rpjmd (rencana pembangunan jangka menengah daerah) 2012 - 2017 kabupaten mappi

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah(RPJMD) Kabupaten Mappi Tahun 2012-2017

DAFTAR ISI................................DAFTAR TABEL ................................DAFTAR GAMBAR................................DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN

I PENDAHULUAN................................

1.1. Latar Belakang ................................1.2. Dasar Hukum Penyusunan1.3. Hubungan RPJPM Daerah dengan1.4. Sistematika Penulisan1.5. Maksud dan Tujuan

II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

2.1. Aspek Geografi dan Demografi2.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah2.1.2 Potensi Wilayah2.1.3 Wilayah Rawan Bencana2.1.4 Demografi ................................

2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial

2.3. Aspek Pelayanan Umum2.3.1. Fokus Layana2.3.2. Fokus Layanan Urusan Pilihan

2.4. Aspek Daya Saing Daerah

III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAHBESERTA KERANGKA PENDANAAN

3.1 Kinerja Keuangan Masa3.1.1 Kinerja Pelaksanaan APBD3.1.2 Neraca Daerah

3.2 Kebijakan Pengelolaan3.3 Kerangka Pendanaan

3.3.1 Proyeksi Data Masa Lalu3.3.2 Perhitungan Kerangka Pendanaan

PEMERINTAH KABUPATEN MAPPI

DAFTAR ISI

................................................................................................................................................................................................................................................................

................................................................................................................................DAFTAR ISTILAH DAN SINGKATAN................................................................................................

................................................................................................

................................................................................................Dasar Hukum Penyusunan..............................................................................................Hubungan RPJPM Daerah dengan Dokumen Perencanaan LainnyaSistematika Penulisan................................................................................................Maksud dan Tujuan................................................................................................

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ................................................................

spek Geografi dan Demografi ................................................................Karakteristik Lokasi dan Wilayah ................................................................

Wilayah................................................................................................Wilayah Rawan Bencana................................................................

................................................................................................ek Kesejahteraan Masyarakat ................................................................

Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi................................Fokus Kesejahteraan Sosial ................................................................

Aspek Pelayanan Umum ..............................................................................................Fokus Layanan Urusan Wajib ................................................................Fokus Layanan Urusan Pilihan................................................................

Aspek Daya Saing Daerah ............................................................................................

GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAHBESERTA KERANGKA PENDANAAN ................................................................

Kinerja Keuangan Masa Lalu .......................................................................................Kinerja Pelaksanaan APBD ................................................................Neraca Daerah................................................................................................

Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu......................................................Kerangka Pendanaan................................................................................................

Proyeksi Data Masa Lalu................................................................Perhitungan Kerangka Pendanaan ...........................................................


i

Halaman

...............................................i................................... iii

.................................v................................

.................................................. I-1

..................................................... I-1.............................. I-3

Dokumen Perencanaan Lainnya............... I-7....................................... I-8

............................................ I-9

.................................II-1

.....................................................II-2.................................II-3

....................................II-7................................................ II-14

............................................ II-14

............................................ II-16.................................. II-16

.......................................... II-23.............................. II-26

...................................... II-26.................................... II-29

............................ II-31

..................................... III-1

....................... III-3............................................ III-4

...................................III-10......................III-14

....................................III-16...............................................III-16

...........................III-19


IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

4.1. Permasalahan Pembangunan Daerah4.2. Isu-Isu Strategis................................

V VISI, MISI, TUJUAN

5.1 Visi ................................5.2 Misi ................................5.3 Tujuan dan Sasaran

VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

6.1 Strategi................................6.2 Arah Kebijakan ................................

VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAMPEMBANGUNAN DAERAH

7.1 Kebijakan Umum................................7.2 Program Pembangunan

VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITASKEBUTUHAN PENDANAAN

IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

9.1 Aspek Kesejahteraan Masyaraka9.2 Aspek Layanan Umum9.3 Aspek Daya Saing Daerah

X PEDOMAN MASA TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN

10.1 Pedoman Masa Transisi10.2 Kaidah Pelaksanaan

XI PENUTUP ................................


ISU STRATEGIS ................................................................

Pembangunan Daerah................................................................................................................................................................

, MISI, TUJUAN DAN SASARAN ................................................................

................................................................................................................................................................................................................................................................

Tujuan dan Sasaran................................................................................................

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN................................................................

................................................................................................................................................................................................................................

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAMPEMBANGUNAN DAERAH.........................................................................................

................................................................................................Program Pembangunan................................................................................................

IKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DANKEBUTUHAN PENDANAAN ....................................................................................

PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH ................................

Aspek Kesejahteraan Masyarakat ................................................................Umum ................................................................................................

Aspek Daya Saing Daerah ...........................................................................................

PEDOMAN MASA TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN .........................

ransisi ................................................................................................Kaidah Pelaksanaan................................................................................................

............................................................................................................................


ii

Halaman

................................................. IV-1

...................................... IV-1..............................................IV-13

..........................................V-1

...........................................V-1..........................................V-4...........................................V-5

........................................ VI-1

................................. VI-1................................................. VI-5

.........................VII-1

.............................................VII-1................................VII-5

.................... VIII-1

....................................................IX-1

..............................................IX-2....................................IX-3

........................... IX-11

......................... X-1

.................................. X-1.......................................... X-2

............................XI-1


Tabel-2.1 Pembagian Wilayah Administrasi

Tabel 2.2 Nama Sungai dengan Panjang, Lebar dan Kedalaman

Tabel 2.3 Rencana Kawasan Suaka Cagar Budaya yangDilindungi diKabupaten Mappi

Tabel-2.4 Distribusi Jumlah dan Kepadatan PendudukKabupaten Mappi

Tabel-2.5 Depedency RatioPendudukmenurut Jenis Kelamin di Kabupaten MappiTahun 2009, 2010, dan 2011

Tabel 2.6 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten MappiAtas Dasar Harga Berlaku Tahun 2006Rupiah)

Tabel 2.7 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten MappiAtas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2006(Juta Rupiah)

Tabel-2.8 Perkembangan Tingkat Perubahan Harga (Inflasi)Kabupaten Mappi Tahun 2006

Tabel-2.9 Perkembangan Angka Melek Huruf Tahun 20062010Kabupaten Mappi

Tabel-2.10 Rata-Rata Lama Sekolah Tahun 2006

Tabel-2.11 Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah(APK)Kabupaten Mappi Tahun 2006

Tabel-2.12 Perkembangan Angka Pendidikan yang Ditamatkan(APT)Kabupaten Mappi Tahun 2006

Tabel-2.13 Perkembangan Angka Partisipasi Murni(APM)Kabupaten Mappi

Tabel-2.14 Angka Harapan Hidup (AHH) Tahun 20062010Kabupaten Mappi

Tabel 2.15 Pertumbuhan PDRB perRegional per-KapitaKabupaten Mappi Tahun 20062011

Tabel-3.1 Derajat Otonomi Fiskal Daerah KabupatenTahun 2007-2011


DAFTAR TABEL

Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Mappi .................................

Nama Sungai dengan Panjang, Lebar dan Kedalaman .................................

Rencana Kawasan Suaka Cagar Budaya yangDilindungi diKabupaten Mappi

.................................

Distribusi Jumlah dan Kepadatan PendudukKabupaten Mappi Menurut Distrik Tahun 2006-2011

.................................

Depedency Ratio (Angka Beban Ketergantungan)Pendudukmenurut Jenis Kelamin di Kabupaten MappiTahun 2009, 2010, dan 2011

.................................

Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten MappiAtas Dasar Harga Berlaku Tahun 2006–2011 (Juta

.................................

Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten MappiHarga Konstan 2000 Tahun 2006–2011

.................................

Perkembangan Tingkat Perubahan Harga (Inflasi)Mappi Tahun 2006-2011

.................................

Perkembangan Angka Melek Huruf Tahun 2006-2010Kabupaten Mappi

.................................

Lama Sekolah Tahun 2006-2010 .................................

Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah(APK)Kabupaten Mappi Tahun 2006-2010

.................................

Perkembangan Angka Pendidikan yang Ditamatkan(APT)Kabupaten Mappi Tahun 2006-2010

.................................

Perkembangan Angka Partisipasi MurniKabupaten Mappi Tahun 2006-2010

.................................

Angka Harapan Hidup (AHH) Tahun 2006-Kabupaten Mappi

.................................

Pertumbuhan PDRB per-Kapita dan PendapatanKapitaKabupaten Mappi Tahun 2006-

.................................

Derajat Otonomi Fiskal Daerah Kabupaten Mappi2011

.................................


iii

Halaman

................................. II-5

................................. II-6

................................. II-9

................................. II-15

................................. II-15

................................. II-18

................................. II-19

................................. II-22

................................. II-23

................................. II-24

................................. II-24

................................. II-25

................................. II-26

................................. II-26

................................. II-32

................................. III-4


Tabel-3.2 Perkembangan APBD dan Realisasi APBD KabupatenMappi Tahun 2007

Tabel-3.3 Perkembangan Anggaran dan Realisasi PenerimaanKabupaten Mappi Tahun 2007

Tabel-3.4 Pertumbuhan Tahunan dan RataKabupaten Mappi Tahun 2007

Tabel-3.5 Pertumbuhan Realisasi Belanja Tidak Langsung danBelanja Langsung

Tabel-3.6 Neraca Kabupaten Mappi Tahun 2007

Tabel-3.7 Rasio Lancar Kabupaten Mappi

Tabel-3.8 Rasio Hutang Terhadap Ekuitas Kabupaten MappiTahun 2007-2011

Tabel-3.9 Rasio Hutang Terhadap Total Aktiva Kabupaten MappiTahun 2007-2011

Tabel-3.10 Rasio Perputaran Aktiva Tetap Kabupaten MappiTahun 2007-2011

Tabel-3.11 Rasio Perputaran Total Aktiva Kabupaten MappiTahun 2007-2011

Tabel-3.12 Opini BPK terhadap LKD Kabupaten Mappi Tahun2007-2010

Tabel-3.13 Daya Pajak (tax effort

Tabel-3.14 Proyeksi Penerimaan Pendapatan DaerahMappi Tahun 20

Tabel-3.15 Indikasi Anggaran Belanja Daerah (Proyeksi)Kabupaten Mappi Tahun 20

Tabel-4.1 Rencana Kawasan Suaka Cagar Budaya yangDilindungi di Kabupaten Mappi

Tabel-5.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan SasaranPembangunan Jangka Menengah Kabupaten MappiTahun 2012-2017

Tabel-8.1 Keterkaitan antara VisiPelaksana

Tabel-9.1 Indikator Aspek Kesejahteraan MasyarakatKabupaten Mappi

Tabel-9.2 Indikator Aspek

Tabel-9.3 Indikator Aspek


Perkembangan APBD dan Realisasi APBD KabupatenMappi Tahun 2007-2011

.................................

Perkembangan Anggaran dan Realisasi PenerimaanKabupaten Mappi Tahun 2007-2011

.................................

Pertumbuhan Tahunan dan Rata-rata PenerimaanKabupaten Mappi Tahun 2007-2011 (dalam %)

.................................

Realisasi Belanja Tidak Langsung danBelanja Langsung Kabupaten Mappi Tahun 2007-2011

.................................

Kabupaten Mappi Tahun 2007-2011 .................................

Rasio Lancar Kabupaten Mappi Tahun 2007-2011 .................................

Rasio Hutang Terhadap Ekuitas Kabupaten Mappi2011

.................................

Rasio Hutang Terhadap Total Aktiva Kabupaten Mappi2011

.................................

Rasio Perputaran Aktiva Tetap Kabupaten Mappi2011

.................................

Rasio Perputaran Total Aktiva Kabupaten Mappi2011

.................................

Opini BPK terhadap LKD Kabupaten Mappi Tahun .................................

tax effort) Kabupaten Mappi 2007 - 2011 .................................

Proyeksi Penerimaan Pendapatan Daerah KabupatenMappi Tahun 2012-2016

.................................

Indikasi Anggaran Belanja Daerah (Proyeksi)Kabupaten Mappi Tahun 2012-2016

.................................

Rencana Kawasan Suaka Cagar Budaya yangDilindungi di Kabupaten Mappi

.................................

Visi, Misi, Tujuan dan SasaranPembangunan Jangka Menengah Kabupaten Mappi

2017

.................................

antara Visi-Misi dengan Urusan dan SKPD .................................

Aspek Kesejahteraan MasyarakatKabupaten Mappi

.................................

Aspek Pelayanan Umum Kabupaten Mappi .................................

Aspek Daya Saing Daerah Kabupaten Mappi .................................


iv

Halaman

................................. III-6

................................. III-7

................................. III-8

................................. III-9

................................. III-10

................................. III-12

................................. III-13

................................. III-13

................................. III-14

................................. III-14

................................. III-15

................................. III-16

................................. III-20

................................. III-21

................................. IV-20

................................. V-9

................................. VIII-2

................................. IX-2

................................. IX-3

................................. IX-12


Gambar-1.1 Diagram Alir Kedudukan dan Hubungan AntarDokumen Perencanaan

Gambar-2.1 Kerangka Pemikiran Potensi PengembanganKawasan Budidaya

Gambar-2.2 Komposisi Peran dan Kontribusi SektoralPembentukan PDRB Kabupaten Mappi Tahun 2011Atas Dasar Harga Berlaku (Rp. Juta)

Gambar-2.3 Perkembangan LPE Kabupaten Mappi Tahun 20062011 Atas Dasar Harga Konstan

Gambar-3.1 Pertumbuhan APBD Kabupaten Mappi Tahun 20072011

Gambar-6.1 Skema Arah Kebijakan Pembangunan KabupatenTahun 2012-2017


DAFTAR GAMBAR

Alir Kedudukan dan Hubungan AntarDokumen Perencanaan

.................................

Kerangka Pemikiran Potensi PengembanganKawasan Budidaya

.................................

Komposisi Peran dan Kontribusi Sektoral TerhadapPembentukan PDRB Kabupaten Mappi Tahun 2011Atas Dasar Harga Berlaku (Rp. Juta)

.................................

Perkembangan LPE Kabupaten Mappi Tahun 2006-2011 Atas Dasar Harga Konstan

.................................

Pertumbuhan APBD Kabupaten Mappi Tahun 2007 - .................................

Skema Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten2017

.................................


v

Halaman

................................. I-8

................................. II-4

................................. II-21

................................. II-22

................................. III-5

................................. VI-5


I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pembangunan di Kabupaten Mappitahun 2007-2011 telah memberikan hasil positif dalam berbagai segikehidupanmasyarakat. Namun demikian,disajikan dalam laporan penyelenggaraan pemerintahan maupun laporan hasilpelaksanaan pembangunan,harus segera diatasi.Permasalahan mendasar tersebut apenyelenggaraan pendidikanpelayanan kesehatan dan keterbatasan tenaga pelayan kesehatanmiskin dan pengangguranyang masih cukup banyakenergi listrik, ketersediaan dan jaringan infrastruktur wilayah belum merata keseluruh distrik, serta masih rendahnya daya belimasyarakattersebut, maka dalam kurun waktu lima tahun ke depanpembangunan di Kabupaten Mappipertumbuhan ekonomi, akanpembangunan yang disertaidapat mendorong perbaikan mutu hidup dan kehidupannyapenanggulangankemiskinan dan penciptaan lapangan kerja

Sesuai ketentuan UndangDaerah yang memberikan wewenangkepada daerah dalam penyelenggaraan otonomi daerahdalam mengambil langkahmenyelesaikan permasalahanpokok daerah. Akan tetapimemerlukan koordinasi dan pengaturanorientasi tujuan dan sasarandengan pembangunan regional danantar daerah. Oleh karena itu, untuk melaksanakan amanat32 Tahun 2004 tersebut sertaKeuangan Negara, Pemerintah Kabupaten Mappi diwajibkan untuk menyusunperencanaan pembangunan daerah untuk jangka panjang 20 tahun (RPJPD),rencana pembangunan daerah jangka menengah 5 tahun (RPJMD), dan rencanapembangunan jangka pendek 1 tahun (RKPD).

Sejalan dengan itu, dan setentang sistem perencanaan pembangunan nasional bahwa untuk menjamin agarpembangunan berjalan efektif, efisien, dan bersasaran, diperlukan perencanaanpembangunan yang disusun secara sistematis, tertanggap terhadap perubahan. Perencanaan pembangunan yang dimaksud adalahperencanaan pembangunan yang disusun secara terpadu oleh kementerian/


di Kabupaten Mappi yang telah dilaksanakan dalam kurunwaktutelah memberikan hasil positif dalam berbagai segikehidupan

masyarakat. Namun demikian, memperhatikan berbagai informasidalam laporan penyelenggaraan pemerintahan maupun laporan hasil

pelaksanaan pembangunan, masih didapati berbagai permasalahanharus segera diatasi.Permasalahan mendasar tersebut antara lain

didikan dan tenaga kependidikan yang belum memadaidan keterbatasan tenaga pelayan kesehatan,jumlah

miskin dan pengangguranyang masih cukup banyak, keterbatasan sumber dayaketersediaan dan jaringan infrastruktur wilayah belum merata ke

masih rendahnya daya belimasyarakat. Memperhatikan kondisidalam kurun waktu lima tahun ke depan (tahun 2012

pembangunan di Kabupaten Mappi tidakhanya berorientasi pada peningkatan, akan tetapi perlu didukungpula dengan upayasertai upaya peningkatan mutu sumber daya manusia yang

dapat mendorong perbaikan mutu hidup dan kehidupannyapenanggulangankemiskinan dan penciptaan lapangan kerja.

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahanyang memberikan wewenang yang luas, nyata, dan bertanggung jawab

penyelenggaraan otonomi daerah, maka strategi dan kebijakandalam mengambil langkah-langkah yang perlu ditempuh untuk menanggulangi danmenyelesaikan permasalahan-permasalahan tersebut merupakan

Akan tetapi kewenangan yang sedemikian luasmemerlukan koordinasi dan pengaturan lebih lanjut guna menciptakan keselarasanorientasi tujuan dan sasaran serta keharmonisan, antara pembangunan daerah

regional dan nasional, maupun dalam konteks pembangunanOleh karena itu, untuk melaksanakan amanat Undang

tersebut serta Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 TentangPemerintah Kabupaten Mappi diwajibkan untuk menyusun

perencanaan pembangunan daerah untuk jangka panjang 20 tahun (RPJPD),rencana pembangunan daerah jangka menengah 5 tahun (RPJMD), dan rencanapembangunan jangka pendek 1 tahun (RKPD).

itu, dan sesuai amanat Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004tentang sistem perencanaan pembangunan nasional bahwa untuk menjamin agar

berjalan efektif, efisien, dan bersasaran, diperlukan perencanaanpembangunan yang disusun secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dantanggap terhadap perubahan. Perencanaan pembangunan yang dimaksud adalahperencanaan pembangunan yang disusun secara terpadu oleh kementerian/


I-1

yang telah dilaksanakan dalam kurunwaktutelah memberikan hasil positif dalam berbagai segikehidupan

informasi dan data yangdalam laporan penyelenggaraan pemerintahan maupun laporan hasil

an penting yangntara lain adalah mutu

dan tenaga kependidikan yang belum memadai, mutu,jumlahpenduduk

keterbatasan sumber dayaketersediaan dan jaringan infrastruktur wilayah belum merata ke

Memperhatikan kondisi(tahun 2012-2017), arah

tidakhanya berorientasi pada peningkatanupaya pemerataan

tu sumber daya manusia yangdapat mendorong perbaikan mutu hidup dan kehidupannya, serta upaya

Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahanyang luas, nyata, dan bertanggung jawab

strategi dan kebijakanlangkah yang perlu ditempuh untuk menanggulangi dan

tanggung jawabluas tentunya tetap

lebih lanjut guna menciptakan keselarasan, antara pembangunan daerah

dalam konteks pembangunanUndang-Undang Nomor

Undang Nomor 17 Tahun 2003 TentangPemerintah Kabupaten Mappi diwajibkan untuk menyusun

perencanaan pembangunan daerah untuk jangka panjang 20 tahun (RPJPD),rencana pembangunan daerah jangka menengah 5 tahun (RPJMD), dan rencana

Undang Nomor 25 tahun 2004tentang sistem perencanaan pembangunan nasional bahwa untuk menjamin agar

berjalan efektif, efisien, dan bersasaran, diperlukan perencanaanarah, terpadu, menyeluruh dan

tanggap terhadap perubahan. Perencanaan pembangunan yang dimaksud adalahperencanaan pembangunan yang disusun secara terpadu oleh kementerian/


lembaga dan pemerintah daerah sesuai dengan kewenangannya.lebih spesifik, Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 mengamanatkan bahwasetiap Pemerintah DaerahJangka Menengah Daerah(RPJMD) yang berfungsi sebagai dokumen perencanaandaerah untuk jangka waktu 5tahapan rencana pembangunan periode lima tahunan dari RPJPD yang berdurasi 20tahunan.

Dilandasi oleh maksud melaksanakan amanat Undangdengan telah terpilihnya Bupati dan Wakil Bupati Mappimaka disusunlah rencanaKabupaten MappiTahun 2012dengan memadukan pendekatandown, dengan memenuhi kaidah penyusunan yang sistematis, terpadu, transparandan akuntabel, serta serasi dengan rencana pembangunan lain yang terkait.

RPJMD Kabupaten Mappi Tahun 2012kedua dari pelaksanaan Rencana Pembangunan JKabupaten Mappi Tahun 2005kebijakan dan programRPJMD Kabupaten Mappi Tahun 20kebijakan pembangunan yang tertuang dalamRPJM Nasional Tahun 20102005-2025. Dengan demikian, secara substansi2012-2017 ini memuatinformasi tentang sumber daya yang diperlukan, keluaranserta dampak dariperencanaan pembangunan selama lima tahun yang berisi arahkebijakan keuangandaerah, kebijakan umum, dan program Satuan Kerja PerangkatDaerah (SKPD), programdengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangkapendanaanyang bersifat indikatif.

RPJMD Kabupaten Mappi Tahundan pedoman dalampenyusuna(Renstra SKPD) yangmemuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dankegiatan pembangunanyang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD sertabersifat indikatif. Selaindariitu, RPJMD Kabupaten Mdijabarkan ke dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) pada setiaptahunnyadimulai dari tahun 20akan menjadi pedoman bagi penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan danBelanja Daerah (RAPBD) pada tahapan tahunannya.

Sebagai suatu dokumen resmi rencana daerah, RPJMD mempunyai kedudukan yangstrategis, yaitu menjembatani antara perencanaan strategis jangka panjang denganperencanaan dan penganggaran tahunan.dijadikan rujukan utama seluruh pemangku kepentingan dalam pembangunan


pemerintah daerah sesuai dengan kewenangannya. Selanjutnya secaraUndang Nomor 25 Tahun 2004 mengamanatkan bahwa

setiap Pemerintah Daerah berkewajiban untuk menyusun Rencana PembangunanJangka Menengah Daerah(RPJMD) yang berfungsi sebagai dokumen perencanaandaerah untuk jangka waktu 5(lima) tahun, yang menjabarkan salah satu bagiandari

rencana pembangunan periode lima tahunan dari RPJPD yang berdurasi 20

Dilandasi oleh maksud melaksanakan amanat Undang-Undang serta sterpilihnya Bupati dan Wakil Bupati Mappi periode tahun 201

disusunlah rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)Tahun 2012-2017.Penyusunan dokumen RPJMD ini dilakukan

dengan memadukan pendekatan teknokratis, partisipatif, politis, bottommemenuhi kaidah penyusunan yang sistematis, terpadu, transparan

dan akuntabel, serta serasi dengan rencana pembangunan lain yang terkait.

Kabupaten Mappi Tahun 2012-2017 ini pada dasarnya merupakan tahapkedua dari pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)Kabupaten Mappi Tahun 2005-2025, yang menjabarkan visi, misi,

dan program dari Bupati dan Wakil Bupati Mappi terpilihRPJMD Kabupaten Mappi Tahun 2012-2017ini disusun denganmemperhatikan arahkebijakan pembangunan yang tertuang dalam RPJP Nasional Tahun 2005RPJM Nasional Tahun 2010-2014, dan draft akhir RPJPD Provinsi Papua Tahun

ngan demikian, secara substansi RPJMD Kabupaten Mappi Tahunmemuatinformasi tentang sumber daya yang diperlukan, keluaran

serta dampak dariperencanaan pembangunan selama lima tahun yang berisi arahkebijakan keuangandaerah, kebijakan umum, dan program Satuan Kerja Perangkat

program lintasSKPD serta program lintas Wilayah, yangrencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangkapendanaan

RPJMD Kabupaten Mappi Tahun 2012-2017 ini selanjutnya harus menjadi acuandalampenyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah

(Renstra SKPD) yangmemuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dankegiatan pembangunanyang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD sertabersifat indikatif. Selaindariitu, RPJMD Kabupaten Mappi Tahun 20

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) pada setiaptahunnyadimulai dari tahun 2012 sampai dengan tahun 2017, yang selanjutnyaakan menjadi pedoman bagi penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan

(RAPBD) pada tahapan tahunannya.

Sebagai suatu dokumen resmi rencana daerah, RPJMD mempunyai kedudukan yangstrategis, yaitu menjembatani antara perencanaan strategis jangka panjang denganperencanaan dan penganggaran tahunan. Dalam operasionalisasinya,dijadikan rujukan utama seluruh pemangku kepentingan dalam pembangunan


I-2

Selanjutnya secaraUndang Nomor 25 Tahun 2004 mengamanatkan bahwa

kewajiban untuk menyusun Rencana PembangunanJangka Menengah Daerah(RPJMD) yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan

salah satu bagiandarirencana pembangunan periode lima tahunan dari RPJPD yang berdurasi 20

Undang serta sehubunganperiode tahun 2012-2017,

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)RPJMD ini dilakukan

bottom-up dan top-memenuhi kaidah penyusunan yang sistematis, terpadu, transparan

dan akuntabel, serta serasi dengan rencana pembangunan lain yang terkait.

merupakan tahapangka Panjang Daerah (RPJPD)

visi, misi, strategi, arahBupati dan Wakil Bupati Mappi terpilih.Selain itu,

disusun denganmemperhatikan arahRPJP Nasional Tahun 2005-2025,

2014, dan draft akhir RPJPD Provinsi Papua TahunKabupaten Mappi Tahun

memuatinformasi tentang sumber daya yang diperlukan, keluaranserta dampak dariperencanaan pembangunan selama lima tahun yang berisi arahkebijakan keuangandaerah, kebijakan umum, dan program Satuan Kerja Perangkat

serta program lintas Wilayah, yang disertairencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangkapendanaan

2017 ini selanjutnya harus menjadi acuann Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah

(Renstra SKPD) yangmemuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dankegiatan pembangunanyang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD serta

appi Tahun 2012-2017akanRencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) pada setiap

7, yang selanjutnyaakan menjadi pedoman bagi penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan

Sebagai suatu dokumen resmi rencana daerah, RPJMD mempunyai kedudukan yangstrategis, yaitu menjembatani antara perencanaan strategis jangka panjang dengan

Dalam operasionalisasinya, RPJMD harusdijadikan rujukan utama seluruh pemangku kepentingan dalam pembangunan


daerah guna mencapai sasaran pembangunan dalam periode 5 (lima tahun) sesuaivisi dan misi kepala daerah terpilih.

1.2. Dasar Hukum Penyusunan

Landasan hukum penyusunanidiil adalah Pancasila, secara konstitusional adalah Undangsecara operasional adalah

1. Undang-Undang NomorOtonom Irian Barat da(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1969 Nomor 47, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2907)

2. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumberdaya AlamHayati danEkosistemnya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1990Nomor 48, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3419);

3. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1990 tentang Kepariwisataan (LembaranNegara RepublikIndonesia Tahun 1990 Nomor 78, Tambahan LembarNegara Republik Indonesia Nomor3427);

4. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 23, TambahanLembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 3469);

5. Undang-Undang Nomor 5 tahun 1992 tenNegara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 27, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor3470);

6. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang PajakDaerah (Lembaran Negara RepublikTambahan Lembarantelah diubah dengan UndangPerubahan Atas Undangdan Retribusi DaerahNomor 246, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4048)

7. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang PenyelenggaraanPemerintahan yang Bersih(Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 75,Nomor 3851);

8. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi (LembaranNegaraRepublik Indonesia Tahun 1999 Nomor 154, Tambahan LembaranNegara Republik IndonesiaNomor 3881);

9. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang OtonomPapua sebagaimana telah dirubah dengan2008 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti UndangNomor 1 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Undang


daerah guna mencapai sasaran pembangunan dalam periode 5 (lima tahun) sesuaivisi dan misi kepala daerah terpilih.

Dasar Hukum Penyusunan

Landasan hukum penyusunan RPJMD Kabupaten Mappi Tahun 2012secara konstitusional adalah Undang-Undang Dasar 1945

adalah sebagai berikut:

Nomor 12 Tahun 1969 tentang Pembentukan ProvinsiOtonom Irian Barat dan Kabupaten-kabupaten Otonom di Provinsi Irian Barat(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1969 Nomor 47, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2907);

Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumberdaya AlamdanEkosistemnya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1990

Nomor 48, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3419);

Undang Nomor 9 Tahun 1990 tentang Kepariwisataan (LembaranNegara RepublikIndonesia Tahun 1990 Nomor 78, Tambahan LembarNegara Republik Indonesia Nomor3427);

Undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan PermukimanNegara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 23, Tambahan

Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 3469);

Undang Nomor 5 tahun 1992 tentang Cagar Budaya (LembaranIndonesia Tahun 1992 Nomor 27, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor3470);

Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan RetribusiDaerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 NoTambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3685) sebagaimanatelah diubah dengan Undang-Undang Nomor 34 TahunPerubahan Atas Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerahdan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000

246, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4048)

Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraanang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi,

(Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lem

Undang Nomor 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi (LembaranNegaraRepublik Indonesia Tahun 1999 Nomor 154, Tambahan LembaranNegara Republik IndonesiaNomor 3881);

Undang Nomor 21 Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus bagisebagaimana telah dirubah dengan Undang-Undang Nomor 35 Tahun

2008 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti UndangNomor 1 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 21


I-3

daerah guna mencapai sasaran pembangunan dalam periode 5 (lima tahun) sesuai

2012-2017 secaraUndang Dasar 1945, dan

12 Tahun 1969 tentang Pembentukan Provinsikabupaten Otonom di Provinsi Irian Barat

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1969 Nomor 47, Tambahan

Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumberdaya AlamdanEkosistemnya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1990

Nomor 48, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3419);

Undang Nomor 9 Tahun 1990 tentang Kepariwisataan (LembaranNegara RepublikIndonesia Tahun 1990 Nomor 78, Tambahan Lembaran

Undang Nomor 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan PermukimanNegara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 23, Tambahan

tang Cagar Budaya (LembaranIndonesia Tahun 1992 Nomor 27, Tambahan Lembaran

Daerah dan RetribusiIndonesia Tahun 1997 Nomor 41,

Negara Republik Indonesia Nomor 3685) sebagaimanaUndang Nomor 34 Tahun 2000 tentang

Tahun 1997 tentang Pajak Daerahndonesia Tahun 2000

246, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4048);

Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraanpsi, Kolusi, dan Nepotisme

Tambahan Lembaran Negara

Undang Nomor 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi (LembaranNegaraRepublik Indonesia Tahun 1999 Nomor 154, Tambahan Lembaran

i Khusus bagi ProvinsiUndang Nomor 35 Tahun

2008 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-UndangUndang Nomor 21


Tahun 2001 tentang OtonomiUndang (Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 112

10. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2002 tentang Pembentukan KabupatenSarmi, Kabupaten Kerom, Kabupaten Sorong Selatan, Kabupaten Raja Ampat,Kabupaten Pegunungan Bintang, Kabupaten Yahukimo, Kabupaten Tolikara,Kabupaten Waropen, Kabupaten Kaimana, Kabupaten Boven Digoel,Kabupaten Mappi, Kabupaten Asmat, Kabupaten Teluk Bintuni, danKabupaten Teluk Wandama di Provinsi Papua (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2003 Nomor 129, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4245);

11. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4286);

12. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional(Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 78, Tambahan Lembaran NegaraNomor 4301);

13. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 NomLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

14. Perpu Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perubahan atas Undang41 tahun 1999tentang Kehutanan (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2004 Nomor 29,Tambahan Lembaran Negara Republik InNomor 4374);

15. Undang–Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (LembaranNegaraRepublik Indonesia Tahun 2004 Nomor 32, Tambahan LembaranNegara Republik IndonesiaNomor 4377);

16. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan PengelolaanTanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4400);

17. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem PerencanaanPembangunan Nasional (Lembaran Negara RepublikNomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

18. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nombeberapa kali diubah terakhir dengan Undangtentang Perubahan Kedua Atas UndangPemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

19. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan KeuanganAntara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran NIndonesia Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4438);


Tahun 2001 tentang Otonomi Khusus Bagi Provinsi Papua Menjadi UndangTambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 112

Undang Nomor 26 Tahun 2002 tentang Pembentukan KabupatenSarmi, Kabupaten Kerom, Kabupaten Sorong Selatan, Kabupaten Raja Ampat,

nungan Bintang, Kabupaten Yahukimo, Kabupaten Tolikara,Kabupaten Waropen, Kabupaten Kaimana, Kabupaten Boven Digoel,Kabupaten Mappi, Kabupaten Asmat, Kabupaten Teluk Bintuni, danKabupaten Teluk Wandama di Provinsi Papua (Lembaran Negara Republik

ia Tahun 2003 Nomor 129, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4245);

Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4286);

Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional(Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara

Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

Perpu Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perubahan atas Undang -41 tahun 1999tentang Kehutanan (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2004 Nomor 29,Tambahan Lembaran Negara Republik In

Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (LembaranNegaraRepublik Indonesia Tahun 2004 Nomor 32, Tambahan LembaranNegara Republik IndonesiaNomor 4377);

Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan PengelolaanTanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem PerencanaanPembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telahbeberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentangPemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan KeuanganAntara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran NIndonesia Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia


I-4

Khusus Bagi Provinsi Papua Menjadi Undang-Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 112);

Undang Nomor 26 Tahun 2002 tentang Pembentukan KabupatenSarmi, Kabupaten Kerom, Kabupaten Sorong Selatan, Kabupaten Raja Ampat,

nungan Bintang, Kabupaten Yahukimo, Kabupaten Tolikara,Kabupaten Waropen, Kabupaten Kaimana, Kabupaten Boven Digoel,Kabupaten Mappi, Kabupaten Asmat, Kabupaten Teluk Bintuni, danKabupaten Teluk Wandama di Provinsi Papua (Lembaran Negara Republik

ia Tahun 2003 Nomor 129, Tambahan Lembaran Negara Republik

Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran

Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional(Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara

Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negaraor 5, Tambahan

- Undang Nomor41 tahun 1999tentang Kehutanan (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2004 Nomor 29,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (LembaranNegaraRepublik Indonesia Tahun 2004 Nomor 32, Tambahan Lembaran

Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan PengelolaanTanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem PerencanaanIndonesia Tahun 2004

Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan

or 4437) sebagaimana telahUndang Nomor 12 Tahun 2008

Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentangPemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan KeuanganAntara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia


20. Undang–Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan (Lembaran NegaraRepublikIndonesia Tahun 2004 Nomor 132, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor4444);

21. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana PembangunanJangka Panjang Nasional Tahun 2005Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4700);

22. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 67, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4762);

23. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (LembaranNegara Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4725);

24. Undang–Undang Nomor 17 Tahun 20RepublikIndonesia Tahun 2008 Nomor 64, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor4849);

25. Undang–Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan (LembaranNegara RepublikIndonesia Tahun 2009 Nomor 1);

26. Undang–Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang LaluJalan (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 96, TambahanLembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 5025);

27. Undang–Undang Nomor 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan (LembaranNegaraRepublik Indonesia Tahun 2009 Nomor 133, Tambahan LembaranNegara Republik IndonesiaNomor 5052);

28. Undang–Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Pengelolaan LingkunganHidup (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 139,Tambahan Lembaran Negara RepublikIndones

29. Undang–Undang Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas UndangUndang Nomor Tahun 2004 tentang Perikanan (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2009 Nomor154, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 5073)

30. Peraturan PemerintaNegara RepublikIndonesia Tahun 1991 Nomor 44, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor3445);

31. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 1993 tentang Angkutan Jalan(Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 19Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 3527);

32. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 1993 tentang Prasarana LaluJalan (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 1993 Nomor 63, TambahanLembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 3529)

33. Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak danKewajiban sertaBentuk Tata Cara Peran Serta Masyarakat Dalam PenataanRuang (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 1996 Nomor 104,Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 366


Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan (Lembaran NegaraRepublikIndonesia Tahun 2004 Nomor 132, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor4444);

Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana PembangunanJangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Tahun 2007Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4700);

Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal (Lembaranlik Indonesia Tahun 2007 Nomor 67, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4762);

Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (LembaranNegara Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4725);

Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran (Lembaran NegaraRepublikIndonesia Tahun 2008 Nomor 64, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor4849);

Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan (LembaranNegara RepublikIndonesia Tahun 2009 Nomor 1);

Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu-Lintas dan AngkutanJalan (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 96, TambahanLembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 5025);

Undang Nomor 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan (LembaranIndonesia Tahun 2009 Nomor 133, Tambahan Lembaran

Negara Republik IndonesiaNomor 5052);

Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Pengelolaan LingkunganHidup (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 139,Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 5058);

Undang Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas UndangUndang Nomor Tahun 2004 tentang Perikanan (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2009 Nomor154, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 5073);

Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 1991 tentang Sungai (LembaranNegara RepublikIndonesia Tahun 1991 Nomor 44, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor3445);

Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 1993 tentang Angkutan Jalan(Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 1993 Nomor 58, TambahanLembaran Negara Republik IndonesiaNomor 3527);

Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 1993 tentang Prasarana LaluJalan (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 1993 Nomor 63, TambahanLembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 3529);

Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak danKewajiban sertaBentuk Tata Cara Peran Serta Masyarakat Dalam PenataanRuang (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 1996 Nomor 104,Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 3660);


I-5

Undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan (Lembaran NegaraRepublikIndonesia Tahun 2004 Nomor 132, Tambahan Lembaran Negara

Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan2025 (Lembaran Negara Tahun 2007

Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal (Lembaranlik Indonesia Tahun 2007 Nomor 67, Tambahan Lembaran

Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (LembaranNegara Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4725);

08 tentang Pelayaran (Lembaran NegaraRepublikIndonesia Tahun 2008 Nomor 64, Tambahan Lembaran Negara

Undang Nomor 1 Tahun 2009 tentang Penerbangan (Lembaran

Lintas dan AngkutanJalan (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 96, Tambahan

Undang Nomor 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan (LembaranIndonesia Tahun 2009 Nomor 133, Tambahan Lembaran

Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Pengelolaan LingkunganHidup (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 139,

ia Nomor 5058);

Undang Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor Tahun 2004 tentang Perikanan (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2009 Nomor154, Tambahan Lembaran Negara Republik

h Nomor 35 Tahun 1991 tentang Sungai (LembaranNegara RepublikIndonesia Tahun 1991 Nomor 44, Tambahan Lembaran

Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 1993 tentang Angkutan Jalan93 Nomor 58, Tambahan

Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 1993 tentang Prasarana Lalu-LintasJalan (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 1993 Nomor 63, Tambahan

Peraturan Pemerintah Nomor 69 Tahun 1996 tentang Pelaksanaan Hak danKewajiban sertaBentuk Tata Cara Peran Serta Masyarakat Dalam PenataanRuang (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 1996 Nomor 104,

0);


34. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1998 tentang Kawasan Suaka Alamdan PelestarianAlam (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1998Nomor 132, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 3776);

35. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 1999 tentang PKerusakan Laut (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor32, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 3816);

36. Peraturan Pemerintah Nomor 27 tahun 1999 tentang Analisa MengenaiDampak Lingkungan(Lembaran NegaraNomor 59, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 3838);

37. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2000 tentang Tingkat KetelitianDalam PenataanWilayah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000Nomor 20, Tambahan Lemb

38. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2001 tentang PenyelenggaraanDekonsentrasi(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 62,Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4095);

39. Peraturan Pemerintah N(Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2001 Nomor 128, TambahanLembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4146);

40. Peraturan Pemerintah Nomor 77 Tahun 2001 tentang Irigasi (LembaranNegara RepublikIndonesia Tahun 20Negara Republik Indonesia Nomor4156);

41. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan KualitasAir danPengendalian Pencemaran Air (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2001 Nomor153, Tambahan Lembaran NegaraNomor 4161);

42. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2004 tentang Perlindungan Hutan(LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 147, TambahanLembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4453);

43. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

48. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan (Lembaran NegaraRepublikIndonesia Tahun 2006 NomoRepublik Indonesia Nomor4655);

49. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendaliandan Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan (Lembaran NegaraTahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Nomor

50. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara PenyusunanRencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2006 Nomor 97,Tambahan Lembaran Negara Nomor 4464);

51. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian UrusanPemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Propinsi, danPemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia


Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1998 tentang Kawasan Suaka Alamdan PelestarianAlam (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1998Nomor 132, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 3776);

Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 1999 tentang Pengendalian Pencemaran/Laut (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor

32, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 3816);

Peraturan Pemerintah Nomor 27 tahun 1999 tentang Analisa MengenaiDampak Lingkungan(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999Nomor 59, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 3838);

Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2000 tentang Tingkat KetelitianDalam PenataanWilayah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000Nomor 20, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 3934);

Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2001 tentang PenyelenggaraanDekonsentrasi(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 62,Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4095);

Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2001 tentang Kebandarudaraan(Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2001 Nomor 128, TambahanLembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4146);

Peraturan Pemerintah Nomor 77 Tahun 2001 tentang Irigasi (LembaranNegara RepublikIndonesia Tahun 2001 Nomor 143, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor4156);

Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan KualitasAir danPengendalian Pencemaran Air (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2001 Nomor153, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2004 tentang Perlindungan Hutan(LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 147, TambahanLembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4453);

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan KeuanganDaerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan (Lembaran NegaraRepublikIndonesia Tahun 2006 Nomor 86, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor4655);

Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendaliandan Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan (Lembaran NegaraTahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4463);

Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara PenyusunanRencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2006 Nomor 97,Tambahan Lembaran Negara Nomor 4464);

Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusanahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Propinsi, dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia


I-6

Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 1998 tentang Kawasan Suaka Alamdan PelestarianAlam (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1998Nomor 132, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 3776);

engendalian Pencemaran/Laut (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor

32, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 3816);

Peraturan Pemerintah Nomor 27 tahun 1999 tentang Analisa MengenaiRepublik Indonesia Tahun 1999

Nomor 59, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 3838);

Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2000 tentang Tingkat KetelitianDalam PenataanWilayah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000

aranNegara Republik Indonesia Nomor 3934);

Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2001 tentang PenyelenggaraanDekonsentrasi(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 62,Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4095);

omor 71 Tahun 2001 tentang Kebandarudaraan(Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2001 Nomor 128, Tambahan

Peraturan Pemerintah Nomor 77 Tahun 2001 tentang Irigasi (Lembaran01 Nomor 143, Tambahan Lembaran

Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan KualitasAir danPengendalian Pencemaran Air (Lembaran Negara Republik Indonesia

Republik Indonesia

Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2004 tentang Perlindungan Hutan(LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 147, Tambahan

tentang Pengelolaan KeuanganDaerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan (Lembaran Negarar 86, Tambahan Lembaran Negara

Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendaliandan Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan (Lembaran Negara

4463);

Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara PenyusunanRencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2006 Nomor 97,

Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusanahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Propinsi, dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia


Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia4737);

52. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang OrganiDaerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741);

53. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Tata Hutan danPenyusunan RencanaPengelolaan Hutan, serta Pemanfaatan HuNegara Republik Indonesia Tahun2008 Nomor 16, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4814);

54. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman EvaluasiPenyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4817);

55. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentangTahapan, Tata CaraPenyusunan, Pengendalian danEvaluasi Pelaksanaan Rencana PembangunanDaerah(Lembaran Negara Republik Indonesia TahTambahan Lembaran Negara Republik Indonesia4817);

56. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentangWilayah Nasional (RTRWN)2008 Nomor48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indone4833);

57. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan SumberDaya Air (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 82,Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4858);

58. Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009 tentang(Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2009 Nomor 151, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia

59. Keputusan Presiden Nomor 7 Tahun 2004 tentang Kawasan Tertinggal danPerbatasan;

60. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 20Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan PeraturanMenteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan AtasPeraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang PedomanPengelolaan Keuangan Daerah;

61. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang PelaksanaanPeraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, TatacaraPenyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana PembangunanDaerah(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomo

1.3 Hubungan RPJPM Daerah dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

Sesuai arahan ketentuan dalamSistem Perencanaan Pembangunan Nasional


Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang OrganiDaerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741);

Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Tata Hutan danPenyusunan RencanaPengelolaan Hutan, serta Pemanfaatan HuNegara Republik Indonesia Tahun2008 Nomor 16, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4814);

Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman EvaluasiPenyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

hun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4817);

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentangTahapan, Tata CaraPenyusunan, Pengendalian danEvaluasi Pelaksanaan Rencana PembangunanDaerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor21,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia4817);

Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata RuangWilayah Nasional (RTRWN) (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2008 Nomor48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indone

Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 82,

Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4858);

Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009 tentang(Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2009 Nomor 151, TambahanLembaran Negara Republik IndonesiaNomor 5070);

Keputusan Presiden Nomor 7 Tahun 2004 tentang Kawasan Tertinggal dan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang PedomanPengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan PeraturanMenteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan AtasPeraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang PedomanPengelolaan Keuangan Daerah;

an Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang PelaksanaanPeraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, TatacaraPenyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517)

Hubungan RPJPM Daerah dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

Sesuai arahan ketentuan dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentangSistem Perencanaan Pembangunan Nasional, maka proses penyusunan


I-7

Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi PerangkatDaerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741);

Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Tata Hutan danPenyusunan RencanaPengelolaan Hutan, serta Pemanfaatan Hutan (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun2008 Nomor 16, Tambahan Lembaran

Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 Tentang Pedoman EvaluasiPenyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

hun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentangTahapan, Tata CaraPenyusunan, Pengendalian danEvaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

un 2008 Nomor21,

Rencana Tata Ruang(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2008 Nomor48, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor

Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sumber(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 82,

Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4858);

Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009 tentang Kepelabuhanan(Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2009 Nomor 151, Tambahan

Keputusan Presiden Nomor 7 Tahun 2004 tentang Kawasan Tertinggal dan

06 tentang PedomanPengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan PeraturanMenteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan AtasPeraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

an Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang PelaksanaanPeraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, TatacaraPenyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

r 517);

Hubungan RPJPM Daerah dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang, maka proses penyusunan RPJMD


Kabupaten Mappi Tahunkebijakan yang tertuang dalam RPJP Nasional Tahun 2005Tahun 2010-2014, draft akhirakhirRPJPD Kabupaten Mappi Tahun 2005Ruang Wilayah (RTRW)disajikan diagram alir tentang kedudukan danKabupaten Mappi Tahun 2012

Diagram Alir Kedudukan dan

1.4 Sistematika Penulisan

Sesuai arahan ketentuan mengenai tahapperencanaan yang tertuang dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54Tahun 2010, sistematika penulisan RPJMD Kabupaten Mappi Tahun 20dibagi ke dalam 11 bab dengan penjelasan sebagai berikut

Bab I Pendahuluan;hubungan dokumen RPJMsistematika penulisRJPMD Kabupaten Mappi


Tahun 2012-2017 dilakukan dengan memperhatikankebijakan yang tertuang dalam RPJP Nasional Tahun 2005-2025, RPJM Nasional

draft akhir RPJP Provinsi Papua Tahun 2005-RPJPD Kabupaten Mappi Tahun 2005-2025 serta draft akhir

) Kabupaten MappiTahun 2010-2030. Pada Gambardiagram alir tentang kedudukan dan hubungan antara dokumen

Kabupaten Mappi Tahun 2012-2017 dengan dokumen perencanaan lainnya.

Gambar-1.1Kedudukan dan Hubungan Antar Dokumen Perencanaan

ketentuan mengenai tahap-tahap perumusan rancangan dokumenperencanaan yang tertuang dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54

sistematika penulisan RPJMD Kabupaten Mappi Tahun 20dengan penjelasan sebagai berikut:

Pendahuluan; berisi latar belakang, dasar hukum penyusunan,hubungan dokumen RPJMD dengan dokumen perencanaan lainnya,

tika penulis, serta maksud dan tujuan penyusunanKabupaten Mappi;


I-8

dilakukan dengan memperhatikan arahan2025, RPJM Nasional

-2025, dan draftdraft akhirRencana Tata

Pada Gambar-1.1antara dokumen RPJMD

dengan dokumen perencanaan lainnya.

Hubungan Antar Dokumen Perencanaan

tahap perumusan rancangan dokumenperencanaan yang tertuang dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54

sistematika penulisan RPJMD Kabupaten Mappi Tahun 2012-2017 ini

berisi latar belakang, dasar hukum penyusunan,dengan dokumen perencanaan lainnya,

penyusunan dokumen


Bab II Gambaran Umum Kondisi Daerahdaerah mencakup aspek geografis, aspek kesejahteraan masyarakat,aspek pelayanan umum, dan aspek daya saing

Bab III Gambaran Pengelolaan Keuangan DaerahPendanaan;pelaksanaan APBD dan neraca daerah), kebijakan pengelolaankeuangan masa lalu (proporsi pengguna anggaran dan analisispembiayaan), dan kerangka pendanaanperhitungan kerangka pendanaan)

Bab IV Analisis Isupembangunan dan isuMappi;

Bab V Visi, Misi, Tujuandan sasaran dari2017;

Bab VI Strategi dan Arah Kebijakan;dipilih dalam mencapai tujukebijakan tiap tahunnya

Bab VII Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerahmenjelaskan kebijakanmenentukanprogram-program pembangunan daerah yang difokuskamencapai visi dan misi Kepala Daerah

Bab VIII Indikasi Rencana Program Prioritas yang Disertai KebutuhanPendanaan; Menjelaskan semua program prioritas Kabupaten Mappiyang disertai dengan

Bab IX Penetapan Indikator Kinerja Daerah;indikator kinerja daerah yang menggambarkan target yang ditetapkandan capaian keberhasilan pencapaian visi dan misi bupati terpilihpada masa akhir periode masa jabatan

Bab X Pedoman Masaketentuan perencanaantata laksana RPJM

Bab XI Penutup; merupakanRPJMD Kabupaten Mappi

1.5 Maksud dan Tujuan

Maksud dari penyusunanmenyediakan sebuah dokumen perencanaan komprehensif lima tahunanberfungsi sebagai berikut:


Gambaran Umum Kondisi Daerah; menggambarkan kondisi umumdaerah mencakup aspek geografis, aspek kesejahteraan masyarakat,aspek pelayanan umum, dan aspek daya saing daerah;

Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah serta KerangkaPendanaan; menjelaskan kinerja keuangan masa lalu (kinerjapelaksanaan APBD dan neraca daerah), kebijakan pengelolaankeuangan masa lalu (proporsi pengguna anggaran dan analisis

an), dan kerangka pendanaan (proyeksi data masa lalu danperhitungan kerangka pendanaan).

Analisis Isu-isu Strategis; menyajikan gambaranpembangunan dan isu-isu strategis pembangunan

Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran; berisi pernyataan visidari Bupati & Wakil Bupati terpilih untuk

Strategi dan Arah Kebijakan; menyajikan uraiandipilih dalam mencapai tujuandan sasaran, serta pentahapakebijakan tiap tahunnya;

Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerahenjelaskan kebijakan umum yang digunakan sebagai

menentukan program pembangunan daerah, yang dilengkapi denganprogram pembangunan daerah yang difokuska

mencapai visi dan misi Kepala Daerah;

Indikasi Rencana Program Prioritas yang Disertai Kebutuhan; Menjelaskan semua program prioritas Kabupaten Mappi

yang disertai dengan indikasi pendanaannya.

Penetapan Indikator Kinerja Daerah; menjelaskan penetapanindikator kinerja daerah yang menggambarkan target yang ditetapkandan capaian keberhasilan pencapaian visi dan misi bupati terpilih

asa akhir periode masa jabatan;

doman Masa Transisi dan Kaidah Pelaksanaanketentuan perencanaan menjelang akhir periode perencanaan

RPJMD Kabupaten Mappi tahun 2012-2017

; merupakan penutup dari keseluruhan tulisan tentangKabupaten Mappi tahun 2012-2017.

Maksud dari penyusunan RPJMD Kabupaten Mappi Tahun 2012–menyediakan sebuah dokumen perencanaan komprehensif lima tahunan

sebagai berikut:


I-9

; menggambarkan kondisi umumdaerah mencakup aspek geografis, aspek kesejahteraan masyarakat,

erta Kerangkamenjelaskan kinerja keuangan masa lalu (kinerja

pelaksanaan APBD dan neraca daerah), kebijakan pengelolaankeuangan masa lalu (proporsi pengguna anggaran dan analisis

(proyeksi data masa lalu dan

yajikan gambaran permasalahanisu strategis pembangunan di Kabupaten

yataan visi, misi, tujuanuntuk periode 2012-

yajikan uraian strategi yangserta pentahapan arah

Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah;umum yang digunakan sebagai dasar dalam

program pembangunan daerah, yang dilengkapi denganprogram pembangunan daerah yang difokuskan untuk

Indikasi Rencana Program Prioritas yang Disertai Kebutuhan; Menjelaskan semua program prioritas Kabupaten Mappi

menjelaskan penetapanindikator kinerja daerah yang menggambarkan target yang ditetapkandan capaian keberhasilan pencapaian visi dan misi bupati terpilih

Transisi dan Kaidah Pelaksanaan; menjelaskanperencanaan, serta

2017;

penutup dari keseluruhan tulisan tentang

–2017 ini adalahmenyediakan sebuah dokumen perencanaan komprehensif lima tahunan yang


(1) menjadi pedoman dan acuan seluruhmewujudkan cita-cita masyarakat Kabupatendan program pembangunan dariupaya yang dilakukan bersifatdengan yang lainnya

(2) menjadi acuan bagiSatuan KerjaPerangkat Daerah (Renstra SKPD)Kerja Perangkat Daerah(Renja SKPD)(RKPD)untuk setiap jangka waktu tahunan

Selanjutnya, tujuan dari2012-2017 ini adalah:

1. Memungkinkan terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergidaerah, antar ruang, antar waktu, antar fungsi pemerintah,pusat dan daerah;

2. Memungkinkan terwujudnyapenganggaran, pelaksanaan, dan pengawasan;

3. Mengoptimalkanpelaksanaan,maupun

4. Memberikan gambaran tentang kondisi umum daerah sekarang dalamkonstelasi lokal, regional dan nasional sekaligus memberi pemahamanmengenai arah dan tujuanyang ingin dicapai dalam mewujudkan visi dKabupaten Mappi, sehingga mdaya secara efisien, efektif, berkeadilan, dan berkelanjutan

5. Mengoperasionalkan visi dan misi daridalam rumusan rencana strategis yang dijabarkan dalam bentuk kebijakandan program, sehingga tujuan dan sasaran yang dicita

7. Memelihara konsistensipembangunan antara capaian tujuadengan tujuan perencanaan penganggaran lima tahunan serta tahunanpembangunan daerah;

8. Menyediakan pedoman dandan Rencana KerjaDaerah (RKPD), Kebijakan Umum APBD (KUA) dan Penetapan PlafonAnggaran Sementara (PPAS), serta Rancangan APBD dan APBD;

9. Instrumen bagi pemerintah daerah untuk mengukur kinerjapembangunanmaupun kinerja SKPD pelaksanafungsi dan urusan wajib dan pilihan pemerintahan daerah.


enjadi pedoman dan acuan seluruh unsur stakeholder pembangunancita masyarakat Kabupaten Mappi sesuai dengan visi, misi

dan program pembangunan dari Bupati dan Wakil Bupati terpilihupaya yang dilakukan bersifat sinergis, koordinatif, dan saling melengkapdengan yang lainnya; dan

bagi Pemerintah Daerah dalam penyusunan Rencana StrategisSatuan KerjaPerangkat Daerah (Renstra SKPD) dan Rencana Kerja SatuanKerja Perangkat Daerah(Renja SKPD), serta Rencana Kerja Pemerintah Daerah

untuk setiap jangka waktu tahunan selama lima tahun.

dari penyusunan dokumen RPJMD Kabupaten Mappi tahun

Memungkinkan terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergidaerah, antar ruang, antar waktu, antar fungsi pemerintah,

terwujudnya keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,penganggaran, pelaksanaan, dan pengawasan;

partisipasi masyarakatdalam perencanaan,,maupun pengawasan;

Memberikan gambaran tentang kondisi umum daerah sekarang dalamregional dan nasional sekaligus memberi pemahaman

mengenai arah dan tujuanyang ingin dicapai dalam mewujudkan visi d, sehingga memungkinkan terciptanya penggunaan sumber

daya secara efisien, efektif, berkeadilan, dan berkelanjutan;

rasionalkan visi dan misi dari Bupati dan Wakil Bupatidalam rumusan rencana strategis yang dijabarkan dalam bentuk kebijakan

sehingga tujuan dan sasaran yang dicita-citakan dapat tercapai;

Memelihara konsistensi dan kesinambungan proses maupun hasilantara capaian tujuan perencanaan strategis jangka panjang

dengan tujuan perencanaan penganggaran lima tahunan serta tahunanangunan daerah;

pedoman dan acuan resmi bagi penyusunan Rencana Strategisdan Rencana Kerja (Renstra dan Renja) SKPD, Rencana KerjaDaerah (RKPD), Kebijakan Umum APBD (KUA) dan Penetapan PlafonAnggaran Sementara (PPAS), serta Rancangan APBD dan APBD;

Instrumen bagi pemerintah daerah untuk mengukur kinerjamaupun kinerja SKPD pelaksana dalam menyelenggarakan

fungsi dan urusan wajib dan pilihan pemerintahan daerah.


I-10

pembangunandalamsesuai dengan visi, misi

terpilih,agar seluruhsaling melengkapi satu

Rencana StrategisRencana Kerja Satuan

Rencana Kerja Pemerintah Daerahselama lima tahun.

Kabupaten Mappi tahun

Memungkinkan terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi baik antardaerah, antar ruang, antar waktu, antar fungsi pemerintah, maupun antar

keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,

dalam perencanaan,

Memberikan gambaran tentang kondisi umum daerah sekarang dalamregional dan nasional sekaligus memberi pemahaman

mengenai arah dan tujuanyang ingin dicapai dalam mewujudkan visi dan misiemungkinkan terciptanya penggunaan sumber

dan Wakil Bupati terpilih kedalam rumusan rencana strategis yang dijabarkan dalam bentuk kebijakan

citakan dapat tercapai;

dan kesinambungan proses maupun hasil-hasiln perencanaan strategis jangka panjang

dengan tujuan perencanaan penganggaran lima tahunan serta tahunan

penyusunan Rencana StrategisSKPD, Rencana Kerja Pemerintah

Daerah (RKPD), Kebijakan Umum APBD (KUA) dan Penetapan PlafonAnggaran Sementara (PPAS), serta Rancangan APBD dan APBD;

Instrumen bagi pemerintah daerah untuk mengukur kinerjadalam menyelenggarakan


II GAMBARAN UMUM

KABUPATEN MAPPI merupakan hasil pemekaran dari Kabupaten Merauke ProvinsiPapua --- yang ditetapkan berdasarkan Undangdengan cakupan wilayah pada tahap awal pembentukkan secara administratifmencakup distrik Haju,Penetapan sedemikian selain didasarkan pada kesepakatan formal pembentukkandan pemekaran wilayah Kabuyaitu didasarkan pada cakupanGereja Katolik yang pertama masuk di Mappi pada tahun 1937. Sementara itu, darisisi pandang sosio-kultural masyarakat adat Mapyang disebut sebagai ’Wilayah Kebudayaan Mappi’perbatasan dengan Kabupaten Meraukesampai dengan sebagian wilayah di perbatasan Kabupaten AsmatBovendigoel, dan Merauke.bentang wilayah sedemikian luas tersebut mencakup 12 suku asli dengankeragaman bahasa dan karakteristik adat tradisinya, yang terdiri dari 4 (empat)suku besar, yaitu: suku Awyu, suku Taghai, suku Wiyaghar, dan suku Kuruway Citak(Koroway), dan 8 (delapan) suku kecil, yaitu:Uyaghar, suku Sawi, suku Tamario, suku Atokhoim, suku Yelmek, suku Mitak, dan sukuBismam (Basman).Sebagian besar darhidup dan struktur sosio-

Perencanaan dan pembangunan di MappiOnderafdeling Mappi, yaitu wilayah administratif pemerintah yang lebih rendah darikabupaten dan lebih tinggi dari distrikoleh Pemerintah Belanda, yang mendorong pembangunan dan pengembanganMappi terutama untuk pengembangan kawasan perkebunan karet dan kelapa.Kemudian, pada periode 1970dan pelaksanaan pembangunan dikelola dan dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah.

Ditinjau dari aspek hukum formal maupunMappi relatif sangat luas. Oleh sebab ituKabupaten Mappi dihadapkan padaditangani secara cepat dan tepatpembentukkannya di tahun 2002pembangunan jangka menengah (5 tahun) keduayang belum menunjukkan perubahan signifikan

Kecenderungan pola pembangunan yang dilakukan secara parsial dan sporadis,serta terfokus pada kawasankonsep perencanaan pembangunan yang dilaksanakan mulai awal periodeterbentuknya Kabupaten Mappi (2002)pertama (2006/2007). Pola pembangunan terencana dan sistematis terla


KONDISI KABUPATEN MAPPI

merupakan hasil pemekaran dari Kabupaten Merauke Provinsiyang ditetapkan berdasarkan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2002

dengan cakupan wilayah pada tahap awal pembentukkan secara administratifNambioman Bapai, Edera, Assue, Citak Mitak

Penetapan sedemikian selain didasarkan pada kesepakatan formal pembentukkandan pemekaran wilayah Kabupaten baru, juga mempertimbangkanyaitu didasarkan pada cakupan wilayah pembangunan yang dirintis oleh misionarisGereja Katolik yang pertama masuk di Mappi pada tahun 1937. Sementara itu, dari

kultural masyarakat adat Mappi, dikenal pula cakupan wilayah’Wilayah Kebudayaan Mappi’ yang terbentang mulai dari

perbatasan dengan Kabupaten Merauke (Sungai Digoel dan kawasan Muara Digoel)sampai dengan sebagian wilayah di perbatasan Kabupaten AsmatBovendigoel, dan Merauke. Struktur sosial budaya masyarakat yang berada dalambentang wilayah sedemikian luas tersebut mencakup 12 suku asli dengankeragaman bahasa dan karakteristik adat tradisinya, yang terdiri dari 4 (empat)

u Awyu, suku Taghai, suku Wiyaghar, dan suku Kuruway Citak, dan 8 (delapan) suku kecil, yaitu: suku Kima-Ghima, suku Asmat, suku

Uyaghar, suku Sawi, suku Tamario, suku Atokhoim, suku Yelmek, suku Mitak, dan suku.Sebagian besar dari suku-suku tersebut masih mempunyai pola

-kultur masyarakat ’peramu’.

Perencanaan dan pembangunan di Mappi --- yang kemudian dikenal dengan sebutanOnderafdeling Mappi, yaitu wilayah administratif pemerintah yang lebih rendah darikabupaten dan lebih tinggi dari distrik --- sampai dengan periode 1950oleh Pemerintah Belanda, yang mendorong pembangunan dan pengembanganMappi terutama untuk pengembangan kawasan perkebunan karet dan kelapa.Kemudian, pada periode 1970-an sampai dengan 1990-an, kegiatan perencanaandan pelaksanaan pembangunan dikelola dan dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah.

itinjau dari aspek hukum formal maupun hukum adat, bentang wilayah KabupatenMappi relatif sangat luas. Oleh sebab itu proses pembangunan yang dilaksanakan diKabupaten Mappi dihadapkan pada beragam kendala yang tidak mudah untuk

dan tepat. Dalam satu dekade terakhirdi tahun 2002, saat ini Kabupaten Mappi baru memasuk

pembangunan jangka menengah (5 tahun) kedua, dengan hasil-hasilyang belum menunjukkan perubahan signifikandi banyak sektor.

Kecenderungan pola pembangunan yang dilakukan secara parsial dan sporadis,serta terfokus pada kawasan-kawasan yang mudah diakses, relatif mendominasikonsep perencanaan pembangunan yang dilaksanakan mulai awal periodeterbentuknya Kabupaten Mappi (2002) sampai awal periode pemerintahan definitifpertama (2006/2007). Pola pembangunan terencana dan sistematis terla


II-1

merupakan hasil pemekaran dari Kabupaten Merauke ProvinsiUndang Nomor 26 Tahun 2002 ---

dengan cakupan wilayah pada tahap awal pembentukkan secara administratifCitak Mitak, dan Obaa.

Penetapan sedemikian selain didasarkan pada kesepakatan formal pembentukkanpaten baru, juga mempertimbangkan aspek historis

yang dirintis oleh misionarisGereja Katolik yang pertama masuk di Mappi pada tahun 1937. Sementara itu, dari

pi, dikenal pula cakupan wilayahyang terbentang mulai dari

(Sungai Digoel dan kawasan Muara Digoel)sampai dengan sebagian wilayah di perbatasan Kabupaten Asmat (Sungai Asmat),

masyarakat yang berada dalambentang wilayah sedemikian luas tersebut mencakup 12 suku asli dengankeragaman bahasa dan karakteristik adat tradisinya, yang terdiri dari 4 (empat)

u Awyu, suku Taghai, suku Wiyaghar, dan suku Kuruway CitakGhima, suku Asmat, suku

Uyaghar, suku Sawi, suku Tamario, suku Atokhoim, suku Yelmek, suku Mitak, dan sukumempunyai pola

yang kemudian dikenal dengan sebutanOnderafdeling Mappi, yaitu wilayah administratif pemerintah yang lebih rendah dari

sampai dengan periode 1950-an dilakukanoleh Pemerintah Belanda, yang mendorong pembangunan dan pengembanganMappi terutama untuk pengembangan kawasan perkebunan karet dan kelapa.

an, kegiatan perencanaandan pelaksanaan pembangunan dikelola dan dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah.

, bentang wilayah Kabupatenyang dilaksanakan di

beragam kendala yang tidak mudah untukterakhir terhitung sejak

Kabupaten Mappi baru memasuki tahaphasil pembangunan

Kecenderungan pola pembangunan yang dilakukan secara parsial dan sporadis,yang mudah diakses, relatif mendominasi

konsep perencanaan pembangunan yang dilaksanakan mulai awal periodesampai awal periode pemerintahan definitif

pertama (2006/2007). Pola pembangunan terencana dan sistematis terlaksana


pada periode pemerintahan definitif pertama (2007penyelenggaraan pembangunan telah mulai menerapkan pola pembangunanberjangka yang berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah(RPJMD) Kabupaten Mappi.

Selanjutnya, dalam konteks pembentukan dan penetapan wilayah, prosesnya secarasubstansi dilandasi olehkekuatan filosofis dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan di KabupatenMappi. Pada awal pembentukannya (2002),Distrik, yang selanjutnyapemekaran menjadi 10 (sepuluh) Distrik. Kemudian dilakukan kembali pemekaranDistrik melalui Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2009 menjadiDistrik. Dengan demikian, pada akhir tahun 2011, Kabupaten Mappi secaraadministratif terdiri dari 15 (lima belas) Distrik yang membawahkan sejumlah 156Desa dan 1 Kelurahan.

2.1. ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI

Kabupaten Mappi adalah salah satuKabupaten Merauke Provinsi Papua yang mencakup sejumlah wilayah distrik yangsebelumnya merupakan bagian dari Kabupaten Merauke. Merujuk pada arahanperencanaan penggunaan ruang dan lahan yang tertuang dalam dokumen RTata Ruang dan Wilayah Kabupaten Mappi Tahun 2010perencanaan wilayah ---Merauke sebelum pemekaran kabupaten baruperubahan, secara administrasi kewruang dan lahan / kawasan).

Dalam konteks RTRWNKabupaten Mappi sebagaiWilayah (PKW).Oleh karenanyaKabupaten Mappi --- relevan dengan pendekatan dan strategi pembangunan danpengembangan kota-kota yang berbasis pembangunan kutub (polarizeddevelopment), yaitu terbentuknya rantai sistem perkotaan secara berjenjangdistrik sampai dengan kampung yang didukung prasarana wilayahdikembangkan untuk dapat memenuhi kriteria yanglintas distrik akan tetapi juga

Sejalan dengan konsepsi tersebut, dalamyang berperan sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yaituBade di Distrik Edera. Fpengembangan sektor permukimandan permukiman), pertaniankehutanan, dan perairancakupan kegiatan pada sektorpariwisata.Pengembangan daya


pada periode pemerintahan definitif pertama (2007-2011), dimanapenyelenggaraan pembangunan telah mulai menerapkan pola pembangunanberjangka yang berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah(RPJMD) Kabupaten Mappi.

konteks pembentukan dan penetapan wilayah, prosesnya secarasubstansi dilandasi oleh tatanan wilayah hukum adat yang merupakan salah satukekuatan filosofis dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan di Kabupaten

Pada awal pembentukannya (2002), Kabupaten Mappi terdisi dari 6 (enam)melalui Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2006

pemekaran menjadi 10 (sepuluh) Distrik. Kemudian dilakukan kembali pemekaranDistrik melalui Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2009 menjadiDistrik. Dengan demikian, pada akhir tahun 2011, Kabupaten Mappi secaraadministratif terdiri dari 15 (lima belas) Distrik yang membawahkan sejumlah 156

ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI

Kabupaten Mappi adalah salah satu wilayah kabupaten hasil pemekaran dariKabupaten Merauke Provinsi Papua yang mencakup sejumlah wilayah distrik yangsebelumnya merupakan bagian dari Kabupaten Merauke. Merujuk pada arahanperencanaan penggunaan ruang dan lahan yang tertuang dalam dokumen RTata Ruang dan Wilayah Kabupaten Mappi Tahun 2010-2030, beberapa bagian

--- yang semula telah dirancang dalam RTRWsebelum pemekaran kabupaten baru --- telah mengalami sejumlah

perubahan, secara administrasi kewilayahan maupun secara teknis (peruntukkanruang dan lahan / kawasan).

maupun RTRW Provinsi Papua, kedudukan dan peransebagai salah satu kawasan yang merupakan

Oleh karenanya cakupan pelayanan yang terselenggara di wilayahrelevan dengan pendekatan dan strategi pembangunan dankota yang berbasis pembangunan kutub (polarized

development), yaitu terbentuknya rantai sistem perkotaan secara berjenjangdistrik sampai dengan kampung yang didukung prasarana wilayah

dapat memenuhi kriteria yang tidak terbatas padalintas distrik akan tetapi juga bersifat lintas wilayah.

Sejalan dengan konsepsi tersebut, dalam konteks wilayah juga ditetapkanyang berperan sebagai Pusat Kegiatan Lokal (PKL) yaitu Kepi di Distrik Obaa dan

di Distrik Edera. Fokus pembangunan di wilayah tersebutpermukiman(termasuk prasarana dan sarana perumahan

pertanian(termasuk perkebunan, peternakan, perikanan)perairan (rawa-rawa, sungai, dan laut), yang didukung perluasan

cakupan kegiatan pada sektor industri,perdaganganPengembangan daya dukung sistem perkotaan sedemikianberpotensi


II-2

2011), dimanapenyelenggaraan pembangunan telah mulai menerapkan pola pembangunanberjangka yang berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

konteks pembentukan dan penetapan wilayah, prosesnya secaramerupakan salah satu

kekuatan filosofis dalam perencanaan dan pelaksanaan pembangunan di KabupatenKabupaten Mappi terdisi dari 6 (enam)

melalui Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2006 dilakukanpemekaran menjadi 10 (sepuluh) Distrik. Kemudian dilakukan kembali pemekaranDistrik melalui Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2009 menjadi 15 (lima belas)Distrik. Dengan demikian, pada akhir tahun 2011, Kabupaten Mappi secaraadministratif terdiri dari 15 (lima belas) Distrik yang membawahkan sejumlah 156

wilayah kabupaten hasil pemekaran dariKabupaten Merauke Provinsi Papua yang mencakup sejumlah wilayah distrik yangsebelumnya merupakan bagian dari Kabupaten Merauke. Merujuk pada arahanperencanaan penggunaan ruang dan lahan yang tertuang dalam dokumen Rencana

2030, beberapa bagianRTRW Kabupaten

mengalami sejumlahilayahan maupun secara teknis (peruntukkan

kedudukan dan peranyang merupakan Pusat Kegiatan

pelayanan yang terselenggara di wilayahrelevan dengan pendekatan dan strategi pembangunan dankota yang berbasis pembangunan kutub (polarized

development), yaitu terbentuknya rantai sistem perkotaan secara berjenjang daridistrik sampai dengan kampung yang didukung prasarana wilayah ---setidaknya

tidak terbatas pada pelayanan

ditetapkan kawasandi Distrik Obaa dan

tersebut diarahkan padasarana perumahan

(termasuk perkebunan, peternakan, perikanan),didukung perluasan

perdagangan, jasa dansedemikianberpotensi


mendorong perkembangan kegiatan pembangunan sektoral di distrik lainnyasampai ke tingkat kampung. Daya dukungmenjadi bagian infrastruktur wilayah yang memicu percepatan pertumbuhandistrik lainnya. Pengembanganberbasis perairan dan udarapercepatan dan pemerataan pembangunan di Kabupatenmenyentuh kampung / distrik yang sulit dijangkau oleh transportasi darat.

Dilatarbelakangi oleh kondisi tersebut, makasesuai kondisi dan potensi lingkungan di Kabupaten Mappipada upaya peningkatan pelayanan publik dan kesejahteraan masyarakatkonsepsional, kerangka pemikiran pengembangan kawasan (ruang dan lahan) yangmelandasi perencanaan pembangunan jangka panjang di Kabupaten Mappi adalahseperti disajikan pada Gambar

2.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah

Kabupaten Mappi merupakan salah satu kabupaten hasil pemekaran dariKabupaten Merauke, yang ditetapkan dengan Undang2002. Secara geografis Kabupaten Mappi terletak pada posisiUtara - 7°30’0” Lintang SelatanTimur, dengan luas wilayah sekitar

Secara administratif kewilayahan, Kabupaten Mappi mempunyai bataswilayah sebagai berikut: Sebelah Utara : Distrik A Sebelah Selatan : Distrik Kouh, Distrik Mandobo, dan Distrik Jair Kabupaten

Boven Digoel; Sebelah Barat : Distrik Pantai Kasuari, Distrik Fayit Kabupaten Asmat dan

Laut Arafura; dan Sebelah Timur : Distrik Okaba d

Wilayah Kabupaten Mappi terbagi menjadi 15 (lima belas) wilayah Distrik, yangsecara legal formal ditetapkan pada TA 2009 (Peraturan Daerah Kabupaten MappiNomor 3 Tahun 2009) dan secara fungsional dioperasionalkan beTA 2010. Pada Tabel-2.1dirinci berdasarkan pembagian wilayah Distrik (15 Distrik).


mendorong perkembangan kegiatan pembangunan sektoral di distrik lainnyatingkat kampung. Daya dukung sektor transportasi dan telekomunikasi

bagian infrastruktur wilayah yang memicu percepatan pertumbuhanengembanganakses antar wilayah (distrik dan kampung)

berbasis perairan dan udara menjadi tumpuan dalam menunjang prosespercepatan dan pemerataan pembangunan di Kabupaten Mappi,menyentuh kampung / distrik yang sulit dijangkau oleh transportasi darat.

Dilatarbelakangi oleh kondisi tersebut, maka pemanfaatan ruang dan kawasansesuai kondisi dan potensi lingkungan di Kabupaten Mappi sepenuhnya ditujukan

upaya peningkatan pelayanan publik dan kesejahteraan masyarakatkerangka pemikiran pengembangan kawasan (ruang dan lahan) yang

landasi perencanaan pembangunan jangka panjang di Kabupaten Mappi adalahseperti disajikan pada Gambar-2.1.

Karakteristik Lokasi dan Wilayah

Mappi merupakan salah satu kabupaten hasil pemekaran dariKabupaten Merauke, yang ditetapkan dengan Undang-Undang Nomor 26 Tahun2002. Secara geografis Kabupaten Mappi terletak pada posisi 5°10’0”

7°30’0” Lintang Selatan dan 138°30’0” Bujur Barat - 140°10’0” Bujur, dengan luas wilayah sekitar 28.518 km².

Secara administratif kewilayahan, Kabupaten Mappi mempunyai batas

Distrik Atsy dan Distrik Suator Kabupaten Asmat;Distrik Kouh, Distrik Mandobo, dan Distrik Jair KabupatenBoven Digoel;Distrik Pantai Kasuari, Distrik Fayit Kabupaten Asmat danLaut Arafura; danDistrik Okaba dan Distrik Kimaam, Kabupaten Merauke.

Kabupaten Mappi terbagi menjadi 15 (lima belas) wilayah Distrik, yangsecara legal formal ditetapkan pada TA 2009 (Peraturan Daerah Kabupaten MappiNomor 3 Tahun 2009) dan secara fungsional dioperasionalkan bertahap mulai pada

.1 disajikan data Wilayah Administrasi Kabupaten Mappidirinci berdasarkan pembagian wilayah Distrik (15 Distrik).


II-3

mendorong perkembangan kegiatan pembangunan sektoral di distrik lainnyasektor transportasi dan telekomunikasi

bagian infrastruktur wilayah yang memicu percepatan pertumbuhan diakses antar wilayah (distrik dan kampung)

menjadi tumpuan dalam menunjang prosesMappi, terutama untuk

menyentuh kampung / distrik yang sulit dijangkau oleh transportasi darat.

pemanfaatan ruang dan kawasansepenuhnya ditujukan

upaya peningkatan pelayanan publik dan kesejahteraan masyarakat. Secarakerangka pemikiran pengembangan kawasan (ruang dan lahan) yang

landasi perencanaan pembangunan jangka panjang di Kabupaten Mappi adalah

Mappi merupakan salah satu kabupaten hasil pemekaran dariUndang Nomor 26 Tahun

5°10’0” Lintang140°10’0” Bujur

Secara administratif kewilayahan, Kabupaten Mappi mempunyai batas-batas

tsy dan Distrik Suator Kabupaten Asmat;Distrik Kouh, Distrik Mandobo, dan Distrik Jair Kabupaten

Distrik Pantai Kasuari, Distrik Fayit Kabupaten Asmat dan

an Distrik Kimaam, Kabupaten Merauke.

Kabupaten Mappi terbagi menjadi 15 (lima belas) wilayah Distrik, yangsecara legal formal ditetapkan pada TA 2009 (Peraturan Daerah Kabupaten Mappi

rtahap mulai padailayah Administrasi Kabupaten Mappi


Gambar 2.1. Kerangka PemikiranPotensi Pengembangan Kawasan Budidaya


Pembagian Wilayah

No. Distrik

1. SYACHAME2. BAMGI3. YAKOMI4. EDERA5. VENAHA6. NAMBIOMAN BAPAI7. MINYAMUR8. OBAA9. PASSUE

10. HAJU11. ASSUE12. CITAK MITAK13. KAIBAR14. PASSUE BAWAH15. TI-ZAIN

Sumber: BAPPEDA, Bag Bina Pemerintahan Setda, dan BPS2011

Kondisi fisik geografis Kabupaten Mappi sebagian besar terdiri dari dataran rendahdan berawa --- rawa-rawa permanen yang ditutupi oleh hutan sagu dan nipahdengan tingkat kemiringan 0%serta hamparan savana yang luas. Dataran tinggi berbukit dan berbatu dapatditemukan di arah Utara wilayah Kabupaten Mappi atau daerah pedalamanwilayah bukit berbatu yang5% - 12% yang mencakup sekitarKabupaten Mappi hanya menunjukkan satu level ketinggian yaitu antara 0,0m100,0m dari permukaan laut (mdpl)

Kabupaten Mappi mempunyai 9 Daerah Aliran Sungai (DAS) yang terdirSungai, dengan Sungai Digul sebagai sungai terpanjang (sekitar 180 km) yangbermuara di Laut Arafura. Dengan demikian, Kabupaten Mappi merupakan kawasanyang didominasi oleh kawasan perairan, yang terdiri dari kawasan rawaperairan sungai, dan laut.

Kondisi iklim di seluruh wilayah Kabupaten Mappi tergolong iklim tropis, denganperbedaan kondisi yang cukup signifikan antarahujan. Musim hujan umumnya terjadi antara bulan Desember sampai dengan April,dengan curah hujan berkisar antara 1.500 mmkemarau relatif lebih pendekMei sampai dengan November, sehtenggara yang terbawa oleh udara kering Australiakawasan hujan tropis, pada


Tabel-2.1Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Mappi

IbukotaJumlah Kampung /

KelurahanAsset 6 Kampung Perda No. 3/2009

Yeloba 5 Kampung Perda No. 3/2009Yame 5 Kampung Perda No. 3/2009Bade 6 Kmp + 1 Kel

Sahapikya 7 Kampung Perda No. 7/2006Mur 14 KampungKabe 10 Kampung Perda No. 7/2006Kepi 17 Kampung

Kotiak 10 Kampung Perda No. 7/2006Yagatzu 18 Kampung

Eci 15 KampungSenggo 7 KampungAmazu 6 Kampung Perda No. 7/2006Wonggi 6 Kampung Perda No. 3/2009

Kumaban 5 Kampung Perda No. 3/2009

Jumlah 137

Sumber: BAPPEDA, Bag Bina Pemerintahan Setda, dan BPS Kabupaten Mappi, data diolah kembali,

fisik geografis Kabupaten Mappi sebagian besar terdiri dari dataran rendahrawa permanen yang ditutupi oleh hutan sagu dan nipah

dengan tingkat kemiringan 0% - 8,0% yang mencakup sekitar 70% luas wilayahserta hamparan savana yang luas. Dataran tinggi berbukit dan berbatu dapatditemukan di arah Utara wilayah Kabupaten Mappi atau daerah pedalaman

yang ditutupi hutan hujan tropis dengan tingkat kemiringyang mencakup sekitar 30% luas wilayah. Profil topografis

Kabupaten Mappi hanya menunjukkan satu level ketinggian yaitu antara 0,0mlaut (mdpl).

Mappi mempunyai 9 Daerah Aliran Sungai (DAS) yang terdirSungai, dengan Sungai Digul sebagai sungai terpanjang (sekitar 180 km) yangbermuara di Laut Arafura. Dengan demikian, Kabupaten Mappi merupakan kawasanyang didominasi oleh kawasan perairan, yang terdiri dari kawasan rawa

iklim di seluruh wilayah Kabupaten Mappi tergolong iklim tropis, denganperbedaan kondisi yang cukup signifikan antara musim kemarau

. Musim hujan umumnya terjadi antara bulan Desember sampai dengan April,dengan curah hujan berkisar antara 1.500 mm - 2.014 mm per

relatif lebih pendek dari musim hujan, dan umumnya terjadi antara bulanMei sampai dengan November, sehingga sangat dipengaruhi oleh kondisi monsoontenggara yang terbawa oleh udara kering Australia. Sebagaimana umumnya

, pada musim kemarau rata-rata curah hujan mencapai > 60mm


II-5

Administrasi Kabupaten Mappi

Keterangan

Perda No. 3/2009Perda No. 3/2009Perda No. 3/2009

Perda No. 7/2006

Perda No. 7/2006

Perda No. 7/2006

Perda No. 7/2006Perda No. 3/2009Perda No. 3/2009

Kabupaten Mappi, data diolah kembali,

fisik geografis Kabupaten Mappi sebagian besar terdiri dari dataran rendahrawa permanen yang ditutupi oleh hutan sagu dan nipah

sekitar 70% luas wilayah ---serta hamparan savana yang luas. Dataran tinggi berbukit dan berbatu dapatditemukan di arah Utara wilayah Kabupaten Mappi atau daerah pedalaman ---

ditutupi hutan hujan tropis dengan tingkat kemiringan. Profil topografis wilayah

Kabupaten Mappi hanya menunjukkan satu level ketinggian yaitu antara 0,0m –

Mappi mempunyai 9 Daerah Aliran Sungai (DAS) yang terdiri dari 14Sungai, dengan Sungai Digul sebagai sungai terpanjang (sekitar 180 km) yangbermuara di Laut Arafura. Dengan demikian, Kabupaten Mappi merupakan kawasanyang didominasi oleh kawasan perairan, yang terdiri dari kawasan rawa-rawa,

iklim di seluruh wilayah Kabupaten Mappi tergolong iklim tropis, denganmusim kemarau dengan musim

. Musim hujan umumnya terjadi antara bulan Desember sampai dengan April,2.014 mm per-bulan. Musim

dari musim hujan, dan umumnya terjadi antara bulansangat dipengaruhi oleh kondisi monsoon

. Sebagaimana umumnyarata curah hujan mencapai > 60mm


per-bulan. Secara umum, ratasekitar 2.522 mm/tahun, dengan suhu minimum tercatat antara 24°Cmaksimum antara 32°C - 34°C, dan tingkat kelembaban udara antara 78%

Dengan struktur tanah yang terdapat di Kabupaten Mappi memberikan harapanuntuk peningkatan pertanian dan perkebunan. Struktur tanah yang dimaksudadalah alluvial terdapat di Distrik Nambioman Bapai dan Edera,kuning terdapat di Distrik Edera, Obaa dan Citak mitak,Nambioman Bapai, Obaa, Citak Mitak danNambioman Bapai, Edera dan Citak Mitak.

Pemanfaatan tanah lebih banyak digunakan untuk kepentingan pertanian. Potensitanah untuk kepentingan tanaman pangan a515,242 ha dan lahan perkebunan 10.860 ha. Lahan sawah yang baru digunakan diDistrik Nambioman Bapai dan Edera adalah 300 ha.

Di Kabupaten Mappi terdapat 14 sungai selain itu rawa dan perairan. Sungai Digulmerupakan sungai yang terpanjang yaitu 180 km dan bermuara di Laut Arafura.Dari 14 sungai yang ada di Kabupaten Mappi terdapat arus yang dikenal olehmasyarakat sebagai ‘kepala aruspariwisata. Pada Tabel 2.2Mappi.

Nama Sungai dengan Panjang, Lebar dan Kedalam

No. Nama Sungai

1. Digul2. Edera3. Mappi4. Ia5. Obaa6. Bapai7. Weldeman8. Daeram9. Yuliana

10. Assue11. Prinscap12. Purmi13. Surung14. Suwa

Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Merauke

Wilayah Kabupaten Mappi sebagian besar merupakandengan ±42.500 ha dan rawa


bulan. Secara umum, rata-rata curah hujan di Kabupaten Msekitar 2.522 mm/tahun, dengan suhu minimum tercatat antara 24°C

34°C, dan tingkat kelembaban udara antara 78%

struktur tanah yang terdapat di Kabupaten Mappi memberikan harapanan pertanian dan perkebunan. Struktur tanah yang dimaksud

terdapat di Distrik Nambioman Bapai dan Edera,terdapat di Distrik Edera, Obaa dan Citak mitak, organosol terdapat di Distrik

Nambioman Bapai, Obaa, Citak Mitak dan hidromorf kelabu terdapat di DistrikNambioman Bapai, Edera dan Citak Mitak.

tanah lebih banyak digunakan untuk kepentingan pertanian. Potensitanah untuk kepentingan tanaman pangan adalah untuk sawah 7.567 ha, ladang515,242 ha dan lahan perkebunan 10.860 ha. Lahan sawah yang baru digunakan diDistrik Nambioman Bapai dan Edera adalah 300 ha.

Mappi terdapat 14 sungai selain itu rawa dan perairan. Sungai Digulngai yang terpanjang yaitu 180 km dan bermuara di Laut Arafura.

Dari 14 sungai yang ada di Kabupaten Mappi terdapat arus yang dikenal olehkepala arus’ yang merupakan potensi untuk pengembangan

2 disajikan data sungai-sungai yang terdapat di Kabupaten

Tabel 2.2.Nama Sungai dengan Panjang, Lebar dan Kedalam

Nama SungaiPanjang

(km)Lebar

(m)Kedalaman

(m)

180 300-900 6-170 80-120 4-145 50-200 9-95 40-70 4-

165 25-65 7-107 60-700 6-

Weldeman 130 70-400 7-115 40-120 4-145 50-300 5-160 40-200 5-

- -- -- -- -

sat Statistik Kabupaten Merauke

Kabupaten Mappi sebagian besar merupakan dataran rendah berawa42.500 ha dan rawa-rawa tersebut pada musim kemarau menjadi kering


II-6

rata curah hujan di Kabupaten Mappi mencapaisekitar 2.522 mm/tahun, dengan suhu minimum tercatat antara 24°C - 27°C dan

34°C, dan tingkat kelembaban udara antara 78% - 81%.

struktur tanah yang terdapat di Kabupaten Mappi memberikan harapanan pertanian dan perkebunan. Struktur tanah yang dimaksud

terdapat di Distrik Nambioman Bapai dan Edera, pozzolith merahterdapat di Distrik

terdapat di Distrik

tanah lebih banyak digunakan untuk kepentingan pertanian. Potensidalah untuk sawah 7.567 ha, ladang

515,242 ha dan lahan perkebunan 10.860 ha. Lahan sawah yang baru digunakan di

Mappi terdapat 14 sungai selain itu rawa dan perairan. Sungai Digulngai yang terpanjang yaitu 180 km dan bermuara di Laut Arafura.

Dari 14 sungai yang ada di Kabupaten Mappi terdapat arus yang dikenal olehyang merupakan potensi untuk pengembangan

sungai yang terdapat di Kabupaten

Nama Sungai dengan Panjang, Lebar dan Kedalaman

Kedalaman(m)

-28-15-18-12-20-22-30-25-22-20----

dataran rendah berawarawa tersebut pada musim kemarau menjadi kering


sedangkan pada musim hujan menjadi rawa hanya sebagianpermanen. Selain itu wilayah Kabupaten Mappi memiliki wilayah laut denganpanjang pantai 215 km dan kedalamannya 1seluas ± 21.000.

Kondisi iklim di seluruh wilayah Kabupaten Mappi termasuk iklim tropis danterdapat perbedaan antara kemarau dan hujan. Musim kemarau terjadi antarabulan Mei-November sedangkan musim hujan antara bulan Desemberhujan rata-rata setiap tahunnya 1.500antara 19,4°C - 25°C dan maksiudara sekitar 81%.

2.1.2 Potensi Wilayah

(1) Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung

Kawasan lindung yang ditetapkan adalahmelindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakupsumber daya buatan dan nilai sejarah serta budaya bangsa guna kepentinganpembangunan berkelanjutanketerbatasan untuk dikembangkan (faktor limitasi).

a. Kawasan yang Memberikan Perlindungan Kawasan

Di wilayah Kabupaten Mappi tidak dijumpai kawasan bergambut. Dengandemikian penetapan sub kawasan lindung ini hanya terdiri dari duamacam, yaitu kawasan hutan lindung dan kawasan resapan air.

1. Kawasan Hutan Lindung

Kawasan hutan lindungkhas yang mampu memberikan perlindungan kepada kawasankawasan sekitar maupun bawahannya sebagai pengatur tata air,pencegahan banjir dan erosi, serta pemeliharaan kesuburan tanah.Berdasarkan kriteria hutan lindungKabupaten Mappi meliputi lahan seluas 113.522,52 Ha yangtersebar bagian selatan meliputi Distrik Nambioman Bapai danDistrik Minyamur.

2. Kawasan Resapan Air

Kawasan resapan air adalah kawasan yang mempunyai kemampuantinggi untukpengisian air bumi (aquifer) yang berguna sebagai sumber air.Kawasan resapan air tersebar di Kabupaten Mappi, khususnya diDistrik Nambioman Bapai dan Distrik Minyamur.


sedangkan pada musim hujan menjadi rawa hanya sebagian merupakan rawapermanen. Selain itu wilayah Kabupaten Mappi memiliki wilayah laut denganpanjang pantai 215 km dan kedalamannya 1-32 m juga terdapat perairan umum

Kondisi iklim di seluruh wilayah Kabupaten Mappi termasuk iklim tropis danterdapat perbedaan antara kemarau dan hujan. Musim kemarau terjadi antara

November sedangkan musim hujan antara bulan Desemberrata setiap tahunnya 1.500-2.014 mm. Temperatur minimun

maksimum antara 26°C – 30°C,dengan tingkat

Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung

Kawasan lindung yang ditetapkan adalah kawasan dengan fungsi utamamelindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam,sumber daya buatan dan nilai sejarah serta budaya bangsa guna kepentinganpembangunan berkelanjutan, sebagai kawasan yang mempunyaiketerbatasan untuk dikembangkan (faktor limitasi).

Kawasan yang Memberikan Perlindungan Kawasan Bawahannya


Kawasan Hutan Lindung

Kawasan hutan lindung adalah kawasan hutan yang memiliki sifatkhas yang mampu memberikan perlindungan kepada kawasankawasan sekitar maupun bawahannya sebagai pengatur tata air,pencegahan banjir dan erosi, serta pemeliharaan kesuburan tanah.Berdasarkan kriteria hutan lindung, kawasan hutan lindung diKabupaten Mappi meliputi lahan seluas 113.522,52 Ha yangtersebar bagian selatan meliputi Distrik Nambioman Bapai danDistrik Minyamur.

Kawasan Resapan Air

Kawasan resapan air adalah kawasan yang mempunyai kemampuantinggi untuk meresapkan air hujan sehingga merupakan tempatpengisian air bumi (aquifer) yang berguna sebagai sumber air.Kawasan resapan air tersebar di Kabupaten Mappi, khususnya diDistrik Nambioman Bapai dan Distrik Minyamur.


II-7

merupakan rawapermanen. Selain itu wilayah Kabupaten Mappi memiliki wilayah laut dengan

32 m juga terdapat perairan umum

Kondisi iklim di seluruh wilayah Kabupaten Mappi termasuk iklim tropis danterdapat perbedaan antara kemarau dan hujan. Musim kemarau terjadi antara

November sedangkan musim hujan antara bulan Desember-April. Curah2.014 mm. Temperatur minimun berkisar

°C,dengan tingkat kelembaban

kawasan dengan fungsi utamasumber daya alam,

sumber daya buatan dan nilai sejarah serta budaya bangsa guna kepentingansebagai kawasan yang mempunyai

Bawahannya


adalah kawasan hutan yang memiliki sifatkhas yang mampu memberikan perlindungan kepada kawasan-kawasan sekitar maupun bawahannya sebagai pengatur tata air,pencegahan banjir dan erosi, serta pemeliharaan kesuburan tanah.

, kawasan hutan lindung diKabupaten Mappi meliputi lahan seluas 113.522,52 Ha yangtersebar bagian selatan meliputi Distrik Nambioman Bapai dan

Kawasan resapan air adalah kawasan yang mempunyai kemampuanmeresapkan air hujan sehingga merupakan tempat

pengisian air bumi (aquifer) yang berguna sebagai sumber air.Kawasan resapan air tersebar di Kabupaten Mappi, khususnya di


b. Kawasan Perlindungan Setempat

Kawasan perlindungan setempat terdiri dari kawasansempadan pantai, sempadan sungai, se

1. Kawasan Sempadan Pantai

Kawasan sempadan pantai adalah deretan sepanjang tepian pantaiyang lebarnya proporsional denganSepanjang pantai di wilayah Distrik Nambioman Bapai, Minyamurdan Edera. Dengan luas lahan 2.541,07 Ha.

2. Kawasan Sempadan Sungai

Kawasan sempadan sungai adalah kawasan sepanjang kiri kanansungai, termasuk sungai buatan/kamempunyai manfaat untuk mempertahankan kelestarian fungsisungai. Wilayah Kabupaten Mappi mempunyai topografi yang relatifdatar dan landai kearah selatan sehingga lahan dibagian selatanyang datar cenderung menampung air. SDigul Hilir, Eiladen Hilir, Eiladen Hulu, Mappi, Odamun, danWildeman. Sempadan sungai terdapat di semua distrik di KabuatenMapppi, dengan total luas sempadan sungai yaitu 39.911,14 Ha.

3. Kawasan Sekitar Rawa

Kawasan sekitar rawa mdanau/waduk/rawa yang mempunyai manfaat penting untukmempertahankan kelestarian fungsi danau/waduk/rawa. Kawasanrawa tersebar di wilayah Kabupaten Mappi, dengan luas lahan54.385,28Ha.

4. Kawasan Sekitar Mata Air

Kawasan sekitar mata air adalah kawasan sekeliling mata air yangmempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarianfungsi mata air.Kawasan sekitar mata air terletak di wilayahKabupaten yang memiliki mata air. Diantaranya Mata Air Bagayoyang terletTokhom yang juga merupakan tampungan sebagian aliran dari MataAir Bagayo.

c. Kawasan Suaka Alam dan Cagar Budaya

Kawasan lindung pada klasifikasi ini terdiri dari pantai berhutan bakau,kawasan wisata alam, dan kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan.

1. Pantai Berhutan Bakau

Pantai berhutan bakau adalah kawasan pesisir laut yang merupakanhabitat alami hutan bakau (mangrov


Kawasan Perlindungan Setempat

perlindungan setempat terdiri dari kawasansempadan pantai, sempadan sungai, sekitar mata air, dan

Kawasan Sempadan Pantai

Kawasan sempadan pantai adalah deretan sepanjang tepian pantaiyang lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik pantai.Sepanjang pantai di wilayah Distrik Nambioman Bapai, Minyamurdan Edera. Dengan luas lahan 2.541,07 Ha.

Kawasan Sempadan Sungai

Kawasan sempadan sungai adalah kawasan sepanjang kiri kanansungai, termasuk sungai buatan/kanal/saluran irigasi primer yangmempunyai manfaat untuk mempertahankan kelestarian fungsisungai. Wilayah Kabupaten Mappi mempunyai topografi yang relatifdatar dan landai kearah selatan sehingga lahan dibagian selatanyang datar cenderung menampung air. Sepanjang sungai Bulaka,Digul Hilir, Eiladen Hilir, Eiladen Hulu, Mappi, Odamun, danWildeman. Sempadan sungai terdapat di semua distrik di KabuatenMapppi, dengan total luas sempadan sungai yaitu 39.911,14 Ha.

Kawasan Sekitar Rawa

Kawasan sekitar rawa merupakan kawasan tertentu, disekelilingdanau/waduk/rawa yang mempunyai manfaat penting untukmempertahankan kelestarian fungsi danau/waduk/rawa. Kawasanrawa tersebar di wilayah Kabupaten Mappi, dengan luas lahan54.385,28Ha.

Kawasan Sekitar Mata Air

wasan sekitar mata air adalah kawasan sekeliling mata air yangmempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarianfungsi mata air.Kawasan sekitar mata air terletak di wilayahKabupaten yang memiliki mata air. Diantaranya Mata Air Bagayoyang terletak diarah Timur Kota Waemeaman, dan Mata Air RawaTokhom yang juga merupakan tampungan sebagian aliran dari MataAir Bagayo.

Kawasan Suaka Alam dan Cagar Budaya

lindung pada klasifikasi ini terdiri dari pantai berhutan bakau,kawasan wisata alam, dan kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan.

Pantai Berhutan Bakau

Pantai berhutan bakau adalah kawasan pesisir laut yang merupakanhabitat alami hutan bakau (mangrove) yang berfungsi memberi


II-8

perlindungan setempat terdiri dari kawasan-kawasanmata air, dan sekitar rawa.

Kawasan sempadan pantai adalah deretan sepanjang tepian pantaibentuk dan kondisi fisik pantai.

Sepanjang pantai di wilayah Distrik Nambioman Bapai, Minyamur

Kawasan sempadan sungai adalah kawasan sepanjang kiri kanannal/saluran irigasi primer yang

mempunyai manfaat untuk mempertahankan kelestarian fungsisungai. Wilayah Kabupaten Mappi mempunyai topografi yang relatifdatar dan landai kearah selatan sehingga lahan dibagian selatan

epanjang sungai Bulaka,Digul Hilir, Eiladen Hilir, Eiladen Hulu, Mappi, Odamun, danWildeman. Sempadan sungai terdapat di semua distrik di KabuatenMapppi, dengan total luas sempadan sungai yaitu 39.911,14 Ha.

erupakan kawasan tertentu, disekelilingdanau/waduk/rawa yang mempunyai manfaat penting untukmempertahankan kelestarian fungsi danau/waduk/rawa. Kawasanrawa tersebar di wilayah Kabupaten Mappi, dengan luas lahan

wasan sekitar mata air adalah kawasan sekeliling mata air yangmempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarianfungsi mata air.Kawasan sekitar mata air terletak di wilayahKabupaten yang memiliki mata air. Diantaranya Mata Air Bagayo

ak diarah Timur Kota Waemeaman, dan Mata Air RawaTokhom yang juga merupakan tampungan sebagian aliran dari Mata

lindung pada klasifikasi ini terdiri dari pantai berhutan bakau,kawasan wisata alam, dan kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan.

Pantai berhutan bakau adalah kawasan pesisir laut yang merupakane) yang berfungsi memberi


perlindungan kepada perikehidupan pantai dan lautan. Rencanalokasi di Distrik Edera, Venaha, Minyamur dan Nambioman Bapaidengan total luas lahan 44.900,57 Ha. Hutan bakau paling luasterdapat di Distrik Minyamur dan Nambioman B

2. Kawasan Wisata Alam

Kawasan wisata alam adalah kawasan pelestarian alam di daratmapun di laut yang terutama dimanfaatkan untuk pariwisata danrekreasi alam. Lokasi hutan wisata adalah di hutanKabupaten Mappi seperti adanya hutan angg

3. Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan

Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan adalah kawasan yangmempunyai nilai penting adalah kawasan yang mempunyai nilaipenting bagi sejarah, ilmu pengetahuan dan kebudayaan. Padawilayah Kabupaten Mappi, perlindungan kawasan cagar budaya danilmu pengetahuan adalah sebagai berikut:

Rencana Kawasan Suaka Cagar Budaya yang Dilindungi

No Potensi1 Seni Budaya

2 Bangunan danbendapeninggalansejarah (artifak)

Sumber: RTRW Kabupaten Mappi

d. Kawasan Rawan Bencana Alam

Potensi bencana alam yang ada di Kabupaten Mappi adalah pergerakantanah, pasang air (laut, sungai, rawa), dan kekeringan. Potensi bencanaalam berupa pergerakan tanah dapat terjadi jika curah hujan di atasnormal, terutama pada daerah yang berbatasan dengan lembah sungai,gawir/tebing jalan atau jika lereng mengalami gangguan. Demikian puladengan potensi air pasang dapat terjadi pada kondisi dan musim yangsama.

Daerah-daerah yang potensial terjadi gerakansemua distrik di Kabupaten Mappi. Oleh karena itu, jumlah dan jenis


perlindungan kepada perikehidupan pantai dan lautan. Rencanalokasi di Distrik Edera, Venaha, Minyamur dan Nambioman Bapaidengan total luas lahan 44.900,57 Ha. Hutan bakau paling luasterdapat di Distrik Minyamur dan Nambioman Bapai.

Kawasan Wisata Alam

Kawasan wisata alam adalah kawasan pelestarian alam di daratmapun di laut yang terutama dimanfaatkan untuk pariwisata danrekreasi alam. Lokasi hutan wisata adalah di hutanKabupaten Mappi seperti adanya hutan anggrek di Distrik Kaibar.

Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan

Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan adalah kawasan yangmempunyai nilai penting adalah kawasan yang mempunyai nilaipenting bagi sejarah, ilmu pengetahuan dan kebudayaan. Pada

Kabupaten Mappi, perlindungan kawasan cagar budaya danilmu pengetahuan adalah sebagai berikut:

Tabel 2.3Rencana Kawasan Suaka Cagar Budaya yang Dilindungi

diKabupaten MappiPotensi Obyek LokasiSeni Budaya Suku Anak Dalam

Tarian Adat Pakaian Adat Ukiran

Di semua distrik Di semua distrik Di setiap

Kampung Di setiap

KampungBangunan danbendapeninggalansejarah (artifak)

Tempat keramat sukuAwyu, Yaghai,Wiyagar, KuruwayCitak.

Rumah Adat

Di semua distrik

Di setiap Distrik

Kabupaten Mappi

Kawasan Rawan Bencana Alam

Potensi bencana alam yang ada di Kabupaten Mappi adalah pergerakantanah, pasang air (laut, sungai, rawa), dan kekeringan. Potensi bencanaalam berupa pergerakan tanah dapat terjadi jika curah hujan di atasnormal, terutama pada daerah yang berbatasan dengan lembah sungai,gawir/tebing jalan atau jika lereng mengalami gangguan. Demikian puladengan potensi air pasang dapat terjadi pada kondisi dan musim yang

daerah yang potensial terjadi gerakan tanah hampir terdapat disemua distrik di Kabupaten Mappi. Oleh karena itu, jumlah dan jenis


II-9

perlindungan kepada perikehidupan pantai dan lautan. Rencanalokasi di Distrik Edera, Venaha, Minyamur dan Nambioman Bapaidengan total luas lahan 44.900,57 Ha. Hutan bakau paling luas

apai.

Kawasan wisata alam adalah kawasan pelestarian alam di daratmapun di laut yang terutama dimanfaatkan untuk pariwisata danrekreasi alam. Lokasi hutan wisata adalah di hutan-hutan wilayah

rek di Distrik Kaibar.

Kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan adalah kawasan yangmempunyai nilai penting adalah kawasan yang mempunyai nilaipenting bagi sejarah, ilmu pengetahuan dan kebudayaan. Pada

Kabupaten Mappi, perlindungan kawasan cagar budaya dan


LokasiDi semua distrikDi semua distrikDi setiapKampungDi setiapKampungDi semua distrik

Di setiap Distrik

Potensi bencana alam yang ada di Kabupaten Mappi adalah pergerakantanah, pasang air (laut, sungai, rawa), dan kekeringan. Potensi bencanaalam berupa pergerakan tanah dapat terjadi jika curah hujan di atasnormal, terutama pada daerah yang berbatasan dengan lembah sungai,gawir/tebing jalan atau jika lereng mengalami gangguan. Demikian puladengan potensi air pasang dapat terjadi pada kondisi dan musim yang

tanah hampir terdapat disemua distrik di Kabupaten Mappi. Oleh karena itu, jumlah dan jenis


kegiatan yang diijinkan pada kawasan sedemikian dibatasi sebagai arealpertanian tanaman tahunan atau perkebunan.

Daerah yang termasuk dalam kawasan rawanyang menyebabkan tanah longsor meliputi Distrik Obaa, DistrikNambioman Bapai, dan Distrik Edera. Sedangkan kawasan rawanbencana banjir pasang surut terdapat di Distrik Edera, NambiomanBapai, dan Minyamur.

(2) Rencana Pola Ruang Ka

Kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utamauntuk dibudidayakan atas dasar kondisi potensi sumber daya alam, sumberdaya manusia dan sumber daya buatan.

a. Kawasan Hutan Produksi

Kawasan hutan produksi adalah kawasantempat memproduksi hasil hutan. Pemanfaatan hasil hutan harusmempertimbangkan perlindungan dan pelestarian lingkungan hidup,sehingga potensi yang ada dapat mencukupi penyediaan sumber bahanbaku bagi industri pengolahan hasilmendukung pembangunan sektor lainnya. Menurut jenisnya, kawasan initerbagi menjadi hutan produksi terbatas dan hutan produksi tetapKawasan hutan produksi terbatas adalah kawasan yang diperuntukkanuntuk hutan produksi tdengan tebang pilih dan tanam.

Kawasan hutan produksi tetap adalah kawasan yang diperuntukkan bagihutan produksi tetap dimana eksploitasinya dengan tebang pilih atautebang habis dan tanam. Hutan produksi tetap Hutan produksi terbatas

Lokasi hutan produksi terbatas terdapat di Distrik Minyamur denganluas lahan 9.553,64 Ha.

Hutan produksi yang dapat dikonversiHutan produksi yang dapat dikonversi di Kabupaten Mappi hampirterdapat di semua distrik, kecuali di Didengan luas lahan 148.028,87 Ha.

b. Kawasan Peruntukan Pertanian

Kawasan budidaya pertanian adalah kawasan dengan fungsi utamapertanian didasarkan pada kondisi alam, manusia dan buatan.Pemanfaatan lahan untuk pertanian dikellahan pertanian lahan basah (padi sawah) dan pertanian lahan kering


kegiatan yang diijinkan pada kawasan sedemikian dibatasi sebagai arealpertanian tanaman tahunan atau perkebunan.

Daerah yang termasuk dalam kawasan rawan bencana gerakan tanahyang menyebabkan tanah longsor meliputi Distrik Obaa, DistrikNambioman Bapai, dan Distrik Edera. Sedangkan kawasan rawanbencana banjir pasang surut terdapat di Distrik Edera, NambiomanBapai, dan Minyamur.

Rencana Pola Ruang Kawasan Budidaya

Kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utamauntuk dibudidayakan atas dasar kondisi potensi sumber daya alam, sumberdaya manusia dan sumber daya buatan.

Kawasan Hutan Produksi

Kawasan hutan produksi adalah kawasan hutan yang digunakan sebagaitempat memproduksi hasil hutan. Pemanfaatan hasil hutan harusmempertimbangkan perlindungan dan pelestarian lingkungan hidup,sehingga potensi yang ada dapat mencukupi penyediaan sumber bahanbaku bagi industri pengolahan hasil hutan secara berlanjut dan dapatmendukung pembangunan sektor lainnya. Menurut jenisnya, kawasan initerbagi menjadi hutan produksi terbatas dan hutan produksi tetapKawasan hutan produksi terbatas adalah kawasan yang diperuntukkanuntuk hutan produksi terbatas dimana eksploitasinya hanya dapatdengan tebang pilih dan tanam.

Kawasan hutan produksi tetap adalah kawasan yang diperuntukkan bagihutan produksi tetap dimana eksploitasinya dengan tebang pilih atautebang habis dan tanam.

Hutan produksi tetapHutan produksi terbatasLokasi hutan produksi terbatas terdapat di Distrik Minyamur denganluas lahan 9.553,64 Ha.Hutan produksi yang dapat dikonversiHutan produksi yang dapat dikonversi di Kabupaten Mappi hampirterdapat di semua distrik, kecuali di Distrik Obaa dan Distrik Passue

engan luas lahan 148.028,87 Ha.

Kawasan Peruntukan Pertanian

Kawasan budidaya pertanian adalah kawasan dengan fungsi utamapertanian didasarkan pada kondisi alam, manusia dan buatan.Pemanfaatan lahan untuk pertanian dikelompokkan pada peruntukanlahan pertanian lahan basah (padi sawah) dan pertanian lahan kering


II-10

kegiatan yang diijinkan pada kawasan sedemikian dibatasi sebagai areal

bencana gerakan tanahyang menyebabkan tanah longsor meliputi Distrik Obaa, DistrikNambioman Bapai, dan Distrik Edera. Sedangkan kawasan rawanbencana banjir pasang surut terdapat di Distrik Edera, Nambioman

Kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utamauntuk dibudidayakan atas dasar kondisi potensi sumber daya alam, sumber

hutan yang digunakan sebagaitempat memproduksi hasil hutan. Pemanfaatan hasil hutan harusmempertimbangkan perlindungan dan pelestarian lingkungan hidup,sehingga potensi yang ada dapat mencukupi penyediaan sumber bahan

hutan secara berlanjut dan dapatmendukung pembangunan sektor lainnya. Menurut jenisnya, kawasan initerbagi menjadi hutan produksi terbatas dan hutan produksi tetapKawasan hutan produksi terbatas adalah kawasan yang diperuntukkan

erbatas dimana eksploitasinya hanya dapat

Kawasan hutan produksi tetap adalah kawasan yang diperuntukkan bagihutan produksi tetap dimana eksploitasinya dengan tebang pilih atau

Lokasi hutan produksi terbatas terdapat di Distrik Minyamur dengan

Hutan produksi yang dapat dikonversi di Kabupaten Mappi hampirstrik Obaa dan Distrik Passue,

Kawasan budidaya pertanian adalah kawasan dengan fungsi utamapertanian didasarkan pada kondisi alam, manusia dan buatan.

ompokkan pada peruntukanlahan pertanian lahan basah (padi sawah) dan pertanian lahan kering


(tanaman pangan lahan kering, tanaman tahunan, perkebunan dan hutanproduksi). Deliniasi kawasan pertanian didasarkan pada kriteria yangdipakai dan mengacu pada ppenelitian dan agroklimat.

Kawasan tanaman pangan lahan basah adalah kawasan yangdiperuntukan bagi tanaman pangan lahan basah, dimana pengairannyadapat diperoleh baik secara alamiah maupun secara teknis.

Kawasan peruntukkan pertanian terdapat hapir di seluruh distrik diKabupaten Mappi, terutama yang mendapat sistem pengairan yang baik,dengan luas lahan peruntukkan sekitar 392.771,45 Ha.

c. Kawasan Peruntukan Perkebunan

Kawasan perkebunan yang menghasilkan baik bahan pangan dan bahanbaku industri. Kawasan perkebunan merupakan kawasan penyangga bagikawasan hutan lindung yangKabupaten Mappi, dengan luas lahan sekitar 1.163.392,02 Ha.

d. Kawasan Peruntukan Perikanan

Kawasan perikanan adalah kawasan yang diperuntukkan bagi usahapengembangan perikanan. Berdasarkan tempat pembudidayaandibedakan: Kawasan perikanan budidaya air tawar, Budidaya kolam

dilaksanakan didaerah yang mempunyai sumbyang gampang. Budidaya ini dapat dilaksanakan pada daerahpegunungan dan dataran rendah.

Kawasan perikanan budidaya air payau Kawasan perikanan budidaya laut Kawasan perikanan tangkap

Kawasan perikanan yang ada di Kabupaten Mappi padi Distrik Nambioman Bapai. Luas kawasan perikanan di KabupatenMappi sekitarkecuali di Distrik Haju tidak terdapat peruntukan kawasan perikanan

e. Kawasan Peruntukan Peternakan

Kawasan peternakan adalah kawasan yang fungsi utamanyadiperuntukkan bagi kegiatan peternakan dan segala kegiatanpenunjangnya.


(tanaman pangan lahan kering, tanaman tahunan, perkebunan dan hutanproduksi). Deliniasi kawasan pertanian didasarkan pada kriteria yangdipakai dan mengacu pada pedoman kesesuaian lahan menurut pusatpenelitian dan agroklimat.

tanaman pangan lahan basah adalah kawasan yangdiperuntukan bagi tanaman pangan lahan basah, dimana pengairannyadapat diperoleh baik secara alamiah maupun secara teknis.

Kawasan peruntukkan pertanian terdapat hapir di seluruh distrik diKabupaten Mappi, terutama yang mendapat sistem pengairan yang baik,dengan luas lahan peruntukkan sekitar 392.771,45 Ha.

Kawasan Peruntukan Perkebunan

Kawasan perkebunan yang menghasilkan baik bahan pangan dan bahanKawasan perkebunan merupakan kawasan penyangga bagi

kawasan hutan lindung yang tersebar hampir di semua distrik diKabupaten Mappi, dengan luas lahan sekitar 1.163.392,02 Ha.

Kawasan Peruntukan Perikanan

Kawasan perikanan adalah kawasan yang diperuntukkan bagi usahapengembangan perikanan. Berdasarkan tempat pembudidayaan

Kawasan perikanan budidaya air tawar, Budidaya kolamdilaksanakan didaerah yang mempunyai sumber air tawar dan benihyang gampang. Budidaya ini dapat dilaksanakan pada daerahpegunungan dan dataran rendah.Kawasan perikanan budidaya air payauKawasan perikanan budidaya lautKawasan perikanan tangkap

perikanan yang ada di Kabupaten Mappi paling banyak terdapatdi Distrik Nambioman Bapai. Luas kawasan perikanan di KabupatenMappi sekitar 27.412,67 Ha yang tersebar hampir di semua distrik,kecuali di Distrik Haju tidak terdapat peruntukan kawasan perikanan

Kawasan Peruntukan Peternakan

Kawasan peternakan adalah kawasan yang fungsi utamanyadiperuntukkan bagi kegiatan peternakan dan segala kegiatanpenunjangnya.


II-11

(tanaman pangan lahan kering, tanaman tahunan, perkebunan dan hutanproduksi). Deliniasi kawasan pertanian didasarkan pada kriteria yang

edoman kesesuaian lahan menurut pusat

tanaman pangan lahan basah adalah kawasan yangdiperuntukan bagi tanaman pangan lahan basah, dimana pengairannyadapat diperoleh baik secara alamiah maupun secara teknis.

Kawasan peruntukkan pertanian terdapat hapir di seluruh distrik diKabupaten Mappi, terutama yang mendapat sistem pengairan yang baik,

Kawasan perkebunan yang menghasilkan baik bahan pangan dan bahanKawasan perkebunan merupakan kawasan penyangga bagi

tersebar hampir di semua distrik diKabupaten Mappi, dengan luas lahan sekitar 1.163.392,02 Ha.

Kawasan perikanan adalah kawasan yang diperuntukkan bagi usahapengembangan perikanan. Berdasarkan tempat pembudidayaan

Kawasan perikanan budidaya air tawar, Budidaya kolamer air tawar dan benih

yang gampang. Budidaya ini dapat dilaksanakan pada daerah

ling banyak terdapatdi Distrik Nambioman Bapai. Luas kawasan perikanan di Kabupaten

yang tersebar hampir di semua distrik,kecuali di Distrik Haju tidak terdapat peruntukan kawasan perikanan.

Kawasan peternakan adalah kawasan yang fungsi utamanyadiperuntukkan bagi kegiatan peternakan dan segala kegiatan


Peternakan di Kabupaten Mappi terdiri dari ternak sapi, kambing, babi,itik, ayam buras dan ayam kampung dengan luas lahan seluas 12.304,58Ha, usaha perternakan ini tergolong usaha kecil dan terdapat di hampirsemua distrik kecuali Distrik Haju dan Kaibar. Untuk ppeternakan dapat dikembangkan di lahan padang rumput savana,mengingat di wilayah Kabupaten Mappi banyak terdapat padang savanayang banyak menyediakan pakan ternak berupa rumput.

f. Kawasan Peruntukan Pemukiman

Kawasan permukiman adalah kawasanpermukiman atau dengan kata lain untuk menampung penduduk yangada di Kabupaten Mappi sebagai tempat hunian dengan fasilitassosialnya. Lokasikota dan pemukiman desa.

1. Permukiman

Kawasanrumah tempat tinggal, baik berskala besar, sedang, kecil; bangunanrumah campuran tempat tinggal/usaha, dan tempat usaha.

Arahan permukiman perkotaan di Kabupaten Mappi adalah dikampung pusatkampung yang menjadi simpul jasa dan simpul distribusi darikampung-Kabupaten Mappi salah satunya terdapat di Distrik Assue yaituKhanami.

2. Permukiman Pedesaan

Kawasandengan karakteristik kegiatan yang sentralistik, tradisi dan budayayang kental berciri pedesaan. KampungMappi mempunyai tingkat kepadatan yang rendah dan kegiatanutamanya adalah perkebunan, kehutanan, pertanian danpermukiman transmigrasi.

Kawasansebagai permukiman perdesaan, diarahkan sebagai kawasan huniandengan kegiatan dominan adalah sektor pertanian. Lokasipermukiman berada pada hampir seluruh wilayah KabupatenMappi dengan luas 13.370,8 Ha. Kawasan ini diarahkan dapatmenunjang kegiatan pertanian modern untuk menunjang kegiatanekonomi dengan sumber daya setempat untuk memanfaatkan lokasiyang dekat dengan


di Kabupaten Mappi terdiri dari ternak sapi, kambing, babi,itik, ayam buras dan ayam kampung dengan luas lahan seluas 12.304,58Ha, usaha perternakan ini tergolong usaha kecil dan terdapat di hampirsemua distrik kecuali Distrik Haju dan Kaibar. Untuk ppeternakan dapat dikembangkan di lahan padang rumput savana,mengingat di wilayah Kabupaten Mappi banyak terdapat padang savanayang banyak menyediakan pakan ternak berupa rumput.

Kawasan Peruntukan Pemukiman

Kawasan permukiman adalah kawasan yang diperuntukan bagipermukiman atau dengan kata lain untuk menampung penduduk yangada di Kabupaten Mappi sebagai tempat hunian dengan fasilitassosialnya. Lokasi kawasan permukiman terdiri dari dua yaitu pemukimankota dan pemukiman desa.

Permukiman Kota

permukiman perkotaan dapat terdiri atas bangunanrumah tempat tinggal, baik berskala besar, sedang, kecil; bangunanrumah campuran tempat tinggal/usaha, dan tempat usaha.

permukiman perkotaan di Kabupaten Mappi adalah dikampung pusat pertumbuhan, dimana kampung ini merupakankampung yang menjadi simpul jasa dan simpul distribusi dari

-kampung sekitarnya. Kampung pusat pertumbuhan diKabupaten Mappi salah satunya terdapat di Distrik Assue yaituKhanami.

Permukiman Pedesaan

perdesaan adalah kawasan dengan fungsi utama pertaniandengan karakteristik kegiatan yang sentralistik, tradisi dan budayayang kental berciri pedesaan. Kampung-kampung di KabupatenMappi mempunyai tingkat kepadatan yang rendah dan kegiatan

a adalah perkebunan, kehutanan, pertanian danpermukiman transmigrasi.

perdesaan di wilayah Kabupaten Mappi terdiri dari fungsisebagai permukiman perdesaan, diarahkan sebagai kawasan huniandengan kegiatan dominan adalah sektor pertanian. Lokasipermukiman berada pada hampir seluruh wilayah KabupatenMappi dengan luas 13.370,8 Ha. Kawasan ini diarahkan dapatmenunjang kegiatan pertanian modern untuk menunjang kegiatanekonomi dengan sumber daya setempat untuk memanfaatkan lokasiyang dekat dengan kawasan kota.


II-12

di Kabupaten Mappi terdiri dari ternak sapi, kambing, babi,itik, ayam buras dan ayam kampung dengan luas lahan seluas 12.304,58Ha, usaha perternakan ini tergolong usaha kecil dan terdapat di hampirsemua distrik kecuali Distrik Haju dan Kaibar. Untuk pengembanganpeternakan dapat dikembangkan di lahan padang rumput savana,mengingat di wilayah Kabupaten Mappi banyak terdapat padang savana

yang diperuntukan bagipermukiman atau dengan kata lain untuk menampung penduduk yangada di Kabupaten Mappi sebagai tempat hunian dengan fasilitas

kawasan permukiman terdiri dari dua yaitu pemukiman

permukiman perkotaan dapat terdiri atas bangunanrumah tempat tinggal, baik berskala besar, sedang, kecil; bangunanrumah campuran tempat tinggal/usaha, dan tempat usaha.

permukiman perkotaan di Kabupaten Mappi adalah dipertumbuhan, dimana kampung ini merupakan

kampung yang menjadi simpul jasa dan simpul distribusi darikampung sekitarnya. Kampung pusat pertumbuhan di

Kabupaten Mappi salah satunya terdapat di Distrik Assue yaitu

perdesaan adalah kawasan dengan fungsi utama pertaniandengan karakteristik kegiatan yang sentralistik, tradisi dan budaya

kampung di KabupatenMappi mempunyai tingkat kepadatan yang rendah dan kegiatan

a adalah perkebunan, kehutanan, pertanian dan

perdesaan di wilayah Kabupaten Mappi terdiri dari fungsisebagai permukiman perdesaan, diarahkan sebagai kawasan huniandengan kegiatan dominan adalah sektor pertanian. Lokasipermukiman berada pada hampir seluruh wilayah KabupatenMappi dengan luas 13.370,8 Ha. Kawasan ini diarahkan dapatmenunjang kegiatan pertanian modern untuk menunjang kegiatanekonomi dengan sumber daya setempat untuk memanfaatkan lokasi


g. Kawasan Peruntukan Pariwisata

Kawasan pariwisata adalah kawasan dengan luas tertentu yang dibangunatau disediakan untuk memenuhi kebutuhan pariwisata (sesuai denganUndang-Undang Nomor 9 Tahun 1990, pada Bab I Ketentuan UmumPasal 1 butir 7).

Pengembangan wisata di Kabupaten Mappi yaitu Wisata Taman Anggrekyang ada di Distrik Kaibar atau tepatnya terdapat di Kampung Fomudengan luas wilayah 4.113,77 Ha dan pengembangan Wisata PantaiWagin, terletak di Kampung Wagin (Distrik Nambioman Baluas wilayah kurang lebih 886,48Ha. Wisata kepala arus, dengan loksipusat objek wisata di Mappi Pos. Wisata sejarah bangunan penjarapemerintahan Belanda di Masin Distrik Obaa.

h. Kawasan Peruntukkan Lainnya

Rencanakawasandan jasa serta kawasan industri.

1. Kawasan Perdagangan dan Jasa

Kawasan perdagangan dan jasa dibedakan berdasarkan tingkatpelayanannya, yaitu yang memiliki fungsi pelayanan tingkat distrikdengan pengelompokkan letak,hirarki II dan III), yaitu Distrik Haju, Assue, Distrik Citak Mitak, danDistrik Nambioman Bapai. Luas kawasan perdagangan dan jasa diKabupaten Mappi adalah 36,96 Ha.

2. Kawasan Industri

Kawasan peruntukan industri adalahdiperuntukkan bagi kegiatan industri berdasarkan RTRWKabupaten/Kota yang bersangkutan (Keppres No. 98/1993).Beberapa industri yang akan dikembangkan di Kabupaten Mappiadalah: Kawasan Industri Pengolahan Ikan, akan dikembangkan di

Wagin, Distrik Minyamur dengan luas lahan 30,54 Ha.pengolahan ikan tersebut untuk menunjang adanya potensiperikanan yang cukup besar di Wagin.

Kawasan Agroindustri, dikembangkan di Distrik Edera denganluas lahan 290,37 Ha. Agroindustri dikembangmenunjang pertanian di Bade yang dalam perencanaan akandikembangkan pertanian sawah irigasi teknis sebagai lumbungpadi Kabupaten Mappi.


Kawasan Peruntukan Pariwisata

Kawasan pariwisata adalah kawasan dengan luas tertentu yang dibangunatau disediakan untuk memenuhi kebutuhan pariwisata (sesuai dengan

Undang Nomor 9 Tahun 1990, pada Bab I Ketentuan Umum7).

Pengembangan wisata di Kabupaten Mappi yaitu Wisata Taman Anggrekyang ada di Distrik Kaibar atau tepatnya terdapat di Kampung Fomudengan luas wilayah 4.113,77 Ha dan pengembangan Wisata PantaiWagin, terletak di Kampung Wagin (Distrik Nambioman Baluas wilayah kurang lebih 886,48Ha. Wisata kepala arus, dengan loksipusat objek wisata di Mappi Pos. Wisata sejarah bangunan penjarapemerintahan Belanda di Masin Distrik Obaa.

Kawasan Peruntukkan Lainnya

awasan peruntukan lainnya terdiri dari kawasandan jasa serta kawasan industri.

Kawasan Perdagangan dan Jasa

Kawasan perdagangan dan jasa dibedakan berdasarkan tingkatpelayanannya, yaitu yang memiliki fungsi pelayanan tingkat distrikdengan pengelompokkan letak, terletak di seluruh distrik (Distrikhirarki II dan III), yaitu Distrik Haju, Assue, Distrik Citak Mitak, danDistrik Nambioman Bapai. Luas kawasan perdagangan dan jasa diKabupaten Mappi adalah 36,96 Ha.Kawasan Industri

Kawasan peruntukan industri adalah bentangan lahan yangdiperuntukkan bagi kegiatan industri berdasarkan RTRWKabupaten/Kota yang bersangkutan (Keppres No. 98/1993).Beberapa industri yang akan dikembangkan di Kabupaten Mappi

Kawasan Industri Pengolahan Ikan, akan dikembangkan diagin, Distrik Minyamur dengan luas lahan 30,54 Ha.

pengolahan ikan tersebut untuk menunjang adanya potensiperikanan yang cukup besar di Wagin.Kawasan Agroindustri, dikembangkan di Distrik Edera denganluas lahan 290,37 Ha. Agroindustri dikembangmenunjang pertanian di Bade yang dalam perencanaan akandikembangkan pertanian sawah irigasi teknis sebagai lumbungpadi Kabupaten Mappi.


II-13

Kawasan pariwisata adalah kawasan dengan luas tertentu yang dibangunatau disediakan untuk memenuhi kebutuhan pariwisata (sesuai dengan

Undang Nomor 9 Tahun 1990, pada Bab I Ketentuan Umum

Pengembangan wisata di Kabupaten Mappi yaitu Wisata Taman Anggrekyang ada di Distrik Kaibar atau tepatnya terdapat di Kampung Fomudengan luas wilayah 4.113,77 Ha dan pengembangan Wisata PantaiWagin, terletak di Kampung Wagin (Distrik Nambioman Bapai) denganluas wilayah kurang lebih 886,48Ha. Wisata kepala arus, dengan loksipusat objek wisata di Mappi Pos. Wisata sejarah bangunan penjara

terdiri dari kawasan perdagangan

Kawasan perdagangan dan jasa dibedakan berdasarkan tingkatpelayanannya, yaitu yang memiliki fungsi pelayanan tingkat distrik

terletak di seluruh distrik (Distrikhirarki II dan III), yaitu Distrik Haju, Assue, Distrik Citak Mitak, danDistrik Nambioman Bapai. Luas kawasan perdagangan dan jasa di

bentangan lahan yangdiperuntukkan bagi kegiatan industri berdasarkan RTRWKabupaten/Kota yang bersangkutan (Keppres No. 98/1993).Beberapa industri yang akan dikembangkan di Kabupaten Mappi

Kawasan Industri Pengolahan Ikan, akan dikembangkan diagin, Distrik Minyamur dengan luas lahan 30,54 Ha. Industri

pengolahan ikan tersebut untuk menunjang adanya potensi

Kawasan Agroindustri, dikembangkan di Distrik Edera denganluas lahan 290,37 Ha. Agroindustri dikembangkan untukmenunjang pertanian di Bade yang dalam perencanaan akandikembangkan pertanian sawah irigasi teknis sebagai lumbung


2.1.3 Wilayah Rawan Bencana

Potensi bencana yang mungkin terjadi di wilayah Provinsi Papua adalah bencanagempa, dampak kenaikan muka air (pasang) laut, dan bencana kekeringan. Potensibencana ini umumnya bersifat temporer, baik secara lokasi maupun waktu. Namundemikian, pada kawasan-ini, sedapat mungkin diadakan pembatasan dalam kegiatan budidaya, khususnyapermukiman. Mekanisme dan prosedur pengungsian penduduk perlu dilakukansedini mungkin. Daerah yang termasuk kategoriterdapat di Distrik Edera, Nambioman Bapai, dan Minyamur.

Daerah gerakan tanah dapat terjadi gerakan tanah jika curah hujan di atas normal,terutama pada daerah yang berbatasan dengan lembah sungai, gawir, tebing jalanatau jika lereng mengalami gangguan, daerahtanah hampir terdapat di semua distrik di Kabupaten Mappi. Kegiatan yangdiijinkan pada kawasan ini adalah sebagai areal pertanian tanaman tahunan atauperkebunan.Daerah yang termasukmenyebabkan tanah longsor meliputi: Distrik Obaa, Distrik Nambioman Bapai, danDistrik Edera.

2.1.4 Demografi

Jumlah penduduk di Kabupaten MappiPada tahun 2009 tercatat1,41% menjadi 81.395 jiwa pada tahun 2010, dan diperkirakan mencapai 82.251jiwa pada tahun 2011.Seiring denganpenduduk di Kabupaten Mappi juga2010 tercatat 2,85 jiwa perkm2.Pada Tabel-2.4 disajikan rangkuman data kepadatan penduduk berdasarkanDistrik, yang mana tahun 2011 menunjukkan bahwawilayah yang terpadat (Kaibar merupakan distrik dengan kepadatan penduduk terendah, yaitu masingmasing 1,03 jiwa per-km2

Berdasarkan perkembangan komposisi penduduk menurut usia dan jendidapat gambaran bahwa rasio tingkat ketergantunganKabupaten Mappi relatif masih cukup tinggi. Pada tahun 2009 tercatat bahwatingkat ketergantungan mencapai2010, dan pada tahun 2011 ini diperkirakan meningkat menjadi sekitar 76,72yang menunjukkan kondisi bahwa setiap seratus penduduk usia produktif harusmenanggung sekitar 77 jiwa penduduk bukan usia produktif

(1) Terdapat kecenderungan meningkatnya angka ketergantungan seiring dengan meningkatnya jumlahpenduduk, yang mana pada dasarnya disebabkan oleh tingkat pertumbuhan jumlah penduduk usiaproduktif hanya sekitar 0,31% atau relatif lebih rendah dari tingkat pertumbuhan penduduk usia nproduktif (usia muda) yang mencapai 2,20%;


Wilayah Rawan Bencana

Potensi bencana yang mungkin terjadi di wilayah Provinsi Papua adalah bencanagempa, dampak kenaikan muka air (pasang) laut, dan bencana kekeringan. Potensibencana ini umumnya bersifat temporer, baik secara lokasi maupun waktu. Namun

-kawasan yang mempunyai kecenderungan terjadi bencanaini, sedapat mungkin diadakan pembatasan dalam kegiatan budidaya, khususnyapermukiman. Mekanisme dan prosedur pengungsian penduduk perlu dilakukan

Daerah yang termasuk kategori rawan bencana banjir pasang surutterdapat di Distrik Edera, Nambioman Bapai, dan Minyamur.

Daerah gerakan tanah dapat terjadi gerakan tanah jika curah hujan di atas normal,terutama pada daerah yang berbatasan dengan lembah sungai, gawir, tebing jalan

lereng mengalami gangguan, daerah-daerah yang potensial terjadi gerakantanah hampir terdapat di semua distrik di Kabupaten Mappi. Kegiatan yangdiijinkan pada kawasan ini adalah sebagai areal pertanian tanaman tahunan atau

Daerah yang termasuk kategori rawan bencana gerakan tanah yangmenyebabkan tanah longsor meliputi: Distrik Obaa, Distrik Nambioman Bapai, dan

Kabupaten Mappi mengalami peningkatan setiap tahunnyaPada tahun 2009 tercatat sejumlah 80.263 jiwa yang kemudian meningkat sekitar1,41% menjadi 81.395 jiwa pada tahun 2010, dan diperkirakan mencapai 82.251

Seiring dengan pertumbuhan jumlah penduduk, kepadatanpenduduk di Kabupaten Mappi juga mengalami peningkatan, dimana

tercatat 2,85 jiwa per-km2 dan tahun 2011 meningkat menjadi 2,88 jiwa perdisajikan rangkuman data kepadatan penduduk berdasarkan

Distrik, yang mana tahun 2011 menunjukkan bahwa Distrik Obaa merupakan(8,74 jiwa per-km2). Sementara itu, Distrik Venaha dan

Kaibar merupakan distrik dengan kepadatan penduduk terendah, yaitu masing2 dan 1,33 jiwa per-km2.

perkembangan komposisi penduduk menurut usia dan jendidapat gambaran bahwa rasio tingkat ketergantungan (depedency ratio)Kabupaten Mappi relatif masih cukup tinggi. Pada tahun 2009 tercatat bahwatingkat ketergantungan mencapai 73,51 yang meningkat menjadi 75,42 pada tahun

dan pada tahun 2011 ini diperkirakan meningkat menjadi sekitar 76,72yang menunjukkan kondisi bahwa setiap seratus penduduk usia produktif harusmenanggung sekitar 77 jiwa penduduk bukan usia produktif(1)(lihat Tabel

meningkatnya angka ketergantungan seiring dengan meningkatnya jumlahpenduduk, yang mana pada dasarnya disebabkan oleh tingkat pertumbuhan jumlah penduduk usiaproduktif hanya sekitar 0,31% atau relatif lebih rendah dari tingkat pertumbuhan penduduk usia nproduktif (usia muda) yang mencapai 2,20%;


II-14

Potensi bencana yang mungkin terjadi di wilayah Provinsi Papua adalah bencanagempa, dampak kenaikan muka air (pasang) laut, dan bencana kekeringan. Potensibencana ini umumnya bersifat temporer, baik secara lokasi maupun waktu. Namun

kawasan yang mempunyai kecenderungan terjadi bencanaini, sedapat mungkin diadakan pembatasan dalam kegiatan budidaya, khususnyapermukiman. Mekanisme dan prosedur pengungsian penduduk perlu dilakukan

encana banjir pasang surut

Daerah gerakan tanah dapat terjadi gerakan tanah jika curah hujan di atas normal,terutama pada daerah yang berbatasan dengan lembah sungai, gawir, tebing jalan

daerah yang potensial terjadi gerakantanah hampir terdapat di semua distrik di Kabupaten Mappi. Kegiatan yangdiijinkan pada kawasan ini adalah sebagai areal pertanian tanaman tahunan atau

rawan bencana gerakan tanah yangmenyebabkan tanah longsor meliputi: Distrik Obaa, Distrik Nambioman Bapai, dan

setiap tahunnya.sejumlah 80.263 jiwa yang kemudian meningkat sekitar

1,41% menjadi 81.395 jiwa pada tahun 2010, dan diperkirakan mencapai 82.251jumlah penduduk, kepadatan

an, dimana pada tahundan tahun 2011 meningkat menjadi 2,88 jiwa per-

disajikan rangkuman data kepadatan penduduk berdasarkanObaa merupakan

Sementara itu, Distrik Venaha danKaibar merupakan distrik dengan kepadatan penduduk terendah, yaitu masing-

perkembangan komposisi penduduk menurut usia dan jenis kelamin,(depedency ratio) di

Kabupaten Mappi relatif masih cukup tinggi. Pada tahun 2009 tercatat bahwayang meningkat menjadi 75,42 pada tahun

dan pada tahun 2011 ini diperkirakan meningkat menjadi sekitar 76,72 ---yang menunjukkan kondisi bahwa setiap seratus penduduk usia produktif harus

Tabel-2.5).

meningkatnya angka ketergantungan seiring dengan meningkatnya jumlahpenduduk, yang mana pada dasarnya disebabkan oleh tingkat pertumbuhan jumlah penduduk usiaproduktif hanya sekitar 0,31% atau relatif lebih rendah dari tingkat pertumbuhan penduduk usia non-


Distribusi JumlaMenurut Distrik

Depedency Ratiomenurut Jenis Kelamin di Kabupaten Mappi Tahun 2009, 2010, dan 2011

No.Jenis

Kelamin

UsiaProduktif

(15-64Tahun)

Tahun 20091. Laki-laki 24.2672. Perempuan 22.702

Jumlah 46.969


Jumlah 46.401


Jumlah 46.544

Sumber: SUSENAS Kor dalam IPM, Bappeda & BPS Kabupaten Mappi Tahun 2009, Hasil Analisis Tahun2011;


Tabel-2.4Jumlah dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Mappi

Menurut Distrik Tahun 2006-2011

Tabel-2.5Depedency Ratio (Angka Beban Ketergantungan) Penduduk

menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Mappi Tahun 2009, 2010, dan 2011

Produktif64

Tahun)

Usia ProduktifDepedency

Ratio

YouthDepedency

Ratio(YDR)

0 - 14 65+

24.267 17.989 313 75,42 68,7622.702 15.949 276 71,47 68,41

46.969 33.938 589 73,51 68,59

24.219 18.136 263 75,97 74,8822.182 16.345 250 74,81 73,68

46.401 34.481 513 75,42 74,31

24.476 18.476 232 76,43 75,4922.068 16.763 236 77,03 75,96

46.544 35.239 468 76,72 75,71

Sumber: SUSENAS Kor dalam IPM, Bappeda & BPS Kabupaten Mappi Tahun 2009, Hasil Analisis Tahun


II-15

Penduduk Kabupaten Mappi

(Angka Beban Ketergantungan) Pendudukmenurut Jenis Kelamin di Kabupaten Mappi Tahun 2009, 2010, dan 2011

YouthDepedency

Ratio(YDR)

OldDepedency

Ratio(ODR)

68,76 2,2768,41 1,87

68,59 2,07

74,88 1,0873,68 1,13

74,31 1,10

75,49 0,9575,96 1,07

75,71 1,01

Sumber: SUSENAS Kor dalam IPM, Bappeda & BPS Kabupaten Mappi Tahun 2009, Hasil Analisis Tahun


2.2. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan

Analisis kinerja atas fokus kesejahteraan dan pemerataan ekonomiMappi dilakukan terhadapPDRB per kapita, dan persentase penduduk diatas garis kemiskinanitu, untuk indikator-indikator yang mencakupversi Bank Dunia, indeks ketimpangan Williamson (indeks ketimpangan regional)dan angka kriminalitas yang tertanganiperkiraan yang akurat mengingatersedia.

a. Pertumbuhan PDRB

Pembangunan ekonomi Kabupaten Mappi sepanjangberdasarkan perkembangan indikator ekonomi makro menunjukkanmeningkat dari tahun ketrendpertumbuhan

Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto(PDRB ADHB) Kabupaten Mappi tahun 2010peningkatan sebesar 1menjadi Rp. 755,64peningkatan tersebuttrendpeningkatanpadayaitu dari Rp. 516,pada tahun 2009.pertumbuhan pada tahun 2008 yang juga lebih rendah dari tahunsebelumnya yang tercatat mencapai 3pada tahun 2007 menjadi Rp. 516,21 Milyar pada tahun 2008.trend sedemikian, perkembangan ekonomi Kabupaten Mappi tahun 2011diperkirakan masih mampu tumbuh sekitar 13,94% dari tahun 2010 ataunaik dari semulaMilyar pada tahun 2011.

Selanjutnya, PDRBMappi tahun 2010Milyar pada tahun 2009 menjadi Rp.Peningkatan tersebut lebihtercatat mencapai 12,14%, yaitumenjadi Rp. 271,32 Milyar padapertumbuhan PDRB ADHK sedemikian juga merupakan implikasi daripertumbuhan tahun 2008 yang juga lebih rendah dari tahun sebelumnyayang tercatat mencapai 16,26%, yaitu dari Rp. 208,11 Milyar pada tahun2007 menjadi Rp. 241,94 Milyar pada


ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

Analisis kinerja atas fokus kesejahteraan dan pemerataan ekonomidilakukan terhadap indikator-indikator pertumbuhan PDRB

persentase penduduk diatas garis kemiskinanindikator yang mencakup indeks gini, pemerataan pendapatan

indeks ketimpangan Williamson (indeks ketimpangan regional)angka kriminalitas yang tertangani, belum dapat dilakukan mendekati

perkiraan yang akurat mengingat keterbatasan informasi dan data

Pertumbuhan PDRB

ekonomi Kabupaten Mappi sepanjang periode 2006berdasarkan perkembangan indikator ekonomi makro menunjukkanmeningkat dari tahun ke-tahun, yang antara lain dapat dilihat dari

pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB).

Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga BerlakuKabupaten Mappi tahun 2010 tercatat

peningkatan sebesar 14,85%, yaitu dari Rp. 657,91 Milyar pada tahun 200955,64 Milyar pada tahun 2010. Secara kondisional, n

peningkatan tersebut jauh lebih rendah dibandingkan denganpada tahun sebelumnya yang tercatat me6,21 Milyar pada tahun 2008 menjadi Rp.

tahun 2009. Kondisi sedemikian ditengarai merupakan implikasi daripertumbuhan pada tahun 2008 yang juga lebih rendah dari tahunsebelumnya yang tercatat mencapai 30,77%, yaitu dari Rp. 394,74 Milyarpada tahun 2007 menjadi Rp. 516,21 Milyar pada tahun 2008.

sedemikian, perkembangan ekonomi Kabupaten Mappi tahun 2011diperkirakan masih mampu tumbuh sekitar 13,94% dari tahun 2010 ataunaik dari semula Rp. 755,64 Milyar pada tahun 2010 menjadi Rp. 860,96Milyar pada tahun 2011.

Selanjutnya, PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK 2000)Mappi tahun 2010 tercatat meningkat sebesar 9,78%, yaitu dari Rp. 2

tahun 2009 menjadi Rp. 297,85 Milyar padaeningkatan tersebut lebih rendah dibandingkan tahun sebelumnya yang

pai 12,14%, yaitu dari Rp. 241,94 Milyar padamenjadi Rp. 271,32 Milyar pada tahun 2009. Trend perlambatanpertumbuhan PDRB ADHK sedemikian juga merupakan implikasi daripertumbuhan tahun 2008 yang juga lebih rendah dari tahun sebelumnya

rcatat mencapai 16,26%, yaitu dari Rp. 208,11 Milyar pada tahun2007 menjadi Rp. 241,94 Milyar pada tahun 2008. Berdasarkan


II-16

Analisis kinerja atas fokus kesejahteraan dan pemerataan ekonomi di Kabupatenpertumbuhan PDRB, laju inflasi,

persentase penduduk diatas garis kemiskinan. Sementarapemerataan pendapatan

indeks ketimpangan Williamson (indeks ketimpangan regional),, belum dapat dilakukan mendekati

t keterbatasan informasi dan data-data yang

periode 2006-2011berdasarkan perkembangan indikator ekonomi makro menunjukkan trend

tahun, yang antara lain dapat dilihat dariProduk Domestik Regional Bruto (PDRB).

Atas Dasar Harga Berlakutercatat mengalami

ilyar pada tahun 2009Secara kondisional, nilai

dibandingkan denganmencapai 27,45%,

tahun 2008 menjadi Rp. 657,91 MilyarKondisi sedemikian ditengarai merupakan implikasi dari

pertumbuhan pada tahun 2008 yang juga lebih rendah dari tahun0,77%, yaitu dari Rp. 394,74 Milyar

pada tahun 2007 menjadi Rp. 516,21 Milyar pada tahun 2008. Berdasarkansedemikian, perkembangan ekonomi Kabupaten Mappi tahun 2011

diperkirakan masih mampu tumbuh sekitar 13,94% dari tahun 2010 ataumenjadi Rp. 860,96

ga Konstan (ADHK 2000) Kabupaten%, yaitu dari Rp. 271,32

pada tahun 2010.tahun sebelumnya yang

Rp. 241,94 Milyar pada tahun 2008Trend perlambatan

pertumbuhan PDRB ADHK sedemikian juga merupakan implikasi daripertumbuhan tahun 2008 yang juga lebih rendah dari tahun sebelumnya

rcatat mencapai 16,26%, yaitu dari Rp. 208,11 Milyar pada tahunBerdasarkan trend


tersebut, perkembangan ekonomi Kabupaten Mappi tahun 2011untuk tumbuh sekitar 1297,85 Milyar pada

Mencermati perkembanganPDRB Kabupaten Mappi tahun 2010menunjukkan nilai peningkatanpertumbuhan)dibandingkan tahun 2009 maupun tahunnamun secara konsisten tetap menunjukkan pertumbuhan nilai nominal.Kondisi sedemikian merupakanperlambatan pertumbuhan ekonomi yang diukur daritambah pada kegiatanMappi berlangsung terus danpeningkatan nilai PDRB

Laju Pertumbuhan Ekonomipertumbuhan relatif cukup baik, diukur berdasarkan pertumbuhan PDRBtahun 2006-2010potensi peningkatanhingga mencapai 13,94% (PDRB ADHB) dan pertumbuhan riil sekitar14,24% (PDRB ADHK 2000). Padagambaran PDRB Kabupaten Mappi masingdan Atas Dasar Harga

Perkembangan struktur ekonomi Kabupaten Mappiterakhir didominasidilihat dari peran dan kontribusimenunjukkan angka pertumbuhan yang terus meningkat cukup signifikandalam kurun 5 tahun.terjadi pada tahun 2008, dimana pada tahun 2007 masih mencapai 31,55%dengan peran dan kontribusi sektor pertantotal PDRB (ADHB). Sementara itu, peran dan kontribusi sektor sekunderpada tahun 2007 tercatat mencapai 26,92% dengan kontribusi terbesar darisektor bangunan yang mencapai angka 26,48%, dan sektor tersier tercatatmencapai 41,53% dengan kontribusi terbesar dari sektor jasamencapai angka 28,67%.

Pada tahun 2008 terjadi penurunan peran dan kontribusi sektor primerdalam pembentukan PDRB (ADHB) menjadi 26,84% dengan kontribusisektor pertanian yang menunjukkan penuruhanya sekitar 26,40%. Sejalan dengan itu, terjadi peningkatan peran dankontribusi sektor sekunder menjadi 30,10% dengan kontribusi terbesar darisektor bangunan yang mencapai 29,72% terhadap total PDRB (ADHB), dansektor tersier menjadi 43,06% dengan kontribusi terbesar dari sektor jasajasa yang mencapai 30,47% terhadap total PDRB (ADHB).


, perkembangan ekonomi Kabupaten Mappi tahun 2011tumbuh sekitar 14,24% dari tahun 2010 atau naik dari semula

pada tahun 2010 menjadi Rp. 340,26 Milyar pada tahun 2011.

Mencermati perkembangan kondisi sebagaimana diuraikan diatas, peningkatanPDRB Kabupaten Mappi tahun 2010 --- baik ADHB maupun ADHKmenunjukkan nilai peningkatan yang lebih rendah (mengalami

dibandingkan tahun 2009 maupun tahun-tahun sebelumnyanamun secara konsisten tetap menunjukkan pertumbuhan nilai nominal.Kondisi sedemikian merupakan indikasi bahwa meskipun terjadi trendperlambatan pertumbuhan ekonomi yang diukur dari perubahan nilaitambah pada kegiatan sektoral, namun kegiatan perekonomiMappi berlangsung terus dan berkembang cukup baik apabila diukur

PDRB ADHB maupun PDRB ADHK.

Laju Pertumbuhan Ekonomi(LPE) Kabupaten Mappi tahun 2010 menunjukkanpertumbuhan relatif cukup baik, diukur berdasarkan pertumbuhan PDRB

dan perkembangannya pada 2011 yangpotensi peningkatan sekaligus percepatan pertumbuhan yang cukup baikhingga mencapai 13,94% (PDRB ADHB) dan pertumbuhan riil sekitar14,24% (PDRB ADHK 2000). Pada Tabel-2.6 dan Tabelgambaran PDRB Kabupaten Mappi masing-masing Atas Dasar Harga Berlakudan Atas Dasar Harga Konstan (2000).

truktur ekonomi Kabupaten Mappi dalam lima tahunterakhir didominasi oleh sektor bangunan dan jasa-jasa. Haldilihat dari peran dan kontribusi sektor sekunder dan sektormenunjukkan angka pertumbuhan yang terus meningkat cukup signifikan

kurun 5 tahun. Penurunan peran dan kontribusi sektor primerterjadi pada tahun 2008, dimana pada tahun 2007 masih mencapai 31,55%dengan peran dan kontribusi sektor pertanian yang mencapai 31,08% daritotal PDRB (ADHB). Sementara itu, peran dan kontribusi sektor sekunderpada tahun 2007 tercatat mencapai 26,92% dengan kontribusi terbesar darisektor bangunan yang mencapai angka 26,48%, dan sektor tersier tercatat

1,53% dengan kontribusi terbesar dari sektor jasamencapai angka 28,67%.

Pada tahun 2008 terjadi penurunan peran dan kontribusi sektor primerdalam pembentukan PDRB (ADHB) menjadi 26,84% dengan kontribusisektor pertanian yang menunjukkan penurunan cukup signifikan menjadihanya sekitar 26,40%. Sejalan dengan itu, terjadi peningkatan peran dankontribusi sektor sekunder menjadi 30,10% dengan kontribusi terbesar darisektor bangunan yang mencapai 29,72% terhadap total PDRB (ADHB), dan

er menjadi 43,06% dengan kontribusi terbesar dari sektor jasajasa yang mencapai 30,47% terhadap total PDRB (ADHB).


II-17

, perkembangan ekonomi Kabupaten Mappi tahun 2011 berpotensi4% dari tahun 2010 atau naik dari semula Rp.

6 Milyar pada tahun 2011.

kondisi sebagaimana diuraikan diatas, peningkatanbaik ADHB maupun ADHK (2000) ---

mengalami perlambatantahun sebelumnya,

namun secara konsisten tetap menunjukkan pertumbuhan nilai nominal.meskipun terjadi trend

perubahan nilaiekonomian di Kabupatenbaik apabila diukur dari

Kabupaten Mappi tahun 2010 menunjukkanpertumbuhan relatif cukup baik, diukur berdasarkan pertumbuhan PDRB

yang menunjukkanyang cukup baik

hingga mencapai 13,94% (PDRB ADHB) dan pertumbuhan riil sekitarTabel-2.7 disajikan

masing Atas Dasar Harga Berlaku

dalam lima tahunjasa. Hal tersebut dapat

sektor tersieryangmenunjukkan angka pertumbuhan yang terus meningkat cukup signifikan

sektor primer mulaiterjadi pada tahun 2008, dimana pada tahun 2007 masih mencapai 31,55%

ian yang mencapai 31,08% daritotal PDRB (ADHB). Sementara itu, peran dan kontribusi sektor sekunderpada tahun 2007 tercatat mencapai 26,92% dengan kontribusi terbesar darisektor bangunan yang mencapai angka 26,48%, dan sektor tersier tercatat

1,53% dengan kontribusi terbesar dari sektor jasa-jasa yang

Pada tahun 2008 terjadi penurunan peran dan kontribusi sektor primerdalam pembentukan PDRB (ADHB) menjadi 26,84% dengan kontribusi

nan cukup signifikan menjadihanya sekitar 26,40%. Sejalan dengan itu, terjadi peningkatan peran dankontribusi sektor sekunder menjadi 30,10% dengan kontribusi terbesar darisektor bangunan yang mencapai 29,72% terhadap total PDRB (ADHB), dan

er menjadi 43,06% dengan kontribusi terbesar dari sektor jasa-


Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten MappiAtas Dasar Harga Berlaku Tahun 200

Sumber: Bappeda Kabupaten Mappi


Tabel 2.6Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Mappi

Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2006–2011 (Juta Rupiah)

Bappeda Kabupaten Mappi, Januari 2012, diolah kembali


II-18

Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Mappi(Juta Rupiah)


Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten MappiAtas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 200


Pergeseran peran dan kontribusi sektoral dalam sKabupaten Mappidominasi sektor sekunder dan tersier menunjukkan kontribusi masingmasing sebesar 35,50% dan 40,32%. Sementara itu, sektormenjadi kontributor terbesar dalam pembentukan PDRB (ADHB) juga


Tabel 2.7Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Mappi

Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2006–2011 (Juta Rupiah)

Kabupaten Mappi, Januari 2012, diolah kembali

Pergeseran peran dan kontribusi sektoral dalam struktur ekonomiKabupaten Mappi terus berlanjut hingga pada tahun 2010

sekunder dan tersier menunjukkan kontribusi masingmasing sebesar 35,50% dan 40,32%. Sementara itu, sektormenjadi kontributor terbesar dalam pembentukan PDRB (ADHB) juga


II-19

Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Mappi(Juta Rupiah)

truktur ekonomi0 tercatat bahwa

sekunder dan tersier menunjukkan kontribusi masing-masing sebesar 35,50% dan 40,32%. Sementara itu, sektor-sektor yangmenjadi kontributor terbesar dalam pembentukan PDRB (ADHB) juga


mengalami pergeseran dimana sektor bangunan merupakan kontributorterbesar dalam pembentukan PDRB (ADHB) dengan nilai kontribusimencapai 35,17% atau sekitar Rp. 265,74 Milyar, dan sektor jasamenjadi kontributor terbesar kedua dengan nilai kontribusi mencapai27,81% atau sekitar Rp. 210,13 Milyar. Sementara itu, sektor pesebagai komponen unggulan untuk sementara mengalami penurunanmenjadi kontributor terbesar ketiga dengan nilai kontribusi sebesar 23,75%atau sekitar Rp. 179,48 Milyar.

Evaluasi terhadapselama implementasiperiode I tahun 2007Kabupaten Mappi. Hal ini dapat dilihat dari penurunansektor pertaniantahun 2005-2007semua sektor lainnyadrastis(tahun 2008,persentase penduduk bekerja menurut lapabekerja di sektor pertanian. Penurunanpembentukan PDRBsubsektor pertanian.ini perlu dilakukan untuk mencegah dampak yang berkepanjangan terhadapperekonomian daerah,masyarakat berupa potensi meningkatnyasektor pertanian merupakan sektor unggulan yang menjadi orientadalam rangka membangun masyarakat khususnya dan Kabupaten Mappipada umumnya.

Struktur ekonomi Kabupaten Mappi tahun 201umumnya berkembang sebagaimana tahunyang terjadi terbatas pada pertumbpembentukkan PDRB. Padasetiap sektor terhadap pembentukan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku, yangmemperlihatkan bahwadua sektor yang memberikan kontribusi terbesar terhadap pembentukanPDRB Kabupaten Mappi. Selanjutnya submemberikan kontribusi terbesar terhadap penciptaan nilai tambah padasektor jasa-jasa.


mengalami pergeseran dimana sektor bangunan merupakan kontributorr dalam pembentukan PDRB (ADHB) dengan nilai kontribusi

mencapai 35,17% atau sekitar Rp. 265,74 Milyar, dan sektor jasamenjadi kontributor terbesar kedua dengan nilai kontribusi mencapai27,81% atau sekitar Rp. 210,13 Milyar. Sementara itu, sektor pesebagai komponen unggulan untuk sementara mengalami penurunanmenjadi kontributor terbesar ketiga dengan nilai kontribusi sebesar 23,75%atau sekitar Rp. 179,48 Milyar.

terhadap data statistik ekonomi menunjukkan gambaranimplementasi Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM)

periode I tahun 2007-2011 telah terjadi perubahan struktur ekonomi diKabupaten Mappi. Hal ini dapat dilihat dari penurunan peran dan

pertanian terhadap pembentukan PDRB setiap tahun2007 sektor pertanian memberi kontribusi lebih tinggi dari

semua sektor lainnya, namun pada tahun-tahun berikutnya2008, 2009, 2010, dan 2011). Sementara itu

persentase penduduk bekerja menurut lapangan usaha, sebanyak 80%bekerja di sektor pertanian. Penurunan share sektor pertanian terhadappembentukan PDRB sangat dipengaruhi oleh penurunan kontribusi semuasubsektor pertanian. Oleh karenanya, perhatian lebih serius terhadap sektor

kan untuk mencegah dampak yang berkepanjangan terhadapperekonomian daerah, khususnya dampak langsung terhadap kehidup

berupa potensi meningkatnya angka kemiskinan.sektor pertanian merupakan sektor unggulan yang menjadi orientadalam rangka membangun masyarakat khususnya dan Kabupaten Mappi

Struktur ekonomi Kabupaten Mappi tahun 2011 menunjukkan kondisi yangumumnya berkembang sebagaimana tahun-tahun sebelumnya. Perbedaanyang terjadi terbatas pada pertumbuhan dan nilai kontribusi dalampembentukkan PDRB. Pada Gambar-2.2 disajikan komposisi nilai kontribusisetiap sektor terhadap pembentukan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku, yangmemperlihatkan bahwa sektor bangunan dan sektor Jasa-jasadua sektor yang memberikan kontribusi terbesar terhadap pembentukanPDRB Kabupaten Mappi. Selanjutnya sub-sektor Pemerintahan Umummemberikan kontribusi terbesar terhadap penciptaan nilai tambah pada


II-20

mengalami pergeseran dimana sektor bangunan merupakan kontributorr dalam pembentukan PDRB (ADHB) dengan nilai kontribusi

mencapai 35,17% atau sekitar Rp. 265,74 Milyar, dan sektor jasa-jasamenjadi kontributor terbesar kedua dengan nilai kontribusi mencapai27,81% atau sekitar Rp. 210,13 Milyar. Sementara itu, sektor pertaniansebagai komponen unggulan untuk sementara mengalami penurunanmenjadi kontributor terbesar ketiga dengan nilai kontribusi sebesar 23,75%

menunjukkan gambaran bahwaRencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM)

telah terjadi perubahan struktur ekonomi diperan dan kontribusi

setiap tahunnya. Selamakontribusi lebih tinggi dari

tahun berikutnya menurun. Sementara itu, berdasarkanngan usaha, sebanyak 80%

sektor pertanian terhadapdipengaruhi oleh penurunan kontribusi semua

, perhatian lebih serius terhadap sektorkan untuk mencegah dampak yang berkepanjangan terhadap

dampak langsung terhadap kehidupanangka kemiskinan. Disamping itu,

sektor pertanian merupakan sektor unggulan yang menjadi orientasi utamadalam rangka membangun masyarakat khususnya dan Kabupaten Mappi

menunjukkan kondisi yangtahun sebelumnya. Perbedaan

uhan dan nilai kontribusi dalamdisajikan komposisi nilai kontribusi

setiap sektor terhadap pembentukan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku, yang-jasa merupakan

dua sektor yang memberikan kontribusi terbesar terhadap pembentukansektor Pemerintahan Umum

memberikan kontribusi terbesar terhadap penciptaan nilai tambah pada


Komposisi Peran dan Kontribusi SektoralTerhadap Pembentukan PDRB

Atas Dasar Harga


Pertumbuhan PDRB ADHKPada Gambar-2.3tahun 2006-2011Kabupaten Mappi.periode 2006-201masing tahun menunjukkan tingkat capaian yang berbeda secara signifikan.LPE cukup pesat terjadi pada tahun 2006 (28,54%) yang kemudianmengalami perlambatan2007, 11,1%). Pola tersebut terulang kembali dimana kinerja perekonomianyang kembali meningkat cukup baik di tahun 2008 (16,26%), dan kembalimengalami perlambatan pada tahun 2009 (12,14%). Pperlambatan hinggaterakhir (2006-2010


Gambar 2.2Komposisi Peran dan Kontribusi Sektoral

Terhadap Pembentukan PDRB Kabupaten Mappi Tahun 201Atas Dasar Harga Berlaku (Rp. Juta)

Bappeda Kabupaten Mappi, Januari 2012, diolah kembali

ertumbuhan PDRB ADHK juga merupakan indikator kinerja perekonomian.3 disajikan trend perkembangan LPE Kabupaten Mappi1, yang menunjukkan fluktuasi kinerja perekonomian

Kabupaten Mappi. Secara umum, perkembangan LPE Kabupaten Mappi2011 cukup baik, meskipun perkembangan pada masing

masing tahun menunjukkan tingkat capaian yang berbeda secara signifikan.LPE cukup pesat terjadi pada tahun 2006 (28,54%) yang kemudianmengalami perlambatan cukup signifikan pada tahun berikutnya (tahun

11,1%). Pola tersebut terulang kembali dimana kinerja perekonomianyang kembali meningkat cukup baik di tahun 2008 (16,26%), dan kembali

mbatan pada tahun 2009 (12,14%). Pada tahun 2010hingga mencapai titik pertumbuhan terendah dalam lima tahun

2010), yaitu hanya mencapai 9,78%.


II-21

Kabupaten Mappi Tahun 2011

merupakan indikator kinerja perekonomian.perkembangan LPE Kabupaten Mappi

kinerja perekonomianperkembangan LPE Kabupaten Mappi

cukup baik, meskipun perkembangan pada masing-masing tahun menunjukkan tingkat capaian yang berbeda secara signifikan.LPE cukup pesat terjadi pada tahun 2006 (28,54%) yang kemudian

signifikan pada tahun berikutnya (tahun11,1%). Pola tersebut terulang kembali dimana kinerja perekonomian

yang kembali meningkat cukup baik di tahun 2008 (16,26%), dan kembaliada tahun 2010 terjadi

dalam lima tahun


Perkembangan LPE Kabupaten Mappi Tahun 200

Sumber: Bappeda Kabupaten Mappi, Januari 2011

b. Laju Inflasi

Perkembangan inflasi umum di Kabupaten Mappi2010 menunjukkansetiap tahunnya (lihat Ttersebut terjadi karenaterkendala oleh kesulitan transportasi dari/menuju ke pusatekonomi lokal di Kabupaten Mappiwaktu yang cepat dan biaya yang efisien (cukup rendah)menyebabkan harga dasarmengalami kenaikan, yang mana implikasinya dapat terjadi terhadap hargaharga hampir semua

Perkembangan Tingkat Perubahan HargaKabupaten

Sumber : Bappeda Kabupaten Mappi


Gambar 2.3Perkembangan LPE Kabupaten Mappi Tahun 2006-201

Atas Dasar Harga Konstan

upaten Mappi, Januari 2011, diolah kembali

Perkembangan inflasi umum di Kabupaten Mappi dalam kurun waktu2010 menunjukkan trend kenaikan rata-rata sebesar 2,05 atausetiap tahunnya (lihat Tabel-2.8). Inflasi yang cenderung naik

terjadi karena distribusi barang dan jasa yang kadangterkendala oleh kesulitan transportasi dari/menuju ke pusatekonomi lokal di Kabupaten Mappi, sehingga belum dapat di

cepat dan biaya yang efisien (cukup rendah)menyebabkan harga dasar (base cost) tidak stabil (fluktuatif)

an, yang mana implikasinya dapat terjadi terhadap hargahampir semua komoditas.

Tabel-2.8Perkembangan Tingkat Perubahan Harga (Inflasi)

Kabupaten MappiTahun 2006-2011

Kabupaten Mappi, Hasil Analisis, Januari 2011, diolah


II-22

2011

dalam kurun waktu 2005-atau sekitar 205%naik setiap tahun

kadang-kadang masihterkendala oleh kesulitan transportasi dari/menuju ke pusat-pusat kegiatan

dilakukan dalamcepat dan biaya yang efisien (cukup rendah). Hal tersebut

(fluktuatif) dan cepatan, yang mana implikasinya dapat terjadi terhadap harga-

(Inflasi)

diolah kembali


2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial

Secara umum, kinerja capaian hasil pembangunan dalam cakupan kesejahteraansosial di Kabupaten Mappi menunjukkantersebut dilihat dari angka capaian indikatorfokus kesejahteraan sosial yang terus menunjukkan peningkatan. Adapun indikatormakro pembangunan yang diterapkan dalam mengukur kemajuan pembangundalam fokus kesejahteraan sosial mencakup aspekkemiskinan, dan kesempatan kerja (ketenagakerjaan). Untuk sementara, aspekaspek kemiskinan, kepemilikan tanah (lahan), dan kriminalitas (angka kriminalitas yang tertangani)diterapkan dikarenakan keterbatasan data

a. Pendidikan

a) Angka melek huruf

Salah satu indikator capaiansosial adalah meningkatnya kualitas pengetahuan masyarakat yangditunjang oleh perkembangan kualitas pendidikan. Aspek utama yangmenjadi tolok ukur dalam mengukur keberhasilan penyelenggaraanpendidikan adalahmelek huruf. Angka buta huruf merupakanmenunjukkan potensisecara tertulis, yang merupakanuntuk dapat mencapai

Dalam lima tahun terakhir tercatat bahwa jumlah masyarakat yang butahuruf terus menurun dari 68,70% (2007) menjadi sekitar 68,57% (2010),yang mana seiring dengan itu jumlah penduduk melek huruf meningkat dari31,30% (2007) menjadpenduduk melek huruf di Kabupaten Mappi relatif lambat, pada Tabeldisajikan data perkembangan angka melek huruf tahun 2006 sampai dengan2010.

Perkembangan Angka Melek Huruf Tahun

Uraian

Angka Melek Huruf

Angka Buta HurufSumber: BPS Kab Mappi, Dinas P&P Kab Mappi, Bappeda Kab Mappi, 2010


Fokus Kesejahteraan Sosial

Secara umum, kinerja capaian hasil pembangunan dalam cakupan kesejahteraansosial di Kabupaten Mappi menunjukkan trend perkembangan cukup baik. Haltersebut dilihat dari angka capaian indikator-indikator makro pembangunan padafokus kesejahteraan sosial yang terus menunjukkan peningkatan. Adapun indikatormakro pembangunan yang diterapkan dalam mengukur kemajuan pembangundalam fokus kesejahteraan sosial mencakup aspek-aspek pendidikan, kesehatan,kemiskinan, dan kesempatan kerja (ketenagakerjaan). Untuk sementara, aspek

kemiskinan, kepemilikan tanah (persentase jumlah penduduk yang memilikis (angka kriminalitas yang tertangani)

diterapkan dikarenakan keterbatasan data-data dan informasi yang tersedia.

Angka melek huruf

indikator capaian keberhasilan pembangunan kesejahteraansosial adalah meningkatnya kualitas pengetahuan masyarakat yangditunjang oleh perkembangan kualitas pendidikan. Aspek utama yangmenjadi tolok ukur dalam mengukur keberhasilan penyelenggaraanpendidikan adalah menurunnya angka buta huruf atau meningkatnya angka

Angka buta huruf merupakan salah satu indikator yangmenunjukkan potensi kemampuan penduduk untuk dapat

, yang merupakan pengetahuan minimum yang dibutuhkanmencapai kehidupan yang sejahtera.

Dalam lima tahun terakhir tercatat bahwa jumlah masyarakat yang butahuruf terus menurun dari 68,70% (2007) menjadi sekitar 68,57% (2010),yang mana seiring dengan itu jumlah penduduk melek huruf meningkat dari31,30% (2007) menjadi sekitar 31,43% (2010). Perkembangan jumlahpenduduk melek huruf di Kabupaten Mappi relatif lambat, pada Tabeldisajikan data perkembangan angka melek huruf tahun 2006 sampai dengan

Tabel-2.9Perkembangan Angka Melek Huruf Tahun 2006

Kabupaten Mappi

2006 2007 2008 2009

Angka Melek Huruf 31,30 31,30 31,30 31,35

Angka Buta Huruf 68,70 68,70 68,70 68,65Sumber: BPS Kab Mappi, Dinas P&P Kab Mappi, Bappeda Kab Mappi, 2010


II-23

Secara umum, kinerja capaian hasil pembangunan dalam cakupan kesejahteraanperkembangan cukup baik. Hal

indikator makro pembangunan padafokus kesejahteraan sosial yang terus menunjukkan peningkatan. Adapun indikatormakro pembangunan yang diterapkan dalam mengukur kemajuan pembangunan

aspek pendidikan, kesehatan,kemiskinan, dan kesempatan kerja (ketenagakerjaan). Untuk sementara, aspek-

persentase jumlah penduduk yang memilikis (angka kriminalitas yang tertangani) belum dapat

data dan informasi yang tersedia.

pembangunan kesejahteraansosial adalah meningkatnya kualitas pengetahuan masyarakat yangditunjang oleh perkembangan kualitas pendidikan. Aspek utama yangmenjadi tolok ukur dalam mengukur keberhasilan penyelenggaraan

meningkatnya angkasalah satu indikator yang

dapat berkomunikasipengetahuan minimum yang dibutuhkan

Dalam lima tahun terakhir tercatat bahwa jumlah masyarakat yang butahuruf terus menurun dari 68,70% (2007) menjadi sekitar 68,57% (2010),yang mana seiring dengan itu jumlah penduduk melek huruf meningkat dari

i sekitar 31,43% (2010). Perkembangan jumlahpenduduk melek huruf di Kabupaten Mappi relatif lambat, pada Tabel-2.8disajikan data perkembangan angka melek huruf tahun 2006 sampai dengan

2006-2010

2009 2010

31,35 31,43

68,65 68,57


b) Angka rata-rata lama sekolah

Dalam lima tahun terakhir (tahun 2006pendidikan masyarakat di Kabupaten Mappi menunjukkan peningkatan yangrelatif lambat (lihat Tabelmasyarakat di Kabupaten Mappi ratatingkat dasar kelas 3, dan dalam kurun waktu lima tahun baru dapatmencapai pendidikan tingkat dasar kelas 4 (tahun 2010). Perkembangansedemikian merupakan indikasi bahwa perlu ditempuh upaya yang lebihkeras agar sasaran pokok untuk dapat metahun dan merintis pendidikan minimal 12 tahun dapat diwujudnyatakan.Pada Tabel-2.10ditunjukkan dari angka rata

Rata

UraianRata-rata Lama

SekolahSumber: BPS Kab Mappi, Dinas P&P Kab Mappi, Bappeda Kab Mappi, 2010

c) Angka Partisipasi Kasar

APK adalah perbandingan jumlah siswa pada tingkat pendidikanSD/SLTP/SLTA dibagi dengan jumlah penduduk berusia 7 hingga 18 tahunatau rasio jumlah siswa, berapapun usianya, yang sedang sekolah di tingkatpendidikan tertentu terhadap jumlah penduduk kelompok usia yaberkaitan dengan jenjang pendidikan tertentu.

APK menunjukkan tingkat partisipasi penduduk secara umum di suatutingkat pendidikan. APK merupakan indikator yang paling sederhana untukmengukur daya serap penduduk usia sekolah di masingpendidikan. APK didapat dengan membagi jumlah penduduk yang sedangbersekolah (atau jumlah siswa), tanpa memperhitungkan umur, pada jenjangpendidikan tertentu dengan jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitandengan jenjang pendidikan tersebut.Partisipasi Sekolah (

Perkembangan Angka Partisipasi

No. APK1 SD/MI (7 – 12 tahun)2 SMP/MTs (13 – 15 tahun)3 SMA/MA/SMK (16 –

Sumber: BPS Kab Mappi, Dinas P&P Kab Mappi, Bappeda Kab Mappi, 2010


rata lama sekolah

lima tahun terakhir (tahun 2006-2010), perkembangan tingkatpendidikan masyarakat di Kabupaten Mappi menunjukkan peningkatan yangrelatif lambat (lihat Tabel-2.10). Pada tahun 2006 tercatat bahwamasyarakat di Kabupaten Mappi rata-rata baru mencapai jenjantingkat dasar kelas 3, dan dalam kurun waktu lima tahun baru dapatmencapai pendidikan tingkat dasar kelas 4 (tahun 2010). Perkembangansedemikian merupakan indikasi bahwa perlu ditempuh upaya yang lebihkeras agar sasaran pokok untuk dapat mencapai minimal pendidikan dasar 9tahun dan merintis pendidikan minimal 12 tahun dapat diwujudnyatakan.

disajikan gambaran capaian tingkat pendidikan yangditunjukkan dari angka rata-rata lama sekolah.

Tabel-2.10Rata-Rata Lama Sekolah Tahun 2006-2010

2006 2007 2008 2009

2,80 3,80 3,80 3,89


Angka Partisipasi Kasar

perbandingan jumlah siswa pada tingkat pendidikanSD/SLTP/SLTA dibagi dengan jumlah penduduk berusia 7 hingga 18 tahunatau rasio jumlah siswa, berapapun usianya, yang sedang sekolah di tingkatpendidikan tertentu terhadap jumlah penduduk kelompok usia yaberkaitan dengan jenjang pendidikan tertentu.

menunjukkan tingkat partisipasi penduduk secara umum di suatutingkat pendidikan. APK merupakan indikator yang paling sederhana untukmengukur daya serap penduduk usia sekolah di masing

endidikan. APK didapat dengan membagi jumlah penduduk yang sedangbersekolah (atau jumlah siswa), tanpa memperhitungkan umur, pada jenjangpendidikan tertentu dengan jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitandengan jenjang pendidikan tersebut. Pada Tabel-2.11 disajikan dataPartisipasi Sekolah (APK) untuk 5 tahun terakhir.

Tabel-2.11Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APK)

Kabupaten Mappi Tahun 2006-2010APK 2006 2007 2008 2009

12 tahun) - 124,7 111,19 111,1915 tahun) - 40,58 73,99

– 18 tahun) - 26,67 28,59Sumber: BPS Kab Mappi, Dinas P&P Kab Mappi, Bappeda Kab Mappi, 2010


II-24

2010), perkembangan tingkatpendidikan masyarakat di Kabupaten Mappi menunjukkan peningkatan yang

). Pada tahun 2006 tercatat bahwarata baru mencapai jenjang pendidikan

tingkat dasar kelas 3, dan dalam kurun waktu lima tahun baru dapatmencapai pendidikan tingkat dasar kelas 4 (tahun 2010). Perkembangansedemikian merupakan indikasi bahwa perlu ditempuh upaya yang lebih

ncapai minimal pendidikan dasar 9tahun dan merintis pendidikan minimal 12 tahun dapat diwujudnyatakan.

disajikan gambaran capaian tingkat pendidikan yang

2010

2010

4,27

perbandingan jumlah siswa pada tingkat pendidikanSD/SLTP/SLTA dibagi dengan jumlah penduduk berusia 7 hingga 18 tahunatau rasio jumlah siswa, berapapun usianya, yang sedang sekolah di tingkatpendidikan tertentu terhadap jumlah penduduk kelompok usia yang

menunjukkan tingkat partisipasi penduduk secara umum di suatutingkat pendidikan. APK merupakan indikator yang paling sederhana untukmengukur daya serap penduduk usia sekolah di masing-masing jenjang

endidikan. APK didapat dengan membagi jumlah penduduk yang sedangbersekolah (atau jumlah siswa), tanpa memperhitungkan umur, pada jenjangpendidikan tertentu dengan jumlah penduduk kelompok usia yang berkaitan

ajikan data Angka

(APK)

2009 2010111,19 101,9973,99 54,9928,59 22,82


d) Angka Pendidikan Yang Ditamatkan

APT adalah menyelesaikan pelajaran padajenjang sekolah di sekolah negeri maupun swasta dengan mendapatkansurat tanda tamat belajar/ijazah.APT bermanfaat untuk menunjukkanpencapaian pembangunan pendidikan di suatu daerah, juga berguna untukmelakukan perencanakualifikasi pendidikan angkatan kerja di suatu wilayah.APT merupakan persentase jumlah penduduk, baik yang masih sekolahataupun tidak sekolah lagi, menurut pendidikan tertinggi yang telahditamatkan. Padaangka pendidikan yang ditamatkan berdasarkan kepemilikan ijasahpendidikan terakhir.

Perkembangan Angka Pendidikan yang Ditamatkan(APT)Kabupaten Mappi

No. APK1 Tidak punya ijazah2 SD/MI3 SMP/MTs4 SMU/MA5 SMK6 Diploma/Sarjana


Berdasarkan perkembangan kondisi yang ada, didapat bahwa tingkatpendidikan yang ditamatkan pada umumnya menunjukkan peningkatancukup baik. APT SD meningkat dari 31,02% (2007) menjDemikian pula untuk jenjang pendidikan lainnya, jumlah penduduk yangdapat mencapai tingkat pendidikan yang lebih tinggi menunjukkanpeningkatan, meskipun relatif lambat.

e) Angka Partisipasi Murni

APM menunjukkan partisipasi sekolahpendidikan tertentu. Seperti APK, APM juga merupakan indikator daya serappenduduk usia sekolah di setiap jenjang pendidikan. Tetapi, jikadibandingkan APK, APM merupakan indikator daya serap yang lebih baikkarena APM melihat partisipasi penduduk kelompok usia standar di jenjangpendidikan yang sesuai dengan standar tersebut. Pada Tabelgambaran perkembangan angka partisipasi murni (APM) di KabupatenMappi dalam kurun waktu lima tahun terakhir (2006


Angka Pendidikan Yang Ditamatkan

APT adalah menyelesaikan pelajaran pada kelas atau tingkat terakhir suatujenjang sekolah di sekolah negeri maupun swasta dengan mendapatkansurat tanda tamat belajar/ijazah.APT bermanfaat untuk menunjukkanpencapaian pembangunan pendidikan di suatu daerah, juga berguna untukmelakukan perencanaan penawaran tenaga kerja, terutama untuk melihatkualifikasi pendidikan angkatan kerja di suatu wilayah.APT merupakan persentase jumlah penduduk, baik yang masih sekolahataupun tidak sekolah lagi, menurut pendidikan tertinggi yang telah

Tabel-2.12 disajikan gambaran mengenai perkembanganangka pendidikan yang ditamatkan berdasarkan kepemilikan ijasahpendidikan terakhir.

Tabel-2.12Perkembangan Angka Pendidikan yang Ditamatkan(APT)

Kabupaten Mappi Tahun 2006-20102006 2007 2008 2009

Tidak punya ijazah - 51,16 58,47 51,20- 31,02 28,98 34,00- 11,76 7,88 9,30- 3,03 3,05

4,00- 1,60 0,36

Diploma/Sarjana - 1,43 1,26 1,50Sumber: BPS Kab Mappi, Dinas P&P Kab Mappi, Bappeda Kab Mappi, 2010

Berdasarkan perkembangan kondisi yang ada, didapat bahwa tingkatpendidikan yang ditamatkan pada umumnya menunjukkan peningkatancukup baik. APT SD meningkat dari 31,02% (2007) menjadi 33,80% (2010).Demikian pula untuk jenjang pendidikan lainnya, jumlah penduduk yangdapat mencapai tingkat pendidikan yang lebih tinggi menunjukkanpeningkatan, meskipun relatif lambat.

Angka Partisipasi Murni

APM menunjukkan partisipasi sekolah penduduk usia sekolah di tingkatpendidikan tertentu. Seperti APK, APM juga merupakan indikator daya serappenduduk usia sekolah di setiap jenjang pendidikan. Tetapi, jikadibandingkan APK, APM merupakan indikator daya serap yang lebih baik

hat partisipasi penduduk kelompok usia standar di jenjangpendidikan yang sesuai dengan standar tersebut. Pada Tabelgambaran perkembangan angka partisipasi murni (APM) di KabupatenMappi dalam kurun waktu lima tahun terakhir (2006-2010).


II-25

kelas atau tingkat terakhir suatujenjang sekolah di sekolah negeri maupun swasta dengan mendapatkansurat tanda tamat belajar/ijazah.APT bermanfaat untuk menunjukkanpencapaian pembangunan pendidikan di suatu daerah, juga berguna untuk

an penawaran tenaga kerja, terutama untuk melihat

APT merupakan persentase jumlah penduduk, baik yang masih sekolahataupun tidak sekolah lagi, menurut pendidikan tertinggi yang telah

disajikan gambaran mengenai perkembanganangka pendidikan yang ditamatkan berdasarkan kepemilikan ijasah

Perkembangan Angka Pendidikan yang Ditamatkan(APT)

2009 201051,20 30,2034,00 33,809,30 22,30

4,00 11,40

1,50 2,40

Berdasarkan perkembangan kondisi yang ada, didapat bahwa tingkatpendidikan yang ditamatkan pada umumnya menunjukkan peningkatan

adi 33,80% (2010).Demikian pula untuk jenjang pendidikan lainnya, jumlah penduduk yangdapat mencapai tingkat pendidikan yang lebih tinggi menunjukkan

penduduk usia sekolah di tingkatpendidikan tertentu. Seperti APK, APM juga merupakan indikator daya serappenduduk usia sekolah di setiap jenjang pendidikan. Tetapi, jikadibandingkan APK, APM merupakan indikator daya serap yang lebih baik

hat partisipasi penduduk kelompok usia standar di jenjangpendidikan yang sesuai dengan standar tersebut. Pada Tabel-2.13 disajikangambaran perkembangan angka partisipasi murni (APM) di Kabupaten


Perkembangan Angka PartisipasiMurni(APM)

No. APM1 SD/MI (7 – 12 tahun)2 SMP/MTs (13 – 15 tahun)

3SMA/MA/SMK (16tahun)


b. Kesehatan

Keberhasilan pembangunan bidang kesehatan salah satunya dapat dilihatdari Angka Harapan Hidup (AHH)Perkembangan kondisi kesehatan / mutu kesehatan masyarakat semakin,yang dapat dilihat dari indikasiberbanding lurus dengan

Pada tahun 2009yang artinya perkiraan lama hidup ratatidak ada perubahan pola mortalitastahun. Pada tahun 2010 meningkat hingga mencapai 66,1berarti kondisi kesehatan maperkembangan cukup

Angka Harapan Hidup (AHH)

UraianAngka

HarapanHidup

Sumber: BPS Kab Mappi, Dinas P&P Kab Mappi,

2.3. ASPEK PELAYANAN UMUM

2.3.1. Fokus Layanan Urusan Wajib

Gambaran umum kinerjadaerah di Kabupaten Mappi adalah

a. Pendidikan

Jumlah sekolah Taman Kanak(tujuh) unit sekolah. Dari jumlah tersebut tercatat sebanyak 365 siswa


Tabel-2.13Perkembangan Angka PartisipasiMurni(APM)

Kabupaten Mappi Tahun 2006-20102006 2007 2008 2009

12 tahun) - 91,95 94,08 94,7415 tahun) - 18,84 37,98 40,00

(16 – 18- 16,67 18,36 22,46


pembangunan bidang kesehatan salah satunya dapat dilihatAngka Harapan Hidup (AHH) penduduk dan Angka Kematian Bayi (AKB)

Perkembangan kondisi kesehatan / mutu kesehatan masyarakat semakin,yang dapat dilihat dari indikasi ‘menurunnya angka kematian’berbanding lurus dengan ‘meningkatnya angka harapan untuk hidup’

AHH penduduk Kabupaten Mappi mencapai 6artinya perkiraan lama hidup rata-rata penduduk ---

tidak ada perubahan pola mortalitas --- menurut umur adalah selama ± 6tahun. Pada tahun 2010 meningkat hingga mencapai 66,1berarti kondisi kesehatan masyarakat tahun 2010perkembangan cukup baik.

Tabel-2.14Angka Harapan Hidup (AHH) Tahun 2006-2010

Kabupaten Mappi2006 2007 2008 2009

65,40 65,60 65,79 65,99


ASPEK PELAYANAN UMUM

Layanan Urusan Wajib

inerja pelaksanaan pelayanan urusan wajib pemerintahandi Kabupaten Mappi adalah sebagai berikut:

Jumlah sekolah Taman Kanak-kanak (TK) pada tahun 2009 berjumlah 7(tujuh) unit sekolah. Dari jumlah tersebut tercatat sebanyak 365 siswa


II-26

Perkembangan Angka PartisipasiMurni(APM)

2009 201094,74 88,5940,00 41,69

22,46 17,91

pembangunan bidang kesehatan salah satunya dapat dilihatAngka Kematian Bayi (AKB).

Perkembangan kondisi kesehatan / mutu kesehatan masyarakat semakin,‘menurunnya angka kematian’ yang akan

‘meningkatnya angka harapan untuk hidup’.

capai 65,99 tahun--- dengan asumsi

menurut umur adalah selama ± 65tahun. Pada tahun 2010 meningkat hingga mencapai 66,18 tahun, yang

syarakat tahun 2010 menunjukkan

2010

2010

66,18

layanan urusan wajib pemerintahan

kanak (TK) pada tahun 2009 berjumlah 7(tujuh) unit sekolah. Dari jumlah tersebut tercatat sebanyak 365 siswa


dengan jumlah guru mencapai 34 orang dan ruang belajar sebanyak 14ruang kelas. Secara keseluruhan rasio murid terhadaprasio murid terhadap ruang belajar mencapai 26 orang per kelas dan rasiomurid terhadap guru tercatat 11 siswa untuk seorang guru.

Pada jenjang pendidikan dasar baik negeri maupun swasta terdapatsebanyak 148 sekolah. Jumlah ruang beldengan jumlah guru mencapai 501 orang serta siswa sebanyak 19.845 orang.Dengan demikian rasio murid terhadap sekolah mencapai 136, rasio muridterhadap ruang belajar 31 dan rasio murid terhadap guru tercatat 40 siswauntuk seorang guru.

Pada jenjang pendidikan sekolah menengah pertama secara keseluruhanbaik negeri maupun swasta terdapat sebanyak 12 sekolah, dengan 89 ruangkelas, dan 139 orang guru, serta 3.179 orang siswa. Rasio murid terhadapsekolah mencapai 253 orang sibelajar mencapai 40 orang per kelas. Rasio murid terhadap guru tercatat 22orang siswa untuk setiap guru. Di Kabupaten Mappi pada tahun 2009 hanyaterdapat 3 sekolah menengah atas yang berstatus negeri dengan jumruang belajar tercatat 23 kelas, jumlah guru sebanyak 65 orang denganjumlah murid mencapai 1.200 orang. Rasio murid terhadap guru sebesar 18orang untuk seorang guru dengan rasio murid terhadap ruang belajarmencapai 52 orang per kelas

b. Kesehatan

Setiap distrik yang ada di Kabupaten Mappi telah memiliki fasilitaskesehatan berupa puskesmas. Selain itu terdapat pula puskesmas pembantusebanyak 54 unit yang tersebar di setiap distrik, dengan 1 unit balaipengobatan. Untuk mendukung kelancaran dalamkesehatan kepada masyarakat, juga difasilitasi dengan puskesmas keliling.Puskesmas keliling roda empat sebanyak 7 unit terdapat di Distrik Obaa 3unit, Distrik Minyamur 1 unit dan Distrik Edera 3 unit.

Puskesmas keliling roda dua sebanyak 33 unit yang tersebar di semuadistrik. Puskesmas keliling air berupa speed boat maupun long boat jugaterdapat di semua distrik.Selain fasilitas kesehatan juga dilengkapi dengantenaga kesehatan baik dokter maupun bida

Setiap puskesmas di tingkat distrik terdapat sekurangdokter. Selain dokter juga terdapat sebanyak 104 orang bidan dan 116 orangperawat yang tersebar di setiap distrik.

Jumlah penderita yang dilaporkan oleh Dinas Kesehatan Kabupatpada tahun 2009 berdasarkan laporan dari puskesmas berjumlah 100.997penderita. Penyakit saluran pernapasan merupakan jenis penyakit yang


dengan jumlah guru mencapai 34 orang dan ruang belajar sebanyak 14ruang kelas. Secara keseluruhan rasio murid terhadap sekolah sebesar 52,rasio murid terhadap ruang belajar mencapai 26 orang per kelas dan rasiomurid terhadap guru tercatat 11 siswa untuk seorang guru.

Pada jenjang pendidikan dasar baik negeri maupun swasta terdapatsebanyak 148 sekolah. Jumlah ruang belajar mencapai 678 ruang kelas,dengan jumlah guru mencapai 501 orang serta siswa sebanyak 19.845 orang.Dengan demikian rasio murid terhadap sekolah mencapai 136, rasio muridterhadap ruang belajar 31 dan rasio murid terhadap guru tercatat 40 siswa

eorang guru.

Pada jenjang pendidikan sekolah menengah pertama secara keseluruhanbaik negeri maupun swasta terdapat sebanyak 12 sekolah, dengan 89 ruangkelas, dan 139 orang guru, serta 3.179 orang siswa. Rasio murid terhadapsekolah mencapai 253 orang siswa per sekolah. Rasio murid terhadap ruangbelajar mencapai 40 orang per kelas. Rasio murid terhadap guru tercatat 22orang siswa untuk setiap guru. Di Kabupaten Mappi pada tahun 2009 hanyaterdapat 3 sekolah menengah atas yang berstatus negeri dengan jumruang belajar tercatat 23 kelas, jumlah guru sebanyak 65 orang denganjumlah murid mencapai 1.200 orang. Rasio murid terhadap guru sebesar 18orang untuk seorang guru dengan rasio murid terhadap ruang belajarmencapai 52 orang per kelas

Setiap distrik yang ada di Kabupaten Mappi telah memiliki fasilitaskesehatan berupa puskesmas. Selain itu terdapat pula puskesmas pembantusebanyak 54 unit yang tersebar di setiap distrik, dengan 1 unit balaipengobatan. Untuk mendukung kelancaran dalam pemberian pelayanankesehatan kepada masyarakat, juga difasilitasi dengan puskesmas keliling.Puskesmas keliling roda empat sebanyak 7 unit terdapat di Distrik Obaa 3unit, Distrik Minyamur 1 unit dan Distrik Edera 3 unit.

Puskesmas keliling roda dua sebanyak 33 unit yang tersebar di semuadistrik. Puskesmas keliling air berupa speed boat maupun long boat jugaterdapat di semua distrik.Selain fasilitas kesehatan juga dilengkapi dengantenaga kesehatan baik dokter maupun bidan.

Setiap puskesmas di tingkat distrik terdapat sekurang-kurangnya seorangdokter. Selain dokter juga terdapat sebanyak 104 orang bidan dan 116 orangperawat yang tersebar di setiap distrik.

Jumlah penderita yang dilaporkan oleh Dinas Kesehatan Kabupatpada tahun 2009 berdasarkan laporan dari puskesmas berjumlah 100.997penderita. Penyakit saluran pernapasan merupakan jenis penyakit yang


II-27

dengan jumlah guru mencapai 34 orang dan ruang belajar sebanyak 14sekolah sebesar 52,

rasio murid terhadap ruang belajar mencapai 26 orang per kelas dan rasio

Pada jenjang pendidikan dasar baik negeri maupun swasta terdapatajar mencapai 678 ruang kelas,

dengan jumlah guru mencapai 501 orang serta siswa sebanyak 19.845 orang.Dengan demikian rasio murid terhadap sekolah mencapai 136, rasio muridterhadap ruang belajar 31 dan rasio murid terhadap guru tercatat 40 siswa

Pada jenjang pendidikan sekolah menengah pertama secara keseluruhanbaik negeri maupun swasta terdapat sebanyak 12 sekolah, dengan 89 ruangkelas, dan 139 orang guru, serta 3.179 orang siswa. Rasio murid terhadap

swa per sekolah. Rasio murid terhadap ruangbelajar mencapai 40 orang per kelas. Rasio murid terhadap guru tercatat 22orang siswa untuk setiap guru. Di Kabupaten Mappi pada tahun 2009 hanyaterdapat 3 sekolah menengah atas yang berstatus negeri dengan jumlahruang belajar tercatat 23 kelas, jumlah guru sebanyak 65 orang denganjumlah murid mencapai 1.200 orang. Rasio murid terhadap guru sebesar 18orang untuk seorang guru dengan rasio murid terhadap ruang belajar

Setiap distrik yang ada di Kabupaten Mappi telah memiliki fasilitaskesehatan berupa puskesmas. Selain itu terdapat pula puskesmas pembantusebanyak 54 unit yang tersebar di setiap distrik, dengan 1 unit balai

pemberian pelayanankesehatan kepada masyarakat, juga difasilitasi dengan puskesmas keliling.Puskesmas keliling roda empat sebanyak 7 unit terdapat di Distrik Obaa 3

Puskesmas keliling roda dua sebanyak 33 unit yang tersebar di semuadistrik. Puskesmas keliling air berupa speed boat maupun long boat jugaterdapat di semua distrik.Selain fasilitas kesehatan juga dilengkapi dengan

kurangnya seorangdokter. Selain dokter juga terdapat sebanyak 104 orang bidan dan 116 orang

Jumlah penderita yang dilaporkan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Mappipada tahun 2009 berdasarkan laporan dari puskesmas berjumlah 100.997penderita. Penyakit saluran pernapasan merupakan jenis penyakit yang


paling banyak diderita oleh masyarakat yaitu mencapai 34.965 (34,62 %).Penyakit klinis seperti penyakit malamasyarakat mencapai 19.636 penderita (19,44 %).

Pada tahun 2009 jumlah penderita HIV/AIDS mencapai 41 orang, semuanyatelah berstatus AIDS. Dilihat dari jumlah kumulatif kasus HIV/AIDS, apabiladirinci menurut pekerjaan, maktercatat 30 orang (28,85 %). Apabila dirinci menurut kelompok umur, makakelompok umur 30selanjutnya kelompok umur 20persen.

c. Pekerjaan Umum

Panjang jalan di Kabupaten Mappi pada tahun 2008 mencapai 714,855 m.Dilihat dari jenis permukaan jalan, maka jalan aspal mencapai 77.083 m,sedangkan jalan tanah tercatat 635,185 m. Secara keseluruhan jalan diKabupaten Mappi masuk dalKabupaten Mappi juga terdapat jembatan beton, baja, dan kayu denganjumlah total mencapai 2.128 m.

d. Perhubungan

Sarana penghubung yang lazim digunakan untuk mencapai IbukotaKabupaten Mappi, selain meng(kapal kayu, speed boat, long boat, dsb) juga menggunakan pesawat udara.Frekwensi penerbangan terus meningkat sejalan dengan peningkatanaktivitas pemerintah dan masyarakat. Pada tahun 2009 jumlah pesawat yangdatang 364 kali dengan jumlah penumpang yang datang tercatat 3.884 orang.Kepi merupakan bandara yang paling tinggi frekwensi penerbangannyadibanding bandara lain di wilayah Kabupaten Mappi yaitu mencapai 477 kalidengan jumlah penumpang datang mencapai 4Bade dengan jumlah pesawat datang mencapai 107 kali, dengan jumlahpenumpang datang sebanyak 1.475 orang. Sementara itu Senggo memilikifrekwensi penerbangan paling kecil yakni 36 kali dengan jumlah penumpangdatang tercatat 308 orang.

e. Keluarga Berencana

Banyaknya akseptor KB aktif pada tahun 2009 tercatat 6.641 orang akseptor.Dilihat dari pemakaian alat kontrasepsi, maka suntik merupakan alatkontrasepsi yang paling banyak dipakai yaitu mencapai 3.801 akseptor(65,82 %), berikutnya adalah PIL tercata2.029 orang akseptor (30,55 %).Akseptor baru pada tahun 2009 tercatat 2.256 orang akseptor, sebagianbesar dari mereka juga menggunakan alat kontrasepsi suntik dan PIL.


paling banyak diderita oleh masyarakat yaitu mencapai 34.965 (34,62 %).Penyakit klinis seperti penyakit malaria juga banyak diderita olehmasyarakat mencapai 19.636 penderita (19,44 %).

Pada tahun 2009 jumlah penderita HIV/AIDS mencapai 41 orang, semuanyatelah berstatus AIDS. Dilihat dari jumlah kumulatif kasus HIV/AIDS, apabiladirinci menurut pekerjaan, maka wanita PSK 28 orang (26,92%), dan petanitercatat 30 orang (28,85 %). Apabila dirinci menurut kelompok umur, makakelompok umur 30-39 tahun terdapat sebanyak 36 orang (34,62 %),selanjutnya kelompok umur 20-29 tahun sebanyak 37 orang atau 35,58

Pekerjaan Umum

Panjang jalan di Kabupaten Mappi pada tahun 2008 mencapai 714,855 m.Dilihat dari jenis permukaan jalan, maka jalan aspal mencapai 77.083 m,sedangkan jalan tanah tercatat 635,185 m. Secara keseluruhan jalan diKabupaten Mappi masuk dalam katagori Jalan Kabupaten. Selain jalan raya diKabupaten Mappi juga terdapat jembatan beton, baja, dan kayu denganjumlah total mencapai 2.128 m.

Sarana penghubung yang lazim digunakan untuk mencapai IbukotaKabupaten Mappi, selain menggunakan transportasi darat dan kendaraan air(kapal kayu, speed boat, long boat, dsb) juga menggunakan pesawat udara.Frekwensi penerbangan terus meningkat sejalan dengan peningkatanaktivitas pemerintah dan masyarakat. Pada tahun 2009 jumlah pesawat yangdatang 364 kali dengan jumlah penumpang yang datang tercatat 3.884 orang.Kepi merupakan bandara yang paling tinggi frekwensi penerbangannyadibanding bandara lain di wilayah Kabupaten Mappi yaitu mencapai 477 kalidengan jumlah penumpang datang mencapai 4.933 orang. Berikutnya adalahBade dengan jumlah pesawat datang mencapai 107 kali, dengan jumlahpenumpang datang sebanyak 1.475 orang. Sementara itu Senggo memilikifrekwensi penerbangan paling kecil yakni 36 kali dengan jumlah penumpang

08 orang.

Keluarga Berencana

Banyaknya akseptor KB aktif pada tahun 2009 tercatat 6.641 orang akseptor.Dilihat dari pemakaian alat kontrasepsi, maka suntik merupakan alatkontrasepsi yang paling banyak dipakai yaitu mencapai 3.801 akseptor

berikutnya adalah PIL tercata2.029 orang akseptor (30,55 %).Akseptor baru pada tahun 2009 tercatat 2.256 orang akseptor, sebagianbesar dari mereka juga menggunakan alat kontrasepsi suntik dan PIL.


II-28

paling banyak diderita oleh masyarakat yaitu mencapai 34.965 (34,62 %).ria juga banyak diderita oleh

Pada tahun 2009 jumlah penderita HIV/AIDS mencapai 41 orang, semuanyatelah berstatus AIDS. Dilihat dari jumlah kumulatif kasus HIV/AIDS, apabila

a wanita PSK 28 orang (26,92%), dan petanitercatat 30 orang (28,85 %). Apabila dirinci menurut kelompok umur, maka

39 tahun terdapat sebanyak 36 orang (34,62 %),29 tahun sebanyak 37 orang atau 35,58

Panjang jalan di Kabupaten Mappi pada tahun 2008 mencapai 714,855 m.Dilihat dari jenis permukaan jalan, maka jalan aspal mencapai 77.083 m,sedangkan jalan tanah tercatat 635,185 m. Secara keseluruhan jalan di

am katagori Jalan Kabupaten. Selain jalan raya diKabupaten Mappi juga terdapat jembatan beton, baja, dan kayu dengan

Sarana penghubung yang lazim digunakan untuk mencapai Ibukotagunakan transportasi darat dan kendaraan air

(kapal kayu, speed boat, long boat, dsb) juga menggunakan pesawat udara.Frekwensi penerbangan terus meningkat sejalan dengan peningkatanaktivitas pemerintah dan masyarakat. Pada tahun 2009 jumlah pesawat yangdatang 364 kali dengan jumlah penumpang yang datang tercatat 3.884 orang.Kepi merupakan bandara yang paling tinggi frekwensi penerbangannyadibanding bandara lain di wilayah Kabupaten Mappi yaitu mencapai 477 kali

.933 orang. Berikutnya adalahBade dengan jumlah pesawat datang mencapai 107 kali, dengan jumlahpenumpang datang sebanyak 1.475 orang. Sementara itu Senggo memilikifrekwensi penerbangan paling kecil yakni 36 kali dengan jumlah penumpang

Banyaknya akseptor KB aktif pada tahun 2009 tercatat 6.641 orang akseptor.Dilihat dari pemakaian alat kontrasepsi, maka suntik merupakan alatkontrasepsi yang paling banyak dipakai yaitu mencapai 3.801 akseptor

berikutnya adalah PIL tercata2.029 orang akseptor (30,55 %).Akseptor baru pada tahun 2009 tercatat 2.256 orang akseptor, sebagianbesar dari mereka juga menggunakan alat kontrasepsi suntik dan PIL.


f. Sosial dan Keagamaan

Jumlah penderita cacat diorang. Dari jumlah tersebut, cacat tubuh merupakan jumlah penderitaterbanyak mencapai 300 orang (28,0 %), berikutnya adalah cacat netradengan penderita sebanyak 278 orang (26,78 %). Penyandang masalahsosial dilaporkan mencapai 129.893 orang. Sekitar 128.399 orang (98,85 %)dilaporkan rawan sosial ekonomi, sebanyak 489 orang merupakan anakterlantar dan sebanyak 401 dilaporkan sebagai anak nakal.

Pada tahun 2009 di Kabupaten Mappi terdapat 201 rumah ibadah.katolik merupakan tempat ibadah terbanyak, mencapai 116 rumah ibadah(56,72 %), gereja kristen protestan mencapai 79 gereja (39,30 %),sementara itu tercatat 10 masjid(4,98 %). Banyaknya rohaniwan dariberbagai golongan agama mencapai 141 orang, 102rohaniwan kristen protestan, 26 orang merupakan rohaniwan islam dan 13orang rohaniwan katolik.

g. Koperasi Usaha Kecil dan Menengah

Terdapat sebanyak 10 buah koperasi unit desa (KUD) di Kabupaten Mappipada tahun 2009. Selain itu terdapanggota KUD tercatat 280 orang anggota. Jumlah koperasi primer mencapai30 koperasi dengan jumlah anggota sebanyak 977 orang anggota. Sebarankoperasi primer di setiap distrik adalah sebagai berikut; Distrik NambiomaBapai sebanyak5 buah koperasi primer dengan anggota mencapai 91 orang;Distrik Edera terdapat 18 koperasi dengan anggota tercatat 449 orang;Distrik Obaa 7 dengan anggota mencapai 355 orang; dan Distrik Hajumencapai 4 buah koperasi dengan anggota 82 orakoperasi dan anggota mencapai 53 orang; Distrik Citak Mitak sebanyak 3buah koperasi dengan anggota sebanyak 102 orang.

2.3.2. Fokus Layanan Urusan Pilihan

a. Pertanian

a.1 Tanaman Pangan

Produksi padi di Kabupaten Mappi pada tahun 2009 mencapai 537,40 ton.Sentra produksi berada pada 2 (dua) distrik yaitu Distrik Edera denganproduksi mencapai 205,50 ton, dan Distrik Nambioman Bapai tercatat 190ton. Produksi ubi kayu pada tahun 2009 tercDistrik Nambai sebesar 285 ton, dari Distrik Edera sebesar 460 ton dan dariDistrik Obaa tercatat 323 ton. Seperti halnya ubi kayu, ubi jalar pun demikiansentra produksi berasal dari distrik yang sama dengan jumlah produksitahun 2008 mencapai 1.616 ton. Distrik yang lain juga terdapat produksiuntuk jenis komoditi serupa akan tetapi jumlah produksinya tidak sebesarproduksi dari distrik yang telah disebutkan sebelumnya. Produksi ubi jalar


Sosial dan Keagamaan

Jumlah penderita cacat di Kabupaten Mappi pada tahun 2009 tercatat 1.038orang. Dari jumlah tersebut, cacat tubuh merupakan jumlah penderitaterbanyak mencapai 300 orang (28,0 %), berikutnya adalah cacat netradengan penderita sebanyak 278 orang (26,78 %). Penyandang masalah

dilaporkan mencapai 129.893 orang. Sekitar 128.399 orang (98,85 %)dilaporkan rawan sosial ekonomi, sebanyak 489 orang merupakan anakterlantar dan sebanyak 401 dilaporkan sebagai anak nakal.

Pada tahun 2009 di Kabupaten Mappi terdapat 201 rumah ibadah.katolik merupakan tempat ibadah terbanyak, mencapai 116 rumah ibadah(56,72 %), gereja kristen protestan mencapai 79 gereja (39,30 %),sementara itu tercatat 10 masjid(4,98 %). Banyaknya rohaniwan dariberbagai golongan agama mencapai 141 orang, 102 orang merupakanrohaniwan kristen protestan, 26 orang merupakan rohaniwan islam dan 13orang rohaniwan katolik.

Koperasi Usaha Kecil dan Menengah

Terdapat sebanyak 10 buah koperasi unit desa (KUD) di Kabupaten Mappipada tahun 2009. Selain itu terdapat sebanyak 25 koperasi non KUD. Jumlahanggota KUD tercatat 280 orang anggota. Jumlah koperasi primer mencapai30 koperasi dengan jumlah anggota sebanyak 977 orang anggota. Sebarankoperasi primer di setiap distrik adalah sebagai berikut; Distrik NambiomaBapai sebanyak5 buah koperasi primer dengan anggota mencapai 91 orang;Distrik Edera terdapat 18 koperasi dengan anggota tercatat 449 orang;Distrik Obaa 7 dengan anggota mencapai 355 orang; dan Distrik Hajumencapai 4 buah koperasi dengan anggota 82 orang; Distrik Assue dengan 1koperasi dan anggota mencapai 53 orang; Distrik Citak Mitak sebanyak 3buah koperasi dengan anggota sebanyak 102 orang.

Fokus Layanan Urusan Pilihan

Tanaman Pangan

Produksi padi di Kabupaten Mappi pada tahun 2009 mencapai 537,40 ton.Sentra produksi berada pada 2 (dua) distrik yaitu Distrik Edera denganproduksi mencapai 205,50 ton, dan Distrik Nambioman Bapai tercatat 190ton. Produksi ubi kayu pada tahun 2009 tercatat 2.096,52 ton. Berasal dariDistrik Nambai sebesar 285 ton, dari Distrik Edera sebesar 460 ton dan dariDistrik Obaa tercatat 323 ton. Seperti halnya ubi kayu, ubi jalar pun demikiansentra produksi berasal dari distrik yang sama dengan jumlah produksitahun 2008 mencapai 1.616 ton. Distrik yang lain juga terdapat produksiuntuk jenis komoditi serupa akan tetapi jumlah produksinya tidak sebesarproduksi dari distrik yang telah disebutkan sebelumnya. Produksi ubi jalar


II-29

Kabupaten Mappi pada tahun 2009 tercatat 1.038orang. Dari jumlah tersebut, cacat tubuh merupakan jumlah penderitaterbanyak mencapai 300 orang (28,0 %), berikutnya adalah cacat netradengan penderita sebanyak 278 orang (26,78 %). Penyandang masalah

dilaporkan mencapai 129.893 orang. Sekitar 128.399 orang (98,85 %)dilaporkan rawan sosial ekonomi, sebanyak 489 orang merupakan anak

Pada tahun 2009 di Kabupaten Mappi terdapat 201 rumah ibadah. Gerejakatolik merupakan tempat ibadah terbanyak, mencapai 116 rumah ibadah(56,72 %), gereja kristen protestan mencapai 79 gereja (39,30 %),sementara itu tercatat 10 masjid(4,98 %). Banyaknya rohaniwan dari

orang merupakanrohaniwan kristen protestan, 26 orang merupakan rohaniwan islam dan 13

Terdapat sebanyak 10 buah koperasi unit desa (KUD) di Kabupaten Mappiat sebanyak 25 koperasi non KUD. Jumlah

anggota KUD tercatat 280 orang anggota. Jumlah koperasi primer mencapai30 koperasi dengan jumlah anggota sebanyak 977 orang anggota. Sebarankoperasi primer di setiap distrik adalah sebagai berikut; Distrik NambiomanBapai sebanyak5 buah koperasi primer dengan anggota mencapai 91 orang;Distrik Edera terdapat 18 koperasi dengan anggota tercatat 449 orang;Distrik Obaa 7 dengan anggota mencapai 355 orang; dan Distrik Haju

ng; Distrik Assue dengan 1koperasi dan anggota mencapai 53 orang; Distrik Citak Mitak sebanyak 3

Produksi padi di Kabupaten Mappi pada tahun 2009 mencapai 537,40 ton.Sentra produksi berada pada 2 (dua) distrik yaitu Distrik Edera denganproduksi mencapai 205,50 ton, dan Distrik Nambioman Bapai tercatat 190

atat 2.096,52 ton. Berasal dariDistrik Nambai sebesar 285 ton, dari Distrik Edera sebesar 460 ton dan dariDistrik Obaa tercatat 323 ton. Seperti halnya ubi kayu, ubi jalar pun demikiansentra produksi berasal dari distrik yang sama dengan jumlah produksi padatahun 2008 mencapai 1.616 ton. Distrik yang lain juga terdapat produksiuntuk jenis komoditi serupa akan tetapi jumlah produksinya tidak sebesarproduksi dari distrik yang telah disebutkan sebelumnya. Produksi ubi jalar


dari Distrik Edera mencapai 5tercatat 131 ton, dari Distrik Obaa sebesar 310 ton. Salah satu komoditipangan yang produksinya cukup besar adalah pisang. Pada tahun 2009produksinya mencapai 1.089,10 ton, berasal dari Distrik Edera mencapai210,10 ton dan Distrik Obaa sebesar 175,20 ton, Distrik Nambioman Bapaimencapai 180,00 ton. Gambaran secara umum untuk produksi buahjuga berasal dari Distrik Edera dan Distrik Obaa serta Distrik NambiomanBapai, distrik yang lain produksinya relatif bnanas pada tahun 2009 tercatat 254,70 ton, rambutan mencapai 161,03 ton,mangga sebesar 178,61 ton. Gambaran yang sama juga terjadi pada produksisayur-sayuran, yang masih berasal dari Distrik yang sama dan sebagian dariDistrik Citak Mitak.

a.2 Tanaman Perkebunan

Secara keseluruhan luas tanam tanaman perkebunan di Kabupaten Mappididominasi oleh komoditi karet dengan luas tanam mencapai 1.988 ha,komoditi kelapa mencapai 1.177,90 ha, kakao/coklat tercatat 95 ha, sertakomoditi cengkeh seluas 68 ha. Konsentrasi luas tanam tanaman perkebunankaret berada pada Distrik Edera, Distrik Assue, dan Distrik NambiomanBapai. Konsentrasi luas tanam untuk tanaman kelapa pada Distrik Obaa,Distrik Edera dan Distrik Nambioman Bapai.2009 tercatat 976,048ton, produksi karet mencapai 774,362 ton, danproduksi kakao 566,78 ton serta produksi kopi berjumlah 3,43 ton.

a.3 Peternakan

Populasi ternak babi pada akhir tahun 2008 di Kabupaten Mappi tercatatsebesar 412 ekor, kambing mencapai 163 ekor, dan sapi berjumlah 223 ekorserta kuda 4 ekor. Populasi unggas terbatas pada itik dan ayam buras (ayamkampung). Populasi itik tercatat 202 ekor, dan ayam kampung mencapai17.709 ekor. Produksi telur itik sebesar 8.782kampung mencapai 7.425 kg.

b. Energi dan Sumber Daya Mineral

Jumlah tenaga listrik yang diproduksi oleh PT. PLN Wilayah X CabangMerauke untuk wilayah Kabupaten Mappi pada tahun 2009 mencapai349.143 kwh. Dari(pelanggan) mencapai 290.644 kwh, dengan demikian terjadi susut tenagalistrik dalam transmisi sebesar 59.948 kwh. Subranting Bade memproduksilistrik sebesar 264.582 kwh (38,02 %), Lisdes Kepi memproduksi listrikmencapai 38.525 kwh (55,36 %), dan sisanya sebesar 46.036 kwh (6,62 %)diproduksi oleh Lisdes Senggo.

Jumlah pelanggan listrik hingga tahun 2009 tercatat 940 pelanggan. Darijumlah tenaga listrik yang diproduksi disalurkan kepada pelanggan rumahtangga mencapai 396.038 kwh (62,32 %).


dari Distrik Edera mencapai 540 ton, dan dari Distrik Nambioman Bapaitercatat 131 ton, dari Distrik Obaa sebesar 310 ton. Salah satu komoditipangan yang produksinya cukup besar adalah pisang. Pada tahun 2009produksinya mencapai 1.089,10 ton, berasal dari Distrik Edera mencapai

10 ton dan Distrik Obaa sebesar 175,20 ton, Distrik Nambioman Bapaimencapai 180,00 ton. Gambaran secara umum untuk produksi buahjuga berasal dari Distrik Edera dan Distrik Obaa serta Distrik NambiomanBapai, distrik yang lain produksinya relatif belum terlalu besar. Produksinanas pada tahun 2009 tercatat 254,70 ton, rambutan mencapai 161,03 ton,mangga sebesar 178,61 ton. Gambaran yang sama juga terjadi pada produksi

sayuran, yang masih berasal dari Distrik yang sama dan sebagian darik Citak Mitak.

Tanaman Perkebunan

Secara keseluruhan luas tanam tanaman perkebunan di Kabupaten Mappididominasi oleh komoditi karet dengan luas tanam mencapai 1.988 ha,komoditi kelapa mencapai 1.177,90 ha, kakao/coklat tercatat 95 ha, sertakomoditi cengkeh seluas 68 ha. Konsentrasi luas tanam tanaman perkebunankaret berada pada Distrik Edera, Distrik Assue, dan Distrik NambiomanBapai. Konsentrasi luas tanam untuk tanaman kelapa pada Distrik Obaa,Distrik Edera dan Distrik Nambioman Bapai. Produksi kelapa pada tahun2009 tercatat 976,048ton, produksi karet mencapai 774,362 ton, danproduksi kakao 566,78 ton serta produksi kopi berjumlah 3,43 ton.

Populasi ternak babi pada akhir tahun 2008 di Kabupaten Mappi tercatat412 ekor, kambing mencapai 163 ekor, dan sapi berjumlah 223 ekor

serta kuda 4 ekor. Populasi unggas terbatas pada itik dan ayam buras (ayamkampung). Populasi itik tercatat 202 ekor, dan ayam kampung mencapai17.709 ekor. Produksi telur itik sebesar 8.782 kg, dan produksi telur ayamkampung mencapai 7.425 kg.

Energi dan Sumber Daya Mineral

Jumlah tenaga listrik yang diproduksi oleh PT. PLN Wilayah X CabangMerauke untuk wilayah Kabupaten Mappi pada tahun 2009 mencapai349.143 kwh. Dari jumlah tersebut, yang disalurkan kepada konsumen(pelanggan) mencapai 290.644 kwh, dengan demikian terjadi susut tenagalistrik dalam transmisi sebesar 59.948 kwh. Subranting Bade memproduksilistrik sebesar 264.582 kwh (38,02 %), Lisdes Kepi memproduksi listrik

38.525 kwh (55,36 %), dan sisanya sebesar 46.036 kwh (6,62 %)diproduksi oleh Lisdes Senggo.

Jumlah pelanggan listrik hingga tahun 2009 tercatat 940 pelanggan. Darijumlah tenaga listrik yang diproduksi disalurkan kepada pelanggan rumah

396.038 kwh (62,32 %).


II-30

40 ton, dan dari Distrik Nambioman Bapaitercatat 131 ton, dari Distrik Obaa sebesar 310 ton. Salah satu komoditipangan yang produksinya cukup besar adalah pisang. Pada tahun 2009produksinya mencapai 1.089,10 ton, berasal dari Distrik Edera mencapai

10 ton dan Distrik Obaa sebesar 175,20 ton, Distrik Nambioman Bapaimencapai 180,00 ton. Gambaran secara umum untuk produksi buah-buahanjuga berasal dari Distrik Edera dan Distrik Obaa serta Distrik Nambioman

elum terlalu besar. Produksinanas pada tahun 2009 tercatat 254,70 ton, rambutan mencapai 161,03 ton,mangga sebesar 178,61 ton. Gambaran yang sama juga terjadi pada produksi

sayuran, yang masih berasal dari Distrik yang sama dan sebagian dari

Secara keseluruhan luas tanam tanaman perkebunan di Kabupaten Mappididominasi oleh komoditi karet dengan luas tanam mencapai 1.988 ha,komoditi kelapa mencapai 1.177,90 ha, kakao/coklat tercatat 95 ha, sertakomoditi cengkeh seluas 68 ha. Konsentrasi luas tanam tanaman perkebunankaret berada pada Distrik Edera, Distrik Assue, dan Distrik NambiomanBapai. Konsentrasi luas tanam untuk tanaman kelapa pada Distrik Obaa,

Produksi kelapa pada tahun2009 tercatat 976,048ton, produksi karet mencapai 774,362 ton, danproduksi kakao 566,78 ton serta produksi kopi berjumlah 3,43 ton.

Populasi ternak babi pada akhir tahun 2008 di Kabupaten Mappi tercatat412 ekor, kambing mencapai 163 ekor, dan sapi berjumlah 223 ekor

serta kuda 4 ekor. Populasi unggas terbatas pada itik dan ayam buras (ayamkampung). Populasi itik tercatat 202 ekor, dan ayam kampung mencapai

kg, dan produksi telur ayam

Jumlah tenaga listrik yang diproduksi oleh PT. PLN Wilayah X CabangMerauke untuk wilayah Kabupaten Mappi pada tahun 2009 mencapai

yang disalurkan kepada konsumen(pelanggan) mencapai 290.644 kwh, dengan demikian terjadi susut tenagalistrik dalam transmisi sebesar 59.948 kwh. Subranting Bade memproduksilistrik sebesar 264.582 kwh (38,02 %), Lisdes Kepi memproduksi listrik

38.525 kwh (55,36 %), dan sisanya sebesar 46.036 kwh (6,62 %)

Jumlah pelanggan listrik hingga tahun 2009 tercatat 940 pelanggan. Darijumlah tenaga listrik yang diproduksi disalurkan kepada pelanggan rumah


c. Kelautan dan Perikanan

Jumlah armada penangkapan ikan di Kabupaten Mappi pada tahun 2009berkembang menjadi 1.001 unit. Alat penangkapan ikan juga terusmengalami peningkatan dari segi jumlah, pada tahun 2009 menjadi 8.142unit. Demikian pula dengan pemasaran antar pulau ikan hias juga terusmengalami peningkatanperikanan laut secara keseluruhan pada tahun 2009 sebesar 32.568 ton.

d. Perdagangan

Kegiatan usaha yang berbadan hukumsekitar 234 unit usaha. Sebanyak 102 unit usaha, berbadan hukum CV, 13unit usaha berbentuk PT, 119 berbentuk PO, Realisasi penerimaan SIUPpada tahun 2009 mencapai 234 unit usaha. Dari jumlah tersebut merupakanusaha perdagangan kecil tercatat 125 unit usaha, pedagang menengahmencapai 96 unit usaha dan 13 unit usaha perdagangan besar. Sementara iturealisasi penerbitan tanda daftar perusahaan (TDP) mencapai 231 TDPdengan bentuk badan usaha 14 perusahaan berbentuk PT, 1berbentuk CV, 117 unit berbentuk PO.

e. Industri

Pada tahun 2011 terdapat sebanyak 40 unit usaha di Kabupaten Mappi yangterdiri dari 5 unit Industri kecil formal dan 35 unit Industri Menengah.Jumlah tersebut mampu menyerap tanaga kerja sebanyak 172 orang, denganinvestasi tercatatmencapai Rp. 9.860,8 juta.

2.4. Aspek Daya Saing Daerah

Seiring dengan perkembangan pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Mappiyang mendekati usia satu dasa warsa (2002daya saing Kabupaten Mappi dalam konteks regional menunjukkan kondisi cukupbaik dan relatif terus berkembang. Hal tersebut didasarkan pada indikasi yangdapat dilihat dari perkembangan indikator pengukuran daya saing daerah yangmencakup 4 (empat) aspek pokok, yaitu:wilayah / infrastruktur, iklim investasi,perkembangan kondisi dari masingperbedaan perkembangan yang signifikan, namun secara akumulatif memberikkontribusi terhadap pembentukkan nilai daya saing daerah yang prospektif.

Kemampuan ekonomi Kabupaten Mappi, menunjukkan perkembangan signifikanpada tahun 2005 ke 2006, yang ditunjukkan olehmencapai 41,30% dan pertumbuhan PDRB ADHK (2000) mencapaitahun selanjutnya, pertumbuhan PDRB ADHBcukup tajam dari tahun ke tahun.


Kelautan dan Perikanan

Jumlah armada penangkapan ikan di Kabupaten Mappi pada tahun 2009berkembang menjadi 1.001 unit. Alat penangkapan ikan juga terusmengalami peningkatan dari segi jumlah, pada tahun 2009 menjadi 8.142

Demikian pula dengan pemasaran antar pulau ikan hias juga terusmengalami peningkatan,pada tahun 2009 tercatat 224.097 ekor. Produksiperikanan laut secara keseluruhan pada tahun 2009 sebesar 32.568 ton.

Kegiatan usaha yang berbadan hukum di Kabupaten Mappi baru tercatatusaha. Sebanyak 102 unit usaha, berbadan hukum CV, 13

unit usaha berbentuk PT, 119 berbentuk PO, Realisasi penerimaan SIUPpada tahun 2009 mencapai 234 unit usaha. Dari jumlah tersebut merupakan

dagangan kecil tercatat 125 unit usaha, pedagang menengahmencapai 96 unit usaha dan 13 unit usaha perdagangan besar. Sementara iturealisasi penerbitan tanda daftar perusahaan (TDP) mencapai 231 TDPdengan bentuk badan usaha 14 perusahaan berbentuk PT, 1berbentuk CV, 117 unit berbentuk PO.

terdapat sebanyak 40 unit usaha di Kabupaten Mappi yangterdiri dari 5 unit Industri kecil formal dan 35 unit Industri Menengah.Jumlah tersebut mampu menyerap tanaga kerja sebanyak 172 orang, denganinvestasi tercatat sebesar Rp. 850,390 juta dan nilai produksi

9.860,8 juta.

Aspek Daya Saing Daerah

Seiring dengan perkembangan pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Mappiyang mendekati usia satu dasa warsa (2002-2011), peningkatan kemampuan dan

aten Mappi dalam konteks regional menunjukkan kondisi cukupbaik dan relatif terus berkembang. Hal tersebut didasarkan pada indikasi yangdapat dilihat dari perkembangan indikator pengukuran daya saing daerah yangmencakup 4 (empat) aspek pokok, yaitu: kemampuan ekonomi daerah, fasilitaswilayah / infrastruktur, iklim investasi, dan potensi sumber daya manusiaperkembangan kondisi dari masing-masing aspek tersebut menunjukkanperbedaan perkembangan yang signifikan, namun secara akumulatif memberikkontribusi terhadap pembentukkan nilai daya saing daerah yang prospektif.

Kemampuan ekonomi Kabupaten Mappi, menunjukkan perkembangan signifikan2006, yang ditunjukkan oleh pertumbuhan PDRB ADHB

pertumbuhan PDRB ADHK (2000) mencapaipertumbuhan PDRB ADHB maupun ADHK menunjukkan fluktuasi

tajam dari tahun ke tahun. Kontribusi sektor primer, meskipun terhitung


II-31

Jumlah armada penangkapan ikan di Kabupaten Mappi pada tahun 2009berkembang menjadi 1.001 unit. Alat penangkapan ikan juga terusmengalami peningkatan dari segi jumlah, pada tahun 2009 menjadi 8.142

Demikian pula dengan pemasaran antar pulau ikan hias juga terusada tahun 2009 tercatat 224.097 ekor. Produksi

perikanan laut secara keseluruhan pada tahun 2009 sebesar 32.568 ton.

di Kabupaten Mappi baru tercatatusaha. Sebanyak 102 unit usaha, berbadan hukum CV, 13

unit usaha berbentuk PT, 119 berbentuk PO, Realisasi penerimaan SIUPpada tahun 2009 mencapai 234 unit usaha. Dari jumlah tersebut merupakan

dagangan kecil tercatat 125 unit usaha, pedagang menengahmencapai 96 unit usaha dan 13 unit usaha perdagangan besar. Sementara iturealisasi penerbitan tanda daftar perusahaan (TDP) mencapai 231 TDPdengan bentuk badan usaha 14 perusahaan berbentuk PT, 100 unit

terdapat sebanyak 40 unit usaha di Kabupaten Mappi yangterdiri dari 5 unit Industri kecil formal dan 35 unit Industri Menengah.Jumlah tersebut mampu menyerap tanaga kerja sebanyak 172 orang, dengan

850,390 juta dan nilai produksi tercatat

Seiring dengan perkembangan pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Mappi), peningkatan kemampuan dan

aten Mappi dalam konteks regional menunjukkan kondisi cukupbaik dan relatif terus berkembang. Hal tersebut didasarkan pada indikasi yangdapat dilihat dari perkembangan indikator pengukuran daya saing daerah yang

ampuan ekonomi daerah, fasilitaspotensi sumber daya manusia. Meskipun

masing aspek tersebut menunjukkanperbedaan perkembangan yang signifikan, namun secara akumulatif memberikankontribusi terhadap pembentukkan nilai daya saing daerah yang prospektif.

Kemampuan ekonomi Kabupaten Mappi, menunjukkan perkembangan signifikanPDRB ADHB yang

pertumbuhan PDRB ADHK (2000) mencapai 22,98%. Padamaupun ADHK menunjukkan fluktuasi

Kontribusi sektor primer, meskipun terhitung


menunjukkan indikasi penurunan pertumbuhan, namun semenunjukkan peningkatan. Sementara itupeningkatan signifikan dari tahun ke tahun, seiring dengan peningkatan volumekegiatan pembangunan fisik di distrik

Pertumbuhan PDRB perKabupaten MappiTahun 2006

Sumber: Hasil Analisis, Januari 2012


menunjukkan indikasi penurunan pertumbuhan, namun semenunjukkan peningkatan. Sementara itu, sektor sekunder dan tersier mengalamipeningkatan signifikan dari tahun ke tahun, seiring dengan peningkatan volumekegiatan pembangunan fisik di distrik-distrik dan kampung-kampung

Tabel 2.15Pertumbuhan PDRB per-Kapita dan Pendapatan Regional per


anuari 2012


II-32

menunjukkan indikasi penurunan pertumbuhan, namun secara nominal, sektor sekunder dan tersier mengalami

peningkatan signifikan dari tahun ke tahun, seiring dengan peningkatan volumekampung.

dan Pendapatan Regional per-Kapita


Perkembangan kemampuan ekonomi Kabupaten Mappi secara makro menunjukkanpotensi yang masih akan terus berkembang. Kondisi tersebut secara praktis dapatdilihat dari trend pertumbuhan PDRB perke tahun, baik atas dasartabel di bawah ini disajikan rangkuman gambaran pertumbuhan PDRB perdi Kabupaten Mappi (ADHB dan ADHK).

Selanjutnya, seiring laju pertumbuhan ekonomi yang relatif moderat, secaralangsung maupun tidak langsung berpengaruh besar terhadap perkembangankondisi fisik prasarana dan sarana wilayah terbangun di Kabupaten Mappi. Kondisisedemikian merupakan konsekuensi logis dari berkembangnya kegiatanperekonomian masyarakat di tingkat kampung, distrikyang menuntut ketersediaan prasarana dan sarana yang memadai guna menunjangkelangsungan berbagai kegiatan ekonomi yang dilakukan. Perubahan tata ruangdan pola pertumbuhan kawasanberkembang secara linear ke arah pusat-- namun menunjukkan perubahan pola tata ruang dan pemanfaatan lahan yangcukup signifikan.

Dalam kurun waktu 2005mencapai lebih dari 20,0% luas wilayahrawa serta sungai). Namun demikian, perubahan kondisi tersebut masih dalamkoridor perencanaan pemanfaatan ruang yang telah tertuang dalam RTRWKabupaten Mappi. Seiring dengan itu, peningkatadan sarana wilayah, penyelenggaraannya masih diletakkan dalam kerangka upayamemenuhi kebutuhan dasar masyarakattrend pertumbuhan kawasan yang terjadi selama kurun waktu lima tahun terakperencanaan pembangunan prasarana dan sarana wilayah perlu diorientasikanpula pada kerangka upaya pemenuhan kebutuhan pembangunanneed).

Pembangunan fisik prasarana dan sarana jalan Kabupaten sampai periode2008/2009 tercatat mencapai 777.083 meter dan jalan tanah sepanjang 635.185 m. Berdasarkan kondisi yang ada,keseluruhan jalan yang telah terbangun termasuk dalam kategori Jalan Kabupaten.Selain jalan raya, di Kabupaten Mappi juga terddan jalan / jembatan kayu dengan panjang keseluruhan mencapai 2.128 meter.

Ketersediaan prasarana dan sarana jalan darat sangat menunjang perkembanganberagam kegiatan masyarakat, baik dalam konstelasi kegiatan sosial mmaupun kegiatan ekonomi. Namun demikian, sesuai dengan kondisi geografisKabupaten Mappi yang didominasi oleh kawasan perairan (rawamaka sarana akses dan mobilitas masyarakat antara kampung / distrik maupunibukota Kabupaten juga memanfaatkan sarana transportasi air (kapal kayu, speedboat, long boat, dan lain


Perkembangan kemampuan ekonomi Kabupaten Mappi secara makro menunjukkanpotensi yang masih akan terus berkembang. Kondisi tersebut secara praktis dapat

pertumbuhan PDRB per-kapita yang terus meningkat dari tahunke tahun, baik atas dasar harga berlaku maupun atas dasar harga konstan. Padatabel di bawah ini disajikan rangkuman gambaran pertumbuhan PDRB perdi Kabupaten Mappi (ADHB dan ADHK).

Selanjutnya, seiring laju pertumbuhan ekonomi yang relatif moderat, secaratidak langsung berpengaruh besar terhadap perkembangan

kondisi fisik prasarana dan sarana wilayah terbangun di Kabupaten Mappi. Kondisisedemikian merupakan konsekuensi logis dari berkembangnya kegiatanperekonomian masyarakat di tingkat kampung, distrik sampai tingkat Kabupaten,yang menuntut ketersediaan prasarana dan sarana yang memadai guna menunjangkelangsungan berbagai kegiatan ekonomi yang dilakukan. Perubahan tata ruangdan pola pertumbuhan kawasan --- meskipun masih cenderung parsial dan

ng secara linear ke arah pusat-pusat kegiatan ekonomi dan pemerintahannamun menunjukkan perubahan pola tata ruang dan pemanfaatan lahan yang

Dalam kurun waktu 2005-2010 tercatat perkembangan luas wilayah produktif yangh dari 20,0% luas wilayah (mencakup wilayah daratan dan perairan

. Namun demikian, perubahan kondisi tersebut masih dalamkoridor perencanaan pemanfaatan ruang yang telah tertuang dalam RTRWKabupaten Mappi. Seiring dengan itu, peningkatan dan pembangunan prasaranadan sarana wilayah, penyelenggaraannya masih diletakkan dalam kerangka upayamemenuhi kebutuhan dasar masyarakat (basic need). Namun demikian, mencermati

pertumbuhan kawasan yang terjadi selama kurun waktu lima tahun terakperencanaan pembangunan prasarana dan sarana wilayah perlu diorientasikanpula pada kerangka upaya pemenuhan kebutuhan pembangunan

Pembangunan fisik prasarana dan sarana jalan Kabupaten sampai periode2008/2009 tercatat mencapai 714.855 meter, yang terdiri jalan aspal sepanjang77.083 meter dan jalan tanah sepanjang 635.185 m. Berdasarkan kondisi yang ada,keseluruhan jalan yang telah terbangun termasuk dalam kategori Jalan Kabupaten.Selain jalan raya, di Kabupaten Mappi juga terdapat jembatan beton, jembatan baja,dan jalan / jembatan kayu dengan panjang keseluruhan mencapai 2.128 meter.

Ketersediaan prasarana dan sarana jalan darat sangat menunjang perkembanganberagam kegiatan masyarakat, baik dalam konstelasi kegiatan sosial mmaupun kegiatan ekonomi. Namun demikian, sesuai dengan kondisi geografisKabupaten Mappi yang didominasi oleh kawasan perairan (rawa-rawa dan sungai),maka sarana akses dan mobilitas masyarakat antara kampung / distrik maupun

ga memanfaatkan sarana transportasi air (kapal kayu, speedboat, long boat, dan lain-lain). Sampai dengan tahun 2009 terdapat 7 (tujuh)


II-33

Perkembangan kemampuan ekonomi Kabupaten Mappi secara makro menunjukkanpotensi yang masih akan terus berkembang. Kondisi tersebut secara praktis dapat

kapita yang terus meningkat dari tahunharga berlaku maupun atas dasar harga konstan. Pada

tabel di bawah ini disajikan rangkuman gambaran pertumbuhan PDRB per-Kapita

Selanjutnya, seiring laju pertumbuhan ekonomi yang relatif moderat, secaratidak langsung berpengaruh besar terhadap perkembangan

kondisi fisik prasarana dan sarana wilayah terbangun di Kabupaten Mappi. Kondisisedemikian merupakan konsekuensi logis dari berkembangnya kegiatan

sampai tingkat Kabupaten,yang menuntut ketersediaan prasarana dan sarana yang memadai guna menunjangkelangsungan berbagai kegiatan ekonomi yang dilakukan. Perubahan tata ruang

meskipun masih cenderung parsial danpusat kegiatan ekonomi dan pemerintahan -

namun menunjukkan perubahan pola tata ruang dan pemanfaatan lahan yang

2010 tercatat perkembangan luas wilayah produktif yang(mencakup wilayah daratan dan perairan

. Namun demikian, perubahan kondisi tersebut masih dalamkoridor perencanaan pemanfaatan ruang yang telah tertuang dalam RTRW

n dan pembangunan prasaranadan sarana wilayah, penyelenggaraannya masih diletakkan dalam kerangka upaya

. Namun demikian, mencermatipertumbuhan kawasan yang terjadi selama kurun waktu lima tahun terakhir,

perencanaan pembangunan prasarana dan sarana wilayah perlu diorientasikanpula pada kerangka upaya pemenuhan kebutuhan pembangunan (development

Pembangunan fisik prasarana dan sarana jalan Kabupaten sampai periode14.855 meter, yang terdiri jalan aspal sepanjang

77.083 meter dan jalan tanah sepanjang 635.185 m. Berdasarkan kondisi yang ada,keseluruhan jalan yang telah terbangun termasuk dalam kategori Jalan Kabupaten.

apat jembatan beton, jembatan baja,dan jalan / jembatan kayu dengan panjang keseluruhan mencapai 2.128 meter.

Ketersediaan prasarana dan sarana jalan darat sangat menunjang perkembanganberagam kegiatan masyarakat, baik dalam konstelasi kegiatan sosial masyarakatmaupun kegiatan ekonomi. Namun demikian, sesuai dengan kondisi geografis

rawa dan sungai),maka sarana akses dan mobilitas masyarakat antara kampung / distrik maupun

ga memanfaatkan sarana transportasi air (kapal kayu, speedlain). Sampai dengan tahun 2009 terdapat 7 (tujuh)


dermaga rakyat yang merupakan prasarana pendukung akses perairan, yangmencakup dermaga Kepi I, Kepi II, Bade, Mur, Eci,

Selain itu, daya dukung prasarana dan sarana transportasi udara juga sangatmenunjang akses dari dan menuju Kepi dari Merauke. Jumlah pengguna saranatransportasi udara terus mengalami peningkatan seiring dengan meningkatnyafrekuensi penerbangan dari dan menuju Kepi. Pelayanan penerbangan sampaidengan saat ini tercatat sejumlah 3 (tiga) maskapai yaitu AMA, Merpati, dan MAF.Pada tahun 2009 jumlah kedatangan pesawat tercatat mencapai 364 kali denganjumlah penumpang yang datayang paling tinggi frekwensi penerbangannya dibanding bandara lain di wilayahKabupaten Mappi yaitu mencapai 477 kali dengan jumlah penumpang datangmencapai 4.933 orang. Berikutnya adalah Bade dengan jumlahmencapai 107 kali, dengan jumlah penumpang datang sebanyak 1.475 orang.Sementara itu Senggo memiliki frekwensi penerbangan paling kecil yakni 36 kalidengan jumlah penumpang datang tercatat 308 orang.

Pertumbuhan dan perkembangan Kabupatendan prasana akses sebagaimana tersebut di atas, secara langsung maupun tidaklangsung telah menunjukkan potensi yang sangat prospektif, khususnya sektorkegiatan pertanian, perkebunan, kehutanan, perairan (perikanan laut,rawa/sungai), perdagangan dan jasa, serta industri (sub sektor jasa, keuangan,pariwisata). Hal tersebut menjadi salah satu daya tarik investasi, baik internal(pengembangan badan usaha milik daerah) maupun eksternal (investor swasta).Kondisi tersebut pada saat ini menunjukkan potensi yang sangat baik, dalam halmana situasi dan kondisi kamtibmas yang cukup baik serta koordinasi antara unsuraparat keamanan dan masyarakat yang cukup harmonis. Oleh karenanya, peluangpengembangan investasi di Kabupaten Mappikebijakan dan perencanaan pengembangan sejumlah kawasan strategis,ketersediaan dan daya dukung sumber daya alam yang cukup banyak, ketersediaandan daya dukung kebijakan pengembangan investasi dari pemerintah daerah, sertprospek ketersediaan sumber daya manusia yang memadai yang diperkirakan telahdapat terpenuhi dalam kurun waktu kurang dari satu dasa warsa.

Berkaitan dengan kebutuhan akan ketersediaan SDM dalam konteks potensi tenagakerja terampil (skilled labour)daerah, diperkirakan dalam kurun waktu kurang dari satu dasa warsa akan dapatterpenuhi. Hal tersebut ditunjang oleh perkembangan kondisi sosial ekonomimasyarakat serta daya dukung sistem pendidikan yang secara bedikembangkan mulai dariserta pengembangan potensi pendidikan tingkat menengah (umum dan kejuruan)yang diorientasikan pada pendidikan tingkat perguruan tinggi yang terselenggara didaerah. Upaya tersebut dapat mendorong peningkatan mutu SDM masyarakatsecara berkesinambungan, sehingga mempunyai kualitas dan daya saing yangsesuai perkembangan kebutuhan tenaga kerja. Peningkatan mutu SDM secara


dermaga rakyat yang merupakan prasarana pendukung akses perairan, yangKepi I, Kepi II, Bade, Mur, Eci, Banamepe, dan Senggo

Selain itu, daya dukung prasarana dan sarana transportasi udara juga sangatmenunjang akses dari dan menuju Kepi dari Merauke. Jumlah pengguna saranatransportasi udara terus mengalami peningkatan seiring dengan meningkatnyafrekuensi penerbangan dari dan menuju Kepi. Pelayanan penerbangan sampaidengan saat ini tercatat sejumlah 3 (tiga) maskapai yaitu AMA, Merpati, dan MAF.Pada tahun 2009 jumlah kedatangan pesawat tercatat mencapai 364 kali denganjumlah penumpang yang datang tercatat 3.884 orang. Kepi merupakan bandarayang paling tinggi frekwensi penerbangannya dibanding bandara lain di wilayahKabupaten Mappi yaitu mencapai 477 kali dengan jumlah penumpang datangmencapai 4.933 orang. Berikutnya adalah Bade dengan jumlahmencapai 107 kali, dengan jumlah penumpang datang sebanyak 1.475 orang.Sementara itu Senggo memiliki frekwensi penerbangan paling kecil yakni 36 kalidengan jumlah penumpang datang tercatat 308 orang.

Pertumbuhan dan perkembangan Kabupaten Mappi dengan daya dukung saranadan prasana akses sebagaimana tersebut di atas, secara langsung maupun tidaklangsung telah menunjukkan potensi yang sangat prospektif, khususnya sektorkegiatan pertanian, perkebunan, kehutanan, perairan (perikanan laut,awa/sungai), perdagangan dan jasa, serta industri (sub sektor jasa, keuangan,

pariwisata). Hal tersebut menjadi salah satu daya tarik investasi, baik internal(pengembangan badan usaha milik daerah) maupun eksternal (investor swasta).

saat ini menunjukkan potensi yang sangat baik, dalam halmana situasi dan kondisi kamtibmas yang cukup baik serta koordinasi antara unsuraparat keamanan dan masyarakat yang cukup harmonis. Oleh karenanya, peluangpengembangan investasi di Kabupaten Mappi sangat besar, yang didukung olehkebijakan dan perencanaan pengembangan sejumlah kawasan strategis,ketersediaan dan daya dukung sumber daya alam yang cukup banyak, ketersediaandan daya dukung kebijakan pengembangan investasi dari pemerintah daerah, sertprospek ketersediaan sumber daya manusia yang memadai yang diperkirakan telahdapat terpenuhi dalam kurun waktu kurang dari satu dasa warsa.

Berkaitan dengan kebutuhan akan ketersediaan SDM dalam konteks potensi tenaga(skilled labour) yang sesuai kebutuhan kegiatan perekonomian

daerah, diperkirakan dalam kurun waktu kurang dari satu dasa warsa akan dapatterpenuhi. Hal tersebut ditunjang oleh perkembangan kondisi sosial ekonomimasyarakat serta daya dukung sistem pendidikan yang secara bedikembangkan mulai dari intensifikasi penyelenggaraan pendidikan tingkat dasar

pengembangan potensi pendidikan tingkat menengah (umum dan kejuruan)yang diorientasikan pada pendidikan tingkat perguruan tinggi yang terselenggara di

. Upaya tersebut dapat mendorong peningkatan mutu SDM masyarakatsecara berkesinambungan, sehingga mempunyai kualitas dan daya saing yangsesuai perkembangan kebutuhan tenaga kerja. Peningkatan mutu SDM secara


II-34

dermaga rakyat yang merupakan prasarana pendukung akses perairan, yangSenggo.

Selain itu, daya dukung prasarana dan sarana transportasi udara juga sangatmenunjang akses dari dan menuju Kepi dari Merauke. Jumlah pengguna saranatransportasi udara terus mengalami peningkatan seiring dengan meningkatnyafrekuensi penerbangan dari dan menuju Kepi. Pelayanan penerbangan sampaidengan saat ini tercatat sejumlah 3 (tiga) maskapai yaitu AMA, Merpati, dan MAF.Pada tahun 2009 jumlah kedatangan pesawat tercatat mencapai 364 kali dengan

ng tercatat 3.884 orang. Kepi merupakan bandarayang paling tinggi frekwensi penerbangannya dibanding bandara lain di wilayahKabupaten Mappi yaitu mencapai 477 kali dengan jumlah penumpang datangmencapai 4.933 orang. Berikutnya adalah Bade dengan jumlah pesawat datangmencapai 107 kali, dengan jumlah penumpang datang sebanyak 1.475 orang.Sementara itu Senggo memiliki frekwensi penerbangan paling kecil yakni 36 kali

Mappi dengan daya dukung saranadan prasana akses sebagaimana tersebut di atas, secara langsung maupun tidaklangsung telah menunjukkan potensi yang sangat prospektif, khususnya sektorkegiatan pertanian, perkebunan, kehutanan, perairan (perikanan laut,awa/sungai), perdagangan dan jasa, serta industri (sub sektor jasa, keuangan,

pariwisata). Hal tersebut menjadi salah satu daya tarik investasi, baik internal(pengembangan badan usaha milik daerah) maupun eksternal (investor swasta).

saat ini menunjukkan potensi yang sangat baik, dalam halmana situasi dan kondisi kamtibmas yang cukup baik serta koordinasi antara unsuraparat keamanan dan masyarakat yang cukup harmonis. Oleh karenanya, peluang

sangat besar, yang didukung olehkebijakan dan perencanaan pengembangan sejumlah kawasan strategis,ketersediaan dan daya dukung sumber daya alam yang cukup banyak, ketersediaandan daya dukung kebijakan pengembangan investasi dari pemerintah daerah, sertaprospek ketersediaan sumber daya manusia yang memadai yang diperkirakan telah

Berkaitan dengan kebutuhan akan ketersediaan SDM dalam konteks potensi tenagang sesuai kebutuhan kegiatan perekonomian

daerah, diperkirakan dalam kurun waktu kurang dari satu dasa warsa akan dapatterpenuhi. Hal tersebut ditunjang oleh perkembangan kondisi sosial ekonomimasyarakat serta daya dukung sistem pendidikan yang secara bertahap telah

intensifikasi penyelenggaraan pendidikan tingkat dasar,pengembangan potensi pendidikan tingkat menengah (umum dan kejuruan)

yang diorientasikan pada pendidikan tingkat perguruan tinggi yang terselenggara di. Upaya tersebut dapat mendorong peningkatan mutu SDM masyarakat

secara berkesinambungan, sehingga mempunyai kualitas dan daya saing yangsesuai perkembangan kebutuhan tenaga kerja. Peningkatan mutu SDM secara


langsung maupun tidak langsung dapat mengurankonteks perkembangan jumlah penduduk.

Uraian tersebut diatas menujukkan indikasi bahwa Kabupaten Mappi mempunyaipotensi daya saing yang cukup besar, dalam konteks regional Provinsi Papuamaupun Nasional. Pertumbuhan ekonomiperkembangan pembangunan prasarana dan sarana wilayah yang terdistribusi keseluruh distrik dan kampung, situasi dan kondisi wilayah yang kondusif, sertaprospek ketersediaan SDM yang memadai, merupakan indikatorcukup menunjukkan potensi daya saing Kabupaten Mappi.


langsung maupun tidak langsung dapat mengurangi rasio ketergantungan dalamkonteks perkembangan jumlah penduduk.

Uraian tersebut diatas menujukkan indikasi bahwa Kabupaten Mappi mempunyaipotensi daya saing yang cukup besar, dalam konteks regional Provinsi Papuamaupun Nasional. Pertumbuhan ekonomi di atas rata-rata daerah lain,perkembangan pembangunan prasarana dan sarana wilayah yang terdistribusi keseluruh distrik dan kampung, situasi dan kondisi wilayah yang kondusif, sertaprospek ketersediaan SDM yang memadai, merupakan indikatorcukup menunjukkan potensi daya saing Kabupaten Mappi.


II-35

gi rasio ketergantungan dalam

Uraian tersebut diatas menujukkan indikasi bahwa Kabupaten Mappi mempunyaipotensi daya saing yang cukup besar, dalam konteks regional Provinsi Papua

rata daerah lain,perkembangan pembangunan prasarana dan sarana wilayah yang terdistribusi keseluruh distrik dan kampung, situasi dan kondisi wilayah yang kondusif, sertaprospek ketersediaan SDM yang memadai, merupakan indikator-indikator yang


III GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH BESERTA

KERANGKA PENDANAAN

Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undangundang Nomor 33 tahun 2004 tentang PerimbanganPusat dan Daerah, menjadi titik tolak penyelenggaraan otonomi daerah padakabupaten/kota. Daerah kabupaten/kota mempunyai kewenangan yang didasarkanpada azas otonomi dalam wujud otonomi yang luas, nyata dan bertanggung jawab,serta azas tugas pembantuan yang merupakan penugasan daerah untukmelaksanakan sebagian urusan pemerintahan.

Hal tersebut diatas mengandung arti bahwapemerintahan dan pembangunannya secara bertanggung jawab dengan melkondisi dan potensi lokalnya. Salah satu pertimbangan yang mendasari perlunyadiselenggarakan otonomi daerah adalah peningkatan kemandirian pemerintahandaerah yang mempunyai implikasi langsung terhadap kemampuan keuangandaerah, pengelolaan sumber dapemerintahan dan keberlanjutan pembangunan.tombak pelaksanaan pembangunan karenakebutuhan dan potensi rakyat di daerahnya yang pada akhirnya dmeningkatkan local accountability

Otonomi daerah yang diwujudkan dalam bentuk desentralisasi, diharapkan akanmenghasilkan dua manfaat nyata, yaitu:

1. Mendorong peningkatan partisipasi, prakarsa, dan kreativitas masdalam pembangunan, serta mendorong pemerataan hasil(keadilan) di seluruh daerah dengan memanfaatkan sumber daya dan potensiyang tersedia dimasing

2. Memperbaiki alokasi sumber daya produktif melalui pergeseranpengambilan keputusan publik ke tingkat pemerintah yang paling rendahyang memiliki informasi yang paling lengkap.

Sebagai konsekuensi logis dari desentralisasi tersebut maka akan ada pulapelimpahan wewenang dan tanggung jawab dalam usaha penggalian danpenggunaan dana, baik yang berasal dari pemerintah pusat maupun dana yangberasal dari pemerintah daerah itu sendiriwewenang pemerintahan oleh pemerintah pusat kepada daerahuntuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakatsetempat berdasarkan pada peraturan perundangpenyelenggaraan otonomi daerah dan desentralisasi fiskal adalah untukmeningkatkan pelayanan publik dan memajukan perekonomian daerah.Pelaksanaan otonomi daerah secara langsung akan berpengaruh terhadap sistempembiayaan, pengelolaan, dan pengawasan keuangan


PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH BESERTA

KERANGKA PENDANAAN

undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undangundang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara PemerintahPusat dan Daerah, menjadi titik tolak penyelenggaraan otonomi daerah padakabupaten/kota. Daerah kabupaten/kota mempunyai kewenangan yang didasarkanpada azas otonomi dalam wujud otonomi yang luas, nyata dan bertanggung jawab,erta azas tugas pembantuan yang merupakan penugasan daerah untuk

melaksanakan sebagian urusan pemerintahan.

Hal tersebut diatas mengandung arti bahwa daerah diberi keleluasaan menjalankanpemerintahan dan pembangunannya secara bertanggung jawab dengan melkondisi dan potensi lokalnya. Salah satu pertimbangan yang mendasari perlunyadiselenggarakan otonomi daerah adalah peningkatan kemandirian pemerintahandaerah yang mempunyai implikasi langsung terhadap kemampuan keuangan

sumber daya manusia dan sumber daya alam, penyelenggaraanlanjutan pembangunan. Kabupaten/kota merupakan

tombak pelaksanaan pembangunan karena kabupaten/kota lebih mengetahuikebutuhan dan potensi rakyat di daerahnya yang pada akhirnya d

local accountability pemerintah pusat terhadap rakyatnya.

Otonomi daerah yang diwujudkan dalam bentuk desentralisasi, diharapkan akanmenghasilkan dua manfaat nyata, yaitu:

Mendorong peningkatan partisipasi, prakarsa, dan kreativitas masdalam pembangunan, serta mendorong pemerataan hasil–hasil pembangunan(keadilan) di seluruh daerah dengan memanfaatkan sumber daya dan potensi

rsedia dimasing – masing daerah; dan

Memperbaiki alokasi sumber daya produktif melalui pergeseranpengambilan keputusan publik ke tingkat pemerintah yang paling rendahyang memiliki informasi yang paling lengkap.

Sebagai konsekuensi logis dari desentralisasi tersebut maka akan ada pulapelimpahan wewenang dan tanggung jawab dalam usaha penggalian danpenggunaan dana, baik yang berasal dari pemerintah pusat maupun dana yangberasal dari pemerintah daerah itu sendiri. Konteks desentralisasi memberikanwewenang pemerintahan oleh pemerintah pusat kepada daerah–untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakatsetempat berdasarkan pada peraturan perundang–undangan. Tujuan utama

elenggaraan otonomi daerah dan desentralisasi fiskal adalah untukmeningkatkan pelayanan publik dan memajukan perekonomian daerah.Pelaksanaan otonomi daerah secara langsung akan berpengaruh terhadap sistempembiayaan, pengelolaan, dan pengawasan keuangan daerah. Sistem pembiayaan


III-1

PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH BESERTA

undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-Keuangan antara Pemerintah

Pusat dan Daerah, menjadi titik tolak penyelenggaraan otonomi daerah padakabupaten/kota. Daerah kabupaten/kota mempunyai kewenangan yang didasarkanpada azas otonomi dalam wujud otonomi yang luas, nyata dan bertanggung jawab,erta azas tugas pembantuan yang merupakan penugasan daerah untuk

daerah diberi keleluasaan menjalankanpemerintahan dan pembangunannya secara bertanggung jawab dengan melihatkondisi dan potensi lokalnya. Salah satu pertimbangan yang mendasari perlunyadiselenggarakan otonomi daerah adalah peningkatan kemandirian pemerintahandaerah yang mempunyai implikasi langsung terhadap kemampuan keuangan

penyelenggaraanmerupakan ujung

lebih mengetahuikebutuhan dan potensi rakyat di daerahnya yang pada akhirnya dapat

pemerintah pusat terhadap rakyatnya.

Otonomi daerah yang diwujudkan dalam bentuk desentralisasi, diharapkan akan

Mendorong peningkatan partisipasi, prakarsa, dan kreativitas masyarakathasil pembangunan

(keadilan) di seluruh daerah dengan memanfaatkan sumber daya dan potensi

Memperbaiki alokasi sumber daya produktif melalui pergeseran peranpengambilan keputusan publik ke tingkat pemerintah yang paling rendah

Sebagai konsekuensi logis dari desentralisasi tersebut maka akan ada pulapelimpahan wewenang dan tanggung jawab dalam usaha penggalian danpenggunaan dana, baik yang berasal dari pemerintah pusat maupun dana yang

. Konteks desentralisasi memberikan–daerah otonom

untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakatundangan. Tujuan utama

elenggaraan otonomi daerah dan desentralisasi fiskal adalah untukmeningkatkan pelayanan publik dan memajukan perekonomian daerah.Pelaksanaan otonomi daerah secara langsung akan berpengaruh terhadap sistem

daerah. Sistem pembiayaan


daerah dalam konteks otonomi daerah merupakan aspek yang sangat penting.Daerah diharapkan dapat meningkatkan kapasitas fiskal (mampu mencukupi kebutuhan fiskalnya (fiscal need) sehingga tidak mengalamidefisit fiskal (fiscal gap). Salah satu upaya untuk meningkatkan kapasitas fiskaldaerah tersebut adalah dengan meningkatkan Pendapatan Asli Daerah.

Mengacu pada pasal 2 UndangKeuangan antara Pemerintah Pusat dandesentralisasi fiskal adalah:

1. Desentralisasi fiskal harus memperhatikan dan merupakan bagian pengaturanyang tidak terpisahkan dari sistem keuangan negara sebagai konsekuensipembagian tugas antara pemerintah pusat dan pemer

2. Pemberian sumber keuangan negara kepada pemerintah daerah dalam rangkapelaksanaan desentralisasi didasarkan atas penyerahan tugas pemerintahdaerah dengan memperhatikan stabilitas perekonomian nasional dankeseimbangan fiskal antara pusat de

3. Perimbangan keuangan negara antara pemerintah pusat dan pemerintahdaerah merupakan suatu sistem yang menyeluruh dalam rangka pendanaanpenyelenggaraan atas desentralisasi, dekonsentrasi, dan tugas pembantuan.

Sehubungan dengan hal di atas, pengelolaan keuangan daerah yang merupakankeseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan,pelaporan, pertanggungjawaban dan pengawasan keuangan daerah adalah hal yangsangat penting dalam proses perencanaan suatTahapan-tahapan dalam pengelolaan keuangan daerah sangat krusial dalammemulai roda pemerintahan dan pembangunan setiap tahunnya untukmewujudkan pelayanan dan kesejahteraan kepada masyarakat dengan lebih baikmelalui perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, pengendalian dan evaluasipembangunan.

Selama kurun waktu tahun 200daerah--- mulai dari perencanaan, penatausahaan, pelaporan dan pengawasantelah mengalami perubahan yang sangpaket undang-undang keuangan negara, dimulai dengan diberlakukannya UndangUndang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, UndangTahun 2004 tentang Perbendaharaan sampai Undang2004 tentang Pemeriksaan Pengeserta Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak dan Retribusi Daerah.Dari paket undang-undang keuangan negara tersebut terbitlah PeraturanPemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah dPeraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar AkuntansiPemerintah. Dalam tataran teknispunNomor 13 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, Peraturan MenteriDalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 teDalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan


daerah dalam konteks otonomi daerah merupakan aspek yang sangat penting.Daerah diharapkan dapat meningkatkan kapasitas fiskal (fiscal capacitymampu mencukupi kebutuhan fiskalnya (fiscal need) sehingga tidak mengalami

). Salah satu upaya untuk meningkatkan kapasitas fiskaldaerah tersebut adalah dengan meningkatkan Pendapatan Asli Daerah.

Mengacu pada pasal 2 Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang PerimbanganKeuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah,desentralisasi fiskal adalah:

Desentralisasi fiskal harus memperhatikan dan merupakan bagian pengaturanyang tidak terpisahkan dari sistem keuangan negara sebagai konsekuensipembagian tugas antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah.

Pemberian sumber keuangan negara kepada pemerintah daerah dalam rangkapelaksanaan desentralisasi didasarkan atas penyerahan tugas pemerintahdaerah dengan memperhatikan stabilitas perekonomian nasional dankeseimbangan fiskal antara pusat dengan daerah dan antar daerah.

Perimbangan keuangan negara antara pemerintah pusat dan pemerintahdaerah merupakan suatu sistem yang menyeluruh dalam rangka pendanaanpenyelenggaraan atas desentralisasi, dekonsentrasi, dan tugas pembantuan.

an hal di atas, pengelolaan keuangan daerah yang merupakankeseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan,pelaporan, pertanggungjawaban dan pengawasan keuangan daerah adalah hal yangsangat penting dalam proses perencanaan suatu daerah secara keseluruhan.

tahapan dalam pengelolaan keuangan daerah sangat krusial dalammemulai roda pemerintahan dan pembangunan setiap tahunnya untukmewujudkan pelayanan dan kesejahteraan kepada masyarakat dengan lebih baik

an, pelaksanaan, pengawasan, pengendalian dan evaluasi

ahun 2007sampai tahun 2011 lalu, pengelolaan keuanganmulai dari perencanaan, penatausahaan, pelaporan dan pengawasan

telah mengalami perubahan yang sangat mendasar. Hal tersebut berkaitanundang keuangan negara, dimulai dengan diberlakukannya Undang

Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang-Undang Nomor 1Tahun 2004 tentang Perbendaharaan sampai Undang-Undang Nomor 15 Tahun2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara

Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak dan Retribusi Daerah.undang keuangan negara tersebut terbitlah Peraturan

Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah dPeraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar AkuntansiPemerintah. Dalam tataran teknispun diterbitkan Peraturan Menteri Dalam NegeriNomor 13 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, Peraturan MenteriDalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan MenteriDalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan


III-2

daerah dalam konteks otonomi daerah merupakan aspek yang sangat penting.fiscal capacity)agar

mampu mencukupi kebutuhan fiskalnya (fiscal need) sehingga tidak mengalami). Salah satu upaya untuk meningkatkan kapasitas fiskal

daerah tersebut adalah dengan meningkatkan Pendapatan Asli Daerah.

Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan, maka prinsip

Desentralisasi fiskal harus memperhatikan dan merupakan bagian pengaturanyang tidak terpisahkan dari sistem keuangan negara sebagai konsekuensi

intah daerah.

Pemberian sumber keuangan negara kepada pemerintah daerah dalam rangkapelaksanaan desentralisasi didasarkan atas penyerahan tugas pemerintahdaerah dengan memperhatikan stabilitas perekonomian nasional dan

ngan daerah dan antar daerah.

Perimbangan keuangan negara antara pemerintah pusat dan pemerintahdaerah merupakan suatu sistem yang menyeluruh dalam rangka pendanaanpenyelenggaraan atas desentralisasi, dekonsentrasi, dan tugas pembantuan.

an hal di atas, pengelolaan keuangan daerah yang merupakankeseluruhan kegiatan yang meliputi perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan,pelaporan, pertanggungjawaban dan pengawasan keuangan daerah adalah hal yang

u daerah secara keseluruhan.tahapan dalam pengelolaan keuangan daerah sangat krusial dalam

memulai roda pemerintahan dan pembangunan setiap tahunnya untukmewujudkan pelayanan dan kesejahteraan kepada masyarakat dengan lebih baik

an, pelaksanaan, pengawasan, pengendalian dan evaluasi

lalu, pengelolaan keuanganmulai dari perencanaan, penatausahaan, pelaporan dan pengawasan ---

Hal tersebut berkaitan denganundang keuangan negara, dimulai dengan diberlakukannya Undang-

Undang Nomor 1Undang Nomor 15 Tahun

lolaan dan Tanggung Jawab Keuangan NegaraUndang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak dan Retribusi Daerah.

undang keuangan negara tersebut terbitlah PeraturanPemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah danPeraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi

Peraturan Menteri Dalam NegeriNomor 13 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, Peraturan Menteri

ntang Perubahan Atas Peraturan MenteriDalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan


Daerah, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 55 Tahun 2008 tentang Tata CaraPenatausahaan dan PenyusunaPenyampaiannya, dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomortentang Perubahan Kedua Atas2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

Selama periode tahun 200dijabarkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) KabupatenMappi telah menunjukkanmemperlihatkan keberhasilan dari pemekaran wilayah.dari perkembangan APBD Kabupatendapat dilaksanakan sepanjang

3.1 Kinerja Keuangan Masa Lalu

Pengelolaan keuangan daerahtergantung dengan kebijakan pemerintah pusat dalam hal peraturan perundangundangan yang mendasarinya,pendapatan daerah yangpembangunan pada periodeundangan --- antara laintentang Pajak dan Retribusi Daerahkerangka pendanaan dalam rencana kinerja pembangunan Kabupatenperiode tahun 2012-201tingkat ketergantungan daerahtingkat kemandirian dari Pemerintahpembangunan secara bertahap akan dapat

Salah satu indikator untuk mengetahui kemampuanPemerintahdalam menjalankan fungsipelayanan masyarakat dapat dilihat dariOtonomi Fiskal) Daerah, yaitudengan APBD.DOF Kabupaten Mappi periode tahun 20072,0% yang berarti tergolong rendahtingkat ketergantungan yang sangat tinggi terhadap dana puDana Bagi Hasil) dalamserta pelayanan masyarakattantangansekaligus peluang yang perlu disikapi denganusahakomposisi perimbangan antaraPAD dan pendapatan dari pusat mencapaititikkeseimbangan (equilibrium)

Berdasarkan trend pertumbuhan DOF(tahun 2009-2011), didapat gambaran tantangan cukup besar untuk memkinerja pengelolaan keuangan daerah agar DOF Kabupaten Mappi pada periode2012-2017 diharapkan dapat(pertumbuhan) belum dapat diperkirakan mampudalam kurun waktu lima tahun


Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 55 Tahun 2008 tentang Tata CaraPenatausahaan dan Penyusunan Laporan Pertanggungjawaban Bendahara Sert

Peraturan Menteri Dalam Negeri NomorKedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun

2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.

2007-2011, proses perencanaan pembangunan daerah yangdijabarkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten

unjukkan kemajuan cukup berarti setiap tahunnya sekaligusmemperlihatkan keberhasilan dari pemekaran wilayah. Hal tersebutdari perkembangan APBD Kabupaten Mappi maupun program dan

sepanjang periode tahun tersebut.

Kinerja Keuangan Masa Lalu

engelolaan keuangan daerah sepanjang periode tahun 2012-2017dengan kebijakan pemerintah pusat dalam hal peraturan perundang

undangan yang mendasarinya, terutama yang berkaitan dengan aspekpendapatan daerah yang berperan cukup besar dalam perencanaan dan pendanaan

periode tersebut. Perubahan beberapa peraturan perundangantara lain diberlakukannya Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009

tentang Pajak dan Retribusi Daerah---diperkirakan akan berpengaruh terhadapkerangka pendanaan dalam rencana kinerja pembangunan Kabupaten

2017. Implikasi positifnya lebih jauh adalahdaerah terhadap sumber pendanaandari pusat

tingkat kemandirian dari Pemerintah Kabupaten Mappi dalam menyediakan danapembangunan secara bertahap akan dapat meningkat.

untuk mengetahui kemampuanPemerintah Kabupaten Mappidalam menjalankan fungsipelayanan masyarakat dapat dilihat dari

, yaitu perbandingan antaraPendapatan AsliDOF Kabupaten Mappi periode tahun 2007-2011 rata

tergolong rendah, dan kondisi tersebut merupakan indikasitingkat ketergantungan yang sangat tinggi terhadap dana pusat (DAU, DAK maupun

dalam mendanai pelaksanaan pemerintahan dan pembangunanserta pelayanan masyarakat(lihat Tabel-3.1).Kondisi sedemikian dapat menjaditantangansekaligus peluang yang perlu disikapi denganusaha lebihkomposisi perimbangan antaraPAD dan pendapatan dari pusat mencapai

(equilibrium).

pertumbuhan DOF Kabupaten Mappi dalam tiga tahun terakhirdapat gambaran tantangan cukup besar untuk mem

kinerja pengelolaan keuangan daerah agar DOF Kabupaten Mappi pada periodedapat meningkat setiap tahunnya. Meskipun

dapat diperkirakan mampu mencapai setinggitahun, akan tetapi kondisi tersebut menjadi indikasi bahwa


III-3

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 55 Tahun 2008 tentang Tata Caran Laporan Pertanggungjawaban Bendahara Serta

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun

, proses perencanaan pembangunan daerah yangdijabarkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten

kemajuan cukup berarti setiap tahunnya sekaligusHal tersebut dapat dilihat

dan kegiatan yang

2017masih sangatdengan kebijakan pemerintah pusat dalam hal peraturan perundang-

terutama yang berkaitan dengan aspek penerimaandalam perencanaan dan pendanaan

Perubahan beberapa peraturan perundang-Undang Nomor 28 Tahun 2009

diperkirakan akan berpengaruh terhadapkerangka pendanaan dalam rencana kinerja pembangunan Kabupaten Mappi

lebih jauh adalah menurunnyapusat, yang berarti

dalam menyediakan dana

Kabupaten Mappidalam menjalankan fungsipelayanan masyarakat dapat dilihat dari DOF (Derajat

Asli Daerah (PAD)2011 rata-rata dibawah

, dan kondisi tersebut merupakan indikasiDAU, DAK maupun

pelaksanaan pemerintahan dan pembangunansedemikian dapat menjadi

lebih keras, agarkomposisi perimbangan antaraPAD dan pendapatan dari pusat mencapai

dalam tiga tahun terakhirdapat gambaran tantangan cukup besar untuk memperbaiki

kinerja pengelolaan keuangan daerah agar DOF Kabupaten Mappi pada periode. Meskipun kenaikannya

mencapai setinggi-tingginya 5,0%kondisi tersebut menjadi indikasi bahwa


ketergantungan Kabupaten Mappi terhadap dana dari pusatditurunkan secara bertahaplaju penambahan dana transfer dari pusatdigunakan untuk membiayai sisi pengeluaran pada APBDpertumbuhan nilai DOF Kabupaten Mappimendanai sisi pengeluaran pada APBDakan terus meningkat, seiring denganpengeluaran APBD Kabupaten Mappi.

Kabupaten

Tahun

2007 5.792.388.736,002008 12.207.556.300,002009 24.752.790.405,002010 12.799.000.000,002011 13.871.000.000,00

Sumber: LKPJ AMJ Tahun 2007

3.1.1 Kinerja Pelaksanaan APBD

Perkembangan APBD Kabupaten Mappi selama kurun waktu tahun 2007dasarnya telah menunjukanbelanja menunjukkan trenddalam APBD TA 2007 tercatat2011 tercatat sebesar Rp.tahun tercatat adanya kenaikantahun. Sejalan dengan itu,Rp. 731.103.653.898,00838.785.554.268,00,sehinggakenaikan sebesar14,73%pada periode tahun 2007tinggi dari anggaran belanja

Selanjutnya, dari sisi realisasipendapatandapat tumbuh lebih tinggi dari rencana. Pendapatan direncanakantumbuh rata-rata sekitar 5,44% permampu terealisasi hingga mencapai ratahalnya dengan pertumbuhan belanja, yantinggi dari rencana. Belanja daerah direncanakan tumbuh rataper-tahun (direncanakan tumbuhpendapatan), akan tetapi ternyata pertumbuhannya terealisasirata-rata 20,39% per-tahunpendapatan).Berdasarkan kondisi tersebut, secara komparatif pada periode tahun


ketergantungan Kabupaten Mappi terhadap dana dari pusatberpotensi untuk dapatditurunkan secara bertahap. Laju penambahan PAD yang cenderung selalu dibawah

ana transfer dari pusat (DAU, DAK dan Dana Bagi Hasildigunakan untuk membiayai sisi pengeluaran pada APBD, menyebabkan lambatnya

Kabupaten Mappi. Namun demikian, peranan PAD dalamsisi pengeluaran pada APBD pada periode tahun 2012-201

iring dengan menurunnya peran dana perimbangan dalamKabupaten Mappi.

Tabel-3.1Derajat Otonomi Fiskal Daerah

Kabupaten Mappi Tahun 2007-2011PAD APBD(Rp.) (Rp.)

5.792.388.736,00 731.103.563.898,0012.207.556.300,00 691.387.377.653,0024.752.790.405,00 850.589.688.091,0012.799.000.000,00 777.656.409.318,0013.871.000.000,00 838.785.554.268,00

LKPJ AMJ Tahun 2007 – 2011 (diolah)

Kinerja Pelaksanaan APBD

Perkembangan APBD Kabupaten Mappi selama kurun waktu tahun 2007menunjukan perubahan cukup baik,dimana pendapatan maupun

trend pertumbuhan setiap tahunnya. Anggaran ptercatat sebesar Rp. 574.322.293.085,00 danRp. 698.496.289.684,00, sehingga dalam kurun waktu limakenaikan sebesar21,62% atau rata-rata seki

dengan itu, anggaran belanja dalam APBD TA 2007731.103.653.898,00 dan dalam APBD TA 2011 sebesar Rp.

,sehinggadalam kurun waktu lima tahun tercatatatau rata-rata sekitar 4,22% per-tahun.Secara komparatif

pada periode tahun 2007-2011,anggaran pendapatan direncanakandari anggaran belanja.

realisasi, didapat gambaran bahwa realisasidapat tumbuh lebih tinggi dari rencana. Pendapatan direncanakan

rata sekitar 5,44% per-tahun, akan tetapi ternyata pertumbuhannyamampu terealisasi hingga mencapai rata-rata 10,74% per-tahun. Demikian pulahalnya dengan pertumbuhan belanja, yang menunjukkan realisasi yang jauh lebihtinggi dari rencana. Belanja daerah direncanakan tumbuh rata-rata sekitar 4,22%

direncanakan tumbuh lebih rendah 1,22% dari pertumbuhan anggaran, akan tetapi ternyata pertumbuhannya terealisasi hingga mencapai

tahun (tumbuh lebih tinggi 9,65% dari pertumbuhan realisasiBerdasarkan kondisi tersebut, secara komparatif pada periode tahun


III-4

berpotensi untuk dapatyang cenderung selalu dibawah

DAU, DAK dan Dana Bagi Hasil) yang, menyebabkan lambatnya

Namun demikian, peranan PAD dalam2017 diharapkan

peran dana perimbangan dalam

DOF(%)

0,79%

1,77%

2,91%

1,65%

1,65%

Perkembangan APBD Kabupaten Mappi selama kurun waktu tahun 2007-2011 padapendapatan maupunnggaran pendapatandan dalam APBD TA

dalam kurun waktu limasekitar 5,44% per-

dalam APBD TA 2007 tercatat sebesar2011 sebesar Rp.

dalam kurun waktu lima tahun tercatat adanyaSecara komparatif

rencanakan tumbuh lebih

realisasi pertumbuhandapat tumbuh lebih tinggi dari rencana. Pendapatan direncanakan

tahun, akan tetapi ternyata pertumbuhannyatahun. Demikian pula

g menunjukkan realisasi yang jauh lebihrata sekitar 4,22%

lebih rendah 1,22% dari pertumbuhan anggaranhingga mencapai

(tumbuh lebih tinggi 9,65% dari pertumbuhan realisasiBerdasarkan kondisi tersebut, secara komparatif pada periode tahun


2007-2011, trend pertumbuhan realisasi anggaran belanjalebih tinggi dari pada trend

Berdasarkan uraian tersebut di atas, didapat gambaran bahwa kinerja pelaksanaanAPBD Kabupaten Mappi sepanjang periode tahun 2007menjadi semakin tergantungHal tersebut diakibatkan olehdisertai dengan pertumbuhan kemampuan keuangan daerah (penerimaan darisumber PAD). Pada GambarMappi Tahun 2007-2011 yang memrealisasi (pendapatan dan belanja), dan padaperkembangan APBD dan realisasi APBDtahun 2007-2011.

Pertumbuhan APBD Kabupaten

Sumber: LKPJ AMJ Tahun 2007 - 2011

Selanjutnya, perkembangan anggaran dan realisasi penerimaan pendapatan padaAPBD Kabupaten Mappi selama periode tahun 2007pada Tabel-3.3, dan padarealisasi penerimaan pendapatan(PAD) menunjukkan fluktuasi pertumbuhan tajam dengan ratasebesar 27,33% per-tahun, sedangkan penerimaan dari sumber Dana Perimbangan(Transfer Pusat dan Perovinsi) menunjukkan fluktuasi relatif moderat denrata pertumbuhan sebesar 10,94% per


pertumbuhan realisasi anggaran belanja tumbuh lebih cepat atautrend pertumbuhan realisasi anggaran pendapatan.

Berdasarkan uraian tersebut di atas, didapat gambaran bahwa kinerja pelaksanaanAPBD Kabupaten Mappi sepanjang periode tahun 2007-2011 cenderung tumbuhmenjadi semakin tergantung pada pendanaan yang berasal dari sumber di luar PADHal tersebut diakibatkan oleh pesatnya pertumbuhan belanja daerah yang tidakdisertai dengan pertumbuhan kemampuan keuangan daerah (penerimaan dari

Gambar-3.1 disajikan gambaran pertumbuhan APBD Kabupaten2011 yang memperlihatkan perbandingan antara anggaran dan

pendapatan dan belanja), dan pada Tabel-3.2 disajikankembangan APBD dan realisasi APBD Kabupaten Mappi selama kurun waktu

Gambar-3.1Pertumbuhan APBD Kabupaten Mappi Tahun 2007-201

2011 (diolah kembali), Januari 2012

perkembangan anggaran dan realisasi penerimaan pendapatan padaAPBD Kabupaten Mappi selama periode tahun 2007-2011 secara rinci disajikan

pada Tabel-3.4 disajikan gambaran trendrealisasi penerimaan pendapatan. Penerimaan dari sumber Pendapatan Asli Daerah(PAD) menunjukkan fluktuasi pertumbuhan tajam dengan rata-rata pertumbuhan

tahun, sedangkan penerimaan dari sumber Dana Perimbangan(Transfer Pusat dan Perovinsi) menunjukkan fluktuasi relatif moderat denrata pertumbuhan sebesar 10,94% per-tahun.


III-5

tumbuh lebih cepat ataupertumbuhan realisasi anggaran pendapatan.

Berdasarkan uraian tersebut di atas, didapat gambaran bahwa kinerja pelaksanaancenderung tumbuh

pada pendanaan yang berasal dari sumber di luar PAD.pesatnya pertumbuhan belanja daerah yang tidak

disertai dengan pertumbuhan kemampuan keuangan daerah (penerimaan dariuhan APBD Kabupaten

perbandingan antara anggaran dandisajikan gambaran

Kabupaten Mappi selama kurun waktu

2011

perkembangan anggaran dan realisasi penerimaan pendapatan pada2011 secara rinci disajikan

trend pertumbuhanri sumber Pendapatan Asli Daerah

rata pertumbuhantahun, sedangkan penerimaan dari sumber Dana Perimbangan

(Transfer Pusat dan Perovinsi) menunjukkan fluktuasi relatif moderat dengan rata-

Perkembangan APBD dan Realisasi APBD KabupatenTabel-3.2

Perkembangan APBD dan Realisasi APBD Kabupaten Mappi Tahun 2007-201


III-6

2011


III-7

TAHUN

2007 2008 2009 2010 2011

Anggaran (Rp.) Realisasi (Rp.) Anggaran (Rp.) Realisasi (Rp.) Anggaran (Rp.) Realisasi (Rp.) Anggaran (Rp.) Realisasi (Rp.) Anggaran (Rp.) Realisasi (Rp.)*

1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 5.792.388.736,00 10.144.660.944,00 12.207.556.300,00 24.838.290.029,00 24.752.790.405,00 24.500.545.319,00 12.799.000.000,00 11.779.654.054,00 13.871.000.000,00 13.871.000.000,00

a Hasil Pajak Daerah 206.734.736,00 431.380.352,00 605.792.500,00 1.025.952.622,00 1.080.000.000,00 1.714.551.312,00 1.514.000.000,00 2.389.439.619,00 2.880.000.000,00 2.880.000.000,00

b Hasil Retribusi Daerah 943.300.000,00 635.062.190,00 872.321.000,00 855.626.362,00 1.417.000.000,00 1.567.382.480,00 1.310.000.000,00 1.340.492.230,00 1.016.000.000,00 1.016.000.000,00

c Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah

yang Dipisahkan- - - 1.871.887.867,00 2.707.925.076,00 3.520.302.599,00 2.700.000.000,00 3.158.538.497,00 2.700.000.000,00 2.700.000.000,00

d Lain-lain Pendapatan Asli Daerah

yang Sah4.642.354.000,00 9.078.218.402,00 10.729.442.800,00 21.084.823.178,00 19.547.865.329,00 17.698.308.928,00 7.275.000.000,00 4.891.183.708,00 7.275.000.000,00 7.275.000.000,00

2 PENDAPATAN TRANSFER 566.729.904.349,00 461.634.176.256,00 592.080.710.000,00 582.060.318.737,00 674.226.107.029,00 663.593.967.232,00 620.884.409.318,00 627.704.287.307,00 684.625.289.684,00 684.625.289.684,00

2.1 Transfer Pemerintah Pusat Dana

Perimbangan502.537.584.349,00 394.085.750.416,00 523.888.530.000,00 512.320.666.439,00 551.991.474.074,00 542.446.378.965,00 529.585.343.228,00 541.018.066.778,00 579.260.012.644,00 579.260.012.644,00

a Dana Bagi Hasil Pajak 29.353.770.416,00 6.430.250.416,00 32.825.890.000,00 16.879.177.029,00 16.879.177.029,00 40.197.603.405,00 48.121.477.592,00 37.112.122.945,00 37.112.122.945,00

b Dana Bagi Hasil Bukan Pajak 52.491.813.933,00 - 28.686.200.000,00 32.681.974.410,00 30.652.202.936,00 16.797.647.823,00 20.306.497.186,00 16.797.647.823,00 16.797.647.823,00

c Dana Alokasi Umum 373.497.000.000,00 373.497.000.000,00 412.597.440.000,00 412.597.444.000,00 439.564.980.000,00 439.550.999.000,00 429.031.692.000,00 429.031.692.000,00 481.791.841.876,00 481.791.841.876,00

d Dana Alokasi Khusus 47.195.000.000,00 14.158.500.000,00 49.779.000.000,00 50.162.071.000,00 55.364.000.000,00 55.364.000.000,00 43.558.400.000,00 43.558.400.000,00 43.558.400.000,00 43.558.400.000,00

2.2 Transfer Pemerintah Pusat Lainnya 62.682.320.000,00 66.744.407.715,00 66.682.180.000,00 66.744.407.715,00 120.608.832.955,00 120.613.890.423,00 86.413.508.000,00 82.451.234.000,00 103.565.277.040,00 103.565.277.040,00

a Dana Penyesuaian - - 66.682.180.000,00 66.744.407.715,00 120.608.832.955,00 62.866.897.000,00 28.671.573.000,00 24.709.299.000,00 45.823.342.040,00 45.823.342.040,00

b Dana Otonomi Khusus 62.682.320.000,00 66.744.407.715,00 - - - 57.746.993.423,00 57.741.935.000,00 57.741.935.000,00 57.741.935.000,00 57.741.935.000,00

2.3 Transfer Pemerintah Provinsi 1.510.000.000,00 804.018.125,00 1.510.000.000,00 2.995.244.583,00 1.625.800.000,00 533.697.844,00 4.885.558.090,00 4.234.986.529,00 1.800.000.000,00 1.800.000.000,00

a Pendapatan Bagi Hasil Pajak 1.510.000.000,00 804.018.125,00 1.510.000.000,00 2.995.244.583,00 1.625.800.000,00 533.697.844,00 4.885.558.090,00 4.234.986.529,00 1.800.000.000,00 1.800.000.000,00

3 LAIN-LAIN PENDAPATAN

YANG SAH1.800.000.000,00 5.000.000.000,00 - 5.000.000.000,00 - 3.000.000,00 - - - -

a Pendapatan Hibah 1.800.000.000,00 - - - - 3.000.000,00 - - - -

b Pendapatan Dana Darurat - 5.000.000.000,00 - 5.000.000.000,00 - - - - - -

c Pendapatan Lainnya - - - - - - - - - -

574.322.293.085,00 476.778.837.200,00 604.288.266.300,00 611.898.608.766,00 698.978.897.434,00 688.097.512.551,00 633.683.409.318,00 639.483.941.361,00 698.496.289.684,00 698.496.289.684,00

NO. URAIAN

57.062.494.074,00

Jumlah Pendapatan

Tabel-3.3Perkembangan Anggaran dan Realisasi Penerimaan Kabupaten Mappi Tahun 2007-2011

Sumber : LKPJ AMJ Tahun 2007 - 2011 (diolah kembali), Januari 2012


III-8

TAHUN

2007 2008 2009 2010 2011(Rp.) (Rp.) (Rp.) (Rp.) (Rp.) (Rp.)

1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 10.144.660.944,00 24.838.290.029,00 24.500.545.319,00 11.779.654.054,00 13.871.000.000,00 17.026.830.069,20

pertumbuhan per-tahun NA 144,84% -1,36% -51,92% 17,75% 27,33%

a Hasil Pajak Daerah 431.380.352,00 1.025.952.622,00 1.714.551.312,00 2.389.439.619,00 2.880.000.000,00 1.688.264.781,00

pertumbuhan per-tahun NA 137,83% 67,12% 39,36% 20,53% 66,21%

b Hasil Retribusi Daerah 635.062.190,00 855.626.362,00 1.567.382.480,00 1.340.492.230,00 1.016.000.000,00 1.082.912.652,40

pertumbuhan per-tahun NA 34,73% 83,19% -14,48% -24,21% 19,81%

c Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yg Dipisahkan - 1.871.887.867,00 3.520.302.599,00 3.158.538.497,00 2.700.000.000,00 2.250.145.792,60

pertumbuhan per-tahun NA NA 88,06% -10,28% -14,52% 21,09%

d Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 9.078.218.402,00 21.084.823.178,00 17.698.308.928,00 4.891.183.708,00 7.275.000.000,00 12.005.506.843,20


2 PENDAPATAN TRANSFER 461.634.176.256,00 582.060.318.737,00 663.593.967.232,00 627.704.287.307,00 684.625.289.684,00 603.923.607.843,20

pertumbuhan per-tahun NA 26,09% 14,01% -5,41% 9,07% 10,94%

2.1 Transfer Pemerintah Pusat Dana Perimbangan 394.085.750.416,00 512.320.666.439,00 542.446.378.965,00 541.018.066.778,00 579.260.012.644,00 513.826.175.048,40


a Dana Bagi Hasil Pajak 6.430.250.416,00 16.879.177.029,00 16.879.177.029,00 48.121.477.592,00 37.112.122.945,00 25.084.441.002,20

b Dana Bagi Hasil Bukan Pajak - 32.681.974.410,00 30.652.202.936,00 20.306.497.186,00 16.797.647.823,00 20.087.664.471,00

c Dana Alokasi Umum 373.497.000.000,00 412.597.444.000,00 439.550.999.000,00 429.031.692.000,00 481.791.841.876,00 427.293.795.375,20

d Dana Alokasi Khusus 14.158.500.000,00 50.162.071.000,00 55.364.000.000,00 43.558.400.000,00 43.558.400.000,00 41.360.274.200,00

2.2 Transfer Pemerintah Pusat Lainnya 66.744.407.715,00 66.744.407.715,00 120.613.890.423,00 82.451.234.000,00 103.565.277.040,00 88.023.843.378,60


a Dana Penyesuaian - 66.744.407.715,00 62.866.897.000,00 24.709.299.000,00 45.823.342.040,00 50.035.986.438,75

b Dana Otonomi Khusus 66.744.407.715,00 - 57.746.993.423,00 57.741.935.000,00 57.741.935.000,00 59.993.817.784,50

2.3 Transfer Pemerintah Provinsi 804.018.125,00 2.995.244.583,00 533.697.844,00 4.234.986.529,00 1.800.000.000,00 2.073.589.416,20


a Pendapatan Bagi Hasil Pajak 804.018.125,00 2.995.244.583,00 533.697.844,00 4.234.986.529,00 1.800.000.000,00 2.073.589.416,20

3 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 5.000.000.000,00 5.000.000.000,00 3.000.000,00 - - 3.334.333.333,33

a Pendapatan Hibah - - 3.000.000,00 - - 3.000.000,00

b Pendapatan Dana Darurat 5.000.000.000,00 5.000.000.000,00 - - - 5.000.000.000,00

c Pendapatan Lainnya - - - - - NA

476.778.837.200,00 611.898.608.766,00 688.097.512.551,00 639.483.941.361,00 698.496.289.684,00 622.951.037.912,40

NA 28,34% 12,45% -7,06% 9,23% 10,74%Pertumbuhan per-Tahun

Rata-rata / tahunNO. URAIAN

Jumlah Penerimaan Pendapatan

Tabel-3.4Pertumbuhan Tahunan dan Rata-rata PenerimaanKabupaten Mappi Tahun 2007-2011

Sumber : LKPJ AMJ Tahun 2007 - 2011 (diolah kembali), Januari 2012


NO. URAIAN 2007

(1) (2) (3)

1 Belanja Tidak Langsung 149.552.380.917

pertumbuhan per-tahun NA

a Belanja Pegawai 75.724.541.417

b Belanja Bunga -

c Belanja Subsidi -

d Belanja Hibah -

e Belanja Bantuan Sosial 53.623.439.500

f

Belanja bagi hasil kepada

provinsi/ kabupaten/ kota dan

pemerintah desa

-

gBelanja bantuan keuangan

kepada provinsi/ kabupaten/

kota dan pemerintah desa

19.204.400.000

h Belanja Tidak Terduga 1.000.000.000

2 Belanja Langsung 358.533.022.096


a Belanja Pegawai 22.062.772.200

b Belanja Barang dan Jasa 51.187.599.456

c Belanja Modal 285.282.650.440

3 Transfer -

3.1. Transfer/Bagi Hasil Ke Desa -

a Bagi Hasil Pajak -

b Bagi Hasil Retribusi -

c Bagi Hasil Pendapatan Lainnya -

508.085.403.013


Jumlah Belanja

Seperti diuraikan sebelumnya,kurun waktu 2007-2011 menunjukkanpendapatan. Kondisi tersebutdaerah yang mencapai 20,39% perberasal dari belanja tidak langsung dengan rata40,98% per-tahun. Sementara itu, belanja pelayanan publpertumbuhan relatif moderat dengan rataPada Tabel-3.5 disajikan gambaran pertumbuhan realisasi belanja daerah tahun2007-2011.

Pertumbuhan Realisasi Belanja Tidak LangsungKabupaten

Sumber : LKPJ AMJ Tahun 2007 - 2011


2007 2008 2009 2010

(4) (5) (6)

149.552.380.917 70.875.210.140 139.159.062.504 211.617.552.465

-52,61% 96,34% 52,07%

75.724.541.417 70.875.210.140 100.670.471.204 115.472.423.144

- - -

- - -

- - -

53.623.439.500 - 33.536.991.300 57.508.203.821

- - -

19.204.400.000 - 4.951.600.000 38.636.925.500

1.000.000.000 - - -

358.533.022.096 278.324.122.352 505.839.877.072 510.921.050.238

-22,37% 81,74% 1,00%

22.062.772.200 8.309.116.314 33.650.352.500 49.121.018.044

51.187.599.456 64.596.685.518 149.226.714.685 167.311.738.201

285.282.650.440 205.418.320.520 322.962.809.887 294.488.293.993

- - -

- - -

- - -

- - -

- - -

508.085.403.013 349.199.332.492 644.998.939.576 722.538.602.703

-31,27% 84,71% 12,02%

Seperti diuraikan sebelumnya, trend realisasi belanja daerah Kabupaten Mappi2011 menunjukkan pertumbuhan lebih tinggi dari pada

pendapatan. Kondisi tersebut dapat dilihat dari rata-rata pertumbuhan belanjadaerah yang mencapai 20,39% per-tahun, dengan kontribusi pertumbuhan terbesarberasal dari belanja tidak langsung dengan rata-rata pertumbuhan mencapai

tahun. Sementara itu, belanja pelayanan publik menunjukkanpertumbuhan relatif moderat dengan rata-rata pertumbuhan 13,73% per

3.5 disajikan gambaran pertumbuhan realisasi belanja daerah tahun

Tabel-3.5Pertumbuhan Realisasi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Lang

Kabupaten Mappi Tahun 2007-2011

2011 (diolah)


III-9

2011 Rata2

(7) (8)

211.617.552.465 355.798.590.868 185.400.559.379

68,13% 40,98%

115.472.423.144 246.084.659.868 121.765.461.155

- -

- -

30.782.549.000 10.260.849.667

57.508.203.821 46.045.682.000 47.678.579.155

- -

38.636.925.500 31.885.700.000 23.669.656.375

1.000.000.000 500.000.000

510.921.050.238 482.986.963.400 427.321.007.032

-5,47% 13,73%

49.121.018.044 61.063.537.200 34.841.359.252

167.311.738.201 160.200.298.038 118.504.607.180

294.488.293.993 261.723.128.162 273.975.040.600

- -

- -

- -

- -

- -

722.538.602.703 838.785.554.268 612.721.566.410

16,09% 20,39%

realisasi belanja daerah Kabupaten Mappi padadari pada realisasi

rata pertumbuhan belanjatahun, dengan kontribusi pertumbuhan terbesar

rata pertumbuhan mencapaiik menunjukkan trend

rata pertumbuhan 13,73% per-tahun.3.5 disajikan gambaran pertumbuhan realisasi belanja daerah tahun

dan Belanja Langsung


(1) (2)

I ASET

1 ASET LANCAR

Kas di Kas Daerah

Kas di Bendahara Pengeluaran

Kas di Bendahara Penerimaan

Piutang dari TP dan TGR

Piutang Pajak

Piutang Retribusi

Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran

Persediaan

Jumlah Aset Lancar

2 INVESTASI JANGKA PANJANG

Investasi Non Permanen

Pinjaman Kepada Perusahaan Negara

Investasi dalam Surat Utang Negara

Investasi Non Permanen Lainnya

Jumlah Investasi Non Permanen

Investasi Permanen

Penyertaan Modal Pemerintah Daerah

Investasi Permanen Lainnya

Jumlah Investasi Permanen

3 ASSET TETAP

Tanah

Peralatan dan Mesin

Gedung dan Bangunan

Jalan dan Jaringan Irigasi/Drainase

Aset Tetap Lainnya

Konstruksi Dalam Pengerjaan

Jumlah Asset Tetap

4 DANA CADANGAN

Dana Cadangan

Jumlah Dana Cadangan

NO URAIAN

Jumlah Investasi Jangka Panjang

3.1.2 Neraca Daerah

Pada Tabel-3.6 disajikan gambaran perkembanganperiode tahun 2007-2011perkembangan belanja daerah dalam

Neraca

……


2007 2008 2009(3) (4) (5)

92.773.155.181 138.792.194.083 153.527.726.694

101.505.924.447 296.948.354.720 215.006.344.816

- - -

- - -

- - -

10.000.000

- - -

912.614.485 1.541.532.123 2.760.360.274

195.191.694.113 437.282.080.926 371.304.431.784

- - -

- - -

- - -

- - -

7.000.000.000 12.000.000.000 12.000.000.000

- - -

7.000.000.000 12.000.000.000 12.000.000.000

7.000.000.000 12.000.000.000 12.000.000.000

4.564.533.850 13.290.653.480 18.122.008.850

53.844.101.637 85.771.752.803 138.426.111.885

106.127.054.133 195.393.819.383 269.672.859.639

145.501.161.674 288.691.315.674 403.636.290.347

40.492.000 3.699.731.880 8.426.642.980

106.827.123.735 158.533.967.854 106.827.123.735

416.904.467.029 745.381.241.074 945.111.037.436

- - -

- - -

TAHUN

3.6 disajikan gambaran perkembangan Neraca Kabupaten2011 yang menunjukkan kondisi cukup baik, seiring dengan

belanja daerah dalam APBD.

Tabel-3.6Neraca Kabupaten Mappi Tahun 2007-2011


III-10

2010 2011(6) (7)

49.878.175.137 -

230.956.265.031 -

- -

- -

102 -

10.000.000 -

- -

6.031.059.475 -

286.875.499.745 -

- -

- -

- -

- -

14.500.000.000 -

- -

14.500.000.000 -

14.500.000.000 -

20.988.903.850 -

182.907.313.687 -

367.494.490.463 -

551.096.374.714 -

10.285.124.980 -

106.827.123.735 -

1.239.599.331.429 -

- -

- -

Neraca Kabupaten Mappiselamabaik, seiring dengan


(1) (2)

5 ASSET LAINNYA

Tagihan Penjualan Angsuran

Kemitraan dengan Pihak Ketiga

Asset Tak Berwujud

Asset Lain-lain

Jumlah Asset Lainnya

II KEWAJIBAN

1 KEWAJIBAN JANGKA PENDEK

Utang PFK

Utang Bunga

Bagian Lancar Utang Dalam Negeri

Utang Jangka Pendek Lainnya

Jumlah Kewajiban Jangka Pendek

2 KEWAJIBAN JANGKA PANJANG

Utang Dalam Negeri - Pemerintah Pusat

Utang Dalam Negeri - Pemerintah Daerah

LainnyaUtang Dalam Negeri - Lembaga Keuangan

BankUtang Dalam Negeri - Lembaga Keuangan

Bukan BankUtang Dalam Negeri - Obligasi

Utang Jangka Panjang Lainnya

Jumlah Kewajiban Jangka Panjang

III EKUITAS DANA

1 EKUITAS DANA LANCAR

Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA)

Cadangan Piutang

Pendapatan yang Ditangguhkan

Cadangan Persediaan

Jumlah Ekuitas Dana Lancar

2 EKUITAS DANA INVESTASI

Diinvestasikan dalam Investasi Jangka

PanjangDiinvestasikan dalam Asset Tetap

Diinvestasikan dalam Asset Lainnya

Dana yang harus disediakan untuk

pembayaranJumlah Ekuitas Dana Investasi

3 EKUITAS DANA YANG DICADANGKAN

Diinvestasikan dalam Dana Cadangan

Jumlah Ekuitas Dana Cadangan

TOTAL KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA

NO URAIAN

TOTAL EKUITAS DANA

TOTAL KEWAJIBAN

TOTAL ASSET

Lanjutan Tabel-3.6


2007 2008 2009(3) (4) (5)

- - -

- - -

- - -

- - -

- - -

619.096.161.142 1.194.663.322.000 1.328.415.469.220

- - 2.656.302.157

- - -

- - -

- - -

- - 2.656.302.157

- - -

- - -

- - -

- - -

- - -

- - -

- - -

- - 2.656.302.157

194.279.079.628 435.740.548.803 365.877.769.353

- - 10.000.000

- - -

912.614.485 1.541.532.123 2.760.360.274

195.191.694.113 437.282.080.926 368.648.129.627

7.000.000.000 12.000.000.000 12.000.000.000

416.904.467.029 745.381.241.074 945.111.037.436

- - -

- - -

423.904.467.029 757.381.241.074 957.111.037.436

- - -

- - -

619.096.161.142 1.194.663.322.000 1.325.759.167.063

619.096.161.142 1.194.663.322.000 1.328.415.469.220

TAHUN


III-11

2010 2011(6) (7)

- -

- -

- -

- -

- -

1.540.974.831.174

- -

- -

- -

- -

- -

- -

- -

- -

- -

- -

- -

- -

- -

280.834.440.168 -

10.000.102 -

- -

6.031.059.475 -

286.875.499.745 -

14.500.000.000 -

1.239.599.331.429 -

- -

- -

1.254.099.331.429 -

- -

- -

1.540.974.831.174

1.540.974.831.174


Berdasarkan gambaran neraca daerah tersebut, maka dapat diukur kondisiyang berhubungan denganmemenuhi kewajiban lancarnya (rasio likuiditas)pembangunan dengan sumber danadan kemampuan dalam mengyang dimilikinya dalam pelaksanaan pembangunan (rasio aktivitas)asset dan sumber daya maupun pengelolaan dalam rangka pemanfsumber daya tersebut sepanjang periode 2007relatif moderat.

Peningkatan jumlah dan nilai asset maupun pemanfaatannya menunjukkan trendpertumbuhan rata-rata sekitarbelanja yang umumnya dalam bentukpenambahan asset. Sementara itu, belanja dalam bentuk investasi jangka panjangyang berpotensi untuk dapat menunjang pembentukkan dana cadangan maupunpenambahan bentuk asset lainnya, belum dilakukan secara optimal. Kondisitersebut antara lain ditunjukkan oleh jumlah kumulatif investasi jangka panjangyang hanya terbentuk sebesar Rp. 14.500.000.000,satu dasa warsa. Implikasi dari kondisi terpertumbuhan pembentukkan dana cadangan yang relatif rendah atau terbatashanya pada pemanfatan dana persediaan dalam ekuitas dana lancar. Disamping itu,pengelolaan sisa lebih pembiayaan tahundilakukan secara optimal, baik ke dalam bentuk pendanaan defisit anggaranpembangunan maupun bentuk lainnya.selama periode tahun 2007berikut:

(1) Rasio Likuiditas

Rasio likuiditas adalahlancar lainnya dengan kewajiban lancarnyaKabupaten Mappidisajikan rasio likuiditas Kabupaten Mappdilihat dari rasio lancarterhadap kewajiban lancar

Kabupaten

Uraian 2007

Aset Lancar 195.191.694.113Kewajiban Lancar -

Rasio Lancar -Sumber: Bagian Keuangan Setda Kab Mappi


Berdasarkan gambaran neraca daerah tersebut, maka dapat diukur kondisiyang berhubungan dengan kemampuan Pemerintah Kabupaten Mappi dalammemenuhi kewajiban lancarnya (rasio likuiditas), kemampuan dalam mendanai

sumber dana pinjaman/ utang/ investor(rasio solvabilitas)kemampuan dalam mengefektifkan pemanfaatan asset-asset dan sumber daya

yang dimilikinya dalam pelaksanaan pembangunan (rasio aktivitas)asset dan sumber daya maupun pengelolaan dalam rangka pemanfsumber daya tersebut sepanjang periode 2007-2011 menunjukkan perkembangan

Peningkatan jumlah dan nilai asset maupun pemanfaatannya menunjukkan trendrata sekitar 40,06% per-tahun. Hal tersebut seiring den

belanja yang umumnya dalam bentuk belanja konstruksi sebagai salah satu bentukpenambahan asset. Sementara itu, belanja dalam bentuk investasi jangka panjangyang berpotensi untuk dapat menunjang pembentukkan dana cadangan maupun

k asset lainnya, belum dilakukan secara optimal. Kondisitersebut antara lain ditunjukkan oleh jumlah kumulatif investasi jangka panjangyang hanya terbentuk sebesar Rp. 14.500.000.000,- selama kurun waktu hampirsatu dasa warsa. Implikasi dari kondisi tersebut dalam jangka panjang adalahpertumbuhan pembentukkan dana cadangan yang relatif rendah atau terbatashanya pada pemanfatan dana persediaan dalam ekuitas dana lancar. Disamping itu,pengelolaan sisa lebih pembiayaan tahun-tahun anggaran sebelumnya beldilakukan secara optimal, baik ke dalam bentuk pendanaan defisit anggaranpembangunan maupun bentuk lainnya. Perkembangan neraca Kabupaten Mappiselama periode tahun 2007-2011 secara garis besar dapat diuraikan sebagai

adalahrasio yang menunjukkan hubungan antara kas dan alancar lainnya dengan kewajiban lancarnya, untuk melihat kemampuanKabupaten Mappi dalam memenuhi kewajiban lancarnya.disajikan rasio likuiditas Kabupaten Mappi sepanjang periode 2007

rasio lancar yang dihitung berdasarkan perbandingan asset lancarterhadap kewajiban lancar.

Tabel-3.7Rasio Lancar


2008 2009 2010

195.191.694.113 437.282.080.926 371.304.431.784 286.875.499.745- 2.656.302.157 -- 13.978% -

Bagian Keuangan Setda Kab Mappi (diolah kembali), Januari 2012


III-12

Berdasarkan gambaran neraca daerah tersebut, maka dapat diukur kondisi-kondisikemampuan Pemerintah Kabupaten Mappi dalam

kemampuan dalam mendanai/ utang/ investor(rasio solvabilitas),

asset dan sumber dayayang dimilikinya dalam pelaksanaan pembangunan (rasio aktivitas). Perkembanganasset dan sumber daya maupun pengelolaan dalam rangka pemanfaatan asset dan

2011 menunjukkan perkembangan

Peningkatan jumlah dan nilai asset maupun pemanfaatannya menunjukkan trendtersebut seiring dengan total

sebagai salah satu bentukpenambahan asset. Sementara itu, belanja dalam bentuk investasi jangka panjangyang berpotensi untuk dapat menunjang pembentukkan dana cadangan maupun

k asset lainnya, belum dilakukan secara optimal. Kondisitersebut antara lain ditunjukkan oleh jumlah kumulatif investasi jangka panjang

selama kurun waktu hampirsebut dalam jangka panjang adalah

pertumbuhan pembentukkan dana cadangan yang relatif rendah atau terbatashanya pada pemanfatan dana persediaan dalam ekuitas dana lancar. Disamping itu,

tahun anggaran sebelumnya belum dapatdilakukan secara optimal, baik ke dalam bentuk pendanaan defisit anggaran

Perkembangan neraca Kabupaten Mappibesar dapat diuraikan sebagai

asio yang menunjukkan hubungan antara kas dan assetuntuk melihat kemampuan dari

. Pada Tabel-3.7sepanjang periode 2007-2011 yang

perbandingan asset lancar

2010 2011

286.875.499.745 ---


(2) Ratio Solvabilitas

Rasio ini disebut jugadisediakan oleh suatu entitas dengan dana yang dipinjam dari kreditur entitastersebut. Rasio ini dimaksudkan untuk mengukur sampai seberapa jauh aktivaentitas dibiayai oleh hutangkepada para pemberi pinjaman. Rasio yang tergabung dalamadalahtotal debt to equity ratio

a. Total Debt to Equity Ratio

Pada Tabel-3.8 disajikan gambaran ekuitas Kabupaten Mappi memenuhikewajiban hutangantara kewajiban

Kabupaten

Uraian 2007

Kewajiban -

Ekuitas 619.096.161.142

Total Debt to

Equity Ratio-

Sumber: Bagian Keuangan Setda Kab Mappi (diolah kembali), Januari 2012

b. Total Debt to Total Asset Ratio

Pada Tabel-3.9 disajikan gambaranKabupaten Mappi yangaktiva yang dibelanjai oleh hutangantara hutangdengan jumlah seluruh aktiva (aset).

Rasio Hutang Terhadap Total AktivaKabupaten

Uraian 2007

Kewajiban -

Aktiva 619.096.161.142

Total Debt toTotal Asset

Ratio-



Rasio ini disebut juga ratio leverage yaitu mengukur perbandingan dana yangdisediakan oleh suatu entitas dengan dana yang dipinjam dari kreditur entitas

. Rasio ini dimaksudkan untuk mengukur sampai seberapa jauh aktivaentitas dibiayai oleh hutang, untuk menunjukkan indikasi tingkat

para pemberi pinjaman. Rasio yang tergabung dalamtotal debt to equity ratio dantotal debt to total asset ratio

Total Debt to Equity Ratio (rasio hutang terhadap ekuitas)

3.8 disajikan gambaran ekuitas Kabupaten Mappi memenuhikewajiban hutang-hutangnya, yang dihitung dengan membandingkan

kewajiban hutang-hutang terhadap ekuitas.

Tabel-3.8Rasio Hutang Terhadap Ekuitas


2008 2009 2010

- 2.656.302.157 -

1.194.663.322.000 1.325.759.167.063 1.540.974.831.174

- 0,20% -


Total Debt to Total Asset Ratio (rasio hutang terhadap total aktiva

3.9 disajikan gambaran rasio hutang terhadap total aktivaKabupaten Mappi yang menunjukkan berapa bagian dariaktiva yang dibelanjai oleh hutang, dihitung berdasarkanantara hutang (baik hutang lancar maupun hutang jangkapanjang)dengan jumlah seluruh aktiva (aset).

Tabel-3.9Rasio Hutang Terhadap Total AktivaKabupaten Mappi Tahun 2007-2011

2008 2009 2010

- 2.656.302.157 -

1.194.663.322.000 1.328.415.469.220 1.540.974.831.174

- 0,20% -



III-13

mengukur perbandingan dana yangdisediakan oleh suatu entitas dengan dana yang dipinjam dari kreditur entitas

. Rasio ini dimaksudkan untuk mengukur sampai seberapa jauh aktivamenunjukkan indikasi tingkat keamanan

para pemberi pinjaman. Rasio yang tergabung dalam ratio leveragetotal debt to total asset ratio.

3.8 disajikan gambaran ekuitas Kabupaten Mappi memenuhihutangnya, yang dihitung dengan membandingkan

2011

-

1.540.974.831.174 -

-

rhadap total aktiva)

rasio hutang terhadap total aktivamenunjukkan berapa bagian dari keseluruhan

, dihitung berdasarkan perbandingan(baik hutang lancar maupun hutang jangkapanjang)

2010 2011

-

1.540.974.831.174 -

-


(3) Rasio Aktivitas

Rasio ini merupakan rasio yang digunakan untuk mengukur efektifitas dalammenggunakan aktiva (aset) yang dimiliki, atau dapat pula dikatakan rasio inidigunakan untuk mengukurdaya yang dimiliki.tahun 2007-2011 dapat dilihataktiva tetap (fixed assets turn over)assets turn over). Pada Tabelgambaran mengenai rasio perputaran aktiva tetap dan gambaran rasioperputaran total aktiva tetap.

Uraian 2007

PAD 5.792.388.736,00

Aktiva Tetap 416.904.467.029

Rasio PerputaranAktiva Tetap

1,39%


Uraian 2007

PAD 5.792.388.736,00

Aktiva 619.096.161.142

Rasio PerputaranTotal Aktiva

0,94%


3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu

Dalam kurun waktu tahun 200Belanja Daerah Perubahan (APBD) Tahun Anggaran 2007 sampai denganTahun 2011, setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) merupakan satuanentitas akuntansi. Hal tersebut berarti bahwa Satuan Kerja Perangkat Daerah(SKPD) tersebut bertanggung jawab terhadap anggarannya masingtermasuk dalam pencatatan akuntansinyadalam Laporan Realisasi Anggaran yang harus dilaporkan secara fungsional kepada


Rasio ini merupakan rasio yang digunakan untuk mengukur efektifitas dalammenggunakan aktiva (aset) yang dimiliki, atau dapat pula dikatakan rasio inidigunakan untuk mengukur tingkat efisiensi (efektifitas) pemanfaatan sumber

. Berdasarkan laporan keuangan Kabupatendapat dilihat rasio aktivitas berdasarkan rasio perputaran

(fixed assets turn over) dan rasio perputaran total aktivaPada Tabel-3.10 dan Tabel-3.11 disajikan masing

gambaran mengenai rasio perputaran aktiva tetap dan gambaran rasioperputaran total aktiva tetap.

Tabel-3.10Rasio Perputaran Aktiva Tetap


2008 2009 2010

5.792.388.736,00 12.207.556.300,00 24.752.790.405,00 12.799.000.000,00

416.904.467.029 745.381.241.074 945.111.037.436 1.239.599.331.429

1,64% 2,62% 1,03%


Tabel-3.11Rasio Perputaran Total Aktiva


2008 2009 2010

5.792.388.736,00 12.207.556.300,00 24.752.790.405,00 12.799.000.000,00

619.096.161.142 1.194.663.322.000 1.328.415.469.220 1.540.974.831.174

1,02% 1,86% 0,83%


Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu

Dalam kurun waktu tahun 2007-2011, khususnya mulai Anggaran Pendapatan danBelanja Daerah Perubahan (APBD) Tahun Anggaran 2007 sampai dengan

, setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) merupakan satuanentitas akuntansi. Hal tersebut berarti bahwa Satuan Kerja Perangkat Daerah(SKPD) tersebut bertanggung jawab terhadap anggarannya masingtermasuk dalam pencatatan akuntansinya. Realisasi dari anggaran tersebut disusundalam Laporan Realisasi Anggaran yang harus dilaporkan secara fungsional kepada


III-14

Rasio ini merupakan rasio yang digunakan untuk mengukur efektifitas dalammenggunakan aktiva (aset) yang dimiliki, atau dapat pula dikatakan rasio ini

tingkat efisiensi (efektifitas) pemanfaatan sumberlaporan keuangan Kabupaten Mappiperiode

rasio perputarann total aktiva (total

3.11 disajikan masing-masinggambaran mengenai rasio perputaran aktiva tetap dan gambaran rasio

2010 2011

12.799.000.000,00 13.871.000.000,00

1.239.599.331.429 -

1,03% -

2010 2011

12.799.000.000,00 13.871.000.000,00

1.540.974.831.174 -

0,83% -

Anggaran Pendapatan danBelanja Daerah Perubahan (APBD) Tahun Anggaran 2007 sampai dengan APBD

, setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) merupakan satuanentitas akuntansi. Hal tersebut berarti bahwa Satuan Kerja Perangkat Daerah(SKPD) tersebut bertanggung jawab terhadap anggarannya masing-masing

. Realisasi dari anggaran tersebut disusundalam Laporan Realisasi Anggaran yang harus dilaporkan secara fungsional kepada


Bendahara Umum Daerah/Pejabat Pengelola Keuangan Daerah, yaitu BaKeuangan pada Sekretariat Daerah Kabupaten Mappidilaporkan kepada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD), yaitu Pejabat PenggunaAnggaran masing-masing SKPD.

Dari segi pengawasan dari rangkaian pengelolaan keuangan daerah, pada periodetahun 2007-2011, Laporan KeuanganSekretariat Daerah Kabupaten Mappikeuangan yang terdiri daridan Catatan Atas Laporan Keuangan24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP). Laporan keuanganinilah yang kemudian akan diaudit oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK).Pengelolaan keuangan ini mencakup seluruh transaksi keuangan yang dsetiap SKPD dan dikoordinir olehKabupaten Mappi yang mengemban fungsi sebagai SKPKD.

Pengelolaan keuangan daerah yang dimulai dari penyusunan anggaran pendapatandan belanja daerah, perubahan anggaransemester, laporan prognosis realisasi anggaran, laporan realisasi anggaran, neracahingga catatan atas laporan keuangan disusun secara otonomi oleh SKPD sebagaientitas akuntansi yang kemudian diverifikasi dan dikompipada Sekretariat Daerah Kabupaten MappiLaporan Keuangan Kabupatensentralistik oleh Bagian Keuangan pada Sekretariat Daerah Kabupaten MappiPengelolaan Keuangan Daerah tersebut tetap berpedoman pada aturan yangberlaku. Kebijakan akuntasi yang diterapkan dalam Pengelolan Belanja Daerahsecara umum telah diupayakankebijakan masih belum dapat

Pelaksanaan pelaporan dan pengawasan Laporan Keuangan KabupatenMappisecara administratifbaik. Hal tersebut didasarkan padasebagaimana disajikan pada Tabel

Opini BPK terhadap LKabupaten

TAHUN OPINI BPK T

2007

2008

2009

2010

2011Sumber: Bagian Keuangan Setda Kab Mappi, Maret 2012


Bendahara Umum Daerah/Pejabat Pengelola Keuangan Daerah, yaitu BaKeuangan pada Sekretariat Daerah Kabupaten Mappi dan secara admdilaporkan kepada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD), yaitu Pejabat Pengguna

masing SKPD.

Dari segi pengawasan dari rangkaian pengelolaan keuangan daerah, pada periodeLaporan Keuangan yang disusun oleh Bagian Keuangan pada

Sekretariat Daerah Kabupaten Mappisebagai entitas pelaporan, menyajikan laporankeuangan yang terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, Laporan Arus Kas

Catatan Atas Laporan Keuangan sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP). Laporan keuanganinilah yang kemudian akan diaudit oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK).Pengelolaan keuangan ini mencakup seluruh transaksi keuangan yang dsetiap SKPD dan dikoordinir oleh Bagian Keuangan pada Sekretariat Daerah

yang mengemban fungsi sebagai SKPKD.

Pengelolaan keuangan daerah yang dimulai dari penyusunan anggaran pendapatandan belanja daerah, perubahan anggaran pendapatan dan belanja daerah, laporansemester, laporan prognosis realisasi anggaran, laporan realisasi anggaran, neracahingga catatan atas laporan keuangan disusun secara otonomi oleh SKPD sebagaientitas akuntansi yang kemudian diverifikasi dan dikompilasi oleh Bapada Sekretariat Daerah Kabupaten Mappi sebagai entitas pelaporan menjadiLaporan Keuangan Kabupaten Mappi. Sedangkan Laporan Arus Kas disusun secara

gian Keuangan pada Sekretariat Daerah Kabupaten Mappieuangan Daerah tersebut tetap berpedoman pada aturan yang

berlaku. Kebijakan akuntasi yang diterapkan dalam Pengelolan Belanja Daerahdiupayakan sesuai dengan ketentuan SAP,meskipun beberapa

dapat sepenuhnya mengikuti ketentuan SAP.

pelaporan dan pengawasan Laporan Keuangan Kabupatensecara administratif dapat dikatakan menunjukkan perkembangan cukupHal tersebut didasarkan pada hasil opini audit BPK Kabupaten

n pada Tabel-3.12.

Tabel-3.12Opini BPK terhadap Laporan Keuangan Daerah


OPINI BPK TERHADAP LAPORAN KEUANGAN DAERAHKABUPATEN

Bagian Keuangan Setda Kab Mappi, Maret 2012


III-15

Bendahara Umum Daerah/Pejabat Pengelola Keuangan Daerah, yaitu Bagiandan secara administratif harus

dilaporkan kepada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD), yaitu Pejabat Pengguna

Dari segi pengawasan dari rangkaian pengelolaan keuangan daerah, pada periodegian Keuangan pada

sebagai entitas pelaporan, menyajikan laporanLaporan Realisasi Anggaran, Neraca, Laporan Arus Kas

sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP). Laporan keuanganinilah yang kemudian akan diaudit oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK).Pengelolaan keuangan ini mencakup seluruh transaksi keuangan yang dikelola oleh

gian Keuangan pada Sekretariat Daerah

Pengelolaan keuangan daerah yang dimulai dari penyusunan anggaran pendapatanpendapatan dan belanja daerah, laporan

semester, laporan prognosis realisasi anggaran, laporan realisasi anggaran, neracahingga catatan atas laporan keuangan disusun secara otonomi oleh SKPD sebagai

Bagian Keuangansebagai entitas pelaporan menjadi

. Sedangkan Laporan Arus Kas disusun secaragian Keuangan pada Sekretariat Daerah Kabupaten Mappi.

euangan Daerah tersebut tetap berpedoman pada aturan yangberlaku. Kebijakan akuntasi yang diterapkan dalam Pengelolan Belanja Daerah

,meskipun beberapaSAP.

pelaporan dan pengawasan Laporan Keuangan Kabupatenmenunjukkan perkembangan cukup

hasil opini audit BPK Kabupaten Mappi

KABUPATEN MAPPI


Mencermati perkembangan kondisi yang ada, maka pada periode tahun 2012diharapkan bahwa opini BPKterhadap Laporan Keuangan Daerah KabupatenMappidapat menjadi Wajar Tanpa Pengecualianadalah dengan melakukan beberapa langkah penyempurnaan dalam penyusunanLaporan Keuangan Daerah yang difokuskan pada aspekdaerah yang selama ini masihsehingga opini BPK yang terakhirDengan Pengecualian (WDP).

3.3 Kerangka Pendanaan

Pendanaan program kegiatan yang akan diakomodir dalam periode tahun 2012016 ini sangatlah penting untuk dikaji. Dari dasar analisis gambaran umumpengelolaan keuangan daerah pada periode sebelumnya (dapat disusun suatu analisis dalam rangka pendanaan program kegiatan padaperiode tahun 2012-2016. Berdasarkan potensi pendanaan, Kabupatenmempunyai potensi pendanaan dari Pdari periode sebelumnya (tahun 2007Perimbangan yang membuka peluang semakin besar seiring dengan perkembangankemajuan pembangunan di daerah

3.3.1 Proyeksi Data Masa Lalu

Dilihat dari sisi pendapatan, keuangan daerah yang berhasil adalahdaerah yang mampu meningkatkan penerimaan secara berkesinambungan seiringdengan perkembangan perekonomian tanpa memperburuk alokasi faktor produksidan keadilan serta dengan sejkeuangan daerah tersebut adalah daya pajakperbandingan PAD terhadap kapasitas PAD. Kapasitas PAD sama dengan potensiPAD yaitu pendapatan yang diterima apabila seluoptimal, yang dalam hal inieffort) Kabupaten Mappiselamapada Tabel-3.13.

Daya Pajak (tax effort

Tahun(dalam ribu rupiah)

2007

2008 12.207.556.300,00

2009 24.752.790.405,00

2010 12.799.000.000,00

2011 13.871.000.000,00

Rata-rata 13.884.547.088,20Sumber: Bappeda Kabupaten Mappi


Mencermati perkembangan kondisi yang ada, maka pada periode tahun 2012opini BPKterhadap Laporan Keuangan Daerah Kabupaten

menjadi Wajar Tanpa Pengecualian (WTP). Upaya yang akanadalah dengan melakukan beberapa langkah penyempurnaan dalam penyusunanLaporan Keuangan Daerah yang difokuskan pada aspek pengelolaan

masih menjadi titik lemah dalamLaporan Keuangan Daerahyang terakhir terhadap Laporan Keuangan Daerah

Dengan Pengecualian (WDP).

Pendanaan program kegiatan yang akan diakomodir dalam periode tahun 2012016 ini sangatlah penting untuk dikaji. Dari dasar analisis gambaran umumpengelolaan keuangan daerah pada periode sebelumnya (tahun 200dapat disusun suatu analisis dalam rangka pendanaan program kegiatan pada

2016. Berdasarkan potensi pendanaan, Kabupatenmempunyai potensi pendanaan dari Pendapatan Asli Daerah yang relatif lebihdari periode sebelumnya (tahun 2007-2011) dan juga didukung oleh

yang membuka peluang semakin besar seiring dengan perkembangankemajuan pembangunan di daerah.

Proyeksi Data Masa Lalu

Dilihat dari sisi pendapatan, keuangan daerah yang berhasil adalahdaerah yang mampu meningkatkan penerimaan secara berkesinambungan seiringdengan perkembangan perekonomian tanpa memperburuk alokasi faktor produksidan keadilan serta dengan sejumlah biaya administrasi tertentu. Salah satu indikatorkeuangan daerah tersebut adalah daya pajak (tax effort). Daya pajak merupakanperbandingan PAD terhadap kapasitas PAD. Kapasitas PAD sama dengan potensiPAD yaitu pendapatan yang diterima apabila seluruh potensi digunakan secara

dalam hal ini ditunjukkan oleh PDRB. Perkembangan daya pajak (selama periode tahun 2007-2011 adalah seperti disajikan

Tabel-3.13tax effort) Kabupaten Mappi Tahun 2007

PAD PDRB atas harga berlaku

(dalam ribu rupiah) (dalam juta rupiah)

5.792.388.736,00 394.735.931.176,90

12.207.556.300,00 516.214.184.307,73

24.752.790.405,00 657.914.180.289,37

12.799.000.000,00 755.635.694.203,80

13.871.000.000,00 860.956.724.326,71

13.884.547.088,20 637.091.342.860,90Kabupaten Mappi,Januari 2012, diolah kembali;


III-16

Mencermati perkembangan kondisi yang ada, maka pada periode tahun 2012-2017opini BPKterhadap Laporan Keuangan Daerah Kabupaten

(WTP). Upaya yang akan dilakukanadalah dengan melakukan beberapa langkah penyempurnaan dalam penyusunan

pengelolaan aset-aseteuangan Daerah,

terhadap Laporan Keuangan Daerah masih Wajar

Pendanaan program kegiatan yang akan diakomodir dalam periode tahun 2012-2016 ini sangatlah penting untuk dikaji. Dari dasar analisis gambaran umum

2007-2011), makadapat disusun suatu analisis dalam rangka pendanaan program kegiatan pada

2016. Berdasarkan potensi pendanaan, Kabupaten Mappirelatif lebih besar

dan juga didukung oleh potensi Danayang membuka peluang semakin besar seiring dengan perkembangan

Dilihat dari sisi pendapatan, keuangan daerah yang berhasil adalah keuangandaerah yang mampu meningkatkan penerimaan secara berkesinambungan seiringdengan perkembangan perekonomian tanpa memperburuk alokasi faktor produksi

. Salah satu indikator. Daya pajak merupakan

perbandingan PAD terhadap kapasitas PAD. Kapasitas PAD sama dengan potensiruh potensi digunakan secara

PDRB. Perkembangan daya pajak (taxadalah seperti disajikan

7-2011

PDRB atas harga berlaku

(dalam juta rupiah)

394.735.931.176,90

516.214.184.307,73

657.914.180.289,37

755.635.694.203,80

860.956.724.326,71

637.091.342.860,90


Pada periode yang lalu, upaya yang dilakukan dalam mengoptimalkan penerimaanpendapatan dari sumberkemandirian daerah dalampengelolaan dan penataan pe

1) Intensifikasi pajak dan retribusi daerah melalui penegakan aturan dan sanksikepada subyek-subyek pajak

2) Mengembangkan sistem pengendalian interen pada setiap jenis pungutan PADdalam rangka mengurangi tingkat kebocoran dalam penerimaan pendappajak dan retribusi daerah

3) Meningkatkan efisiensi perusahaan daerah dalam rangka peningkatan labadan deviden sebagai sumber PAD

4) Mendorong perluasan investasi daerah pada perusahaan daerah yangmemberikan return

5) Mengembangkan prasarana dan sarana serta pelayanan yang dapat menjadisumber pungutan retribusi daerah.

Selanjutnya, upaya yang dilakukan dalam mengoptimalkan penerimaanyang bersumber dari Dana Perimbangan

1) Peningkatan pengelolaan, pengawasan dan monitoring serta koordinasi terhadapkegiatan pungutan pajak yang dilakukan di daerah (

2) Peningkatan kualitas data dan informasi yang digunakan sebagai indikatordalam perhitungan berbagai jenis bagi hasil pajak da

3) Pengembangan sistem pengendalian intern dalam smengurangi tingkat kebocoran dalam penerimaan bagi hasil pajak dan bukanpajak;

4) Peningkatan kualitas data dan informasi yang digunakan sebagai indikatordalam perhitungan Dana Alokasi Umum (DAU).

5) Meningkatkan akuntabilitas dan kepatuhamenjaga kontinyuitas penyaluran dana perimbangan.

Disamping itu, penerimaan dari sumberdikelola secara khusus sesuai dengan arahan perencanaan dan penganggaran yangditetapkan dari Pemerintah Provinsi Papua. Sejalan dengan itu, tata kelola DanaOtsus dilakukan melalui efisiensi dan efektifakuntabilitas dan pelaporan keuangan Dana Otonomi Khusus Papua untuk menjagakontinyuitas penyaluran dana Otsus.

Selanjutnya, dilihat dari sisiperiode yang lalu (tahun 2007(berorientasi pada hasil), yaituserta memperjelas efektifitas dan efisiensi penggunaan alokasi anggaran, yangberorientasi pada Tugas Pokok dan Fungsi masingKinerja Pelayanan dan Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat”


Pada periode yang lalu, upaya yang dilakukan dalam mengoptimalkan penerimaanumber-sumber pendapatan asli daerah --- sebagai

kemandirian daerah dalam membiayai pembangunan --- adalah dengan peningkatanpengelolaan dan penataan penerimaan pajak dan retribusi melalui:

ajak dan retribusi daerah melalui penegakan aturan dan sanksisubyek pajak dan retribusi yang tidak patuh;

Mengembangkan sistem pengendalian interen pada setiap jenis pungutan PADmengurangi tingkat kebocoran dalam penerimaan pendap

pajak dan retribusi daerah;

efisiensi perusahaan daerah dalam rangka peningkatan labasebagai sumber PAD;

Mendorong perluasan investasi daerah pada perusahaan daerah yangmemberikan return yang optimal sebagai sumber PAD; dan

Mengembangkan prasarana dan sarana serta pelayanan yang dapat menjadisumber pungutan retribusi daerah.

Selanjutnya, upaya yang dilakukan dalam mengoptimalkan penerimaanyang bersumber dari Dana Perimbangan pada periode yang laluadalah

eningkatan pengelolaan, pengawasan dan monitoring serta koordinasi terhadapkegiatan pungutan pajak yang dilakukan di daerah (PBB, PPh21

eningkatan kualitas data dan informasi yang digunakan sebagai indikatordalam perhitungan berbagai jenis bagi hasil pajak dan bukan pajak

engembangan sistem pengendalian intern dalam setiap pungutan untukmengurangi tingkat kebocoran dalam penerimaan bagi hasil pajak dan bukan

eningkatan kualitas data dan informasi yang digunakan sebagai indikatordalam perhitungan Dana Alokasi Umum (DAU).

Meningkatkan akuntabilitas dan kepatuhan dalam pelaporan keuangan untukmenjaga kontinyuitas penyaluran dana perimbangan.

Disamping itu, penerimaan dari sumber Dana Otonomi Khususdikelola secara khusus sesuai dengan arahan perencanaan dan penganggaran yang

ntah Provinsi Papua. Sejalan dengan itu, tata kelola Danaefisiensi dan efektifitas pemanfaatannya, serta

akuntabilitas dan pelaporan keuangan Dana Otonomi Khusus Papua untuk menjagakontinyuitas penyaluran dana Otsus.

ilihat dari sisi belanja, kebijakan penyusunan Belanja Daerahperiode yang lalu (tahun 2007-2011) didasarkanpada pendekatan anggaran kinerja

, yaitu ”Meningkatkan Akuntabilitas Perencanaan Anggaranmemperjelas efektifitas dan efisiensi penggunaan alokasi anggaran, yang

berorientasi pada Tugas Pokok dan Fungsi masing-masing SKPD guna peningkatanKinerja Pelayanan dan Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat”.


III-17

Pada periode yang lalu, upaya yang dilakukan dalam mengoptimalkan penerimaansebagai indikator

adalah dengan peningkatan

ajak dan retribusi daerah melalui penegakan aturan dan sanksi

Mengembangkan sistem pengendalian interen pada setiap jenis pungutan PADmengurangi tingkat kebocoran dalam penerimaan pendapatan

efisiensi perusahaan daerah dalam rangka peningkatan laba

Mendorong perluasan investasi daerah pada perusahaan daerah yang

Mengembangkan prasarana dan sarana serta pelayanan yang dapat menjadi

Selanjutnya, upaya yang dilakukan dalam mengoptimalkan penerimaan pendapatanpada periode yang laluadalah melalui:

eningkatan pengelolaan, pengawasan dan monitoring serta koordinasi terhadapPBB, PPh21, dll);

eningkatan kualitas data dan informasi yang digunakan sebagai indikatorn bukan pajak;

etiap pungutan untukmengurangi tingkat kebocoran dalam penerimaan bagi hasil pajak dan bukan

eningkatan kualitas data dan informasi yang digunakan sebagai indikator

n dalam pelaporan keuangan untuk

Dana Otonomi Khusus (Otsus) Papuadikelola secara khusus sesuai dengan arahan perencanaan dan penganggaran yang

ntah Provinsi Papua. Sejalan dengan itu, tata kelola Dana, serta optimalisasi

akuntabilitas dan pelaporan keuangan Dana Otonomi Khusus Papua untuk menjaga

lanja Daerah padapendekatan anggaran kinerja

”Meningkatkan Akuntabilitas Perencanaan Anggaranmemperjelas efektifitas dan efisiensi penggunaan alokasi anggaran, yang

masing SKPD guna peningkatan


Berdasarkan kebijakan tersebut, pelaksanaan pbertujuan meningkatkan akuntabilitas perencanaan anggaran serta memperjelasefektifitas dan efisiensi penggunaan alokasi anggaran dimaksud. Oleh karena itu,orientasi Belanja Daerah diprioritaskan untuk efektivitas dan efitugas pokok dan fungsi masingDengan demikian, pada prinsipnya bahwa setiap peningkatan alokasi belanja yangdirencanakan oleh setiap pengguna anggaran harus diikuti dengan peningkatankinerja pelayanan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Selaras dengan arah kebijakan belanjaprioritas anggaran belanja daerah pada periode lalu (tahun 2007pada pertimbangan-pertimbangan

1) Mengutamakan alokasi belanja pelayanan publik dari sumbersebagian besar penduduk Mappi yang masih terisolasi dan belum menikmatihasil-hasil pembangunan;

2) Meningkatkan keterlibatan masyarakat dalam perencanaan pembangunantahunan daerah melalui mekanisme

3) Meningkatkan alokasipemberdayaan masyarakat didengan pemerintah kabupaten

4) Menjaga kontinyuitas program dan kegiatansebelum memberi manfaat kepada masyarakat

5) Analisa belanja akan terus diperbaiki dalam rangka menghindari pemborosanyang tidak perlu, melalui upayamedia massa untuk memberi masukan dan menjaga kualitas pengangdan pelaksanaan pembangunan

6) Meningkatkan mutu dan standar proses penyusunanberdasarkan Standar Pelayanan MinimalHarga dan Tolok Ukur KinerjaAnalisis Beban Kerja per

7) Menjaga konsistensi orientasilangsung, belanja langsung non urusanupaya untuk peningkatan kemampuan penyelenggaraan pelayanan publik(merujuk pada prinsip good governancemerit system agar mampu mencerminkan kondisi bahwadikeluarkan setara dengan

Arahan pengelolaan belanja daerahumum masih diorientasikan(basic need). Berdasarkan hasil evaluasi dan amaupun belanja daerah selama periode tersebut, didapat gambaran bahwatrendpendapatan maupunterus meningkat.


Berdasarkan kebijakan tersebut, pelaksanaan penyusunan anggaran belanja daerahbertujuan meningkatkan akuntabilitas perencanaan anggaran serta memperjelasefektifitas dan efisiensi penggunaan alokasi anggaran dimaksud. Oleh karena itu,orientasi Belanja Daerah diprioritaskan untuk efektivitas dan efisiensi pelaksanaantugas pokok dan fungsi masing-masing dari Satuan Kerja PerangkatDengan demikian, pada prinsipnya bahwa setiap peningkatan alokasi belanja yangdirencanakan oleh setiap pengguna anggaran harus diikuti dengan peningkatan

nerja pelayanan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat.

kebijakan belanja sebagaimana dimaksud diatasprioritas anggaran belanja daerah pada periode lalu (tahun 2007

pertimbangan sebagai berikut:

Mengutamakan alokasi belanja pelayanan publik dari sumbersebagian besar penduduk Mappi yang masih terisolasi dan belum menikmati

hasil pembangunan;

Meningkatkan keterlibatan masyarakat dalam perencanaan pembangunantahunan daerah melalui mekanisme Musrenbangda;

Meningkatkan alokasi anggaran yang dapat mengakomodasi prakarsa danpemberdayaan masyarakat di tingkat distrik dan kampung melalui koordinasidengan pemerintah kabupaten;

Menjaga kontinyuitas program dan kegiatan multiyears agar tidak terhentisebelum memberi manfaat kepada masyarakat;

Analisa belanja akan terus diperbaiki dalam rangka menghindari pemborosan, melalui upaya peningkatan pengawasan masyarakat dan

media massa untuk memberi masukan dan menjaga kualitas pengangpembangunan;

Meningkatkan mutu dan standar proses penyusunanStandar Pelayanan Minimal, Standar Analisis Be

Harga dan Tolok Ukur Kinerja, dan secara bertahap menerapkanAnalisis Beban Kerja per-SKPD;

Menjaga konsistensi orientasi Belanja Daerah, yang terdiri daribelanja langsung non urusan, dan belanja langsung

upaya untuk peningkatan kemampuan penyelenggaraan pelayanan publikmerujuk pada prinsip good governance) yang didasarkan pada

agar mampu mencerminkan kondisi bahwa anggaran biaya yangsetara dengan kinerja dan keluaran yang dihasilkan

rahan pengelolaan belanja daerah sepanjang periode tahun 2007kan pada upaya pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat

Berdasarkan hasil evaluasi dan analisis terhadap realisasi pendapatanmaupun belanja daerah selama periode tersebut, didapat gambaran bahwa

pendapatan maupun belanja daerah menunjukkan realisasi peningkatan


III-18

enyusunan anggaran belanja daerahbertujuan meningkatkan akuntabilitas perencanaan anggaran serta memperjelasefektifitas dan efisiensi penggunaan alokasi anggaran dimaksud. Oleh karena itu,

siensi pelaksanaant Daerah (SKPD).

Dengan demikian, pada prinsipnya bahwa setiap peningkatan alokasi belanja yangdirencanakan oleh setiap pengguna anggaran harus diikuti dengan peningkatan

sebagaimana dimaksud diatas, penyusunanprioritas anggaran belanja daerah pada periode lalu (tahun 2007-2011) merujuk

Mengutamakan alokasi belanja pelayanan publik dari sumber Dana Otsus bagisebagian besar penduduk Mappi yang masih terisolasi dan belum menikmati

Meningkatkan keterlibatan masyarakat dalam perencanaan pembangunan

yang dapat mengakomodasi prakarsa dandistrik dan kampung melalui koordinasi

agar tidak terhenti

Analisa belanja akan terus diperbaiki dalam rangka menghindari pemborosanengawasan masyarakat dan

media massa untuk memberi masukan dan menjaga kualitas penganggaran

Meningkatkan mutu dan standar proses penyusunan Belanja DaerahStandar Analisis Belanja, Standar

, dan secara bertahap menerapkan Standar

Daerah, yang terdiri dari belanja tidakbelanja langsung urusan, pada

upaya untuk peningkatan kemampuan penyelenggaraan pelayanan publik) yang didasarkan pada pola kinerja

anggaran biaya yanga dan keluaran yang dihasilkan;

sepanjang periode tahun 2007-2011 secarapada upaya pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat

terhadap realisasi pendapatanmaupun belanja daerah selama periode tersebut, didapat gambaran bahwa

peningkatan yang


3.3.2 Perhitungan Kerangka Pendanaan

Berdasarkan hasil analisisbahwa kerangka pendanaan Kabupatenmasing untuk komponen penerimaan pendapatan dan belanja pembangunandaerah adalah seperti disajikan pada Tabeltersebut terbagi kedalam jenisundangan yang berlakudikeluarkan dalam rangka mendanai pembangunan daerah.


Perhitungan Kerangka Pendanaan

analisis-analisis sebagaimana diuraikan diatas, dapat diestimasikerangka pendanaan Kabupaten Mappi pada tahun 201

masing untuk komponen penerimaan pendapatan dan belanja pembangunandaerah adalah seperti disajikan pada Tabel-3.14 dan Tabel-3tersebut terbagi kedalam jenis-jenis pendapatan sesuai dengan aturan perundangundangan yang berlaku, dan demikian pula untuk jenis-jenis belanja yangdikeluarkan dalam rangka mendanai pembangunan daerah.


III-19

dapat diestimasipada tahun 2012-2016 masing-

masing untuk komponen penerimaan pendapatan dan belanja pembangunan3.15. Pendanaan

jenis pendapatan sesuai dengan aturan perundang-jenis belanja yang

Tabel-3.14

PROYEKSI PENERIMAAN PENDAPATAN DAERAH

KABUPATEN MAPPI TAHUN 2012-2016

2012 2013 2014 2015 2016(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)

1 2 3 4 5 6 7

1.1. Pendapatan Asli Daerah (PAD) 13.783.767.500,00 15.071.923.200,00 17.192.733.480,00 19.669.218.556,00 22.471.045.787,20

a Pajak Daerah 3.116.525.600,00 3.432.066.200,00 3.847.319.700,00 4.346.282.100,00 4.845.244.500,00

b Retribusi Daerah 1.258.432.900,00 1.412.241.600,00 1.571.134.900,00 1.735.112.800,00 1.904.175.300,00

c Hasil Pengelolaan Keuangan Daerah

yang Dipisahkan

3.343.325.000,00 3.555.583.000,00 3.767.840.000,00 3.980.097.000,00 4.192.354.000,00

d Lain-lain PAD yang sah 6.065.484.000,00 6.672.032.400,00 8.006.438.880,00 9.607.726.656,00 11.529.271.987,20

1.2. Dana Perimbangan 539.551.072.000,00 572.738.368.000,00 608.375.703.000,00 634.013.038.000,00 659.650.369.000,00

a Dana Bagi Hasil Pajak / Bukan Pajak 63.343.182.000,00 66.737.428.000,00 70.131.673.000,00 73.525.918.000,00 76.920.164.000,00

b Dana Alokasi Umum (DAU) 431.207.890.000,00 446.000.940.000,00 463.244.030.000,00 480.487.120.000,00 497.730.205.000,00

c Dana Alokasi Khusus (DAK) 45.000.000.000,00 60.000.000.000,00 75.000.000.000,00 80.000.000.000,00 85.000.000.000,00

1.3. Lain-Lain Pendapatan Daerah yang

Sah

93.043.110.000,00 93.366.272.000,00 93.689.443.000,00 94.012.613.000,00 94.335.784.000,00

a Hibah - - - - -

b Dana Darurat - - - - -

c Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi

dan Pemerintah Daerah lainnya

3.043.110.000,00 3.366.272.000,00 3.689.443.000,00 4.012.613.000,00 4.335.784.000,00

d Dana Penyesuaian dan Otonomi

Khusus

90.000.000.000,00 90.000.000.000,00 90.000.000.000,00 90.000.000.000,00 90.000.000.000,00

e Bantuan Keuangan dari Provinsi atau

Pemerintah Daerah lainnya

- - - - -

646.377.949.500,00 681.176.563.200,00 719.257.879.480,00 747.694.869.556,00 776.457.198.787,20

No. Uraian

JUMLAH PENDAPATAN

Tabel-3.15INDIKASI ANGGARAN BELANJA DAERAH (PROYEKSI)

KABUPATEN MAPPI TAHUN 2012-2017

NO. URAIAN 2012 2013 2014 2015 2016

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

1 BELANJA TIDAK LANGSUNG 177.382.650.163 182.000.853.885 186.857.705.385 191.515.187.662 207.342.058.717

a Belanja Pegawai 112.037.950.163 113.110.528.885 115.280.155.385 117.324.542.662 118.852.055.717

b Belanja Bunga - - - - -

c Belanja Subsidi - - - - -

d Belanja Hibah 17.485.000.000 17.854.000.000 18.869.000.000 20.228.870.000 34.085.403.000

e Belanja Bantuan Sosial 15.254.700.000 17.641.200.000 18.523.300.000 18.986.400.000 19.271.200.000

fBelanja bagi hasil kepada provinsi/ kabupaten/

kota dan pemerintah desa- - - - -

gBelanja bantuan keuangan kepada provinsi/

kabupaten/ kota dan pemerintah desa31.605.000.000 32.395.125.000 33.185.250.000 33.975.375.000 34.133.400.000

h Belanja Tidak Terduga 1.000.000.000 1.000.000.000 1.000.000.000 1.000.000.000 1.000.000.000

2 BELANJA LANGSUNG 468.995.299.337 499.175.709.315 532.400.174.095 556.179.681.894 569.115.140.070

a Belanja Pegawai 47.005.578.280 48.563.269.527 49.457.141.743 50.623.216.276 51.640.435.641

b Belanja Barang dan Jasa 150.308.800.000 169.097.400.000 194.462.010.000 209.046.660.750 219.498.993.788

c Belanja Modal 271.680.921.057 281.515.039.788 288.481.022.353 296.509.804.868 297.975.710.641

3 TRANSFER - - - - -

3.1. Transfer/Bagi Hasil Ke Desa - - - - -

a Bagi Hasil Pajak - - - - -

b Bagi Hasil Retribusi - - - - -

c Bagi Hasil Pendapatan Lainnya - - - - -

646.377.949.500 681.176.563.200 719.257.879.480 747.694.869.556 776.457.198.787

pertumbuhan per-tahun - 5,38% 5,59% 3,95% 3,85%

R-APBD 2012 2013 2014 2015 2016

Prioritas 1 (Visi & Misi) 173.175.167.328 216.512.056.737 239.491.820.389 250.996.250.016 258.615.406.772

Prioritas 2 (Program SKPD) 122.199.658.672 103.689.446.263 105.530.466.611 113.593.699.984 123.051.941.228

Prioritas 3 (BTL Lainnya) 229.399.585.057 237.236.081.788 248.841.385.353 255.627.770.618 265.223.099.429

Kapasitas Riil 524.774.411.057 557.437.584.788 593.863.672.353 620.217.720.618 646.890.447.429

Belanja Rutin 224.388.228.443 230.564.123.412 236.314.847.127 242.138.403.938 258.982.494.358

KAPASITAS RIIL KEMAMPUAN KEUANGAN PEMERINTAH KABUPATEN MAPPI

Revenue Annual Growth 5,38% 5,59% 3,95% 3,85%

Total Penerimaan (Dana Tersedia) 646.377.949.500 681.176.563.200 719.257.879.480 747.694.869.556 776.457.198.787

Belanja Gaji & Tujangan PNS 70.401.350.079 70.934.772.383 71.620.601.061 72.458.836.111 73.449.477.533

Belanja wajib dan mengikat 51.202.188.364 52.804.206.028 53.773.606.067 55.018.312.828 56.117.273.825

Kapasitas Riil 524.774.411.057 557.437.584.788 593.863.672.353 620.217.720.618 646.890.447.429

JUMLAH BELANJA


IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS

Isu-isu strategis dalam rangka penyelenggaraan pembangunan di Kabupaten Mappiuntuk periode pemerintahan tahun 201identifikasi terhadap beragam permasalahan yang dihadmendesak dan memiliki pengaruh kuat terhadap keberhasilan pembangunan,sehingga perlu diprioritaskandilakukan terhadap berbagai(i) hasil pendalaman terhadapNasional, RPJPD Provinsi, dan RPJPD Kabupaten Mappi, agar didapat rumusan isustrategis yang aspiratif dan akomodmasyarakat serta kebijakan Pemerintah dalam jangka menengah;dari unsur-unsur masyarakat yang disampaikan melalui lembaga masyarakat adat,lembaga- lembaga keagamaan,praktisi penelitian dan perguruan tinggi, para praktisi dunia usaha, dan lain

Selanjutnya, analisis terhadap isupertimbangan sebagai berikut:terhadap pencapaian sasaran pembangunan nasional;tanggung jawab Pemerintah Daerahcakupan dampak sertamasyarakat; (iv) memiliki daya ungkit sigpembangunan daerah; (v) faktor kdan (vi) merupakan prioritas janji politik yang perluproses tersebut, isu-isu strategi yangyang dihadapi dan dinilai perlu diantisipasi dan/atau ditanggulangimewujudkan keberhasilan pencapaian tujuanKabupaten Mappi selama lima tahun ke depan (tahun 2012

4.1 Permasalahan Pembangunan Daerah

Permasalahan pembangunan daerah merupakanpembangunan yang dicapai saat ini dengan yang direncanakanyang ingin dicapai di masaperencanaan dilakukan. Untuk mendukung upaya penyelarasan antara rumusandan misi Bupati dan Wakil Bupatidalam konteks antisipasi, penanggulanganada, maka diperlukan identifikasi dan pendalamanpeluang, maupun ancaman

Identifikasi permasalahan pembangunan diperlukan dalamtujuan pembangunan lima tahunan,sasaran dari RPJMD. Hasil perumusan permasalahan pembangunan dapat


ISU STRATEGIS

dalam rangka penyelenggaraan pembangunan di Kabupaten Mappiuntuk periode pemerintahan tahun 2012-2017 telah disusun berdasarkan hasilidentifikasi terhadap beragam permasalahan yang dihadapi serta

memiliki pengaruh kuat terhadap keberhasilan pembangunan,prioritaskan untuk segera ditindaklanjuti. Identifikasi tersebut

berbagai sumber data dan informasi yang antara lain mencakupterhadap visi-misi dan program Kepala Daerah

Nasional, RPJPD Provinsi, dan RPJPD Kabupaten Mappi, agar didapat rumusan isustrategis yang aspiratif dan akomodatif serta selaras dengan harapan dan citamasyarakat serta kebijakan Pemerintah dalam jangka menengah;

unsur masyarakat yang disampaikan melalui lembaga masyarakat adat,lembaga keagamaan, lembaga swadaya masyarakat, lembaga profesi, para

praktisi penelitian dan perguruan tinggi, para praktisi dunia usaha, dan lain

Selanjutnya, analisis terhadap isu-isu strategis dilakukan berdasarkan beberapapertimbangan sebagai berikut: (i) memiliki pengaruh yang besarterhadap pencapaian sasaran pembangunan nasional; (ii) merupakan tugas dantanggung jawab Pemerintah Daerah berdasarkan urusan kewenangannya

serta manfaat yang ditimbulkannya terhadap daerah danemiliki daya ungkit signifikan terhadap capaian progres

(v) faktor kemungkinan atau kemudahannya untuk dikelola;rioritas janji politik yang perlu segera diwujudkanisu strategi yang dihasilkan merupakan kumpulan persoalan

dan dinilai perlu diantisipasi dan/atau ditanggulangimewujudkan keberhasilan pencapaian tujuan penyelenggaraan pembangunan diKabupaten Mappi selama lima tahun ke depan (tahun 2012-2017).

Permasalahan Pembangunan Daerah

Permasalahan pembangunan daerah merupakan “kesenjangan”pembangunan yang dicapai saat ini dengan yang direncanakan, serta antarayang ingin dicapai di masa yang akan datang dengan kondisi yang ada pada

Untuk mendukung upaya penyelarasan antara rumusandan misi Bupati dan Wakil Bupati dengan tuntutan kebutuhan yang adadalam konteks antisipasi, penanggulangan, maupun penyelesaian permasalahan yang

perlukan identifikasi dan pendalaman tentang kekuatanancaman yang dimiliki oleh Kabupaten Mappi.

Identifikasi permasalahan pembangunan diperlukan dalam penyusunan rumusanan pembangunan lima tahunan, yang kemudian dituangkan ke

RPJMD. Hasil perumusan permasalahan pembangunan dapat


IV-1

dalam rangka penyelenggaraan pembangunan di Kabupaten Mappi2017 telah disusun berdasarkan hasil

serta dinilai sangatmemiliki pengaruh kuat terhadap keberhasilan pembangunan,

Identifikasi tersebutsumber data dan informasi yang antara lain mencakup:

Kepala Daerah terpilih, RPJMNasional, RPJPD Provinsi, dan RPJPD Kabupaten Mappi, agar didapat rumusan isu

atif serta selaras dengan harapan dan cita-citadan (ii) aspirasi

unsur masyarakat yang disampaikan melalui lembaga masyarakat adat,masyarakat, lembaga profesi, para

praktisi penelitian dan perguruan tinggi, para praktisi dunia usaha, dan lain-lain.

isu strategis dilakukan berdasarkan beberapabesar / signifikan

erupakan tugas danurusan kewenangannya; (iii)

yang ditimbulkannya terhadap daerah dancapaian progres

emungkinan atau kemudahannya untuk dikelola;diwujudkan. Berdasarkan

dihasilkan merupakan kumpulan persoalandan dinilai perlu diantisipasi dan/atau ditanggulangi dalam rangka

penyelenggaraan pembangunan di

” antara kinerjaserta antara kondisiyang ada pada saat

Untuk mendukung upaya penyelarasan antara rumusan visidengan tuntutan kebutuhan yang ada --- baik

maupun penyelesaian permasalahan yangkekuatan, kelemahan,

penyusunan rumusanke dalam rumusan

RPJMD. Hasil perumusan permasalahan pembangunan dapat


diverifikasi dari informasi pada gambaran umum daerah dan sumber informasilainnya yang relevan.

Merujuk pada dokumen visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Mappi, didapatrumusan tentang ragam permasalahan pembangunan di Kabupaten Mappi, yaitusebagai berikut:1. Mutu tenaga pendidikan (kapasitas guru masih kurang)2. Mutu kesadaran hidup sehat masyarakat dan sarana3. Kemiskinan struktural masyarakat belum teratasi4. Infrastruktur masih sangat terbatas5. Pengelolaan dan penataan kebersihan lingkungan masih sangat rendah6. Pendapatan Asli Daerah (PAD) Masih rendah7. Jaringan jalan masih terbatas8. Potensi wisata belum dikelola9. Penataan tata ruang belum dilakukan10. Prasarana dan sarana olah raga masih kurang11. Kapasitas aparatur pemerintah dalam melakukan pelayanan masih lemah12. Sarana air bersih masih jauh dari harapan masyarakat13. Angka pengangguran masih14. Rasa Nasionalisme dan persaudaraan masyarakat masih lemah15. Merosotnya moral dan toleransi antar umat beragama16. Pedagang kaki lima (PKL) belum dikelola dan diatur dengan baik17. Daya listrik di kota Kabupaten Mappi dan Distrik b

kebutuhan masyarakat18. Manajemen pengelolaan pasar belum baik19. Sistem pendataan penduduk masih lemah20. Sistem pengendalian, monitoring dan pelaporan hasil pembangunan belum di

informasikan kepada seluruh lapisan masyarakat21. Sistem pengawasan dan audit internal terhadap APBD Kabupaten Mappi

belum dilakukan sesuai peraturan

Berdasarkan hasil analisisdiperoleh gambaran bahwa cakupan permasalahan secara garis besarsosial budaya, aspek sosial ekonomipemerintahan. Selanjutnya, cmerupakan platform fokus perhatian dari Bupati dan Wakil Bupati Mappi dalamrangka pembangunan Kabupaten Mappi

Relevan dengan hal tersebuturusan pemerintahan --- yang didasarkan pada sejumlah masukan dan kesepakatandari sejumlah stakeholderpembangunan jangka menengah Kabupatendalam lima pokok persoalan, mencakupaspek prasarana-sarana dan tata ruanglingkungan hidup, dan aspek pemerintahan


diverifikasi dari informasi pada gambaran umum daerah dan sumber informasi

dokumen visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Mappi, didapatrumusan tentang ragam permasalahan pembangunan di Kabupaten Mappi, yaitu

Mutu tenaga pendidikan (kapasitas guru masih kurang);Mutu kesadaran hidup sehat masyarakat dan sarana kesehatan masih kurangKemiskinan struktural masyarakat belum teratasi;Infrastruktur masih sangat terbatas;Pengelolaan dan penataan kebersihan lingkungan masih sangat rendahPendapatan Asli Daerah (PAD) Masih rendah;Jaringan jalan masih terbatas;

nsi wisata belum dikelola;Penataan tata ruang belum dilakukan;Prasarana dan sarana olah raga masih kurang;Kapasitas aparatur pemerintah dalam melakukan pelayanan masih lemahSarana air bersih masih jauh dari harapan masyarakat;Angka pengangguran masih tinggi atau terus meningkat;Rasa Nasionalisme dan persaudaraan masyarakat masih lemahMerosotnya moral dan toleransi antar umat beragama;Pedagang kaki lima (PKL) belum dikelola dan diatur dengan baikDaya listrik di kota Kabupaten Mappi dan Distrik belum mampu memenuhikebutuhan masyarakat;Manajemen pengelolaan pasar belum baik;Sistem pendataan penduduk masih lemah;Sistem pengendalian, monitoring dan pelaporan hasil pembangunan belum diinformasikan kepada seluruh lapisan masyarakat;

san dan audit internal terhadap APBD Kabupaten Mappibelum dilakukan sesuai peraturan;

Berdasarkan hasil analisis terhadap uraian permasalahan pembangunandiperoleh gambaran bahwa cakupan permasalahan secara garis besar

sosial ekonomi, aspek prasarana dan saranaSelanjutnya, cakupan permasalahan pembangunan tersebut

fokus perhatian dari Bupati dan Wakil Bupati Mappi dalamrangka pembangunan Kabupaten Mappi periode tahun 2012-2017.

Relevan dengan hal tersebut, hasil analisis permasalahan berdasarkan aspekyang didasarkan pada sejumlah masukan dan kesepakatan

stakeholder --- menghasilkan rangkuman pokoknan jangka menengah Kabupaten Mappi yang secara garis besar dibagi ke

dalam lima pokok persoalan, mencakup aspek sosial budaya, aspek ekonomisarana dan tata ruang, aspek sumber daya alam dan

aspek pemerintahan.


IV-2

diverifikasi dari informasi pada gambaran umum daerah dan sumber informasi

dokumen visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Mappi, didapatrumusan tentang ragam permasalahan pembangunan di Kabupaten Mappi, yaitu

kesehatan masih kurang;

Pengelolaan dan penataan kebersihan lingkungan masih sangat rendah;

Kapasitas aparatur pemerintah dalam melakukan pelayanan masih lemah;

Rasa Nasionalisme dan persaudaraan masyarakat masih lemah;

Pedagang kaki lima (PKL) belum dikelola dan diatur dengan baik;elum mampu memenuhi

Sistem pengendalian, monitoring dan pelaporan hasil pembangunan belum di

san dan audit internal terhadap APBD Kabupaten Mappi

permasalahan pembangunan tersebut,diperoleh gambaran bahwa cakupan permasalahan secara garis besar yaitu aspek

prasarana dan sarana, serta aspekakupan permasalahan pembangunan tersebut

fokus perhatian dari Bupati dan Wakil Bupati Mappi dalam

berdasarkan aspek danyang didasarkan pada sejumlah masukan dan kesepakatan

menghasilkan rangkuman pokok permasalahanyang secara garis besar dibagi ke

aspek ekonomi,aspek sumber daya alam dan


(1) Aspek Sosial Budaya

1.1 Pendidikan

Penyelenggaraan urusan pendidikan di Kabupaten Mappi pada dasarnyatelah menunjukkan kemajuan yang cukup baik, dilihat dari sisiprasarana dan sarana pendidikankegiatannya. Namun demikian, seiring dengan perkembangan pembangunandi Kabupaten Mappi,kualitas kegiatan pendidikan yang berimplikasi pula terhadap menurunnyakualitas lulusan sekolah hampir pada semua t

Indikasi tersebut dapat dilihat dariSD/sederajat pada tahun 2009nasional, yaitu 95%mengalami penurunsederajat pada tahun 2009keberhasilan penyelenggaraan pendidikan tingkat menengah pertama yangditetapkan sebesar 70%), dan pada tahun 2010/2011 APSsederajat turun menjadi 71,74%. Demikian pula halnya dengansederajat yang pada tahun 2009 telah mencapai 93,89%, pada tahun2010/2011 mengalami penurunan

Permasalahan dalam urusan pendidikanterfokus pada faktormanajemen pendidikandisebabkan oleh faktortransportasi dari/menujulain yang teridentifikasi merupakan implikasi dari pokok permasalahantersebut antara lain adalahdan kompetensi cukup memadaiditugaskan di sekolahterbatas; (iii) jumlah siswa putus sekolah dan/atau siswa yang tidakmelanjutkan pendidikan cenderung bertambah;rata siswa lulusan sekolah, dengberhitung yang memadai untuk dapat melanjutkan pendidikan ke jenjangselanjutnya; (v) sarana dan prasarana fisik sekolah yang ada, sebagian mulaimengalami kerusakan karena tidak terkelola baik atau bahkan tidak pernahdipakai lagi; dan (vi) upaya pemerataan hak memperoleh pendidikan yanglayak bagi segenap lapisan masyarakat hingga ke kampungtertunda/terkendala pelaksanaannyadalam pelaksanaan pembangunan ke depan gu

1 Kemiskinan karena alasan ekonomi (tidak mempunyai pendapatan yang tetap dan/atau berpenghasilan sangatrendah), sehingga anak-anak usia sekolah yang berasal darisedemikian dan bermukim di kampungakhirnya tidak mempunyai cukup uang untuk biaya transportasi ke sekolah;


Aspek Sosial Budaya

Pendidikan

Penyelenggaraan urusan pendidikan di Kabupaten Mappi pada dasarnyatelah menunjukkan kemajuan yang cukup baik, dilihat dari sisiprasarana dan sarana pendidikan, tenaga kependidikan, maupun

Namun demikian, seiring dengan perkembangan pembangunandi Kabupaten Mappi, dalam dua tahun terakhir terjadi kondisi penurunan

pendidikan yang berimplikasi pula terhadap menurunnyakualitas lulusan sekolah hampir pada semua tingkat pendidikan.

Indikasi tersebut dapat dilihat dari Angka Partisipasi Sekolah (APS) tingkatpada tahun 2009 mencapai 94,74% (sedikit dibawah standar

95%), dan pada tahun 2010/2011 APS tingkat SD/sederajatmengalami penurunan menjadi 88,58%. Kemudian, APS tingkat SMP

pada tahun 2009 mencapai 94% (lebih tinggi dari standar nasionalkeberhasilan penyelenggaraan pendidikan tingkat menengah pertama yangditetapkan sebesar 70%), dan pada tahun 2010/2011 APS

urun menjadi 71,74%. Demikian pula halnya denganyang pada tahun 2009 telah mencapai 93,89%, pada tahun

2010/2011 mengalami penurunan drastis menjadi 32,67%.

Permasalahan dalam urusan pendidikan secara internal pada dasarnya lebihfaktor kuantitas dan kualitas SDM tenaga kependidikan

manajemen pendidikan dan manajemen sekolah, sedangkan secara eksternalfaktor kemiskinan1 serta keterbatasan akses dan

transportasi dari/menuju sekolah yang relatif terjangkaulain yang teridentifikasi merupakan implikasi dari pokok permasalahantersebut antara lain adalah: (i) keterbatasan tenaga Guru dengan kemampuandan kompetensi cukup memadai; (ii) keterbatasan tenaga Guru yangditugaskan di sekolah yang terletak di Kampung dengan aksesibilitas yang

(iii) jumlah siswa putus sekolah dan/atau siswa yang tidakmelanjutkan pendidikan cenderung bertambah; (iv) rendahnya kualitas ratarata siswa lulusan sekolah, dengan kompetensi minimal membacaberhitung yang memadai untuk dapat melanjutkan pendidikan ke jenjang

sarana dan prasarana fisik sekolah yang ada, sebagian mulaimengalami kerusakan karena tidak terkelola baik atau bahkan tidak pernah

; dan (vi) upaya pemerataan hak memperoleh pendidikan yanglayak bagi segenap lapisan masyarakat hingga ke kampungtertunda/terkendala pelaksanaannya. Kondisi tersebut perlu diprioritaskandalam pelaksanaan pembangunan ke depan guna mencegah

Kemiskinan karena alasan ekonomi (tidak mempunyai pendapatan yang tetap dan/atau berpenghasilan sangatanak usia sekolah yang berasal dari rata-rata masyarakat dengan kondisi kesejahteraan

di kampung-kampung dengan jarak tempuh cukup jauh dari lokasi sekolahidak mempunyai cukup uang untuk biaya transportasi ke sekolah;


IV-3

Penyelenggaraan urusan pendidikan di Kabupaten Mappi pada dasarnyatelah menunjukkan kemajuan yang cukup baik, dilihat dari sisi ketersediaan

, maupun tata kelolaNamun demikian, seiring dengan perkembangan pembangunan

terjadi kondisi penurunanpendidikan yang berimplikasi pula terhadap menurunnya

ingkat pendidikan.

Angka Partisipasi Sekolah (APS) tingkat(sedikit dibawah standarAPS tingkat SD/sederajat

APS tingkat SMP /(lebih tinggi dari standar nasional

keberhasilan penyelenggaraan pendidikan tingkat menengah pertama yangditetapkan sebesar 70%), dan pada tahun 2010/2011 APS tingkat SMP /

urun menjadi 71,74%. Demikian pula halnya dengan APS SMU /yang pada tahun 2009 telah mencapai 93,89%, pada tahun

pada dasarnya lebihtenaga kependidikan,

, sedangkan secara eksternalakses dan sarana

sekolah yang relatif terjangkau. Permasalahanlain yang teridentifikasi merupakan implikasi dari pokok permasalahan

(i) keterbatasan tenaga Guru dengan kemampuan; (ii) keterbatasan tenaga Guru yang bersedia

yang terletak di Kampung dengan aksesibilitas yang(iii) jumlah siswa putus sekolah dan/atau siswa yang tidak

rendahnya kualitas rata-an kompetensi minimal membaca-menulis-

berhitung yang memadai untuk dapat melanjutkan pendidikan ke jenjangsarana dan prasarana fisik sekolah yang ada, sebagian mulai

mengalami kerusakan karena tidak terkelola baik atau bahkan tidak pernah; dan (vi) upaya pemerataan hak memperoleh pendidikan yang

layak bagi segenap lapisan masyarakat hingga ke kampung-kampung akanperlu diprioritaskan

na mencegah terulangnya

Kemiskinan karena alasan ekonomi (tidak mempunyai pendapatan yang tetap dan/atau berpenghasilan sangatdengan kondisi kesejahteraan

cukup jauh dari lokasi sekolah pada


kondisi memprihatinkan berupaada guru” atau “ada guruguru, ada sekolah, tetapi

Permasalahan lain dalam urusan pendidikaupaya penanganannya antara lain sebagai berikut:proporsi upaya peningkatan peran dan fungsi PKBM (pusat kegiatan belajarmengajar) di sektor pendidikan nonupaya percepatan peningkatan2010/2011 tercatatupaya praktis dari banyak pihak dalam mendorong tumbuhnya minat bmasyarakat, baik melalui upaya memasyarakatkan perpustakaan di sekolahsekolah maupun melalui pembentukan unitdistrik-distrik; (iii) belum optimalnya upaya peningkatan mutu tenagakependidikan yang ditempuh melalui jalurdan (iv) belum dilakukan upaya merintis dan mendirikan Lembaga PendidikanTinggi di Kabupaten Mappibeasiswa pendidikan tinggi yang dapat terealisasi sekaligus menjadi langstrategis dalam mendorong minat dan motivasi masyarakat untuk menempuhjenjang pendidikan yang lebih tinggi

1.2 Kesehatan

Penyelenggaraan pelayanan kesehatan di Kabupaten Mappi menunjukkanperkembangan cukup baik. Namun demikian, secara kuantitatifkualitatif belum dapat memenuhi standar pelayanan minimum sebagaimanaditetapkan Kementrian Kesehatan RI.pelayanan kesehatan sampaisatu unit Rumah Sakit Umum Daerah di Kepi, 11sejumlah DistrikPuskesmas Non Perawatan(kondisi 30% rusak

Kondisi geografis yang sulitsarana transportasi yangmenambah jumlah Pustu. Namun hal tersebutjumlah tenaga pelayanan kesehatanSolusi sementara yang dilakukan adalah dengan mengoperasikanKeliling yang melakukan pelayananmendukung kelancaran pelayanan kesehatan dengan Puskesmas Keliling,maka diperlukan penambahan unitspeedboat, motor, mobil, dll)dapat meningkatkan intensitas

Saat ini sudah 6 Puskesmas yang mempunyai Pusling Roda Empat yakni diPuskesmas Bade, Kota I/Kepi dan Kota II/Waemeaman, Mur, Eci dan


kondisi memprihatinkan berupa kasus “ada sekolah, ada muridada guru, ada murid, tetapi tidak ada sekolah, tetapi tidak ada murid”.

Permasalahan lain dalam urusan pendidikan yang dapat dipertimbangkanupaya penanganannya antara lain sebagai berikut: (i) masih kurangnya

upaya peningkatan peran dan fungsi PKBM (pusat kegiatan belajarsektor pendidikan non-formal sebagai alternatif pendukung

upaya percepatan peningkatan Angka Melek Huruf (AMH) yang2010/2011 tercatat baru mencapai 31,43%; (ii) kurangnya perhatian danupaya praktis dari banyak pihak dalam mendorong tumbuhnya minat bmasyarakat, baik melalui upaya memasyarakatkan perpustakaan di sekolahsekolah maupun melalui pembentukan unit-unit perpustakaan

distrik; (iii) belum optimalnya upaya peningkatan mutu tenagakependidikan yang ditempuh melalui jalur sertifikasi Guru / Tenaga Pengajar;

(iv) belum dilakukan upaya merintis dan mendirikan Lembaga PendidikanTinggi di Kabupaten Mappi, sebagai tindak lanjut atas meningkatnya jumlahbeasiswa pendidikan tinggi yang dapat terealisasi sekaligus menjadi lang

mendorong minat dan motivasi masyarakat untuk menempuhjenjang pendidikan yang lebih tinggi.

Penyelenggaraan pelayanan kesehatan di Kabupaten Mappi menunjukkanperkembangan cukup baik. Namun demikian, secara kuantitatifkualitatif belum dapat memenuhi standar pelayanan minimum sebagaimanaditetapkan Kementrian Kesehatan RI. Kondisi prasaranapelayanan kesehatan sampai tahun 2010 masih relatif terbatas

Rumah Sakit Umum Daerah di Kepi, 11 unit Puskesmassejumlah Distrik (terdiri dari 6 unit Puskesmas Perawatan dan 5Puskesmas Non Perawatan), dan 64 unit Puskesmas Pembantukondisi 30% rusak).

ondisi geografis yang sulit ditempuh dalam waktu cepat dan keterbatasanportasi yang tersedia merupakan pertimbangan mendasar untuk

menambah jumlah Pustu. Namun hal tersebut terkendala olehjumlah tenaga pelayanan kesehatan yang akan ditempatkan di Pustu.

si sementara yang dilakukan adalah dengan mengoperasikanyang melakukan pelayanan secara rutin ke semua kampung

mendukung kelancaran pelayanan kesehatan dengan Puskesmas Keliling,penambahan unit-unit sarana dan prasarana

speedboat, motor, mobil, dll) untuk menambah jumlah armada Pusling agarningkatkan intensitas pelayanan kesehatan ke kampung



IV-4

ada murid, tetapi tidaktidak ada sekolah” atau “ada

n yang dapat dipertimbangkan(i) masih kurangnya

upaya peningkatan peran dan fungsi PKBM (pusat kegiatan belajarformal sebagai alternatif pendukung

(AMH) yang pada(ii) kurangnya perhatian dan

upaya praktis dari banyak pihak dalam mendorong tumbuhnya minat bacamasyarakat, baik melalui upaya memasyarakatkan perpustakaan di sekolah-

unit perpustakaan keliling kedistrik; (iii) belum optimalnya upaya peningkatan mutu tenaga

sertifikasi Guru / Tenaga Pengajar;(iv) belum dilakukan upaya merintis dan mendirikan Lembaga Pendidikan

tindak lanjut atas meningkatnya jumlahbeasiswa pendidikan tinggi yang dapat terealisasi sekaligus menjadi langkah

mendorong minat dan motivasi masyarakat untuk menempuh

Penyelenggaraan pelayanan kesehatan di Kabupaten Mappi menunjukkanperkembangan cukup baik. Namun demikian, secara kuantitatif maupunkualitatif belum dapat memenuhi standar pelayanan minimum sebagaimana

ondisi prasarana dan saranaterbatas, antara lain

Puskesmas tersebar diPuskesmas Perawatan dan 5 unit

Puskesmas Pembantu / Pustu

ditempuh dalam waktu cepat dan keterbatasantersedia merupakan pertimbangan mendasar untuk

oleh terbatasnyaakan ditempatkan di Pustu.

si sementara yang dilakukan adalah dengan mengoperasikan Puskesmassemua kampung. Untuk

mendukung kelancaran pelayanan kesehatan dengan Puskesmas Keliling,asarana (ketinting,

untuk menambah jumlah armada Pusling agarke kampung-kampung.



Senggo (54,5% dari jumlah Puskesmas), 11 buah Pusling Air Speed boatuntuk 11 Puskesmas (100%), 15 Perahu Fiber 15 Plong boat untuk pustu dan 20 buah perahu ketinting dan 64 Pusling Roda 2.Tahun 2009 diadakan 2 unit Pusling Roda 4 untuk Puskesmas Eci danSenggo.

Tahun 2010 telah dilakukan penambahan sarana prasaran puskesmas yaituBarak Paramedis dan rumah dokter di 3 Puskesmas : Kabe, Sahapikia danAmazu serta penampahan ruang perawatan di Puskesmas Kotasedangkan pada tahun 2009 dilakukan penambahan beberapa saranapelayanan kesehatan seperti pembangunan ruangan operasi untuk RumahSakit, pembangunan 3 ruangan perawatan puskesmas di Senggo, Kepi danMur serta pembangunan 4 buah Puskesmas Pembantu.

Jumlah tenaga kesehatan yang ada masih sangat kurang dibandingkandengan tenaga kesehatan yang dibutuhkan untuk melayani seluruhpenduduk di Kabupaten Mappi yang dilayani 11 Puskesmas dan 64 Pustudan Polindes yang ada. Jumlah ini makin terasa kurang jika dilihat darikeadaan geografis wilayah yang sulit yang mengharuskan disetiap kampungminimal harus terdapat 1 orang perawat dan 1 orang bidan. Dkualitas tenaga terutama paramedis masih sangat terbatasbesar tenaga perawat adalah tenaga eks kader yang dilatih oleh misi dandiangkat sebagai PNS. Disamping itu permasalahan utama dalam ketenagaankesehatan ini adalahPuskesmas baru yakni Puskesmas Kabe, Amazu, Sahapikia dan Kotiak masihsangat kurang tenaganya. Upaya mengatasi masalah telah dilakukan denganmerelokasi pegawaiterkendala dengan kurangnya fasilitas perumahan di Puskesmas yang baru.Hal ini tetap menjadi prioritas untuk bagian ketenagaan.

Disamping sarana dan prasarana pelayanan kesehatan, dibutuhkan jugaprasarana penunjang pelayanan kesehatan. Mengingat kondisikabupaten Mappi yang masih tertinggal terutama untuk infrastruktur sepertitransportasi, komunikasi, dan penerangan, maka sangat diperlukan adanyaprasarana penunjang pelayanan kesehatan terutama ditingdan Puskesmas Pembantu / Polindes.

Sarana Perumahan Medis dan ParamedisSaat ini di Puskesmas dan Pustu menggunakan genset sebagai saranapenerangan utama. Tetapi mengingat harga bahan bakar minyak (BBM) yangsemakin mahal ditambah sulitnya mendapatPustu Pemerintah Kabupaten Mappi telah mengadakan sarana penerangansolar sel, tetapi jumlahnya sangat terbatas.


Senggo (54,5% dari jumlah Puskesmas), 11 buah Pusling Air Speed boatuntuk 11 Puskesmas (100%), 15 Perahu Fiber 15 PK untuk Pustu, 20 buah

untuk pustu dan 20 buah perahu ketinting dan 64 Pusling Roda 2.Tahun 2009 diadakan 2 unit Pusling Roda 4 untuk Puskesmas Eci dan

Tahun 2010 telah dilakukan penambahan sarana prasaran puskesmas yaituis dan rumah dokter di 3 Puskesmas : Kabe, Sahapikia dan

Amazu serta penampahan ruang perawatan di Puskesmas Kotasedangkan pada tahun 2009 dilakukan penambahan beberapa saranapelayanan kesehatan seperti pembangunan ruangan operasi untuk Rumah

pembangunan 3 ruangan perawatan puskesmas di Senggo, Kepi danMur serta pembangunan 4 buah Puskesmas Pembantu.

Jumlah tenaga kesehatan yang ada masih sangat kurang dibandingkandengan tenaga kesehatan yang dibutuhkan untuk melayani seluruh

upaten Mappi yang dilayani 11 Puskesmas dan 64 Pustudan Polindes yang ada. Jumlah ini makin terasa kurang jika dilihat darikeadaan geografis wilayah yang sulit yang mengharuskan disetiap kampungminimal harus terdapat 1 orang perawat dan 1 orang bidan. Dkualitas tenaga terutama paramedis masih sangat terbatasbesar tenaga perawat adalah tenaga eks kader yang dilatih oleh misi dandiangkat sebagai PNS. Disamping itu permasalahan utama dalam ketenagaankesehatan ini adalah distribusi tenaga yang belum merata disemua UPK. 4Puskesmas baru yakni Puskesmas Kabe, Amazu, Sahapikia dan Kotiak masihsangat kurang tenaganya. Upaya mengatasi masalah telah dilakukan denganmerelokasi pegawai-pegawai dari Puskesmas induk, namun masiherkendala dengan kurangnya fasilitas perumahan di Puskesmas yang baru.

Hal ini tetap menjadi prioritas untuk bagian ketenagaan.

Disamping sarana dan prasarana pelayanan kesehatan, dibutuhkan jugaprasarana penunjang pelayanan kesehatan. Mengingat kondisikabupaten Mappi yang masih tertinggal terutama untuk infrastruktur sepertitransportasi, komunikasi, dan penerangan, maka sangat diperlukan adanyaprasarana penunjang pelayanan kesehatan terutama ditingdan Puskesmas Pembantu / Polindes. Prasarana penunjang tersebut adalah :

Sarana Perumahan Medis dan ParamedisSaat ini di Puskesmas dan Pustu menggunakan genset sebagai saranapenerangan utama. Tetapi mengingat harga bahan bakar minyak (BBM) yangsemakin mahal ditambah sulitnya mendapatkan BBM tersebut, maka diPustu Pemerintah Kabupaten Mappi telah mengadakan sarana penerangansolar sel, tetapi jumlahnya sangat terbatas.


IV-5

Senggo (54,5% dari jumlah Puskesmas), 11 buah Pusling Air Speed boatK untuk Pustu, 20 buah

untuk pustu dan 20 buah perahu ketinting dan 64 Pusling Roda 2.Tahun 2009 diadakan 2 unit Pusling Roda 4 untuk Puskesmas Eci dan

Tahun 2010 telah dilakukan penambahan sarana prasaran puskesmas yaituis dan rumah dokter di 3 Puskesmas : Kabe, Sahapikia dan

Amazu serta penampahan ruang perawatan di Puskesmas Kota-1sedangkan pada tahun 2009 dilakukan penambahan beberapa saranapelayanan kesehatan seperti pembangunan ruangan operasi untuk Rumah

pembangunan 3 ruangan perawatan puskesmas di Senggo, Kepi dan

Jumlah tenaga kesehatan yang ada masih sangat kurang dibandingkandengan tenaga kesehatan yang dibutuhkan untuk melayani seluruh

upaten Mappi yang dilayani 11 Puskesmas dan 64 Pustudan Polindes yang ada. Jumlah ini makin terasa kurang jika dilihat darikeadaan geografis wilayah yang sulit yang mengharuskan disetiap kampungminimal harus terdapat 1 orang perawat dan 1 orang bidan. Disamping itu,kualitas tenaga terutama paramedis masih sangat terbatas. Sebagianbesar tenaga perawat adalah tenaga eks kader yang dilatih oleh misi dandiangkat sebagai PNS. Disamping itu permasalahan utama dalam ketenagaan

distribusi tenaga yang belum merata disemua UPK. 4Puskesmas baru yakni Puskesmas Kabe, Amazu, Sahapikia dan Kotiak masihsangat kurang tenaganya. Upaya mengatasi masalah telah dilakukan dengan

pegawai dari Puskesmas induk, namun masiherkendala dengan kurangnya fasilitas perumahan di Puskesmas yang baru.

Disamping sarana dan prasarana pelayanan kesehatan, dibutuhkan jugaprasarana penunjang pelayanan kesehatan. Mengingat kondisi umumkabupaten Mappi yang masih tertinggal terutama untuk infrastruktur sepertitransportasi, komunikasi, dan penerangan, maka sangat diperlukan adanyaprasarana penunjang pelayanan kesehatan terutama ditingkat Puskesmas

Prasarana penunjang tersebut adalah :

Saat ini di Puskesmas dan Pustu menggunakan genset sebagai saranapenerangan utama. Tetapi mengingat harga bahan bakar minyak (BBM) yang

kan BBM tersebut, maka diPustu Pemerintah Kabupaten Mappi telah mengadakan sarana penerangan


Sarana transportasiSarana transportasi yang saat ini meliputi Pusling Roda Dua, Pusling RodaEmpat, Pusling Air Speed Boat, Pusling Air Perahu Motor dan Pusling AirKetinting. Jumlahsangat terbatas, terutama sarana transportasi air mengingat kondisigeografis kabupaten Mappi yang sebagian besar dilalui oleh s

Sarana komunikasiDi era Komunikasi saat ini, peralatan komunikasi yang memadai mutlakdiperlukan. Sarana komunikasi umum di Kabupten Mappi sepertidigambarkan dalam gambaran umum masih sangat terbatas. Sehingga sangatdibutuhkan sarana komantara Dinas Kesehatan dan Puskesmas menggunakan sarana SSB danTelepon Pasti. Delapanuntuk komunikasi dan beberapa Puskesmas menggunakah telepon Pasti.

(2) Aspek Ekonomi

Pada tahap awal pembangunan ekonomi di Kabupaten Mappi sebagaikabupaten yang baru dimekarkan telah melakukan beberapa programpembangunan bidang ekonomi yang telah dilakukan tetapi belummenunjukan suatu peningkatan yang berarti. Pembangunan ekonomi daerahsaat ini belum sepenuhnya mampu memberikan suatu peningkatan ekonomidaerah dan kesejahteraan masyarakat.

Peningkatan sektor riil menunjukan suatu pertumbuhan sama sekali belumotimal, lambannya pertumbuhan sektor riil disebabkan redahnya kinerjainvestasi. Kegiatan investasi belum meluas pada sektor ekonomi produktiflainnya, serta kurangnya investasi swasta.

Lemahnya ekonomi dan ketahanan kesejahteraan keluarga nampak padamasih banyaknya keluarga miskin mencapai 15.111 keluarga atau 71%.sektor pertanian yang tumbuh di kampungpenduduk miskin. Kemiskinan yang dihadapi oleh masyarakat kmerupakan kemiskinan multi dimensi baik sosial dan budaya. Ekonomi yangtumbuh lambat di kampungpertanian yang tumbuh secara lambat karena pengembangan sektorpertanian masih secara tradisionil dan mengandalkaKemiskinan yang terjadi di kampungtidak terpenuhinya hak dasar masyarakat. Tingkat ketimpangan antarawilayah distrik dan kampung sangat dirasakan dalam hal pertumbuhanekonomi dan penduduk miskin. Pendapatan pdan tingkat pertumbuhan ekonomi rata

PDRB perkapita Kabupaten Mappi sejak tahun 2005 hingga tahun 2009 terusmeningkat. PDRB perkapita atas dasar harga berlaku tahun 2005 mencapai


Sarana transportasiSarana transportasi yang saat ini meliputi Pusling Roda Dua, Pusling Roda

r Speed Boat, Pusling Air Perahu Motor dan Pusling Airsarana transportasi yang ada saat ini masih kurang dan

sangat terbatas, terutama sarana transportasi air mengingat kondisigeografis kabupaten Mappi yang sebagian besar dilalui oleh s

Sarana komunikasiDi era Komunikasi saat ini, peralatan komunikasi yang memadai mutlakdiperlukan. Sarana komunikasi umum di Kabupten Mappi sepertidigambarkan dalam gambaran umum masih sangat terbatas. Sehingga sangatdibutuhkan sarana komunikasi khusus untuk kesehatan. Saat ini komunikasiantara Dinas Kesehatan dan Puskesmas menggunakan sarana SSB dan

Delapan dari sebelas Puskesmas menggunakan Radio SSBuntuk komunikasi dan beberapa Puskesmas menggunakah telepon Pasti.

Pada tahap awal pembangunan ekonomi di Kabupaten Mappi sebagaiyang baru dimekarkan telah melakukan beberapa program

pembangunan bidang ekonomi yang telah dilakukan tetapi belummenunjukan suatu peningkatan yang berarti. Pembangunan ekonomi daerahsaat ini belum sepenuhnya mampu memberikan suatu peningkatan ekonomidaerah dan kesejahteraan masyarakat.

sektor riil menunjukan suatu pertumbuhan sama sekali belumotimal, lambannya pertumbuhan sektor riil disebabkan redahnya kinerjainvestasi. Kegiatan investasi belum meluas pada sektor ekonomi produktiflainnya, serta kurangnya investasi swasta.

ekonomi dan ketahanan kesejahteraan keluarga nampak padamasih banyaknya keluarga miskin mencapai 15.111 keluarga atau 71%.sektor pertanian yang tumbuh di kampung-kampung merupakan kehidupanpenduduk miskin. Kemiskinan yang dihadapi oleh masyarakat kmerupakan kemiskinan multi dimensi baik sosial dan budaya. Ekonomi yangtumbuh lambat di kampung-kampung memang dipengaruhi oleh sektorpertanian yang tumbuh secara lambat karena pengembangan sektorpertanian masih secara tradisionil dan mengandalkan kekayaan alam.Kemiskinan yang terjadi di kampung-kampung membawa dampak padatidak terpenuhinya hak dasar masyarakat. Tingkat ketimpangan antarawilayah distrik dan kampung sangat dirasakan dalam hal pertumbuhanekonomi dan penduduk miskin. Pendapatan perkapita yang masih rendahdan tingkat pertumbuhan ekonomi rata-rata baru mencapai 16,54%.



IV-6

Sarana transportasi yang saat ini meliputi Pusling Roda Dua, Pusling Rodar Speed Boat, Pusling Air Perahu Motor dan Pusling Air

yang ada saat ini masih kurang dansangat terbatas, terutama sarana transportasi air mengingat kondisigeografis kabupaten Mappi yang sebagian besar dilalui oleh sungai / rawa.

Di era Komunikasi saat ini, peralatan komunikasi yang memadai mutlakdiperlukan. Sarana komunikasi umum di Kabupten Mappi sepertidigambarkan dalam gambaran umum masih sangat terbatas. Sehingga sangat

unikasi khusus untuk kesehatan. Saat ini komunikasiantara Dinas Kesehatan dan Puskesmas menggunakan sarana SSB dan

Puskesmas menggunakan Radio SSBuntuk komunikasi dan beberapa Puskesmas menggunakah telepon Pasti.

Pada tahap awal pembangunan ekonomi di Kabupaten Mappi sebagaiyang baru dimekarkan telah melakukan beberapa program

pembangunan bidang ekonomi yang telah dilakukan tetapi belummenunjukan suatu peningkatan yang berarti. Pembangunan ekonomi daerahsaat ini belum sepenuhnya mampu memberikan suatu peningkatan ekonomi

sektor riil menunjukan suatu pertumbuhan sama sekali belumotimal, lambannya pertumbuhan sektor riil disebabkan redahnya kinerjainvestasi. Kegiatan investasi belum meluas pada sektor ekonomi produktif

ekonomi dan ketahanan kesejahteraan keluarga nampak padamasih banyaknya keluarga miskin mencapai 15.111 keluarga atau 71%. Pada

kampung merupakan kehidupanpenduduk miskin. Kemiskinan yang dihadapi oleh masyarakat kampungmerupakan kemiskinan multi dimensi baik sosial dan budaya. Ekonomi yang

kampung memang dipengaruhi oleh sektorpertanian yang tumbuh secara lambat karena pengembangan sektor

n kekayaan alam.kampung membawa dampak pada

tidak terpenuhinya hak dasar masyarakat. Tingkat ketimpangan antarawilayah distrik dan kampung sangat dirasakan dalam hal pertumbuhan

erkapita yang masih rendahrata baru mencapai 16,54%.



Rp. 3.238.886,27 danWalaupun pertumbuhannya meningkat tetapi distribusi perkapitaKabupaten Mappi tidak merata karena pertumbuhannya terjadi pada sektorsekunder dan tersier. Dengan kata lain, pertumbuhan ini paling banyakdinikmati oleh penduduk yang bermata pencarian di kedua sektor tersebut.Hal ini tentunya bertolak belakang dengan kondisi masyarakat KabupatenMappi yang lebih dominan bergerak di sektor primer yang pertumbuhannyamenurun sejak tahun 2005 hingga 2009.

PertanianWalaupun berperan sebagai sektor basis dalam pembentukan strukturperekonomian daerah, kinerja sektor pertanian pada umumnya masihdilakukan secara tradisional untuk kepentingan konsumsi dan bukan untukkepentingan produksi dalam rangka pembentukdikarenakan sektor pertanian di daerah ini belum memiliki keunggulankomparatif (comparative advantageterhadap peningkatan nilai tambah sektor

PerikananKegiatan perikanan atau peternakapemberdayaan masyarakat petani/peternak)andalan masyarakat Kabupaten Mappi ternyata belum memberikankontribusi yang signifikan. Hal ini antara lain dikarenakan oleh kualitas SDMdan peralatan pendtingginya biaya mengakses pasar dan berbagai faktor lain.

Koperasi dan UKMPeran dan fungsi pelayanan lembagasepenuhnya menjabarkan kebijakanekonomi kerakyatan (UKM dan Koperasi) disebabkan beragampermasalahan yang menjadi kendala dalam teknis operasional di lapanganyang serba kompleks dan dimensional dihubungkan dengan kondisi alamserta fasilitas pendukung yang berada di luar kapasiinstitusi yang bersangkutan.

PerindustrianIndustri dan perdagangan, dua sektor penyedia lapangan kerja yangdiharapkan mampu mendongkrak pertumbuhan ekonomi belummenampakkan keadaan yang menggembirakan. Masalah yang dihadapidalam pembinaan industri kecil dan menengah adalah lemahnya permodalan(mesin/peralatan industri), keterampilan tenaga kerja belum berkembang,kurangnya kemampuan penyerapan teknologi (tidak didukung latarbelakang pendidikan yang sesuai) dan spesialisasi bidang idikuasai secara baik.


Rp. 3.238.886,27 dan meningkat di tahun 2009 menjadi Rp. 9.444.153,38.Walaupun pertumbuhannya meningkat tetapi distribusi perkapitaKabupaten Mappi tidak merata karena pertumbuhannya terjadi pada sektorsekunder dan tersier. Dengan kata lain, pertumbuhan ini paling banyakdinikmati oleh penduduk yang bermata pencarian di kedua sektor tersebut.Hal ini tentunya bertolak belakang dengan kondisi masyarakat KabupatenMappi yang lebih dominan bergerak di sektor primer yang pertumbuhannyamenurun sejak tahun 2005 hingga 2009.

berperan sebagai sektor basis dalam pembentukan strukturperekonomian daerah, kinerja sektor pertanian pada umumnya masihdilakukan secara tradisional untuk kepentingan konsumsi dan bukan untukkepentingan produksi dalam rangka pembentukan modal. Hal inidikarenakan sektor pertanian di daerah ini belum memiliki keunggulan

comparative advantage) yang secara signifikan berpengaruhterhadap peningkatan nilai tambah sektor-sektor lain.

perikanan atau peternakan (pembinaan ekonomi masyarakat/pemberdayaan masyarakat petani/peternak) yang seharusnya menjadiandalan masyarakat Kabupaten Mappi ternyata belum memberikankontribusi yang signifikan. Hal ini antara lain dikarenakan oleh kualitas SDM

ndukung usaha belum memadai, ketidakmampuan atautingginya biaya mengakses pasar dan berbagai faktor lain.

dan UKMPeran dan fungsi pelayanan lembaga-lembaga keuangan (perbankan) belumsepenuhnya menjabarkan kebijakan-kebijakan yang berpihak kepadaekonomi kerakyatan (UKM dan Koperasi) disebabkan beragampermasalahan yang menjadi kendala dalam teknis operasional di lapanganyang serba kompleks dan dimensional dihubungkan dengan kondisi alamserta fasilitas pendukung yang berada di luar kapasitas dan kompetensiinstitusi yang bersangkutan.

Industri dan perdagangan, dua sektor penyedia lapangan kerja yangdiharapkan mampu mendongkrak pertumbuhan ekonomi belummenampakkan keadaan yang menggembirakan. Masalah yang dihadapi

mbinaan industri kecil dan menengah adalah lemahnya permodalan(mesin/peralatan industri), keterampilan tenaga kerja belum berkembang,kurangnya kemampuan penyerapan teknologi (tidak didukung latarbelakang pendidikan yang sesuai) dan spesialisasi bidang idikuasai secara baik.


IV-7

meningkat di tahun 2009 menjadi Rp. 9.444.153,38.Walaupun pertumbuhannya meningkat tetapi distribusi perkapitaKabupaten Mappi tidak merata karena pertumbuhannya terjadi pada sektorsekunder dan tersier. Dengan kata lain, pertumbuhan ini paling banyakdinikmati oleh penduduk yang bermata pencarian di kedua sektor tersebut.Hal ini tentunya bertolak belakang dengan kondisi masyarakat KabupatenMappi yang lebih dominan bergerak di sektor primer yang pertumbuhannya

berperan sebagai sektor basis dalam pembentukan strukturperekonomian daerah, kinerja sektor pertanian pada umumnya masihdilakukan secara tradisional untuk kepentingan konsumsi dan bukan untuk

an modal. Hal inidikarenakan sektor pertanian di daerah ini belum memiliki keunggulan

) yang secara signifikan berpengaruh

n (pembinaan ekonomi masyarakat/yang seharusnya menjadi

andalan masyarakat Kabupaten Mappi ternyata belum memberikankontribusi yang signifikan. Hal ini antara lain dikarenakan oleh kualitas SDM

belum memadai, ketidakmampuan atau

lembaga keuangan (perbankan) belumkebijakan yang berpihak kepada pelaku

ekonomi kerakyatan (UKM dan Koperasi) disebabkan beragampermasalahan yang menjadi kendala dalam teknis operasional di lapanganyang serba kompleks dan dimensional dihubungkan dengan kondisi alam

tas dan kompetensi

Industri dan perdagangan, dua sektor penyedia lapangan kerja yangdiharapkan mampu mendongkrak pertumbuhan ekonomi belummenampakkan keadaan yang menggembirakan. Masalah yang dihadapi

mbinaan industri kecil dan menengah adalah lemahnya permodalan(mesin/peralatan industri), keterampilan tenaga kerja belum berkembang,kurangnya kemampuan penyerapan teknologi (tidak didukung latarbelakang pendidikan yang sesuai) dan spesialisasi bidang industri belum


PerdaganganDi sektor pedagangan, permasalahannya meliputi kurangnya infrastrukturperdagangan (pasar), belum adanya lokasi yang strategis bagi para pedagangmelakukan aktivitasnya.

(3) Aspek Prasarana

Ruas jalan yang dibangun di Kabupaten Mappi hingga saat ini masihberstatus jalan kabupaten. Rataselama 5 tahun (2005jalan yang telah dibangunmeningkat di tahun 2009 menjadi 714.855 meter. Dari 714.855 metertersebut dirinci berdasarkan jenis permukaan jalan, yaitu: aspal 77.083meter, tanah 635.185 meter, lainnya 2.587 meter.jembatan selama 4meter. Panjang jembatan yang dibangun pada tahun 2006 mencapai 2.054meter, kemudian di tahun 2009 meningkat menjadi 2.128 meter.terbangunnya lintas kota, Kabupaten, Distrik, Kampung yang dapatmengakses/menghubungkansentra-sentra produksi.

Air bersih untukdari air hujan, air permukaan dan air tanah. Sejak tahun 2005 hingga tahun2009, pemerintahbersih di Kepi dan Bade. Selain itu, hampir setiap tahun dibangun sumur airminum bagi masyarakat.Distrik Edera terutama di Bade yang sudah mendapatkan pelayanan airbersih sedangkan Kepi sebagai ibu kota kabupaten belum ada pelayanan airbersih serta Distrik lainnya.dinikmati masyarakat Kabupaten Mappi

Pengembangan pada sektor perumahan lebih banyak dimungkinkan dengankebijakan pemerintah untuk memajukan daerah tertinggal dan kelompokmasyarakat berpenghasilan rendah dengan pemberian bantuan programperumahan daerah tertinggal kelompok masyarakat berpenghasilan renBelum terpenuhinya pemukiman dan perumahan masyarakat yangmemenuhi standar huni layak dan sehat.

Sejak terbentuknya Kabupaten Mappi tahun 2002mengalami peningkatan terutama pada transportasi udara dan sungaiNamun hal ini tidaktransportasi sungai dan udara seperti dermaga dan bandar udara. Selain ituuntuk transportasi darat dengan masih terbatasnya jalan membawa dampakpada sarana angkutan yang terbatas dan belum adanya terminpendukung lainnya


Di sektor pedagangan, permasalahannya meliputi kurangnya infrastrukturperdagangan (pasar), belum adanya lokasi yang strategis bagi para pedagangmelakukan aktivitasnya.

& Sarana dan Tata Ruang

yang dibangun di Kabupaten Mappi hingga saat ini masihberstatus jalan kabupaten. Rata-rata peningkatan pembangunan jalanselama 5 tahun (2005-2009) sebesar 477.114 meter per tahun. Panjang

dibangun pada tahun 2005 mencapai 302.991 meter danmeningkat di tahun 2009 menjadi 714.855 meter. Dari 714.855 metertersebut dirinci berdasarkan jenis permukaan jalan, yaitu: aspal 77.083meter, tanah 635.185 meter, lainnya 2.587 meter. Rata-rata pembangunan

n selama 4 tahun (2006-2009) di Kabupaten Mappi sebesar 2.075meter. Panjang jembatan yang dibangun pada tahun 2006 mencapai 2.054meter, kemudian di tahun 2009 meningkat menjadi 2.128 meter.terbangunnya lintas kota, Kabupaten, Distrik, Kampung yang dapat

/menghubungkan pusat-pusat pemukiman masyarakat dansentra produksi.

Air bersih untuk kebutuhan masyarakat di Kabupaten Mappi bersumberdari air hujan, air permukaan dan air tanah. Sejak tahun 2005 hingga tahun

Kabupaten Mappi telah berupaya membangun jaringan airbersih di Kepi dan Bade. Selain itu, hampir setiap tahun dibangun sumur airminum bagi masyarakat. Untuk infrastruktur palayanan air bersih hanyaDistrik Edera terutama di Bade yang sudah mendapatkan pelayanan airbersih sedangkan Kepi sebagai ibu kota kabupaten belum ada pelayanan airbersih serta Distrik lainnya. Ketersediaan jaringan air bersih yang dapatdinikmati masyarakat Kabupaten Mappi sangat diperlukan.

pada sektor perumahan lebih banyak dimungkinkan dengankebijakan pemerintah untuk memajukan daerah tertinggal dan kelompokmasyarakat berpenghasilan rendah dengan pemberian bantuan programperumahan daerah tertinggal kelompok masyarakat berpenghasilan renBelum terpenuhinya pemukiman dan perumahan masyarakat yangmemenuhi standar huni layak dan sehat.

Sejak terbentuknya Kabupaten Mappi tahun 2002 transportasi telahmengalami peningkatan terutama pada transportasi udara dan sungai

ini tidak didukung oleh pembangunan sarana dan prasaranatransportasi sungai dan udara seperti dermaga dan bandar udara. Selain ituuntuk transportasi darat dengan masih terbatasnya jalan membawa dampakpada sarana angkutan yang terbatas dan belum adanya terminpendukung lainnya dengan konsekuensi berbiaya tinggi.


IV-8

Di sektor pedagangan, permasalahannya meliputi kurangnya infrastrukturperdagangan (pasar), belum adanya lokasi yang strategis bagi para pedagang

yang dibangun di Kabupaten Mappi hingga saat ini masihrata peningkatan pembangunan jalan

2009) sebesar 477.114 meter per tahun. Panjangmencapai 302.991 meter dan

meningkat di tahun 2009 menjadi 714.855 meter. Dari 714.855 metertersebut dirinci berdasarkan jenis permukaan jalan, yaitu: aspal 77.083

rata pembangunan2009) di Kabupaten Mappi sebesar 2.075

meter. Panjang jembatan yang dibangun pada tahun 2006 mencapai 2.054meter, kemudian di tahun 2009 meningkat menjadi 2.128 meter. Belumterbangunnya lintas kota, Kabupaten, Distrik, Kampung yang dapat

pusat pemukiman masyarakat dan

kebutuhan masyarakat di Kabupaten Mappi bersumberdari air hujan, air permukaan dan air tanah. Sejak tahun 2005 hingga tahun

pi telah berupaya membangun jaringan airbersih di Kepi dan Bade. Selain itu, hampir setiap tahun dibangun sumur air

Untuk infrastruktur palayanan air bersih hanyaDistrik Edera terutama di Bade yang sudah mendapatkan pelayanan airbersih sedangkan Kepi sebagai ibu kota kabupaten belum ada pelayanan air

jaringan air bersih yang dapat

pada sektor perumahan lebih banyak dimungkinkan dengankebijakan pemerintah untuk memajukan daerah tertinggal dan kelompokmasyarakat berpenghasilan rendah dengan pemberian bantuan programperumahan daerah tertinggal kelompok masyarakat berpenghasilan rendah.Belum terpenuhinya pemukiman dan perumahan masyarakat yang

transportasi telahmengalami peningkatan terutama pada transportasi udara dan sungai.

didukung oleh pembangunan sarana dan prasaranatransportasi sungai dan udara seperti dermaga dan bandar udara. Selain ituuntuk transportasi darat dengan masih terbatasnya jalan membawa dampakpada sarana angkutan yang terbatas dan belum adanya terminal dan sarana


Kabupaten Mappi memiliki 3 bandara udara yang terdapat di Kepi, Bade danSenggo. Pada tahun 2005 jumlah pesawat yang datang sebanyak 331penerbangan dan berangkat sebanyak 331 penerbangan. Apenerbangan di ketiga bandara ini meningkat di tahun 2009, yaitu pesawatyang datang sebanyak 364 penerbangan. Jumlah penumpang yang datangmelalui ketiga bandara tersebut pada tahun 2005 mencapai 2.937 orang danmeningkat menjadi 3.884 orang diberangkat melalui ketiga bandara tersebut di tahun 2005 mencapai 3.579orang dan meningkat menjadi 4.150 penumpang tahun 2009. Kondisilandasan bandara udara di Kabupaten Mappi hingga saat ini hanya dapat didarati pesawat-pesawat kecil, antara lain: jenis pesawat DHC 6 Twinn Otterdan Cesna Caravan.

Sejak tahun 2005 hingga 2009 terdapat enam pelabuhan laut yangberoperasi di Kabupaten Mappi, yaitu: Dermaga Bade, Banamepe, Mur, Kepi,Senggo dan Eci. Selain itu, ada jugpemerintah Kabupaten Mappi melaui program infrastuktur pedesaan sejaktahun 2005 hingga 2009.

Transportasi akan menjadi faktor pendukung yang sangat vital sebagai uratnadi kehidupan ekonomi, pengembangan sosial budayadan keamanan serta sarana meningkatkan kesejahteraan masyarakat dimasa yang akan datang.

Belum memadainya penguasaan teknologi pembangunan untuk mengatasikondisi topografi dan belum tersedianya sarana dan prasarana pendukungperhubungan secara memadai.

Pada tahun 2009 di Kabupaten Mappi teunit terletak Distrik Edera dan 1 lagi terletak di Distrik Obaa serta terdapat 3pos rumah dan 3 pos desa masingdan Citak Mitak. Belum terjangkaunya secara merata jasa telekomunikasi keseluruh wilayah karena kberawa dan berlumpuryang tidak terkendali.

Kebutuhan listrik di2009) dipasok oleh PT. PLN Wilayah X Cabang Merauke melalui sub rantingBade, Lisdes Kepi dan Lisdes Senggo. Pada tahun 2005 diproduksi listriksebesar 683.817 KWH; terjual sebesar 617.492 KWH; dan susut sebesar66.325 KWH. Produksi listrik di tahun 2009 menurun bila dibandingkandengan produksi tahun 2005. Produksi listrik tahun 2009 sebesar 349.143KWH; terjual sebesar 290.644 KWH; dan susut sebesar 59.948 KWH. Jumlahkonsumen tahun 2005 sebanyak 839 pelanggan, kemeningkat menjadi 940 pelanggan. KVA terpasang tahun 2005 sebesar841,25 KVA, kemudian di tahun 2009 meningkat menjadi 1.376,40 KVA.


Kabupaten Mappi memiliki 3 bandara udara yang terdapat di Kepi, Bade danSenggo. Pada tahun 2005 jumlah pesawat yang datang sebanyak 331penerbangan dan berangkat sebanyak 331 penerbangan. Apenerbangan di ketiga bandara ini meningkat di tahun 2009, yaitu pesawatyang datang sebanyak 364 penerbangan. Jumlah penumpang yang datangmelalui ketiga bandara tersebut pada tahun 2005 mencapai 2.937 orang danmeningkat menjadi 3.884 orang di tahun 2009. Jumlah penumpang yangberangkat melalui ketiga bandara tersebut di tahun 2005 mencapai 3.579orang dan meningkat menjadi 4.150 penumpang tahun 2009. Kondisilandasan bandara udara di Kabupaten Mappi hingga saat ini hanya dapat di

pesawat kecil, antara lain: jenis pesawat DHC 6 Twinn Otterdan Cesna Caravan.

Sejak tahun 2005 hingga 2009 terdapat enam pelabuhan laut yangberoperasi di Kabupaten Mappi, yaitu: Dermaga Bade, Banamepe, Mur, Kepi,Senggo dan Eci. Selain itu, ada juga tambatan perahu yang dibangun olehpemerintah Kabupaten Mappi melaui program infrastuktur pedesaan sejaktahun 2005 hingga 2009.

Transportasi akan menjadi faktor pendukung yang sangat vital sebagai uratnadi kehidupan ekonomi, pengembangan sosial budaya, politik, pertahanandan keamanan serta sarana meningkatkan kesejahteraan masyarakat dimasa yang akan datang.

Belum memadainya penguasaan teknologi pembangunan untuk mengatasikondisi topografi dan belum tersedianya sarana dan prasarana pendukung

bungan secara memadai.

Pada tahun 2009 di Kabupaten Mappi terdapat 2 kantor pos pembantu,unit terletak Distrik Edera dan 1 lagi terletak di Distrik Obaa serta terdapat 3pos rumah dan 3 pos desa masing-masing Distrik Nambioman Bapai, Assue

Belum terjangkaunya secara merata jasa telekomunikasi kekarena kondisi topografi Kabupaten Mappi dengan ciri

berawa dan berlumpur juga pertumbuhan dan persebaran jumah pendudukyang tidak terkendali.

Kebutuhan listrik di Kabupaten Mappi dalam kurun waktu 5 tahun (20052009) dipasok oleh PT. PLN Wilayah X Cabang Merauke melalui sub rantingBade, Lisdes Kepi dan Lisdes Senggo. Pada tahun 2005 diproduksi listriksebesar 683.817 KWH; terjual sebesar 617.492 KWH; dan susut sebesar

5 KWH. Produksi listrik di tahun 2009 menurun bila dibandingkandengan produksi tahun 2005. Produksi listrik tahun 2009 sebesar 349.143KWH; terjual sebesar 290.644 KWH; dan susut sebesar 59.948 KWH. Jumlahkonsumen tahun 2005 sebanyak 839 pelanggan, kemudian ditahun 2009meningkat menjadi 940 pelanggan. KVA terpasang tahun 2005 sebesar841,25 KVA, kemudian di tahun 2009 meningkat menjadi 1.376,40 KVA.


IV-9

Kabupaten Mappi memiliki 3 bandara udara yang terdapat di Kepi, Bade danSenggo. Pada tahun 2005 jumlah pesawat yang datang sebanyak 331penerbangan dan berangkat sebanyak 331 penerbangan. Aktivitaspenerbangan di ketiga bandara ini meningkat di tahun 2009, yaitu pesawatyang datang sebanyak 364 penerbangan. Jumlah penumpang yang datangmelalui ketiga bandara tersebut pada tahun 2005 mencapai 2.937 orang dan

tahun 2009. Jumlah penumpang yangberangkat melalui ketiga bandara tersebut di tahun 2005 mencapai 3.579orang dan meningkat menjadi 4.150 penumpang tahun 2009. Kondisilandasan bandara udara di Kabupaten Mappi hingga saat ini hanya dapat di

pesawat kecil, antara lain: jenis pesawat DHC 6 Twinn Otter

Sejak tahun 2005 hingga 2009 terdapat enam pelabuhan laut yangberoperasi di Kabupaten Mappi, yaitu: Dermaga Bade, Banamepe, Mur, Kepi,

a tambatan perahu yang dibangun olehpemerintah Kabupaten Mappi melaui program infrastuktur pedesaan sejak

Transportasi akan menjadi faktor pendukung yang sangat vital sebagai urat, politik, pertahanan

dan keamanan serta sarana meningkatkan kesejahteraan masyarakat di

Belum memadainya penguasaan teknologi pembangunan untuk mengatasikondisi topografi dan belum tersedianya sarana dan prasarana pendukung

rdapat 2 kantor pos pembantu, 1unit terletak Distrik Edera dan 1 lagi terletak di Distrik Obaa serta terdapat 3

masing Distrik Nambioman Bapai, AssueBelum terjangkaunya secara merata jasa telekomunikasi ke

ondisi topografi Kabupaten Mappi dengan ciriertumbuhan dan persebaran jumah penduduk

Mappi dalam kurun waktu 5 tahun (2005-2009) dipasok oleh PT. PLN Wilayah X Cabang Merauke melalui sub rantingBade, Lisdes Kepi dan Lisdes Senggo. Pada tahun 2005 diproduksi listriksebesar 683.817 KWH; terjual sebesar 617.492 KWH; dan susut sebesar

5 KWH. Produksi listrik di tahun 2009 menurun bila dibandingkandengan produksi tahun 2005. Produksi listrik tahun 2009 sebesar 349.143KWH; terjual sebesar 290.644 KWH; dan susut sebesar 59.948 KWH. Jumlah

mudian ditahun 2009meningkat menjadi 940 pelanggan. KVA terpasang tahun 2005 sebesar841,25 KVA, kemudian di tahun 2009 meningkat menjadi 1.376,40 KVA.


Daya terpasang tahun 2005 sebesar 80 KW, kemudian meningkat menjadi1.470 KW di tahun 2009. Jumlah munit, kemudian di tahun 2009 bertambah menjadi 15 unit. Daya terpasang ditahun 2005 sebesar 800 KW, kemudian meningkat menjadi 1.470 KW ditahun 2009. Beban puncak di tahun 2005 sebesar 398 KW, kemudianmeningkat di tahun 2009 menjadi 580 KW.

Untuk infrastruktur kelistrikanberbagai masalah baik bahan bakar minyak selain itu kemampuan produksiyang membawa dampak pada pemadaman secara rutin atau hanya menyalapada jam 17.30 WIT sampai dengan 24.00 WIT baik kota Kabupaten maupunkota-kota Distrik (Edera dan Senggo), sedangkan kampungsekali belum terlayani tenaga listrik. Upaya lain selama ini belum dilakukanuntuk menanggulangi keterbatasan tenaga listrik dengan mencari alternatiftenaga listrik lain.

Upaya pemenuhan energidilakukan Pemerintah Kabupaten Mappi melalui program pengadaan panelsurya (solar cell) tahun 2009/2010.ditingkatkan, padahalpembangkit energi seperti tenaga air, angin dan matahari namun belumdapat dimanfaatkan.dan terpencil serta belum tersedianya tenagamenangani pembangkit listrik dari air, angin

(4) Aspek Pemerintahan

Kebijakan Pemerintah Pusat untuk Provinsi Papua dengan pemberlakukanOtonomi Khusus yang ditetapkan dengan Undang2008 tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Papau yang mana KabupatenMappi yang juga merupakan wilayah Provinsi Papua memberikan harapanakan kesejahteraan bagi penduduk asli Mappi dalam segala bidang.

Dengan semakin meningkatnya kesadaran dan peran masyarakat dalampembangunan, maka kebijakan pemerintah dituntut untuk lebih transparadan akuntabel dalam mengikuti perkembangan zaman.informasi dan komunikasi sudah terlihat nyata dalam praktek pembangunandi berbagai kota di belahan dunia. Teknologi saat ini menjadi salah satu inputpenting dalam proses pembangunan.komunikasi akan menjadikan Kabupaten Mappi leberkembang, maka diperlukanpemerintah dalam menghadapi era globalisasi, teknologi, dan informasi.

Penataan kelembagaan pemerintah Kabupaten Mappi yang belum dapatsecara optimal menjalankan kewenangan, urusan dan fungsi yangdiamanatkan peraturan perundang


Daya terpasang tahun 2005 sebesar 80 KW, kemudian meningkat menjadi1.470 KW di tahun 2009. Jumlah mesin listrik di tahun 2005 sebanyak 13unit, kemudian di tahun 2009 bertambah menjadi 15 unit. Daya terpasang ditahun 2005 sebesar 800 KW, kemudian meningkat menjadi 1.470 KW ditahun 2009. Beban puncak di tahun 2005 sebesar 398 KW, kemudian

i tahun 2009 menjadi 580 KW.

infrastruktur kelistrikan di Kabupaten Mappi sangat minim karenaberbagai masalah baik bahan bakar minyak selain itu kemampuan produksiyang membawa dampak pada pemadaman secara rutin atau hanya menyalapada jam 17.30 WIT sampai dengan 24.00 WIT baik kota Kabupaten maupun

a Distrik (Edera dan Senggo), sedangkan kampungsekali belum terlayani tenaga listrik. Upaya lain selama ini belum dilakukanuntuk menanggulangi keterbatasan tenaga listrik dengan mencari alternatif

Upaya pemenuhan energi listrik untuk masyarakat Kabupaten Mappi telahdilakukan Pemerintah Kabupaten Mappi melalui program pengadaan panel

cell) tahun 2009/2010. Upaya tersebut belum optimal dan perlu, padahal Kabupaten Mappi cukup tersedia sumber

pembangkit energi seperti tenaga air, angin dan matahari namun belumdapat dimanfaatkan. Selain itu perkampungan masyarakat sangat berpencardan terpencil serta belum tersedianya tenaga-tenaga teknik untukmenangani pembangkit listrik dari air, angin dan matahari.

Aspek Pemerintahan

Kebijakan Pemerintah Pusat untuk Provinsi Papua dengan pemberlakukanOtonomi Khusus yang ditetapkan dengan Undang-Undang Nomor 35 Tahun2008 tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Papau yang mana Kabupaten

ga merupakan wilayah Provinsi Papua memberikan harapanakan kesejahteraan bagi penduduk asli Mappi dalam segala bidang.

Dengan semakin meningkatnya kesadaran dan peran masyarakat dalampembangunan, maka kebijakan pemerintah dituntut untuk lebih transparadan akuntabel dalam mengikuti perkembangan zaman. Dukungan teknologiinformasi dan komunikasi sudah terlihat nyata dalam praktek pembangunandi berbagai kota di belahan dunia. Teknologi saat ini menjadi salah satu inputpenting dalam proses pembangunan. Penguasaan teknologi informasi dankomunikasi akan menjadikan Kabupaten Mappi lebih cepat tumbuh dan

, maka diperlukan kesiapan sumber daya manusia (SDM)pemerintah dalam menghadapi era globalisasi, teknologi, dan informasi.

kelembagaan pemerintah Kabupaten Mappi yang belum dapatsecara optimal menjalankan kewenangan, urusan dan fungsi yangdiamanatkan peraturan perundang-undangan. Struktur organisasi


IV-10

Daya terpasang tahun 2005 sebesar 80 KW, kemudian meningkat menjadiesin listrik di tahun 2005 sebanyak 13

unit, kemudian di tahun 2009 bertambah menjadi 15 unit. Daya terpasang ditahun 2005 sebesar 800 KW, kemudian meningkat menjadi 1.470 KW ditahun 2009. Beban puncak di tahun 2005 sebesar 398 KW, kemudian

di Kabupaten Mappi sangat minim karenaberbagai masalah baik bahan bakar minyak selain itu kemampuan produksiyang membawa dampak pada pemadaman secara rutin atau hanya menyalapada jam 17.30 WIT sampai dengan 24.00 WIT baik kota Kabupaten maupun

a Distrik (Edera dan Senggo), sedangkan kampung-kampung samasekali belum terlayani tenaga listrik. Upaya lain selama ini belum dilakukanuntuk menanggulangi keterbatasan tenaga listrik dengan mencari alternatif

listrik untuk masyarakat Kabupaten Mappi telahdilakukan Pemerintah Kabupaten Mappi melalui program pengadaan panel

optimal dan perluKabupaten Mappi cukup tersedia sumber-sumber

pembangkit energi seperti tenaga air, angin dan matahari namun belumerkampungan masyarakat sangat berpencar

tenaga teknik untuk

Kebijakan Pemerintah Pusat untuk Provinsi Papua dengan pemberlakukanUndang Nomor 35 Tahun

2008 tentang Otonomi Khusus bagi Provinsi Papau yang mana Kabupatenga merupakan wilayah Provinsi Papua memberikan harapan

akan kesejahteraan bagi penduduk asli Mappi dalam segala bidang.

Dengan semakin meningkatnya kesadaran dan peran masyarakat dalampembangunan, maka kebijakan pemerintah dituntut untuk lebih transparan

Dukungan teknologiinformasi dan komunikasi sudah terlihat nyata dalam praktek pembangunandi berbagai kota di belahan dunia. Teknologi saat ini menjadi salah satu input

Penguasaan teknologi informasi danbih cepat tumbuh dan

esiapan sumber daya manusia (SDM)pemerintah dalam menghadapi era globalisasi, teknologi, dan informasi.

kelembagaan pemerintah Kabupaten Mappi yang belum dapatsecara optimal menjalankan kewenangan, urusan dan fungsi yang

Struktur organisasi


Pemerintah Kabupaten Mappi terdiri dari 2 Sekretariat yaitu SekretariatDaerah dan Sekretariat DPRD. Sekretariat Daerah terdiri dari 9 Bagian yaituBagian Hubungan Masyarakat dan Pengolahan Data Eelektronik, BagianHukum, Bagian Kesejahteraan Rakyat, Pemberdayaan Perempuan dan BinaKB, Bagian Keuangan, Bagian ORTAL, Bagian PembangPerlengkapan, Bagian Tata Pemerintahan dan Bagian Umum. Terdapat 6Badan yaitu Bappeda, BKD, Kesbangpol, BPMK, BP3KKP dan Inspektorat.Terdapat 6 Dinas yaitu Dinas Pertanian, Dinas Pekerjaan Umum, DinasPerekonomian, Dinas Pendapatan Daerah, Ddan Dinas Kesehatan. Di Kabupaten Mappi terdapat 4 Kantor yaitu KantorKPU, Kantor Penanggulangan Bencana dan Lingkungan Hidup, KantorPerpustakaan Daerah dan Satpol PP. Selain itu terdapat 1Distrik Obaa, Distrik Nambioman Bapai, Distrik Edera, Distrik Citak Mitak,Distrik Assue, Distrik Haju, Distrik Kaibar, Distrik Passue, Distrik Minyamurdan Distrik Venaha.

Struktur kepegawaian di Kabupatenstruktural dan sedikitnyorganisasi pemerintahan yang kaya struktur miskin fungsi dan penempatanaparatur kurang sesuai dengan kompetensinya. Hal ini disebabkan kurangjelasnya sistem rekruitmen dan mutasi di lingkungan pemerintah KabupatanMappi. Minimnya aparatur yang mempunyai kualitas dan kapasitas, selain ituketerbatasan aparatur dan tingkat disiplin yang rendah.di Kabupaten Mappi pada tahun 2009 mencapai 1.741 orang dengankomposisi Sekretariat Daerah 75 orang, S1.284 orang, Badan 161 orang, Kantor 45 orang dan Distrik 146 orang. Biladirinci menurut jenis kelamin, maka lakiperempuan 546 orangdengan S2. Proporsi PNS yang berpendidikan SD 1,09%, SLTP 6,90%, SLTA34,29%, kemudian Dioploma 36,01%, S1 21,02%, S2 0,69%.

Masih tingginyapenyimpangan yang tinggi, rendahnya kinerja sumber daya aparatur, sistemkelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintahan, kesejahteraan PNS sertaterbatasnya PNS yang memenuhi standar baik kepangkatan dan kapasitasyang membawa dampak kepada proses pelayanan yang tidak optimal kepadamasyarakat. Selain ituyang merupakan dampak dari masih lemahnya pengawasan terhadap kinerjaaparatur negara merupakan cerminan dari kondisi kinerja birokrasi yangmasih jauh dari harapan.

Kemampuan aparatur kampungpemerintahan kampung membawa dampak kepada perencanaanpembangunan kampung yang tidak menyentuh kebutuhan masyarakat tetapimenjadi keinginan. Lemahnya sistem pemerintahan kampung dalampengembangan pembangunan kampung membawa


Pemerintah Kabupaten Mappi terdiri dari 2 Sekretariat yaitu Sekretariatah dan Sekretariat DPRD. Sekretariat Daerah terdiri dari 9 Bagian yaitu

Bagian Hubungan Masyarakat dan Pengolahan Data Eelektronik, BagianHukum, Bagian Kesejahteraan Rakyat, Pemberdayaan Perempuan dan BinaKB, Bagian Keuangan, Bagian ORTAL, Bagian PembangPerlengkapan, Bagian Tata Pemerintahan dan Bagian Umum. Terdapat 6Badan yaitu Bappeda, BKD, Kesbangpol, BPMK, BP3KKP dan Inspektorat.Terdapat 6 Dinas yaitu Dinas Pertanian, Dinas Pekerjaan Umum, DinasPerekonomian, Dinas Pendapatan Daerah, Dinas Pendidikan dan Pengajarandan Dinas Kesehatan. Di Kabupaten Mappi terdapat 4 Kantor yaitu KantorKPU, Kantor Penanggulangan Bencana dan Lingkungan Hidup, KantorPerpustakaan Daerah dan Satpol PP. Selain itu terdapat 1

trik Nambioman Bapai, Distrik Edera, Distrik Citak Mitak,Distrik Assue, Distrik Haju, Distrik Kaibar, Distrik Passue, Distrik Minyamurdan Distrik Venaha.

Struktur kepegawaian di Kabupaten Mappi saat ini lebih banyak pada bagianstruktural dan sedikitnya bagian fungsional sehingga menyebabkanorganisasi pemerintahan yang kaya struktur miskin fungsi dan penempatanaparatur kurang sesuai dengan kompetensinya. Hal ini disebabkan kurangjelasnya sistem rekruitmen dan mutasi di lingkungan pemerintah Kabupatan

Minimnya aparatur yang mempunyai kualitas dan kapasitas, selain ituketerbatasan aparatur dan tingkat disiplin yang rendah. Pegawai Negeri Sipildi Kabupaten Mappi pada tahun 2009 mencapai 1.741 orang dengankomposisi Sekretariat Daerah 75 orang, Sekretariat DPRD 30 orang, Dinas1.284 orang, Badan 161 orang, Kantor 45 orang dan Distrik 146 orang. Biladirinci menurut jenis kelamin, maka laki-laki mencapai 1.19perempuan 546 orang, dengan tingkat pendidikan mulai dari SD sampai

Proporsi PNS yang berpendidikan SD 1,09%, SLTP 6,90%, SLTA34,29%, kemudian Dioploma 36,01%, S1 21,02%, S2 0,69%.

Masih tingginya pelanggaran disiplin, penyalagunaan kewenangan danpenyimpangan yang tinggi, rendahnya kinerja sumber daya aparatur, sistemkelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintahan, kesejahteraan PNS sertaterbatasnya PNS yang memenuhi standar baik kepangkatan dan kapasitasyang membawa dampak kepada proses pelayanan yang tidak optimal kepada

Selain itu banyaknya praktek korupsi, kolusi dan nepotismeyang merupakan dampak dari masih lemahnya pengawasan terhadap kinerjaaparatur negara merupakan cerminan dari kondisi kinerja birokrasi yangmasih jauh dari harapan.

aparatur kampung yang masih terbatas dalam penyelenggaraanpemerintahan kampung membawa dampak kepada perencanaanpembangunan kampung yang tidak menyentuh kebutuhan masyarakat tetapimenjadi keinginan. Lemahnya sistem pemerintahan kampung dalampengembangan pembangunan kampung membawa dampak kepada


IV-11

Pemerintah Kabupaten Mappi terdiri dari 2 Sekretariat yaitu Sekretariatah dan Sekretariat DPRD. Sekretariat Daerah terdiri dari 9 Bagian yaitu

Bagian Hubungan Masyarakat dan Pengolahan Data Eelektronik, BagianHukum, Bagian Kesejahteraan Rakyat, Pemberdayaan Perempuan dan BinaKB, Bagian Keuangan, Bagian ORTAL, Bagian Pembangunan, BagianPerlengkapan, Bagian Tata Pemerintahan dan Bagian Umum. Terdapat 6Badan yaitu Bappeda, BKD, Kesbangpol, BPMK, BP3KKP dan Inspektorat.Terdapat 6 Dinas yaitu Dinas Pertanian, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas

inas Pendidikan dan Pengajarandan Dinas Kesehatan. Di Kabupaten Mappi terdapat 4 Kantor yaitu KantorKPU, Kantor Penanggulangan Bencana dan Lingkungan Hidup, KantorPerpustakaan Daerah dan Satpol PP. Selain itu terdapat 10 Distrik yaitu

trik Nambioman Bapai, Distrik Edera, Distrik Citak Mitak,Distrik Assue, Distrik Haju, Distrik Kaibar, Distrik Passue, Distrik Minyamur

saat ini lebih banyak pada bagiana bagian fungsional sehingga menyebabkan

organisasi pemerintahan yang kaya struktur miskin fungsi dan penempatanaparatur kurang sesuai dengan kompetensinya. Hal ini disebabkan kurangjelasnya sistem rekruitmen dan mutasi di lingkungan pemerintah Kabupatan

Minimnya aparatur yang mempunyai kualitas dan kapasitas, selain ituPegawai Negeri Sipil

di Kabupaten Mappi pada tahun 2009 mencapai 1.741 orang denganekretariat DPRD 30 orang, Dinas

1.284 orang, Badan 161 orang, Kantor 45 orang dan Distrik 146 orang. Bilalaki mencapai 1.195 orang dan

ingkat pendidikan mulai dari SD sampaiProporsi PNS yang berpendidikan SD 1,09%, SLTP 6,90%, SLTA

pelanggaran disiplin, penyalagunaan kewenangan danpenyimpangan yang tinggi, rendahnya kinerja sumber daya aparatur, sistemkelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintahan, kesejahteraan PNS sertaterbatasnya PNS yang memenuhi standar baik kepangkatan dan kapasitasyang membawa dampak kepada proses pelayanan yang tidak optimal kepada

banyaknya praktek korupsi, kolusi dan nepotismeyang merupakan dampak dari masih lemahnya pengawasan terhadap kinerjaaparatur negara merupakan cerminan dari kondisi kinerja birokrasi yang

dalam penyelenggaraanpemerintahan kampung membawa dampak kepada perencanaanpembangunan kampung yang tidak menyentuh kebutuhan masyarakat tetapimenjadi keinginan. Lemahnya sistem pemerintahan kampung dalam

dampak kepada


pertumbuhan ekonomi yang lambat, tingkat kemiskinan yang tinggi danberbagai masalah sosial yang menyebabkan kampung menjadi wilayah yangtertinggal.

Kapasitas keuangan pemerintah daerah masih terbatas, yang ditandaidengan terbatasnya efesumber-sumber penerimaan daerah, belum efisiensinya prioritas alokasibelanja daerah secara proposional serta terbatasnya kemampuanpengelolaan termasuk dalam melaksanakan prinsip transparansi danakuntabilitas serta profesionalisme.

Pemekaran wilayah belum sepenuhnya menjawab berbagai permasalahanmendasar. Pemekaran wilayah di satu sisi memang menghasilkan layanansosial yang lebih efisien, tetapi di sisi lain membuka peluang menguatnyasemangat primordipenolakan dari satu kelompok terhadap kelompok etnis lainnya dalamberbagai wacana publik dengan alasan yang mengarah pada prosespenguatan semangat sedemikian. Selain itu, batas wilayah menjadi salahpotensi konflik disamping berkurangnya luas wilayah juga berartipengurangan potensi sumber daya alam secara signifikan.

(5) Aspek Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

Kekayaan alam dan keanekaragaman hayati yang terdapat di darat, rawa,sungai, laut dan udara memberikan potensi untuk kesejahteraan masyarakatdi Kabupaten Mappi, namun terbatas jumlahnya sehinggapendayagunaannya harus dilakukan secara bertanggung jawab, dikeloladengan baik oleh seluruh masyarakat, dunia usaha dan Pemerintah DaeraPengelolaan sumber daya alam yang ekonomis dan lestari dalammeningkatkan kesejahteraan rakyat seperti pengembangan perkebunan,pertanian tanaman pangan, pertambangan rakyat masih cukup berat.Rendahnya tingkat kesadaran masyarakat dalam pengelolaan sualam. Pengelolaan sumber daya alam masih bertumpu kepada prioritasekonomi, sementara aspek ekologi, sosial dan kelestarian alam seringdiabaikan dan bahkan lebih kepada eksploitasi secara tidak efektif danefisien.

Permasalahan geomorfologi damanusia umumnya terkait dengan perilaku masyarakat yang kurang disiplinatau kurang memperhatikan aspek peraturan perundangberkaitan dengan pemanfaatan, pengelolaan dan kelestarian lingkungan. Haltersebut seperti misalnya kebiasaan tidak disiplin dalam membuang sampah,kurang menjaga kebersihan lingkungan, kurang memperhatikan peraturanmendirikan bangunan, kurang menyadari pentingnya menjaga kelestarianlingkungan hidup, dan lain


pertumbuhan ekonomi yang lambat, tingkat kemiskinan yang tinggi danberbagai masalah sosial yang menyebabkan kampung menjadi wilayah yang

Kapasitas keuangan pemerintah daerah masih terbatas, yang ditandaidengan terbatasnya efektivitas, efisiensi dan optimalisasi pemanfaatan

sumber penerimaan daerah, belum efisiensinya prioritas alokasibelanja daerah secara proposional serta terbatasnya kemampuanpengelolaan termasuk dalam melaksanakan prinsip transparansi dan

tas serta profesionalisme.

Pemekaran wilayah belum sepenuhnya menjawab berbagai permasalahanPemekaran wilayah di satu sisi memang menghasilkan layanan

sosial yang lebih efisien, tetapi di sisi lain membuka peluang menguatnyasemangat primordialisme, hal ini antara lain terlihat dari reaksipenolakan dari satu kelompok terhadap kelompok etnis lainnya dalamberbagai wacana publik dengan alasan yang mengarah pada prosespenguatan semangat sedemikian. Selain itu, batas wilayah menjadi salahpotensi konflik disamping berkurangnya luas wilayah juga berartipengurangan potensi sumber daya alam secara signifikan.

Aspek Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

Kekayaan alam dan keanekaragaman hayati yang terdapat di darat, rawa,laut dan udara memberikan potensi untuk kesejahteraan masyarakat

di Kabupaten Mappi, namun terbatas jumlahnya sehinggapendayagunaannya harus dilakukan secara bertanggung jawab, dikeloladengan baik oleh seluruh masyarakat, dunia usaha dan Pemerintah DaeraPengelolaan sumber daya alam yang ekonomis dan lestari dalammeningkatkan kesejahteraan rakyat seperti pengembangan perkebunan,pertanian tanaman pangan, pertambangan rakyat masih cukup berat.Rendahnya tingkat kesadaran masyarakat dalam pengelolaan sualam. Pengelolaan sumber daya alam masih bertumpu kepada prioritasekonomi, sementara aspek ekologi, sosial dan kelestarian alam seringdiabaikan dan bahkan lebih kepada eksploitasi secara tidak efektif dan

Permasalahan geomorfologi dan lingkungan hidup yang diakibatkan faktormanusia umumnya terkait dengan perilaku masyarakat yang kurang disiplinatau kurang memperhatikan aspek peraturan perundang-berkaitan dengan pemanfaatan, pengelolaan dan kelestarian lingkungan. Halersebut seperti misalnya kebiasaan tidak disiplin dalam membuang sampah,

kurang menjaga kebersihan lingkungan, kurang memperhatikan peraturanmendirikan bangunan, kurang menyadari pentingnya menjaga kelestarianlingkungan hidup, dan lain-lain. Kondisi perilaku masyarakat yang


IV-12

pertumbuhan ekonomi yang lambat, tingkat kemiskinan yang tinggi danberbagai masalah sosial yang menyebabkan kampung menjadi wilayah yang

Kapasitas keuangan pemerintah daerah masih terbatas, yang ditandaiktivitas, efisiensi dan optimalisasi pemanfaatan

sumber penerimaan daerah, belum efisiensinya prioritas alokasibelanja daerah secara proposional serta terbatasnya kemampuanpengelolaan termasuk dalam melaksanakan prinsip transparansi dan

Pemekaran wilayah belum sepenuhnya menjawab berbagai permasalahanPemekaran wilayah di satu sisi memang menghasilkan layanan

sosial yang lebih efisien, tetapi di sisi lain membuka peluang menguatnyaalisme, hal ini antara lain terlihat dari reaksi-reaksi

penolakan dari satu kelompok terhadap kelompok etnis lainnya dalamberbagai wacana publik dengan alasan yang mengarah pada prosespenguatan semangat sedemikian. Selain itu, batas wilayah menjadi salah satupotensi konflik disamping berkurangnya luas wilayah juga berarti

Kekayaan alam dan keanekaragaman hayati yang terdapat di darat, rawa,laut dan udara memberikan potensi untuk kesejahteraan masyarakat

di Kabupaten Mappi, namun terbatas jumlahnya sehinggapendayagunaannya harus dilakukan secara bertanggung jawab, dikeloladengan baik oleh seluruh masyarakat, dunia usaha dan Pemerintah Daerah.Pengelolaan sumber daya alam yang ekonomis dan lestari dalammeningkatkan kesejahteraan rakyat seperti pengembangan perkebunan,pertanian tanaman pangan, pertambangan rakyat masih cukup berat.Rendahnya tingkat kesadaran masyarakat dalam pengelolaan sumber dayaalam. Pengelolaan sumber daya alam masih bertumpu kepada prioritasekonomi, sementara aspek ekologi, sosial dan kelestarian alam seringdiabaikan dan bahkan lebih kepada eksploitasi secara tidak efektif dan

n lingkungan hidup yang diakibatkan faktormanusia umumnya terkait dengan perilaku masyarakat yang kurang disiplin

-undangan yangberkaitan dengan pemanfaatan, pengelolaan dan kelestarian lingkungan. Halersebut seperti misalnya kebiasaan tidak disiplin dalam membuang sampah,

kurang menjaga kebersihan lingkungan, kurang memperhatikan peraturanmendirikan bangunan, kurang menyadari pentingnya menjaga kelestarian

laku masyarakat yang


sedemikian juga secara langsung maupun tidak lagsung mencerminkankinerja pelayanan publik yang belum memadai dalam upaya meningkatkanpengetahuan dan kesadaran masyarakat

Peningkatan jumlah kendaraan bermotor pada berbagai moda tran(darat, perairan, udara) menimbulkan masalah pencemaran dan kerusakanlingkungan, antara lain pencemaran udara, pencemaran air dan tanah,gangguan terhadap biota dan lingkungan perairan dan hutan, dan lainPotensi pencemaran dan kerusakan lidengan meningkatnya arus transportasi antar tempat yang beroperasi diwilayah Kabupaten Mappi, maupun dari daerah lain yang masuk ke wilayahKabupaten Mappisampah dan tumpahan minyak ke rawa dan sungai, sehingga menimbulkanpencemaran dan gangguan terhadap ekosistem perairan sungai dan rawa.Kebiasaan sebagian masyarakat yang bermukim sepanjang daerahpengaliran sungai (DPS) maupun kawasan rawa, meskipun kontribusidampaknya kecil, namun turut berpengaruh terhadap menurunnya kualitasekosistem perairan sungai dan rawa.

Potensi penurunan kualitas lingkungan (udara, air, tanah) akibat rusaknyaekosistem menjadi semakin besar seiring dengan meluasnya daerahterbangun yang merubah fungsi dan peruntukkan kawasan hijau menjadikawasan permukiman, kawasan pertanian / perkebunan atau lainnya.Disamping itu, meningkatnya volume kegiatan pembangunan jugaberpengaruh terhadap meningkatnya kegiatan penebangan pohonkebutuhan pembangunan fisik rumah / bangunan lainnya, untuk kebutuhanekonomi masyarakat (penambangan gaharu, kayu bakar, pembuatan perahu,atau perangkat rumah tangga lainnya), dan lain

4.2 Isu-isu Strategis

Isu-isu strategis selain berasal dari pdiuraikan di atas, juga berasal dari analisis lingkungan eksternal.mampu menciptakan peluang, sekaligus harus mampu memanfaatkan berbagaipeluang yang akan muncul dalamberbagai ancamannya. Isu strategis, apabila tidak diantisipasikerugian yang lebih besar,dapat menghilangkan peluang untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakatjangka panjang.

Analisis lingkungan eksternalpembangunan Kabupaten Mappisebagai berikut: (i) lingkup internasional,mengenai Tujuan Pembangunan Milenium(ii) kebijakan nasional yang terdiri dari arahan kebijakan pembangunan yangtertuang dalam RPJP Nasional


sedemikian juga secara langsung maupun tidak lagsung mencerminkankinerja pelayanan publik yang belum memadai dalam upaya meningkatkan

huan dan kesadaran masyarakat.

Peningkatan jumlah kendaraan bermotor pada berbagai moda tran(darat, perairan, udara) menimbulkan masalah pencemaran dan kerusakanlingkungan, antara lain pencemaran udara, pencemaran air dan tanah,gangguan terhadap biota dan lingkungan perairan dan hutan, dan lainPotensi pencemaran dan kerusakan lingkungan semakin meningkat seiringdengan meningkatnya arus transportasi antar tempat yang beroperasi diwilayah Kabupaten Mappi, maupun dari daerah lain yang masuk ke wilayahKabupaten Mappi --- yang secara langsung meningkatkan volume buangan

tumpahan minyak ke rawa dan sungai, sehingga menimbulkanpencemaran dan gangguan terhadap ekosistem perairan sungai dan rawa.Kebiasaan sebagian masyarakat yang bermukim sepanjang daerahpengaliran sungai (DPS) maupun kawasan rawa, meskipun kontribusi

aknya kecil, namun turut berpengaruh terhadap menurunnya kualitasekosistem perairan sungai dan rawa.

Potensi penurunan kualitas lingkungan (udara, air, tanah) akibat rusaknyaekosistem menjadi semakin besar seiring dengan meluasnya daerah

n yang merubah fungsi dan peruntukkan kawasan hijau menjadikawasan permukiman, kawasan pertanian / perkebunan atau lainnya.Disamping itu, meningkatnya volume kegiatan pembangunan jugaberpengaruh terhadap meningkatnya kegiatan penebangan pohonkebutuhan pembangunan fisik rumah / bangunan lainnya, untuk kebutuhanekonomi masyarakat (penambangan gaharu, kayu bakar, pembuatan perahu,atau perangkat rumah tangga lainnya), dan lain-lain.

isu strategis selain berasal dari permasalahan pembangunan sebagaimana telahdiuraikan di atas, juga berasal dari analisis lingkungan eksternal. Disampingmampu menciptakan peluang, sekaligus harus mampu memanfaatkan berbagaipeluang yang akan muncul dalam lima tahun mendatang; termasuk mengantisipasiberbagai ancamannya. Isu strategis, apabila tidak diantisipasi dapatkerugian yang lebih besar, demikian pula sebaliknya jika tidak dimanfaatkan akandapat menghilangkan peluang untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat

Analisis lingkungan eksternal dalam rangka menyusun rumusan isungunan Kabupaten Mappi dilandasi oleh hasil telaah atas sejumlah informasi

: (i) lingkup internasional, antara lain kesepakatan internamengenai Tujuan Pembangunan Milenium (Millenium Development Goal’s / MDG’s

yang terdiri dari arahan kebijakan pembangunan yangtertuang dalam RPJP Nasional tahun 2005-2025 dan RPJM Nasional tahun 20


IV-13

sedemikian juga secara langsung maupun tidak lagsung mencerminkankinerja pelayanan publik yang belum memadai dalam upaya meningkatkan

Peningkatan jumlah kendaraan bermotor pada berbagai moda transportasi(darat, perairan, udara) menimbulkan masalah pencemaran dan kerusakanlingkungan, antara lain pencemaran udara, pencemaran air dan tanah,gangguan terhadap biota dan lingkungan perairan dan hutan, dan lain-lain.

ngkungan semakin meningkat seiringdengan meningkatnya arus transportasi antar tempat yang beroperasi diwilayah Kabupaten Mappi, maupun dari daerah lain yang masuk ke wilayah

yang secara langsung meningkatkan volume buangantumpahan minyak ke rawa dan sungai, sehingga menimbulkan

pencemaran dan gangguan terhadap ekosistem perairan sungai dan rawa.Kebiasaan sebagian masyarakat yang bermukim sepanjang daerahpengaliran sungai (DPS) maupun kawasan rawa, meskipun kontribusi

aknya kecil, namun turut berpengaruh terhadap menurunnya kualitas

Potensi penurunan kualitas lingkungan (udara, air, tanah) akibat rusaknyaekosistem menjadi semakin besar seiring dengan meluasnya daerah-daerah

n yang merubah fungsi dan peruntukkan kawasan hijau menjadikawasan permukiman, kawasan pertanian / perkebunan atau lainnya.Disamping itu, meningkatnya volume kegiatan pembangunan jugaberpengaruh terhadap meningkatnya kegiatan penebangan pohon --- untukkebutuhan pembangunan fisik rumah / bangunan lainnya, untuk kebutuhanekonomi masyarakat (penambangan gaharu, kayu bakar, pembuatan perahu,

ermasalahan pembangunan sebagaimana telahDisamping harus

mampu menciptakan peluang, sekaligus harus mampu memanfaatkan berbagaitermasuk mengantisipasi

dapat menimbulkandemikian pula sebaliknya jika tidak dimanfaatkan akan

dapat menghilangkan peluang untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat dalam

dalam rangka menyusun rumusan isu-isu strategistelaah atas sejumlah informasi

kesepakatan internasional(Millenium Development Goal’s / MDG’s);

yang terdiri dari arahan kebijakan pembangunan yangdan RPJM Nasional tahun 2010-


2014; (iii) arahan kebijakan pembangunan regional yang tertuang dalam rancanganakhir RPJPD Provinsi Papua tahun 2005arahan kebijakan pembangunan periode lima tahunan tahap keduadalam rancangan akhir RPJPD Kabupaten Mappi tahun 2005sumber lain yang dinilai berpotensi menimbulkanlangsung terhadap pembangunan Kabupaten

(1) Tujuan Pembangunan Milenium

Salah satu isu strategis tingkat internasional yang relevanpembangunan Kabupaten Mappi untukMillenium Development Goals (MDG’s)oleh PBB. Indonesia telah mengadopsi komitmen MDG’s tersebut dalam bagiankebijakan tujuan pembanguHaluan Negara (GBHN) 1999Pembangunan Nasional (Propenas) dan RPJM Nasional 2005pada RPJM Nasional 2010tujuan telah terinternaslisasi pada bagianOleh karena itu, menjadi suatu konsekudaerah lain di seluruh Indonesia untuk mencermati indikator dan targetsetiap tujuan pembangunan milenium tersebut,pada akhir tahun 2015.

Konsep MDG’s muncul dengan pemikiran bahwa ada beberapa hal yang menjadikanmasyarakat menjadi tetap rentan dan tidak mampu memenuhi kebutuhan dasarnya.Sehingga ditetapkan delapan tujuan beserta targetmampu membantu masyarakat keluar dari pemendasar. Konsep MDG’s pada intinya bertujuan untuk membawa pembangunan kearah yang lebih adil bagi semua pihak, baik untuk manusia dan lingkungan hidup,bagi laki-laki dan perempuan, bagi orangtua dan anaksekarang dan generasi mendatang.

Adapun kedelapan tujuan pembangunan milenium terdiri dari:1. Menghilangkan angka kemiskinan absolut dan kelaparan;2. Memberlakukan pendidikan dasar yang universal;3. Mengembangkan kesetaraan dan pemberdayaan4. Menurunkan angka kematian5. Memperbaiki kesehatan6. Memerangi HIV/AIDS, malaria dan penyakit lainnya;7. Menjamin pengelolaan lingkungan hidup yang ber8. Membangun kemitraan global untuk pemb


2014; (iii) arahan kebijakan pembangunan regional yang tertuang dalam rancanganakhir RPJPD Provinsi Papua tahun 2005-2025; (iv) kebijakan lokal merujuk padaarahan kebijakan pembangunan periode lima tahunan tahap kedua

RPJPD Kabupaten Mappi tahun 2005-2025;dinilai berpotensi menimbulkan dampak langsungpembangunan Kabupaten Mappi selama lima tahun kedepan.

Tujuan Pembangunan Milenium (Millenium Development Goals

Salah satu isu strategis tingkat internasional yang relevan dalamKabupaten Mappi untuk 5 (lima) tahun mendatang adalah

Millenium Development Goals (MDG’s) yang ditetapkan pada UN Summit tahun 1990Indonesia telah mengadopsi komitmen MDG’s tersebut dalam bagian

kebijakan tujuan pembangunan nasionalnya, sejak rumusan dalam GarisHaluan Negara (GBHN) 1999-2004 yang kemudian dituangkan dalPembangunan Nasional (Propenas) dan RPJM Nasional 2005-2009. Selanjutnyapada RPJM Nasional 2010-2014 upaya menuju tercapainya targettujuan telah terinternaslisasi pada bagian-bagian strategis pembangunan nasional.

menjadi suatu konsekuensi logis bagi Kabupaten Mappi maupundaerah lain di seluruh Indonesia untuk mencermati indikator dan targetsetiap tujuan pembangunan milenium tersebut, yang harus dicapai

muncul dengan pemikiran bahwa ada beberapa hal yang menjadikanmasyarakat menjadi tetap rentan dan tidak mampu memenuhi kebutuhan dasarnya.Sehingga ditetapkan delapan tujuan beserta target-targetnya yang diharapkanmampu membantu masyarakat keluar dari persoalan-persoalan yang sangatmendasar. Konsep MDG’s pada intinya bertujuan untuk membawa pembangunan kearah yang lebih adil bagi semua pihak, baik untuk manusia dan lingkungan hidup,

laki dan perempuan, bagi orangtua dan anak-anak, serta bagi gsekarang dan generasi mendatang.

Adapun kedelapan tujuan pembangunan milenium terdiri dari:Menghilangkan angka kemiskinan absolut dan kelaparan;Memberlakukan pendidikan dasar yang universal;Mengembangkan kesetaraan dan pemberdayaan perempuan;Menurunkan angka kematian bayi/anak;Memperbaiki kesehatan ibu maternal;Memerangi HIV/AIDS, malaria dan penyakit lainnya;

pengelolaan lingkungan hidup yang berkesinambungan; danMembangun kemitraan global untuk pembangunan.


IV-14

2014; (iii) arahan kebijakan pembangunan regional yang tertuang dalam rancangan2025; (iv) kebijakan lokal merujuk pada

arahan kebijakan pembangunan periode lima tahunan tahap kedua yang tertuang2025; dan (v) sumber-

dampak langsung maupun tidakselama lima tahun kedepan.

ent Goals - MDGs)

dalam perencanaanadalah komitmen

yang ditetapkan pada UN Summit tahun 1990Indonesia telah mengadopsi komitmen MDG’s tersebut dalam bagian

sejak rumusan dalam Garis-garis Besar2004 yang kemudian dituangkan dalam Program

2009. Selanjutnya2014 upaya menuju tercapainya target-target setiap

bagian strategis pembangunan nasional.nsi logis bagi Kabupaten Mappi maupun

daerah lain di seluruh Indonesia untuk mencermati indikator dan target untukyang harus dicapai dan terealisasi

muncul dengan pemikiran bahwa ada beberapa hal yang menjadikanmasyarakat menjadi tetap rentan dan tidak mampu memenuhi kebutuhan dasarnya.

targetnya yang diharapkanpersoalan yang sangat

mendasar. Konsep MDG’s pada intinya bertujuan untuk membawa pembangunan kearah yang lebih adil bagi semua pihak, baik untuk manusia dan lingkungan hidup,

anak, serta bagi generasi

kesinambungan; dan


(2) Kebijakan Pembangunan

Sejalan dengan pelaksanaan 11 prioritas nasional, arah dan kebijakanpengembangan kewilayahan ditujukan untuk mewujudkan sasaranprioritas nasional sejalan dengan isu strategis yang ada di setiap

Kebijakan pengembangan wilayahpercepatan pembangunan di wilayah Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara, Malukudan Papua dengan tetap mempertahankan momentum pembangunan di wilayahJawa-Bali dan Sumatera. Percepatan pembangunan wilayah ditujukan untukmeningkatkan kesejahteraan masyarakat, meningkatkan kualitas sumber dayamanusia, serta mengurangi kesenjangan.

Pengembangan wilayah Pulau Papua sebagai salah satu pulau terbesar didengan posisi paling timur dan berbatasan langsung dengan negara tetanggaNugini memiliki tantangan yang lebih sulit jika dibanding dengan wilayahTantangan terbesar adalah memberikan perhatian yang sama terhadap seluruhwilayah pesisir, wilayah pmembangun keterkaitan antar

Pembangunan wilayah Papua diarahkan untuk meningkatkan mutumanusia; produktivitas dan nilai tambah perkebunan, peternadengan memperhatikan keterkaitan wilayah

Sesuai RTRWN, pengembangaan wilayah Papua diarahkan untuk:(1) mendukung peningkatan serta

keutuhan kehidupan bangsa dan pertahanan(2) menempatkan hak ulayat dalam penataan ruang sebagai salah satu upaya

untuk mempertahankan nilai(3) memanfaatkan sumberdaya alam dan lingkungan hidup secara produktif dan

efisien agar terhindar darilingkungan sehingga dapat memberi manfaatprinsip-prinsip kelestarian dan berkelanjutan;

(4) mempertahankan kawasan lindung sekurangwilayah Pulau Papua;

(5) memacu pertumbuhan esektor-sektor unggulan yang berbasis sumber daya setempat danmeningkatkan keterkaitan antar

(6) menampung kegiatanekonomi, memperluas lapangan kerja, dan sekaligusmemenuhi fungsi sebagai pusatkawasan dan pusat pertumbuhan;

(7) meningkatkan keterkaitan yang saling menguntungkan antara kawasanandalan dan tertinggal dalam rangka peningkatan kesejahteraan ekonomidaerah di sekitar kawasan

(8) meningkatkan ketersediaan dan kualitas, serta memperluas jangkauanpelayanan prasarana dasar, khususnya transportasi laut yang didukung oleh


Pembangunan Nasional

Sejalan dengan pelaksanaan 11 prioritas nasional, arah dan kebijakanpengembangan kewilayahan ditujukan untuk mewujudkan sasaran

nasional sejalan dengan isu strategis yang ada di setiap wilayah.

Kebijakan pengembangan wilayah pulau-pulau besar diarahkan untuk mendorongpembangunan di wilayah Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara, Malukudengan tetap mempertahankan momentum pembangunan di wilayah

Sumatera. Percepatan pembangunan wilayah ditujukan untukkesejahteraan masyarakat, meningkatkan kualitas sumber daya

mengurangi kesenjangan.

Pengembangan wilayah Pulau Papua sebagai salah satu pulau terbesar diposisi paling timur dan berbatasan langsung dengan negara tetangga

Nugini memiliki tantangan yang lebih sulit jika dibanding dengan wilayahTantangan terbesar adalah memberikan perhatian yang sama terhadap seluruhwilayah pesisir, wilayah pegunungan, dan wilayah dataran, serta sekaligus

keterkaitan antar wilayah dalam satu kesatuan tata ruang wilayah.

Pembangunan wilayah Papua diarahkan untuk meningkatkan mutumanusia; produktivitas dan nilai tambah perkebunan, peternakan dandengan memperhatikan keterkaitan wilayah-wilayah pulau.

pengembangaan wilayah Papua diarahkan untuk:mendukung peningkatan serta memperkuat persatuan, kesatuan dankeutuhan kehidupan bangsa dan pertahanan negara;menempatkan hak ulayat dalam penataan ruang sebagai salah satu upayauntuk mempertahankan nilai-nilai sosial budaya setempat;memanfaatkan sumberdaya alam dan lingkungan hidup secara produktif danefisien agar terhindar dari pemborosan dan penurunan daya dukunglingkungan sehingga dapat memberi manfaat sebesar-besarnya berdasarkan

prinsip kelestarian dan berkelanjutan;mempertahankan kawasan lindung sekurang-kurangnya 50 persen dari luas

Pulau Papua;memacu pertumbuhan ekonomi wilayah Pulau Papua melalui

sektor unggulan yang berbasis sumber daya setempat danmeningkatkan keterkaitan antar pusat-pusat pertumbuhan;menampung kegiatanekonomi, memperluas lapangan kerja, dan sekaligus

sebagai pusat pelayanan usaha melalui pengembangankawasan dan pusat pertumbuhan;meningkatkan keterkaitan yang saling menguntungkan antara kawasan

tertinggal dalam rangka peningkatan kesejahteraan ekonomidaerah di sekitar kawasan andalan;meningkatkan ketersediaan dan kualitas, serta memperluas jangkauanpelayanan prasarana dasar, khususnya transportasi laut yang didukung oleh


IV-15

Sejalan dengan pelaksanaan 11 prioritas nasional, arah dan kebijakanpengembangan kewilayahan ditujukan untuk mewujudkan sasaran-sasaran 11

wilayah.

diarahkan untuk mendorongpembangunan di wilayah Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara, Malukudengan tetap mempertahankan momentum pembangunan di wilayah

Sumatera. Percepatan pembangunan wilayah ditujukan untukkesejahteraan masyarakat, meningkatkan kualitas sumber daya

Pengembangan wilayah Pulau Papua sebagai salah satu pulau terbesar di Indonesiaposisi paling timur dan berbatasan langsung dengan negara tetangga Papua

Nugini memiliki tantangan yang lebih sulit jika dibanding dengan wilayah lainnya.Tantangan terbesar adalah memberikan perhatian yang sama terhadap seluruh

egunungan, dan wilayah dataran, serta sekaliguswilayah dalam satu kesatuan tata ruang wilayah.

Pembangunan wilayah Papua diarahkan untuk meningkatkan mutu sumber dayakan dan perikanan

memperkuat persatuan, kesatuan dan

menempatkan hak ulayat dalam penataan ruang sebagai salah satu upaya

memanfaatkan sumberdaya alam dan lingkungan hidup secara produktif danunan daya dukung

besarnya berdasarkan

kurangnya 50 persen dari luas

konomi wilayah Pulau Papua melalui pengembangansektor unggulan yang berbasis sumber daya setempat dan

menampung kegiatanekonomi, memperluas lapangan kerja, dan sekaliguspelayanan usaha melalui pengembangan

meningkatkan keterkaitan yang saling menguntungkan antara kawasantertinggal dalam rangka peningkatan kesejahteraan ekonomi

meningkatkan ketersediaan dan kualitas, serta memperluas jangkauanpelayanan prasarana dasar, khususnya transportasi laut yang didukung oleh


transportasi antarmoda secara terpadu dan optimal dengan mengikutsertakandunia usaha;

(9) meningkatkan pengembangan wilayah pedalaman dan perbatasan yangtertinggal dan terisolasi denganwilayah.

Pusat-pusat pengembangan di Pulau Papua yang merupakan Pusat KegiatanNasional (PKN) diarahkan untuk:(1) mendorong pengemba

pelayanan primer yang sesuai dengan prinsip pembangunan(2) mendorong pengembangan kota Manokwari dan Timika sebagai

pelayanan sekunder yang sesuai dengan prinsip pembangunan berkelanjutan.

(3) RPJP Provinsi Papua 2005

Tema Pembangunan TA 2012 Provinsi Papua yaitu PERCEPATAN PEMBANGUNANYANG BERKEADILAN DENGAN DIDUKUNG PEMBANGUNAN BERBASIS KAMPUNGPrioritas Program Propinsi Papua TA 20121 Peningkatan Pembangunan Kampung serta

Masyarakata. Perluasan akses pelayanan dasar masyarakat kampung dan penyandang

masalah kesejahteraan sosialb. Peningkatan keberdayaan dan kemandirian masyarakat kampungc. Peningkatan efektifitas pelaksanaan dan koordinasi pembangunan

kampungd. Penataan kelembagaan masyarakat dan pemerintahan kampunge. Peningkatan kapasitas ekonomi masyarakatf. Peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan

2 Peningkatan Aksesibilitas dan Kualitas Pendidikan dan KesehatanPendidikan

a. Peningkatan kualitasb. Peningkatan akses, kualitas, dan relevansi pendidikan menengah dan tinggic. Peningkatan kualitas dan relevansi pendidikan nond. Peningkatan profesionalisme dan kesejahteraan pendidik

Kesehatana. Peningkatan akses dan kualitas pelayanan kesehatanb. Percepatan penurunan angka kematian ibu dan anak, perbaikan gizi

masyarakat dan pengendalian penyakitc. Peningkatan ketersediaan dan mutu obat dan tenaga kesehatand. Peningkatan jaminan pelayanan kesehatan masyarakat dan pen

daerah tertinggal, terpencil, perbatasan, dan kepulauanPemuda dan Olah Raga

a. Peningkatan peran pemuda dan prestasi olah raga3 Pengembangan Perekonomian Rakyat yang didukung oleh Pembangunan

Pertanian, Perikanan, Kehutanan, Perkebunan serta DayaPengembangan Pariwisata


transportasi antarmoda secara terpadu dan optimal dengan mengikutsertakan

pengembangan wilayah pedalaman dan perbatasan yangtertinggal dan terisolasi dengan menyerasikan laju pertumbuhan antar

pusat pengembangan di Pulau Papua yang merupakan Pusat KegiatanNasional (PKN) diarahkan untuk:

mendorong pengembangan kota Sorong dan Jayapura sebagai pusatpelayanan primer yang sesuai dengan prinsip pembangunan berkelanjutan;mendorong pengembangan kota Manokwari dan Timika sebagaipelayanan sekunder yang sesuai dengan prinsip pembangunan berkelanjutan.

RPJP Provinsi Papua 2005-2025

Tema Pembangunan TA 2012 Provinsi Papua yaitu PERCEPATAN PEMBANGUNANYANG BERKEADILAN DENGAN DIDUKUNG PEMBANGUNAN BERBASIS KAMPUNGPrioritas Program Propinsi Papua TA 2012:

Peningkatan Pembangunan Kampung serta Peningkatan Kesejahteraan

Perluasan akses pelayanan dasar masyarakat kampung dan penyandangmasalah kesejahteraan sosialPeningkatan keberdayaan dan kemandirian masyarakat kampungPeningkatan efektifitas pelaksanaan dan koordinasi pembangunan

Penataan kelembagaan masyarakat dan pemerintahan kampungPeningkatan kapasitas ekonomi masyarakatPeningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan

Peningkatan Aksesibilitas dan Kualitas Pendidikan dan Kesehatan

Peningkatan kualitas pendidikan dasar sembilan tahun yang merataPeningkatan akses, kualitas, dan relevansi pendidikan menengah dan tinggiPeningkatan kualitas dan relevansi pendidikan non-formalPeningkatan profesionalisme dan kesejahteraan pendidik

es dan kualitas pelayanan kesehatanPercepatan penurunan angka kematian ibu dan anak, perbaikan gizimasyarakat dan pengendalian penyakitPeningkatan ketersediaan dan mutu obat dan tenaga kesehatanPeningkatan jaminan pelayanan kesehatan masyarakat dan pendaerah tertinggal, terpencil, perbatasan, dan kepulauan

Pemuda dan Olah RagaPeningkatan peran pemuda dan prestasi olah raga

Pengembangan Perekonomian Rakyat yang didukung oleh PembangunanPertanian, Perikanan, Kehutanan, Perkebunan serta Daya Tarik Investasi danPengembangan Pariwisata


IV-16

transportasi antarmoda secara terpadu dan optimal dengan mengikutsertakan

pengembangan wilayah pedalaman dan perbatasan yanglaju pertumbuhan antar

pusat pengembangan di Pulau Papua yang merupakan Pusat Kegiatan

Jayapura sebagai pusatberkelanjutan;

mendorong pengembangan kota Manokwari dan Timika sebagai pusatpelayanan sekunder yang sesuai dengan prinsip pembangunan berkelanjutan.

Tema Pembangunan TA 2012 Provinsi Papua yaitu PERCEPATAN PEMBANGUNANYANG BERKEADILAN DENGAN DIDUKUNG PEMBANGUNAN BERBASIS KAMPUNG.

gkatan Kesejahteraan

Perluasan akses pelayanan dasar masyarakat kampung dan penyandang

Peningkatan keberdayaan dan kemandirian masyarakat kampungPeningkatan efektifitas pelaksanaan dan koordinasi pembangunan

Penataan kelembagaan masyarakat dan pemerintahan kampung

Peningkatan Aksesibilitas dan Kualitas Pendidikan dan Kesehatan

pendidikan dasar sembilan tahun yang merataPeningkatan akses, kualitas, dan relevansi pendidikan menengah dan tinggi

Percepatan penurunan angka kematian ibu dan anak, perbaikan gizi

Peningkatan ketersediaan dan mutu obat dan tenaga kesehatanPeningkatan jaminan pelayanan kesehatan masyarakat dan penduduk di

Pengembangan Perekonomian Rakyat yang didukung oleh PembangunanTarik Investasi dan


a. Peningkatan daya tarik investasib. Penguatan daya saing eksporc. Revitalisasi industri pengolahan dan kerajinand. Revitalisasi pertanian, perikanan, dan kehutanane. Peningkatan produktivitas dan kompetensi tenaga kerjaf. Peningkatan produktivitas dan akses UKM kepada sumber daya produktifg. Peningkatan ketahanan panganh. Peningkatan stabilitas harga dan pengamanan pasokan bahan pokoki. Peningkatan pengelolaan sumber daya kelautanj. Peningkatan rehabilitasi dan konservasi sumber da

daya dukung lingkungan4 Percepatan Pembangunan Infrastruktur

a. Pembangunan infrastruktur menghubungkan kawasan pegunungan tengah,serta pusat-pusat permukiman, sentrakawasan tumbuh cepat

b. Peningkatan pemenuhc. Pemenuhan kebutuhan energid. Peningkatan jangkauan layanan telekomunikasi

5 Peningkatan Tata Kelola Pemerintahan, Ketenteraman, Supremasi Hukum danPenegakan HAM

a. Peningkatan pelayanan publikb. Peningkatan pengelolaanc. Peningkatan fungsi pengawasan pembangunan daerahd. Peningkatan demokrasi dan penegakan HAMe. Peningkatan kualitas sumber daya manusia aparatur

(4) RPJP Kabupaten Mappi 2005

RPJMD Tahap ke-II Tahun 2012Sumber Daya Manusia (SDM) Aparatur Dalam Menunjang Perbaikan Mutu danPelayanan Kepada Masyarakat”Sumber Daya Manusia (SDM) Aparatur dalam Penyelenggaraan Pemerintahan; (2)Pembangunan InfrastrukturHidup; (3) Penyelenggaraan Pembangunan Berbasis Kampung / Distrik; (4)Peningkatan Kualitas Hidup dan Kesejahteraan Masyarakat; dan (5) PeningkatanPertumbuhan Ekonomi dan Sinergitas Pengelolaan Potensi Sumbe

Berdasarkan review kebijakan Internasional (MDGs), kebijakan nasional, kebijakanprovinsi (RPJPD ProvinsiKabupaten Mappi), maka isu

(1) Target pencapaian tujuan pembangunan milenium (MDG’s)

Konsep MDGs muncul dengan pemikiran bahwa ada beberapa hal yang menjadikanmasyarakat menjadi tetap rentan dan tidak mampu memenuhi kebutuhan dasarnya.


Peningkatan daya tarik investasiPenguatan daya saing eksporRevitalisasi industri pengolahan dan kerajinanRevitalisasi pertanian, perikanan, dan kehutananPeningkatan produktivitas dan kompetensi tenaga kerjaPeningkatan produktivitas dan akses UKM kepada sumber daya produktifPeningkatan ketahanan panganPeningkatan stabilitas harga dan pengamanan pasokan bahan pokokPeningkatan pengelolaan sumber daya kelautanPeningkatan rehabilitasi dan konservasi sumber daya alam dan kualitasdaya dukung lingkungan

Percepatan Pembangunan InfrastrukturPembangunan infrastruktur menghubungkan kawasan pegunungan tengah,

pusat permukiman, sentra-sentra produksi dan kawasankawasan tumbuh cepatPeningkatan pemenuhan air bersih dan sanitasi lingkunganPemenuhan kebutuhan energiPeningkatan jangkauan layanan telekomunikasi

Peningkatan Tata Kelola Pemerintahan, Ketenteraman, Supremasi Hukum dan

Peningkatan pelayanan publikPeningkatan pengelolaan keuangan daerahPeningkatan fungsi pengawasan pembangunan daerahPeningkatan demokrasi dan penegakan HAMPeningkatan kualitas sumber daya manusia aparatur

RPJP Kabupaten Mappi 2005-2025

II Tahun 2012–2016 bertemakan “MeningkatkanSumber Daya Manusia (SDM) Aparatur Dalam Menunjang Perbaikan Mutu danPelayanan Kepada Masyarakat” dengan agenda pokok: (1) Peningkatan KapasitasSumber Daya Manusia (SDM) Aparatur dalam Penyelenggaraan Pemerintahan; (2)Pembangunan Infrastruktur Dasar Berbasis RTRW dan Kelestarian LingkunganHidup; (3) Penyelenggaraan Pembangunan Berbasis Kampung / Distrik; (4)Peningkatan Kualitas Hidup dan Kesejahteraan Masyarakat; dan (5) PeningkatanPertumbuhan Ekonomi dan Sinergitas Pengelolaan Potensi Sumber Daya Alam.

Berdasarkan review kebijakan Internasional (MDGs), kebijakan nasional, kebijakanProvinsi Papua), dan kebijakan jangka panjang daerah (draft RPJPD

), maka isu-isu strategis Kabupaten Mappi, antara lain:

Target pencapaian tujuan pembangunan milenium (MDG’s)



IV-17

Peningkatan produktivitas dan akses UKM kepada sumber daya produktif

Peningkatan stabilitas harga dan pengamanan pasokan bahan pokok

ya alam dan kualitas

Pembangunan infrastruktur menghubungkan kawasan pegunungan tengah,sentra produksi dan kawasan-

an air bersih dan sanitasi lingkungan

Peningkatan Tata Kelola Pemerintahan, Ketenteraman, Supremasi Hukum dan

“Meningkatkan KapasitasSumber Daya Manusia (SDM) Aparatur Dalam Menunjang Perbaikan Mutu dan

(1) Peningkatan KapasitasSumber Daya Manusia (SDM) Aparatur dalam Penyelenggaraan Pemerintahan; (2)

Dasar Berbasis RTRW dan Kelestarian LingkunganHidup; (3) Penyelenggaraan Pembangunan Berbasis Kampung / Distrik; (4)Peningkatan Kualitas Hidup dan Kesejahteraan Masyarakat; dan (5) Peningkatan

r Daya Alam.

Berdasarkan review kebijakan Internasional (MDGs), kebijakan nasional, kebijakan), dan kebijakan jangka panjang daerah (draft RPJPD

, antara lain:

Target pencapaian tujuan pembangunan milenium (MDG’s)



Sehingga ditetapkan delapan tujuan beserta targetmampu membantu masyarakat keluar dari persoalanmendasar. Konsep MDGs pada intinya bertujuan untuk membawa pembangunan kearah yang lebih adil bagi semua pihak, baik untuk manusia dan lingkungan hidup,bagi laki-laki dan perempuan, bagi orangtua dan anaksekarang dan generasi mendatang. Pencapaian target Millenium Development Goalsyang akan berakhir pada tahun 2015, diharapkandapat mencapai 8 (delapan) ipembangunan manusia.

(2) Globalisasi dan Perdagangan Bebas

Sesuai dengan kesepakatan pada pertemuan(APEC), pelaksanaan perdagangan bebas (dilakukan pada Tahun 2020. Khusus untuk kawasan ASEAN kawasan perdaganganbebas (AFTA) tersebut akan mulai dilaksanakanbarang dan orang antar negara maju dan negara berkembang sudah akan bebas darihambatan bea masuk danperdagangan, investasi, dan pasar kerja akan meningkat. Dalam situasi yangdemikian, hanya kegiatan yang efisien dan mempunyai daya saing tinggi yang akandapat bertahan. Kesepakatan perdagangan bebas inimobilitas tenaga kerja akan bebas masuk ke Indonesia. Kondisi persaingan inimenjadi semakin tajam dan serius karena mulaibahwa ke dalam kesepakatan AFTA tersebut dimasukkan pula China sebagai negaranggota mitra dagang baru. Dengan demikian kawasan perdagangan bebas iniberkembang menjadi CAFTA yaituChina ini, maka persaingan menjadi ketat dan bersaing karena barangproduk China umumnya jauh lebiASEAN lainnya, termasuk Indonesia.

(3) Reformasi Birokrasi

Meningkatkan pelayanan publik yang ditompang oleh aparatur yang profesional,bertanggung jawab, menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi serta menuntinggi etika dan bebas KKN (Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme) dengan wadahstruktur kelembagaan daerah yang memiliki ukuran yang tepat guna mewujudkanbirokrasi yang efisien, selaian itu peningkatan pemanfaatan teknologi informasitermasuk pengembangantransparan, pelayanan masyarakat, dan pengembangan potensi daerah.

(4) Pembangunan ekonomi kerakyatan

Penguatan ekonomi kerakyatan melalui peningkatan daya saing usaha Mikro, Kecildan Menengah (UMKM) dan kokewirausahaan, pengembangan kemitraan untuk meningkatkan produktivitas danmampu peradaptasi terhadap kebutuhan pasar dengan memanfaatkan inovasi dan


Sehingga ditetapkan delapan tujuan beserta target-target-nya yang diharapkanmampu membantu masyarakat keluar dari persoalan-persoalan yang sangatmendasar. Konsep MDGs pada intinya bertujuan untuk membawa pembangunan kearah yang lebih adil bagi semua pihak, baik untuk manusia dan lingkungan hidup,

laki dan perempuan, bagi orangtua dan anak-anak, serta bagi generasisekarang dan generasi mendatang. Pencapaian target Millenium Development Goals

hir pada tahun 2015, diharapkan Pemerintah Kabupatendapat mencapai 8 (delapan) indikator yang diamanatkan sebagai tuj

(2) Globalisasi dan Perdagangan Bebas

Sesuai dengan kesepakatan pada pertemuan Asia Pacific Economic(APEC), pelaksanaan perdagangan bebas (free trade) secara menyeluruhdilakukan pada Tahun 2020. Khusus untuk kawasan ASEAN kawasan perdagangan

rsebut akan mulai dilaksanakan tahun 2010. Dimana, mobilitasbarang dan orang antar negara maju dan negara berkembang sudah akan bebas darihambatan bea masuk dan hambatan lainnya sehingga persaingan dalam bidangperdagangan, investasi, dan pasar kerja akan meningkat. Dalam situasi yangdemikian, hanya kegiatan yang efisien dan mempunyai daya saing tinggi yang akandapat bertahan. Kesepakatan perdagangan bebas ini juga menyangkut denganmobilitas tenaga kerja akan bebas masuk ke Indonesia. Kondisi persaingan inimenjadi semakin tajam dan serius karena mulai tahun 2010, telah disepakati pulabahwa ke dalam kesepakatan AFTA tersebut dimasukkan pula China sebagai negaranggota mitra dagang baru. Dengan demikian kawasan perdagangan bebas iniberkembang menjadi CAFTA yaitu China Asian Free Trade Area. Akibat masuknyaChina ini, maka persaingan menjadi ketat dan bersaing karena barangproduk China umumnya jauh lebih murah dibandingkan dengan dari produk negaraASEAN lainnya, termasuk Indonesia.

(3) Reformasi Birokrasi

Meningkatkan pelayanan publik yang ditompang oleh aparatur yang profesional,bertanggung jawab, menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi serta menuntinggi etika dan bebas KKN (Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme) dengan wadahstruktur kelembagaan daerah yang memiliki ukuran yang tepat guna mewujudkan

i yang efisien, selaian itu peningkatan pemanfaatan teknologi informasitermasuk pengembangan e-government dalam pelayanan pemerintahan yangtransparan, pelayanan masyarakat, dan pengembangan potensi daerah.

(4) Pembangunan ekonomi kerakyatan

Penguatan ekonomi kerakyatan melalui peningkatan daya saing usaha Mikro, Kecilngah (UMKM) dan koperasi dengan meningkatkan kompetensi dan jiwa

kewirausahaan, pengembangan kemitraan untuk meningkatkan produktivitas danmampu peradaptasi terhadap kebutuhan pasar dengan memanfaatkan inovasi dan


IV-18

nya yang diharapkanpersoalan yang sangat

mendasar. Konsep MDGs pada intinya bertujuan untuk membawa pembangunan kearah yang lebih adil bagi semua pihak, baik untuk manusia dan lingkungan hidup,

anak, serta bagi generasisekarang dan generasi mendatang. Pencapaian target Millenium Development Goals

Pemerintah Kabupaten Mappindikator yang diamanatkan sebagai tujuan bersama

Asia Pacific Economic Cooperation) secara menyeluruh akan

dilakukan pada Tahun 2020. Khusus untuk kawasan ASEAN kawasan perdaganganahun 2010. Dimana, mobilitas

barang dan orang antar negara maju dan negara berkembang sudah akan bebas darihambatan lainnya sehingga persaingan dalam bidang

perdagangan, investasi, dan pasar kerja akan meningkat. Dalam situasi yangdemikian, hanya kegiatan yang efisien dan mempunyai daya saing tinggi yang akan

juga menyangkut denganmobilitas tenaga kerja akan bebas masuk ke Indonesia. Kondisi persaingan ini

ahun 2010, telah disepakati pulabahwa ke dalam kesepakatan AFTA tersebut dimasukkan pula China sebagai negaraanggota mitra dagang baru. Dengan demikian kawasan perdagangan bebas ini

. Akibat masuknyaChina ini, maka persaingan menjadi ketat dan bersaing karena barang-barang

h murah dibandingkan dengan dari produk negara

Meningkatkan pelayanan publik yang ditompang oleh aparatur yang profesional,bertanggung jawab, menguasai ilmu pengetahuan dan teknologi serta menunjangtinggi etika dan bebas KKN (Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme) dengan wadahstruktur kelembagaan daerah yang memiliki ukuran yang tepat guna mewujudkan

i yang efisien, selaian itu peningkatan pemanfaatan teknologi informasidalam pelayanan pemerintahan yang

transparan, pelayanan masyarakat, dan pengembangan potensi daerah.

Penguatan ekonomi kerakyatan melalui peningkatan daya saing usaha Mikro, Kecilperasi dengan meningkatkan kompetensi dan jiwa

kewirausahaan, pengembangan kemitraan untuk meningkatkan produktivitas danmampu peradaptasi terhadap kebutuhan pasar dengan memanfaatkan inovasi dan


teknologi. Selain itu meningkatkan pemanfaatan sumber dayaperikanan secara optimal dan lestari dengan penyediaan sarana dan prasaranaproduksi, dan pengolahan hasilhukum.

(5) Peningkatan Sarana dan Prasarana Pembangunan Daerah

Peningkatan kapasitas dan fasilitas pendukung sistedan regional dapat membuka akses daerah terpencil serta memfasilitasi angkutanbarang dan jasa menuju pusat perekonomian dengan mengupayakanpengembangan fasilitas kepelabuhacommunity dan pasar bebas. Selain itu dengan memperkuat kompetensi dankapasitas pelayanan lembagalaut) baik secara lokalperekonomian di wilayah Kabupaten

(6) Pengembangan Kualitas Lingkungan Hidup yang Berkelanjutan

Pengembangan pengelolaan potensi sumber daya alam terbaharukan (hutan,pertanian, perikanan dan perairan secara rasional,mendayagunakan seluruh fungsi dan manddaya dukung dan kemampuan pulih alaminya) maupun pengembangan yang tidakterbaharukan (bahan tambang, mineralmengupayakan proses produksi lanjutan yang pada akhirnya dapat meningkatkannilai tambah dengan diimbangi usaha reklamasi dan pencarian sumber alternatifdan bahan substitusi yang ramah lingkungan.

(7) Potensi Ekonomi Kehutanan

Kawasan hutan produksi adalah kawasan hutan yang digunakan sebagai tempatmemproduksi hasil hutan. Pemanfaatan hasil hutan harus mempertimbangkanperlindungan dan pelestarian lingkungan hidup, sehingga potensi yang ada dapatmencukupi penyediaan sumber bahsecara berlanjut dan dapat mendukung pembangunan sektor lainnya.hutan produksi Kabupaten Mappi termasuk jeniseksploitasinya hanya dapat dengan tebang pilih dan tanam.Hutan produksi terbatas di Kabupaten Mappiluas lahan 9.553,64 Ha.Kabupaten Mappi hampir terdapat di semua distrikObaa dan Distrik Passue, d

(8) Potensi Ekonomi Kelautan dan Perikanan

Kawasan perikanan yang ada di Kabupaten Mappi paling banyak terdapat di DistrikNambioman Bapai. Luas kawasan perikanan di Kabupaten Mappi sekitar


teknologi. Selain itu meningkatkan pemanfaatan sumber daya hutan,perikanan secara optimal dan lestari dengan penyediaan sarana dan prasaranaproduksi, dan pengolahan hasil hutan dan perikanan serta penegakan supremasi

(5) Peningkatan Sarana dan Prasarana Pembangunan Daerah

kapasitas dan fasilitas pendukung sistem pelayanan transportasiregional dapat membuka akses daerah terpencil serta memfasilitasi angkutan

barang dan jasa menuju pusat perekonomian dengan mengupayakanmbangan fasilitas kepelabuhan di Kabupaten Mappi guna menghadapi ASEAN

dan pasar bebas. Selain itu dengan memperkuat kompetensi dankapasitas pelayanan lembaga-lembaga pengelola transportasi (darat, udara dan

lokal maupun regional untuk meningkatkan aktivitasperekonomian di wilayah Kabupaten Mappi.


Pengembangan pengelolaan potensi sumber daya alam terbaharukan (hutan,pertanian, perikanan dan perairan secara rasional, optimal dan efisien dengan

gunakan seluruh fungsi dan mandat secara seimbang dan memperhatikandaya dukung dan kemampuan pulih alaminya) maupun pengembangan yang tidakterbaharukan (bahan tambang, mineral dan lainnya) secara berkelanjutan akan

upayakan proses produksi lanjutan yang pada akhirnya dapat meningkatkannilai tambah dengan diimbangi usaha reklamasi dan pencarian sumber alternatifdan bahan substitusi yang ramah lingkungan.

(7) Potensi Ekonomi Kehutanan

Kawasan hutan produksi adalah kawasan hutan yang digunakan sebagai tempatmemproduksi hasil hutan. Pemanfaatan hasil hutan harus mempertimbangkanperlindungan dan pelestarian lingkungan hidup, sehingga potensi yang ada dapatmencukupi penyediaan sumber bahan baku bagi industri pengolahan hasil hutansecara berlanjut dan dapat mendukung pembangunan sektor lainnya.hutan produksi Kabupaten Mappi termasuk jenis hutan produksi terbataseksploitasinya hanya dapat dengan tebang pilih dan tanam.

di Kabupaten Mappi terdapat di Distrik Minyamur denganluas lahan 9.553,64 Ha. Sedangkan hutan produksi yang dapat dikonversiKabupaten Mappi hampir terdapat di semua distrik (13 distrik), kecuali di Distrik

dengan luas lahan 148.028,87 Ha.

) Potensi Ekonomi Kelautan dan Perikanan

perikanan yang ada di Kabupaten Mappi paling banyak terdapat di DistrikNambioman Bapai. Luas kawasan perikanan di Kabupaten Mappi sekitar


IV-19

hutan, kelautan danperikanan secara optimal dan lestari dengan penyediaan sarana dan prasarana

perikanan serta penegakan supremasi

m pelayanan transportasi lokalregional dapat membuka akses daerah terpencil serta memfasilitasi angkutan

barang dan jasa menuju pusat perekonomian dengan mengupayakanguna menghadapi ASEAN

dan pasar bebas. Selain itu dengan memperkuat kompetensi danlembaga pengelola transportasi (darat, udara dan

untuk meningkatkan aktivitas


Pengembangan pengelolaan potensi sumber daya alam terbaharukan (hutan,optimal dan efisien dengan

at secara seimbang dan memperhatikandaya dukung dan kemampuan pulih alaminya) maupun pengembangan yang tidak

dan lainnya) secara berkelanjutan akanupayakan proses produksi lanjutan yang pada akhirnya dapat meningkatkan

nilai tambah dengan diimbangi usaha reklamasi dan pencarian sumber alternatif

Kawasan hutan produksi adalah kawasan hutan yang digunakan sebagai tempatmemproduksi hasil hutan. Pemanfaatan hasil hutan harus mempertimbangkanperlindungan dan pelestarian lingkungan hidup, sehingga potensi yang ada dapat

an baku bagi industri pengolahan hasil hutansecara berlanjut dan dapat mendukung pembangunan sektor lainnya. Kawasan

hutan produksi terbatas dimana

terdapat di Distrik Minyamur denganutan produksi yang dapat dikonversi di

, kecuali di Distrik

perikanan yang ada di Kabupaten Mappi paling banyak terdapat di DistrikNambioman Bapai. Luas kawasan perikanan di Kabupaten Mappi sekitar 27.412,67


Ha yang tersebar hampir di semua distrikterdapat peruntukan kawasan perikanan

(10) Potensi Pariwisata

Kabupaten Mappi memiliki lokasi yang berpotensi sebagai kawasan pariwisatadengan pemandangan alam yang indah.dengan luas tertentu yang dibangun atau disediakan untuk memenuhi kebutuhanpariwisata (sesuai dengan UndangKetentuan Umum Pasal 1 butir 7).Wisata Taman Anggrek yang ada di Distrik Kaibar atau tepatnya terdapat diKampung Fomu dengan luas wilayah 4.113,77 Ha dan pengembangan Wisata PantaiWagin, terletak di Kampung Wagin (Distrik Nambioman Bapai) dengan luas wilayahkurang lebih 886,48 Ha. Wisata kepala arus, dengan lokMappi Pos. Wisata sejarah bangunan penjara pemerintahan Belanda di MasinDistrik Obaa.

Selain itu juga terdapat potensiKawasan cagar budaya dan ilmu pnilai penting adalah kawasan yang mempunyai nilai penting bagi sejarah, ilmupengetahuan dan kebudayaan. Pada wilayah Kabupaten Mappi, perlindungankawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan adalah sebagai berikut:


No Potensi1 Seni Budaya

2 Bangunan danbendapeninggalansejarah (artifak)



hampir di semua distrik (14 distrik) , kecuali di Distrik Haju tidakterdapat peruntukan kawasan perikanan.

Kabupaten Mappi memiliki lokasi yang berpotensi sebagai kawasan pariwisatadengan pemandangan alam yang indah. Kawasan pariwisata adalah kawasandengan luas tertentu yang dibangun atau disediakan untuk memenuhi kebutuhanpariwisata (sesuai dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1990, pada Bab IKetentuan Umum Pasal 1 butir 7). Pengembangan wisata di Kabupaten MappiWisata Taman Anggrek yang ada di Distrik Kaibar atau tepatnya terdapat diKampung Fomu dengan luas wilayah 4.113,77 Ha dan pengembangan Wisata PantaiWagin, terletak di Kampung Wagin (Distrik Nambioman Bapai) dengan luas wilayah

a. Wisata kepala arus, dengan lokasi pusat objek wisata diMappi Pos. Wisata sejarah bangunan penjara pemerintahan Belanda di Masin

Selain itu juga terdapat potensi kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuanKawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan adalah kawasan yang mempunyainilai penting adalah kawasan yang mempunyai nilai penting bagi sejarah, ilmupengetahuan dan kebudayaan. Pada wilayah Kabupaten Mappi, perlindungankawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan adalah sebagai berikut:

Tabel 4.1Rencana Kawasan Suaka Cagar Budaya yang Dilindungi

di Kabupaten MappiObyek LokasiSuku Anak DalamTarian AdatPakaian AdatUkiran

Di semua distrikDi semua distrikDi setiap KampungDi setiap Kampung

Bangunan dan

peninggalansejarah (artifak)

Tempat keramat sukuAwyu, Yaghai, Wiyagar,Kuruway Citak.Rumah Adat

Di semua distrik

Di setiap Distrik



IV-20

, kecuali di Distrik Haju tidak

Kabupaten Mappi memiliki lokasi yang berpotensi sebagai kawasan pariwisataKawasan pariwisata adalah kawasan

dengan luas tertentu yang dibangun atau disediakan untuk memenuhi kebutuhanUndang Nomor 9 Tahun 1990, pada Bab I

Pengembangan wisata di Kabupaten Mappi yaituWisata Taman Anggrek yang ada di Distrik Kaibar atau tepatnya terdapat diKampung Fomu dengan luas wilayah 4.113,77 Ha dan pengembangan Wisata PantaiWagin, terletak di Kampung Wagin (Distrik Nambioman Bapai) dengan luas wilayah

si pusat objek wisata diMappi Pos. Wisata sejarah bangunan penjara pemerintahan Belanda di Masin

cagar budaya dan ilmu pengetahuan.engetahuan adalah kawasan yang mempunyai

nilai penting adalah kawasan yang mempunyai nilai penting bagi sejarah, ilmupengetahuan dan kebudayaan. Pada wilayah Kabupaten Mappi, perlindungankawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan adalah sebagai berikut:


Di semua distrikDi semua distrikDi setiap KampungDi setiap KampungDi semua distrik

Di setiap Distrik


V VISI, MISI, TUJUAN

Kabupaten Mappi mempunyai motto yang mencerminkanmelandasi kehidupan serta menjadi pegangan segenap warga yang hidup danmengabdikan hidupnya di tanah Mappi, yaituyang berarti “damai bersehatimerupakan gabungan dua bahasa daerahmaka disusunlah rumusan tujuan dan citauntuk tahap kedua RPJP Daerah Kabupaten MappiKabupaten Mappi Tahun 2012

Selanjutnya, sesuai UndangDaerah, bahwa polarisasi rumusan konsep perencanaan pembangunan difokuskanpada penguatan peran Pemerintah DaerahOleh karena itu, penjabaranrumusan yang dapat dimengerti dan diukur capaian tingkat keberhasilannyadilakukan dengan memperhatikanjangka panjang Kabupatenprovinsi dan pusat, sertapencapaian nilai indeks pembangunan manusia (Human Development Index /HDI)dan nilai-nilai kesepakatan pembangunan yang tertuang dalam tujuanpembangunan millenium (Millenium Development Goals / MDG’s)

Berdasarkan pertimbangan dan pemikiran sebagaimana tersebut diatas,cita pembangunan Kabupaten MappiWakil Bupati terpilih adalahdan berkualitas dengan menerapkan pendekatan kearifan budaya sebagailandasan pembangunankurun waktu 2012-2017,tujuan dan sasaran sebagai gambaran dari cita

5.1 Visi

Pembangunan tahap kedua RPJP Daerah atau RPJMDaerah2012-2017 menuntut perhatianhanya untuk menghadapitahap sebelumnya, namun juga untuk mengantisipasimuncul di masa yang akan datang. Posisikonstelasi Papua terbilang cukup jauh dari ibuknilai strategis sangat besar dalam konteks prospek perkembangan bagian selatanPapua di masa yang akan datang. Kondisi sedemikian merupakan salah satu potensipendukung yang dapat disinergiskan dengan karakter budaya Mappi yanmerupakan cerminan akulturasiberbagai suku lainnya yang berasal dari luar pulau Papua yang hidup dan menetap


VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

Kabupaten Mappi mempunyai motto yang mencerminkan kearifan lokal yangkehidupan serta menjadi pegangan segenap warga yang hidup dan

mengabdikan hidupnya di tanah Mappi, yaitu “USUBI YOHOKUDA TAKO BAYAMAN”bersehati saling melayani”. Berlandaskan filosofi daerah yang

merupakan gabungan dua bahasa daerah--- bahasa Yaghai dan Awyumaka disusunlah rumusan tujuan dan cita-cita pembangunan di Kabupaten Mappi

tahap kedua RPJP Daerah Kabupaten Mappi atau periode RPJM DaerahKabupaten Mappi Tahun 2012-2017.

Selanjutnya, sesuai Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang PemerintahanDaerah, bahwa polarisasi rumusan konsep perencanaan pembangunan difokuskan

Pemerintah Daerah dan peningkatan partisipasi masyarakatpenjabaran visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati terpilih ke dalam

rumusan yang dapat dimengerti dan diukur capaian tingkat keberhasilannyadilakukan dengan memperhatikanvisi dan misi serta arah kebijakan pembangunan

Kabupaten Mappi, keselarasan dengan arah kebijakan pembangunanserta arti penting paradigma pembangunan yang

pencapaian nilai indeks pembangunan manusia (Human Development Index /nilai kesepakatan pembangunan yang tertuang dalam tujuan

pembangunan millenium (Millenium Development Goals / MDG’s).

Berdasarkan pertimbangan dan pemikiran sebagaimana tersebut diatas,Kabupaten Mappi sebagaimana tersirat dalam visi Bupati dan

Wakil Bupati terpilih adalah mewujudkan masyarakat Mappi yang bermartabatdengan menerapkan pendekatan kearifan budaya sebagai

landasan pembangunan. Cita-cita tersebut diharapkan akan dapat terwujud dalam2017, untuk itu selanjutnya dijabarkan ke dalam rumusan

tujuan dan sasaran sebagai gambaran dari cita-cita yang ingin diwujudnyatakan.

Pembangunan tahap kedua RPJP Daerah atau RPJMDaerah Kabupaten Mappimenuntut perhatian yang lebih besar. Perhatian yang diberikan tidak

menghadapi sejumlah permasalahan yang belum terselesaikan, namun juga untuk mengantisipasi berbagai perubahan yang

muncul di masa yang akan datang. Posisi geografis Kabupaten Mappi dalamkonstelasi Papua terbilang cukup jauh dari ibukota provinsi, namun mempunyai

sangat besar dalam konteks prospek perkembangan bagian selatanPapua di masa yang akan datang. Kondisi sedemikian merupakan salah satu potensipendukung yang dapat disinergiskan dengan karakter budaya Mappi yan

akulturasi 12 (dua belas) suku masyarakat asli Papua sertaberbagai suku lainnya yang berasal dari luar pulau Papua yang hidup dan menetap


V-1

kearifan lokal yangkehidupan serta menjadi pegangan segenap warga yang hidup dan

“USUBI YOHOKUDA TAKO BAYAMAN”Berlandaskan filosofi daerah yang

Yaghai dan Awyu --- tersebut,cita pembangunan di Kabupaten Mappi

periode RPJM Daerah

Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang PemerintahanDaerah, bahwa polarisasi rumusan konsep perencanaan pembangunan difokuskan

peningkatan partisipasi masyarakat.visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati terpilih ke dalam

rumusan yang dapat dimengerti dan diukur capaian tingkat keberhasilannya,serta arah kebijakan pembangunan

an arah kebijakan pembangunanarti penting paradigma pembangunan yang berfokus pada

pencapaian nilai indeks pembangunan manusia (Human Development Index /nilai kesepakatan pembangunan yang tertuang dalam tujuan

Berdasarkan pertimbangan dan pemikiran sebagaimana tersebut diatas, maka cita-sebagaimana tersirat dalam visi Bupati dan

masyarakat Mappi yang bermartabatdengan menerapkan pendekatan kearifan budaya sebagai

diharapkan akan dapat terwujud dalamuntuk itu selanjutnya dijabarkan ke dalam rumusan

cita yang ingin diwujudnyatakan.

Kabupaten Mappi tahunbesar. Perhatian yang diberikan tidak

permasalahan yang belum terselesaikan padaperubahan yang

geografis Kabupaten Mappi dalamota provinsi, namun mempunyai

sangat besar dalam konteks prospek perkembangan bagian selatanPapua di masa yang akan datang. Kondisi sedemikian merupakan salah satu potensipendukung yang dapat disinergiskan dengan karakter budaya Mappi yang

12 (dua belas) suku masyarakat asli Papua sertaberbagai suku lainnya yang berasal dari luar pulau Papua yang hidup dan menetap


di tanah Mappi. Heterogenitas kultural yang bernaung dalam semangatYohokuda Tako Bayamanuntuk menjadi agent ofbumi selatan Papua khususnya

Berbagai isu global, nasionalmenyelesaikan isu-isu yang bersifat lokal dan berimplikasi pada kesejahteraanmasyarakat. Seiring dengansatu dasawarsa, sejumlah perubahansuatu kemajuan dari hasil proses pembangdemikian, berbagai permasalahandilepaskan dari karakteristik sebuah daerah otonomi baru hasil pemekaran.Permasalahan kemiskinankesehatan masyarakat, penataan ruang dan lingkungan hidupfasilitas lainnya, kesempatan kerja dan peluang usahapembangunan, mitigasi bencanaaparatur, antara lain merupakan permasalahan yang perlu menjadi agenda pokokdalam penyelenggaraan pembangunan ke depan.pembangunan daerahpeningkatan kualitas hidupdan kualitas pelayanan kesehatan dan pendidikanperkebunan, kehutananpembangunan infrastrukturpengembangan potensilingkungan; peningkatan kinerja aparatur disertaidaerah; dan peningkatan pengelolaan keuangan daerah

Dengan mempertimbangkandan peluang yang ada di Kabupaten Mappibudaya yang hidup dalam masyarakat, maka visiKabupaten Mappi tahun 2012terpilih, yaitu:

MEWUJUDKAN KUALITAS HIDUP MASYARAKAT KABUPATEN MAPPIYANG BERMARTABAT DAN BERKUALITAS

KEARIFAN BUDAYA SEBAGAI

Visi tersebut merupakan implementasi dari upaya mendukung terwujudnyaPembangunan Jangka Panjang Kabupaten MappiRawa Produktif di Selatan Papua yang Berbudaya, Maju, Mandiri dan Adil”)Pembangunan Jangka PanjangSosial, Budaya, Ekonomi”Indonesia Yang Mandiri, Maju, Adil Dan Makmur”)sekaligus amanat masyarakat Kabupaten Mappi untuk dapat hidup dalam kemajuan


di tanah Mappi. Heterogenitas kultural yang bernaung dalam semangatYohokuda Tako Bayaman’ menjadi unsur pendorong utama bagi Kabupaten Mappi

agent of changes and development di pulau Papua umumnya danbumi selatan Papua khususnya.

nasional maupun regional Papua perlu dipertimbangkan dalamyang bersifat lokal dan berimplikasi pada kesejahteraan

Seiring dengan pertambahan usia Kabupaten Mappi yang memasukisatu dasawarsa, sejumlah perubahan fisik di Kabupaten Mappi dapat diakui sebagai

hasil proses pembangunan yang telah dilaksanakanpermasalahan yang dihadapi relatif masih belum dapat

dilepaskan dari karakteristik sebuah daerah otonomi baru hasil pemekaran.kemiskinan dan kesejahteraan sosial, kualitas pendidikan dan

penataan ruang dan lingkungan hidup, infrastruktur dankesempatan kerja dan peluang usaha, pertumbuhan dan pemerataan

mitigasi bencana, dan kapasitas SDM serta kinerja kelembagaanmerupakan permasalahan yang perlu menjadi agenda pokok

dalam penyelenggaraan pembangunan ke depan. Oleh karena itu, apembangunan daerah ke depan sudah selayaknya ditujukanpeningkatan kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat; peningkatan aksebilitasdan kualitas pelayanan kesehatan dan pendidikan; revitalisasi sektor

dankelautan; perluasan kesempatan lapangan kerjapembangunan infrastruktur strategis; optimalisasi fungsi dan penataan ruang;

gembangan potensi perdagangan dan jasa; rehabilitasi dan konservasipeningkatan kinerja aparatur disertai penataan struktur pemerintahpeningkatan pengelolaan keuangan daerah.

Dengan mempertimbangkan kondisi dan potensi daerah, permasalahan, tantanganKabupaten Mappi, serta dengan mempertimbangkan

dalam masyarakat, maka visi Pembangunan Jangka Menengah2012-2017 adalah visi dari Bupati dan Wakil Bupati Mappi

MEWUJUDKAN KUALITAS HIDUP MASYARAKAT KABUPATEN MAPPIYANG BERMARTABAT DAN BERKUALITAS DENGAN PENDEKATAN

KEARIFAN BUDAYA SEBAGAI DASAR PEMBANGUNAN

Visi tersebut merupakan implementasi dari upaya mendukung terwujudnyaPembangunan Jangka Panjang Kabupaten Mappi (yaitu “Mappi Kawasan SejutaRawa Produktif di Selatan Papua yang Berbudaya, Maju, Mandiri dan Adil”)

Jangka Panjang Provinsi Papua (yaitu ”Papua Yang Mandiri SecaraSosial, Budaya, Ekonomi dan Politik”) dan visi Pembangunan Nasional”Indonesia Yang Mandiri, Maju, Adil Dan Makmur”). Dengan demikian, citasekaligus amanat masyarakat Kabupaten Mappi untuk dapat hidup dalam kemajuan


V-2

di tanah Mappi. Heterogenitas kultural yang bernaung dalam semangat ‘Usubimenjadi unsur pendorong utama bagi Kabupaten Mappi

di pulau Papua umumnya dan

perlu dipertimbangkan dalamyang bersifat lokal dan berimplikasi pada kesejahteraan

pertambahan usia Kabupaten Mappi yang memasukidapat diakui sebagai

unan yang telah dilaksanakan. Namunrelatif masih belum dapat

dilepaskan dari karakteristik sebuah daerah otonomi baru hasil pemekaran.kualitas pendidikan dan

infrastruktur danpertumbuhan dan pemerataan

kapasitas SDM serta kinerja kelembagaanmerupakan permasalahan yang perlu menjadi agenda pokok

Oleh karena itu, arah kebijakanditujukan pada upaya

peningkatan aksebilitassektor pertanian,

perluasan kesempatan lapangan kerja;; optimalisasi fungsi dan penataan ruang;

rehabilitasi dan konservasipenataan struktur pemerintah

permasalahan, tantanganmempertimbangkan aspek

Jangka Menengahvisi dari Bupati dan Wakil Bupati Mappi

MEWUJUDKAN KUALITAS HIDUP MASYARAKAT KABUPATEN MAPPIDENGAN PENDEKATAN PADA

ASAR PEMBANGUNAN

Visi tersebut merupakan implementasi dari upaya mendukung terwujudnya visi(yaitu “Mappi Kawasan Sejuta

Rawa Produktif di Selatan Papua yang Berbudaya, Maju, Mandiri dan Adil”), visi(yaitu ”Papua Yang Mandiri Secaraisi Pembangunan Nasional (yaitu

. Dengan demikian, cita-citasekaligus amanat masyarakat Kabupaten Mappi untuk dapat hidup dalam kemajuan


dan kemandirian secara berkeadilan yang berlandaskakebudayaan ---yang akan diwujudnyatakan pada akhir periode perencanaanpanjang (tahun 2025) --- pada periode 2012tahap terwujudnya masyarakat yang bermartabat dan berkualitas

Visi pembangunan jangka menengah tersebutfilosofis yang terkandung dalam motto Kabupaten Mappi yaituTako Bayaman” atau ”Damai Bersehati Saling Melayani”tersebut diharapkan dapat diwujudkinteraktif, produktif, dan dinamis yang mengutamakan keharmonisan dankedamaian berlandaskansebagaimana tersebut di atas secara garis besar mengandungyaitu: pertama, masyarakat Kabupaten Mappiwarga / masyarakat yang hidupbermartabat yang menunjukkan eksistensi dan jati diriMappi dalam kehidupan sosial di tingkat lokal,ketiga, berkualitas yang menunjukkan karakteristik masyyang cerdas, terampil, sehat,dasar pembangunan yang menunjukkandi Kabupaten Mappi yang berlandaskansebagai cerminan apresiasi masyarakat Kabupaten Mappi terhadap nilaiistiadat / tradisi positif yang menjadipembangunan yang dilaksanakanpernyataan visi tersebut adalah sebagaimana diuraikan di bawah ini.

Masyarakat Kabupaten MappiMasyarakat Kabupaten Mappipenduduk yang hidup dan mengabdikan hidupnya di Kabupaten Mappi dan tercatatsebagai penduduk di Kabupaten Mappi, yang secara sosiomasyarakat suku-suku Papua asli maupun masyarakat sukudari luar pulau Papua;

Bermartabat:Bermartabat mengandung makna bahwa pembangunan jangka2017) di Kabupaten Mappi diarahkan untukyang bermartabat, yang tercermin dari karakter masyarakat yangkepada Tuhan Yang Maha Esaberlakuyang merupakan wujud nyata harga diri dannilai-nilai luhur kearifan lokal (adat istiadat / tradisi yang positif) dalam kontekskehidupan sosial di tingkat

Berkualitas:Berkualitas mengandung makna bahwa pembangunan jangka2017)di Kabupaten Mappi diarahkan untuk dapatberkualitasyang tercermin dari capaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM) yangsemakin tinggi sebagai indikasi dari meningkatnya kualitas Sumber Daya Manusia


dan kemandirian secara berkeadilan yang berlandaskan nilai-nilai luhur adat danakan diwujudnyatakan pada akhir periode perencanaan

pada periode 2012-2017 ini akan diupayakan sampai padatahap terwujudnya masyarakat yang bermartabat dan berkualitas.

pembangunan jangka menengah tersebut tidak dapat dipisahkan dari nilaifilosofis yang terkandung dalam motto Kabupaten Mappi yaitu ”Usubi Yohokuda

”Damai Bersehati Saling Melayani”. Oleh karenanya,diharapkan dapat diwujudkan melalui proses pembangunan yang

interaktif, produktif, dan dinamis yang mengutamakan keharmonisan danberlandaskan pada kearifan budaya. Cakupan pernyataan Visi

sebagaimana tersebut di atas secara garis besar mengandung empatmasyarakat Kabupaten Mappi yang menunjukkan seluruh unsur

yang hidup dan mengabdikan hidupnya di tanahmenunjukkan eksistensi dan jati diri masyarakat

kehidupan sosial di tingkat lokal, regional, nasional, dan internasionalyang menunjukkan karakteristik masyarakat Kabupaten Mappi

sehat, dan berbudaya; dan ketiga, kearifan budaya sebagaiyang menunjukkan karakter pembangunan yang dilaksanakan

Kabupaten Mappi yang berlandaskan semangat ‘Usubi Yohokuda Tako Bayaman’apresiasi masyarakat Kabupaten Mappi terhadap nilai

istiadat / tradisi positif yang menjadi ‘ruh’ atau ‘jiwa’ yang mewarnai setiap bentukpembangunan yang dilaksanakan. Adapun pengertian yang terkandung dalam

isi tersebut adalah sebagaimana diuraikan di bawah ini.

Masyarakat Kabupaten Mappi:Masyarakat Kabupaten Mappi mengandung makna seluruh warga / masyarakat /penduduk yang hidup dan mengabdikan hidupnya di Kabupaten Mappi dan tercatatsebagai penduduk di Kabupaten Mappi, yang secara sosio-kultural mencakup warga

suku Papua asli maupun masyarakat suku-suku lain yang b

mengandung makna bahwa pembangunan jangka menengah) di Kabupaten Mappi diarahkan untuk mewujudkan karakter

, yang tercermin dari karakter masyarakat yangkepada Tuhan Yang Maha Esa serta taat kepada tata aturan hukum yang

yang merupakan wujud nyata harga diri danidentitas jati diriberlandaskannilai luhur kearifan lokal (adat istiadat / tradisi yang positif) dalam konteks

kehidupan sosial di tingkat lokal, regional, nasional, dan internasional

mengandung makna bahwa pembangunan jangka menengahdi Kabupaten Mappi diarahkan untuk dapat mewujudkan masyarakat yang

tercermin dari capaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM) yangindikasi dari meningkatnya kualitas Sumber Daya Manusia


V-3

nilai luhur adat danakan diwujudnyatakan pada akhir periode perencanaan jangka

upayakan sampai pada

tidak dapat dipisahkan dari nilai”Usubi Yohokuda

. Oleh karenanya, visian melalui proses pembangunan yang

interaktif, produktif, dan dinamis yang mengutamakan keharmonisan dan. Cakupan pernyataan Visi

empat bagian pokok,yang menunjukkan seluruh unsur

tanah Mappi; kedua,masyarakat Kabupaten

regional, nasional, dan internasional;rakat Kabupaten Mappi

kearifan budaya sebagaiyang dilaksanakan

semangat ‘Usubi Yohokuda Tako Bayaman’apresiasi masyarakat Kabupaten Mappi terhadap nilai-nilai adat

h’ atau ‘jiwa’ yang mewarnai setiap bentuk. Adapun pengertian yang terkandung dalam

isi tersebut adalah sebagaimana diuraikan di bawah ini.

seluruh warga / masyarakat /penduduk yang hidup dan mengabdikan hidupnya di Kabupaten Mappi dan tercatat

kultural mencakup wargasuku lain yang berasal

menengah (2012-karakter masyarakat

, yang tercermin dari karakter masyarakat yang ‘bertaqwataat kepada tata aturan hukum yang

identitas jati diriberlandaskannilai luhur kearifan lokal (adat istiadat / tradisi yang positif) dalam konteks

lokal, regional, nasional, dan internasional;

menengah (2012-masyarakat yang

tercermin dari capaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM) yangindikasi dari meningkatnya kualitas Sumber Daya Manusia


(SDM) yang dapat diukur darirata-rata kelulusan, angka melanjutkpendidikan yang semakin tinggiyang ditunjukkan oleh menurunnya angka kematian ibu dan bayi, angka kecukupangizi yang semakin baik,meningkatnya produktifitas dan daya beli masyarakat seiring dengan perkembangankondisi perekonomian daerah.indikasi dari meningkatnyapenyelenggaraan pemerintah

Kearifan Budaya sebagai Dasar PembangunanKearifan Budayasebagai Dasar Pembangunannilai luhur adat istiadat / tradisi positif dari kebudayaan Mappi menjadi ‘ruh’ atau‘jiwa’ yang mewarnai setiap bentuk pembangunan yang dilaksanakan, sehinggasemangat ‘Usubi Yohokuda Tako Bayaman’pembangunan di Kabupaten Mappi

5.2 Misi

Berdasarkan kajian terhadap potensi internaleksternal (peluang dan tantangan)(lima) tahun ke depan, telah dirumuskanrangka mewujudkan visiMappi yang BermartabatBudaya Sebagai Dasar Pembangunan”dinilai penting untuk ditangani dan/atau diantisipasi dalam rangka pembangunanKabupaten Mappi periode tahun 20melalui implementasi misi

(1) Membangun dan menyediakan infmembuka isolasi daerah

(2) Meningkatkan mutu dan menambah tenagapara guru atau pendidik

(3) Meningkatkan pelayanan mutu hidup sehat bagi masyarakat(penyediaan prasarana dan sarana tenaga medis, dokter ahli, dokterumum, bidan, dan mantri) semedis;

(4) Melakukan pemberdayaan ekonomi kerakyatan dan ekonomi rumahtangga berupa investasi dan bantuan modal usahanelayan serta pedagang kecil


dapat diukur dari: (i) meningkatnya angka partisipasi sekolahangka melanjutkan sekolah yang disertai

semakin tinggi; (ii) meningkatnya derajat kesehatan masyarakatyang ditunjukkan oleh menurunnya angka kematian ibu dan bayi, angka kecukupangizi yang semakin baik, serta usia harapan hidup yang terus meningkat; (iii)meningkatnya produktifitas dan daya beli masyarakat seiring dengan perkembangankondisi perekonomian daerah. Tingkat capaian IPM yang semakin tinggi juga menjadi

meningkatnya kinerja penyelenggaraan pelayanan publikpenyelenggaraan pemerintahan di daerah, dan kinerja pembangunan di daerah

sebagai Dasar Pembangunan:Kearifan Budayasebagai Dasar Pembangunan mengandung makna

adat istiadat / tradisi positif dari kebudayaan Mappi menjadi ‘ruh’ atau‘jiwa’ yang mewarnai setiap bentuk pembangunan yang dilaksanakan, sehinggasemangat ‘Usubi Yohokuda Tako Bayaman’ dapat tercermin sebagai karakterpembangunan di Kabupaten Mappi.

Berdasarkan kajian terhadap potensi internal (kekuatan dan kelemahan)(peluang dan tantangan) dalam konteks penyelenggaraan pembangunan 5

(lima) tahun ke depan, telah dirumuskan 7 (tujuh) misi yang ditetapkan dalamrangka mewujudkan visi “Mewujudkan Kualitas Hidup Masyarakat Kabupaten

ang Bermartabat dan Berkualitas dengan PendekatanBudaya Sebagai Dasar Pembangunan” di tahun 2017. Isu-isu strategis

uk ditangani dan/atau diantisipasi dalam rangka pembangunanKabupaten Mappi periode tahun 2012-2017 akan dilakukan secara bertahapmelalui implementasi misi-misi sebagai berikut:

an menyediakan infrastruktur sebagai upaya mengurangiisolasi daerah;

Meningkatkan mutu dan menambah tenaga kependidikan (kapara guru atau pendidik);

eningkatkan pelayanan mutu hidup sehat bagi masyarakat(penyediaan prasarana dan sarana tenaga medis, dokter ahli, dokterumum, bidan, dan mantri) serta memperhatikan kesejahteraan para

elakukan pemberdayaan ekonomi kerakyatan dan ekonomi rumahtangga berupa investasi dan bantuan modal usaha kepada

pedagang kecil;


V-4

angka partisipasi sekolah, angkayang disertai capaian strata

; (ii) meningkatnya derajat kesehatan masyarakatyang ditunjukkan oleh menurunnya angka kematian ibu dan bayi, angka kecukupan

s meningkat; (iii)meningkatnya produktifitas dan daya beli masyarakat seiring dengan perkembangan

IPM yang semakin tinggi juga menjadikinerja penyelenggaraan pelayanan publik, kinerja

, dan kinerja pembangunan di daerah;

mengandung makna bahwa nilai-adat istiadat / tradisi positif dari kebudayaan Mappi menjadi ‘ruh’ atau

‘jiwa’ yang mewarnai setiap bentuk pembangunan yang dilaksanakan, sehinggadapat tercermin sebagai karakter

(kekuatan dan kelemahan) sertadalam konteks penyelenggaraan pembangunan 5

yang ditetapkan dalam“Mewujudkan Kualitas Hidup Masyarakat Kabupaten

engan Pendekatan pada Kearifanisu strategis yang

uk ditangani dan/atau diantisipasi dalam rangka pembangunanakan dilakukan secara bertahap,

ebagai upaya mengurangi/

kependidikan (kapasitas

eningkatkan pelayanan mutu hidup sehat bagi masyarakat(penyediaan prasarana dan sarana tenaga medis, dokter ahli, dokter

rta memperhatikan kesejahteraan para

elakukan pemberdayaan ekonomi kerakyatan dan ekonomi rumahkepada petani dan


(5) Menjadikan masyarakat mappi yang demokratis (saling merasa persaudaraan,budaya), serta tetap berpegang pada nilaidalam konvensi internasional mengenai hak asasi manusia (

(6) Meningkatkan prasarana dan sarana keagamaan,safari toleransi umat beragama dan mengimplementasikan moKabupaten Mappibersehati saling melayani

(7) Meningkatkan prasaranaMasyarakat.

5.3 Tujuan dan Sasaran

Tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan sasaran strategis yang menunjukkantingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan pembangunan jangka menengahdaerah yang selanjutnya akan menjadi dasar penyusunanpembangunan daerah secara keseluruhan yang mencakup strategi, arah kebijakan,kebijakan umum, program dan kegiatan prioritas.

Tujuan adalah sesuatu (apa) yang akan dicapai atau dihasilkan dalam 5 (lima)tahun, yang ditetapkan dengan mendidasarkan pada permasalahan dan isudalam bentuk kuantitatif, akan tetapi harus menunjukkan suatu kondisi yang ingindicapai dimasa datang. Tujuan juga diselaraskan denasional,pembangunan pKabupaten Mappi.

Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata oleh Kabupatenmasing-masing tujuan dalam rumusan yang lebih spesifik dan terukurindikator beserta targetnya. Indikator kinerja sasaran adalah tolok ukurkeberhasilan pencapaian sasaran yang akan diwujudkan selama 5 (lima) tahun.Setiap indikator kinerja disertai dengan rencana tingkat capaian (target).

Adapun tujuan dan sasaran pembangunan Kabupatendiuraikan di bawah ini.

1. Mendorong Percepatan Pemerataan Pembangunan secara ProporsionalMelalui Peningkatan Kinerja Pembangunan Prasarana dan Sarana di SeluruhWilayah Distrik / Kampung dengan yang DiPembangunan Daerah yang Serasi, Berkelanjutan dan BerwawasanLingkungan;


enjadikan masyarakat mappi yang demokratis (saling merasa persaudaraan, menghargai perbedaan suku, ras, bahasa, agama danbudaya), serta tetap berpegang pada nilai-nilai universal sebagaimanadalam konvensi internasional mengenai hak asasi manusia (

prasarana dan sarana keagamaan, melakukan kegiatansafari toleransi umat beragama dan mengimplementasikan mo

abupaten Mappi "Usubi Yohokuda Tako Bayaman"bersehati saling melayani;

Meningkatkan prasarana dan sarana olahraga berprestasi

Tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan sasaran strategis yang menunjukkantingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan pembangunan jangka menengahdaerah yang selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan arsitektur kinerjapembangunan daerah secara keseluruhan yang mencakup strategi, arah kebijakan,kebijakan umum, program dan kegiatan prioritas.

Tujuan adalah sesuatu (apa) yang akan dicapai atau dihasilkan dalam 5 (lima)dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta

didasarkan pada permasalahan dan isu-isu strategis. Tujuan tidak harus dinyatakandalam bentuk kuantitatif, akan tetapi harus menunjukkan suatu kondisi yang ingindicapai dimasa datang. Tujuan juga diselaraskan dengan amanat pembangunan

,pembangunan provinsi (Papua), dan pembangunan jangka panjang

Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata oleh Kabupatenmasing tujuan dalam rumusan yang lebih spesifik dan terukur

indikator beserta targetnya. Indikator kinerja sasaran adalah tolok ukurkeberhasilan pencapaian sasaran yang akan diwujudkan selama 5 (lima) tahun.Setiap indikator kinerja disertai dengan rencana tingkat capaian (target).

sasaran pembangunan Kabupaten Mappi adalah sebagaimana

Mendorong Percepatan Pemerataan Pembangunan secara ProporsionalMelalui Peningkatan Kinerja Pembangunan Prasarana dan Sarana di SeluruhWilayah Distrik / Kampung dengan yang Didukung Mutu Sistim PerencanaanPembangunan Daerah yang Serasi, Berkelanjutan dan Berwawasan


V-5

enjadikan masyarakat mappi yang demokratis (saling menghormati,menghargai perbedaan suku, ras, bahasa, agama dan

nilai universal sebagaimanadalam konvensi internasional mengenai hak asasi manusia (HAM);

melakukan kegiatansafari toleransi umat beragama dan mengimplementasikan motto

artinya damai

dan sarana olahraga berprestasi dan olaraga

Tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan sasaran strategis yang menunjukkantingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan pembangunan jangka menengah

arsitektur kinerjapembangunan daerah secara keseluruhan yang mencakup strategi, arah kebijakan,

Tujuan adalah sesuatu (apa) yang akan dicapai atau dihasilkan dalam 5 (lima)gacu kepada pernyataan visi dan misi serta

isu strategis. Tujuan tidak harus dinyatakandalam bentuk kuantitatif, akan tetapi harus menunjukkan suatu kondisi yang ingin

ngan amanat pembangunan(Papua), dan pembangunan jangka panjang

Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata oleh Kabupaten Mappi darimasing tujuan dalam rumusan yang lebih spesifik dan terukur dalam suatu

indikator beserta targetnya. Indikator kinerja sasaran adalah tolok ukurkeberhasilan pencapaian sasaran yang akan diwujudkan selama 5 (lima) tahun.Setiap indikator kinerja disertai dengan rencana tingkat capaian (target).

Mappi adalah sebagaimana

Mendorong Percepatan Pemerataan Pembangunan secara ProporsionalMelalui Peningkatan Kinerja Pembangunan Prasarana dan Sarana di Seluruh

dukung Mutu Sistim PerencanaanPembangunan Daerah yang Serasi, Berkelanjutan dan Berwawasan


Untuk mencapai tujuan tersebut, maka sasaran yangadalah sebagai berikut: Terwujudnya Perencanaan Tata Ruang dan Perencanaan

Pembangunan Daerah yang berkesinambungan; Terwujudnya Pembangunan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana

Dasar di seluruh Wilayah Distrik; Terwujudnya Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Pelestarian Lingkungan

Hidup;

2. Meningkatkan Kuantitas dan KualitaMendorong Peningkatan Akses dan Mutu Pendidikan bagi Masyarakat;

Untuk mencapai tujuan tersebut, maka sasaran yang harus dapat diwujudkanadalah sebagai berikut: Meningkatnya akses dan mutu pendidikan terutama untuk penunta

Wajib Belajar 9 tahun dan pencanangan Wajib Belajar 12 tahun bagi anakanak Usia Sekolah;

3. Mewujudkan Keluarga Sehat dan Sejahtera Melalui Peningkatan Akses danMutu Pelayanan Kesehatan dan Bina Keluarga Berencana (KB), PemberdayaanPerempuan, dan Pel

Untuk mencapai tujuan tersebut, maka sasaran yang harus dapat diwujudkanadalah sebagai berikut: Meningkatnya akses dan mutu penyelenggaraan pelayanan Kesehatan

yang didukung oleh ketersediaan Prasarana dan Sarana yang memadaiserta Tenaga Medis & Paramedis yang Profesional;

Meningkatnya mutu pembinaan Keluarga Berencana (KB) dalamMewujudkan Keluarga Sehat dan Sejahtera;

Meningkatnya cakupan dan mutu pelayanan sosial bagi masyarakat, yangmencakup perlindungan perempuan dan anamasalah kesejahteraan sosial lainnya;

Meningkatnya mutu proses penatalaksanaan Data dan StatistikKependudukan guna menunjang upaya peningkatan mutu pelayananmasyarakat;

4. Mendorong Potensi Sumber Daya Ekonomi Kerakyatan Sebagai BPengembangan Ekonomi Lokal yang Menunjang Perbaikan KesejahteraanMasyarakat;

Untuk mencapai tujuan tersebut, maka sasaran yang harus dapat diwujudkanadalah sebagai berikut: Meningkatnya kegiatan ekonomi sektor kehutanan, pertanian dan

perkebunan, serta kelautan dan perikanan sebagai sektor unggulanekonomi daerah;


Untuk mencapai tujuan tersebut, maka sasaran yang harus dapat diwujudkanadalah sebagai berikut:

Terwujudnya Perencanaan Tata Ruang dan PerencanaanPembangunan Daerah yang berkesinambungan;Terwujudnya Pembangunan dan Pengembangan Prasarana dan SaranaDasar di seluruh Wilayah Distrik;Terwujudnya Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Pelestarian Lingkungan

Meningkatkan Kuantitas dan Kualitas Penyelenggara Pendidikan GunaMendorong Peningkatan Akses dan Mutu Pendidikan bagi Masyarakat;


Meningkatnya akses dan mutu pendidikan terutama untuk penuntaWajib Belajar 9 tahun dan pencanangan Wajib Belajar 12 tahun bagi anakanak Usia Sekolah;

Mewujudkan Keluarga Sehat dan Sejahtera Melalui Peningkatan Akses danMutu Pelayanan Kesehatan dan Bina Keluarga Berencana (KB), PemberdayaanPerempuan, dan Pelayanan Sosial Kependudukan;


Meningkatnya akses dan mutu penyelenggaraan pelayanan Kesehatanyang didukung oleh ketersediaan Prasarana dan Sarana yang memadaiserta Tenaga Medis & Paramedis yang Profesional;Meningkatnya mutu pembinaan Keluarga Berencana (KB) dalamMewujudkan Keluarga Sehat dan Sejahtera;Meningkatnya cakupan dan mutu pelayanan sosial bagi masyarakat, yangmencakup perlindungan perempuan dan anak-anak, serta penyandangmasalah kesejahteraan sosial lainnya;Meningkatnya mutu proses penatalaksanaan Data dan StatistikKependudukan guna menunjang upaya peningkatan mutu pelayanan

Mendorong Potensi Sumber Daya Ekonomi Kerakyatan Sebagai BPengembangan Ekonomi Lokal yang Menunjang Perbaikan Kesejahteraan


Meningkatnya kegiatan ekonomi sektor kehutanan, pertanian danserta kelautan dan perikanan sebagai sektor unggulan

ekonomi daerah;


V-6

harus dapat diwujudkan

Terwujudnya Perencanaan Tata Ruang dan Perencanaan Program

Terwujudnya Pembangunan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana

Terwujudnya Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Pelestarian Lingkungan

s Penyelenggara Pendidikan GunaMendorong Peningkatan Akses dan Mutu Pendidikan bagi Masyarakat;

Untuk mencapai tujuan tersebut, maka sasaran yang harus dapat diwujudkan

Meningkatnya akses dan mutu pendidikan terutama untuk penuntasanWajib Belajar 9 tahun dan pencanangan Wajib Belajar 12 tahun bagi anak-

Mewujudkan Keluarga Sehat dan Sejahtera Melalui Peningkatan Akses danMutu Pelayanan Kesehatan dan Bina Keluarga Berencana (KB), Pemberdayaan


Meningkatnya akses dan mutu penyelenggaraan pelayanan Kesehatanyang didukung oleh ketersediaan Prasarana dan Sarana yang memadai

Meningkatnya mutu pembinaan Keluarga Berencana (KB) dalam

Meningkatnya cakupan dan mutu pelayanan sosial bagi masyarakat, yanganak, serta penyandang

Meningkatnya mutu proses penatalaksanaan Data dan StatistikKependudukan guna menunjang upaya peningkatan mutu pelayanan

Mendorong Potensi Sumber Daya Ekonomi Kerakyatan Sebagai BasisPengembangan Ekonomi Lokal yang Menunjang Perbaikan Kesejahteraan


Meningkatnya kegiatan ekonomi sektor kehutanan, pertanian danserta kelautan dan perikanan sebagai sektor unggulan


5. Memfasilitasi Peningkatan Produktifitas UMKM dan Koperasi Sebagai BasisEkonomi Masyarakat yang Berpotensi Menyerap Tenaga Kerja sekaligusMenjadi Daya Tarik Investasi;

Untuk mencapai tujuan tersebut, maka sasaran yang harus dapat diwujudkanadalah sebagai berikut: Meningkatnya kegiatan ekonomi lokal melalui perkuatan kelembagaan

UMKM dan Koperasi maupun pengembangan investasi sektor pariwisatamaupun sektor lainnya yang menunjang perluapeluang usaha bagi masyarakat;

6. Mewujudkan Pemerintahan Yang Baik dan Bersih (Good Governance danClean Government);Untuk mencapai tujuan tersebut, maka sasaran yang harus dapat diwujudkanadalah sebagai berikut: Meningkatnya Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan; Meningkatnya Kemampuan Keuangan (fiskal) Daerah; Meningkatnya Mutu Pengendalian dan Pengawasan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah;

7. Meningkatkan supremasi hukum dalam mewujudkan Keamanan danKetertiban Masyarakat (Kam

Untuk mencapai tujuan tersebut, maka sasaran yang harus dapat diwujudkanadalah sebagai berikut: Meningkatnya ketaatan dan kesadaran hukum masyarakat dalam

mewujudkan Keamanan dan Ketertiban Masyarakat (KamTibMas);

8. Meningkatkan kesadaran hidupmaupun antar Komunitas Adat / Budaya;

Untuk mencapai tujuan tersebut, maka sasaran yang harus dapat diwujudkanadalah sebagai berikut: Meningkatnya rasa aman dan kesadaran masyarakat untuk menjalankan

peribadatannya, yang dilandasi sikap saling menghargai / menghormatiantar Umat Beragama maupun antara Komunitas Adat / Budaya;

9. Memasyarakatkan Olah Raga sebagai media PartisipasiPengembangan Potensi Generasi Muda

Untuk mencapai tujuanadalah sebagai berikut:


Memfasilitasi Peningkatan Produktifitas UMKM dan Koperasi Sebagai BasisEkonomi Masyarakat yang Berpotensi Menyerap Tenaga Kerja sekaligusMenjadi Daya Tarik Investasi;

ujuan tersebut, maka sasaran yang harus dapat diwujudkanadalah sebagai berikut:

Meningkatnya kegiatan ekonomi lokal melalui perkuatan kelembagaanUMKM dan Koperasi maupun pengembangan investasi sektor pariwisatamaupun sektor lainnya yang menunjang perluasan kesempatan kerja danpeluang usaha bagi masyarakat;

Mewujudkan Pemerintahan Yang Baik dan Bersih (Good Governance danClean Government);Untuk mencapai tujuan tersebut, maka sasaran yang harus dapat diwujudkanadalah sebagai berikut:

Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan;Meningkatnya Kemampuan Keuangan (fiskal) Daerah;Meningkatnya Mutu Pengendalian dan Pengawasan PenyelenggaraanPemerintahan Daerah;

Meningkatkan supremasi hukum dalam mewujudkan Keamanan danKetertiban Masyarakat (KamTibMas);


Meningkatnya ketaatan dan kesadaran hukum masyarakat dalammewujudkan Keamanan dan Ketertiban Masyarakat (KamTibMas);

Meningkatkan kesadaran hidup beragama dan toleransi antar Umat beragamamaupun antar Komunitas Adat / Budaya;


Meningkatnya rasa aman dan kesadaran masyarakat untuk menjalankannya, yang dilandasi sikap saling menghargai / menghormati

antar Umat Beragama maupun antara Komunitas Adat / Budaya;

Memasyarakatkan Olah Raga sebagai media Partisipasi, BinaPengembangan Potensi Generasi Muda;



V-7

Memfasilitasi Peningkatan Produktifitas UMKM dan Koperasi Sebagai BasisEkonomi Masyarakat yang Berpotensi Menyerap Tenaga Kerja sekaligus

ujuan tersebut, maka sasaran yang harus dapat diwujudkan

Meningkatnya kegiatan ekonomi lokal melalui perkuatan kelembagaanUMKM dan Koperasi maupun pengembangan investasi sektor pariwisata

san kesempatan kerja dan

Mewujudkan Pemerintahan Yang Baik dan Bersih (Good Governance dan


Meningkatnya Mutu Pengendalian dan Pengawasan Penyelenggaraan

Meningkatkan supremasi hukum dalam mewujudkan Keamanan dan


Meningkatnya ketaatan dan kesadaran hukum masyarakat dalammewujudkan Keamanan dan Ketertiban Masyarakat (KamTibMas);

beragama dan toleransi antar Umat beragama


Meningkatnya rasa aman dan kesadaran masyarakat untuk menjalankannya, yang dilandasi sikap saling menghargai / menghormati

antar Umat Beragama maupun antara Komunitas Adat / Budaya;

, Bina Prestasi, serta

tersebut, maka sasaran yang harus dapat diwujudkan


Meningkatnya daya dukung Prasarana dan Sarana Olah Raga gunamendorong minat masyarakat maupun upaya mencetak prestasi di tingkatlokal, regional, dan nasional;

Tersedianya prasaranpotensi Generasi Muda;

Sembilan tujuan tersebutdiwujudkannyatakan melalui visi dan misi Bupati dan Wakil Bupatiperiode yang akan berakhirnyata dari cita-cita pembangunanberkesinambungan, sertaIndikator capaian diterjemahkan ke dalam sasaran yang akantahun selama 5 (lima) tahundisajikan gambaran ringkas mengenaisasaran pembangunan jangka


Meningkatnya daya dukung Prasarana dan Sarana Olah Raga gunamendorong minat masyarakat maupun upaya mencetak prestasi di tingkatlokal, regional, dan nasional;Tersedianya prasarana dan sarana penunjang kegiatan pengembanganpotensi Generasi Muda;

tersebut diatas merupakan kristalisasi dari kondisimelalui visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati

periode yang akan berakhir pada tahun 2016/2017. Secara teknokratis,cita pembangunan tersebut diatas akan dicapai secara bertahap

serta disesuaikan dengan kemampuan pendanaan APBD.diterjemahkan ke dalam sasaran yang akan dicapai dari tahun ke

tahun selama 5 (lima) tahun pembangunan jangka menengah.disajikan gambaran ringkas mengenai keterkaitan antara visi, misi, tujuan dansasaran pembangunan jangka menengah.


V-8

Meningkatnya daya dukung Prasarana dan Sarana Olah Raga gunamendorong minat masyarakat maupun upaya mencetak prestasi di tingkat

a dan sarana penunjang kegiatan pengembangan

kondisi yang inginmelalui visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Mappi untuk

Secara teknokratis, wujuddiatas akan dicapai secara bertahap dan

disesuaikan dengan kemampuan pendanaan APBD.dicapai dari tahun ke

Pada Tabel-5.1keterkaitan antara visi, misi, tujuan dan


Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan SasaranKabupaten M

Mewujudkan Kualitas Hidup Masyarakat Kabupaten Mappidengan Pendekatan

TUJUAN

Misi 1: "Membangun dan Menyediakan Infrastruktur Sebagai Upaya Mengurangi / Membuka Isolasi Daerah"1 Mendorong Percepatan

Pemerataan Pembangunansecara ProporsionalMelalui PeningkatanKinerja PembangunanPrasarana dan Sarana diSeluruh Wilayah Distrik /Kampung dengan yangDidukung Mutu SistimPerencanaanPembangunan Daerahyang Serasi, Berkelanjutandan BerwawasanLingkungan;

1 TerwujudnyaTata Ruang danPerencanaan ProgramPembangunan Daerah yangberkesinambungan;


Tabel-5.1Visi, Misi, Tujuan dan SasaranPembangunan Jangka Menengah


VISIMewujudkan Kualitas Hidup Masyarakat Kabupaten Mappi yang Bermartabat

engan Pendekatan pada Kearifan Budaya sebagai Dasar Pembangunan

SASARAN INDIKATOR SASARAN

"Membangun dan Menyediakan Infrastruktur Sebagai Upaya Mengurangi / Membuka Isolasi Daerah"Terwujudnya PerencanaanTata Ruang danPerencanaan ProgramPembangunan Daerah yangberkesinambungan;

Rasio Ruang TerbukaHijau per Satuan LuasWilayah ber HPL / HGBRasio bangunan ber- IMBper satuan bangunanRuang publik yangberubah peruntukannyaKetaatan terhadap RTRWLuas wilayah produktifLuas wilayah industriLuas wilayah kebanjiranLuas wilayah kekeringanLuas wilayah perkotaanTersedianya dokumenperencanaan RPJPD ygtelah ditetapkan dgnPERDATersedianya DokumenPerencanaan : RPJMD ygtelah ditetapkan dgnPERDA/PERKADATersedianya DokumenPerencanaan : RKPD ygtelah ditetapkan dgnPERKADAPenjabaran ProgramRPJMD kedalam RKPDPertumbuhan ekonomiPertumbuhan PDRB (%)Laju Inflasi KabupatenPDRB per-kapita (Rp.Juta)Indeks GiniPemerataan Pendapatanversi Bank DuniaIndeks ketimpanganWilliamson (IndeksKetimpangan Regional)Persentase Pendudukdiatas garis kemiskinan


V-9

Pembangunan Jangka Menengah

ang Bermartabat dan Berkualitasebagai Dasar Pembangunan

INDIKATOR SASARANKONDISISAAT INI

TARGETCAPAIAN

(2011) (2017)

"Membangun dan Menyediakan Infrastruktur Sebagai Upaya Mengurangi / Membuka Isolasi Daerah";Rasio Ruang TerbukaHijau per Satuan LuasWilayah ber HPL / HGB

IMB

berubah peruntukannyaKetaatan terhadap RTRWLuas wilayah produktifLuas wilayah industriLuas wilayah kebanjiranLuas wilayah kekeringanLuas wilayah perkotaanTersedianya dokumenperencanaan RPJPD yg

Tidak

Tersedianya DokumenPerencanaan : RPJMD yg

Tidak

Tersedianya DokumenPerencanaan : RKPD yg

Ada

RPJMD kedalam RKPDPertumbuhan ekonomiPertumbuhan PDRB (%) 13.94Laju Inflasi Kabupaten 2.55

kapita (Rp.4,541,298

Pemerataan Pendapatan

Ketimpangan Regional)Persentase Pendudukdiatas garis kemiskinan


TUJUAN

2 Terwujudnyadan PengembanganPrasarana dan Sarana Dasardi seluruh Wilayah Distrik;



Angka Kemiskinan (%)Buku ”kabupaten dalamangka”Buku ”PDRB kabupaten”

Terwujudnya Pembangunandan PengembanganPrasarana dan Sarana Dasardi seluruh Wilayah Distrik;

Proporsi panjang jaringanjalan dalam kondisi baikPanjang jalan dilalui Roda4Jalan Penghubung dariibukota kecamatan kekawasan pemukimanpenduduk (mimal dilaluiroda 4)Panjang jalan kabupatendalam kondisi baik ( > 40KM/Jam )Panjang jalan yangmemiliki trotoar dandrainase/saluranpembuangan air (minimal 1,5 m)Sempadan jalan yangdipakai pedagang kakilima atau bangunanrumah liarPanjang jalan yangmemiliki trotoar dandrainase/saluranpembuangan air (minimal 1,5 m)Drainase dalam kondisibaik/ pembuangan aliranair tidak tersumbatSempadan jalan yangdipakai pedagang kakilima atau bangunanrumah liarJumlah arus penumpangangkutan umumJumlah orang/ barangyang terangkut angkutanumumJumlah orang/barangmelaluidermaga/bandara/terminal per tahunPemasangan Rambu-rambuRasio ijin trayekAngkutan darat


V-10


TARGETCAPAIAN

(2011) (2017)Angka Kemiskinan (%)Buku ”kabupaten dalam

Ada

Buku ”PDRB kabupaten” AdaProporsi panjang jaringanjalan dalam kondisi baik

0.13

Panjang jalan dilalui Roda

Jalan Penghubung dariibukota kecamatan kekawasan pemukimanpenduduk (mimal dilalui

Panjang jalan kabupaten( > 40

dipakai pedagang kaki

Drainase dalam kondisibaik/ pembuangan aliran

dipakai pedagang kaki

Jumlah arus penumpang

Jumlah orang/ barangyang terangkut angkutan

Jumlah orang/barang


TUJUAN

3 Terwujudnya PengelolaanSumber Daya Alam danPelestarian LingkunganHidup;



Jumlah PelabuhanLaut/Udara/Terminal BisRasio panjang jalan perjumlah kendaraanKepemilikan KIRangkutan umumLama pengujiankelayakan angkutanumum (KIR)Biaya pengujiankelayakan angkutanumumRasio tempat ibadah persatuan pendudukRasio tempat pemakamanumum per satuanpendudukRumah tangga penggunaair bersihRumah tangga penggunalistrikRumah tangga ber-SanitasiRumah layak huniLingkungan pemukimankumuhRasio rumah layak huniRasio permukiman layakhuniLingkungan PemukimanRasio ketersediaan dayalistrikPersentase rumah tanggayang menggunakan listrik

Terwujudnya PengelolaanSumber Daya Alam danPelestarian LingkunganHidup;

Rasio Jaringan IrigasiLuas irigasi Kabupatendalam kondisi baikPersentase penanganansampahTempat pembuangansampah (TPS) per satuanpendudukRasio tempatpembuangan sampah(TPS) per satuanpendudukPencemaran status mutuairCakupan pengawasanterhadap pelaksanaanamdal.


V-11


TARGETCAPAIAN

(2011) (2017)

Laut/Udara/Terminal Bis3

Rasio panjang jalan per

Rasio tempat ibadah per2.617

Rasio tempat pemakaman

Rumah tangga pengguna30.07%

Rumah tangga pengguna14.57%

Lingkungan pemukiman

Rasio rumah layak huniRasio permukiman layak

Lingkungan PemukimanRasio ketersediaan daya

Persentase rumah tanggayang menggunakan listrik

Luas irigasi Kabupaten

Persentase penanganan

Tempat pembuangansampah (TPS) per satuan

pembuangan sampah

Pencemaran status mutu

Cakupan pengawasanterhadap pelaksanaan


TUJUAN

Misi 2: "Meningkatkan Mutu dan Menambah Tenaga Kependidikan (Kapasitas para Guru atau Pendidik)"1 Meningkatkan Kuantitas

dan KualitasPenyelenggara PendidikanGuna MendorongPeningkatan Akses danMutu Pendidikan bagiMasyarakat;

1 Meningkatnya akses danmutu pendidikan terutamauntuk penuntasan WajibBelajar 9 tahun danpencanangan Wajib Belajar12 tahun bagi anakUsia Sekolah;



Penegakan hukumlingkunganPersentase Pendudukberakses air minumPersentase Luaspemukiman yang tertataCakupan penghijauanwilayah rawan longsordan Sumber Mata AirPersentase RumahTangga (RT) yangmenggunakan air bersihPertambangan tanpa ijinKontribusi sektorpariwisata trhadap PDRB

"Meningkatkan Mutu dan Menambah Tenaga Kependidikan (Kapasitas para Guru atau Pendidik)"Meningkatnya akses danmutu pendidikan terutamauntuk penuntasan WajibBelajar 9 tahun danpencanangan Wajib Belajar12 tahun bagi anak-anakUsia Sekolah;

Pendidikan Anak UsiaDini (PAUD)Angka Partisipasi Murni(APM) SD/MI/Paket AAngka Partisipasi Murni(APM) SMP/MTs/Paket BAngka partisipasi sekolahSD/MIAngka partisipasi sekolahSMP/MTsRasio ketersediaansekolah / penduduk usiasekolahRasio guru/muridRasio guru/murid perkelas rata-rataSekolah SD/MI KondisiBangunan BaikSekolah SMP/MTs danSMA/SMK/MA KondisiBangunan BaikAngka Putus Sekolah(APS) SD/MIAngka Putus Sekolah(APS) SMP/MTsAngka Kelulusan (AL)SD/MIAngka Kelulusan (AL)SMP/MTsAngka Melanjutkan (AM)dari SD/MI ke SMP/MTsRata-rata Lama SekolahAngka Pendidikan YangDitamatkan


V-12


TARGETCAPAIAN

(2011) (2017)

Persentase Penduduk

pemukiman yang tertataCakupan penghijauanwilayah rawan longsor

menggunakan air bersihPertambangan tanpa ijin

PDRB

"Meningkatkan Mutu dan Menambah Tenaga Kependidikan (Kapasitas para Guru atau Pendidik)";Pendidikan Anak Usia

Angka Partisipasi Murni(APM) SD/MI/Paket AAngka Partisipasi Murni(APM) SMP/MTs/Paket BAngka partisipasi sekolah

Angka partisipasi sekolah

penduduk usia

Rasio guru/murid per

Kondisi

Sekolah SMP/MTs danKondisi

Angka Kelulusan (AL)


Angka Melanjutkan (AM)dari SD/MI ke SMP/MTs

SekolahAngka Pendidikan Yang


TUJUAN

Misi 3: "Meningkatkan Pelayanan Mutu Hidup Sehat Bagi Masyarakat (Penyediaan Prasarana dan SaranaTenaga Medis, Dokter Ahli, Dokter Umum, Bidan dan Mantri) serta Memperhatikan Kesejahteraan Para Medis"1 Mewujudkan Keluarga

Sehat dan SejahteraMelalui Peningkatan Aksesdan Mutu PelayananKesehatan dan BinaKeluarga Berencana (KB),PemberdayaanPerempuan, dan PelayananSosial Kependudukan;

1 Meningkatnya akses danmutu penyelenggaraanpelayanan Kesehatan yangdidukung oleh ketersediaanPrasarana dan Saramemadai serta TenagaMedis & Paramedis yangProfesional;



Angka Partisipasi Murni(APM)SMA/SMK/MA/Paket CAngka partisipasi sekolahRasio ketersediaansekolah terhadappenduduk usia sekolahRasio guru/muridRasio guru/murid perkelas rata-rataPenduduk yang berusia>15 Tahun melek huruf(tidak buta aksara)Sekolah pendidikanSMP/MTs danSMA/SMK/MA kondisibangunan baikAngka Putus Sekolah(APS) SMA/SMK/MAAngka Kelulusan (AL)SMA/SMK/MAAngka Melanjutkan (AM)dari SMP/MTs keSMA/SMK/MARata-rata Lama SekolahAngka pendidikan yangditamatkanGuru yang memenuhikualifikasi S1/D-IVAngka melek hurufJumlah perpustakaanJumlah pengunjungperpustakaan per tahunKoleksi buku diPerpustakaan Daerah

"Meningkatkan Pelayanan Mutu Hidup Sehat Bagi Masyarakat (Penyediaan Prasarana dan SaranaTenaga Medis, Dokter Ahli, Dokter Umum, Bidan dan Mantri) serta Memperhatikan Kesejahteraan Para Medis"

Meningkatnya akses danmutu penyelenggaraanpelayanan Kesehatan yangdidukung oleh ketersediaanPrasarana dan Sarana yangmemadai serta TenagaMedis & Paramedis yangProfesional;

Angka usia harapan hidupRasio posyandu persatuan balitaCakupan Balita Gizi Burukmendapat perawatanPersentase balita giziburukCakupan Desa /Kelurahan Universal ChildImmunization (UCI)Cakupan penemuan danpenanganan penderitapenyakit TBC BTA


V-13


TARGETCAPAIAN

(2011) (2017)Angka Partisipasi Murni

SMA/SMK/MA/Paket CAngka partisipasi sekolah

penduduk usia sekolah

Rasio guru/murid per

Penduduk yang berusia>15 Tahun melek huruf

SMA/SMK/MA kondisi


Angka Melanjutkan (AM)

rata Lama SekolahAngka pendidikan yang

Guru yang memenuhi

perpustakaan per tahun

"Meningkatkan Pelayanan Mutu Hidup Sehat Bagi Masyarakat (Penyediaan Prasarana dan SaranaTenaga Medis, Dokter Ahli, Dokter Umum, Bidan dan Mantri) serta Memperhatikan Kesejahteraan Para Medis";

Angka usia harapan hidup

Cakupan Balita Gizi Buruk

Kelurahan Universal Child

Cakupan penemuan danpenanganan penderita


TUJUAN

2 Meningkatnya mutupembinaan KeluargaBerencana (KB) dalamMewujudkan KeluargaSehat dan Sejahtera;

3 Meningkatnya cakupan danmutu pelayanan sosial bagimasyarakat, yang mencakupperlindungan perempuandan anakpenyandang masalahkesejahteraan sosiallainnya;



Cakupan penemuan danpenanganan penderitapenyakit DBDCakupan pelayanankesehatan rujukan pasienmasyarakat miskinRasio puskesmas,poliklinik, pustu persatuan pendudukCakupan puskesmasCakupan pembantupuskesmasCakupan komplikasikebidanan yang ditanganiCakupan pertolonganpersalinan oleh tenagakesehatan yang memilikikompetensi kebidananCakupan kunjungan bayiAngka kelangsunganhidup bayiRasio Rumah Sakit persatuan pendudukRasio dokter per satuanpendudukRasio tenaga medis persatuan penduduk

Meningkatnya mutupembinaan KeluargaBerencana (KB) dalamMewujudkan KeluargaSehat dan Sejahtera;

Rata-rata jumlah anak perkeluargaRasio akseptor KBCakupan peserta KB aktifKeluarga Pra Sejahteradan Keluarga Sejahtera I

Meningkatnya cakupan danmutu pelayanan sosial bagimasyarakat, yang mencakupperlindungan perempuandan anak-anak, sertapenyandang masalahkesejahteraan sosiallainnya;

Rasio KDRTPersentase jumlah tenagakerja dibawah umurPenyelesaian pengaduanperlindungan perempuandan anak dari tindakankekerasanPersentase partisipasiperempuan di lembagapemerintahPartisipasi perempuan dilembaga swastaPartisipasi angkatan kerjaperempuanKemiskinanPMKS yg memperolehbantuan sosial


V-14


TARGETCAPAIAN

(2011) (2017)Cakupan penemuan danpenanganan penderita

kesehatan rujukan pasien

kebidanan yang ditanganiCakupan pertolonganpersalinan oleh tenagakesehatan yang memilikikompetensi kebidananCakupan kunjungan bayi

Rasio Rumah Sakit per

Rasio dokter per satuan

Rasio tenaga medis per

rata jumlah anak per

Cakupan peserta KB aktifKeluarga Pra Sejahteradan Keluarga Sejahtera I

Persentase jumlah tenaga

Penyelesaian pengaduanperlindungan perempuandan anak dari tindakan

Persentase partisipasiperempuan di lembaga

Partisipasi perempuan di

Partisipasi angkatan kerja

PMKS yg memperoleh


TUJUAN

4 Meningkatnya mutu prosespenatalaksanaan Data danStatistik Kependudukanguna menunjang upayapeningkatan mutupelayanan masyarakat;

Misi 4: "Melakukan Pemberdayaan Ekonomi Kerakyatan dan Ekonomi Rumah Tangga Berupa Investasi danBantuan Modal Usaha Kepada Petani dan Nelayan serta Pedagang Kecil"1 Mendorong Potensi

Sumber Daya EkonomiKerakyatan Sebagai BasisPengembangan EkonomiLokal yang MenunjangPerbaikan KesejahteraanMasyarakat;

1 Meningkatnya kegiatanekonomi sektor kehutanan,pertanian dan perkebunan,serta kelautan danperikanan sebagai sektorunggulan ekonomi daerah;



Sarana sosial seperti pantiasuhan, panti jompo danpanti rehabilitasiPenanganan penyandangmasalah kesejahteraansosial

Meningkatnya mutu prosespenatalaksanaan Data danStatistik Kependudukanguna menunjang upayapeningkatan mutupelayanan masyarakat;

Rasio penduduk berKTPper satuan pendudukRasio bayi beraktekelahiranRasio pasangan beraktenikahKepemilikan KTPKepemilikan aktakelahiran per 1000pendudukKetersediaan databasekependudukan skalaprovinsiPenerapan KTP Nasionalberbasis NIK

"Melakukan Pemberdayaan Ekonomi Kerakyatan dan Ekonomi Rumah Tangga Berupa Investasi danBantuan Modal Usaha Kepada Petani dan Nelayan serta Pedagang Kecil";

Meningkatnya kegiatanekonomi sektor kehutanan,pertanian dan perkebunan,serta kelautan danperikanan sebagai sektorunggulan ekonomi daerah;

Cakupan bina kelompokpetaniNilai tukar petaniProduktivitas padi ataubahan pangan utama lokallainnya per hektarKontribusi sektorpertanian/perkebunanterhadap PDRBKontribusi sektorpertanian (palawija)terhadap PDRBKontribusi sektorperkebunan (tanamankeras) terhadap PDRBKontribusi Produksikelompok petaniterhadap PDRBKontribusi sektorkehutanan terhadapPDRBRehabilitasi hutan danlahan kritisKerusakan KawasanHutanProduksi perikananKonsumsi ikan


V-15


TARGETCAPAIAN

(2011) (2017)Sarana sosial seperti pantiasuhan, panti jompo dan

Penanganan penyandangmasalah kesejahteraan

Rasio penduduk berKTPper satuan penduduk

Rasio pasangan berakte

Ketersediaan database

Penerapan KTP Nasional

"Melakukan Pemberdayaan Ekonomi Kerakyatan dan Ekonomi Rumah Tangga Berupa Investasi dan

ok

Produktivitas padi ataubahan pangan utama lokal 336.84

pertanian/perkebunan 20.947

5.659

perkebunan (tanamankeras) terhadap PDRB

0.525

8.929

Rehabilitasi hutan dan


TUJUAN

2 Memfasilitasi PeningkatanProduktifitas UMKM danKoperasi Sebagai BasisEkonomi Masyarakat yangBerpotensi MenyerapTenaga Kerja sekaligusMenjadi Daya TarikInvestasi;

2 Meningkatnya kegiatanekonomi lokal melaluiperkuatan kelembagaanUMKM dan Koperasimaupun pengembanganinvestasi sektor pariwisatamaupun sektor lainnya yangmenunjang perluasankesempatan kerja danpeluang usaha bagimasyarakat;



Cakupan bina kelompoknelayanProduksi perikanankelompok nelayanRata-rata jumlahkelompok binaan lembagapemberdayaanmasyarakat (LPM)Rata-rata jumlahkelompok binaan PKKJumlah LSMLPM BerprestasiPKK aktifPosyandu aktifSwadaya Masyarakatterhadap ProgrampemberdayaanmasyarakatPemeliharaan PascaProgram pemberdayaanmasyarakatPersentase Desa berstatusSwasembada terhadaptotal DesaCakupan saranaprasarana perkantoranpemerintahan desa yangbaikRegulasi ketahananpanganKetersediaan panganutama

Meningkatnya kegiatanekonomi lokal melaluiperkuatan kelembagaanUMKM dan Koperasimaupun pengembanganinvestasi sektor pariwisatamaupun sektor lainnya yangmenunjang perluasankesempatan kerja danpeluang usaha bagimasyarakat;

Persentase koperasi aktifUsaha Mikro dan KecilJumlah UKM nonBPR/LKM UKMJumlah BPR/LKMKontribusi sektorPerdagangan terhadapPDRBEkspor BersihPerdaganganCakupan bina kelompokpedagang/usaha informalKontribusi sektor Industriterhadap PDRBKontribusi industri rumahtangga terhadap PDRBsektor IndustriPertumbuhan Industri


V-16


TARGETCAPAIAN

(2011) (2017)Cakupan bina kelompok

kelompok binaan lembaga

kelompok binaan PKK

Program pemberdayaan

Persentase Desa berstatusSwasembada terhadap

prasarana perkantoranyang

operasi aktifUsaha Mikro dan Kecil 69.54

Perdagangan terhadap 7.122

Cakupan bina kelompokinformal

Kontribusi sektor Industri0.31

Kontribusi industri rumahtangga terhadap PDRB 0.31

Pertumbuhan Industri 18.367


TUJUAN



Cakupan bina kelompokpengrajinJumlah investor berskalanasional (PMDN/PMA)Jumlah nilai investasiberskala nasional(PMDN/PMA)Rasio daya serap tenagakerjaKenaikan / penurunanNilai Realisasi PMDN(milyar rupiah)Lama proses perijinanJumlah Perda yangmendukung iklim usahaPenyelenggaraan festivalseni dan budayaSarana penyelenggaraanseni dan budayaBenda, Situs dan KawasanCagar Budaya yangdilestarikanJumlah grup kesenianKunjungan wisataKontribusi sektorpariwisata terhadapPDRBAngka partisipasiangkatan kerjaAngka sengketapengusaha-pekerja pertahunTingkat partisipasiangkatan kerjaPencari kerja yangditempatkanTingkat pengangguranterbukaKeselamatan danperlindunganPerselisihan buruh danpengusaha terhadapkebijakan pemerintahdaerahRasio penduduk yangbekerja


V-17


TARGETCAPAIAN

(2011) (2017)Cakupan bina kelompok

Jumlah investor berskalanasional (PMDN/PMA)Jumlah nilai investasi

Rasio daya serap tenaga

Kenaikan / penurunan

Lama proses perijinan

mendukung iklim usahaPenyelenggaraan festival

Sarana penyelenggaraan

Benda, Situs dan Kawasan

Jumlah grup kesenian

pekerja per

7.028

Tingkat pengangguran

Perselisihan buruh dan

kebijakan pemerintah

Rasio penduduk yang66.38


TUJUAN

Misi 5: "Menjadikan Masyarakat Mappi yang Demokratis (Saling Menghormati, Rasa Persaudaraan, MenghargaiPerbedaan Suku, Ras, Bahasa, Agama dan Budaya), Serta Tetap Berpegang Pada NilaiSebagaimana Dalam Konvensi Internasional Mengenai Hak Asasi Manusia (HAM)"1 Mewujudkan

Pemerintahan Yang Baikdan Bersih (GoodGovernance dan CleanGovernment);

1 Meningkatnya KinerjaPenyelenggaraanPemerintahan;

2 Meningkatnya KemampuanKeuangan (fiskal) Daerah;

3 Meningkatnya MutuPengendalian danPengawasanPenyelenggaraanPemerintahan Daerah;



"Menjadikan Masyarakat Mappi yang Demokratis (Saling Menghormati, Rasa Persaudaraan, MenghargaiPerbedaan Suku, Ras, Bahasa, Agama dan Budaya), Serta Tetap Berpegang Pada NilaiSebagaimana Dalam Konvensi Internasional Mengenai Hak Asasi Manusia (HAM)";

Meningkatnya KinerjaPenyelenggaraanPemerintahan;

Sistem informasiPelayanan Perijinan danadiministrasi pemerintahIndeks Kepuasan LayananMasyarakatPenegakan PERDAPersentase pendudukyang memiliki lahanPersentase luas lahanbersertifikatPenyelesaian izin lokasiPengelolaan arsip secarabakuPeningkatan SDMpengelola kearsipanJumlah jaringankomunikasiRasio wartel/warnetterhadap pendudukJumlah surat kabarnasional/lokalJumlah penyiaranradio/TV lokalWeb site milikpemerintah daerahPameran/expo

Meningkatnya KemampuanKeuangan (fiskal) Daerah;

Pengeluaran konsumsirumah tangga per kapita(Rp.)Pengeluaran konsumsinon pangan perkapita(Rp.)Produktivitas total daerahJumlah dan macam pajakdan retribusi daerahJenis dan jumlah bank dancabangJenis dan jumlahperusahaan asuransi dancabangJenis, kelas, dan jumlahrestoran

Meningkatnya MutuPengendalian danPengawasanPenyelenggaraanPemerintahan Daerah;

Sistem informasiPelayanan Perijinan danadiministrasi pemerintahSistim InformasiManajemen Pemda


V-18


TARGETCAPAIAN

(2011) (2017)"Menjadikan Masyarakat Mappi yang Demokratis (Saling Menghormati, Rasa Persaudaraan, Menghargai

Perbedaan Suku, Ras, Bahasa, Agama dan Budaya), Serta Tetap Berpegang Pada Nilai-nilai Universal

Perijinan danadiministrasi pemerintah

Tidak

Indeks Kepuasan LayananTidak

Persentase penduduk

Persentase luas lahan

lokasiPengelolaan arsip secara

Ada

Pengeluaran konsumsirumah tangga per kapita

Pengeluaran konsumsipangan perkapita

Produktivitas total daerahJumlah dan macam pajak

Jenis dan jumlah bank dan

perusahaan asuransi dan

Jenis, kelas, dan jumlah

Pelayanan Perijinan danadiministrasi pemerintah

Tidak

Ada


TUJUAN

2 Meningkatkan supremasihukum dalam mewujudkanKeamanan dan KetertibanMasyarakat (KamTibMas);

4 Meningkatnya ketaatan dankesadaran hukummasyarakat dalammewujudkan Keamanan danKetertiban Masyarakat(KamTibMas);

Misi 6: "Meningkatkan Prasarana dan Sarana Keagamaan, MelakukanBeragama dan Mengimplementasikan Motto Kabupaten Mappi "USUBI YOHOKUDA TAKO BAYAMAN" artinyaDamai Bersehati Saling Melayani";1 Meningkatkan kesadaran

hidup beragama dantoleransi antar Umatberagama maupun antarKomunitas Adat / Budaya;

1 Meningkatnya rasa amandan kesadaran masyarakatuntuk menjalankanperibadatannya, yangdilandasi sikap salingmenghargai / menghormatiantar Umat Beragamamaupun antara KomunitasAdat / Budaya;



Meningkatnya ketaatan dankesadaran hukummasyarakat dalammewujudkan Keamanan danKetertiban Masyarakat(KamTibMas);

Jumlah Linmas per Jumlah10.000 PendudukRasio Pos Siskamling perjumlah desa/kelurahanTingkat penyelesaianpelanggaran K3(ketertiban, ketentraman,keindahan) di KabupatenPetugas PerlindunganMasyarakat (Linmas) diKabupatenAngka kriminalitasJumlah demoKegiatan pembinaanterhadap LSM, Ormas danOKPKegiatan pembinaanpolitik daerahCakupan pelayananbencana kebakarankabupatenTingkat waktu tanggap(response time rate)daerah layanan WilayahManajemen Kebakaran(WMK)Rasio jumlah PolisiPamong Praja per 10.000pendudukCakupan patroli petugasSatpol PP

"Meningkatkan Prasarana dan Sarana Keagamaan, Melakukan Kegiatan Safari Toleransi UmatBeragama dan Mengimplementasikan Motto Kabupaten Mappi "USUBI YOHOKUDA TAKO BAYAMAN" artinya

Meningkatnya rasa amandan kesadaran masyarakatuntuk menjalankanperibadatannya, yangdilandasi sikap salingmenghargai / menghormatiantar Umat Beragamamaupun antara KomunitasAdat / Budaya;

Rasio tempat ibadah persatuan pendudukKeberadaan FKUB(Forum Komunikasi UmatBeragama)


V-19


TARGETCAPAIAN

(2011) (2017)Jumlah Linmas per Jumlah

1.824

Rasio Pos Siskamling perjumlah desa/kelurahanTingkat penyelesaian

(ketertiban, ketentraman,keindahan) di KabupatenPetugas PerlindunganMasyarakat (Linmas) di 0.018

terhadap LSM, Ormas dan

Tingkat waktu tanggap

daerah layanan WilayahManajemen Kebakaran

Pamong Praja per 10.000 1.581

Cakupan patroli petugas

Kegiatan Safari Toleransi UmatBeragama dan Mengimplementasikan Motto Kabupaten Mappi "USUBI YOHOKUDA TAKO BAYAMAN" artinya

Rasio tempat ibadah per 2.617

(Forum Komunikasi Umat


TUJUAN

Misi 7: "Meningkatkan Prasarana dan Sarana Olahraga Berprestasi dan Olahraga Masyarakat"1 Memasyarakatkan Olah

Raga sebagai mediaPartisipasi, Bina Prestasi,serta pengembanganpotensi Generasi Muda;

1 Meningkatnya daya dukungprasarana dan sarana OlahRaga guna mendorongminat masyarakat maupunupaya mencetak prestasi ditingkat lokal, regional, dannasional;

2 Tersedianya prasarana dansarana penunjang kegiatanpengembangan potensigenerasi muda;



"Meningkatkan Prasarana dan Sarana Olahraga Berprestasi dan Olahraga Masyarakat"Meningkatnya daya dukungprasarana dan sarana OlahRaga guna mendorongminat masyarakat maupunupaya mencetak prestasi ditingkat lokal, regional, dannasional;

Gelanggang / BalaiRemaja (selain milikswasta)Lapangan OlahragaJumlah Gedung OlahragaJumlah OrganisasiOlahragaJumlah Kegiatan OlahragaJumlah Klub Olahraga

Tersedianya prasarana dansarana penunjang kegiatanpengembangan potensigenerasi muda;

Jumlah organisasipemudaJumlah kegiatankepemudaan


V-20


TARGETCAPAIAN

(2011) (2017)"Meningkatkan Prasarana dan Sarana Olahraga Berprestasi dan Olahraga Masyarakat";

Jumlah Gedung Olahraga

Jumlah Kegiatan OlahragaJumlah Klub Olahraga


VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan komperhensiftentang bagaimana pemerintahRPJMD dengan efektif dan efisien. Dengan pendekatan yang komperhensif, strategijuga dapat digunakan sebagai sarana untuk melakukanperbaikan kinerja birokrasiberbagai kegiatan pembangunan, tetapi juga segala program yang mendukung danmenciptakan layanan masyarakat tersebut dapat dilakukan dengan baik, termasukdidalamnya upaya memperbaiki kinerja dan kapasitas birokrasi, sistem manajemen,dan pemanfatan teknologi informasi.

Strategi merupakan langkahuntuk mewujudkan visi dan misi. Strategi dijadikan salah satu rujukan pentingdalam perencanaan pembangunan daerahstrategi merupakan pernyataan yang menjelaskan bagaimana sasaran akan dicapaiyang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan.

Rumusan strategi menunjukkan keinginan yang kuat bagaimana pemerintah daerahmenciptakan nilai tambahPenetapan strategi dilakukan untuk menjawab cara pencapaian sasaranpembangunan. Sebuah strategi dapat dilakukan untuk menjawab lebih dari 1 (satu)sasaran pembangun.

6.1 Strategi

Strategi pembangunan jangka menengahsebagai berikut:

Strategi 1 Pembangunan Infrastruktur Terpadu Berbasis Tata Ruang yangDinamis;

Strategi ini ditempuh untuk mencapai sasaran pembangunanterwujudnya perencanaandaerah yang berkesinambungan;pengembangan prasarana dan sarana dasar di seluruh wilayah distrik

Implementasi strategi ini harus diselaraskan dengan pelaksanaan strategi lainnyayang mencakup: strategi peningkatan kualitas pengelolaan SDA dan lingkunganhidup; strategi peningkatan kualitas pendidikan masyarakat; strategi peningkatankualitas kesehatan masyarakat dan keluarga sejahtera; strategi peningkatanpelayanan sosial dan pengelolaan kependudukan; strategi optimalisasi pengelolaandan pemanfaatan sektor-sektor pertanian, kelautan dan perikanan, serta kehutanandan perkebunan; strategi pengembangan


STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan komperhensiftentang bagaimana pemerintah Kabupaten Mappi mencapai tujuan dan sasaranRPJMD dengan efektif dan efisien. Dengan pendekatan yang komperhensif, strategijuga dapat digunakan sebagai sarana untuk melakukan transformasiperbaikan kinerja birokrasi. Perencanaan strategis tidak saja meng

pembangunan, tetapi juga segala program yang mendukung danmenciptakan layanan masyarakat tersebut dapat dilakukan dengan baik, termasukdidalamnya upaya memperbaiki kinerja dan kapasitas birokrasi, sistem manajemen,

tan teknologi informasi.

Strategi merupakan langkah-langkah yang berisikan program-program indikatifuntuk mewujudkan visi dan misi. Strategi dijadikan salah satu rujukan pentingdalam perencanaan pembangunan daerah (strategy focused management)

pernyataan yang menjelaskan bagaimana sasaran akan dicapaiyang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan.

Rumusan strategi menunjukkan keinginan yang kuat bagaimana pemerintah daerahmenciptakan nilai tambah (value added) bagi stakeholder pembangunan daerah.Penetapan strategi dilakukan untuk menjawab cara pencapaian sasaranpembangunan. Sebuah strategi dapat dilakukan untuk menjawab lebih dari 1 (satu)

nan jangka menengah Kabupaten Mappi Tahun 201

Pembangunan Infrastruktur Terpadu Berbasis Tata Ruang yang

Strategi ini ditempuh untuk mencapai sasaran pembangunan sebagai berikut:terwujudnya perencanaan tata ruang dan perencanaan program pembangunandaerah yang berkesinambungan; dan (ii) terwujudnya pembangunan danpengembangan prasarana dan sarana dasar di seluruh wilayah distrik

Implementasi strategi ini harus diselaraskan dengan pelaksanaan strategi lainnyastrategi peningkatan kualitas pengelolaan SDA dan lingkungan

hidup; strategi peningkatan kualitas pendidikan masyarakat; strategi peningkatanmasyarakat dan keluarga sejahtera; strategi peningkatan

pelayanan sosial dan pengelolaan kependudukan; strategi optimalisasi pengelolaansektor pertanian, kelautan dan perikanan, serta kehutanan

dan perkebunan; strategi pengembangan kapasitas dan peran sektor UMKM dan


VI-1

Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan komperhensifmencapai tujuan dan sasaran

RPJMD dengan efektif dan efisien. Dengan pendekatan yang komperhensif, strategitransformasi, reformasi, dan

. Perencanaan strategis tidak saja mengagendakanpembangunan, tetapi juga segala program yang mendukung dan

menciptakan layanan masyarakat tersebut dapat dilakukan dengan baik, termasukdidalamnya upaya memperbaiki kinerja dan kapasitas birokrasi, sistem manajemen,

program indikatifuntuk mewujudkan visi dan misi. Strategi dijadikan salah satu rujukan penting

(strategy focused management). Rumusanpernyataan yang menjelaskan bagaimana sasaran akan dicapai

Rumusan strategi menunjukkan keinginan yang kuat bagaimana pemerintah daerahbagi stakeholder pembangunan daerah.

Penetapan strategi dilakukan untuk menjawab cara pencapaian sasaran-sasaranpembangunan. Sebuah strategi dapat dilakukan untuk menjawab lebih dari 1 (satu)

Tahun 2012–2017,


sebagai berikut: (i)tata ruang dan perencanaan program pembangunan

(ii) terwujudnya pembangunan danpengembangan prasarana dan sarana dasar di seluruh wilayah distrik.

Implementasi strategi ini harus diselaraskan dengan pelaksanaan strategi lainnyastrategi peningkatan kualitas pengelolaan SDA dan lingkungan

hidup; strategi peningkatan kualitas pendidikan masyarakat; strategi peningkatanmasyarakat dan keluarga sejahtera; strategi peningkatan

pelayanan sosial dan pengelolaan kependudukan; strategi optimalisasi pengelolaansektor pertanian, kelautan dan perikanan, serta kehutanan

kapasitas dan peran sektor UMKM dan


Koperasi dalam meningkatkan daya serap tenaga kerja dan promosi investasi didaerah; strategi peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan serta penegakkanhukum dan HAM; strategi peningkatan kualitas kehidupan beragampembinaan prestasi olah raga dan kepemudaan

Strategi 2 Peningkatan Kualitas Penge

Strategi ini ditempuh untuk mencapai sasaran pembangunanpengelolaan sumber daya alam dan pelestarian

Implementasi strategi ini harus diselaraskan dengan pelaksanaan strategi lainnyayang mencakup: strategiyang dinamis; strategipeningkatan kualitas kesehatan masyarakat dan keluarga sejahtera;peningkatan pelayanan sosial dan pengelolaan kependudukan;pengelolaan dan pemanfaatan sektorkehutanan dan perkebunan;umkm dan koperasi dalam meningkatkan daya serap tenaga kerja dan promosiinvestasi di daerah;

Strategi 3 Peningkatan Kualitas Pendidikan Masyarakat;

Strategi ini ditempuh untuk mencapai sasaran pembangunanakses dan mutu pendidikan terutama untuk penuntasan wajib belajar 9 tahun danpencanangan wajib belajar 12 tahun bagi anak

Implementasi strategi ini harus diselaraskan dengan pelaksanaan strategi lainnyayang mencakup: strategi pembangunan infrastruktur terpadu berbasis tata ruangyang dinamis; strategi peningkatan kualitas pengelolaanstrategi peningkatan kualitas kesehatan masyarakat dan keluarga sejahtera; strategipeningkatan pelayanan sosial dan pengelolaan kependudukan; strategi peningkatankualitas tata kelola pemerintahan serta penegakkan hukum danpeningkatan kualitas kehidupan braga dan kepemudaan;

Strategi 4 Peningkatan Kualitas Kesehatan Ma

Strategi ini ditempuh untuk mencapai sasaran pembangunanmeningkatnya akses dan mutu penyelenggaraan pelayanan kesehatan yang didukungoleh ketersediaan prasarana dan sarana yang memadai serta tenaga medis &paramedis yang profesional;berencana (KB) dalam mewuju

Implementasi strategi ini harus diselaraskan dengan pelaksanaan strategi lainnyayang mencakup:strategi pembangunan infrastruktur terpadu berbasis tata ruangyang dinamis; strategi peningkatan kualitas pengelolaan


Koperasi dalam meningkatkan daya serap tenaga kerja dan promosi investasi didaerah; strategi peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan serta penegakkanhukum dan HAM; strategi peningkatan kualitas kehidupan beragampembinaan prestasi olah raga dan kepemudaan.

Peningkatan Kualitas Pengelolaan SDA dan Lingkungan Hidup

Strategi ini ditempuh untuk mencapai sasaran pembangunan berupapengelolaan sumber daya alam dan pelestarian lingkungan hidup.

Implementasi strategi ini harus diselaraskan dengan pelaksanaan strategi lainnyayang mencakup: strategi pembangunan infrastruktur terpadu berbasis tata ruang

strategi peningkatan kualitas pendidikan masyarakat;peningkatan kualitas kesehatan masyarakat dan keluarga sejahtera;peningkatan pelayanan sosial dan pengelolaan kependudukan; strategipengelolaan dan pemanfaatan sektor-sektor pertanian, kelautan dan perikanan, serta

kebunan; dan strategipengembangan kapasitas dan peran sektorumkm dan koperasi dalam meningkatkan daya serap tenaga kerja dan promosi

Peningkatan Kualitas Pendidikan Masyarakat;

Strategi ini ditempuh untuk mencapai sasaran pembangunan berupaakses dan mutu pendidikan terutama untuk penuntasan wajib belajar 9 tahun danpencanangan wajib belajar 12 tahun bagi anak-anak usia sekolah.

Implementasi strategi ini harus diselaraskan dengan pelaksanaan strategi lainnyastrategi pembangunan infrastruktur terpadu berbasis tata ruang

yang dinamis; strategi peningkatan kualitas pengelolaan SDA dan lingkungan hidup;katan kualitas kesehatan masyarakat dan keluarga sejahtera; strategi

peningkatan pelayanan sosial dan pengelolaan kependudukan; strategi peningkatankualitas tata kelola pemerintahan serta penegakkan hukum danpeningkatan kualitas kehidupan beragama; dan strategi pembinaan prestasi olah

Peningkatan Kualitas Kesehatan Masyarakat dan Keluarga Sejahtera

Strategi ini ditempuh untuk mencapai sasaran pembangunan sebagai berikut:meningkatnya akses dan mutu penyelenggaraan pelayanan kesehatan yang didukungoleh ketersediaan prasarana dan sarana yang memadai serta tenaga medis &paramedis yang profesional; dan (ii) meningkatnya mutu pembinaan keluarga

) dalam mewujudkan keluarga sehat dan sejahtera.


yang dinamis; strategi peningkatan kualitas pengelolaan SDA dan lingkungan hidup;


VI-2

Koperasi dalam meningkatkan daya serap tenaga kerja dan promosi investasi didaerah; strategi peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan serta penegakkanhukum dan HAM; strategi peningkatan kualitas kehidupan beragama; dan strategi

lolaan SDA dan Lingkungan Hidup;

berupa terwujudnya

Implementasi strategi ini harus diselaraskan dengan pelaksanaan strategi lainnyapembangunan infrastruktur terpadu berbasis tata ruangpeningkatan kualitas pendidikan masyarakat; strategi

peningkatan kualitas kesehatan masyarakat dan keluarga sejahtera; strategistrategi optimalisasi

sektor pertanian, kelautan dan perikanan, sertapengembangan kapasitas dan peran sektor

umkm dan koperasi dalam meningkatkan daya serap tenaga kerja dan promosi

berupa meningkatnyaakses dan mutu pendidikan terutama untuk penuntasan wajib belajar 9 tahun dan


dan lingkungan hidup;katan kualitas kesehatan masyarakat dan keluarga sejahtera; strategi

peningkatan pelayanan sosial dan pengelolaan kependudukan; strategi peningkatankualitas tata kelola pemerintahan serta penegakkan hukum dan HAM; strategi

eragama; dan strategi pembinaan prestasi olah

syarakat dan Keluarga Sejahtera;

sebagai berikut: (i)meningkatnya akses dan mutu penyelenggaraan pelayanan kesehatan yang didukungoleh ketersediaan prasarana dan sarana yang memadai serta tenaga medis &

(ii) meningkatnya mutu pembinaan keluarga


n lingkungan hidup;


strategi peningkatan kualitas pendidikan masyarakat; strategi peningkatanpelayanan sosial dan pengelolaan kependudukan; strategi peningkatan kualitas tatakelola pemerintahan serta penegakkan hukum danprestasi olah raga dan kepemudaan

Strategi 5 Peningkatan Pelayanan Sosi

Strategi ini ditempuh untuk mencapai sasaran pembangunanmeningkatnya cakupan dan mutu pelayanan sosial bagi masyarakat, yang mencakupperlindungan perempuan dan anaksosial lainnya; dan (ii) meningkatnya mutu proses penatalaksanaan data dan statistikkependudukan guna menunjang upaya peningkatan mutu pelayanan masyarakat.

Implementasi strategi ini harus diselaraskan dengan pelaksanaan strategi lainnyayang mencakup:strategi pembangunan infrastruktur terpadu berbasis tata ruangyang dinamis; strategi peningkatan kstrategi peningkatan kualitas pendidikan masyarakat; strategi peningkatan kualitaskesehatan masyarakat dan keluarga sejahtera; strategi pengembangan kapasitas danperan sektor UMKM dan Koperasi dalam meningkatpromosi investasi di daerah; strategi peningkatan kualitas tata kelola pemerintahanserta penegakkan hukum dan HAM; dan strategi Peningkatan Kualitas KehidupanBeragama.

Strategi 6 Optimalisasi Pengelolaan dan PemanfaatanKelautan dan Perikanan,

Strategi ini ditempuh untuk mencapai sasaran pembangunankegiatan ekonomi sektor kehutanan, pertanian dan perkebunan, serta kelautan danperikanan sebagai sektor unggulan ekonomi daerah

Implementasi strategi ini harus diselaraskan dengan pelaksanaan strategi lainnyayang mencakup:strategi pembangunan infrastruktur terpadu berbasis tata ruangyang dinamis; strategi peningkatan kualitas pengelolaanstrategi pengembangan kapasitas dan peran sektormeningkatkan daya serap tenaga kerja dan promosi investasi di daerah; dan strategipeningkatan kualitas tata kelola pemerintahan serta penegakkan hukum dan HAM

Strategi 7 Pengembangan Kapasitas dan Peran Sektor UMKM dan Koperasidalam meningkatkan daya serap Tenaga Kerjadi daerah;

Strategi ini ditempuh untuk mencapai sasaran pembangunankegiatan ekonomi lokal melalui perkuatan kelembagaan UMKM danmaupun pengembangan investasi sektor pariwisata maupun sektor lainnya yangmenunjang perluasan kesempatan kerja dan peluang usaha bagi masyarakat


strategi peningkatan kualitas pendidikan masyarakat; strategi peningkatanpelayanan sosial dan pengelolaan kependudukan; strategi peningkatan kualitas tatakelola pemerintahan serta penegakkan hukum dan HAM; dan strategi pembinaan

asi olah raga dan kepemudaan.

Peningkatan Pelayanan Sosial dan Pengelolaan Kependudukan

Strategi ini ditempuh untuk mencapai sasaran pembangunansebagai berikut:meningkatnya cakupan dan mutu pelayanan sosial bagi masyarakat, yang mencakupperlindungan perempuan dan anak-anak, serta penyandang masalah kesejahteraan

(ii) meningkatnya mutu proses penatalaksanaan data dan statistikguna menunjang upaya peningkatan mutu pelayanan masyarakat.


yang dinamis; strategi peningkatan kualitas pengelolaan SDA dan lingkungan hidup;strategi peningkatan kualitas pendidikan masyarakat; strategi peningkatan kualitaskesehatan masyarakat dan keluarga sejahtera; strategi pengembangan kapasitas danperan sektor UMKM dan Koperasi dalam meningkatkan daya serap tenaga kerja danpromosi investasi di daerah; strategi peningkatan kualitas tata kelola pemerintahanserta penegakkan hukum dan HAM; dan strategi Peningkatan Kualitas Kehidupan

Optimalisasi Pengelolaan dan Pemanfaatan Sektor-sektor Pertanian,Kelautan dan Perikanan, serta Kehutanan dan Perkebunan

Strategi ini ditempuh untuk mencapai sasaran pembangunan berupakegiatan ekonomi sektor kehutanan, pertanian dan perkebunan, serta kelautan dan

sektor unggulan ekonomi daerah.


yang dinamis; strategi peningkatan kualitas pengelolaan SDA dan lingkungan hidup;strategi pengembangan kapasitas dan peran sektor UMKM danmeningkatkan daya serap tenaga kerja dan promosi investasi di daerah; dan strategipeningkatan kualitas tata kelola pemerintahan serta penegakkan hukum dan HAM

Pengembangan Kapasitas dan Peran Sektor UMKM dan Koperasidalam meningkatkan daya serap Tenaga Kerja dan promosi investasi

Strategi ini ditempuh untuk mencapai sasaran pembangunan berupakegiatan ekonomi lokal melalui perkuatan kelembagaan UMKM danmaupun pengembangan investasi sektor pariwisata maupun sektor lainnya yangmenunjang perluasan kesempatan kerja dan peluang usaha bagi masyarakat


VI-3

strategi peningkatan kualitas pendidikan masyarakat; strategi peningkatanpelayanan sosial dan pengelolaan kependudukan; strategi peningkatan kualitas tata

; dan strategi pembinaan

al dan Pengelolaan Kependudukan;

sebagai berikut: (i)meningkatnya cakupan dan mutu pelayanan sosial bagi masyarakat, yang mencakup

anak, serta penyandang masalah kesejahteraan(ii) meningkatnya mutu proses penatalaksanaan data dan statistik

guna menunjang upaya peningkatan mutu pelayanan masyarakat.


ualitas pengelolaan SDA dan lingkungan hidup;strategi peningkatan kualitas pendidikan masyarakat; strategi peningkatan kualitaskesehatan masyarakat dan keluarga sejahtera; strategi pengembangan kapasitas dan

kan daya serap tenaga kerja danpromosi investasi di daerah; strategi peningkatan kualitas tata kelola pemerintahanserta penegakkan hukum dan HAM; dan strategi Peningkatan Kualitas Kehidupan

sektor Pertanian,serta Kehutanan dan Perkebunan;

berupameningkatnyakegiatan ekonomi sektor kehutanan, pertanian dan perkebunan, serta kelautan dan


dan lingkungan hidup;dan Koperasi dalam

meningkatkan daya serap tenaga kerja dan promosi investasi di daerah; dan strategipeningkatan kualitas tata kelola pemerintahan serta penegakkan hukum dan HAM.

Pengembangan Kapasitas dan Peran Sektor UMKM dan Koperasidan promosi investasi

berupa meningkatnyakegiatan ekonomi lokal melalui perkuatan kelembagaan UMKM dan Koperasimaupun pengembangan investasi sektor pariwisata maupun sektor lainnya yangmenunjang perluasan kesempatan kerja dan peluang usaha bagi masyarakat.


Implementasi strategi ini harus diselaraskan dengan pelaksanaan strategi lainnyayang mencakup:strategi pembangunan infrastruktur terpadu berbasis tata ruangyang dinamis; strategi peningkatan kualitas pengelolaanstrategi peningkatan kualitas kesehataoptimalisasi pengelolaan dan pemanfaatan sektorperikanan, serta kehutanan dan perkebunan; dan strategi peningkatan kualitas tatakelola pemerintahan serta penegakkan hukum dan

Strategi 8 Peningkatan Kualitas Tata Kelola PemerintahanHukum dan HAM

Strategi ini ditempuh untuk mencapai sasaran pembangunanmeningkatnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan; (ii) meningkatnyakemampuan keuangan (fiskal) daerah; (iii) meningkatnya mutu pengendalian danpengawasan penyelenggaraan pemerintahan daerah;ketaatan dan kesadaran hukum masyaraketertiban masyarakat (kamtibmas)

Implementasi strategi ini harus diselaraskan dengan pelaksanaan strategi lainnyayang mencakup:strategi pembangunan infrastruktur terpadu berbasis tata ruangyang dinamis; strategi peninstrategi peningkatan kualitas pendidikan masyarakat; strkesehatan masyarakat dan keluarga sejahtera; strategi peningkatan pelayanan sosialdan pengelolaan kependudukan; stratesektor-sektor pertanian, kelautan dan perikanan, serta kehutanan dan perkebunan;strategi pengembangan kapasitas dan peran sektormeningkatkan daya serap tenaga kerja dan promosi investasipeningkatan kualitas kehidupan beragama

Strategi 9 Peningkatan Kualitas Kehidupan Beragama

Strategi ini ditempuh untuk mencapai sasaran pembangunanrasa aman dan kesadaran masyarakat untuk menjalankandilandasi sikap saling menghargai / menghormati antar umat beragama maupunantara komunitas adat / budaya

Implementasi strategi ini harus diselaraskan dengan pelaksanaan strategi lainnyayang mencakup:strategi pembangunan infrastruktyang dinamis; strategi peningkatan kualitas pendidikan masyarakat; strategipeningkatan pelayanan sosial dan pengelolaan kependudukan; dan strategipeningkatan kualitas tata kelola pemerintahan serta penegakkan hukum dan HAM

Strategi 10 Pembinaan Prestasi Ola

Strategi ini ditempuh untuk mencapai sasaran pembangunanmeningkatnya daya dukung prasarana dan sarana Olah Raga guna mendorong minat


ini harus diselaraskan dengan pelaksanaan strategi lainnyastrategi pembangunan infrastruktur terpadu berbasis tata ruang

yang dinamis; strategi peningkatan kualitas pengelolaan SDA dan lingkungan hidup;strategi peningkatan kualitas kesehatan masyarakat dan keluarga sejahtera; strategioptimalisasi pengelolaan dan pemanfaatan sektor-sektor pertanian, kelautan danperikanan, serta kehutanan dan perkebunan; dan strategi peningkatan kualitas tatakelola pemerintahan serta penegakkan hukum dan HAM.

Peningkatan Kualitas Tata Kelola Pemerintahan serta PenegakkanHukum dan HAM;

Strategi ini ditempuh untuk mencapai sasaran pembangunan sebagai berikut:meningkatnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan; (ii) meningkatnyakemampuan keuangan (fiskal) daerah; (iii) meningkatnya mutu pengendalian danpengawasan penyelenggaraan pemerintahan daerah; dan (iv) meningkatnyaketaatan dan kesadaran hukum masyarakat dalam mewujudkan keamanan danketertiban masyarakat (kamtibmas).


yang dinamis; strategi peningkatan kualitas pengelolaan SDA dan lingkungan hidup;strategi peningkatan kualitas pendidikan masyarakat; strategi peningkatan kualitaskesehatan masyarakat dan keluarga sejahtera; strategi peningkatan pelayanan sosialdan pengelolaan kependudukan; strategi optimalisasi pengelolaan dan pemanfaatan

sektor pertanian, kelautan dan perikanan, serta kehutanan dan perkebunan;strategi pengembangan kapasitas dan peran sektor UMKM danmeningkatkan daya serap tenaga kerja dan promosi investasi di daerah; dan strategipeningkatan kualitas kehidupan beragama.

tan Kualitas Kehidupan Beragama;

Strategi ini ditempuh untuk mencapai sasaran pembangunan beruparasa aman dan kesadaran masyarakat untuk menjalankan peribadatannya, yangdilandasi sikap saling menghargai / menghormati antar umat beragama maupunantara komunitas adat / budaya.


yang dinamis; strategi peningkatan kualitas pendidikan masyarakat; strategipeningkatan pelayanan sosial dan pengelolaan kependudukan; dan strategipeningkatan kualitas tata kelola pemerintahan serta penegakkan hukum dan HAM

Pembinaan Prestasi Olah Raga dan Kepemudaan;

Strategi ini ditempuh untuk mencapai sasaran pembangunan sebagai berikut:daya dukung prasarana dan sarana Olah Raga guna mendorong minat


VI-4

ini harus diselaraskan dengan pelaksanaan strategi lainnyastrategi pembangunan infrastruktur terpadu berbasis tata ruang

dan lingkungan hidup;n masyarakat dan keluarga sejahtera; strategi

sektor pertanian, kelautan danperikanan, serta kehutanan dan perkebunan; dan strategi peningkatan kualitas tata

serta Penegakkan

sebagai berikut: (i)meningkatnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan; (ii) meningkatnyakemampuan keuangan (fiskal) daerah; (iii) meningkatnya mutu pengendalian dan

(iv) meningkatnyakat dalam mewujudkan keamanan dan


dan lingkungan hidup;tegi peningkatan kualitas

kesehatan masyarakat dan keluarga sejahtera; strategi peningkatan pelayanan sosialgi optimalisasi pengelolaan dan pemanfaatan

sektor pertanian, kelautan dan perikanan, serta kehutanan dan perkebunan;dan Koperasi dalam

di daerah; dan strategi

berupa meningkatnyaperibadatannya, yang

dilandasi sikap saling menghargai / menghormati antar umat beragama maupun

Implementasi strategi ini harus diselaraskan dengan pelaksanaan strategi lainnyaur terpadu berbasis tata ruang

yang dinamis; strategi peningkatan kualitas pendidikan masyarakat; strategipeningkatan pelayanan sosial dan pengelolaan kependudukan; dan strategipeningkatan kualitas tata kelola pemerintahan serta penegakkan hukum dan HAM.

sebagai berikut: (i)daya dukung prasarana dan sarana Olah Raga guna mendorong minat


masyarakat maupun upaya mencetak prestasi di tingkat lokal, regional, dan nasional;dan (ii) tersedianya prasarana dan sarana penunjang kegiatan pengembanganpotensi generasi muda.

Implementasi strategi ini harus diselaraskan dengan pelaksanaan strategiyang mencakup: strategi pembangunan infrastruktur terpadu berbasis tata ruangyang dinamis; strategi peningkatan kualitas pendidikan masyarakat; dan strategipeningkatan kualitas kesehatan masyarakat dan keluarga sejahtera

6.2 Arah Kebijakan

Arah kebijakan adalah pedoman untuk mengarahkan perumusan strategi yangdipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari tahun ke tahunselama 5 (lima) tahun. Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan strategi agarmemiliki fokus dan sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya.

Arah kebijakan Kabupaten Mappitahunnya selama 5 (lima) tahun. Pentahapan dan fokus/tema ini mencerminkanurgensi permasalahan yang hendak diselesaikan berkaitan dengan pengatuberdasarkan waktu. Penekanan fokus/tema dalam setiap tahunnya selama 5 (lima)tahun memiliki kesinambungan dari satu periode ke periode lainnya dalam rangkamencapai visi, misi tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Pada Gambardisajikan skema tentangtahun 2012-2017 dengan uraian muatan pokok kebijakan untuk setiap tahunnyaseperti disajikan pada bagian selanjutnya.

Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten Mappi Tahun 2012


masyarakat maupun upaya mencetak prestasi di tingkat lokal, regional, dan nasional;tersedianya prasarana dan sarana penunjang kegiatan pengembangan

Implementasi strategi ini harus diselaraskan dengan pelaksanaan strategistrategi pembangunan infrastruktur terpadu berbasis tata ruang

yang dinamis; strategi peningkatan kualitas pendidikan masyarakat; dan strategipeningkatan kualitas kesehatan masyarakat dan keluarga sejahtera.

Arah kebijakan adalah pedoman untuk mengarahkan perumusan strategi yangdipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari tahun ke tahunselama 5 (lima) tahun. Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan strategi agar

suai dengan pengaturan pelaksanaannya.

Kabupaten Mappi merupakan fokus/tema pembangunan setiaptahunnya selama 5 (lima) tahun. Pentahapan dan fokus/tema ini mencerminkanurgensi permasalahan yang hendak diselesaikan berkaitan dengan pengatu

waktu. Penekanan fokus/tema dalam setiap tahunnya selama 5 (lima)tahun memiliki kesinambungan dari satu periode ke periode lainnya dalam rangka

an dan sasaran yang telah ditetapkan. Pada Gambarentang Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten Mappidengan uraian muatan pokok kebijakan untuk setiap tahunnya

seperti disajikan pada bagian selanjutnya.

Gambar-6.1Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten Mappi Tahun 2012


VI-5

masyarakat maupun upaya mencetak prestasi di tingkat lokal, regional, dan nasional;tersedianya prasarana dan sarana penunjang kegiatan pengembangan


yang dinamis; strategi peningkatan kualitas pendidikan masyarakat; dan strategi

Arah kebijakan adalah pedoman untuk mengarahkan perumusan strategi yangdipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari tahun ke tahunselama 5 (lima) tahun. Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan strategi agar

merupakan fokus/tema pembangunan setiaptahunnya selama 5 (lima) tahun. Pentahapan dan fokus/tema ini mencerminkanurgensi permasalahan yang hendak diselesaikan berkaitan dengan pengaturan

waktu. Penekanan fokus/tema dalam setiap tahunnya selama 5 (lima)tahun memiliki kesinambungan dari satu periode ke periode lainnya dalam rangka

an dan sasaran yang telah ditetapkan. Pada Gambar-6.1Kabupaten Mappi periode

dengan uraian muatan pokok kebijakan untuk setiap tahunnya

Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten Mappi Tahun 2012-2017


a. Arah Kebijakan Tahun Pertama (2012)

Pembangunan pada tahunpembangunan yang sesuai dengan potensi dan karakteristik wilayah dan tidakbertentangan dengan struktur dan pola ruang yang ada, denganinfrastruktur wilayah yang memadaipendidikan, kesehatan dan kesejahteraantersebut, maka tema pembangunan‘Meningkatkan Kinerja PelaKelembagaan Pemerintah dan Penatalaksanaan PembangunanInfrastruktur Berbasis Kampung / Distrik

b. Arah Kebijakan Tahun Kedua (2013)

Pembangunan pada tahun 2013 diarahkaninfrastruktur wilayah untukpelayanan kesehatan dan pendidikan yang selaras dengan aspek tata ruang(berbasis spasial). Selain itu, pembangunan juga diprioritaskan padapeningkatan kualitasaparatur pemerintah gunakesehatan dan kesejahteraanmaka tema pembangunan‘Meningkatkan Kinerja Pelayanan Masyarakat melalui Penataan WilayahPembangunan dan Penatalaksanaan PembangunanBerbasis Kampung / Distrik

c. Arah Kebijakan Tahun Ketiga (2014)

Pembangunan pada tahun 2014 masih tetap diarahkaninfrastruktur wilayah untuk menunjang seluruh aktivitas masyarakatperwujudan upaya peningkatan kualitas hidup dan kesejahteraanmasyarakat,sekaligusberbasis sumber daya alamserta kehutanan dan perkebunan)difokuskan pada pengembangansektor pendidikan (didik), sektor kesehatan (peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga pelayanankesehatan), serta sektor ekonomi dan ketenagakerjaan (kualitasyang kompeten dan produktifdaya manusia, khususnyberperan aktif dalam pengembangan sentra ekonomi rakyat berbasis SDAmempunyai daya saing yang cukup memadai dalam lingkup pasar tenagakerja.Dalam rangkamaka pembangunan tahun inipemerintahan yang transparan dan akuntabel. Dengandaya dukung infrastruktur,


Arah Kebijakan Tahun Pertama (2012)

Pembangunan pada tahun 2012 diarahkan kepada pengembangan aktivitaspembangunan yang sesuai dengan potensi dan karakteristik wilayah dan tidakbertentangan dengan struktur dan pola ruang yang ada, denganinfrastruktur wilayah yang memadai guna menunjang upaya meningkatkanpendidikan, kesehatan dan kesejahteraan masyarakat. Selaras dengan arahan

maka tema pembangunan Kabupaten Mappi pada tahun 2012 adalahMeningkatkan Kinerja Pelayanan Masyarakat melalui Penataan

Kelembagaan Pemerintah dan Penatalaksanaan PembangunanBerbasis Kampung / Distrik’.

Arah Kebijakan Tahun Kedua (2013)

Pembangunan pada tahun 2013 diarahkan kepada pengembanganinfrastruktur wilayah untuk menunjang seluruh aktivitas masyarakat sertapelayanan kesehatan dan pendidikan yang selaras dengan aspek tata ruang

. Selain itu, pembangunan juga diprioritaskan padaingkatan kualitas sumber daya manusia baik tenaga kerja

aparatur pemerintah guna menunjang upaya meningkatkan pendidikan,kesehatan dan kesejahteraan masyarakat. Selaras dengan arahan tersebut,maka tema pembangunan Kabupaten Mappi pada tahun 201Meningkatkan Kinerja Pelayanan Masyarakat melalui Penataan Wilayah

Pembangunan dan Penatalaksanaan PembangunanBerbasis Kampung / Distrik’.

Arah Kebijakan Tahun Ketiga (2014)

Pembangunan pada tahun 2014 masih tetap diarahkan kepada pengembanganinfrastruktur wilayah untuk menunjang seluruh aktivitas masyarakatperwujudan upaya peningkatan kualitas hidup dan kesejahteraan

sekaligus mendukung pertumbuhan sentra-sentra ekonomi rakyatsumber daya alam (sektor-sektor pertanian, kelautan dan perikanan,

serta kehutanan dan perkebunan). Pada tahun ini, pembangunanpengembangan kualitas sumber daya manusia, khususnya

sektor pendidikan (peningkatan kualitas tenaga pendidik dan lulusan), sektor kesehatan (peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga pelayanan

sektor ekonomi dan ketenagakerjaan (kualitasyang kompeten dan produktif). Dengan demikian, diharapkan kualitasdaya manusia, khususnya tenaga kerja dan pencari kerja dapat mendukung danberperan aktif dalam pengembangan sentra ekonomi rakyat berbasis SDAmempunyai daya saing yang cukup memadai dalam lingkup pasar tenaga

rangka meningkatkan mutu penyelenggaraan pelayananmaka pembangunan tahun ini tetap berlandaskan pada penerapan tata kelolapemerintahan yang transparan dan akuntabel. Dengan demikian, peningkatan

dukung infrastruktur, kualitas sumber daya manusia dan


VI-6

pengembangan aktivitaspembangunan yang sesuai dengan potensi dan karakteristik wilayah dan tidakbertentangan dengan struktur dan pola ruang yang ada, dengan dukungan

guna menunjang upaya meningkatkanSelaras dengan arahan

tahun 2012 adalahyanan Masyarakat melalui Penataan

Kelembagaan Pemerintah dan Penatalaksanaan Pembangunan

kepada pengembanganmenunjang seluruh aktivitas masyarakat serta

pelayanan kesehatan dan pendidikan yang selaras dengan aspek tata ruang. Selain itu, pembangunan juga diprioritaskan pada

tenaga kerja maupun unsurmenunjang upaya meningkatkan pendidikan,

Selaras dengan arahan tersebut,tahun 2013 adalah

Meningkatkan Kinerja Pelayanan Masyarakat melalui Penataan WilayahPembangunan dan Penatalaksanaan Pembangunan Infrastruktur

kepada pengembanganinfrastruktur wilayah untuk menunjang seluruh aktivitas masyarakat sebagaiperwujudan upaya peningkatan kualitas hidup dan kesejahteraan

sentra ekonomi rakyatsektor pertanian, kelautan dan perikanan,

Pada tahun ini, pembangunan tetapsumber daya manusia, khususnya di

peningkatan kualitas tenaga pendidik dan lulusan anak), sektor kesehatan (peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga pelayanan

sektor ekonomi dan ketenagakerjaan (kualitas tenaga kerja. Dengan demikian, diharapkan kualitas sumber

tenaga kerja dan pencari kerja dapat mendukung danberperan aktif dalam pengembangan sentra ekonomi rakyat berbasis SDA, danmempunyai daya saing yang cukup memadai dalam lingkup pasar tenaga

pelayanan publik,penerapan tata kelola

demikian, peningkatansumber daya manusia dan tata kelola


pemerintahan yang baik, diharapkan dapat merangsang pertumbuhan sentrasentra ekonomi rakyat yang mendorongSelaras dengan arahan tersebut, maka tema pembangunan Kabupaten Mappipada tahun 2014 adalahmelalui PercepatanKegiatan Ekonomi di Seluruh Wilayah Distrik

d. Arah Kebijakan Tahun Keempat (2015)

Pembangunan pada tahun 2015 diarahkan kepadapeningkatan kualitas pelayananmencakup daya dukungmasyarakat, pelayanan kesehatan masyarakat, dan pengembangan sentrasentra ekonomi berbasisdiarahkan pada peningkatan kinerja pelaksanaan pembangunan pada tingkatDistrik / Kampung guna menunjang pengembangan potensi masingwilayah secara proporsional. Upaya tersebut diselaraskan pula denganperkuatan kapasitas dan kapabilitas aparatur tingkat Kampung, aparaturtingkat Distrik, serta koordinasi intensif dengan unsur aparatur lainnya (TNIdan Polri) dalam menunjang stabilitas keamanan dan ketertibanmasyarakat.Selaras dengan arahan terseKabupaten Mappi pada tahun 2015 adalahPelaksanaan Pembangunan di Tingkat Distrik melalui PenataanKelembagaan Pemerintah yang Menunjang PenatalaksanaanPembangunan Berbasis Kampung / Distrik

e. Arah Kebijakan Tahun Kelima (2016)

Pembangunan pada tahun 2016 diarahkan kepadamengembangkan hasilsektor pendidikan, kesehatan, ekonomi dan ketenagakerjaan melalui upayameningkatkan daya saingSDM yang baik dan berdaya sainkontribusi berupa produktifitas maupun unjuk prestasi dalam lingkup regionaldan nasional. Fokus pelaksanaan upaya peningkatan daya saing diharapkandapat mendorong keterlibatan masyarakat maupun dunia usaha di seluruhwilayah Distrik / Kampung untuk mampu memberikan kontribusinya, sehinggadapat menunjang pertumbuhanprestasi yang baik dan konsisten yang ditunjukkan dari daya saing yang tinggiakan mendukung eksistensi Kabupatennasional. Selaras dengan arahan tersebut, maka tema pembangunanKabupaten Mappi tahun 2016 adalahdalam rangka Mewujudkan Masyarakat Mappi yang Bermartabat danBerkualitas’.


pemerintahan yang baik, diharapkan dapat merangsang pertumbuhan sentrasentra ekonomi rakyat yang mendorong pertumbuhan perekonomian wilayahSelaras dengan arahan tersebut, maka tema pembangunan Kabupaten Mappipada tahun 2014 adalah ‘Mendorong Pertumbuhan Ekonomi

Percepatan Pembangunan Infrastruktur Utama pada PusatKegiatan Ekonomi di Seluruh Wilayah Distrik’.

Arah Kebijakan Tahun Keempat (2015)

Pembangunan pada tahun 2015 diarahkan kepada upaya memantapkanpeningkatan kualitas pelayanan publik yang telah terbangun secara bertahapmencakup daya dukung infrastruktur wilayah, penyelenggaraan pendidikanmasyarakat, pelayanan kesehatan masyarakat, dan pengembangan sentrasentra ekonomi berbasis sumber daya alam. Fokus pelaksanaan pembangunandiarahkan pada peningkatan kinerja pelaksanaan pembangunan pada tingkatDistrik / Kampung guna menunjang pengembangan potensi masingwilayah secara proporsional. Upaya tersebut diselaraskan pula denganperkuatan kapasitas dan kapabilitas aparatur tingkat Kampung, aparaturtingkat Distrik, serta koordinasi intensif dengan unsur aparatur lainnya (TNIdan Polri) dalam menunjang stabilitas keamanan dan ketertiban

Selaras dengan arahan tersebut, maka tema pembangunanKabupaten Mappi pada tahun 2015 adalah ‘Meningkatkan KinerjaPelaksanaan Pembangunan di Tingkat Distrik melalui PenataanKelembagaan Pemerintah yang Menunjang PenatalaksanaanPembangunan Berbasis Kampung / Distrik’.

Kebijakan Tahun Kelima (2016)

Pembangunan pada tahun 2016 diarahkan kepada upaya melanjutkanmengembangkan hasil-hasil pembangunan di sektor-sektor strategis mencakupsektor pendidikan, kesehatan, ekonomi dan ketenagakerjaan melalui upayameningkatkan daya saing-nya di tingkat regional maupun nasional.

dan berdaya saing tinggi, diharapkan mampukontribusi berupa produktifitas maupun unjuk prestasi dalam lingkup regional

Fokus pelaksanaan upaya peningkatan daya saing diharapkandapat mendorong keterlibatan masyarakat maupun dunia usaha di seluruhwilayah Distrik / Kampung untuk mampu memberikan kontribusinya, sehinggadapat menunjang pertumbuhan ekonomi dan investasi di daerahprestasi yang baik dan konsisten yang ditunjukkan dari daya saing yang tinggiakan mendukung eksistensi Kabupaten Mappi dalam lingkup regional maupunnasional. Selaras dengan arahan tersebut, maka tema pembangunanKabupaten Mappi tahun 2016 adalah ‘Meningkatkan Kinerja Pembangunan

Mewujudkan Masyarakat Mappi yang Bermartabat dan


VI-7

pemerintahan yang baik, diharapkan dapat merangsang pertumbuhan sentra-perekonomian wilayah.

Selaras dengan arahan tersebut, maka tema pembangunan Kabupaten Mappin Ekonomi Daerah

Pembangunan Infrastruktur Utama pada Pusat-pusat

upaya memantapkanpublik yang telah terbangun secara bertahap

, penyelenggaraan pendidikanmasyarakat, pelayanan kesehatan masyarakat, dan pengembangan sentra-

sumber daya alam. Fokus pelaksanaan pembangunandiarahkan pada peningkatan kinerja pelaksanaan pembangunan pada tingkatDistrik / Kampung guna menunjang pengembangan potensi masing-masingwilayah secara proporsional. Upaya tersebut diselaraskan pula dengan upayaperkuatan kapasitas dan kapabilitas aparatur tingkat Kampung, aparaturtingkat Distrik, serta koordinasi intensif dengan unsur aparatur lainnya (TNIdan Polri) dalam menunjang stabilitas keamanan dan ketertiban

but, maka tema pembangunanMeningkatkan Kinerja

Pelaksanaan Pembangunan di Tingkat Distrik melalui PenataanKelembagaan Pemerintah yang Menunjang Penatalaksanaan

upaya melanjutkan sertasektor strategis mencakup

sektor pendidikan, kesehatan, ekonomi dan ketenagakerjaan melalui upayanya di tingkat regional maupun nasional. Kualitas

, diharapkan mampu memberikankontribusi berupa produktifitas maupun unjuk prestasi dalam lingkup regional

Fokus pelaksanaan upaya peningkatan daya saing diharapkandapat mendorong keterlibatan masyarakat maupun dunia usaha di seluruhwilayah Distrik / Kampung untuk mampu memberikan kontribusinya, sehingga

daerah. Capaianprestasi yang baik dan konsisten yang ditunjukkan dari daya saing yang tinggi

Mappi dalam lingkup regional maupunnasional. Selaras dengan arahan tersebut, maka tema pembangunan

Kinerja PembangunanMewujudkan Masyarakat Mappi yang Bermartabat dan


Pada akhir periode pembangunan lima tahunan, daya saingmeningkat yang terwujud dari berkembangnyamelalui perkuatan kelembagaan UMKM dan Koperasipeningkatan investasipariwisata, maupun sektor lainnyamenunjang perluasan kesempatan kerjamasyarakat. Kondisiinfrastruktur wilayah yang merataDistrik / Kampung,kesehatan, fasilitas sosial dan fasilitas umumsumber daya manusia dan aparatur pemeridan kapabilitas yang memadai, sertayang efektif, efisien, transparan dan akuntabel.


Pada akhir periode pembangunan lima tahunan, daya saing Kabupaten Mappiyang terwujud dari berkembangnya kegiatan ekonomi lokal

melalui perkuatan kelembagaan UMKM dan Koperasiinvestasi di sektor-sektor ekonomi berbasis SDA, sektor ekonomi

maupun sektor lainnya. Perkembangan tersebut diharapkan dapatmenunjang perluasan kesempatan kerja maupun peluang usaha bagi

. Kondisi sedemikian telah didukung oleh pengembangan layanantur wilayah yang merata secara proporsional ke seluruh wilayah

Distrik / Kampung, termasuk ketersediaan sarana dan prasarana pendidikanfasilitas sosial dan fasilitas umum lainnya, yang disertai pula oleh

sumber daya manusia dan aparatur pemerintah yang mempunyai kompetensidan kapabilitas yang memadai, serta didukung oleh kelembagaan pemerintahyang efektif, efisien, transparan dan akuntabel.


VI-8

Kabupaten Mappikegiatan ekonomi lokal

yang didukungekonomi berbasis SDA, sektor ekonomi

diharapkan dapatpeluang usaha bagi

didukung oleh pengembangan layananke seluruh wilayah

sarana dan prasarana pendidikan,lainnya, yang disertai pula oleh

yang mempunyai kompetensididukung oleh kelembagaan pemerintah


VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

Untuk mencapai indikator target kinerja visi dan misi pada sasaran pembangunanjangka menengah daerah maka strategi menjadi sarana untukgambaran tentang program prioritas. Guna mendapatkan “sekumpulan”prioritas yang tidak terpisahkanProgram-program prioritas di masingpembangunan daerah untsasaran pembangunan daerah Kabupaten

7.1 Kebijakan Umum

Perumusan kebijakan umum bertujuan menjelaskan cara yang ditempuh untukmenterjemahkan strategi ke dalam rencana programpembangunan. Kebijakanrencana program prioritas pembangunan yangjangka menengah daerah dan menjadi pedoman bagi SKPD dalamprogram dan kegiatan pada Rencana Strategis (Ren

Kebijakan umum Kabupatenkebijakan pembangunan lima tahunan, sebagai berikut:

Sasaran 1 : TERWUJUDNYA PERENCANAAN TATA RUANG DAN PERENCANAANPROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH YANG BERKESINAMBUNGAN

Strategi 1 : Pembangunan Infrastruktur Terpadu Berbasis Tata Ruang yangDinamis

Kebijakan yang ditempuh:1. Perencanaan Tata Ruang dan program Pembangunan Daerah yang

Berkesinambungan;

Sasaran 2 : TERWUJUDNYA PEMBANGUNAN DAN PENGEMBANGAN PRASARANADAN SARANA DASAR DI SELURUH WILAYAH DISTRIK

Strategi 1 : Pembangunan Infrastruktur Terpadu Berbasis Tata Ruang yangDinamis

Kebijakan yang ditempuh:1. Peningkatan Sarana dan Prasarana Transportasi, Perhubungan dan

Telekomunikasi pada Kawasan Pusat Pertu2. Peningkatan Sarana dan Prasarana Perumahan dan Permukiman;3. Pemenuhan Kebutuhan Energi Kelistrikan.


UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

ntuk mencapai indikator target kinerja visi dan misi pada sasaran pembangunanmenengah daerah maka strategi menjadi sarana untuk

program prioritas. Guna mendapatkan “sekumpulan”tidak terpisahkan di setiap strategi, dibutuhkan kebijakan umum.

program prioritas di masing-masing strategi disebut programpembangunan daerah untuk menggambarkan capaiannya secara langsungsasaran pembangunan daerah Kabupaten Mappi.

Perumusan kebijakan umum bertujuan menjelaskan cara yang ditempuh untukmenterjemahkan strategi ke dalam rencana program-program prioritaspembangunan. Kebijakan umum pembangunan memberikan arah perumusanrencana program prioritas pembangunan yang disertai kerangka pengeluaranjangka menengah daerah dan menjadi pedoman bagi SKPD dalamprogram dan kegiatan pada Rencana Strategis (Renstra) SKPD.

Kebijakan umum Kabupaten Mappi dalam menerjemahkan strategi dan arahpembangunan lima tahunan, sebagai berikut:

TERWUJUDNYA PERENCANAAN TATA RUANG DAN PERENCANAANPROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH YANG BERKESINAMBUNGAN


Kebijakan yang ditempuh:Perencanaan Tata Ruang dan program Pembangunan Daerah yang

TERWUJUDNYA PEMBANGUNAN DAN PENGEMBANGAN PRASARANADAN SARANA DASAR DI SELURUH WILAYAH DISTRIK


Kebijakan yang ditempuh:Peningkatan Sarana dan Prasarana Transportasi, Perhubungan danTelekomunikasi pada Kawasan Pusat Pertumbuhan Ekonomi;Peningkatan Sarana dan Prasarana Perumahan dan Permukiman;Pemenuhan Kebutuhan Energi Kelistrikan.


VII-1

UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

ntuk mencapai indikator target kinerja visi dan misi pada sasaran pembangunanmenengah daerah maka strategi menjadi sarana untuk mendapatkan

program prioritas. Guna mendapatkan “sekumpulan” programsetiap strategi, dibutuhkan kebijakan umum.

disebut programuk menggambarkan capaiannya secara langsung terhadap

Perumusan kebijakan umum bertujuan menjelaskan cara yang ditempuh untukprogram prioritas

umum pembangunan memberikan arah perumusandisertai kerangka pengeluaran

jangka menengah daerah dan menjadi pedoman bagi SKPD dalam menyusun

dalam menerjemahkan strategi dan arah

TERWUJUDNYA PERENCANAAN TATA RUANG DAN PERENCANAANPROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH YANG BERKESINAMBUNGAN


Perencanaan Tata Ruang dan program Pembangunan Daerah yang

TERWUJUDNYA PEMBANGUNAN DAN PENGEMBANGAN PRASARANADAN SARANA DASAR DI SELURUH WILAYAH DISTRIK


Peningkatan Sarana dan Prasarana Transportasi, Perhubungan dan

Peningkatan Sarana dan Prasarana Perumahan dan Permukiman;


Sasaran 3 : TERWUJUDNYA PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM DANPELESTARIAN LINGKUNGAN HIDUP

Strategi 2 : Peningkatan Kualitas Pengelolaan SDA

Kebijakan yang ditempuh:1. Peningkatan Pengelolaan SDA dan Lingkungan Hidup

Sasaran 4 : MENINGKATNYA AKSES DAN MUTU PENDIDIKAN TERUTAMAUNTUK PENUNTASAN WAJIB BELAJAR 9 TAHUN DANPENCANANGAN WAJIB BELAJAR 12 TAHUN BAGI ANAKUSIA SEKOLAH

Strategi 3 : Peningkatan Kualitas Pendidikan Masyarakat

Kebijakan yang ditempuh:1. Peningkatan Akses dan Mutu Penyelenggaraan Pendidikan

Sasaran 5 : MENINGKATNYA AKSES DAN MUTU PENYELENGGARAANPELAYANAN KESEHATAN YANG DIDUKUNG OLEHPRASARANA DAN SARANA YANG MEMADAI SERTA TENAGAMEDIS & PARAMEDIS YANG PROFESIONAL

Strategi 4 : Peningkatan Kualitas Kesehatan Masyarakat dan Keluarga Sejahtera

Kebijakan yang ditempuh:1. Peningkatan Akses dan Mutu Pelayanan Kesehatan serta P

Berencana (KB).

Sasaran 6 : MENINGKATNYA MUTU PEMBINAAN KELUARGA BERENCANA (KB)DALAM MEWUJUDKAN KELUARGA SEHAT DAN SEJAHTERA

Strategi 4 : Peningkatan Kualitas Kesehatan Masyarakat dan Keluarga Sejahtera

Kebijakan yang ditempuh:1. Peningkatan Akses dan Mutu Pelayanan Kesehatan serta Pembinaan Keluarga

Berencana (KB).


TERWUJUDNYA PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM DANPELESTARIAN LINGKUNGAN HIDUP

Peningkatan Kualitas Pengelolaan SDA dan Lingkungan Hidup

Kebijakan yang ditempuh:Peningkatan Pengelolaan SDA dan Lingkungan Hidup.

MENINGKATNYA AKSES DAN MUTU PENDIDIKAN TERUTAMAUNTUK PENUNTASAN WAJIB BELAJAR 9 TAHUN DANPENCANANGAN WAJIB BELAJAR 12 TAHUN BAGI ANAKUSIA SEKOLAH

Peningkatan Kualitas Pendidikan Masyarakat

Kebijakan yang ditempuh:Peningkatan Akses dan Mutu Penyelenggaraan Pendidikan.

MENINGKATNYA AKSES DAN MUTU PENYELENGGARAANPELAYANAN KESEHATAN YANG DIDUKUNG OLEH KETERSEDIAANPRASARANA DAN SARANA YANG MEMADAI SERTA TENAGAMEDIS & PARAMEDIS YANG PROFESIONAL


Kebijakan yang ditempuh:Peningkatan Akses dan Mutu Pelayanan Kesehatan serta Pembinaan Keluarga

MENINGKATNYA MUTU PEMBINAAN KELUARGA BERENCANA (KB)DALAM MEWUJUDKAN KELUARGA SEHAT DAN SEJAHTERA


Kebijakan yang ditempuh:Peningkatan Akses dan Mutu Pelayanan Kesehatan serta Pembinaan Keluarga


VII-2

TERWUJUDNYA PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM DAN

dan Lingkungan Hidup

MENINGKATNYA AKSES DAN MUTU PENDIDIKAN TERUTAMAUNTUK PENUNTASAN WAJIB BELAJAR 9 TAHUN DANPENCANANGAN WAJIB BELAJAR 12 TAHUN BAGI ANAK-ANAK

MENINGKATNYA AKSES DAN MUTU PENYELENGGARAANKETERSEDIAAN

PRASARANA DAN SARANA YANG MEMADAI SERTA TENAGA


embinaan Keluarga

MENINGKATNYA MUTU PEMBINAAN KELUARGA BERENCANA (KB)DALAM MEWUJUDKAN KELUARGA SEHAT DAN SEJAHTERA


Peningkatan Akses dan Mutu Pelayanan Kesehatan serta Pembinaan Keluarga


Sasaran 7 : MENINGKATNYA CAKUPAN DAN MUTU PELAYANAN SOSIAL BAGIMASYARAKAT, YANG MENCAKUP PERLINDUNGAN PEREMPUANDAN ANAKKESEJAHTER

Strategi 5 : Peningkatan Pelayanan Sosial dan Pengelolaan Kependudukan

Kebijakan yang ditempuh:1. Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan Anak2. Peningkatan Pelayanan dan Penanganan Masalah Kesejahteraan Sosial

Sasaran 8 : MENINGKATNYA MUTU PROSES PENATALAKSANAAN DATA DANSTATISTIK KEPENDUDUKAN GUNA MENUNJANG UPAYAPENINGKATAN MUTU PELAYANAN MASYARAKAT

Strategi 5 : Peningkatan Pelayanan Sosial dan Pengelolaan Kependudukan

Kebijakan yang ditempuh:1. Peningkatan Akses dan Mutu Pelayanan Kependudukan

Sasaran 9 : MENINGKATNYA KEGIATAN EKONOMI SEKTOR KEHUTANAN,PERTANIAN DAN PERKEBUNAN, SERTA KELAUTAN DANPERIKANAN SEBAGAI SEKTOR UNGGULAN EKONOMI DAERAH

Strategi 6 : Optimalisasi Pengelolaan dan Pemanfaatan SeKelautan dan Perikanan, serta Kehutana

Kebijakan yang ditempuh:1. Revitalisasi Pertanian, Kelautan dan Perikanan, Kehutanan dan Perkebunan;2. Peningkatan Ketahanan Pangan

Sasaran 10 : MENINGKATNYA KEGIATAN EKONOMIPERKUATAN KELEMBAGAAN UMKM DAN KOPERASI MAUPUNPENGEMBANGAN INVESTASI SEKTOR PARIWISATA MAUPUNSEKTOR LAINNYA YANG MENUNJANG PERLUASAN KESEMPATANKERJA DAN PELUANG USAHA BAGI MASYARAKAT

Strategi 7 : Pengembangan Kapasitas dan Peran Sektordalam meningkatkan daya serap Tenaga Kerja dan promosi investasidi daerah

Kebijakan yang ditempuh:


MENINGKATNYA CAKUPAN DAN MUTU PELAYANAN SOSIAL BAGIMASYARAKAT, YANG MENCAKUP PERLINDUNGAN PEREMPUANDAN ANAK-ANAK, SERTA PENYANDANG MASALAHKESEJAHTERAAN SOSIAL LAINNYA


Kebijakan yang ditempuh:Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan AnakPeningkatan Pelayanan dan Penanganan Masalah Kesejahteraan Sosial

MENINGKATNYA MUTU PROSES PENATALAKSANAAN DATA DANSTATISTIK KEPENDUDUKAN GUNA MENUNJANG UPAYAPENINGKATAN MUTU PELAYANAN MASYARAKAT


Kebijakan yang ditempuh:Akses dan Mutu Pelayanan Kependudukan.

MENINGKATNYA KEGIATAN EKONOMI SEKTOR KEHUTANAN,PERTANIAN DAN PERKEBUNAN, SERTA KELAUTAN DANPERIKANAN SEBAGAI SEKTOR UNGGULAN EKONOMI DAERAH

Optimalisasi Pengelolaan dan Pemanfaatan Sektor-sektor Pertanian,Kelautan dan Perikanan, serta Kehutanan dan Perkebunan

Kebijakan yang ditempuh:Revitalisasi Pertanian, Kelautan dan Perikanan, Kehutanan dan Perkebunan;Peningkatan Ketahanan Pangan.

MENINGKATNYA KEGIATAN EKONOMI LOKAL MELALUIPERKUATAN KELEMBAGAAN UMKM DAN KOPERASI MAUPUNPENGEMBANGAN INVESTASI SEKTOR PARIWISATA MAUPUNSEKTOR LAINNYA YANG MENUNJANG PERLUASAN KESEMPATANKERJA DAN PELUANG USAHA BAGI MASYARAKAT

Pengembangan Kapasitas dan Peran Sektor UMKM dan Koperasidalam meningkatkan daya serap Tenaga Kerja dan promosi investasi

Kebijakan yang ditempuh:


VII-3

MENINGKATNYA CAKUPAN DAN MUTU PELAYANAN SOSIAL BAGIMASYARAKAT, YANG MENCAKUP PERLINDUNGAN PEREMPUAN

ANAK, SERTA PENYANDANG MASALAH


Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan Anak;Peningkatan Pelayanan dan Penanganan Masalah Kesejahteraan Sosial;

MENINGKATNYA MUTU PROSES PENATALAKSANAAN DATA DANSTATISTIK KEPENDUDUKAN GUNA MENUNJANG UPAYA


MENINGKATNYA KEGIATAN EKONOMI SEKTOR KEHUTANAN,PERTANIAN DAN PERKEBUNAN, SERTA KELAUTAN DANPERIKANAN SEBAGAI SEKTOR UNGGULAN EKONOMI DAERAH

sektor Pertanian,n dan Perkebunan

Revitalisasi Pertanian, Kelautan dan Perikanan, Kehutanan dan Perkebunan;

LOKAL MELALUIPERKUATAN KELEMBAGAAN UMKM DAN KOPERASI MAUPUNPENGEMBANGAN INVESTASI SEKTOR PARIWISATA MAUPUNSEKTOR LAINNYA YANG MENUNJANG PERLUASAN KESEMPATAN

UMKM dan Koperasidalam meningkatkan daya serap Tenaga Kerja dan promosi investasi


1. Peningkatan Produktivitas dan Daya Saing UMKM dan Koperasi maupunMasyarakat melalui Fasilitasi Akses kepada Sumber Daya Produktif;

2. Peningkatan Promosi dan Pengembangan Pariwisata dan Investasi di Daerah;3. Peningkatan Kompetensi SDM Tenaga Kerja dan Perlindungan Tenaga Kerja

Sasaran 11 : MENINGKATNYA

Strategi 8 : Peningkatan Kualitas Tata KelolaHukum dan HAM

Kebijakan yang ditempuh:1. Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) Aparatur dalam rangka

Meningkatkan Pelayanan Publik

Sasaran 12 : MENINGKATNYA KEMAMPUAN KEUANGAN (FISKAL) DAERAH

Strategi 8 : Peningkatan Kualitas Tata Kelola Pemerintahan serta PenegakkanHukum dan HAM

Kebijakan yang ditempuh:1. Peningkatan Pengelolaan Keuangan Daerah;

Sasaran 13 : MENINGKATNYA MUTU PENGENDALIAN DAN PENGAWASANPENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH


Kebijakan yang ditempuh:1. Peningkatan Fungsi Pengawasan Pembangunan Daerah;

Sasaran 14 : MENINGKATNYA KETAATAN DAN KESADARAN HUKUMMASYARAKAT DALAM MEWUJUDKAN KEAMANAN DANKETERTIBAN MASYARAKAT (KAMTIBMAS)


Kebijakan yang ditempuh:1. Penegakan hukum dan nilai

Ketertiban Masyarakat


Peningkatan Produktivitas dan Daya Saing UMKM dan Koperasi maupunMasyarakat melalui Fasilitasi Akses kepada Sumber Daya Produktif;

gkatan Promosi dan Pengembangan Pariwisata dan Investasi di Daerah;Peningkatan Kompetensi SDM Tenaga Kerja dan Perlindungan Tenaga Kerja

MENINGKATNYA KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

Peningkatan Kualitas Tata Kelola Pemerintahan serta PenegakkanHukum dan HAM

Kebijakan yang ditempuh:Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) Aparatur dalam rangkaMeningkatkan Pelayanan Publik;

MENINGKATNYA KEMAMPUAN KEUANGAN (FISKAL) DAERAH

katan Kualitas Tata Kelola Pemerintahan serta PenegakkanHukum dan HAM

Kebijakan yang ditempuh:atan Pengelolaan Keuangan Daerah;

MENINGKATNYA MUTU PENGENDALIAN DAN PENGAWASANPENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH

ngkatan Kualitas Tata Kelola Pemerintahan serta PenegakkanHukum dan HAM

Kebijakan yang ditempuh:Peningkatan Fungsi Pengawasan Pembangunan Daerah;

MENINGKATNYA KETAATAN DAN KESADARAN HUKUMMASYARAKAT DALAM MEWUJUDKAN KEAMANAN DANKETERTIBAN MASYARAKAT (KAMTIBMAS)

Peningkatan Kualitas Tata Kelola Pemerintahan serta PenegakkanHukum dan HAM

Kebijakan yang ditempuh:Penegakan hukum dan nilai-nilai demokrasi dalam mewujudkan Keamanan dan

tertiban Masyarakat (KamTibMas).


VII-4

Peningkatan Produktivitas dan Daya Saing UMKM dan Koperasi maupunMasyarakat melalui Fasilitasi Akses kepada Sumber Daya Produktif;

gkatan Promosi dan Pengembangan Pariwisata dan Investasi di Daerah;Peningkatan Kompetensi SDM Tenaga Kerja dan Perlindungan Tenaga Kerja.

KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

Pemerintahan serta Penegakkan

Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) Aparatur dalam rangka

MENINGKATNYA KEMAMPUAN KEUANGAN (FISKAL) DAERAH

katan Kualitas Tata Kelola Pemerintahan serta Penegakkan

MENINGKATNYA MUTU PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN

ngkatan Kualitas Tata Kelola Pemerintahan serta Penegakkan

MENINGKATNYA KETAATAN DAN KESADARAN HUKUMMASYARAKAT DALAM MEWUJUDKAN KEAMANAN DAN

Peningkatan Kualitas Tata Kelola Pemerintahan serta Penegakkan

nilai demokrasi dalam mewujudkan Keamanan dan


Sasaran 15 : MENINGKATNYA RASA AMAN DAN KESADARAN MASYARAKATUNTUK MENJALANKAN PERIBADATANNYA, YANG DILANDASISIKAP SALING MENGHARGAI/MENGHORMATI ANTAR UMATBERAGAMA MAUPUN ANTARA KOMUNITAS ADAT/BUDAYA

Strategi 9 : Peningkatan Kualitas

Kebijakan yang ditempuh:1. Pengembangan kualitas kehidupan beragama dan kerukunan hidup beragama

Sasaran 16 : MENINGKATNYA DAYA DUKUNG PRASARANA DAN SARANA OLAHRAGA GUNA MENDORONG MINAT MASYARAKAT MAUPUN UPAYAMENCETAK PRESTASI DI TINASIONAL

Strategi 10: Pembinaan Prestasi Olah Raga dan Kepemudaan

Kebijakan yang ditempuh:Peningkatan Prestasi Olahraga dan Pembinaan Kepemudaan

Sasaran 17 : TERSEDIANYA PRASARANA DAN SARANA PENUNJANG KEGIATANPENGEMBANGAN POTENSI GENERASI MUDA

Strategi 10: Pembinaan Prestasi Olah Raga dan Kepemudaan

Kebijakan yang ditempuh:1. Peningkatan Prestasi Olahraga dan Pembinaan Kepemudaan

7.2 Program Pembangunan

Program pembangunan merupakan bentuk instrumenatau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh SKPD atau masyarakat. Pelaksanaanprogram-program pembangunan daerah bertujuan untuk mencapai sasaran dantujuan pembangunan daerah, sesuaidaerah terpilih.

Guna mencapai misi, tujuan dan sasaran pembangunan yang berpedoman kepadastrategi dan kebijakan yang telah ditetapkan sebelumnya, maka disusun programprogram pembangunan KabupatenProgram Pembangunan untuk mencapaiMappi berdasarkan pada strategi yang diterjemahkan ke dalam


MENINGKATNYA RASA AMAN DAN KESADARAN MASYARAKATUNTUK MENJALANKAN PERIBADATANNYA, YANG DILANDASISIKAP SALING MENGHARGAI/MENGHORMATI ANTAR UMATBERAGAMA MAUPUN ANTARA KOMUNITAS ADAT/BUDAYA

Peningkatan Kualitas Kehidupan Beragama

Kebijakan yang ditempuh:Pengembangan kualitas kehidupan beragama dan kerukunan hidup beragama

MENINGKATNYA DAYA DUKUNG PRASARANA DAN SARANA OLAHRAGA GUNA MENDORONG MINAT MASYARAKAT MAUPUN UPAYAMENCETAK PRESTASI DI TINGKAT LOKAL, REGIONAL, DAN

Pembinaan Prestasi Olah Raga dan Kepemudaan

Kebijakan yang ditempuh:Peningkatan Prestasi Olahraga dan Pembinaan Kepemudaan.

TERSEDIANYA PRASARANA DAN SARANA PENUNJANG KEGIATANPENGEMBANGAN POTENSI GENERASI MUDA

Pembinaan Prestasi Olah Raga dan Kepemudaan

Kebijakan yang ditempuh:Peningkatan Prestasi Olahraga dan Pembinaan Kepemudaan.

rogram Pembangunan

Program pembangunan merupakan bentuk instrumen kebijakan yang memuat satulebih kegiatan yang dilaksanakan oleh SKPD atau masyarakat. Pelaksanaan

pembangunan daerah bertujuan untuk mencapai sasaran dantujuan pembangunan daerah, sesuai dengan visi dan misi Kepala dan Wakil Kepala

Guna mencapai misi, tujuan dan sasaran pembangunan yang berpedoman kepadadan kebijakan yang telah ditetapkan sebelumnya, maka disusun program

Kabupaten Mappi untuk kurun waktu lima tahun kedepan.Program Pembangunan untuk mencapai visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati

berdasarkan pada strategi yang diterjemahkan ke dalam kebijakan, yaitu:


VII-5

MENINGKATNYA RASA AMAN DAN KESADARAN MASYARAKATUNTUK MENJALANKAN PERIBADATANNYA, YANG DILANDASISIKAP SALING MENGHARGAI/MENGHORMATI ANTAR UMATBERAGAMA MAUPUN ANTARA KOMUNITAS ADAT/BUDAYA

Pengembangan kualitas kehidupan beragama dan kerukunan hidup beragama.

MENINGKATNYA DAYA DUKUNG PRASARANA DAN SARANA OLAHRAGA GUNA MENDORONG MINAT MASYARAKAT MAUPUN UPAYA

NGKAT LOKAL, REGIONAL, DAN

TERSEDIANYA PRASARANA DAN SARANA PENUNJANG KEGIATAN

kebijakan yang memuat satulebih kegiatan yang dilaksanakan oleh SKPD atau masyarakat. Pelaksanaan

pembangunan daerah bertujuan untuk mencapai sasaran dandengan visi dan misi Kepala dan Wakil Kepala

Guna mencapai misi, tujuan dan sasaran pembangunan yang berpedoman kepadadan kebijakan yang telah ditetapkan sebelumnya, maka disusun program-

untuk kurun waktu lima tahun kedepan.visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati

kebijakan, yaitu:


Strategi 1 : PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR TERPADU BERBASIS TATARUANG YANG DINAMIS

Kebijakan 1.1 : Perencanaan Tata Ruang dan program Pembangunyang Berkesinambungan

Kebijakan tersebut dijabarkan ke dalam program

1. Program Perencanaan Tata RuangIndikator :- Ketaatan terhadap RTRW- Luas wilayah produktif- Luas wilayah industri- Luas wilayah kebanjiran- Luas wilayah kekeringan- Luas wilayah perkotaan- Rasio Ruang Terbuka Hijau per Satuan Luas Wilayah ber HPL/HGBSKPD Penanggung Jawab : BAPPEDA, Dinas PUWaktu Pelaksanaan Program : 2012

2. Program Pemanfaatan RuangIndikator : Rasio bangunan berSKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

3. Program Pengendalian Pemanfaatan RuangIndikator : Ruang publik yang berubah peruntukannyaSKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

4. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan PembangunanDaerahIndikator : -SKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

5. Program Pengembangan Data / InformasiIndikator : -SKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

6. Program Kerjasama PembangunanIndikator : -SKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

7. Program PerencanaanIndikator :- Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yang telah ditetapkan

dengan PERDA


PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR TERPADU BERBASIS TATANG YANG DINAMIS

Perencanaan Tata Ruang dan program Pembangunyang Berkesinambungan

Kebijakan tersebut dijabarkan ke dalam program-program sebagai berikut:

Program Perencanaan Tata Ruang

Ketaatan terhadap RTRWwilayah produktif

Luas wilayah industriLuas wilayah kebanjiranLuas wilayah kekeringanLuas wilayah perkotaanRasio Ruang Terbuka Hijau per Satuan Luas Wilayah ber HPL/HGB

SKPD Penanggung Jawab : BAPPEDA, Dinas PUWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Program Pemanfaatan RuangRasio bangunan ber- IMB per satuan bangunan


Program Pengendalian Pemanfaatan RuangRuang publik yang berubah peruntukannya


Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan

SKPD Penanggung Jawab : BAPPEDAWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Pengembangan Data / Informasi


Program Kerjasama Pembangunan


Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yang telah ditetapkandengan PERDA


VII-6

PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR TERPADU BERBASIS TATA

Perencanaan Tata Ruang dan program Pembangunan Daerah

program sebagai berikut:

Rasio Ruang Terbuka Hijau per Satuan Luas Wilayah ber HPL/HGB

IMB per satuan bangunan

Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Perencanaan Pembangunan

Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yang telah ditetapkan


- Tersedianya Dokumen Perencanaan : RPJMD yg telah ditetapkan dgnPERDA/PERKADA

- Tersedianya Dokumen Perencanaan : RKPD yg telah ditetapkan dgnPERKADA

- Penjabaran Program RPJMD kedalam RKPDSKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

8. Program Perencanaan Pembangunan EkonomiIndikator :- Pertumbuhan ekonomi- Pertumbuhan PDRB (%)- Laju Inflasi Kabupaten- PDRB per-kapita (Rp. Juta)- Indeks Gini- Pemerataan Pendapatan versi Bank Dunia- Indeks ketimpangan Williamson (Indeks Ketimpangan Regional)SKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

9. Program Perencanaan Sosial BudayaIndikator :- Persentase Penduduk diatas- Angka Kemiskinan (%)SKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

10. Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik DaerahIndikator :- Buku ”kabupaten dalam angka”- Buku ”PDRB kabupaten”SKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

Kebijakan 1.2 : Peningkatan Sarana dan Prasarana Transportasi, Perhubungandan Telekomunikasi pada Ka


1. Program Pembangunan Jalan dan JembatanIndikator :- Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik- Panjang jalan dilalui Roda 4- Jalan Penghubung dari ibukota kecamatan ke kawasan pemukiman

penduduk (mimal dilalui roda 4)- Panjang jalan kabupaten dalam- Panjang jalan yang memiliki trotoar dan drainase/saluran

pembuangan air ( minimal 1,5 m)


Tersedianya Dokumen Perencanaan : RPJMD yg telah ditetapkan dgnPERDA/PERKADATersedianya Dokumen Perencanaan : RKPD yg telah ditetapkan dgn

njabaran Program RPJMD kedalam RKPDSKPD Penanggung Jawab : BAPPEDAWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomiPertumbuhan PDRB (%)Laju Inflasi Kabupaten

kapita (Rp. Juta)

Pemerataan Pendapatan versi Bank DuniaIndeks ketimpangan Williamson (Indeks Ketimpangan Regional)


Program Perencanaan Sosial Budaya

Persentase Penduduk diatas garis kemiskinanAngka Kemiskinan (%)


Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah

Buku ”kabupaten dalam angka”Buku ”PDRB kabupaten”


Peningkatan Sarana dan Prasarana Transportasi, Perhubungandan Telekomunikasi pada Kawasan Pusat Pertumbuhan Ekonomi


Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baikPanjang jalan dilalui Roda 4Jalan Penghubung dari ibukota kecamatan ke kawasan pemukimanpenduduk (mimal dilalui roda 4)Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik ( > 40 KM/Jam )Panjang jalan yang memiliki trotoar dan drainase/saluranpembuangan air ( minimal 1,5 m)


VII-7

Tersedianya Dokumen Perencanaan : RPJMD yg telah ditetapkan dgn

Tersedianya Dokumen Perencanaan : RKPD yg telah ditetapkan dgn

Indeks ketimpangan Williamson (Indeks Ketimpangan Regional)

Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah

Peningkatan Sarana dan Prasarana Transportasi, Perhubunganwasan Pusat Pertumbuhan Ekonomi


Jalan Penghubung dari ibukota kecamatan ke kawasan pemukiman

( > 40 KM/Jam )Panjang jalan yang memiliki trotoar dan drainase/saluran


- Sempadan jalan yang dipakai pedagang kaki lima atau bangunanrumah liar

SKPD Penanggung Jawab : Dinas PUWaktu Pelaksanaan Program : 20

2. Program Pembangunan Saluran Drainase/GorongIndikator :- Panjang jalan yang memiliki trotoar dan drainase/saluran

pembuangan air ( minimal 1,5 m)- Drainase dalam kondisi baik/ pembuangan aliran air tidak tersumbatSKPD Penanggung JawabWaktu Pelaksanaan Program : 2012

3. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan JembatanIndikator : Sempadan jalan yang dipakai pedagang kaki lima atau

bangunan rumah liarSKPD Penanggung Jawab : Dinas PUWaktu Pelaksanaan Program : 2012

4. Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas PerhubunganIndikator :- Jumlah arus penumpang angkutan umum- Jumlah orang/ barang yang terangkut angkutan umum- Jumlah orang/barang melalui dermaga/bandara/ terminal per tahunSKPD Penanggung Jawab : DinasWaktu Pelaksanaan Program : 2012

5. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana DAN Fasilitas LLAJIndikator : Pemasangan RambuSKPD Penanggung Jawab : Dinas PerhubunganWaktu Pelaksanaan Program : 2012

6. Program PeningkatanIndikator :- Rasio ijin trayek- Angkutan daratSKPD Penanggung Jawab : Dinas PerhubunganWaktu Pelaksanaan Program : 2012

7. Program Pembangunan Sarana dan Prasarana PerhubunganIndikator :- Jumlah Pelabuhan Laut/Udara/Terminal Bis- Rasio panjang jalan per jumlah kendaraanSKPD Penanggung Jawab : Dinas PerhubunganWaktu Pelaksanaan Program : 2012

8. Program Peningkatan dan Pengamanan Lalu LintasIndikator :- Kepemilikan KIR angkutan umum- Lama pengujian kelayakan angkutan umum (KIR


Sempadan jalan yang dipakai pedagang kaki lima atau bangunan

SKPD Penanggung Jawab : Dinas PUWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong

Panjang jalan yang memiliki trotoar dan drainase/saluranpembuangan air ( minimal 1,5 m)Drainase dalam kondisi baik/ pembuangan aliran air tidak tersumbat


Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan JembatanSempadan jalan yang dipakai pedagang kaki lima ataubangunan rumah liar


Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan

Jumlah arus penumpang angkutan umumJumlah orang/ barang yang terangkut angkutan umumJumlah orang/barang melalui dermaga/bandara/ terminal per tahun

SKPD Penanggung Jawab : Dinas PerhubunganWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana DAN Fasilitas LLAJPemasangan Rambu-rambu


Program Peningkatan Pelayanan Angkutan

Rasio ijin trayekAngkutan darat


Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan

Jumlah Pelabuhan Laut/Udara/Terminal BisRasio panjang jalan per jumlah kendaraan


Program Peningkatan dan Pengamanan Lalu Lintas

Kepemilikan KIR angkutan umumLama pengujian kelayakan angkutan umum (KIR)


VII-8

Sempadan jalan yang dipakai pedagang kaki lima atau bangunan

Panjang jalan yang memiliki trotoar dan drainase/saluran

Drainase dalam kondisi baik/ pembuangan aliran air tidak tersumbat

Sempadan jalan yang dipakai pedagang kaki lima atau

Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan

Jumlah orang/ barang yang terangkut angkutan umumJumlah orang/barang melalui dermaga/bandara/ terminal per tahun

Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana DAN Fasilitas LLAJ

Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan


- Biaya pengujian kelayakan angkutan umumSKPD Penanggung Jawab : Dinas PerhubunganWaktu Pelaksanaan Program : 2012

Kebijakan 1.3 : Peningkatan Sarana dan Pra


1. Program Pembangunan Infrastruktur PerdesaaanIndikator :- Rasio tempat ibadah per satuan penduduk- Rasio tempat pemakaman umum per satuan pendudukSKPD Penanggung Jawab : Dinas PUWaktu Pelaksanaan Program : 2012

2. Program PengembanganIndikator :- Rumah tangga pengguna air bersih- Rumah tangga pengguna listrik- Rumah tangga ber- Rumah layak huni- Lingkungan pemukiman kumuh- Rasio permukiman layak huni- Rasio permukiman layak huni- Lingkungan PemukimanSKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

Kebijakan 1.4 : Pemenuh


1. Program Pembinaan dan Pengembangan BidangIndikator :- Rasio ketersediaan daya listrik- Persentase rumah tangga yang menggunakan listrikSKPD Penanggung Jawab : DinasWaktu Pelaksanaan Program : 2012

Strategi 2 : PENINGKATAN KUALITAS PENGELOLAAN SDA DANLINGKUNGAN

Kebijakan 2.1 : Peningkatan Pengelolaan SDA dan Lingkungan Hidup


1. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa danJaringan Pengairan Lainnya


Biaya pengujian kelayakan angkutan umumSKPD Penanggung Jawab : Dinas PerhubunganWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Peningkatan Sarana dan Prasarana Perumahan dan Permukiman


Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaaan

Rasio tempat ibadah per satuan pendudukRasio tempat pemakaman umum per satuan penduduk


Program Pengembangan Perumahan

Rumah tangga pengguna air bersihRumah tangga pengguna listrikRumah tangga ber-SanitasiRumah layak huniLingkungan pemukiman kumuhRasio permukiman layak huniRasio permukiman layak huniLingkungan Pemukiman

SKPD Penanggung Jawab : Dinas PU dan Dinas Dukcapil NakerkimWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Pemenuhan Kebutuhan Energi Kelistrikan


Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan

Rasio ketersediaan daya listrikPersentase rumah tangga yang menggunakan listrik

SKPD Penanggung Jawab : Dinas TambenWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

PENINGKATAN KUALITAS PENGELOLAAN SDA DANLINGKUNGAN HIDUP

Peningkatan Pengelolaan SDA dan Lingkungan Hidup


Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa danJaringan Pengairan Lainnya


VII-9

sarana Perumahan dan Permukiman

ebagai berikut:

Rasio tempat pemakaman umum per satuan penduduk

Dinas PU dan Dinas Dukcapil Nakerkim


Ketenagalistrikan

PENINGKATAN KUALITAS PENGELOLAAN SDA DAN

Peningkatan Pengelolaan SDA dan Lingkungan Hidup


Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan


Indikator :- Rasio Jaringan Irigasi- Luas irigasi Kabupaten dalam kondisi baikSKPD Penanggung Jawab : Dinas PUWaktu Pelaksanaan Program : 2012

2. Program Penyediaan dan Pengolahan Air BakuIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : Dinas PUWaktu Pelaksanaan Program : 2012

3. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan PersampahanIndikator :- Persentase penanganan sampah- Tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk- Rasio tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan pendudukSKPD Penanggung Jawab : Dinas PU dan Kantor PenHidupWaktu Pelaksanaan Program : 2012

4. Program Pengendalian Pencemaran dan Pengrusakan Lingkungan HidupIndikator :- Pencemaran status mutu air- Cakupan pengaw- Penegakan hukum lingkunganSKPD Penanggung Jawab : Dinas PU dan Kantor Pengelolaan LingkunganWaktu Pelaksanaan Program : 2012

5. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alamdan Lingkungan HidupIndikator :- Persentase Penduduk berakses airminum- Persentase Luas- Cakupan penghijauan wilayah rawan longsor dan Sumber Mata Air- Persentase Rumah Tangga (RT) yang menggunakan air bersihSKPD Penanggung Jawab : Dinas PU dan Kantor Pengelolaan LingkunganWaktu Pelaksanaan Program : 2012

6. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)Indikator : -SKPD Penanggung Jawab : Dinas PU dan Kantor Pengelolaan LingkunganWaktu Pelaksanaan Program : 2012

7. Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang PertambanganIndikator :- Pertambangan tanpa ijin- Kontribusi sektor pertambangan terhadap PDRBSKPD Penanggung Jawab : Dinas TambenWaktu Pelaksanaan Program : 2012


Jaringan IrigasiLuas irigasi Kabupaten dalam kondisi baik


Penyediaan dan Pengolahan Air Baku


Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

Persentase penanganan sampahTempat pembuangan sampah (TPS) per satuan pendudukRasio tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk

SKPD Penanggung Jawab : Dinas PU dan Kantor Pengelolaan Lingkungan

Waktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Pengendalian Pencemaran dan Pengrusakan Lingkungan Hidup

Pencemaran status mutu airCakupan pengawasan terhadap pelaksanaan amdalPenegakan hukum lingkungan

Penanggung Jawab : Dinas PU dan Kantor Pengelolaan LingkunganWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alamdan Lingkungan Hidup

Persentase Penduduk berakses airminumPersentase Luas pemukiman yang tertataCakupan penghijauan wilayah rawan longsor dan Sumber Mata AirPersentase Rumah Tangga (RT) yang menggunakan air bersih

SKPD Penanggung Jawab : Dinas PU dan Kantor Pengelolaan LingkunganWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)

SKPD Penanggung Jawab : Dinas PU dan Kantor Pengelolaan LingkunganWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan

Pertambangan tanpa ijinKontribusi sektor pertambangan terhadap PDRB

SKPD Penanggung Jawab : Dinas TambenWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017


VII-10

Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

Tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan pendudukRasio tempat pembuangan sampah (TPS) per satuan penduduk

gelolaan Lingkungan

Pengendalian Pencemaran dan Pengrusakan Lingkungan Hidup

Penanggung Jawab : Dinas PU dan Kantor Pengelolaan Lingkungan

Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam

Cakupan penghijauan wilayah rawan longsor dan Sumber Mata AirPersentase Rumah Tangga (RT) yang menggunakan air bersih



Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan


Strategi 3 : PENINGKATAN KUALITAS PENDIDIKAN MASYARAKAT

Kebijakan 3.1 : Peningkatan Akses dan Mutu Penyelenggaraan Pendidikan


1. Program Pendidikan Anak Usia DiniIndikator : Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)SKPD Penanggung Jawab : Dinas P&PWaktu Pelaksanaan Program : 2012

2. Program Wajib BelajarIndikator :- Angka partisipasi kasar SD/MI- Angka partisipasi kasar SMP/MTs- Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI/Paket A- Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket B- Angka partisipasi sekolah SD/MI- Angka partisipasi sekolah S- Rasio ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolah- Rasio guru/murid- Rasio guru/murid per kelas rata- Sekolah pendidikan SD/MI kondisi bangunan baik- Sekolah pendidikan SMP/MTs kondisi bangunan baik- Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI- Angka Putus- Angka Kelulusan (AL) SD/MI- Angka Kelulusan (AL) SMP/MTs- Angka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs- Angka rata-rata lama sekolah- Angka pendidikan yang ditamatkanSKPD Penanggung Jawab : Dinas P&PWaktu Pelaksanaan Program : 2012

3. Program Pendidikan MenengahIndikator :- Angka partisipasi kasar SMA/SMK/MA- Angka Partisipasi Murni (APM)) SMA/SMK/MA/Paket C- Angka partisipasi- Rasio ketersediaan sekolah- Rasio guru terhadap murid- Rasio guru terhadap murid per kelas rata- Penduduk yang berusia >15 Tahun melek huruf (tidak buta aksara)- Sekolah pendidikan SMA/SMK/MA kondisi bangunan baik- Angka Putus Sekolah (APS) SMA/SMK/MA


PENINGKATAN KUALITAS PENDIDIKAN MASYARAKAT

Peningkatan Akses dan Mutu Penyelenggaraan Pendidikan


Program Pendidikan Anak Usia DiniPendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

SKPD Penanggung Jawab : Dinas P&PWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

Angka partisipasi kasar SD/MIAngka partisipasi kasar SMP/MTsAngka Partisipasi Murni (APM) SD/MI/Paket AAngka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/Paket BAngka partisipasi sekolah SD/MIAngka partisipasi sekolah SMP/MTsRasio ketersediaan sekolah/penduduk usia sekolahRasio guru/muridRasio guru/murid per kelas rata-rataSekolah pendidikan SD/MI kondisi bangunan baikSekolah pendidikan SMP/MTs kondisi bangunan baikAngka Putus Sekolah (APS) SD/MIAngka Putus Sekolah (APS) SMP/MTsAngka Kelulusan (AL) SD/MIAngka Kelulusan (AL) SMP/MTsAngka Melanjutkan (AM) dari SD/MI ke SMP/MTs

rata lama sekolahAngka pendidikan yang ditamatkan


Pendidikan Menengah

Angka partisipasi kasar SMA/SMK/MAAngka Partisipasi Murni (APM)) SMA/SMK/MA/Paket CAngka partisipasi sekolah SMA/SMK/MARasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolahRasio guru terhadap murid

guru terhadap murid per kelas rata- rataPenduduk yang berusia >15 Tahun melek huruf (tidak buta aksara)Sekolah pendidikan SMA/SMK/MA kondisi bangunan baikAngka Putus Sekolah (APS) SMA/SMK/MA


VII-11

PENINGKATAN KUALITAS PENDIDIKAN MASYARAKAT

Peningkatan Akses dan Mutu Penyelenggaraan Pendidikan


Angka Partisipasi Murni (APM)) SMA/SMK/MA/Paket C

penduduk usia sekolah

Penduduk yang berusia >15 Tahun melek huruf (tidak buta aksara)Sekolah pendidikan SMA/SMK/MA kondisi bangunan baik


- Angka Kelulusan (AL) SMA/SMK/MA- Angka Melanjutkan (AM) dari- Angka rata-rata lama sekolah- Angka pendidikan yang ditamatkanSKPD Penanggung Jawab : Dinas P&PWaktu Pelaksanaan Program : 2012

4. Program Pendidikan Non FormalIndikator : Angka melek hurufSKPD Penanggung Jawab : Dinas P&PWaktu Pelaksanaan Program : 2012

5. Program Peningkatan Mutu Pendidikan dan Tenaga KependidikanIndikator : Guru yang memenuhi kualifikasi S1/DSKPD Penanggung Jawab : Dinas PerhubunganWaktu Pelaksanaan Program : 2012

6. Program Manajemen Pelayanan PendidikanIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : Dinas P&PWaktu Pelaksanaan Program : 2012

7. Program Pendidikan TinggiIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : Dinas P&PWaktu Pelaksanaan Program : 2012

8. Program PengembanganIndikator :- Angka melek huruf- Jumlah perpustakaan- Jumlah pengunjung perpustakaan per tahun- Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerahSKPD Penanggung Jawab : Dinas P&P dan Kantor Perpus&Arsip DaerahWaktu Pelaksanaan Program : 2012

Strategi 4 : PENINGKATAN KUALITAS KESEHATAN MASYARAKAT DANKELUARGA SEJAHTERA

Kebijakan 4.1 : Peningkatan Akses dan Mutu Pelayanan Kesehatan sertaPembinaan Keluarga Berencana (KB)

Kebijakan tersebut dijabarkan ke dalam

1. Program Obat dan Perbekalan KesehatanIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : Dinas Kesehatan dan RSUDWaktu Pelaksanaan Program : 2012


Angka Kelulusan (AL) SMA/SMK/MAAngka Melanjutkan (AM) dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA

rata lama sekolahAngka pendidikan yang ditamatkan


Pendidikan Non FormalAngka melek huruf

SKPD Penanggung Jawab : Dinas P&Pu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Peningkatan Mutu Pendidikan dan Tenaga KependidikanGuru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV


Manajemen Pelayanan Pendidikan


Pendidikan Tinggi


Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan

Angka melek hurufJumlah perpustakaanJumlah pengunjung perpustakaan per tahunKoleksi buku yang tersedia di perpustakaan daerah

SKPD Penanggung Jawab : Dinas P&P dan Kantor Perpus&Arsip Daerahksanaan Program : 2012 - 2017

PENINGKATAN KUALITAS KESEHATAN MASYARAKAT DANKELUARGA SEJAHTERA

Peningkatan Akses dan Mutu Pelayanan Kesehatan sertaPembinaan Keluarga Berencana (KB)


Obat dan Perbekalan Kesehatan

SKPD Penanggung Jawab : Dinas Kesehatan dan RSUDWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017


VII-12

SMP/MTs ke SMA/SMK/MA

Peningkatan Mutu Pendidikan dan Tenaga Kependidikan

Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan

SKPD Penanggung Jawab : Dinas P&P dan Kantor Perpus&Arsip Daerah

PENINGKATAN KUALITAS KESEHATAN MASYARAKAT DAN

Peningkatan Akses dan Mutu Pelayanan Kesehatan serta



2. Program Upaya Kesehatan MasyarakatIndikator : Angka usia harapan hidupSKPD Penanggung Jawab : Dinas Kesehatan dan RSUDWaktu Pelaksanaan Program : 2012

3. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan MasyarakatIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : Dinas Kesehatan dan RSUDWaktu Pelaksanaan Program : 2012

4. Program PerbaikIndikator :- Rasio posyandu per satuan balita- Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat perawatan- Persentase balita gizi buruk- Cakupan Desa / Kelurahan Universal Child Immunization (UCI)SKPD Penanggung Jawab : Dinas Kesehatan dan RSUDWaktu Pelaksanaan Program : 2012

5. Program Pengembangan Lingkungan SehatIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : Dinas Kesehatan dan RSUDWaktu Pelaksanaan Program : 2012

6. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit MenularIndikator :- Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA- Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBDSKPD Penanggung Jawab : Dinas Kesehatan dan RSUDWaktu Pelaksanaan Program : 2012

7. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk MiskinIndikator : Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat

miskinSKPD Penanggung Jawab : Dinas Kesehatan dan RSUDWaktu Pelaksanaan Program : 2012

8. Program PengadPuskesmas, Puskesmas Pembantu dan JaringannyIndikator :- Rasio puskesmas, poliklinik, pustu per satuan penduduk- Cakupan puskesmas- Cakupan pembantu puskesmasSKPD Penanggung Jawab : Dinas Kesehatan dan RSUDWaktu Pelaksanaan Program : 2012

9. Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan AIndikator :- Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani


Upaya Kesehatan MasyarakatAngka usia harapan hidup

Penanggung Jawab : Dinas Kesehatan dan RSUDWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat


Perbaikan Gizi Masyarakat

Rasio posyandu per satuan balitaCakupan Balita Gizi Buruk mendapat perawatanPersentase balita gizi burukCakupan Desa / Kelurahan Universal Child Immunization (UCI)

SKPD Penanggung Jawab : Dinas Kesehatan dan RSUDlaksanaan Program : 2012 - 2017

Pengembangan Lingkungan Sehat


Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTACakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD


Pelayanan Kesehatan Penduduk MiskinCakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakatmiskin


Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan SaranaPuskesmas, Puskesmas Pembantu dan Jaringannya

Rasio puskesmas, poliklinik, pustu per satuan pendudukCakupan puskesmasCakupan pembantu puskesmas

SKPD Penanggung Jawab : Dinas Kesehatan dan RSUDWaktu Pelaksanaan Program : 2012 – 2017

Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak

Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani


VII-13

Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

Cakupan Desa / Kelurahan Universal Child Immunization (UCI)

Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTACakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD

Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat

Sarana-Prasarana

Rasio puskesmas, poliklinik, pustu per satuan penduduk

nak


- Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memilikikompetensi kebidanan

- Cakupan kunjungan bayiSKPD Penanggung Jawab : Dinas Kesehatan dan RSUDWaktu Pelaksanaan Program : 2012

10. Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumahsakit/rumah sakit jiwa/Rumah sakit paruIndikator :- Rasio Rumah Sakit per satuan penduduk- Rasio dokter per satuan penduduk- Rasio tenaga medis per satuan pendudukSKPD Penanggung Jawab : Dinas Kesehatan dan RSUDWaktu Pelaksanaan Program : 2012

11. Program pemeliharaan sarana dan prasarana Rumah Sakit/rumah sakitjiwa/rumah sakit paruIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : Dinas Kesehatan dan RSUDWaktu Pelaksanaan Program : 2012

12. Program Kemitraan peningkatan pelayanan kesehatanIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : Dinas Kesehatan dan RSUDWaktu Pelaksanaan Program : 2012

13. Program Keluarga Berencana (KB)Indikator :- Rata-rata jumlah- Rasio akseptor KB- Cakupan peserta KB aktif- Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera ISKPD Penanggung Jawab : Sekretariat DaerahWaktu Pelaksanaan Program : 2012

14. Program Peningkatan Penanggulangan Narkoba, PMS termasuk HIV/AIDIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : Sekretariat DaerahWaktu Pelaksanaan Program : 2012

15. Program Pengembangan Bahan Informasi tentang Pengasuhan danPembinaan Tumbuhkembang AnakIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : Sekretariat Daerah, DinasWaktu Pelaksanaan Program : 2012

Strategi 5 : PENINGKATAN PELAYANAN SOSIAL DAN PENGELOLAANKEPENDUDUKAN


Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memilikikompetensi kebidananCakupan kunjungan bayi


pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumahsakit/rumah sakit jiwa/Rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata

Rasio Rumah Sakit per satuan pendudukRasio dokter per satuan pendudukRasio tenaga medis per satuan penduduk

Penanggung Jawab : Dinas Kesehatan dan RSUDWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

pemeliharaan sarana dan prasarana Rumah Sakit/rumah sakitjiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata


Kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan


Keluarga Berencana (KB)

rata jumlah anak per keluargaRasio akseptor KBCakupan peserta KB aktifKeluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera I

SKPD Penanggung Jawab : Sekretariat DaerahWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Peningkatan Penanggulangan Narkoba, PMS termasuk HIV/AID

SKPD Penanggung Jawab : Sekretariat DaerahWaktu Pelaksanaan Program : 2012 – 2017

Pengembangan Bahan Informasi tentang Pengasuhan danPembinaan Tumbuhkembang Anak

SKPD Penanggung Jawab : Sekretariat Daerah, Dinas Kesehatan dan RSUDWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

PENINGKATAN PELAYANAN SOSIAL DAN PENGELOLAANKEPENDUDUKAN


VII-14

Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki

pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumahparu/rumah sakit mata

pemeliharaan sarana dan prasarana Rumah Sakit/rumah sakit

Peningkatan Penanggulangan Narkoba, PMS termasuk HIV/AIDS

Pengembangan Bahan Informasi tentang Pengasuhan dan

Kesehatan dan RSUD

PENINGKATAN PELAYANAN SOSIAL DAN PENGELOLAAN


Kebijakan 5.1 : Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan danAnak

Kebijakan tersebut dijabarkan ke dalam

1. Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas Anak dan PerempuanIndikator : -SKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

2. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan PereIndikator :- Rasio KDRT- Persentase jumlah tenaga kerja dibawah umur- Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari

tindakan kekerasanSKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

3. Program PeningkatanPembangunanIndikator :- Persentase partisipasi perempuan di lembaga pemerintah- Partisipasi perempuan di lembaga swasta- Partisipasi angkatan kerja perempuanSKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan

Kebijakan 5.2 : Peningkatan Pelayanan dan Penanganan Masalah KesejahteraanSosial


1. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil danPenyandang Masalah Kesejahteraan Sosial LainnyaIndikator :- Kemiskinan- PMKS yg memperoleh bantuan sosialSKPD Penanggung Jawab : Sekretariat Daerah dan Dinas SosialWaktu Pelaksanaan Program : 2012

2. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan SosialIndikator : Sarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo dan panti

rehabilitasiSKPD Penanggung Jawab : Sekretariat Daerah dan Dinas SosialWaktu Pelaksanaan Program : 2012

3. Program Pembinaan Anak TerlantarIndikator : -


Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan


keserasian kebijakan peningkatan kualitas Anak dan Perempuan


Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Pere

Persentase jumlah tenaga kerja dibawah umurPenyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak daritindakan kekerasan


Peningkatan Peranserta dan Kesetaraan Jender dalam

Persentase partisipasi perempuan di lembaga pemerintahPartisipasi perempuan di lembaga swastaPartisipasi angkatan kerja perempuan


Peningkatan Pelayanan dan Penanganan Masalah Kesejahteraan


Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil danMasalah Kesejahteraan Sosial Lainnya

PMKS yg memperoleh bantuan sosialSKPD Penanggung Jawab : Sekretariat Daerah dan Dinas SosialWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan SosialSarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo dan pantirehabilitasi

SKPD Penanggung Jawab : Sekretariat Daerah dan Dinas SosialWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Pembinaan Anak Terlantar


VII-15

Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan


keserasian kebijakan peningkatan kualitas Anak dan Perempuan

Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan

Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari

Peranserta dan Kesetaraan Jender dalam

Persentase partisipasi perempuan di lembaga pemerintah

Peningkatan Pelayanan dan Penanganan Masalah Kesejahteraan


Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil dan

SKPD Penanggung Jawab : Sekretariat Daerah dan Dinas Sosial

Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan SosialSarana sosial seperti panti asuhan, panti jompo dan panti



SKPD Penanggung Jawab : SeWaktu Pelaksanaan Program : 2012

4. Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan TraumaIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : Sekretariat Daerah dan Dinas SosialWaktu Pelaksanaan Program : 2012

5. Program PembinaanNarapidana/ PSK/ Miras/ Narkotika) dan Penyakit Sosial LainnyaIndikator : Penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosialSKPD Penanggung Jawab : Sekretariat Daerah dan Dinas SosialWaktu Pelaksanaan P

6. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan SosialIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : Sekretariat Daerah dan Dinas SosialWaktu Pelaksanaan Program : 2012

Kebijakan 5.3 : Peningkatan Akses dan Mutu Pelayanan Kependudukan

Kebijakan tersebut dijabarkan ke dalam program sebagai berikut:

1. Program Penataan Administrasi KependudukanIndikator :- Rasio penduduk berKTP per satuan penduduk- Rasio penduduk berKTP per satuan penduduk- Rasio pasangan berakte nikah- Kepemilikan KTP- Kepemilikan akta kelahiran per 1000 penduduk- Ketersediaan database kependudukan skala provinsi- Penerapan KTP Nasional berbasis NIKSKPD Penanggung Jawab : Dinas Dukcapil NakerkimWaktu Pelaksanaan Program : 2012

Strategi 6 : OPTIMALISASISEKTOR PERTANIAN, KELAUTAN DAN PERIKANAN, SERTAKEHUTANAN DAN PERKEBUNAN

Kebijakan 6.1 : Revitalisasi Pertanian, Kelautan dan PeriPerkebunan


1. Program Peningkatan Kesejahteraan PetaniIndikator :- Cakupan bina kelompok petani- Nilai tukar petani



Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma


Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Kesejahteraan Sosial (EksNarapidana/ PSK/ Miras/ Narkotika) dan Penyakit Sosial Lainnya

Penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosialSKPD Penanggung Jawab : Sekretariat Daerah dan Dinas SosialWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial


Peningkatan Akses dan Mutu Pelayanan Kependudukan


Program Penataan Administrasi Kependudukan

Rasio penduduk berKTP per satuan pendudukRasio penduduk berKTP per satuan pendudukRasio pasangan berakte nikahKepemilikan KTPKepemilikan akta kelahiran per 1000 pendudukKetersediaan database kependudukan skala provinsiPenerapan KTP Nasional berbasis NIK

SKPD Penanggung Jawab : Dinas Dukcapil NakerkimWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

OPTIMALISASI PENGELOLAAN DAN PEMANFAATAN SEKTORSEKTOR PERTANIAN, KELAUTAN DAN PERIKANAN, SERTAKEHUTANAN DAN PERKEBUNAN

Revitalisasi Pertanian, Kelautan dan Perikanan, Kehutanan danPerkebunan


Peningkatan Kesejahteraan Petani

Cakupan bina kelompok petaniNilai tukar petani


VII-16

kretariat Daerah dan Dinas Sosial


Eks Penyandang Penyakit Kesejahteraan Sosial (EksNarapidana/ PSK/ Miras/ Narkotika) dan Penyakit Sosial Lainnya

Penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosialSKPD Penanggung Jawab : Sekretariat Daerah dan Dinas Sosial

Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial


Peningkatan Akses dan Mutu Pelayanan Kependudukan

PENGELOLAAN DAN PEMANFAATAN SEKTOR-SEKTOR PERTANIAN, KELAUTAN DAN PERIKANAN, SERTA

kanan, Kehutanan dan

bagai berikut:


SKPD Penanggung Jawab : Dinas PertanianWaktu Pelaksanaan Program : 2012

2. Program Peningkatan Pemasaran Hasil ProduksiIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : Dinas PertanianWaktu Pelaksanaan Program : 2012

3. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/PerkebunanIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : Dinas PertanianWaktu Pelaksanaan Program

4. Program Peningkatan Produksi Pertanian/ PerkebunanIndikator :- Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar- Kontribusi sektor pertanian/perkebunan terhadap PDRB- Kontribusi sektor pertanian (palawija) terhadap PDRB- Kontribusi sektor perkebunan (tanaman keras) terhadap PDRB- Kontribusi Produksi kelompok petani terhadap PDRBSKPD Penanggung Jawab : Dinas PertanianWaktu Pelaksanaan Program : 2012

5. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit TernakIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : Dinas PertanianWaktu Pelaksanaan Program : 2012

6. Program Peningkatan Produksi Hasil PeternakanIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : Dinas PertanianWaktu Pelaksanaan Program : 2012

7. Program Pemberdayaan Penyuluh PertaIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : Dinas PertanianWaktu Pelaksanaan Program : 2012

8. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya HutanIndikator : Kontribusi sektor kehutanan terhadap PDRBSKPD Penanggung Jawab : DinasWaktu Pelaksanaan Program : 2012

9. Program Rehabilitasi Hutan dan LahanIndikator :- Rehabilitasi hutan dan lahan kritis- Kerusakan Kawasan HutanSKPD Penanggung Jawab : Dinas Kehutanan & PerkebunanWaktu Pelaksanaan Program : 2012


SKPD Penanggung Jawab : Dinas PertanianWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/perkebunan


Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan


Peningkatan Produksi Pertanian/ Perkebunan

Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektarKontribusi sektor pertanian/perkebunan terhadap PDRBKontribusi sektor pertanian (palawija) terhadap PDRBKontribusi sektor perkebunan (tanaman keras) terhadap PDRBKontribusi Produksi kelompok petani terhadap PDRB


Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak


Peningkatan Produksi Hasil Peternakan


Pemberdayaan Penyuluh Pertanian / Perkebunan Lapangan


Pemanfaatan Potensi Sumber Daya HutanKontribusi sektor kehutanan terhadap PDRB

SKPD Penanggung Jawab : Dinas Kehutanan & PerkebunanWaktu Pelaksanaan Program : 2012 – 2017

Rehabilitasi Hutan dan Lahan

Rehabilitasi hutan dan lahan kritisKerusakan Kawasan Hutan

SKPD Penanggung Jawab : Dinas Kehutanan & PerkebunanWaktu Pelaksanaan Program : 2012 – 2017


VII-17

Pertanian/perkebunan

Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan

Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektarKontribusi sektor pertanian/perkebunan terhadap PDRBKontribusi sektor pertanian (palawija) terhadap PDRBKontribusi sektor perkebunan (tanaman keras) terhadap PDRB

Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak

nian / Perkebunan Lapangan

Kehutanan & Perkebunan

SKPD Penanggung Jawab : Dinas Kehutanan & Perkebunan


10. Program Pembinaan dan Penertiban Industri Hasil HutanIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : Dinas Kehutanan & PerkebunanWaktu Pelaksanaan Program : 2012

11. Program Peningkatan Kesadaran dan Penegakan Hukum dalaPendayagunaan Sumberdaya LautIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : Dinas PertanianWaktu Pelaksanaan Program : 2012

12. Program pengembangan Budidaya PerikananIndikator :- Produksi perikanan- Konsumsi ikan- Cakupan bina kelompok nelayan- Produksi perikanan kelompok nelayanSKPD Penanggung Jawab : Dinas PertanianWaktu Pelaksanaan Program : 2012

13. Program Pengembangan Perikanan TangkapIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : Dinas PertanianWaktu Pelaksanaan Program : 2012

14. Program Optimalisasi Pengelolaan Dan Pemasaran Produksi PerikananIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : Dinas PertanianWaktu Pelaksanaan Program : 2012

15. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat PedesaanIndikator :- Rata-rata jumlah kelompok binaan lemba

masyarakat (LPM)- Rata-rata jumlah kelompok binaan PKK- Jumlah LSM- LPM Berprestasi- PKK aktif- Posyandu aktif- Swadaya Masyarakat terhadap Program pemberdayaan masyarakat- Pemeliharaan Pasca Program pemberdayaan masyarakat- Persentase Desa- Cakupan sarana prasarana perkantoran pemerintahan desa yang baikSKPD Penanggung Jawab : BPMKWaktu Pelaksanaan Program : 2012


Pembinaan dan Penertiban Industri Hasil Hutan

SKPD Penanggung Jawab : Dinas Kehutanan & PerkebunanWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Peningkatan Kesadaran dan Penegakan Hukum dalaPendayagunaan Sumberdaya Laut


Program pengembangan Budidaya Perikanan

Produksi perikananKonsumsi ikanCakupan bina kelompok nelayan

perikanan kelompok nelayanSKPD Penanggung Jawab : Dinas PertanianWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Pengembangan Perikanan Tangkap


Optimalisasi Pengelolaan Dan Pemasaran Produksi Perikanan


Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan

rata jumlah kelompok binaan lembaga pemberdayaanmasyarakat (LPM)

rata jumlah kelompok binaan PKK

LPM Berprestasi

Posyandu aktifSwadaya Masyarakat terhadap Program pemberdayaan masyarakatPemeliharaan Pasca Program pemberdayaan masyarakatPersentase Desa berstatus Swasembada terhadap total DesaCakupan sarana prasarana perkantoran pemerintahan desa yang baik

SKPD Penanggung Jawab : BPMKWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017


VII-18

SKPD Penanggung Jawab : Dinas Kehutanan & Perkebunan

Peningkatan Kesadaran dan Penegakan Hukum dalam

Optimalisasi Pengelolaan Dan Pemasaran Produksi Perikanan

Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan

ga pemberdayaan

Swadaya Masyarakat terhadap Program pemberdayaan masyarakatPemeliharaan Pasca Program pemberdayaan masyarakat

berstatus Swasembada terhadap total DesaCakupan sarana prasarana perkantoran pemerintahan desa yang baik


Kebijakan 6.2 : Peningkatan Ketahanan Pangan

Kebijakan tersebut dijabarkan

1. Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian / PerkebunanIndikator :- Regulasi ketahanan pangan- Ketersediaan pangan utamaSKPD Penanggung Jawab : Dinas Pertanian, Dinas Kehutanan &Perkebunan, BPWaktu Pelaksanaan

Strategi 7 : PENGEMBANGAN KAPASITAS DAN PERAN SEKTOR UMKMDAN KOPERASI DALAM MENINGKATKAN DAYA SERAPTENAGA KERJA DAN PROMOSI INVESTASI DI DAERAH

Kebijakan 7.1 : Peningkatan Produktivitas dan Daya Saing UMKM dan KoperasimaupunProduktif


1. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Kompetitif Usaha KecilMenengahIndikator : -SKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

2. Program Penciptaan IIndikator :- Persentase koperasi aktif- Usaha Mikro dan KecilSKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

3. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro KecilMenengahIndikator :- Jumlah UKM non BPR/LKM UKM- Jumlah BPR/LKMSKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

4. Program Perlindungan Konsumen dan PengIndikator : -SKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012


Peningkatan Ketahanan Pangan


Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian / Perkebunan

Regulasi ketahanan panganKetersediaan pangan utama

SKPD Penanggung Jawab : Dinas Pertanian, Dinas Kehutanan &Perkebunan, BP3KKPWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

PENGEMBANGAN KAPASITAS DAN PERAN SEKTOR UMKMDAN KOPERASI DALAM MENINGKATKAN DAYA SERAPTENAGA KERJA DAN PROMOSI INVESTASI DI DAERAH

Peningkatan Produktivitas dan Daya Saing UMKM dan Koperasimaupun Masyarakat melalui Fasilitasi Akses kepada Sumber DayaProduktif


Pengembangan Kewirausahaan dan Kompetitif Usaha Kecil

SKPD Penanggung Jawab : Dinas PerindagkopWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Penciptaan Iklim Usaha Mikro Kecil Menengah yang Kondusif

Persentase koperasi aktifUsaha Mikro dan Kecil


Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro Kecil

Jumlah UKM non BPR/LKM UKMJumlah BPR/LKM


Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan



VII-19

Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian / Perkebunan

SKPD Penanggung Jawab : Dinas Pertanian, Dinas Kehutanan &

PENGEMBANGAN KAPASITAS DAN PERAN SEKTOR UMKMDAN KOPERASI DALAM MENINGKATKAN DAYA SERAPTENAGA KERJA DAN PROMOSI INVESTASI DI DAERAH

Peningkatan Produktivitas dan Daya Saing UMKM dan Koperasies kepada Sumber Daya


Pengembangan Kewirausahaan dan Kompetitif Usaha Kecil

yang Kondusif

Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro Kecil

amanan Perdagangan


5. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam NegeriIndikator :- Kontribusi sektor Perdagangan terhadap PDRB- Ekspor Bersih Perdagangan- Cakupan bina kelompok pedagang/usaha informalSKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

6. Program Pembangunan Industri Kecil dan MenengahIndikator :- Kontribusi sektor Industri terhadap PDRB- Kontribusi industri rumah- Pertumbuhan Industri- Cakupan bina kelompok pengrajinSKPD Penanggung Jawab : DinasWaktu Pelaksanaan Program : 2012

Kebijakan 7.2 : Peningkatan Promosi dan Pengembangan ParInvestasi di Da


1. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi InvestasiIndikator :- Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA)- Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMDN/PMA)- Rasio daya serap tenaga kerja- Kenaikan / penurunan Nilai Realisasi PMDN (milyar rupiah)- Lama proses perijinan- Jumlah Perda yang mendukung iklim usahaSKPD Penanggung Jawab : Sekretariat DaerahWaktu Pelaksanaan Program : 2012

2. Program Pengembangan Nilai BIndikator :- Jumlah grup kesenian- Penyelenggaraan festival seni dan budaya- Sarana penyelenggaraan seni dan budaya- Sarana penyelenggaraan seni dan budayaSKPD Penanggung Jawab : Dinas PorbudparWaktu Pelaksanaan Program : 2012

3. Program PengembanIndikator :- Kunjungan wisata- Kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRBSKPD Penanggung Jawab : Dinas PorbudparWaktu Pelaksanaan Program : 2012


Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

Kontribusi sektor Perdagangan terhadap PDRBEkspor Bersih Perdagangan

kupan bina kelompok pedagang/usaha informalSKPD Penanggung Jawab : Dinas PerindagkopWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Pembangunan Industri Kecil dan Menengah

Kontribusi sektor Industri terhadap PDRBKontribusi industri rumah tangga terhadap PDRB sektor IndustriPertumbuhan IndustriCakupan bina kelompok pengrajin


Peningkatan Promosi dan Pengembangan ParInvestasi di Daerah


Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA)Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMDN/PMA)

daya serap tenaga kerjaKenaikan / penurunan Nilai Realisasi PMDN (milyar rupiah)Lama proses perijinanJumlah Perda yang mendukung iklim usaha


Pengembangan Nilai Budaya

Jumlah grup kesenianPenyelenggaraan festival seni dan budayaSarana penyelenggaraan seni dan budayaSarana penyelenggaraan seni dan budaya

SKPD Penanggung Jawab : Dinas PorbudparWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Program Pengembangan Kemitraan

Kunjungan wisataKontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB



VII-20

Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

tangga terhadap PDRB sektor Industri

Peningkatan Promosi dan Pengembangan Pariwisata dan


Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

Kenaikan / penurunan Nilai Realisasi PMDN (milyar rupiah)


Kebijakan 7.3 : Peningkatan Kompetensi SDM Tenaga Kerja dan PerlindunganTenaga Kerja


1. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga KerjaIndikator :- Rasio penduduk yang bekerja- Angka partisipasi angkatan kerja- Angka sengketa pengusaha- Tingkat partisi- Pencari kerja yang ditempatkan- Tingkat pengangguran terbuka- Keselamatan dan perlindungan- Perselisihan buruh dan pengusaha terhadap kebijakan pemerintah

daerahSKPD Penanggung Jawab : Dinas Dukpil NakerkimWaktu Pelaksanaan Program :

Strategi 8 : PENINGKATAN KUALITAS TATA KELOLA PEMERINTAHANSERTA PENEGAKKAN HUKUM DAN HAM

Kebijakan 8.1 : Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) Aparaturdalam rangka Meningkatkan Pelayanan Publik

Kebijakan tersebut dijabarkan ke

1. Program Pelayanan Administrasi PerkantoranIndikator : Sistem informasi Pelayanan Perijinan dan adiministrasi

pemerintahSKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

2. Program Peningkatan SIndikator : -SKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

3. Program Peningkatan Disiplin AparaturIndikator : -SKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

4. Program Fasilitasi Pindah / Purna Tugas PNSIndikator : -SKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012


Peningkatan Kompetensi SDM Tenaga Kerja dan PerlindunganTenaga Kerja


Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

Rasio penduduk yang bekerjaAngka partisipasi angkatan kerjaAngka sengketa pengusaha-pekerja per tahunTingkat partisipasi angkatan kerjaPencari kerja yang ditempatkanTingkat pengangguran terbukaKeselamatan dan perlindunganPerselisihan buruh dan pengusaha terhadap kebijakan pemerintah

SKPD Penanggung Jawab : Dinas Dukpil NakerkimWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

PENINGKATAN KUALITAS TATA KELOLA PEMERINTAHANSERTA PENEGAKKAN HUKUM DAN HAM

Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) Aparaturdalam rangka Meningkatkan Pelayanan Publik


Pelayanan Administrasi PerkantoranSistem informasi Pelayanan Perijinan dan adiministrasipemerintah

SKPD Penanggung Jawab : Rutin SKPDWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur


Peningkatan Disiplin Aparatur


Fasilitasi Pindah / Purna Tugas PNS



VII-21

Peningkatan Kompetensi SDM Tenaga Kerja dan Perlindungan

Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

Perselisihan buruh dan pengusaha terhadap kebijakan pemerintah

PENINGKATAN KUALITAS TATA KELOLA PEMERINTAHAN

Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) Aparatur


Sistem informasi Pelayanan Perijinan dan adiministrasi


5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerjadan KeuanganIndikator : -SKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

6. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya AparaturIndikator : Indeks Kepuasan Layanan MasyarakatSKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

7. Program ProgramIndikator : -SKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

8. Program Pembinaan dan Pengembangan AparaturIndikator : -SKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

9. Program PeningkatanIndikator : -SKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

10. Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah DaerahIndikator : -SKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2

11. Program Penataan Peraturan PerundangIndikator : Penegakan PERDASKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

12. Program Penataan Daerah Otonomi BaruIndikator : -SKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan

13. Program Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan PemanfaatanTanahIndikator :- Persentase penduduk yang memiliki lahan- Persentase luas lahan bersertifikat- Penyelesaian izin lokasiSKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan


Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja

SKPD Penanggung Jawab : Rutin SKPDaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Peningkatan Kapasitas Sumber Daya AparaturIndeks Kepuasan Layanan Masyarakat

SKPD Penanggung Jawab : Rutin SKPD, BKPPA, SETWAN danWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Program Pendidikan Kedinasan

SKPD Penanggung Jawab : BKPPAWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

SKPD Penanggung Jawab : BKPPAWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah

SKPD Penanggung Jawab : SETWANWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah

SKPD Penanggung Jawab : SETDAWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Penataan Peraturan Perundang-undanganPenegakan PERDA


Penataan Daerah Otonomi Baru


Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan

Persentase penduduk yang memiliki lahanPersentase luas lahan bersertifikatPenyelesaian izin lokasi



VII-22

Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja

KPPA, SETWAN dan SETDA

Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah

Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah

Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan


14. Program Perbaikan SisteIndikator :- Pengelolaan arsip secara baku- Peningkatan SDM pengelola kearsipanSKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

15. Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen Arsip DaerahIndikator : -SKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

16. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media MassaIndikator :- Jumlah jaring- Rasio wartel/warnet terhadap penduduk- Jumlah surat kabar nasional/lokal- Jumlah penyiaran radio/TV lokal- Web site milik pemerintah daerah- Pameran/expoSKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

17. Program Kerjasama InfoIndikator : -SKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

18. Program Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan InformatikaIndikator : -SKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

Kebijakan 8.2 : Peningk


1. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan DaerahIndikator :- Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita (Rp.)- Pengeluaran konsumsi non pangan perkapita (Rp.)- Produktivitas total daerah- Jenis dan jumlah bank dan cabang- Jenis dan jumlah perusahaan asuransi dan cabang- Jenis, kelas, dan jumlah restoran- Jenis, kelas, dan jumlah penginapan/ hotelSKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012


Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan

Pengelolaan arsip secara bakuPeningkatan SDM pengelola kearsipan

SKPD Penanggung Jawab : Kantor Perpustakaan & Arsip DaerahWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen Arsip Daerah

SKPD Penanggung Jawab : Kantor Perpustakaan & Arsip DaerahWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

Jumlah jaringan komunikasiRasio wartel/warnet terhadap pendudukJumlah surat kabar nasional/lokalJumlah penyiaran radio/TV lokalWeb site milik pemerintah daerahPameran/expo


Kerjasama Informasi dan Media Massa


Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informatika

nggung Jawab : SETDAWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Peningkatan Pengelolaan Keuangan Daerah


Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita (Rp.)Pengeluaran konsumsi non pangan perkapita (Rp.)Produktivitas total daerahJenis dan jumlah bank dan cabangJenis dan jumlah perusahaan asuransi dan cabangJenis, kelas, dan jumlah restoranJenis, kelas, dan jumlah penginapan/ hotel

SKPD Penanggung Jawab : SETDA dan Dinas PendapatanWaktu Pelaksanaan Program : 2012 – 2017


VII-23

Kantor Perpustakaan & Arsip Daerah

Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen Arsip Daerah

Kantor Perpustakaan & Arsip Daerah

Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informatika

Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah


Kebijakan 8.3 : Peningkatan Fungs


1. Program Peningkatan Sistem Pengawasan InternalPelaksanaan Kebijakan KDHIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : SETDA dan InspektoratWaktu Pelaksanaan Program : 2012

2. Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan AparaturPengawasanIndikator : -SKPD Penanggung JawabWaktu Pelaksanaan Program : 2012

3. Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan ProsedurPengawasanIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : SETDA dan InspektoratWaktu Pelaksanaan Program : 2012

4. Program Optimalisasi Pemanfatan Teknologi InformasiIndikator :- Sistem informasi Pelayanan Perijinan dan adiministrasi pemerintah- Sistim Informasi Manajemen PemdaSKPD Penanggung Jawab : SETDA dan InspektoratWaktu Pelaksanaan Program : 2012

Kebijakan 8.4 : Penegakan hukum dan nilaiKeamanan dan Ke


1. Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban danKeamananIndikator :- Jumlah Linmas per Jumlah 10.000 Penduduk- Rasio Pos Siskamling per jumlah desa/kelurahan- Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman,

keindahan) di Kabupaten- Petugas Perlindungan Masyarakat (Linmas) di Kabupaten- Angka kriminali- Jumlah demoSKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

2. Program Pengembangan Wawasan KebangsaanIndikator :


Peningkatan Fungsi Pengawasan Pembangunan Daerah


Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan PengendalianPelaksanaan Kebijakan KDH

SKPD Penanggung Jawab : SETDA dan InspektoratWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur


Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur


Optimalisasi Pemanfatan Teknologi Informasi

Sistem informasi Pelayanan Perijinan dan adiministrasi pemerintahSistim Informasi Manajemen Pemda


Penegakan hukum dan nilai-nilai demokrasi dalam mewujudkanKeamanan dan Ketertiban Masyarakat (KamTibMas)


Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban dan

Jumlah Linmas per Jumlah 10.000 PendudukRasio Pos Siskamling per jumlah desa/kelurahanTingkat penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman,keindahan) di KabupatenPetugas Perlindungan Masyarakat (Linmas) di KabupatenAngka kriminalitasJumlah demo

SKPD Penanggung Jawab : Badan Kesbang PolinmasWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Pengembangan Wawasan Kebangsaan


VII-24

i Pengawasan Pembangunan Daerah


dan Pengendalian

Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur

Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur

Sistem informasi Pelayanan Perijinan dan adiministrasi pemerintah

ilai demokrasi dalam mewujudkantertiban Masyarakat (KamTibMas)


Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban dan

Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman,

Petugas Perlindungan Masyarakat (Linmas) di Kabupaten


- Kegiatan pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKP- Kegiatan pembinaan politik daerahSKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

3. ProgramPencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana AlamIndikator :- Cakupan pelayanan bencana kebakaran kabupaten- Tingkat waktu tanggap (response time rate) daer

Manajemen Kebakaran (WMK)SKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

4. Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit / Gejolak SosialMasyarakatIndikator : -SKPD Penanggung Jawab : Badan Kesbang PolinmasWaktu Pelaksanaan Program : 2012

5. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan LingkunganIndikator :- Rasio jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 penduduk- Cakupan patroli petugas Satpol PPSKPD PenangguWaktu Pelaksanaan Program : 2012

Strategi 9 : PENINGKATAN KUALITAS KEHIDUPAN BERAGAMA

Kebijakan 9.1 : Pengembangan Kualitas Kehidupan BeragamaHidup Beragama


1. Program Fasilitasi dan Stimulasi Sarana dan Prasarana KegiatanKeagamaanIndikator : Rasio tempat ibadah per satuan pendudukSKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

Strategi 10 : PEMBINAAN PRESTASI OLAH RAGA DAN KEPEMUDAAN

Kebijakan 10.1 : Peningkatan Prestasi Olahraga dan Pembinaan Kepemudaan


1. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana OlahragaIndikator :- Gelanggang / balai remaja (selain milik swasta)- Lapangan olahraga


Kegiatan pembinaan terhadap LSM, Ormas dan OKPKegiatan pembinaan politik daerah


Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana Alam

Cakupan pelayanan bencana kebakaran kabupatenTingkat waktu tanggap (response time rate) daerah layanan WilayahManajemen Kebakaran (WMK)


Peningkatan Pemberantasan Penyakit / Gejolak Sosial


Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

Rasio jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 pendudukCakupan patroli petugas Satpol PP

SKPD Penanggung Jawab : Satpol PPWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

PENINGKATAN KUALITAS KEHIDUPAN BERAGAMA

Pengembangan Kualitas Kehidupan BeragamaHidup Beragama


Fasilitasi dan Stimulasi Sarana dan Prasarana Kegiatan

Rasio tempat ibadah per satuan pendudukSKPD Penanggung Jawab : SETDA, Dinas PU dan Dinas SosialWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

PEMBINAAN PRESTASI OLAH RAGA DAN KEPEMUDAAN

Peningkatan Prestasi Olahraga dan Pembinaan Kepemudaan


Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga

Gelanggang / balai remaja (selain milik swasta)Lapangan olahraga


VII-25

Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana Alam

ah layanan Wilayah

Peningkatan Pemberantasan Penyakit / Gejolak Sosial

Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

Rasio jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 penduduk

PENINGKATAN KUALITAS KEHIDUPAN BERAGAMA

Pengembangan Kualitas Kehidupan Beragama dan Kerukunan

Fasilitasi dan Stimulasi Sarana dan Prasarana Kegiatan

Dinas Sosial

PEMBINAAN PRESTASI OLAH RAGA DAN KEPEMUDAAN

Peningkatan Prestasi Olahraga dan Pembinaan Kepemudaan



- Jumlah gedung olahragaSKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

2. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan OlahragaIndikator :- Jumlah organisasi olahraga- Jumlah organisasi olahraga- Jumlah klub olahragaSKPD Penanggung Jawab :Waktu Pelaksanaan Program : 2012

3. Program Peningkatan Peranserta KepemudaanIndikator :- Jumlah organisasi pemuda- Jumlah kegiatan kepemudaanSKPD Penanggung JawabWaktu Pelaksanaan Program : 2012


Jumlah gedung olahragaSKPD Penanggung Jawab : Dinas PorbudparWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga

Jumlah organisasi olahragaumlah organisasi olahraga

Jumlah klub olahragaSKPD Penanggung Jawab : Dinas PorbudparWaktu Pelaksanaan Program : 2012 - 2017

Peningkatan Peranserta Kepemudaan

Jumlah organisasi pemudaJumlah kegiatan kepemudaan



VII-26


VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DAN

KEBUTUHAN PENDANAAN

Indikasi Rencana Program Prioritasprioritas yang diorientasikan pada upaya tercapainya tujuan dan sasaran daridan misi pembangunan jangka menengah maupun untuk pemenuhan StandarPelayanan Minimum (SPM) dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan daerah.Adapun pagu indikatif sebagai wujud kebutprogram adalah jumlah dana yang tersedia untukkegiatan pada setiap tahun anggarandisertai kebutuhan pendanaan atau pagu indikatifmasing-masing SKPD dalammenjabarkannya ke dalam kegiatan prioritas

Program prioritas adalah bentuk instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebihkegiatan yang mendapatkanSKPD untuk mencapai sasarankeseluruhan rangkaian perencanaan pembangunan daerah bermuara padapenentuan program prioritas yang selanjutnya harus diterjemahkanSKPD ke dalam kegiatan prioritas. Perencanaan program prioritas dalam dokumenRPJMD harus dirumuskan denganprioritas bagi rujukan utama dalam pelaksanaanRencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).

Pagu indikatif merupakan ancangan maksimal atas rencana belanja atau anggaranyang akan dituangkan dalam APBD. Pagu indikatif dialokasikan keprogram prioritas masingtelah ditetapkan. Dengan demikian, pengelompokanSKPD dapat dilakukan untuk kurun waktu lima tahun masamenengah. Selanjutnya, masingdalam menjabarkan pagu tersebut pada kegiatan prioritas selama 5 (lima) tahun.

Pada periode tahun 2012mencakup pelaksanaan program kegiatan padaWajib dan 7 (tujuh) Urusan Pilihanpada 21 (dua puluh satu)sembilan belas) programVisi-Misi dengan Urusan dan SKPD pelaksanamengenai Rencana Program Prioritas dan Indikasi Kebutuhan PendanaanKabupaten Mappi Tahun 2012


INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DAN

KEBUTUHAN PENDANAAN

Rencana Program Prioritas Kabupaten Mappi berisi programyang diorientasikan pada upaya tercapainya tujuan dan sasaran dari

dan misi pembangunan jangka menengah maupun untuk pemenuhan StandarPelayanan Minimum (SPM) dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan daerah.Adapun pagu indikatif sebagai wujud kebutuhan pendanaan pada masing

adalah jumlah dana yang tersedia untuk pelaksanaanpada setiap tahun anggaran. Program-program prioritas yang telah

kebutuhan pendanaan atau pagu indikatif tersebut menjadiSKPD dalam penyusunan Rencana Strategis SKPD, termasuk dalam

menjabarkannya ke dalam kegiatan prioritas beserta kebutuhan pendanaannya.

Program prioritas adalah bentuk instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebihyang mendapatkan prioritas dalam pendanaan yang dilaksanakan oleh

SKPD untuk mencapai sasaran dan tujuan pembangunan daerah.keseluruhan rangkaian perencanaan pembangunan daerah bermuara padapenentuan program prioritas yang selanjutnya harus diterjemahkan

kegiatan prioritas. Perencanaan program prioritas dalam dokumenRPJMD harus dirumuskan dengan seksama mengingat pentingnya makna programprioritas bagi rujukan utama dalam pelaksanaan perencanaan tiap tahun ke

Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).

Pagu indikatif merupakan ancangan maksimal atas rencana belanja atau anggarandituangkan dalam APBD. Pagu indikatif dialokasikan ke

program prioritas masing-masing urusan untuk mencapai tiap-tiap itelah ditetapkan. Dengan demikian, pengelompokan pagu pada program di tiapSKPD dapat dilakukan untuk kurun waktu lima tahun masa pembangunan jangkamenengah. Selanjutnya, masing-masing pagu menjadi patokan maksimal bagi

barkan pagu tersebut pada kegiatan prioritas selama 5 (lima) tahun.

Pada periode tahun 2012-2017, rencana pembangunan di Kabupaten Mappi akanmencakup pelaksanaan program kegiatan pada 26 (dua puluh enam) Urusan

7 (tujuh) Urusan Pilihan, dengan orientasi pelaksanaan21 (dua puluh satu) kebijakan yang dijabarkan menjadi

program. Pada Tabel-8.1 disajikan rangkuman Keterkaitan antaraMisi dengan Urusan dan SKPD pelaksana, sedangkan uraian

Rencana Program Prioritas dan Indikasi Kebutuhan PendanaanTahun 2012-2017 disajikan pada Lampiran-I.


VIII-1

berisi program-programyang diorientasikan pada upaya tercapainya tujuan dan sasaran dari visi

dan misi pembangunan jangka menengah maupun untuk pemenuhan StandarPelayanan Minimum (SPM) dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan daerah.

pada masing-masinglaksanaan program dan

program prioritas yang telahtersebut menjadi acuan bagi

penyusunan Rencana Strategis SKPD, termasuk dalambeserta kebutuhan pendanaannya.

Program prioritas adalah bentuk instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebihprioritas dalam pendanaan yang dilaksanakan oleh

dan tujuan pembangunan daerah. Pada akhirnya,keseluruhan rangkaian perencanaan pembangunan daerah bermuara padapenentuan program prioritas yang selanjutnya harus diterjemahkan oleh tiap-tiap

kegiatan prioritas. Perencanaan program prioritas dalam dokumenseksama mengingat pentingnya makna program

perencanaan tiap tahun ke dalam

Pagu indikatif merupakan ancangan maksimal atas rencana belanja atau anggarandituangkan dalam APBD. Pagu indikatif dialokasikan ke dalam tiap-tiap

tiap indikator yangpagu pada program di tiap-tiap

pembangunan jangkamasing pagu menjadi patokan maksimal bagi SKPD

barkan pagu tersebut pada kegiatan prioritas selama 5 (lima) tahun.

2017, rencana pembangunan di Kabupaten Mappi akan26 (dua puluh enam) Urusan

orientasi pelaksanaan didasarkanyang dijabarkan menjadi 119 (seratus

eterkaitan antarasedangkan uraian selengkapnya

Rencana Program Prioritas dan Indikasi Kebutuhan Pendanaan RPJMD

Tabel-8.1Keterkaitan antara Visi-Misi dengan Urusan dan SKPD Pelaksana

VISI

MEWUJUDKAN KUALITAS HIDUP MASYARAKAT KABUPATEN MAPPI YANG BERMARTABAT DAN BERKUALITAS DENGAN PENDEKATAN PADA KEARIFAN BUDAYA SEBAGAI DASAR PEMBANGUNAN

1 Program Perencanaan Tata Ruang BAPPEDA, Dinas PU

2 Program Pemanfaatan Ruang

3 Program Pengendalian PemanfaatanRuang

4 Program Peningkatan KapasitasKelembagaan PerencanaanPembangunan Daerah

BAPPEDA

5 Program Pengembangan Data /Informasi

6 Program Kerjasama Pembangunan7 Program Perencanaan Pembangunan

Daerah8 Program Perencanaan Pembangunan

Ekonomi9 Program Perencanaan Sosial Budaya

10 Program PengembanganData/Informasi/Statistik Daerah

STATISTIK BAPPEDA

2 11 Program Pembangunan Jalan danJembatan

Dinas PU

12 Program Pembangunan SaluranDrainase/Gorong-gorong

13 Program Rehabilitasi/PemeliharaanJalan dan Jembatan

14 Program Pembangunan Prasarana danFasilitas Perhubungan

Dinas Perhubungan

15 Program Rehabilitasi dan PemeliharaanPrasarana DAN Fasilitas LLAJ

16 Program Peningkatan PelayananAngkutan

17 Program Pembangunan Sarana danPrasarana Perhubungan

18 Program Peningkatan dan PengamananLalu Lintas

19 Program Pembangunan InfrastrukturPerdesaaan

PEKERJAAN UMUM Dinas PU

20 Program Pengembangan Perumahan PERUMAHAN Dinas PU, DinasDukcapil Nakerkim

K4 Pemenuhan Kebutuhan Energi Kelistrikan; 21 Program Pembinaan danPengembangan BidangKetenagalistrikan

ENERGI & SUMBERDAYA MINERAL

Dinas Tamben

K3 Peningkatan Sarana dan PrasaranaPerumahan dan Permukiman;

TUJUAN SASARAN KEBIJAKAN PROGRAM

Perencanaan Tata Ruang dan ProgramPembangunan Daerah yangBerkesinambungan;

URUSAN SKPD PELAKSANA

Misi 1: "Membangun dan Menyediakan Infrastruktur Sebagai Upaya Mengurangi / Membuka Isolasi Daerah";

1 Mendorong PercepatanPemerataan Pembangunansecara Proporsional MelaluiPeningkatan KinerjaPembangunan Prasarana danSarana di Seluruh WilayahDistrik / Kampung dengan yangDidukung Mutu SistimPerencanaan PembangunanDaerah yang Serasi,Berkelanjutan dan BerwawasanLingkungan;

1 Terwujudnya Perencanaan TataRuang dan PerencanaanProgram Pembangunan Daerahyang berkesinambungan;

K1 PENATAAN RUANG

PERENCANAANPEMBANGUNAN

Terwujudnya Pembangunandan Pengembangan Prasaranadan Sarana Dasar di seluruhWilayah Distrik;

K2 Peningkatan Sarana dan PrasaranaTransportasi, Perhubungan danTelekomunikasi pada Kawasan PusatPertumbuhan Ekonomi;

PEKERJAAN UMUM

PERHUBUNGAN

TUJUAN SASARAN KEBIJAKAN PROGRAM URUSAN SKPD PELAKSANA

3 K5 22 Program Pengembangan danPengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa danJaringan Pengairan Lainnya

Dinas PU

23 Program Penyediaan dan PengolahanAir Baku

24 Program Pengembangan KinerjaPengelolaan Persampahan

Dinas PU, KantorPengelolaan

Lingkungan Hidup25 Program Pengendalian Pencemaran dan

Pengrusakan Lingkungan Hidup26 Program Peningkatan Kualitas dan

Akses Informasi Sumber Daya Alam danLingkungan Hidup

27 Program Pengelolaan Ruang TerbukaHijau (RTH)

28 Program Pembinaan dan PengawasanBidang Pertambangan

ENERGI &SUMBERDAYA

MINERAL

Dinas Tamben

29 Program Pendidikan Anak Usia Dini30 Program Wajib Belajar Pendidikan

Dasar Sembilan Tahun

31 Program Pendidikan Menengah32 Program Pendidikan Non Formal33 Program Peningkatan Mutu Pendidikan

dan Tenaga Kependidikan

34 Program Manajemen PelayananPendidikan

35 Program Pendidikan Tinggi

36 Program Pengembangan Budaya Bacadan Pembinaan Perpustakaan

PERPUSTAKAAN Dinas P&P, KantorPerpus & Arsip Daerah

1 1 K7 37 Program Obat dan PerbekalanKesehatan

KESEHATAN

38 Program Upaya Kesehatan Masyarakat

39 Program Promosi Kesehatan danPemberdayaan Masyarakat

40 Program Perbaikan Gizi Masyarakat41 Program Pengembangan Lingkungan

Sehat42 Program Pencegahan dan

Penanggulangan Penyakit Menular

Terwujudnya PengelolaanSumber Daya Alam danPelestarian Lingkungan Hidup;

Peningkatan Pengelolaan SDA danLingkungan Hidup;

PEKERJAAN UMUM

LINGKUNGAN HIDUP

Misi 2: "Meningkatkan Mutu dan Menambah Tenaga Kependidikan (Kapasitas para Guru atau Pendidik)";

1 Meningkatkan Kuantitas danKualitas PenyelenggaraPendidikan Guna MendorongPeningkatan Akses dan MutuPendidikan bagi Masyarakat;

1 Meningkatnya akses dan mutupendidikan terutama untukpenuntasan Wajib Belajar 9tahun dan pencanangan WajibBelajar 12 tahun bagi anak-anakUsia Sekolah;

K6 Peningkatan Akses dan MutuPenyelenggaraan Pendidikan ;

PENDIDIKAN Dinas P&P

Misi 3: "Meningkatkan Pelayanan Mutu Hidup Sehat Bagi Masyarakat (Penyediaan Prasarana dan Sarana Tenaga Medis, Dokter Ahli, Dokter Umum, Bidan dan Mantri) serta Memperhatikan KesejahteraanPara Medis";

Mewujudkan Keluarga Sehatdan Sejahtera MelaluiPeningkatan Akses dan MutuPelayanan Kesehatan dan BinaKeluarga Berencana (KB),Pemberdayaan Perempuan, danPelayanan SosialKependudukan;

Meningkatnya akses dan mutupenyelenggaraan pelayananKesehatan yang didukung olehketersediaan Prasarana danSarana yang memadai sertaTenaga Medis & Paramedisyang Profesional;

Peningkatan Akses dan Mutu PelayananKesehatan serta Pembinaan KeluargaBerencana (KB);

Dinas Kesehatan, RSUD


43 Program Pelayanan KesehatanPenduduk Miskin

44 Program Pengadaan, Peningkatan danPerbaikan Sarana-PrasaranaPuskesmas, Puskesmas Pembantu danJaringannya

45 Program Peningkatan Keselamatan IbuMelahirkan dan Anak

46 Program pengadaan, peningkatansarana dan prasarana rumahsakit/rumah sakit jiwa/Rumah sakitparu-paru/rumah sakit mata

47 Program pemeliharaan sarana danprasarana Rumah Sakit/rumah sakitjiwa/rumah sakit paru-paru/rumahsakit mata

48 Program Kemitraan peningkatanpelayanan kesehatan

49 Program Keluarga Berencana (KB)

50 Program Peningkatan PenanggulanganNarkoba, PMS termasuk HIV/AIDS

51 Program Pengembangan BahanInformasi tentang Pengasuhan danPembinaan Tumbuhkembang Anak

K8 Peningkatan Kualitas Hidup danPerlindungan Perempuan dan Anak;

52 Program keserasian kebijakanpeningkatan kualitas Anak danPerempuan

SETDA

53 Program Peningkatan Kualitas Hidupdan Perlindungan Perempuan

54 Program Peningkatan Peranserta danKesetaraan Jender dalam Pembangunan

K9 Peningkatan Pelayanan dan PenangananMasalah Kesejahteraan Sosial;

55 Program Pemberdayaan Fakir Miskin,Komunitas Adat Terpencil danPenyandang Masalah KesejahteraanSosial Lainnya

SETDA, Dinas Sosial

56 Program Pelayanan dan RehabilitasiKesejahteraan Sosial

57 Program Pembinaan Anak Terlantar58 Program Pembinaan Para Penyandang

Cacat dan Trauma59 Program Pembinaan Eks Penyandang

Penyakit Kesejahteraan Sosial (EksNarapidana/ PSK/ Miras/ Narkotika)dan Penyakit Sosial Lainnya

60 Program Pemberdayaan KelembagaanKesejahteraan Sosial

KEL BERENCANA &KEL SEJAHTERA

SETDA, DinasKesehatan, RSUD

3 Meningkatnya cakupan danmutu pelayanan sosial bagimasyarakat, yang mencakupperlindungan perempuan dananak-anak, serta penyandangmasalah kesejahteraan sosiallainnya;

PEMBERDAYAANPEREMPUAN DAN

PERLINDUNGAN ANAK

2 Meningkatnya mutu pembinaanKeluarga Berencana (KB) dalamMewujudkan Keluarga Sehatdan Sejahtera;

SOSIAL


4 Meningkatnya mutu prosespenatalaksanaan Data danStatistik Kependudukan gunamenunjang upaya peningkatanmutu pelayanan masyarakat;

K10 Peningkatan Akses dan Mutu PelayananKependudukan

61 Program Penataan AdministrasiKependudukan

KEPENDUDUKAN DANCATATAN SIPIL

Dinas Dukpil Nakerkim

1 K11 62 Program Peningkatan KesejahteraanPetani

Dinas Pertanian

63 Program Peningkatan Pemasaran HasilProduksi Pertanian/perkebunan

64 Program Peningkatan PenerapanTeknologi Pertanian/Perkebunan

65 Program Peningkatan ProduksiPertanian/ Perkebunan

66 Program Pencegahan danPenanggulangan Penyakit Ternak

67 Program Peningkatan Produksi HasilPeternakan

68 Program Pemberdayaan PenyuluhPertanian / Perkebunan Lapangan

69 Program Pemanfaatan Potensi SumberDaya Hutan

Dinas Kehutanan &Perkebunan

70 Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan

71 Program Pembinaan dan PenertibanIndustri Hasil Hutan

72 Program Peningkatan Kesadaran danPenegakan Hukum dalamPendayagunaan Sumberdaya Laut

Dinas Pertanian

73 Program pengembangan BudidayaPerikanan

74 Program Pengembangan PerikananTangkap

75 Program Optimalisasi Pengelolaan DanPemasaran Produksi Perikanan

76 Program Peningkatan KeberdayaanMasyarakat Pedesaan

PEMBERDAYAANMASYARAKAT DAN

DESA

BPMK

K12 Peningkatan Ketahanan Pangan; 77 Program Peningkatan KetahananPangan Pertanian / Perkebunan

KETAHANAN PANGAN Dinas Pertanian

Misi 4: "Melakukan Pemberdayaan Ekonomi Kerakyatan dan Ekonomi Rumah Tangga Berupa Investasi dan Bantuan Modal Usaha Kepada Petani dan Nelayan serta Pedagang Kecil" ;

1 Mendorong Potensi SumberDaya Ekonomi KerakyatanSebagai Basis PengembanganEkonomi Lokal yang MenunjangPerbaikan KesejahteraanMasyarakat;

Meningkatnya kegiatanekonomi sektor kehutanan,pertanian dan perkebunan,serta kelautan dan perikanansebagai sektor unggulanekonomi daerah;

Revitalisasi Pertanian, Kelautan danPerikanan, Kehutanan dan Perkebunan;

PERTANIAN

KEHUTANAN

KELAUTAN &PERIKANAN


2 2 78 Program PengembanganKewirausahaan dan Kompetitif UsahaKecil Menengah

Dinas Indagkop

79 Program Penciptaan iklim Usaha MikroKecil Menengah yang Kondusif

80 Program Pengembangan SistemPendukung Usaha bagi Usaha MikroKecil Menengah

81 Program Perlindungan Konsumen danPengamanan Perdagangan

Dinas Indagkop

82 Program Peningkatan EfisiensiPerdagangan Dalam Negeri

83 Program Pembangunan Industri Kecildan Menengah

INDUSTRI Dinas Indagkop

84 Program Peningkatan Iklim Investasidan Realisasi Investasi

PENANAMAN MODAL SETDA

85 Program Pengembangan Nilai Budaya KEBUDAYAAN Dinas Porbudpar

86 Program Pengembangan Kemitraan PARIWISATA Dinas Porbudpar

K15 Peningkatan Kompetensi SDM TenagaKerja dan Perlindungan Tenaga Kerja;

87 Program Peningkatan Kualitas danProduktivitas Tenaga Kerja

KETENAGAKERJAAN Dinas Dukpil Nakerkim

88 Program Pelayanan AdministrasiPerkantoran

RUTIN SKPD SKPD

89 Program Peningkatan Sarana danPrasarana Aparatur

90 Program Peningkatan Disiplin Aparatur

91 Program Fasilitasi Pindah / PurnaTugas PNS

92 Program Peningkatan PengembanganSistem Pelaporan Capaian Kinerja danKeuangan

93 Program Peningkatan KapasitasSumber Daya Aparatur

94 Program Pendidikan Kedinasan95 Program Pembinaan dan

Pengembangan Aparatur96 Program Peningkatan Kapasitas

Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah97 Program Peningkatan Kerjasama Antar

Pemerintah Daerah98 Program Penataan Peraturan

Perundang-undangan99 Program Penataan Daerah Otonomi

Baru

Memfasilitasi PeningkatanProduktifitas UMKM danKoperasi Sebagai Basis EkonomiMasyarakat yang BerpotensiMenyerap Tenaga Kerjasekaligus Menjadi Daya TarikInvestasi;

Meningkatnya kegiatanekonomi lokal melaluiperkuatan kelembagaan UMKMdan Koperasi maupunpengembangan investasi sektorpariwisata maupun sektorlainnya yang menunjangperluasan kesempatan kerjadan peluang usaha bagimasyarakat;

K13 Peningkatan Produktivitas dan Daya SaingUMKM dan Koperasi maupun Masyarakatmelalui Fasilitasi Akses kepada SumberDaya Produktif;

KOPERASI & UKM

PERDAGANGAN

K14 Peningkatan Promosi dan PengembanganPariwisata dan Investasi di Daerah;

Misi 5: "Menjadikan Masyarakat Mappi yang Demokratis (Saling Menghormati, Rasa Persaudaraan, Menghargai Perbedaan Suku, Ras, Bahasa, Agama dan Budaya), Serta Tetap Berpegang Pada Nilai-nilaiUniversal Sebagaimana Dalam Konvensi Internasional Mengenai Hak Asasi Manusia (HAM)";

1 Mewujudkan PemerintahanYang Baik dan Bersih (GoodGovernance dan CleanGovernment);

1 Meningkatnya KinerjaPenyelenggaraanPemerintahan;

K16 Peningkatan Kualitas Sumber DayaManusia (SDM) Aparatur dalam rangkaMeningkatkan Pelayanan Publik;

OTONOMI DAERAH,PEMERINTAHAN

UMUM, ADMKEUANGAN DAERAH,

PERANGKAT DAERAH,KEPEGAWAIAN, DAN

PERSANDIAN

Rutin SKPD, BKPPA,SETWAN, SETDA


100 Program Penataan Penguasaan,Pemilikan, Penggunaan danPemanfaatan Tanah

PERTANAHAN SETDA

101 Program Perbaikan Sisten AdministrasiKearsipan

KEARSIPAN Kantor Perpustakaan &Arsip Daerah

102 Program Penyelamatan dan PelestarianDokumen Arsip Daerah

103 Program Pengembangan Komunikasi,Informasi dan Media Massa

KOMUNIKASI &INFORMATIKA

SETDA

104 Program Kerjasama Informasi danMedia Massa

105 Program Fasilitasi Peningkatan SDMBidang Komunikasi dan Informatika

2 Meningkatnya KemampuanKeuangan (fiskal) Daerah;

K17 Peningkatan Pengelolaan KeuanganDaerah;

106 Program Peningkatan danPengembangan Pengelolaan KeuanganDaerah

SETDA, DinasPendapatan

107 Program Peningkatan SistemPengawasan Internal dan PengendalianPelaksanaan Kebijakan KDH

SETDA, Inspektorat

108 Program Peningkatan ProfesionalismeTenaga Pemeriksa dan AparaturPengawasan

109 Program Penataan dan PenyempurnaanKebijakan Sistem dan ProsedurPengawasan

110 Program Optimalisasi PemanfatanTeknologi Informasi

2 111 Program Pemberdayaan Masyarakatuntuk Menjaga Ketertiban danKeamanan

KESATUAN BANGSA &POLITIK DALAM

NEGERI

Badan KesbangPolinmas, Satpol PP,SETDA, Dinas Sosial

112 Program Pengembangan WawasanKebangsaan

113 Program Pencegahan Dini danPenanggulangan Korban Bencana Alam

114 Program Peningkatan PemberantasanPenyakit / Gejolak Sosial Masyarakat

115 Program Peningkatan Keamanan danKenyamanan Lingkungan

OTONOMI DAERAH,PEMERINTAHAN

UMUM, ADMKEUANGAN DAERAH,

PERANGKAT DAERAH,KEPEGAWAIAN, DAN

PERSANDIAN

3 Meningkatnya MutuPengendalian dan PengawasanPenyelenggaraan PemerintahanDaerah;

K18 Peningkatan Fungsi PengawasanPembangunan Daerah;

Meningkatkan supremasihukum dalam mewujudkanKeamanan dan KetertibanMasyarakat (KamTibMas);

4 Meningkatnya ketaatan dankesadaran hukum masyarakatdalam mewujudkan Keamanandan Ketertiban Masyarakat(KamTibMas);

K19 Penegakan hukum dan nilai-nilaidemokrasi dalam mewujudkan Keamanandan Ketertiban Masyarakat (KamTibMas);


1 Meningkatkan kesadaran hidupberagama dan toleransi antarUmat beragama maupun antarKomunitas Adat / Budaya;

1 Meningkatnya rasa aman dankesadaran masyarakat untukmenjalankan peribadatannya,yang dilandasi sikap salingmenghargai / menghormatiantar Umat Beragama maupunantara Komunitas Adat /Budaya;

K20 Pengembangan kualitas kehidupanberagama dan kerukunan hidupberagama;

116 Program Fasilitasi dan Stimulasi Saranadan Prasarana Kegiatan Keagamaan

PERUMAHAN Setda, Dinas PU, DinasSosial

117 Program Peningkatan Sarana danPrasarana Olahraga

118 Program Pembinaan danPemasyarakatan Olahraga

2 Tersedianya prasarana dansarana penunjang kegiatanpengembangan potensigenerasi muda;

119 Program Peningkatan PeransertaKepemudaan

Misi 6: "Meningkatkan Prasarana dan Sarana Keagamaan, Melakukan Kegiatan Safari Toleransi Umat Beragama dan Mengimplementasikan Motto Kabupaten Mappi "USUBI YOHOKUDA TAKO BAYAMAN"artinya Damai Bersehati Saling Melayani";

Misi 7: "Meningkatkan Prasarana dan Sarana Olahraga Berprestasi dan Olahraga Masyarakat";

1 Memasyarakatkan Olah Ragasebagai media Partisipasi, BinaPrestasi, serta pengembanganpotensi Generasi Muda;

1 Meningkatnya daya dukungprasarana dan sarana Olah Ragaguna mendorong minatmasyarakat maupun upayamencetak prestasi di tingkatlokal, regional, dan nasional;

K21 Peningkatan Prestasi Olahraga danPembinaan Kepemudaan;

KEPEMUDAAN & OLAHRAGA

Dinas Porbudpar


IX PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

Penetapan indikator kinerja daerah bertujuan untuk memberi gambaran tentangukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi bupati dan wakil bupatisisi keberhasilan penyelenggaraan pemerintahan daerah, khususnya dalammemenuhi kinerja pada aspek kesejahteraan, layanan, dan daya saing. Hal iniditunjukan dari akumulasi pencapaian indikator outcome program pembangunandaerah setiap tahun atau indikator capaian yansehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir periode RPJMD dapat dicapai.Indikator kinerja daerah secara teknis pada dasarnya dirumuskan denganmengambil indikator dari program prioritas yakompositnya (impact).

Suatu indikator kinerja daerah dapat dirumuskan berdasarkan hasil analisispengaruh dari satu atau lebih indikator capaian kinerja programterhadap tingkat capaian indikator kinerja daer

Pencapaian indikator kinerja yang telah ditetapkan merupakankeberhasilan dari tujuan dan sasaran pembangunanperiode tahun 2012-201sejumlah indikator kinerja pemerintah daerah terutama dalam kaitannyapelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah. Ukuran kemajuan yang diperolehdaerah membutuhkan indikator yang mampu menggambarkan kemajuan daerah.Kemampuan pengukuran kinerja tersebut, di antarandata dan informasi yang mengolah hasildapat diperbandingkan kondisidicapai. Indikator kinerja tersebut juga diperlukan oleh publik dalam raperwujudan transparansi dan akuntanbilitas penyelenggaraan pemerintah danpembangunan daerah.

Data dan informasi juga berguna sebagai dasar untuk mengidentifikasi masalah,memilih berbagai alternatif kebijakan, menentukan alokasi anggaran, memberikanperingatan dini (early warning)perkembangan pelaksanaan kebijakan,sebagai bahan pengendalian dan evaluasi dampak dariserta sebagai laporan pertanggungjawaban kepada publik.

Acuan yang digunakan tingkat pencapaian dari penyelenggaraan pemerintahdanpembangunan daerah sesuai amanat Udan Peraturan PemerintahPenyelenggaraan Pemerintah Daerah. Indikator kinerja adalah alat ukur spesifiksecara kualitatif dan/atau dampak yang menggambarkan tingkat capaian kinerjasuatu kegiatan. Indikator kinerja yang digunakan antara lain:otonomi daerah, kinerja penyelenggaraan otonomi daerah


ENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

Penetapan indikator kinerja daerah bertujuan untuk memberi gambaran tentangukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi bupati dan wakil bupatisisi keberhasilan penyelenggaraan pemerintahan daerah, khususnya dalammemenuhi kinerja pada aspek kesejahteraan, layanan, dan daya saing. Hal iniditunjukan dari akumulasi pencapaian indikator outcome program pembangunan

atau indikator capaian yang bersifat mandiri setiap tahun,sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir periode RPJMD dapat dicapai.Indikator kinerja daerah secara teknis pada dasarnya dirumuskan denganmengambil indikator dari program prioritas yang telah ditetapkan

Suatu indikator kinerja daerah dapat dirumuskan berdasarkan hasil analisispengaruh dari satu atau lebih indikator capaian kinerja programterhadap tingkat capaian indikator kinerja daerah berkenaan.

Pencapaian indikator kinerja yang telah ditetapkan merupakankeberhasilan dari tujuan dan sasaran pembangunan di Kabupaten Mappi selama

2017 yang telah direncanakan. Oleh karenanya diperlukankinerja pemerintah daerah terutama dalam kaitannya

pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah. Ukuran kemajuan yang diperolehdaerah membutuhkan indikator yang mampu menggambarkan kemajuan daerah.Kemampuan pengukuran kinerja tersebut, di antaranya sangat bergantung kepadadata dan informasi yang mengolah hasil-hasil atau kinerja pembangunan sehinggadapat diperbandingkan kondisi-kondisi awal yang diinginkan dengan hasil yangdicapai. Indikator kinerja tersebut juga diperlukan oleh publik dalam raperwujudan transparansi dan akuntanbilitas penyelenggaraan pemerintah dan

Data dan informasi juga berguna sebagai dasar untuk mengidentifikasi masalah,memilih berbagai alternatif kebijakan, menentukan alokasi anggaran, memberikan

(early warning) terhadap masalah yang berkembang, memantauperkembangan pelaksanaan kebijakan, membuat tindakan korektif secara dini,sebagai bahan pengendalian dan evaluasi dampak dari kebijakan yang telah dibuat

tanggungjawaban kepada publik.

Acuan yang digunakan tingkat pencapaian dari penyelenggaraan pemerintahdanpembangunan daerah sesuai amanat Undang-Undang Nomor

eraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman EvaluasiPenyelenggaraan Pemerintah Daerah. Indikator kinerja adalah alat ukur spesifiksecara kualitatif dan/atau dampak yang menggambarkan tingkat capaian kinerja

Indikator kinerja yang digunakan antara lain: indikator kemajuanerja penyelenggaraan otonomi daerah, indek pembangunan


IX-1

Penetapan indikator kinerja daerah bertujuan untuk memberi gambaran tentangukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi bupati dan wakil bupati terpilih darisisi keberhasilan penyelenggaraan pemerintahan daerah, khususnya dalammemenuhi kinerja pada aspek kesejahteraan, layanan, dan daya saing. Hal iniditunjukan dari akumulasi pencapaian indikator outcome program pembangunan

g bersifat mandiri setiap tahun,sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir periode RPJMD dapat dicapai.Indikator kinerja daerah secara teknis pada dasarnya dirumuskan dengan

ng telah ditetapkan (outcomes) atau

Suatu indikator kinerja daerah dapat dirumuskan berdasarkan hasil analisispengaruh dari satu atau lebih indikator capaian kinerja program (outcome)

Pencapaian indikator kinerja yang telah ditetapkan merupakan tolok ukurdi Kabupaten Mappi selamaOleh karenanya diperlukan

kinerja pemerintah daerah terutama dalam kaitannya denganpelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah. Ukuran kemajuan yang diperolehdaerah membutuhkan indikator yang mampu menggambarkan kemajuan daerah.

ya sangat bergantung kepadahasil atau kinerja pembangunan sehingga

kondisi awal yang diinginkan dengan hasil yangdicapai. Indikator kinerja tersebut juga diperlukan oleh publik dalam rangkaperwujudan transparansi dan akuntanbilitas penyelenggaraan pemerintah dan

Data dan informasi juga berguna sebagai dasar untuk mengidentifikasi masalah,memilih berbagai alternatif kebijakan, menentukan alokasi anggaran, memberikan

terhadap masalah yang berkembang, memantaumembuat tindakan korektif secara dini,

kebijakan yang telah dibuat

Acuan yang digunakan tingkat pencapaian dari penyelenggaraan pemerintah32 Tahun 2004

Pedoman EvaluasiPenyelenggaraan Pemerintah Daerah. Indikator kinerja adalah alat ukur spesifiksecara kualitatif dan/atau dampak yang menggambarkan tingkat capaian kinerja

ndikator kemajuanindek pembangunan


daerah, daya saing daerahNomor 6 Tahun 2008, penetapan indikator ini juga merujukMenteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentangPemerintah Nomor 8 TPengendalian dan EvaluasiPeraturan Menteri Dalampenyelenggaraan urusan pemerintahan dibagi menjadi 3 (tiga) aspek yaitu:kesejahteraan masyarakat

9.1 Aspek Kesejahteraan Masyarakat

Pada aspek kesejahteraan masyarakat penentuan capaian indikator tiap tahunnyamencakup kesejahteraan dan pemerataan ekonomibudaya dan olah raga. Rangkuman pdisajikan pada Tabel-9.1.

Indikator Aspek Kesejahteraan Masyarakat

NO.FOKUS / BIDANG URUSAN /

INDIKATOR KINERJAPEMBANGUNAN DAERAH

ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKATI Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi1 Otonomi Daerah, Pemerintahan

Umum, Administrasi KeuanganDaerah, Perangkat Daerah,Kepegawaian dan Persandian

1.1 Pertumbuhan PDRB (%)1.2 Laju Inflasi Kabupaten1.3 PDRB per-kapita (Rp. Juta)1.4 Indeks Gini1.5 Pemerataan Pendapatan versi Bank

Dunia1.6 Indeks ketimpangan Williamson

(Indeks Ketimpangan Regional)1.7 Angka Kemiskinan (%)II Fokus Kesejahteraan Masyarakat1 Pendidikan

1.1 Angka melek huruf1.2 Angka rata-rata lama sekolah

1.3

Angka partisipasi kasar SD/MIAngka partisipasi kasar SMP/MTsAngka partisipasi kasarSMA/SMK/MA

1.4 Angka pendidikan yang ditamatkan1.5 Angka Partisipasi Murni(a) Angka Partisipasi Murni (APM)

SD/MI/Paket A


daya saing daerah dan daya tarik investasi. Selain berdasarkan dari PPNomor 6 Tahun 2008, penetapan indikator ini juga merujuk kepada Peraturan

egeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan PeraturanTahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Di dalamPeraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, penetapan

san pemerintahan dibagi menjadi 3 (tiga) aspek yaitu:kesejahteraan masyarakat, aspek layanan umum, dan aspek daya saing daerah

Aspek Kesejahteraan Masyarakat

Pada aspek kesejahteraan masyarakat penentuan capaian indikator tiap tahunnyakesejahteraan dan pemerataan ekonomi, kesejahteraan sosial

Rangkuman penetapan indikator untuk ketiga fokus te

Tabel-9.1Indikator Aspek Kesejahteraan Masyarakat

Kabupaten MappiKONDISIKINERJA

EKSISTING2011

TARGET CAPAIAN KINERJA TAHUNAN

2012 2013 2014

ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKATdan Pemerataan Ekonomi

13.942.55

4,541,298 123456 123456 123456

Pemerataan Pendapatan versi Bank

Fokus Kesejahteraan Masyarakat

31.454.33

101,99;54,99;22.82

Angka pendidikan yang ditamatkan

88.59


IX-2

. Selain berdasarkan dari PPkepada Peraturan

Pelaksanaan Peraturanahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Di dalam54 Tahun 2010, penetapan indikator

san pemerintahan dibagi menjadi 3 (tiga) aspek yaitu: aspekaspek daya saing daerah.

Pada aspek kesejahteraan masyarakat penentuan capaian indikator tiap tahunnyakesejahteraan sosial, serta seni

enetapan indikator untuk ketiga fokus tersebut

TARGET CAPAIAN KINERJA TAHUNAN TARGETKONDISIKINERJA

20172015 2016

123456 123456 123456




(b) Angka Partisipasi Murni (APM)SMP/MTs/Paket B

(c) Angka Partisipasi Murni (APM))SMA/SMK/MA/Paket C

2 Kesehatan2.1 Angka kelangsungan hidup bayi2.2 Angka usia harapan hidup2.3 Persentase balita gizi buruk3 Pertanahan

3.1 Persentase penduduk yangmemiliki lahan

4 Ketenagakerjaan4.1 Rasio penduduk yang bekerjaIII Fokus Seni Budaya dan Olahraga1 Kebudayaan

1.1 Jumlah Grup Kesenian1.2 Jumlah Gedung2 Pemuda dan Olahraga

2.1 Jumlah Klub Olahraga2.2 Jumlah Gedung Olahraga

9.2 Aspek Pelayanan Umum

Pada aspek layanan urusan umum penentuan capaian indikator tiap tahunnyamencakuplayanan urusan wajibindikator untuk kedua fokustesebut d

Indikator Aspek



ASPEK PELAYANAN UMUMI FOKUS LAYANAN URUSAN WAJIB1 Pendidikan

1.1 Pendidikan dasar:a. Angka partisipasi sekolah SD/MI

Angka partisipasi sekolahSMP/MTs

b. Rasio ketersediaansekolah/penduduk usia sekolah

c. Rasio guru/muridd. Rasio guru/murid per kelas rata-

rata


KONDISIKINERJA

EKSISTING2011


2012 2013 2014

41.69

17.91

66.38

79.92Fokus Seni Budaya dan Olahraga

Aspek Pelayanan Umum

Pada aspek layanan urusan umum penentuan capaian indikator tiap tahunnyalayanan urusan wajib dan layanan urusan pilihan. Rangkuman p

indikator untuk kedua fokustesebut disajikan pada Tabel-9.2.

Tabel-9.2Indikator Aspek Pelayanan Umum

Kabupaten MappiKONDISIKINERJA

EKSISTING2011


2012 2013 2014

FOKUS LAYANAN URUSAN WAJIB123456 123456 123456

88.5871.47

313.25

0.042


IX-3


20172015 2016

Pada aspek layanan urusan umum penentuan capaian indikator tiap tahunnyaRangkuman penetapan


20172015 2016

123456 123456




1.2 Pendidikan Menengah:a. Angka partisipasi sekolahb. Rasio ketersediaan sekolah

terhadap penduduk usia sekolahc. Rasio guru terhadap muridd. Rasio guru terhadap murid per

kelas rata- ratae. Penduduk yang berusia >15 tahun

melek huruf (tidak buta aksara)1.3 Fasilitas Pendidikan:a. Sekolah pendidikan SD/MI

kondisi bangunan baikb. Sekolah pendidikan SMP/MTs dan

SMA/SMK/MA kondisi bangunanbaik

1.4 Pendidikan Anak Usia Dini(PAUD):

a. Pendidikan Anak Usia Dini(PAUD)

1.5 Angka Putus Sekolah:a. Angka Putus Sekolah (APS) SD/MIb. Angka Putus Sekolah (APS)

SMP/MTsc. Angka Putus Sekolah (APS)

SMA/SMK/MA1.6 AngkaKelulusan:a Angka Kelulusan (AL) SD/MIb. Angka Kelulusan (AL) SMP/MTsc. Angka Kelulusan (AL)

SMA/SMK/MAd. Angka Melanjutkan (AM) dari

SD/MI ke SMP/MTse. Angka Melanjutkan (AM) dari

SMP/MTs ke SMA/SMK/MAf. Guru yang memenuhi kualifikasi

S1/D-IV2 Kesehatan

2.1 Rasio posyandu per satuan balita2.2 Rasio puskesmas, poliklinik, pustu

per satuan penduduk2.3 Rasio Rumah Sakit per satuan

penduduk2.4 Rasio dokter per satuan penduduk2.5 Rasio tenaga medis per satuan

penduduk2.6 Cakupan komplikasi kebidanan

yang ditangani2.7 Cakupan pertolongan persalinan

oleh tenaga kesehatan yangmemiliki kompetensi kebidanan


KONDISIKINERJA

EKSISTING2011


2012 2013 2014

32.67

503.85

0.763

ahun68.35

Sekolah pendidikan SMP/MTs danSMA/SMK/MA kondisi bangunan

Angka Putus Sekolah (APS) SD/MI

Rasio posyandu per satuan balitaRasio puskesmas, poliklinik, pustu

3.993

0.012

Rasio dokter per satuan penduduk 0.43

3.956


IX-4


20172015 2016




2.8 Cakupan Desa / KelurahanUniversal Child Immunization(UCI)

2.9 Cakupan Balita Gizi Burukmendapat perawatan

2.10 Cakupan penemuan danpenanganan penderita penyakitTBC BTA

2.11 Cakupan penemuan danpenanganan penderita penyakitDBD

2.12 Cakupan pelayanan kesehatanrujukan pasien masyarakat miskin

2.13 Cakupan kunjungan bayi2.14 Cakupan puskesmas2.15 Cakupan pembantu puskesmas

3 PekerjaanUmum3.1 Proporsi panjang jaringan jalan

dalam kondisi baik3.2 Rasio Jaringan Irigasi3.3 Rasio tempat ibadah per satuan

penduduk3.4 Persentase rumah tinggal

bersanitasi3.5 Rasio tempat pemakaman umum

per satuan penduduk3.6 Rasio tempat pembuangan

sampah (TPS) per satuanpenduduk

3.7 Rasio rumah layak huni3.8 Rasio permukiman layak huni3.9 Panjang jalan dilalui Roda 4

3.10 Jalan Penghubung dari ibukotakecamatan ke kawasanpemukiman penduduk (minimaldilalui roda 4)

3.11 Panjang jalan kabupaten dalamkondisi baik ( > 40 KM/Jam )

3.12 Panjang jalan yang memilikitrotoar dan drainase/saluranpembuangan air (minimal 1,5 m)

3.13 Sempadan jalan yang dipakaipedagang kaki lima ataubangunan rumah liar

3.14 Sempadan sungai yang dipakaibangunan liar

3.15 Drainase dalam kondisi baik/pembuangan aliran air tidaktersumbat


KONDISIKINERJA

EKSISTING2011


2012 2013 2014

pasien masyarakat miskin

66.667229.197

0.13

2.617

Rasio tempat pemakaman umum

0.13


IX-5


20172015 2016




3.16 Pembangunan turap di wilayahjalan penghubung dan aliransungai rawan longsor lingkupkewenangan kota

3.17 Luas irigasi Kabupaten dalamkondisi baik

3.18 Lingkungan Pemukiman4 Perumahan

4.1 Rumah tangga pengguna AirBersih

4.2 Rumah tangga pengguna listrik4.3 Rumah tangga ber-Sanitasi4.4 Lingkungan pemukiman kumuh4.5 Rumah layak huni5 Penataan Ruang

5.1 Rasio Ruang Terbuka Hijau perSatuan Luas Wilayah berHPL/HGB

5.2 Rasio bangunan ber- IMB persatuan bangunan

5.3 Ruang publik yang berubahperuntukannya

6 Perencanaan Pembangunan6.1 Tersedianya dokumen

perencanaan RPJPD yg telahditetapkan dgn PERDA

6.2 Tersedianya DokumenPerencanaan : RPJMD yg telahditetapkan dgn PERDA/PERKADA

6.3 Tersedianya DokumenPerencanaan : RKPD yg telahditetapkan dgn PERKADA

6.4 Penjabaran Program RPJMDkedalam RKPD

7 Perhubungan7.1 Jumlah arus penumpang angkutan

umumPesawat udara: - datang

- berangkat7.2 Rasio ijin trayek7.3 Jumlah uji kir angkutan umum7.4 Jumlah Pelabuhan

Laut/Udara/Terminal Bis7.5 Angkutan darat7.6 Kepemilikan KIR angkutan umum7.7 Lama pengujian kelayakan

angkutan umum (KIR)7.8 Biaya pengujian kelayakan

angkutan umum


KONDISIKINERJA

EKSISTING2011


2012 2013 2014

30.07%

14.57%

Tidak

PERDA/PERKADATidak

Ada

Jumlah arus penumpang angkutan

3,8844,150

3

Kepemilikan KIR angkutan umum


IX-6


20172015 2016




7.9 Pemasangan Rambu-rambu8 Lingkungan Hidup

8.1 Persentase penanganan sampah8.2 Persentase Penduduk berakses

airminum8.3 Persentase Luas pemukiman yang

tertata8.4 Pencemaran status mutu air8.5 Cakupan penghijauan wilayah

rawan longsor dan Sumber MataAir

8.6 Cakupan pengawasan terhadappelaksanaan amdal.

8.7 Tempat pembuangan sampah(TPS) per satuan penduduk

8.8 Penegakan hukum lingkungan9 Pertanahan

9.1 Persentase luas lahanbersertifikat

9.2 Penyelesaian kasus tanah Negara9.3 Penyelesaian izin lokasi10 Kependudukan dan Catatan

Sipil10.1 Rasio penduduk berKTP per

satuan penduduk10.2 Rasio bayi berakte kelahiran10.3 Rasio pasangan berakte nikah10.4 Kepemilikan KTP10.5 Kepemilikan akta kelahiran per

1000 penduduk10.6 Ketersediaan database

kependudukan skala provinsi10.7 Penerapan KTP Nasional berbasis

NIK11 Pemberdayaan Perempuan dan

Perlindungan Anak11.1 Persentase partisipasi perempuan

di lembaga pemerintah11.2 Partisipasi perempuan di lembaga

swasta11.3 Rasio KDRT11.4 Persentase jumlah tenaga kerja

dibawah umur11.5 Partisipasi angkatan kerja

perempuan11.6 Penyelesaian pengaduan

perlindungan perempuan dananak dari tindakan kekerasan


KONDISIKINERJA

EKSISTING2011


2012 2013 2014

Persentase Luas pemukiman yang

Ada

Penerapan KTP Nasional berbasisSudah

Pemberdayaan Perempuan dan

Persentase partisipasi perempuan

Partisipasi perempuan di lembaga


IX-7


20172015 2016




12 Keluarga Berencana danKeluarga Sejahtera

12.1 Rata-rata jumlah anak perkeluarga

12.2 Rasio akseptor KB12.3 Cakupan peserta KB aktif12.4 Keluarga Pra Sejahtera dan

Keluarga Sejahtera I13 Sosial

13.1 Sarana sosial seperti panti asuhan,panti jompo dan panti rehabilitasi

13.2 PMKS yg memperoleh bantuansosial

13.3 Penanganan penyandang masalahkesejahteraan sosial

14 Ketenagakerjaan14.1 Angka partisipasi angkatan kerja14.2 Angka sengketa pengusaha-

pekerja per tahun14.3 Tingkat partisipasi angkatan kerja14.4 Pencari kerja yang ditempatkan14.5 Tingkat pengangguran terbuka14.6 Keselamatan dan perlindungan14.7 Perselisihan buruh dan pengusaha

terhadap kebijakan pemerintahdaerah

15 Koperasi Usaha Kecil danMenengah

15.1 Persentase koperasi aktif15.2 Jumlah UKM non BPR/LKM UKM15.3 Jumlah BPR/LKM15.4 Usaha Mikro dan Kecil16 Penanaman Modal

16.1 Jumlah investor berskala nasional(PMDN/PMA)

16.2 Jumlah nilai investasi berskalanasional (PMDN/PMA)

16.3. Rasio daya serap tenaga kerja16.4. Kenaikan / penurunan Nilai

Realisasi PMDN (milyar rupiah)17 Kebudayaan

17.1 Penyelenggaraan festival seni danbudaya

17.2 Sarana penyelenggaraan seni danbudaya

17.3 Benda, Situs dan Kawasan CagarBudaya yang dilestarikan

18 Kepemudaan dan Olahraga18.1 Jumlah organisasi pemuda


KONDISIKINERJA

EKSISTING2011


2012 2013 2014

Sarana sosial seperti panti asuhan,panti jompo dan panti rehabilitasi

Penanganan penyandang masalah

Angka partisipasi angkatan kerja

Tingkat partisipasi angkatan kerja7.028

Perselisihan buruh dan pengusaha

69.54

Jumlah investor berskala nasional

Penyelenggaraan festival seni dan

dan


IX-8


20172015 2016




18.2 Jumlah organisasi olahraga18.3 Jumlah kegiatan kepemudaan18.4 Jumlah kegiatan olahraga18.5 Gelanggang / balai remaja (selain

milik swasta)18.6 Lapangan olahraga19 Kesatuan Bangsadan Politik

Dalam Negeri19.1 Kegiatan pembinaan terhadap

LSM, Ormas dan OKP19.2 Kegiatan pembinaan politik

daerah20 Otonomi Daerah, Pemerintahan


20.1 Rasio jumlah Polisi Pamong Prajaper 10.000 penduduk

20.2 Jumlah Linmas per Jumlah 10.000Penduduk

20.3 Rasio Pos Siskamling per jumlahdesa/kelurahan

20.4 Pertumbuhan ekonomi20.5 Kemiskinan20.6 Sistem informasi Pelayanan

Perijinan dan adiministrasipemerintah

20.7 Penegakan PERDA20.8 Cakupan patroli petugas Satpol PP20.9 Tingkat penyelesaian pelanggaran

K3 (ketertiban, ketentraman,keindahan) di Kabupaten

20.10 Petugas Perlindungan Masyarakat(Linmas) di Kabupaten

20.11 Cakupan pelayanan bencanakebakaran kabupaten

20.12 Tingkat waktu tanggap (responsetime rate) daerah layanan WilayahManajemen Kebakaran (WMK)

20.13 Cakupan sarana prasaranaperkantoran pemerintahan desayang baik

20.14 Sistim Informasi ManajemenPemda

20.15 Indeks Kepuasan LayananMasyarakat

21 Ketahanan Pangan21.1 Regulasi ketahanan pangan21.2 Ketersediaan pangan utama


KONDISIKINERJA

EKSISTING2011


2012 2013 2014

Gelanggang / balai remaja (selain

Otonomi Daerah, PemerintahanUmum, Administrasi Keuangan

Rasio jumlah Polisi Pamong Praja1.581

Jumlah Linmas per Jumlah 10.0001.824

14.24

Tidak

Cakupan patroli petugas Satpol PPTingkat penyelesaian pelanggaran

Petugas Perlindungan Masyarakat0.018

Tingkat waktu tanggap (responserate) daerah layanan Wilayah

Ada

Tidak

Tidak


IX-9


20172015 2016




22 Pemberdayaan Masyarakat danDesa

22.1 Rata-rata jumlah kelompokbinaan lembaga pemberdayaanmasyarakat (LPM)

22.2 Rata-rata jumlah kelompokbinaan PKK

22.3 Jumlah LSM22.4 LPM Berprestasi22.5 PKK aktif22.6 Posyandu aktif22.7 Swadaya Masyarakat terhadap

Program pemberdayaanmasyarakat

22.8 Pemeliharaan Pasca Programpemberdayaan masyarakat

23 Statistik23.1 Buku ”kabupaten dalam angka”23.2 Buku ”PDRB kabupaten”24 Kearsipan

24.1. Pengelolaan arsip secara baku24.2. Peningkatan SDM pengelola

kearsipan25 Komunikasi dan Informatika

25.1 Jumlah jaringan komunikasi25.2 Rasio wartel/warnet terhadap

penduduk25.3 Jumlah surat kabar nasional/lokal25.4 Jumlah penyiaran radio/TV lokal25.5 Web site milik pemerintah daerah25.6 Pameran/expo26 Perpustakaan

26.1 Jumlah perpustakaan26.2 Jumlah pengunjung perpustakaan

per tahun26.3 Koleksi buku yang tersedia di

perpustakaan daerahII Fokus Layanan Urusan Pilihan1 Pertanian

1.1 Produktivitas padi atau bahanpangan utama lokal lainnya perhektar

1.2 Kontribusi sektorpertanian/perkebunan terhadapPDRB

1.3 Kontribusi sektor pertanian(palawija) terhadap PDRB

1.4 Kontribusi sektor perkebunan(tanaman keras) terhadap PDRB


KONDISIKINERJA

EKSISTING2011


2012 2013 2014

Pemberdayaan Masyarakat dan

AdaAda

Jumlah surat kabar nasional/lokalJumlah penyiaran radio/TV lokalWeb site milik pemerintah daerah Ada

Jumlah pengunjung perpustakaan

336.84

pertanian/perkebunan terhadap 20.947

5.659

0.525


IX-10


20172015 2016




1.5 Kontribusi Produksi kelompokpetani terhadap PDRB

1.6 Cakupan bina kelompok petani2 Kehutanan

2.1 Rehabilitasi hutan dan lahan kritis2.2 Kerusakan Kawasan Hutan2.3 Kontribusi sektor kehutanan

terhadap PDRB3 Energi & Sumber Daya Mineral

3.1 Pertambangan tanpa ijin3.2 Kontribusi sektor pertambangan

terhadap PDRB4 Pariwisata

4.1 Kunjungan wisata4.2 Kontribusi sektor pariwisata

terhadap PDRB5 Kelautan dan Perikanan

5.1 Produksi perikanan5.2 Konsumsi ikan5.3 Cakupan bina kelompok nelayan5.4 Produksi perikanan kelompok

nelayan6 Perdagangan

6.1 Kontribusi sektor Perdaganganterhadap PDRB

6.2 Ekspor Bersih Perdagangan6.3 Cakupan bina kelompok

pedagang/usaha informal7 Perindustrian

7.1 Kontribusi sektor Industriterhadap PDRB

7.2 Kontribusi industri rumah tanggaterhadap PDRB sektor Industri

7.3 Pertumbuhan Industri.7.4 Cakupan bina kelompok pengrajin8 Ketransmigrasian

8.1 Transmigran swakarsa8.2 Kontibusi transmigrasi terhadap

PDRB

9.3 Aspek Daya Saing Daerah

Pada aspek daya saing daerah penentuan capaian indikator tiap tahunnyamencakup kemampuan ekonomidan sumberdaya manusiatesebut disajikan pada Tabel


KONDISIKINERJA

EKSISTING2011


2012 2013 2014

Rehabilitasi hutan dan lahan kritis

8.929

0.42

7.122

0.31

tangga0.31

18.367Cakupan bina kelompok pengrajin

- - - -- - - -

Aspek Daya Saing Daerah

Pada aspek daya saing daerah penentuan capaian indikator tiap tahunnyakemampuan ekonomi, fasilitas wilayah / infrastuktur, iklim berinvestasi

sumberdaya manusia. Rangkuman penetapan indikator untuk keempat fokuspada Tabel-9.3.


IX-11


20172015 2016

- - -- - -

Pada aspek daya saing daerah penentuan capaian indikator tiap tahunnyaiklim berinvestasi

indikator untuk keempat fokus


Indikator Aspek Daya Saing Daerah



ASPEK DAYA SAING DAERAHI Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah1 Otonomi Daerah, Pemerintahan


1.1 Pengeluaran konsumsi rumah tanggaper kapita (Rp.)

1.2 Pengeluaran konsumsi non panganperkapita (Rp.)

1.3 Produktivitas total daerah2 Pertanian

2.1 Nilai tukar petaniII Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastuktur1 Perhubungan

1.1 Rasio panjang jalan per jumlahkendaraan

1.2 Jumlah orang/ barang yang terangkutangkutan umum

1.3 Jumlah orang/barang melaluidermaga/bandara/ terminal per tahunBandara: datang

berangkat2 Penataan Ruang

2.1 Ketaatan terhadap RTRW2.2 Luas wilayah produktif2.3 Luas wilayah industri2.4 Luas wilayah kebanjiran2.5 Luas wilayah kekeringan2.6 Luas wilayah perkotaan3 Otonomi Daerah, Pemerintahan


3.1 Jenis dan jumlah bank dan cabang3.2 Jenis dan jumlah perusahaan asuransi

dan cabang3.3 Jenis, kelas, dan jumlah restoran3.4 Jenis, kelas, dan jumlah penginapan/

hotel4 Lingkungan Hidup

4.1 Persentase Rumah Tangga (RT) yangmenggunakan air bersih

5 Komunikas dan Informatika5.1 Rasio ketersediaan daya listrik


Tabel-9.3Indikator Aspek Daya Saing Daerah

Kabupaten Mappi

FOKUS / BIDANG URUSAN /

PEMBANGUNAN DAERAH

KONDISIKINERJA

EKSISTING2011

TARGET CAPAIAN KINERJATAHUNAN

2012 2013 2014

Fokus Kemampuan Ekonomi DaerahOtonomi Daerah, PemerintahanUmum, Administrasi Keuangan

Pengeluaran konsumsi rumah tangga596,060

Pengeluaran konsumsi non pangan140,280

Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastuktur

Jumlah orang/ barang yang terangkut

dermaga/bandara/ terminal per tahun3,8844,150

Otonomi Daerah, PemerintahanUmum, Administrasi Keuangan

Jenis dan jumlah bank dan cabangJenis dan jumlah perusahaan asuransi

Jenis, kelas, dan jumlah restoranJenis, kelas, dan jumlah penginapan/

Persentase Rumah Tangga (RT) yang


IX-12


TARGETKONDISIKINERJA

20172015 2016




5.2 Persentase rumah tangga yangmenggunakan listrik

5.3 Persentase penduduk yangmenggunakan HP/telepon

III Fokus Iklim Berinvestasi1 Otonomi Daerah, Pemerintahan


1.1 Angka kriminalitas1.2 Jumlah demo1.3 Lama proses perijinan1.4 Jumlah dan macam pajak dan retribusi

daerah1.5 Jumlah Perda yang mendukung iklim

usaha1.6 Persentase Desa berstatus

Swasembada terhadap total DesaIV Fokus Sumber Daya Manusia1 Ketenagakerjaan

1.1 Rasio lulusan S1/S2/S31.2 Rasio ketergantungan


FOKUS / BIDANG URUSAN /

PEMBANGUNAN DAERAH

KONDISIKINERJA

EKSISTING2011


2012 2013 2014

PemerintahanUmum, Administrasi Keuangan

Jumlah dan macam pajak dan retribusi

Jumlah Perda yang mendukung iklim

Swasembada terhadap total Desa

76.72


IX-13


TARGETKONDISIKINERJA

20172015 2016


X PEDOMAN MASA TRANSISI & KAIDAH PELAKSANAAN

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Map2012-2017 merupakan bagian yang tidak terpisahkan dariJangka Panjang Nasional (RPJPN) Tahun 2005Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Papua Tahun 2005Pembangunan Jangka Panjayang memuat visi, misi dan arah2005-2025.

RPJMD Kabupaten Mappi Tahun 2011misi dari Bupati dan Wakil Bupatipedoman bagi Pemerintah Kabupaten Mappi dalam penyusunan Rencana KerjaPemerintah Daerah (RKPD)Perangkat Daerah (Renstra

10.1 Pedoman Masa Transisi

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Mappi2012-2017 dan Rencana Pembangunan Jangka PanjangMappi Tahun 2005-2025Pemerintah Daerah (RKPD(RAPBD)Tahun Pertama dibawah kepemimpinan Bupati danhasil Pemilihan Umum Kepala Daerah (Pemilukada)penting untuk ditetapkan gunapemerintahan sekaligusmenengah daerah pada akhir masa berlakunya dokumen RPJMD ini yang menandaiselesainya masa kepemimpinan Bupati dan Wakil Bupati untuk masa bakti tahun2012-2017. Berdasarkan hal tersebut, makaDaerah berkewajiban metransisi yang memuat rancangan program indikatif satu tahun ke depan

Pedoman masa transisi tersebutpembangunan yang belum tertangani sampai dengan periode RPJMDsekaligusmengantisipasi berbagai permasalahandalam tahun pertama masa pemerintahan baru.Pemerintah Daerah (RKPD)pembangunan tahun pertamaRencana Pembangunan Jangka Menengah


PEDOMAN MASA TRANSISI & KAIDAH PELAKSANAAN

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Mapmerupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional (RPJPN) Tahun 2005-2025, Rencana Pembangunan JangkaMenengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014,Rencana Pembangunan JangkaPanjang Daerah (RPJPD) Provinsi Papua Tahun 2005-2025,Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Mappi Tahun 2005yang memuat visi, misi dan arah kebijakan pembangunan Kabupaten Mappi Tahun

RPJMD Kabupaten Mappi Tahun 2011–2017 yang merupakan penjabaran visi danBupati dan Wakil Bupati terpilih selanjutnya akan menjadi acuan dan

pedoman bagi Pemerintah Kabupaten Mappi dalam penyusunan Rencana KerjaDaerah (RKPD) maupun penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja

Daerah (Renstra-SKPD) Kabupaten MappiTahun 2012-201

n Masa Transisi

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Mappidan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten

2025 merupakan pedoman dalam penyusunanRKPD) dan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

dibawah kepemimpinan Bupati dan Wakil BupatiPemilihan Umum Kepala Daerah (Pemilukada) periode berikutnya. Hal ini

ditetapkan guna menjaga kesinambungan penyelenggaraanpemerintahan sekaligus mengisi kekosongan perencanaan pembangunan jangkamenengah daerah pada akhir masa berlakunya dokumen RPJMD ini yang menandaiselesainya masa kepemimpinan Bupati dan Wakil Bupati untuk masa bakti tahun

Berdasarkan hal tersebut, maka Badan Perencanaan dan Pembangunanmenyusun Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)

rancangan program indikatif satu tahun ke depan

tersebut bertujuan menyelesaikan berbagai permasalahanpembangunan yang belum tertangani sampai dengan periode RPJMDsekaligusmengantisipasi berbagai permasalahan pembangunan yang akan dihadapidalam tahun pertama masa pemerintahan baru. Dengan demikian,

Daerah (RKPD) masa transisi merupakan bagian dari perencanaantahun pertama pemerintahan baru yang tidak terpisahkan dari

angka Menengah Daerah (RPJMD).


X-1

PEDOMAN MASA TRANSISI & KAIDAH PELAKSANAAN

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Mappi TahunRencana Pembangunan

Rencana Pembangunan Jangka,Rencana Pembangunan Jangka

2025, dan Rencanang Daerah (RPJPD) Kabupaten Mappi Tahun 2005-2025

pembangunan Kabupaten Mappi Tahun

yang merupakan penjabaran visi danselanjutnya akan menjadi acuan dan

pedoman bagi Pemerintah Kabupaten Mappi dalam penyusunan Rencana KerjaRencana Strategis Satuan Kerja

2017.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Mappi Tahun(RPJPD) Kabupaten

penyusunan Rencana KerjaRencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Wakil Bupati terpilihperiode berikutnya. Hal ini

penyelenggaraanperencanaan pembangunan jangka

menengah daerah pada akhir masa berlakunya dokumen RPJMD ini yang menandaiselesainya masa kepemimpinan Bupati dan Wakil Bupati untuk masa bakti tahun

Badan Perencanaan dan PembangunanDaerah (RKPD) masa

rancangan program indikatif satu tahun ke depan.

berbagai permasalahanpembangunan yang belum tertangani sampai dengan periode RPJMD ini berakhir,

pembangunan yang akan dihadapiDengan demikian, Rencana Kerja

bagian dari perencanaanyang tidak terpisahkan dari


10.2 Prinsip-prinsip Kaidah Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (2012-2017 merupakan penjabaran visi, misi danprogram Bupati dan Wakil Bupatiterpilih untuk masa bakti 5 (lima) tahunmendatang, yang didalamnya memuatstrategi pembangunan, arah kebijakankeuangan daerah, arah kebijakan umum, danprogram pembangunan daerah.pelaksanaan sebagai berikut :

a. RPJMD Kabupaten MappiKerjaPemerintah Daerah (RKPD) untuk setiap tahunnyaberdasarkan Rencana Strategis S

b. Setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di lingkungan Pemerintah DaerahKabupaten Mappi berkewajiban mPerangkat Daerah (SKPDJangka Menengah Daerah (memuat program-programmendukung pencapaiandan Wakil Bupati terpilih dalam dokumen RPJMD2012-2017 sesuai tujuan dan sasaran capaian yang telah ditetapkan.Selanjutnya, RenstraRencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD)

b. Lembaga eksekutif dan lembaga legislatoleh instansi vertikal yang ada di wilayah Kabupaten Mappi dan masyarakattermasuk dunia usaha, berkewajiban untuk melaksanakan RPJMD KabupatenMappi 2012-2017 agarlima tahun ke depan dapat dicapai

c. Dalam menjalankan tugas penyelenggaraan pemerintahan daerah selamaperiode kepemimpinan 5 (lima) tahununtuk mengarahkan pelaksanaan RPJMD Kabupaten Mappi Tahun 2012dengan menggerakkan secara optimal semua potensi dan kekuatan daerah

d. Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Pemerintah Kabupaten Mappiberkewajiban untuk menyusun kegiatan Rencana strategis SKPD selanjutnyamenjadi pedoman dalam menyusun RencDaerah (Renja-SKPD)

e. Dalam rangka terwujudnya segala dokumen perencanaan daerah yangberpedoman kepada RPJMD Kabupaten Mappi tahun 20Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Kabupaten Mappi bekewajibanmelakukan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan pelaksanaan RPJMD KabupatenMappi Tahun 2012-201


dah Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Mappimerupakan penjabaran visi, misi danprogram Bupati dan Wakil Bupati

terpilih untuk masa bakti 5 (lima) tahunmendatang, yang didalamnya memuatstrategi pembangunan, arah kebijakankeuangan daerah, arah kebijakan umum, danprogram pembangunan daerah. Relevan dengan itu, maka ditetapkan kaidahpelaksanaan sebagai berikut :

RPJMD Kabupaten Mappi Tahun 2012-2017 dijabarkan ke dalam RencanaKerjaPemerintah Daerah (RKPD) untuk setiap tahunnya, yang disusun

Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (

Setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di lingkungan Pemerintah DaerahKabupaten Mappi berkewajiban menyusun Rencana Strategis S

KPD) yang mengacu pada dokumen Rencana Pembangunanngah Daerah (RPJMD) Kabupaten Mappi Tahun 2012

program prioritas sesuai tugas pokok dan fungsinyamendukung pencapaian visi, misi dan arah kebijakan yang diamanatkan

terpilih dalam dokumen RPJMD Kabupaten Mappi Tahunsesuai tujuan dan sasaran capaian yang telah ditetapkan.Renstra-SKPD tersebut dijadikan pedoman dalam menyusun

atuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD);

Lembaga eksekutif dan lembaga legislatif Kabupaten Mappi dengan didukungoleh instansi vertikal yang ada di wilayah Kabupaten Mappi dan masyarakattermasuk dunia usaha, berkewajiban untuk melaksanakan RPJMD Kabupaten

agar arah kebijakan tahunan yang telah ditetapkan untukan dapat dicapai;

alam menjalankan tugas penyelenggaraan pemerintahan daerah selamaperiode kepemimpinan 5 (lima) tahun, Bupati dan Wakil Bupatiuntuk mengarahkan pelaksanaan RPJMD Kabupaten Mappi Tahun 2012

rakkan secara optimal semua potensi dan kekuatan daerah

Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Pemerintah Kabupaten Mappiberkewajiban untuk menyusun kegiatan Rencana strategis SKPD selanjutnyamenjadi pedoman dalam menyusun Rencana Kerja Satuan Kerja Pe

SKPD) Kabupaten Mappi;

Dalam rangka terwujudnya segala dokumen perencanaan daerah yangberpedoman kepada RPJMD Kabupaten Mappi tahun 2012-201Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Kabupaten Mappi bekewajibanmelakukan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan pelaksanaan RPJMD Kabupaten

2017;


X-2

Kabupaten Mappi Tahunmerupakan penjabaran visi, misi danprogram Bupati dan Wakil Bupati

terpilih untuk masa bakti 5 (lima) tahunmendatang, yang didalamnya memuatstrategi pembangunan, arah kebijakankeuangan daerah, arah kebijakan umum, dan

ditetapkan kaidah-kaidah

dijabarkan ke dalam Rencana, yang disusun

kat Daerah (Renstra-SKPD);

Setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di lingkungan Pemerintah DaerahRencana Strategis Satuan Kerja

Rencana PembangunanKabupaten Mappi Tahun 2012–2017, yang

dan fungsinya gunaarah kebijakan yang diamanatkan Bupati

Kabupaten Mappi Tahunsesuai tujuan dan sasaran capaian yang telah ditetapkan.

SKPD tersebut dijadikan pedoman dalam menyusun

if Kabupaten Mappi dengan didukungoleh instansi vertikal yang ada di wilayah Kabupaten Mappi dan masyarakattermasuk dunia usaha, berkewajiban untuk melaksanakan RPJMD Kabupaten

tahunan yang telah ditetapkan untuk

alam menjalankan tugas penyelenggaraan pemerintahan daerah selamadan Wakil Bupati berkewajiban

untuk mengarahkan pelaksanaan RPJMD Kabupaten Mappi Tahun 2012–2017rakkan secara optimal semua potensi dan kekuatan daerah;

Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Pemerintah Kabupaten Mappiberkewajiban untuk menyusun kegiatan Rencana strategis SKPD selanjutnya

Satuan Kerja Perangkat

Dalam rangka terwujudnya segala dokumen perencanaan daerah yang2017, maka kepada

Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Kabupaten Mappi bekewajibanmelakukan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan pelaksanaan RPJMD Kabupaten



XI-1

XI PENUTUP

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Mappi Tahun2012–2017 merupakan penjabaran dari visi dan misi dari Bupati dan Wakil Bupatiterpilih, yang merupakan pedoman bagi Pemerintah Daerah, DPRD, Masyarakat danDunia Usaha dalam rangka penyelenggaraan pembangunan di Kabupaten Mappiselama 5 (lima) tahun ke depan. Disamping itu, RPJMD ini juga merupakan arahandan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)pada setiap tahun anggaran selama periode tahun 2012–2017.

Keberhasilan penyelenggaraan pembangunan di Kabupaten Mappi untuk dapatmerealisasikan visi Bupati dan Wakil Bupati terpilih dalam “Mewujudkan KualitasHidup Masyarakat Kabupaten Mappi yang Bermartabat dan Berkualitasdengan Pendekatan pada Kearifan Budaya Sebagai Dasar Pembangunan” padatahun 2016/2017, perlu didukung oleh:(1) Komitmen dari kepemimpinan daerahyang kapabel, berkualitas, dan demokratis; (2) Tata Pemerintahan yang baik danpemerintahan yang bersih (good governance and clean government); (3) Konsistensikebijakan pemerintah daerah Kabupaten Mappi; (4) Keberpihakan kepada rakyat(pro-poor policy); (5)Partisipasi aktif masyarakat, media massa dan dunia usaha;serta (6) Mekanisme pengendalian dan pengawasan (check and balance) sertaakuntabilitas publik yang baik.

Lampiran - 1Rencana Program Prioritas danIndikasi PendanaanRencana Program Prioritas danIndikasi PendanaanRencana Program Prioritas dan

MATRIK PROGRAM PRIORITAS DAN INDIKASI PENDANAAN MENURUT BIDANG / URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH Lampiran I

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD) KABUPATEN MAPPI TAHUN 2012-2017

2012 2013 2014 2015 2016

TARGET KINERJA Rp.

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

I URUSAN WAJIB 274.899.650.000 298.603.937.000 322.659.986.000 340.938.924.000 355.985.859.000

1 01 PENDIDIKAN 41.305.760.000 50.102.109.000 63.040.414.000 70.204.834.000 76.549.693.000

1 07 01 DINAS PENDIDIKAN 41.305.760.000 50.102.109.000 63.040.414.000 70.204.834.000 76.549.693.000

1 01 01 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 10.149.832.306 12.311.309.718 15.490.566.705 17.251.039.374 18.810.125.924

1 01 01 2 Program Peningkatan Sarana dan PrasaranaAparatur

1.905.699.670 2.311.531.675 2.908.458.679 3.238.999.330 3.531.728.376

1 01 01 3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 6.376.610 7.734.554 9.731.915 10.837.929 11.817.4211 01 01 4 Program Fasilitas Pindah/Purna Tugas PNS 1.264.390.745 1.533.651.552 1.929.699.782 2.149.006.395 2.343.225.8211 01 01 5 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya

Aparatur1.604.997.389 1.946.792.751 2.449.530.039 2.727.914.346 2.974.453.379

1 01 01 6 Program Peningkatan Pengembangan SistemPelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

18.766.273 22.762.682 28.640.888 31.895.869 34.778.502

(1)

KODE URUSAN / SKPD / PROGRAM

KONDISI KINERJA AKHIR PERIODERPJMD (TAHUN 2016/2017)

KETERANGAN

Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

1 01 01 15 Program Pendidikan Anak Usia Dini 753.647.027 914.141.405 1.150.208.121 1.280.927.029 1.396.692.5811 01 01 16 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan

Tahun18.306.027.758 22.204.423.744 27.938.465.932 31.113.618.051 33.925.554.328

1 01 01 17 Program Pendidikan Menengah 1.047.904.358 1.271.062.883 1.599.300.547 1.781.057.933 1.942.023.5081 01 01 18 Program Pendidikan Non Formal 491.909.944 596.665.590 750.747.754 836.068.770 911.629.6421 01 01 20 Program Peningkatan Mutu Pendidikan dan

Tenaga Kependidikan5.679.829.061 6.889.388.181 8.668.495.035 9.653.652.575 10.526.114.782

1 01 01 22 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan 76.378.857 92.644.266 116.568.604 129.816.398 141.548.7351 01 01 23 Program Pendidikan Tinggi - - - - -

1 02 KESEHATAN 41.460.077.000 48.925.411.000 51.153.300.000 54.353.598.000 56.720.947.000

1 02 01 Dinas Kesehatan 38.346.415.499 45.251.101.166 47.311.675.180 50.271.630.050 52.461.190.5851 02 01 1 Program Pelayanan Administrasi perkantoran 6.625.466.471 7.818.453.163 8.174.477.680 8.685.896.583 9.064.207.299


814.933.641 961.671.232 1.005.462.316 1.068.366.939 1.114.899.229

1 02 01 3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 153.285.444 180.886.141 189.123.052 200.955.135 209.707.6551 02 01 4 Program Fasilitas Pindah / Purna Tugas PNS 339.196.795 400.272.836 418.499.836 444.682.392 464.050.3541 02 01 5 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya

Aparatur2.294.251.743 2.707.356.513 2.830.639.888 3.007.732.884 3.138.733.475

1 02 01 6 Program Peningkatan Pengembangan SistimPelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

40.535.374 47.834.205 50.012.404 53.141.325 55.455.874

1 02 01 15 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan 2.147.417.220 2.534.082.849 2.649.475.959 2.815.234.817 2.937.851.23202 01 16 Program Upaya Kesehatan Masyarakat 2.442.216.923 2.881.964.419 3.013.198.816 3.201.713.226 3.341.162.551

1 02 01 19 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan 2.575.408.198 3.039.138.219 3.177.529.751 3.376.325.178 3.523.379.657

2012 2013 2014 2015 2016

TARGET KINERJA Rp.

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)(1)



KETERANGAN

1 02 01 22 Program Pencegahan dan PenanggulanganPenyakit Menular

2.479.679.325 2.926.172.330 3.059.419.798 3.250.825.925 3.392.414.335

1 02 01 24 Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin 1.603.534.003 1.892.267.594 1.978.434.723 2.102.211.306 2.193.772.270

1 02 01 25 Program Pengadaan, Peningkatan dan PerbaikanSarana-Prasarana Puskesmas, PuskesmasPembantu dan Jaringannya

10.093.643.648 11.911.113.044 12.453.502.719 13.232.629.771 13.808.971.614

1 02 01 28 Program Kemitraan peningkatan pelayanankesehatan

1.040.036.544 1.227.306.340 1.283.193.501 1.363.473.788 1.422.859.337

1 02 01 32 Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkandan Anak

1.740.984.082 2.054.467.043 2.148.020.156 2.282.406.493 2.381.815.786

1 02 02 RSUD 3.113.661.501 3.674.309.834 3.841.624.820 4.081.967.950 4.259.756.4151 02 02 1 Program pelayanan administrasi perkantoran 1.581.225.633 1.865.942.362 1.950.910.732 2.072.965.335 2.163.252.503

1 02 02 2 Program peningkatan sarana dan prasaranaaparatur

282.663.996 333.560.697 348.749.863 370.568.660 386.708.629

1 02 02 3 Program peningkatan Disiplin Aparatur 60.301.652 71.159.615 74.399.971 79.054.648 82.497.8411 02 02 4 Program fasilitasi pindah/purna tugas PNS 109.296.745 128.976.803 134.849.947 143.286.549 149.527.3361 02 02 4 Program fasilitasi pindah/purna tugas PNS 109.296.745 128.976.803 134.849.947 143.286.549 149.527.3361 02 02 5 Program peningkatan kapasitas Sumber Daya

Aparatur94.600.780 111.634.671 116.718.116 124.020.338 129.421.994

1 02 02 6 Program peningkatan pengembangan sistempelaporan capalan kinerja, dan keuangan

22.053.445 26.024.406 27.209.464 28.911.767 30.171.007

1 02 02 26 Program pengadaan, peningkatan sarana danprasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/Rumahsakit paru-paru/rumah sakit mata

164.899.240 194.591.127 203.452.114 216.180.665 225.596.327

1 02 02 27 Program pemeliharaan sarana dan prasaranaRumah Sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata

207.286.930 244.611.178 255.749.900 271.750.351 283.586.328

1 02 02 28 Program Kemitraan peningkatan pelayanankesehatan

591.333.079 697.808.977 729.584.713 775.229.637 808.994.451

1 03 PEKERJAAN UMUM 115.525.200.000 118.455.400.000 123.006.605.000 124.639.212.000 125.291.331.000

1 03 01 DINAS PU 115.525.200.000 118.455.400.000 123.006.605.000 124.639.212.000 125.291.331.000



3.070.408.550 3.148.286.893 3.269.248.023 3.312.639.166 3.329.971.071

1 03 01 5 Program Peningkatan Kapasitas Sumber DayaAparatur

581.009.078 595.745.887 618.635.191 626.846.036 630.125.728


91.823.652 94.152.682 97.770.146 99.067.802 99.586.130

1 03 01 15 Program Pembangunan Jalan dan Jembatan 63.644.607.097 65.258.899.284 67.766.228.023 68.665.656.295 69.024.918.668

2012 2013 2014 2015 2016

TARGET KINERJA Rp.

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)(1)



KETERANGAN

1 03 01 18 Program Rehabilitasi / Pemeliharaan Jalan danJembatan

10.177.575.482 10.435.721.165 10.836.674.658 10.980.504.584 11.037.955.169

1 03 01 24 Program Pengembangan dan PengelolaanJaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan PengairanLainnya

27.293.930.692 27.986.218.398 29.061.484.001 29.447.202.981 29.601.272.317

1 03 01 25 Program Penyediaan dan Pengolahan Air Baku - - - - -

1 03 01 30 Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaaan 1.754.963.704 1.799.476.890 1.868.615.048 1.893.416.269 1.903.322.724

1 04 PERUMAHAN 8.468.390.000 8.544.100.000 8.767.100.000 8.665.292.000 6.408.972.000

1 04 01 DINAS DUKPILNAKERKIM 7.282.815.400 7.347.926.000 7.539.706.000 7.452.151.120 5.511.715.920

1 04 01 15 Program Pengembangan Perumahan 7.282.815.400 7.347.926.000 7.539.706.000 7.452.151.120 5.511.715.9201 04 02 DINAS PU 1.185.574.600 1.196.174.000 1.227.394.000 1.213.140.880 897.256.080

1 04 02 15 Program Pengembangan Perumahan 1.185.574.600 1.196.174.000 1.227.394.000 1.213.140.880 897.256.0801 04 02 21 Program Fasilitasi dan Stimulasi Sarana dan

Prasarana Kegiatan Keagamaan- - - - -

1 04 03 SETDA #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!1 04 03 SETDA #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!1 04 03 21 Program Fasilitasi dan Stimulasi Sarana dan

Prasarana Kegiatan Keagamaan#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!

1 04 04 DINAS SOSIAL #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!1 04 04 21 Program Fasilitasi dan Stimulasi Sarana dan

Prasarana Kegiatan Keagamaan#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!

1 05 PENATAAN RUANG 4.233.800.000 3.823.900.000 2.802.300.000 1.702.000.000 1.454.800.000

1 05 01 BAPPEDA 1.507.664.773 1.361.698.551 997.904.718 606.085.654 518.057.233

1 05 01 15 Program Perencanaan Tata Ruang 1.507.664.773 1.361.698.551 997.904.718 606.085.654 518.057.2331 05 02 DINAS PU 2.394.578.240 2.162.744.516 1.584.941.802 962.627.466 822.814.5931 05 02 15 Program Perencanaan Tata Ruang 1.289.388.283 1.164.554.739 853.430.201 518.337.866 443.054.0121 05 02 16 Program Pemanfaatan Ruang 1.105.189.957 998.189.777 731.511.601 444.289.600 379.760.5811 05 03 SETDA 331.556.987 299.456.933 219.453.480 133.286.880 113.928.174

1 05 03 16 Program Pemanfaatan Ruang 331.556.987 299.456.933 219.453.480 133.286.880 113.928.1741 05 03 17 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang - - - - -

2012 2013 2014 2015 2016

TARGET KINERJA Rp.

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)(1)



KETERANGAN

1 06 PERENCANAAN PEMBANGUNAN 5.252.600.000 5.824.980.000 5.965.660.000 5.259.200.000 5.172.000.000

1 06 01 BAPPEDA 5.149.545.872 5.710.695.981 5.848.615.890 5.156.016.382 5.070.527.2151 06 01 1 Program Pelayanan Administrasi perkantoran 925.574.617 1.026.435.219 1.051.224.816 926.737.621 911.371.877


1.197.316.153 1.327.788.647 1.359.856.278 1.198.820.606 1.178.943.599

1 06 01 3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 45.958.233 50.966.339 52.197.235 46.015.981 45.253.0141 06 01 5 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya

Aparatur240.854.519 267.100.628 273.551.417 241.157.158 237.158.659


20.425.882 22.651.706 23.198.771 20.451.547 20.112.451

1 06 01 15 Program Pengembangan Data / Informasi 204.258.815 226.517.061 231.987.710 204.515.471 201.124.5081 06 01 16 Program Kerjasama Pembangunan 108.257.172 120.054.042 122.953.486 108.393.200 106.595.9891 06 01 20 Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan

Perencanaan Pembangunan Daerah293.802.346 325.818.222 333.687.108 294.171.515 289.294.013

1 06 01 21 Program perencanaan pembangunan daerah 1.488.536.117 1.650.743.082 1.690.610.435 1.490.406.493 1.465.694.8551 06 01 21 Program perencanaan pembangunan daerah 1.488.536.117 1.650.743.082 1.690.610.435 1.490.406.493 1.465.694.855

1 06 01 22 Program Perencanaan Pembangunan ekonomi 359.025.556 398.148.857 407.764.612 359.476.679 353.516.388

1 06 01 23 Program Perencanaan Sosial Budaya 265.536.460 294.472.179 301.584.023 265.870.112 261.461.8611 06 02 SETDA 103.054.128 114.284.019 117.044.110 103.183.618 101.472.785

1 06 02 15 Program Pengembangan Data / Informasi 103.054.128 114.284.019 117.044.110 103.183.618 101.472.785

1 07 PERHUBUNGAN 2.792.600.000 2.978.800.000 3.060.454.000 3.108.500.000 3.245.100.000

1 07 01 DINAS PERHUBUNGAN 2.792.600.000 2.978.800.000 3.060.454.000 3.108.500.000 3.245.100.0001 07 01 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 429.964.564 458.632.974 471.204.888 478.602.323 499.634.035


133.679.680 142.592.936 146.501.652 148.801.578 155.340.518


Aparatur66.465.071 70.896.711 72.840.111 73.983.626 77.234.764

1 07 01 6 Program Peningkatan Pengembangan SistemPelaporan Capaian Kinerja & Keuangan

8.996.974 9.596.858 9.859.924 10.014.715 10.454.802

1 07 01 15 Program Pembangunan Prasarana dan FasilitasPerhubungan

5.263.823 5.614.795 5.768.706 5.859.269 6.116.749

1 07 01 16 Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasaranadan Fasilitas LLAJ

614.928.758 655.929.880 673.910.040 684.489.739 714.568.972

1 07 01 17 Program Peningkatan Pelayanan Angkutan 987.542.671 1.053.388.279 1.082.263.452 1.099.253.882 1.147.559.5221 07 01 18 Program Pembangunan Sarana dan Prasarana

Perhubungan507.365.727 541.194.953 556.030.032 564.759.135 589.576.925

1 07 01 19 Program Peningkatan dan Pengamanan Lalu 30.535.747 32.571.755 33.464.602 33.989.962 35.483.618

2012 2013 2014 2015 2016

TARGET KINERJA Rp.

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)(1)



KETERANGAN

1 08 01 Kantor Lingkungan Hidup 925.600.000 1.325.700.000 1.492.800.000 1.723.200.000 1.742.500.000

1 08 01 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 345.438.876 494.758.339 557.120.954 643.107.467 650.310.331

1 08 01 15 Program Pengembangan Kinerja PengelolaanPersampahan

45.787.626 65.579.793 73.845.904 85.243.342 86.198.076

1 08 01 16 Program pengendalian pencemaran danpengrusakan lingkungan hidup

195.818.577 280.463.146 315.814.577 364.557.663 368.640.742

1 08 01 19 Program Peningkatanan Kualitas dan AksesInformasi Sumber Daya Alam dan LingkunganHidup

70.918.225 101.573.348 114.376.325 132.029.263 133.508.003

1 08 01 24 Program Pengelolan Ruang Terbuka Hijau (RTH) 267.636.695 383.325.374 431.642.240 498.262.265 503.842.848

1 09 PERTANAHAN 240.000.000 336.000.000 360.000.000 504.000.000 626.400.000

SETDA 240.000.000 336.000.000 360.000.000 504.000.000 626.400.000

1 09 01 16 Program Penataan Penguasaan, Pemilikan,Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah

240.000.000 336.000.000 360.000.000 504.000.000 626.400.000

1 10 KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL 3.689.888.000 4.283.300.000 4.871.600.000 5.304.600.000 5.505.600.000

1 10 01 DINAS DUKPILNAKERKIM 3.689.888.000 4.283.300.000 4.871.600.000 5.304.600.000 5.505.600.000



406.709.794 472.117.327 536.961.402 584.687.875 606.842.658


Aparatur187.986.963 218.219.241 248.191.080 270.250.924 280.491.175

1 10 01 6 Program Peningkatan Sistem Pelaporan CapaianKinerja

42.297.067 49.099.329 55.842.993 60.806.458 63.110.514

1 10 01 15 Program Penataan Administrasi Kependudukan 1.906.173.704 2.212.726.734 2.516.638.937 2.740.324.104 2.844.159.482

1 11PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DANPERLINDUNGAN ANAK

525.670.000 547.000.000 597.000.000 632.800.000 645.800.000

1 11 01 SETDA 525.670.000 547.000.000 597.000.000 632.800.000 645.800.000

1 11 01 15 Program keserasian kebijakan peningkatankualitas Anak dan Perempuan

143.364.545 149.181.818 162.818.182 172.581.818 176.127.273

1 11 01 18 Program Peningkatan peran serta dan kesetaraanjender dalam pembangunan

238.940.909 248.636.364 271.363.636 287.636.364 293.545.455

1 11 01 17 Program Peningkatan Kualitas Hidup danPerlindungan Perempuan

143.364.545 149.181.818 162.818.182 172.581.818 176.127.273

2012 2013 2014 2015 2016

TARGET KINERJA Rp.

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)(1)



KETERANGAN

1 12KELUARGA BERENCANA & KELUARGASEJAHTERA

546.500.000 556.600.000 556.600.000 556.600.000 556.600.000

1 12 01 SETDA 546.500.000 556.600.000 556.600.000 556.600.000 556.600.000

1 12 01 15 Program Keluarga Berencana 294.822.368 300.271.053 300.271.053 300.271.053 300.271.0531 12 01 21 Program Peningkatan Penanggulangan Narkoba,

PMS termasuk HIV/AIDS125.838.816 128.164.474 128.164.474 128.164.474 128.164.474

1 12 01 22 Program pengembangan bahan informasi tentangpengasuhan dan pembinaan tumbuh kembanganak.

125.838.816 128.164.474 128.164.474 128.164.474 128.164.474

1 13 SOSIAL 2.146.950.000 2.617.750.000 3.105.410.000 3.453.490.000 3.658.380.000

1 13 01 DINAS KESEJAHTERAAN SOSIAL 2.146.950.000 2.617.750.000 3.105.410.000 3.453.490.000 3.658.380.000



300.445.790 366.329.894 434.573.400 483.283.976 511.956.436

1 13 01 3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 3.488.982 4.254.073 5.046.563 5.612.224 5.945.1881 13 01 5 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya 30.339.807 36.992.957 43.884.366 48.803.288 51.698.7091 13 01 5 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya

Aparatur30.339.807 36.992.957 43.884.366 48.803.288 51.698.709

1 13 01 6 Program Peningkatan Pengembangan SistemPelaporan Capaian Kinerja & Keuangan

7.742.581 9.440.434 11.199.090 12.454.377 13.193.275

1 13 01 15 Program Pemberdayaan Fakir Miskin, KomunitasAdat Terpencil, dan Penyandang MasalahKesejahteraan Sosial Lainnya

23.499.150 28.652.227 33.989.843 37.799.706 40.042.301

1 13 01 16 Program Pelayanan dan RehabilitasiKesejahteraan Sosial

20.263.007 24.706.437 29.308.993 32.594.188 34.527.948

1 13 01 17 Program Pembinaan Anak Terlantar 96.186.988 117.279.623 139.127.615 154.722.187 163.901.6051 13 01 18 Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan

Trauma8.415.848 10.261.342 12.172.924 13.537.366 14.340.516

1 13 01 20 Program Pembinaan eks Pengandang OenyakitKesejahteraan Sosial ( EKS Narapidana / PSK /Miras / Narkotika ) dan Penyakit Sosial Lainnya

6.732.679 8.209.073 9.738.339 10.829.893 11.472.413

1 13 01 21 Program Pemberdayaan KelembagaanKesejahteraan Sosial

1.528.991.348 1.864.280.539 2.211.576.899 2.459.468.703 2.605.385.020

1 14 TENAGA KERJA 1.207.000.000 1.039.100.000 1.350.100.000 2.958.500.000 2.987.000.000

1 14 01 DINAS DUKPILNAKERKIM 1.207.000.000 1.039.100.000 1.350.100.000 2.958.500.000 2.987.000.0001 14 01 15 Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas

Tenaga Kerja1.207.000.000 1.039.100.000 1.350.100.000 2.958.500.000 2.987.000.000

2012 2013 2014 2015 2016

TARGET KINERJA Rp.

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)(1)



KETERANGAN

1 15 KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH 2.539.700.000 3.144.000.000 3.805.600.000 4.588.900.000 4.796.500.000

1 15 01 Dinas PERINDAGKOP 2.539.700.000 3.144.000.000 3.805.600.000 4.588.900.000 4.796.500.0001 15 01 16 Program Pengembangan kewirausahaan dan

Kompetitif361.533.525 447.557.351 541.737.994 653.242.979 682.795.430

1 15 01 15 Program Penciptaan iklim Usaha Mikro KecilMenengah yang kondusif

1.384.100.722 1.713.435.709 2.073.998.389 2.500.885.854 2.614.024.929

1 15 01 17 Program Pengembangan sistem pendukung bagiUsaha Mikro Kecil menengah

794.065.753 983.006.941 1.189.863.617 1.434.771.167 1.499.679.641

1 16 PENANAMAN MODAL DAERAH 400.000.000 450.000.000 600.000.000 785.000.000 978.000.000

1 16 01 BAPPEDA 400.000.000 450.000.000 600.000.000 785.000.000 978.000.000

1 16 01 16 Program Peningkatan Iklim Investasi danRealisasi Investasi

400.000.000 450.000.000 600.000.000 785.000.000 978.000.000

1 17 KEBUDAYAAN 1.039.400.000 1.212.550.000 1.424.390.000 1.426.230.000 1.436.500.000

1 17 01 DISPORBUDPAR 1.039.400.000 1.212.550.000 1.424.390.000 1.426.230.000 1.436.500.0001 17 01 15 Program Pengembangan Nilai Budaya 1.039.400.000 1.212.550.000 1.424.390.000 1.426.230.000 1.436.500.0001 17 01 15 Program Pengembangan Nilai Budaya 1.039.400.000 1.212.550.000 1.424.390.000 1.426.230.000 1.436.500.000

1 18 KEPEMUDAAN DAN OLAH RAGA 1.655.000.000 1.710.700.000 1.952.400.000 2.442.200.000 2.723.800.000

1 18 01 DISPORBUDPAR 1.655.000.000 1.710.700.000 1.952.400.000 2.442.200.000 2.723.800.0001 18 01 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 727.011.259 751.479.252 857.653.645 1.072.813.835 1.196.515.570

1 18 01 2 Program peningkatan sarana dan prasaranaaparatur

59.084.100 61.072.610 69.701.388 87.187.425 97.240.648

1 18 01 3 Program peningkatan disiplin aparatur 16.543.548 17.100.331 19.516.389 24.412.479 27.227.3811 18 01 5 Program peningkatan kapasitas sumber daya

aparatur100.561.138 103.945.583 118.631.762 148.392.998 165.503.582

1 18 01 6 Program peningkatan pengembangan sistempelaporan capaian kinerja dan keuangan

45.494.757 47.025.910 53.670.069 67.134.318 74.875.299

1 18 01 16 Program peningkatan peran serta kepemudaan 40.772.953 42.145.190 48.099.766 60.166.589 67.104.150

1 18 01 20 Program Pembinaan dan PemasyarakatanOlahraga

374.447.454 387.049.703 441.734.869 552.553.215 616.265.845

1 18 01 21 Program Peningkatan Sarana dan PrasaranaOlahraga

291.084.791 300.881.421 343.392.112 429.539.140 479.067.525

1 19KESATUAN BANGSA DAN POLITIK DALAMNEGERI

745.500.000 847.200.000 930.300.000 1.052.200.000 1.070.100.000

1 19 01 BAKESBANGPOLINMAS 242.967.822 276.113.130 303.196.465 342.925.207 348.759.0421 19 01 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 118.428.257 134.584.064 147.785.121 167.149.849 169.993.398

1 19 01 2 Program Peningkatan Saran dan PrasaranaAparatur

12.484.234 14.187.314 15.578.917 17.620.269 17.920.025

1 19 01 5 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya 11.758.167 13.362.199 14.672.867 16.595.497 16.877.819

2012 2013 2014 2015 2016

TARGET KINERJA Rp.

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)(1)



KETERANGAN


2.410.424 2.739.251 3.007.938 3.402.077 3.459.953

1 19 01 17 Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan 21.752.609 24.720.067 27.144.805 30.701.670 31.223.966

1 19 01 19 Program Pemberdayaan Masyarakat untukMenjaga Ketertiban dan Keamanan

52.029.889 59.127.729 64.927.438 73.435.076 74.684.351

1 19 01 22 Program Pencegahan Dini dan PenanggulanganKorban Bencana Alam

8.818.625 10.021.649 11.004.651 12.446.623 12.658.365

1 19 01 20 Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit/Gejolak Sosial Masyarakat (PEKAT)

15.285.617 17.370.858 19.074.728 21.574.146 21.941.165

1 19 02 SAPPOL-PP 502.532.178 571.086.870 627.103.535 709.274.793 721.340.9581 19 02 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 248.826.234 282.770.739 310.507.104 351.193.781 357.168.281

1 19 02 2 Program Pengadaan Sarana dan PrasaranaAparatur

31.489.782 35.785.571 39.295.700 44.444.733 45.200.826

1 19 02 3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 47.636.779 54.135.317 59.445.332 67.234.633 68.378.4271 19 02 3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 47.636.779 54.135.317 59.445.332 67.234.633 68.378.4271 19 02 5 Program peningkatan kapasitas sumber daya

aparatur166.642.621 189.375.759 207.951.214 235.199.685 239.200.897

1 19 02 15 Program peningkatan keamanan dan kenyamananlingkungan

7.936.763 9.019.484 9.904.186 11.201.961 11.392.528

1 20

OTONOMI DAERAH, PEMERINTAHAN UMUM,ADMINISTRASI KEUANGAN DAERAH,PERANGKAT DAERAH, KEPEGAWAIAN, DANPERSANDIAN

31.639.825.000 33.306.577.000 34.860.353.000 38.642.468.000 45.540.395.000

1 20 01 SETDA 23.209.176.376 24.431.810.861 25.571.572.577 28.345.917.066 33.405.844.0531 20 01 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 7.941.679.125 8.360.038.252 8.750.040.107 9.699.360.899 11.430.758.683


6.762.638.738 7.118.887.283 7.450.988.544 8.259.370.936 9.733.721.326


Aparatur409.433.043 431.001.536 451.108.071 500.050.277 589.312.441

1 20 01 25 Program Peningkatan Kerjasama AntarPemerintah Daerah

6.098.740.677 6.420.015.786 6.719.514.184 7.448.536.503 8.778.147.776


503.101.139 529.603.966 554.310.376 614.449.342 724.132.469


Aparatur92.355.926 97.221.137 101.756.573 112.796.480 132.931.371

1 20 01 6 Program peningkatan dan Pengembanganpengelolaan keuangan daerah

303.054.719 319.019.316 333.901.799 370.127.909 436.198.102


2012 2013 2014 2015 2016

TARGET KINERJA Rp.

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)(1)



KETERANGAN


520.875.298 548.314.449 573.893.716 636.157.344 749.715.487


11.364.552 11.963.224 12.521.317 13.879.797 16.357.429

1 20 01 5 Program peningkatan kapasitas sumber dayaaparatur

- - - - -

1 20 01 26 Program Penataan Peraturan Perundang-undangan

170.880.423 179.882.220 188.273.856 208.700.310 245.954.646

1 20 01 1 Program Pelayanan Administrsi Perkantoran 0 0 0 0 01 20 01 2 Program Penigkatan Sarana dan Prasarana

Aparatur0 0 0 0 0


0 0 0 0 0

1 20 01 27 Program Penataan Daerah Otonomi Baru 0 0 0 0 01 20 01 26 Program Penataan Peraturan Perundang-

undangan0 0 0 0 0

1 20 02 SEKRETARIAT DEWAN 1.965.221.966 2.068.747.748 2.165.256.333 2.400.172.154 2.828.618.192

1 20 02 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 940.966.188 990.535.276 1.036.744.466 1.149.224.303 1.354.368.1701 20 02 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 940.966.188 990.535.276 1.036.744.466 1.149.224.303 1.354.368.170


22.495.335 23.680.365 24.785.071 27.474.086 32.378.385


Aparatur113.645.520 119.632.243 125.213.174 138.797.966 163.574.288

1 20 02 6 Program Pengembangan Sistem PelaporanCapaian Kinerja dan Keuangan

13.648.827 14.367.832 15.038.102 16.669.636 19.645.272

1 20 02 15 Program Peningkatan Lembaga DPRD 844.576.756 889.068.152 930.543.827 1.031.501.605 1.215.631.2201 20 03 DISPENDA 953.935.756 1.004.188.067 1.051.034.169 1.165.064.343 1.373.035.7591 20 03 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 390.799.288 411.386.175 430.577.639 477.292.431 562.492.174

1 20 03 2 Program Peningkatan sarana dan prasaranaAparatur

111.713.281 117.598.216 123.084.258 136.438.077 160.793.144


Aparatur43.408.838 45.695.569 47.827.301 53.016.243 62.479.980

1 20 03 6 Program peningkatan pengembangan sistempelaporan capaian kinerja dan keuangan

7.016.285 7.385.895 7.730.453 8.569.155 10.098.804

1 20 03 17 Program Peningkatan dan PengembanganPengelola Keuangan Daerah

394.196.872 414.962.740 434.321.053 481.441.981 567.382.445

1 20 04 INSPEKTORAT 849.077.393 893.805.878 935.502.572 1.036.998.340 1.222.109.1571 20 04 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 224.069.889 235.873.651 246.877.328 273.661.865 322.512.254


39.345.878 41.418.577 43.350.784 48.054.053 56.632.008

1 20 04 6 Program Peningkatan pengembangan sistem 3.238.613 3.409.220 3.568.262 3.955.395 4.661.458

2012 2013 2014 2015 2016

TARGET KINERJA Rp.

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)(1)



KETERANGAN

1 20 04 20 Program Peningkatan Sistem pengawasan Internaldan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH

407.503.617 428.970.470 448.982.254 497.693.823 586.535.345

1 20 04 21 Program Peningkatan Profesionalisme TenagaPemeriksa dan Aparatur Pengawasan

103.890.946 109.363.809 114.465.710 126.884.474 149.534.162

1 20 04 22 Program Penataan dan Penyempurnaan KebijakanSistem dan Prosedur Pengawasan

52.087.530 54.831.445 57.389.372 63.615.734 74.971.549

1 20 04 23 Program Optimalisasi Pemanfaatan TeknologiInformasi

18.940.920 19.938.707 20.868.862 23.132.994 27.262.381

1 20 05 Distrik 2.858.010.371 3.008.567.288 3.148.919.136 3.490.555.789 4.113.642.260



1.632.415.986 1.718.409.907 1.798.574.977 1.993.708.325 2.349.597.977


Aparatur85.780.775 90.299.614 94.512.156 104.766.093 123.467.508

1 20 06 BKPPA 1.788.947.347 1.883.187.172 1.971.039.221 2.184.883.786 2.574.899.4771 20 06 BKPPA 1.788.947.347 1.883.187.172 1.971.039.221 2.184.883.786 2.574.899.477



76.710.726 80.751.764 84.518.893 93.688.627 110.412.644

1 20 06 3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 11.364.552 11.963.224 12.521.317 13.879.797 16.357.4291 20 06 4 Program Fasilitas Pindah / Purna Tugas PNS 123.478.944 129.983.683 136.047.516 150.807.761 177.727.9081 20 06 5 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya

Aparatur7.072.388 7.444.954 7.792.266 8.637.675 10.179.555

1 20 06 6 Program Peningkatan pengembangan sistempelaporan capaian kinerja dan keuangan

7.386.959 7.776.096 8.138.856 9.021.868 10.632.329

1 20 06 28 Program Pendidikan Kedinasan 372.558.424 392.184.402 410.480.089 455.014.432 536.237.4101 20 06 29 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya

Aparatur461.388.593 485.694.048 508.352.028 563.504.821 664.094.026

1 20 06 30 Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur 541.104.200 569.608.989 596.181.661 660.863.382 778.831.710

1 20 BPMK 15.455.791 16.269.985 17.028.992 18.876.523 22.246.103

1 20 07 27 Program Penataan Daerah Otonomi Baru 15.455.791 16.269.985 17.028.992 18.876.523 22.246.103

1 21 KETAHANAN PANGAN 1.912.090.000 1.947.860.000 2.040.500.000 2.114.400.000 2.223.750.000

1 21 01 BP3KKP 804.680.283 819.733.661 858.720.101 889.820.035 935.838.679



129.731.845 132.158.775 138.444.231 143.458.212 150.877.412

1 21 01 3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur 10.056.823 10.244.959 10.732.208 11.120.893 11.696.0291 21 01 5 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya 11.565.363 11.781.720 12.342.057 12.789.044 13.450.453

2012 2013 2014 2015 2016

TARGET KINERJA Rp.

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)(1)



KETERANGAN

1 21 01 15 Program Peningkatan Ketahanan PanganPertanian/Perkebunan

125.882.618 128.237.539 134.336.502 139.201.715 146.400.782

1 21 02 Dinas Pertanian 932.955.226 950.408.279 995.609.589 1.031.667.197 1.085.021.722


932.955.226 950.408.279 995.609.589 1.031.667.197 1.085.021.722

1 21 03 DINAS KEHUTANAN & PERKEBUNAN 174.454.491 177.718.060 186.170.310 192.912.769 202.889.600


174.454.491 177.718.060 186.170.310 192.912.769 202.889.600

1 22 PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA 1.980.100.000 2.206.000.000 2.320.300.000 2.337.300.000 2.341.600.000

1 22 01 BPMK 1.980.100.000 2.206.000.000 2.320.300.000 2.337.300.000 2.341.600.000



1.193.921.467 1.330.130.173 1.399.048.523 1.409.298.846 1.411.891.574


Aparatur19.734.977 21.986.445 23.125.634 23.295.067 23.337.924

Aparatur1 22 01 15 Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat

Pedesaan170.024.418 189.421.679 199.236.229 200.695.961 201.065.188

1 22 01 17 Program Peningkatan Partisipasi MasyarakatDalam Membangun Desa

146.038.831 162.699.692 171.129.690 172.383.495 172.700.634

1 23 STATISTIK 496.400.000 596.200.000 697.800.000 683.700.000 768.100.000

1 23 01 BAPPEDA 496.400.000 596.200.000 697.800.000 683.700.000 768.100.0001 23 01 1 Program Pengembangan Data / Informasi /

Statistik Daerah496.400.000 596.200.000 697.800.000 683.700.000 768.100.000

1 24 KEARSIPAN 200.000.000 350.000.000 400.000.000 516.600.000 589.800.000

1 24 01 KANTOR PERPUSTAKAAN & KEARSIPAN 200.000.000 350.000.000 400.000.000 516.600.000 589.800.0001 24 01 1 Program Pelayanan Administasi Perkantoran 108.663.521 190.161.161 217.327.041 280.677.874 320.448.722

1 24 01 2 Program Peningkatan Sarana Dan PrasaranaAparatur

64.763.707 113.336.487 129.527.413 167.284.654 190.988.171


Aparatur11.281.610 19.742.818 22.563.220 29.140.399 33.269.468

1 24 01 6 Program Peningkatan Pengembangan SistimPelaporan Capaian Kinerja Keuangan

3.068.717 5.370.254 6.137.433 7.926.495 9.049.645

1 24 01 15 Progaram Perbaikan Sistem AdministrasiKearsipan

7.412.359 12.971.628 14.824.718 19.146.123 21.859.046

1 24 01 16 Program Penyelamatan dan Pelestarian DokumenArsip Daerah

- - - - -

1 25 KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA 3.784.800.000 3.237.300.000 3.100.000.000 2.780.600.000 2.283.691.000

1 25 01 DINAS PERHUBUNGAN 2.856.406.413 2.443.205.581 2.339.584.623 2.098.531.936 1.723.512.370

2012 2013 2014 2015 2016

TARGET KINERJA Rp.

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)(1)



KETERANGAN

1 25 02 SETDA 928.393.587 794.094.419 760.415.377 682.068.064 560.178.630

1 25 02 15 Program Pengembangan Komunikasi, Informasidan Media MassaMassa

719.905.967 615.766.114 589.650.312 528.897.308 434.380.358

1 25 02 17 Program Fasilitasi Peningkatan SDM BidangKomunikasi dan Informatika

10.482.032 8.965.727 8.585.473 7.700.893 6.324.699

1 25 02 18 Program Kerjasama Informasi dan Media Massa 198.005.587 169.362.579 162.179.592 145.469.862 119.473.573

1 26 PERPUSTAKAAN 186.800.000 235.400.000 399.000.000 503.500.000 668.500.000

1 26 01 KANTOR PERPUSTAKAAN & KEARSIPAN 186.800.000 235.400.000 399.000.000 503.500.000 668.500.0001 26 01 15 Program Pengembangan Budaya Baca dan

Pembinaan Perpustakaan186.800.000 235.400.000 399.000.000 503.500.000 668.500.000

II URUSAN PILIHAN 20.475.176.000 21.597.566.000 22.362.301.000 23.651.026.000 25.681.489.000

2 01 PERTANIAN 6.541.000.000 6.597.000.000 6.732.000.000 6.787.000.000 7.190.000.000

2 01 01 DINAS PERTANIAN 3.754.716.839 3.786.862.404 3.864.356.178 3.895.927.715 4.127.260.9802 01 01 DINAS PERTANIAN 3.754.716.839 3.786.862.404 3.864.356.178 3.895.927.715 4.127.260.980

2 01 01 1 Program pelayanan Administrasi perkantoran 995.512.800 1.004.035.765 1.024.582.200 1.032.952.970 1.094.287.881


480.850.580 484.967.326 494.891.623 498.934.855 528.560.720


119.610.681 120.634.714 123.103.364 124.109.111 131.478.489


23.002.054 23.198.983 23.673.724 23.867.137 25.284.325

2 01 01 15 Program Peningkatan Kesejahteraan Petani 685.461.212 691.329.707 705.476.973 711.240.674 753.472.8812 01 01 17 Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi

Pertanian/perkebunan- - - - -

2 01 01 18 Program Peningkatan Penerapan TeknologiPertanian/Perkebunan

220.819.719 222.710.241 227.267.750 229.124.512 242.729.519

2 01 01 19 Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan

368.032.866 371.183.736 378.779.583 381.874.187 404.549.198

2 01 01 21 Program Pencegahan dan PenanggulanganPenyakit Ternak

163.314.584 164.712.783 168.083.440 169.456.671 179.518.707

2 01 01 22 Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan 698.112.342 704.089.148 718.497.521 724.367.599 767.379.260

2 01 02 BP3KKP 1.064.140.993 1.073.251.510 1.095.214.365 1.104.162.195 1.169.725.384

2 01 02 15 Program Peningkatan Kesejahteraan Petani 527.633.860 532.151.135 543.040.995 547.477.604 579.985.8512 01 02 18 Program Peningkatan Penerapan Teknologi

Pertanian/ Perkebunan56.034.338 56.514.069 57.670.565 58.141.729 61.594.082


220.417.643 222.304.723 226.853.933 228.707.315 242.287.549

2 01 02 20 Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan Lapangan

232.193.177 234.181.072 238.973.317 240.925.714 255.231.454

2012 2013 2014 2015 2016

TARGET KINERJA Rp.

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)(1)



KETERANGAN

2 01 03 DINAS KEHUTANAN & PERKEBUNAN 1.722.142.169 1.736.886.086 1.772.429.457 1.786.910.090 1.893.013.636

2 01 03 17 Program Peningkatan Pemasaran Hasil ProduksiPertanian/Perkebunan

109.489.778 110.427.161 112.686.926 113.607.571 120.353.386

2 01 03 18 Program Peningkatan Penerapan TeknologiPertanian/Perkebunan

241.521.568 243.589.326 248.574.101 250.604.935 265.485.411


1.371.130.823 1.382.869.598 1.411.168.430 1.422.697.584 1.507.174.838

2 02 KEHUTANAN 982.000.000 993.170.000 1.122.050.000 1.126.553.000 1.297.301.000

2 02 01 DINAS KEHUTANAN & PERKEBUNAN 982.000.000 993.170.000 1.122.050.000 1.126.553.000 1.297.301.0002 02 01 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 520.154.967 526.071.598 594.337.964 596.723.156 687.166.557


137.027.162 138.585.811 156.569.579 157.197.923 181.023.904


60.012.191 60.694.815 68.570.956 68.846.145 79.280.932


15.529.438 15.706.082 17.744.202 17.815.413 20.515.637Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

2 02 01 15 Program Pemanfaatan Potensi Sumber DayaHutan

84.549.164 85.510.889 96.607.321 96.995.024 111.696.247

2 02 01 16 Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan 118.713.928 120.064.268 135.644.565 136.188.932 156.830.6492 02 01 19 Program Pembinaan dan Penertiban Industri Hasil

Hutan46.013.150 46.536.538 52.575.413 52.786.408 60.787.073

2 03 ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL 5.261.400.000 5.421.800.000 5.457.000.000 5.826.930.000 6.123.360.000

2 03 01 DINTAMBEN 5.261.400.000 5.421.800.000 5.457.000.000 5.826.930.000 6.123.360.000



- - - - -

2 03 01 3 Program Peningkatan Disiplin Aparatur - - - - -2 03 01 5 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya

Aparatur361.408.238 372.426.196 374.844.102 400.254.781 420.616.708

2 03 01 15 Program Pembinaan dan Pengawasan BidangPertambangan

60.698.998 62.549.478 62.955.569 67.223.327 70.643.139

2 03 01 17 Program Pembinaan dan Pengembangan BidangKetenaga Listrikan

3.585.780.938 3.695.097.709 3.719.087.425 3.971.204.341 4.173.229.096

2 04 PARIWISATA 450.000.000 698.100.000 837.900.000 930.200.000 1.117.730.000

2 04 01 DISPORBUDPAR 450.000.000 698.100.000 837.900.000 930.200.000 1.117.730.0002 04 01 16 Program Pengembangan Destinasi Pariwisata 450.000.000 698.100.000 837.900.000 930.200.000 1.117.730.000

2 05 KELAUTAN DAN PERIKANAN 3.371.800.000 3.395.300.000 3.420.200.000 3.541.000.000 4.553.500.000

2 05 01 Dinas Pertanian 3.371.800.000 3.395.300.000 3.420.200.000 3.541.000.000 4.553.500.000

2012 2013 2014 2015 2016

TARGET KINERJA Rp.

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)(1)



KETERANGAN

2 05 01 17 Program Peningkatan Kesadaran dan PenegakanHukum dalam Pendayagunaan Sumberdaya Laut

267.337.958 269.201.189 271.175.421 280.753.221 361.030.723

2 05 01 20 Program Pengembangan Budidaya Perikanan 544.701.090 548.497.423 552.519.921 572.034.688 735.600.099

2 05 01 21 Program Pengembangan Perikanan Tangkap 2.192.171.259 2.207.449.752 2.223.638.454 2.302.176.412 2.960.451.933

2 05 01 23 Program Optimalisasi Pengelolaan DanPemasaran Produksi Perikanan

367.589.693 370.151.635 372.866.204 386.035.679 496.417.245

2 06 PERDAGANGAN 3.579.650.000 4.164.743.000 4.403.294.000 5.026.849.000 4.952.032.000

2 06 01 Dinas PERINDAGKOP 3.579.650.000 4.164.743.000 4.403.294.000 5.026.849.000 4.952.032.000

2 06 01 15 Program Perlindungan Konsumen danPengamanan Perdagangan

131.724.913 153.255.320 162.033.584 184.979.326 182.226.190

2 06 01 18 Program Peningkatan Efisiensi PerdaganganDalam Negeri

3.447.925.087 4.011.487.680 4.241.260.416 4.841.869.674 4.769.805.810

2 07 PERINDUSTRIAN 289.326.000 327.453.000 389.857.000 412.494.000 447.566.0002 07 PERINDUSTRIAN 289.326.000 327.453.000 389.857.000 412.494.000 447.566.000

2 07 01 Dinas PERINDAGKOP 289.326.000 327.453.000 389.857.000 412.494.000 447.566.0002 07 01 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 142.570.861 161.358.662 192.109.414 203.264.224 220.546.616


47.751.679 54.044.332 64.343.772 68.079.885 73.868.328

2 07 01 6 Program Peningkatan Pengembangan sistemPelaporan capaian kinerja dan keuangan

1.670.238 1.890.340 2.250.589 2.381.270 2.583.735

2 07 01 16 Program Pengembangan Industri Kecil danMenengah

97.333.222 110.159.666 131.153.225 138.768.621 150.567.321

JUMLAH 295.374.826.000 320.201.503.000 345.022.287.000 364.589.950.000 381.667.348.000

rpjmd (rencana pembangunan jangka menengah daerah) 2012 - 2017 kabupaten mappi

Documents