rencana stratejik pembinaan dan pengembangan sumber daya...
TRANSCRIPT
1
RENCANA STRATEJIK PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN
SUMBER DAYA MANUSIA BBPPTP AMBON
TAHUN 2015 – 2019
BALAI BESAR PERBENIHAN DAN PROTEKSI TANAMAN PERKEBUNAN AMBON
2
KATA PENGANTAR
Rencana Stratejik Balai Besar Perbenihan dan Proteksi Tanaman Perkebunan Ambon Tahun 2015 – 2019 ini disusun sebagai penjabaran dari
tugas pokok dan fungsi Balai Besar Perbenihan dan Proteksi Tanaman Perkebunan Amboon sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Menteri
Pertanian No. 10/Permentan/OT.140/2/2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Besar Perbenihan dan Proteksi Tanaman Perkebunan Ambon.
Dokumen Rencana Stratejik ini disusun dengan memperhatikan hasil evaluasi terhadap pelaksanaan Renstra tahun-tahun sebelumnya, termasuk hasil
evaluasi dari Itjen Kementerian Pertanian. Memuat tentang : (1) Pendahuluan yang berisi latar belakang, maksud dan tujuan penyusunan Renstra, alur
piker, organisasi, lokasi, wilayah kerja, visi-misi balai, serta motto, (2) Keragaan SDM BBPPTP Ambon meliputi jumlah pegaawai, sebaran pegawai,
rekruitmen, peta jabatan, serta kondisi pegawai menurut umur dan pensiun, (3) Pencermatan Lingkungan Stratejik yang meliputi pencermatan
lingkungan internal, eksternal, dan faktor kunci keberhasilan, serta kesimpulan analisis faktor internal-eksternal, (4) Tujuan, Sasaran, Indikator Kinerja
dan Strategi, (5) Monitoring dan Evaluasi dan (7) Penutup Maksud dan tujuan penyusunan Rencana Straejik Balai Besar Perbenihan dan Proteksi
Tanaman Perkebunan Ambon Tahun 2015 – 2019 ini adalah sebagai arahan dalam pembinaan pembangunan perkebunan khususnya yang terkait
dengan fungsi pelayanan dan koordinasi perbenihan dan proteksi tanaman perkebunan. Di dalam pelaksanaannya tidak menutup kemungkinan
penyesuaian sesuai dengan perkembangan yang terjadi.
Ambon, Pebruari 2015
Kepala BBPPTP Ambon
Ir. Azwin Amir, MM NIP. 19601130 198103 1 002
3
DAFTAR ISI
Halaman KATA PENGANTAR ..................................................................................................................................................................................... i DAFTAR ISI ................................................................................................................................................................................................... ii DAFTAR TABEL ........................................................................................................................................................................................... iv DAFTAR GAMBAR ....................................................................................................................................................................................... v I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ...................................................................................................................................................................................... 1 B. Maksud dan Tujuan ............................................................................................................................................................................... 2 C. Alur Pikir .............................................................................................................................................................................................. 3
II. PERENCANAAN STRATEJIK
A. Tugas Pokok dan Fungsi ..................................................................................................................................................................... 4 B. Organisasi ........................................................................................................................................................................................... 5 C. Lokasi dan Wilayah Kerja ................................................................................................................................................................... 6 D. Ruh, Visi dan Misi Balai ..................................................................................................................................................................... 6 E. Nilai-Nilai ........................................................................................................................................................................................... 7 F. Motto .................................................................................................................................................................................................. 7
III. KERAGAAN SDM BBPPTP AMBON
A. Jumlah Pegawai .................................................................................................................................................................................. 8 B. Sebaran Pegawai .................................................................................................................................................................................. 9 C. Rekruitmen ......................................................................................................................................................................................... 9 D. Peta Jabatan ........................................................................................................................................................................................ 9 E. Komposisi Pegawai Menurut kelompok Umur .................................................................................................................................... 11 F. Gambaran Pegawai BBPPTP Ambon Purna Bakti ............................................................................................................................... 12
IV. PENCERMATAN LINGKUNGAN STRATEJIK A. Pencermatan Lingkungan Internal ......................................................................................................................................................... 13 B. Pencermatan Lingkungan Eksternal ....................................................................................................................................................... 16 C. Faktor Kunci Keberhasilan ..................................................................................................................................................................... 17
4
V. TUJUAN, SASARAN, INDIKATOR KINERJA DAN STRATEGI
A. Tujuan ................................................................................................................................................................................................... 21 B. Sasaran dan Indikator Kinerja ................................................................................................................................................................ 21 C. Strategi .................................................................................................................................................................................................. 22
VI....................................................................................................................................................................................................... MONITORING DAN EVALUASI
A. Monitoring ............................................................................................................................................................................................ 37 B. Evaluasi ................................................................................................................................................................................................ 37
VII. PENUTUP
I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Balai Besar Perbenihan dan Proteksi Tanaman Perkebunan Ambon merupakan Unit Pelaksana Teknis (UPT) Pusat berdasarkan Peraturan
Menteri Pertanian Nomor: 10/Permentan/OT.140/2/2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Besar Perbenihan dan Proteksi Tanaman Perkebunan
Ambon. Keberadaan Balai Besar Perbenihan dan Proteksi Tanaman Perkebunan Ambon tidak terlepas dari upaya pemerintah dalam memberikan
asuransi (aminan) atas keselamatan agribisnis perkebunan dan pemenuhan tuntutan pasar dunia. Seperti diketahui bahwa perkebunan merupakan salah
5
satu sub sektor strategis yang secara ekonomis, ekologis dan sosial budaya memainkan peranan penting dalam pembangunan nasional sesuai dengan
UU Nomor 18 Tahun 2004 tentang Perkebunan. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 10/Permentan/OT.140/2/2008 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Balai Besar Perbenihan dan Proteksi Tanaman Perkebunan Ambon, dengan tugas pokok :
(1). Melaksanakan pengawasan dan pengembangan pengujian mutu benih
(2). Melaksanakan analisis teknis dan pengembangan proteksi tanaman perkebunan
(3). Melaksanakan pemberian bimbingan teknis penerapan sistem manajemen mutu dan laboratorium
Melalui penugasan tersebut BBPPTP Ambon menetapkan serangkaian program-program strategis dalam memberikan dukungan pengujian,
pengawasan mutu benih dan penerapan teknologi proteksi tanaman perkebunan dengan tujuan memfasilitasi terlaksananya pengawasan dan pengujian
mutu benih, penerapan teknologi proteksi tanaman perkebunan dan memberikan dukungan pelayanan organisasi yang berkualitas sebagai rujukan
UPTD dengan prioritas memfasilitasi pelayanan sertifikasi benih dan peningkatan jumlah teknologi terapan perlindungan perkebunan. Perkembangan
dinamis di tingkat Nasional maupun Internasional di bidang perbenihan maupun perlindungan tanaman serta perubahan lingkungan strategis menuntut
pengembangan organisasi yang diikuti dengan peningkatan kualitas maupun kuantitas SDM. Mulai tahun 2008 hingga tahun 2015, BBPPTP Ambon
telah meningkatkan jumlah penerimaan SDM serta memperbaiki dan menambah sarana dan prasarana pendukung utama berupa berbagai laboratorium
Perbenihan dan Proteksi Tanaman Perkebunan, dan fasilitas laboratorium, antara lain untuk Pengujian mutu benih dan pengembangan proteksi
tanaman perkebunan. Untuk melaksanakan kegiatan tersebut, dipergunakan sumber anggaran Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA).
Produktivitas dan mutu tanaman perkebunan menjadi pokok bahasan penting dalam kerangka perencanaan strategis pembangunan perkebunan
nasional sebagaimana diamanatkan dalam UU Nomor 18 Tahun 2004 tentang perkebunan yang bertujuan untuk meningkatkan pendapatan masyarakat;
meningkatkan penerimaan negara dan devisa negara; menyediakan lapangan kerja; meningkatkan produktivitas; nilai tambah dan daya saing;
memenuhi kebutuhan konsumsi dan bahan baku industri; dan mengoptimalkan pengelolaan sumberdaya alam secara berkelanjutan.
Menyikapi hal tersebut, BBPPTP Ambon merumuskan dan memperjelas tanggung jawabnya, baik kepada UPTD/Dinas yang terkait, masyarakat,
maupun kepada para pemangku kepentingan (stakeholder), dengan menetapkan 3 (tiga) tanggung jawab secara fungsional melekat sebagai suatu
organisasi pelayanan,yaitu.
(1) Memfasilitasi pelayanan pengujian mutu, pengawasan dan sertifikasi benih perkebunan
6
(2) Meningkatkan jumlah teknologi terapan perlindungan perkebunan
(3) Meningkatkan pelayanan organisasi yang berkualitas sebagai rujukan UPTD
Restra 2015-2019 dibuat sebagai implementasi dari Inpres Nomor 7 tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah serta
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan
Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dalam rangka mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Lembaga serta
kewenangan pengelolaan sumber daya dengan didasarkan perencanaan strategik yang ditetapkan. Rencana Strategis (Renstra) Balai Besar Perbenihan
dan Proteksi Tanaman Perkebunan Ambon 2015-2019 ini merupakan perencanaan yang berisikan visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan, strategi,
program dan kegiatan yang akan dilaksanakan selama lima tahun ke depan. Dokumen ini disusun berdasarkan analisis strategis atas potensi, peluang,
permasalahan dan tantangan yang akan dihadapi oleh BBPPTP Ambon pada kurun waktu 2015-2019.
B. Maksud dan Tujuan
Maksud dan tujuan penyusunan Rencana Stratejik Pembinaan dan Pengembangan SDM BBPPTP Ambon Tahun 2015-2019 adalah sebagai
arahan bagi seluruh jajaran di lingkungan BBPPTP Ambon dalam berkoordinasi dengan institusi terkait di dalam pelaksanaan pembinaan dan
pengembangan SDM Balai secara terencana sesuai kebutuhan selama periode 2015-2019. Dalam pelaksanaannya akan diadakan penyesuaian sesuai
perkembangan yang terjadi.
C. Alur Pikir
7
Gambar 1. Alur Pikir Penyusunan Renstra Pembinaan dan Pengembangan SDM BBPPTP Ambon
II. PERENCANAAN STRATEJIK
Sasaran Strategi
Kebijakan Program Kegiatan Pokok
Pencermatan Lingkungan Internal
Pencermatan Lingkungan Eksternal
Analisis Stratejik
Mandat: Permentan
No.10/Permentan/OT.140/2/2008
Visi
Tujuan
Ruh : Bersih dan Peduli
Misi
8
A. Tugas Pokok dan Fungsi
Berdasarkan Permentan No.10/Permentan/OT.140/2/2008 tanggal 6 Pebruari 2008, tugas BBPPTP Ambon adalah melaksanakan pengawasan,
pengembangan pengujian mutu benih, dan analisis teknis dan pengembangan proteksi tanaman perkebunan, serta pemberian bimbingan teknis
penerapan sistem manajemen mutu dan laboratorium. Dalam melaksanakan tugas di atas, BBPPTP Ambon menyelenggarakan fungsi :
a. pengawasan pelestarian plasma nutfah tingkat nasional;
b. pelaksanaan pengujian mutu benih perkebunan introduksi, eks impor, dan yang akan di ekspor, serta rekayasa genetika;
c. pelaksanaan pengujian adaptasi (observasi) benih perkebunan dalam rangka pelepasan varietas;
d. pelaksanaan penilaian pengujian manfaat dan kelayakan benih perkebunan dalam rangka penarikan varietas;
e. pelaksanaan pengujian mutu dan sertifikasi benih perkebunan dalam rangka pemberian sertifikasi layak edar;
f. pelaksanaan pemantauan benih perkebunan yang beredar lintas provinsi;
g. pelaksanaan pengembangan teknik dan metode pengujian mutu benih perkebunan dan uji acuan (referee test);
h. pelaksanaan identifikasi organisme pengganggu tumbuhan (OPT) perkebunan;
i. pelaksanaan analisis data serangan dan perkembangan situasi OPT serta faktor yang mempengaruhi;
j. pelaksanaan analisis data gangguan usaha perkebunan dan dampak anomali iklim serta faktor yang mempengaruhi;
k. pengembangan teknik surveillance OPT penting;
l. pelaksanaan pengembangan metode pengamatan, model peramalan, taksasi kehilangan hasil, dan teknik pengendalian OPT perkebunan;
m. pelaksanaan eksplorasi dan inventarisasi musuh alami OPT Perkebunan;
n. pelaksanaan pengembangan teknologi perbanyakan, penilaian kualitas, pelepasan dan evaluasi agens hayati OPT perkebunan;
o. pelaksanaan pengembangan teknologi proteksi perkebunan yang berorientasi pada implementasi pengendalian hama terpadu;
p. pelaksanaan pengujian dan pemanfaatan pestisida nabati;
q. pemberian pelayanan teknik kegiatan perbenihan dan proteksi tanaman perkebunan;
r. pengelolaan data dan informasi kegiatan perbenihan dan proteksi tanaman perkebunan;
9
s. pemberian bimbingan teknis penerapan sistem manajemen mutu dan manajemen laboratorium perbenihan dan proteksi tanaman
perkebunan;
t. pelaksanaan pengembangan jaringan dan kerjasama laboratorium perbenihan dan proteksi tanaman perkebunan;
u. pelaksanaan urusan kepegawaian, keuangan, tata usaha dan rumah tangga Balai besar.
B. Organisasi
Organisasi BBPPTP Ambon terdiri dari:
a. Subbagian Tata Usaha;
b. Bidang Perbenihan dan Proteksi (kedepan akan dipisah sedang dalam proses);
c. Kelompok Jabatan Fungsional.
Gambar 2. Bagan Struktur Organisasi BBPPTP Ambon
KEPALA
BIDANG PERBENIHAN DAN PROTEKSI
Seksi Perbenihan
Seksi Proteksi
KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL
SUBBAGIAN TATA USAHA
10
C. Lokasi dan Wilayah Kerja
BBPPTP Ambon berlokasi di Kecamatan Passo, Kota Ambon, Provinsi Maluku, dengan wilayah kerja untuk:
a. Bidang perbenihan : meliputi Provinsi Maluku dan Maluku Utara (kedepan akan diarahkan wilayah kerjanya seperti bidang proteksi);
b. Bidang Proteksi : meliputi Provinsi Maluku, Maluku Utara, Papua, Papua Barat, dan seluruh Provinsi di Sulawesi (Sulut, Gorontalo,
Sulteng, Sulbar, Sulsel, dan Sultra).
D. Ruh, Visi dan Misi Balai
Ruh yang menjiwai dalam pelaksanaan tugas BBPPTP Ambon adalah Bersih dan Peduli. Sejalan dengan tupoksi yang diemban, maka
BBPPTP Ambon mempunyai Visi tahun 2015-2019 yaitu : ” Menjadi balai acuan yang profesional dalam pelayanan kepada masyarakat di bidang
perbenihan dan proteksi tanaman perkebunan”.
Misi BBPPTP Ambon adalah :
1. Mengoptimalkan pengawasan pelestarian plasma nutfah nasional sebagai sumber genetik dalam rangka penemuan varietas benih unggul
dan pemanfaatan agens pengendali hayati;
2. Mengoptimalkan pengawasan mutu benih dan peredarannya serta pemanfaatan agens pengendali hayati;
3. Meningkatkan pelaksanaan uji adaptasi dan observasi dalam rangka pencarian dan pelepasan varietas serta pemanfaatan agens pengendali
hayati;
4. Meningkatkan dan mengembangkan metode pengawasan mutu benih dan penerapan PHT;
5. Mengembangkan teknik identifikasi dan pengendalian Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT);
6. Mengoptimalkan pengendalian OPT, Penanggulangan Ganggunan Usaha Perkebunan dan Dampak Anomali Iklim;
7. Meningkatkan pelayanan teknis pengawasan mutu benih dan proteksi tanaman perkebunan;
8. Meningkatkan pengembangan jaringan dan kerjasama antar laboratorium pengujian mutu benih dan proteksi.
11
E. Nilai-Nilai
Nilai-nilai yang melandasi pelaksanaan pelayanan BBPPTP Ambon adalah kebersamaan, keterbukaan dan profesional, yaitu:
a. Kebersamaan, rencana kerja disusun secara demokratis dan tugas dilaksanakan secara bersama/tim guna mencapai hasil yang optimal.
b. Keterbukaan, sebagai upaya menuju pemerintahaan yang bersih dan akuntabel untuk mencapai sasaran yang telah ditetapkan.
c. Profesionalisme, pelayanan dilakukan secara efisien dan efektif yang didukung dengan SDM yang handal.
F. Motto : PEDULI, Jujur, Profesional, dan Inovatif
12
III. KERAGAAN SDM BBPPTP AMBON A. Jumlah Pegawai
Sampai dengan Tahun 2016 jumlah tenaga yang bekerja di BBPPTP Ambon sebanyak 217 orang, terdiri dari :
1. Pejabat Struktural
Pejabat struktural berjumlah 5 orang terdiri dari :
- Pejabat Eselon II/b, 1 orang Kepala BBPPTP Ambon.
- Pejabat eselon III/b, 1 orang (Kepala Bidang Perbenihan dan Proteksi) dan,
- Pejabat eselon IV/a 3 orang (Kepala subag Tata Usaha, Kepala Seksi Perbenihan dan Kepala Seksi Proteksi).
2. Pejabat Fungsional
Pejabat fungsional POPT, PBT dan PMHP pada BBPPTP Ambon berjumlah 34 orang.
a. POPT Ahli Madya : 1 orang
b. POPT Ahli Muda : 8 orang
c. POPT Ahli Pertama : 1 orang
d. POPT Penyelia : 2 orang
e. POPT Pelaksana Lanjutan : 8 orang
f. POPT Pelaksana : 6 orang
g. POPT Pemula : 1 orang
h. PBT Ahli Muda : 3 orang
i. PBT Ahli Pertama : 6 orang
j. PBT Pelaksana Lanjuta : 2 orang
k. PBT Pelaksana : 13 orang
l. PBT Pemula : 2 orang
m. PMHP Pertama : 1 orang
13
n. Analis Kepegawaian Muda : 1 orang
B. Sebaran Pegawai
PNS Pusat dipekerjakan pada BBPPTP Ambon berjumlah 126 orang yang tersebar di 2 provinsi yang merupakan wilayah Satmingkal PNS
pusat BBPPTP Ambon yaitu Provinsi Maluku Utara dan Provinsi Maluku.
C. Rekruitmen
Dalam tahun anggaran 2015, Balai Besar Perbenihan dan Proteksi Tanaman Perkebunan Ambon pada tahun 2014 menerima CPNS calon
POPT Gol II (SMA) 1 orang, calon PBT Gol III (S1) 1 orang, calon PBT Gol II (D3) 1 orang, calon PBT Gol II (SMA) 1 orang dan pada
tahun 2015 menerima CPNS calon POPT Gol II (SMA) 1 orang, calon PBT Gol II (D3) 3 orang dan calon pengelola laboratorium (D3) 2
orang. dan pada Tahun 2010 menerima CPNS calon PBT Gol III (S1) sebanyak 1 orang.
D. Peta Jabatan
Rincian peta jabatan pegawai balai sebagai berikut:
Tabel 1. Pegawai BBPPTP Ambon Berdasarkan Peta Jabatan
No.
Uraian Jumlah Pegawai
UPTD yang membidangi perlindungan tanaman perkebunan
Papua Papua Barat Sulut Sulteng Sultra Sulbar Sulsel Gorontalo Malut Maluku
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1. Pejabat Struktural
Eselon II 1 - - - - - - - - - 1
Eselon III 1 - - - - - - - - - 1
Eselon IV 3 - - - - - - - - - 3 2. Fungsional Tertentu
POPT Ahli Madya 1 - - - - - - - - - 1
POPT Ahli Muda 8 - - - - - - - - 3 5
POPT Ahli Pertama 1 - - - - - - - - - 1
14
POPT Penyelia 2 - - - - - - - - 1 1
POPT Pelaksana Lanjutan
8 - - - - - - - - 6 2
POPT Pelaksana 6 - - - - - - - - 6 2
POPT Pemula 1 - 1
PMHP Ahli Pertama 1 - - - - - - - - - 1 Analis Kepegawaian Muda 1 - - - - - - - - - 1
PBT Ahli Muda 3 - - - - - - - - - 3
PBT Ahli Pertama 6 - - - - - - - - - 6 PBT Pelaksana Lanjutan 2 - - - - - - - - 2 -
PBT Pelaksana 13 - - - - - - - - 8 5
PBT Pemula 2 - - - - - - - - 1 1 3.
Fungsional Umum
Penatausahaan BMN 2 - - - - - - - - - 2
Penyusun Laporan 1 - - - - - - - - - 1
Sekretaris Pimpinan 1 - - - - - - - - - 1
Admn. Kepegawaian 1 - - - - - - - - - 1
Penghimpun & Pengolah Data 2
- - - - - - - - - 2
Pembuat Daftra Gaji 1 - - - - - - - - - 1
Pengadm. Umum 5 - - - - - - - - 1 4
Pengadmn. Keuangan 3 - - - - - - - - - 3
Perkaya Kebun 2 - - - - - - - - - 2
Pramubakti 1 - - - - - - - - - 1
Bendahara Pengeluaran 1 - - - - - - - - - 1
Bendahara Penerimaan 1 - - - - - - - - - 1
Pengemudi 3 - - - - - - - - - 3
15
Pengadm & Penyaji Data 1
- - - - - - - - - 1
Pengumpul Data 34 - - - - - - - - 13 21
Anali Data 2 - - - - - - - - - 2
Pengelolah Laboratorium 5
- 5
Total 126 - - - - - - - - 39 87
E. Komposisi Pegawai Menurut Kelompok Umur
Jumlah pegawai BBPPTP Ambon bila dibagi menurut kelompok umur terdiri dari usia 26 – 30 tahun sebanyak 16 orang, 31 – 35 tahun
sebanyak 16 orang, 36 – 40 tahun sebanyak 44 orang, 41 – 45 tahun sebanyak 51 orang, 46 – 50 tahun sebanyak 83 orang dan 51 – 55 tahun
sebanyak 6 orang, 56 – 60 tahun sebanyak 1 orang.
26 - 3031 - 3536 - 4041 - 4546 - 5051 - 5556 - 60
Gambar 3. Komposisi Pegawai Menurut Kelompok Umur
16
F. Gambaran Pegawai BBPPTP Ambon Purna Bakti
Tabel 2. Jumlah Pegawai BBPPTP Purna Bakti
No. Tahun Jumlah Pegawai Purna Bakti
1 2016 1 2 2017 2 3 2018 0 4 2019 3 5 2020 4 6 2021 16 7 2022 27 8 2023 11 9 2024 10
17
IV. PENCERMATAN LINGKUNGAN STRATEJIK
A. Pencermatan Lingkungan Internal (PLI)
1. Kekuatan
1) Landasan Hukum
UU No. 12 Tahun. 1992 tentang sistem budidaya tanaman;
UU No. 18 Tahun 2004 tentang perkebunan;
UU No. 29 Tahun 2000 tentang Perlindungan Varietas Tanaman;
UU No. 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
PP no 6 Tahun. 1995 tentang perlindungan tanaman;
PP no 44 Tahun 1995 tentang Perbenihan Tanaman, Pasal 47 ayat 1,2,3,4 dan 5;
PP No 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional
Peraturan Menteri Pertanian Nomor : 10/Permentan/OT.140/2/2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Balai Besar Perbenihan dan
Proteksi Tanaman Perkebunan Ambon;
Keputusan Menteri Pertanian Nomor 887 Tahun 1997 tentang Pedoman Pengendalian Organisme Pengganggu Tumbuhan;
Peraturan Menteri Pertanian Nomor 37/Permentan/OT.140/8/2006 tentang Pengujian, Pelepasan dan Penarikan Varietas;
Peraturan Menteri Pertanian Nomor 38/Permentan/OT.140/8/2006 tentang Pemasukan dan Pengeluaran Benih;
Peraturan Menteri Pertanian Nomor 39/Permentan/OT.140/8/2006 tentang Produksi Sertifikasi dan Peredaran Benih Bina.
Peraturan Menteri Pertanian No. 431/Kpts/RC.210/7/2004 tentang Sistem Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Program/Kegiatan Lingkup
Departemen Pertanian
Peraturan Menteri Pertanian Nomor 19 Tahun 2015 tentang Rencana Strategis Kementerian Pertanian Tahun 2015-2019
Peraturan Menteri Keuangan No. 59/PMK.06/2005 tentang Sistem Akutansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat
18
2) Kelembagaan
Satu Eselon II : Kepala Balai Besar
Satu Eselon III : Kepala Bidang Perbenihan dan Proteksi
Tiga Eselon IV : Kepala Seksi Perbenihan, Kepala Seksi Proteksi dan Kepala Sub. Bagian Tata Usaha
Kelompok Jabatan Fungsional : Pengawas Benih Tanaman (PBT), Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan (POPT), Analis
Kepegawaian dan PMHP
3) Sumber Daya Manusia (SDM)
Tersedianya sumberdaya manusia Balai Besar Perbenihan dan Proteksi Tanaman Perkebunan Ambon sebanyak 124 orang dengan
kualifikasi pendidikan S2 = 5 orang S1= 31orang, DIV = 6 orang, DIII = 7 orang, DI = 14, SLTA = 69 orang ,SLTP = 1 orang ;
Sebagian Pegawai sedang mengikuti pendidikan S1 dan S2;
Sebagian besar Pejabat Struktural telah mengikuti Diklat Penjenjangan sesuai dengan persyaratan jabatan;
Seluruh Pejabat Struktural telah menandatangani pakta integritas;
Sumberdaya manusia yang ada sebagian besar telah mendapatkan pendidikan dan pelatihan baik teknis perbenihan dan perlindungan
tanaman perkebunan maupun administrasi.
4) Pembiayaan
Tersedianya alokasi biaya untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi BBPPTP Ambon melalui APBN dan PNBP
5) Sarana Kerja
Tersedianya sarana kerja (transportasi, alat pengolah data, komunikasi, dll) yang memadai untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsi
BBPPTP Ambon
Tersedianya prasarana kerja (bangunan kantor, asrama, bangunan laboratorium dan rumah kaca)
6) Teknologi
Tersedianya perangkat Geographic Information System (GIS)
19
Tersedianya perangkat Sistem Informasi Manajemen Kepegawaian (SIMPEG) dan (e-Personal)
Tersedianya perangkat Sistem Akutansi Instansi (SAI)
Tersedianya perangkat Sistem Monitoring dan Evaluasi (SIMONEV)
Tersedianya hardware dan sofware untuk pengumpulan dan pengolahan data
7) Data dan Informasi
Tersedianya data dan informasi perbenihan dan proteksi tanaman perkebunan
Tersedianya data dan informasi kepegawaian
Tersedianya data dan Informasi Keuangan dan Perlengkapan
8) Pedoman dan Standar
Adanya 35 Standar Operasional Prosedur (SOP) administrasi dan keuangan
Adanya 17 Standar Operasional Prosedur (SOP) perbenihan tanaman perkebunan
Adanya 14 Standar Operasional Prosedur (SOP) proteksi tanaman perkebunan
2. Kelemahan
Peran unit kerja BBPPTP sebagai fasilitator, motivator, dan pengawas belum terlaksana secara maksimal karena terbatasnya jumlah SDM
yang berkualitas dan profesional khususnya : Petugas Fungsional POPT, PBT, PMHP, Analis Kepegawainan, dan Penyidik PNS.
BELUM adanya Petugas Fungsional Laboratorium (Analis, laboran).
BELUM adanya Petugas Pengambil Contoh (PPC).
BELUM adanya petugas yang berbasis pemulia tanaman (Breder) untuk mendukung pelaksanaan fungsi perbenihan.
Proporsi petugas teknis proteksi S1 yang masih sangat rendah dibanding total S1 yang ada yaitu 20 % (idealnya 40 % S1 proteksi, 40 %
S1 perbenihan dan 10 % S1 non Perbenihan dan Proteksi).
Proporsi petugas S1 pertanian yang masih sangat rendah dibanding total pegawai yaitu hanya 16 % (idealnya minimal 50 % dibanding
total), sisanya didominasi oleh SLTA 84 %.
Jumlah pegawai fungsional sebesar 27 % dibanding total pegawai, idealnya minimal 60 % dibanding total pegawai.
20
Sebaran petugas UPPT yang hanya 30 % berada di provinsi wilayah kerja yaitu Provinsi Maluku Utara dan Maluku, sisanya di 8 provinsi
wilayah kerja lainnya tidak ada petugas UPPT.
Terbatasnya kemampuan petugas untuk berkoordinasi dengan berbagai pihak terkait pada wilayah kerja.
Masih terbatasnya sarana dan prasarana pendukung untuk melaksanakan tugas di lapangan.
Belum semua kegiatan pembinaan dan pengembangan SDM terfasilitasi dengan dana yang memadai.
Belum semua petugas mengikuti diklat teknis dan non teknis yang diperlukan.
Hubungan Tata Kelola Kerja antara Pusat (Ditjenbun, BBPPTP) dengan Dinas dan UPTD Provinsi dan Kabupaten/Kota yang membidangi
perbenihan dan perlindungan perkebunan masih belum jelas dan tegas.
Sistem rekruitmen dan pengalokasian pegawai yang tersentral, sehingga sering kurang dapat mengakomodir usulan kebutuhan pegawai
yang diperlukan.
Jumlah pegawai yang akan memasuki usia pensiun mulai dari tahun 2016 s.d 2024 mencapai 74 orang atau 58,7 % dari jumlah pegawai.
Kondisi Lingkungan Geografis Wilayah Kerja BBPPTP Ambon.
Dana yang tersedia belum cukup untuk mendukung operasional kegiatan.
B. Pencermatan Lingkungan Eksternal (PLE)
1. Peluang
Sumber Daya Manusia petugas dan pelaku usaha masih dapat ditingkatkan;
Partisipasi masyarakat dalam pembangunan perkebunan cukup tinggi;
Peran serta institusi daerah masih dapat ditingkatkan;
Pelayanan institusi pemerintah masih dapat ditingkatkan;
Sistim informasi masih dapat dikembangkan.
2. Tantangan
Kelembagaan petani yang belum mantap dan kualitas SDM sebagian petani yang belum memadai membuat lambatnya transfer/penerapan
teknologi serta peningkatan mutu produk yang berkelanjutan.
21
Perubahan pola pikir dan perilaku petugas menjadi aparat yang jujur, profesional dan inovatif.
Pelayanan informasi dan pelaporan yang valid, cepat dan terkini membutuhkan SDM yang profesional.
Koordinasi lintas sektoral dan daerah yang baik antara balai dengan pihak terkait membutuhkan SDM yang profesional.
Belum semua dinas provinsi/kabupaten/kota memiliki UPTD yang menangani perbenihan dan proteksi.
Jumlah penyuluh perkebunan yang masih terbatas.
Implementasi Pengendalian Hama Terpadu (PHT) belum berjalan sebagaimana yang diharapkan, karena masih kurangnya pemahaman,
keterampilan dan sosial-budaya petani dalam penerapan PHT. Petani/pekebun belum menganggap kebunnya sebagai suatu sumber
pendapatan utama, sehingga mereka masih mengandalkan usaha diluar kebunnya untuk memenuhi kebutuhan hidup seperti nelayan,
buruh, ojek motor,dan lain-lain sehingga kebun umumnya kurang terpelihara dan menjadi terlantar.
Kondisi geografis wilayah binaan yang berupa kepulauan dengan aksesibilitas yang terbatas serta tersebarnya lokasi kebun dengan luas
areal yang kecil-kecil dan sulit dijangkau (remote area), menyebabkan biaya tinggi dan menyulitkan dalam pembinaan.
C. Faktor Kunci Keberhasilan
Tabel 3. Perumusan Kunci Keberhasilan Melalui Pembobotan PLI dan PLE
LINGKUNGAN BOBOT RATING SCORE (Bobot x Rating)
KESIMPULAN PERIORITAS
INTERNAL : KEKUATAN 1. Landasan hukum (UU, PP, ) 2. Kelembagaan 3. Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) 4. Tersedianya Teknologi dan Informasi 5. Pedoman dan Standar
13 10 11 8 8
4 3 3 2 2
52 30 33 16 16
I
III II V IV
KELEMAHAN : 1. Pelayanan belum prima 2. Koordinasi masih lemah 3. Sarana dan prasarana pendukung terbatas
12 8 10
4 2 3
48 16 30
I V III
22
4. Sistem informasi belum berjalan dengan baik 5. Kompetensi dan etos kerja SDM
8 12
2 4
16 48
IV II
TOTAL 100
EKSTERNAL : PELUANG 1. Sumber Daya Manusia petugas dan pelaku usaha
masih dapat ditingkatkan; 2. Partisipasi masyarakat dalam pembangunan
perkebunan cukup tinggi; 3. Peran serta institusi daerah masih dapat
ditingkatkan; 4. Pelayanan institusi pemerintah masih dapat
ditingkatkan; 5. Sistim informasi masih dapat dikembangkan
10
8
8
10
10
3 2 2 3 3
30
16
16
30
30
I
V
IV
II
III
TANTANGAN 1. Kelembagaan petani yang belum mantap dan
kualitas SDM sebagian petani yang belum memadai.
2. Perubahan pola pikir dan perilaku petugas menjadi aparat yang jujur, profesional dan inovatif.
3. Pelayanan informasi dan pelaporan yang valid, cepat dan terkini membutuhkan SDM yang profesional.
4. Koordinasi lintas sektoral dan daerah yang baik antara balai dengan pihak terkait membutuhkan SDM yang profesional.
5. Belum semua dinas provinsi/kabupaten/kota memiliki UPTD yang menangani perbenihan dan proteksi.
6. Jumlah penyuluh perkebunan yang masih terbatas.
6
6
5
8
8
5
2 2 2 2 2 2
12
12
10
16
16
10
V
VI
VII
III
IV
VIII
23
7. Implementasi Pengendalian Hama Terpadu (PHT) belum berjalan sebagaimana yang diharapkan,
8. Kondisi geografis wilayah binaan yang berupa kepulauan.
8
8
2 2
16
16
I
II
TOTAL 100
D. Kesimpulan Analisis Faktor Internal – Eksternal
Berdasarkan perumusan KAFI/KAFE diperoleh faktor-faktor lingkungan internal dan lingkungan eksternal yang sangat mempengaruhi
pembinaan dan pengembangan SDM BBPPTP Ambon, yaitu:
1. SDM aparat yang cukup banyak.
2. Kualitas sebagian besar SDM aparat belum memadai.
3. Terbatasnya sarana dan prasarana pendukung untuk pemberdayaan SDM terutama yang berada di lapangan.
4. Terbatasnya dana untuk mendukung pembinaan dan pengembangan SDM petugas.
5. Potensi partisipasi masyarakat dan peran daerah yang cukup besar.
6. Kondisi geografis kepulauan dengan aksesibilitas terbatas.
7. Kondisi kelembagaan dan SDM Petani.
8. Terbatasnya ketersediaan benih dan belum optimalnya pengendalian OPT karena tingkat pengetahuan yang masih terbatas.
D. FAKTOR KUNCI KEBERHASILAN
1. Meningkatkan Kompetensi SDM untuk memberikan pelayanan prima kepada masyarakat.
2. Mengoptimakan Sumber Daya Manusia dalam memberikan pelayanan Informasi dan pelaporan yang akurat,cepat dan terkini.
3. Mengoptimalkan sarana dan prasarana pendukung serta meningkatkn kompetensi SDM untuk memenuhi kebutuhan Pelayanan prima
kepada Masyarakat.
4. Memanfaatkan kelembagaan yang ada untuk memberikan pelayanan prima.
5. Meningkatan Pelayanan untuk memberikan informasi yang akurat, cepat dan terkini.
24
6. Memanfaatkan kebutuhan masyarakat akan Informasi untuk peningkatan sistem Informasi.
7. Mengoptimalkan penerapan pedoman dan standar dalam rangka memenuhi kebutuhan pelayanan.
8. Memanfaatkan Tersedianya Teknologi dan Informasi untuk mengatasi prmasalahan yang ditimbulkan oleh kondisi Geografis, Agroekologis
dan perubahan iklim global.
25
V. TUJUAN, SASARAN, INDIKATOR KINERJA DAN STRATEGI A. Tujuan
Dalam rangka mendukung peningkatan produktivitas tanaman dan mutu produk perkebunan yang berdaya saing tinggi, maka tujuan dari
pembinaan dan pengembangan SDM BBPPTP Ambon adalah untuk meningkatkan jumlah dan kualitas petugas yang jujur, profesional dan inovatif
didalam memberikan pelayanan kepada masyarakat khususnya dibidang perbenihan dan perlindungan sesuai kebutuhan.
B. Sasaran dan Indikator Kinerja
Sasaran dan indikator kinerja yang hendak dicapai dalam pembinaan dan pengembangan SDM balai adalah :
Tabel 4. Tujuan, Sasaran dan Indikator Kinerja Pembinaan dan Pengembangan SDM BBPPTP Ambon
TUJUAN SASARAN KETERANGAN URAIAN INDIKATOR
1 2 3 4 Meningkatnya jumlah dan kualitas petugas yang jujur, profesional, dan inovatif
1. Meningkatnya jumlah pelatihan membangun karakter, WBK, SPI, dan Pengembangan Pribadi
1. Jumlah petugas yang dilatih membangun karakter.
2. Jumlah petugas yang mengikuti WBK. 3. Jumlah petugas yang mengikuti pelatihan SPI. 4. Jumlah petugas yang mengikuti pelatihan
pengembangan pribadi
3. Meningkatnya jumlah pelatihan teknis
1. Jumlah petugas fungsional POPT yang dilatih. 2. Jumlah petugas fungsional PBT yang dilatih. 3. Jumlah petugas fungsional POPT yang magang. 4. Jumlah petugas fungsional PBT yang magang. 5. Jumlah petugas fungsional yang yang mengikuti
diklat perbenihan dan proteksi.
TUJUAN SASARAN KETERANGAN URAIAN INDIKATOR
1 2 3 4 4. Meningkatnya jumlah pelatihan
non teknis 1. Jumlah petugas yang mengikuti pelatihan
PPNS. 2. Jumlah petugas yang mengikuti ujian sertifikasi
pengadaan barang dan jasa. 3. Jumlah petugas yang mengikuti kursus
bendaharawan.
26
5. Meningkatnya jumlah pelatihan penjenjangan dan pra jabatan
1. Jumlah petugas yang mengikuti pelatihan pra jabatan.
2. Jumlah petugas yang mengikuti pelatihan penjenjangan.
6. Meningkatnya jumlah rekruitmen tenaga teknis
1. Jumlah rekruitmen petugas fungsional PBT S1 teknologi benih.
2. Jumlah rekruitmen petugas fungsional POPT S1 Hama Penyakit.
3. Jumlah rekruitmen tenaga fungsional laboratorium (laboran).
7. Meningkatnya jumlah rekruitmen tenaga non teknis
1. Jumlah rekruitmen petugas non fungsional. 2. Jumlah rekruitmen petugas fungsional non
teknis.
C. Strategi
Untuk dapat menciptakan sistem pembinaan dan pengembangan SDM yang dapat menghasilkan tenaga yang jujur, profesional, dan inovatif,
maka dirancang suatu pola pembinaan karier pegawai yang sesuai dengan misi organisasi, budaya organisasi, kondisi perangkat pendukung
sistem kepegawaian yang ada, dan peraturan perundangan pegawai negeri sipil yang berlaku. Sistem pembinaan karier pegawai diharapkan
mampu mengakomodasikan kepentingan organisasi dan individu. dimulai dari :
1. Pola rekruitmen
Dalam penetapan kebijakan dan prosedur rekruitmen, BBPPTP Ambon mengikuti pola yang ditetapkan oleh Biro Organisasi dan
Kepegawaian Kementerian Pertanian. Dalam hal ini pengadaan pegawai diselenggarakan oleh pusat dan diumumkan secara terbuka
melalui website. Untuk memenuhi kebutuhan pegawai setiap tahunnya maka Kepala BBPPTP Ambon membuat usulan kebutuhan
pegawai dengan mengacu pada data base pegawai.
27
Tabel 5. Kebutuhan Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan di BBPPTP Ambon
NO URAIAN JUMLAH KEBUTUHAN JABATAN
RENCANA PENEMPATAN
KETERANGAN
1 2 3 4 5 6 1 S2 Hama Penyakit 7 POPT 6 Orang di BBPPTP Ambon 2 Orang di LUPH Ternate Magister Manajemen 3 Staf BBPPTP Ambon Teknologi Benih 2 PBT BBPPTP Ambon 2 S1 Hama Penyakit 11 POPT 7 Orang di BBPPTP Ambon 4 Orang di LUPH Ternate Teknologi Benih 10 PBT 10 Orang di BBPPTP Ambon
Analisis Kimia 2 Fungsional Laboratorium
2 orang di Lab BBPPTP Ambon
Agronomi 10 Staf Teknis 10 Orang di BBPPTP Ambon Statistik 2 Staf Teknis 2 Orang di BBPPTP Ambon Ekonomi 1 Staf TU 1 Orang di BBPPTP Ambon 3 D3
Akuntansi 1 Staf TU 1 Orang di BBPPTP Ambon Informatika 1 Staf TU 1 Orang di BBPPTP Ambon Total 50
2. Pembinaan dan pengembangan karir
Perencanaan dan pengembangan karier pegawai merupakan roda yang mengatur jenjang dan kepangkatan yang dapat dicapai oleh para
pegawai, agar setiap pegawai dapat mengetahui arah pengembangan kariernya. Komponen yang terkait dengan sistem pembinaan
karier pegawai meliputi:
1) Misi, Sasaran dan Prosedur Organisasi, yang merupakan indikator umum kinerja, kebutuhan prasarana dan sarana termasuk
28
kebutuhan kualitatif dan kuantitatif sumber daya manusia yang menjalankannya;
2) Peta jabatan, yang merupakan refleksi komposisi jabatan, yang secara vertikal menggambarkan struktur kewenangan tugas dan
tanggung jawab jabatan dan secara horisontal menggambarkan pengelompokan jenis dan spesifikasi tugas dalam organisasi;
3) Standar kompetensi, yaitu tingkat kebolehan, lingkup tugas dan syarat jabatan yang harus dipenuhi untuk menduduki suatu
jabatan agar dapat tercapai sasaran organisasi yang menjadi tugas, hak, kewajiban dan tanggungjawab pemangku jabatan.
4) Alur karier, yaitu pola alternatif lintasan perkembangan dan kemajuan pegawai negeri sepanjang pengabdiannya dalam organisasi.
Sesuai dengan filosofi bahwa perkembangan karier pegawai harus mendorong peningkatan prestasi pegawai. Pola karier pegawai
baik secara horisontal maupun vertikal selalu mengarah pada tingkat posisi yang lebih tinggi, dengan mempertimbangkan hal-hal
sebagai berikut:
a. Standar penilaian kinerja pegawai, yaitu instrumen untuk mengukur tingkat kinerja pegawai di bandingkan dengan standar
kompetensi Jabatan yang sedang dan akan diduduki pegawai yang bersangkutan.
b. Terdapat program orientasi bagi pegawai baru dan program pelatihan berkesinambungan untuk semua pegawai.
c. Promosi, remunerasi, dan pemindahan pegawai didasarkan pada penilaian kinerja.
d. Penilaian kinerja didasarkan pada tujuan dan sasaran dalam rencana strategis BBPPTP Ambon.
e. Nilai integritas dan etika termasuk kriteria dalam penilaian kinerja.
f. Pegawai diberikan umpan balik dan pembimbingan untuk meningkatkan kinerja serta diberikan saran perbaikan.
g. Supervisi periodik yang memadai terhadap pegawai.
Pola karier yang dapat diikuti oleh pegawai pada BBPPTP Ambon meliputi Jabatan struktural dan Jabatan Fungsional. Jabatan
fungsional terdiri dari Fungsional POPT (Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan), Fungsional PBT (Pengawas Benih Tanaman),
dan Fungsional Umum.
Jabatan POPT dengan jenjang karier :
a.. POPT Ahli :
POPT Madya
29
POPT Muda
POPT Pertama
b. POPT Terampil :
POPT Pelaksana
POPT Pelaksana
POPT Penyelia
Jabatan PBT dengan jenjang karier :
a. PBT Ahli :
PBT Madya
PBT Muda
PBT Pertama
b. PBT Terampil :
PBT Pelaksana
PBT Pelaksana Lanjutan
PBT Penyelia
5) Rencana suksesi (Succession Plan), yaitu rencana mutasi jabatan yang disusun berdasarkan tingkat potensi pegawai, dikaitkan
dengan pola jabatan dan standar kompetensi. Rencana suksesi disusun dengan memperhatikan perkiraan kebutuhan organisasi
mendatang dikaitkan dengan perencanaan pegawai dan hasil pengkajian potensi pegawai.
3. Pendidikan dan Pelatihan
Pendidikan dan Pelatihan Pegawai dilakukan dalam rangka untuk menyelaraskan kinerja pegawai dan atau orang dari luar organisasi
yang akan menduduki suatu jabatan dengan standar kompetensi yang ditetapkan. Upaya ini di lakukan melalui jalur pendidikan formal
dan non formal, pelatihan pra jabatan, dan atau pelatihan di dalam jabatan. Berikut ini rencana Diklat pegawai 2015 - 2019.
30
Tabel 6. Rencana Peningkatan Kompetensi SDM lingkup BBPPTP Ambon Tahun 2015 - 2019
NO RENCANA DIKLAT PEGAWAI TAHUN
JUMLAH 2015 2016 2017 2018 2019
1 2 3 4 5 6 7 8 1 Pelatihan penjenjangan
Diklat Pim III 2 2 1 0 0 5
Diklat Pim IV 1 1 1 1 1 5
2 Pelatihan pra jabatan
Gol 3 4 6 4 4 4 22
Gol 2 2 2 2 2 2 10
3 Pelatihan fungsional proteksi
Diklat dasar POPT Terampil 1 1 1 1 1 5
Diklat dasar POPT Ahli 1 1 1 1 1 5
Apresiasi kelompok jabatan fungsional POPT 2 0 2 0 0 4
diklat dasar POPT Ahli 1 1 1 1 1 5
Apresiasi kelompok jabatan fungsional POPT 2 0 2 0 0 4
4 Pelatihan fungsional perbenihan
Diklat dasar PBT Trampil 1 1 1 1 1 5
Diklat dasar PBT AM 1 1 1 1 1 5
Apresiasi kelompok jabatan fungsional PBT 2 2 2 2 2 10
5 Pelatihan PPNS 2 2 2 2 2 10
6 Ujian Sertifikasi pengadaaan barang dan jasa 8 8 8 8 8 40
31
NO RENCANA DIKLAT PEGAWAI TAHUN JUMLAH
2015 2016 2017 2018 2019
1 2 3 4 5 6 7 8
7 Kursus Bendaharawan
Bendahara pengeluaran 1 1 1 1 1 5
Bendahara penerima 1 1 1 1 1 5
8 Kursus Peningkatan caracter building
WBK 3 3 3 3 3 15
SPI 4 4 2 2 2 14
Pengembangan pribadi 2 2 2 2 2 10
9 Magang teknis perbenihan
Pengujian mutu benih 3 3 3 3 3 15
Manajemen laboratorium perbenihan 3 3 3 3 3 15
10 Magang teknis proteksi
pemurnian agens hayati 2 2 2 2 2 10
metode survaillance 2 2 2 2 2 10
pengembangan nematoda sebagai APH 2 2 2 2 2 10
11 Diklat perbenihan dan proteksi
Dasar-dasar perlinclungan 2 2 4 4 4 16
Peningkantan kompetensi analis laboratorium 2 2 2 2 2 10
Biological Control Agent 2 2 2 2 2 10
Pemetaan OPT perkebunan 2 2 2 2 2 10
Peningkatan kopempetensi laboran - 5 5 5 5 20
Dasar-dasar pemuliaan tanaman 2 2 2 2 2 10
32
NO RENCANA DIKLAT PEGAWAI TAHUN JUMLAH
2015 2016 2017 2018 2019
1 2 3 4 5 6 7 8
Manajemen laboratorium 20 16 16 16 16 84
Pelatihan ISO/IEC 17025 20 10 10 10 10 60
Eksplorasi, isolasi APH 5 5 5 5 5 25
Operasional HPLC uji residu pestisida dan kandungan bahan aktif
pesnab untuk tanaman perkebunan
3 3 3 3 3 15
Pemgembangan metode pengujian mutu benih cengkih dan pala 3 3 3 3 3 15
Pengembangan metode pengujian mutu benih kelapa 3 3 3 3 3 15
Pengembangan NEP untuk tanaman perkebunan 3 3 3 3 3 15
Teknologi kultur jaringan untuk perbanyakan vegetative tanaman perkebunan
- - 5 5 5 15
eksplorasi, invetarisasi dan pemurnian plasma nuftah tanaman perkebunan
- - 7 7 7 21
Pengembangan metode pengujian APH - 5 5 5 5 20
12 Rekruitmen tenaga fungsional PBT
S1 teknologi benih 2 2 2 2 2 10
SPP/SMA IPA 2 2 4
13 Rekruitmen tenaga fungsional POPT
S1 hama penyakit 2 2 2 2 2 10
SPP/SMA IPA 2 2 4
14 Rekruitmen tenaga fungsional umum
Perencana Ahli 1 1 2
Petugas SAK 1 1 2
33
Bendahara Pengeluaran 1 1 2
NO RENCANA DIKLAT PEGAWAI TAHUN JUMLAH
2015 2016 2017 2018 2019
1 2 3 4 5 6 7 8 Analis Kepegawaian Ahli 2 2 4
Analis Kepegawaian Pelaksana 2 2 4
Pengadministrasi umum 1 1 2
Penatausahaan BMN 1 1 2
Pramubakti 1 1 2
Bendahara Penerima 1 1
Pembuat Daftar gaji 1 1
Penadministrasi Keuangan 1 1
Pengemudi 1 1
JUMLAH
4. Penghargaan dan Sanksi
Penghargaan dan sanksi disiplin sebagal tindakan pembinaan sangat penting untuk mendorong dan meningkatkan motivasi serta prestasi
kerja pegawai. Penghargaan diberikan kepada pegawai yang telah menunjukkan prestasi kerja yang sangat baik. Penghargaan tersebut
diwujudkan dalam bentuk piagam, bintang, lencana, kenaikan pangkat, uang ataupun bentuk lainnya. Pemberian sanksi disiplin pegawai
diberikan atas pelanggaran kebijakan atau kode etik dengan mengacu pada ketentuan yang telah ditetapkan dan Pedoman yang ada
antara lain "Pedoman Etika Pegawai Didalam Pemberian Pelayanan di BBPPTP Ambon"
5. Pengembangan Kode Etik PNS
Kode etik PNS merupakan suatu kumpulan asas atau nilai moral yang dimaksudkan untuk mengatur tingkah laku moral pegawai
melalui ketentuan tertulis sehingga dapat dijadikan sebagal acuan bagi seluruh individu. Agar kode etik itu dapat berfungsi dengan baik
34
maka disusun pedoman etika PNS lingkup BBPPTP Ambon sebagaimana tersebut di atas. Dalam implementasi kode etik PNS ini perlu
langkah-lang yang nyata, sistematis dan kesungguhan dalam pelaksanaannya serta diawasi secara terus menerus. Setiap pelanggaran
yang dilakukan oleh PNS bisa dikenakan sanksi moral, bahkan dapat pula dijatuhi hukuman disiplin sebagaimana diatur dalam
Peraturan pemerintah tentang Peraturan disiplin PNS. Untuk menegakkan kode etik dibentuk Sub Tim Etika lingkup BBPPTP Ambon
yang merupakan tim yang bertugas untuk menegakkan pelaksanaan dan menyelesaikan permasalahan pelanggaran kode etik. Kode etik
tidak bersifat statis dan akan dilakukan penyempurnaan sesuai dengan perkembangan lingkungan yang selalu mengalami perubahan.
6. Pemberhentian Pegawai
Pemberhentian pegawai merupakan proses diputuskannya hubungan kerja antara pegawai dengan organisasi. Pemberhentian pegawai
dimungkinkan karena antara lain : telah dicapainya batas usia pensiun, meninggal dunia, tidak cakap jasmani dan rohani. Untuk
mendukung keperluan ini, maka telah disusun prosedur yang mengatur pemberhentian pegawai dan ketentuan tersebut dilaksanakan
secara konsisten, sesuai dengan perundangan/ketentuan yang berlaku.
7. Kebijaksanaan
Kebijaksanaan Balai Besar Perbenihan dan Proteksi Tanaman Perkebunan Surabaya adalah memberikan pelayanan secara optimal
dalam pengawasan mutu dan pengembangan teknologi terapan di bidang perbenihan dan proteksi tanaman perkebunan dalam
mendukung program pengembangan agribisnis, peningkatan kesejahteraan petani dan peningkatan ketahanan pangan diwilayah
perkebunan yang merupakan program pembangunan perkebunan. Kebijaksanaan tersebut akan dijabarkan melalui program kerja
sebagai berikut:
1. Pengembangan teknologi terapan perbenihan dan perlindungan tanaman perkebunan
2. Pengembangan teknologi Agens Pengendali Hayati
3. Pengawasan Mutu dan Sertifikasi Benih
4. Pengembangan Jaringan Laboratorium perbenihan dan proteksi tanaman perkebunan
5. Pengembangan Pelayanan Teknis dan Informasi Perbenihan dan Proteksi Tanaman Perkebunan
6. Pengembangan dan pemberdayaan Sumberdaya manusia (SDM)
35
7. Pengelolaan ketatausahaan, administasi keuangan, pelaporan dan pelengkapan
8. Program Kerja dan Kegiatan
1. Pengembangan teknologi terapan perlindungan tanaman perkebunan
Kegiatan yang akan dilakukan dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran serta indikator kinerja yang akan dicapai adalah:
a. Penguatan teknologi perlindungan tanaman perkebunan
b. Penguatan teknologi pengamatan Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT)
c. Pengembangan Teknologi taksasi kerugian dan analisa hasil akibat OPT
d. Pengembangan teknologi gangguan usaha non OPT
2. Pengembangan teknologi Agens Pengendali Hayati (APH)
a. Pengembangan teknologi eksplorasi dan evaluasi APH
b. Pengembangan teknologi perbanyakan dan formulasi APH
c. Pengembangan teknologi aplikasi dan evaluasi APH
d. Pengawasan mutu, peredaran dan aplikasi APH
3. Pengawasan Mutu dan Sertifikasi Benih
a. Pengawasan pelestarian plasma nutfah tingkat nasional
b. Pelaksanaan pengujian mutu benih dan pengujian adaptasi benih perkebunan dalam rangka pelepasan varietas
c. Pelaksanaan penilaian pengujian manfaat dan kelayakan benih perkebunan dalam rangka penarikan varietas
d. Pelaksanaan pengujian mutu dan sertifikasi benih perkebunan dalam rangka pemberian sertifikat layak edar
e. Pelaksanaan pemantauan benih perkebunan yang beredar lintas propinsi
f. Pelaksanaan pengembangan teknik dan metode pengujian mutu benih perkebunan dan uji acuan
4. Pengembangan Jaringan Laboratorium perbenihan dan proteksi tanaman perkebunan
a. Penerapan sistem mutu dan manajemen labortorium
b. Peningkatan sistem mutu laboratorium
36
c. Akreditasi laboratorium LAP
5. Pengembangan Pelayanan Teknis dan Informasi Perbenihan dan Proteksi Tanaman Perkebunan
a. Pengembangan dan penyebaran media informasi
b. Diseminasi teknologi perlindungan tanaman perkebunan
c. Koordinasi, konsultasi, bimbingan teknologi dan narasumber
d. Pengembangan teknologi informasi proteksi
6. Pengembangan dan pemberdayaan Sumberdaya manusia (SDM)
a. Pendidikan Fomal (S1, S2 dan S3)
b. Pelatihan, seminar, simposium, workshop, studi banding dan magang
c. Pertemuan teknis
7. Pengelolaan ketatausahaan, administasi keuangan, pelaporan dan pelengkapan
a. Penyusunan anggaran berbasis kinerja
b. Penyusunan rencana dan program tahunan
c. Pengelolaan urusan kepegawaian
d. Pengelolaan administrasi keuangan dan optimalisasi PNBP
e. Pemantapan sistem akutansi dan verifikasi anggaran
f. Pelaksanaan evaluasi dan penyusunan laporan akuntabilitas kinerja
g. Penatausahaan Barang Milik Negara (Aset)
37
Tabel 7. Program Kerja dan Rincian Kegiatan Balai Besar Perbenihan dan Proteksi Tanaman Perkebunan Ambon 2015 – 2019
No. Program Kerja Kegiatan Pokok Rincian Kegiatan 1. 2.
Pengembangan teknologi perlindungan tanaman perkebunan. Pengembangan teknologi Agens Pengendali Hayati (APH)
1. Penguatan teknologi perlindungan tanaman perkebunan
2. Penguatan teknologi pengamatan Organisme
Pengganggu Tumbuhan (OPT) dan analisis Proteksi
3. Pengembangan Teknologi taksasi kerugian
dan analisa hasil akibat OPT 4. Pengembangan teknologi gangguan usaha non
OPT 1. Pengembangan teknologi eksplorasi, evaluasi
Musuh alami dan pestisida nabati 2. Pengembangan teknologi perbanyakan,
formulasi APH dan Pestisida nabati 3. Pengembangan teknologi aplikasi, evaluasi
APH dan Pestisida nabati
1. Perakitan teknologi perlindungan tanaman 2. Uji coba teknologi perlindungan tanaman 1. Pengembangan metode pengamatan/surveilens 2. Pengembangan database OPT 3. Pengembangan pemanfaatan GIS 1. Pengembangan metode taksasi kerugian hasil 2. Pengembangan metode analisa hasil 1. Penanggulangan dampak kekeringan, banjir 2. Adaptasi perubahan iklim global 1. Eksplorasi dan inventarisasi Musuh alami
potensial golongan serangga 2. Eksplorasi dan inventarisasi Musuh alami
potensial golongan patogen 3. Eksplorasi dan inventarisasi pestisida nabati 1. Pengembangan metode perbanyakan dan
formulasi APH golongan serangga 2. Pengembangan metode perbanyakan dan
formulasi APH golongan patogen 3. Perbanyakan APH dan pestisida nabati siap
aplikasi 1. Perakitan teknologi aplikasi dan evaluasi APH
golongan serangga 2. Perakitan teknologi aplikasi dan evaluasi APH
golongan patogen
38
Pengawasan Mutu dan Sertifikasi Benih Pengembangan Jaringan Laboratorium perbenihan dan proteksi tanaman perkebunan
4. Pengawasan mutu, peredaran, aplikasi APH
dan pestisida nabati 1. Pengawasan pelestarian plasma nutfah tingkat
nasional 2. Pelasanaan pengujian, penilaian dan
pemantauan
3. Pelaksanan pengembangan teknik 1. Penerapan sistem mutu dan manajemen
labortorium 2. Peningkatan sistem mutu laboratorium
3. Perakitan teknologi aplikasi, evaluasi APH dan pestisida nabati
1. Penyusunan mekanisme dan implementasi
pengawasan, peredaran, aplikasi APH dan pestisida nabati
2. Pemantauan, pembinaan, evaluasi penggunaan APH
1. Pengawasan pelestarian plasma nutfah tingkat
Nasional
1. Pelaksanaan pengujian mutu benih dan pengujian adaptasi benih perkebunan dalam rangka pelepasan varietas
2. Pelaksanaan penilaian pengujian manfaat dan kelayakan benih perkebunan dalam rangka penarikan varietas
3. Pelaksanaan pengujian mutu dan sertifikasi benih perkebunan dalam rangka pemberian sertifikat layak edar
4. Pelaksanaan pemantauan benih perkebunan yang beredar lintas propinsi
1. Pelaksanaan pengembangan teknik dan metode
pengujian mutu benih perkebunan dan uji acuan
1. Menyusun, menyempurnakan, dan menyiapkan
prosedur operasional laboratorium 2. Uji metode, formulasi dan stabilisasi isolate 1. Pengembangan jejaring kerjasama laboratorium 2. Uji coba produk/proses produksi (legalitas)
39
Pengembangan Pelayanan Teknis dan Informasi Perbenihan dan Proteksi Tanaman Perkebunan Pengembangan dan pemberdayaan Sumberdaya manusia (SDM) Pengelolaan ketatausahaan, administasi keuangan, pelaporan dan pelengkapan
3. Akreditasi laboratorium LAP 1. Pengembangan dan penyebaran media
informasi 2. Diseminasi teknologi perlindungan tanaman
perkebunan 3. Pengembangan teknologi informasi proteksi
4. Koordinasi, konsultasi, bimbingan teknologi dan narasumber
1. Pendidikan Fomal (S1, S2 dan S3) 2. Pelatihan, seminar, simposium, workshop,
studi banding dan magang 3. Pertemuan teknis
1. Penyusunan anggaran berbasis kinerja
1. Penyusunan proposal dan dokumen akreditasi
Laboratorium 2. Penyiapan sarana prasarana akreditasi 1. Pembuatan leaflet, boklet, poster dan media
Pameran 2. Update Website Ditjen. Perkebunan 3. Pameran, visualisasi, publikasi dan promosi 4. Pengembangan perpustakaan 1. Koordinasi penerapan teknologi di wilayah
kerja 2. Koordinasi, konsultasi, bimbingan teknologi
dan narasumber 1. Penyusunan/pengumpulan/pengolahan/updating
Analisa data dan statistic 2. Pengembangan sistem GIS 1. Deseminasi teknologi perbenihan dan proteksi
tanaman perkebunan 1. Memfasilitasi peningkatan kualitas SDM
melalui pendidikan formal (S1, S2 dan S3) 1. Kegiatan magang dalam dan luar negeri 2. Pemberdayaan fungsional POPT, PBT dan
fumgsional lainnya 1. Pertemuan Teknis wilayah kerja 2. Koordinasi pejabat fungsional 1. Penyusunan RKAKL – DIPA
40
2. Pengelolaan urusan kepegawaian 3. Pengelolaan administrasi keuangan dan
optimalisasi PNBP 4. Pemantapan sistem akutansi dan verifikasi
anggaran 5. Pelaksanaan evaluasi dan penyusunan
laporan akuntabilitas kinerja 6. Penatausahaan Barang Milik Negara (Aset)
2. Penyusunan rencana dan program tahunan 1. Penyusunan rencana kebutuhan dan
pengembangan pegawai 2. Pengelolaan tata usaha kepegawaian 3. Pengembangan sistem Informasi Manajemen
Kepegawaian (SIMPEG) 4. Penyusunan analisis jabatan 1. Penataan sistem administrasi keuangan
anggaran kinerja 2. Intensifikasi penerimaan negara bukan pajak 3. Penanganan administrasi belanja pegawai 1. Penyusunan Laporan Realisasi Anggaran
(LRA) dan Neraca Keuangan 2. Laporan Sistem Informasi Manajemen dan
Akuntansi Barang Milik Negara 1. Evaluasi perkembangan pelaksanaan kegiatan 2. Evaluasi kinerja program kegiatan 3. Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah (LAKIP) 1. Penerapan dan Pelaksanaan Sistem Informasi
dan Manajemen Akutansi (SIM-ak) BMN 2. Penataan Barang Milik Negara 3. Analisis kebutuhan sarana kerja
41
VI. MONITORING DAN EVALUASI
A. Monitoring
Monitoring terhadap pengembangan SDM pegawai akan dilakukan secara berkala disetiap tingkatan pelaksanaan kegiatan. Monitoring
terhadap kinerja pegawai dilaksanakan oleh atasan langsung masing-masing pegawai dan dicatat dalam buku catatan penilaian pegawai berdasarkan
rencana kerja harian yang telah disusun oleh yang bersangkutan. Atasan langsung memastikan bahwa penggunaan input, jadwal kerja, hasil yang
ditargetkan dan tindakan-tindakan lainnya menyangkut etika, kerjasama, kedisiplinan, kesetiaan dan hal lainnya berjalan sesuai dengan rencana dan
dapat mencapai tujuan organisasi secara efektif dan efisien.
B. Evaluasi
Evaluasi secara berkala akan dilakukan untuk menentukan apakah kinerja pegawai sesuai dengan output yang akan dicapai. Hasil evaluasi ini
akan menjadi bahan untuk membantu proses penyempurnaan perencanaan dan pengambilan keputusan pengembangan pegawai di masa depan.
Evaluasi dilaksanakan pada waktu-waktu sebagai berikut :
a. On going evaluation - secara berkala pada tahun anggaran berjalan.
b. Terminal evaluation - di akhir setiap tahun anggaran dalam bentuk Satuan Kinerja Pegawai (SKP)
42
VII. PENUTUP
Pemahaman yang sama dan perubahan perilaku serta kesadaran dari seluruh pegawai dalam menyelenggarakan tugas dan fungsinya,
merupakan landasan/kekuatan dalam mencapai tujuan pembangunan dibidang perbenihan dan proteksi tanaman perkebunan yang diharapkan.
Perubahan perilaku yang melembaga hanya akan terwujud dengan adanya komitmen yang kuat dan terpadu/sinergi mulai dari perencanaan,
pelaksanaan, pengendalian dan pengawasannya dari setiap tingkatan.
Dengan adanya Rencana Stratejik ini, diharapkan akan dapat menjadi acuan bagi jajaran BBPPTP Ambon dalam berkoordinasi dengan pihak-
pihak terkait dalam melaksanakan kegiatan pembinaan dan pengembangan SDM balai. Disadari bahwa perubahan lingkungan baik domestik maupun
internasional saat ini bergerak sangat cepat, sehingga pada implementasi Rencana Stratejik ini masih dimungkinkan adanya berbagai penyesuaian
sesuai kebutuhan.
43