rencana strategis - lumajangkab.go.id 2015/kecamatan/2015... · (renstra skpd). renstra skpd memuat...
TRANSCRIPT
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019| 1
RENCANA STRATEGISKECAMATAN PRONOJIWOTAHUN 2015 - 2019
PEMERINTAH KABUPATEN LUMAJANGKECAMATAN PRONOJIWO
JL. RAYA PRONOJIWO No. 112 Telp/Fax (0334) 590045
Pronojiwo - 67374
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019| 2
KATA PENGANTAR
Ba’da Tahmid dan Sholawat kita Panjatkan Kehadirat Allah SWT dan
Nabi Muhammad SAW jujungan kita sampai akhir jaman. Atas Ridho ALLAH
SWT Pada hari ini Rencana Strategis (Renstra) SKPD Kecamatan Pronojiwo
Kabupaten Lumajang rampung disusun sesuai harapan dan selaras dengan
RPJMD Kabupaten Lumajang,penyusunan Renstra SKPD Kecamatan
Pronojiwo telah dilakukan sesuai dengan tahapan analisa lingkungan
organisasi (analisa Internal) , maupun analisa di luar lingkungan organisasi
(Analisa faktor eksternal) secara memadai yang dikombinasikan dengan
analisa isu-isu strategis sehinga ditemukan strategi pencapain tujuan untuk
mendukung tercapainya tujuan dan sasaran yang hendak dicapai
kabupaten sesuai RPJMD 2015-2019.
Dengan segala keterbatasan, perumusan dokumen Renstra ini tidak
akan mungkin selesai tanpa bantuan dari berbagai pihak dan lembaga
yang tidak dapat kami sebutkan satu per satu di sini. Kami menyadari
bahwa dalam peyusunan Renstra ini masih banyak kekurangan, oleh karena
itu kami sangat mengharap kritik atau saran perbaikan demi kesempurnaan
Renstra ini kedepan.
Pronojiwo, 04 Juli 2014 CAMAT PRONOJIWO
IWAN HADI PURNOMO, S.STP Pembina
NIP. 19750921 199602 1 002
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019| 3
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ...................................................................................... i Daftar Isi ................................................................................................ ii BAB I Pendahuluan ............................................................................... 1 1.1 Latar Belakang ....................................................................................... . 1 1.2 Landasan Hukum ..................................................................................... 1 1.3 Maksud Tujuan ........................................................................................ 3 1.4 Sistematika penulisan .............................................................................. 3 BAB II Gambaran Pelayanan SKPD ....................................................... 4 2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD ............................................. 4 2.2 Sumber Daya SKPD ................................................................................. 11 2.3 Kinerja Pelayanan SKPD ........................................................................... 14 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD ......................... 14 BAB III Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi...................... 16 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD . 16 3.2 Telahaan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah . 18 3.3 Telahaan Renstra K/L dan Renstra SKPD ................................................. 19 3.3 Telahaan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup ........ 19 3.4 Penentuan Isu-isu Strategi .................................................................... 21 BAB IV Visi,Misi,Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan .............. 22 4.1 Visi dan Visi ............................................................................................. 22 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD ............................................ 23 4.3 Strategi dan Kebijakan ............................................................................. 23 BAB V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok
Sasaran, dan Pendanaan Indikatif ............................................................................................... 25
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019| 4
BAB VI Penutup ............................................................................................... 26
Lampiran-lampiran
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Sesuai amanat Undang-undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional, setiap Satuan Kerja Perangkat Derah
harus membuat sebuah dokumen perencanaan strategis dalam menunjang
pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya dengan kurun waktu 5 (lima) tahun
yang selanjutnya disebut Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah
(Renstra SKPD). Renstra SKPD memuat Visi, Misi,Tujuan, Strategi, kebijakan,
program,dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan
fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah serta berpedoman kepada RPJM Daerah
dan bersifat indikatif, dalam hal penyusunan Renstra SKPD Kecamatan
Pronojiwo yang tentu saja berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lumajang Tahun 2015 - 2019 dan tugas
pokok dan fungsi SKPD Kecamatan Pronojiwo, hal ini bisa digolongkan sebagai
sebuah tindakan manajemen dalam arti memanajemen pelaksanaan
pemerintahan secara umum di wilayah Kecamatan Pronojiwo dalam rangka
meningkatkan kemandirian masyarakat Pronojiwo. Penysunan Renstra ini juga
sebaga langkah awal mewujudkan Good Governance karena, pertama
Renstra berfungsi menerjemahkan sebuah misi SKPD yang bersifat abstrak
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019| 5
menjadi realita berupa kegiatan strategis yang terukur (Visi strategis, prinsip
dasar pertama Good Governance), kedua, Renstra adalah pedoman bagi
SKPD dalam menjalankan tugas lima tahun ke depan, pengukuran kinerja dan
akuntabilitas instansi pemerintah selalu merujuk dan bertolak dari Renstra yang
telah disusun (akuntabilitas, prinsip dasar kedua dari Good Governance).
1.2 Landasan Hukum
Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD)
Kecamatan Pronojiwo disusun atas dasar:
1. Landasaan Idiil : Pancasila
2. Landasan Konstitusional : Undang-Undang Dasar Tahun 1945.
3. Landasan Operasional :
- Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-
daerah Kabupaten dalam Lingkungan Provinsi Jawa Timur;
- Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
- Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
- Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4421);
- Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah
diubah kedua kalinya terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun
2008;
- Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4438);
- Peraturan Pemerintah nomor 6 tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019| 6
- Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasii Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah
- Peraturan Presiden RI nomor 7 tahun 2005 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional
- Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah yang disempurnakan dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri nomor 59 tahun 2007.
- Keputusan Menteri Dalam Negeri nomor 131.35-638 Tahun 2008 Tanggal
19 Agustus 2008 tentang Pengesahan Pemberhentian Dan Pengesahan
Pengangkatan Bupati Pronojiwo Provinsi Jawa Timur.
- Peraturan Daerah Propinsi Jawa Timur nomor 8 Tahun 2005 tentang
RPJMD Propinsi Jawa Timur Tahun 2006 – 2008.
- Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang nomor 01 Tahun 2014 tentang
RPJMD Kecamatan Pronojiwo Tahun 2015-2019.
1.3 Maksud dan Tujuan
Maksud penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah
(Renstra SKPD) adalah memberikan arah penyelenggaraan pemerintahan,
pelaksanaan pembangunan dan pelayanan publik serta pembinaan
kemasyarakatan di wilayah Kecamatan Pronojiwo atau dengan kata lain
sebagai pedoman dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi SKPD
Kecamatan pronojiwo, selanjutnya dapat dijabarkan lagi dalam rencana kerja
SKPD Kecamatan Pronojiwo. Adapun tujuannya adalah untuk mewujudkan visi
SKPD Kecamatan Pronojiwo dalam waktu lima tahun mendatang.
1.4 Sistematika Penulisan
Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD)
Kecamatan Pronojiwo disusun dengan sistematika sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN,
Berisi Latar Belakang, Landasan Hukum, Maksud dan Tujuan dan
Sistematika Penulisan.
BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD
Berisi Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD, Sumber Daya SKPD,
Kinerja Pelayanan SKPD, dan Tantangan dan Peluang Pengembangan
Pelayanan SKPD
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019| 7
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK
SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
BAB VI PENUTUP
LAMPIRAN:
1. Matriks Kecamatan Pronojiwo
2. Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN KECAMATAN PRONOJIWO
2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Kecamatan Pronojiwo
Berdasarkan Peraturan Bupati Lumajang Nomor 01 Tahun 2009 tentang
Penjabaran Tugas Dan Fungsi Organisasi Kecamatan, rincian tugas pokok dan
fungsi dari masing-masing jabatan dalam struktur organisasi kecamatan
adalah sebagai berikut:
2.1.1 Camat
Camat, mempunyai tugas melaksanakan kewenangan pemerintahan
yang dilimpahkan oleh Bupati sesuai karakteristik wilayah, kebutuhan dan tugas
pemerintah lainnya berdasarkan peraturan perundang-undangan. Untuk
melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Camat, mempunyai fungsi
a. Pemimpin penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pembinaan
kehidupan kemasyarakatan di kecamatan berdasarkan pedoman dan
kebijakan serta pelimpahan kewenangan yang ditetapkan Bupati ;
b. Pemimpin pelaksanaan fungsi Bupati ;
c. Pembantu Sekretaris Daerah dalam menyiapkan informasi mengenai
wilayah kecamatan yang dibutuhkan dalam perumusan kebijakan bagi
Kepala Daerah ;
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019| 8
d. Pengkoordinasian ketentraman dan ketertiban masyarakat ;
e. Penyelenggaraan Pelayanan Publik ;
f. Pengkoordinasian kegiatan-kegiatan penyelenggaraan pemerintahan,
pembangunan dan kehidupan kemasyarakatan di wilayah kecamatan ;
g. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan
tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Bupati ;
h. Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan oleh
Bupati.
2.1.2 Sekretariat
Sekretariat mempunyai tugas membantu Camat dalam
menyelenggarakan urusan perencanaan, umum, keuangan dan memberikan
pelayanan teknis admnistratif dan fungsional kepada semua unsur di
lingkungan kecamatan berdasarkan pedoman dan kebijakan yang ditetapkan
oleh Camat. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Sekretariat
mempunyai fungsi :
a. Perumusan dan penyusunan rencana kegiatan Sekretariat Kecamatan ;
b. Penghimpunan secara kegiatan seksi-seksi sebagai bahan rencana kegiatan
Kecamatan ;
c. Pelaksanaan koodinasi rencana operasional kegiatan Kecamatan ;
d. Pelaksanaan urusan Kepegawaian ;
e. Pelaksanaan urusan Keuangan ;
f. Pelaksanaan urusan perlengkapan dan keprotokolan ;
g. Pengkoordinasian penerapan ketatausahaan, administrasi keuangan dan
kehumasan ;
h. Penyajian informasi dan hubungan masyarakat ;
i. Pengkoordinir laporan kegiatan pelaksanaan tugas Seksi-seksi ;
j. Pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi ;
k. Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Sekretariat ;
l. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan
tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Camat ;
m. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Camat.
2.1.3 Sub Bagian Perencanaan dan Pengembangan
Bagian Perencanaan dan Pengembangan mempunyai tugas membantu
Sekretaris dalam urusan perencanaan dan pengembangan Kecamatan. Untuk
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019| 9
melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Sub Bagian Perencanaan dan
Pengembangan, mempunyai fungsi :
a. Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Sub Bagian Perencanaan
dan Pengembangan ;
b. Penyusunan dan penyiapan materi perencanaan ;
c. Pelaksanaan perencanaan dan pengembangan Kecamatan secara
makro ;
d. Pelaksanaan analisa dan kajian peraturan perundang-undangan yang
berkaitan dengan Kecamatan ;
e. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi program kegiatan ;
f. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan
tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Sekretaris ;
g. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris.
2.1.4 Sub Bagian Umum
Sub Bagian Umum mempunyai tugas membantu Sekretaris melaksanakan
urusan umum, perlengkapan, kepegawaian, pelayanan administrasi dan rumah
tangga kecamatan. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Sub
Bagian Umum, mempunyai fungsi :
a. Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Sub Bagian Umum ;
b. Penyusunan dan pengelolaan urusan rumah tangga Kecamatan, surat
menyurat, kearsipan dan keprotokolan ;
c. Penyelenggaraan pengelolaan administrasi kepegawaian dan
kesejahteraan pegawai ;
d. Pelaksanaan pengurusan, pengadaan dan inventarisasi barang inventaris
Kecamatan ;
e. Pelaksanaan urusan rumah tangga, kearsipan, dan persiapan
penyelenggaraan rapat Kecamatan ;
f. Pelaksanaan kebersihan, ketertiban dan keamanan di lingkungan
Kecamatan ;
g. Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Sub Bagian Umum ;
h. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan
tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Sekretaris ;
i. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris.
2.1.5 Sub Bagian Keuangan
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019| 10
Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas membantu Sekretaris
melaksanakan urusan keuangan dan melaksanakan penatausahaan
administrasi keuangan Kecamatan. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana
dimaksud, Sub Bagian Keuangan mempunyai fungsi
a. Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Sub Bagian Keuangan ;
b. Pelaksanaan penatausahaan keuangan dan pembuatan rencana
anggaran ;
c. Penelitian dan pengoreksian kebenaran dokumen/bukti penerimaan dan
pengeluaran uang ;
d. Pembuatan laporan pelaksanaan tugas penyelenggaraan administrasi
keuangan sebagai bahan laporan pertanggungjawaban.
e. Pelaporan pelaksanan tugas dan program kerja Sub Bagian Keuangan ;
f. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan
tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Sekretaris ;
g. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris.
2.1.6 Seksi Tata Pemerintahan
Seksi Tata Pemerintahan mempunyai tugas membantu Camat dalam
menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi dan
pelaporan urusan Tata Pemerintahan. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana
dimaksud, Seksi Tata Pemerintahan mempunyai fungsi :
a. Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Seksi Tata Pemerintahan ;
b. Pelaksanaan koordinasi penyiapan bahan perumusan kebijakan dibidang
Tata Pemerintahan ;
c. Fasilitasi pembinaan kerukunan hidup antar umat beragama ;
d. Pengkoordinasian UPT/Instansi Pemerintah di wilayah kerjanya ;
e. Fasilitasi penyelenggaraan pemilihan Kades dan BPD ;
f. Pelaksanaan pengambilan sumpah/janji dan pelantikan Kades, Anggota
dan Pimpinan BPD di wilayah kerjanya ;
g. Pelaksanaan penilaian atas Laporan Pertanggungjawaban Kepala Desa ;
h. Fasilitasi penyelenggaraan kerjasama antar desa dan penyelesaian
perselisihan antar desa ;
i. Fasilitasi penataan desa/kelurahan ;
j. Fasilitasi penyusunan Peraturan Desa ;
k. Fasilitasi administrasi Desa/Kelurahan ;
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019| 11
l. Pelaksanaan kegiatan administrasi kependudukan ;
m. Pelaksanaan inventarisasi Aset Daerah atau Kekayaan Daerah lainnya yang
ada di wilayah kerjanya ;
n. Pemberian rekomendasi dan perijinan tertentu ;
o. Pertimbangan pengangkatan Lurah ;
p. Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Seksi Tata Pemerintah ;
q. Pemberian saran dan pertimbangan mengenal langkah-langkah dan
tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Camat ;
r. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Camat.
2.1.7 Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum
Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum mempunyai tugas membantu
Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan,
evaluasi dan pelaporan urusan ketentraman dan ketertiban umum. Untuk
melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Ketentraman dan
Ketertiban Umum mempunyai fungsi :
a. Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Seksi Ketentraman dan
Ketertiban Umum ;
b. Pelaksanaan koordinasi penyiapan bahan perumusan kebijakan dibidang
Ketentraman dan Ketertiban Umum ;
c. Pelaksanaan pembinaan ketentraman dan ketertiban serta kemasyarakatan
pembinaan ideologi negara dan kesatuan bangsa ;
d. Pembinaan dan penataan Ketentraman dan Ketertiban Umum,
Perlindungan Masyarakat (LINMAS), Pengawasan Perda, Keputusan Bupati,
Azet Kabupaten, pengaturan PK5 dan pelaksanaan Perundang-undangan
di wilayah kerjanya ;
e. Penegakan dan pelaksanaan Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala
Daerah serta Peraturan Perundang-undangan lainnya di wilayah kerjanya ;
f. Pengkoordinasian penyusunan bahan pembinaan/fasilitasi, penataan
pengamanan dan Perlindungan Masyarakat (LINMAS) ;
g. Penghimpunan dan pengolahan data pembinaan/fasilitasi penataan
pengamanan dan Perlindungan Masyarakat (LINMAS) ;
h. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan
pembinaan/fasilitasi, penataan, pengamanan dan perlindungan
masyarakat ;
i. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan
tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Camat ;
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019| 12
j. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Camat.
2.1.8 Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa mempunyai tugas
membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan,
pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan urusan Pemberdayaan Masyarakat dan
Desa. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23, Seksi
Pemberdayaan Masyarakat dan Desa mempunyai fungsi
a. Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Seksi Pemberdayaan
Masyarakat dan Desa ;
b. Pelaksanaan koordinasi penyiapan bahan perumusan kebijakan dibidang
Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ;
c. Pelaksanaan pembinaan/pemantapan lembaga kemasyarakatan
desa/kelurahan ;
d. Fasilitasi penyelenggaraan Taman Kanak-kanak dan Pendidikan Dasar ;
e. Pembinaan dan pengawasan kegiatan program pendidikan, generasi muda,
keolahragaan, kebudayaan, kepramukaan serta peranan wanita ;
f. Pembinaan dan pengawasan kegiatan program kesehatan masyarakat ;
g. Penyelenggaraan Keluarga Berencana ;
h. Penanggulangan masalah sosial ;
i. Pencegahan dan penanggulangan bencana alam dan pengungsi ;
j. Fasilitas kegiatan organisasi sosial/kemasyarakatan dan LSM ;
k. Pemantapan struktur perekonomian masyarakat desa/kelurahan ;
l. Peningkatan pendapatan masyarakat desa/kelurahan ;
m. Pemantapan pola keterpaduan pemberdayaan masyarakat
desa/kelurahan ;
n. Peningkatan partisipasi dan keswadayaan masyarakat dalam
pembangunan desa/kelurahan ;
o. Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Seksi Pemberdayaan
Masyarakat dan Desa ;
p. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan
tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Camat ;
q. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Camat.
2.1.9 Seksi Perekonomian dan Pembangunan
Seksi Perekonomian dan Pembangunan mempunyai tugas membantu
Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan,
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019| 13
evaluasi dan pelaporan urusan Perekonomian dan Pembangunan. Untuk
melaksanakan tugasnya sebagaimana dimaksud, Seksi Perekonomian dan
Pembangunan mempunyai fungsi :
a. Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Seksi Perekonomian dan
Pembangunan ;
b. Pelaksanaan koordinasi penyiapan bahan perumusan kebijakan dibidang
Perekonomian dan Pembangunan ;
c. Pelaksanaan analisa potensi desa, pembangunan sarana prasarana desa,
sarana prasarana ekonomi, pendidikan, kesehatan, pertanian, pengairan
dan sosial lainnya ;
d. Pengkoordinasian penyusunan bahan pembinaan/fasilitasi peningkatan
pemanfaatan hasil-hasil perekonomian dan pembangunan ;
e. Pelaksanaan pembinaan peningkatan pelaksanaan pembangunan ;
f. Pelaksanaan pembinaan dan pengembangan terhadap golongan ekonomi
lemah/keluarga miskin ;
g. Penganalisaan dan pengkoordinasian penyiapan sarana/prasarana
perekonomian dan pembangunan ;
h. Pengkoordinasian, penyiapan dan penyelenggaraan Musbangdes dan
UDKP ;
i. Penghimpunan dan pengolahan data perekonomian dan pembangunan ;
j. Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Seksi Perekonomian dan
Pembangunan ;
k. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan
tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Camat ;
l. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Camat.
2.1.10 Seksi Pelayanan Umum
Seksi Pelayanan Umum mempunyai tugas membantu Camat dalam
menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi dan
pelaporan urusan Pelayanan Umum. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana
dimaksud, Seksi Pelayanan Umum mempunyai fungsi :
a. Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Seksi Pelayanan
Umum ;
b. Pelaksanaan koordinasi penyiapan bahan perumusan kebijakan dibidang
Pelayanan Umum ;
c. Pelaksanaan pengelolaan tata laksana pelayanan umum yang meliputi
pengaturan penerapan standar pelayanan umum, pengumpulan dan
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019| 14
analisa data indek kepuasan masyarakat, pemberian legalisasi, rekomendasi,
perijinan, KTP dan KK, Akta Kelahiran dan/atau Surat Kenal Lahir ;
d. Pengkoordinasian pemberian legalisasi, rekomendasi, dan perijinan sesuai
prosedur tetap dan ketentuan yang berlaku ;
e. Penyelenggaraan pengaturan dan evaluasi tata ruang dan prosedur tetap
dalam rangka kepuasan masyarakat ;
f. Penyelenggaraan pembinaan kebersihan, keindahan, pertamanan dan
sanitasi lingkungan ;
g. Penyelenggaraan pembina sarana dan prasarana fisik pelayanan umum ;
h. Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Seksi Pelayanan
Umum ;
i. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan
tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Camat ;
j. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Camat.
2.1.11 Struktur Organisasi
Struktur Organisasi SKPD Kecamatan Pronojiwo berdasarkan Peraturan
Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 4 tahun 2008 tentang Struktur Organisasi
dan Tata Kerja Kecamatan adalah sebagai berikut
2.2 Sumber Daya Kecamatan Pronojiwo
2.2.1 Kepegawaian Kecamatan Pronojiwo
CAMAT
Sekretaris Kecamatan
Kasi Pemerintahan
Kasi Pelayanan Umum
Kasi PMD Kasi Ekbang Kasi Trantib Umum
Kasubag Keuangan
Kasubag Umum
Kasubag Renbang
Kelompok Jabatan Fungsional
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019| 15
Untuk menunjang kinerja SKPD Kecamatan Pronojiwo didukung dengan
Sumberdaya Manusia seperti terlihat dalam tabel berikut:
a. Status kepegawaian - Pewagai negeri sipil (PNS) : 17 Orang - Tenaga Kontrak : 3 Orang b. Latar belakang pendidikan - Magister (S2) : Orang - Sarjana (S1) : 4 Orang - Sarjana Muda/Diploma III (D3) : - Orang - Sarjana Muda/Diploma II (D2) : - Orang - Sarjana Muda/Diploma I (D1) : - Orang - SLTA : 11 Orang - SLTP : 1 Orang - SD : - Orang C Pangkat dan Golongan - Pembina Utama Madya (IV/d) : - Orang - Pembina Utama Muda (IV/c) : - Orang - Pembina Tingkat I (IV/b) : - Orang - Pembina (IV/a) : 2 Orang - Penata Tingkat I (III/d) : 4 Orang - Penata (III/c) : 3 Orang - Penata Muda Tingkat I (III/b) : 3 Orang - Penata Muda (III/a) : 1 Orang - Pengatur Tingkat I (II/d) : 2 Orang - Pengatur (II/c) : 1 Orang - Pengatur Muda Tingkat I (II/b) : 1 Orang - Pengatur Muda (II/a) : - Orang - Juru Tingkat I (I/d) : - Orang - Juru (I/c) : - Orang - Juru Muda Tingkat I (I/b) : - Orang - Juru Muda (I/a) : - Orang D Pejabat Stuktural - Eselon II : - Orang - Eselon III : 2 Orang - Eselon IV : 7 Orang Pejabat Fungsional - : - Orang - : - Orang - : - Orang
Selanjutnya untuk susunan Kepegawaian di Kecamatan Pronojiwo
sebagai berikut :
1. Camat : IWAN HADI PURNOMO, S.STP
NIP. 19750921 199602 1 002
2. Sekretaris Camat : DIDIK BAMBANG SUPRIANTO
NIP. 19580204 198003 1 012
2.1 Sub Bag Renbang : SOEGIAMAN
NIP. 19611210 198801 1 001
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019| 16
2.2 Sub Bag Umum : BUDI PURWANTO
NIP. 19600716 198503 1 018
2.3 Sub Bag Keuangan : ABDILLAH IRSYAD, S.STP
NIP. 19870702 200602 1 008
3. Kasi Tata Pemerintahan : JOKO PURWONO
NIP. 19590309 198303 1 008
4. Kasi trantib Umum : CHAIRUL ULUM
NIP. 19590416 198512 1 001
5. Kasi PMD : -
6. Kasi Ekbang : SRI SUGINI
NIP. 19631214 198603 2 014
7. Kasi Pelayanan Umum : SUWARI
NIP. 19590305 198302 1 008
8. Staf Kecamatan : 1. SLAMET HARIYONO, S.SPd
NIP. 19630302 198606 1 002
2. SUCIPTO
NIP. 19630705 198504 1 007
3. AGUS PURWANTO
NIP. 19620810 198508 1 004
4. GUNAWAN, S.Sos
NIP. 19611023 198603 1 007
5. HARIYANTO
NIP. 19600105 198511 1 005
6. REZA ADITYA TRI S.
NIP. 19910622 201206 1 003
7. PASTI RAHAYU
NIP. 19620309 198004 2 001
8. PRAYITNO KASIYAN
NIP. 19690419 199403 1 005
2.2.2 Perlengkapan
Sarana dan prasarana merupakan perlengkapan yang digunakan dalam
melaksanakan tupoksi Kantor Camat Pronojiwo Kabupaten Lumajang.
Ketersediaan serta kondisi sarana / prasarana pendukung yang ada saat ini
dimasing-masing bidang dapat dilihat sebagai berikut :
KETERSEDIAAN DAN KONDISI SARANA / PRASARANA TERSEDIA SAAT INI
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019| 17
NO NAMA BARANG INVENTARIS JENIS JUMLAH
KONDISI
BAIK RUSAK RINGAN
RUSAK BERAT
1 Komputer 6 6 - -
2 Laptop 2 2 - -
3 Genset 1 1 - -
4 Sepeda Motor 3 3 - -
5 Wirelles/Mix 1 1 - -
6 Printer 8 5 - 3
7 Modem 1 1 - -
8 Telephone/Faximile Tens/Panasonic 2 2 - -
9 Sound System 2 2 - -
10 Mobil Izusu TBR 54
Turbo
1 1 - -
11 Dll Untuk lebih lengkapnya dapat dilihat pada KARTU INVENTARIS
BARANG (KIB) Kecamatan Pronojiwo
2.3 Kinerja Pelayanan Kecamatan Pronojiwo
Kinerja pelayanan merupakan rencana yang nantinya akan
dijadikan acuan untuk melaksanakan program-program di Kecamatan
selama periode satu tahun dalam jangka waktu lima tahun mendatang.
Kinerja pelayanan dibuat oleh masing-masing bagian atau seksi di
Kecamatan. Kinerja pelayanan SKPD Kecamatan Pronojiwo ditetapkan
berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 4 tahun
2008 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan.
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Kecamatan Pronojiwo
Tantangan dan Peluang pengembangan pelayanan di
Kecamatan Pronojiwo sangatlah wajib untuk diperhatikan, dianalisis dan
diwujudkan dalam bentuk pengambilan keputusan maupun kebijakan yang
berkaitan dengan peluang sebagai alat untuk menjawab tantangan yang
ada, sehingga pengembangan pelayanan kearah yang lebih baik bisa
terwujud.
Adapun peluang yang bisa dibaca adalah :
1. Ditetapkannya RPJM serta ketentuan lainnya sebagai pedoman
perencanaan pembangunan di Kab. Lumajang.
2. Meningkatnya kesadaran masyarakat dalam pembangunan.
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019| 18
3. Kesempatan untuk meningkatkan kualitas SDM pegawai melalui
pendidikan formal dan informal ( kursus / pelatihan )
Peluang yang ada tersebut merupakan langkah awal yang bisa
dilaksanakan sebagai batu pijakan dan pedoman untuk memulai
menetapkan standar pelayanan yang lebih baik, adanya peluang tersebut
pasti dibarengi oleh tantangan- tantangan, diantaranya :
1. Koordinasi penyelenggaraan program - program pembangunan masing -
masing instansi di Kecamatan yang belum optimal, sehingga diperlukan
peningkatan standar koordinasi pada setiap instansi yang terlibat,
supaya kata optimal bisa diraih .
2. Terbatasnya kewenangan Camat dibandingkan dengan tugas - tugas
yang harus ditangani di wilayah kecamatan, sehingga kembali pada
penguatan koordinasi keatas, supaya kewenangan camat tidak
melebihi atasan dan permasalahan yang dihadapi dapat terselesaikan.
3. Perkembangan pembangunan yang semakin cepat menuntut kinerja
aparat juga harus semakin cepat dan canggih, sehingga kebutuhan
masyarakat bisa terpenuhi.
Dengan adanya peluang dan tantangan dilapangan atau
masyarakat mengenai penentuan standar pelayanan yang harus dipenuhi
dan dilakukan oleh pemerintah khususnya kecamatan, maka
pengoptimalan SOP pelayanan administrasi, pelayanan pembangunan
infrastuktur desa, maupun pembangunan lainnya harus ditingkatkan dan
diperhatikan melalui musrenbang yang nantinya dituangkan dalam RPJMD
kab. Lumajang dan di renstrakan.
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019 | 19
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1 Identifikasi Permasalahgan Berdasarkan Tupoksi Kecamatan Pronojiwo
Dalam merumuskan suatu kebijakan atau perencanaan sebuah
organisasi, bisa dilakukan melalui 2 (dua) tahap, tahap pertama adalah
mengidentifikasi isu-isu strategis yang ada sehingga kebijakan tersebut dapat
tepat sasaran, Isu-isu strategis yang berpengaruh terhadap perencanaan
strategis wilayah Kecamatan Pronojiwo dapat ditinjau dari dua faktor yaitu
internal dan eksternal sebagai berikut:
A. Faktor Internal
1. Ketersediaan aparatur, di tingkat kecamatan maupun desa;
2. Ketersediaan SDM masyarakat dari segi kuantitas;
3. Kemauan dari masing-masing pihak yang terkait untuk berubah lebih baik;
4. Kurangnya pemahaman aparat terhadap tugas dan fungsi masing-masing
bidang;
5. Kurangnya pemahaman aparat terhadap tata cara pengelolaan
pemerintahan yang baik;
6. Rendahnya tingkat pendidikan dan taraf hidup sebagian besar masyarakat;
B. Faktor Ekstenal
1. Adanya pelimpahan sebagian kewenangan bupati kepada camat;
2. Sesuai Tupoksi kecamatan, kecamatan berwenang melaksanakan/
memfasilitasi pembinaan terhadap aparatur pemerintah desa maupun
pada masyarakatnya;
3. Adanya desentralisasi fiskal dari kabupaten pada kecamatan sehingga
kecamatan berwenagn menyusun program kerja sendiri;
4. Jarak tempuh yang relatif jauh dari pusat pemerintahan kabupaten.
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019 | 20
Analisis SWOT
Tahap kedua adalah mengelompokkan faktor-faktor atau isu-isu strategis
tersebut sesuai sifatnya yaitui Kekuatan (Strenght), Kelemahan (Weaknes),
Peluang (Opportunities) dan Ancaman/ hambatan (Threats) sebagai berikut :
1. Kekuatan (Strenght)
Ketersediaan aparatur, di tingkat kecamatan maupun desa;
Ketersediaan SDM masyarakat dari segi kuantitas;
Kemauan dari masing-masing pihak yang terkait untuk berubah lebih baik;
2. Kelemahan (Weaknes)
Kurangnya pemahaman aparat terhadap tugas dan fungsi masing-
masing bidang;
Kurangnya pemahaman aparat terhadap tata cara pengelolaan
pemerintahan yang baik;
Rendahnya tingkat pendidikan dan taraf hidup sebagian besar
masyarakat.
3. Peluang (Opportunities)
Adanya pelimpahan sebagian kewenangan bupati kepada camat;
Sesuai Tupoksi kecamatan, kecamatan berwenang melaksanakan/
memfasilitasi pembinaan terhadap aparatur pemerintah desa maupun
pada masyarakatnya;
Adanya desentralisasi fiskal dari kabupaten pada kecamatan sehingga
kecamatan berwenagn menyusun program kerja sendiri.
4. Ancaman/ hambatan (Threats)
Jarak tempuh yang relatif jauh dari pusat pemerintahan kabupaten.
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019 | 21
3.2 Telaahan Renstra Kabupaten Lumajang
3.2.1. Visi
“ Terwujudnya Masyarakat Lumajang Sejahtera, Bermartabat “
Dalam artian visi tersebut adalah terciptanya semngat, peran serta
upaya untuk menjadikan Lumajang yang sejahtera dan bermartabat,
diharapkan didalamnya terdapat nilai kebersamaan dalam kehidupan untuk
membangun dan mengembangkan kehidupan yang didukung dengan
pengelolaan segala potensi dan sumber daya dalam system pemerintahan di
wilayah Kabupaten Lumajang.
Diharapkan kondisi kehidupan individu dan masyarakat yang
terpenuhi lahir dan batin, dengan menyandang nilai tertinggi dalam
kehidupan secara lahiriah dan bathiniah serta sendi-sendi moral menjadi luhur
dalam bermasyarakat, bernegara dan berbangsa.
3.2.2 Misi
1. Meningkatkan kualitas SDM yang agamis, cerdas, kreatif, inovatif, dan
bermoral melalui peningkatan layanan pendidikan dan kesehatan,
pembinaan keagamaan serta pemerataan pembangunan dan fasilitas
umum masyarakat ;
2. Meningkatkan perekonomian daerah dan kesejahteraan masyarakat
berbasis pertanian, pemberdayaan UMKM dan jasa pariwisata serta usaha
pendukungnya ;
3. Mewujudkan pemerintahan yang efektif, bersih dan demokratis melalui
penyelenggaraan pemerintahan yang professional, aspiratif, partisipatif dan
transparan serta mendorong terciptanya ketentraman dan ketertiban
dalam kehidupan bernegara, berbangsa dan bermasyarakat.
Dari tiga misi di atas, kabupaten menetapkan Sembilan (9) program
unggulan di masing-masing bidang dengan jalan mendistribusikan sebagian
kewenangannya kepada camat selaku koordinator wilayah, dengan maksud
agar mengena langsung ke masyarakat dengan mengevaluasi pertahun di
tingkat kabupaten dalam hal pertumbuhan ekonomi, tingkat kemiskinan,
pengangguran, IPM, dan umur harapan hidup yang erat kaitannya dengan
taraf kesehatan masyrakat. Untuk itu tertuang jelas dalam renstra Kabupaten
bahwa kecamatan harus berperan aktif untuk mensukseskan program
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019 | 22
Kabupaten yang berhubungan dengan program yang ada di Kecamatan
pastinya.
3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra SKPD
Berdasarkan uraian pada pembahasan sebelumnya diperoleh strategi kunci
untuk Kantor Kecamatan Pronojiwo yang harus dipenuhi sebagai berikut:
1. Kuantiítas, kualitas dan motivasi Pegawai yang memadai;
2. Koordinasi yang mantap antar lini/sektor/unit;
3. Peran serta aktif dari masyarakat dan swasta yang mendukung
programdan kegiatan;
4. Tersedianya sarana prasarana yang memadai;
5. Tersedianya alokasi anggaran yang cukup guna mendukung
pelaksanaan tupoksi;
6. Komitmen kuat dari pihak eksekutif dan legislatif melalui
kebijakanyang ada untuk menguatkan peran kecamatan.
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis
Urusan penataan ruang dilaksanakan untuk menjamin adanya
pemanfaatan lahan yang optimal di masyarakat. Oleh karena itu penyusunan
tata ruang wilayah harus dilakukan secara detail dan cermat sehingga setiap
wilayah dapat memberikan manfaat yang optimal bagi daerah.
Sasaran yang akan dicapai pada urusan penataan ruang adalah
meningkatnya penataan kawasan daerah sesuai Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW).
Penataan ruang wilayah Kabupaten Lumajang tertuang dalam Perda
Kabupaten Lumajang Nomor 02 Tahun 2013, yang dalam implementasinya
harus dioptimalkan berupa penerbitan ijin mendirikan bangunan harus
terkendali, bukan saja untuk meningkatkan pendapatan daerah, tapi yang
lebih penting adalah melakukan manajemen pemanfaatan wilayah.
Untuk menilai keberhasilan pencapaian sasaran ini dapat diukur
dengan indicator sebagai berikut :
1. Persentase penurunan penyimpangan penggunaan lahan dari RTRW
2. Persentase tersusunnya RUTRK/RDTR Kota
3. Rasio bangunan ber-IMB per satuan bangunan ( sumber : RKPD Kabupaten
Lumajang)
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019 | 23
Kecamatan Pronojiwo dengan luas wilayah 38,74 km2 dan terbagi
atas 6 Desa dengan topografi dan kondisi geografis yang beragam,
memungkinkan pertumbuhan ekonomi masyarakat meningkat. Pemanfaatan
lahan di Kecamatan Pronojiwo di dominasi oleh Perkebunan Salak, sedangkan
hal pendirian bangunan atau izin IMB di Kecamatan Pronojiwo masih tergolong
terkontrol dan baik, mengingat masih adanya monitoring dan kontrol ketat dari
Pemerintah Kecamatan yang bekerja sama dengan Pemkab untuk
pemeliharaan dan pelestarian ruang terbuka hijau, dimana target 25% naik
pertahun di masing-masing Kecamatan sesuai target program dari Dinas
Lingkungan hidup bisa dicapai diwaktu mendatang.
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019 | 24
3.4 Penentuan Isu-isu Strategis
3.4.1 Analisis Eksternal dan Internal
Analisis Eksternal dan internal ( SWOT ) didahului dengan
pengidentifikasian kekuatan / strenghts ( S ), kelemahan / weaknessess ( W ),
peluang / opportunities ( O ) dan ancaman / threats ( T ) yang dimiliki Kantor
Camat Pronojiwo berkaitan dengan perwujudan visi yang ditetapkan,
analisis tersebut dapat dilihat sebagai berikut :
MATRIKS ANALISIS SWOT
Peluang (Opportunities) Adanya pelimpahan
sebagian kewenangan bupati kepada camat;
Sesuai Tupoksi kecamatan, kecamatan berwenang melaksanakan/ memfasilitasi pembinaan terhadap aparatur pemerintah desa maupun pada masyarakatnya;
Adanya desentralisasi fiskal dari kabupaten pada kecamatan sehingga kecamatan berwenagn menyusun program kerja sendiri.
Ancaman/ hambatan (Threats)
Jarak tempuh yang relatif jauh dari pusat pemerintahan kabupaten.
Kekuatan (Strenght) Ketersediaan aparatur, di
tingkat kecamatan maupun desa;
Ketersediaan SDM masyarakat dari segi kuantitas;
Kemauan dari masing-masing pihak yang terkait untuk berubah lebih baik;
Strategi Kekuatan-Peluang Meningkatkan
pelayanan pada masyarakat pada bidang-bidang yang yang telah dilimpahkan
Pengkoordinasian kegiatan-kegiatan pembangunan di wilayah kecamatan
Strategi Kekuatan-Ancaman
Meningkatkan keberdayaan masyarakat dalam menunjang pembangunan
Kelemahan (Weaknes) Kurangnya pemahaman
aparat terhadap tugas dan fungsi masing-masing bidang;
Kurangnya pemahaman aparat terhadap tata cara pengelolaan pemerintahan yang baik;
Rendahnya tingkat pendidikan dan taraf hidup sebagian besar masyarakat
Strategi Kelemahan-peluang
Meningkatkan kinerja pemerintah desa dengan peningkatan kualitas SDM aparatur
Strategi Kelemahan-Ancaman
Peningkatan pemahaman terhadap keamanan lingkungan
EKSTERNAL
INTERNAL
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019 | 25
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1 Visi dan Misi Kecamatan Pronojiwo
4.1.1 Visi Kecamatan pronojiwo
Visi merupakan pandangan jauh ke depan, ke mana dan bagaimana
Kecamatan Pronojiwo harus dibawa dan berkarya agar konsisten dan eksis,
antisipatif, inovatif serta produktif. Visi adalah suatu gambaran yang
menantang tentang keadaan masa depan, berisikan cita dan citra yang
ingin diwujudkan, dibangun melalui proses refleksi dan proyeksi yang digali
dari nilai-nilai luhur yang dianut oleh seluruh komponen stakeholder’s.
Pernyataan Visi Kecamatan Pronojiwo adalah :
”TERWUJUDNYA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN YANG BERSIH DAN PELAYANAN MASYARAKAT YANG
EFISIEN, EFEKTIF SERTA AKUNTABEL DI KECAMATAN PRONOJIWO”
Pernyataan visi tersebut dilandasi pada nilai-nilai yang melekat
didalam perilaku kehidupan keseharian masyarakat Kecamatan Pronojiwo
yaitu gotongroyong dan kebersamaan. Masyarakat yang mandiri
diidentifikasikan sebagai masyarakat yang mampu mengelola
kehidupannya sendiri dan mempunyai kemampuan untuk berperan dalam
pembangunan, namun demikian keterbatasan-keterbatasan yang lazim
ditemukan pada masyarakat pedesaan seperti rendahnya pendidikan,
rendahnya pendapatan yang menyebabkan rendahnya taraf hidub,
membatasi kemampuan masyarakat untuk berbuat lebih, utamanya untuk
berperan serta aktif dalam pembangunan di wilayahnya. Untuk itu
diperlukan usaha yang sistematis untuk meningkatkan keberdayaan
masyarakat agar lebih mampu berperan aktif dalam pembangunan di
wilayahnya, selain itu perlu juga peningkatan kinerja aparatur pemerintah
desa sebagai ujung tombak pelaksana roda pemerintahan di desa karena
pemerintah desa berperan sebagai koordinator dalam usaha
pemberdayaan masyarakat di wilayahnya.
4.1.2 Misi Kecamatan Pronojiwo
Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan
dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Misi berfungsi sebagai pemersatu gerak,
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019 | 26
langkah dan tindakan nyata bagi segenap komponen penyelenggaran
pemerintahan tanpa mengabaikan mandat yang diberikannya.
Misi yang ditetapkan SKPD Kecamatan Pronojiwo untuk mencapai Visi dan
tentunya telah disesuaikan dengan wewenang, tugas pokok dan fungsi
yang dimiliki adalah :
1. Meningkatkan kemandirian masyarakat melalui peningkatan
peningkatan pengelolaan pemerintahan desa yang baik
2. Meningkatkan kemandirian masyarakat melalui peningkatan
keberdayaan masyarakat
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kecamatan Pronojiwo
Tujuan dan sasaran adalah penjabaran dari misi organisasi yang akan
dicapai lima tahun ke depan, bersifat lebih realististis dan terukur. Tujuan dari
SKPD Kecamatan Pronojiwo sesuai dengan misinya adalah :
1. Meningkatnya pengelolaan pemerintahan yang baik;
2. Meningkatnya keberdayaan masyarakat.
Sedangkan sasarannya dalah:
1. Meningkatnya kualitas pelayanan masyarakat
2. Meningkatnya kinerja aparatur pemerintah desa
3. Terkoordinasinya kegiatan pembangunan
4. Meningkatnya keberdayaan unsur-unsur masyarakat
5. Terciptanya suasana kehidupan masyarakat yang kondusif
4.3 Strategi dan Kebijakan Kecamatan Pronojiwo
Strategi - strategi hasil analisis SWOT di atas, dikelompokkan
berdasarkan misi Kantor Camat Pronojiwo yang kemudian dirumuskan
menjadi tujuan dan sasaran Kantor Camat Pronojiwo yang nantinya
berhubungan lansung dengan kebijakan yang dibuat. Tujuan merupakan
penjabaran pernyataan Misi yang merupakan hasil akhir yang akan dicapai
atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 sampai 5 tahun. Tujuan harus
konsisiten dengan tugas pokok dan fungsi organisasi yang menggambarkan
arah strategis organisasi dan perbaikan - perbaikan yang ingin diciptakan
sesuai dengan tugas pokok dan fungsi.
Sedangkan sasaran itu sendiri merupakan penjabaran dari tujuan yaitu
sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 tahun
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019 | 27
melalui tindakan - tindakan yang memberikan fokus pada penysunan
kegiatan sehingga bersifat spesifik, terinci, dapat diukur dan dapat dicapai.
Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, diperlukan
strategi dalam bentuk kebijakan. Kebijakan tersebut kemudian dijabarkan
dalam bentuk program dan kegiatan. Program merupakan kumpulan
kegiatan / aktivitas secara sistematis dan terpadu yang akan dilaksanakan
dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.
Kegiatan adalah merupakan tindak nyata dalam waktu tertentu yang
dilakukan oleh instansi pemerintah sesuai kebijakan dan program yang telah
ditetapkan dengan memanfaatkan sumberdaya yang ada guna mencapai
tujuan dan sasaran.
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019 | 28
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK
SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
Prioritas dari RPJMD adalah program SKPD yang disesuaikan dengan
tugas dan fungsi SKPD, hal tersebut dijabarkan oleh SKPD kedalam rencana
kegiatan untuk setiapa program yang menjadi prioritas, prioritas dimaksud
tersebut didasarkan atas strategi dan kebijakan jangka menengah yang
dibuat oleh SKPD.
Prioritas program merupakan indikator kinerja program yang berisi
outcome program yang berfungsi memberi manfaat dari berfungsinya
keluaran dari kegiatan – kegiatan yang diselenggarakan dalam satu program
berjalan. Perlu diketahui bahwa dalam suatu keluaran kegiatan untuk
program haruslah memiliki kelompok sasaran yakni pihak yang menerima
langsung dari jenis layanan SKPD.
Kegiatan indikatif adalah kegiatan riil yang dilaksanakan oleh tiap
satker sebagai langkah teknis untuk mencapai tujuan serta sasaran,
kegiatan- kegiatan ini disesuaikan dengan tugas pokok, fungsi serta
wewenang SKPD dan merupakan sub dari program-program yang ada di
SKPD
1. Kegiatan Implementasi Sistem Administrasi Kependudukan
(Membangun, Updating dan Pemeliharaan);
2. Kegiatan Intensifikasi Pelayanan Publik;
3. Kegiatan Fasilitasi/ Pembinaan Administrasi Desa;
4. Kegiatan Fasilitasi/ Pembinaan Pengelolaan Keuangan Desa;
5. Kegiatan Penyusunan & Pengumpulan Data & Informasi Kebutuhan
Penyusunan Dokumen Perencanaan;
6. Kegiatan Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga;
7. Kegiatan Monitoring & Pembinaan Posyandu Gerbangmas;
8. Kegiatan Peningkatan Sumber Daya Aparatur Kecamatan dan Desa;
9. Kegiatan Pemenuhan Sarana dan Prasarana Pelayanan ;
10. Kegiatan Pemantauan & Penyebarluasan Informasi Potensi Bencana
Alam;
11. Kegiatan Pengendalian Keamanan Lingkungan
Renstra Kecamatan Pronojiwo 2015-2019 | 29
BAB VI
P E N U T U P
Rencana strategik Kantor Camat Pronojiwo Kabupaten Lumajang
merupakan acuan dalam mewujudkan visi Kantor Camat Pronojiwo dalam kurun
waktu 5 ( lima ) tahun kedepan. Rencana ini memuat kebijakan dan program
yang akan menjadi pedoman dalam penyusunan rencana kerja tahunan Kantor
Camat Pronojiwo dalam mewujudkan visi Kantor Camat Pronojiwo “ Terwujudnya
Penyelengaraan Pemerintahan Yang Bersih Dan Pelayanan Masyarakat Yang
Efisien, Efektif Serta Akuntabel Di Kecamatan Pronojiwo “ Rencana strategik
menjadi sangat penting artinya dalam menghadapi berbagai persoalan-
persoalan pembangunan sebagai wujud nyata dari tanggung jawab pemerintah
dalam mengakomodasikan berbagai kebutuhan masyarakat yang
mengedepankan Pembangunan berkelanjutan ( sutainable development )
berbasiskan masyarakat ( Community base development ) dengan keterlibatan
lebih banyak para pelaku-pelaku pembangunan ( stakeholders ) dalam
menciptakan Good Govermance ( partisipasi, transparansi dan akuntabilitas )
sesuai dengan tuntutan paradigma baru yang pada gilirannya akan mampu
menciptakan kebijaksanaan yang dampaknya merembes kebawah ( trickle down
effect ), sehingga keberpihakan pada masyarkat kecil benar-benar dikedepankan.