandapatmembuatkelasyangrawanbanjirtingkatsedangmenjadikelasrawanbanjirtingkattinggi.SedangkankondisidengantingkatkerawananbanjirKotaBalikpapanyangtinggi tersebar di Baru Ilir, Baru Tengah (RT 20 dan 23), Baru Ulu, Batu Ampar (RT,28,42,47,48,77,78,84)Damai(RT39),GunungBahagia(RT36,37,84,85dan96),GunungSamarinda(RT31,53dan28),GunungSariIlir,GunungSariUlu(RT20)KarangJati(RT14,16,17,18,21,22),KarangJoang,Lamaru(RT2,11dan12)Kariangau,Mangar(RT39,40.42dan55),ManggarBaru(RT5,15,16,17,18dan28)MargaSari(RT1,12,18,23)MargoMulyo(RT27dan41),MuaraRapak,Prapatan,Sepinggan(RT35),SumberRejo(RT44dan45),Teritipseluas3.755,97.Kawasanyangmempunyaikerawananbanjirtinggiinidikarenakankawasanberadadidaerahluapansungai,cekunganlimpasanairdandidukungdenganjenistanah,dayaresapair yang rendah dan kondisi drainase yang tidak optimal.Kondisiamandaribanjirhanyatersebarseluas604,88ha,kawasan inimayoritas merupakan kawasan dengan kelerengan curam.2. Bencana Non-AlamKebakaranmerupakanbencananonalamyangseringterjadi.Volume kejadian kebakaran pada tahun 2011 sebanyak 85 kali. Terjadikenaikankejadiankebakarandaritahun2006-2009.Pada tahun2006terjadi6kalikebakaran,meningkatmenjadi8kalipadatahun2007,padatahun2008dan2009terjadi12kalikebakarandanpadatahun2010 sebanyak 57 kejadian.3. Wabah Penyakit MenularKondisikesehatanmasyarakatdapatditunjukkanlangsungdengan data penyakit yang secara umum di derita penduduk Balikpapandanmemberikan sumbangankepadasalahsatufaktorpenyebabkematian pada penduduk Kota Balikpapan.Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 31Tabel 2.16Jenis Penyakit Utama Yang Diderita PendudukNo Jenis PenyakitJumlahPenderita% TerhadapTotal Penduduk1 NasopharingitisAkuta (commoncold) ISPA59.927 31.832 Hipertensi Primer 37.154 19.733 Peny Pulpa &Jaringan Perapikal20.068 10.664 Diare danGastroenteritis nonspesifik12.941 6.875 type 2: Non insulindependen DM10.989 5.846 Pharingitis 10.909 5.797 Dyspepsia 10.661 5.668 Infeksi akut lain pdsal pernafasan atas9.967 5.299 Gastritis 8.886 4.7210 Penyakit Gusi danJaringan Periodontal6.774 3.60Sumber: Dinas Kesehatan Kota Balikpapan, 2011.Beberapa penyakit akibat sanitasi buruk (bersumber dari Dinas Kesehatan) yaitu :1. Penyakit Demam berdarah dengue di Kota Balikpapan pada tahun 2011mengalamipeningkatanjumlahkasus. Insiden Rate kasus DBD kotaBalikpapan pada tahun 2011 mengalami penurunan(63,45. per100.000)dibandingkan pada tahun 2010 (292,18 per 100.000)Namun dibandingkan standart nasional Insiden Rate nya (55/100.000penduduk) kasus DBD di Kota Balikpapan masih lebih tinggi. SedangkanCase Fatality Rate (CFR)Penyakit DBD di Kota Balikpapan tahun 2011mengalami penurunan dibandingkan pada tahun 2010.Adapun distribusi CFR DBD di kota Balikpapan adalah sebagai berikut :Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 32CFR DBD Tahun 2009-2011TahunJumlahCFR %Kasus Kematian2009 1.094 14 1,282010 1.796 7 0,392011 398 1 0,25Sumber : Bid.P2PL2. Penyakit Tuberkulosis Paru (P2 TB Paru)Penyakit TBparudiKotaBalikpapanmasihmenjadimasalahkesehatankarena: Penemuan penderita TB dengan BTA (+) masih rendah Prosentase penularan tertinggipada kelompok produktif Menyerang pada semua kelompok umurDari gambaran pencapaian program penanggulangan TB Paru diBalikpapan tahun 2011menunjukkanpencapainyangbelummemuaskandanmemerlukan peningkatan.Adapun gambaran hasil program penanggulangan Tb paru pada tabel dibawahiniPencapaian Penanggulangan Penyakit TB ParuTahun 2009-2011NO INDIKATORTAHUN2009 2010 2011123456Target suspek penderitaJumlah suspek yang didapatAngka konversi (%) kohortAngka kesembuhan (%) kohortCross CheckAngka deteksi kasus12.2783.49690,4880,89020,4012.6403.20786,0087,87024,8313.1724.36188,7287,872,7 %31,33Sumber : Bid.P2PLRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 33Jumlah puskesmas dengan program DOTS pada tahun 2011 sebesar100% (26 puskesmas). Angka konversi pada tahun 2011 terdapat peningkatan dibandingkan dengan pencapaian tahun 2010. Jumlah penemuan TB BTA ( + ) tahun2011( 31,33 % ) mengalami peningkatan bila dibandingkan tahun 2010 (24,83 %).Sedangkan angka kesembuhan dalam 2 tahun terakhir bersifat stagnant (87,87 %)namun bila dibandingkan dengan tahun 2009mengalami peningkatan sebesar6,98%. Untuk meningkatkan cakupan penemuan kasusbaru BTA (+) programpenanggulangan penyakit TB, melakukan ekspansi ke Rumah Sakitdanmelibatkan LSM peduli TB ( PPTI ) serta berkolaborasi dengan program P2 HIVuntuk melakukan screening pada ODHA yang suspek TB.KasusTB Paru cukup tinggi di daerah slum area (daerah kumuh)dengan sanitasi perumahan dan populasi penduduk yang tinggi, diharapkanprogram aktif case finding selektif dapat dilaksanakan pada kontak serumah,lingkungan dan pada daerah tersebut diatas untukmengoptimalkanpenjaringankasus TB Paru.3. Penyakit Diare (P2 Diare)Kasus diare di Balikpapan tergantung dengan musim dan bersifat situasional,saatmusim menjelang kemarau dan menjelang hujan angka kasus cukuptinggi. Pada musim kemarau kasus diare meningkat tajam, hal tersebutdipengaruhi oleh kualitas dan kuantitas sarana air bersih. Penyakit diare jugadipengaruhi oleh perilaku hidup bersih dan sehat(PHBS) secara individu,terutama perilaku mencuci tangan saat makan dan jajan makananyangtidakterjaga hygiene sanitasinyaPencapaian Penanggulangan Penyakit DiareTahun 2009-2011Tahun Jumlah PenderitaInsiden Rate (IR) per 1000Balikpapan Nasional2009 9.334 1,6 3,02010 10.517 3,8 4,82011 13.064 2,08 4,1Sumber : Bid.P2PLBerdasarkan tabel insiden rate diare di Kota Balikpapan tahun 2009-2011 mengalami kenaikan walaupun tidak terlalu signifikan tetapi dibawahRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 34target insiden rate (IR) nasional.Grafik.2.1Jumlah kasus diare berdasarkan Puskesmas (2011)Sumber : Dinas Kesehatan, 20114. PenyakitInfeksiSaluranPernafasan Akutadalahpenyakityangdipengaruhiolehmusim,tingkatsanitasiperumahanyangburukdanstatusgizi.JumlahpenderitaISPAtigatahunterakhirfluktuatif.Tahun2009terdapat58.387kasus,tahun2010meningkatmenjadi72.891kasus dan tahun 2011 terjadi 61.950 kasus. Cakupan kasus ISPAdapatdi lihat pada grafik di bawah ini.Pencapaian Penanggulangan Penyakit ISPATahun 2009-2011NO INDIKATORTAHUN2009 2010 20111234Jumlah penderita ISPATarget penemuan PnemoniaJumlah kasus PnemoniaPenemuan pnemonia58.3875.59193516,7272.8916.0761.43923,6861.9506.0762.27337,40Sumber : Dinas Kesehatan Kota Balikpapan 20120 100KARIANGAUSIDODADISIDOMULYOBARU ILIRKARANG JOANGGN.SAMARINDASUMBER REJOKARANG JATIGN.SARI ILIRPRAPATANDAMAISEPINGGANMANGGARTERITIPJ U M L A HRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 34target insiden rate (IR) nasional.Grafik.2.1Jumlah kasus diare berdasarkan Puskesmas (2011)Sumber : Dinas Kesehatan, 20114. PenyakitInfeksiSaluranPernafasan Akutadalahpenyakityangdipengaruhiolehmusim,tingkatsanitasiperumahanyangburukdanstatusgizi.JumlahpenderitaISPAtigatahunterakhirfluktuatif.Tahun2009terdapat58.387kasus,tahun2010meningkatmenjadi72.891kasus dan tahun 2011 terjadi 61.950 kasus. Cakupan kasus ISPAdapatdi lihat pada grafik di bawah ini.Pencapaian Penanggulangan Penyakit ISPATahun 2009-2011NO INDIKATORTAHUN2009 2010 20111234Jumlah penderita ISPATarget penemuan PnemoniaJumlah kasus PnemoniaPenemuan pnemonia58.3875.59193516,7272.8916.0761.43923,6861.9506.0762.27337,40Sumber : Dinas Kesehatan Kota Balikpapan 2012100 200 300 400 500 600 700228355112291239209501202442552247429225245199285157158307573450409560561369373Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 34target insiden rate (IR) nasional.Grafik.2.1Jumlah kasus diare berdasarkan Puskesmas (2011)Sumber : Dinas Kesehatan, 20114. PenyakitInfeksiSaluranPernafasan Akutadalahpenyakityangdipengaruhiolehmusim,tingkatsanitasiperumahanyangburukdanstatusgizi.JumlahpenderitaISPAtigatahunterakhirfluktuatif.Tahun2009terdapat58.387kasus,tahun2010meningkatmenjadi72.891kasus dan tahun 2011 terjadi 61.950 kasus. Cakupan kasus ISPAdapatdi lihat pada grafik di bawah ini.Pencapaian Penanggulangan Penyakit ISPATahun 2009-2011NO INDIKATORTAHUN2009 2010 20111234Jumlah penderita ISPATarget penemuan PnemoniaJumlah kasus PnemoniaPenemuan pnemonia58.3875.59193516,7272.8916.0761.43923,6861.9506.0762.27337,40Sumber : Dinas Kesehatan Kota Balikpapan 2012700 800721Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 35Berdasarkan tabel proporsi penemuan pneumonia pada balita tahun2011 mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2010, kondisi ini menunjukkantingkat kompetensi tenaga medis dalammendiagnosa kasus pneumonia pada balitaberdasarkan standarisasi semakin baik walaupun bila dibandingkan dengantarget Nasional (70%) untuk penemuan kasusbarupnemonia,Kota Balikpapanmasih rendah.Masihbanyaknyakasuspenyakitsanitasitersebuttelahdijelaskandiatasdisebabkanolehpolahidupmasyarakatyangkurangsehat,yangditunjukkan perilaku:1. Sebagianmasyarakatmasihmembuangsampahdisungai,salurandrainase dan pekarangan rumah.2. Masihrendahnyapolacucitanganpakaisabunsaatakanmakan,menyiapkan makanan atau setelah membersihkan kotoran anak.Tingginyapenyakitinfeksiterutamainfeksisaluranpernafasandisebabkanbanyaknyadaerahkumuh(slumarea)diKotaBalikpapanterutamapadakecamatanBalikpapanSelatandanBalikpapanTengah.Keadaaninimenciptakan kemudahan dari kuman pathogen untuk menginfeksi penduduk yangkondisi perumahannya kurang sehat.5. Penyakit Zoonosis (Flu Burung)Selainwabahpenyakitdemamberdarahdandifteri,adajugapenyakityangditimbulkanmelaluihewan,yaitupenyakithewanzoonosis.Haliniperlumendapatperhatian,mengingatpenyakitzoonosispadahewandapatmenularpadamanusiabahkandapatmenyebabkankematian,sehinggaapabilatelahterjadiseringdikatakansebagaiKejadianLuarBiasa(KLB).Sejakpenyakitflu burungmewabahdisebagian daerahdiIndonesia,tetapihinggatahun2010belumadawargaKotaBalikpapanyangdinyatakanpositifmenderitaflu burung.Beberapapenderitayangdirawatdanmemilikigejalapenyakitfluburungternyatasetelahdilakukanpemeriksaanmendalamtidakterbuktipositifterjangkitfluburung,sehinggastatusnyahanyasuspect.Namundemikian,karenapenyakitinirelativeberbahayadantelahmewabahdibeberapadaerahRencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 36diIndonesia,perlubagiKotaBalikpapanuntukmewaspadaimasuknyapenyakit ini ke Kota Balikpapan. Dibutuhkan kerjasama lintas sector dandenganmasyarakatagarKotaBalikpapantetapdapatterhindardaripenyakit flu burung.2.1.4. DemografiPendudukKotaBalikpapanpadatahun2011sebesar 639.031 jiwa.SebagaipintugerbangKalimantanTimurdankotatransit,KotaBalikpapanmengalami pertumbuhan penduduk yang relatif lebih tinggi dibandingkan dengankabupaten/kotalaindiProvinsiKalimantanTimur.PertumbuhanpendudukKotaBalikpapan dalam 7 tahun terakhir sebagaimana tercantum dalam tabel berikut iniTabel 2.17Pertumbuhan Penduduk Kota BalikpapanNO TAHUNJUMLAHPENDUDUKTINGKATPERTUMBUHANPERTUMBUHAN ALAMIPERTUMBUHAN MIGRASI1 2005 554,4372,36%- -2 2006 567,5045.33%1,85% 2,3%3 2007 577,675 3.54% 2,97% 2,37%4 2008 601,392 6.96% 1,64% 1,57%5 2009 621,862 2,19% 0,92% 1,7%6 2010 614,681 2.65% 1,15% 1,5%7 2011 639.031 3.96 % 2.11 % 1.7 %Grafik 2.2Perkembangan Jumlah Penduduk Kota Balikpapan Tahun 2005 2011540.000550.000560.000570.000580.000590.000600.000610.000620.000630.0002006 2007 2008 2009 2010Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 37Grafik 2.3Perkembangan Tingkat Pertumbuhan Penduduk Kota BalikpapanTahun 2005 2011Dengan luas wilayah sekitar 503,3 Km2, maka kepadatan penduduk KotaBalikpapanpadatahun2010adalah1221jiwa/Km2dantahun2011adalah1.269,68 jiwa/Km2.DistribusijumlahpendudukterbesaradalahKecamatanBalikpapanSelatan, yaitu mencapai jumlah 223.041 jiwa atau mencapai 36,28% dari seluruhjumlah penduduk Kota Balikpapan. Kecamatan dengan jumlah penduduk terkeciladalahKecamatanTimur,denganjumlahpenduduksekitarhampir65.868jiwaatausekitar10,72%jumlahpendudukKotaBalikpapan. DistribusipersentasejumlahpendudukKotaBalikpapanmenurutkecamatandapatdilihatpadatabelberikut ini :Tabel 2.18Distribusi Penduduk per Kecamatan di Kota Balikpapan Tahun 2011KECAMATAN JUMLAH( JIWA )BALIKPAPAN SELATAN 230,547BALIKPAPAN BARAT 93,134BALIKPAPAN TIMUR 69,228BALIKPAPAN TENGAH 114,837BALIKPAPAN UTARA 131,285Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Tahun 2011Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 37Grafik 2.3Perkembangan Tingkat Pertumbuhan Penduduk Kota BalikpapanTahun 2005 2011Dengan luas wilayah sekitar 503,3 Km2, maka kepadatan penduduk KotaBalikpapanpadatahun2010adalah1221jiwa/Km2dantahun2011adalah1.269,68 jiwa/Km2.DistribusijumlahpendudukterbesaradalahKecamatanBalikpapanSelatan, yaitu mencapai jumlah 223.041 jiwa atau mencapai 36,28% dari seluruhjumlah penduduk Kota Balikpapan. Kecamatan dengan jumlah penduduk terkeciladalahKecamatanTimur,denganjumlahpenduduksekitarhampir65.868jiwaatausekitar10,72%jumlahpendudukKotaBalikpapan. DistribusipersentasejumlahpendudukKotaBalikpapanmenurutkecamatandapatdilihatpadatabelberikut ini :Tabel 2.18Distribusi Penduduk per Kecamatan di Kota Balikpapan Tahun 2011KECAMATAN JUMLAH( JIWA )BALIKPAPAN SELATAN 230,547BALIKPAPAN BARAT 93,134BALIKPAPAN TIMUR 69,228BALIKPAPAN TENGAH 114,837BALIKPAPAN UTARA 131,285Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Tahun 2011Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 37Grafik 2.3Perkembangan Tingkat Pertumbuhan Penduduk Kota BalikpapanTahun 2005 2011Dengan luas wilayah sekitar 503,3 Km2, maka kepadatan penduduk KotaBalikpapanpadatahun2010adalah1221jiwa/Km2dantahun2011adalah1.269,68 jiwa/Km2.DistribusijumlahpendudukterbesaradalahKecamatanBalikpapanSelatan, yaitu mencapai jumlah 223.041 jiwa atau mencapai 36,28% dari seluruhjumlah penduduk Kota Balikpapan. Kecamatan dengan jumlah penduduk terkeciladalahKecamatanTimur,denganjumlahpenduduksekitarhampir65.868jiwaatausekitar10,72%jumlahpendudukKotaBalikpapan. DistribusipersentasejumlahpendudukKotaBalikpapanmenurutkecamatandapatdilihatpadatabelberikut ini :Tabel 2.18Distribusi Penduduk per Kecamatan di Kota Balikpapan Tahun 2011KECAMATAN JUMLAH( JIWA )BALIKPAPAN SELATAN 230,547BALIKPAPAN BARAT 93,134BALIKPAPAN TIMUR 69,228BALIKPAPAN TENGAH 114,837BALIKPAPAN UTARA 131,285Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Tahun 2011Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 38Grafik 2.4Distribusi Penduduk per Kecamatan di Kota Balikpapan Tahun 2011Selanjutnya penduduk Kota Balikpapan dapat dianalisis menurut strukturumurnya.Strukturumuriniadalahinformasiyangsangatpentingkarenaberkaitandenganperkembanganpersentasekelompoksasaranpembangunan.Misalnyaproporsipendudukpadatingkatpendidikandasar,menengah,tinggi,remaja,usiakerja(produktif),usialanjut.Besarankomposisipendudukiniakanmenentukan kebutuhan layanan pada setiap kelompok.BiladilihatdaristrukturusiapendudukKota Balikpapan,yangtergolongmenonjoladalahusiamasaawalusiakerja(25-34tahun)danpadausiapendidikantinggi(20-24tahun).Padakeduakelompokiniterlihatpolalonjakanbiladibandingkandenganusiapendidikandasar-menengah.Artinyasecaranormalsebenarnyastrukturnyaakansemakinmenyempitmulaidariusiabalitasampai dengan usia lanjut. Lonjakan pada usia tersebut di atas, mengindikasikanbahwadiKotaBalikpapanterjadimigrasimasukyangsangatbesar,yaitupendudukpendatangyangmencarikerjadiKotaBalikpapan.Struktursepertiinipatutmendapatperhatian,karenakemungkinanakanselaluberulang.Antisipasiatasperistiwasepertiiniharusselaludilakukandalammengupayakanpembangunan dan pelayanan publik di Kota Balikpapan.050100150200250Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Balikpapan 2005 2025[ GAMBARAN UMUM]Draft Akhir RPJP Kota Balikpapan2005 - 2025II - 38Grafik 2.4Distribusi Penduduk per Kecamatan di Kota Balikpapan Tahun 2011Selanjutnya penduduk Kota Balikpapan dapat dian