rencana tata ruang wilayah kabupaten agam 2010 kabupaten agam

RENCANA TATA RUANG WILAYAH RENCANA TATA RUANG WILAYAH KABUPATEN AGAM 2010 KABUPATEN AGAM 2010 --20302030

PEMERINTAHAN KABUPATEN AGAM TAHUN 2010

Revisi RTRW Kabupaten Agam 2010-2030

Daftar Isi ii

KATA PENGANTAR

DAFTAR ISI

DAFTAR GAMBAR

DAFTAR TABEL

BAB I PROFIL KABUPATEN AGAM I-1

1.1 Landasan Hukum .................................................................................... I-2

1.2 Profil Tata ruang ..................................................................................... I-9

1.2.1 Gambaran umum kabupaten agam ............................................ I-9

1.2.1.1 Letak Geografis ............................................................... I-9

1.2.1.2 Topografi ......................................................................... I-14

1.2.1.3 Klimatologi ...................................................................... I-17

1.2.1.4 Geologi ........................................................................... I-19

1.2.2 Kependudukan ........................................................................... I-21

1.1.2.1 Jumlah penduduk............................................................. I-21

1.1.2.2 Kepadatan penduduk ....................................................... I-22

1.1.2.3 Proyeksi Penduduk .......................................................... I-25

1.2.3 Potensi Bencana .......................................................................... I-26

1.2.4 Potensi sumber daya alam ........................................................... I-38

1.2.4.1 Sektor pertanian............................................................... I-38

1.2.4.2 Sektor perkebunan ........................................................... I-39

1.2.4.3 Sektor pertenakan ............................................................ I-40

1.2.4.4 Sektor kehutanan ............................................................. I-41

1.2.4.5 Sektor perikanan dan kelautan ........................................ I-41

1.2.4.6 Sektor mineral dan pertambangan ................................... I-45

1.2.4.7 Sektor pariwisata ............................................................. I-49

1.2.5 Potensi ekonomi wilayah ............................................................... I-51

1.2.5.1 Pertumbuhan ekonomi wilayah ........................................ I-51


Daftar Isi iii

1.2.5.2 Sektor-sektor berbasis ekonomi....................................... I-54

1.3 Isu isu Strategis ..................................................................................... I-57

BAB 2 TUJUAN, KEBIJAKAN, DAN STRATEGI ........................................ II-1

2.1 PERUMUSAN MASALAH ....................................................................... II-1

2.1.1 Dasar-dasar perumusan tujuan penataan ruang ........................... II-2

2.1.2 Rumusan tujuan ............................................................................ II-7

2.2 TUJUAN TATA RUANG RTRW KAB AGAM .......................................... II-8

2.3 KEBIJAKAN DAN STRATEGIS TATA RUANG KABUPATEN AGAM .... II-9

BAB 3 RENCANA STRUKTUR RUANG ..................................................... III-1

3.1 Rencana Struktur Ruang Wilayah .......................................................... III-1

3.1.1 Pusat Kegiatan Lokal .................................................................... III-4

3.1.2 Pusat Kegatan Lokal Promosi ....................................................... III-4

3.1.3 Pusat Kegiatan Kawasan dan Lingkungan .................................... III-5

3.2 Arahan Pengembangan Sistem Perkotaan ............................................. III-8

3.2.1 Arahan Pengembangan Sistem Perkotaan Wil. Kabupaten .......... III-8

3.3 Rencana Sistem Prsarana Wilayah ........................................................ III-18

3.3.1 Rencana sistem Transportasi ........................................................ III-18

3.3.1.1 Sistem transportasi darat ................................................... III-18

3.3.1.2 Sistem transportasi Sungai, Danau dan Penyeberangan .. III-24

3.3.1.3 Sistem transportasi laut ..................................................... III-25

3.3.2 Rencana sistem Prasarana Lainya ................................................ III-27

3.3.2.1 Sistem Jaringan Energi ...................................................... III-27

3.3.2.2 Sistem Jaringan Telekomunikasi ....................................... III-28

3.3.2.3 Sistem Jaringan Sumber Daya Air ..................................... III-33

3.3.2.4 Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Lainya....................... III-39

BAB 4 RENCANA POLA RUANG ............................................................... IV-1

4.1 RENCANA POLA RUANG ...................................................................... VI-1

4.1.1 Rencana kawasan lindung ............................................................ IV-2

4.1.1.1 Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan

Bawahannya ..................................................................... IV-3

4.1.1.2 Kawasan perlindungan setempat ...................................... IV-6


Daftar Isi iv

4.1.1.3 Kawasan Suaka alam, pelestarian alam dan cagar

budaya .............................................................................. VI-12

4.1.1.4 Kawasan rawan bencana alam ......................................... VI-13

4.1.1.5 Kawasan lindung geologi .................................................. IV-21

4.1.1.5 Kawasan lindung Lainnya ................................................. IV-22

4.2 KAWASAN BUDIDAYA .......................................................................... IV-23

4.2.1 Kawasan peruntukan hutan industri .............................................. IV-24

4.2.2 Kawasan peruntukan Pertanian .................................................... IV-25

4.2.2.1 Kawasan Pertanian Tanaman Pangan .............................. IV-26

4.2.2.2 Kawasan Pertanian Tanaman Pangan Berkelanjutan ....... IV-27

4.2.2.3 Kawasan Pertanian Holtikultura ........................................ IV-28

4.2.2.4 Kawasan Peternakan ........................................................ IV-29

4.2.3 Kawasan peruntukan perkebunan ................................................. IV-30

4.2.4 Kawasan Peruntukan Perikanan ................................................... VI-31

4.2.4.1 Kawasan Peruntukan Perikanan Tangkap ........................ VI-31

4.2.4.2 Kawasan Peruntukan Budidaya Perikanan ....................... VI-31

4.2.4. 3 Kawasan Pengolahan Perikanan ..................................... VI-34

4.2.5 Kawasan peruntukan Pertambangan ............................................ VI-34

4.2.6 Kawasan Peruntukan Industri ........................................................ IV-37

4.2.7 Kawasan Pariwisata ...................................................................... IV-38

4.2.8 Kawasan permukiman ................................................................... IV-46

4.2.9 Kawasan peruntukan Lainnya ....................................................... IV-46

BAB 5 RENCANA KAWASAN STRATEGIS ............................................... V-1

5.1 Pengertian kawasan strategis ................................................................. V-1

5.2 Kriteria kawasan strategis ....................................................................... V-2

5.2.1 Kriteria umum ................................................................................ V-2

5.2.2 Prinsip-prinsip pengembangan kawasan ....................................... V-4

5.2.3 Rencana pengembangan dan penetapan kawasan strategis ........ V-4

5.2.3.1 Kawasan strategis Dari Sudut Kepentingan Pendayagunaan

Sumber Daya Alam dan Teknologi Tinggi. ........................ V-5

5.2.3.2 Kawasan strategis Sudut Kepentingan Fungsi dan Daya

Dukung Lingkungan Hidup ................................................ V-7

5.2.3.3 Kawasan strategis provinsi Sudut Kepentingan


Daftar Isi v

Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten .................................... V-8

5.2.3.4 Kawasan strategis Sudut Kepentingan Pembangunan

Wilayah Kabupaten ............................................................ V-12

BAB 6 ARAHAN PEMANFAATAN RUANG ................................................ VI-1

6.1 DASAR PENYUSUNAN ARAHAN PEMANFAATAN RUANG ................ VI-1

6.2 PERWUJUDAN RENCANA STRUKTUR RUANG .................................. VI-3

6.2.1 Perwujudan Sistem Pusat-Pusat Permukiman Indikasi ................ VI-5

6.2.2 Perwujudan Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah .......... VI-12

6.3 PERWUJUDAN RENCANA POLA RUANG ........................................... VI-20

6.3.1 Rencana Perwujudan Kawasan Lindung ....................................... VI-20

6.3.2 Rencana Perwujudan Kawasam Budidaya .................................... VI-32

6.3.3 Rencana Perwujudan Kawasam Strategis .................................... VI-44

6.4 INDIKASI PROGRAM UTAMA ............................................................... VI-20

BAB 7 ARAHAN PENGENDALIAN RUANG ............................................... VII-1

7.1 ARAHAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG .......................... VII-1

7.2 KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI......................................... VII-3

7.2.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Struktur Ruang ..................... VII-3

7.2.1.1 Sistem Pusat Pelayanan .................................................... VII-4

7.2.1.2 Sistem Jaringan Prasarana Wilayah .................................. VII-4

7.2.2 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Pola Ruang .......................... VII-7

7.3 KETENTUAN UMUM PERIZINAN .......................................................... VII-28

7.3.1 Izin Lokasi ..................................................................................... VII-29

7.3.1 Izin Pemanfaatan Ruang ............................................................... VII-31

7.4 KETENTUAN UMUM PEMBERIAN INSENTIF DAN DISINSENTIF ....... VII-35

7.5 ARAHAN SANKSI ................................................................................... VII-40

BAB 8 HAK, KEWAJIBAN DAN PERAN SERTA MASYARAKAT DALAM

PENETAAN RUANG ........................................................................ VIII-1

8.1 HAK DAN KEWAJIBAN MASYARAKAT ................................................. VII-1

8.1.1 Hak Manyarakat ............................................................................ VII-2

7.2.1 Kewajiban Masyarakat .................................................................. VII-4

8.2 PERAN SERTA MASYARAKAT ............................................................. VII-5


vi

Gambar Hal

Gambar 1.1 : Citra Landsat Spot 5 Kab. Agam .................................................. I-10

Gambar 1.2 : Gunung api Maninjau dengan Danau Kawah dibandingkan

dengan besarnya Gunung Merapi dan Singgalang yang

Mencapai 12 :1 .............................................................................. I-14

Gambar 1.3 : Sesar Sumatera sebagai daerah rawan gempa ........................... I-26

Gambar 1.4 : Hancuran Permukaan Akibat Pergerakan Sesar Aktif

ketika terjadi Gempa Bumi 6 Maret 2007 do Sepanjang

Sesar Solok Hingga Bukittinggi ................................................... I-27

Gambar 1.5 : Hasil Analisis probabilitas ............................................................. I-28

Gambar 1.6 : Sebaran Hasil Letusan Gunung Merapi dan

Gunung Tandikat Berdasarkan Data PVMBG-DESDM ................ I-29

Gambar 1.7: Gambar Gerakan Tanah Avalance/ Longsor di Aliran Malalak

Selatan ........................................................................................... I-31

Gambar 1.8 : Banjir di Ampek Nagari dan Di Manggopoh .................................... I-33

Gambar 1.9 : Abrasi dan Akresi dipantai Kabupaten Agam ................................. I-34


vii

Peta Hal

Peta I.1 : Peta Orientasi Kabupaten Agam .................................................. I-12

Peta I.2 : Peta Administrasi Kabupaten Agam ............................................. I-13

Peta I.3 : Peta Topografi Kabupaten Agam .................................................. I-16

Peta I.4 : Peta KlimatologiKabupaten Agam ................................................ I-18

Peta 1.4.a : Peta Geologi Kabupaten Agam .................................................... I-20

Peta 1.5 : Peta Tingkat Kepadatan Penduduk .............................................. I-24

Peta 1.6 : Peta Rawan Bencana Abrase, Akresi dan Gerakan Tanah .......... I-35

Peta 1.7 : Peta Rawan Bencana Liquifraksi, banjir dan

letusan gunung api ..................................................................... I-37

Peta 1.8 : Peta Rawan Bencana Sesar dan Tsunami .................................. I-36

Peta 1.9 : Peta kawasan hutan .................................................................... I-43

Peta 1.10 : Peta Potensi Perikanan ............................................................... I-44

Peta 1.11 : Peta Potensi Pertambangan ........................................................ I-48

Peta 3.1 : Peta Rencana Struktur Ruang ..................................................... III-10

Peta 3.2 : Peta Rencana Sistem Transportasi Kabupaten Agam ................ III-26

Peta 3.3 : Peta Rencana Jaringan Energi Kabupaten Agam ....................... III-31

Peta 3.4 : Peta Rencana Sistem Telekomunikasi Kabupaten Agam ........... III-32

Peta 3.5 : Peta Satuan Wilayah Sungai ....................................................... III-50

Peta 3.6 : Peta Rencana Sistem Irigasi Kabupaten Agam ........................... III-51

Peta 3.7 : Peta Rencana Sistem Jaringan Air Bersih Kabupaten Agam ...... III-52

Peta 3.8 : Peta Rencana Sistem Jaringan Drainase dan Persampahan ...... III-53

Peta 3.9 : Peta Jalur Evakuasi Bencana Kabupaten Agam ......................... III-54

Peta 4.1 : Peta Pola Ruang Kabupaten Agam 2010-2030 ............................ IV-57

Peta 4.2 : Peta RencanaPola Ruang Kabupaten Agam 2010-2030

Berdasarkan usulan perubahan hutan........................................... IV-58

Peta 5.1 : Peta Kawasan Strategis ................................................................ V-14


viii

Grafik Hal

Grafik 1.1 : Luas Kecamatan di Kabupaten Agam Tahun 2008 ...................... I-21

Grafik 1.2 : Kepadatan Penduduk Kabupaten Agam berdasarkan

kecamatan ..................................................................................... I-23

Grafik 1.3 : Penggunaan Lahan di Kabupaten Agam Tahun 2008 .................. I-42


ix

Tabel Hal

Tabel 1.1 : Jumlah Kecamatan, Nagari, Luas Daerah di Kabupaten Agam

Tahun 2005-2008 ........................................................................ I-11

Tabel 1.2 : Jumlah Penduduk di Kabupaten Agam tahun 2004-2008 ............. I-21

Tabel 1.3 : Kepadatan Penduduk Kabupaten Agam Tahun 2009 ................... I-22

Tabel 1.4 : Analisis Kategori Tingkat Kepadatan Penduduk

di Kabupaten Agam tahun 2009 .................................................... I-23

Tabel 1.5 : Proyeksi Jumlah Penduduk di Kabupaten Agam

Tahun 2009 – 2030 ...................................................................... I-25

Tabel 1.6 : Bencana gerakan tanah/longsor di Kabupaten Agam ................. I-31

Tabel 1.7 : Perkembangan Tanaman Padi Sawah Tahun 2006-2007…………I-38

Tabel 1.8 : Produksi Perkebunan di Kabupaten Agam tahun 2007………… .I-39

Tabel 1.9 : Populasi Ternak di Kabupaten Agam Tahun 2007 ....................... I-40

Tabel 1.10 : Luas Hutan di Kabupaten Agam……………………………………….I-41

Tabel 1.11 : Produksi Perikanan Tangkap dan budidaya

di Kabupaten Agam tahun 2007……………………………………….I-42

Tabel 1.12 : Potensi Sumber Daya Mineral di Kabupaten Agam 2007…………..I-46

Tabel 1.13 : Jumblah Objek wisata Berdasarkan jenis

Menurut Kecamatan tahun 2007……………………………………….I-50

Tabel 1.14 : PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku di Kabupaten

Agam Pada tahun 2004-2007 ………………………………………..I-52

Tabel 1.15 : Kontribusi PDRB Sektoral Kab. Berdasarkan Harga Konstan 1993

Menurut lapangan Kerja tahun 2004- 2007…………………………..I-52

Tabel 1.16 : Penghitungan Location Quotient Kabupaten Agam 2005-2008… I-56

Tabel 3.1 : Rencana Peningkatan Jalan Arteri Primer (K1) ............................ III-19


x

Tabel 3.2 : Rencana Pembangunan Jalan Arteri Primer (K1) ........................ III-19

Tabel 3.3 : Rencana Peningkatan dan Pengembangan Jalan

Kolektor Primer (K2) ..................................................................... III-20

Tabel 3.4 : Rencana Pembangunan Jalan Kolektor Primer (K2) .................. III-20

Tabel 3.5 : Rencana Peningkatan Jalan Kolektor Primer (K2) ..................... III-20

Tabel 3.6 : Rencana Peningkatan Jalan Kolektor Primer (K3) ..................... III-21

Tabel 3.7 : Rencana Peningkatan Jalan Kabupaten (K4) .............................. III-21

Tabel 3.8 : Rencana Pembangunan Jalan Kabupaten (K4) ......................... III-22

Tabel 3.9 : Terminal Angkutan di Kbupaten Agam ......................................... III-24

Tabel 3.10 : Daftar Embung di Kabupaten Agam ............................................. III-34

Tabel 3.11 : Daftar Irigasi yang menjadi kewenangan Kabupaten Agam ......... III-35

Tabel 3.6 : Rencana Peningkatan n Jalan Kolektor Primer (K3) .................. III-20

1.20 : Rekapitulasi Izin Usaha Pertambangan di Kabupaten Agam

Sampai dengan September 2007 .................................................. I-57

Tabel 1.21 : Panjang Jalan Nasional, Provinsi dan Kabupaten Agam

Tahun 2005-2007 ......................................................................... I-59

Tabel 1.22 : Kondisi Jalan di Kabupaten Agam Tahun 2007 ............................. I-59

Tabel 1.23 : Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan Tahun 2005-2007 ........ I-60

Tabel 1.24 : Terminal Angkutan di Kabupaten Agam ....................................... I-60

Tabel 1.25 : Kondisi Angkutan Umum Kabupaten Agam Tahun 2007 ............. I-61

Tabel 1.26 : Banyaknya Pelanggan Air Minum yang Disalurkan dan

Nilai Menurut Jenis Pelanggan di Kabupaten Agam Tahun 2007 . I-62

Tabel 1.27 : Perkembangan Jumlah Jorong Terlistrik

di Kabupaten Agam Tahun 2004-2007 ......................................... I-64

Tabel 1.28 : Jumlah PLTMH dan PIKOHIDRO di Kabupaten Agam

Sampai Tahun 2007 .................................................................... I-65

Tabel 1.29 : Potensi Geothemal di Kabupaten Agam ....................................... I-66

Tabel 1.30 : Potensi Energi Air Untuk Pembangkit energi Listrik

di Kabupaten Agam ...................................................................... I-66

Tabel 1.31 : Jumlah Kapasitas Sentral Telepon dan Jumlah Pelanggan


xi

di Kabupaten Agam Tahun 2007 .................................................. I-67

Tabel 1.32 : PDRB Atas harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha

Tahun 2004-2007 ......................................................................... I-68

Tabel 1.33 : PDRB Atas harga Konstan Menurut Lapangan Usaha

Tahun 2004-2007s ........................................................................ I-70

Tabel 3.1. : Terminal Angkutan di Kabupaten Agam ....................................... III-16

Tabel 4.1 : Lokasi Hutan Lindung di Kabupaten Agam ................................... IV-3

Tabel 4.2. : Rencana Luas dan Perubahan Luas Hutan Lindung

Kabupaten Agam hingga Tahun 2030 ........................................... IV-4

Tabel 4.3. : Rencana Sebaran Kawasan Perlindungan Setempat

di Kabupaten Agam hingga Tahun 2030 ....................................... IV-9

Tabel 4.4 : Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam dan Cagar

Budaya berdasarkan Keputusan Mentri

dan Keputusan Gubernur ............................................................. IV-10

Tabel 4.5. : Lokasi Kawasan terhadap Bahaya Longsor di Kabupaten Agam . IV-13

Tabel 4.6 : Rencana Luas dari Perubahan Luas Hutan

Produksi Terbatas Kabupaten Agam Hingga Tahun 2030 ............ IV-23

Tabel 4.7. : Rencana Luas dan Perubahan Luas Hutan

Produksi Kabupaten Agam Hingga Tahun 2030 ........................... IV-23

Tabel 4.8 : Rencana Luas dan Perubahan Luas Hutan Produksi

yang Dapat di Konversidi Kabupaten Agam hingga Tahun 2030 .. IV-24

Tabel 4.9 : Rencana Luas Peruntukan Luas Perkebunan

di Kabupaten Agam Hingga Tahun 2030 ....................................... I-25

BAB I

PROFIL KABUPATEN AGAM

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 1

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Agam Tahun 2004 – 2014

belum sepenuhnya menjadi acuan dalam pemanfaatan ruang dan fokus

hanya pada perencanaan, sehingga terjadi inkonsistensi pelaksanaan

pembangunan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah serta lemahnya

pengendalian dan penegakan hukum terhadap pemanfaatan ruang.

Dengan diberlakukannya Undang-Undang Dasar Republik Indonesia

Nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang sebagai pengganti

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 tahun 1992, pada tahun

2009 telah dilakukan Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

Kabupaten Agam sehingga diharapkan dengan tersusunnya RTRW

Kabupaten Agam tahun 2010-2030 yang mengacu kepada undang-

undang penataan ruang yang baru, pemanfaatan ruang 20 tahun

kedepan dapat memberikan arahan yang lebih jelas serta mampu dan

berdampak luas terhadap mengantisipasi perkembangan wilayah

Kabupaten Agam baik dari segi ekonomi, sosial maupun budaya.

BAB. 1

PROFIL KABUPATEN AGAM


1.1 LANDASAN HUKUM

Undang – Undang

1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang Dasar Republik Indonesia tahun

1945;

2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 tahun 1956 tentang

Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten dalam Lingkungan Daerah

Propinsi Sumatera Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 25);

3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 61 tahun 1958 tentang

Penerapan Undang-Undang Republik Indonesia Darurat Nomor 19

Tahun 1957 Tentang Pembentukan Daerah-Daerah Swatantra Tingkat

I Sumatera Barat, Jambi, dan Riau menjadi Undang-Undang Republik

Indonesia (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1958 Nomor

112) jo. Peraturan Pemerintah Nomor 29 Tahun 1979;

4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1960 tentang

Peraturan Dasar Pokok Agraria (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 1960 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 2043);


Perumahan dan Pemukiman (Lembaran Negara Republik Indonesia




Benda Cagar Budaya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

1992 Nomor 27, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 3470);

7. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 1996 Tentang

Perairan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor

73, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1996

Nomor 3647);



Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 49, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3419);


Kehutanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor

167, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3888),

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 19 Tahun

2004 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-

Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perubahan atas Undang-

Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan menjadi Undang-

Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 86,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia nomor 4412);

10. Undang–Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2002 tentang

Bangunan Gedung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002

Nomor 134, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4247);


Sumber Daya Air (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 134,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3477);


Pembentukan Peraturan Perundang-Undang Republik Indonesia

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53,



Perkebunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 85 Tahun

2004, tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4411);

14. Undang–Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara

Republik Indonesia tahun 2004 nomor 104, tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia nomor 4421);



Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun


Nomor 4437), sebagaimana telah dua kali diubah terakhir dengan

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2008 Tentang

Perubahan Kedua atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32

Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4844);


Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 132 Tahun 2004,



Perkeretaapian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007


4722);


Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia




Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007

Tahun 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4725);


Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (Lembaran

Negara Republik Indonesia tahun 2007 Nomor 84, Tambahan




Penerbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009


4956);


Pertambangan Mineral dan Batubara (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2009 Nomor 4, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4959);


Kepariwisataan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009


4966);


Peternakan dan Kesehatan Hewan (Lembaran Negara Republik




Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia




Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara




Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (Lembaran





Perubahan atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 tahun

2004 tentang Perikanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun


Nomor 5074);

Peraturan Pemerintah dan Peraturan Menteri

1. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 69 Tahun 1996

tentang Pelaksanaan Hak dan Kewajiban, Serta Bentuk Tata Cara

Peran Serta Masyarakat dalam Penataan Ruang (Lembaran Negara




tentang Kawasan Suaka Alam dan Kawasan Pelestarian Alam




tentang Ketelitian Peta untuk RTRW (Lembaran Negara Republik




tentang Perencanaan Kehutanan (Lembaran Negara Republik




tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (Lembaran


Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 4490);


tentang Irigasi (Lembaran Negara Republik Indonesia 2006 Nomor 46,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia 2006 Nomor 4624);



tentang Jalan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006


4655);


tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah,

Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/

Kota, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 86,



tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara




tentang Kepelabuhanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun


Nomor 5070);


tentang Tata Cara Perubahan Peruntukan dan Fungsi Hutan




tentang Penertiban dan Pendayagunaan Tanah Terlantar (Lembaran




tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang (Lembaran Negara




tentang Wilayah Pertambangan (Lembaran Negara Republik Indonesia





tentang Pelaksanaan Kegiatan Usaha Pertambangan Mineral dan

Batubara (Lembaran Negara Republik Indonesia Republik Indonesia




tentang Penggunaan Kawasan Hutan (Lembaran Negara Republik



Keputusan Menteri

1. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2008 tentang Tata

Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Tata

Ruang Daerah;

2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 50 Tahun 2009 tentang

Pedoman Koordinasi Penataan Ruang Daerah;

3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16/PRT/M/2009 tentang

Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten;

4. Peraturan Menteri PU No.11/PRT/2009 tentang Pedoman Persetujuan

Substansi Dalam Penetapan Rancangan Peraturan Daerah tetang

Rencana Umum Tata Ruang Wilayah Provinsi dan Rencana Tata

Ruang Wialayah Kabupaten/Kota beserta Rencana Rincinya;

5. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor

630/KPTS/M tahun 2009 tentang Penetapan Ruas Jalan Menurut

Fungsi;

6. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor

631/KPTS/M tahun 2009 tentang Penetapan Ruas Jalan Menurut

Status;


1.2 PROFIL TATA RUANG

1.2.1 Gambaran Umum Kabupaten Agam

Kabupaten Agam terletak pada kawasan yang sangat strategis, dimana

dilalui jalur Lintas Tengah Sumatera dan Jalur Lintas Barat Sumatera

dan dilalui oleh Fider Road yang menghubungkan Lintas Barat, Lintas

Tengah dan Lintas Timur Sumatera yang berimplikasi pada perlunya

mendorong daya saing perekonomian, serta pentingnya memanfaatkan

keuntungan geografis yang ada.

1.2.1.1 Letak Geografis

Kabupaten Agam mempunyai luas daerah seluas 2.232,30 km²

atau (5,29 %) dari luas wilayah Provinsi Sumatera Barat yang

memiliki luas 42.229,04 km². Secara geografis, Kabupaten

Agam berada pada pada 000 01’ 34” – 000 28’ 43” LS dan 990

46’ 39” – 1000 32’ 50”, dengan batas wilayah sebagai berikut :

• Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Pasaman dan

Kabupaten Pasaman Barat.

• Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Lima Puluh

Kota.

• Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Padang

Pariaman dan Kabupaten Tanah Datar.

• Sebelah Barat berbatasan dengan Samudera Indonesia.

Berdasarkan data BPS dalam angka Tahun 2009, Kabupaten

Agam memiliki 16 kecamatan dan 82 Nagari. Disamping itu

Kabupaten Agam juga mempunyai sebuah danau yaitu Danau

Maninjau yang mempunyai luas perairan ± 9.950 Ha dengan

kedalaman 157 m dari permukaan air rata-rata.

Kabupaten Agam juga memiliki wilayah pantai dengan panjang

garis pantai ± 43 km dan memiliki 2 (dua) buah pulau yaitu pulau

Tangah dan Pulau Ujung dengan luas masing-masing pulau

seluas ± 1 Km². Kabupaten Agam juga memiliki dua buah

gunung, yaitu Gunung Merapi dengan ketinggian 2.891 m dpl

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 10

dan Gunung Singgalang dengan ketinggian 2.877 m dpl. Selain

itu juga terdapat 3 aliran sungai yang cukup besar, yaitu Batang

Antokan, Batang Masang dan Batang Agam.

Gambar I.1 Citra Landsat Spot 5 Kab. Agam

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 11

Tabel 1.1

Jumlah Kecamatan, Nagari, Luas Daerah di Kabupate n Agam Tahun 2005-2008

No

Kecamatan

Tahun 2005 Tahun 2006 Tahun 2007 Tahun 2008

Jumlah Nagari

Luas Daerah (km2)

Jumlah Nagari

Luas Daerah (km2)

Jumlah Nagari

Luas Daerah (km2)

Jumlah Nagari

Luas Daerah (km2)

1. Tanjung Mutiara 3 205,73 3 205,73 3 205,73 3 205,73

2. Lubuk Basung 5 278,40 5 278,40 5 278,40 5 278,40

3. Ampek Nagari 4 268,69 4 268,69 4 268,69 4 268,69

4. Tanjung Raya 9 244,03 9 244,03 9 244,03 9 244,03

5. Matur 6 93,69 6 93,69 6 93,69 6 93,69

6. IV Koto 11 173,21 11 173,21 7 68,80 7 68,80

7. Banuhampu 7 28,45 7 28,45 7 28,45 7 28,45

8. Sungai Pua 5 44,29 5 44,29 5 44,29 5 44,29

9. Ampek Angkek 7 30,66 7 30,66 7 30,66 7 30,66

10. Canduang 3 52,29 3 52,29 3 52,29 3 52,29

11. Baso 5 70,30 5 70,30 6 70,30 6 70,30

12. Tilatang Kamang

3 56,07 3 56,07 3 56,07 3 56,07

13. Kamang Magek 3 99,60 3 99,60 3 99,60 3 99,60

14. Palembayan 6 349,81 6 349,81 6 349,81 6 349,81

15. Palupuah 4 237,08 4 237,08 4 237,08 4 237,08

16 Malalak - - - - 4 104,41 4 104,41

Jumlah 81 2.232,30 81 2.232,30 82 2.232,30 82 2.232,30

Sumber : Badan Statistik Kabupaten Agam tahun 2008

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 12

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 13

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 14

DANAU

MANINJAU

Gn. MERAPI

Gn. SINGGALANG

1.2.1.2 Topografi

Kabupaten Agam mempunyai kondisi topografi yang cukup

bervariasi, mulai dari dataran tinggi hingga dataran yang relatif

rendah, dengan ketinggian berkisar antara 0 - 2.891 meter dari

permukaan laut.

Menurut kondisi fisiografinya, ketinggian atau elevasi wilayah

Kabupaten Agam, bervariasi antara 2 meter sampai 1.031 meter

dpl, adapun pengelompokkan yang didasarkan atas ketinggian

adalah sebagai berikut:

1. Wilayah dengan ketinggian 0-500 m dpl seluas 44,55%

sebagian besar berada di wilayah barat yaitu Kecamatan

Tanjung Mutiara, Kecamatan Lubuk Basung, Kecamatan

Ampek Nagari dan sebagian Kecamatan Tanjung Raya.

Gambar 1.2: Gunung api Maninjau dengan danau kawah dibandingkan besarnya Gunung Merapi – Singgalang yang mencapai 12 : 1

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 15

2. Wilayah dengan ketinggian 500-1000 m dpl seluas 43,49%

berada pada wilayah Kecamatan Baso 725-1525 m dpl,

Kecamatan Ampek Angkek Canduang, Kecamatan Malalak

425 -2075 m dpl, Kecamatan Tilatang Kamang, Kecamatan

Palembayan 50 - 1425 m dpl, Kecamatan Palupuh 325 -

1650 m dpl, Kecamatan Banuhampu 925-2750 m dpl dan

Kecamatan Sungai Pua 625-1150 m dpl.

3. Wilayah dengan ketinggian > 1000 m dpl seluas 11,96%

meliputi sebagian Kecamatan IV Koto 850-2750 m dpl,

Kecamatan Matur 825-1375 m dpl dan Kecamatan

Canduang, Sungai Pua 1150-2625 m dpl.

Kawasan sebelah barat merupakan daerah yang datar sampai

landai (0 – 8 %) mencapai luas 71.956 ha, sedangkan bagian

tengah dan timur merupakan daerah yang berombak dan

berbukit sampai dengan lereng yang sangat terjal (> 45%)

yang tercatat dengan luas kawasan 129.352 ha. Kawasan

dengan kemiringan yang sangat terjal (> 45%) berada pada

jajaran Bukit Barisan dengan puncak Gunung Merapi dan

Gunung Singgalang yang terletak di Selatan dan Tenggara

Kabupaten Agam.

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 16

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 17

1.2.1.3 Klimatologi

Temperatur udara di Kabupaten Agam terdiri dari dua macam,

yaitu di daerah dataran rendah dengan temperatur minimum

250C dan maksimum 330C (Lubuk Basung), sedangkan di

daerah tinggi yaitu minimum 200C dan maksimum 290C

(Tilatang Kamang). Kelembaban udara rata-rata 88%,

kecepatan angin antara 4-20 km/jam dan penyinaran matahari

rata-rata 58%.

Musim hujan di Kabupaten Agam terjadi antara bulan Januari

sampai dengan bulan Mei dan bulan September sampai bulan

Desember, sedangkan untuk musim kemarau berlangsung

antara bulan Juni sampai dengan bulan Agustus.

Berdasarkan peta iklim yang dibuat Oldeman (1979) serta data

base hidroklimat yang diterbitkan Bakosurtanal (1987), wilayah

Kabupaten Agam memiliki 4 kelas curah hujan, yaitu:

1. Daerah dengan curah hujan > 4500 mm/tahun tanpa

bulan kering (daerah dengan iklim Tipe A), berada di

sekitar lereng gunung Merapi-Singgalang meliputi sebagian

wilayah Kecamatan IV Koto dan Sungai Pua.

2. Daerah dengan curah hujan 3500-4500 mm/tahun tanpa

bulan kering (daerah dengan tipe A1) mencakup sebagian

wilayah Kecamatan Tilatang Kamang, Baso dan Ampek

Angkek.

3. Daerah dengan curah hujan 3500-4000 mm/tahun dengan

bulan kering selama 1-2 bulan berturut-turut meliputi

sebagian Kecamatan Palembayan, Palupuh, dan IV Koto.

4. Daerah dengan curah hujan 2500-3500 mm/tahun dengan

bulan kering selama 1-2 bulan berturut- turut, meliputi

sebagian wilayah Kecamatan Lubuk Basung dan Tanjung

Raya.

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 18

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 19

1.2.1.4 Geologi

Formasi batuan yang dijumpai pada daerah Kabupaten Agam

dapat digolongkan kepada Pra Tersier, Tersier, dan Kuarter

yang terdiri dari batuan endapan permukaan, sedimen,

metamorfik, vulkanik dan intrusi. Batuan induk yang berasal dari

zaman Pra Tersier terdiri dari batuan sedimen, vulkanik, dan

intrusi. Batuan yang berasal dari zaman Tersier bahwah atau

peralihan Tersier ke Kuarter berupa batuan vulkanik yang terdiri

dari lahar, aglomerat dan koluvium. Batuan dari zaman Kuarter

terdiri dari endapan permukaan dan vulkanik. Batuan vulkanik

terdapat di Gunung Merapi, Gunung Singgalang dan Danau

Maninjau.

Wilayah Kabupaten Agam yang ditutupi oleh jenis batuan beku

ekstrusif dengan reaksi intermediet (andesit dari Gunung

Merapi, Gunung Singgalang, Gunung Tandikek, Danau

Maninjau, dan Gunung Talamau) seluas 68.555,10 ha

(32,43%), batuan beku ekstrusif dengan reaksi masam (pumis

tuff) seluas 55.867,90 ha (26,43%), batuan sedimen dengan

jenis batu kapur seluas 80.011,80 ha (3,79%), endapan

alluvium mencapai luas 48.189 ha (22,79%).

Struktur batuan yang terdapat di Pulau Sumatera Tengah-Barat

merupakan perbukitan bergelombang yang tersusun oleh

batuan vulkanik berupa batuan breksi, lava, batuan piroklastik

bersifat agak padu sampai padu, berumur tersier hingga

kuarter.

Sementara untuk daerah sekitar Maninjau terjadi lekukan besar

kawah Maninjau yang saat ini berisi air danau merupakan hasil

dari ledakan maha dahsyat dari erupsi gunung api yang tipenya

hampir sama dengan ledakan maha besar dari Gunung api

Purba Toba.

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 20

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 21

1.2.2 Kependudukan

1.2.2.1 Jumlah Penduduk

Jumlah penduduk di Kabupaten Agam selama periode 5 tahun

telah terjadi peningkatan sebesar 13.784 jiwa, dimana pada

tahun 2004 penduduk Kabupaten Agam berjumlah 431.603 jiwa

dan pada tahun 2008 meningkat sebanyak 445.387 jiwa. Untuk

lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel dan grafik berikut.

Tabel I.2 Jumlah Penduduk di Kabupaten Agam

No Tahun Jumlah Penduduk

1. 2004 431.603

2. 2005 435.276

3. 2006 439.611

4. 2007 443.857

5. 2008 445.387

Sumber : Badan Statistik Kabupaten Agam

Grafik 1.1

Jumlah Penduduk di Kabupaten Agam

Sumber : Badan Statistik Kabupaten Agam

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 22

1.2.2.2 Kepadatan Penduduk

Tingkat kepadatan penduduk di Kabupaten Agam, masih relatif

kecil. Berdasarkan perhitungan rata-rata kepadatan penduduk di

Kabupaten Agam sebesar 200 jiwa/Km2., namun untuk beberapa

kecamatan yang berbatasan langsung dengan Kota Bukittinggi,

tingkat kepadatan penduduk relatif tinggi seperti di Kecamatan

Banuhampu dan Kecamatan Ampek Angkek.

Tabel I.3 Kepadatan Penduduk di Kab upaten Agam Tahun 2009

Sumber : Hasil Analisis Tahun 2009

No Kecamatan Luas

(Km 2) Penduduk

Kepadatan

Penduduk

(Km 2)

1. Tanjung Mutiara 205,73 26.452 129

2. Lubuk Basung 278,40 62.132 223

3. Ampek Nagari 268,69 22.622 84

4. Tanjuang Raya 244,03 30.607 125

5. Matur 93,69 18.581 198

6. IV Koto 173,21 23.259 134

7. Banuhampu 28,45 33.207 1.167

8. Sungai Pua 44,29 23.033 520

9. Ampek Angkek 30,66 37.515 1.224

10. Canduang 52,29 23.179 443

11. Baso 70,30 33.112 471

12. Tilatang Kamang 56,07 32.718 584

13. Kamang Magek 99,60 20.605 207

14. Palembayan 349,81 33.759 97

15. Palupuah 237,08 13.981 59

16. Malalak - 10.635 -

Jumlah 2.232,30 445.387 200

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 23

Grafik 1.2

Kepadatan Penduduk di Kabupaten Agam

Dari hasil analisa tingkat kepadatan penduduk, katagori tingkat

kepadatan penduduk di Kabupaten Agam dikategorikan menjadi

3 yaitu kepadatan rendah, kepadatan sedang dan kepadatan

tinggi. Untuk lebih jelasnya berikut tabel hasil analisis kepadatan

penduduk di Kabupaten Agam:

Tabel I.4

Analisis Katagori Tingkat Kepadatan Penduduk di Kabupaten Agam Tahun 2009

No Tingkat Kepadatan

Penduduk Range Kecamatan

1.

Kepadatan Rendah

0-447 jiwa/km2

Tanjung Mutiara, Lubuk

Basung, Ampek Nagari,

Tanjuang Raya, Matur, IV

Koto, Canduang,

Kamang Magek,

Palembayan,

Malalak.

2.

Kepadatan Sedang

447-835 jiwa/km2

Sungai Pua,

Baso,

Tilatang Kamang.

3. Kepadatan Tinggi > 835 jiwa/km2 Banuhampu,

Ampek Angkek


2%4%

1%

2% 3% 2%

21%

9%

22%

8%

8%

10% 4%

2% 1%

0%

Tanjung Mutiara

Lubuk Basung

Ampek Nagari

Tanjuang Raya

Matur

IV Koto

Banu Hampu

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 24

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 25

1.2.2.3 Proyeksi Penduduk

Proyeksi penduduk dilakukan guna memprediksi tingkat

perkembangan penduduk untuk 20 tahun kedepan, sehingga

diharapkan dari hasil proyeksi tersebut dapat diketahui

kebutuhan-kebutuhan saran dan prasarana yang diperlukan,

termasuk kebutuhan lahan yang harus disediakan.

Dari hasil proyeksi yang dilakukan berdasarkan metode

eksponensial, dapat diketahui bahwa pada tahun 2030,

diperkirakan penduduk Kabupaten Agam berjumlah 659,461 jiwa

atau terjadi penambahan penduduk sebesar 214.074 Jiwa.

Tabel I.5

Proyeksi Jumlah Penduduk di Kabupaten Agam

Tahun 2009 - 2030

No Tahun Proyeksi

Jumlah Penduduk (Jiwa)

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

453.404

461.565

469.873

478.331

486.941

495.706

504.629

513.712

522.959

532.372

541.955

551.710

561.641

571.751

582.043

592.520

603.185

614.042

625.095

636.347

647.801

659.461


RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 26

1.2.3 Potensi Bencana Alam

Kabupaten Agam merupakan daerah yang memiliki banyak bencana,

baik bencana alam maupun bencana geologi. Berdasarkan profil rawan

bencana yang telah disusun pada tahun 2008, jenis-jenis bencana yang

ada, dapat di uraikan sebagai berikut:

1. Bahaya Sesar Aktif

Bahaya sesar aktif adalah bagian dari lempeng bumi yang

mengalami patahan atau tersesarkan dan masih bergerak hingga

saat ini. Sesar aktif ditunjukkan oleh bentuk kelurusan topografi

dimana lokasi pusat gempa terjadi disekitarnya.

Pada wilayah Kabupaten Agam, sesar aktif memotong 6 kecamatan

yang terdapat di Kabupaten Agam yaitu :

1. Kec. Palupuh

2. Kec. Palembayan

3. Kec. Matur

4. Kec. IV Koto

5. Kec. Banuhampu

6. Kec. Sungai Pua

Gambar I.3 : Sesar Sumatera sebagai daerah rawan gempa

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 27

Gambar I.4: Hancuran permukaan (Ground surface rupture) akibat pergerakan sesar aktif ketika terjadi gempa bumi 6 Maret 2007 disepanjang sesar Solok hingga Bukittinggi. (Danny H. Natawijadja, Adrin Tohari, Eko Soebowo & Mudrik R. Daryono; EERI Special Earthquake Report May 2007)

2. Bahaya Seismisitas Gempa

Bahaya seismisitas gempa merupakan bencana yang terjadi

disebabkan oleh terlepasnya energi tektonik kerak bumi. Akibat

terpaan dari gelombang seismisitas gempa.

Di wilayah Kabupaten Agam zonasi kerusakan akibat terpaan

gelombang siesmik gempa berdasarkan analisis dapat diperlihatkan

pada Gambar I.5. Dari gambar tersebut kemungkinan zona

kerusakan paling tinggi, warna merah, tersebar disepanjang

Pegunungan Bukit Barisan, kurang lebih daerah yang

menghubungkan antara Danau Singkarak, Kota Bukittinggi sampai

sekitar Bonjol di sebelah barat laut. Zona kerusakan lebih rendah

diapit oleh dua sesar/patahan yang diperlihatkan oleh warna merah

muda.

AGAM

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 28

Gambar I.5: Hasil analisis probabilitas hazard 2% (atas) dan 10%

(bawah) berdasarkan gempa periode ulang 50 tahunan (Petersen M.D. Dkk, 2004).

3. Bahaya Tsunami

Daerah lepas pantai Kabupaten Agam merupakan tempat dimana

subduksi tektonik terjadi. Distribusi pusat gempa dilepas pantai

menunjukkan potensi gempa yang menyebabkan terjadi tsunami

besar.

Untuk wilayah Kabupaten Agam yang termasuk dalam daerah yang

potensial terhempas hantaman tsunami adalah pada daerah sekitar

Jorong Subang-subang, Jorong Labuhan, Jorong Muara Putus,

Jorong Masang, dan Nagari Tiku Selatan dan sebagian Nagari

Bawan di Kecamatan Ampek Nagari.

4. Letusan Gunung Api

Pada wilayah Kabupaten Agam mempunyai 2 gunung aktif yaitu

Gunung Marapi dan Gunung Tandikat. Sebaran produk letusan dari

Gunung Marapi cenderung menuju ke arah tenggara sedangkan

letusan dari Gunung Tandikat menuju ke arah selatan.

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 29

Daerah-daerah yang perlu mendapat perhatian dari letusan gunung

api di Kabupaten Agam antara lain:

1. Letusan Gunung Marapi: aliran Batang Sarik, Lima Kampung,

Tabek, Kepala Koto, Lukok 1, Suraubaru, Padang laweh, Lubuk

dan Pulungan.

2. Letusan Gunung Tandikat: letusan ini tidak terlalu

membahayakan kecuali di sekitar daerah Toboh.

Gambar I.6: Sebaran hasil letusan G. Marapi dan G. Tandikat (data PVMBG – DESD).

5. Bahaya Gerakan Tanah/Longsoran

Gerakan tanah/longsoran adalah proses pemindahan/pergerakan

massa tanah dan batuan karena pengaruh gaya gravitasi. Jenis

gerakan tanah yang umum dijumpai adalah: jatuhan (falls), gelincir

(slides), nendatan (slumps), aliran (flows) dan rayapan (creeps).

Gerakan tanah/longsoran terjadi akibat beberapa faktor seperti jenis

dan sifat batuan/tanah, sudut kemiringan lereng, curah hujan,

tutupan vegetasi, ulah manusia atau akibat pembangunan fisik dan

keteknikan.

Gunung Marapi

Gunung Tandikat

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 30

• Jatuhan (Debris Falls)

Jatuhan (Debris Falls) merupakan gerakan bebas dari massa

atau material tanah atau batuan yang berasal dari lereng curam.

Tipe jatuhan yang terdapat di Kabupaten Agam diwakili oleh

Batuan Tufa Kuarter seperti yang terdapat di Ngarai Sianok.

Batuan penyusunnya adalah pasir tufa yang sangat mudah

hancur dan lepas-lepas akibat rekahan-rekahan yang terdapat

didalamnya serta membentuk lereng sangat curam dan hampir

tegak. Jatuhan terjadi akibat meresapnya air hujan ke dalam

batuan tufa yang porus sehingga menambah berat dari massa

batuan dan memperlemah ikatan antar rekahan dan pori di dalam

batuan tersebut. Proses lain yang dapat mengakibatkan

longsoran antara lain karena kikisan atau erosi maupun

pekerjaan galian dibagian dasar ngarai.

• Gelinciran (Sliding)

Gelinciran (Sliding) adalah gerakan massa tanah atau batuan

sepanjang lereng perbukitan dan pegunungan yang terlepas dari

ikatan tanah atau batuan asalnya. Gelinciran berlangsung secara

cepat dan tiba-tiba dengan kecepatan tinggi. Pergerakan

umumnya disebabkan oleh pertambahan massa air yang

bercampur dengan rombakan tanah atau batuan dan

mengakibatkan massa tanah atau batuan berkurang daya ikatnya

dan menjadi berat. Tanah atau batuan yang menyusun tipe

gelinciran pada umumnya terjadi dari massa pasiran atau

bongkah-bongkah batuan lepas dalam beberapa ukuran mulai

dari ukuran kerikil sampai bongkahan berukuran besar lebih dari

5 meter. Di Kabupaten Agam tipe gelinciran paling banyak

dijumpai diberbagai dinding jalan dan lereng/lembah sungai

dalam berbagai ukuran seperti yang terdapat di sekitar nagari

Galapung Sungai lintabung sebelah selatan Danau Maninjau.

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 31

• Nendatan (Slumps)

Longsoran ini dikenali oleh adanya retakan dipermukaan.

Pergerakan longsoran diperlihatkan dari bentuk permukaan

berupa lingkaran atau bentuk tapal kuda. Di Kabupaten Agam,

longsoran tipe ini terdapat disekitar lereng luar Gunung Maninjau

yaitu di jalan antara Koto Tuo – Balingka di jalan masuk ke

stasiun transmisi Telkom dan di jalan antara Matur –

Palembayan.

Gambar I.7: Gerakan tanah Avalance/Longsoran Aliran di Nagari

Malalak Selatan

Tabel I.6 Bencana Gerakan Tanah/Longsor di Kabupaten Agam

No Keterangan Kecamatan Nagari

1 2 3 4

1. Jatuhan

(Debris Falls)

Tanjung Raya • Tanjung- Sani

• Sungai Batang

• Maninjau

Palembayan • Baringin-

• Ampek Koto Palembayan

• Tigo Koto Silungkang

Lubuk Basung • Lubuk Basung

Ampek Nagari • Batu Kambiang

Matur • Matua Hilia

IV Koto • Balingka

• Koto Gadang

Malalak • Malalak Timur

Palupuh • Koto Rantang

• Pasia Laweh

• Pagadih

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 32

1 2 3 4

2. Gelinciran (Sliding)

Palembayan • Baringin

• Ampek Koto Palembayan

• Tigo Koto Silungkang

Lubuk Basung • Lubuk Basung

Ampek Nagari • Batu Kambing

Matur • Matua Hilir

Palupuh • Koto Rantang

• Pasia Laweh

3. Nendatan (Slumps)

Matur • Tigo Balai

Palembayan • Baringin

• Sungai Pua

IV Koto • Balingka

Malalak • Malalak Utara

6. Banjir

Banjir terjadi apabila ekses atau kelebihan air tidak dapat ditampung

pada tempatnya sehingga melimpah keluar. Tempat penyimpanan

air secara alamiah diantaranya adalah sungai, rawa, danau atau

bendungan. Daerah banjir terjadi sepanjang aliran sungai seperti

Batang Tiku dan Batang Sungai Pingai, Batang Kalulutan, Batang

Dareh, Batang Bawan, Batang Sitanang, bagian hilir dari Batang

Simpang Jernih dan Simpang Keruh dan Batang Layah. Banjir pada

sungai – sungai tersebut di atas pada umumnya terbatas pada

morfologi dataran banjir (flood plain). Selain dari lokasi – lokasi

tersebut banjir juga terjadi pada daerah rawa yang terdapat di

sekitar dataran pantai, yang juga berhubungan dengan aliran sungai

di bagian hilir.

Lokasi banjir di wilayah Kabupaten Agam antara lain :

• Kecamatan Palembayan: Nagari Salareh Aia.

• Kecamatan Lubuk Basung: Nagari Lubuk Basung.

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 33

• Kecamatan Ampek Nagari: Nagari Bawan, Nagari Batu

Kambiang, Nagari Sitalang.

• Kecamatan Tanjung Mutiara: Nagari Tiku V Jorong.

• Kecamatan IV Koto: Nagari Balingka.

• Kecamatan Tilatang Kamang: Nagari Koto Tangah.

• Kecamatan Palupuh: Nagari Pasia Laweh.

Gambar I.8 Banjir di Ampek Nagari dan di Manggopoh

7. Abrasi

Abrasi merupakan salah satu bagian dari proses perubahan muka

air laut setempat yang dalam istilah ilmiah disebut relative sea level

change (RSLC). Abrasi atau erosi garis pantai mengubah garis

pantai berpindah ke arah daratan. Lawan dari abrasi adalah akresi

atau sedimentasi yang menyebabkan garis pantai maju ke arah laut.

Proses yang terlibat dalam perubahan garis pantai diakibatkan oleh

banyak hal diantaranya kondisi geologi dan morfologi pantai, kondisi

ekologi, klimatologi dan oseanologi. Dari semua faktor tersebut di

atas pengaruh gelombang dan arus laut merupakan faktor dominan.

Gelombang berfungsi menghancurkan sedimen yang menyusun

garis pantai dan arus laut mengangkut hasil rombakan searah

dengan arah arus laut.

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 34

Pada wilayah Kabupaten Agam, wilayah yang terkena abrasi yaitu :

1. Masang (800 meter).

2. Ujungmasang (1.100 meter).

3. Muaraputus (300 meter).

4. Ujung Labung (500 meter).

5. Pasia Paneh (200 meter).

6. Pelabuhan Tiku (100 meter).

Gambar 1.9 Abrasi dan akresi pantai di Kabupaten Agam

Abrasi

Akresi

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 35

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 36

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 37

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 38

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 39

1.2.4 Potensi Sumberdaya Alam

Sumber Daya Alam yang terdapat di Kabupaten Agam terdiri atas

sumber daya alam pertanian, perkebunan, peternakan, kehutanan,

perikanan dan kelautan serta mineral dan pertambangan.

1.2.4.1 Sektor Pertanian

Perkembangan tanaman padi sawah untuk periode tahun 2006

hingga tahun 2008 dapat di gambarkan sebagai berikut, luas

baku lahan yang tersedia di wilayah Kabupaten Agam untuk

periode 2006-2008, tidak terjadi penambahan maupun

pengurangan lahan, dimana berdasarkan data yang ada, luas

baku lahan yang tersedia seluas 28.819 Ha. Sementara untuk

luas tanam dalam periode 2006-2008 terjadi penurunan sekitar

4,41 %.

Tabel I.7

Perkembangan Tanaman Padi Sawah Tahun 2006-2007

No. Uraian Tahun Perkembangan

2005 2006 2007 2007-2008 %

1. Luas Baku Lahan (ha) 28.819 28.819 28.819 - 0,00

2. Luas Tanam (ha) 52.715 53.449 51.192 -2.257 -4,41

3. Luas Panen (ha) 49.585 51.157 51.462 305 0,59

4. Produksi (Ton) 233.490 233.561 243.119 9.558 3,93

5. Produktivitas (Ton/ha) 4,71 4,57 4,72 0,15 3,18

6. IP (%) 182,92 185,46 182,92 -2,54 -1,39

Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Agam Tahun 2008

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 40

1.2.4.2 Sektor Perkebunan

Untuk sektor perkebunan, produksi tertinggi di sektor ini adalah

jenis produksi kelapa sawit yang mencapai 182,740 ton, dimana

sebaran perkebunan yang ada di Kabupaten Agam tersebar di

wilayah Barat Kabupaten Agam.

Tabel I.8

Produksi Pekebunan di Kabupaten Agam Tah un 2007

No Jenis Produksi Luas Panen (Ha) Produksi (Ton)

1.

Tanaman Perkebunan

a. Kelapa Dalam

11.150

32.916

b. Kelapa Sawit 8.764 182.740

c. Karet 814 913

d. Cengkeh 414 54

e. Kulit Manis 7.493 17.542

f. Kopi 3.297 2.078

g. Gardamunggu 106 52

h. Kemiri 297 2.224

i. Pinang 2.520 9.671

j. Pala 1.051 2.350

k. Tebu 3.983 20.627

l. Temulawak 1 1

m. Jahe 4 15

n. Laos 2 8

o. Kunyit 6 18

p. Kejibeling 1 1

q. Kapulaga 1 1

r. Kakao 1.227 1.065

Sumber : Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Agam Tahun 2008

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 41

1.2.4.3 Sektor Peternakan

Kondisi geografis yang sangat beraneka ragam, tentunya sangat

mempengaruhi keragaman jenis ternak. Untuk jenis ternak sapi

yang ada di Agam wilayah timur umumnya jenis sapi Simenthal

dan Brahman, sedangkan Agam wilayah Barat lebih dominan

dengan jenis peranakan Onggole (PO), dengan tingkat populasi

ternak sapi terbesar adalah jenis sapi potong yang mencapai

32.017 ekor. Sementara untuk populasi terbesar sektor

peternakan yang ada di Kabupaten Agam adalah jenis ternak

ayam buras yang mencapai 432.315 ekor. Untuk lebih memberi

gambaran tentang populasi ternak yang ada di Kabupaten

Agam, dapat dilihat pada tabel .

Tabel I.9

Populasi Ter nak di Kabupaten Agam Tahun 2007

No Jenis Ternak Populasi (Ekor)

1. Sapi Potong 32.017

2. Sapi Perah 40

3. Kerbau 17.787

4. Kuda 172

5. Kambing dan Domba 13.187

6. Ayan Buras 432.315

7. Ayam Ras Petelur 161.548

8. Ayam Ras Pedaging 53.673

9. Itik 105.167

10. Puyuh 44.787

11. Anjing 31.778

12. Kelinci 7.320

Sumber : Dinas Peternakan Kabupaten Agam tahun 2008

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 42

1.2.4.4 Sektor Kehutanan

Luas hutan berdasarkan fungsi yang ada di Kabupaten Agam

berdasarkan peta Padusarasi RTRW-TGHK tahun 1996/1997

adalah 85,883.40 Ha atau sekitar 38,51 % dari luas keseluruhan

wilayah Kabupaten Agam. Adapun perincian luas hutan di

Kabupaten agam adalah: Hutan PPA seluas, 27,533.40 Ha,

Hutan Lindung seluas 31,560.00 Ha, Hutan Produkasi seluas

6,140.00 Ha dan Hutan Produksi Terbatas seluas 20,883.40.

Tabel I.10

Luas Hutan di Kabupaten Agam

No Jenis Luas (Ha)

1. Hutan PPA 27.533,40

2. Hutan lindung 31,560,00

3. Hutan produksi 6,140,00

4. Hutan produksi terbatas 20,650,00

Jumlah 85.883,40

Sumber : TGHK dan RTRWP Dati II Agam Th 1996/1997

1.2.4.5 Sektor Perikanan dan Kelautan

Kabupaten Agam memiliki panjang pantai 43 Km² dengan luas

laut mencapai 313,04 Km². Sementara untuk luas perairan

umum (air tawar) yang ada di Kabupaten Agam, luasnya

mencapai 10.518 Ha.

Untuk perikanan laut, terdapat di Kecamatan Tanjung Mutiara,

dimana hasil tangkapan ikan laut dominan adalah jenis ikan

tembang, ikan teri, tongkol, ikan layang, ikan kembung, ikan

layur, cakalang, mayang dan udang. Sementara untuk kegiatan

budidaya ikan, terdapat di danau maninjau dengan jumlah

keramba jaring apung (KJA) sebanyak 8.930 petak dengan

jumlah pengelola 330 orang. Usaha budidaya lainnya adalah

pada kolam air deras, kolam air tenang, keramba irigasi dan

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 43

sawah. Untuk penangkapan ikan di perairan umum, dilakukan di

Danau Maninjau dan sungai-sungai yang tersebar di Kabupaten

Agam seperti di Batang Masang Kiri, Masang Kanan, Batang

Antokan dan Batang Tiku.

Tabel I.11

Produksi Perikanan Tangkap dan Budidaya di Kabupaten Agam Tahun 2007

No Jenis Produksi Hasil Tangkapan (Ton)

1. Ikan Laut 4.966,8

2. Budidaya 55.670,35

3. Perairan Umum 755,98

Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Agam Tahun 2008

Untuk produksi perikanan di Kabupaten Agam terbagi menjadi 3

jenis produksi yaitu jenis ikan laut, budidaya dan perairan umum.

Dari ketiga jenis tersebut, untuk jenis budidaya merupakan jenis

yang paling banyak terdapat di Kabupaten Agam dengan jumlah

tangkapan 55.670,36 ton sedangkan untuk jenis perairan umum

memiliki nilai tangkapan yang paling rendah yaitu hanya 755,98

ton.

Sektor pengolahan dan pemasaran ikan yang ada di Kabupaten

Agam, umumnya masih dalam tahap pengolahan dan

pemasaran sederhana. Dari data yang ada, jumlah unit

pengolahan ikan terdapat 278 unit, sementara jumlah produksi

ikan olahan pada tahun 2009 mencapai 679,27 ton, dengan

jumlah tenaga pemasar sebanyak 672 orang.

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 44

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 45

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 46

1.2.4.6 Sektor Mineral dan Pertambangan

Tingkat pemanfaatan sumber daya mineral dan energi di

Kabupaten Agam masih sangat rendah. Sedangkan potensi

sumber daya mineral dan energi yang terkandung di wilayah ini

sangat potensial. Oleh karena itu prospek pengembangan dan

pemanfaatan sumber daya mineral dan energi masih sangat

terbuka.

Potensi bahan galian tambang golongan B yang dimiliki daerah

ini seperti biji besi di Kecamatan Matur, pasir besi di Kecamatan

Tanjung Mutiara. Sedangkan potensi bahan galian golongan C

seperti andesit, granit, dolomit, dan marmer terdapat di

Kecamatan Tilatang Kamang, Kecamatan Palupuh, Kecamatan

IV Koto, Kecamatan Tanjung Raya, Kecamatan Matur,

Kecamatan Baso dan Kecamatan Lubuk Basung.

Berdasarkan data Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral

Provinsi Sumatera Barat, terdapat beberapa izin pertambangan

yang ada di Kabupaten Agam sampai akhir tahun 2008. Ijin

pertambangan yang diberikan bervariasi, dari mulai izin

eksplorasi, pengolahan, penyelidikan umum, pengangkutan dan

penjualan sampai pada ijin eksplorasi. Untuk bahan galian yang

mendapat ijin terdiri dari bahan galian pasir besi, dolmit dan

juga batu kapur. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel

I.19, I.20 dan I.21.

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 47

Tabel I.12

Potensi Sumber daya Mineral di Kabupaten Agam tahun 2007

No Jenis Lokasi Potensi Keterangan

1 2 3 4 5

1. Batu Kapur Palembayan, Palupuh dan Padang Tarok

Sumber daya Penyelidikan umum

Simarasok 109.375.000 ton -

Kecamatan Baso 9.375.000 ton (hipotetik)

-

Kamang Mudik, Kecamatan Kamang Magek

25.000.000 ton (hipotetik)

-

2. Marmer Kamang, Kecamatan Kamang Magek

500.000.000 ton (sumber daya)

Penyelidikan umum

Matur Sumber daya Penyelidikan umum

Kecamatan Palupuh 62.500.000 ton (700 ha) sumber daya

-

3. Dolimit Mudik Pauh, Kecamatan Palupuh 5.900.000 ton (45 ha) sumber daya

Sebagian sudah diusahakan oleh PT Bukit Ayu Tunas Lestari

Unsur MgO = 17,93-20,86

CaO = 30,20 – 32,0%

SiO = ttd – 0,6%

Fe2O3 = 0,10 – 0,30%

SiO2 = 1,76 – 2,24%

4. Kalsit Tersebar di Kecamatan Baso Sumber daya Penyelidikan umum

5. Fosphat Ngalau Baja, Biaro, Durian dan Bunian


6. Granit Bukit Cimpago, Malalak Cimpago Kecamatan IV Koto


Bukit Antokan, Bukit Masang, Bukit Labuhan, dan Bukit Pandih Dusun Durian Kapeh, Kecamatan Tanjung Mutiara


Granit kemungkinan dalam bentuk stock granodiorit, berwarna abu-bau tua kehitaman, masif, fanerik halus, sedang,subhedral, equigranular, kuarsa, arthoktas hornblende, plagioklas keras.

7. Andesit Batu Kambing, Malabur dan batang Dareh, Kecamatan Lubuk Basung


Ladang hutan dan Panambahan Kecamatan Baso


Hutan lindung

Paninggiran Ateh, Paninggiran Bawah dan Bukit Bateh Dagang, Kecamatan Palupuh


8. Trass Tersebar di Kecamatan Matur 5.280.000 M3 Sebaran dalam satuan batuan tufa berbatu apung

Tersebar di Kecamatan Palupuh 61.600.000 M3 Penyelidikan umum

Baso, Palembayan, IV Koto, Batu Kambing, Sipisang dan Tilatang Kamang


RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 48

1 2 3 4 5

9. Balerang Koto Baru 100 ton (hipotetik) Penyelidikan umum

10. Tufa Tersebar di Kecamatan Matur 5.280.000 M3 Sebaran dalam satuan batuan tufa berbatu apung, berupa jarum-jarum gelas (0,1) bersifat lepas, mudah terurai.

Tersebar di Kecamatan Palupuh 61.600.000 M3 Penyelidikan umum

Baso, Palembayan, IV Koto, Batu Kabing, Sipisang dan Tilatang Kamang


11. Dunit Harzburgit

Sungai Air, Tiga Koto Silungkang, Kecamatan Palembayan

50 Ha (Sumber daya) Penyelidikan umum

Dunit merupakan batuan beku ultra basa yang berwarna abu-abu, masif, holokristalin, fenerik kasar, anhedral equigranular, didominasi oleh mineral olive dan sedikit plagioklas. MgO = 33-47%

12. Toseki Tersebar di Kecamatan palembayan dan Palupuh


Luas sebaran toseki di Palembayan mencapai 200 ha.

13. Pasir dan Batu Tersebar di Sungai Batang Jabur (Baso dan IV Angkat Canduang), Mancung, Padang Tarab (Baso), Batang Masang (Palembayan), dan Batang Bawan (Lubuk Basung)

Sumber daya Pasir dan batu (sitru) berupa sitru sungai dan daerah limbah banjir.

14. Tanah Liat Tersebar pada lereng perbukitan sisi utara Danau Maninjau mulai dari Malabur-Lubuk Basung sampai Matur. Dan Komplek perbukitan Gunung Sirabungan dari Pagadis Hilir Ampai Nan Limo, Kecamatan Palupuh


Sebaran tanah liat umumnya merupakan perbukitan landai bergelombang dan tingkat keseburan tanah yang kurang subur.

15. Pasir Besi Desa Durian Kapeh dan Tiku V Jorong, Kecamatan Tanjung Mutiara

Diluar sempadan (200 m dari garis pantai)

2.800 M3 (spekulatif), luas wilayah ± 2.500 ha

Pada sempadan pantai ± 80 ha (4 km x 200 m)

60.000 M3 (spekulatif)

Sebagian sedang diusahakan oleh PT Andalas Minang Malindo

16. Emas Desa Pagadis Sei. Guntung dan Pasir Lawas Kecamatan Palupuh

337.500 ton (spekulatif)

Luas wilayah 24 Ha.

Sumber : Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Barat Tahun 2008

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 49

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 50

1.2.4.7 Sektor Pariwisata

Objek wisata yang dapat ditemukan di daerah Kabupaten Agam,

sangat beragam dan berpotensi untuk dikembangkan. Objek

wisata tersebut antara lain wisata alam, wisata sejarah atau situs

budaya, seni budaya dan wisata minat khusus. Oleh karena

beragamnya objek wisata tersebut maka Agam menjadi daerah

tujuan wisata yang utama di Sumatera Barat.

Adapun bentuk potensi wisata alam adalah berupa keindahan

alam yang mempesona karena masih sangat alami, dengan

adanya perbukitan/pegunungan, air terjun, pemandian, panorama

danau, lembah, lautan dan pantai. Semua objek wisata alam

yang terdapat di Kabupaten Agam terdata lebih kurang 56 objek,

dan mayoritas terdapat dikawasan barat seperti Kecamatan

Tanjung Raya dan Tanjung Mutiara.

Sementara itu, potensi wisata sejarah dan budaya dalam wujud

benda-benda bukti sejarah yang tangible (berwujud) dan

intangible (tidak berwujud). Sedangkan potensi wisata minat

khusus adalah dalam bentuk arung jeram, buru babi, paralayang

dan perahu naga.

Ragam Potensi Alam dan Budaya Kabupaten Agam

Potensi alam sebagai objek wisata di Kabupaten Agam terdapat

sebanyak 56 objek wisata antara lain: Danau Maninjau, Puncak

Lawang, Kelok 44, Ambun Pagi, Air Panas, Telaga Anggrek, Air

Tiga Raso, Ngarai Sianok, Ngalau Kamang, Aia Janiah, Bunga

Raflesia, Bandar Mutiara, Pulau Ujung dan Pulau Tangah dan

lain-lain.

Disamping itu terdapat 61 objek wisata budaya, 11 objek wisata

sejarah, 84 kegiatan wisata minat khusus.

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 51

Sebagai penunjang kawasan wisata, aksesibilitas menuju

kawasan wisata berupa prasarana jalan sudah cukup baik.

Sudah terdapat empat buah hotel berbintang dengan 196 kamar

dan 377 buah tempat tidur. Hotel non bintang (hotel melati)

berjumlah 32 buah dilengkapi dengan 286 kamar dan 513 tempat

tidur. Tenaga kerja pada hotel berbintang 139 orang dan 90

orang pada hotel Melati. Rumah makan yang ada sebanyak 53

buah dengan tenaga kerja sebanyak 238 orang.

Kunjungan wisatawan selama tahun 2008 berjumlah 77.743

orang terdiri dari wisatawan nusantara 69.895 orang dan

wisatawan mancanegara sebanyak 7.848 orang.

Tabel 1.13

Jumlah Objek Wisata Berdasarkan Jenis Menurut Kecamatan Tahun 2007

No Kecamatan Alam Budaya Minat

Khusus Jumlah

1 Tanjung Mutiara 3 - 5 8

2 Lubuk Basung 1 - 5 6

3 Ampek Nagari - - 6 6

4 Tanjung Raya 11 - 10 21

5 Matur 6 - 7 13

6 IV Koto 2 - 6 8

7 Malalak 3 - 4 7

8 Banuhampu 2 - 4 6

9 Sungai Pua 2 - 4 6

10 IV Angkat Canduang 1 - 3 4

11 Canduang 3 - 4 7

12 Baso 5 - 6 11

13 Tilatang Kamang 2 - 4 6

14 Kamang Mangek 3 - 4 7

15 Palembayan 5 - 6 11

16 Palupuh 7 - 6 13

Total 56 - 84 140

Sumber : BPS Tahun 2008

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 52

1.2.5 Potensi Ekonomi Wilayah

1.2.5.1 Pertumbuhan Ekonomi Wilayah

Pertumbuhan ekonomi suatu wilayah dapat dilihat melalui

perkembangan nilai nominal PDRB yang merupakan

perkembangan jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh

unit usaha dalam suatu wilayah tertentu, atau merupakan

perkembangan jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan

oleh seluruh unit ekonomi.

Pada tahun 2004 secara nominal terjadi kenaikan PDRB atas

dasar harga berlaku sebesar 448.922,81 juta rupiah, dari

2.106.790,66 juta rupiah menjadi 2.555.713,47 juta rupiah.

Namun kenaikan ini belum mencerminkan perbaikan

perkembangan ekonomi secara riil karena masih mengandung

unsur inflasi. Secara riil, pertumbuhan ekonomi wilayah dapat

dilihat dari perkembangan nilai PDRB yang dihitung atas dasar

harga konstan tahun 2004 yang mencapai 2.066.647,63 juta

rupiah, naik menjadi 2.190,815,65 juta rupiah pada tahun 2005.

artinya, perekonomian Wilayah Kabupaten Agam pada tahun

2005 mengalami pertumbuhan sebesar 5,71%.

Jika dikaitkan dengan jumlah penduduk, nilai PDRB perkapita

Kabupaten Agam mengalami peningkatan yang signifikan setiap

tahunnya dalam lima tahun terakhir ini (terhitung sejak tahun

2004). Hal ini disebabkan oleh cukup tingginya peningkatan

nominal PDRB dan relatif rendahnya pertumbuhan penduduk

Kabupaten Agam. PDRB perkapita dihitung berdasarkan nilai

total PDRB dengan jumlah penduduk kabupaten pertengahan

tahun pada tahun yang sama. Lebih rincinya mengenai

pekembangan nilai PDRB perkapita selama 5 tahun dapat dilihat

pada tabel 1.15.

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 53

Tabel I.14

PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Agam Pada Tahun 2004-2007

No Tahun Nilai Nominal (Rp)

1 2004 2.555.713,47

2 2005 2.867.878,81

3 2006 3.377.957,22

4 2007 3.924,766,90

Sumber: BPS Kabupaten Agam, 2008

Tabel I.15

Kontribusi PDRB Sektoral Kab. Agam Berdasarkan Harg a Konstan 1993 Menurut Lapangan Kerja Tahun 2004-2007

No Lapangan

Usaha 2004 % 2005 % 2006 % 2007 %

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1. Pertanian 685.611,11 33,18 749.063,79 34,19 813.823,80 35,00 884.512,79 35,83

a. Pertanian

Tanaman Pangan

385.715,25 18,66 406.621,01 18,56 439.972,21 18,92 476.124,31 19,28

b. Perkebunan 190.271,46 9,21 225.183,14 10,28 250.760,15 10,78 279.304,07 11,31

c. Peternakan dan

hasil-hasilnya

59.602,73 2,88 63.049,10 2,88 65.673,35 2,82 68.433,89 2,77

d. Kehutanan 16.203,69 0,78 17.967,81 0,82 18.433,18 0,79 18.708,39 0,76

e. Perikanan 33.817,98 1,64 36.242,73 1,65 38.984,91 1,68 41.942,13 1,69

2. Pertambangan &

Penggalian

80.210,87 3,88 84.654,54 3,86 88.977,89 3,83 93.586,76 3,79

a. Minyak dan gas

bumi

- - - - - - - -

b. Pertambangan

tanpa migas

- - - - - - - -

c. Penggalian 80.210,87 3,88 84.654,54 3,86 88.977,89 3,83 93.586,76 3,79

3. Industri

Pengolahan

304.965,84 14,76 314.602,77 14,36 327.923,50 14,10 341.875,08 13,84

a. Industri migas - - - - - - - -

b. Industri tanpa

migas

304.965,84 14,76 314.602,77 14,36 327.923,50 14,10 341.875,08 13,84

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 54

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

4. Listrik, Gas

dan Air Minum

18.690,13 0,90 19.839,07 0,91 21.232,67 0,91 22.752,34 0,92

a. Listrik 17.623,47 0,85 18.688,94 0,85 20.003,01 0,86 21.434,70 0,87

b. Gas - - - - - - - -

c. Air bersih 1.066,66 0,05 1.150,13 0,05 1.229,66 0,05 1.317,64 0,05

5. Bangunan 94.327,17 4,56 98.487,02 4,50 103.554,24 4,45 108.906,29 4,41

6. Perdagangan,

Hotel, dan

Restoran

364.414,82 17,63 383.676,68 17,52 407.574,24 17,53 432.916,64 17,54

a. Perdagangan

besar dan

enceran

348.427,38 16,86 367.134,25 16,76 390.186,61 16,78 414.817,59 16,80

b. Hotel 7.220,86 0,35 7.409,41 0,34 7.715,76 0,33 8.038,37 0,33

c. Restoran 8.766,58 0,42 9.133,02 0,42 9.671,87 0,42 10.060,68 0,41

7. Pengangkutan

& Komunikasi

92.796,55 4,49 98.710,51 4,51 102.693,90 4,42 107.251,63 4,34

a. Pengangkutan 86.135,70 4,17 91.484,18 4,18 95.018,85 4,09 98.830,57 4,00

1. Angkutan rel - - - - - - - -

2. Angkutan

jalan raya

85.061,69 4,12 90.352,52 4,12 93.811,55 4,03 97.542,07 3,95

3. Angkutan air 245,57 0,01 249,24 0,01 256,27 0,01 262,59 0,01

4. Angkutan

udara

- - - - - - - -

5. Jasa

penunjang

angkutan

831,44 0,04 882,42 0,04 951,03 0,04 1.025,90 0,04

b. Komunikasi 6.660,85 0,31 7.226,33 0,33 7.675,05 0,33 8.421,06 0,34

8. Keuangan,

Persewaan

dan Jasa

Perusahaan

73.690,57 3,57 78.823,03 3,60 82.437,83 3,55 86.427,68 3,50

a. Bank 17.070,85 0,84 18.651,27 0,85 19.583,35 0,84 20.593,92 0,83

b. Lembaga

keuangan

tanpa bank

9.713,15 0,45 10.771,89 0,49 11.217,46 0,48 11.792,91 0,48

c. Sewa

bangunan

46.637,84 2,27 49.123,64 2,24 51.352,28 2,21 53.746,36 2,18

d. Jasa

perusahaan

268,73 0,01 276,23 0,01 284,74 0,01 294,49 0,01

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 55

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

9. Jasa-jasa 351.940,57 17,36 362.958,24 16,57 376.942,98 16,21 390.532,61 15,82

a. Pemerintah

umum

307.044,15 15,20 315.224,75 14,39 326.989,47 14,06 338.191,97 13,69

b. Swasta 44.896,42 2,16 47.733,49 2,18 49.953,51 2,15 52.341,03 2,12

1. Sosial

kemasyarakat

an

10.048,39 0,49 10.549,81 0,48 11.224,60 0,48 11.971,97 0,48

2. Hiburan dan

rekreasi

759,68 0,04 808,00 0,04 836,20 0,04 879,69 0,04

3. Perorangan

dan

rumahtangga

34.088,35 1,63 36.375,68 1,66 37.892,71 1,63 39.489,37 1,60

Jumlah PDRB 2.066.647,63 100,00 2.190.815,65 100,00 2.325.161,05 100,00 2.468.761,82 100,00

Sumber: PDRB 2005-2008, BPS Kab. Agam, dan Kab. Agam Dalam Angka 2008

Secara umum, semua sektor sampai tahun 2007 mengalami

pertumbuhan yang positif, kecuali sektor pengangkutan dan

komunikasi dan jasa- jasa yang mengalami pertumbuhan negatif

pada tahun 2007

Dari tabel di atas, dapat dilihat bahwa sektor yang tingkat

pertumbuhannya tetap positif selama kurun waktu 2004-2007

adalah sektor listrik dan air bersih. Sedangkan sektor yang paling

besar mengalami kemunduran (penurunan negatif) adalah sektor

perdagangan besar dan eceran dan hotel, pengangkutan dan

komunikasi serta jasa-jasa. Dari kedua hal tersebut dapat

disimpulkan bahwa sektor listrik dan air bersih merupakan

sektor yang paling kuat bertahan (stabil) di Kabupaten Agam,

sedangkan sektor perdagangan besar dan eceran dan hotel,

pengangkutan dan komunikasi serta jasa-jasa merupakan sektor

yang paling rapuh atau mudah berfluktuasi.

1.2.5.2 Sektor-Sektor Basis Kabupaten

Jika dilihat dari kegiatan ekonomi yang paling produktif, maka

wilayah ini merupakan wilayah yang masih bergantung terhadap

kegiatan primer, tepatnya kegiatan pertanian yang merupakan

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 56

penyumbang terbesar terhadap PDRB Kab. Agam, yang disusul

oleh kegiatan perdagangan, industri dan jasa. Dengan kondisi

perekonomian seperti itu, maka kegiatan perdagangan, industri

dan jasa sebaiknya lebih diarahkan kepada kegiatan

perdagangan, industri dan jasa yang mendukung kegiatan

pertanian, ataupun kegiatan yang mendukung pariwisata

mengingat besarnya sektor pariwisata untuk terus

dikembangkan.

Kondisi lain yang juga perlu untuk dicermati berkaitan dengan

struktur ekonomi Kabupaten Agam adalah penelaahan sektor–

sektor yang menjadi sektor basis dan non-basis. Dari data hasil

olahan dengan menggunakan PDRB Atas Dasar Harga Konstan

1993 nampak beberapa sektor yang menjadi sektor basisi

dimana sektor tersebut memiliki angka LQ lebih besar dari 1.

Dari sektor primer terdapat beberapa sektor yang menjadi sektor

basis yaitu sektor tanaman bahan makanan, sektor tanaman

perkebunan serta sektor peternakan. Ketiga sektor tersebut

dapat dikatakan telah dapat memenuhi kebutuhan didalam

perekonomian Kabupaten Agam bahkan telah dapat pula di

ekspor ke luar kabupaten tersebut. Hal ini menjadikan ketiga

sektor tersebut adalah sektor basis.

Sementara itu untuk sektor sekunder yang dalam hal ini adalah

sektor industri pengolahan yang dimiliki oleh Kabupaten Agam

memiliki kondisi yang juga menjadikan sektor tersebut adalah

sektor basis. Output yang dihasilkan oleh sektor industri

pengolahan kabupaten ini tidak hanya di arahkan pada

pemenuhan kebutuhan didalam perekonomian Kabupaten Agam

namun juga untuk memenuhi kebutuhan yang terdapat diluar

perekonomian kabupaten tersebut.

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 57

Dilihat dari kondisi sebagaimana diuraikan di atas nampak

perekonomian Kabupaten Agam memiliki banyak sektor basis

dan hal ini merupakan salah satu keunggulan dari perekonomian

tersebut. Dilain pihak dengan kenyataan bahwa sektor primer

dan sektor sekunder telah dapat menjadi sektor basis maka

perekonomian kabupaten ini telah berorientasi pada pemenuhan

kebutuhan untuk perekonomian diluar kabupaten.

Tabel I.16 Penghitungan Location Quotient Kabupaten Agam 2005 – 2008

No Sektor 2005 2006 2007 2008

1 Tanaman Bahan Makanan 1.76 1.93 1.95 1.98

2 Tanaman Perkebunan 1.45 1.37 1.39 1.39

3 Peternakan 1.16 1.15 1.17 1.25

4 Kehutanan 0.40 0.37 0.38 0.35

5 Perikanan 0.42 0.44 0.46 0.51

6 Pertambangan & Penggalian 0.81 0.82 0.86 0.87

7 Industri Pengolahan 1.16 1.14 1.15 1.21

8 Listrik 0.78 0.78 0.75 0.83

9 Air Bersih 0.39 0.38 0.38 0.45

10 Bangunan 1.10 1.08 1.08 1.14

11 Perdagangan besar & Eceran 1.13 1.12 1.12 1.16

12 Hotel 2.00 1.83 1.90 2.32

13 Restoran 0.78 0.80 0.81 0.80

14 Pengangkutan 0.34 0.37 0.36 0.39

15 Komunikasi 0.25 0.27 0.26 0.26

16 Bank 0.42 0.43 0.42 0.46

17 Lembaga Keuangan tanpa Bank & Jasa Penunjang Keuangan 0.36 0.33 0.32 0.35

18 Sewa Bangunan 0.95 0.95 1.02 1.13

19 Jasa Perusahaan 0.15 0.15 0.16 0.17

20 Jasa-jasa 0.92 0.91 0.96 0.98

Sumber : Hasil Analisis, 2009

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 58

1.3 ISU – ISU STRATEGIS

Perkembangan suatu wilayah tidak terlepas dari isu-isu strategis, terkait

dengan hal tersebut dapat disampaikan beberapa isu-isu strategis, antara

lain:

1. Secara geografis terletak pada daerah rawan bencana (tsunami,

gempa, gerakan tanah/lonsor, banjir, abrasi serta letusan gunung

api);

2. Posisi Kabupaten Agam yang terletak pada kawasan yang sangat

strategis yang dilalui jalur Lintas Tengah Sumatera dan Jalur Lintas

Barat Sumatera dan dilalui oleh Fider Road yang menghubungkan

Lintas Barat, Lintas Tengah dan Lintas Timur Sumatera yang

berimplikasi pada perlunya mendorong daya saing perekonomian,

pentingnya memanfaatkan keuntungan geografis;

3. Masih adanya kesenjangan antar wilayah dalam Kabupaten Agam,

ketimpangan pembangunan antara Agam wilayah Timur dan Agam

wilayah Barat, dimana Agam wilayah Timur (Kecamatan Banuhampu,

Kecamatan Baso, Kecamatan Tilatang Kamang, Kecamatan Sungai

Pua, Kecamatan Ampek Angkek, Kecamatan Canduang dan

Kecamatan IV Koto) yang berbatasan langsung dengan Kota

Bukittinggi lebih berkembang dibanding dengan Agam wilayah Barat

(Kecamatan Malalak, Kecamatan Matur, Kecamatan Tanjung Raya,

Kecamatan Ampek Nagari, Kecamatan Palembayan, Kecamatan

Tanjung Mutiara, Kecamatan Palupuh).

4. Disamping itu Kabupaten Agam terletak pada Pantai Barat

Sumatera (± 43 Km) yang dapat memanfaatkan sumber daya laut

seperti perikanan tangkap;

5. Penurunan luas kawasan hutan dan kawasan resapan air, serta

meningkatnya luas DAS kritis yang disebabkan alih fungsi lahan

untuk perkebunan serta adanya penebangan liar;

6. Basis perekonomian Kabupaten Agam masih berada pada sektor

primer yang berpotensi untuk dikembangkan;

RTRW Kab. Agam 2010-2030 I - 59

7. Pemanfaatan sumber daya alam yang belum terkelola dengan baik

seperti Kawasan Danau Maninjau, sumber-sumber energi terbarukan,

potensi wisata sehingga belum berjalan secara sinergis yang

berdampak kepada tingkat kesejahteraan masyarakat (tingginya

angka kemiskinan (KK) dan masih rendah angka IPM)

8. Masih terbatasnya penyediaan prasarana dan sarana dalam

mendukung pengembangan wilayah.

BAB II

TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI

RTRW Kab. Agam 2010-2030 II - 1

2.1 PERUMUSAN TUJUAN

Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten merupakan arahan perwujudan

ruang wilayah kabupaten yang ingin dicapai pada masa yang akan datang.

Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten memiliki fungsi :

• sebagai dasar untuk menformulasikan kebijakan dan strategi penataan

ruang wilayah kabupaten;

• memberikan arah bagi penyusunan indikasi program utama dalam RTRW

kabupaten; dan;

• sebagai dasar dalam penetapan arahan pengendalian pemanfaatan ruang

wilayah kabupaten.

Tujuan penataan ruang Wilayah Kabupaten dirumuskan berdasarkan :

• visi dan misi pembangunan wilayah kabupaten;

• karakteristik wilayah kabupaten;

BAB 2

TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI


• isu strategis; dan

• kondisi objektif yang diinginkan.

Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten dirumuskan dengan kriteria:

• tidak bertentangan dengan tujuan penataan ruang wilayah provinsi dan

nasional;

• jelas dan dapat tercapai sesuai jangka waktu perencanaan; dan

• tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan.

2.1.1 Dasar Perumusan Tujuan Penataan Ruang

Dalam perumusan tujuan penataan ruang Kabupaten Agam ada beberapa

pertimbangan yang diajadikan dasar sebelum perumusan tujuan

diformulasikan diantaranya adalah:

1. Tujuan Umum Penataan Ruang; sesuai dengan amanah Undang Undang

Penataan Ruang No. 26 Tahun 2007.

2. Visi dan Misi Pembangunan Kabupaten Agam.

3. Karakteristik Wilayah Kabupaten Agam (fisik, ekonomi, dan sosial).

4. Isu-isu strategis Kabupaten Agam.

Tujuan Umum Penataan Ruang ; sesuai dengan amanah Undang Undang

Penataan Ruang No. 26 Tahun 2007, tujuan penataan ruang. adalah :

• Aman ; masyarakat dapat menjalankan aktivitas kehidupannya dengan

terlindungi dari berbagai ancaman

• Nyaman ; memberi kesempatan yang luas bagi masyarakat untuk

mengartikulasikan nilai-nilai sosial budaya dan fungsinya sebagai manusia

dalam suasana yang tenang dan damai

• Produktif ; proses produksi dan distribusi berjalan secara efisien sehingga

mampu memberikan nilai tambah ekonomi untuk kesejahteraan masyarakat

sekaligus meningkatkan daya saing.


• Berkelanjutan ; kualitas lingkungan fisik dapat dipertahankan bahkan dapat

ditingkatkan, tidak hanya untuk kepentingan generasi saat ini, namun juga

generasi yang akan datang.

Visi dan Misi Pembangunan ; berdasarkan RPJP Kabupaten Agam tahun

2006-2025 bahwa visi Kabupaten Agam adalah ”Agam Mandiri dan

Berprestasi yang Madani ” sedangkan misi yang tertuang pada RPJP

Kabupaten Agam yang dapat dijadikan dasar penataan ruang adalah :

a) Mewujudkan kehidupan beragama dan norma adat berlandaskan prinsip

Adat Basandi Syarak, Syarak Basandi Kitabullah, Syarak Mangato, Adat

Mamakai.

b) Mewujudkan tata pemerintahan yang baik (good govermance) yang

bebas dari praktek korupsi, kolusi dan nepotisme.

c) Mewujudkan sumber daya manusia berkualitas melalui pendidikan formal

dan informal, peningkatan pelayanan dalam bidang kesehatan, serta

pembinaan generasi muda dan olah raga.

d) Mewujudkan masyarakat yang sejahtera sesuai potensi dan kondisi

daerah berdasarkan filosofi ”oleh rakyat untuk rakyat”. Pemerintah akan

berfungsi sebagai regulator dan pemberi dorongan atau insentif sesuai

kemampuan yang ada.

e) Mewujudkan pemerataan sarana dan prasarana perekonomian untuk

mempercepat pencapaian Agam mandiri yang madani.

Karakteristik Wilayah Kabupaten Agam ; merupakan ciri khas wilayah

perencanaan diantaranya adalah:

1. Pola ruang eksisiting wilayah perencanaan dapat dikelompokkan menjadi

3 karakteristik spesifik, yaitu:

a. Kawasan pesisir dan dataran rendah yang tersebar di wilayah Agam

Barat dengan potensi sumber daya laut dan pesisir, perkebunan sawit

dan kelapa yang membentang dari sekitar wilayah Kecamatan Tanjung

Mutiara, Lubuk Basung hingga berbatasan dengan wilayah Pasaman

Barat;


b. Wilayah Tengah Agam dengan penggunan lahan dominan kelapa

sawit, kelapa, hutan lindung, hutan suaka alam, dan kebun campuran,

yang mencakup kecamatan Ampek Nagari, Palembayan, Tanjung

Raya, Matur, IV Koto, Malalak dan Palupuh;

c. Wilayah Timur Agam dengan penggunaan lahan dominan pertanian

sawah dan permukiman yang masuk dalam kawasan agropolitan yang

mencakup kecamatan Baso, Ampek Angkek, Canduang, Tilatang

Kamang, Kamang Magek, Banuhampu dan Sungai Pua.

2. Struktur ruang Kabupaten Agam terdiri dari;

a. Pusat Kegiatan Lokal (PKL) di Lubuk Basung dan Pusat Kegiatan

Lokal promosi (PKLp) di Baso dengan fungsi pusat pemerintahan,

perdagangan dan jasa, pendidikan dan kesehatan.

b. Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) terdiri dari 3 PPK yaitu PPK Ampek

Nagari, PPK Tanjung Raya dan PPK Banuhampu.

c. Sistem jaringan transportasi utama terdiri dari jalan arteri primer yang

menghubungkan simpul-simpul:

• Kota Padang – Kota Bukittinggi – Kota Payakumbuh – Batas

Provinsi Riau;

• Kota Padang – Kota Pariaman – Manggopoh – Simpang Empat –

Batas Provinsi Sumatera Utara;

• Kota Padang – Kota Bukittinggi – Lubuk Sikaping – Batas

Provinsi Sumatera Utara;

• Sicincin – Malalak – Panta – Ngarai Sianok – Kota Bukittinggi

(dalam pembangunan).

3. Kawasan Rawan Bencana; kawasan pesisir merupakan kawasan rawan

bencana tsunami dan sebagian kecil abrasi pantai dan banjir (tidak terlalu

luas), kawasan perbukitan dan pergunungan rentan dengan bahaya gempa


dan longsor. Hampir 80% dari kawasan Kabupaten Agam adalah kawasan

rawan bencana alam tsunami, longsor, banjir dan gempa.

4. Perekonomian; sebagian besar penduduk Kabupaten Agam adalah petani

(primer). Hal ini bersesuaian dengan struktur ekonomi yang tergambar dari

komposisi sektor usaha pada PDRB dimana sektor pertanian adalah

penyumbang terbesar (35,83 %). Kegiatan usaha kedua adalah

perdagangan, perhotelan dan restoran (17,54 %). Hal ini mengindikasikan

bahwa kegiatan pariwisata (tersier) mulai bertumbuh di Agam.

5. Kependudukan ; pada tahun 2008 Kabupaten Agam dihuni oleh 445.387

jiwa penduduk atau rata-rata hanya 1 jiwa/Ha. Penduduk Kabupaten Agam

tersebar di 16 Kecamatan dengan tingkat kepadatan penduduk tertinggi

berada di Kecamatan Ampek Angkek (1.224/Km2) dan kepadatan

penduduk terendah berada di Kecamatan Palembayan (59/Km2).

6. Pertumbuhan Ekonomi ; Secara riil, pertumbuhan ekonomi wilayah

Kabupaten Agam dapat dilihat dari perkembangan PDRB yang dihitung

atas dasar harga konstan, dimana pada tahun 2008 mencapai

2.066.647,63 juta rupiah, naik menjadi 2.190.815,65 juta rupiah pada tahun

2009. Yang artinya perekonomian wilayah Kabupaten Agam pada tahun

2009 mengalami pertumbuhan sebesar 5,71 %.

Dapat disimpulkan bahwa Kabupaten Agam adalah kawasan

perbukitan/pegunungan dan pesisir yang didominasi oleh kawasan lindung

dengan basis ekonomi pertanian (perkebunan lahan kering dan hotikultura)

namun sekaligus adalah kawasan rawan bencana dengan sebaran potensi

bahaya tsunami, abrasi, gerakan tanah/longsor dan gempa serta letusan

gunung berapi. Demikian juga terhadap pemenuhan berbagai infrastruktur dan

masih terbatas.

Isu Strategis; seperti yang telah dipaparkan pada bab 1, bahwa isu strategis

yang berkembang di Kabupaten Agam adalah:


1. Secara geografis terletak pada daerah rawan bencana (tsunami, gempa,

gerakan tanah/lonsor, banjir, abrasi serta letusan gunung api);

2. Posisi Kabupaten Agam yang terletak pada kawasan yang sangat

strategis yang dilalui jalur Lintas Tengah Sumatera dan Jalur Lintas

Barat Sumatera dan dilalui oleh Fider Road yang menghubungkan

Lintas Barat, Lintas Tengah dan Lintas Timur Sumatera yang

berimplikasi pada perlunya mendorong daya saing perekonomian,

pentingnya memanfaatkan keuntungan geografis;

3. Masih adanya kesenjangan antar wilayah dalam Kabupaten Agam,

ketimpangan pembangunan antara Agam wilayah Timur dan Agam

wilayah Barat, dimana Agam wilayah Timur (Kecamatan Banuhampu,

Kecamatan Baso, Kecamatan Tilatang Kamang, Kecamatan Sungai

Pua, Kecamatan Ampek Angkek, Kecamatan Canduang dan Kecamatan

IV Koto) yang berbatasan langsung dengan Kota Bukittinggi lebih

berkembang dibanding dengan Agam wilayah Barat (Kecamatan

Malalak, Kecamatan Matur, Kecamatan Tanjung Raya, Kecamatan

Ampek Nagari, Kecamatan Palembayan, Kecamatan Tanjung Mutiara,

Kecamatan Palupuh).

4. Disamping itu Kabupaten Agam terletak pada Pantai Barat Sumatera

(± 43 Km) yang dapat memanfaatkan sumber daya laut seperti

perikanan tangkap;

5. Penurunan luas kawasan hutan dan kawasan resapan air, serta

meningkatnya luas DAS kritis yang disebabkan alih fungsi lahan untuk

perkebunan serta adanya penebangan liar.

6. Basis perekonomian Kabupaten Agam masih berada pada sektor primer

yang berpotensi untuk dikembangkan;

7. Pemanfaatan sumber daya alam yang belum terkelola dengan baik

seperti Kawasan Danau Maninjau, sumber-sumber energi terbarukan,

potensi wisata sehingga belum berjalan secara sinergis yang

berdampak kepada tingkat kesejahteraan masyarakat (tingginya angka

kemiskinan (KK) dan masih rendah angka IPM);


8. Masih terbatasnya penyediaan prasarana dan sarana dalam mendukung

pengembangan wilayah.

2.1.2 Rumusan Tujuan

Berdasarkan data dan hasil analisa sebagaimana yang diuraikan pada bab

terdahulu, maka untuk merumuskan tujuan penataan ruang Kabupaten Agam

hal penting yang dijadikan masukan utama dan pertimbangan dasar adalah:

� Adanya kesadaran kolektif dan kemauan politik yang kuat untuk

membangun Kabupaten Agam berbasis konservasi.

� Kecenderungan penurunan luas pertanian serta penurunan rasio

ketersediaan lahan, maka perlu didorong perubahan struktur ekonomi dari

kegiatan yang berbasis lahan ke arah yang tidak berbasis lahan dengan

tetap meningkatkan produktivitas lahan. Pemikiran ini bersesuaian dengan

data yang menginformasikan bahwa sektor usaha yang berkontribusi besar

terhadap PDRB adalah kegiatan primer (sektor pertanian/perkebunan)

yang diikuti kegiatan tersier yaitu sektor usaha perdangan, hotel, restoran

dan jasa.

� Tersedianya modal dasar yang sangat potensial untuk dijadikan basis

ekonomi wilayah (masyarakat) yaitu (intensifikasi) lahan pertanian,

perkebunan dan kehutanan yang dapat ditingkatkan produktivitasnya,

sumber daya kelautan dan perikanan serta pengembangan kegiatan

industri, jasa dan perdagangan berbasis agro (agroindustri, agribisnis,

agrowisata, agroforestry).

� Kondisi Kabupaten Agam yang merupakan daerah rawan bencana, dimana

hampir seluruh wilayah Kabupaten Agam memiliki seluruh jenis bencana

(alam maupun geologi).

Mencermati 4 poin di atas dapat ditarik kesimpulan bahwa skenario

pembangunan masa depan Kabupaten Agam harus memperhatikan

berkelanjutan (sustainable development; konservasi) dan berbasis sumber

daya lokal (pertanian dan kelautan serta pariwisata) dengan berorientasi penuh

pada peningkatan kesejahteraan masyarakat dengan memperhatikan pada

kondisi alam yang rentan terhadap bencana.


2.2 TUJUAN TATA RUANG RTRW KAB AGAM

Sesuai dengan kondisi objektif di Kabupaten Agam yang ada pada saat ini dan

tantangan yang akan dihadapi dalam 20 Tahun mendatang serta

memperhatikan potensi yang tersedia, maka tujuan yang ingin dicapai dalam

penataan ruang Wilayah Kabupaten Agam 2010-2030 adalah sebagai berikut:

“Mewujudkan AGAM sebagai Kabupaten Industri AGRO, KELAUTAN, dan

PARIWISATA, berbasis Mitigasi Bencana serta Konser vasi “

INDUSTRI, merupakan suatu kegiatan ekonomi yang mengolah barang

mentah, bahan baku, barang setengah jadi atau barang jadi untuk dijadikan

barang yang lebih tinggi kegunaannya. Dalam arti secara bertahap Kabupaten

Agam akan meningkatkan pendapatan masyarakat dari bertani

(produksi/primer) menjadi petani yang sekaligus meningkatkan teknologi

pengolahan hasil sesudah produksi (teknologi pasca panen).

AGRO, adalah kegiatan yang berbasis pertanian dalam pengertian yang luas

meliputi pertanian pangan, perkebunan, peternakan, budidaya perikanan,

kehutanan dan lain-lain. Adapun bentuk kegiatan mulai dari pembibitan,

penyiapan lahan, budidaya, panen, pengolahan sampai pemasaran, bahkan

termasuk agrowisata.

KELAUTAN , meliputi kegiatan pemeliharaan dan pemanfaatan sumber daya

kelautan secara berkelanjutan dan berkualitas, seperti budidaya laut, perikanan

tangkap, budidaya perairan payau, industri bioteknologi, pertambangan dan

energi, sumber energi alternatif, transportasi, wisata, olahraga (surfing, diving,

paralayang, dll.).

PARIWISATA , adalah berbagai macam kegiatan wisata, atau bisa juga

dikatakan berbagai macam perjalanan wisata. Pariwisata merupakan segala

sesuatu yang berhubungan dengan kegiatan perjalanan untuk menikmati daya

tarik wisata, termasuk pengusahaan objek dan daya tarik wisata serta usaha-

usaha yang terkait dibidang tersebut.


MITIGASI BENCANA , merupakan upaya untuk mengurangi risiko bencana,

baik melalui membangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan

kemampuan menghadapi ancaman bencana. Kabupaten Agam merupakan

wilayah yang memiliki potensi seluruh jenis bencana (bahaya sesar aktif,

bahaya seismisitas gempa, bahaya tsunami, letusan gunung api, bahaya

gerakan tanah/longsoran, banjir dan abrasi), dengan kondisi tersebut maka

dituntut suatu penataan dan pemanfaatan ruang yang berbasiskan mitigasi

bencana, dengan harapan dapat meminimalisasikan dampak yang ditimbulkan

terhadap bahaya bencana yang ada.

KONSERVASI, adalah pemanfaatan sumber daya alam secara arif sehingga

terjamin keberlanjutannya (Theodore Roosevelt, 1902). Dalam hal ini

terkandung upaya pelestarian, pemeliharaan dan pemulihan fungsi-fungsi alam

yang berperan dalam menjaga keseimbangan alam (ekosistem) termasuk

didalamnya upaya-upaya mitigasi bencana tsunami, longsor, gempa dan banjir

serta letusan gunung api. Kabupaten Konservasi adalah wilayah administratif

yang menyelenggarakan pembangunan berlandaskan perlindungan sistem

penyangga kehidupan, pengawetan keanekaragaman hayati, pemanfaatan

berkelanjutan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang ditetapkan

berdasarkan kriteria tertentu.

2.3 KEBIJAKAN DAN STRATEGI TATA RUANG KABUPATEN AGA M

Dengan menetapkan tujuan penataan ruang tersebut maka untuk

mencapainya, Kebijakan dan Strategi yang akan ditempuh adalah sebagai

berikut:

Kebijakan :

(1) Pelaksanaan pembangunan yang berbasis mitigasi bencana serta

konservasi dalam rangka pengurangan resiko bencana;

(2) Pengembangan sektor ekonomi sekunder dan tersier berbasis agro,

pariwisata dan kelautan sesuai keunggulan kawasan yang bernilai

ekonomi tinggi yang dikelola secara berhasil guna, terpadu dan ramah

lingkungan;


(3) Pengembangan pusat-pusat pertumbuhan serta pembangunan

prasarana dan sarana wilayah yang mampu mendukung pengembangan

wilayah secara merata;

(4) Peningkatan produktivitas wilayah melalui intensifikasi lahan dan

modernisasi pertanian serta pengelolaan kegiatan ekonomi yang

memperhatikan daya dukung dan daya tampung lingkungan;

(5) Peningkatan dan pemulihan fungsi kawasan lindung yang meliputi,

hutan suaka alam, hutan lindung, mempertahankan kawasan lindung >

30% dari luas daerah administrasi serta fungsi lindung lainnya;

(6) Pengembangan berbagai bentuk pemanfaatan sumber daya alam yang

berbasis konservasi guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat;

(7) Pengembangan kawasan dan objek wisata yang ramah lingkungan dan

bersesuaian dengan budaya lokal.

Strategi :

1. Strategi yang perlu diterapkan dalam kerangka “Pelaksanaan

pembangunan yang berbasis mitigasi bencana serta konservasi dalam

rangka pengurangan resiko bencana adalah:

a. Membangun pemahaman masyarakat tentang kebencanaan dan

konservasi;

b. Mewujudkan struktur dan pola ruang yang berbasis mitigasi bencana

dan konservasi;

c. Meningkatkan kualitas bangunan publik dan hunian yang ramah

bencana;

d. Mengembangan kegiatan-kegiatan yang mendukung konservasi yang

bernilai terhadap pelestarian lingkungan dan sekaligus juga bernilai

sosial-ekonomi;

e. Menyusun program dan pembangunan berbagai perangkat keras dan

lunak dalam upaya mitigasi berbagai bencana alam, seperti tsunami,


gempa, longsor, banjir, kebakaran hutan dan ancaman bencana

lainnya;

f. Memantapkan tata batas kawasan lindung untuk seluruh wilayah

Kabupaten Agam.

2. Strategi yang perlu diterapkan dalam kerangka “Pengembangan sektor

ekonomi sekunder dan tersier berbasis agro, pariwisata dan kelautan

sesuai keunggulan kawasan yang bernilai ekonomi tinggi yang dikelola

secara berhasil guna, terpadu dan ramah lingkungan“ adalah:

a. Menetapan komoditas unggulan sesuai dengan potensi lingkungan

dan kondisi sosial budaya setempat;

b. Mengembangkan industri pengolahan hasil produksi agro dan

kelautan sesuai komoditas unggulan kawasan dan kebutuhan pasar

(agroindustri dan agribisnis, agro wisata, perikanan tangkap dan

perikanan budidaya);

c. Meningkatkan produksi pertanian hortikultura dan peternakan melalui

pendekatan agropolitan;

d. Mengembangkan ekonomi perikanan dan kelautan melalui

pendekatan Minapolitan;

e. Mengembangkan sistem pertanian organik dalam rangka

meningkatkan daya saing produk dan penyelamatan lingkungan;

f. Melakukan revitalisasi dan pembangunan prasarana dan sarana

produksi agro dan kelautan secara terpadu.

3. Strategi yang perlu diterapkan dalam kerangka “Pengembangan pusat-

pusat pertumbuhan serta pembangunan prasarana dan sarana wilayah

yang mampu mendukung pengembangan wilayah secara merata,

berkualitas” adalah:

a. Mengurangi kesenjangan ekonomi dan infrastruktur antara Agam

bagian Timur dan Agam bagian Barat;


b. Mengembangkan kawasan perkotaan dan perdesaan yang

berbasiskan mitigasi bencana dan konservasi, sebagai kawasan

permukiman yang layak huni;

c. Meningkatkan penyediaan infrastruktur sosial ekonomi wilayah secara

proporsional dan memadai sesuai kebutuhan masyarakat pada setiap

pusat permukiman (kawasan);

d. Mengembangkan dan membangun prasarana dan sarana

transportasi yang mampu mendorong pertumbuhan ekonomi

kawasan secara signifikan dan berimbang.

4. Strategi yang diperlukan dalam rangka “Peningkatan produktivitas wilayah

melalui intensifikasi lahan dan modernisasi pertanian serta pengelolaan

kegiatan ekonomi yang memperhatikan daya dukung dan daya tampung

lingkungan“ adalah:

a. Meningkatkan produktivitas hasil pertanian, perkebunan dan

peternakan melalui penerapan teknologi pertanian, intensifikasi lahan

dan modernisasi pertanian;

b. Mendorong pemakaian bibit unggul dalam usaha perkebunan,

perikanan, peternakan untuk mendapatkan produksi dengan kualitas

yang lebih baik dan bernilai ekonomi tinggi;

c. Meningkatkan pemanfaatan lahan non produktif secara lebih

bermakna (kegiatan produksi) bagi peningkatan kualitas lingkungan

dan peningkatan pendapatan masyarakat;

d. Meningkatkan sistem pemasaran hasil pertanian melalui peningkatan

sumber daya manusia dan kelembagaan serta fasilitasi sertifikasi

yang dibutuhkan.

5. Strategi yang perlu diterapkan dalam kerangka “Memperkuat dan

memulihkan fungsi kawasan lindung yang meliputi, hutan suaka alam,

hutan lindung, mempertahankan kawasan lindung > 30% dari luas daerah

administrasi serta fungsi lindung lainnya“ adalah:

a. Menetapkan tata batas kawasan lindung dan budidaya untuk

memberikan kepastian rencana pemanfaatan ruang dan investasi;


b. Mensinergikan program pelestarian lingkungan dalam rangka

mendukung kebijakan Propinsi Sumatera Barat sebagai Provinsi

Konservasi;

c. Meningkatkan pelaksanaan program rehabilitasi lingkungan, terutama

pemulihan fungsi hutan lindung yang berbasis masyarakat dengan

pendekatan ”hutan lestari masyarakat sejahtera”;

d. Meningkatkan kapasitas masyarakat dalam pengelolaan

keanekaragaman sumber daya hayati;

e. Meningkatkan kerjasama regional, nasional dan internasional dalam

rangka pemulihan fungsi kawasan lindung terutama hutan lindung

dan hutan cagar alam;

6. Strategi yang perlu diterapkan dalam kerangka “Mengembangkan

berbagai bentuk pemanfaatan sumber daya alam yang berbasis

konservasi guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat“ adalah :

a. Meningkatkan pemanfaatan sumber daya alam untuk sumber energi

terbarukan seperti tenaga air, tenaga surya, gelombang laut, dan

lain-lain;

b. Meningkatkan kapasitas masyarakat dalam pemanfaatan dan

pengelolaan sumber energi yang terbarukan (renewable energy).

c. Mengembangkan kegiatan konservasi yang bernilai lingkungan dan

sekaligus juga bernilai sosial-ekonomi, seperti hutan kemasyarakatan,

hutan tanaman rakyat.

7. Strategi yang perlu diterapkan dalam kerangka “Pengembangan kawasan

dan objek wisata yang ramah lingkungan dan bersesuaian dengan

budaya lokal” adalah:

a. Menyusun skenario pengembangan kepariwisataan secara terpadu

yang ramah lingkungan dan bersesuaian dengan budaya lokal;

b. Menetapkan kawasan-kawasan wisata di seluruh kabupaten Agam

c. Mengembangkan berbagai potensi wisata sesuai dengan potensi

kawasan yang dimiliki (alam, budaya, kreasi) secara arif dan ramah

lingkungan;


d. Meningkatkan kegiatan pariwisata melalui pembangunan prasarana

dan sarana pendukung, pengelolaan objek wisata yang lebih

profesional serta pemasaran yang lebih agresif dan efektif;

e. Mengembangkan kapasitas SDM pengelola kepariwisataan;

f. Meningkatkan kerjasama dengan berbagai pihak dalam upaya

pengembangan sektor kepariwisataan.

BAB III

RENCANA STRUKTUR RUANG

RTRW Kab. Agam 2010-2030 III - 1

3.1 RENCANA STRUKTUR RUANG WILAYAH KABUPATEN

Penyusunan rencana struktur tata ruang Kabupaten Agam dimaksudkan untuk

mewujudkan optimalisasi pemanfaatan ruang, keserasian pengembangan

ruang, dan keefektifan sistem pelayanan. Kurang berkembangnya pusat-pusat

kawasan akan ditangani dengan kebijakan dan program tersendiri. Setelah

Kabupaten Agam mengalami pemekaran wilayah kecamatan, struktur tata

ruang juga berubah dan perlu penyempurnaan kembali. Beberapa

penyempurnaan struktur ruang didasarkan pada kondisi fisik wilayah, potensi

pengembangan dan perkembangan terakhir yang dihadapi. Struktur tata ruang

Kabupaten Agam terdiri dari unsur-unsur pembagian Pusat Kegiatan Lokal

(PKL), Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) dan Pusat Pelayanan Lingkungan

(PPL), sistem permukiman perkotaan dan perdesaan, dan sistem sarana

prasarana wilayah.

Beberapa prinsip dasar pertimbangan dalam pengembangan sistem perkotaan

dan perdesaan di wilayah Kabupaten Agam adalah :

BAB 3

RENCANA STRUKTUR RUANG


• Mensinergikan perkembangan kawasan perkotaan berbatasan wilayah

Kabupaten Agam sebagai hinterland dengan Kota Bukittinggi, dalam upaya

penataan kawasan serta penyediaan berbagai infrastruktur.

• Meningkatkan aksesibilitas antar sub pusat wilayah dengan

mengembangkan sistem transportasi dalam rangka mendukung struktur

ruang yang direncanakan.

• Mengurangi kesenjangan wilayah antara Agam bagian Barat dengan Agam

bagian Timur.

• Mengantisipasi peluang dan tantangan pengembangan berbagai kegiatan

di masa mendatang.

KONSEP STRUKTUR RUANG

Wilayah perencanaan di Kabupaten Agam dapat dibagi dalam beberapa

pusat pelayanan sesuai dengan fungsi pengembangan wilayah tersebut,

yang ditetapkan berdasarkan penggunaan lahan eksisiting, fisiografis

wilayah, aksesibiltas, dan orientasi pergerakan seperti berikut ini:

BAGIAN

BARAT

BAGIAN

TENGAH

BAGIAN

TIMUR


1. Berdasarkan penggunaan lahan eksisting, terdapat tiga pembagian wilayah

yang memiliki karakteristik yang mirip, yaitu :

a. Wilayah pesisir dengan penggunaan lahan dominan kelapa sawit,

kelapa, permukiman, dan sawah yang mencakup Kecamatan Tanjung

Mutiara dan sebagian Kecamatan Lubuk Basung.

b. Wilayah Tengah Agam dengan penggunan lahan dominan kelapa sawit,

hutan lindung, hutan suaka alam, dan kebun campuran, yang mencakup

sebagian Kecamatan Lubuk Basung, Ampek Nagari, Palembayan,

Tanjung Raya, Matur, IV Koto, Malalak, dan Palupuh.

c. Wilayah Timur Agam dengan penggunaan lahan dominan sawah,

tanaman hortikultura dan hutan lindung serta permukiman yang

mencakup kecamatan Tilatang Kamang, Kamang Magek, Banuhampu,

Sungai Pua, Ampek Angkek, Canduang, dan Baso.

2. Perbedaan fisiografi wilayah, yang membagi Kabupaten Agam menjadi tiga

wilayah, yaitu:

a. Dataran rendah dengan kemiringan relatif datar di daerah pesisir, mulai

dari Kecamatan Tanjung Mutiara, Ampek Nagari sampai daerah Lubuk

Basung.

b. Dataran tinggi yang berbukit-bukit di Kecamatan Palembayan, Matur,

Palupuh, IV Koto dan kecamatan Malalak.

c. Dataran tinggi yang relatif datar sampai bergelombang di Kecamatan

Banuhampu dan kecamatan-kecamatan sebelah Timur Kota Bukittinggi.

3. Berdasarkan aksesibilitas dan orientasi pergerakan wilayah, Kabupaten

Agam dapat dibagi menjadi dua wilayah, yaitu:

a. Wilayah Agam bagian Barat yang didominasi pergerakan antar

kabupaten dan aksesibilitasnya dilalui oleh jaringan jalan nasional di

pesisir pantai Barat Sumatera (Lintas Barat Sumatera). Orientasi

pergerakan yang melalui jaringan ini didominasi oleh pergerakan dari

Padang menuju Kabupaten Agam dan Pasaman Barat serta sebagian

kecil menuju Sumatera Utara.


b. Wilayah Agam bagian Timur yang memiliki aksesibilitas yang sangat baik

karena ditunjang oleh jaringan jalan nasional (Lintas Tengah Sumatera),

jalan propinsi dan jalan kabupaten yang melayani pergerakan untuk

semua level pergerakan, mulai dari pergerakan antar kecamatan, antar

kabupaten sampai dengan antar propinsi. Sedangkan orientasi

pergerakan yang melalui wilayah Timur ini adalah pergerakan yang

menghubungkan Padang - Bukittinggi - Medan maupun Padang -

Bukittinggi - Riau sehingga potensi pergerakan yang terjadi lebih besar

dibandingkan yang melalui wilayah Agam bagian Barat.

Dari ketiga pertimbangan tersebut, dan juga berdasarkan pertimbangan

kemudahan aksesibilitas, efisiensi arus barang dan jasa, antisipasi

perkembangan kegiatan, dan perkiraan struktur fungsi wilayahnya di masa

depan, maka ditetapkanlah struktur wilayah pembangunan Kabupaten

Agam seperti berikut ini:

3.1.1 Rencana Pusat Kegiatan Lokal (PKL)

Berdasarkan hirarki perencanaan Propinsi dan Nasional yang termuat

dalam RTRWN dan RTRWP Sumatera Barat untuk Kabupaten Agam

ditetapkan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) adalah Kota Lubuk Basung.

3.1.2 Rencana Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLp)

Untuk mengantisipasi perkembangan di Wilayah Kabupaten Agam

bagian Timur, maka dipandang perlu diusulkan rencana Pusat Kegiatan

Lokal promosi (PKLp) di Baso. Hal ini terkait dengan potensi yang dimiliki

oleh Baso pada saat ini dan kedepan antara lain:

1. Terletak pada posisi strategis dimana Baso dilewati oleh jaringan

jalan nasional dan jalan propinsi yang menghubungan Baso dengan

Kota Bukittinggi, Kota Payakumbuh, Kabupaten 50 Kota dan

Kabupaten Tanah Datar;

2. Sudah berkembang sebagai pusat pemerintahan kecamatan dan

pusat fasilitas strategis skala regional;


3. Secara historis Baso sudah berkembang sebagai pusat koleksi dan

distribusi (pasar) hasil pertanian hortikultura;

4. Secara kebijakan nasional Baso termasuk salah satu lokasi

pengembangan pusat pendidikan tinggi Departemen Dalam Negeri.

3.1.3 Rencana Pusat Pelayanan Kawasan dan Pusat Pelayanan Lingkungan

Rencana penetapan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) dan Pusat

Pelayanan Lingkungan (PPL) Wilayah Kabupaten Agam, terbagi menjadi

beberapa PPK dan PPL, yaitu:

1. Pusat Pelayanan Kawasan Bawan di Kecamatan Ampek Na gari ,

yang berfungsi sebagai salah satu sentra produksi perkebunan,

pusat pelayanan jasa sosial ekonomi untuk wilayah hinterlandnya,

pusat kegiatan pemerintahan, pusat kegiatan pendidikan dan wilayah

untuk permukiman lokal. Fungsi wilayahnya adalah sebagai kawasan

produksi pertanian, dan sentra kawasan budidaya kelapa sawit.

Wilayah pelayanan meliputi, sebagian Kecamatan Palembayan,

sebagian Kecamatan Tanjung Mutiara.

2. Pusat Pelayanan Kawasan Matur di Kecamatan Matur, yang

berfungsi membantu pelayanan administratif pemerintahan

Kabupaten, sentra produksi budidaya perkebunan rakyat (tebu),

perlindungan hutan, dan pusat pelayanan jasa sosial dan ekonomi

serta pariwisata. Wilayah pelayanan meliputi disamping melayani

Kecamatan Matur sendiri, juga melayani sebagian Kecamatan

Palupuah dan sebagian Kecamatan Palembayan.

3. Pusat Pelayanan Kawasan Padang Lua di Kecamatan

Banuhampu , yang juga membantu pelayanan administratif

kabupaten, kebutuhan permukiman, dan sebagai sentra pertanian

hortikultura. Sedangkan fungsi wilayahnya adalah sebagai kawasan

produksi pertanian, perkebunan dan konservasi lingkungan. Wilayah


pelayanan meliputi Kecamatan Sungai Pua, sebagian Kecamatan IV

Koto dan Kecamatan Malalak serta sebagian Kecamatan Canduang

Sementara untuk Pusat Pelayanan Lingkungan dimasing-masing

kecamatan yang ada di Kabupaten Agam dipusatkan pada:

a. Tiku di Kecamatan Tanjung Mutiara;

b. Palembayan di Kecamatan Palembayan;

c. Maninjau di Kecamatan Tanjung Raya;

d. Koto Tuo di Kecamatan IV Koto;

e. Malalak Timur di Kecamatan Malalak;

f. Sungai Pua di kecamatan Sungai Pua;

g. Lasi di Kecamatan Canduang;

h. Biaro di Kecamatan Ampek Angkek;

i. Pakan Kamih di Kecamatan Tilatang Kamang;

j. Kamang Hilia di Kecamatan Kamang Magek; dan

k. Palupuh di Kecamatan Palupuh.

Dari penetapan Pusat Kegiatan Lokal (PKL), Pusat Pelayanan Kawasan

(PPK) dan Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL) tersebut diharapkan akan

menghasilkan pergerakan yang sinergis dan dapat mengantisipasi

perkembangan di masa depan, yaitu:

1. Untuk pergerakan yang berasal dari kecamatan yang berada pada

Pusat Kegiatan Lokal (PKL) Lubuk Basung, yaitu Kecamatan

Tanjung Mutiara, Lubuk Basung, Ampek Nagari dan Tanjung Raya,

semua pergerakan diharapkan akan menuju ke Lubuk Basung

dengan memperhitungkan waktu perjalanan dan kemudahan akses,

untuk mempercepat pertumbuhan kota Lubuk Basung.

2. Untuk pergerakan yang berasal dari Pusat Kegiatan Lokal Promosi

(PKLp) Baso, diharapkan arah pergerakan akan menuju ke Baso dari


Kecamatan Ampek Angkek, Canduang, Kamang Magek serta

kecamatan terdekat kabupaten tetangga yaitu Kabupaten 50 Kota

dan Kabupaten Tanah Datar mengingat Baso dapat menjadi salah

satu pusat kegiatan di masa depan dengan adanya konsep

pengembangan agropolitan di wilayah sekitar Baso dan juga

pengembangan pusat pendidikan (Kawasan Pusdiklat Departemen

Dalam Negeri) serta didukung oleh letak geografi pada daerah

persimpangan.

3. Untuk pergerakan yang berasal dari Pusat Pelayanan Kawasan

(PPK) Ampek Nagari, yaitu Kecamatan Ampek Nagari dan sebagian

Kecamatan Palembayan serta sebagian Kecamatan Tanjung

Mutiara, diharapkan arah pergerakan akan menuju ke Bawan.

4. Untuk pergerakan yang berasal dari Pusat Pelayanan Kawasan

(PPK) Banuhampu, yaitu Kecamatan Banuhampu, IV Koto, Malalak

dan Sungai Pua, arah pergerakan kegiatan diharapkan akan menuju

ke Pasar Padang Luar. Oleh karena itu perlu adanya pemusatan

kegiatan atau sentra kegiatan berupa penyediaan fasilitas yang

lengkap yang dapat menarik pergerakan menuju Banuhampu. Pada

saat ini Kecamatan Banuhampu sudah memiliki beberapa daya tarik

pergerakan, yaitu Pasar Sayur Padang Luar dan Kecamatan

Banuhampu sebagai Bussines Development Centre (BDC) yang

mengembangkan bordir dan sulaman. Hal ini juga ditujukan untuk

mendukung perkembangan Kota Bukittinggi. Disamping itu juga

dengan telah dan sedang dibangunnya Jalan Sicincin-Malalak,

diharapkan PPK Banuhampu dapat berkembang cepat dimasa yang

akan datang.

3.2 ARAHAN PENGEMBANGAN SISTEM PERKOTAAN WILAYAH

KABUPATEN


Rencana pengembangan sistem perkotaan diarahkan pada fungsi

perkotaan di setiap ibukota kecamatan diseluruh Kabupaten Agam, dan

wilayah hinterlandnya. Untuk mempercepat pertumbuhan dan

perkembangan ekonomi, perlu ditunjang dengan sistem transportasi guna

meningkatkan aksesibilitas antar dan inter kota kecamatan. Disamping itu

juga memperhatikan kelengkapan sarana prasarana kota. Adapun arahan

pengembangan kawasan perkotaan dan pedesaan dapat dilihat seperti

gambaran berikut ini.

3.2.1 Arahan Pengembangan Sistem Perkotaan Wilayah Kabupaten;

1. Kecamatan Tanjung Mutiara

Kebijakan perkotaan di Kecamatan Tanjung Mutiara diarahkan di Tiku

yang berfungsi sebagai ibukota kecamatan dan sekaligus berfungsi

sebagai Pusat Kegiatan Lingkungan (PPL). Berdasarkan fungsinya,

Kota Tiku diarahkan sebagai:

1) Pusat pelayanan pemerintahan kecamatan;

2) Pusat koleksi dan distribusi barang dan jasa dari wilayah

hinterlandnya;

3) Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL);

4) Pusat pengembangan produksi perikanan laut kabupaten;

5) Pusat pengembangan kegiatan pariwisata pantai dan pesisir;

6) pendukung pengembangan Kota Lubuk Basung;

7) Simpul transportasi darat yaitu jalur Lintas Barat dan jalur

kereta api trans Sumatera; dan

8) Pusat pengembangan moda angkutan laut (pengembangan

pelabuhan perikanan dan pengumpan Tiku).

2. Kecamatan Lubuk Basung


Kebijakan kegiatan perkotaan di Kecamatan Lubuk Basung diarahkan

di Kota Lubuk Basung yang merupakan pusat kegiatan skala

kabupaten.

Sedangkan fungsi dari Kota Lubuk Basung adalah diarahkan sebagai

berikut:

1) Dalam kerangka kebijakan Nasional, Kota Lubuk Basung

ditunjuk sebagai salah satu Pusat Kegiatan Lokal (PKL), yang

artinya hanya melayani wilayahnya sendiri (kabupaten);

2) Sebagai pusat pemerintahan kabupaten;

3) Pusat pelayanan jasa & perdagangan (koleksi dan distribusi

wilayah hinterland-nya, yaitu kecamatan Tanjung Mutiara,

Ampek Nagari, Tanjung Raya dan sebagian Palembayan

bagian Barat);

4) Sebagai pusat pelayanan sosial kabupaten;

5) Sebagai salah satu pusat pengembangan Kawasan pertanian;

6) Sebagai simpul transportasi yang melayani regional dan antar

kabupaten.

Untuk pengembangan kawasan perkotaan Lubuk Basung ini, prioritas

pengembangan kota diarahkan pada peningkatan penyediaan sarana

prasarana perkotaan dan peningkatan aksesibilitas dari dan menuju

Lubuk Basung untuk mempercepat pertumbuhan wilayah hinterland-

nya sekaligus mempercepat pertumbuhan kota Lubuk Basung sebagai

Ibukota kabupaten.


3. Kecamatan Ampek Nagari


Kebijakan Kegiatan Perkotaan di Kecamatan Ampek Nagari

dipusatkan di Bawan sebagai ibukota kecamatan, sekaligus berfungsi

sebagai Pusat Pelayanan Kawasan (PPK), dengan fungsi sebagai

berikut:


2) Pusat pelayanan kegiatan sosial skala kecamatan;


hinterlandnya;

4) Pusat Pelayanan Kawasan (PPK);

5) Pendukung pengembangan Kota Lubuk Basung.

4. Kecamatan Tanjung Raya.

Kebijakan kegiatan perkotaan di Kecamatan Tanjung Raya diarahkan

di Maninjau sebagai ibukota kecamatan dengan fungsi perkotaan

sebagai berikut:


2) Pusat pelayanan kegiatan sosial skala kecamatan;


hinterland-nya;

4) Sebagai kawasan strategis Propinsi Sumatera Barat dari sudut

kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup

5) Sebagai pusat pengembangan kawasan perikanan darat

(sentra minapolitan) di Kawasan Danau Maninjau;

6) Pendukung pengembangan Kota Lubuk Basung;

7) Pusat Pelayanan Lingkungan (PPl).

Prioritas pengembangan kota diarahkan pada peningkatan

penyediaan sarana prasarana perkotaan, sarana prasarana

pariwisata, dan peningkatan aksesibilitas dari dan menuju Maninjau

untuk mempercepat pertumbuhan wilayah.


5. Kecamatan Palembayan

Kebijakan perkotaan difokuskan pada dua pusat kegiatan di

kecamatan ini, yaitu Palembayan sebagai ibukota kecamatan, dan

Padang Koto Gadang yang merupakan salah satu pusat kegiatan baru

di bagian Barat Kecamatan Palembayan berupa industri pengolahan

sawit. Adapun fungsi perkotaan di Palembayan diarahkan sebagai

berikut:

1) Sebagai pusat pelayanan pemerintahan skala kecamatan;

2) Sebagai pusat pelayanan sosial skala kecamatan;

3) Sebagai pusat koleksi distribusi hasil produksi kawasan

hinterland-nya;

4) Sebagai salah satu pusat kegiatan pertanian dan perkebunan

(terutama kebun buah-buahan);

5) Pendukung pengembangan Matur;

6) Sebagai Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL).

6. Kecamatan Matur

Pemusatan kegiatan perkotaan di Matur di arahkan di ibukota

kecamatan, yaitu Matur. Adapun fungsinya adalah sebagai berikut:



3) Sebagai simpul pelayanan transportasi yang dapat melayani

Kecamatan Palembayan dan sebagian Kecamatan Palupuh;

4) Sebagai pusat pelayanan jasa dan perdagangan wilayah

(koleksi dan distribusi wilayah hinterland-nya, yaitu Kecamatan

Palembayan bagian Timur);

5) Sebagai pendukung pengembangan kawasan pariwisata

Kawasan Maninjau;

6) Sebagai Pusat Pelayanan Kawasan (PPK).


7. Kecamatan IV Koto

Kebijakan kegiatan perkotaan di Kecamatan IV Koto diarahkan di Koto

Tuo sebagai pusat pelayanan sosial dan ekonomi dengan fungsi

perkotaan sebagai berikut:


2) Sebagai pusat pengembangan industri kerajinan perak dan

sulaman;

3) Sebagai kawasan cagar budaya;

4) Sebagai pusat koleksi distribusi hasil produksi wilayahnya;

5) Sebagai salah satu daerah perlindungan kawasan bawahnya

dan perlindungan setempat;

6) Sebagai salah satu kawasan penyangga kegiatan pertanian

(agropolitan);

7) Sebagai Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL); dan

8) Pendukung pengembangan perkotaan Banuhampu.

8. Kecamatan Malalak

Pemusatan kegiatan perkotaan di Kecamatan Malalak adalah di

Malalak Timur yang merupakan ibukota kecamatan dengan fungsi

sebagai berikut:



3) Sebagai pusat koleksi distribusi hasil produksi barang wilayah

hinterlandnya;

4) Sebagai salah satu daerah perlindungan kawasan bawahnya dan

perlindungan setempat;

5) Pengembangan kota diarahkan memiliki keterkaitan dengan

pengembangan Banuhampu;

6) Pengembangan rest area terkait dengan keberadaan Jalan

Sicincin – Malalak;



9. Kecamatan Banuhampu

Kegiatan perkotaan di Banuhampu dipusatkan di Kawasan Pasar

Padang Lua yang merupakan pusat perdagangan barang dan jasa.

Kawasan Padang Lua lebih diarahkan sebagai berikut:


2) Sebagai pusat koleksi dan distribusi barang skala wilayah

(mencakup Kecamatan Sungai Pua dan IV Koto, sebagian

Kecamatan Canduang);

3) Sebagai pusat koleksi dan distribusi hasil pertanian hortikultura

skala regional di Pasar Padang Lua;


(agropolitan);

5) Sebagai salah satu Pusat Pelayanan Kawasan (PPK).

10. Kecamatan Sungai Pua.

Pemusatan kegiatan perkotaan di Kecamatan Sungai Pua adalah di

Sungai Pua dengan fungsi perkotaan diarahkan sebagai berikut:



hinterlandnya;


pengembangan Kecamatan Banuhampu;


(agropolitan);



11. Kecamatan Canduang.

Kegiatan perkotaan di Canduang dipusatkan di Nagari Lasi yang

merupakan ibukota kecamatan, fungsi Lasi adalah sebagai berikut:




hinterlandnya (gula merah tebu);

4) Sebagai salah satu pusat pengembangan industri konveksi;


pengembangan Baso;

6) Sebagai salah satu pusat pengembangan kegiatan pertanian

(agropolitan);


12. Kecamatan Ampek Angkek.

Pemusatan kegiatan perkotaan di Kecamatan Ampek Angkek adalah

di Biaro sebagai ibukota Kecamatan Ampek Angkek, dengan fungsi

perkotaan sebagai berikut:



3) Sebagai pusat koleksi distribusi hasil produksi barang skala

regional (beberapa kecamatan);

4) Sebagai salah satu alternatif pengembangan simpul

pelayanan transportasi regional;

5) Sebagai pusat pengembangan industri rumah tangga

(konveksi, bordir dan sulaman);

6) Sebagai salah satu pusat pengembangan kegiatan pertanian

(agropolitan);


pengembangan Baso;



13. Kecamatan Tilatang Kamang

Pemusatan kegiatan perkotaan di Kecamatan Tilatang Kamang

adalah di Pakan Kamih sebagai ibukota Kecamatan Tilatang Kamang,

dengan fungsi perkotaan sebagai berikut:



3) Sebagai pusat koleksi dan distribusi hasil produksi barang

skala kecamatan;

4) Sebagai salah satu pusat pengembangan industri makanan

kecil;


(agropolitan);


14. Kecamatan Kamang Magek

Pemusatan kegiatan perkotaan di Kecamatan Kamang Magek adalah

di Kamang Hilir sebagai ibukota Kecamatan Kamang Magek, dengan

fungsi perkotaan sebagai berikut:



3) Sebagai pusat koleksi dan distribusi hasil produksi barang

skala kecamatan;

4) Sebagai salah satu pusat pengembangan industri makanan

kecil;


(agropolitan);



15. Kecamatan Baso

Pemusatan kegiatan perkotaan di Kecamatan Baso adalah di Baso

sebagai ibukota kecamatan, dengan fungsi perkotaan sebagai berikut:



3) Sebagai simpul pelayanan transportasi yang dapat melayani

beberapa kecamatan dan nagari di bawahnya;

4) Pusat koleksi dan distribusi hasil produksi komoditi pertanian

skala wilayah (terutama Kamang Magek, Ampek Angkek dan

Canduang, termasuk kecamatan diluar Kabupaten Agam yang

berbatasan langsung dengan Baso seperti Kecamatan Aka

Biluru (Kabupaten 50 Kota) dan Kecamatan Tanjung Baru

(Kabupaten Tanah Datar);


(agropolitan);

6) Sebagai pusat pengembangan pendidikan;

7) Sebagai Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLp).

16. Kecamatan Palupuh

Pemusatan kegiatan perkotaan di Kecamatan Palupuh adalah di

Palupuh sebagai ibukota kecamatan dengan fungsi perkotaan sebagai

berikut:



3) Sebagai pusat koleksi dan distribusi hasil produksi pertanian

maupun jasa skala kecamatan;



3.3 RENCANA SISTEM PRASARANA WILAYAH

3.3.1 Rencana Sistem Jaringan Transportasi

Prasarana transportasi yang terdapat di Kabupaten Agam meliputi

prasarana transportasi darat, transportasi sungai, dananu dan

penyebrangan dan laut. Prasarana transportasi tersebut merupakan

sistem yang menunjang terhadap aktivitas dan kegiatan sosial ekonomi

masyarakat sehingga diperlukan rencana pengembangan yang terpadu

dengan sistem rencana tata ruangnya agar aktivitas masyarakat dapat

berjalan secara sinergis.

Fungsi utama sistem prasarana transportasi adalah menunjang kegiatan

pemindahan manusia dan atau barang dari suatu tempat ke tempat lain.

Dalam pengembangan wilayah, sistem transportasi berfungsi untuk

menjembatani keterkaitan fungsional antar kegiatan sosial ekonomi di

Kabupaten Agam. Sesuai dengan fungsi tersebut, maka pengembangan

sistem transportasi diarahkan untuk menunjang perkembangan tata

ruang wilayah di Kabupaten Agam.

3.3.1.1. Sistem Transportasi Darat

Arahan rencana transportasi darat di Kabupaten Agam dibagi

menjadi tiga pengelompokkan, yaitu:

A. Jaringan Jalan :

• Rencana peningkatan jalan arteri primer (K1): sesuai

dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP)

Sumatera Barat direncanakan peningkatan jaringan jalan

arteri primer yang menghubungkan simpul-simpul sebagai

berikut :


Tabel 3.1

Rencana Peningkatan Jalan Arteri Primer (K1)

No Nomor Ruas Nama Ruas

1 006 Padang Luar – Batas Kota Padang Panjang

2 037 Batas Kota Payakumbuh - Baso

3 038 Baso - Batas Kota Bukittinggi

4 022 Padang Sawah – Manggopoh

5 023 Manggopoh – Batas Kota Pariaman

Sumber : Hasil Rencana

• Rencana pembangunan jalan arteri primer (K1): rencana

pembangunan jalan arteri primer sesuai dengan RTRWN

dan RTRWP Sumatera Barat adalah jaringan jalan

Nasional atau arteri primer dengan Sistem

Penyelenggaraan Tol.

Tabel 3.2

Rencana Pembanguan Jalan Arteri Primer (K1)


1 Tol Jalan Tol Padang – Bukittinggi

2 Tol Jalan Tol Bukittinggi - Payakumbuh – Batas Provinsi Riau.


• Rencana pengembangan jalan Strategis Nasional (K1)

yaitu : sesuai dengan RTRW Nasional dan RTRW Provinsi

Sumatera Barat bahwa di Kabupaten Agam dilalui oleh

jalan Rencana Jalan Strategis Nasional yaitu Ruas Tiku –

Silaping (Nomor Ruas 048).

• Rencana peningkatan dan pengembangan jalan

Kolektor Primer (K2) yaitu : Rencana peningkatan Jalan

Kolektor Primer disesuaikan dengan arahan RTRW

Provinsi Sumatera Barat serta rencana pengembangan

sesuai dengan RTRW Kabupaten Agam sebagai berikut:


Tabel 3.3

Rencana Peningkatan dan Pengembangan Jalan Kolektor Primer (K2)


1 Baso – Batusangkar

2 Lubuk Basung (Manggopoh) – Kota Bukittinggi (Padang Luar).

3 Lubuk Basung – Sungai Limau

4 56, 57, 60, 78, 92, 93

Simpang Padang Luar – Baso (promosi)


• Rencana pembangunan jalan Kolektor Primer (K2 ):

rencana pembangunan jalan yang disesuaikan dengan

RTRWP Sumatera Barat dan kesepakatan pengembangan

infrastruktur daerah berbatasan antara Kota Bukittinggi

dengan Kabupaten Agam, yaitu;

Tabel 3.4

Rencana Pembangunan Jalan Kolektor Primer (K2)


1 Sicincin – Malalak – Bukittinggi dan Jembatan Ngarai Sianok

2 Ruas Baru Taluak – Cingkariang (Lanjutan Pembangunan Baypass Bukittinggi)


• Rencana Peningkatan jalan kolektor primer (K3) yang menghubungkan simpul – simpul sebagai berikut :

Tabel 3.5

Rencana Peningkatan Jalan Kolektor Primer (K3)


1 143 Palupuh – Suliki

2 157 Lingkar Danau Maninjau

3 159, 194, 195, 522, 579

Lingkar Utara Kota Lubuk Basung

4 164, 183, 207, 208, 209

Lingkar Selatan Kota Lubuk Basung



• Rencana Pembangunan jalan kolektor primer (K3) yang menghubungkan simpul – simpul sebagai berikut :

Tabel 3.6 Rencana Peningkatan Jalan Kolektor Primer (K3)


1 124, 148, 396, 506

(Jl. Retribusi)

Ambun Pagi – Puncak Lawang – Smp. Kandih – Muko Muko (jalan retribusi alternatif kelok 44)


• Ruas Jalan Kabupaten (K4):

Untuk menciptakan pergerakan yang efektif dan terintegrasi

dalam kabupaten, maka diusulkan beberapa rencana

peningkatan dan pengembangan jalan kabupaten sebagai

berikut:

Tabel 3.7

Rencana Peningkatan Jalan Kabupaten (K4)


1 2 3

1 133 Simpang Patai - Palembayan

2 246 Matur - Sitingkai

3 222 Durian Kapeh – Muaro Putuih

4 367 Muaro Putuih – Subang Subang

5 137 Padang Koto Gadang – Koto Alam

6 167 Lubuk Basung – Simpang Ampu

7 142 SP. Ampu – SP. Puduang

8 141 SP. Puduang – Sp Batu Kambiang

9 138 SP. Koto Alam – Sp. Batu Kambiang

10 135 Palembayan – SP. Koto Alam

11 130 Sp. Sei Pua - Palembayan

12 128 Sp. Pudiang – Sp. Sei Pua

13 120 Pasar Lawang – Sp. Pudiang

14 116 Surau Jua - Pasar Lawang

15 112 Sp. Matur – Surau Jua

16 002 Sp. Gadut – Pasa Dama

17 003 Pasa Dama – S. Pincuran

18 004 Sp. Pincuran – Air Tabik

19 005 Sp. Air Tabik – Sei Dareh

20 366 Sei Dareh – Sungai Guntung

21 569 Subang subang – Tompek Harapan

22 455 Lapau Andung – Masang (Tompek Harapan)

23 210 Batu Hampa - Kubu Anau


S

u

m

b

e

r

:

H

a

s

i

l

Sumber : Hasil Rencana Tabel 3.8

Rencana Pembangunan Jalan Kabupaten (K4)


1 Belum ada Pasar Durian – Mutiara Agam

2 105 Malalak – Sungai Batang

3 400 Kubu Labuah – Nagari – Padang Galanggang.


Disamping peningkatan dan pembangunan ruas–ruas jalan

yang mempunyai fungsi strategis diatas, juga perlu

perbaikan dan peningkatan kualitas perkerasan ruas-ruas

jalan kabupaten yang dalam kondisi rusak.

• Peningkatan dan Pembangunan Jembatan:

Peningkatan dan pembangunan juga perlu dilakukan seiring

dengan peningkatan dan pembangunan jalan karena jalan

dan jembatan merupakan kesatuan yang tidak dapat

dipisahkan.

Peningkatan dan pembangunan jembatan dilakukan

terhadap jembatan di sepanjang jalan arteri Primer,

sepanjang jalan strategis nasional, sepanjang jalan kolektor

primer dan sepanjang jalan kabupaten serta jembatan

pedesaan.

1 2 3

24 236 Malalak – Hulu Banda

25 45, 50 Sp. Tj. Alam – Sp. Bukik Batabuah

26 77, 1022, 84,85, 86, 87 Sp. Bukik Batabuah – Koto Baru

27 131 Palembayan – Data Munti

28 139 Pasa Bawan – Batu Kambing

29 201 Anak Aie Dadok – Padang Kajai

30 216 Durian Kapeh – Bukik Sariak

31 408 Durian Kapeh – SP. Mangkua;

32 215 Sp. Cacang – Cacang Tinggi

33 473 Kampung Darek – Simpang IV Cacang,

34 217 Pasar Tiku – Simpang IV Cacang,

35 492 Banda Gadang – Padang Tui,

36 219 Jalan Gasan Kaciak – Padang Tui,


B. Jaringan Jalan Kereta Api

Rencana Pengembangan jaringan jalur kereta api berikut

prasarananya mengacu kepada RTRWN dan RTRWP

Sumatera Barat yaitu pengembangan jaringan pada lintas

Barat Sumatera di Provinsi Sumatera Barat yang merupakan

bagian dari rencana peningkatan dan pembangunan jaringan

kereta api Trans Sumatera (Connecting Trans Sumatera

Railway) meliputi jalur :

1. Jaringan jalan kereta api jalur Lubuk Alung – Naras -

Sungai Limau – Simpang Empat;

2. Jaringan jalan kereta api jalur Padang Panjang –

Bukittinggi – Payakumbuh.

C. Pengalokasian Terminal

Pengalokasian terminal di Kabupaten Agam didasari kriteria

kemudahan pencapaian, dekat dengan pusat kegiatan dan

efektifitas pergerakan. Berdasarkan Rencana Tata Ruang

Wilayah Provinsi Sumatera Barat, terdapat rencana

pembangunan terminal penumpang Type B serta terminal

barang di Kabupaten Agam.

Selanjutnya dengan memperhatikan SK Direktur Jenderal

Perhubungan Darat No 1361/AJ.106/DRJD/2003 tentang

Penetapan Simpul Jaringan Transportasi Jalan Untuk

Terminal Penumpang Tipe A seluruh indonesia, serta RTRW

Provinsi Sumatera Barat yang merencanakan akan merelokasi

Terminal Kota Bukittinggi, maka Kabupaten Agam sangat

berpeluang untuk mengalokasikan ruang untuk

pengembangan Terminal Tipe A yang lokasinya pada daerah

perbatasan Bukittinggi – Kabupaten Agam yang diarahkan

pada Kecamatan Ampek Angkek atau Kecamatan

Banuhampu.


Untuk rencana pengembangan terminal di wilayah Kabupaten

Agam sampai akhir tahun perencanaan 2030 adalah sebagai

berikut :

Tabel 3.9 Terminal Angkutan di Kabupaten Agam

No Nama

Terminal Tipe

Luas (Ha)

Rencana

1. Agam A ± 5 Ha Kecamatan Ampek Angkek atau Banuhampu.

2 Antokan B ± 1,0 Peningkatan Sarana & Prasarana

3. Manggopoh C ± 1,5 Pembangunan Terminal

4. Amur C ± 1,0 Memfungsikan Terminal


Disamping itu juga, direncanakan pengembangan Sistem

Angkutan Umum Massal (SAUM) perkotaan dan perdesaan.

Untuk daerah terpencil di pedesaan dapat diadakan angkutan

umum masal dengan subsidi Bus Perintis.

3.3.1.2 Jaringan Transportasi Sungai, Danau dan Penyeberang an

Untuk jaringan transportasi Sungai, Danau dan Penyeberangan

di Kabupaten Agam hanya jaringan transportasi danau yang

masih terlihat keberadaannya. Transportasi danau lebih

berkembang untuk keperluan penunjang wisata serta penunjang

usaha perikanan. Sedangkan transportasi Sungai dan

Penyeberangan tidak berkembang karena kondisi fisik sungai

tidak mendukung untuk dikembangkan transportasi sungai.

Sejalan dengan arahan pengembangan jaringan transportasi

danau RTRW Provinsi Sumatera Barat, pengembangan

transportasi danau di Kabupaten Agam sampai tahun 2030

ditujukan untuk mendukung pengembangan pariwisata Danau

Maninjau dan perikanan air tawar.


Rencana pengembangan prasarana transportasi danau akan

dialokasikan dalam bentuk pembangunan dermaga untuk

pendukung pariwisata (Muko-Muko, Linggai dan Sungai Batang)

dan dermaga untuk pengumpul produksi perikanan yang

lokasinya disesuaikan dengan Master Plan Minapolitan.

3.3.1.3 Sistem Transportasi Laut

Sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi (RTRWP)

yang tertuang dalam Peta Sarana Transportasi Provinsi

Sumatera Barat, di Kabupaten Agam akan dikembangkan

pelabuhan Tiku. Sesuai dengan potensi yang ada Kabupaten

Agam, pengembangan pelabuhan Tiku diarahkan sebagai

pelabuhan perikanan serta pelabuhan barang dan jasa terutama

sebagai pelabuhan pengumpan.

Pengembangan pelabuhan Tiku ini direncanakan sebagai salah

satu simpul moda transportasi laut dipesisir Sumatera Barat. Hal

ini juga merupakan pilar utama untuk mewujudkan

pembangunan bidang kelautan di Kabupaten Agam sesuai

dengan tujuan RTRW Kabupaten Agam tahun 2030.


3.3.2 Sistem Prasarana lainnya

3.3.2.1 Rencana Sistem Jaringan Energi

Kabupaten Agam saat ini merupakan salah satu wilayah

penghasil energi listrik bagi wilayah jaringan distribusi Sumatera

Barat, dan masuk kedalam sistem ketenagalistrikan Sumatera

bagian Selatan dan Tengah (Sumbagselteng) yang melayani

tidak hanya Kabupaten Agam, namun juga wilayah-wilayah lain

diluar Kabupaten Agam.

Kondisi existing sistem jaringan kelistrikan di Kabupaten Agam

terdiri dari 2 (dua) sumber pembangkit utama yaitu PLTA Batang

Agam dan PLTA Maninjau. Disamping itu sistem jaringan energi

kelistrikan didukung oleh 2 (dua) gardu induk yang terletak di

Maninjau dan Padang Luar dan beberapa jaringan Saluran Utara

Tegangan Tinggi (SUTT) yaitu:

1) Jaringan Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) 150 KV

dari Gardu Induk Maninjau ke Gardu Induk Padang Luar.

2) Jaringan Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) 150 KV

dari Gardu Induk Padang Luar ke Gardu Induk Payakumbuh.

3) Jaringan Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT)150 KV dan

Gardu Induk Maninjau ke Gardu Induk Simpang IV

Pasaman.

4) Jaringan Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT)150 KV dai

Gardu Induk Maninjau ke Gardu Induk Lbk. Alung Padang

Pariaman.

Berdasarkan perhitungan kebutuhan energi, pada tahun 2030

diperkirakan kebutuhan listrik di Kabupaten Agam mencapai

113,334,008 kWh, dengan rincian 80,952,862 kWh kebutuhan

rumah tangga, 20,238,214 kWh kebutuhan fasilitas umum dan

sosial, serta 12,142,928 kWh kebutuhan penerangan jalan.

Dengan permasalahan yang sedang dihadapi Kabupaten Agam


dalam masalah energi listrik ini, dimana debit air yang digunakan

untuk penggerak turbin semakin lama semakin menurun dan

kadang-kadang hampir sampai ke level tidak dapat dioperasikan.

Hal ini disebabkan oleh semakin berkurangnya daerah resapan

dikarenakan semakin luasnya lahan kritis pada Cathment Area

disamping kondisi iklim yang sulit untuk diprediksi. Apabila

kondisi ini tidak cepat diatasi dikhawatirkan kebutuhan debit air

yang diperlukan tersebut akan semakin sulit dipenuhi. Oleh

karena itu, penyediaan prasarana listrik di Kabupaten Agam

direncanakan sebagai berikut:

1) Mengoptimalkan keberadaan Pembangkit Listrik Tenaga Air

(PLTA) di Danau Maninjau dengan kapasitas terpasang

sebesar 4 x 17 MW, dengan upaya pelestarian kawasan

resapan air pada Catchment Area.

2) Rencana Pengembangan dan Pembangunan Pembangkit

Listrik Tenaga Minihidro (PLTM) di Kecamatan Palupuh,

Palembayan, Malalak dan Lubuk Basung, dan Pembangkit

Listrik Tenaga Mikrohidro (PLTMH) di seluruh kecamatan di

Kabupaten Agam,

3) Rencana pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga

Gelombang Laut (PLTGL) di Kecamatan Tanjung Mutiara.

4) Disamping itu juga, direncanakan pengembangan energi

geothermal (panas bumi) di Kecamatan Tanjung Raya.

3.3.2.2 Rencana Sistem Jaringan Telekomunikasi

Pemenuhan kebutuhan jaringan telepon di Kabupaten Agam

ditujukan untuk meningkatkan aktivitas masyarakatnya menjadi

lebih efektif dan efisien, baik dalam aktivitas rumah tangga, sosial

ekonomi, maupun pemerintahan. Oleh karena itu akan terus

ditingkatkan pengelolaannya agar tersedia jaringan telepon dalam

jumlah yang cukup dengan mutu pelayanan yang lebih baik serta

biaya yang dapat dijangkau oleh masyarakat. Penyediaan


kebutuhan telepon di Kabupaten Agam pada tahun 2030 ditujukan

untuk memenuhi kebutuhan akan prasarana ini dengan

perencanaan sebagai berikut:

1) Pemenuhan kebutuhan pelanggan telepon, terutama

pelanggan rumah tangga. Kebutuhan sambungan telepon

sampai tahun 2030 adalah sebagai berikut:

a) Kebutuhan sambungan telepon untuk rumah tangga tahun

2030 adalah: ± 35.637 sambungan

b) Kebutuhan sambungan telepon untuk fasilitas sosial dan

umum tahun 2030 adalah: ±1.073 sambungan

c) Kebutuhan sambungan telepon umum tahun 2030 adalah:

± 360 sambungan

2) Optimalisasi Sentral Telepon Otomatis (STO) yang telah

dibangun di Lubuk Basung, Maninjau dan Baso dengan

memanfaatkan tekonologi kabel optis.

3) Meningkatkan pelayanan dengan mempermudah dalam

pemasangan sambungan baru untuk jaringan telepon.

4) Untuk jangka pendek, penyediaan jaringan-jaringan telepon

baru yang dapat memanfaatkan pengembangan jaringan jalan

sebagai akses penunjang.

5) Di Kabupaten Agam terdapat 121 buah BTS (Based

Transceiver Station) yang tersebar di beberapa kecamatan.

Sedangkan untuk jangka menengah, seiring dengan kemajuan

teknologi telekomunikasi Kabupaten Agam akan mendorong

penggunaan layanan telekomunikasi teknologi wireless seperti

penggunaan telepon genggam, serta internet, Voice Over

Internet Protocol (VOIP)/multimedia. Oleh karena itu arahan

pengembangan telekomunikasi di tahun perencanaan 2030

diupayakan selalu mengikuti perkembangan teknologi

telekomunikasi diantaranya teknologi wireless seperti Code

Division Multiple Acses (CDMA) dan Global System for Mobile


(GSM) yang ada sekarang ini sehingga di masa mendatang

jaringan telekomunikasi wireless (CDMA dan GSM) ataupun

sejenisnya diharapkan dapat menjangkau keseluruh wilayah di

Kabupaten Agam dengan biaya yang terjangkau. Arahan

penggunaan teknologi tersebut, diupayakan dapat melayani

wilayah-wilayah yang masih belum terjangkau, diantaranya:

Kecamatan Malalak, Palembayan, Palupuh dan sebagian

Kecamatan Matur.


3.3.2.3 Rencana Sistem Jaringan Sumber Daya Air

A. Sistem Wilayah Sungai, Daerah Aliran Sungai, Da nau dan

Embung.

Sesuai dengan satuan wilayah sungai (SWS) Kabupaten

Agam termasuk kedalam 3 (tiga) Sistem Wilayah Sungai yaitu

pertama SWS Arau, Kuranji, Anai, Mangau, Antokan dan

(AKUAMAN), SWS Masang Pasaman dan SWS Indragiri.

Sedangkan berdasarkan pembagian wilayah berdasarkan

Daerah Aliran Sungai (DAS) Kabupaten Agam terdiri dari 8

(delapan) Daerah Aliran Sungai yaitu; DAS Batang Tiku, DAS

Andaman, DAS Mangau, DAS Antokan, DAS Masang Kiri,

DAS Masang Kanan dan DAS Batang Naras serta DAS

Kuantan.

Untuk rencana penataan DAS perlu diupayakan pelestarian

kawasan lindung sesuai dengan permasalahan dan

karakteristik dari masing-masing DAS. Adapun hal yang paling

penting adalah upaya melestarikan kawasan konservasi untuk

menjaga tata air sehingga sumber daya air dapat terjaga

terutama untuk kepentingan produksi (irigasi, air baku dan

sebagai sumber energi).

Satu-satunya danau alam di Kabupaten Agam adalah Danau

Maninjau yang terdapat di Kecamatan Tanjung Raya dengan

luas sekitar 94.5 km2.

Sumber air lainnya adalah embung. Embung yang besar di

Kabupaten Agam berfungsi sebagai daerah tampungan air

dan irigasi.


Tabel 3.10 Daftar Embung di Kabupaten Agam

No Nama Embung Luas

Nagari Kecamatan (ha)

1 2 3 4 5

1 Waduk Lapangan ± 0.5 Ampang Gadang Ampek Angkek

2 Tabek Tarok ± 0.5 Bukik Batabuah Canduang

3 Siliuk ± 0.5 Bukik Batabuah Canduang

4 Pincuran VII ± 0.5 Bukik Batabuah Canduang

5 Sirangkak Gadang ± 0.5 Bukik Batabuah Canduang

6 Pincuran Balai ± 0.5 Bukik Batabuah Canduang

7 Lurah Kabun ± 0.5 Bukik Batabuah Canduang

8 Ampuh III Ruyung ± 0.5 Canduang Canduang

9 Korong Panjang ± 0.5 Lasi Canduang

10 Sungai Janiah ± 0.5 Tabek Panjang Canduang

11 Terusan Kamang ± 0.5 Kamang Mudiak Kamang Magek

12 Tabek Tarok ± 0.5 Kamang Mudiak Kamang Magek

13 Tirta Sari ± 0.5 Koto Tangah Tilatang Kamang

Sedangkan untuk bagian kawasan-kawasan tertentu yang

sudah bermasalah seperti banjir dan tanah longsor perlu

dilakukan penanganan khusus seperti pembangunan

infrastruktur pengendalian banjir dan pelaksanaan kegiatan

pelestarian lingkungan seperti pemulihan lahan kritis dan

penanaman hutan kembali (reboisasi).

B. Rencana Sistem Jaringan Irigasi

Irigasi berperan penting dalam menunjang kegiatan pertanian

dan perkebunan di Kabupaten Agam, sehingga

penyediaannya menjadi hal yang penting untuk diperhatikan

guna penunjang produksi dan produktivitas sektor tersebut.

Sesuai dengan surat Keputusan Menteri Pekerjaan Umum

Nomor 390 tahun 2007 tentang Penetapan Daerah Irigasi

sesuai dengan Kewenangan, di Kabupaten Agam ada 1 (satu)

daerah irigasi (DI) yang merupakan kewenangan pemerintah

pusat yaitu DI Antokan (4.200 Ha) dan 4 (empat) daerah

irigasi yang menjadi kewenangan pemerintah Provinsi yaitu DI

Batang Dareh (1.128 Ha), DI Sangkir Garagahan (1.031 Ha),

DI Baramban III Lurah (1.164 Ha) dan DI Sianok (1.285 Ha).


Sedangkan daerah irigasi yang menjadi kewenangan

pemerintah Kabupaten Agam adalah sejumlah 155 daerah

irigasi yang terdiri dari irigasi teknis dan irigasi semi teknis.

Disamping irigasi yang sudah teregistrasi pada Departemen

Pekerjaan Umum, masih ada sekitar 625 daerah irigasi yang

merupakan irigasi sederhana.

Tabel 3.10 Daerah Irigasi yang Menjadi Kewenangan Kabupaten Ag am

No Nama Daerah Irigasi

Luas Nagari Kecamatan

(ha) 1 2 3 4 5

1 DI. Waduk Lapangan 195.00 Ampang Gadang Ampek Angkek

2 DI. Bt Katiak 150.00 Sp. Gadang Ampek Angkek

3 DI. Sidangkong 150.00 Balai Gurah Ampek Angkek

4 DI. Tambuo 100.00 Ampang Gadang Ampek Angkek

5 DI. Bebeh 75.00 Batu Taba Ampek Angkek

6 DI. Bt Kasiak 75.00 Batu Taba Ampek Angkek

7 DI. Ujung Guguk 124.00 Padang Tarok Baso

8 DI. Mancung 115.00 Padang Tarok Baso

9 DI. Baruah Salo 60.00 Bungo Koto Tuo Baso

10 DI. Dt. Kodoh 50.00 Simarasok Baso

11 DI. Jabur 40.00 Simarasok Baso

12 DI. Tabek Tarok 150.00 Bk. Batabuah Canduang

13 DI. Pincuran VII 75.00 Bk. Batabuah Canduang

14 DI. Siliuk 59.00 Bk. Batabuah Canduang

15 DI. Batang Asahan 90.00 C. Koto Laweh Canduang

16 DI. Bdr. Subarang 58.00 C. Koto Laweh Canduang

17 DI. Subarang 58.00 C. Koto Laweh Canduang

18 DI. Cingkano 35.00 C. Koto Laweh Canduang

19 DI. Tabing 47.00 C. Koto Laweh Canduang

20 DI. Kr. Panjang 67.00 Lasi Canduang

21 DI. Niur 50.00 Lasi Canduang

22 DI. Jbt. Ujung Guguk 124.00 Tabek Panjang Canduang

23 DI. Hilalang 153.00 Kamang Mudiak Kamang Magek

24 DI. Batu Biaro 33.00 Kamang Mudiak Kamang Magek

25 DI. Ambacang 284.00 Magek Kamang Magek

26 DI. III April 200.00 Magek Kamang Magek

27 DI. Joho 100.00 Magek Kamang Magek

28 DI. Bkt Monggok 90.00 Magek Kamang Magek

29 DI. Pdn Banyak 133.00 Kapau Kamang Magek

30 DI. Hulu Air Gadang 91.00 Magek Kamang Magek

31 DI. Air Biso 100.00 Nan VII Palupuh

32 DI. Air Dareh 100.00 Nan VII Palupuh

33 DI. Air Kijang 50.00 Nan VII Palupuh

34 DI. Patapian 38.00 Nan VII Palupuh

35 DI. Sei. Belukar 42.00 Nan VII Palupuh

36 DI. Batang Palupuh 50.00 Pasia Laweh Palupuh


1 2 3 4 5

37 DI. Bdr. Angge 40.00 Pasia Laweh Palupuh

38 DI. Jambak Balau 25.00 Pasia Laweh Palupuh

39 DI. Tampunik 64.00 Koto Tangah Tilatang Kamang

40 DI. Surau Usang 60.00 Gadut Tilatang Kamang

41 DI. Kambing VII 58.00 Gadut Tilatang Kamang

42 DI. Parak Laweh 231.00 Koto Tangah Tilatang Kamang

43 DI. III Lurah 200.00 Koto Tangah Tilatang Kamang

44 DI. Brb Bawah 179.00 Koto Tangah Tilatang Kamang

45 DI. Namuang 160.00 Koto Tangah Tilatang Kamang

46 DI. Batu Kabau 141.00 Koto Tangah Tilatang Kamang

47 DI. Batu Mandi 134.00 Koto Tangah Tilatang Kamang

48 DI. Bdr. Batu 134.00 Koto Tangah Tilatang Kamang

49 DI. Induring 125.00 Koto Tangah Tilatang Kamang

50 DI. Sei Tuak 124.00 Koto Tangah Tilatang Kamang

51 DI. Jembatan Besi 122.00 Koto Tangah Tilatang Kamang

52 DI. Gurun Laweh 53.00 Koto Tangah Tilatang Kamang

53 DI. Bdr. Aur 113.00 Koto Tangah Tilatang Kamang

54 DI. Brd Tapi 263.00 Gadut Tilatang Kamang

55 DI. Bdr. Garegeh 72.00 Gadut Tilatang Kamang

56 DI. Cingkaring C 140.00 Cingkariang Banuhampu

57 DI. Cingkaring B. 108.00 Cingkariang Banuhampu

58 DI. Cingkaring A 83.50 Cingkariang Banuhampu

59 DI. Kubu Banda 675.00 Kubang Putiah Banuhampu

60 DI. Rakik 150.00 Ladang Laweh Banuhampu

61 DI. Batu Hampa 100.00 Taluak IV Suku Banuhampu

62 DI. Batang Sianok 694.00 Koto Tuo IV Koto

63 DI. Pincuran VII 140.00 Balingka IV Koto

64 DI. Bapensi 82.00 Balingka IV Koto

65 DI. Gadang 50.00 Balingka IV Koto

66 DI. Ranah 42.00 Sungai Landia IV Koto

67 DI. Gadang Sini Air 54.00 Malalak Malalak

68 DI. Manguih 120.00 Malalak Malalak

69 DI. Sigiran 265.00 Malalak Utara Malalak

70 DI. Batang Janiah 65.00 Malalak Malalak

71 DI. Batang Kandang 62.00 Malalak Malalak

72 DI. Ruso 186.00 Lawang III Balai Matur

73 DI. Baapung 65.00 Lawang III Balai Matur

74 DI. Kamp Tingga A 28.00 Lawang III Balai Matur

75 DI. Kampung Tingga B 25.00 Lawang III Balai Matur

76 DI. Lawang 41.00 Lawang III Balai Matur

77 DI. Sari Bulan 40.00 Lawang III Balai Matur

78 DI. Gadang Ketek 62.00 Matur Hilia Matur

79 DI. Sungai Jaring 31.00 Matur Hilir Matur

80 DI. Badarun 124.00 Matur Mudiak Matur

81 DI. Tabek Sariak 193.00 Sariak Sungai Pua

82 DI. Tiagan 100.00 Sungai Pua Sungai Pua

83 DI. Jarungan 75.00 Sungai Pua Sungai Pua

84 DI. Curing-curing 50.00 Batagak Sungai Pua

85 DI. Bdr. Sikabu 490.00 Kp.tangah Lbk. Basung

86 DI. Bdr. Baru 700.00 Lbk. Basung Lbk. Basung


1 2 3 4 5

87 DI. Bdr. Usang 600.00 Lbk. Basung Lbk. Basung

88 DI. Bdr. Sibaraguang 600.00 Lbk. Basung Lbk. Basung

89 DI. Bdr. Skr Lbk. Basung 350.00 Lbk. Basung Lbk. Basung

90 DI. Bdr. Lb Siarang 161.00 Lbk. Basung Lbk. Basung

91 DI. Bdr. Jawi jawi 80.00 Lbk. Basung Lbk. Basung

92 DI. Bdr. Siguhung 70.00 Lbk. Basung Lbk. Basung

93 DI. Bdr. Bt Gajah 62.00 Lbk. Basung Lbk. Basung

94 DI. Bdr. Bt Silayang 52.50 Lbk. Basung Lbk. Basung

95 DI. Batang Antokan 630.00 Lbk. Basung Lbk. Basung

96 DI. Bdr. Kalulutan 200.00 Manggopoh Lbk. Basung

97 DI. Bdr. Kubu Anau 150.00 Manggopoh Lbk. Basung

98 DI. Bdr. Sei. Pingai 130.00 Manggopoh Lbk. Basung

99 DI. Bdr. Sawah Parik 83.00 Manggopoh Lbk. Basung

100 DI. Bdr. Padang Tongga 300.00 Manggopoh Lbk. Basung

101 DI. Bdr. Kundus Lbs 106.00 Manggopoh Lbk. Basung

102 DI. Bdr. Dtk. Labiah 127.00 Kp.pinang Lbk. Basung

103 DI. Bdr. Cacang Tinggi 600.00 Tiku utara Tanjung Mutiara

104 DI. Bdr. Gadih Anggik 200.00 Tiku V jorong Tanjung Mutiara

105 DI. Bdr. Durian Kapeh 100.00 Tiku V jorong Tanjung Mutiara

106 DI. Bdr. Gasan Kacil 80.00 Tiku Selatan Tanjung Mutiara

107 DI. Bdr. Gadang 60.00 Tiku Selatan Tanjung Mutiara

108 DI. Bdr. Sawah Kabun 60.00 Tiku Selatan Tanjung Mutiara

109 DI. Bdr. Limau Hantu 82.00 Bayur Tanjung Raya

110 DI. Bdr. Saleko 80.00 Bayur Tanjung Raya

111 DI. Bdr. Sei Rangeh 70.00 Bayur Tanjung Raya

112 DI. Bdr. Kayu Kundu 50.00 Bayur Tanjung Raya

113 DI. Bdr. Pulai 90.00 II Koto Tanjung Raya

114 DI. Bdr. Hulu Bambu 90.00 III Koto Tanjung Raya

115 DI. Bdr. Air Gadang 60.00 III Koto Tanjung Raya

116 DI. Bdr. Sarasah Baringin 53.36 III Koto Tanjung Raya

117 DI. Bdr. Rambai 148.00 koto kaciak Tanjung Raya

118 DI. Bdr. Sei Asam 87.00 Koto kaciak Tanjung Raya

119 DI. Bdr. Kularian 48.00 Koto kaciak Tanjung Raya

120 DI. Bdr. Tangah 108.00 Maninjau Tanjung Raya

121 DI. Bdr. Psr Panjang 60.00 Maninjau Tanjung Raya

122 DI. Bdr. Gadang Panji 50.00 Maninjau Tanjung raya

123 DI. Bdr. Panji 50.00 Maninjau Tanjung Raya

124 DI. Bdr. Sarasah Laring 150.00 Sei. Batang Tanjung Raya

125 DI. Bdr. D Gadang 60.00 Tanjung Sani Tanjung Raya

126 DI. Pasar Batu Kambing 200.00 Batu Kambiang Ampek Nagari

127 DI. Alahan Sirih 150.00 Batu Kambiang Ampek Nagari

128 DI. Punago 111.00 Batu Kambiang Ampek Nagari

129 DI. Balai Badak 75.00 Batu Kambiang Ampek Nagari

130 DI. Sarasah 67.00 Batu Kambiang Ampek Nagari

131 DI. Pasar Bawan 437.00 Bawan Ampek Nagari

132 DI. Malabor Bm 167.00 Lb. Alung Ampek Nagari

133 DI. Malabor Bld 156.00 Lb. Alung Ampek Nagari

134 DI. Malabor Bp 156.00 Lb. Alung Ampek Nagari

135 DI. Batu Palano I 348.00 Sitalang Ampek Nagari

136 DI. Batu Palano II 128.00 Sitalang Ampek Nagari


1 2 3 4 5

137 DI. Bukareh 80.00 Sitalang Ampek Nagari

138 DI. Air Papo 60.00 Sitalang Ampek Nagari

139 DI. Subanak 47.00 Sitalang Ampek Nagari

140 DI. Bada-bada 60.00 Sitalang Ampek Nagari

141 DI. Gumarang Bka 485.00 III Koto Silungkang Palembayan

142 DI. Gumarang Ba 385.00 III Koto Silungkang Palembayan

143 DI. Gumarang Bpl 324.00 III Koto Silungkang Palembayan

144 DI. Kayu Bakicuik Bt 297.00 III Koto Silungkang Palembayan

145 DI. Gumarang BG 211.00 III Koto Silungkang palembayan

146 DI. Gumarang Bkt 200.00 III Koto Silungkang Palembayan

147 DI. Paciputan 154.00 III Koto Silungkang Palembayan

148 DI. Padang Bamban 250.00 IV Koto Palembayan Palembayan

149 DI. Kayu Bakicuik BI 82.00 IV Koto Palembayan Palembayan

150 DI. Baringin 75.00 Baringin Palembayan

151 DI. Tantaman 70.00 IV Koto Palembayan Palembayan

152 DI. Mondak 48.00 IV Koto Palembayan Palembayan

153 DI. Silungkang 29.00 IV koto palembayan Palembayan

154 DI. Tompek 78.00 Salareh Aia Palembayan

155 DI. Padang Lawang 41.00 Salareh aia Palembayan Sumber data : Keputusan Menteri Nomor 390 tahun 2007 dan hasil analisa

Penataan dan pemanfaatan prasarana irigasi di Kabupaten

Agam dimasa datang direncanakan sebagai berikut:

1) Meningkatkan daya guna dari irigasi dengan upaya

pembangunan berbagai fasilitas yang diperlukan (embung,

waduk, bendung, bangunan bagi, pintu air, saluran, dsb-

nya) sehingga keberadaan irigasi dapat menunjang upaya

peningkatan produksi pertanian terutama pada kawasan

yang ditetapkan sebagai lahan pertanian pangan

berkelanjutan.

2) Peningkatan pemeliharaan dan perawatan sarana dan

prasarana irigasi termasuk saluran-saluran irigasi yang

sudah dibangun sampai saat ini guna menambah umur

pemanfaatan.

3) Peningkatan peran irigasi sebagai penyedia air bagi lahan-

lahan pertanian dan perkebunan maupun perikanan.

4) Pemanfaatan air permukaan secara optimal (sungai dan

danau yang ada) dalam upaya penyediaan air bagi

kebutuhan irigasi.


5) Melestarikan wilayah hulu (daerah resapan air) dalam

upaya menjaga agar debit mata air, sungai maupun danau

tetap stabil sehingga kebutuhan air irigasi dapat terpenuhi.

6) Pembangunan irigasi pada daerah-daerah irigasi yang

potensial.

7) Meningkatkan peran serta masyarakat dalam

pembangunan, pemeliharan maupun pemanfaatan daerah

irigasi sebagai basis dalam upaya mewujudkan ketahanan

pangan.

3.3.2.4 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Lainnya

A. Rencana Sistem Jaringan Air Bersih

Potensi penyediaan air bersih di Kabupaten Agam saat ini

cukup bervariasi, mulai dari penggunanan air tanah dalam, air

sungai, dan mata air. Penyediaan air bersih yang dikelola

Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Agam

menggunakan sistem perpipaan dan non perpipaan.

Pelayanan air bersih yang dikelola oleh PDAM dilakukan

melalui sembilan unit pelayanan yang memiliki cakupan

pelayanan sekitar 31 persen penduduk di daerah pelayanan

atau 9 persen penduduk Kabupaten Agam. Untuk pelayanan

SPAM perdesaan melalui sistem perpipaan dan non

perpipaan baru mencapai 4 persen dari daerah perdesaan

yang harus dilayani. Penyediaan air di Kabupaten Agam saat

ini masih sangat kurang, dilihat dari masih banyaknya warga

yang memanfaatkan air sungai untuk keperluan

mandi/cuci/kakus. Pada tahun 2030, penyediaan air bersih

ditujukan guna memenuhi kebutuhan akan air bersih yang

diperkirakan mencapai 529,65 juta liter/hari.

Untuk itu, konsep penanganan sistem air bersih di Kabupaten

Agam dimasa datang direncanakan sebagai berikut:


1) Mengoptimalkan sumber air bersih yang ada saat ini

2) Peningkatkan kapasitas produksi dan distribusi, yaitu

dengan meningkatkan diameter pipa, penambahan jaringan

pipa transmisi, distribusi, dan tersier

3) Memperbaiki jaringan distribusi yang rusak serta

memelihara dengan baik jaringan tersebut guna

meminimalisasi kebocoran yang terjadi selama distribusi

4) Menyediakan pompa-pompa cadangan pada tiap-tiap unit

PDAM sehingga apabila terjadi kerusakan, produksi dan

distribusi air bersih oleh PDAM tidak terganggu

5) Khusus untuk daerah perbukitan, diarahkan untuk tetap

menggunakan sumur bor dengan pengelolaannya

diserahkan permasing-masing nagari.

6) Penyediaan air bersih diutamakan untuk daerah-daerah

padat penduduk, seperti ibukota kecamatan dan pusat-

pusat permukiman

7) Sejalan dengan pengembangan jaringan jalan, maka

penyediaan jaringan air bersih juga dapat

memanfaatkannya sebagai akses penunjang dalam

penambahan jaringan-jaringan baru.

B. Rencana Sistem Drainase

Tujuan dari rencana sistem pengembangan saluran drainase

di Kabupaten Agam adalah mengalirkan air permukaan ke

badan air penerima atau bendungan resapan buatan, dalam

mencapai ruang hidup yang sehat dan produktif.

Sistem drainase di Kabupaten Agam masih menggunakan

sistem drainase gabungan, adalah sistem drainase yang

mempunyai jaringan saluran pembuangan yang sama baik

untuk air permukaan maupun air limbah yang diolah.


Penanganan pada sistem drainase di Kabupaten Agam

adalah :

1. Saluran primer: melalui program normalisasi sungai dan

perawatan lainnya

2. Saluran sekunder, saluran tersier dengan berbagai dimensi

yang mengikuti sistem jaringan jalan

Selain itu, berdasarkan data kejadian banjir dapat dilihat

bahwa pada areal dimana akan dijadikan pengembangan

perkotaan seperti daerah Padang Luar sebagai ibukota

Kecamatan Banuhampu sering terjadi genangan akibat banjir.

Luas genangan ini akan semakin bertambah manakala lahan

pertanian berubah menjadi lahan terbangun. Untuk mengatasi

terjadinya banjir di daerah ini dan di daerah lainnya perlu

disusun sistem drainase yang memadai. Pembangunan

sistem drainase seyogyanya dilakukan secara terpadu

dengan pembangunan prasarana kota yang lain, yang

mendukung rencana pengembangan wilayah sehingga sistem

drainase ini dapat berfungsi secara optimal.

C. Rencana Sistem Pembuangan Sampah.

Secara umum, sampah dapat dibedakan menjadi dua jenis,

yaitu:

� Sampah organik, yaitu jenis sampah yang dapat diproses

oleh alam (dapat didaur ulang secara alami), misalnya

makanan, daun-daunan dan lainnya

� Sampah non-organik, yaitu jenis sampah yang tidak bisa

didaur-ulang secara alami, misalnya sampah plastik, besi,

logam, porselin, dan lainnya.

Sedangkan untuk sumber sampah dapat berasal dari:

� Sampah rumah tangga (domestik)


� Sampah non rumah tangga (non domestik) yang terbagi

atas:

• sampah pasar dan pertokoan

• sampah jalan,

• sampah fasilitas umum/sosial (pendidikan,

kesehatan, perkantoran, dsb)

• sampah kawasan industri (pabrik, kerajinan, dsb)

� Sumber sampah lainnya.

Perhitungan volume timbulan sampah didasarkan pada

beberapa faktor, yaitu besarnya peningkatan tingkat

pelayanan tiap tahun dan peningkatan jumlah penduduk.

Dominasi komposisi sumber sampah untuk wilayah

Kabupaten Agam diperkirakan tidak akan berubah terutama

dalam waktu dekat, karena pola hidup masyarakat dalam

mengurangi penggunaan barang yang menghasilkan belum

dapat dirubah dalam jangka pendek. Jadi dengan

bertambahnya jumlah penduduk akan terjadi penambahan

volume sampah.

Jumlah timbulan sampah total (domestik + non domestik) per

orang/hari diasumsikan sebesar 1,5 liter (Sumber Acuan:

Standar Spesifikasi Timbulan Sampah di Indonesia, Dept. PU,

LPMB, Bandung, 1993). Jumlah timbulan sampah perharinya,

dapat diketahui dari perkalian antara jumlah timbulan sampah

perliter/orang/hari dengan jumlah penduduk. Untuk

mengetahui berat timbulan sampah maka volume sampah

(m3/hari) dikalikan dengan nilai densitas sampah (kg/m3).

Berdasarkan perhitungan, jumlah timbunan sampah perhari

yang dihasilkan oleh penduduk di Kabupaten Agam mencapai

± 1.009.728 liter/perhari dan prediksi timbulan sampah 20

tahun kedepan adalah 1.116.597 liter/perhari atau sekitar

1.116,60 m³/perhari.


Pelayanan pengelolaan persampahan di Kabupaten Agam,

masih terbatas pada pelayanan di ibukota Kabupaten Agam

(Lubuk Basung) dan juga sebagian di wilayah Timur

Kabupaten Agam. Untuk lokasi Tempat Pengelolaan Akhir

Sampah yang ada sekarang berlokasi di TPA Kota Lubuk

Basung di Manggih dengan status sewa, namun dimasa

depan diharapkan lokasi Rencana TPA Dusun Pinggir Nagari

Sungai Jariang dapat direalisasikan.

Arahan rencana pelayanan kedepan, diharapkan dapat

mencakup minimal keseluruh ibukota kecamatan yang ada di

Kabupaten Agam

Berdasarkan hasil prediksi dan permasalahan yang ada,

maka arahan pengembangan prasarana persampahan

meliputi :

• Pembangunan TPA baru di Kota Lubuk Basung sebagai

pengganti TPA yang ada sekarang (status sewa).

• Pemilihan lokasi baru untuk tempat pengelolaan akhir

harus sesuai dengan persyaratan teknis dan daya dukung

lingkungan. Direncanakan di Nagari Nan Tujuah

Kecamatan palupuh.

• Pengurangan masukan sampah ke TPA dengan konsep

reduce-reuse-recycle di sekitar wilayah sumber sampah.

• Pengolahan dilaksanakan dengan teknologi ramah

lingkungan sesuai dengan kaidah teknis.

• Rehabilitasi dan pengadaan sarana dan prasarana

persampahan, bergerak dan tidak bergerak.

• Mengembangkan kemitraan dengan swasta dan

kerjasama dengan kabupaten sekitarnya yang berkaitan

untuk pengelolaan sampah dan penyediaan TPA.


D. Rencana Jalur Evakuasi Bencana.

Sebagaimana diketahui bahwa Kabupaten Agam merupakan

daerah rawan bencana seperti; gempa bumi, tsunami, abrasi,

banjir, pergerakan tanah, letusan gunung berapi. Untuk

mengurangi atau memperkecil resiko bencana perlu

merencanakan dan menetapkan jalur evakuasi bagi tiap-tiap

jenis bencana.

1. Jalur evakuasi bencana gempa bumi.

Sesuai dengan karakter fisik Kabupaten Agam yang rawan

terhadap gempa bumi karena dilalui oleh patahan/sesar

aktif. Sesar aktif ini menurut sifatnya merupakan jalur atau

tempat terjadinya gempa, sehingga untuk mengurangi

resiko perlu dibuatkan jalur evakuasi jika terjadi gempa.

Adapun jalur atau tempat evakuasi direncanakan adalah

sebagai berkut:

a. Taman lingkungan, untuk wilayah pemukiman

perumahan pemanfaatan lahan fasos dan fasum dapat

berupa ruang terbuka sehingga dapat dijadikan sebagai

tempat untuk mengevakuasi warga.

b. Lapangan olahraga, diarahkan untuk setiap pusat

pemukiman untuk menyediakan lapangan olah raga

yang fungsinya dapat berfungsi ganda yaitu pada

kondisi normal dapat digunakan sebagai tempat

olahraga sedangkan pada saat bencana digunakan

untuk ruang atau tempat evakuasi.

c. Bangunan sosial dan agama (sekolah dan rumah

ibadah), disamping untuk keperluan peningkatan SDM,

bangunan sekolah dan rumah ibadah yang masih utuh

setelah terjadinya bencana juga dapat dijadikan ruang

atau tempat evakuasi dalam kondisi darurat.


2. Jalur evakuasi bencana tsunami.

Khusus untuk kawasan pesisir, apabila terjadi gempa bumi

besar yang pusat atau episentrumnya di laut, bahaya

tsunami akan mengancam masyarakat. Untuk mengurangi

resiko perlu direncanakan dan ditetapkan jalur evakuasi

terhadap bencana tsunami. Prinsip dasar dari jalur

evakuasi adalah jalur terpendek yang dibangun untuk

mencapai daerah yang tinggi. Bagi daerah yang daerah

yang mempunyai ketinggian relatif jauh, maka yang lebih

efektif dibangunkan shelter.

Untuk penyediaan jalur evakuasi di kawasan pesisir yaitu

Kecamatan Tanjung Mutiara dapat diarahkan sebagai

berikut:

a. Untuk kawasan permukiman di Nagari Tiku Selatan dan

Tiku Utara lebih efektif disediakan jalur evakuasi

(escape road) menuju daerah ketinggian yang aman

seperti:

1. Jalan Gasan Kaciak – Padang Tui,

2. Banda Gadang – Padang Tui,

3. Pasar Tiku – Simpang IV Cacang,

4. Kampung Darek – Simpang IV Cacang,

5. Durian Kapeh – SP. Mangkua;

6. Durian Kapeh – Bukik Sariak

7. Anak Aie Dadok – Padang Kajai

b. Untuk kawasan permukiman di Nagari Tiku Limo

Jorong, disamping dibangunkan jalur evakuasi juga

sangat dibutuhkan lokasi penyelamatan (shelter) dan

bangunan penyelamatan (escape building) karena

sebagian pemukiman di kawasan pesisir/pantai sangat

jauh untuk mencapai daerah ketinggian/aman.


c. Disamping merencanakan jalur dan shelter, juga

diperlukan ruang terbuka yang sewaktu-waktu dapat

digunakan sebagai tempat pengungsian yang letaknya

pada daerah aman.

3. Jalur evakuasi bencana abrasi.

Kawasan pesisir Kabupaten Agam bukan hanya rawan

terhadap bahaya tsunami, akan tetapi juga rawan bahaya

abrasi. Karena bencana abrasi ini hampir setiap tahun

melanda kawasan tersebut, kebijakan paling tepat adalah

untuk tidak membangun pemukiman pada kawasan yang

rawan abrasi. Sedangkan untuk pemukiman yang telah

ada disarankan untuk pindah ke daerah yang lebih aman

atau menjauhi pantai.

4. Lokasi evakuasi bencana banjir

Sebagian wilayah Agam merupakan daerah rawan banjir,

untuk mengantisipasi dampak terjadinya bahaya banjir

yang dapat menyebabkan kepanikan warga, maka perlu di

rencanakan lokasi-lokasi evakuasi di beberapa lokasi yang

memiliki potensi banjir.

Untuk mengurangi korban jiwa dan dampak kerusakan dari

gejala alam ini diperlukan sebuah kajian mitigasi bencana

yang diwujudkan ke dalam pemetaan rawan bencana,

rencana jalur penyelamatan/evakuasi (escape road), dan

rencana lokasi penyelamatan darurat (shelter). Dengan

demikian diharapkan dampak dari bencana tersebut paling

tidak dapat diminimalisir sedini mungkin.

Terkait dengan rencana lokasi penyelamatan (ruang untuk

evakuasi), maka terdapat beberapa keriteria dasar yang

diperlukan dalam penentuan lokasi penyelamatan, yaitu :


• Lokasi penyelamatan (ruang untuk evakuasi) adalah

lokasi yang dapat menampung penduduk dalam jumlah

besar, seperti : ruang terbuka hijau, lapangan olah raga,

fasilitas umum, fasilitas pemerintahan.

• Lokasi penyelamatan harus menjauh dari sumber

bencana dan dampak lanjutan dari bencana.

Terkait dengan kriteria diatas, maka lokasi-lokasi evakuasi

terhadap penduduk yang terkena dampak banjir di wilayah

Kabupaten Agam antara lain :

• Kecamatan Palembayan.

• Kecamatan Ampek Nagari;

• Kecamatan Lubuk Basung;

• Kecamatan Ampek Nagari;

• Kecamatan Tanjung Mutiara;

• Kecamatan IV Koto;

• Kecamatan Tilatang Kamang :

• Kecamatan Palupuh

5. Lokasi evakuasi bencana gerakan tanah atau longsor.

Gerakan tanah/longsoran adalah proses pemindahan/

pergerakan massa tanah dan batuan karena pengaruh

gaya gravitasi. Jenis gerakan tanah yang umum dijumpai

adalah: jatuhan (falls), gelincir (slides), nendatan (slumps),

aliran (flows) dan rayapan (creeps). Gerakan tanah/

longsoran terjadi akibat beberapa faktor seperti jenis dan

sifat batuan/tanah, sudut kemiringan lereng, curah hujan,

tutupan vegetasi, ulah manusia atau akibat pembangunan

fisik dan keteknikan.

Secara geografis, seluruh kecamatan yang ada di wilayah

Kabupaten Agam, memiliki potensi gerakan tanah/


longsoran. Terkait dengan rencana lokasi penyelamatan

(ruang untuk evakuasi), maka terdapat beberapa keriteria

dasar yang diperlukan dalam penentuan lokasi

penyelamatan, yaitu :

• Lokasi penyelamatan (ruang untuk evakuasi) adalah

lokasi yang dapat menampung penduduk dalam jumlah

besar, seperti : ruang terbuka hijau, lapangan olah raga,

fasilitas umum, fasilitas pemerintahan.

• Lokasi penyelamatan harus menjauh dari sumber

bencana dan dampak lanjutan dari bencana.

6. Lokasi evakuasi bencana letusan gunung berapi.

Pada wilayah Kabupaten Agam mempunyai 2 gunung aktif

yaitu Gunung Marapi dan Gunung Tandikat. Sebaran

produk letusan dari Gunung Marapi cenderung menuju ke

arah tenggara sedangkan letusan dari Gunung Tandikat

menuju ke arah selatan.

Daerah-daerah yang perlu mendapat perhatian dari letusan

gunung api di Kabupaten Agam antara lain:

1. Letusan Gunung Marapi: aliran Batang Sarik, Lima

Kampung, Tabek, Kepala Koto, Lukok 1, Surau Baru,

Padang laweh, Lbk. dan Pulungan.

2. Letusan Gunung Tandikat : letusan ini tidak terlalu

membahayakan kecuali di sekitar daerah Toboh.

Untuk mengantisipasi terhadap dampak letusan gunung

berapi yang ada di wilayah Kabupaten Agam, maka

diperlukan lokasi-lokasi evakuasi.

Terkait dengan rencana lokasi penyelamatan (ruang untuk

evakuasi), maka terdapat beberapa keriteria dasar yang

diperlukan dalam penentuan lokasi penyelamatan, yaitu :


• lokasi pengungsian yang tidak terjangkau oleh

jatuhan piroklastik, aliran lava dan lahar dingin.

• Karena letusan dapat berlangsung lama perlu

disiapkan prasarana dan sarana yang dapat

membantu kehidupan pengungsi seperti air bersih,

tenda dan shelter, bahan makanan yang mencukupi

dan fasilitas lain yang diperlukan.

• Lokasi-lokasi evakuasi terhadap penduduk yang

terkena dampak letusan gunung merupakan lokasi –

lokasi yang dapat menampung penduduk dalam

jumlah besar seperti : ruang terbuka hijau, lapangan

lah raga, fasilitas umum dan fasilitas pemerintah.

BAB IV

RENCANA POLA RUANG

RTRW Kab. Agam 2010-2030 IV - 1

4.1 RENCANA POLA RUANG

Pola pemanfaatan ruang yang akan dikembangkan di Kabupaten Agam

dirumuskan berdasarkan pertimbangan :

• Arahan pola pemanfaatan ruang berdasarkan rencana tata ruang

wilayah Nasional dan Provinsi Sumatera Barat.

• Analisis daya dukung pengembangan wilayah, terutama daya dukung

lahan untuk berbagai kegiatan budidaya dan sumberdaya air.

• Penetapan status hutan berdasarkan SK Menteri Kehutanan.

• Konsep struktur tata ruang yang akan diterapkan.

• Pengalokasian peruntukan lahan sesuai kebutuhan luas dan

kesesuaiannya.

Didasarkan pada pertimbangan di atas, rencana pola pemanfaatan ruang

Kabupaten Agam meliputi alokasi pemanfaatan ruang :

BAB 4

RENCANA POLA RUANG


1. Kawasan Lindung, yang terdiri dari kawasan yang memberikan

perlindungan terhadap kawasan bawahannya (hutan lindung, kawasan

resapan air), kawasan perlindungan setempat (sempadan sungai,

kawasan sekitar danau dan mata air), kawasan suaka alam, dan

kawasan rawan bencana.

2. Kawasan Budidaya, yang terdiri dari kawasan permukiman/perkotaan

dan perdesaan, kawasan pertanian (lahan basah, lahan kering dengan

tanaman tahunan, dan lahan kering dengan tanaman semusim), serta

kawasan hutan produksi (tanaman tahunan).

4.1.1 Rencana Kawasan Lindung

Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama

melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya

alam dan sumberdaya buatan. Pengelolaan kawasan lindung secara

baik dan benar, dapat mengurangi tingkat bahaya bencana alam yang

ditimbulkan seperti banjir, longsor, pendangkalan waduk, kekeringan,

dan sebagainya. Selain bencana alam kerusakan kawasan lindung juga

menimbulkan bencana sosial akibat hilangnya aset hidup yang

seharusnya diperoleh masyarakat.

Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) dan RTRWP Provinsi Sumbar

tahun 2008-2028 maka rencana kawasan lindung di Kabupaten Agam

hingga tahun 2030 dapat diidentifikasikan sebagai berikut :

a. Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya,

meliputi: kawasan hutan lindung, kawasan bergambut dan kawasan

resapan air.

b. Kawasan perlindungan setempat, meliputi: sempadan pantai,

sempadan sungai, kawasan sekitar danau/waduk dan kawasan

mata air.

c. Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya yang

meliputi: kawasan suaka alam, suaka alam laut dan perairan


lainnya, suaka marga satwa dan suaka margasatwa laut, kawasan

cagar alam dan cagar alam laut, kawasan pantai berhutan bakau,

taman nasional dan taman nasional laut, taman hutan raya, taman

wisata alam dan taman wisata alam laut dan kawasan cagar budaya

dan ilmu pengetahuan.

d. Kawasan rawan bencana alam yang meliputi: kawasan rawan

gerakan tanah/longsor, kawasan rawan gelombang pasang, dan

kawasan rawan banjir.

e. Kawasan lindung geologi yang meliputi: kawasan cagar alam

geologi, kawasan rawan bencana alam geologi dan kawasan yang

memberikan perlindungan terhadap air tanah.

f. Kawasan lindung lainnya yang meliputi: cagar biosfer, ramsar,

taman buru, kawasan perlindungan plasma nuftah, kawasan

pengungsian satwa, terumbu karang dan kawasan koridor bagi jenis

satwa atau biota laut yang dilindungi.

4.1.1.1 Kawasan yang Memberikan Perlindungan Terhad ap Kawasan Bawahannya

a. Kawasan Hutan Lindung

Luas kawasan hutan lindung yang direncanakan di Kabupaten

Agam hingga tahun 2030 seluas 28.060 Ha atau sekitar 12,56%

luas wilayah Kabupaten Agam. Luas tersebut didasarkan pada

hasil penilaian ulang (rescorring) hutan lindung. Berdasarkan

rescorring tersebut maka akan terjadi pengurangan luas hutan

lindung sekitar 3.500 Ha atau 12,47% dari luas hutan lindung

yang ditetapkan Menteri Kehutanan melalui SK Menhutbun No.

422/Kpts-II/1999 tgl 15 Juni 1999 tentang Penunjukan

Kawasan Hutan Provinsi Sumatera Barat, komposisi fungsi

hutan kabupaten Agam adalah sebagai berikut:


Tabel 4.1

Luas Hutan Lindung di Kab. Agam

NO LOKASI LUAS (Ha)

1 Kamang, Baso 10.300

2 Malalak 2.520

3 Bukit Kepanehan (Matur, IV Koto) 520

4 Maninjau (Kec Tanjung Raya) 5.450

5 Palembayan (Kec Palembayan) 2.595

6 Silayang (Kec Lubuk Basung) 750

7 Muaro Putus (Kec Tanjung Mutiara) 1.835

8 Muaro Maur (Kec. Palembayan) 3.160

9 Pd. Gelanggang (Kec Matur) 930

Jumlah 28.060

Sumber : Dinas Kehutanan & Perkebunan Kabupaten Agam Tahun 2009

b. Kawasan Bergambut

Wilayah yang termasuk kawasan bergambut di Kabupaten

Agam yang memiliki ketebalan ≥ 3 meter menyebar di bagian

barat daerah Tiku dan Masang Kecamatan Tanjung Mutiara

seluas ± 4.335 Ha. Kawasan ini ditetapkan sebagai kawasan

lindung melalui Keppres No. 32 tahun 1990 tentang Pengelolaan

Kawasan Lindung dan PP. No. 26 tahun 2008 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) karena kemampuannya

menyimpan/memendam karbondioksida (CO2) dan berkaitan

dengan pemanasan global yang terjadi.

Hampir semua kawasan bergambut ini sudah menjadi kebun

kelapa sawit, hal ini dikhawatirkan akan berpengaruh terhadap

keberadaan gambut. Untuk itu maka lahan gambut terutama

yang mempunyai ketebalan ≥ 3 m perlu dilindungi dan

ditetapkan menjadi kawasan lindung. Hal ini sebagaimana

ditetapkan dalam Keppres No. 32 tahun 1990 tentang

Pengelolaan Kawasan Lindung dan PP. No. 26 tahun 2008

tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN).


Kemampuan gambut yang cukup besar dalam pemendaman

karbon berarti dapat membatasi emisi gas rumah kaca seperti

CO2 ke atmosfir. Sebagai perbandingan di Kalimantan

kemampuan pemendaman karbon untuk gambut rata-rata 0,74

ton/hektar/tahun. Selain emisi CO2 lahan gambut juga

menghasilkan emisi gas metan (CH4). Peningkatan emisi kedua

gas tersebut dalam jumlah besar akan mempengaruhi iklim

global yang menimbulkan pemanasan secara global. Jika proses

ini terus berlanjut maka tahun 2030 kenaikan suhu rata-rata di

permukaan bumi menjadi 3º C yang akan mencairkan es dikutub

utara, sehingga permukaan air laut naik antara 0,5 m – 1 m.

Namun demikian sebagian besar kawasan bergambut ini sudah

menjadi kebun kelapa sawit masyarakat yang dikhawatirkan

akan berpengaruh terhadap keberadaan gambut. Lahan gambut

yang masih tersisa dan tetap dipertahankan + 1.835 Ha

diupayakan untuk tetap dipertahankan sebagai kawasan

lindung, terutama yang mempunyai ketebalan ≥ 3 m.

c. Kawasan Resapan Air

Kawasan resapan air adalah kawasan yang mempunyai

kemampuan tinggi untuk meresapkan air hujan dan sebagai

pengontrol tata air permukaan. Kawasan ini difungsikan untuk

meresapkan dan menyimpan air hujan pada waktu musim hujan

yang menjadi cadangan pada musim kemarau. Penetapan

kawasan resapan air juga ditujukan sebagai upaya konservasi

sumberdaya air untuk memenuhi kebutuhan makhluk hidup.

Kriteria kawasan resapan air adalah curah hujan yang tinggi,

struktur tanah yang mudah meresapkan air dan bentuk

geomorfologi yang mampu meresapkan air hujan secara besar-

besaran. Perlindungan terhadap kawasan resapan air dilakukan

untuk memberikan ruang yang cukup bagi peresapan air hujan

pada daerah tertentu untuk keperluan penyediaan, kebutuhan

air tanah dan penanggulangan banjir baik untuk kawasan

bawahannya maupun kawasan yang bersangkutan.


Beberapa tempat di Kabupaten Agam yang memiliki

kemampuan untuk menyerap air tanah dengan baik, dimana

lokasi tersebut sebagai hulu dari sungai-sungai yang mengalir

menuju ke pantai. Saat ini, kawasan tersebut sedang

dimanfaatkan untuk lahan perkebunan dan pertanian (lahan

budidaya). Sebagian besar di lahan ini terjadi kegiatan intensif

masyarakat sehingga terjadi pengolahan-pengolahan tanah

yang mengakibatkan berkurangnya kemampuan tanah dalam

menyerap dan menyimpan air. Bahkan beberapa jenis tanaman

yang ditanam tidak memiliki kemampuan untuk menyimpan

cadangan air tanah, akibatnya adalah berkurangnya debit air

yang dialirkan melalui sungai-sungai.

Beberapa kawasan resapan air di kabupaten tersebar di

beberapa lokasi seperti di lokasi kawasan hutan lindung dan

kawasan catchmant area Danau Maninjau yang ada di

Kecamatan Tanjung Raya.

4.1.1.2 Kawasan Perlindungan Setempat

Kawasan perlindungan setempat meliputi kawasan sempadan

pantai, sempadan sungai, kawasan sekitar danau atau waduk,

sempadan mata air, ruang terbuka hijau.

a. Kawasan Sempadan Pantai

Kawasan sempadan pantai mempunyai manfaat penting untuk

mempertahankan kelestarian fungsi pantai. Tentunya ketentuan

ini semata-mata untuk melindungi sumber daya air yang dimiliki

oleh Kabupaten Agam.

Kawasan sempadan pantai ditetapkan dengan kriteria :

• Daratan sepanjang tepian laut dengan jarak minimal 100

meter dari titik pasang air laut tertinggi ke arah darat; atau

• Daratan sepanjang tepian laut yang bentuk dan kondisi fisik

pantainya curam atau terjal dengan jarak proporsional

terhadap bentuk dan kondisi fisik pantai.


Kabupaten Agam memiliki kawasan sempadan pantai yang

memanjang sejauh ± 43 Km. Saat ini sepanjang kawasan yang

seharusnya menjadi kawasan lindung ini telah banyak berubah

menjadi kawasan budidaya seperti perkebunan sawit.

Secara nyata bahwa telah terjadi pengrusakan zona lindung bagi

ekosistem perairan laut di Kabupaten Agam akibat dari usaha dan

kegiatan manusia yang terjadi di darat. Hal ini akan memberikan

jalan bagi pencemaran lingkungan laut akibat kegiatan alam yang

tidak bisa kita duga, misalnya: meningkatnya laju aliran

permukaan di daratan (run-off) yang mengakibatkan

meningkatnya jumlah sedimen secara cepat dan tidak alami lagi.

Sedimentasi ini akan sangat mempengaruhi zona produktif yang

menjadi habitat makhluk hidup di perairan pesisir pantai.

Rencana penetapan kawasan sempadan pantai di Kabupaten

Agam hingga tahun 2030 adalah sepanjang pantai (± 43 Km)

yang ada di Kecamatan Tanjung Mutiara. Jarak sempadan pantai

minimal 100 meter dari titik pasang air laut tertinggi ke arah darat.

Penetapan ini bertujuan salah satunya adalah untuk melindungi

kawasan pantai dari ancaman abrasi air laut, selain untuk

melindungi ekosistem pantai dari kerusakan baik yang

diakibatkan oleh alam maupun kegiatan manusia.

b. Kawasan Sempadan Sungai

Kabupaten Agam memiliki sekitar 42 aliran sungai baik sungai

sedang maupun kecil yang tersebar di seluruh kecamatan. Untuk

melindungi dan melestarikan fungsi sungai, maka berdasarkan

Keputusan Presiden RI Nomor 32 tahun 1990 tentang

Pengelolaan Kawasan Lindung ditetapkan bahwa kawasan

sempadan sungai meliputi kawasan sepanjang kiri kanan sungai,

termasuk sungai buatan/kanal/saluran irigasi primer, yang

mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian

fungsi sungai.


Tabel 4.2

Kawasan Sempadan Sungai di Kabupaten Agam

No Nama Sungai Kecamatan Keterangan

1 2 3 4

1

Batang Masang

(Masang Kiri)

Tanjung Mutiara

Lubuk Basung

Palembayan

Kriteria sempadan sungai sesuai dengan Permen PU No 63/PRT/1993 adalah :

(1) Sungai bertanggul untuk kawasan perkotaan 3 meter.

(2) Sungai bertanggul diluar kawasan perkotaan 5 meter.

(3) Sungai takbertanggul didalam kawasan perkotaan 10 M bagi sungai yang kedalamannya < 3 M, 15 m bagi sungai yang kedalamannya 3 s/d 20 m, dan 30 M bagi sungai yang kedalamannya > 20 meter.

(4) Sungai takbertanggul diluar kawasan perkotaan 100 M bagi luas DAS > 500 Km2 dan 50 M bagi sungai yang luas DAS < 500 Km2.

2

Batang Antokan

Tanjung Mutiara

Lubuk Basung

Tanjung Raya

3 Batang Aia Manggung Malalak, IV Koto

4 Batang Papo Palupuh

5 Batang Sianok IV Koto, Palembayan

6 Batang Nibung Tanjung Mutiara

7 Batang Tiku Tanjung Mutiara

8 Batang Jilatang Tanjung Mutiara

9 Batang Bawan Ampek Nagari

10 Batang Sitanang Ampek Nagari

11 Batang Dareh Lubuk Basung

12 Batang Silayang Lubuk Basung

13 Batang Kalulutan Lubuk Basung

14 Batang Garingging Lubuk Basung

15 Batang Aia Piato Lubuk Basung

16 Batang Aia Pilubang Lubuk Basung

17 Batang Pingai Kecil Lubuk Basung

18 Batang Kurambik Tanjung Raya

19 Batang Amparan Tanjung Raya

20 Batang Kumango Tanjung Raya

21 Batang Lawang Matur

22 Batang Kasik Matur

23 Batang Ruso Matur

24 Batang Lurah Panta IV Koto

25 Batang Jam-Jam Malalak

26 Batang Naras Malalak

27 Batang Durian Banuhampu, Sungai pua


1 2 3 4

28 Batang Rakik Banuhampu, Sungai Pua

29 Batang Buo Banuhampu, Sungai Pua

30 Batang Aia Katik IV Angkek, Canduang

31 Batang Sarasah IV Angkek, Canduang

32 Batang Agam Tilkam, Magek, Baso

33 Batang Jabur Canduang, Baso

34 Batang Baramban Tilatang Kamang

35 Batang Alahan Anggang Palembayan

36 Batang Muar Palembayan

37 Batang Aia Lubuak Gadang Palembayan

38 Batang Aia Limau Pako Palembayan

39 Batang Baringin Palembayan

40 Batang Palupuh Palupuh

41 Batang Aia Anggan Palupuh

42 Batang Sirambungan Palupuh Sumber : Hasil Rencana Tahun 2009

c. Kawasan Sekitar Danau atau Waduk

Penetapan kawasan lindung sekitar danau atau waduk dilakukan untuk

melindungi danau atau waduk dari kegiatan manusia yang

mengganggu dan merusak kualitas air danau/waduk, kondisi fisik

pinggir dan dasar danau/waduk serta pengamanan dari kegiatan

budidaya dan permukiman.

Wilayah Kabupaten Agam memiliki danau besar yaitu Danau

Maninjau. Pemanfaatan air dari Danau Maninjau adalah untuk

pembangkit listrik tenaga air dan budidaya perikanan air tawar.

Disamping juga ada waduk Batang Agam yang berfungsi sebagai

penampung air untuk pembangkit listrik tenaga air (PLTA Batang

Agam). Untuk itu upaya perlindungan danau dan waduk tersebut

menjadi penting untuk menjaga kelestarian air terutama pada kawasan

hulu sungai yang memasok air ke danau atau waduk tersebut.


Kriteria penetapan kawasan sempadan sekitar danau/waduk adalah :

� Daratan dengan jarak 50 – 100 meter dari titik pasang tertinggi air

danau/waduk; atau

� Daratan sepanjang tepian danau/waduk yang lebarnya

proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik tepian danau/waduk.

Penetapan kawasan sempadan yang ada di Kabupaten Agam, terletak

di Kawasan Danau Maninjau yang ada di Kecamatan Tanjung Mutiara.

d. Kawasan Sempadan Mata Air

Penetapan kawasan sempadan mata air dilakukan untuk melindungi

keberadaan mata air sebagai salah satu sumber air permukaan dari

kegiatan manusia yang mengganggu dan/atau merusak sumber air dari

kegiatan budidaya dan permukiman.

Kriteria penetapan sempadan mata air berupa daratan dengan jarak

50-100 meter mengelilingi mata air, dan secara fisik berupa jalur hijau

yang ditanami pohon atau tanaman yang memiliki fungsi konservasi.

Sebaran sempadan mata air di Kabupaten Agam disesuaikan dengan

sebaran sumber mata air yang menyebar di seluruh wilayah.

Tabel 4.3

Kawasan Sempadan Mata Air di Kabupaten Agam

No Nama Mata Air Lokasi Keterangan

1 2 3 4

1 Saliuak Bukit Batabuah Canduang Kriteria penetapan sempadan mata air berupa daratan dengan jarak 50-100 meter mengelilingi mata air, dan secara fisik berupa jalur hijau yang ditanami pohon atau tanaman laut yang memiliki fungsi konservasi

2 Pincuran Tujuah Bukit Batabuah Canduang

3 Tarok Bukit Batabuah Canduang

4 Cumantiang Bukit Batabuah Canduang

5 Karang Panjang 1 Lasi Canduang

6 Pincuran Randah Lasi Canduang

7 Mesjid D F Bukit Batabuah Canduang

8 Sarasah Bungau Lasi Canduang

9 Batang Anak Aie Lasi Canduang

10 Anak Aie Lasi Canduang

11 Karang Panjang Lasi Canduang


1 2 3 4

12 Sarasah Batu Sampik Canduang Koto Laweh Kriteria penetapan sempadan mata air berupa daratan dengan jarak 50-100 meter mengelilingi mata air, dan secara fisik berupa jalur hijau yang ditanami pohon atau tanaman laut yang memiliki fungsi konservasi.

13 Lurah Pisang Canduang Koto Laweh

14 Batang Aie Pasie Kampung Tangah

15 Kurai Tabek Panjang Baso

16 Mancuang Padang Tarok Baso

17 Lundang Koto Tinggi Baso

18 Luhak Banunang Tabek Panjang Baso

19 Batu Putiah Simarasok Baso

20 Ranah-Sei Gadang Koto Tinggi Baso

21 Sei Lumpua Padang Tarok Baso

22 Solok Padang Tarok, Baso

23 Dama Sikuciang I Lubuk Basung

24 Dama Sikuciang Ii Lubuk Basung

25 Hulu Aie Lubuk Basung

26 Silayang Lubuk Basung

27 Sigamuruah Lubuk Basung

28 Ulu Sigaga Lubuk Basung

29 Pincuran B T Tanjung Raya

30 Pincuran Tujuah Tanjung Raya

31 Pincuran Gadang Tanjung Raya

32 Mato Aie Bayua Tanjung Raya

33 Mato Aie Angek Tanjung Raya

34 Batu Nanggal Tanjung Raya

35 Aie Tirih Koto Gadang

36 Aie Barambuih Koto Gadang

37 Badorai Sungai Pua

38 Sariak Sungai Pua

39 Tabek Barawak Sungai Pua

40 Mato Aia Ampuah Malalak

41 Limau Badak Malalak

42 Kapalo Aie Malalak Timur

43 Ampuah Malalak Timur

44 Mato Aia Malalak Timur

45 Aia Pakak Malalak Timur

46 Batu Malalak Timur

47 Surau Pinang Tigo Balai Matur

48 Surau Gadang Tigo Balai Matur

49 Pincuran Gadang Matur Hilir

50 Piciputan Kampong Pili Palembayan

Sumber : Master Plan SPAM Tahun 2008


4.1.1.3 Kawasan Suaka Alam dan Pelestarian Alam

Untuk mencegah kerusakan kawasan suaka alam yang ada di

Kabupaten Agam, maka perlu dilakukan pengendalian agar tidak

menimbulkan dampak negatif bagi masyarakat maupun bagi

kelestarian alam. Mengingat pentingnya kelestarian alam bagi

makhluk hidup, maka diambil langkah-langkah perlindungan

hutan dan pelestarian alam, diantaranya dengan menetapkan

kawasan Suaka Alam dan Kawasan Pelestarian Alam.

Sesuai dengan karakteristik fisiografi yang dijumpai di wilayah

Kabupaten Agam serta berdasarkan hasil skoring maka kawasan

yang termasuk suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya

yang ditetapkan meliputi :

a. Kawasan suaka alam yang dimaksud adalah cagar alam yang

mempunyai fungsi sesuai dengan PP 10 tahun 2010.

Penetapan kawasan ini meliputi cagar alam Merapi

(Kecamatan Banuhampu, Baso, Ampek Angkek dan

Canduang seluas ± 3.270 Ha ).

b. Cagar Alam Bukit Sirabungan di Kecamatan Palupuh seluas ±

1.930 Ha,

c. Cagar Alam Batang Palupuh yang ada di Kecamatan Palupuh

seluas ± 3.40 Ha,

d. Cagar Alam Maninjau Utara dan Selatan yang berada di

Kecamatan Matur, Tanjung Raya, IV Koto, Palembayan

seluas ±17.910 Ha,

e. Cagar Alam Singgalang Tandikat yang berada di Kecamatan

Banuhampu, IV Koto dan Malalak seluas ± 4.420 Ha.

Total luas cagar alam yang ada di Kabupaten Agam seluas ±

27.533,40 Ha.

Lebih jelas mengenai kawasan suaka alam, pelestarian alam dan

cagar budaya di Kabupaten Agam yang didasarkan atas

keputusan Menteri dan keputusan Gubernur Sumatera Barat

dapat dilihat pada Tabel 4.4 berikut.


Tabel 4. 4

Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam Berdasarkan Keputusan Menteri dan Keputusan Gubernu r

No Kawasan Luas (Ha)

Lokasi Ket

1 Cagar Alam Merapi 3.270 Kec. Banuhampu, Ampek Angkek,

Canduang dan Baso

2 Maninjau Utara

Selatan

17.910 Kec. Matur, Palembayan, Tj Raya, IV

Koto dan Lubuk Basung

3 Singgalang Tandikat 4.420 Kec. Banuhampu, Sungai Pua dan IV

Koto

4 Bukit Sirabungan 1.930 Kec. Palupuh

5 Batang Palupuh 3.40 Kec. Palupuh

Sumber : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kab. Agam tahun 2009

4.1.1.4 Kawasan Rawan Bencana Alam

Menurut Undang-Undang Nomor 24 tahun 2007 tentang

Penanggulangan Bencana disebutkan bahwa rawan bencana

adalah kondisi atau karakteristik geologis, biologis, hidrologis,

klimatologis, geografis, sosial, budaya, politik, ekonomi, dan

teknologi pada suatu wilayah untuk jangka waktu tertentu yang

mengurangi kemampuan mencegah, meredam, mencapai

kesiapan, dan mengurangi kemampuan untuk menanggapi

dampak buruk bahaya tertentu. Salah satu faktor terjadinya

bencana dikarenakan lingkungan. Oleh karena itu, kondisi daerah

rawan bencana harus dikenali dan dibuat rencana tata ruang

daerah rawan bencana.

Selanjutnya sesuai Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 26 Tahun

2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN),

disebutkan bahwa kawasan bencana alam dibedakan menjadi

kawasan rawan tanah longsor, kawasan rawan gelombang

pasang, dan kawasan rawan banjir.

Untuk wilayah Kabupaten Agam, potensi kerawanan bencana

alam tersebut, meliputi :


a. Kawasan Rawan Gerakan Tanah/Longsor

Gerakan tanah/longsor adalah proses pemindahan/pergerakan

massa tanah dan batuan karena pengaruh gaya gravitasi. Jenis

gerakan tanah yang umum dijumpai adalah: jatuhan (falls),

gelincir (slides), nendatan (slumps), aliran (flows) dan rayapan

(creeps). Gerakan tanah/longsoran terjadi akibat beberapa faktor

seperti jenis dan sifat batuan/tanah, sudut kemiringan lereng,

curah hujan, tutupan vegetasi, ulah manusia atau akibat

pembangunan fisik dan keteknikan.

• Jatuhan (Debris Falls)

Jatuhan (Debris Falls) merupakan gerakan bebas dari massa

atau material tanah atau batuan yang berasal dari lereng

curam. Tipe jatuhan yang terdapat di Kabupaten Agam diwakili

oleh Batuan Tufa Kuarter seperti yang terdapat di Ngarai

Sianok. Batuan penyusunnya adalah pasir tufa yang sangat

mudah hancur dan lepas-lepas akibat rekahan-rekahan yang

terdapat didalamnya serta membentuk lereng sangat curam

dan hampir tegak. Jatuhan terjadi akibat meresapnya air hujan

ke dalam batuan tufa yang porus sehingga menambah berat

dari massa batuan dan memperlemah ikatan antar rekahan

dan pori di dalam batuan tersebut. Proses lain yang dapat

mengakibat-kan longsoran antara lain karena kikisan atau

erosi maupun pekerjaan galian dibagian dasar ngarai.

• Gelinciran (Sliding)

Gelinciran (Sliding) adalah gerakan massa tanah atau batuan

sepanjang lereng perbukitan dan pegunungan yang terlepas

dari ikatan tanah atau batuan asalnya. Pergerakan umumnya

disebabkan oleh pertambahan massa air yang bercampur

dengan rombakan tanah atau batuan dan mengakibatkan

massa tanah atau batuan berkurang daya ikatnya dan menjadi


berat. Tanah atau batuan yang menyusun tipe gelinciran pada

umumnya terjadi dari massa pasiran atau bongkah-bongkah

batuan lepas dalam beberapa ukuran mulai dari ukuran kerikil

sampai bongkahan berukuran besar lebih dari 5 meter. Di

Kabupaten Agam tipe gelinciran paling banyak dijumpai

diberbagai dinding jalan dan lereng/lembah sungai dalam

berbagai ukuran seperti yang terdapat di sekitar nagari

Galapung Sungai Lintabung sebelah selatan Danau Maninjau.

• Nendatan (Slumps)

Longsoran ini dikenali oleh adanya retakan dipermukaan.

Pergerakan longsoran diperlihatkan dari bentuk permukaan

berupa lingkaran atau bentuk tapal kuda. Di Kabupaten Agam,

longsoran tipe ini terdapat disekitar lereng luar Gunung

Maninjau yaitu di jalan antara Koto Tuo – Balingka di jalan

masuk ke stasiun transmisi Telkom dan di jalan antara Matur –

Palembayan.

Tabel 4.5

Lokasi Rawan Bahaya Longsor di Kabupaten Agam

Titik Lokasi

Koordinat UTM 47S Nagari Kecamatan Ket

x y

1 2 3 4 5 6

1 624129 9965474 Tanjung Sani Tanjung Raya debris fall

2 636427 9965140 Maninjau Tanjung Raya debris fall

3 635667 9959030 Sungai Batang Tanjung Raya debris fall





8 635663 9958970 Sungai Batang Tanjung Raya debris fall






1 2 3 4 5 6

13 640563 9971524 Tigo Balai Matur Slump





18 639822 9974964 Baringin Palembayan Slump

19 639466 9974652 Baringin Palembayan debris fall, tufa

maninjau

20 638548 9978280 Sungai Pua Palembayan Slump

21 635274 9981500 Ampek Koto

Palembayan

Palembayan debris fall, tufa

maninjau

22 631955 9982454 Tigo Koto

Silungkang


maninjau

23 631192 9982576 Tigo Koto

Silungkang


maninjau

34 616330 9967234 Lubuk Basung Lubuk Basung debris fall, tufa

maninjau,

aktivitas galian

41 617072 9977472 Batu Kambiang Ampek Nagari debris fall, tufa

maninjau

48 643080 9969010 Matua Hilia Matur debris fall, tufa

maninjau

49 643201 9968650 Matua Hilia Matur debris fall, tufa

maninjau

55 644296 9960458 Balingka IV Koto Slump

56 643577 9959948 Balingka IV Koto debris fall,

fractured rocks


fractured rocks


fractured rocks

59 643343 9958826 Malalak Timur Malalak debris fall,

fractured rocks


fractured rocks


fractured rocks

63 641240 9957778 Malalak Utara Malalak Slump


1 2 3 4 5 6

65 651283 9966056 Koto Gadang IV Koto debris fall

70 649420 9973018 Koto Rantang Palupuh debris fall, tufa

maninjau

75 645867 9984170 Pasia Laweh Palupuh debris fall, tufa

maninjau,

gerusan sungai

76 646085 9984456 Pasia Laweh Palupuh circular sliding

plane, slump

77 646171 9984580 Pasia Laweh Palupuh debris fall, tufa

maninjau

82 649260 9987894 Pasia Laweh Palupuh Longsor

84 647710 9989854 Pagadih Palupuh debris fall

Sumber : Analisa Rawan Bencana Kabupaten Agam Tahun 2009

b. Kawasan Rawan Gelombang Pasang.

Kawasan rawan gelombang pasang ditetapkan pada kawasan sekitar

pantai yang memiliki kecepatan gelombang 10-100 km yang

diakibatkan oleh angin, dan grafitasi bulan atau matahari. Wilayah di

Kabupaten Agam yang rawan terhadap gelombang pasang adalah

kawasan sepanjang pantai di Kecamatan Tanjung Mutiara.

c. Kawasan Rawan Banjir

Banjir terjadi apabila volume atau kelebihan air tidak dapat ditampung

pada tempatnya sehingga melimpah keluar. Tempat penyimpanan air

secara alamiah diantaranya adalah sungai, rawa, danau atau

bendungan. Daerah banjir terjadi sepanjang aliran sungai seperti

Batang Tiku, Batang Sungai Pingai, Batang Kalulutan, Batang Dareh,

Batang Bawan, Batang Sitanang, bagian hilir dari Batang Simpang

Jernih, Simpang Keruh dan Batang Layah. Banjir pada sungai –

sungai tersebut di atas pada umumnya terbatas pada morfologi

dataran banjir (flood plain). Selain dari lokasi – lokasi tersebut banjir

juga terjadi pada daerah rawa yang terdapat di sekitar dataran pantai

yang juga berhubungan dengan aliran sungai di bagian hilir.


Lokasi banjir di wilayah Kabupaten Agam antara lain :

1. Kecamatan Palembayan Nagari Salareh Aia.

2. Kecamatan Tanjung Raya: Nagari Koto Kaciak, Nagari Koto

Gadang

3. Kecamatan Lubuk Basung: Nagari Garagahan, Nagari

Manggopoh.

4. Kecamatan Ampek Nagari: Nagari Bawan, Nagari Batu

Kambiang, Nagari Sitalang.

5. Kecamatan Tanjung Mutiara: Nagari Tiku V Jorong, Tiku Utara

dan Tiku Selatan.

6. Kecamatan Tilatang Kamang: Nagari Koto Tangah.

7. Kecamatan Palupuh: Nagari Pasia Laweh.

d. Kaw asan Rawan Letusan Gunung Api

Di daerah administrasi Kabupaten Agam mempunyai dua gunung api

aktif yaitu Gunung Marapi dan Gunung Tandikat. Kegiatan

vulkanisme masa lampau yang ditunjukan Gunung Marapi adalah

keterdapatan produk hasil erupsi disekitarnya yang umumnya bersifat

eksplosif, walaupun ada singkapan lava di sekitar puncak.

Berdasarkan keadaan morfologinya, setengah lingkaran bagian timur

akan lebih kecil terhadap bahaya aliran yang berasal dari puncak,

namun demikian masih akan terancam oleh bahaya timpahan besar

bom gunungapi atau bahaya eflata lainnya yang terhempas dari

udara (airborne).

Daerah-daerah yang perlu mendapat perhatian dari letusan

gunungapi di Kabupaten Agam antara lain:

� Letusan Gunung Marapi: Aliran Batang Sariak, Limo Kampung,

Tabek, Kepalakoto, Lukok 1, Surau baru, Padanglaweh, Lubuk

dan Pulungan.

� Letusan Gunung Tandikat: tidak terlalu membahayakan kecuali

sekitar Toboh.


Tabel 4.6

Deskripsi Gunung Merapi

Nama : Marapi

Nama Lain : Merapi, Berapi (Neumann van Padang, 1951, p.22)

Nama Kawah : Kaldera Bancah (A), Kapundan Tuo (B), Kabun Bungo (C), Kapundan Bongso (D), Kawah Verbeek atau Kapundan Tenga (D4).

Nama Lapangan solfatara : Sibangor Julu

Lokasi

a. Geografi

b. Administrasi

:

:

0o 22’ 47,72” L.S 100o 28’ 16,71” B.J

Sumatera Barat, Kabupaten Agam dan Kabupaten Tanah Datar.

Ketinggian : 2891,3 m dml

Tipe Gunungapi : Strato

e. Kawasan Rawan Gempa Bumi

Bahaya seismisitas gempa merupakan bencana yang terjadi

disebabkan oleh terlepasnya energi tektonik kerak bumi. Akibat

terpaan dari gelombang seismisitas gempa. Di wilayah Kabupaten

Agam zonasi kerusakan akibat terpaan gelombang seismik gempa

berdasarkan analisis dapat diperlihatkan pada Gambar 4.1

Gambar 4.1 Hasil analisis probabilitas hazard 2% (atas) dan 10% (bawah) berdasarkan gempa periode ulang 50 tahunan (Petersen M.D. Dkk, 2004).


Dari gambar tersebut kemungkinan zona kerusakan paling tinggi,

warna merah, tersebar disepanjang Pegunungan Bukit Barisan,

kurang lebih daerah yang menghubungkan antara Danau Singkarak,

Kota Bukittinggi sampai sekitar Bonjol di sebelah Barat Laut. Zona

kerusakan lebih rendah diapit oleh dua sesar/patahan yang

diperlihatkan oleh warna merah muda.

f. Kawasan yang terletak di zona patahan aktif

Bahaya sesar aktif adalah bagian dari lempeng bumi yang mengalami

patahan atau tersesarkan dan masih bergerak hingga saat ini. Sesar

aktif ditunjukkan oleh bentuk kelurusan topografi dimana lokasi pusat

gempa terjadi disekitarnya.

Pada wilayah Kabupaten Agam, sesar aktif memotong 6 kecamatan

yang terdapat di Kabupaten Agam yaitu :

1. Kec. Palupuh

2. Kec. Palembayan

3. Kec. Matur

4. Kec. IV Koto

5. Kec. Banuhampu

6. Kec. Sungai Pua

g. Kawasan rawan tsunami

Daerah lepas pantai Kabupaten Agam merupakan tempat dimana

subduksi tektonik terjadi. Distribusi pusat gempa dilepas pantai

menunjukkan potensi gempa yang menyebabkan terjadi tsunami

besar.

Permasalahan yang dihadapi oleh Pemerintah Kabupaten Agam saat

ini adalah tidak adanya permodelan gelombang tsunami di pesisir

pantainya. Dengan kondisi keterbatasan ini, maka dilakukan

penarikan garis tsunami berdasarkan garis kontur elevasi 10 meter

dimana kejadian gelombang tsunami terburuk mencapai elevasi ini.

Untuk wilayah Kabupaten Agam yang termasuk dalam daerah yang

potensial terhempas hantaman tsunami adalah disekitar Subang-

subang, Labuhan, Muaraputus, Masang, Ampek Nagari dan Tiku.


h. Kawasan rawan abrasi

Abrasi merupakan salah satu bagian dari proses perubahan muka air

laut setempat yang dalam istilah ilmiah disebut relative sea level

change (RSLC). Abrasi atau erosi garis pantai mengubah garis pantai

berpindah ke arah daratan. Lawan dari abrasi adalah akresi atau

sedimentasi yang menyebabkan garis pantai maju ke arah laut.

Proses yang terlibat dalam perubahan garis pantai diakibatkan oleh

banyak hal diantaranya kondisi geologi dan morfologi pantai, kondisi

ekologi, klimatologi dan oseanologi. Dari semua faktor tersebut di

atas pengaruh gelombang dan arus laut merupakan faktor dominan.

Gelombang berfungsi menghancurkan sedimen yang menyusun garis

pantai dan arus laut mengangkut hasil rombakan searah dengan arah

arus laut.

Pada wilayah Kabupaten Agam, wilayah yang terkena abrasi yaitu :

1. Masang (800 meter).

2. Ujungmasang (1.100 meter).

3. Muaraputus (300 meter).

4. Ujung Labung (500 meter).

5. Pasir Panas (200 meter).

6. Pelabuhan Tiku (100 meter).

Dari lokasi-lakosi tersebut diketahui bahwa lokasi di Kabupaten Agam

yang terkena abrasi secara keseluruhan terdapat di Kecamatan

Tanjung Mutiara.

4.1.1.5 Kawasan Lindung Geologi

Kawasan lindung geologi merupakan kawasan yang memiliki keunikan

baik dari jenis bebatuan, bentang alam, proses geologi maupun

kawasan imbuhan air tanah. Kabupaten Agam memiliki kawasan

lindung geologi keunikan bentang alam berupa kaldera dan juga

ngarai/lembah.


a. Kaldera Maninjau

Kawasan lindung geologi yang ada di Kabupaten Agam berupa

keunikan bentang alam kaldera yang terbentuk akibat letusan

Gunungapi Maninjau. Kaldera ini disamping keunikan kejadiannya

juga memilki daerah yang sangat rawan terhadap bencana yaitu

Nagari Tanjung Sani, tepatnya Jorong Batu Nanggai, Galapuang

dan Muko Jalan.

b. Ngarai/Lembah Sianok

Kawasan lindung geologi lainnya yang ada di Kabupaten Agam,

berupa kawasan Ngarai yaitu Ngarai Sianok. Letak lokasi Ngarai

Sianok berada di Kecamatan IV Koto, tepatnya berada di

perbatasan antara Kabupaten Agam dan Kota Bukittinggi.

4.1.1.6 Kawasan Lindung Lainnya

Kawasan lindung lainnya yang ada dikabupaten Agam meliputi;

kawasan perlindungan plasma-nutfah, ekosistem pulau-pulau kecil

(terumbu karang), dan hutan manggrove.

a. Kawasan perlindungan plasma nutfah.

Kawasan perlindungan plasma nutfah di Kabupaten Agam berada di

Kecamatan Palupuh Nagari Koto Rantang. Plasma Nutfah yang

dilindungi adalah bunga raflesia (Raflesia Arnoldy). Lokasi ini

disamping dilindungi untuk menjaga plasma nutfah juga sekaligus

dijadikan salah satu objek wisata di Kabupaten Agam dengan daya

tarik utamanya adalah bunga raflesia yang sulit dijumpai didaerah

lain.

b. Kawasan perlindungan ekosistem pulau-pulau kecil (terumbu

karang).

Salah satu kawasan laut yang perlu dilindungi adalah memelihara

ekosistem laut terutama ekosistem pulau-pulau kecil. Salah satu


ekosistem laut yang ada di Kabupaten Agam adalah Pulau Tangah

dan Pulau Ujung. Disekitar pulau tersebut terdapat ekosistem

terumbu karang yang berfungsi sebagai tempat perkembangbiakan

ikan dan satwa laut lainnya. Untuk itu, guna menjaga kelestariannya

serta meminimalisasi kerusakan yang disebabkan ulah manusia

maka dipandang perlu untuk menjadikan kawasan tersebut menjadi

kawasan lindung.

c. Kawasan lindung hutan mangrove & nipah.

Kawasan lindung hutan magrove & nipah juga menjadi perhatian

untuk dilestarikan. Hutan Mangrove yang ada di Kabupaten Agam

berlokasi di pesisir Kecamatan Tanjung Mutiara. Fungsi hutan

mangrove selain sebagai tempat pemijahan ikan-ikan laut dan ikan

air tawar juga sekaligus sebagai perlindungan pertama dari

hempasan ombak maupun tsunami. Adapun lokasi hutan mangrove

di Kecamatan Tanjung Mutiara terletak pada Nagari Tiku Selatan

dan Muaro Putus, Masang Nagari Tiku V Jorong.

4.2 KAWASAN BUDIDAYA

Kawasan budi daya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama

untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam,

sumber daya manusia, dan sumber daya buatan. Penetapan kawasan

budidaya dimaksudkan untuk memudahkan pengelolaan, dan pemantauan

kegiatan termasuk penyediaan prasarana dan sarana maupun penanganan

dampak lingkungan akibat kegiatan budidaya. Penetapan kawasan budidaya di

Kabupaten Agam hingga tahun 2030 selain didasarkan pada Peraturan

Pemerintah Nomor 26 tahun 2008 tentang RTRWN dan RTRWP Provinsi

Sumatera Barat, juga hasil kesepakatan antar wilayah pada Ditjen Penataan

Ruang yang menyangkut klasifikasi pemanfaatan ruang kabupaten dan

provinsi. Luas keseluruhan kawasan budidaya di Kabupaten Agam mencapai ±

161.667,5 Ha atau 72,42 % dari luas wilayah administrasi, yang meliputi :


a) Kawasan Peruntukan Hutan Produksi

b) Kawasan Pertanian;

c) Kawasan perkebunan;

d) Kawasan Perkebunan;

e) Kawasan Perikanan;

f) Kawasan pertambangan;

g) Kawasan industri;

h) Kawasan pariwisata;

i) Kawasan permukiman;

j) Kawasan peruntukan lainnya.

4.2.1 Kawasan Peruntukan Hutan Produksi

Kawasan budidaya hutan produksi, dibedakan menjadi hutan produksi

terbatas, hutan produksi tetap, hutan produksi yang dapat di konversi.

Dari penjelasan kriteria yang telah dijelaskan sebelumnya, Kabupaten

Agam memiliki potensi hutan produksi yang cukup luas dan tersebar di

beberapa kecamatan. Untuk rencana pengembangan kawasan

peruntukan hutan produksi sampai dengan tahun 2030 adalah seluas ±

21.390 Ha yang terdiri dari kawasan hutan produksi terbatas (HPT)

seluas ± 15.250 Ha, hutan produksi tetap (HP) seluas ± 1.430 Ha, dan

hutan produksi yang dapat dikonversi (HPK) seluas ± 7.210 Ha.

Penetapan kawasan hutan produksi ditujukan untuk mewujudkan

kawasan hutan produksi yang dapat memberikan manfaat :

a. Mendorong peningkatan perkembangan pembangunan lintas

sektor dan sub sektor serta kegiatan ekonomi sekitarnya;

b. Mampu meningkatkan fungsi lindung, menjaga keseimbangan

tata air dan lingkungan, dan pelestarian kemampuan sumberdaya

hutan;

c. Mampu menjaga kawasan lindung terhadap pengembangan

kawasan budidaya;


d. Mampu meningkatkan pendapatan masyarakat di sekitar hutan,

meningkatkan pendapatan daerah, dan meningkatkan lapangan

kerja bagi masyarakat sekitar hutan;

e. Meningkatkan nilai tambah produksi hasil hutan dan industri

pengolahannya, dan meningkatkan ekspor; atau

f. Mendorong perkembangan usaha dan peran masyarakat sekitar

hutan.

Tabel 4.7

Rencana Luas dan Perubahan Luas Hutan Produksi Kabupaten Agam Hingga Tahun 2030

No Jenis Perubahan

Luas

Wilayah

(Ha)

Luas Hutan Produksi Terbatas

Rencana Perubahan Luas

Sk. 422 th 1999

Rencana th 2030

Ha %

1

Hutan Produksi Terbatas

223.230

20.650

15.250

-5.400

26,2

2

Hutan Produksi

6.140

1.430

4.710

76,7

3

Hutan Produksi Yang Dapat

Dikonversi 6.100 6100 100

Sumber : Hasil rencana, 2009

Sebaran hutan produksi terbatas meliputi Sipinang seluas ± 7.490 Ha,

dan Pagadih seluas ± 7.760 Ha. Sementara untuk hutan produksi

terdapat di lokasi Bukit Lohong Baso.

4.2.2 Kawasan Peruntukan Pertanian

Pembangunan pertanian telah memberikan kontribusi yang cukup besar

terhadap pembangunan Kabupaten Agam, baik terhadap Pendapatan

Domestik Regional Bruto (PDRB) maupun penyerapan tenaga kerja.


Potensi sumberdaya lahan pertanian terbesar yang ada di Kabupaten

Agam adalah lahan sawah seluas ± 28,682 Ha. Disamping itu juga

terdapat potensi tanaman jagung, ubi kayu, ubi jalar, kacang tanah,

kacang hijau, kacang kedelai yang luas lahannya mencapai ± 7.047 Ha.

Rencana pengembangan budidaya peruntukan pertanian diarahkan

untuk pemanfaatan secara intensif lahan-lahan yang belum

dimanfaatkan dan tersebar di seluruh wilayah Kabupaten Agam.

Selain itu juga akan ditetapkan lahan-lahan pertanian tanaman pangan

abadi untuk mendukung ketahanan pangan.

4.2.2.1 Pertanian Tanaman Pangan (Lahan Basah)

Kawasan peruntukan pertanian tanaman pangan diperuntukan bagi

tanaman pangan lahan basah dimana pengairannya dapat diperoleh

secara alamiah maupun teknis.

Kawasan yang sesuai untuk tanaman pangan lahan basah adalah

yang mempunyai sistem dan atau potensi pengembangan pengairan

yang memiliki kriteria :

1) Ketinggian < 1.000 meter.

2) Kelerengan < 40 %;

3) Kedalaman efektif lapisan tanah atas ± 30 cm.

Untuk menjaga keberlanjutan pasokan air untuk kebutuhan pengairan

pertanian maka perlu dilakukan pengaturan sebagai berikut :

1) Pengaturan debit air irigasi sehingga tidak terjadi kelebihan dan

kekurangan air.

2) Pemeliharaan sumber air untuk menjaga kelangsungan irigasi.

3) Mengendalikan pemukiman dan budidaya lainnya.

Rencana alokasi pertanian lahan basah di Kabupaten Agam hingga

tahun 2030 tersebar di berbagai kecamatan, yaitu :


1. Kecamatan Lubuk Basung

2. Kecamatan IV Nagari

3. Kecamatan Palembayan

4. Kecamatan Tanjung Raya

5. Kecamatan IV Koto

6. Kecamatan Banuhampu

7. Kecamatan Sei Puar

8. Kecamatan Tilatang Kamang

9. Kecamatan Kamang Magek

10. Kecamatan Baso

11. Kecamatan IV Angkat

12. Kecamatan Canduang

4.2.2.2 Rencana Lahan Pertanian Tanaman Pangan Berkelanjutan

Dari hasil analisis terkait kebutuhan lahan pertanian di Kabupaten

Agam, dapat dijelaskan bahwa berdasarkan asumsi laju alih fungsi

lahan sawah 0,40 % per tahun dan dengan IP 0,80 % /th dan dengan

peningkatan produktifitas 0,1 KU/th serta peningkatan luas panen

15,44 Ha/Th dan peningkatan luas tanam 16,99 ha/Th maka pada

tahun 2030 dapat diprediksi proyeksi alih fungsi lahan terhadap

produksi tahun 2010 – 2030 sebagai berikut :

Tabel 4.8

Proyeksi Perubahan Fungsi Lahan Pertanian terhadap Produksi Sawah Tahun 2010-2030

Tahun Luas Baku

Sawah

(Ha)

Luas

Tanam

(Ha)

Luas

Panen

(Ha)

IP Produktivitas

(KU/Ha)

Produksi

(Ton)

2008

2009

28,682

28,652

51,471

54,005

51,462

52,787

179,42

184,23

47,22

51,03

243,004

269,372

2010 2030

28,537

26,332

58,084

58,229

52,803

52,936

185,03

201,03

51,13

53,13

269,984

281,247

Sumber : Hasil analisa data Dinas Pertanian Pangan dan Hortikultura


Tabel 4.9

Kawasan Lahan Pertanian Tanaman Pangan di Kabupaten Agam

No Kecamatan Luas

(Ha) Keterangan

1 Tanjung Mutiara 1.190 Lahan pertanian tanaman pangan abadi yang di tetapkan di Kabupaten Agam tidak termasuk dalam wilayah perkotaan dan kawasan perbatasan dengan Kota Bukittinggi. Adapun lokasi-lokasi tersebut adalah sebagai berikut : Ibukota Kecamatan yang meliputi : Tiku, Lubuk Basung, Bawan, Maninjau, Koto Gadang, Balingka, Malalak Timur, Sei Buluh, Sariak, Lasi, Biaro, Pakan Kamis, Kamang Hilir, Baso, Palupuh, Matur.

Kawasan Strategis Berbatasan yang meliputi : Kawasan Gadut, Kapau, Biaro Gadang, Ampang Gadang, Pasie, Batu Taba, Sekitar Bukit Batabuah, Kubang Putih, Taluak IV Suku, Ladang Laweh, Padang Luar, sebagian Guguak Tabek Sarojo, sebagian Koto Gadang, Sianok VI Suku, sebagian Koto Panjang, serta sebagian Panta Pauh.

2 Lubuk Basung 4.651

3 Ampek Nagari 1.790

4 Tanjung Raya 2.510

5 Matur 1.430

6 IV Koto 1.149

7 Malalak 968

8 Banuhampu 1.212

9 Sungai Pua 897

10 IV Angke Canduang 1.695

11 Canduang 1.483

12 Baso 1.510

13 Tilatang Kamang 2.036

14 Kamang Mangek 1.805

15 Palembayan 3.280

16 Palupuh 1.046

Total 28,652

Sumber : Hasil Rencana Tahun 2009

4.2.2.3 Pertanian Hortikultura

Peruntukan pertanian lahan kering adalah kawasan yang diperuntukan

bagi tanaman pangan lahan kering berupa tanaman palawija, sayur-

sayuran dan buah-buahan dengan kriteria kawasan berada pada :

• Ketinggian <1.000 meter

• Kelerengan <40 %

• Kedalaman efektif lapisan tanah > 30 cm

Rencana alokasi pertanian hortikultura di Kabupaten Agam hingga

tahun 2030 diarahkan di Kecamatan Ampek Angkek, Baso, Canduang,


Sungai Pua, Banuhampu, IV Koto dan Matur yang dianggap memiliki

kondisi lahan paling potensial untuk dikembangkan sebagai daerah

pengembangan holtikultura..

4.2.2.4 Peternakan

Peternakan merupakan usaha sampingan bagi sebagian besar

masyarakat Kabupaten Agam. Hal ini disebabkan waktu yang

dipergunakan untuk usaha ini tidak banyak. Sehingga usaha ini lebih

banyak dikerjakan sebagai sampingan dan hasilnya dijadikan sebagai

tabungan keluarga. Hanya budidaya ayam ras petelur yang

memerlukan waktu lebih banyak karena sifat usahanya lebih intensif.

Kawasan peruntukan peternakan dapat dibagi menurut jenis ternak

sebagi berikut :

a. Ternak besar (sapi, kerbau dan kuda)

Ternak sapi berkembang diseluruh Kabupaten Agam terutama di

Kecamatan Tanjung Mutiara, Lubuk Basung dan IV Nagari

merupakan kawasan pengembangan Sapi Bali. Kecamatan IV

Angkek, Tilatang Kamang dan Baso, lebih banyak dikembangkan

sapi hasil persilangan yaitu Simental, Brahman, PO (Peranakan

Ongole), Limousine, sedangkan di Kecamatan Tanjung Raya dan

Malalak dikembangkan Sapi PO dan Brahman.

Ternak kerbau banyak terdapat di Kecamatan Tanjung Mutiara,

Matur, Palembayan, Lubuk Basung dan IV Koto.

Kuda banyak terdapat di Palupuh, Palembayan (digunakan untuk

kuda beban) Tilatang Kamang, dan IV Angkek banyak digunakan

untuk transportasi/bendi dan sebagai kuda pacu.

b. Ternak kambing berkembang di Kamang Magek, IV Nagari dan

Lubuk Basung.

c. Ternak Unggas:

Ayam buras banyak terdapat di Kecamatan Tilatang Kamang,

Baso, Lubuk Basung dan Tanjung Mutiara;


Ayam ras petelur dikembangkan di Kecamatan Tilatang Kamang,

Baso dan IV Angkek;

Ayam ras pedaging dikembangkan di Kecamatan Tilatang

Kamang, Baso, Kamang Magek dan Lubuk Basung;

Itik dikembangkan di Kecamatan Tilatang Kamang dan Kamang

Magek dengan sistem mina padi.

4.2.3 Kawasan Peruntukan Perkebunan

Kawasan perkebunan di Kabupaten Agam dikembangkan berdasarkan

fungsi kawasan dan potensi yang ada pada daerah masing-masing

memiliki prospek ekonomi cepat tumbuh. Menurut jenis komoditasnya,

pengembangan perkebunan meliputi kelapa sawit, karet, kakao, kopi,

kelapa dalam, kasiavera dan gambir.

Pengembangan kawasan perkebunan diarahkan dengan pemanfaatan

potensi lahan yang memiliki kesesuaian untuk perkebunan, berada

pada kawasan budidaya, dan menghindarkan timbulnya konflik peman-

faatan lahan dengan kawasan lindung, kawasan hutan produksi tetap

dan produksi terbatas, kawasan industri, dan kawasan permukiman.

Tabel 4.10 Rencana Luas Peruntukan Perkebunan di Kabup aten Agam

Hingga Tahun 2030

Komoditi Luas

(Ha)

Perkebunan

Rakyat PBSN

1 2 3 4

Karet 973 973 0

Kelapa Dalam 11.363 11.363 0

Kelapa Sawit 31.571 16.738 14.833

Cengkeh 418 418 0

Casiavera 7.585 7.585 0

Kopi 3.394 3.394 0

Pala 1.046 1.046 0

Gambir 348 348 0

Kakao 4.682 3.003 1.629

Vanillie 200 0 0

Sumber : Hasil rencana, 2009


Sebaran lokasi rencana peruntukan kawasan perkebunan yang ada di

Kabupaten Agam meliputi :

• Karet ( Kec. Ampek Nagari, Kec. Palembayan)

• Kelapa Dalam (Kec Tanjung Mutiara, Ampek Nagari, Lubuk

Basung)

• Cengkeh ( Kec. Tanjung Mutiara, Matur, Malalak)

• Casiavera (Kec. Malalak, Matur, Tanjung Raya)

• Pala ( Kec. Tanjung Mutiara)

• Gambir ( Kec. Palupuh)

• Kacao (tersebar di seluruh Kecamatan Agam)

4.2.4 Kawasan Peruntukan Perikanan

4.2.4.1 Peruntukan Perikanan Tangkap

Undang-Undang Republik Indonesia No. 22 Tahun 1999 pasal 3,

bahwa wilayah Provinsi/Kabupaten, sebagaimana yang dimaksud

pasal 2 ayat 1, terdiri atas wilayah darat dan wilayah laut sejauh 12 mil

laut yang diukur dari garis pantai ke arah laut lepas dan atau ke arah

perairan kepulauan. Sesuai dengan undang-undang tersebut maka

batas wilayah laut termasuk kawasan perikanan tangkap yang penge-

lolaannya menjadi wewenang Kabupaten Agam adalah sejauh 4 mil.

Produksi perikanan laut pada tahun 2008 mencapai 5.722,78 Ton

dengan jumlah nelayan sebanyak 2.312 orang. Dari kondisi tersebut

perlu lebih dikembangkan lagi khususnya dalam sektor perikanan

tangkap kedepan, untuk itu RTRW Kabupaten Agam periode 2010-

2030 akan mengembangkan kawasan perikanan tangkap berbasis

agro.

Rencana pengembangan kawasan perikanan tangkap di Kabupaten

Agam dikembangkan di Kecamatan Tanjung Mutiara tepatnya di

kawasan pesisir Tiku yang memiliki panjang pantai 43 Km. Adapun


luas laut di wilayah Kabupaten Agam mencapai 313,04 Km2 (Daerah

Kewenangan Kabupaten Agam).

4.2.4.2 Budi Daya Perikanan

Perikanan budidaya dapat dikelompokkan menjadi 3 (tiga), yaitu

budidaya laut, budidaya tambak dan budidaya air tawar. Kriteria

untuk kawasan pengembangan budidaya sebagai berikut :

• Kelerengan lahan < 8 %

• Persediaan air cukup

• Jauh dari sumber pencemaran, baik pencemaran domestik

maupun industri.

• Kualitas air baik (memenuhi kriteria kualitas air untuk budidaya

perikanan).

Kriteria untuk kawasan pengembangan budidaya laut adalah

1) Terlindung dari gelombang dan angin untuk menghindari

terjadinya kerusakan pada kegiatan atau usaha budidaya yang

berasal dari gelombang dan arus yang besar.

2) Jauh dari permukiman dan industri. Limbah atau pencemaran

yang berasal dari rumah tangga dan industri dapat

mengakibatkan kerusakan perairan dan kegagalan usaha

budidaya.

3) Jauh dari muara sungai. Muara sungai juga sangat

mempengaruhi budidaya laut dengan adanya proses sedimentasi

akibat aktifitas di daerah atas (Up-land) seperti penebangan

hutan, pertanian, permukiman dan industri yang dekat bantaran

sungai. Kondisi ini menjadi kompleksi karena daerah muara

sungai secara oseanografi sangat dipengaruhi oleh air laut.

Akibatnya, kondisi perairan, biota dan ekosistemnya memiliki

karakteristik yang khas. Dengan demikian kegiatan budidaya laut

tidak mungkin dilakukan di daerah ini.

4) Jauh dari kawasan ekosistem penting laut, seperti terumbu

karang, mangrove dan padang lamun.


5) Kualitas air baik. Kualitas ini mengidikasikan kelayakan kondisi

perairan yang dapat dijadikan lokasi budidaya laut. Kelayakan

kondisi perairan ini dapat diukur dari parameter fisika, kimia dan

biologi. Parameter Fisika; Kecerahan; parameter kimia: Disolved

Oxygen (DO), Chemical Oxygen Demand (COD), kandungan

organik (organic matter), Biolocal Oxygen Demand (BOD),

kandungan klorofil dan parameter biologi: plankton.

Berdasarkan Keputusan Mentri Kelautan dan Perikanan Republik

Indonesia Nomor Kep 32/MEN/2010 tentang Penetapan Kawasan

Minapolitan, disebutkan bahwa untuk Provinsi Sumatera Barat,

Kabupaten Agam termasuk dalam pengembangan kawasan

Minapolitan. Sebagai pusat kawasan Minapolitan ditetapkan di

kawasan maninjau.

Rencana pengembangan perikanan budidaya ikan air tawar di

Kabupaten Agam meliputi:

1) Pusat Kawasan Minapolitan terdapat di kawasan maninjau

2) Sentra pengembangan unit pembenihan rakyat (UPR) Majalaya,

Nilem dan pengembangan budidaya minapadi di Kecamatan

Ampek Angkek.

3) Sentra Budidaya Ikan Air tawar: nila, patin dan majalaya serta

pengembangan keramba jaring apung (KJA) ramah lingkungan

dan UPR Nila dan Majalaya di sekitar kawasan Danau Maninjau.

Untuk pengembangan budidaya di sekitar Danau maninjau, harus

mengacu pada Peraturan Bupati No.22 Tahun 2009 tentang

Pengelolaan Danau Maninjau (jarak KJA dari pantai 50-100 m

dan 200 m dari objek wisata), dan adanya zonasi.

4) Sentra budidaya ikan patin dan pengolahan lele di Kecamatan

Tanjung Raya.

5) Sentra pengembangan nila, mas dan lele serta pengembangan

UPR di Kecamatan Lubuk Basung


4.2.4.3 Pengolahan Ikan

Dengan produksi tangkapan ikan laut yang mencapai ± 5.722,78 ton

dan produksi perikanan budidaya air tawar yang mencapai ±

55.670,35 ton pada tahun 2008, perlu dilakukan pengembangan lebih

jauh lagi yaitu dengan menyediakan kawasan pengolahan ikan. Dari

kondisi eksisting yang ada, pengolahan ikan masih sebatas industri

rumah tangga, sementara untuk 20 tahun kedepan perlu

dikembangkan kawasan pengolahan ikan yang lebih besar, sehingga

dari sektor perikanan ini bisa membuka lapangan kerja dan

meningkatkan kesejahteraan masyarakat sekaligus membantu

pendapatan asli daerah. Untuk lokasi pengembangan kawasan

pengolahan ikan, akan dialokasikan disekitar Kawasan Pesisir Tiku,

dimana kedepannya akan dikembangkan pelabuhan Perikanan Tiku.

4.2.5 Kawasan Pertambangan

Kabupaten Agam merupakan wilayah yang kaya akan potensi

pertambangan. Berdasarkan data Dinas Energi dan Sumber Daya

Mineral Provinsi Sumatera Barat, terdapat beberapa izin pertambangan

yang ada di Kabupaten Agam sampai akhir tahun 2008. Ijin

pertambangan yang diberikan bervariasi, mulai dari izin eksplorasi,

pengolahan, penyelidikan umum, pengangkutan dan penjualan sampai

pada ijin eksplorasi. Untuk bahan galian yang mendapat ijin ekplorasi

terdiri dari bahan galian pasir besi, dolomit dan juga batu kapur.

Dalam mengelola usaha pertambangan, pemerintah menetapkan

wilayah pertambangan (WP), yang terdiri dari wilayah usaha

pertambangan (WUP), wilayah pertambangan rakyat (WPR) dan wilayah

pencadangan negara (WPN).

• Wilayah usaha pertambangan (WUP), adalah bagian dari wilayah

pertambangan (WP) yang telah memiliki ketersediaan data, potensi,

dan/atau informasi geologi. WUP ditetapkan oleh pemerintah pusat

melalui koordinasi dengan pemerintah provinsi.


Wilayah yang telah mendapat izin usaha pertambangan (IUP), yang

selanjutnya disebut WIUP di Provinsi Sumatera Barat terdapat di

Kabupaten Agam, yaitu Keputusan Gubernur Sumatera Barat Nomor

544-211-2008 tentang Pemberian Kuasa Pertambangan Eksplorasi

Bahan Galian Pasir Besi. Dalam keputusan Gubernur Sumatera Barat

disebutkan bahwa, memberikan Kuasa Pertambangan (KP)

Eksplorasi untuk jangka waktu 3 (tiga) tahun kepada PT. Minang

Mining Makao (PT.MMM) dengan bahan galian pasir besi dengan

luas kuasa pertambangan yang ada di wilayah Kabupaten Agam

seluas ± 16.540 Ha.

• Wilayah pertambangan rakyat (WPR), adalah bagian dari wilayah

pertambangan (WP) tempat dilakukannya usaha pertambangan

rakyat.

Kriteria untuk menetapkan wilayah pertambangan rakyat (WPR)

adalah :

1) Mempunyai cadangan mineral sekunder yang terdapat di sungai

dan/atau di antara tepi dan tepi sungai;

2) Mempunyai cadangan primer logam atau batubara dengan

kedalaman maksimal 25 (dua puluh lima) meter;

3) Endapan teras, dataran banjir, dan endapan sungai purba;

4) Luas maksimal wilayah pertambangan rakyat adalah 25 (dua

puluh lima) hektar;

5) Menyebutkan jenis komoditas yang akan ditambang; dan/atau

6) Merupakan wilayah atau tempat kegiatan tambang rakyat yang

sudah dikerjakan sekurang-kurangnya 15 (lima belas) tahun.

WPR ditetapkan oleh bupati/walikota, sesuai pasal 21, UU nomor 4 tahun

2009 tentang pertambangan. Kegiatan pertambagan tanpa izin yang

dilakukan rakyat di Kabupaten Agam tersebar di beberapa Lokasi dan ini

belum ditetapkan sebagai wilayah Pertambangan Rakyat (WPR), namun

terdapat juga WPR yang telah mendapat ijin dari Bupati Agam diantaranya:


1. Keputusan Bupati Agam Nomor 548 Tahun 2009 tentang Persetujuan

Izin Usaha Pertambangan Eksplorasi kepada PT. Sunur Sumber

Rezeki.

2. Keputusan Bupati Agam Nomor 476 Tahun 2008 tentang Kuasa

Pertambangan Eksplorasi Bahan Galian Pasir Besi PT. Galian

Endapan Buana.


Pertambangan Eksploitasi Bahan Galian Pasir Besi PT. Galian

Endapan Buana.

4. Keputusan Bupati Agam Nomor 294 Tahun 2008 tentang

Perpanjangan Izin Pertambangan Daerah Eksploitasi Bahan Galian

Golongan C Batu Kapur (lime stone) PT. Bakapindo.

5. Keputusan Bupati Agam nomor 118 tahun 2007 tentang

Perpanjangan izin pertambangan daerah eksploitasi Bahan galian

Golongan C (Dolomit) PT. Bukit Ayu Tunas Lestari.


Pertambangan Eksploitasi bahan Galian Pasir Besi PT. Andalas

Minang Malindo

7. Wilayah pencadangan negara (WPN), adalah bagian dari wilayah

pertambangan (WP) yang dicadangkan untuk kepentingan strategis

nasional.

Penetapan wilayah pencadangan negara (WPN) dilakukan oleh

pemerintah pusat dengan tetap memperhatikan aspirasi daerah sebagai

daerah yang dicadangkan untuk komoditas tertentu dan daerah

konservasi dalam rangka menjaga keseimbangan ekosistem dan

lingkungan. WPN yang ditetapkan untuk komoditas tertentu dapat

diusahakan sebagian luasnya, sedangkan WPN yang ditetapkan untuk

konservasi ditentukan batasan waktunya. WPN yang diusahakan

sebagaian luasnya statusnya berubah menjadi wilayah usaha

pertambangan khusus (WUPK).

Perubahan status WPN menjadi WPUK dapat dilakukan dengan

pertimbangan sebagai berikut :


a. Pemenuhan bahan baku industri dan energi dalam negeri;

b. Sumber devisa negara;

c. Kondisi wilayah didasarkan pada keterbatasan sarana dan

prasarana;

d. Berpotensi untuk dikembangkan sebagai pusat pertumbuhan

ekonomi;

e. Daya dukung lingkungan; dan/atau

f. Penggunaan teknologi tinggi dan modal investasi yang besar.

Di Kabupaten Agam belum ada Wilayah Pencadangan Negara maupun

Wilayah Pertambangan yang dicadangkan untuk kepentingan strategis

Nasional.

4.2.6 Kawasan Peruntukan Industri

4.2.6.1 Kawasan peruntukan Industri Besar

Peruntukan kawasan industri besar di Kabupaten Agam di arahkan di

Kecamatan Tanjung Mutiara dan Kecamatan Ampek Nagari dan

Palembayan. Industri besar yang akan dikembangkan adalah industri

pengolahan ikan dan hasil tambang serta pengolahan hasil

perkebunan. Dengan adanya pemusatan kawasan industri besar ini,

diharapkan hasil tangkap ikan dan tambang serta perkebunan di

wilayah Agam dapat diolah dulu sebelum di pasarkan ke luar wilayah

Agam, sehingga memberikan nilai tambah yang menguntungkan bagi

masyarakat maupun pemerintah setempat. Pembangunan kawasan

industri ini perlu ditunjang dengan sistem transportasi yang baik dari

daerah-daerah penghasil bahan baku maupun ke daerah pemasaran.

4.2.6.2 Kawasan peruntukan Industri Sedang

Peruntukan kawasan industri sedang di Kabupaten Agam di arahkan di

Kecamatan Baso, Kecamatan Ampek Angkek dan Kecamatan

Canduang. Industri sedang yang akan dikembangkan adalah agro


industri. Dengan adanya pemusatan kawasan industri sedang (agro

industri) diharapkan hasil pertanian di wilayah Agam dapat diolah dulu

sebelum di pasarkan ke luar wilayah Agam, sehingga dapat

memberikan nilai tambah yang menguntungkan bagi masyarakat

maupun pemerintah setempat. Pembangunan kawasan industri ini

perlu ditunjang dengan sistim transportasi yang baik dari daerah-

daerah penghasil bahan baku maupun ke daerah pemasaran.

4.2.6.3 Kawasan peruntukan Industri rumahtangga

Peruntukan kawasan industri rumahtangga di Kabupaten Agam,

dipusatkan di wilayah Agam Timur, yang merupakan sentra industri

kecil yang mayoritas merupakan penunjang kegiatan pariwisata dan

memiliki karakteristik rendah polutan, seperti industri konveksi, bordir,

sulaman, kerajinan perak dan makanan kecil (kerupuk ubi). Peruntukan

lahan diarahkan di Kecamatan Ampek Angkek, Canduang, Tilatang

Kamang dan Kecamatan Kamang Magek serta IV Koto.

4.2.7 Kawasan Pariwisata.

Menurut UU No. 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan, pembangunan

kepariwisataan dilakukan melalui pengembangan industri pariwisata,

destinasi pariwisata, pemasaran dan kelembagaan pariwisata. Upaya

pengembangan kepariwisataan di Kabupaten Agam ini juga tetap

dikaitkan dengan daerah tujuan wisata (destinasi) Provinsi yakni Kota

Bukittinggi dan Kota Padang serta nasional yakni: Jakarta, Jogja, dan

Bali sebagai satu kesatuan destinasi wisata nasional sekaligus untuk

menarik minat pengunjung, ditujukan terhadap wisatawan nusantara

maupun mancanegara.

Daerah tujuan pariwisata yang selanjutnya disebut Destinasi Pariwisata

adalah kawasan geografis yang berada dalam satu atau lebih wilayah

administratif yang didalamnya terdapat daya tarik wisata, fasilitas umum,

fasilitas pariwisata, aksesibilitas, serta masyarakat yang saling terkait

dan melengkapi terwujudnya kepariwisataan. Pengembangan


kepariwisataan untuk masa yang akan datang Kabupaten Agam Masuk

kedalam Destinasi Pengembangan Pariwisata I (DPP I) dimana DPP I ini

meliputi karidor Bukittinggi, Kabupaten Agam, Kabupaten Pasaman,

Kabupaten Limapuluh Kota, dan Kota Payakumbuh. DPP ini dominasi

atraksi adalah Budaya, Belanja, Meeting Incentive Convention Exibition

(MICE), kerajinan, kesenian, peninggalan sejarah, danau, pegunungan,

serta flora dan fauna dengan pusat layanan di Kota Bukittinggi.

Berdasarkan pada kebijakan makro dan mikro yang telah diuraikan

sebelumnya, maka strategi pengembangan pariwisata di Kab Agam ke

depan adalah :

1. Memanfaatkan potensi dan keunikan sdm wisata yang dimilikinya,

yg berbeda dgn daerah lain � komplementaritas

2. Pengemasan produk wisata yang unik dan bernilai � quality

tourism, edukatif

3. Memunculkan kawasan wisata unggulan untuk memicu

perkembangan kawasan di sekitarnya

Dengan dasar pertimbangan :

1. Memperhatikan karakteristik geomorfologis wilayah, mitigasi

bencana

2. Terintegrasi secara sektoral dan spasial, mengacu pada rencana

dan kebijakan di atasnya, dan sektor terkait lainnya

3. Terkait dengan sektor ekonomi lain yg ada di Kabupaten Agam

Rencana Pengembangan sektor Kepariwisataan di Kabupaten Agam

adalah sebagai berikut :

1. Menjadikan salah satu sektor unggulan kabupaten, diintegrasikan

dgn sektor ekonomi lain

2. Ditujukan untuk meningkatkan pendapatan asli daerah,

perekonomian masyarakat melalui peningkatan jumlah kunjungan

dan gerai/kios wisatawan � kesejahteraan masyarakat Agam

secara berkelanjutan


Dengan prospek kedepan tentunya perlu mempertimbangkan :

1. Dukungan nyata yang konsisten dari seluruh stakeholders

kepariwisataan Kabupaten Agam

2. Dukungan pengembangan industri pariwisata, peningkatan kualitas

produk pariwisata, peningkatan SDM.

3. Pengembangan pemasaran pariwisata : promosi, pelaksanaan

event pariwisata

4. Peningkatan kualitas sarana dan prasarana pendukung

Adapun pengembangan kepariwisataan di Kabupaten Agam secara

umum dibagi kedalam tiga bagian wilayah dengan perincian sebagai

berikut :

I. Wilayah Barat

1. Wilayah pesisir: pendayagunaan sumber daya pesisir dan laut

untuk pelestarian lingkungan hidup sekaligus untuk

meningkatkan perekonomian kawasan pesisir Agam.

2. Kawasan Pesisir Tiku : sentra perikanan laut dan darat � salah

satu outlet komoditi unggulan perikanan Kabupaten Agam.

3. Produk wisata alam dan budaya bahari (rekreasi pantai, pulau,

diving/ snorkling, budaya nelayan dll) � memanfaatkan potensi

perikanan dan sumber daya alam bahari, dan budaya bahari;

pendukung: wisata kuliner.

II. Wilayah Tengah

1. Kawasan pariwisata Danau Maninjau, memiliki fungsi untuk

menjaga keseimbangan lingkungan alam sekitarnya.

2. Produk wisata alam (rekreasi gunung, danau) dan wisata budaya

(sejarah dan event), pendukung : kuliner, agrotourism.


3. Objek wisata Danau Maninjau, Puncak Lawang, Embun Pagi,

rumah kelahiran Buya Hamka, core event (paralayang) dan

supporting events (seperti off road, pacu biduk dll).

III. Wilayah Timur

1. Kawasan agropolitan Ampek Angkek Canduang-Baso: sentra

pengembangan kegiatan pertanian (agrowisata)

2. Produk wisata minat khusus: agrowisata dan wisata perdesaan,

panjat tebing.

3. Lahan pertanian, kebun � padi, palawija, buah-buahan


Tabel 4.11

Rencana Pengembangan Objek Wisata Berdasarkan Jenis

No Kecamatan Wisata Alam Wisata Budaya Wisata Buatan dan Minat Khusus

1 2 3 4 5

1 Tanjung Mutiara Pantai Bandar Mutiara

Pantai Tiku

Pantai Ujung Karang

Topah

Gobah

Benteng Jepang Tiku

Arum Jeram (S. Antokan)

2 Lubuk Basung Surau Batu Bidai

Mesjid Pahlawan

Mesjid Al – Huda Jawi – Jawi

Rumah Tuanku Lareh St. Harun

Makam Tuanku Lareh St Harum Rumah Adat Nagari Lb Basung

Rumah Tempat Tinggal Belanda

Komplek Makam Mandeh Siti Manggopoh

Loebas Wisata


3 Ampek Nagari Telaga Aggrek / Danau Mini (Talago Aia Bus).

Mandi Mambasuah Inai / Mandi Bainai

4 Tanjung Raya � Sarasah Gasang

� Pantai Gasang

� Agrowisata Kelok 44

� Aia Badarun

� Mata Air Panas

� Asai

Situs Budaya :

• Wisata Dakwah dan Qoryah Thoyyibah

• Mesjid Raya Paninjauan

• Surau Gadang Usang

• Mesjid Syekh Amarullah

• Makam Syekh Amarullah

Paralayang



� Muko – muko

� Air Terjun Simp. Dingin

� Potensi Wisata Perikanan Linggai

� Pemandian Putri

� Potensi Wisata Agro Durian

� Wisata Burung Tanjung Ujung

� Air Terjun Gadih

� Air Tigo Raso

� Rizal Beach

� Bukit Pelatungan

� Area Take Off Peralayang

� Potnsi Bentang Alam

� Persawahan

� Mesjid Bayur

• Makam Syekh Dr. H. Abdul Karim Amarullah (Inyiak Rasul)

• Perpustakaan H. Abdulkarim Amarullah (Inyiak Rasul)

• Museum Rumah Kelahiran Buya HAMKA

• Surau Buya HAMKA

• Makam Haji Oedin Rahmani

• Benteng Jepang Muko – muko

• Rumah Tuanku Lareh Koto Kaciak

• Rumah Orang Tua Tuanku Lareh Kaciak

• Rumah R. Rasuna Said

5 Matur Ambun Pagi Benteng Andaleh

Mesjid Utama Pincuran Gadang

6 IV Koto Taman Raya Balingka Makam Inyiak Syekh Taunku Aluma

Mesjid Nurul Iman Koto Gadang

Mesjid Koto Tuo

Tugu Syekh Daud Rasyid

Museum Kerajinan Amai Setia

Kawasan Pusako Koto Gadang.

7 Malalak

8 Banuhampu Pemandian Alam Sungai Tanang Mesjid Raya Jamiak Padang Luar


Mercusuar Sungai Tanang Mesjid Jamik Parabek

Surau Batu Lamo

Pondok Pesantren Sumatera Tawalib Parabek

Candia Taluak

Mesjid Raya Taluak

Makam Syekh Ibrahim Musa,

Benteng Jepang Taluak

Pertanahan Paderi Padang Laweh

9 Sungai Pua Air Terjun Badorai Mesjid Jami’ Ladang Laweh

10 Ampek Angkek Makam Inyiak Lundang

Surau Inyiak Lundang

Makam Syekh Ibrahim

11 Canduang Bukit Layang – layang Makam Syekh Sulaiman Ar – Rasuly

Tarbiyah Islamiyah Canduang

Mesjid Kuno Bingkudu

Surau Inyiak Canduang

MakamTuanku Lareh Canduang.

12 Baso Ikan Sakiti Sei Janih

Ngalau Simarasok

Ngalau Baso

Arca Binatang (Batu`Sanggua)

Makan Inyiak Layia – layia

Benteng Jepang Sungai Sari

Panjat Tebing

13 Tilatang Kamang Mesjid Muhammad Yusuf

Makam Muhammad Yusuf

Medan Nan Bapaneh


Monumen Pesawat Avro Anson

14 Kamang Mangek Ngalau Kamang

Tirta Sari

Ngalau Tarang

Surau Tuanku Nan Ranceh

Makam Tuanku Nan Ranceh

Benteng Bansa Kamang Magek

Komplek Makam Pahlawan Perang Kamang H. Amdul Manan

Makam Pahlawan Perang Kamang

Makam H. Rizal Al Haviz

Tugu Pahlawan Perang Kamang

15 Palembayan Bukik Sakura

Gua Maur

Gua Gumarang

Legenda Tupai Janjang

Tari Lasuang

Budaya “Mancaliak Anak”.

16 Palupuh Air Terjun Tiga Tingkat

Bunga Raflesia

Kuburan Nan Panjang

Sumber : Rencana RTRW Agam


4.2.8 Kawasan Permukiman

Kawasan permukiman merupakan kawasan di luar kawasan lindung yang

digunakan sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian

masyarakat yang berada di wilayah perkotaan dan perdesaan di Kabupaten

Agam, dengan mempertimbangkan kelestarian lingkungan dan diupayakan

tidak melakukan peralihan fungsi terhadap lahan pertanian teknis.

Secara keseluruhan luas lahan terbangun di Kabupaten Agam sampai

dengan tahun 2030 direncanakan seluas ± 5.935 Ha, sebagian besar

kawasan terbangun berupa permukiman, yang dapat dibedakan dalam dua

kelompok yakni permukiman perkotaan, dan permukiman perdesaan,

Adapun kriteria pengembangan kawasan permukiman adalah :

1. Kawasan yang secara teknis dapat digunakan untuk permukiman yang

aman dari bahaya bencana alam.

2. Sehat dan mempunyai akses untuk kesempatan berusaha serta dapat

memberikan manfaat bagi peningkatan ketersediaan permukiman,

mendayagunakan fasilitas yang ada disekitarnya dan meningkatkan

perkembangan kegiatan sektor ekonomi yang ada.

3. Perlu adanya pengaturan terhadap luas lahan terbangun dengan tak

terbangun pada kawasan pengembangan permukiman.

4. Perlu adanya penetapan tinggi bangunan pada kawasan pengembang-

an permukiman.

Secara umum kawasan permukiman di Kabupaten Agam berdasarkan

penyediaan wilayah permukimannya dapat dibedakan menjadi

a. Permukiman perdesaan, meliputi: Permukiman perkotaan kecil

b. Permukiman perkotaan kecil, merupakan permukiman di perkotaan

yang memiliki fungsi sebagai:

� Pusat pelayanan kabupaten.

� Pusat pertumbuhan skala kabupaten.

• Pusat pelayanan perkotaan kecamatan.

� Permukiman pusat pertumbuhan desa (nagari/kelurahan)


� Permukiman desa (jorong)

� Permukiman pada perdusunan/Jorong

Tabel 4.12

Kawasan Permukiman Perkotaan di Kabupaten Agam

No Lokasi Kecamatan Karakteristik Keterangan

PERKOTAAN Secara keseluruhan luas lahan terbangun di Kabupaten Agam sampai dengan tahun 2030 direncanakan seluas ± 5.935 ha, sebagian besar kawasan terbangun berupa permukiman, yang dapat dibedakan dalam dua kelompok yakni permukiman perkotaan, dan permukiman perdesaan.

1 Tiku Tanjung Mutiara Pantai

2 Lubuk Basung Lubuk Basung Dataran

3 Bawan Ampek Nagari Dataran

4 Maninjau Tanjung Raya Dataran Tinggi

5 Koto Gadang Palembayan Dataran Tinggi

6 Balingka IV Koto Dataran

7 Malalak Timur Malalak Pegunungan

8 Sei Buluh Banuhampu Dataran

9 Sariak Sungai Pua Dataran

10 Lasi Canduang Dataran

11 Biaro Ampek Angkek Dataran

12 Pakan kamis Tilatang kamang Dataran

13 Kamang Hilir Kamang Mangek Dataran

14 Baso Baso Dataran

15 Palupuh Palupuh Dataran Tinggi

16 Matur Matur Dataran Tinggi

17 Kawasan Strategis Berbatasan Kawasan Gadut, Kapau, biaro gadang ,Ampang Gadang, , Balai Gurah, Pasie, Batu Taba, Sekitar Bukit Batabuah, Kubang Putih, Taluak IV Suku, Padang Luar dan Sungai Tanang , Guguak Tabek Sarojo, Koto Gadang, Sianok VI suku, Koto Panjang, Panta Pauh.

NON PERKOTAAN 1 Seluruh kawasan non perkotaan yang ada di

masing-masing wilayah Kecamatan yang ada di Kabupaten Agam. Dengan ketentuan kawasan tersebut di luar dari kawasan lindung dan kawasan bencana serta peruntukan perkebunan, pertanian dan budidaya lainnya yang telah ditetapkan dalam rencana pola ruang.



4.2.9. Kawasan Peruntukan Lainnya

A. Kawasan Pendidikan

Fasilitas pendidikan yang terdapat di Kabupaten Agam ini seperti taman

kanak-kanak, SD, SMP dan SMA. Rencana penyediaan fasilitas dan

kebutuhan lahan Sarana Pendidikan di Kabupaten Agam disesuaikan

pada standar perencanaan fasilitas. Adapun kebutuhan fasilitas

pendidikan di Kabupaten Agam sampai dengan tahun 2030 berdasarkan

proyeksi jumlah penduduk dan standar kebutuhan maksimal adalah

sebagai berikut :


Tabel 4.13 Kebutuhan Fasilitas Pendidikan di Kabupaten Agam Sa mpai Tahun 2030

Kecamatan Fasilitas

TK SD SMP SMA Akademi Kebutuhan (1.000 jiwa/unit)

Luas Lahan (0,24 ha)

Kebutuhan (1.600 jiwa/unit)

Luas Lahan (0,5 ha)


Luas Lahan (0,5 ha)


Luas Lahan (0,5 ha)

Kebutuhan (>100.000 jiwa/unit)

(Unit) (Ha) (Unit) (Ha) (Unit) (Ha) (Unit) (Ha) (Unit) Tanjung Mutiara 33 8 21 10 7 3 3 2 Lubuk Basung 77 19 48 24 15 8 8 4 4 Ampek Nagari 28 7 18 9 6 3 3 1 Tanjung Raya 38 9 24 12 8 4 4 2 Matur 23 6 14 7 5 2 2 1 IV Koto 29 7 18 9 6 3 3 1 Banuhampu 41 10 26 13 8 4 4 2 Sungai Pua 29 7 18 9 6 3 3 1 IV Angkek Canduang 47 11 29 15 9 5 5 2 Canduang 29 7 18 9 6 3 3 1 Baso 41 10 26 13 8 4 4 2 2 Tilatang Kamang 41 10 25 13 8 4 4 2 Kamang Magek 26 6 16 8 5 3 3 1 Palembayan 42 10 26 13 8 4 4 2

Palupuah 17 4 11 5 3 2 2 1

Malalak 13 3 8 4 3 1 1 1 Jumlah 554 133 346 173 111 55 55 28 6



B. Fasilitas Kesehatan

Rencana penyediaan fasilitas dan kebutuhan lahan sarana peribadatan di

Kabupaten Agam disesuaikan pada standar perencanaan fasilitas, Dengan

demikian, kebutuhan fasilitas kesehatan di Kabupaten Agam berdasarkan

proyeksi jumlah penduduk dan dan standar kebutuhan maksimal sampai

tahun rencna 2030 adalah sebagai berikut :


Tabel 4.14 Perkiraan Kebutuhan Fasilitas Kesehatan di Kabupate n Agam Sampai Tahun 2030

Kecamatan

Fasilitas

Balai Pengobatan Apotik Rumah Bersalin Laboratotium Puskesmas

Kebutuhan

(1.000

jiwa/unit)

Luas Lahan

(0,05 ha)

Kebutuhan

(20.000

jiwa/unit)

Luas Lahan

(0,05 ha)

Kebutuhan

(10.000

jiwa/unit)

Luas Lahan

(0,15 ha)

Kebutuhan

(30.000

jiwa/unit)

Luas Lahan

(0,10 ha)

Kebutuhan

(30.000

jiwa/unit)

Luas Lahan

(0,20 ha)

(Unit) (Ha) (Unit) (Ha) (Unit) (Ha) (Unit) (Ha) (Unit) (Ha)

Tanjung Mutiara 33 2 2 0,08 3 0,49 1 0,11 1 0,22

Lubuk Basung 77 4 4 0,19 8 1,16 3 0,26 3 0,52

Ampek Nagari 28 1 1 0,07 3 0,42 1 0,09 1 0,19

Tanjung Raya 38 2 2 0,10 4 0,57 1 0,13 1 0,25

Matur 23 1 1 0,06 2 0,35 1 0,08 1 0,15

IV Koto 29 1 1 0,07 3 0,43 1 0,10 1 0,19

Banuhampu 41 2 2 0,10 4 0,62 1 0,14 1 0,28

Sungai Pua 29 1 1 0,07 3 0,43 1 0,10 1 0,19

IV Angkek Canduang 47 2 2 0,12 5 0,70 2 0,16 2 0,31

Canduang 29 1 1 0,07 3 0,43 1 0,10 1 0,19

Baso 41 2 2 0,10 4 0,62 1 0,14 1 0,27

Tilantang Kamang 41 2 2 0,10 4 0,61 1 0,14 1 0,27

Kamang Magek 26 1 1 0,06 3 0,38 1 0,09 1 0,17

Palembayan 42 2 2 0,11 4 0,63 1 0,14 1 0,28

Palupuah 17 1 1 0,04 2 0,26 1 0,06 1 0,12

Malalak 13 1 1 0,03 1 0,20 0 0,04 0 0,09

Jumlah 554 28 28 1,39 55 8,32 18 1,85 18 3,70



C. Fasilitas Peribadatan

Rencana penyediaan fasilitas dan kebutuhan lahan sarana peribadatan di

Kabupaten Agam disesuaikan pada standar perencanaan fasilitas Dengan

demikian, kebutuhan fasilitas peribadatan di Kabupaten Agam berdasarkan

proyeksi jumlah penduduk dan dan standar kebutuhan maksimal sampai

tahun rencana 2030 adalah sebagai berikut :


Tabel 4.15 Perkiraan Kebutuhan Fasilitas Peribadatan di Kabupaten Agam Sampai Tahun 2030

Kecamatan

Fasilitas

Surau Mushalla Mesjid

Kebutuhan

(1.200jiwa/unit)

Luas Lahan

(0,1 ha)

Kebutuhan

(2.500jiwa/unit)

Luas Lahan

(0,05 ha)

Kebutuhan

(2.500jiwa/unit) Luas Lahan

(Unit) (Ha) (Unit) (Ha) (Unit) (Ha)

Tanjung Mutiara 27 3 13 1 13 3

Lubuk Basung 64 6 31 2 31 6

Ampek Nagari 23 2 11 1 11 2

Tanjung Raya 32 3 15 1 15 3

Matur 19 2 9 0 9 2

IV Koto 24 2 12 1 12 2

Banuhampu 34 3 17 1 17 3

Sungai Pua 24 2 11 1 11 2

IV Angkek Canduang 39 4 19 1 19 4

Canduang 24 2 12 1 12 2

Baso 34 3 16 1 16 3

Tilantang Kamang 34 3 16 1 16 3

Kamang Magek 21 2 10 1 10 2

Palembayan 35 4 17 1 17 3

Palupuah 15 1 7 0 7 1

Malalak 11 1 5 0 5 1

Jumlah 462 46 222 11 222 44



D. Fasilitas Perekonomian

kebutuhan Pasar di Kabupaten Agam Pada Tahun 2010-2030 (20 Tahun)

dengan menggunakan data proyeksi penduduk. Berdasarkan

pengklasifikasian menurut Philip Khotler dimana pasar di Kabupaten Agam

termasuk kepada jenis Pasar Kelas 1 (Pasar Kota) dengan standar jumlah

Penduduk Pendukung 250.000 – 500.000. dan Pasar Utama (Pasar

Regional) dengan Jumlah Penduduk Pendukung > 500.000 jiwa.


Tabel 4.16 Perkiraan Kebutuhan Pasar Kabupaten Agam Tahun 2010 -2030

Kecamatan

Fasilitas

Pasar Darurat

(250 jiwa/unit)

Pasar Lingkungan

(10.000 jiwa/unit)

Pasar Wilayah

(50.000 jiwa/unit)

Pasar Kota

(250.000 jiwa/unit)

Pasar Regional

(>500000/unit)

Tanjung Mutiara 132 3 1

Lubuk Basung 309 8 1

Ampek Nagari 113 3 1

Tanjung Raya 152 4 1

Matur 93 2 1

IV Koto 116 3

Banuhampu 165 4 1

Sungai Pua 115 3 1

IV Angkek Canduang 187 5 1

Canduang 115 3

Baso 165 4 1

Tilantang Kamang 163 4 1

Kamang Magek 103 3 1

Palembayan 168 4 1

Palupuah 70 2 1

Malalak 53 1 1

Jumlah 2.218 55 11 2 1



E. Fasilitas Pemerintahan dan Pelayanan Umum

Mengingat Kabupaten Agam merupakan Kabupaten yang mulai

berkembang, dan memerlukan ketersediaan sarana pemerintahan umum

yang dikembangkan memiliki skala pelayanan yang lebih besar. Adapun

kebutuhan dan Luas Lahan Untuk Masing – Masing Kantor Berdasarkan

Standar Luas Lantai Per Pegawai Tahun 2009:

Tabel 4.17

Analisis Kebutuhan dan Luas Lahan Untuk Masing – Ma sing Kantor Berdasarkan Standar Luas Lantai Per Pegawai Tahun 2 009

No Dinas/Kantor

Jumlah

Pegawai

(Jiwa)

Luas Lantai

(m²)

Sirkulasi

(m²)*

Luas

Bangunan

(m²)**

Luas Kapling

(m²)

1 Kantor Bupati 99 1.485 222,75 1,707,75 3.415,50

2 Sekretariat DPRD 22 330 49,50 379,50 759,00

3 Kantor Inforkom 33 495 74,25 569,25 1.138,50

4 Kantor Trantib 37 555 83,25 638,25 1.267,50

5 Dinas PU 197 2.955 443,25 3.398,25 6.796,50

6 Dinas Pertanian 172 2.580 387,00 2.967,00 5.934,00

7 Dinas Kesehatan 464 6.960 1.044,00 8.004,00 16.008,00

8 Dinas Pariwisata 15 225 33,75 258,75 517,50

9 Dinas Kehutanan 112 1.680 252,00 1.932,00 3.864,00

10 Dinas Koperindag 39 585 87,75 672,75 1.345,50

11 Dinas Perhubungan 36 540 81,00 621,00 1.242,00

12 Dinas Pertanahan 36 540 81,00 621,00 1.242,00

13 Dinas P & K 53 795 119,25 914,25 1.828,50

14 Dinas Kppdkn, T. Kerja 52 780 117,00 897,00 1.794,00

15 Dinas Pertambangan dan KLH 30 450 67,50 517,50 1.035,00

16 Badan Kepagawaian Daerah 40 600 90,00 690,00 1.380,00

17 Inspektorat 29 435 65,25 500,25 1.000,50

18 BPKD 58 870 130,50 1.000,50 2.001,00

Total 1.524 22.860 4.659,75 27.519,75 55.039,50



4.3 RENCANA POLA TATA RUANG WILAYAH AGAM

Berdasarkan peruntukan lahan, baik untuk kawasan lindung maupun untuk

budidaya sampai dengan akhir tahun perencanaan yaitu 2030, dapat dilihat

pada tabel berikut ini (tabel 4.18);

Tabel 4.18

Rencana Pola Ruang Kabupaten Agam Tahun 2030

NO JENIS PENGGUNAAN LAHAN

LUAS (Ha)

KEPMEN 442 PERUBAHAN

I KAWASAN LINDUNG 65.262,40 61.762

1 Kawasan yang memberikan perlindungan

kawasan bawahannya 31.560,00 28.060,00

2 Kawasan Perlindungan Setempat 3.999,80 3.999,80

3 Kawasan Suaka Alam dan pelestarian alam 27.533,40 27.533,40

4 Kawasan Rawan Bencana 700,00 700,00

5 Kawsasan Lindung Geologi 969,20 969,20

6 Kawasan Lindung Lainnya 500,00 500,00

II KAWASAN BUDIDAYA 157.967,60 161.667,50

1 Kawasan Hutan Produksi 26.690,00 21.390,00

2 Kawasan perkebunan 78.170,50 87.780,50

3 Kawasan Pertanian

a Pertanian Tanaman Pangan 26.332,00 26.332,00 b Pertanian Holtikultura 7.737,00 7.737,00

c Peternakan 200,00 200,00

4 Kawasan Perikanan 450,00 450,00

5 Kawasan Pertambangan 200,00 200,00

6 Kawasan Industri 80,00 80,00

7 Kawasan Pariwisata 200,00 200,00

8 Kawasan Permukiman 5.935,00 5.935,00

9 Kawasan Peruntukan Lainnya 11.973,10 11.363,00

JUMLAH 223.230,00 223.429,90

Sumber : Hasil Rencana tahun 2009.


Gambar 4.1

Peta Rencana Pola Ruang Tahun 2030 berdasarkan SK M enhutbun

422 tahn 1999


Gambar 4.2

Peta Rencana Pola Ruang Tahun 2030 berdasarkan Usul an

Perubahan Kawasan Hutan

BAB V

RENCANA KAWASAN STRATEGIS

Revisi RTRW Kab. Agam 2010-2030 V - 1

5.1 PENGERTIAN KAWASAN STRATEGIS

Sesuai dengan Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan

Ruang menyatakan bahwa setiap tingkatan rencana, mempunyai kewenangan

untuk menyusun kawasan strategisnya masing-masing. Kawasan Strategis

Nasional adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena

mempunyai pengaruh sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan

negara, pertahanan dan keamanan negara, ekonomi, sosial budaya,

pendayagunaan sumber daya alam/teknologi tinggi dan atau lingkungan,

termasuk wilayah yang telah ditetapkan sebagai warisan dunia. Kawasan

Strategis Provinsi adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan

karena mempunyai pengaruh sangat penting secara provinsi terhadap ekonomi,

sosial budaya, pendayagunaan sumber daya alam/teknologi tinggi dan /atau

lingkungan. Sedangkan Kawasan Strategis Kabupaten/Kota adalah wilayah

yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat

penting dalam lingkup kabupaten/Kota terhadap ekonomi, sosial budaya,

pendayagunaan sumber daya alam/teknologi tinggi dan /atau lingkungan.

Pengembangan kawasan strategis dimaksudkan sebagai alat guna mendorong

dan meningkatkan pertumbuhan ekonomi bagi suatu kawasan, sehingga

BAB 5

RENCANA KAWASAN STRATEGIS


sekitarnya dapat ikut berkembang. Karena itu pengembangan kawasan

strategis bertujuan untuk ;

a. Mengembangkan penataan ruang kawasan dalam rangka penataan

ruang wilayah nasional atau wilayah provinsi atau wilayah

kabupaten/kota.

b. Mengoptimalkan pemanfaatan potensi sumberdaya pada kawasan

dalam rangka pembangunan ekonomi nasional dan daerah.

c. Mengatur pemanfaatan ruang guna meningkatkan kesejahteraan

masyarakat dan pertahanan keamanan.

5.2 KRITERIA KAWASAN STRATEGIS

5.2.1 Kriteria Umum

Setiap kabupaten perlu menetapkan kawasan strategis yang berperan

sebagai pendorong dan atau pengendali pengembangan wilayahnya,

karena sifat kawasan strategis ini berpengaruh terhadap pengembangan

wilayah kabupaten yang bersangkutan. Kriteria untuk menetapkan

kawasan strategis ini menurut Undang-undnag Penataan Ruang Nomor

26 tahun 2007 adalah sebagai berikut :

Kawasan strategis adalah kawasan dengan kegiatan yang dilihat dari

sudut pandang :

1. Strategi ekonomi mempunyai potensi ekonomi/sumber daya alam,

atau sektor-sektor unggulan, aglomerasi pusat-pusat permukiman

perkotaan/perdesaan dan kegiatan produksi sehingga mampu

mendorong perkembangan daerah sekitar,

2. Strategis secara sosial budaya,

3. Strategi pendayagunaan sumberdaya alam dan atau teknologi tinggi,

dan

4. Strategi fungsi dan daya dukung lingkungan hidup, dan mempunyai

pengaruh besar terhadap :

• Tata ruang wilayah sekitarnya;


• Kegiatan lain di bidang yang sejenis;

• Kegiatan di bidang lainnya, dan

• Kegiatan yang meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

Kriteria pengembangan kawasan strategis adalah sebagai berikut :

1. Memiliki aksesibilitas untuk berkembang antara lain :

a. Mempunyai prasarana dan sarana yang mendukung kegiatan

pembangunan ekonomi antara lain :

• Pelabuhan laut/sungai dan atau pelabuhan udara,

• Sistem jaringan jalan dari pusat kegiatan ekonomi menuju

pelabuhan/outlet,

• Prasarana dan sarana energi dan telekomunikasi,

• Prasarana dan sarana penyediaan air baku,

• Prasarana dan sarana / lembaga keuangan (perbankan).

b. Mempunyai sumber daya manusia yang potensial, antara lain :

• Tingkat pertambahan penduduk yang tinggi (aglomerasi

kegiatan ekonomi),

• Heterogenitas penduduk yang tinggi (makin beragam semakin

terlihat daya serap wilayah yang stabil).

c. Memiliki Potensi Ekonomi/Sumber Daya Alam, antara lain :

• Tingkat pertumbuhan ekonomi di atas rata-rata,

• Sumbangan sektor perekonomian terhadap perekonomian

wilayah yang cukup tinggi,

• Komoditas unggulan yang mempunyai multiplier effect yang

tinggi,

• Mempunyai komoditas dengan kandungan deposit yang

melimpah,

• Mempunyai demand pasar bagi komoditas/sektor tersebut.


d. Memiliki jaringan prasarana dan sarana perhubungan dengan

kawasan/wilayah sekitarnya (internal) dan pusat-pusat

pengembangan lainnya (eksternal).

5.2.2 Prinsip-Prinsip Pengembangan Kawasan

Adapun prinsip – prinsip dalam pengembangan kawasan strategis

meluputi ;

a. Selain meningkatkan pembangunan ekonomi di dalam kawasan

strategis itu sendiri, juga harus dapat meningkatkan pembangunan

ekonomi bagi wilayah/kawasan sekitarnya,

b. Memerlukan upaya kerjasama pengembangan antar daerah otonom,

c. Merupakan integrasi dari daerah-daerah yang tercakup dalam

kesetaraan,

d. Kawasan strategis melalui pendekatan kesetaraan dan berorientasi

kepada mekanisme pasar.

5.2.3 Rencana Pengembangan dan Penetapan Kawasan S trategis

Kawasan strategis dapat berada dalam satu kawasan perdesaan dan

atau kawasan perkotaan, dan juga dapat meliputi suatu wilayah

kabupaten dan kota atau lebih, sehingga pengembangan kawasan

diselenggarakan sebagai bagian dari penataan ruang wilayah provinsi

atau penataan ruang wilayah kabupaten atau kota. Pengembangan

kawasan harus terpadu dengan penataan ruang wilayah. Dengan

demikian pengembangan kawasan strategis merupakan perwujudan

struktur pemanfaatan ruang nasional (RTRWN), sebagai pendorong

pertumbuhan ekonomi wilayah (RTRWP) dalam mewujudkan

pemanfaatan ruang wilayah kabupaten/kota (RTRWK). Pengembangan

Kawasan Strategis merupakan rencana bersama antar daerah yang

terkait untuk mengembangkan kawasan strategis tersebut secara sinergi,

yang selanjutnya dituangkan dalam RTRW Provinsi, Kabupaten/Kota

masing-masing untuk dijadikan Peraturan Daerah yang mempunyai

kekuatan hukum mengikat bagi masyarakat dan untuk dilaksanakan.


Berdasarkan hasil analisis fisik, sosial budaya dan ekonomi wilayah serta

kriteria-kriteria tersebut diatas, maka Kawasan Strategis di Kabupaten

Agam dapat diklasifikasikan menjadi 4 sudut pandang/kepentingan,

yaitu:

a. Satu (1) kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut pandang

pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi;

b. Satu (1) kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut

kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup;

c. Empat (4) kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut

kepentingan ekonomi yang berpengaruh terhadap pertumbuhan

ekonomi kabupaten;

d. Serta satu (1) kawasan merupakan kawasan yang memiliki nilai

strategis lainnya yang sesuai dengan kepentingan pembangunan

wilayah kabupaten.

5.2.3.1 Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Pe ndayagunaan

Sumber Daya Alam dan Teknologi Tinggi.

Kawasan strategis dari sudut kepentingan pendayagunaan sumber

daya alam dan teknologi tinggi yang ada di Kabupaten Agam adalah

kawasan Koto Tabang. Berdasarkan kepada Peraturan Pemerintah

Nomor 26 Tahun 2008 tentang RTRW Nasional, kawasan strategis

nasional tersebut penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai

pengaruh sangat penting secara nasional terhadap kedaulatan negara,

pertahanan dan keamanan negara, ekonomi, sosial, budaya, dan/atau

lingkungan, termasuk wilayah yang ditetapkan sebagai warisan dunia.

Kawasan strategis nasional yang berada di Kabupaten Agam

ditetapkan dengan kriteria:

a. Diperuntukkan bagi kepentingan pengembangan ilmu

pengetahuan dan teknologi berdasarkan lokasi sumber daya alam

strategis nasional, pengembangan antariksa, serta tenaga atom

dan nuklir;


b. Memiliki sumber daya alam strategis nasional;

c. Berfungsi sebagai pusat pengendalian dan pengembangan

antariksa;

d. Berfungsi sebagai pusat pengendalian tenaga atom dan nuklir;

atau

e. Berfungsi sebagai lokasi penggunaan teknologi tinggi strategis.

Berdasarkan kriteria tersebut diatas kawasan strategis nasional dari

sudut kepentingan pendayagunaan sumber daya alam dan/atau

teknologi tinggi menetapkan Kawasan Stasiun Pengamat Dirgantara

Kototabang Kecamatan Palupuh di Kabupaten Agam. Stasiun Pengamat

Dirgantara ini merupakan salah satu stasiun pengamat yang terkoneksi

untuk keperluan Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika (BMKG).

Daerah ini dipilih karena terletak di dekat equator atau garis khatulistiwa.

Daerahnya berada di ketinggian 900 meter di atas permukaan laut.

Berada di atas bukit Kototabang yang mana bukit Kototabang

merupakan daerah penyimpan bahang (panas). Baik panas sensible

maupun panas laten terbesar bagi pembentukan awan. Disamping

Stasiun Pegamat Dirgantara, dilokasi tersebut terdapat juga Stasiun

Pemantau Atmosfer Global.

Gambar 5.1 Stasiun Pengamat Dirgantara & Stasiun Pemantau Atmosfer Global Koto Tabang


5.2.3.2 Kawasan Strategis dari Sudut Kepentingan Fu ngsi dan Daya Dukung Lingkungan Hidup.

Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung

lingkungan hidup ditetapkan dengan mempertimbangkan beberapa

kriteria, diantaranya:

• Merupakan aset nasional berupa kawasan lindung yang ditetapkan

bagi perlindungan ekosistem;

• Memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air;

• Memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim makro;

• Menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup

Berdasarkan kriteria tersebut diatas Provinsi Sumatera Barat dalam

RTRWP tahun 2008-20028 menetapkan salah satu kawasan di

Kabupaten Agam menjadi Kawasan Strategis Provinsi yaitu kawasan

Strategis Danau Maninjau yang merupakan salah satu kawasan

pariwisata potensial cukup banyak dikunjungi oleh wisatawan manca

negara maupun oleh wisatawan nusantara. Disamping itu kawasan

tersebut juga berfungsi untuk menjaga keseimbangan lingkungan alam

tata air untuk daerah bawahannya. Pada saat ini air Danau Maninjau

sudah dimanfaatkan untuk kebutuhan pembangkit energi listrik,

disamping itu juga dimanfaatkan untuk sentra budidaya ikan air tawar.

Gambar 5.2 Lokasi Kawasan Danau Maninjau Kabupaten Agam


5.2.3.3 Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Pe rtumbuhan Ekonomi Kabupaten.

Penetapan kawasan strategis Kabupaten didasarkan atas sudut

kepentingan pertumbuhan ekonomi, dimana penetapan kawasan

tersebut didasarkan kepada beberapa pertimbangan, diantaranya:

• Memiliki potensi ekonomi cepat tumbuh;

• Memiliki sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan

ekonomi nasional;

• Memiliki potensi ekspor;

• Didukung jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan

ekonomi;

• Memiliki kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi tinggi;

• Berfungsi untuk mempertahankan tingkat produksi pangan nasional

dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan nasional;

• Berfungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber energi

dalam rangka mewujudkan ketahanan energi nasional; atau

• Ditetapkan untuk mempercepat pertumbuhan kawasan tertinggal.

1. Kawasan Strategis Poros Barat – Timur

Kawasan strategis Poros Barat-Timur merupakan Kawasan

Strategis Provinsi sesuai dengan RTRW Provinsi tahun 2008 –

2028 dilihat dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi, adapun

kawasan strategis yang dimaksud adalah: Kawasan Strategis Jalur

Padang – Batas Provinsi Riau), dimana kawasan poros yang

dimaksud akan melintasi wilayah Kabupaten Agam (Kecamatan

Sungai Pua, Banuhampu, Ampek Angkek dan Baso).

Salah satu Jalur Kawasan Strategis Poros Barat – Timur (Kecamatan Baso)


2. Kawasan Strategis Pesisir Tiku

Penetapan Kawasan Strategis Pesisir Tiku, yang direncanakan

sebagai sentra perikanan laut, dan juga sebagai salah satu outlet

komoditi-komoditi unggulan perikanan kabupaten dengan ditunjang

oleh adanya rencana pengembangan pelabuhan di Tiku.

Penetapan kawasan strategis di pesisir Tiku ini berdasarkan

pertimbangan potensialnya komoditi perikanan di pesisir Agam

(produksi ± 4.966,8 Ton/tahun pada tahun 2008) yang saat ini

masih terdapat kecenderungan meningkat serta masih jauh dari

pendekatan pendayagunaan potensi pesisir dan laut secara

berkelanjutan.

Di lain pihak, potensi sumberdaya pesisir dan laut masih

dikembangkan secara tradisional dan belum memberikan kontribusi

yang berarti dalam rangka pemantapan struktur ekonomi wilayah.

Oleh karena itu, perlu adanya usaha peningkatan segenap potensi

sumberdaya pesisir yang ada, terutama SDM, IPTEK, sarana dan

prasarana, kelembagaan dan organisasi, data dan informasi,

sehingga pendayagunaan sumberdaya pesisir dan laut dapat

dilakukan secara berkelanjutan dengan memperhatikan daya

dukung alam serta pelestarian lingkungan hidup sekaligus untuk

meningkatkan perekonomian masyarakat pesisir agam.

Gambar 5.3 Lokasi Kawasan Strategis Pesisir Tiku di Kecamatan Tanjung Mutiara


3. Kawasan Strategis Agropolitan.

Penetapan Kawasan Strategis Agropolitan, Kawasan ini

ditetapkan sebagai kawasan yang dianggap memiliki nilai strategis

untuk dikembangkan sebagai salah satu wilayah percepatan

pertumbuhan ekonomi Kabupaten Agam karena didukung

aksesibilitas yang baik (dilalui jalur nasional) dan menghasilkan

komoditi potensial yang dihasilkan di bagian Timur Agam. Kawasan

ini direncanakan sebagai sentra pengembangan kegiatan pertanian

(agro), dan merupakan outlet bagi penjualan produk pertanian ke

kabupaten sekitarnya ataupun Kabupaten lain di Sumatera Barat.

Kawasan Agropolitan Agam ini diarahkan di kecamatan-kecamatan

sebagai berikut:

• Kec. Ampek Angkek (peternakan sapi dan holtikultura)

• Kec. Canduang (peternakan sapi dan holtikultura)

• Kec. Banuhampu (peternakan sapi dan holtikultura)

• Kec. Baso (peternakan sapi dan holtikultura)

• Kec. IV Koto (peternakan sapi dan holtikultura)

• Kec. Sungai Pua (peternakan sapi dan holtikultura)

• Kec. Tilatang Kamang (peternakan sapi dan holtikultura)

• Kec. Kamang Magek (peternakan sapi dan holtikultura)

Sedangkan arahan rencana untuk kawasan Agropolitan Agam ini

adalah berupa:

• pemberdayaan masyarakat Kabupaten Agam untuk mampu

mengembangkan usaha komoditi unggulan yaitu peternakan

sapi dan pertanian holtikultura.

• pembangunan pasar-pasar sayur untuk mendukung kawasan

agropolitan atau pengaktifan pasar-pasar yang merupakan pusat

distribusi hasil pertanian kawasan agropolitan

• peningkatan akses dari dan menuju sentra- sentra produksi


• pembangunan kelembagaan agribisnis

• pembangunan sarana prasarana publik yang memperlancar

pengangkutan hasil pertanian ke pasar dengan efisien dengan

risiko minimal.

Gambar 5.4 Lokasi Kawasan Strategis Agropolitan IV Angkat Candung – Baso

4. Kawasan Strategis Nagari Tertinggal

Penetapan kawasan tertinggal dalam suatu kawasan strategis

Kabupaten, didasarkan atas pertimbangan sudut pandang

pertumbuhan ekonomi dan juga untuk mempercepat pertumbuhan

di kawasan tertinggal. Dengan ditetapkannya kawasan tertinggal ini

menjadi kawasan strategis kabupaten, diharapkan dimasa datang

kawasan tertinggal ini akan menjadi prioritas pembangunan baik

dari sudut peningkatan Sumber Daya Manusia, infrastruktur

maupun kegiatan ekonominya.

Lokasi kawasan tertinggal yang masuk dalam Kawasan Strategis

kabupaten terdisi dari 15 (lima belas) Nagari dan masuk dalam 7

(tujuh) wilayah Kecamatan yang ada di Kabupaten Agam. Adapun

lokasi-lokasi yang masuk dalam Kawasan Strategis Kabupaten

untuk kawasan tertinggal adalah sebagai berikut :


Tabel 5.1

Daftar Nagari Kawasan Strategis Nagari Tertinggal

No Nagari Kecamatan

1 Salareh Aia Palembayan

2 Baringin Palembayan

3 Sungai Pua Palembayan

4 Sipinang Palembayan

5 Bawan Ampek Nagari

6 Sitalang Ampek Nagari

7 Tiku Lima Jorong Tanjung Mutiara

8 Malalak Utara Malalak

9 Malalak Selatan Malalak

10 Malalak Timur Malalak

11 Malalak Barat Malalak

12 Nan Tujuah Palupuh

13 Pagadih Palupuh

14 Tanjung Sani Tanjung Raya

15 Garagahan Lubuk Basung

Sumber : Keputusan Bupati Agam No. 69 Tahun 2010

5.2.3.4 Kawasan Strategis dari Sudut Kepentingan Pe mbangunan Wilayah Kabupaten.

Kawasan Strategis dari Sudut Kepentingan Pembangunan Wilayah

Kabupaten adalah Kawasan Strategis Berbatasan, dimana sebagian

Kawasan Agam wilayah Timur yang berbatasan langsung dengan Kota

Bukittinggi, merupakan kawasan-kawasan yang memiliki potensi

terhadap perubahan gunalahan dan juga pertumbuhan ekonomi dimasa

yang akan datang. Hal ini terkait dengan terbatasnya lahan

pengembangan permukiman yang ada di Kota Bukittinggi, dan

berdampak pada pengembangan lahan permukiman yang mengarah

pada kawasan berbatasan dengan Kabupaten Agam.


Untuk mengantisipasi terhadap perkembangan kawasan terbangun

perkotaan yang terjadi di Kota Bukittinggi, maka perlu disusun program

prioritas pada kawasan-kawasan strategis berbatasan. Tujuannya

adalah agar kawasan tersebut dapat berkembang secara baik melalui

pengembangan ekonomi, pembangunan infrastruktur secara terarah,

serasi dan selaras dengan pertumbuhan dan perkembangan Kota

Bukittinggi. Hal ini didasarkan kepada perkembangan selama ini bahwa

masyarakat kota Bukittinggi cenderung berinvestasi untuk kebutuhan

tempat tinggal berlokasi pada nagari-nagari yang berada disekitar Kota

Baukittinggi. Adapun kawasan-kawasan yang masuk dalam Kawasan

Strategis Berbatasan adalah sebagai berikut: Kawasan Gadut, Kapau,

Biaro Gadang, Ampang Gadang, Pasie, Batu Taba, Sekitar Bukit

Batabuah, Kubang Putih, Taluak IV Suku, Ladang Laweh, Padang Lua,

sebagian Guguak Tabek Sarojo, sebagian Koto Gadang, Sianok VI

Suku, sebagian Koto Panjang, serta sebagian Panta Pauh.

BAB VI

ARAHAN PEMANFAATAN RUANG

RTRW Kab. Agam 2010-2030 VI - 1

6.1 DASAR PENYUSUNAN ARAHAN PEMANFAATAN RUANG

Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten merupakan perwujudan rencana

tata ruang yang dijabarkan ke dalam indikasi program utama kabupaten dalam

jangka waktu perencanaan 5 (lima) tahunan sampai akhir tahun perencanaan

(20 tahun).

� Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten berfungsi:

1. Sebagai acuan bagi pemerintah dan masyarakat dalam pemrograman

pemanfaatan ruang;

2. Sebagai arahan untuk sektor dalam penyusunan program utama

(besaran, lokasi, sumber pendanaan, instansi pelaksana, dan waktu

pelaksanaan);

3. Sebagai dasar estimasi kebutuhan pembiayaan dalam jangka waktu 5

(lima) tahun pertama; dan

4. Sebagai acuan bagi masyarakat dalam melakukan investasi.

� Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten disusun berdasarkan:

BAB 6

ARAHAN PEMANFAATAN RUANG


1. Rencana struktur ruang dan pola ruang;

2. Ketersediaan sumber daya dan sumber dana pembangunan;

3. Kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang

ditetapkan; dan

4. Prioritas pengembangan wilayah kabupaten dan pentahapan rencana

pelaksanaan program sesuai dengan RPJPD.

� Arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten disusun dengan kriteria:

1. Mendukung perwujudan struktur ruang, pola ruang, dan kawasan

strategis kabupaten;

2. Mendukung program utama penataan ruang nasional dan provinsi;

3. Realistis, objektif, terukur, dan dapat dilaksanakan dalam jangka waktu

perencanaan;

4. Konsisten dan berkesinambungan terhadap program yang disusun, baik

dalam jangka waktu tahunan maupun antar lima tahunan; dan

5. Sinkronisasi antar program harus terjaga.

Indikasi program utama dalam arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten

meliputi :

1. Usulan Program Utama

Usulan program utama adalah program-program pemanfaatan ruang

yang diindikasikan memiliki bobot kepentingan utama atau diprioritaskan

untuk mewujudkan struktur dan pola ruang wilayah kabupaten sesuai

tujuan.

2. Lokasi

Lokasi adalah tempat dimana usulan program utama akan dilaksanakan.

3. Besaran

Besaran adalah perkiraan jumlah satuan masing-masing usulan program

utama yang akan dilaksanakan.


4. Sumber Pendanaan

Sumber pendanaan dapat berasal dari APBN, APBD provinsi, APBD

kabupaten, dan/atau masyarakat.

5. Instansi Pelaksana

Instansi pelaksana adalah pelaksana program utama yang disesuaikan

dengan kewenangan masing-masing pemerintahan, dan pihak swasta

serta masyarakat.

6. Waktu dan Tahapan Pelaksanaan

Usulan program utama direncanakan dalam kurun waktu perencanaan

20 (dua puluh) tahun yang dirinci setiap 5 (lima) tahunan, sedangkan

masing-masing program mempunyai durasi pelaksanaan yang bervariasi

sesuai kebutuhan. Program utama 5 tahun pertama dapat dirinci ke

dalam program utama tahunan. Penyusunan indikasi program utama

disesuaikan dengan pentahapan jangka waktu 5 tahunan RPJP Daerah

Kabupaten.

6.2 PERWUJUDAN RENCANA STRUKTUR RUANG

6.2.1 Perwujudan Rencana Sistem Pusat-Pusat Permukiman

Dari hirarki dan fungsi utama kawasan dapat diturunkan kebutuhan

pembangunan prasarana dan sarana utama yang seharusnya dibangun dalam

kerangka mewujudkan rencana struktur ruang yang telah dirumuskan. Adapun

program utama yang sebaiknya dilakukan/disediakan untuk masing-masing

pusat adalah sebagaimana jabaran di bawah ini.

1) Perwujudan PKL Lubuk Basung dilakukan melalui :

a. penyusunan Revisi RDTR Kawasan Perkotaan Lubuk Basung;

b. penyusunan RTR Kawasan prioritas yaitu kawasan cepat tumbuh;

c. penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Teknik

Ruang;

d. pengembangan perumahan formal, swadaya dan PNS;


e. pembangunan infrastruktur yang rusak akibat bencana gempa tanggal 30

September 2009;

f. peningkatan dan rehabilitasi pusat perdagangan di Pasar Padang Baru

dan Pasar Lama Lubuk Basung;

g. perbaikan Terminal Antokan;

h. pembangunan dan perbaikan daerah irigasi;

i. pengembangan Balai Benih Ikan (BBI);

j. penyusunan Rencana Induk Penanganan Kebakaran;

k. penyusunan Rencana Induk Pertamanan;

l. pengembangan RSUD Lubuk Basung;

m. penyelesaian pembangunan jalan utama dua (2) jalur Kota Lubuk

Basung;

n. pembangunan jalan lingkar utara dan lingkar selatan Lubuk Basung;

o. pembangunan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Kota Lubuk Basung;

p. peningkatan Sistem Penyediaan Air Minum baik secara kuantitas

maupun kualitas;

q. pembangunan drainase kawasan perkotaan dan permukiman penduduk.

r. pengendalian Banjir di Batang Antokan di Garagahan dan Manggopoh.

s. pembangunan PLTMH di Lubuak Sao.

t. pengelolaan kawasan hutan yang berkelanjutan.

2) Perwujudan PKLp Baso dilakukan melalui :

a. penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan Baso;

b. penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang;

c. pengembangan perumahan rakyat;

d. peningkatan dan rehabilitasi pusat perdagangan dan jasa pada Pasar

Baso;


e. pengembangan Puskemas rawat inap di Baso;

f. pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum;

g. pembangunan dan perbaikan daerah irigasi;

h. pembangunan drainase kawasan perkotaan dan permukiman penduduk;

i. peningkatan Ruas Jalan Provinsi Baso-Batusangkar;

j. pengembangan Pusat Pendidikan Departemen Dalam Negeri; dan

k. pembangunan sub terminal Agribisnis.

3) Perwujudan PPK Banuhampu, dilakukan melalui :

a. Penyusunan RDTR kawasan perkotaan;

b. Penyusunan RTR kawasan;

c. Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang;

d. Pengembangan dan atau relokasi pusat perdagangan Pasar Padang

Luar;

e. Peningkatan ruas Jalan Padang Lua – Kubang Putiah – Simpang Bukik

Batabuah – Lasi – Baso (Promosi menjadi Kolektor Primer);

f. Pembangunan jalan baru Taluak - Cingkariang (lanjutan Pembangunan

Jalan Bypass Bukittinggi);

g. Pembangunan jalan lokal atau lingkungan, sebagai akses bagi masya-

rakat yang berada pada kavling bagian belakang sepanjang jalan utama;

h. pengembangan sistem penyediaan air minum;

i. Pembangunan dan perbaikan daerah irigasi;

j. Pembangunan dan perbaikan drainase;

k. Peningkatan pengelolan persampahan;

l. Penataan kawasan strategis perbatasan (Agam- Bukittinggi); dan

m. Pembangunan dan peningkatan prasarana penunjang kegiatan tanaman

hortikultura.


4) Perwujudan PPK Maninjau (Tanjung Raya), dilakukan melalui :

a. Penyusunan RDTR kawasan perkotaan dan kawasan perairan danau;

b. Penyusunan peraturan zonasi pemanfaatan ruang perairan;

c. Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Ruang ;

d. Peningkatan pelayanan Air Minum;

e. Peningkatan ruas jalan lingkar Danau Maninjau;

f. Pembangunan infrastruktur yang rusak akibat bencana gempa tanggal

30 September 2009;

g. Pembangunan jalan Ambun Pagi – Puncak Lawang – Simpang Kandih –

Muko-muko sebagai alternatif kelok 44;

h. Optimalisasi PLTA Maninjau;

i. Pembangunan dan perbaikan daerah dan bangunan irigasi;

j. Pembangunan drainase kawasan perkotaan dan permukiman penduduk;

k. Pembangunan tempat bongkar muat ikan pada sentra-sentra perikanan

jala apung;

l. Pengembangan pusat pembenihan ikan;

m. Pengembangan objek-objek wisata (alam, religius, buatan dan minat

khusus);

n. Pelaksanaan reboisasi pada kawasan hutan yang kondisinya sudah

rusak atau yang fungsinya mulai kritis; dan

o. Pengelolaan kawasan hutan yang berkelanjutan.

5) Perwujudan PPK Bawan (Kecamatan Ampek Nagari), dilakukan melalui :

a. penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan;

b. penyusunan RTR kawasan;

c. penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang;


d. pembangunan infrastruktur yang rusak akibat bencana gempa tanggal

30 September 2009;

e. pembangunan jalan produksi perkebunan;

f. peningkatan dan perbaikan Pasar Bawan;

g. peningkatan pelayanan Air Minum;

h. pembangunan dan perbaikan daerah irigasi;

i. pembangunan drainase kawasan perkotaan dan permukiman

penduduk;

j. pengembangan Puskemas rawat inap di Bawan;

k. penyedian shelter sebagai tempat penampungan sementara untuk

menyelamat diri pada saat terjadinya bencana terutama gempa bumi;

l. peningkatan dan pemeliharaan jaringan jalan; dan

m. pengelolaan kawasan hutan yang berkelanjutan.

6) Perwujudan PPL Tiku, dilakukan melalui :



c. penyusunan Zonasi wilayah pesisir sampai dengan 4 Mill Laut;

d. pembangunan infrastruktur yang rusak akibat bencana gempa tanggal 30

September 2009;

e. pembangunan gedung (escape building) dan jalan penyelamat/evakuasi

serta penyediaan peralatan peringatan dini terhadap bahaya gempa dan

tsunami;

f. peningkatan pelayanan air minum;

g. pembangunan drainase kawasan perkotaan dan permukiman penduduk;

h. pembangunan dan pengembangan pelabuhan perikanan;

i. pembangunan pusat pengolahan ikan laut;


j. pembangunan jalan produksi perkebunan;

k. penanaman mangrove sebagai untuk sebagai tanaman pelindung pantai

dari abrasi dan tsunami; dan

l. pengembangan sektor pariwisata yang memanfaatkan SDA dan budaya

pesisir.

7) Perwujudan PPL Palembayan, dilakukan melalui :



c. peningkatan dan pemeliharaan jaringan jalan serta pembangunan jalan

produksi perkebunan;

d. peningkatan pelayanan Air Minum;

e. pembangunan dan perbaikan daerah irigasi;

f. pengembangan indutri perkebunan;

g. Peningkatan jalan strategis yang menghubungkan Palembayan –

Simpang Patai;

h. Pelaksanaan reboisasi pada kawasan hutan yang kondisinya sudah


i. Pengelolaan kawasan hutan yang berkelanjutan.

8) Perwujudan PPL Matur, dilakukan melalui :



c. peningkatan pelayanan air minum;

d. pembangunan dan perbaikan daerah irigasi;

e. pembangunan dan peningkatan jalan lokal dan lingkungan;

f. peningkatan jalan strategis yang menghubungan Matur – Sitingkai;


g. pengembangan industri dan pemasaran hasil panen perkebunan;

h. pengembangan objek wisata pendukung;

i. pelaksanaan reboisasi pada kawasan hutan yang kondisinya sudah

rusak atau yang fungsinya mulai kritis dan

j. pengelolaan kawasan hutan yang berkelanjutan.

9) Perwujudan PPL Balingka, dilakukan melalui :





e. penyelesaian pembangunan jalan Sicincin – Malalak – Bukittinggi yang

melewati Kecamatan IV Koto;

f. pengembangan dan penataan objek wisata budaya dan sejarah di

Nagari Koto Gadang;

g. pengelolaan kawasan hutan yang berkelanjutan; dan

h. pembangunan dan peningkatan prasarana penunjang kegiatan

tanaman hortikultura.

10) Perwujudan PPL Malalak Timur, dilakukan melalui :



a. peningkatan dan pemeliharan daerah irigasi;

b. peningkatan pelayanan air minum;

c. pembangunan Rest Area pada ruas jalan Sicincin – Malalak;

d. pembangunan infrastruktur yang hancur dan rusak akibat bencana

gempa tanggal 30 September 2009;

e. pelaksanaan reboisasi pada kawasan hutan yang kondisinya sudah



f. Pengelolaan kawasan huta Ren yang berkelanjutan.

11) Perwujudan PPL Sungai Sariak, dilakukan melalui :





e. pelaksanaan reboisasi pada kawasan hutan yang kondisinya sudah

rusak atau yang fungsinya mulai kritis;

f. pemungsian terminal Pasar Amur; dan

g. pembangunan dan peningkatan prasarana penunjang kegiatan


12) Perwujudan PPL Lasi (Kec. Canduang), dilakukan melalui :





e. pembangunan dan peningkatan jalan produksi;

f. pembangunan dan penataan fasilitas penunjang kegiatan wisiata;

g. peningkatan sarana dan prasarana Pasar Lasi;

h. pengembangan puskemas rawat inap; dan

i. Pembangunan dan peningkatan prasarana penunjang kegiatan



13) Perwujudan PPL Biaro (Kecamatan Ampek Angkek), dilakukan melalui :





e. pembangunan Fasilitas penunjang Sentra Peternakan Ternak Besar

(sapi);

f. pembangunan fasilitas penunjang Ampek Angkek sebagai pusat

agropolitan;

g. pengembangan industri rumah tangga (konveksi);

h. sebagai Pusat Busisnis Development Centre dengan komodiiti bodir

dan sulaman;

i. penataan kawasan strategis perbatasan (Agam- Bukittinggi); dan

j. penataan koridor jalan nasional Batas Kota Bukittingg – Baso.

14) Perwujudan PPL Pakan Kamih (Kec. Tilatang Kamang), dilakukan melalui :





e. pembangunan drainase kawasan perkotaan dan permukiman

penduduk;

f. pembangunan sarana pengendalian banjir

g. penataan kawasan strategis perbatasan (Agam- Bukittinggi); dan

h. Pengembangan industri rumah tangga yaitu indutri pengolahan

makanan.


15) Perwujudan PPL Kamang Hilir (Kec. Kamang Magek), dilakukan melalui :



c. peningkatan pelayanan air minum


e. pembangunan sarana pengendalian banjir (Batang Agam); dan

f. pengembangan industri rumah tangga yaitu indutri pengolahan

makanan.

16) Perwujudan PPL Palupuah (Kecamatan Palupuah), dilakukan melalui :




d. pembangunan dan perbaikan daerah irigasi; dan

e. peningkatan ruas jalan Palupuh – Suliki.

Untuk lebih lengkapnya dapat dilihat pada Tabel 6.1

6.2.2 Perwujudan Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah

� Sistem Jaringan Transportasi

Transportasi Darat; untuk melayani pergerakan barang dan orang secara

efektif dan efisien diperlukan pembangunan, peningkatan dan perbaikan

jalan yang menghubungkan antar pusat permukiman, peningkatan dan

cakupan pelayanan kendaraan angkutan penumpang dan barang serta

pembangunan dan peningkatan terminal penumpang. Adapun progam

utama yang diperlukan untuk mewujudkan sistem jaringan prasarana

angkutan darat adalah:


1. Pembangunan/peningkatan/rehabilitasi/pemeliharaan jalan arteri primer,

kolektor primer, lokal primer dan lingkungan primer, seperti ruas jalan:

• Rencana peningkatan jalan arteri primer (K1):

No Nomor Ruas

Nama Ruas

1 006 Padang Luar – Batas Kota Padang Panjang

4 022 Padang Sawah – Manggopoh

5 023 Manggopoh – Batas Kota Pariaman

2 037 Batas Kota Payakumbuh - Baso

3 038 Baso - Batas Kota Bukittinggi

• Rencana pembangunan jalan arteri primer (K1):


1 TOL Jalan Tol Padang – Bukittinggi

2 TOL Jalan Tol Bukittinggi - Payakumbuh – Batas Provinsi Riau.

• Rencana pengembangan jalan Strategis Nasional (K1) yaitu :

sesuai dengan RTRW Nasional dan RTRW Provinsi Sumatera Barat

bahwa di Kabupaten Agam dilalui oleh jalan Rencana Jalan Strategis

Nasional yaitu Ruas Tiku – Silaping (Nomor Ruas 048)

• Rencana peningkatan jalan Kolektor Primer (K2):


1 Baso – Batusangkar

2 Lubuk Basung (Manggopoh) – Kota Bukittinggi (Padang Luar).

3 Lubuk Basung – Sungai Limau

4 56, 57, 60, 78, 92, 93

Simpang Padang Luar – Baso (promosi)

• Rencana pembangunan jalan Kolektor Primer (K2 ):


1 Sicincin – Malalak – Bukittinggi dan Jembatan Ngarai

Sianok

2 Ruas Baru Taluak – Cingkariang (Lanjutan Pemb. Baypass

Bukittinggi)


• Rencana Peningkatan jalan kolektor primer (K3) yang menghubungkan simpul – simpul sebagai berikut :


1 143 Palupuh – Suliki

2 157 Lingkar Danau Maninjau

3 159, 194, 195, 522, 579

Lingkar Utara Kota Lubuk Basung

4 164, 183, 207, 208, 209

Lingkar Selatan Kota Lubuk Basung

• Rencana Pembangunan jalan kolektor primer (K3) yang menghubungkan simpul – simpul sebagai berikut :


1 124, 148, 396, 506

(Jl. Retribusi)

Ambun Pagi – Puncak Lawang – Smp. Kandih

– Muko Muko (jalan retribusi alternatif kelok 44)

• Ruas Jalan Kabupaten (K4):

Peningkatan :


1 133 Simpang Patai - Palembayan

2 246 Matur - Sitingkai

3 222 Durian Kapeh – Muaro Putuih

4 367 Muaro Putuih – Subang Sbang

5 137 Padang Koto Gadang – Koto Alam

6 167 Lubuk Basung – Simpang Ampu

7 142 SP. Ampu – SP. Puduang

8 141 SP. Puduang – Sp Batu Kambiang

9 138 SP. Koto Alam – Sp. Batu Kambiang

10 135 Palembayan – SP. Koto Alam

11 130 Sp. Sei Pua - Palembayan

12 128 Sp. Pudiang – Sp. Sei Pua

13 120 Pasar Lawang – Sp. Pudiang

14 116 Surau Jua - Pasar Lawang

15 112 Sp. Matur – Surau Jua

16 002 Sp. Gadut – Pasa Dama

17 003 Pasa Dama – S. Pincuran

18 004 Sp. Pincuran – Air Tabik


19 005 Sp. Air Tabik – Sei Dareh

20 366 Sei Dareh – Sngai Guntung

21 569 Subang subang – Tompek Harapan

22 455 Lapau Andung – Masang (Tompek Harapan)

23 210 Batu Hampa - Kubu Anau

24 236 Malalak – Hulu Banda

25 45, 50 Sp. Tj. Alam – Sp. Bukik Batabuah

26 77, 85, 86, 87 Sp. Bukik Batabuah – Koto Baru

27 131 Palembayan – Data Munti

28 139 Pasa Bawan – Batu Kambing

29 201 Anak Aie Dadok – Padang Kajai

30 216 Durian Kapeh – Bukik Sariak

31 408 Durian Kapeh – SP. Mangkua;

32 215 Sp. Cacang – Cacang Tinggi

33 473 Kampung Darek – Simpang IV Cacang,

34 217 Pasar Tiku – Simpang IV Cacang,

35 492 Banda Gadang – Padang Tui,

36 219 Jalan Gasan Kaciak – Padang Tui,

Pembangunan :


1 Belum ada Pasar Durian – Mutiara Agam

2 105 Malalak – Sungai Batang

3 400 Kubu Labuah – Nagari – Padang Galanggang.

2. Jaringan jalan kereta api jalur Lubuk Alung – Naras -Sungai Limau –

Simpang Empat;

3. Jaringan jalan kereta api jalur Padang Panjang – Bukittinggi –

Payakumbuh.

4. Peninggkatan sarana dan prasarana terminal Antokan

5. Peningkatan dan pemungsian terminal Pasar Amur.

6. Pembangunan terminal Manggopoh.

7. Pembangunan terminal type A di Kecamatan Ampek Angkek atau

Kecamatan Banuhampu sebagai alternatif relokasi terminal type A kota

Bukittinggi.


Angkutan Sungai Danau dan Penyeberangan; Rencana pengembangan

prasarana transportasi Danau akan dialokasikan dalam bentuk

pembangungan dermaga untuk pendukung pariwisata (Muko-Muko,

Linggai, Sungai Batang) dan dermaga untuk pengumpul produksi perikanan

yang lokasinya disesuaikan dengan Master Plan Minapolitan.

Transportasi Laut; Program peningkatan dan pembangunan transportasi

laut adalah: Pengembangan pelabuhan Tiku diarahkan sebagai pelabuhan

perikanan serta pelabuhan barang dan jasa terutama sebagai pelabuhan

pengumpan.

� Sistem Jaringan Prasarana Energi

Program pembangunan yang perlu dilakukan adalah :

1. Mengoptimalkan keberadaan Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA) di

Danau Maninjau dengan kapasitas terpasang sebesar 68 MW, dengan

upaya pelestarian kawasan resapan air pada Catchmant Area.

2. Rencana Pengembangan dan Pembangunan Pembangkit Listrik

Tenaga Minihidro (PLTM) di Kecamatan Palupuh, Palembayan, Malalak

dan Lubuk Basung, Pembangkit Listrik Tenaga Mikrohidro (PLTMH) di

seluruh Kecamatan di Kabupaten Agam,

3. Rencana pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Gelombang Laut

(PLTGL) di Kecamatan Tanjung Mutiara.

4. Disamping itu juga, direncanakan pengembangan energy geothermal

(Panas Bumi) di Kecamatan Tanjung Raya.

� Sistem Jaringan Prasarana Telekomunikasi

Program pengembangan prasarana telekomunikasi adalah :

1. Pemenuhan kebutuhan pelanggan telepon, terutama pelanggan rumah

tangga.


2. Optimalisasi Sentral Telepon Otomatis (STO) yang telah dibangun di

Lubuk Basung, Maninjau dan Baso dengan memanfaatkan tekonologi

kabel optic.

3. Meningkatkan pelayanan dengan mempermudah dalam pemasangan

sambungan baru untuk jaringan telepon.

4. Untuk jangka pendek, penyediaan jaringan-jaringan telepon baru yang

dapat memanfaatkan pengembangan jaringan jalan sebagai akses

penunjang.

5. Sedangkan untuk jangka menengah, mendorong penggunaan layanan

telekomunikasi teknologi wireless seperti penggunaan telepon

genggam, serta internet/ Voice Over Internet Protocol (VOIP)

/multimedia yang menjangkau keseluruh wilayah di Kabupaten Agam

dengan biaya yang terjangkau.

� Sistem Jaringan Prasarana Sumber Daya Air

Daerah Aliran Sungai; Untuk rencana penataan Daerah Aliran Sungai

perlu diupayakan pelestarian kawasan lindung sesuai dengan

permasalahan dan karakteristik dari masing-masing DAS. Adapun hal yang

paling penting adalah upaya melestarikan kawasan konservasi untuk

menjaga tata air sehingga sumber daya air dapat terjaga terutama untuk

kepentingan produksi (irigasi, air baku dan sebagai sumber energi).

Sedangkan untuk bagian kawasan-kawasan tertentu yang sudah

bermasalah seperti banjir dan tanah longsor perlu dilakukan penanganan

khusus seperti pembangunan infrastruktur pengendalian banjir dan

pelaksanaan kegiatan pelestarian lingkungan seperti pemulihan lahan kritis

dan penanaman hutan kembali (reboisasi).

Irigasi; arahan pemanfaatan ruang serta program pengembangan sarana

irigasi adalah:

• Meningkatkan daya guna dari irigasi dengan upaya pembangunan

berbagai fasilitas yang diperlukan (embung, waduk, bendung,

bangunan bagi, pintu air, saluran, dsb-nya) sehingga keberadaan irigasi


dapat menunjang upaya peningkatan produksi pertanian terutama pada

kawasan yang ditetapkan sebagai lahan pertanian pangan

berkelanjutan.

• Peningkatan pemeliharaan dan perawatan sarana dan prasarana irigasi

termasuk saluran-saluran irigasi yang sudah dibangun sampai saat ini

guna menambah umur pemanfaatan.

• Peningkatan peran irigasi sebagai penyedia air bagi lahan-lahan

pertanian dan perkebunan maupun perikanan.

• Pemanfaatan air permukaan secara optimal (sungai dan danau yang

ada) dalam upaya penyediaan air bagi kebutuhan irigasi.

• Melestarikan wilayah hulu (daerah resapan air) dalam upaya menjaga

agar debit mata air, sungai maupun danau agar tetap stabil sehingga

kebutuhan air irigasi dapat terpenuhi.

• Pembangunan irigasi pada daerah-daerah irigasi yang potensial.

• Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pembangunan,

pemeliharan maupun pemanfaatan daerah irigasi sebagai basis dalam

upaya mewujudkan ketahanan pangan.

Pengendalian Banjir; salah satu bencana alam yang mengancam

Kabupaten Agam adalah banjir. Hal ini sangat berkaitan dengan

menurunnya fungsi hutan dan kawasan lindung yang menyebabkan

limpasan air hujan menjadi sangat tinggi dan menimbulkan genangan pada

beberapa tempat. Kawasan yang paling rentan terhadap bahaya banjir

adalah pada Batang Tiku, Batang Antokan, Batang Masang Kiri, Batang

Agam. Untuk mengantisipasi banjir tersebut, selain dilakukan melalui

pendekatan rehabilitasi area tangkapan hujan (hulu) juga ada baiknya

membangun bangunan pengendalian banjir sebagai bangunan pengendali

debit air sungai serta perkuatan tebing sungai dan normalisasi alur sungai.

Penanganan Abrasi Pantai; pada kawasan pesisir (Kecamatan Tanjung

Mutiara) terjadi intensitas abrasi yang cukup tinggi, sehingga dapat


membawa dampak terhadap kerusakan prasarana dan sarana wilayah, baik

bangunan maupun sistem jaringan prasarana. Untuk itu diperlukan adanya

penanganan abrasi pantai secara terarah dan terprogram, mulai dari

identifikasi titik-titik abrasi, rencana penanggulangannya sampai pada

peningkatan penyadaran masyarakat terhadap bahaya abrasi serta relokasi

pemukiman penduduk.

� Sistem Jaringan Prasarana Lainnya

Program pembangunan jaringan prasarana lainnya adalah :

Air Bersih; Arahan penanganan sistem air bersih di Kabupaten Agam

dimasa datang direncanakan sebagai berikut:

1. Mengoptimalkan sumber air bersih yang ada saat ini;

2. Peningkatkan kapasitas produksi dan distribusi, yaitu dengan

meningkatkan diameter pipa, penambahan jaringan pipa transmisi,

distribusi, dan tersier ;

3. Memperbaiki jaringan distribusi yang rusak serta memelihara dengan

baik jaringan tersebut guna meminimalisasi kebocoran yang terjadi

selama distribusi;

4. Menyediakan pompa-pompa cadangan pada tiap-tiap unit PDAM

sehingga apabila terjadi kerusakan, produksi dan distribusi air bersih

oleh PDAM tidak terganggu;

5. Khusus untuk daerah perbukitan, diarahkan untuk tetap menggunakan

sumur bor dengan pengelolaannya diserahkan permasing-masing

nagari;

6. Penyediaan air bersih diutamakan untuk daerah-daerah padat

penduduk, seperti ibukota kecamatan dan pusat-pusat permukiman;

7. Sejalan dengan pengembangan jaringan jalan, maka penyediaan

jaringan air bersih juga dapat memanfaatkannya sebagai akses

penunjang dalam penambahan jaringan-jaringan baru.


Drainase ; penanganan sistem drainase di Kabupaten Agam adalah:

1. Saluran primer: pada umum memanfaatkan sungai dan anak-anak

sungai lainnya;

2. Saluran sekunder, disamping memanfaatkan anak sungai (saluran)

juga membangun saluran permanen baik saluran terbuka maupun

tertutup terutama dikiri kanan jalan utama.

3. Saluran tersier; berupa saluran yang sebagian mengikuti sistem

jaringan jalan yang bentuk fisiknya berupa saluran tanah maupun

saluran permanen.

Persampahan; berdasarkan hasil prediksi dan permasalahan yang ada,

maka arahan pengembangan prasarana persampahan meliputi :

1. Pembangungan TPA baru di Lubuk Basung, dan serta optimalisasi TPA

di Kota Lubuk Basung (sementara).

2. Pemilihan lokasi baru untuk tempat pengelolaan akhir harus sesuai

dengan persyaratan teknis dan daya dukung lingkungan. Direncanakan

di Nagari Nan Tujuah Kecamatan palupuh.

3. Pengurangan masukan sampah ke TPA dengan konsep reduce-reuse-

recycle di sekitar wilayah sumber sampah.

4. Pengolahan dilaksanakan dengan teknologi ramah lingkungan sesuai

dengan kaidah teknis.

5. Rehabilitasi dan pengadaan sarana dan prasarana persampahan,

bergerak dan tidak bergerak.

6. Mengembangkan kemitraan dengan swasta dan kerjasama dengan

kabupaten sekitarnya yang berkaitan untuk pengelolaan sampah dan

penyediaan TPA.


6.3 PERWUJUDAN RENCANA POLA RUANG

6.3.1 Rencana Perwujudan Kawasan Lindung

Rencana kawasan lindung di Kabupaten Agam hingga tahun 2030 dapat

diidentifikasikan sebagai berikut :

a. Kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya, meliputi:

kawasan hutan lindung, kawasan bergambut, dan kawasan resapan air.

b. Kawasan perlindungan setempat, meliputi: sempadan pantai, sempadan

sungai, kawasan sekitar danau/waduk, dan kawasan mata air.

c. Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya yang meliputi

kawasan suaka alam seperti Hutan Suaka Alam.

d. Kawasan rawan bencana alam yang meliputi: kawasan rawan gerakan

tanah/longsor, kawasan rawan gelombang pasang, dan kawasan rawan

banjir, kawasan rawan letusan gunung api, kawasan rawan gempa bumi,

kawasan yang terletak di zona patahan aktif dan kawasan rawan tsunami

serta kawasan rawan abrasi

e. Kawasan lindung geologi yang meliputi kawasan yang memiliki keunikan

baik dari jenis bebatuan, bentang alam, proses geologi maupun kawasan

imbuhan air tanah

f. Kawasan lindung lainnya yang meliputi kawasan perlindungan plasma-

nutfah, ekosistem pulau-pulau kecil (terumbu karang), dan hutan

manggrove.

� Perwujudan Kawasan Yang Memberikan Perlindungan Terhadap

Kawasan Bawahannya

Kawasan yang dimaksud disini adalah kawasan dengan kemiringan di atas

40% yang secara fungsi merupakan hutan lindung yang sekaligus sebagai

daerah tanggkapan air. Kondisi pada saat ini sebagian sudah mengalami

deforestasi dan potensial menyebabkan atau rawan longsor, bahkan secara

faktual sebagian hutan lindung ini sudah banyak yang berubah fungsi


berupa semak belukar atau perkebunan rakyat. Oleh karena itu diperlukan

langkah-langkah untuk memulihkan fungsinya dengan cara :

1. Pemantapan tata batas hutan lindung

2. Identifikasi dan klasifikasi permasalahan hutan lindung tersebut menjadi

; sangat kritis, kritis dan tidak kritis.

3. Hutan lindung dengan tingkatan sangat kritis segera direhabilitasi

dengan program yang masif dan partisipatif.

4. Apabila hutan lindung tersebut ditanami tanaman produktif yang

menjadi sumber kehidupan ekonomi masyarakat, maka secara

bertahap dikembalikan fungsinya sebagai kawasan lindung.

5. Penegakan hukum.

� Perwujudan Kawasan Perlindungan Setempat

Kawasan yang dimaksud dengan perlindungan setempat adalah kawasan

yang secara fungsional merupakan daerah penyangga (buffer zone)

sehingga fungsi dari yang disangganya dapat berfungsi secara optimal.

Kawasan perlindungan setempat di Kabupaten Agam ditetapkan berupa

kawasan sempadan pantai, sempadan sungai, kawasan sekitar danau atau

waduk, sempadan mata air. Kondisi aktual kawasan perlindungan setempat

ini belum menjadi perhatian bagi pemerintah maupun masyarakat sehingga

pada beberapa kawan ditemui pemanfaatan kawasan perlindungan

setempat ini menjadi kawasan permukiman maupun, pertanian maupun

perkebunan. Akibatnya tentunya terganggunya ekosistem baik berupa

pencemaran, maupun penurunan fungsi lindungnya.

Agar kawasan perlindungan setempat ini dapat memberikan nilai manfaat

kepada lingkungannya maka diperlukan beberapa langkah-langkah

pemulihan fungsinya antara lain:

1. Menetapkan tata batas dari masing-masing daerah perlindungan

setempat;

2. Identifikasi permasalahan dari masing-masing kawasan perlindungan

setempat;


3. Rumuskan kebijakan dan program dalam rangka pemecahan

permasalahan;

4. Tingkatkan pemahaman dan kesadaran akan artinya kawasan

perlindungan setempat;

5. Rehabikitasi terhadap kawasan perlindungan setempat yang sudah

sangat kritis;

6. Penegakan hukum; dan

7. Evaluasi dan monitoring

� Perwujudan Kawasan Suaka Alam dan Pelestarian Alam

Kawasan suaka alam yang ada dan tetap dipertahankan sampai akhir

tahun perencanaan yaitu tahun 2030 adalah; Cagar Alam Merapi, Cagar

Alam Singgalang dan Tandikek, Cagar Alam Maninjau Utara dan Selatan

dan Cagar Alam Bikik Sirabungan serta Cagar Alam Batang Palupuh. Untuk

mencegah kerusakan kawasan suaka alam yang ada di Kabupaten Agam,

maka perlu dilakukan pengendalian agar tidak menimbulkan dampak

negatif bagi masyarakat maupun bagi kelestarian alam. Mengingat

pentingnya kelestarian alam bagi makhluk hidup, maka diambil langkah-

langkah perlindungan hutan dan pelestarian alam, diantaranya:

1. Pemantapan tata batas Cagar Alam.

2. Identifikasi dan klasifikasi kondisi kawasan (tidak kritis, kritis dan sangat

kritis).

3. Perumusan program rehabilitasi multi pendekatan dan multi pelaku

serta lintas wilayah.

4. Penggalangan kerjasama pemulihan fungsi dan peran Cagar Alam.

5. Pelaksanaan program rehabilitasi

6. Pelaksanaan program pemeliharaan dan pelestarian

7. Penegakan hukum; dan

8. Pemantauan dan evaluasi


� Rencana Perwujudan Mitigasi Kawasan Rawan Bencana

A. Mitigasi Rawan Bencana Longsor / Gerakan Tanah

Gerakan tanah/longsoran terjadi akibat beberapa faktor seperti jenis dan

sifat batuan/tanah, sudut kemiringan lereng, curah hujan, tutupan vegetasi,

ulah manusia atau akibat pembangunan fisik dan keteknikan.

Program utama yang perlu dilakukan untuk mitigasi rawan bencana longsor

adalah :

1. Penguatan lereng pada daerah rawan longsor di sepanjang sisi jalan

raya;

2. Rehabilitasi dan reboisasi daerah-daerah penyangga dan resapan air

terutama di wilayah yang sudah teridentifikasi sebagai kawasan rawan

longsor atau gerakan tanah;

3. Pengendalian penebangan dan pemanfaatan lahan di daerah

penyangga dan resapan air;

4. Pengendalian penambangan pada daerah-daerah penyangga dan

resapan air;

5. Pengendalian pembangunan pemukiman di daerah penyangga,

resapan air dan daerah rawan longsor/gerakan tanah;

6. Inventarisasi dan pengawasan ketat daerah-daerah rawan longsor;

7. Pemasangan rambu-rambu bahaya pada daerah rawan longsor di

setiap wilayah kecamatan;

8. Penguatan kelembagaan masyarakat dalam penanganan bencana;

9. Peraturan daerah yang mengatur sanksi hukum bagi pelanggaran tata

ruang di daerah rawan longsor;

10. Sosialisasi daerah rawan longsor.

Secara teknis mitigasi longsor/gerakan tanah dilakukan dengan cara :

1. Menghindar (avoidance); yaitu dengan cara tidak membangun dan

menempatkan bangunan di tempat-tempat yang berpotensi terkena

longsor atau gerakan tanah.


2. Stabilisasi (stabilization); dengan cara membuat kemiringan lereng

menjadi landai dan stabil sehingga kemungkinan longsor menjadi kecil,

atau bangunan yang akan didirikan menggunakan pondasi tiang

pancang sampai ke bagian lapisan tanah yang stabil.

3. Pembatasan penggunaan lahan dan penempatan jumlah jiwa

(Limitation of land-use and occupancy); Jenis peruntukan lahan, seperti

lahan pertanian atau lahan pemukiman dapat dilakukan dengan cara

membuat peraturan peraturan yang berkaitan dengan potensi bencana

yang mungkin timbul. Penempatan jumlah jiwa per hektar dapat

disesuaikan untuk mengurangi tingkat bencana.

B. Mitigasi Rawan Gelombang Pasang

Program utama yang perlu dilakukan untuk mitigasi rawan bencana longsor

adalah :

1. Identifikasi kawasan pemukiman yang rawan terkena gelombang

pasang;

2. Pemasangan rambu-rambu bahaya pada daerah rawan gelombang

pasang di setiap kantong-kantong pemukiman;

3. Penguatan kelembagaan masyarakat dalam penanganan gelombang

pasang,

4. Pembangunan shelter sebagai tempat pengungsian sementara untuk

setiap kantong-kantong pemukiman.

5. Sosialisasi daerah rawan gelombang pasang.

C. Mitigasi Rawan Bencana Banjir ;

Pada kawasan dengan genangan yang cukup lama perlu ditetapkan

sebagai kawasan lindung (inclave). Karena bencana banjir merupakan

salah satu bencana alam yang dapat diduga maka rekayasa teknik

pengendalian kerusakan air dapat dilakukan disamping dibangunnya sistem

peringatan dini. Namun untuk mencegah banjir limpasan yang diakibatkan


oleh deforestasi tentu hanya dapat dilakukan dengan rehabilitasi kawasan

hulu. Kawasan hulu yang perlu direhabilitasi adalah hulu-hulu sungai

seperti; Batang Tiku, Batang Antokan, Batang Bawan, Batang Sitanang,

Batang Masang Kiri serta Batang Agam. Program utama yang perlu

dilakukan adalah :

1. Delineasi kawasan banjir eksisting dan potensi meluasnya kawasan

rawan banjir

2. Identifikasi faktor penyebab bahaya banjir, seperti kerusakan kawasan

tangkapan air pada hulu sungai, kerusakan DAS, kawasan rawa,

cekungan dan faktor-faktor lainnya

3. Penyusunan program mitigasi bencana banjir, baik mitigasi struktural

maupun non struktural

4. Pelaksanaan program mitigasi yang telah dirumuskan seperti :

a. Rehabilitasi dan Reboisasi kawasan hulu dan DAS

b. Pembangunan bangunan pengendali daya rusak air (banjir) seperti

normalisasi sungai dan perkuatan tebing sungai.

c. Sosialisasi teknis mitigasi banjir kepada masyarakat terdampak

(potensial terdampak)

d. Menetapkan sebagian dari kawasan banjir sebagai kawasan lindung

karena merupakan bagian dari eksostim rawa/tanah basah (wet

land).

D. Mitigasi Rawan Letusan Gunung Api ;

Di daerah administrasi Kabupaten Agam mempunyai dua gunung api aktif

yaitu Gunung Marapi dan Gunung Tandikat. Berdasarkan kajian dari tim

geologi dari kegiatan Penyusunan Profil Daerah Rawan Bencana

ditetapkan daerah-daerah yang perlu mendapat perhatian dari letusan

gunungapi di Kabupaten Agam antara lain:

� Letusan Gunung Marapi: Aliran Batang Sariak, Limo Kampung, Tabek,

Kepalakoto, Lukok 1, Surau baru, Padanglaweh, Lubuk dan Pulungan.


� Letusan Gunung Tandikat: tidak terlalu membahayakan kecuali sekitar

Toboh.

Berdasarkan kondisi tersebut maka dalam arahan program utama mitigasi

terhadap daerah rawan letusan gunung api, diantaranya adalah:

1. Identifikasi kawasan pemukiman yang rawan terkena dampak letusan

Gunung Merapi dan Gunung Tandikek;

2. Pengaktifan kelembagaaan pengamat gunung merapi;

3. Pemasangan rambu-rambu bahaya pada daerah rawan letusan gunung

api di setiap kantong-kantong pemukiman;

4. Penguatan kelembagaan masyarakat dalam penanganan bahaya

letusan gunung api;


setiap kantong-kantong pemukiman;

6. Pembangunan jalur-jalur evakuasi;

7. Sosialisasi daerah rawan letusan gunung api.

E. Mitigasi Kawasan Rawan Gempa Bumi

Kabupaten Agam merukan salah satu kabupaten yang rawan terhadap

bahaya seismisitas gempa bumi. Berdasarkan hasil analisis Kabupaten

Agam dapat diklasifikasikan kedalam beberapa zona kerusakan, yaitu zona

kerusakan paling tinggi tersebar disepanjang Pegunungan Bukit Barisan,

kurang lebih daerah yang menghubungkan antara Danau Singkarak, Kota

Bukittinggi sampai sekitar Bonjol di sebelah Barat Laut. Zona kerusakan

lebih rendah diapit oleh dua sesar/patahan. Diluar dari dua zona diatas ada

zona yang relatif lebih aman yang mana jika terjadi gempa bumi relatif lebih

aman.

Berdasarkan kondisi tersebut maka dalam arahan program utama mitigasi

terhadap daerah rawan gempa bumi, diantaranya adalah:

1. Identifikasi pemukiman penduduk yang berada pada zona-zona

kerusakan akibat gempa bumi;


2. Peningkatan kesadaran masyarakat akan bahaya gempa bumi;

3. Sosialisasi tanggap darurat dan mekanisme evakuasi korban gempa

bumi di seluruh wilayah kabupaten,

4. Peningkatan peran lembaga masyarakat mulai dari mitigasi sampai

kepada penanganan bencana gempa bumi;

5. Penguatan kelembagaan dan mekanisme penanganan bencana gempa

bumi di Kabupaten Agam,

6. Pembangunan dan penguatan sistem komunikasi ke daerah-daerah

terpencil,

7. Penguatan akses informasi dan komunikasi ke dan dari instansi-

instansi yang menangani kegempaan dan kebencanaan,

8. Penetapan peraturan daerah dalam menetapkan zonasi kerentanan

dan kerusakan akibat gempa bumi;


setiap kantong-kantong pemukiman

10. Pembangunan jalur-jalur evakuasi

11. Monitoring dan evaluasi

Secara teknis mitigasi daerah rawan gempa bumi dilakukan dengan cara :

1. Menghindar (avoidance); yaitu dengan cara tidak membangun dan

menempatkan bangunan di tempat-tempat yang berpotensi terkena

dampak kerusakan apabila terjadi gempa yaitu disepanjang jalur sesar

aktif.

2. Penetapan Persyaratan Keselamatan Struktur Bangunan (Provision for

safety in structures); struktur bangunan harus dirancang dengan

memperhitungkan keselamatan jiwa manusia, yaitu dengan bangunan

yang tahan gempa bumi (2 sloop).


F. Mitigasi Rawan Bencana Tsunami ;

Mitigasi Kawasan Rawan Tsunami dilakukan melalui :

1. Program utama yang sebaiknya dilakukan dalam kerangka mitigasi

tsunami adalah:

a. Pemasangan alarm dan komunikasi tanda bahaya (alarm warning

systems) di seluruh setiap wilayah pemukiman padat penduduk di

Kecamatan Tanjung Mutiara

b. Sosialisasi mengenai potensi bahaya tsunami di Kecamatan Tanjung

Mutiara, serta melaksanakan gladi posko dan gladi lapangan

terhadap bahaya tsunami.

c. Pemasangan Buoy (tsunami warning system) di perairan barat

Kabupaten Agam,

d. Pembangunan bangunan pemecah gelombang di kawasan pesisir

wilayah Kabupaten Agam (terutama di kawasan padat penduduk:

Tiku, Pasia Paneh, Muaro Putus, Masang dan Subang-Subang),

e. Penguatan kelembagaan dan mekanisme penanganan bencana

tsunami Kabupaten Agam,

2. Klasifikasi kawasan rawan tsunami berdasarkan ketinggian kawasan

diatas permukaan laut.

a. Zona Kerawanan tinggi, wilayah sepanjang pantai dengan ketinggian

kontur kurang dari 5 m dpl.

b. Zona Kerawanan menengah yaitu daerah sepanjang pantai dengan

kontur ketinggian 5 – 10 m dpl,

c. Zona kerawanan rendah yaitu wilayah sepanjang pantai dengan

ketinggian 10 – 15m dpl,

3. Peraturan zonasi yang berlaku untuk kawasan dengan tingkat

kerawanan tsunami;

a. Pada sempadan pantai tidak diperbolehkan mendirikan bangunan

hunian;


b. Pada sempadan pantai ditanami tanaman yang dapat mengurangi

laju gelombang tsunami seperti cemara laut, mangrove, kelapa

dalam dan tanaman sejenis ataupun perlindungan buatan;

c. Pada kawasan tersebut disediakan jalur evakuasi (escape road) dan

bangunan evakuasi (escape building) yang diatur sedemikian rupa

dengan memperhatikan kepadatan penduduk, sistem jaringan jalan,

topografi dan bangunan lain di sekitarnya;

d. Bangunan hunian dan bangunan fungsi lain dapat dibangun diluar

sempadan pantai yang memenuhi syarat tahan gempa dan berupa

rumah panggung dengan konstruksi yang mampu mengurangi

gelombang tsunami;

e. Setiap pendirian bangunan harus mendapat persetujuan dari

lembaga berwenang, sehingga setiap bangunan memenuhi syarat

tahan gempa dan ramah tsunami (building code);

f. Kawasan rawan tsunami dapat dibudidayakan sebagai kawasan

perkebunan, pertanian, perikanan, peternakan dan kegiatan lain

dengan intensitas bangunan (hunian maupun non hunian) secara

terbatas (maksimal 30%);

g. Pada setiap kawasan berpenghuni (permukiman) ditempatkan papan

informasi tentang tsunami, termasuk petunjuk jalur evakuasi (escape

road) dan gedung penyelamat (escape building). Escape road dibuat

tegak lurus terhadap pantai. Escape building dapat direncanakan

mempunyai fungsi ganda seperti balai desa, ruang publik dan

sekaligus menjadi pusat informasi tentang bencana alam dan bagian

dari bangunan berupa menara pemantauan

4. Untuk Klasfikasi kawasan dengan tingkat kerawanan tsunami tinggi

dilakukan mitigasi struktural ataupun non struktural. Pendekatan mitigasi

bencana tsunami dilakukan dengan dua pendekatan yaitu :

� Pendekatan Struktur (Fisik)

a. Metode Perlindungan Alami dengan penanaman mangrove dan

cemara laut, penguatan sand dune, pelestarian terumbu karang,


b. Metode Perlindungan Buatan :

• Breakwater, tembok laut, tanggul, konstruksi pelindung,

bangunan pengendali, rumah panggung.

• Mengembangkan terumbu buatan.

• Struktur tahan bencana: sisi panjang dari struktur sedapat

mungkin diarahkan sejajar dengan antisipasi arah penjalaran

gelombang, shear wall dan lateral bracing ditempatkan searah

dengan penjalaran gelombang dan lantai terbawah dari

bangunan dibuat terbuka.

� Pendekatan Nonstruktur (Non Fisik), seperti :

1. Pembuatan peta rawan bencana

2. Sistem peringatan dini

3. Penetapan sempadan pantai dan sungai (hulu-hilir)

4. Penegakan hukum

5. Pelatihan dan simulasi mitigasi bencana,

F. Mitigasi Rawan Bencana Abrasi ;

Program utama yang sebaiknya dilakukan dalam kerangka mitigasi tsunami

adalah:

1. Identifikasi potensi abrasi di Kecamatan Tanjung Mutiara;

2. Penetapan zonasi daerah rawan abrasi

3. Sosialisasi potensi bahaya abrasi kepada masyarakat

4. Relokasi kawasan pemukiman yang terkena abrasi.

5. Pembangunan bangunan pemecah gelombang di kawasan pesisir

wilayah Kabupaten Agam (terutama di kawasan padat penduduk: Tiku,

Pasia Paneh, Muaro Putus, Masang dan Subang-Subang),


� Perwujudan Kawasan lindung geologi.

Kabupaten Agam memiliki kawasan lindung geologi dengan keunikan

bentang alam berupa kaldera yang terbentuk akibat letusan gunung api

maninjau dan ngarai/lembah yaitu ngarai Sianok.

Program utama yang sebaiknya dilakukan dalam kerangka mewujudkan

kawasan lindung geologi adalah:

1. Penetapan tata batas kawasan lindung geologi;

2. Menyusun sejarah terbentuknya Kaldera Maninjau dan Ngarai Sanok

dari sudut pandang geologi;

3. Mensosialisasikan kawasan lindung geologi.

� Perwujudan Kawasan lindung lainnya.

Yang termasuk kawasan lindung lainnya di Kabupaten Agam berupa

kawasan perlindungan plasma-nutfah, ekosistem pulau-pulau kecil

(terumbu karang), dan hutan manggrove. Kawasan perlindungan plasma

nutfah di Kabupaten Agam berada di Kecamatan Palupuh Nagari Koto

Rantang adalah bunga raflesia (Raflesia Arnoldy). Kawasan ekosistem laut

yang ada di Kabupaten Agam adalah Pulau Tangah dan Pulau Ujung,

dimana disekitar pulau tersebut terdapat ekosistem terumbu karang yang

berfungsi sebagai tempat perkembangbiakan ikan dan satwa laut lainnya.

Demikian juga dengan hutan Mangrove yang ada di Kabupaten Agam

berlokasi di pesisir Kecamatan Tanjung Mutiara.


kawasan lindung plasma nutfah adalah:

1. Identifikasi penyebaran plasma nutfah yang dilindungi;

2. Penyusunan program pengamanan terhadap plasma nutfah yang

dilindungi;

3. Miningkatkan pengawasan kawasan; dan

4. Menyediakan infrastruktur lingkungan.



kawasan lindung ekosistem pulau-pulau kecil (terumbu karang) adalah:

1. Penetapan tata batas kawasan lindung ekosistem pulau-pulau kecil

(terumbu karang);

2. Identifikasi potensi dan penyebaran terumbu karang;

3. Penyusunan program kegiatan perlindungan kawasan; dan

4. Perumusan strategi pengamanan.


kawasan lindung hutan Mangrove adalah:

1. Mengidentifikasi penyebaran mangrove;

2. Menyusun perencanaan pengembangan kawasan hutan mangrove;

3. Pelaksanaan pembangunan hutan mangrove (pembibitan, penanaman

dan pemeliharaan); dan

4. Pengawasan.

6.3.2 Rencana Perwujudan Kawasan Budidaya

� Rencana Perwujudan Hutan Produksi

Kabupaten Agam memiliki potensi hutan produksi yang cukup luas dan

tersebar di beberapa Kecamatan. Untuk rencana pengembangan kawasan

peruntukan hutan produksi sampai dengan tahun 2030 adalah seluas ±

21.390 Ha yang terdiri dari kawasan hutan produksi terbatas (HPT) seluas

± 15.250 Ha, hutan produksi tetap (HP) seluas ± 1.430 Ha, dan hutan

produksi yang dapat dikonversi (HPK) seluas ± 7.210 Ha.

Penetapan kawasan hutan produksi ditujukan untuk mewujudkan kawasan

hutan produksi yang dapat memberikan manfaat :

a. Mendorong peningkatan perkembangan pembangunan lintas sektor

dan sub sektor serta kegiatan ekonomi sekitarnya;

b. Mampu meningkatkan fungsi lindung, menjaga keseimbangan tata air

dan lingkungan, dan pelestarian kemampuan sumberdaya hutan;


c. Mampu menjaga kawasan lindung terhadap pengembangan kawasan

budidaya;

d. Mampu meningkatkan pendapatan masyarakat di sekitar hutan,

meningkatkan pendapatan daerah, dan meningkatkan lapangan kerja

bagi masyarakat sekitar hutan;

e. Meningkatkan nilai tambah produksi hasil hutan dan industri

pengolahannya, dan meningkatkan ekspor; atau

f. Mendorong perkembangan usaha dan peran masyarakat sekitar hutan.

Langkah-langkah yang akan dilaksanakan untuk pengelolaan hutan

produksi ini adalah :

1. Penetapan tata batas yang jelas.

2. Fasilitasi dalam izin pengelolaan.

3. Pemasangan batas luar kawasan dan blok pemanfaatan dan blok

perlindungan.

4. Pembangunan infrastruktur pendukung untuk pemanfaatan sumber

daya air (pertanian, mikrohidro, kebutuhan air bersih dan sebagainya).

5. Pembangunan fasilitas wisata alam jika diperlukan.

6. Fasilitasi pemasaran hasil produksi kehutanan dan perkebunan.

� Recana Perwujudan Kawasan Pertanian

Pertanian Lahan Basah (pertanian tanaman pangan berkelanjutan);

Program yang dikembangkan untuk pertanian lahan basah atau pertanian

tanaman pangan berkelanjutan adalah :

1. Penetapan deliniasi lahan sawah yang cadangkan sebagai lahan

pertanian tanaman pangan berkelanjutan.

2. Menyusun program dan kegiatan dalam rangka mewujudkan pertanian

tanaman pangan berkelanjutan.

3. Peningkatan pelayanan irigasi teknis/desa dengan jaminan pasokan air

yang mencukupi. Perbaikan irigasi dilakukan secara terprogam dan


sesuai prioritas dengan mengacu pada kondisi terakhir dari irigasi

teknis/desa yang ada pada laporan kondisi irigasi terakhir,

4. Peningkatan produksi pertanian sawah melalui intensifikasi lahan

sehingga hasil panen dapat dicapai lebih dari 4,2 ton/ha,

5. Untuk meningkatkan pendapatan petani perlu dikembangkan padi

organik bersertifikat sehingga sebagian hasil panen dapat dijual dengan

nilai ekonomi yang tinggi,

6. Diperlukan berbagai insentif (keringanan pajak/retribusi dan subsidi)

guna meningkatkan produktivitas lahan dan kinerja petani,

7. Penguatan kelembagaan petani terkait dengan pengelolaan lahan dan

air (irigasi), pengadaan sarana produksi, panen dan pengolahan pasca

panen termasuk pemasaran.

Pertanian Lahan Kering & Hortikultura; untuk mewujudkan rencana pola

ruang pertanian lahan kering dan hortikultura diperlukan hal-hal berikut :

1. Penetapan kawasan dan sentra pertanian lahan kering untuk

Kabupaten Agam.

2. Penetapan komoditas unggulan sesuai karakteristik sub kawasan.

3. Pengembangan pertanian organik dalam upaya pengelolaan pertanian

berkelanjutan serta upaya peningkatan pendapatan pertanian karena

hasil panen dapat dijual dengan nilai ekonomi yang tinggi.

4. Peningkatan produksi komoditas melalui intensifikasi lahan,

ekstensifikasi dan optimasi lahan.

5. Pembangunan prasarana dan sarana pertanian, seperti jalan produksi,

peralatan budidaya dan teknologi pengolahan pasca panen.

6. Penguatan kelembagaan petani terkait dengan pengelolaan lahan,

penggunaan pupuk organik, pengangkutan, pengolahan dan

pemasaran serta permodalan.

7. Pembangunan infrastruktur kawasan agropolitan yang terdiri dari sub

sistem:


a. Subsistem Hulu (Up Stream): sarana produksi pertanian (industri

pembibitan, agrokimia, agrootomotif)

b. Subsistem Usaha tani (On Farm): produksi pertanian primer

(budidaya)

c. Subsistem Hilir (Down Stream): pengolahan hasil pertanian dan

perdagangan.

d. Subsistem Kelembagaan (Supporting Institution): perbankan,

transportasi, penelitian dan pengembangan, kebijakan pemerintah,

penyuluhan dan konsultan, dll

� Rencana Perwujudan Kawasan Peternakan

Program yang dikembangkan untuk kawasan peternakan adalah :

1. Pengembangan sentra peternakan ternak besar (sapi) di Kecamatan

Tanjung Mutiara, Lubuk Basung, IV Nagari (Sapi Bali), Ampek Angkek,

Baso, Canduang dan Tilatang Kamang (Simental, Brahman dan PO)

dan Tanjung Raya dan Malalak (Brahman dan PO). Sebagai sentra

peternakan ternak besar perlu dilengkapi dengan prasarana dan sarana

reproduksi (pembibitan), penggemukan dan pemanfaatan daging

(RPH).

2. Pengembangan sentra peternakan ternak kecil (kambing & domba) di

Kecamatan Kamang, Lubuk Basung dan IV Nagari. Pada kawasan

sentra peternakan ternak kecil ini seyogyanya juga dibangun prasarana

dan sarana pendukung agar sentra berfungsi dan terjadi peningkatan

populasi dan produksi ternak kambing dan domba.

3. Pengembangan sentra peternakan unggas direncanakan di Kecamatan

Tilatang Kamang, Baso, Lubuk Basung dan Tanjung Mutiara (Ayam

Buras), Kecamatan Tilatang Kamang, Baso dan IV Angkek(ayam

petelur) dan di Kecamatan Tilatang Kamang, Baso, Kamang Magek

dan Lubuk Basung (ayam pedagng) serta Kecamatan Tilatang Kamang

dan Kamang Magek dengan sistem mina padi Lubuk Basung (itik),


4. Pengembangan kawasan agribisnis peternakan

5. Pengembangan kawasan integrasi seperti :

� Kawasan integrasi perternakan – tanaman pangan dan hortikultura

(organic farm)

� Kawasan integrasi perternakan - perkebunan (kakao, kelapa sawit)

� Kawasan integrasi perternakan - perikanan

6. Sesuai dengan UU penyuluhan, dilakukan peningkatan pengetahuan

dan keterampilan para peternak sehingga diperoleh peningkatan

populasi dan produksi peternakan yang berdampak terhadap

peningkatan pendapatan masyarakat.

7. Pengembangan pakan ternak lokal dengan mengandalkan hasil

pertanian dan perikanan lokal.

� Recana Perwujudan Kawasan Perkebunan

Jenis komoditas perkebunan utama yang dikembangkan di Kabupaten

Agam adalah kelapa dalam, kelapa sawit, kakao, kopi, casiavera, karet dan

gambir. Program untuk pengembangan berbagai jenis komoditas

perkebunan ini adalah :

1. Penetapan komoditas unggulan sesuai karakteristik sub kawasan

2. Penetapan (delineasi) kawasan perkebunan yang potensial dan tidak

berada pada kawasan konservasi (lindung).

3. Peningkatan produksi komoditas melalui intensifikasi lahan.

Peningkatan produksi ini dilakukan melalui bantuan sarana produksi

perkebunan, peningkatan keterampilan budidaya dan pengolahan

pasca panen.

4. Peningkatan kemampuan petani dalam pengolahan hasil (pasca panen)

5. Pembenahan tata niaga hasil perkebunan

6. Fasilitasi permodalan bagi petani


� Recana Perwujudan Kawasan Perikanan

Kawasan perikan terdiri dai dua kawasan yaitu kawasan perikanan air tawar

dengan sentra produksinya di Kecamatan Tanjung Raya dan kawasan

perikanan laut dengan sentra produksinya di Kecamatan Tanjung Mutiara.

Program yang dikembangkan untuk kawasan perikanan air air tawar adalah

:

1. Peningkatan usaha perikanan air tawar yang ramah lingkungan di

Danau Maninjau

2. Pengendalian dan peningkatan pelayanan perizinan usaha.

3. Peningkatan pemasaran, standar mutu, dan nilai tambah produk

perikanan.

4. Pengembangan sistem data, statistik dan informasi perikanan.

5. Perwujudan Minapolitan dengan kegiatan:

a. Penetapan kawasan minapolitan

b. Penyiapan program minapolitan

c. Penyusunan rencana rinci dan rencana aksi agro minapolitan

d. Penyiapan masyarakat

e. Pembangunan infrastruktur pendukung kawasan Minapolitan yang

terdiri dari sub sistem:

• Subsistem Hulu (Up Stream): sarana produksi perikanan

(pembibitan, industri pakan, dll)

• Subsistem Usaha Perikanan (On Farm): produksi perikanan

(budidaya) yang ramah lingkungan sertab tempat bongkar muat

ikan.

• Subsistem Hilir (Down Stream): pengolahan hasil perikanan

dan tata niaga perikanan.


• Subsistem Kelembagaan (Supporting Institution): perbankan,

transportasi, penelitian dan pengembangan, kebijakan

pemerintah, penyuluhan dan konsultan, dll

f. Pendampingan dan Pelaksanaan kegiatan

g. Pemantauan dan pengembangan

Program yang dikembangkan untuk kawasan perikanan laut adalah :

1. Pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir, yang meliputi nelayan dan

pembudidaya ikan.

2. Pengembangan usaha perikanan skala kecil (tambak dan budidaya

laut).

3. Melanjutkan pembangunan pelabuhan perikanan Tiku berikut fasilitas

penunjangnya.

4. Pemantapan pembiayaan pembangunan pelabuhan melalui dana

alokasi khusus (DAK) Departemen Kelautan dan Perikanan.

5. Operasional dan pengelolaan Pelabuhan Perikanan Tiku

6. Peningkatan usaha industri pengolahan ikan laut

� Recana Perwujudan Kawasan Pertambangan

Upaya perwujudan kawawan pertambangan dilaksanakan melalui

peningkatan pengelolaan dan pengembangan, serta pembinaan dan

pengawasan bidang pertambangan dan energi. Arahan kegiatan yang akan

dilaksanakan pada program ini meliputi:

1. Inventarisasi sumberdaya mineral, pembinaan, dan pengawasan

bidang pertambangan dan galian Golongan A, B, dan C, serta air

bawah tanah, yang berpotensi untuk dieksploitasi dalam skala ekonomi.

2. Melakukan kajian daya dukung lingkungan untuk ekploitasi bahan

tambang dan galian.

3. Menetapkan satuan Wilayah Pertambangan (WP) yang meliputi

Wilayah Usaha Pertambangan (WUP), Wilayah Pertambangan Rakyat


(WPR) dan Wilayah Pertambangan Negara (WPN) dengan

pertimbangan perlindungan lingkungan dan pemberdayaan ekonomi

masyarakat lokal.

4. Menyusun profil potensi, prosedur dan mekanisme perizinan serta

rencana bisnis (bussines plan) untuk masing-masing WUP, WPR dan

WPN.

5. Melakukan kajian sumberdaya energi alternatif yang meliputi panas

bumi dan tenaga air, listrik pedesaan.

6. Melakukan promosi untuk menarik investasi pengembangan bidang

pertambangan dan energi.

� Recana Perwujudan Kawasan Pariwisata

Sesuai dengan potensi wisata (wisata alam, budaya, buatan serta minat

khusus) di Kabupaten Agam, upaya perwujudan kawawan pariwisata

dilaksanakan melalui peningkatan pengelolaan objek wisata dan

pengembangan SDM, serta pembinaan dan pengawasan bidang

pariwisata.

Program yang dikembangkan untuk perwujudan pengembangan kawasan

pariwisata alam adalah :

1. Pendataan objek wiasata alam yang tersebar di seluruh Kabupaten

Agam.

2. Pemilihan secara objek-objek wisata alam yang potensial untuk

dikembangkan.

3. Penyusunan skenario pengembangan dan pengelolaannya yang

terpadu dengan kebijakan kepariwisataan tingkat propvinsi maupun

nasional.

4. Membangunan serta melengkapi objek wisata alam yang diunggulkan

dengan fasilitas penunjang wisata.

5. Melakukan kerja sama dengan berbagai fihak dalam rangka

pengembangan dan pembangunan berbagai fasilitas penunjang objek

wisata alam.


6. Melakukan promosi melalui berbagai media, dan mengikuti berbagai

event promosi.

7. Melakukan kerjasama dengan berbagai biro perjalanan dalam upaya

pemasaran yang progresif.

8. Evaluasi dan pengawasan


pariwisata budaya adalah :

1. Pendataan objek wiasata budaya yang tersebar di seluruh Kabupaten

Agam.

2. Pemilihan secara objek-objek wisata budaya yang potensial untuk

dikembangkan.

3. Penyusunan skenario pengembangan dan pengelolaannya yang

terpadu dengan kebijakan kepariwisataan tingkat propvinsi maupun

nasional.


pengembangan dan pembangunan objek wisata budaya.

5. Penggalian dan menumbuhkembangkan nilai-nilai budaya lokal

(peninggalan sejarah, kesenian, kerajinan) yang dapat menunjang

objek wisata budaya serta fasilitas penunjang wisata (bangunan

tradisional).


event promosi.





pariwisata buatan adalah :


1. Inventarisasi objek-objek wisata buatan potensial yang dapat

dikembangkan di kabupaten Agam.

2. Pemberian kemudahan dalam proses perizinan.

3. Melakukan kerja sama dengan berbagai fihak (investor) dalam rangka

pengembangan dan pembangunan objek wisata buatan.


event promosi.





pariwisata minat khusus adalah :

1. Inventarisasi objek-objek wisata minat khusus potensial yang dapat

dikembangkan di Kabupan Agam.

2. Melanjutkan kegiatan minat khusus yang sudah berjalan selama ini.

3. Pemberian kemudahan dalam proses perizinan.


pengembangan dan pengelolaan objek wisata minat khusus.


event promosi.




� Recana Perwujudan Kawasan Permukiman

Permukiman Perkotaan; pembangunan kawasan permukiman perkotaan

akan kita temui di Kota Lubuk Basung, ibukota kecamatan dan Kawasan

Perbatasan Agam – Kota Bukittinggi (kawasan strategis berbatasan).


Prinsip dasar yang perlu mendapat perhatian dalam pembangunan

permukiman perkotaan adalah adalah:

1. Pengembangan kawasan permukiman perkotaan harus mengacu

kepada rencana tata ruang yang berlaku (RTRW, RDTR kawasan

perkotaan).

2. Perencanaan dan pelaksanaan konstruksi bangunan harus mengacu

kepada standar pembangunan yang lebih aman/tahan gempa.

3. Pemilihan lokasi harus mempertimbangkan minimalisasi resiko

bencana (longsor, banjir, sesar aktif, alur lahar gunung berapi).

4. Mempertimbangkan penyediaan bangunan penyelamat (escape

building) sebagai rumah perlindungan bersama bila terjadi bencana

alam. Pada saat normal (tidak terjadi bencana) bangunan tersebut

dapat dimanfaatkan sebagai bangunan sosial, baik untuk balai

pertemuan, balai adat, kegiatan agama, dll. Bangunan ini tentunya

harus tahan gempa dan berada pada kawasan yang aman dan mudah

dijangkau.

5. Permukiman seyogyanya harus didukung dengan infrastruktur dasar,

seperti sistem transportasi, air bersih, listrik, telekomunikasi yang

memadai, sanitasi lingkungan dan adanya pengelolaan sampah yang

baik serta dilengkapi dengan fasilitas pendidikan, kesehatan dan

perdagangan.

Pengembangan permukiman dalam hal penyediaan perumahan formal

dilaksanakan sesuai dengan kebijakan nasional yaitu komposisi 1:3:6,

artinya bila dibangun sebuah rumah mewah harus sebanding dengan

pembangunan 3 rumah sedang dan 6 rumah sederhana. Komposisi

tersebut sekaligus menggambarkan keberpihakan pemerintah kepada

pemenuhan kebutuhan permahan untuk masyarakat berpenghasilan

rendah (MBR).

Adapun program yang perlu dikembangkan untuk permukiman perkotaan

adalah sebagai berikut :


1. Percepatan penyediaan perumahan melalui kegiatan : Penyediaan KPR

– Rumah Sederhana Sehat (RSH) bersubsidi, Pengembangan

perumahan swadaya dan Pengembangan Kasiba/Lisiba.

2. Penataan dan rehabilitasi lingkungan kawasan perkampungan kumuh.

Kegiatan ini ditujukan untuk kawasan yang memiliki lingkungan

permukiman yang kurang sehat serta kondisi perumahan yang kurang

layak pada kota-kota yang menjadi pusat pengembangan.

3. Revitalisasi kawasan tradisional/etnis/bersejarah yaitu kawasan yang

mempunyai bangunan bersejarah yang bernilai atau bermakna penting

4. Peningkatan penyehatan lingkungan permukiman.

5. Pengembangan prasarana dan sarana kawasan cepat tumbuh

perkotaan, seperti Kota Lubuk Basung maupun kawasan perkotaan di

wilayah berbatasan Agam - Bukittinggi.

Permukiman Perdesaan; Ciri permukiman perdesaan adalah tersebar

secara mengelompok di sepanjang jalan utama dan sebagian lainnya

berada pada kawasan yang mempunyai akses yang rendah. Program

perwujudan permukiman perdesaan yang dilakukan adalah :

1. Identifikasi kebutuhan perumahan dan penyediaan perumahan

perdesaan melalui bantuan pemerintah dan pembangunan perumahan

swadaya.

2. Identifikasi kelompok permukiman perdesaan yang berada pada

kawasan lindung dan budidaya. Bila terdapat permukiman (kelompok

rumah) yang berada pada kawasan lindung, maka direkomendasikan

jalan keluarnya, baik melalui pelepasan hak hutan atau relokasi.

3. Identifikasi bangunan fasilitas umum dan perumahan yang berada pada

kawasan rawan bencana dan merekomendasikan mitigasi ataupun

relokasi terhadap bangunan tersebut.

4. Identifikasi bangunan fasilitas umum dan perumahan yang tidak

memenuhi konstruksi tahan gempa dan merekomendasikan rencana

penanganannya secara teknis


5. Klasifikasi kelompok permukiman yang berada pada kawasan budidaya

yang mempunyai akses tinggi, sedang dan rendah (remote area).

6. Identifikasi kelengkapan prasarana dan sarana permukiman pada

masing-masing kelompok permukiman pada poin (b) dan

rekomendasikan rencana pembangunannya.

6.3.3 Rencana Perwujudan Kawasan Strategis

Kawasan strategis di kabupaten Agam terdiri dari kawasan strategis nasional,

kawasan strategis propinsi serta kawasan strategis kabupaten. Namun jika

dilihat dari klasifikasi terhadap nilai strategisnya dapat dibagi menjadi:

a. Kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan

pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi yaitu Stasiun

Pengamat Dirgantara Koto Tabang Kecamatan Palupuh;

b. Kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan fungsi dan

daya dukung lingkungan hidup yaitu kawasan Danau Maninjau.

c. Kawasan yang memiliki nilai strategis dari sudut kepentingan ekonomi yang

berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi kabupaten yaitu;

1. Kawasan strategis Jalan Poros Barat – Timur (provinsi)

2. Kawasan strategis Agropolitan

3. Kawasan strategis Pesisir

4. Kawasan strategis Desa Tertiggal

d. Kawasan merupakan kawasan yang memiliki nilai strategis lainnya yang

sesuai dengan kepentingan pembangunan wilayah kabupaten yaitu

Kawasan Strategis Daerah Perbatasan;

Perwujudan program masing-masing kawasan strategis di kabupaten Agam

adalah :

1. Kawasan Strategis Stasiun Pengamat Dirgantara Koto Tabang;

a. Penetapan batas kawasan strategis Stasiun Pengamat Dirgantara Koto

Tabang.


b. Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan.

c. Penyusunan program dan kegiatan pendukung yang merupakan upaya

menjaga keberadaan instalasi strategis nasional ini.

d. Memanfaakan kawasan ini sebagai salah satu objek wisata Ilmu

Pengetahuan dan Teknologi.

e. Memanfaatkan hasil Stasiun Pengamat Dirgantara dalam bidang

pertanian, perikanan dan bidang lainnya.

2. Kawasan Strategis Danau Maninjau;

a. Penetapan tata batas kawasan strategis Danau Maninjau.

b. Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan Strategis Danau

Maninjau

c. Penyusunan Zonasi Pemanfaatan Ruang Perairan Danau Maninjau.

d. Inventarisasi permasalahan lingkungan pada Catchman Area Danau

Maninjau

e. Penyusunan program dan kegiatan dalam upaya pelestarian fungsi

Danau Maninjau sebagai Penyedia Energi, pariwisata, sentra perikanan

Air Tawar.

f. Pengembangan kegiatan wisata Maninjau sebagai Icon pariwisata

Kabupaten Agam.

g. Pengembangan kegiatan perikanan sesuai dengan daya dukung

lingkungan dan pengelolaan jaring apung yang ramah lingkungan

h. Penguatan kelembagaan Badan Pengelolaan Danau Maninjau, sebagai

salah satu bentuk kepedulian masyarakat selingkar danau dalam

melestarikan Danau Maninjau

3. Kawasan Strategis Jalan Poros Barat – Timur ;

a. Penetapaan tata batas kawasan strategis Jalan Poros Jalan

b. Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan.


c. Penetapan arahan penggunaan lahan masing-masing sub kawasan

fungsional.

d. Penyusunan rencana tata bangunan dan lingkungan pada sub kawasan

yang diperkirakan cepat tumbuh,

e. Pembangunan infrastruktur kawasan

f. Pembangunan prasarana dan sarana penunjang

4. Kawasan Strategis Agropolitan ;

a. Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan.

b. Penetapan komoditas unggulan masing-masing sub kawasan fungsional.

c. Penyusunan rencana teknis bangunan dan infrastruktur agropolitan

d. Pembangunan infrastruktur kawasan

e. Pembangunan pusat agropolitan (agropolis)


5. Kawasan Strategis Pesisir ;


b. Penetapan komoditas unggulan masing-masing sub kawasan fungsional.

c. Pembangunan infrastruktur kawasan seperti penyelesaian dermaga

pelabuhan perikanan.

d. Pengembangan Tiku sebagai pusat pengolahan hasil tangkapam ikan

e. Pembangunan kawasan pesisir sebagai pengembangan wisata bahari

yang sejalan dengan pengembangan wisata kuliner khas pesisir


6. Kawasan Strategis Daerah Perbatasan;


b. Peningkatan kerja sama antar daerah dalam rangka penyiapan rencana

pembangunan dan penyediaan infrastruktur.


c. Pembangunan dan peningkatan berbagai infrastruktur kawasan

perbatasan.

d. Pengawasan dan pengendalian pembangunan pada kawasan

perbatasan.

e. Pengendalian peralihan fungsi guna lahan di kawasan berbatasan

6.4 INDIKASI PROGRAM UTAMA

Pentahapan dan urutan prioritas program pembangunan dimaksudkan untuk

mendapatkan rincian mengenai sektor kegiatan yang perlu dilaksanakan sesuai

dengan tingkat kepentingannya, jangka waktu pelaksanaan serta sumber

pembiayaan yang dapat dipergunakan untuk pelaksanaan program

pembangunan.

Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang diinginkan dalam pengembangan

pembangunan, maka perlu disusun tahapan pelaksanaan kegiatan sesuai UU

26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, bahwa pelaksanaan pembangunan

memiliki jangka waktu pelaksanaan selama 20 tahun, pentahapan kegiatan

tersebut dituangkan dalam kegiatan per 5 (lima) tahun. Indikasi program utama

lima tahun pertama diuraikan per tahun kegiatan.

Indikasi program adalah bagian yang memuat rincian tahapan dan program

pembangunan yang akan diterapkan di kawasan perencanaan, sesuai dengan

tujuan pengembangan tata ruang di masa yang akan datang. Indikasi program

pembangunan ditentukan berdasarkan potensi dan masalah kawasan terkait

pengembangan wilayah serta kecenderungan perkembangan sektor-sektor

tertentu dan sasaran yang ingin dicapai dalam pengembangan atau

pembangunan sektor tersebut.

Adapun program-program yang direncanakan, dapat dikelompokkan dalam

beberapa program kegiatan. Untuk lebih jelasnya mengenai indikasi program

dapat di lihat pada Tabel 6.1 sampai dengan 6.3


INDIKASI PROGRAM UTAMA PENATAAN RUANG KABUPATEN AGAM 2010-2030

Tabel 6.1 : Rencana Perwujudan Struktur Ruang; Pusat-Pusat Permukiman

No

RENCANA PEMANFAATAN RUANG

Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan Sumber

Dana Pelaksana

Indikasi Program Kegiatan Tahap I

Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

Pemantapan

Rencana Pusat-

Pusat

Permukiman

1 Perwujudan PKL Lubuk Basung

Penyusunan Revisi RDTR Kawasan Perkotaan Lubuk Basung

Dinas PU Kabupaten

APBD Kab Pemkab

Penyusunan RTR Kawasan prioritas yaitu kawasan cepat tumbuh

Dinas PU Kabupaten

APBD Kab Pemkab

Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Recana Teknik Ruang.

Dinas PU Kabupaten

APBD Kab Pemkab

Pengembangan perumahan Formal, Swadaya dan PNS.

Dinas PU Kabupaten

APBD / Masyarakat

Pemkab

Pembangunan infrastruktur yang rusak akibat bencana gempa tanggal 30 September 2009

Dinas PU Kabupaten/BPBD

APBN/APBD Prov/APBDKKab.

Pemkab

Peningkatan dan rehabilitasi pusat perdagangan di Pasar Padang Baru dan Pasar Lama Lubuk Basung

Dinas PU Kabupaten/ Dinas Koperindag

APBN/APBD Prov/APBD Kab.

Pemkab

Perbaikan terminal Antokan Dinas Perhubungan APBD Kab Pemkab

Pembangunan dan perbaikan daerah irigasi

Dinas PU Kabupaten


Pemkab

Pengembangan Balai Benih Ikan (BBI) Dinas Kelautan dan Perikanan


Pemkab


No


Penanggung Jawab


Dana Pelaksana


Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

Penyusunan Rencana Induk Penanganan Kebakaran.

Dinas PU Kabupaten


Pemkab

Penyusunan Rencana Induk Pertamanan

Dinas PU Kabupaten


Pemkab

Pengembangan RSUD Lubuk Basung. RSUD APBN/APBD Prov/APBD Kab.

Pemkab

Penyelesaian pembangunan jalan utama dua (2) jalur Kota Lubuk Basung.

Dinas PU Kabupaten/Bagian Pertanahan


Pemkab

Pembangunan Jalan lingkar Utara dan lingkar Selatan Lubuk Basung.



Pemkab

Pembangunan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) Kota Lubuk Basung,



Pemkab

Peningkatan Sistem Penyediaan Air Minum baik secara kuantitas maupun kualitas.

Dinas PU Kabupaten/PDAM


Pemkab

Pembangunan drainase kawasan perkotaan dan permukiman penduduk.

Dinas PU Kabupaten


Pemkab

Pengendalian Banjir di Batang Antokan di Garagahan dan Manggopoh.

Dinas PSDA Provinsi

APBN/APBD Provinsi

Pemkab

Pembangunan PLTMH di Lubuak Sao. Swasta Swasta Swasta

Pengelolaan kawasan hutan yang berkelanjutan.

Dinas Hutbun APBN/APBD Prov/APBD

Pemkab


No


Penanggung Jawab


Dana Pelaksana


Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

Kab.

Pengembangan Perguruan Tinggi Dinas Pendidikan APBN/APBD Kab/Swasta

Pemkab Agam

Pembangunan dan Pemeliharaan Gedung OR

Dinas PU/Dispora APBD Kab Pemkab Agam

Pengembangan Mesjid Raya Nurul Falah

Dinas PU Kabupaten

APBD Kab/Prov

Pemkab/Pemprov

Peningkatan pengelolaan sampah dan penyediaan TPST yang ramah lingkungan

Dinas PU/BPLH & KP Kabupaten

APBD Kab/Prov

Pemkab/Pemprov

Pengembangan Balai Latihan Kerja Modern

Dinsosnaker Kabupaten

APBD Kab/Prov

Pemkab/Pemprov

Pengembangan SMA Negeri Bertaraf Internasional

Dinas. Pendidik Kabupaten

APBD Kab/Prov

Pemkab/Pemprov

2 Perwujudan PKLp Baso

Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan Baso

Dinas PU Kabupaten

APBD Kab Pemkab

Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang.

Dinas PU Kabupaten

APBD Kab. Pemkab

Pengembangan perumahan Swadaya, Formal dan PNS

Dinas PU Kabupaten

APBD Kab Pemkab

Peningkatan dan rehabilitasi pusat perdagangan dan jasa pada Pasar Baso

Dinas PU Kabupaten/ Dinas Koperindag


Pemkab

Pengembangan Puskemas rawat inap di Baso.

Dinas Kesehatan


Pemkab

Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum

Dinas PU Kabupaten


Pemkab/Pemprov


No


Penanggung Jawab


Dana Pelaksana


Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29


Dinas PU Kabupaten


Pemkab/Pemprov


Dinas PU Kabupaten


Pemkab/Pemprov

Peningkatan Ruas Jalan Provinsi Baso-Batusangkar

Dinas PU Provinsi


Pemkab/Pemprov

Pengembangan Pusat Pendidikan Departemen Dalam Negeri.

Depdagri

APBN DEPDAGRI

Pembangunan sub terminal Agribisnis. Dinas PU Kabupaten/ Dinas Pertahor

APBD Kab/Prov Pemkab/Pemprov

\3 Perwujudan

Fungsi PPK

Banuhampu

Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan Banuhampu

Dinas PU Kabupaten

APBD Kab/Prov Pemrpov/Pemkab

Penyusunan RTR kawasan Dinas PU Kabupaten

APBD Kab Pemkab

Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Tata Teknik Ruang

Dinas PU Kabupaten

APBD Kab Pemkab/Pemprov

Pengembangan dan atau relokasi pusat perdagangan Padang Luar.

Dinas Koperindag APBN/APBD Prov/APBD Kab.

Pemkab/Pemprov

Peningkatan ruas Jalan Padang Lua – Kubang Putiah – Simpang Bukik Batabuah – Lasi – Baso (Promosi menjadi Kolektor Primer).

Dinas PU Kabupaten/Dinas PU Provinsi


Pemkab/Pemprov

Pembangunan jalan baru Taluak - Cingkariang (Lanjutan Jalan Bypass Bukittinggi)

Dinas PU Kabupaten/Dinas PU Provinsi


Pemkab/Pemprov

Pembangunan jalan lokal atau lingkungan, sebagai akses bagi masyarakat yang berada pada kavling

Dinas PU Kabupaten

APBD Kab. Pemkab/Pemprov


No


Penanggung Jawab


Dana Pelaksana


Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

bagian belakang sepanjang Jalan Utama.

Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum

Dinas PU Kabupaten


Pemkab/Pemprov


Dinas PU Kabupaten


Pemkab/Pemprov

Pembangunan dan perbaikan drainase. Dinas PU Kabupaten


Pemkab/Pemprov

Peningkatan pengelolan persampahan. Dinas PU Kabupaten


Pemkab/Pemprov

Penataan kawasan strategis perbatasan (Agam- Bukittinggi).

Pemda Agam/Pemko Bukittinggi


Pemkab/Pemprov

Pembangunan dan peningkatan prasarana penunjang kegiatan tanaman hortikultura.

Dinas Pertahor


Pemkab/Pemprov

4 Perwujudan PPK

Maninjau

Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan dan Kawasan Perairan Danau

Dinas PU Kabupaten

APBN/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

Penyusunan peraturan Zonasi Pemanfaatan Ruang perairan

Dinas PU / Dinas Kelautan Perikanan


Pemkab/Pemprov


Dinas PU APBD Kab. Pemkab

Peningkatan pelayanan Air Minum Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Peningkatan ruas jalan lingkar Danau Maninjau.

Dinas PU Provinsi


Pemkab/Pemprov

Pembangunan infrastruktur yang rusak akibat bencana gempa tanggal 30

Dinas PU / BPBD APBN/APBD Pemkab/Pemp


No


Penanggung Jawab


Dana Pelaksana


Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

September 2009. Prov/APBD Kab. rov

Pembangunan jalan Ambun Pagi – Puncak Lawang – Simpang Kandih – Muko-muko sebagai alternatif kelok 44.

Dinas PU Provinsi


Pemkab/Pemprov

Optimalisasi PLTA Maninjau PLN PLN PLN


Dinas PU


Pemkab/Pemprov


Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Pembangunan Tempat Bongkar Muat Ikan pada sentra-sentra Perikanan Jala Apung.

Dinas Kelautan dan Perikanan


Pemkab/Pemprov

Pengembangan Pusat Pembenihan Ikan



Pemkab/Pemprov

Pengembangan Objek-objek wisata (alam, religius, buatan dan minat khusus)

Dinas Pariwisata APBD Kab Pemkab

Pelaksanaan reboisasi pada kawasan hutan yang kondisinya sudah rusak atau yang fungsinya mulai kritis,

Dinas Hutbun


Pemkab/Pemprov


Dinas Hutbun


Pemkab/Pemprov

5 Perwujudan PPK

Bawan

Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaan

Dinas PU APBD Kab Pemkab

Penyusunan RTR kawasan Dinas PU APBD Kab Pemkab




No


Penanggung Jawab


Dana Pelaksana


Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

Pembangunan infrastruktur yang rusak akibat bencana gempa tanggal 30 September 2009.

Dinas PU / BPBD


Pemkab/Pemprov

Pembangunan jalan produksi perkebunan

Dinas Hutbun


Pemkab/Pemprov

Peningkatan dan perbaikan pasar Bawan

Dinas Koperindag


Pemkab/Pemprov

Peningkatan pelayanan Air Minum Dinas PU / PDAM


Pemkab/Pemprov


Dinas PU


Pemkab/Pemprov


Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Pengembangan Puskemas rawat inap di Bawan

Dinas Kesehatan


Pemkab/Pemprov

Penyedian shelter sebagai tempat penampungan sementara untuk menyelamat diri pada saat terjadinya bencana terutama gempa bumi.

Dinas PU / BPBD


Pemkab/Pemprov

Peningkatan dan pemeliharaan jaringan jalan.

Dinas PU


Pemkab/Pemprov


Dinas Hutbun


Pemkab/Pemprov

6 Perwujudan PPL

Tiku


Dinas PU

APBN/APBD Kab

Pemprov/Pusat


Dinas PU

APBN/APBD Kab

Pemprov/Pusat

Penyusunan Zonasi wilayah pesisir Dinas Kelautan dan APBN/APBD Pemprov/Pusa


No


Penanggung Jawab


Dana Pelaksana


Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

sampai dengan 4 Mill Laut. Perikanan Kab t

Pembangunan infrastruktur yang rusak akibat bencana gempa tanggal 30 September 2009.

Dinas PU / BPBD


Pemkab/Pemprov

Pembangunan gedung (escape building) dan jalan penyelamat/ evakuasi serta penyediaan peralatan peringatan dini terhadap bahaya gempa dan tsunami

Dinas PU /BPBD


Pemkab/Pemprov

Peningkatan pelayanan Air Minum Dinas PU/PDAM


Pemkab/Pemprov


Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Pembangunan dan pengembangan pelabuhan perikanan



Pemkab/Pemprov

Pembangunan pusat pengolahan ikan laut



Pemkab/Pemprov

Pembangunan jalan produksi perkebunan



Pemkab/Pemprov

Penanaman mangrove sebagai untuk sebagai tanaman pelindung pantai dari abrasi dan tsunami.

Dinas Hutbun / BPLH


Pemkab/Pemprov

Pengembangan sektor pariwisata yang memanfaatkan SDA dan budaya pesisir.

Dinas Pariwisata

APBN/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

7 Peningkatan

Fungsi PPL

Palembayan


Dinas PU

APBN/APBD Prov

Pemkab/Pemprov


Dinas PU

APBN/APBD Kab

Pemkab/Pemprov


No


Penanggung Jawab


Dana Pelaksana


Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

Peningkatan dan pemeliharaan jaringan jalan serta pembangunan jalan produksi perkebunan

Dinas Hutbun


Pemkab/Pemprov



Pemkab/Pemprov


Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Pengembangan indutri perkebunan Dinas Hutbun dan Dinas Koperindag


Pemkab/Pemprov

Peningkatan jalan strategis yang menghubungkan Palembayan – Simpang Patai.

Dinas PU


Pemkab/Pemprov


Dinas Hutbun


Pemkab/Pemprov


Dinas Hutbun

APBN/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

8 Peningkatan Fungsi PPL Matur




Dinas PU


Pemkab/Pemprov



Pemkab/Pemprov


Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Pembangunan dan peningkatan jalan lokal dan lingkungan

Dinas PU


Pemkab/Pemprov


No


Penanggung Jawab


Dana Pelaksana


Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

Peningkatan jalan strategis yang menghubungan Matur – Sitingkai

Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Pengembangan industri dan pemasaran hasil panen perkebunan.

Dinas Hutbun/ Dinas Koperindag


Pemkab/Pemprov

Pengembangan objek wisata pendukung Kawasan Maninjau

Dinas Pariwisata


Pemkab/Pemprov


Dinas Hutbun


Pemkab/Pemprov


Dinas Hutbun


Pemkab/Pemprov

9 Peningkatan

Fungsi PPL

Balingka





Peningkatan pelayanan Air Minum Dinas PU/PDAM APBN/APBD Prov/APBD Kab.

Pemkab/Pemprov


Dinas PU APBN/APBD Prov/APBD Kab.

Pemkab/Pemprov

Penyelesaian pembangunan jalan Sicincin – Malalak – Bukittinggi yang melewati Kecamatan IV Koto.

Dinas PU Provinsi


Pemkab/Pemprov

Pengembangan dan penataan objek wisata budaya dan sejarah di Nagari Koto Gadang.

Dinas Pariwisata APBD Kab Pemkab


Dinas Hutbun


Pemkab/Pemprov

Pembangunan dan peningkatan Dinas Pertahor APBD Kab Pemkab


No


Penanggung Jawab


Dana Pelaksana


Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

prasarana penunjang kegiatan tanaman hortikultura

10 Peningkatan Fungsi PPL Malalak





Peningkatan dan pemeliharan daerah irigasi

Dinas PU

APBN/APBD Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov



Pemkab/Pemprov

Pembangunan Rest Area pada ruas jalan Sicincin – Malalak.

Dinas PU/Dinas pariwisata


Pemkab/Pemprov

Pembangunan infrastruktur yang hancur dan rusak akibat bencana gempa tanggal 30 September 2009

Dinas PU/BPBD


Pemkab/Pemprov


Dinas Hutbun


Pemkab/Pemprov


Dinas Hutbun


Pemkab/Pemprov

11 Peningkatan Fungsi PPL Sungai Sariak Kec. Sungai Pua







Pemkab/Pemprov


Dinas PU


Pemkab/Pemprov


No


Penanggung Jawab


Dana Pelaksana


Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29


Dinas Hutbun


Pemkab/Pemprov

Pemungsian terminal Pasar Amur. Dinas Perhubungan APBD Kab Pemkab

Pembangunan dan peningkatan prasarana penunjang kegiatan tanaman hortikultura

Dinas Pertahor


Pemkab/Pemprov

12 Perwujudan PPL Lasi (Kec. Canduang),







Pemkab/Pemprov


Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Pembangunan dan peningkatan jalan produksi

Dinas Pertahor


Pemkab/Pemprov

Pembanngunan dan penataan fasilitas penunjang kegiatan wisiata

Dinas pariwisata


Pemkab/Pemprov

Peningkatan sarana dan prsarana pasar Lasi

Dinas Koperindag


Pemkab/Pemprov

Pengembangan Puskemas rawat inap Binas Kesehatan


Pemkab/Pemprov

Pembangunan dan peningkatan prasarana penunjang kegiatan tanaman hortikultura

Dinas Pertahor


Pemkab/Pemprov

13 Perwujudan PPL Penyusunan RDTR Kawasan Perkotaa Dinas PU APBD Kab Pemkab


No


Penanggung Jawab


Dana Pelaksana


Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

Biaro (Kecamatan Ampek Angkek),



Pengemb. Pusat Agropolitan Dinas PU/Pertanian


Pemkab/Pemprov



Pemkab/Pemprov


Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Pembangunan Fasilitas penunjang Sentra Peternakan Ternak Besar (Sapi)

Dinas Peternakan


Pemkab/Pemprov

Pembangunan fasilitas penunjang Ampek Angkek sebagai pusat agropolitan.

Dinas PU/Dinas Pertanian


Pemkab/Pemprov

Pengembangan industri rumah tangga (konveksi)

Dinas Koperindag APBD Kab Pemkab

Sebagai Pusat Busisnis Development Centre dengan komodiiti bodir dan sulaman.

Dinas Koperindag


Pemkab/Pemprov

Penataan kawasan strategis perbatasan (Agam- Bukittinggi)

Pemda Aga/Pemda Bukittinggi


Pemkab/Pemprov

Penataan koridor jalan nasional Batas Kota Bukittingg – Baso.

Dinas PU

APBN/APBD Kab

Pemkab/Pemrpov

14 Perwujudan PPL Pakan Kamih (Kec. Tilatang Kamang)







Pemkab/Pemprov


No


Penanggung Jawab


Dana Pelaksana


Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29


Dinas PU


Pemkab/Pemprov


Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Pembangunan sarana pengendalian banjir

Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Penataan kawasan strategis perbatasan (Agam- Bukittinggi)

Pemda Aga/Pemda Bukittinggi


Pemkab/Pemprov

Pengembangan industri rumah tangga yaitu indutri pengolahan makanan.

Dinas Koperindag


Pemkab/Pemprov

15 Perwujudan PPL Kamang Hilir (Kec. Kamang Magek),







Pemkab/Pemprov


Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Pembangunan sarana pengendalian banjir (Batang Agam)

Dinas PU Provinsi


Pemkab/Pemprov

Pengembangan industri rumah tangga yaitu indutri pengolahan makanan.

Dinas Koperindag APBD Kab Pemkab

16 Perwujudan PPL Palapuah (Kecamatan Palupuah),


Dinas PU

APBN/APBD Kab

Pemkab/Pemrpov



Peningkatan pelayanan Air Minum Dinas PU/PDAM APBN/APBD Pemkab/Pemp


No


Penanggung Jawab


Dana Pelaksana


Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

Prov/APBD Kab rov


Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Peningkatan ruas jalan Palupuh – Suliki.



Tabel 6.2 : Rencana Perwujudan Pola Ruang

No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan

Sumber Dana Pelaksana Indikasi Program Kegiatan

Tahap I Tahap

II Tahap

III Tahap

IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

1 Perwujudan

Kawasan Yang

Memberikan

Perlindungan

Terhadap

Kawasan

Bawahannya

Pemantapan tata batas hutan lindung

Dinas Hutbun APBN/APBD Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

Identifikasi dan klasifikasi permasalahan hutan lindung tersebut menjadi ; sangat kritis, kritis dan tidak kritis.

Dinas Hutbun APBD Kab Pemkab

Hutan lindung dengan tingkatan sangat kritis segera direhabilitasi dengan program yang masif dan partisipatif.


Pemkab/Pemprov

Apabila hutan lindung tersebut ditanami tanaman produktif yang menjadi sumber kehidupan ekonomi masyarakat, maka secara bertahap dikembalikan fungsinya sebagai kawasan lindung.


Pemkab/Pemprov

Penegakan hukum dan pemberantasan penebangan liar


Pemkab/Pemprov

2 Perwujudan Kawasan Perlindungan Setempat

Menetapkan tata batas dari masing-masing daerah perlindungan setempat;

Dinas Hutbun APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov

Identifikasi permasalahan dari masing-masing kawasan perlindungan setempat;

Dinas Hutbun APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov

Rumuskan kebjakan dan program dalam rangka pemecahan permasalahan;

Dinas Hutbun

APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov

Tingkatkan pemahaman dan kesadaran akan artinya kawasan

Dinas Hutbun APBN/APBD Pemkab/Pemprov


No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan

Sumber Dana Pelaksana


Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

perlindungan setempat; Prov/APBD Kab

Rehabikitasi terhadap kawasan perlindungan setempat yang sudah sangat kritis;

Dinas Hutbun


Penegakan hukum; dan Dinas Hutbun/Polisi Hutan


Pemkab/Pemprov

Evaluasi dan monitoring Dinas Hutbun


Pemkab/Pemprov

3 Perwujudan Kawasan Suaka Alam dan Pelestarian Alam

Pemantapan tata batas Cagar Alam. Dinas Hutbun APBN/APBD Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

Identifikasi dan klasifikasi kondisi kawasan (tidak kritis, kritis dan sangat kritis).

Dinas Hutbun


Perumusan program rehabilitasi multi pendekatan dan multi pelaku serta lintas wilayah.

Dinas Hutbun


Penggalangan kerjasama pemulihan fungsi dan peran Cagar Alam.


Pemkab/Pemprov

Pelaksanaan program rehabilitasi Dinas Hutbun APBN/APBD Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

Pelaksanaan program pemeliharaan dan pelestarian


Pemkab/Pemprov

Penegakan hukum; dan Dinas Hutbun/Polisi APBN/APBD Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

Pemantauan dan evaluasi Dinas Hutbun APBN/APBD Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

4 Rencana Perwujudan

Penguatan lereng pada daerah rawan longsor di sepanjang sisi jalan

Dinas PU


Pemkab/Pemprov


No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan



Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

Mitigasi Kawasan Rawan Bencana:

A. Mitigasi Rawan Bencana Longsor/ Gerakan Tanah

raya;

Rehabilitasi dan reboisasi daerah-daerah penyangga dan resapan air terutama di wilayah yang sudah teridentifikasi sebagai kawasan rawan longsor atau gerakan tanah;

Dinas Hutbun/BPLH


Pemkab/Pemprov

Pengendalian penebangan dan pemanfaatan lahan di daerah penyangga dan resapan air;

Dinas Hutbun


Pengendalian penambangan pada daerah-daerah penyangga dan resapan air;

Bagan SDA Setda/BPLH


Pengendalian pembangunan pemukiman di daerah penyangga, resapan air dan daerah rawan longsor/gerakan tanah;

Dinas PU/BPLH


Pemkab/Pemprov

Inventarisasi dan pengawasan ketat daerah-daerah rawan longsor;

Dinas PU/BPBD


Pemkab/Pemprov

Pemasangan rambu-rambu bahaya pada daerah rawan longsor di setiap wilayah kecamatan;

BPBD


Penguatan kelembagaan masyarakat dalam penanganan bencana;

BPBD


Pemkab/Pemprov

Peraturan daerah yang mengatur sanksi hukum bagi pelanggaran tata ruang di daerah rawan longsor;

Dinas PU/BPBD


Sosialisasi daerah rawan longsor. Dinas PU / BPBD


Pemkab/Pemprov

B. Mitigasi Rawan

Identifikasi kawasan pemukiman yang rawan terkena Gelombang

BPBD APBN/APBD Pemkab/Pemprov


No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan



Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

Gelombang Pasang

Pasang; Prov/APBD Kab

Pemasangan rambu-rambu bahaya pada daerah rawan Gelombang Pasang di setiap kantong-kantong pemukiman;

BPBD


Pemkab/Pemprov

Penguatan kelembagaan masyarakat dalam penanganan Gelombang Pasang,

BPBD


Pembangunan shelter sebagai tempat pengungsian sementara untuk setiap kantong-kantong pemukiman.

Dinas PU BPBD


Pemkab/Pemprov

Sosialisasi daerah rawan Gelombang Pasang.

BPBD


Pemkab/Pemprov

C. Mitigasi Rawan Bencana Banjir;

Delineasi kawasan banjir eksisting dan potensi meluasnya kawasan rawan banjir

Dinas PU


Identifikasi faktor penyebab bahaya banjir, seperti kerusakan kawasan tangkapan air pada hulu sungai, kerusakan DAS, kawasan rawa, cekungan dan faktor-faktor lainnya

Dinas PU/BPLH/Dinas Hutbun


Pemkab/Pemprov

Penyusunan program mitigasi bencana banjir, baik mitigasi struktural maupun non struktural

BPBD


Pelaksanaan program mitigasi yang telah dirumuskan seperti :

BPBD


Pemkab/Pemprov

a. Menetapkan sebagian dari kawasan banjir sebagai kawasan lindung karena merupakan


No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan



Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

bagian dari eksostim rawa/tanah basah (wet land).

b. Rehabilitasi dan Reboisasi kawasan hulu dan DAS

c. Sosialisasi teknis mitigasi banjir kepada masyarakat terdampak (potensial terdampak)

d. Pembangunan bangunan pengendali daya rusak air (banjir) seperti Normalisasi sungai dan lan sebagainya.

D. Mitigas Rawan Letusan Gunung Api;

Identifikasi kawasan pemukiman yang rawan terkena dampak Letusan Gunung Merapi dan Gunung Tandikek;

BPBD


Pemkab/Pemprov

Pengaktifan kelembagaaan pengamat gunung merapi;

BPBD/BMKG


Pemkab/Pemprov

Pemasangan rambu-rambu bahaya pada daerah rawan letusan gunung api di setiap kantong-kantong pemukiman;

BPBD


Pemkab/Pemprov

Penguatan kelembagaan masyarakat dalam penanganan bahaya letusan gunung api;

BPBD


Pembangunan shelter sebagai tempat pengungsian sementara untuk setiap kantong-kantong pemukiman;

Dinas PU / BPBD


Pemkab/Pemprov

Pembangunan jalur-jalur evakuasi; Dinas PU / BPBD


Pemkab/Pemprov

Sosialisasi daerah rawan letusan BPBD APBN/APBD Pemkab/Pemprov


No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan



Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

gunung api. Prov/APBD Kab

Identifikasi kawasan pemukiman yang rawan terkena dampak Letusan Gunung Merapi dan Gunung Tandikek;

BPBD


Pemkab/Pemprov

E. Mitigasi

Kawasan

Rawan

Gempa

Bumi

Identifikasi pemukiman penduduk yang berada pada zona-zona kerusakan akibat gempa bumi;

BPBD


Peningkatan kesadaran masyarakat akan bahaya gempa bumi;

BPBD


Pemkab/Pemprov

Sosialisasi tanggap darurat dan mekanisme evakuasi korban gempa bumi di seluruh wilayah Kabupaten,

BPBD


Peningkatan peran lembaga masyarakat mulai dari mitigasi sampai kepada penanganan bencana gempa bumi;

BPBD


Pemkab/Pemprov

Penguatan kelembagaan dan mekanisme penanganan bencana gempa bumi di Kabupaten Agam,

BPBD


Pembangunan dan penguatan sistem komunikasi ke daerah-daerah terpencil,

BPBD/Dinas Kominfo


Penguatan akses informasi dan komunikasi ke dan dari instansi-instansi yang menangani kegempaan dan kebencanaan,

BPBD/Dinas Kominfo


Pemkab/Pemprov

Penetapan peraturan daerah dalam menetapkan zonasi kerentanan dan kerusakan akibat gempa bumi;

BPBD



No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan



Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

Pembangunan shelter sebagai tempat pengungsian sementara untuk setiap kantong-kantong pemukiman

Dinas PU / BPBD


Pemkab/Pemprov

Pembangunan jalur-jalur evakuasi Dinas PU / BPBD


Pemkab/Pemprov

F. Mitigasi Rawan Bencana Tsunami;

Pemasangan alarm dan komunikasi tanda bahaya (alarm warning systems) di seluruh setiap wilayah pemukiman padat penduduk di Kecamatan Tanjung Mutiara

BPBD


Pemkab/Pemprov

Sosialisasi mengenai potensi bahaya tsunami di Kecamatan Tanjung Mutiara, serta melaksanakan gladi posko dan gladi lapangan terhadap bahaya tsunami.

BPBD


Pemkab/Pemprov

Pemasangan Buoy (tsunami warning system) di perairan barat Kabupaten Agam,

BPBD


Pembangunan bangunan pemecah gelombang di kawasan pesisir wilayah Kabupaten Agam (terutama di kawasan padat penduduk : Tiku, Pasia Paneh, Muaro Putus, Masang dan Subang-Subang),

Dinas PU / BPBD


Pemkab/Pemprov

Penguatan kelembagaan dan mekanisme penanganan bencana tsunami Kabupaten Agam,

BPBD


Pembuatan peta Klasifikasi kawasan rawan tsunami berdasarkan ketinggian kawasan diatas

BPBD



No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan



Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

permukaan laut.

Penyusunan Peraturan zonasi yang berlaku untuk kawasan dengan tingkat kerawanan tsunami;

BPBD


Pendekatan mitigasi bencana tsunami dilakukan dengan dua pendekatan yaitu :

� Pendekatan Struktur (Fisik)

− Metode Perlindungan Alami dengan penanaman mangrove dan cemara laut, penguatan sand dune, pelestarian terumbu karang,

− Metode Perlindungan Buatan :

• Breakwater, tembok laut, tanggul, konstruksi pelindung, bangunan pengendali, rumah panggung.

• Mengembangkan terumbu buatan.

• Struktur tahan bencana: sisi panjang dari struktur sedapat mungkin diarahkan sejajar dengan antisipasi arah penjalaran gelombang, shear wall dan lateral bracing ditempatkan searah dengan penjalaran gelombang dan lantai terbawah dari bangunan dibuat terbuka.

� Pendekatan Nonstruktur (Non Fisik), seperti :

BPBD


No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan



Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

a. Pembuatan peta rawan bencana

b. Sistem peringatan dini

c. Penetapan sempadan pantai dan sungai (hulu-hilir)

d. Penegakan hukum

e. Pelatihan dan simulasi mitigasi bencana,

F. Mitigasi Rawan Bencana Abrasi;

Identifikasi potensi abrasi di Kecamatan Tanjung Mutiara;

BPBD

Penetapan zonasi daerah rawan abrasi

BPBD


Pemkab/Pemprov

Sosialisasi potensi bahaya abrasi kepada masyarakat

BPBD


Pemkab/Pemprov

Relokasi kawasan pemukiman yang terkena abrasi.

BPBD/Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Pembangunan bangunan pemecah gelombang di kawasan pesisir wilayah Kabupaten Agam (terutama di kawasan padat penduduk : Tiku, Pasia Paneh, Muaro Putus, Masang dan Subang-Subang),

Dinas PU / BPBD


Pemkab/Pemprov

6 Perwujudan Kawasan lindung geologi.

Penetapan tata batas kawasan lindung geologi

Bagian SDA Setda


Pemkab/Pemprov

Menyusun sejarah terbentuknya kaldera maninjau dan Ngarai Sanok dari sudut pandang geologi

Bagian SDA Setda


Mensosialisasikan kawasan lindung geologi

Bagian SDA Setda


Pemkab/Pemprov


No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan



Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

7 Perwujudan Kawasan lindung lainnya.

Program utama yang sebaiknya dilakukan dalam kerangka mewujudkan kawasan lindung plasma nutfah adalah:

1. Identifikasi penyebaran plasma nutfah yang dilindungi

Dinas Hutbun/BPLH


Pemkab/Pemprov

2. Penyusunan program pengamanan terhadap plasma nutfah yang dilindungi

Dinas Hutbun/BPLH


3. Miningkatkan pengawasan kawasan

Dinas Hutbun/BPLH


Pemkab/Pemprov

4. Menyediakan infrastruktur lingkungan

Dinas Hutbun/Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Program utama dalam kerangka mewujudkan kawasan lindung ekosistem pulau-pulau kecil (terumbu karang) adalah:

1. Identifikasi potensi dan penyebaran terumbu karang

Dinas Kelautan Perikanan


Pemkab/Pemprov

2. Penyusunan program kegiatan perlindungan kawasan

Dinas Kelautan Perikanan


Pemkab/Pemprov

3. Perumusan strategi pengamanan



Pemkab/Pemprov

Program utama dalam kerangka mewujudkan kawasan lindung hutan Mangrove adalah:

1. Mengidentifikasi penyebaran mangrove

Dinas Kelautan dan Perikanan / BPLH


Pemkab/Pemprov


No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan



Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

2. Menyusun perencanaan pengembangan kawasan hutan mangrove

Dinas Kelautan dan Perikanan/BPLH


3. Pelaksanaan pembangunan hutan mangrove (pembibitan, penanaman dan pemeliharaan)

Dinas Kelautan dan

Perikanan/BPLH APBN/APBD Prov/APBD Kab Pemkab/Pemprov

4. Pengawasan

Dinas Kelautan dan

Perikanan/BPLH APBN/APBD Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov


Tabel 6.3 : Rencana Perwujudan Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah

No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan


Tahap I Tahap

II Tahap

III Tahap

IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

8

Sistem Jaringan Transportasi

A. Transportasi Darat

Rencana peningkatan jalan arteri primer (K1):

Kementerian PU


Pemkab/Pemprov

1. Padang Luar – Batas Kota Padang Panjang

2. Padang Sawah – Manggopoh

3. Manggopoh – Batas Kota Pariaman

4. Batas Kota Payakumbuh – Baso

5. Baso - Batas Kota Bukittinggi

Rencana pembangunan jalan arteri primer (K1):

Kementerian PU


Pemkab/Pemprov

1. Jalan Tol Padang – Bukittinggi

2. Jalan Tol Bukittinggi - Payakumbuh – Batas Provinsi Riau.

Rencana pengembangan jalan Strategis Nasional (K1) yaitu Rencana Jalan Strategis Nasional yaitu Ruas Tiku – Silaping (Nomor Ruas 048)

Kementerian PU


Pemkab/Pemprov

Rencana peningkatan jalan Kolektor Primer (K2):

Dinas PU Provinsi


Pemkab/Pemprov

1. Baso – Batusangkar

2. Lubuk Basung (Manggopoh) – Kota Bukittinggi (Padang


No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan



Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

Luar).

3. Lubuk Basung – Sungai Limau

4. Simpang Padang Luar – Baso (promosi)

Rencana pembangunan jalan Kolektor Primer (K2):

Dinas PU Provinsi


Pemkab/Pemprov

1. Sicincin – Malalak – Bukittinggi dan Jembatan Ngarai Sianok

2. Taluak – Cingkariang (Lanjutan Pemb. Baypass Bukittinggi)

Rencana Peningkatan jalan kolektor primer (K3)

Dinas PU Kabupaten


Pemkab/Pemprov

1. Palupuh – Suliki

2. Lingkar Danau Maninjau

3. Lingkar Utara Kota Lubuk Basung

4. Lingkar Selatan Kota Lubuk Basung

Rencana Pembangunan jalan kolektor primer (K3)

Dinas PU Provinsi


Pemkab/Pemprov

Ambun Pagi – Puncak Lawang – Smp. Kandih – Muko Muko (jalan retribusi alternatif kelok 44)

Ruas Jalan Kabupaten (K4) Dinas PU Kabupaten


Pemkab/Pemprov

Peningkatan :

1. Simpang Patai – Palembayan


No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan



Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

2. Matur – Sitingkai

3. Durian Kapeh – Muaro Putuih

4. Muaro Putuih – Subang Subang

5. Padang Koto Gadang – Koto Alam

6. Lubuk Basung – Simpang Ampu

7. SP. Ampu – SP. Puduang

8. SP. Puduang – Sp Batu Kambiang

9. SP. Koto Alam – Sp. Batu Kambiang

10. Palembayan – SP. Koto Alam

11. Sp. Sei Pua – Palembayan

12. Sp. Pudiang – Sp. Sei Pua

13. Pasar Lawang – Sp. Pudiang

14. Surau Jua - Pasar Lawang

15. Sp. Matur – Surau Jua

16. Sp. Gadut – Pasa Dama

17. Pasa Dama – S. Pincuran

18. Sp. Pincuran – Air Tabik

19. Sp. Air Tabik – Sei Dareh

20. Sei Dareh – Sngai Guntung

21. Subang subang – Tompek Harapan

22. Lapau Andung – Masang (Tompek Harapan)

23. Batu Hampa - Kubu Anau

24. Malalak – Hulu Banda


No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan



Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

25. Sp. Tj. Alam – Sp. Bukik Batabuah

26. Sp. Bukik Batabuah – Koto Baru

27. Palembayan – Data Munti

28. Pasa Bawan – Batu Kambing

29. Anak Aie Dadok – Padang Kajai

30. Durian Kapeh – Bukik Sariak

31. Durian Kapeh – SP. Mangkua;

32. Sp. Cacang – Cacang Tinggi

33. Kampung Darek – Simpang IV Cacang,

34. Pasar Tiku – Simpang IV Cacang,

35. Banda Gadang – Padang Tui,

36. Jalan Gasan Kaciak – Padang Tui,

Pembangunan

1. Pasar Durian – Mutiara Agam

2. Malalak – Sungai Batang

3. Kubu Labuah – Nagari –

Padang Galanggang.

Jaringan jalan kereta api jalur Lubuk Alung – Naras -Sungai Limau – Simpang Empat;

PT. KAI


Jaringan jalan kereta api jalur Padang Panjang – Bukittinggi –

PT. KAI


Pemkab/Pemprov


No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan



Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

Payakumbuh.

Peningkatan sarana dan prasarana terminal Antokan

Dinas Perhubungan


Pemkab/Pemprov

Peningkatan dan pemungsian terminal Pasar Amur.

Dinas Perhubungan APBD Kab Pemkab/Pemprov

Pembangunan terminal Manggopoh.

Dinas Perhubungan


Pemkab/Pemprov

Pembangunan terminal type A di

Kecamatan Ampek Angkek atau

Kecamatan Banuhampu sebagai

alternatif relokasi terminal type A

kota Bukittinggi.

Dinas Perhubungan


Pemkab/Pemprov

B. Angkutan Sungai Danau dan Penyeberangan

pembangungan dermaga untuk pendukung pariwisata (Muko-Muko, Linggai, Sungai Batang)

Dinas Perhubungan


dermaga untuk pengumpul produksi perikanan yang lokasinya disesuaikan dengan Master Plan Minapolitan.



Pemkab/Pemprov

C. Transportasi Laut

pelabuhan Tiku diarahkan sebagai pelabuhan perikanan serta pelabuhan barang dan jasa terutama sebagai pelabuhan

pengumpan.



Pemkab/Pemprov

9. Sistem Jaringan Prasarana Energi

Mengoptimalkan keberadaan Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA) di Danau Maninjau dengan kapasitas terpasang sebesar 68 MW, dengan upaya pelestarian

PT. PLN

PLN PLN


No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan



Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

kawasan resapan air pada Catchmant Area.

Rencana Pengembangan dan Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Minihidro (PLTM) di Kecamatan Palupuh, Palembayan, Malalak dan Lubuk Basung, Pembangkit Listrik Tenaga Mikrohidro (PLTMH) di seluruh Kecamatan di Kabupaten Agam,

Swasta

Swasta Swasta

Rencana pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Gelombang Laut (PLTGL) di Kecamatan Tanjung Mutiara.

Swasta

Swasta Swasta

Disamping itu juga, direncanakan pengembangan energy geothermal (Panas Bumi) di Kecamatan Tanjung Raya.

Swasta

Swasta Swasta

10 Sistem Jaringan Prasarana Telekomunikasi

Pemenuhan kebutuhan pelanggan telepon, terutama pelanggan rumah tangga.

PT. Telkom dan Swasta



Optimalisasi Sentral Telepon Otomatis (STO) yang telah dibangun di Lubuk Basung, Maninjau dan Baso dengan memanfaatkan tekonologi kabel optic.




Meningkatkan pelayanan dengan mempermudah dalam pemasangan sambungan baru untuk jaringan telepon.





No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan



Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

Untuk jangka pendek, penyediaan jaringan-jaringan telepon baru yang dapat memanfaatkan pengembangan jaringan jalan sebagai akses penunjang.




Sedangkan untuk jangka menengah, mendorong penggunaan layanan telekomunikasi teknologi wireless seperti penggunaan telepon genggam, serta internet/ Voice Over Internet Protocol (VOIP) /multimedia yang menjangkau keseluruh wilayah di Kabupaten Agam dengan biaya yang terjangkau.




11 Sistem Jaringan Prasarana Sumber Daya Air

Meningkatkan daya guna dari irigasi dengan upaya pembangunan berbagai fasilitas yang diperlukan (embung, waduk, bendung, bangunan bagi, pintu air, saluran, dsb-nya) sehingga keberadaan irigasi dapat menunjang upaya peningkatan produksi pertanian terutama pada kawasan yang ditetapkan sebagai lahan pertanian pangan berkelanjutan.

Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Peningkatan pemeliharaan dan perawatan sarana dan prasarana irigasi termasuk saluran-saluran irigasi yang sudah dibangun sampai saat ini guna menambah umur pemanfaatan.

Dinas PU


Pemkab/Pemprov


No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan



Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

Peningkatan peran irigasi sebagai penyedia air bagi lahan-lahan pertanian dan perkebunan maupun perikanan.

Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Pemanfaatan air permukaan secara optimal (sungai dan danau yang ada) dalam upaya penyediaan air bagi kebutuhan irigasi.

Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Melestarikan wilayah hulu (daerah resapan air) dalam upaya menjaga agar debit mata air, sungai maupun danau agar tetap stabil sehingga kebutuhan air irigasi dapat terpenuhi.

Dinas PU/ Dinas Hutbun/BPLH


Pemkab/Pemprov

Pembangunan irigasi pada daerah-daerah irigasi yang potensial.

Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pembangunan, pemeliharan maupun pemanfaatan daerah irigasi sebagai basis dalam upaya mewujudkan ketahanan pangan

Dinas PU/Dinas Pertahor


Pemkab/Pemprov

rehabilitasi area tangkapan hujan (hulu) sungai

Dinas Hutbun


Pemkab/Pemprov

membangun bangunan pengendalian banjir sebagai bangunan pengendali debit air sungai

Dinas PU


Pemkab/Pemprov

perkuatan tebing sungai Dinas PU


Pemkab/Pemprov


No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan



Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

normalisasi alur sungai Dinas PU


Pemkab/Pemprov

identifikasi titik-titik abrasi BPBD


Pemkab/Pemprov

Menyusun rencana penanggulangan abrasi

BPBD


Pemkab/Pemprov

peningkatan penyadaran masyarakat terhadap bahaya abrasi

BPBD


Pemkab/Pemprov

relokasi pemukiman penduduk BPBD


Pemkab/Pemprov

12 Sistem Jaringan Prasarana Lainnya

A. Air Bersih

Mengoptimalkan sumber air bersih yang ada saat ini;

Dinas PU / PDAM


Pemkab/Pemprov

Peningkatkan kapasitas produksi dan distribusi, yaitu dengan meningkatkan diameter pipa, penambahan jaringan pipa transmisi, distribusi, dan tersier ;

Dinas PU / PDAM


Pemkab/Pemprov

Memperbaiki jaringan distribusi yang rusak serta memelihara dengan baik jaringan tersebut guna meminimalisasi kebocoran yang terjadi selama distribusi;

Dinas PU / PDAM


Pemkab/Pemprov

Menyediakan pompa-pompa cadangan pada tiap-tiap unit PDAM sehingga apabila terjadi kerusakan, produksi dan distribusi air bersih oleh PDAM tidak terganggu;

Dinas PU / PDAM


Pemkab/Pemprov


No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan



Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

Khusus untuk daerah perbukitan, diarahkan untuk tetap menggunakan sumur bor dengan pengelolaannya diserahkan permasing-masing nagari;

Nagari


Pemkab/Pemprov

Penyediaan air bersih diutamakan untuk daerah-daerah padat penduduk, seperti ibukota kecamatan dan pusat-pusat permukiman;

Dinas PU / PDAM


Pemkab/Pemprov

B. Drainase Penyusunan Master plan drainase Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Penyusunan program prioritas penanganan

Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Penyusunan Detail Engineering Design (DED)

Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Pembangunan drainase Dinas PU


Pemkab/Pemprov

Evaluasi dan Monitoring Dinas PU


Pemkab/Pemprov

C. Persampahan Pembangungan TPA baru di Lubuk Basung, dan serta optimalisasi TPA di Kota Lubuk Basung (sementara).

Dinas PU/BPLH


Pemkab/Pemprov

Pemilihan lokasi baru untuk tempat pengelolaan akhir harus sesuai dengan persyaratan teknis dan daya dukung lingkungan. Direncanakan di Nagari Nan Tujuah Kecamatan palupuh.

Dinas PU/BPLH


Pemkab/Pemprov


No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan



Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

Pengurangan masukan sampah ke TPA dengan konsep reduce-reuse-recycle di sekitar wilayah sumber sampah.

Dinas PU/BPLH


Pemkab/Pemprov

Pengolahan dilaksanakan dengan teknologi ramah lingkungan sesuai dengan kaidah teknis.

Dinas PU/BPLH


Pemkab/Pemprov

Rehabilitasi dan pengadaan sarana dan prasarana persampahan, bergerak dan tidak bergerak.

Dinas PU/BPLH


Pemkab/Pemprov

Mengembangkan kemitraan dengan swasta dan kerjasama dengan kabupaten sekitarnya yang berkaitan untuk pengelolaan sampah dan penyediaan TPA.

Dinas PU/BPLH


Pemkab/Pemprov


Tabel 6.4 : Rencana Perwujudan Kawasan Strategis

No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan


Tahap I Tahap

II Tahap

III Tahap

IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

8

Rencana Perwujudan Kawasan Strategis

1. Kawasan Strategis Stasiun Pengamat Dirgantara Koto Tabang

Penetapan batas kawasan strategis Stasiun Pengamat Dirgantara Koto Tabang.

LAPAN APBN LAPAN

Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan.

Kementerian PU APBN

Kementerian PU

Penyusunan program dan kegiatan pendukung yang merupakan upaya menjaga keberadaan instalasi strategis nasional ini.

Kementerian PU

APBN

Kementerian PU

Memanfaakan kawasan ini sebagai salah satu objek wisata Ilmu Pengetahuan dan Teknologi.

Dinas Pendidikan / Dinas pariwisata APBN

Dinas Pendidikan / Dinas pariwisata

Memanfaatkan hasil Stasiun Pengamat Dirgantara dalam bidang pertanian, perikanan dan bidang lainnya.

Dinas Pertahor/Dinas Kelautan Perikanan

APBN

Dinas Pertahor/Dinas Kelautan Perikanan

2. Kawasan Strategis Danau Maninjau;

Penetapan tata batas kawasan strategis Danau Maninjau.

BPLH Provinsi/ Dinas Prasjal Tarkim Provinsi


BPLH Provinsi/ Dinas Prasjal Tarkim Provinsi

Penyusunan Rencana Rinci Tata Ruang Kawasan Strategis Danau Maninjau

Dinas Prasjal Tarkim Provinsi


Dinas Prasjal Tarkim Provinsi

Penyusunan Zonasi Pemanfaatan Ruang Perairan Danau Maninjau.

Dinas Kelautan perikanan / Bappeda


Dinas Kelautan perikanan / Bappeda

Inventarisasi permasalahan lingkungan pada Catchman Area Danau Maninjau

BPLH/Dinas Hutbun


BPLH/Dinas Hutbun


No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan



Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

Penyusunan program dan kegiatan dalam upaya pelestarian fungsi Danau Maninjau sebagai Penyedia Energi, pariwisata, sentra perikanan Air Tawar.

Bappeda/BPLH/Dinas Hutbun/Dinas Kelautan Perikanan /Dinas Pariwisata


Bappeda/BPLH/Dinas Hutbun/Dinas Kelautan Perikanan /Dinas Pariwisata

Pengembangan kegiatan wisata Maninjau sebagai Icon pariwisata Kabupaten Agam.

Dunas pariwisata


Dunas pariwisata

Pengembangan kegiatan perikanan sesuai dengan daya dukung lingkungan dan pengelolaan jaring apung yang ramah lingkungan




Penguatan kelembagaan Badan Pengelolaan Danau Maninjau, sebagai salah satu bentuk kepedulian masyarakat selingkar danau dalam melestarikan Danau Maninjau

BPLH / Dinas Kelautan dan Perikanan


BPLH / Dinas Kelautan dan Perikanan

3. Kawasan Strategis Jalan Poros Barat – Timur ;

Penetapaan tata batas kawasan strategis Jalan Poros Jalan

Dinas Prasjaltarkim Provinsi

APBN/APBD

Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov



APBN/APBD

Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

Penetapan arahan penggunaan lahan masing-masing sub kawasan fungsional.


APBN/APBD

Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

Penyusunan rencana tata bangunan dan lingkungan pada sub kawasan yang diperkirakan cepat tumbuh,


APBN/APBD

Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov


No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan



Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

Pembangunan infrastruktur kawasan

Dinas Prasjaltarkim Provinsi / Dinas PU kabupaten

APBN/APBD

Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

Pembangunan prasarana dan sarana penunjang

Dinas Prasjaltarkim Provinsi / Dinas PU kabupaten

APBN/APBD

Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

4. Kawasan Strategis Agropolitan ;


Dinas Pertahor /Dinas PU

APBN/APBD

Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

Penetapan komoditas unggulan masing-masing sub kawasan fungsional.

Dinas Pertahor

APBN/APBD

Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

Penyusunan rencana teknis bangunan dan infrastruktur agropolitan

Dinas Pertahor / Dinas PU

APBN/APBD

Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

Pembangunan infrastruktur kawasan


APBN/APBD

Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

Pembangunan pusat agropolitan (agropolis)


APBN/APBD

Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

5. Kawasan Strategis Pesisir ;



APBN/APBD

Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

Penetapan komoditas unggulan masing-masing sub kawasan fungsional.


APBN/APBD

Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

Pembangunan infrastruktur kawasan seperti penyelesaian dermaga pelabuhan perikanan.


APBN/APBD

Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

Pengembangan Tiku sebagai pusat pengolahan hasil tangkapan ikan


APBN/APBD

Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov


No


Penanggung Jawab

Tahun Pelaksanaan



Tahap II

Tahap III

Tahap IV

2010 2011 2012 2013 2014 15-19 20-24 25-29

Pembangunan kawasan pesisir sebagai pengembangan wisata bahari yang sejalan dengan pengembangan wisata kuliner khas pesisir

Dinas Kelautan dan Perikanan / Dinas Pariwisata

APBN/APBD

Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

Pembangunan prasarana dan sarana penunjang

Dinas PU Kabupaten

APBN/APBD

Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

6. Kawasan Strategis Daerah Perbatasan


Dinas PU

APBN/APBD

Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

Peningkatan kerja sama antar daerah dalam rangka penyiapan rencana pembangunan dan penyediaan infrastruktur.

Pemda Agam dan Pemko Bukitinggi

APBN/APBD

Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

Pembangunan dan peningkatan berbagai infrastruktur kawasan perbatasan.

Pemda Agam dan Pemko Bukitinggi

APBN/APBD

Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

Pengawasan dan pengendalian pembangunan pada kawasan perbatasan.

Dinas PU dan Satpol PP

APBN/APBD

Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

Pengendalian peralihan fungsi guna lahan di kawasan berbatasan

Dinas PU / Dinas Pertanian

APBN/APBD

Prov/APBD Kab

Pemkab/Pemprov

BAB VII

ARAHAN PENGENDALIAN RUANG

RTRW Kab. Agam 2010-2030 VII - 1

7.1. ARAHAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

Pengendalian pemanfaatan ruang pada prinsipnya dimaksudkan sebagai upaya

untuk mengarahkan pembangunan untuk mewujudkan pembangunan yang

tertib berdasarkan rencana tata ruang yang telah disusun. Dalam Pasal 35

Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 disebutkan bahwa: “Pengendalian

pemanfaatan ruang dilakukan melalui penetapan peraturan zonasi, perizinan

pemberian insentif dan disinsentif, serta pengenaan sanksi”.

Arahan pengendalian pemanfaatan ruang digunakan sebagai acuan dalam

pelaksanaan pemanfaatan ruang. Arahan pengendalian disusun berdasarkan

rencana rinci tata ruang untuk setiap zona pemanfaatan ruang, yang ditetapkan

dengan :

1. Peraturan pemerintah untuk arahan peraturan zonasi sistem nasional;

2. Peraturan daerah provinsi untuk arahan peraturan zonasi sistem provinsi;

3. Peraturan peraturan daerah kabupaten/kota untuk peraturan zonasi.

BAB 7

ARAHAN PENGENDALIAN RUANG


ASPEK

PERENCANAAN

RUANG

ASPEK

PEMANFAATAN RUANG

ASPEK

PENGENDALIAN

PEMANFAATAN

RUANG

1. PERIJINAN 2. PENGAWASAN

3. PENERTIBAN

ATURAN POLA

PEMANFAATAN

RUANG (ZONING

REGULATION)

1. Struktur pemanfaatan

ruang (network) 2. Pola

pemanfaatan ruang (function,

density, intensity)

1. penatagunaan tanah,

air, udara, dan SDA lainnya

2. pola insentif dan disinsentif

3. pelaksanaan program

Bagan 7.1

KEDUDUKAN PERATURAN ZONASI DALAM SISTEM PENATAAN RUANG

Arahan pengendalian pemanfaatan ruang merupakan ketentuan yang mengatur

tentang persyaratan pemanfaatan ruang dan ketentuan pengendaliannya dan

disusun untuk setiap blok/zona peruntukan yang penetapan zonanya dalam

rencana rinci tata ruang. Arahan pengendalian pemanfaatan ruang disusun

berdasarkan rencana rinci tata ruang untuk setiap zona pemanfaatan ruang.

Arahan pengendalian pemanfaatan ruang berisi ketentuan yang harus, boleh

dan tidak boleh dilaksanakan pada zona pemanfaatan ruang yang dapat terdiri


atas ketentuan tentang amplop ruang (koefisien dasar ruang hijau, koefisien

dasar bangunan. koefisien lantai bangunan dan garis sempadan bangunan),

penyediaan sarana dan prasarana, serta ketentuan lain yang dibutuhkan untuk

mewujudkan ruang yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan.

Ketentuan lain yang dibutuhkan, antara lain ketentuan pemanfaatan ruang yang

terkait dengan keselamatan penerbangan, pembangunan pemancar alat

komunikasi, dan pembangunan jaringan listrik tegangan tinggi. Arahan

pengendalian pemanfaatan ruang terdiri atas ketentuan umum peraturan

zonasi, ketentuan umum perizinan, ketentuan umum pemberian insentif dan

disinsentif, dan arahan sanksi.

7.2. KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI

Ketentuan umum peraturan zonasi digunakan sebagai pedoman bagi

pemerintah daerah Kabupaten Agam dalam menyusun peraturan zonasi.

Dalam Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang Pasal

36, disebutkan bahwa ketentuan umum peraturan zonasi meliputi ketentuan

umum peraturan zonasi untuk struktur ruang dan pola ruang, yang terdiri atas :

1. Ketentuan umum peraturan zonasi struktur ruang, meliputi :

a. Sistem pusat pelayanan.

b. Sistem jaringan prasarana wilayah.

2. Ketentuan umum peraturan zonasi pola ruang, meliputi :

a. kawasan lindung.

b. kawasan budidaya.

7.2.1. Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Struktur Ruang.

Ketentuan umum peraturan zonasi struktur ruang disusun dengan

memperhatikan:

a. pemanfaatan ruang untuk mendukung berfungsinya sistem pusat

pelayanan dan sistem jaringan prasarana wilayah;


b. ketentuan pelarangan pemanfaatan ruang yang menyebabkan

gangguan terhadap berfungsinya sistem pusat pelayanan dan sistem

jaringan prasarana wilayah; dan

c. pembatasan intensitas pemanfaatan ruang agar tidak mengganggu

fungsi sistem pusat pelayanan dan sistem jaringan prasarana

wilayah.

Ketentuan umum peraturan zonasi struktur ruang, meliputi :

a. Sistem pusat pelayanan.

b. Sistem jaringan prasarana wilayah.

7.2.1.1. Sistem Pusat Pelayanan

Ketentuan umum peraturan zonasi struktur ruang untuk sistem pusat

pelayanan meliputi :

a. Peraturan zonasi untuk PKL dan PKLp, disusun dengan

memperhatikan pemanfaatan ruang untuk kegiatan ekonomi

berskala kabupaten yang didukung dengan fasilitas dan

infrastruktur perkotaan yang sesuai dengan kegiatan ekonomi

yang dilayaninya.

b. Peraturan zonasi untuk PPK, disusun dengan memperhatikan

pemanfaatan ruang untuk kegiatan ekonomi berskala kecamatan

atau beberapa desa yang didukung dengan fasilitas dan

infrastruktur perkotaan yang sesuai dengan kegiatan ekonomi

yang dilayaninya.

7.2.1.2. Sisten Jaringan Prasarana Wilayah.

Ketentuan umum peraturan zonasi struktur ruang untuk sistem

jaringan prasarana wilayah meliputi :

a. Sistem prasarana utama; dan

b. Sistem prasarana lainnya.


7.2.1.2.1. Peraturan Zonasi Untuk Sistem Prasarana Utama.

Ketentuan umum peraturan zonasi untuk prasarana utama berupa

sistem jaringan transportasi meliputi :

1. Peraturan zonasi untuk jaringan jalan disusun dengan

memperhatikan :

a. Pemanfaatan ruang disepanjang sisi jalan dengan tingkat

intensitas menengah hingga tinggi yang kecenderungan

pengembangan ruangnya dibatasi.

b. Ketentuan pelarangan alih fungsi lahan yang berfungsi

lindung disepanjang sisi jalan.

c. Kawasan budidaya dapat dikembangkan sepanjang

memperhatikan ruang milik jalan, ruang manfaat jalan, ruang

pengawasan jalan maupun garis sempadan yang telah

ditetapkan pemerintah setempat.

2. Peraturan zonasi untuk jaringan jalur kereta api disusun dengan

memperhatikan :

a. Pemanfaatan ruang disepanjang sisi jaringan jalur kereta api

dilakukan dengan tingkat intensitas menengah hingga tinggi

yang kecenderungan pengembangan ruangnya dibatasi.

b. Ketentuan pelarangan pemanfaatan ruang pengawasan jalur

kereta api yang dapat mengganggu kepentingan operasi dan

keselamatan transportasi perkeretaapian.

c. Pembatasan pemanfaatan ruang yang peka terhadap

dampak lingkungan akibat lalu lintas kereta api disepanjang

jalur kereta api.

d. Pembatasan jumlah pelintasan sebidang antara jaringan

kereta api dan jalan.

e. Penetapan garis sempadan bangunan di sisi jaringan jalur

kereta api dengan memperhatikan dampak lingkungan dan

kebutuhan pengembangan jaringan jalur kereta api.


7.2.1.2.2. Peraturan Zonasi Untuk Sistem Prasarana Lainnya

Ketentuan umum peraturan zonasi untuk prasarana lainnya meliputi :

1. Peraturan zonasi untuk sistem jaringan energi/kelistrikan disusun

dengan memperhatikan:

a. Peraturan zonasi untuk pembangkit listrik disusun dengan

memperhatikan pemanfaatan ruang di sekitar pembangkit

listrik dan harus memperhatikan jarak aman dari kegiatan

lain.

b. Peraturan zonasi untuk jaringan pipa gas bumi disusun

dengan memperhatikan pemanfaatan ruang di sekitar

jaringan pipa gas bumi dan harus memperhatikan dan

memperhitungkan aspek keamanan dan keselamatan

kawasan disekitarnya.

c. Peraturan zonasi untuk jaringan transmisi tenaga listrik

disusun dengan memperhatikan ketentuan pelarangan

pemanfaatan ruang bebas di sepanjang jalur transmisi

sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

yang berlaku.

2. Peraturan zonasi untuk sistem jaringan telekomunikasi disusun

dengan memperhatikan pemanfaatan ruang untuk penempatan

menara pemancar telekomunikasi maupun jaringan kabel

telekomunikasi yang memperhitungkan aspek keamanan dan

keselamatan aktivitas kawasan di sekitarnya maupun keamanan

penerbangan militer.

3. Peraturan zonasi untuk sistem jaringan sumberdaya air disusun

dengan memperhatikan :

a. Peraturan zonasi untuk sistem jaringan sumber daya air

dengan tetap menjaga kelestarian lingkungan dan fungsi

lindung kawasan.


b. Pemanfaatan ruang di sekitar wilayah sungai harus selaras

dengan pemanfaatan ruang pada wilayah sekitarnya.

4. Peraturan zonasi untuk sistem prasarana pengelolaan

lingkungan disusun dengan memperhatikan :

a. Kegiatan yang dapat dikembangkan adalah kegiatan yang

menunjang pengelolaan lingkungan bagi kawasan perkotaan

dan perdesaan.

b. Pelarangan bagi kegiatan lain diluar kegiatan pengelolaan

lingkungan bagi kawasan perkotaan dan perdesaan.

5. Peraturan zonasi untuk sistem prasarana pendukung disusun


a. Kawasan yang telah ditetapkan sebagai bagian dari rth harus

tetap dilindungi sesuai dengan fungsi rth masing-masing,

dan tidak boleh dilakukan alih fungsi

b. Kegiatan yang dapat dikembangkan adalah kegiatan yang

menunjang pelayanan kepada masyarakat.

c. Pelarangan bagi kegiatan lain diluar peruntukan kegiatan

pelayanan masyarakat.

7.2.2. Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Pola Ruang.

Ketentuan umum peraturan zonasi pola ruang disusun dengan

memperhatikan :

a. Pemanfaatan ruang untuk kegiatan pendidikan dan penelitian

tanpa merubah bentang alam;

b. Ketentuan pelarangan pemanfaatan ruang yang membahayakan

keselamatan umum;

c. Pembatasan pemanfaatan ruang di sekitar kawasan yang telah

ditetapkan sebagai kawasan rawan bencana alam; dan

d. Pembatasan pemanfaatan ruang yang menurunkan kualitas fungsi

lingkungan.


Ketentuan umum peraturan zonasi pola ruang, meliputi :

a. Kawasan lindung; dan

b. Kawasan budidaya.

7.2.2.1. Kawasan Lindung

Ketentuan umum peraturan zonasi pola ruang untuk kawasan lindung

meliputi :

1. Peraturan zonasi untuk kawasan hutan lindung disusun dengan

memperhatikan :

a. Kegiatan yang dapat dikembangkan adalah pariwisata alam

terbatas dengan syarat tidak boleh merubah bentang alam.

b. Ketentuan pelarangan seluruh kegiatan yang berpotensi

mengurangi luas kawasan hutan dan tutupan vegetasi .

c. Kegiatan budidaya tersebut hanya diijinkan untuk penduduk asli

dengan luasan tetap, tidak mengurangi fungsi lindung kawasan

dan dibawah pengawasan ketat.

2. Peraturan zonasi untuk kawasan perlindungan setempat disusun


a. Kegiatan yang dapat dikembangkan adalah pariwisata dan jalur

hijau dengan syarat tidak boleh berubah bentang alam,

kegiatan pertanian dengan jenis tanaman tertentu.

b. Bangunan yang diperbolehkan adalah papan reklame, rambu-

rambu, pemasangan kabel listrik, telepon, air bersih,

pemasangan prasarana air, tiang jembatan dengan persyaratan

tidak boleh merubah bentang alam.

c. Penetapan kawasan perlindungan setempat mengacu pada

ketentuan peraturan perundang-undangan.

3. Peraturan zonasi untuk cagar budaya dan ilmu pengetahuan alam

disusun dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut :


a. Tidak diperbolehkan adanya alih fungsi kawasan dan hanya

dimanfaatkan untuk kegiatan penelitian, pendidikan dan

pariwisata.

b. Dilarang melakukan kegiatan dan pendirian bangunan yang

tidak sesuai dengan fungsi kawasan.

c. Sarana dan prasarana yang dikembangkan pada kawasan

situs-situs yang dijadikan objek wisata harus berada di luar

situs.

4. Peraturan zonasi untuk kawasan rawan bencana alam mencakup :

a) Peraturan zonasi untuk kawasan rawan tanah longsor disusun

dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut :

• Untuk kawasan lindung tidak layak dibangun dan mutlak

harus dilindungi.

• Untuk kawasan budidaya, pembatasan jenis kegiatan yang

diizinkan dengan persyaratan yang ketat, kegiatan pariwisata

alam secara terbatas, kegiatan hutan kota termasuk ruang

terbuka hijau, kegiatan perkebunan tanaman keras dan

jaringan drainase.

• Perlu dilakukan penyelidikan geoteknik, kestabilan lereng

dan daya dukung tanah untuk kegiatan permukiman,

penerapan sistem drainase lereng dan sistem perkuatan

lereng yang tepat, rencana transportasi yang mengikuti

kontur, tidak mengganggu kestabilan lereng.

• Penentuan lokasi dan jalur evakuasi dari permukiman

penduduk.

b) Peraturan zonasi untuk kawasan rawan banjir disusun dengan

memperhatikan ketentuan sebagai berikut :

• Penetapan batas dataran banjir.

• Diijinkan untuk kegiatan budidaya (pertanian, perkebunan,

permukiman, transportasi, perikanan, perdagangan dan jasa,


fasilitas umum) dengan tetap memperhatikan sistem

drainase yang memadai, pembuatan sumur resapan,

membuang sampah pada tempat yang telah disediakan,

pembuatan tanggul di sepanjang back water, pemasangan

pompa pada pertemuan anak-anak sungai.

• Pemanfaatan sempadan sungai sebagai kawasan hijau.


penduduk.

c) Peraturan zonasi untuk kawasan kebakaran disusun dengan

memperhatikan ketentuan sebagai berikut:

• Kegiatan yang diperbolehkan adalah kegiatan wisata seperti

out bound dan perkemahan dengan tidak merubah bentang

alam.

• Pelarangan pembakaran hutan dan pelarangan menyulut api

secara sembarangan.


penduduk.

5. Peraturan zonasi untuk kawasan lindung geologi mencakup :

a) Peraturan zonasi untuk kawasan rawan letusan gunung berapi

disusun dengan memperhatikan :

• Dapat dikembangkan menjadi kawasan budidaya dan

berbagai infrastruktur namun tetap perlu memperhatikan

karakteristik, jenis dan ancaman bencana.


penduduk.

b) Peraturan zonasi untuk kawasan rawan gempa disusun dengan

memperhatikan :



karakteristik, jenis dan ancaman bencana serta


memperhatikan ketentuan dan persyaratan konstruksi

bangunan tahan gempa.


penduduk.

c) Peraturan zonasi untuk kawasan yang memberikan

perlindungan terhadap air tanah disusun dengan

memperhatikan :



karakteristik, jenis dan ancaman bencana serta

memperhatikan ketentuan dan persyaratan konstruksi

bangunan tahan gempa.


penduduk.

7.2.2.2. Kawasan Budidaya

Ketentuan umum peraturan zonasi pola ruang untuk kawasan budidaya

meliputi :

1. Peraturan zonasi untuk kawasan hutan produksi dan hutan rakyat

disusun dengan memperhatikan :

a. Pembatasan pemanfaatan hasil hutan untuk menjaga kestabilan

neraca sumber daya kehutanan.

b. Pendirian bangunan dibatasi hanya untuk menunjang kegiatan

pemanfaatan hasil hutan

c. Kegiatan yang diperbolehkan adalah kegiatan wisata seperti

outbound dan perkemahan dengan tidak merubah bentang alam

maupun penanaman tanaman sela diantara pohon-pohon utama.

d. Alih fungsi hutan produksi dapat dilakukan untuk pembangunan

jalan dan waduk dengan persetujuan dari pejabat yang

berwenang.


2. Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan pertanian disusun

dengan memperhatikan :

a. Pemanfaatan ruang untuk permukiman petani dengan kepadatan

rendah.

b. Ketentuan pelarangan alih fungsi lahan menjai lahan budidaya

non pertanian kecuali untuk pembangunan kepentingan umum

harus mengacu peraturan perundang-undangan.

3. Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan perkebunan disusun

dengan memperhatikan ketentuan bahwa kawasan budidaya lain

dapat dikembangkan dengan memperhatikan persyaratan teknis

yang ditetapkan pemerintah daerah.

4. Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan pertambangan disusun


a. Pengaturan kawasan tambang dengan memperhatikan

keseimbangan antara biaya dan manfaat serta keseimbangan

antara resiko dan manfaat.

b. Pengaturan bangunan lain di sekitar instalasi dan peralatan

kegiatan pertambangan yang berpotensi menimbulkan bahaya

dengan memperhatikan kepentingan daerah.

c. Kegitan permukiman, perdagangan dan jasa serta fasilitas umum

dilarang berkembang di sekitar areal pertambangan.

d. Kegiatan yang diperbolehkan adalah pertanian dan perkebunan.

e. Setiap penambang diharuskan untuk melakukan reboisasi pada

lahan bekas tambang serta perlu adanya kajian analisis dampak

lingkungan untuk penambangan dalam skala besar.

5. Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan industri disusun dengan

memperhatikan ketentuan sebagai berikut :

a. Kegiatan permukiman, perdagangan dan jasa serta fasilitas umum

diperbolehkan berkembang di sekitar kawasan industri dengan

persyaratan tertentu yang telah ditetapkan oleh pemerintah

daerah.


b. Permukiman, perdagangan dan jasa serta fasilitas umum yang

dikembangkan adalah permukiman, perdagangan dan jasa serta

fasilitas umum untuk memuhi kebutuhan para pekerja dan dibatasi

pengembangannya.

6. Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan pariwisata disusun


a. Pemanfaatan potensi alam dan budaya masyarakat sesuai daya

dukung dan daya tampung lingkungan.

b. Perlindungan terhadap situs peninggalan kebudayaan masa

lampau.

c. Pembatasan pendirian bangunan hanya untuk menunjang

kegiatan pariwisata.

7. Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan permukiman disusun


a. Kawasan permukiman perkotaan dan perdesaan harus dapat

menjadikan sebagai tempat hunian yang aman, nyaman, dan

produktif, serta didukung oleh sarana dan prasarana permukiman.

b. Setiap kawasan permukiman dilengkapi dengan sarana dan

prasarana permukiman sesuai hierarki dan tingkat pelayanan

masing-masing.

c. Setiap pengembangan kawasan permukiman harus memegang

kaidah lingkungan hidup dan bersesuaian dengan rencana tata

ruang wilayah.

8. Peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan lainnya yang

difokuskan pada kawasan peruntukan peternakan disusun dengan

memperhatikan :

a. Tidak boleh dikembangkan di lingkungan permukiman khususnya

untuk pengembangan kawasan peternakan dalam skala besar dan

diharapkan dikembangkan pada kawasan khusus yang telah

ditetapkan.

b. Perlu adanya jalur hijau di sekeliling kawasan.


c. Perlu adanya pengolahan limbah untuk peternakan skala besar.

Untuk lebih jelasnya Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Kabupaten Agam

dapat dilihat pada Tabel 7.1.


ARAHAN PENATAAN RUANG KABUPATEN AGAM 2010-2030

Tabel 7.1 KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI KABUPATEN AGAM

No Pola Ruang Kabupaten

Ketentuan Umum Peraturan Zonasi

Ketentuan Umum Kegiatan Ketentuan Umum Intensitas

Bangunan

Ketentuan Umum Prasarana Minimum

Ketentuan Khusus Lainnya

A Kawasan Lindung

A.1. Kawasan yang memberikan

perlindungan bagi kawasan

bawahannya

A1.1 Hutan Lindung a. Kegiatan yang dapat dikembangkan

adalah pariwisata alam terbatas

pendiikan dan lingkungan) dengan syarat

tidak boleh merubah bentang allam

KDB yang diijinkan 5%, KLB : 5%, KDH : 95%

Jalan setapak, gazebo

Pemanfatan ruang untuk

budidaya Perlu pengawasan

secara ketat oleh Pemerintah

Kabupaten dengan pemberian

sanksi hukum

b. Bangunan/intervensi lain tidak

diperbolehkan kecuali telah mendapat

persetujuan dari instansi dan pejabat yang

berwenang

c. Kegiatan budidaya lain selain yang

disebutkan di atas dilarang

A.2. Kawasan perlindungan Setempat

A.2.1 Kawasan Sempadan

Sungai

Kegiatan yang dapat dikembangkan adalah

pariwisata dan jalur hijau dengan syarat tidak

boleh berubah bentang alam, Kegiatan

pertanian dengan jenis tanaman tertentu

KDB yang diijinkan 10%, KLB :

10%, KDH : 90%

Jalan setapak, gazebo Pemanfatan ruang untuk




sanksi hukum Bangunan yang diperbolehkan adalah papan

reklame, rambu-rambu, pemasangan kabel

listrik, telepon, PDAM, pemasangan

sempadan sungai besar di luar

kawasan permukiman : 100 m;

sempadan anak-anak sungai





Bangunan



prasarana air, tiang jembatan dengan

persyaratan tidak boleh merubah bentang

alam

: 50 meter, sempadan sungai dan

anak sungai yang melewati

permukiman : minimal 15 meter

Kegiatan budidaya lain selain yang


A.2.2. Kawasan Sempadan

Waduk

Kegiatan yang dapat dikembangkan adalah pariwisata dan jalur hijau dengan syarat tidak boleh berubah bentang alam, Kegiatan pertanian dengan jenis tanaman tertentu

Sempadan sungai besar di luar kawasan permukiman : 100 m; sempadan anak-anak sungai : 50 meter, sempadan sungai dan anak sungai yang melewati permukiman : minimal 15 meter





zanksi hukum

Bangunan yang diperbolehkan adalah

pemasangan kabel listrik, telepon, PDAM,

pemasangan prasarana air, dengan


alam


10%, KDH : 90%



Sempadan Waduk 50-100 meter

dari titik pasang

tertinggi ke arah darat

A.2.2. Kawasan Sempadan Mata

Air

Kegiatan yang dapat dikembangkan adalah

pariwisata dan jalur hijau dengan syarat tidak

boleh berubah bentang alam, Kegiatan

pertanian dengan jenis tanaman tertentu


10%, KDH : 90%





zanksi hukum Bangunan yang diperbolehkan adalah

pemasangan kabel listrik, telepon, PDAM,

pemasangan prasarana air, dengan


Sempadan Waduk 50-100 meter

dari titik pasang tertinggi ke arah

darat





Bangunan



alam



A.3. Kawasan Pelestarian Alam dan

Cagar Budaya

A.3.1. Cagar Budaya dan Ilmu

Pengetahuan Alam

Tidak diperbolehkan adanya alih fungsi

kawasan


20%, KDH : 80%

Jalan , gazebo, kantor

pengelola

Sarana dan prasarana yang dikembangkan

pada kawasan situs-situs yang dijadikan

objek wisata harus berada di luar situs

Pemanfatan ruang untuk

budidaya Perlu

pengawasan secara ketat

oleh Pemerintah Kabupaten

dengan pemberian zanksi

hukum

A.3.2. Kawasan Rawan Bencana

A.3.2.1. Kawasan Rawan Letusan Gunung Berapi (Kab. Agam)

Dapat dikembangkan menjadi kawasan

budidaya dan berbagai infrastruktur

Diijinkan untuk kegiatan permukiman baik di

perdesaan maupun

perkotaan dengan persyaratan tertentu

KDB 50-70%, KLB 50-70%, KDH

30-50% , dan Kepadatan

bangunan tinggi (>60 unit/ha),

sedang (30-60 unit/ha) dan

rendah (<30 unit/ha)

Konstruksi bangunan beton

bertulang maupun tidak bertulang

dan Pola permukiman dapat

mengelompok maupun menyebar





Bangunan



Diijinkan untuk kegiatan lahan usaha

pertanian khususnya perkebunan dengan

syarat pemilihan jenis vegetasi yang sesuai

serta mendukung konsep kelestarian

lingkungan

Tanaman yang dipilih sebaiknya

tanaman tahunan dengan

tegakan tinggi

Dijinkan untuk pariwisata dengan jenis wisata

sosio kultural dan wisata agrokultural

KDB yang diijinkan 5%, KLB : 5%,

KDH : 95%

Diijinkan untuk kegiatan pertambangan

rakyat dengan persyaratan tertentu

Setiap penambang diharuskan

untuk melakukan reboisasi pada

lahan bekas tambang, serta

Pengendalian yang ketat dan

pemberian sanksi jika tidak

mengikuti peraturan yang telah

ditetapkan

A.3.2.2. Kawasan Rawan Gempa Dapat dikembangkan menjadi kawasan

budidaya dan berbagai infrastruktur

penunjangnya





Bangunan



Diijinkan untuk kegiatan perumahan, baik di perdesaan maupun di perkotaan dengan persyaratan tertentu

KDB 50-70%, KLB 50-70%, KDH

30-50%

Konstruksi bangunan beton

bertulang, kepadatan bangunan

sedang dan rendah, pola

permukiman menyebar

Konstruksi bangunan semi

permanen, kepadatan bangunan

tinggi, sedang dan rendah, pola

permukiman mengelompok

dan menyebar Konstruksi

bangunan tradisional, kepadatan

bangunan tinggi, sedang dan

rendah, pola permukiman

mengelompok dan menyebar]

Diijinkan untuk kegiatan perdagangan dan

perkantoran dengan persyaratan tertentu

Kepadatan bangunan

diperbolehkan tinggi (KDB 60-

70%, KLB : 60-210%

Konstruksi bangunan tahan

gempa

Diijinkan untuk kegiatan industri dengan

persyaratan ketat serta pengawasan dan

pengendalian yang ketat

Kepadatan bangunan

diperbolehkan tinggi (KDB 40-

50%, KLB : 60-210%

Konstruksi bangunan tahan

gempa, skala industri besar,

sedang maupun kecil

Diijinkan untuk kegiatan lahan usaha

pertanian lahan basah, pertanian lahan

kering, perikanan, perkebunan dengan syarat

pemilihan jenis vegetasi yang sesuai serta

mendukung konsep pelestarian lingkungan

Diijinkan untuk pariwisata dengan jenis wisata sosio kultural dan wisata agrokultural

KDB 30-50%, KLB 30-50%, KDH

50-70%

Setiap penambang diharuskan

untuk melakukan reboisasi

pada lahan bekas tambang





Bangunan



Diijinkan untuk kegiatan pertambangan

rakyat

Pengendalian yang ketat dan

pemberian sanksi jika tidak

mengikuti peraturan yang telah

ditetapkan

A.3.2.3 Kawasan Rawan

Kerentanan Gerakan Tanah

T inggi

Untuk kawasan lindung tidak layak dibangun dan mutlak harus dilindungi

Untuk kawasan budidaya, terbatas jenis

kegiatan yang diizinkan dengan persyaratan

yang ketat : kegiatan pariwisata alam secara

terbatas, kegiatan hutan kota termasuk ruang

terbuka hijau, kegiatan perkebunan tanaman

keras dan drainase

KDB 30-50%, KLB 30-50%, KDH

50-70%

Perlu dilakukan rekayasa teknis,

jenis wisata yang diinginkan

pondokan, camping ground dan

pendakian

Sedang Fungsi tidak berubah/diubah sebagai

kawasan dengan dominasi fungsi lindung

Diperlukan kegiatan pengawasan

secara efektif

Untuk kegiatan budidaya diizinan terbatas (

dapat dibangun/ dikembangkan bersyarat ),

diantaranya adalah hutan, pertanian,

perkebunan, peternakan, perikanan,

pariwisata, pertambangan, permukiman,

transportasi, drainase, jaringan air bersih

Untuk wisata dan permukiman

KDB 30-50%, KLB 30-50%, KDH

50-70%

Perlu dilakukan penyidikan geoteknik, kestabilan lereng dan daya dukung tanah untuk kegiatan pemukiman, penerapan sistem drainase lereng dan sistem perkuatan lereng yang tepat, rencana transportasi yang mengikuti kontur, tidak mengganggu kestabilan lereng

A.3.2.4 Kawasan Rawan Banjir Diizinkan untuk kegiatan budidaya (pertanian, perkebunan, perkebunan, permukiman, transportasi, perikanan, perdagangan dan jasa, fasilitas umum)

Untuk kegiatan permukiman, perdagangan dan jasa maupun fasilitas umum KDB 50-70%

Perlu dilengkapi dengan sistem drainase yang memadai, pembuatan sumur resapan, membuang sampah pada tempat yang telah disediakan, pembuatan tanggul disepanjang





Bangunan



back water, pemasangan pompa pada pertemuan anak-anak sungai dengan kali madiun, pemanfaatan sempadan sebagai sungai kawasan hijau

A.3.2.5 Kawasan Rawan Kebakaran Hutan

Kegiatan/bangunan yang diperbolehkan adalah kegiatan wisata seperti outbond, bumi perkemahan dengan tidak merubah bentang alam

KDB yang diizinkan 5%, KLB : 5%, KDH : 95%

Jalan setapak, gazebo Dilarang melakukan pembakaran hutan, dilarang menyulut api secara sembarang

A.3.3 Ruang Terbuka Hijau Kegiatan lain dilarang untuk dikembangkan KDB yang diizinkan 10%, KLB : 10%, KDH : 90%

Jalan setapak, gazebo Pemanfaatan ruang untuk budidaya perlu pengawasan secara ketat oleh Pemerintah Kabupaten dengan pemberian sanksi hukum

kegiatan yang dapat dikembangkan adalah kegiatan yang menunjang wisata

B Kawasan Budidaya

B.1 Hutan Produksi Kegiatan/bangunan yang diperbolehkan adalah kegiatan wisata seperti outbond, bumi perkemahan, dengan tidak merubah bentang alam


Jalan setapak gazebo Pemanfaatan ruang untuk budidaya perlu pengawasan secara ketat oleh Pemerintah Kabupaten dengan pemberian sanksi hukum

Kegiatan budidaya lain yang diperbolehkan adalah penanaman tanaman sela diantara pohon-pohon utama

Alih fungsi hutan produksi dapat dilakukan untuk pembangunan jalan, waduk dengan persetujuan dari Menteri Kehutanan





Bangunan



B.2 Hutan Rakyat Kegiatan /bangunan yang diperbolehkan adalah kegiatan wisata seperti outbond, bumi perkemahan dengan tidak merubah bentang alam


Jalan setapak gazebo Pemanfaatan ruang untuk budidaya perlu pengawasan secara ketat oleh Pemerintah Kabupaten dengan pemberian sanksi hukum

Kegiatan budidaya lain yang diperbolehkan adalah penanaman tanaman sela diantara pohon-pohon utama

Alih fungsi hutan produksi dapat dilakukan untuk pembangunan jalan, waduk dengan persetujuan dari Menteri Kehutanan

B.3 Pertanian Alih fungsi sawah irigasi teknis menjadi lahan budidaya non pertanian dilarang kecuali untuk pembangunan sistem jaringan prasarana utama

Jaringan jalan, jaringan drainase

Pemanfaatan ruang untuk permukiman petani

Alih fungsi ladang/tegal menjadi lahan budidaya non pertanian diizinkan dengan syarat-syarat yang telah ditetapkan oleh Pemerentah Daerah

Untuk permukiman : KDB yang diizinkan 50-70%, KLB : 50-210%, KDH : 30-50%


Ketentuan penukaran lahan pada wilayah lain

Untuk perdagangan dan jasa : KDB yang diizinkan 60-70%, KLB : 60-210%, KDH : 30-40%

Untuk fasilitas umum : KDB yang diizinkan 50-60%, KLB : 50-180%, KDH : 40-50 %

Untuk fasilitas umum : KDB yang diizinkan 40-50%, KLB : 40-50%, KDH : 50-60%





Bangunan



B.4 Perkebunan Kawasan budidaya lain dapat dikembangkan dengan memperhatikan persyaratan teknis yang ditetapkan pemerintah daerah

KDB yang diizinkan 50-60%, KLB : 50-180%, KDH : 40-50%


B.5 Peternakan Kegiatan permukiman, perdagangan dan jasa serta fasilitas umum dilarang

KDB yang diizinkan 50%, KLB : 50%, KDH 50%

Jaringan jalan, jaringan drainase, kantor pengelola

Tidak boleh dikembangkan dilingkungan permukiman

Perlu adanya jalur hijau di sekeliling kawasan. Dikembangkan pada kawasan khusus yang telah ditetapkan untuk peternakan dalam skala besar

Perlu adanya pengolahan limbah untuk peternakan skala besar

B.6 Pertambangan Kegiatan permukiman, perdagangan dan jasa, serta fasilitas umum dilarang


Jaringan jalan, jaringan drainase, kantor pengelola

Disertai AMDAL.

Setiap Panambang diharuskan untuk melakukan reboisasi pada lahan bekas tambang Pengendalian yang ketat dan pemberian sanksi jika tidak mengikuti peraturan yang telah ditetapkan

Kegiatan pertanian dan perkebunan

diperbolehkan

B.7 Industri Kegiatan permukiman, perdagangan dan jasa serta fasilitas umum diperbolehkan dengan persyaratan tertentu yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Daerah

Pemanfaatan permukiman, perdagangan dan jasa, serta fasilitas umum maksimum 20% dari luas lahan yang ada KDB yang diizinkan : 50%, KLB : 50 % dan KDH : 50%


Permukiman yang dikembangkan adalah permukiman untuk para pekerja termasuk fasilitas umum untuk memenuhi kebutuhan para pekerja.

Disertai AMDAL





Bangunan



B.8 Pariwisata Kegiatan perdagangan dan jasa serta fasilitas umum diperbolehkan dengan persyaratan tertentu yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Daerah

Pemanfaatan permukiman, perdagangan dan jasa serta fasilitas umum maksimum 20% dari luas lahan yang ada dengan KDB : 30%. KLB : 30%, KDH : 70%

Jaringan jalan, jaringan drainase, kantor pengelola, WC umum, gazebo

Kegiatan perdagangan dan jasa serta fasilitas umum yang dikembangkan adalah kegiatan yang menunjunjang objek wisata

Kegiatan permukiman dilarang

B.9 Permukiman Kegiatan perdagangan dan jasa, fasilitas umum yang diperbolehkan

Pemanfaatan perdagangan dan jasa serta fasilitas umum diperbolehkan maksimum 20% dari luas lahan yang ada

jaringan jalan, jaringan drainase

Kegiatan diluar kegiatan perdagangan dan jasa serta fasilitas umum dilarang untuk dikembangkan

Untuk permukiman perkotaan : KDB yang diizinkan 60-70%, KLB : 60-210%, KDH : 30-40%

Untuk permukiman perdesaan : KDB yang diizinkan 50-60%, KLB : 50-180%, KDH : 40-50%

Untuk perdagangan dan jasa di lingungan permukiman perkotaan KDB yang diizinkan 70-80%, KLB : 70-240%, KDH : 30-30%

Untuk fasiitas umum di permukiman perkotaan KDB yang diizinkan 50-60%, KLB : 50-180%, KDH : 40-50%

untuk perdagangan dan jasa di permukiman pedesaan : KDB yang diizinkan 60-70%, KLB : 60-210%, KDH : 30-40%





Bangunan



Untuk fasilitas umum di lingkungan permukiman pedesaan : KDB yang diizinkan 50-60%, KLB : 50-180%, KDH : 40-50%

Kegiatan industri rumah tangga diizinkan dengan bersyarat

Tidak mengganggu lingkungan dan tidak mencemari lingkungan

B.10 Pertahanan dan Keamanan

Dilarang untuk kegiatan lain diluar kegiatan pertahanan dan keamanan

Perlu adanya jalur hijau yang membatasi kawasan pertahanan dan keamanan dengan kawasan budidaya lainya

kegiatan permukiman, perdagangan dan jasa, fasilitas umum diperbolehkan dalam radius 0,5-1 ( satu) km dari kawasan pertahanan dan keamanan terutama untuk gudang amunisi

Ketinggian bangunan/atau kegiatan tower tidak boleh lebih dari 53 meter sebagaimana ketetapan dari pangkalan TNI-AU

kegiatan permukiman, perdagangan dan jasa, fasilitas umum diperbolehkan untuk kawasan disekitar pangkalan TNI-AU namun bersyarat sebagaimana ketentuan yang ditetapkan pangkalan TNI-AU

perlu adanya jalur hijau yang membatasi kawasan pertahanan dan keamanan dengan kawasan budidaya lainnya

C. Kawasan Sekitar Sistem Prasarana

C.1 Prasarana Transportasi Kegiatan budidaya dapat dilkembangkan sepanjang memperhatikan Ruang Milik Jalan, Ruang Manfaat Jalan, Ruang Milik Jalan maupun garis sempadan yang telah ditetapkan oleh pemerintah setempat

KDB, KLB dan KDH menyesuaikan dengan jenis peruntukan yang akan dilakukan sebagaimana ketetapan sebelumnya

Jaringan drainase dan jalur hijau

perlu adanya pengendalian terutama IMB yang dikeluarkan oleh pemerintah daerah





Bangunan



C.2 Prasarana Sumberdaya Air Kegiatan yang dilakukan diluar kegiatan yang menunjang prakarsa sumber daya air dilarang

ketentuan tentang sempadan sebagaimana ditetapkan dalam ketentuan sempadan sungai waduk

jaringan jalan perlu adanya pengendalian terutama IMB yang dikeluarkan oleh pemerintah daerah

Kegiatan yang diperbolehkan berkembang adalah kawasan pertanian, perkebunan, hutan, ruang terbuka hijau

C.3 Prasarana Energi Kegiatan budidaya dapat dilakukan dengan persyaratan tertentu

Permukiman, perdagangan dan jasa, serta fasilitas umum dapat dikembangkan di sekitar prasarana energi dengan radius 20-25 meter dari prasarana energi

Jaringan jalan, jaringan drainase, jalur hijau

Perlu adanya pengendalian yang ketat dan pemberian sanksi bagi yang melanggar ketentuan yang telah ditetapkan


C.3 Prasarana Energi Kegiatan budidaya dapat dilakukan dengan persyaratan tertentu

Permukiman, perdagangan dan jasa, serta fasilitas umum dapat dikembangkan di sekitar prasarana energi dengan radius 20-25 meter dari prasarana energi


Perlu adanya pengendalian yang ketat dan pemberian sanksi bagi yang melanggar ketentuan yang telah ditetapkan


C.4 Prasarana Telekomunikasi Kegiatan budidaya dapat dilakukan dengan persyaratan tertentu

Permukiman, perdagangan dan jasa, serta fasilitas umum dapat dikembangkan di sekitar


Perlu adanya pengendalian yang ketat dan pemberian sanksi bagi yang melanggar ketentuan yang





Bangunan



prasarana energi dengan radius 20-25 meter dari prasarana energi

telah ditetapkan

KDB, KLB dan KDH menyes-uaikan dengan jenis peruntukan yang akan dilakukan sebagaimana ketetapan sebelumnya

Ketinggian tower tidak boleh lebih dari 52 meter berdasarkan ketetapan yang dikeluarkan Pangkalan TNI-AU


7.3. KETENTUAN UMUM PERIZINAN

Ketentuan perizinan adalah ketentuan yang diberikan dalam kegiatan

pemananfaatan ruang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang--

undangan. Dalam Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Pasal 37 disebutkan

bahwa :

1. Ketentuan perizinan diatur oleh Pemerintah dan pemerintah daerah

menurut kewenangan masing-masing sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

2. Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang

wilayah dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah menurut

kewenangan masing-masing sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

3. Izin pemanfaatan ruang yang dikeluarkan dan/atau diperoleh dengan tidak

melalui prosedur yang benar, batal demi hukum.

4. Izin pemanfaatan ruang yang diperoleh melalui prosedur yang benar tetapi

kemudian terbukti tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah,

dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah sesuai dengan

kewenangannya.

5. Terhadap kerugian yang ditimbulkan akibat pembatalan izin sebagaimana

dapat dimintakan penggantian yang layak kepada instansi pemberi izin.

6. Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai lagi akibat adanya perubahan

rencana tata ruang wilayah dapat dibatalkan oleh Pemerintah dan

pemerintah daerah dengan memberikan ganti kerugian yang layak.

7. Setiap pejabat pemerintah yang berwenang menerbitkan izin pemanfaatan

ruang dilarang menerbitkan izin yang tidak sesuai dengan rencana tata

ruang.

8. Ketentuan lebih lanjut mengenai prosedur perolehan izin dan tata cara

penggantian yang layak sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dan ayat (5)

diatur dengan peraturan pemerintah.

Dalam penjelasan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Pasal 37 dijelaskan

bahwa, yang dimaksud dengan perizinan adalah perizinan yang terkait dengan


izin pemanfaatan ruang yang menurut ketentuan peraturan perundang-

undangan harus dimiliki sebelum pelaksanaan pemanfaatan ruang. Izin

dimaksud adalah izin lokasi/fungsi ruang, amplop ruang, dan kualitas ruang.

Ketentuan perizinan sebagaimana dimaksud adalah:

1. Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang

wilayah dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah menurut

kewenangan masing-masing sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan.

2. Izin pemanfaatan ruang yang dikeluarkan dan/atau diperoleh dengan tidak

melalui prosedur yang benar, batal demi hukum.

3. Izin pemanfaatan ruang yang diperoleh melalui prosedur yang benar tetapi

kemudian terbukti tidak sesuai dengan rencana tata ruang wilayah,

dibatalkan oleh Pemerintah dan pemerintah daerah sesuai dengan

kewenangannya.

4. Izin pemanfaatan ruang yang tidak sesuai lagi akibat adanya perubahan

rencana tata ruang wilayah dapat dibatalkan oleh Pemerintah dan

pemerintah daerah dengan memberikan ganti kerugian yang layak.

5. Setiap pejabat pemerintah yang berwenang menerbitkan izin pemanfaatan

ruang dilarang menerbitkan izin yang tidak sesuai dengan rencana tata

ruang.

Mekanisme perijinan pemanfaatan ruang dan lokasi pembangunan merupakan

bagian dari pengendalian terhadap pemanfaatan ruang wilayah. Tujuannya

adalah pemanfaatan ruang atau pembangunan yang sesuai dengan rencana

tata ruang wilayah yang telah disusun. Dalam hal ini ada beberapa tahapan

yang harus dilakukan agar dapat mencapai tujuan tersebut, yakni sebagai

berikut:

Perijinan terkait pada kegiatan pemantauan terhadap macam kegiatan

pelaksanaan pembangunan yang merupakan maksud pemberian ijin. Misalnya

jika macam kegiatan pelaksanaan pembangunan yang terkait kepenerbitan ijin

lokasi dilingkup kedua adalah melaksanakan kegiatan perolehan tanah maka

kegiatan pemantauan yang dilakukan lembaga/instansi penerbit ijin adalah


mengecek seberapa jauh kegiatan perolehan tanah ini telah dilaksanakan

sesuai ketentuan yang disyaratkan dalam ijin lokasi dimaksud. Penerbitan

kemudian dilihat sebagai pengenaan sanksi jika terjadi pelanggaran terhadap

ketentuan yang diisyaratkan.

7.3.1. Izin Lokasi

Ijin lokasi, merupakan persetujuan lokasi bagi pengembangan

aktifitas/sarana/prasarana yang menyatakan kawasan yang dimohon

pihak pelaksana pembangunan atau pemohon sesuai untk dimanfaatkan

bagi aktifitas dominan yang telah memperoleh ijin prinsip. Ijin lokasi akan

dipakai sebagai dasar dalam melaksanakan perolehan tanah melalui

cara pengadaan tertentu dan dasar bagi pengurusan hak atas tanah.

Acuan yang sering digunakan dalam penerbitan ijin lokasi ini adalah :

a. Kesesuaian lokasi bagi pembukaan/pengembangan aktifitas dilihat

dari:

1. Rencana Tata Ruang Wilayah (terutama eksternal)

2. Keadaan pemanfaatan ruang eksisting (yang terlihat saat ini),

dikenal sebagai pertimbangan Aspek Tata Guna Tanah.

3. Status tanah dari lokasi tersebut.

b. Bagi lokasi dikawasan tertentu, suatu kajian khusus mengenai

dampak lingkungan pengembangan aktifitas budidaya dominan

terhadap kualitas ruang yang ada hendaknya menjadi pertimbangan

dini. Dalam prosedur standart yang umum berlaku, kajian khusus

seperti ini (misalnya AMDAL) baru dibutuhkan saat pengurusan ijin

tetap atau untuk kawasan perumahan karena tidak berijin tetap baru

dibutuhkan saat pengurusan IMB.

7.3.1.1. Tugas Tim Koordinasi Penetapan Izin Lokasi.

Surat Ijin Lokasi diterbitkan Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten

sejak lahirnya Pakto 1993, setelah mengadakan rapat koordinasi

dengan instansi.


a. Asisten I Bidang Pemerintahan Setda Kabupaten Agam

b. Bappeda kabupaten

c. Instansi sektoral terkait pengelola:

• Kegiatan budidaya dominan yang akan dikembangkan (instansi

penerbit ijin prinsip).

• Kegiatan budidaya/lindung yang ada dilokasi yang dimohon

saat ini

d. Camat setempat.

Ketentuan syarat memperoleh tanah dicantumkan dalam Surat Ijin

Lokasi. Kegiatan pemantauan dan penelitian dilakukan sesuai

ketentuan persyaratan ini.

7.3.1.2. Tata Cara Pemberian Izin Lokasi.

Tahap pemberian ijin lokasi yang berkaitan dengan permasalahan

lokasi yaitu:

a. Persetujuan prinsip pencadangan tanah.

b. Persetujuan penguasaan peruntukan ruang.

c. Persetujuan pembebasan peruntukan ruang.

d. Persetujuan ruang.

e. Persetujuan tetangga sekitar.

7.3.2. Izin Pemanfaatan Ruang.

Perizinan pemanfaatan ruang dimaksudkan sebagai upaya penertiban

pemanfaatan ruang sehingga setiap pemanfaatan ruang harus dilakukan

sesuai dengan rencana tata ruang. Izin pemanfaatan ruang diatur dan

diterbitkan oleh Pemerintah dan Pemerintah Daerah sesuai dengan

kewenangan masing-masing.

Ketentuan perizinan pemanfaatan ruang harus memuat :


a. Ketentuan perizinan adalah ketentuan yang diberikan untuk kegiatan

pemanfaatan ruang

b. Ketentuan perizinan berfungsi sebagai :

• alat pengendali dalam penggunaan lahan untuk kegiatan

pemanfaatan ruang

• rujukan dalam membangun

c. Ketentuan perizinan disusun berdasarkan :

• ketentuan umum umum peraturan zonasi yang sudah ditetapkan

• peraturan perundang-undangan sektor terkait lainnya

d. Jenis-jenis perizinan terkait dengan pembangunan pemanfaatan ruang

antara lain meliputi :

Ijin Pembangunan kawasan dapat dikelompokan:

1. Ijin Kegiatan/sektor, merupakan persetujuan pengembangan

aktifitas/ sarana/ prasarana yang menyatakan bahwa aktifitas

budidaya yang akan mendominasi

a. Ijin Prinsip, merupakan persetujuan pendahuluan yang dipakai

sebagai kelengkapan persyaratan teknis permohonan ijin lokasi.

Bagi perusahaan PMDN/PNA, Surat Persetujuan Penanaman

Modal (SPPM) untuk PMDN dari Maninves/Ketua BKPM atau

Surat Pemberitahuan Persetujuan Presiden untuk PMA,

digunakan sebagai ijin prinsip.

b. Ijin Tetap, merupakan persetujuan akhir setelah ijin lokasi

diperoleh. Ijin lokasi menjadi persyaratan, mengingat sebelum

memberikan persetujuan final tentang pengembangan kegiatan

budidaya, lokasi kawasan yang dimohon bagi pengembangan

aktifitas tersebut juga telah sesuai dan malah tingkat perolehan

tanahnya telah memperoleh kemajuan berarti (misalnya untuk

kawasan industri 60%, sebelum PAKTO 1993). Selain itu

kelayakan pengembangan kegiatan dari segi lingkungan hidup

harus telah diketahui melalui hasil studi AMDAL.


Perijinan kegiatan/sektor umumnya berlaku untuk setiap bidang

usaha berskala besar seperti kawasan industri, kawasan berikat,

kawasan perumahan, kawasan pariwisata, kota baru, kawasan

pertambangan, kawasan HPH, dan HPH-TI, kawasan

perkebunan, kawasan perikanan, kawasan peternakan dan

sebagainya. Dengan telah diperoleh ijin tetap bagi kawasan

budidaya, selanjutnya tiap jenis usaha rinci yang akan mengisi

kawasan secara individual perlu memperoleh Ijin Usaha sesuai

karakteristik tiap kegiatan usaha rinci. SIPD (Surat Ijin

Penambangan Daerah) dan SIPA (Surat Ijin Pengambilan Air)

dapat dikelompokan dalam kategori Ijin Usaha selain yang telah

dikenal (SIUP, SIUPP, dll).

2. Ijin Pertanahan, yang diawali dengan ijin lokasi dan dilanjutkan

dengan penerbitan Sertifikat Hak Atas Tanah.

a. Ijin lokasi akan dipakai sebagai dasar dalam melaksanakan

perolehan tanah melalui cara pengadaan tertentu dan dasar bagi

pengurusan hak atas tanah.

b. Persyaratan tambahan yang dibutuhkan adalah:

• Surat Persetujuan Prinsip tersedia.

• Surat Pernyataan Kesanggupan akan memberi ganti rugi atau

penyediaan tempat penampungan bagi pemilik yang berhak

atas tanah yang dimohon.

c. Hak atas tanah, walaupun sebenarnya bukan merupakan

perijinan namun dapat dianggap sebagai persetujuan kepada

pihak pelaksana pembangunan untuk mengembangkan kegiatan

budidaya diatas lahan yang telah diperoleh. Macam hak yang

akan diperoleh sesuai dengan sifat pihak pelaksana dan sifat

kegiatan budidaya dominan yang akan dikembangkan. Pada

tingkat kawasan, hak yang diberikan umumnya bersifat kolektif

(misalnya dikenai HGB Induk). Tergantung sifat aktifitas


budidayanya, hak kepemilikan individual dapat dikembangkan

dari hak kolektif.

3. Ijin Perencanaan dan Bangunan

a. Ijin Perencanaan, inilah ijin pemanfaatan ruang yang

sebenarnya karena setelah ijin lokasi menyatakan kesesuaian

lokasi bagi pengembangan aktifitas budidaya dominan, Ijin

Perencanaan menyatakan persetujuan terhadap aktifitas

budidaya rinci yang akan dikembangkan dalam kawasan.

Pengenalan aktifitas budidaya rinci dilakukan melalui penelahan

RTR rinci kawasan Internal. Kelengkapan sarana dan prasarana

yang akan mendukung aktifitas budidaya rinci dan ketepatan

pola alokasi pemanfaatan ruangnya dalam internal kawasan atau

sub kawasan menjadi perhatian utama. Ijin Penggunaan Lahan

diduga merupakan istilah ijin yang digunakan beberapa Pemda.

b. Ijin Mendirikan Bangunan, setiap aktifitas budidaya rinci yang

bersifat binaan (bangunan) kemudian perlu memperoleh IMB jika

akan dibangun. Perhatian utama diarahkan pada kelayakan

struktur bangunan melalui penelahan Rancangan Rekayasa

Bangunan, Rencana tapak ditiap blok peruntukan (terutama

bangunan berskala besar megastruktur) atau rancangan

arsitektur ditiap persil. IMB diterbitkan Dinas Pengawasan

Pembangunan. Selain persyaratan Teknis Bangunan

sebagaimana diatur Pedoman Teknis Menteri PU, SIMB juga

akan memuat ketentuan persyaratan teknis persil dan lingkungan

sekitar, misal garis sempadan (jalan dan Bangunan) KDB, KLB,

KH.

4. Ijin Lingkungan

Ijin lingkungan pada dasarnya merupakan persetujuan yang

menyatakan aktifitas budidaya rinci yang terdapat dalam kawasan


yang dimohon “layak” dari segi lingkungan hidup. Dikenal dua

macam ijin Lingkungan:

a. Ijin HO/Undang-undang Gangguan, terutama untuk kegiatan

usaha yang tidak mempunyai dampak penting terhadap

lingkungan hidup (bukan obyek Amdal). Ijin ini umumnya

diterbitkan Bupati melalui Sekwilda kabupaten.

b. Persetujuan UKL dan UPL, untuk kawasan yang sifat kegiatan

budidaya rinci yang berada didalamnya secara sendiri-sendiri

maupun bersama-sama berdampak penting terhadap

lingkungan hidup. Acuan yang digunakan dengan demikian

adalah dokumen Amdal yang pada bagian akhirnya

menjelaskan UKL dan UPL pada tingkatan kegiatan budidaya

rinci (jika dibutuhkan) dan pada tingkat kawasan. Persetujuan

UKL/UPL diterbitkan Menteri LH (kawasan terpadu), dan

menteri terkait atau gubernur tergantung karakteristik kawasan

yang dimohon setelah melalui komosi Amdal terkait.

e. Mekanisme perizinan terkait pemanfaatan ruang yang menjadi

wewenang Pemerintah Kabupaten Agam mencakup pengaturan

keterlibatan masing-masing instansi perangkat daerah terkait dalam

setiap perizinan yang diterbitkan

f. Ketentuan teknis prosedur dalam pengajuan izin pemanfaatan ruang

maupun forum pengambilan keputusan atas izin yang akan

dikeluarkan, yang akan menjadi dasar pegembangan Standar

Operasional Prosedur (SOP) perizinan

g. Ketentuan pengambilan keputusan apabila dalam dokumen RTRW

kabupaten belum memberikan ketentuan yang cukup tentang

perizinan yang dimohonkan oleh masyarakat, individu maupun

organisasi


7.4. KETENTUAN UMUM PEMBERIAN INSENTIF DAN DISINSENTIF

Pengendalian pemanfaatan ruang dapat dilakukan juga dengan pemberian

insentif dan disinsentif, selain melalui perizinan pemanfaatan ruang serta

pengenaan sanksi. Penerapan insentif atau disinsentif secara terpisah

dilakukan untuk perizinan skala kecil/individual sesuai dengan peraturan zonasi,

sedangkan penerapan insentif dan disinsentif secara bersamaan diberikan

untuk perizinan skala besar/kawasan karena dalam skala besar/kawasan

dimungkinkan adanya pemanfaatan ruang yang dikendalikan dan didorong

pengembangannya secara bersamaan

1. Insentif, merupakan perangkat atau upaya untuk memberikan imbalan

terhadap pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan rencana tata ruang.

Insentif dapat diberikan antar pemerintah daerah yang saling

berhubungan berupa subsidi silang dari daerah yang penyelenggaraan

penataan ruangnya memberikan dampak kepada daerah yang dirugikan,

atau antara pemerintah dan swasta dalam hal pemerintah memberikan

preferensi kepada swasta sebagai imbalan dalam mendukung perwujudan

rencana tata ruang

2. Disinsentif, merupakan perangkat untuk mencegah, membatasi

pertumbuhan, atau mengurangi kegiatan yang tidak sejalan dengan

rencana tata ruang

Arahan pemberian insentif dan disinsentif merupakan acuan bagi Pemerintah

Daerah Kabupaten Agam dalam pemberian insentif dan pengenaan disinsentif.

Insentif diberikan apabila pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana struktur

ruang, rencana pola ruang, dan indikasi arahan peraturan zonasi, sedangkan

disinsentif dikenakan terhadap pemanfaatan ruang yang perlu dicegah, dibatasi

atau dikurangi keberadaannya berdasarkan ketentuan yang diatur dalam

Peraturan Daerah Kabupaten Agam.

Pemberian insentif dimaksudkan sebagai upaya untuk memberikan imbalan

terhadap pelaksanaan kegiatan yang sejalan dengan rencana tata ruang, baik

yang dilakukan oleh masyarakat maupun oleh pemerintah daerah.


Ketentuan pemberian insentif dan pemberian disinsentif disusun berdasarkan :

a. rencana struktur ruang dan rencana pola ruang wilayah kota dan/atau

rencana detail tata ruang wilayah kabupaten;

b. ketentuan umum peraturan zonasi kabupaten; dan

c. peraturan perundang-undangan sektor terkait lainnya.

Ketentuan pemberian insentif adalah ketentuan yang mengatur tentang

pemberian imbalan terhadap pelaksanaan kegiatan yang sesuai dengan

kegiatan yang didorong perwujudannya dalam rencana tata ruang. Ketentuan

pemberian insentif berfungsi sebagai :

a. perangkat untuk mendorong kegiatan dalam pemanfaatan ruang pada

promoted area yang sejalan dengan rencana tata ruang.

b. katalisator perwujudan pemanfaatan ruang.

Ketentuan insentif dari pemerintah kabupaten kepada pemerintah nagari dalam

wilayah kabupaten dan kepada pemerintah daerah lainnya, dapat diberikan

dalam bentuk :

a. pemberian kompensasi

b. subsidi silang

c. penyediaan sarana dan prasarana

d. publisitas atau promosi daerah

Ketentuan insentif dari pemerintah kabupaten kepada masyarakat umum

(investor, lembaga komersial, perorangan dan lain sebagainya) diberikan dalam

bentuk :

a. pemberian kompensasi

b. pengurangan retribusi

c. imbalan

d. sewa ruang dan urun saham

e. penyediaan prasarana dan sarana

f. penghargaan

g. kemudahan perizinan.


Ketentuan insentif berlaku untuk kawasan yang didorong pertumbuhannya,

seperti :

1. Kawasan perkotaan; secara faktual hampir seluruh ibukota kecamatan

sudah mempunyai ciri perkotaan. Berkenaan dengan rencana struktur

ruang yang telah ditetapkan, diperlukan upaya-upaya perwujudan peran

dan fungsi pusat kegiatan/pelayanan sesuai hirarkinya diperlukan

insentif, seperti pembangunan prasarana dan sarana perkotaan secara

memadai.

2. Kawasan Pertanian; salah satu misi pembangunan pertanian Agam

adalah agar terbangunnya swasembada pangan. Namun pada sisi lain

terlihat adanya kecenderungan penurunan luas pertanian (padi-sawah).

Oleh karena itu penting untuk memberikan insentif bagi petani yang tetap

dan bahkan didorong untuk meningkatkan produksi padi-sawah. Insentif

dapat berupa pembangunan irigasi teknis/desa yang dibutuhkan,

pembangunan jalan produksi, perbaikan perumahan petani, dan lain-lain.

Sedangkan pada kawasan sentra pertanian penting untuk dibangun

berbagai fasilitas penunjang agar sentra tersebut dapat berfungsi

optimal.

3. Kawasan Perkebunan; perkebunan sawit yang menjadi primadona hasil

perkebunan Agam perlu didorong tingkat produksinya dengan

memberikan berbagai insentif bagi pelaku budidaya sawit dan

pengolahan. Bentuk insentif dapat berupa pembangunan dan

peningkatan jalan produksi, penyediaan lahan, gudang penyimpanan,

fasilitas pengeolahan (pabrik), pengemasan dan lain-lain.

4. Kawasan Pesisir; salah satu potensi ekonomi masa depan Agam yang

saat ini belum terkelola secara optimal adalah potensi laut, baik dari sisi

ikan tangkap, budidaya perikanan, rumput laut, transportasi, wisata

bahari, potensi angin laut dan gelombang dan sebagainya. Oleh karena

itu pengembangan kawasan pesisir dengan segala potensinya perlu

didorong dan ditumubuhkan secara lebih progresif. Insentif yang dapat


dilakukan untuk itu diantaranya adalah menetapkan rencana detail

kawasan pesisir (rencana zonasi), sehingga terdapat arahan dan

kepastian hukum dalam berinvestasi, memberikan kemudahan untuk

berinvestasi, membangun fasilitas penunjang pelabuhan seperti

dermaga, tempat pelelangan ikan, bantuan alat tangkap, industri

pengolahan dan lain-lain.

5. Kawasan Wisata; Selain potensi kelautan dan perikanan, terdapat

berbagai jenis ODTW yang juga dapat diandalkan sebagai penggerak

pertumbuhan ekonomi Agam. Untuk itu diperlukan berbagai insentif agar

sektor ini dapat tumbuh serta berkembang dan menjadi lokomotif

pertumbuhan ekonomi, diantara insentif yang dapat diterapkan adalah

pembangunan prasarana dan sarana perhubungan, penataan lingkungan

dan bangunan, penyediaan berbagai fasilitas penunjang pariwisata,

promosi dan pemasaran.

6. Kawasan Pusat agropolitan; agar tercipta manajemen pertanian yang

efisien, efektif dan produktif diperlukan adanya pusat agropolitan dengan

berbagai sarananya, sehingga mampu menjadi wahana pendorong

pertumbuhan produksi perkebunan dan pertanian termasuk proses

pertambahan nilai. Insentif yang dapat diterapkan adalah memberikan

kemudahan investasi, perencanaan ruang secara detil sehingga tercipta

kepastian pemanfaatan ruang, pembangunan berbagai gedung sebagai

kelengkapan fasiltas pusat agropolitan, dan lain-lain.

7. Kawasan Stategis; kawasan strategis kabupaten yang telah ditetapkan

adalah kawasan strategis Pesisir Tiku, Agropolitan IV Angkat Candung-

Baso,Kawasan Strategis Tertinggal dan Kawasan Strategis Berbatasan.

Keempat kawasan ini penting untuk didorong pertumbuhannya dengan

berbagai insentif seperti pembangunan prasarana dan sarana

pehubungan, kemudahan dalam investasi, sarana produksi hasil panen

dan lain-lain.


Kawasan yang perlu dikendalikan dan dibatasi perkembangnnya dan sekaligus

disinsentif yang mungkin diterapkan pada kawasan tersebut adalah sebagai

berikut:

1. Kawasan Rawan Bencana; Kabupaten Agam mempunyai kawasan

rawan bencana yang beragam dan tersebar secara luas. Seluruh

kawasan rawan bencana, baik rawan tsunami, longsor, gempa,

vulkanisme maupun banjir harus diantisipasi sejak dini dengan berbagai

pendekatan mitigasi yang dapat menghindari atau mengurangi dampak

bencana. Perlu adanya pembatasan dan syarat-syarat tertentu dalam

pembangunan permukiman pada kawasan rawan bencana, hal ini

dilakukan terkait dengan keamanan permukiman dan masyarakat,

disinsentif dapat dikenakan kepada masyarakat yang melakukan

pembangunan pada kawasan rawan bencana.

2. Kawasan Pertanian dan Perkebunan; pengendalian pada kawasan ini

terkait dengan okupansi kegiatan pertanian dan perkebunan pada

kawasan lindung. Hal ini sudah berlangsung lama dan momentum

penyusunan RTRW ini adalah awal untuk menetapkan kawasan

perkebunan (kelapa dalam, kelapa sawit) yang sesuai dengan

peruntukkannya dan tidak berada pada kawasan lindung. Agar hal ini

dapat berjalan, diperlukan adanya disinsentif pada pekerja kebun seperti

tidak dilakukannya pembinaan pada petani kebun yang mempunyai

kegiatan perkebunan pada kawasan lindung.

3. Kawasan Pertambangan; mengingat visi penataan ruang Agam sebagai

kabupaten konservasi, dan umumnya kegiatan pertambangan

bertentangan dengan konservasi namun pada sisi lain kegiatan

pertambangan berkontribusi secara signifikan bagi peningkatan

pendapatan masyarakat dan daerah. Oleh karena itu kegiatan

pertambangan dapat dikembangkan namun perlu dikendalikan atau

dikembangkan secara terbatas, dimana batasan dalam pengembangan

kegiatan pertambangan adalah selama kegiatan penambangan tersebut

tidak menimbulkan dampak lingkungan yang penting dan dalam


plekasanaan kegiatan pertambangan tersebut harus mengikuti peraturan

dan perundang-undangan yang berlaku.

7.5. ARAHAN SANKSI

Pengenaan sanksi merupakan salah satu upaya pengendalian pemanfaatan

ruang, sebagai perangkat tindakan penertiban atas pemanfaatan ruang yang

tidak sesuai dengan rencana tata ruang dan peraturan zonasi.

Pengenaan sanksi tidak hanya diberikan kepada pemanfaat ruang yang tidak

sesuai dengan ketentuan perizinan pemanfaatan ruang, tetapi juga terhadap

pejabat pemerintah yang berwenang yang menerbitkan izin pemanfaatan ruang

yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.

Arahan sanksi merupakan acuan dalam pengenaan sanksi terhadap :

a. Pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana struktur ruang

dan pola ruang wilayah kabupaten

b. Pelanggaran ketentuan arahan peraturan zonasi kabupaten

c. Pemanfaatan ruang tanpa izin pemanfaatan yang diterbitkan

berdasarkan RTRW Kabupaten

d. Pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan izin pemanfaatan ruang yang

ditertibkan berdasarkan RTRW Kabupaten

e. Pelanggaran ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin

pemanfaatan ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRW Kabupaten

f. Pemanfaatan ruang yang menghalangi akses terhadap kawasan yang

oleh peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai milik umum

g. Pemanfaatan ruang dengan izin yang diperoleh dengan prosedur yang

tidak benar

Setelah menentukan jenis pelanggaran yang dibuat, maka perlu tindakan:

1. Lihat ketentuan dalam rencana tata ruang.


2. Lihat ketentuan standar bangunan.

3. Lihat perijinan.

4. Ukuran besaran pelanggaran.

5. Ukur dampak pelanggaran terhadap lingkungan.

6. Cari solusi dari masalah yang muncul.

7. Tetapkan sanksi sesuai dengan pelanggaran yang dibuat.

Adapun jenis sanksi yang dapat dikenakan adalah sebagai berikut:

1. Sanksi administratif, dikenakan atas pelanggaran terhadap pengelolaan

tata guna tanah, tata guna air, tata guna udara dan tata guna sumber daya

alam lainnya di kawasan lindung, kawasan budidaya, kawasan perdesaan,

kawasan perkotaan dan kawasan tertentu yang berakibat terhambatnya

program-program pengelolaan kegiatan di kawasan-kawasan tersebut.

Terhadap pelanggaran untuk pemanfaatan ruang tanpa izin pemanfaatan

ruang yang diterbitkan berdasarkan RTRW Kabupaten, dikenakan sanksi

adminstratif berupa:

a) Peringatan tertulis;

b) Penghentian sementara kegiatan;

c) Penghentian sementara pelayanan umum;

d) Penutupan lokasi;

e) Pencabutan izin;

f) Pembatalan izin;

g) Pembongkaran bangunan;

h) Pemulihan fungsi ruang; dan/atau

i) Denda administratif.

2. Sanksi perdata, dikenakan atas pelanggaran terhadap pengelolaan tata

guna tanah, tata guna air, tata guna udara dan tata guna sumber daya alam

lainnya di kawasan lindung, kawasan budidaya, kawasan perdesaan,


kawasan perkotaan dan kawasan tertentu yang berakibat terganggunya

kepentingan seseorang, kelompok orang atau badan hukum.

3. Sanksi pidana, dikenakan atas pelanggaran terhadap pengelolaan tata

guna tanah, tata guna air, tata guna udara dan tata guna sumber daya alam

lainnya di kawasan lindung, kawasan budidaya, kawasan perdesaan,

kawasan perkotaan dan kawasan tertentu yang berakibat pada menurunnya

kualitas tata ruang dan lingkungan kawasan perkotaan.

Dalam Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 pasal 38 disebutkan bahwa

pengenaan sanksi merupakan tindakan penertiban yang dilakukan terhadap

pemanfaatan ruang yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang dan

peraturan zonasi. Selanjutnya, dalam Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007

Pasal 40 disebutkan bahwa ketentuan lebih lanjut mengenai pengendalian

pemanfaatan ruang diatur dengan peraturan pemerintah. Dalam Undang-

Undang Nomor 26 Tahun 2007 Bab XI Pasal 69 - 75, diuraikan secara jelas

tentang ketentuan pidana atau sanksi bagi pelanggaran terhadap pemanfaatan

ruang. Bentuk-bentuk ketentuan pidana tersebut antara lain mengatur bahwa :

A. Pasal 69

Pasal 69, berisikan ketentuan bahwa :

1. Setiap orang yang tidak menaati rencana tata ruang yang telah

ditetapkan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61 huruf a yang

mengakibatkan perubahan fungsi ruang, dipidana dengan pidana

penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak

Rp.500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

2. Jika tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengakibatkan

kerugian terhadap harta benda atau kerusakan barang, pelaku dipidana

dengan pidana penjara paling lama 8 (delapan) tahun dan denda paling

banyak Rp. 1.500.000.000,00 (satu miliar lima ratus juta rupiah).


kematian orang, pelaku dipidana dengan pidana penjara paling lama 15


(lima belas) tahun dan denda paling banyak Rp. 5.000.000.000,00 (lima

miliar rupiah).

B. Pasal 70


1. Setiap orang yang memanfaatkan ruang tidak sesuai dengan izin

pemanfaatan ruang dari pejabat yang berwenang sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 61 huruf b, dipidana dengan pidana penjara

paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak Rp. 500.000.000,00

(lima ratus juta rupiah).


perubahan fungsi ruang, pelaku dipidana dengan pidana penjara paling

lama 5 (lima) tahun dan denda paling banyak Rp. 1.000.000.000,00 (satu

miliar rupiah).


kerugian terhadap harta benda atau kerusakan barang, pelaku dipidana

dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun dan denda paling

banyak Rp. 1.500.000.000,00 (satu miliar lima ratus juta rupiah).


kematian orang, pelaku dipidana dengan pidana penjara paling lama 15

(lima belas) tahun dan denda paling banyak Rp. 5.000.000.000,00 (lima

miliar rupiah).

C. Pasal 71

Pasal 71, berisikan ketentuan bahwa setiap orang yang tidak mematuhi

ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin pemanfaatan ruang

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61 huruf c, dipidana dengan pidana

penjara paling lama 3 (tiga) tahun dan denda paling banyak Rp.

500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

D. Pasal 72

Pasal 72, berisikan ketentuan bahwa Setiap orang yang tidak memberikan

akses terhadap kawasan yang oleh peraturan perundang-undangan


dinyatakan sebagai milik umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61 Huruf

d, dipidana dengan pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun dan denda paling

banyak Rp. 100.000.000,00 (seratus juta rupiah).

E. Pasal 73


1. Setiap pejabat pemerintah yang berwenang yang menerbitkan izin tidak

sesuai dengan rencana tata ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal

37 ayat (7), dipidana dengan pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun

dan denda paling banyak Rp. 500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

2. Selain sanksi pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pelaku dapat

dikenai pidana tambahan berupa pemberhentian secara tidak dengan

hormat dari jabatannya.

F. Pasal 74


1. Dalam hal tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 69, Pasal

70, Pasal 71, dan Pasal 72 dilakukan oleh suatu korporasi, selain pidana

penjara dan denda terhadap pengurusnya, pidana yang dapat dijatuhkan

terhadap korporasi berupa pidana denda dengan pemberatan 3 (tiga)

kali dari pidana denda sebagaimana dimaksud dalam Pasal 69, Pasal

70, Pasal 71, dan Pasal 72.

2. Selain pidana denda sebagaimana dimaksud pada ayat (1), korporasi

dapat dijatuhi pidana tambahan berupa:

a. Pencabutan izin usaha; dan/atau

b. Pencabutan status badan hukum.

G. Pasal 75



1. Setiap orang yang menderita kerugian akibat tindak pidana sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 69, Pasal 70, Pasal 71, dan Pasal 72, dapat

menuntut ganti kerugian secara perdata kepada pelaku tindak pidana.

Bagan 7.2.

STRUKTUR KERJA PENGENDALIAN PEMBANGUNAN DAERAH

A. Forum Pengambilan Keputusan Formal

BUPATI DPRD

Lembaga-Lembaga Berbasis

Masyarakat/LBM

Fasilitator

Komitmen Stakeholders untuk mensinergikan kebutuhan dan pengembangan

pembangunan daerah

Swasta Pemda Masyarakat

1. Terkait Kinerja Pemb. Agregatif + Parsial/sektoral

2. Terkait Pengelolaan Pertanahan 3. Terkait Aspek Pembiayaan

4. Terkait Peningkatan Pelayanan Umum

Pegendalian Kebijakan Publik

1. Perencanaan

2. Pemanfaatan

3. Pedoman Pengendalian

Pemanfaatan

TIM TEKNIS

(BKPRD)

Pendamping LBM

FORUM

DAERAH


Tabel 7.2

Ketentuan Insentif dan Disinsentif Pemanfaatan Ruang Di Kabupaten Agam 2010-2030.

KLASIFIKASI

PEMANFAATAN

RUANG

INSENTIF DISINSENTIF

KAWASAN LINDUNG

Kawasan yang memberikan Perlindungan terhadap kawasan Bawahannya

Hutan Lindung :

Kamang Baso,

Malalak, Bukit

Kapanehan,

Maninjau,

Palembayan,

Silayang, Muaro

Putus, Muaro

Maur, Padang

Gelanggang.

� Pemberian penghargaan kepada pihak yang melakukan rehabilitasi Hutan lindung

� Memberikan bantuan kredit kepada masyarakat lokal yang melakukan reboisasi pada kawasan Hutan Lindung

� Memberikan kompensasi permukiman dan atau imbalan kepada penduduk yang bersedia direlokasi dari kawasan Hutan Lindung

� Pembatasan dukungan infrastruktur � Tidak diterbitkannya sertifikat Tanah dan

Bangunan � Tidak mengeluarkan IMB � Pembatasan bantuan sosial-ekonomi bagi

masyarakat yang masih bermukim pada kawasan Hutan Lindung

Kawasan

Bergambut :

Terletak di

kawasan Hutan

Lindung Muaro

Putus

� Pemberian penghargaan kepada pihak yang

melakukan rehabilitasi maupun pelestarian terhadap Kawasan Bergambut

� Memberikan bantuan kredit kepada masyarakat lokal yang melakukan reboisasi pada kawasan Bergambut


Bangunan � Tidak mengeluarkan IMB ataupun izin

usaha lain

Kawasan Resapan

Air :

Lokasi terletak di

Kawasan Hutan

Lindung, dan

kawasan Cagar

Alam serta

kawasan Danau

Maninjau

� Memberikan penghargaan/imbalan kepada

pihak pengelola hutan yang mengusahakan Pelestarian terhadap Kawasan Resapan Air

� Memberikan bantuan, fasilitasi, dukungan,perlindungan hukum dan subsidi kepada masyarakat yang mengembangkan maupun memelihara Kawasan Resapan Air


Bangunan � Tidak mengeluarkan IMB ataupun izin

usaha lain

Kawasan Perlindungan Setempat

Kawasan

Sempadan Pantai

sepanjang 43 Km

di Pantai Barat

Kab. Agam

� Memberikan bantuan, fasilitasi,

dukungan,perlindungan hukum dan subsidi kepada masyarakat yang mengembangkan maupun memelihara Kawasan Sempadan Pantai


Bangunan di sekitar sempadan pantai � Tidak mengeluarkan IMB ataupun izin

usaha lain di sekitar sempadan pantai

Kawasan

Sempadan Sungai

di 42 Aliran

Sungan yang ada

� Memberikan bantuan, fasilitasi,

dukungan,perlindungan hukum dan subsidi kepada masyarakat yang mengembangkan


Bangunan di sekitar sempadan Sungai


KLASIFIKASI

PEMANFAATAN

RUANG


di Kab. Agam maupun memelihara Kawasan Sempadan Sungai

� Tidak mengeluarkan IMB ataupun izin usaha lain di sekitar sempadan Sungai

Kawasan Sekitar

Danau Maninjau

� Memberikan bantuan, fasilitasi, dukungan,perlindungan hukum dan subsidi kepada masyarakat yang mengembangkan maupun memelihara Kawasan Sempadan Danau


Bangunan di sekitar sempadan Danau � Tidak mengeluarkan IMB ataupun izin

usaha lain di sekitar sempadan Danau

Kawasan

Sempadan Mata

Air di 49 Lokasi

Mata Air yang ada

di Kab. Agam

� Memberikan bantuan, fasilitasi, dukungan,perlindungan hukum dan subsidi kepada masyarakat yang mengembangkan maupun memelihara Kawasan Sempadan Mata Air


Bangunan di sekitar sempadan Mata Air � Tidak mengeluarkan IMB ataupun izin

usaha lain di sekitar sempadan Mata Air

Kawasan Ruang

Terbuka Hijau di

16 Lokasi Pusat

Kota Kecamatan, 1

Lokasi di Kawasan

Berbatasan dan

seluruh kawasan

non perkotaan di

masing-masing

wilayah

Kecamatan.

� Memberikan bantuan, fasilitasi, dukungan,perlindungan hukum dan subsidi kepada masyarakat yang mengembangkan maupun memelihara Kawasan Terbuka Hijau


Bangunan di sekitar Ruang Terbuka Hijau � Tidak mengeluarkan IMB ataupun izin

usaha lain di sekitar Ruang Terbuka Hijau

Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya

Kawasan Cagar

Alam Merapi,

Maninjau Utara

Selatan,

Singgalang

Tandikat, Bukit

Sirabungan dan

Kawasan Cagar

Alam Batang

Palupuh

� Pemberian penghargaan kepada pihak yang melakukan rehabilitasi Cagar Alam

� Memberikan bantuan kredit kepada masyarakat lokal yang melakukan reboisasi pada kawasan Cagar Alam

� Memberikan kompensasi permukiman dan atau imbalan kepada penduduk yang bersedia direlokasi dari kawasan Cagar Alam


Bangunan � Tidak mengeluarkan IMB

Kawasan Suaka

Alam Laut di Pulau

Ujung dan Pulau

Tangah

� Pemberian penghargaan kepada pihak yang

melakukan rehabilitasi Kawasan Suaka Alam laut

� Memberikan bantuan kredit kepada masyarakat lokal yang melakukan reboisasi pada kawasan Suaka Alam Laut




KLASIFIKASI

PEMANFAATAN

RUANG


Kawasan Pantai

Berhutan Bakau di

Pantai Barat.

• Pemberian penghargaan kepada pihak yang melakukan rehabilitasi Kawasan Pantai Berhutan Bakau

� Memberikan bantuan kredit kepada masyarakat lokal yang melakukan reboisasi pada kawasan Berhutan Bakau



Kawasan Rawan Bencana Alam Geologi

Kawasan Rawan

Tanah Longsor

(Jatuhan,

Gelinciran,

Nendatan) yang

tersebar di

Kabupaten Agam

� Nasehat pembangunan (advice planning) bangunan yang ramah bencana

� Penyiapan lahan beresiko rendah/aman dari ancaman bahaya

� Pelatihan mitigasi bencana

� Sanski yang berat, tegas dan jelas susuai UU pada pelaku penyebab bencana (perambah kawasan lindung)

� Pembatasan dukungan infrastruktur bagi bangunan yang berada pada kawasan rawan bencana tinggi

Kawasan Rawan

Gelombang

Pasang di

sepanjang Pantai

Barat kabupaten

Agam

� Nasehat pembangunan (advice planning)

bangunan yang ramah bencana � Penyiapan lahan beresiko rendah/aman dari

ancaman bahaya � Pelatihan mitigasi bencana

� Sanski yang berat, tegas dan jelas susuai

UU pada pelaku penyebab bencana (perambah kawasan lindung)


Kawasan Rawan

Banjir yang

tersebar di 7

Kecamatan (

Palembayan, IV

Nagari, Lubuk

Basung, Tanjung

Mutiara , IV Koto,

Tilatang Kamang,

dan Kecamatan

Palupuh)




• Sanski yang berat, tegas dan jelas susuai UU pada pelaku penyebab bencana (perambah kawasan lindung)

• Pembatasan dukungan infrastruktur bagi bangunan yang berada pada kawasan rawan bencana tinggi

Kawasan Rawan

Letusan Gunung

Api Merapi dan

Singgalang

Tandikat







Kawasan Rawan

Gempa Bumi

� Nasehat pembangunan (advice planning) bangunan yang ramah bencana

� Penyiapan lahan beresiko rendah/aman dari ancaman bahaya

� Sanski yang berat, tegas dan jelas susuai UU pada pelaku penyebab bencana (perambah kawasan lindung)

� Pembatasan dukungan infrastruktur bagi


KLASIFIKASI

PEMANFAATAN

RUANG


� Pelatihan mitigasi bencana � pembangunan escape road & escape

building;

bangunan yang berada pada kawasan rawan bencana tinggi

Kawasan yang

masuk Zona

Patahan Aktif di

Kec Palupuh,

Palembayan,

Matur, IV Koto,

Banuhampu,

Sungai Pua







Kawasan Rawan

Tsunami di sekitar

subang-subang,

labuhan, muara

putus, masang, IV

Nagari dan Tiku.

� Penyediaan fasilitas nelayan (dermaga

kapal/perahu, TPI, Depot Es, dll.) � Bantuan peralatan tangkap � Pelatihan keterampilan utk nelayan � Pembangunan pabrik pengolahan ikan dan

non ikan � Penelitian dan pemasaran hasil laut � Kemudahan izin usaha perikanan (sesuai

aturan berlaku) � Pembangunan Escape Road & Building � Pemberian subsidi bagi pelaku pembangun

bangunan pelindung terhadap bahaya tsunami/abrasi serta Liquifaksi

� Kemudahan dan bantuan pembangunan cotttage/homestay bagi pengembang lokal

� Pembatasan izin bangunan pada

kawasan rawan tsunami � Retribusi/pajak bangunan lebih tinggi

yang berada pada sempadan pantai � Tidak menyediakan atau membangun

prasarana dan sarana permukiman pada kawasan rawan tsunami bahaya tingkat 1 (satu)

� pembatasan dukungan infrastruktur jaringan jalan, listrik, telekomunikasi dan air bersih;

� tidak menerbitkan sertifikat tanah;

� tidak mengeluarkan IMB; dan / atau

Kawasan Rawan

Abrasi di sekitar

Masang, Ujung

Masang, Muara

putus, Pasir

Panas, Pelabuhan

Tiku







KAWASAN BUDIDAYA

Kawasan Hutan

Produksi di Bukit

Lohong Baso

� Memberikan kemudahan perizinan, kepada

pihak yang mengelola hutan produksi dengan memprioritaskan penyerapan tenaga kerja lokal

� Memberikan penghargaan, kemudahan perizinan, kepada pihak yang mengelola hutan produksi dengan merehabilitasi kawasan lindung setempat

� Pemberian keringanan atau penundaan pajak (tax holiday) dan kemudahan proses perizinan;

� Penyediaan sarana dan prasarana kawasan oleh pemerintah untuk memperingan biaya investasi oleh pemohon izin;

• Pendirian bangunan dibatasi hanya untuk menunjang kegiatan pemanfaatan hasil hutan.


Bangunan di sekitar kawasan hutan produksi

� Tidak mengeluarkan IMB ataupun izin usaha lain di sekitar kawasan hutan produksi

� Pengenaan retribusi/ kenaikan pajak/kompensasi bagi pengusaha yang dalam pengelolaan kegiatannya mengabaikan kerusakan lingkungan dan


KLASIFIKASI

PEMANFAATAN

RUANG


� Pemberian kemudahan dalam perizinan untuk kegiatan yang menimbulkan dampak positif.

atau tidak sesuai dengan aturan perundang-undangan yang berlaku

� Tidak memberikan bantuan penyuluhan, pembangunan infrastruktur, subsidi dan bantuan lainnya kepada pelaku usaha yang berlokasi pada kawasan lindung.

Kawasan Hutan

Produksi Terbatas

di Sipinang dan

Pagadih


pihak yang mengelola hutan produksi terbatas dengan memprioritaskan penyerapan tenaga kerja lokal

� Memberikan penghargaan, kemudahan perizinan, kepada pihak yang mengelola hutan produksi terbatas dengan merehabilitasi kawasan lindung setempat






Bangunan di sekitar kawasan hutan produksi terbatas

� Tidak mengeluarkan IMB ataupun izin usaha lain di sekitar kawasan hutan produksi terbatas

� Pengenaan retribusi/ kenaikan pajak/kompensasi bagi pengusaha yang dalam pengelolaan kegiatannya mengabaikan kerusakan lingkungan dan atau tidak sesuai dengan aturan perundang-undangan yang berlaku


Kawasan Hutan

Produksi yang

Dapat Di Konversi

yang terletak di

Muaroputus dan

Tapian Kandis


pihak yang mengelola hutan produksi yg dapat dikonversi dengan memprioritaskan penyerapan tenaga kerja lokal

� Memberikan penghargaan, kemudahan perizinan, kepada pihak yang mengelola hutan produksi yg dapat dikonversi dengan merehabilitasi kawasan lindung setempat






Bangunan di sekitar kawasan hutan produksi yg dapat dikonversi

� Tidak mengeluarkan IMB ataupun izin usaha lain di sekitar kawasan hutan produksi yg dapat di konversi

� Pengenaan retribusi/ kenaikan pajak/kompensasi bagi pengusaha yang dalam pengelolaan kegiatannya mengabaikan kerusakan lingkungan dan atau tidak sesuai dengan aturan perundang-undangan yang berlaku


Kawasan

Peruntukan

Perkebunan yang

ada di wilayah

� Memberikan penghargaan, imbalan,

penyertaan saham, kemudahan perizinan, kepada pihak yang mengusahakan perkebunan sawit yang sesuai peraturan

� Pengenaan retribusi/ kenaikan

pajak/kompensasi bagi pengusaha yang dalam pengelolaan kegiatannya mengabaikan kerusakan lingkungan dan


KLASIFIKASI

PEMANFAATAN

RUANG


Agam Barat perundang-undangan yang berlaku � Memberikan penghargaan, imbalan,

penyertaan saham, kemudahan perizinan, kepada pihak yang mengelola perkebunan dengan memprioritaskan penyerapan tenaga kerja lokal

� Memberikan penghargaan, imbalan, penyertaan saham, kemudahan perizinan, kepada pihak yang mengelola perkebunan dengan merehabilitasi kawasan lindung setempat



� Pemberian kompensasi terhadap kawasan terbangun lama sebelum rencana tata ruang ditetapkan dan tidak sesuai tata ruang serta dapat menimbulkan dampak terhadap lingkungan;


atau tidak sesuai dengan aturan perundang-undangan yang berlaku


Kawasan Lahan

Pertanian

Tanaman Pangan

Abadi yang

tersebar di seluruh

Kecamatan yang

ada di Kab. Agam

� Memberikan imbalan, penghargaan,

dukungan infrastruktur dan bantuan (subsidi) bagi petani yang memperluas lahan pertanian padi sawah

� Memberikan kemudahan berbagai perizinan bagi petani yang memperluas lahan atau tetap mempertahankan luas lahan pertanian padi sawah

� Memberikan bantuan-bantuan khusus kepada petani padi sawah (beasiswa sekolah anak petani, dll)

� Menjamin harga gabah tetap tinggi (subsidi)

� Pengenaan pajak progresif pada tanah

subur yang tidak berfungsi lindung dan berada pada kawasan pertanian namun tidak diolah (produktif)

� Pengenaan retribusi dan pajak yang tinggi bagi bangunan yang didirikan pada areal pertanian padi sawah

� Pengenaan retribusi yang tinggi bagi penduduk yang memanfaatkan air irigasi bukan untuk pertanian, kecuali tidak mengurangi debit dan volume air irigasi

Kawasan

Peruntukan

Budidaya dan

Pengolahan

Perikanan

� Memberikan penghargaan, imbalan,

penyertaan saham, kemudahan perizinan, kepada pihak yang mengusahakan budidaya periknan yang sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku

� Memberikan penghargaan, imbalan, penyertaan saham, kemudahan perizinan, kepada pihak yang mengelola budidaya perikanan dengan memprioritaskan penyerapan tenaga kerja lokal



� Pengenaan retribusi/ kenaikan

pajak/kompensasi bagi pengusaha yang dalam pengelolaan kegiatannya mengabaikan kerusakan lingkungan dan atau tidak sesuai dengan aturan perundang-undangan yang berlaku



KLASIFIKASI

PEMANFAATAN

RUANG




Kawasan

Pertambangan

� Menyiapkan dukungan administratif sehingga terdapat kepastian hukum berusaha

� Memberikan kemudahan dalam perizinan � Dukungan pembangunan infrastruktur � Memfasilitasi urusan birokrasi dengan

pemerintah provinsi dan pusat � Mendukung pelatihan tenaga lokal sesuai

kebutuhan perusahaan pertambangan � Pemberian izin harus disertai kontrak

reklamasi yang terukur

� Mengenakan retribusi yang tinggi bagi perusahaan yang mempunyai dampak cukup penting terhadap pelestarian lingkungan

� Mengenakan retribusi khusus bagi perusahaan pertambangan yang tidak melibatkan tenaga kerja lokal lebih dari 40%

Kawasan

Pariwisata

� Penyiapan lahan untuk kawasan wisata � Kemudahan izin pembangunan fasiltias

pendukung pariwisata � Pembangunan infrastruktur � Kemudahan memperoleh sambungan listrik,

PDAM, telekomunikasi � Fasilitasi Promosi dan pemasaran ODTW � Bantuan rehabilitasi rumah penduduk yang

digunakan untuk penginapan tamu/wisatawan (home stay)

� Syarat yang berat bagi penggiat wisata

yang betentangan dengan norma dan tata krama setempat

� Retribusi/pajak bangunan lebih tinggi yang berada pada sempadan pantai/danau


� tidak menerbitkan sertifikat tanah; � tidak mengeluarkan IMB;

Kawasan

Perkotaan (PKL-

Lb Basung &PKLp

Baso,)

� Memberikan imbalan, penghargaan,

kompensasi dan kemudahan usaha bagi penduduk (swasta) yang melakukan investasi pada kawasan perkotaan

� Menyediakan kavling strategis yang murah atau pinjam pakai sampai 25 tahun) bagi pengusaha yang akan berusaha pada kawasan ini

� Memberikan keringanan pajak kepada pengusaha yang berminat berusaha/ menanamkan modalnya

� Menyiapkan lahan matang (kasiba/lisiba) untuk perumahan dan bangunan komersial




• Mengenakan retribusi yang tinggi pada bangunan yang dibangun diluar ketentuan penataan ruang yang sudah ditetapkan

� mengenakan retribusi yang tinggi pada usaha komersial pada skala pelayanan tingkat kecamatan/kabupaten diluar pusat kegiatan/pelayanan yang sudah ditetapkan


� tidak menerbitkan sertifikat tanah; � tidak mengeluarkan IMB; dan / atau


KLASIFIKASI

PEMANFAATAN

RUANG



(PPK dan PPL)

� Penyiapan lahan pusat perdagangan � Pembangunan infrastruktur pusat kota � Kemudahan izin pembangunan fasilitas

sosial, jasa dan perdagangan � Pemberian keringanan atau penundaan pajak

(tax holiday) dan kemudahan proses perizinan;




� Kenaikan retribusi/pajak (PBB) pada lahan stratgis pusat kota namun tidak diusahakan secara produktif

� kenaikan retribusi/pajak bumi dan bangunan (PBB) pada lahan strategis pusat kota namun tidak diusahakan secara produktif.

� mengenakan retribusi yang tinggi pada bangunan yang dibangun diluar ketentuan penataan ruang yang sudah ditetapkan; dan

� mengenakan retribusi yang tinggi pada usaha komersial pada skala pelayanan tingkat kecamatan/kabupaten diluar pusat kegiatan/pelayanan yang sudah ditetapkan.


� tidak menerbitkan sertifikat tanah; � tidak mengeluarkan IMB; dan / atau

Kawasan

Permukiman

� Memberikan kemudahan perizinan

pembangunan rumah/ perumahan yang sesuai peruntukan

� Membangun prasarana permukiman � Membangun fasilitas umum dan sosial � Memberikan kepastian hukum dan nasehat

teknis untuk bangunan tahan gempa yang dibangun pada kawasan bebas bencana

� Menyiapkan lahan yang aman bagi permukiman (kasiba/lisiba)

� Tidak membangun prasarana

permukiman, fasilitas sosial dan umum bagi rumah (kelompok rumah) yang berada pada kawasan rawan bencana

BAB VIII

HAK, KEWAJIBAN DAN PERAN SERTA MASYARAKAT DALAM PENATAAN RUANG

RTRW Kab. Agam 2010-2030 VIII - 1

8.1 HAK DAN KEWAJIBAN MASYARAKAT

Peran serta adalah berbagai kegiatan masyarakat yang timbul atas kehendak

dan keinginan sendiri di tengah masyarakat, untuk berminat dan bergerak

dalam penyelenggaraan penataan ruang.

Di dalam masyarakat ada kesan bahwa tata ruang tidak banyak gunanya. Tata

ruang terlihat sekedar sebagai peta-peta dengan berbagai warna yang

menunjukkan peruntukkan dan penggunaan lahan disertai penjelasan tertulis

mengenai besaran kebutuhan alokasi ruangnya yang sama sekali tidak

tercermin di lapangan. Memang tata ruang tidak akan memadai jika hanya

mempertimbangkan aspek fisik, kecenderungan perkembangan dan minat

investor. Tanpa memperhatikan aspirasi masyarakat setempat, tata ruang tak

akan bermanfaat. Tata ruang yang direncanakan dan ditetapkan tanpa peran

serta ataupun diketahui oleh masyarakat juga tidak ada gunanya.

BAB 8

HAK, KEWAJIBAN DAN PERAN MASYARAKAT

DALAM PENATAAN RUANG


8.1.1. Hak Masyarakat

Dalam perencanaan tata ruang mulai dari rencana tata ruang wilayah

sampai rencana teknik ruang kota, masyarakat sebagai stake holder

harus diikutsertakan dalam proses perencanaan mulai dari penyerapan

aspirasi sampai adanya sosialisasi rencana.

Berdasarkan Pasal 60 Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang

Penataan Ruang, dijelaskan bahwa masyarakat berhak untuk :

a. Mengetahui rencana tata ruang artinya masyarakat dapat

mengetahui rencana tata ruang melalui Lembaran Daerah,

pengumuman atau penyebarluasan oleh pemerintah. Pengumuman

atau penyebarluasan dapat diketahui masyarakat, antara lain

dengan pemasangan peta rencana tata ruang wilayah pada tempat

umum, kantor kelurahan dan kantor yang secara fungsional

menangani rencana tata ruang tersebut.

b. Menikmati pertambahan nilai ruang sebagai akibat penataan ruang

artinya pertambahan nilai ruang dapat dilihat dari sudut pandang

ekonomi, sosial, budaya dan kualitas lingkungan yang dapat berupa

dampak langsung terhadap peningkatan ekonomi masyarakat,

sosial, budaya dan kualitas lingkungan.

c. Memperoleh penggantian yang layak atas kerugian yang timbul

akibat pelaksanaan kegiatan pembangunan yang sesuai dengan

rencana tata ruang maksudnya dengan penggantian yang layak

adalah nilai atau besarnya penggantian tidak menurunkan tingkat

kesejahteraan orang yang diberi penggantian sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

d. Mengajukan keberatan kepada pejabat berwenang terhadap

pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang.

e. Mengajukan tuntutan pembatalan izin dan penghentian

pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang kepada

pejabat berwenang.


f. Mengajukan gugatan ganti rugi kerugian kepada pemerintah atau

pemegang izin apabila kegiatan pembangunan yang tidak sesuai

dengan rencana tata ruang menimbulkan kerugian.

Untuk mengetahui rencana tata ruang, selain dari pemerintah

masyarakat dapat mengetahui rencana tata ruang yang telah ditetapkan

melalui pengumuman atau penyebarluasan oleh pemerintah kabupaten

pada tempat-tempat yang memungkinkan masyarakat mengetahui

dengan mudah.

Maka pemerintah harus menyediakan sarana/media pengumuman atau

penyebarluasan dilakukan melalui penempelan/pemasangan peta

rencana tata ruang yang bersangkutan pada tempat-tempat umum dan

juga pada media masa, serta melalui pembangunan sistem informasi

tata ruang. Dengan demikian masyarakat akan dapat mengakses dan

dapat mengetahui arah perkembangan wilayah Kabupaten Agam

kedepan hingga tahun 2030.

Dalam menikmati manfaat ruang dan/atau pertambahan nilai ruang

sebagai akibat penataan ruang dan perkembangan wilayah,

pelaksanaannya dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan

perundang-undangan atau kaidah yang berlaku. Sedangkan dalam

upaya menikmati dan memanfaatkan ruang beserta sumberdaya alam

yang terkandung didalamnya, yang berupa manfaat ekonomi, sosial, dan

lingkungan dilaksanakan atas dasar pemilikan, penguasaan, atau

pemberian hak tertentu berdasarkan ketentuan peraturan perundang-

undangan ataupun atas hukum adat dan kebiasaan yang berlaku atas

ruang pada masyarakat setempat, dengan ketentuan meliputi:

a. Hak memperoleh penggantian yang layak atas kerugian terhadap

perubahan status semula yang dimiliki oleh masyarakat sebagai

akibat pelaksanaan RTRW Kabupaten diselenggarakan dengan cara

musyawarah antara pihak yang berkepentingan.


b. Dalam hal tidak tercapai kesepakatan mengenai penggantian yang

layak maka penyelesaiannya dilakukan sesuai dengan peraturan

perundang-undangan yang berlaku.

8.1.2. Kewajiban Masyarakat.

Berdasarkan Pasal 61 Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang

Penataan Ruang, dalam kegiatan penataan ruang wilayah Kabupaten

Agam, seluruh stakeholder baik pemerintah ataupun masyarakat

kewenangannya wajib untuk :

a. Menaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan, dimaksudkan

sebagai kewajiban setiap orang untuk memiliki izin pemanfaatan

ruang dari pejabat yang berwenang sebelum pelaksanaan

permanfaatan ruang.

b. Memanfaatkan ruang sesuai dengan izin pemanfaatan ruang dari

pejabat yang berwenang, dimaksudkan sebagai kewajiban setiap

orang untuk melaksanakan pemanfaatan ruang sesuai denghan

fungsi ruang yang dicantumkan dalam izin pemanfaatan ruang.

c. Mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin

pemanfaatan ruang, dimaksudkan sebagai kewajiban setiap orang

untuk memenuhi ketentuan amplop ruang dan kualitas ruang.

d. Memberikan akses terhadap kawasan yang oleh ketentuan

peraturan perundang-udangan dinyatakan sebagai milik umum

dimaksudkan untuk menjamin agar masyarakat dapat mencapai

kawasan yang dinyatakan dalam peraturan perundang-undangan

sebagai milik umum, antara lain kawasan sumber air dan pesisir

pantai. Kewajiban memberikan akses dilakukan apabila memenuhi

syarat berikut :

• Untuk kepentingan masyarakat umum

• Tidak ada akses lain menuju kawasan sebagai milik umum


Pelaksanaan kewajiban masyarakat dalam penataan ruang

dilaksanakan dengan mematuhi dan menerapkan kriteria, kaidah, baku

mutu, dan aturan-aturan penataan ruang yang ditetapkan sesuai dengan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

8.2 PERAN SERTA MASYARAKAT

Pada dasarnya, penataan ruang perlu dilakukan untuk mengelola konflik dalam

alokasi dan/atau distribusi pemanfaatan berbagai sumber daya secara efisien,

adil dan berkelanjutan. Konflik yang dimaksud baik konflik terpendam maupun

yang terbuka karena salah satu pihak telah bertindak untuk melaksanakan

tujuannya yang berbenturan dengan tujuan dan kepentingan pihak lainnya.

Untuk menghindari ataupun mengatasi konflik demikian diperlukan peran serta

semua pihak.

Kaidah dan aturan pemanfaatan ruang yang dipraktekkan masyarakat secara

turun temurun dapat diterapkan sepanjang memperhatikan faktor-faktor daya

dukung lingkungan, estetika lingkungan, lokasi dan struktur pemanfaatan ruang

serta dapat menjamin pemanfaatan ruang yang serasi, selaras, dan seimbang.

Penyelenggaran penataan ruang pada dasarnya dilakukan oleh pemerintah

dengan peran serta masyarakat, yang merupakan hal yang sangat penting

sebab penataan ruang merupakan kepentingan seluruh masyarakat. Pelibatan

masyarakat dalam penataan ruang bertujuan agar masyarakat ikut memahami,

berpatisipasi aktif dan bertanggung jawab untuk meningkatkan kualitas ruang.

Peran serta masyarakat dilakukan, antara lain melalui :

a. Patisipasi dalam penyusunan rencana tata ruang

b. Partisipasi dalam pemanfaatan ruang

c. Partisipasi dalam pengendalian pemanfaatan ruang

Prinsip dasar pelayanan peran serta masyarakat yang dilakukan oleh

Pemerintah Daerah Kabupaten Agam adalah :

1. Menempatkan masyarakat sebagai pelaku pembangunan


2. Mengikutsertakan seluruh lapisan masyarakat aktif dalam seluruh

proses penataan ruang, pemanfaatan dan penghendalian pemanfaatan

ruang

3. Seluruh masyarakat memiliki hak dan kewajiban yang sama

4. Seluruh masyarakat memiliki kesetaraan dalam keikutsertaannya

5. Mengetahui Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Agam

6. Masyarakat menerima manfaat ruang dan pertambahan nilai ruang

akibat penataan ruang

Peran serta masyarakat dalam proses perencanaan dan pemanfaatan tata

ruang wilayah Kabupaten Agam dapat berbentuk:

a. Pemberian masukan dalam penentuan arah pengembangan wilayah

yang akan dicapai

b. Pengidentifikasian berbagai potensi dan masalah pembangunan,

termasuk bantuan untuk memperjelas hak atas ruang di wilayah, dan

termasuk pula perencanaan tata ruang kawasan

c. Bantuan untuk merumuskan perencanaan tata ruang wilayah provinsi

d. Pemberian informasi, saran, pertimbangan, atau pendapat dalam

penyusunan strategi dan struktur pemanfaatan ruang wilayah provinsi

e. Pengajuan keberatan terhadap rancangan rencana tata ruang wilayah

f. Kerja sama dalam penelitian dan pengembangan; dan atau bantuan

tenaga ahli

g. Peningkatan efesiensi, efektivitas, dan keserasian dalam pemanfaatan

ruang berdasarkan peraturan perundang-undangan, agama, adat, atau

kebisaan yang berlaku

h. Penyelenggaraan kegiatan pembangunan berdasarkan rencana tata

ruang yang telah ditetapkan

i. Perubahan atau konversi pemanfaatan ruang sesuai dengan rencana

tata ruang wilayah nasional

j. Kegiatan menjaga, memelihara, dan meningkatkan kelestarian fungsi

lingkungan


Bentuk lain dari peran serta masyarakat adalah melalui pertukaran informasi.

Salah satu cara pertukaran informasi antara pemerintah dan masyarakat

adalah melalui forum pertemuan. Forum pertemuan yang sekarang sering pula

disebut Mekanisme Konsultasi Publik merupakan cara peran serta masyarakat

yang cukup berdampak bila diselenggarakan dengan baik. Penyelenggaraan

Konsultasi Publik ini adalah tanggung jawab pemerintah dan dapat berupa

diskusi, lokakarya, atau seminar. Agar dapat berlangsung dengan baik dan

benar serta bermanfaat maka sebaiknya konsultasi demikian dilakukan dengan

bantuan seorang fasilitator atau pendamping. Dalam forum pertemuan atau

konsultasi publik, pemerintah dapat menyampaikan rencana kerjanya dan

masyarakat dapat menyampaikan masukan, saran, dan pertimbangan ataupun

keberatan mereka. Syarat agar komunikasi dua arah ini tercapai adalah sikap

terbuka dan kemauan mendengar dari kedua belah pihak.

Cara peran serta masyarat yang lain adalah melalui pemetaan partisipatif,

cara ini terutama bermanfaat pada langkah kedua dalam proses perencanaan

yaitu identifikasi potensi dan masalah. Dengan pemetaan partisipatif, masukan

dan aspirasi masyarakat dapat disampaikan dalam bentuk yang jelas dan

mudah dimengerti semua pihak. Bukan saja kejelasan mengenai hak

masyarakat tetapi juga pandangan masyarakat mengenai tata guna lahan pada

umumnya dapat terlihat dari kegiatan ini. Pemetaan partisipatif juga dapat

dimanfaatkan untuk menyampaikan dan mencapai kesepakatan atas rencana

pemanfaatan ruang itu sendiri. Misalnya untuk menentukan batas hutan, lokasi

pemukiman dan lahan pertanian dan kebutuhan akan transportasi.

Manfaat yang sudah teruji adalah bahwa pemetaan partisipatif merupakan cara

efektif untuk mendorong peran serta karena cukup mudah dilakukan; kegiatan

ini juga merupakan proses penyadaran dan pemberdayaan masyarakat karena

penggalian informasi berlangsung melalui diskusi yang memunculkan

keterkaitan antara berbagai hal dan kegiatan dalam kawasan tertentu; dan bagi

orang luar pemetaan bermanfaat untuk mengetahui gambaran tentang

keadaan wilayah, membantu orang luar tersebut belajar dan mengerti cara

pandang masyarakat, prioritas mereka dan alasan-alasan mereka

memanfaatkan suatu kawasan untuk tujuan dan dengan cara tertentu.


Masyarakat juga dapat berperan serta melalui proses pengelolaan konflik

mengingat bahwa penataan ruang pada dasarnya dilakukan untuk mengelola

konflik kepentingan dalam alokasi atau pembagian pemanfaatan berbagai

sumberdaya. Salah satu konflik yang terpenting adalah pertentangan antara

kepentingan umum, termasuk kepentingan masyarakat umum di luar

kabupaten, dengan kepentingan perorangan.

Dalam mengelola konflik, langkah pertama adalah pengakuan bahwa memang

ada konflik kepentingan atau beda pendapat mengenai penataan ruang.

Setelah itu dirundingkan cara terbaik menyelesaikan konflik tersebut. Salah

satu cara penyelesaian konflik atau beda pendapat meliputi konsultasi dan

perundingan atau dengan perkataan lain melalui musyawarah. Bila perlu

perundingan melibatkan seorang penengah dan/atau tenaga ahli. Diharapkan

bahwa cara ini menghasilkan kompromi yang menguntungkan dan memuaskan

bagi semua pihak yang kemudian dapat menjadi kesepakatan bersama

rencana tata ruang wilayah kabupaten agam 2010 kabupaten agam

Documents