review kelembagaan bp-spams pmd.ppt [ kelembagaan bp... · pdf filepemasaran lokal (dusun...

Click here to load reader

Post on 03-Feb-2018

213 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • REVIEWKELEMBAGAAN

    BP-SPAMS

    Di Sampaikan Oleh :

    Simon Makarios Aruan, SIP, M.Si

    Kepala Seksi Prasarana Air dan Sanitasi LingkunganDitjen Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

    Kementerian Dalam Negeri RI

    E-mail : [email protected]

  • KEBERFUNGSIANSAM

  • Observasi terhadap perubahan

    Mengetahui dimana kitasekarang

    Cek kilometer

    Kajian berkala & berkelanjutandari kegiatan dan trend

    MONITORING

    Menilai Mengerti Mereview kinerja secara

    periodik Proses refleksi, kemarin, kini,

    dan esok Kajian isu-isu strategis,

    perubahan, pencapaian, dandampak

    EVALUASI

  • TUJUAN MONEV

    Peningkatan Kinerja

    Peningkatan Dampak

    Mendorong reformasikelembagaan ke arah struktur

    yang partisipatif

    Proses Pembelajaran

    Membangun konsep danmenyelaraskan pengertian tentang

    masyarakat dan pembangunan

    Sustainabilitas

  • Aspek yang diukur dalamKinerja BP-SPAMS

    NO ASPEK YANG DINILAI

    1 Dokumen Perencanaan

    2 Data Aset

    3 Pembukuan

    4 Iuran

    5 Kecukupan Iuran

    6 Tambahan Akses Sarana Air Minum Layak

    7 Keberfungsian Sarana Air Minum

    8 Tambahan Akses Sanitasi layak

    9 Rencana Kemitraan

    10 Realisasi Rencana Kemitraan

    Pamsimas

  • Organisasi

    Adminsitrasi

    Kegiatan

    AMPL & PHBS

    UsahaProduktif

    Permodalan

    Jaringan

    SDM

    OBYEK MONEV

  • NO ASPEKKRITERIA dan BOBOT

    KETTUMBUH KEMBANG MANDIRI0 1.3 1.4 2.7 2.8 04.0

    A Orginisasi/lembaga1. Nama Lembaga2. Struk. Pengurus3. Anggota4. Peran dan tugas Pengurus5. AD/ART/Aturan6. Pertemuan7. Sekretariat8. Legalitas

    Jumlah

    B Administrasi9. Administrasi Keuangan10. Administrasi Umum

    Jumlah

    C Kegiatan AMPL dan PHBS11. Perencanaan AMPL & PHBS12. Pelaksanaan AMPL & PHBS13. Pemanfaatan AMPL14. Monitoring dan Evaluasi15. Pengembangan Sarana

    Jumlah

    D Kegiatan USPROD.16. Jangkauan usaha17. Pemasaran18. Penghasilan usaha

    Jumlah

    E Permodalan19. Modal awal20. Iuran & biaya OM

    Jumlah

    F Jaringan Kerja21. Azas Manfaat22. Kaderisasi (internal)23. Kemiteraan (eksternal)

    JumlahG Sumber Daya Manusia

    24. Pelatihan Pengurus25. Pelatihan Anggota

    JumlahJumlah akhir Rata-rata

    FORMAT PENILAIAN KELEMBAGAAN DAN PENGELOLAAN SARANA PRASARANNama KPP : Tanggal penilaian : .Desa/Kelurahan Waktu penilaian : .Kecamatan : . Pelaksana : Kabupaten : Metode : .

  • KOMPONENINTERNAL

    TUMBUH BERKEMBANG MANDIRI

    A. Organisasi/lembaga1. N a m a Ada dengan nama lokasi Ada dan bermakna visi2. Struktur 3 orang : Ada inti dan sub seksi Ada inti dan sub seksi

    Ketua, Sekretaris, danBendahara

    Ketua, Sekretaris, Bendaharadan sub seksi

    Ketua, Sekretaris, Bendahara,dan sub seksi yang berfungsi

    3. Anggota Minimal 3 (hanya inti) Ada penambahan minimal 5(inti 3, tambahan dari subseksi)

    Ada penambahan (inti, subseksi dan Anggota secaratertulis)

    4. Peran dan TugasPengurus

    Baru tertulis Sudah mulai dilaksanakan(ada upaya dilaksanakan

    Sudah melekat pada setiappengurus

    5. Aturan Kelompok(AD/ART)

    Belum tertulis (peraturan-peraturan tidak tertulis

    Sudah tertulis dalam bentukAD

    Tertulis lengkap dalambentuk AD/ART

    6. Pertemuan Belum terjadwal Sudah terjadwal & mulaidilaksanakan atau situasional

    Sudah terjadwal & rutindilaksanakan

    7. Sekretariat Belum ada Numpang Memiliki sendiri8. Legalitas Belum ada Dalam proses Sudah ada (SK/Akte notaris)

    B. Administrasi1. Buku Keuangan Belum ada Buku Kas Harian Buku Kas Harian, Jurnal,

    Neraca danRugi/Laba2. Buku

    AdministrasiUmumBelum ada Buku Tamu Buku Tamu, Buku Anggota,

    Buku Keluar Masuk Surat,Buku Pertemuan dan BukuKegiatan

    PANDUAN PENILAIAN KELEMBAGAAN

  • C. KegiatanAMPL

    1. Perencanaan (SPAMS danPHBS)

    Belum ada Sudah ada tapi dibuat pihak luar Sudah ada dibuat sendiri oleh BP-SPAMS

    1. Pelaksanaan (SPAMS danPHBS)

    Sebagai panitia pelaksana Partisipasi aktif (terbataspengurus)

    Partisipasi aktif (pengurus dananggota)

    1. Pemanfaatan SPAMS Tergantung perintah Masih terbatas (belum rutin) Rutin (memanfaatkan danmemelihara SPAMS)

    1. Monitoring dan evaluasi Belum Belum rutin Rutin secara periodik

    1. Pengembangan SPAMS Belum Sudah ada rencana tertulis Sudah ada pengembangan sarana

    D. Usaha produktif

    1. Jangkauan Usaha Belum ada Sudah ada jenis usaha (terbatas) Sudah ada usaha kelompok

    1. Pemasaran Lokal (Dusun dan RW) tidakada upaya pengembangan pasar

    Lokal Desa/Kelurahan (sudah adaupaya pengembangan pasar

    Lokal dan Lintas Desa/Kelurahan(di luar desa/Kelurahan)

    1. Penghasilan Usaha Belum ada Sudah ada tapi belum stabil Sudah ada dan stabilE. PERMODALAN

    1. Modal awal Tergantung hibah Pinjaman dan Hibah Swadaya murni, pinjaman danhibah

    1. Iuran dan biaya OM Belum ada Sudah ada belum rutin Suudah ada dan rutin sertatransparan

    F. Jaringan Kerja

    1. Azas manfaat Kepentingan Individu Kepentingan individu &kelompok

    Individu, kelompok & lingkungan

    1. Kaderisasi (internal) Belum ada Calon Kader Sudah ada kaderisasi1. Kemiteraan (eksternal) Belum ada Berkembang dengan lembaga

    diDesa/KelurahanBerkembang di internal dan di luarDesa/Kelurahan

    G. Sumberdaya Manusia

    1. Pelatihan Pengurus Belum ada Sudah ada hanya sebagian Sudah ada untuk semua1. Pelatihan Anggota Belum ada Sudah ada hanya sebagian Sudah ada untuk semua

  • Studi Kasus Monev. di Provinsi Jawa Tengah 2014 :Dari 25 Sub Indikator kelembagaan, terdapat 13 sub indikator yang masih pada

    kategori rendah, 7 sub indikator pada kategori berkembang, dan 5 subindikator yang sudah pada kategori mandiri.

  • TANTANGAN DAN KENDALAUTAMA

    Alokasi dana untuk kegiatanKesehatan Lingkungan belummenjadi prioritas di daerah

    Kurangnya kepedulian masyarakatterhadap lingkungan, terutama dilingkungan kumuh

    Belum optimalnyakoordinasi/sinkronisasiprogram/kegiatan untukpembangunan air minumdan sanitasi di daerah

  • KONDISI SAAT INI DAN TARGETPELAYANAN AIR MINUM S/D 2025

    ISU STRATEGIS DAN PERMASALAHANlanjutan

    Lembaga Penyelenggara SPAM perdesaan masih lemah,mengakibatkan rawannya keberlanjutan SPAM yang dibangun;

    Pembinaan pemerintah daerah secara langsung kepada kelompokmasyarakat sebagai Penyelenggara SPAM masih kurang;

    Sektor swasta masih kurang tertarik untuk melakukan investasi dalampengembangan SPAM akibat iklim usaha kurang kondusif (kepastianhukum kurang ; tarif di bawah HPP; komitmen Pemda rendah;penjaminan pengembalian investasi dari pemerintah tidak jelas)

    ISUPENINGKATAN

    PERANBADAN

    USAHA DANMASYARAKAT

    Inovasi teknologi yang efisien dalam pengolahan air untuk kawasanyang memiliki keterbatasan kualitas air baku masih belumberkembang;

    Inovasi teknologi yang efisien dalam penggunaan energi danpenurunan kehilangan air fisik masih perlu ditingkatkan;

    Pemanfaatan air hasil daur ulang dari Instalasi Pengolahan Air Limbah(IPAL) untuk penggunaan non-konsumsi masih kurang berkembang.

    ISUPENGEMBA

    NG-ANINOVASI

    TEKNOLOGI

  • OTONOMIDAERAH

    DESENTRALISASI

    URUSANWAJIB &PILIHAN

    14 [email protected]

    UU NO. 6 / 2014PP NO. 43 / 2014PP NO. 60 / 2014

    URUSAN WAJIBPendidikanKesehatan

    Pekerjaan UmumPerumahan

    Penataan RuangPerencanaan Pembangunan

    PerhubunganLingkungan Hidup

    PertanahanKependudukan dan Catatan Sipil

    Pemberdayaan PerempuanKeluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

    SosialTenaga Kerja

    Koperasi dan Usaha Kecil MenengahPenanaman Modal

    KebudayaanPemuda dan Olah Raga

    Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam NegeriOTDA, PUM, AKD, Perangkat Daerah,

    Kepegawaian, dan PersandianKetahanan Pangan

    Pemberdayaan Masyarakat dan DesaStatistik

    KearsipanKomunikasi dan Informatika

    URUSAN PILIHANPertanian

    KehutananEnergi dan Sumberdaya Mineral

    PariwisataKelautan dan Perikanan

    PerdaganganPerindustrianTransmigrasiPEMBAGIAN URUSAN

    PEMERINTAHAN

  • DESA/DESAADAT

    LEMBAGA PEM-DESA

    (Pem-desa & BPD)LE

    LEMBAGA ADAT

    Badan Usaha MilikDesa

    (BUM Desa)

    LEMBAGA KEMASYDESA

    (PKK, Karang Taruna,RT/RW, LPM)

  • LEMBAGA KEMASYARAKATAN DESA

    Membantu Fungsi: Penyelenggaraan PemerintahanDesa Pelaksana Pembangunan Desa Pembina Kemasyarakatan Desa Pemberdayaan Masyarakat

    Merupakan wadah partisipasidan Mitra Pemerintah Desa

    -RT/RW- PKK- LPM

  • BADANPENGELOLA KELOMPOK

    PENGELOLA

    Contoh : UPK , SPP dlm PMPN-PD

    (unit/Kelompok) KPP (Kelompok Pengelola

    Prasarana) dll

    Sifatnya menjadipermanen,Sektoral, atauberdasarkanpenyelenggaraan fungsikepemerintahanberdasarkan UU No6/2014

  • 18

    KADESDAN

    PERANGKAT DESA

    PROGRAM YGDIBIAYAI OLEHDESA SENDIRI

    PROGRAM YGDIUSULKAN UTKDIBIAYAI OLEHPEM. ATASNYA

    LKMD/LPM LEMBAGAKEMASYARAKATAN

    LAIN

    BADANPERMUSYAWARATAN

    DESA

    MASYARAKAT

  • Langkah-langkah yang Perlu Diupayakan Bupati/Walikota danGubernur dalam Pencapaian Target SPM, termasuk SPM Pelayanan Airminum dan Sanitasi :

    A. Bupati/Walikota:

    Menyepakati dengan DPRD standar pelayanan minimal airminum dan sanitasi sebagai acuan penerapan standardpelayanan oleh SKPD serta lembaga penyelenggara layanan tsb

    Mengintegrasikan SPM ke dalam perencanaan dan penganggaran

    Memantau dan mengevaluasi pencapaian sasaran penerapanSPM dan melaporkannya kepada Pemerintah Pusat untukmemastikan pencapaian target SPM di kabupaten/kota.

    B. Gubernur sebagai kepala daerah dan wakil