relevansi hukum progresif terhadap hukum islam...
TRANSCRIPT
i
RELEVANSI HUKUM PROGRESIF TERHADAP HUKUM ISLAM
(Studi Analisis Pemikiran Prof. Satjipto Rahardjo Tentang Hukum Progresif di Indonesia)
SKRIPSI
Disusun Untuk Memenuhi Tugas dan Melengkapi Syarat
Guna Memperoleh Gelar Sarjana Strata 1
Dalam Ilmu Syari’ah
Oleh :
ABDUL KHOIRUDDIN NIM: 0 6 2 2 1 1 0 0 7
JURUSAN JINAYAH SIYASAH FAKULTAS SYARI’AH
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO SEMARANG
2011
ii
Dr. H. Moh. Arja Imroni, M.Ag Jln. Prof. Hamka km 2 Ngaliyan Semarang 50181 Brillian Ernawati, S.H. M.Hum. Jln. Prof. Hamka km 2 Ngaliyan Semarang 50181
PERSETUJUAN PEMBIMBING Lamp : 4 Naskah eks Hal : Naskah Skripsi An. Sdr. Abdul Khoiruddin
Kepada Yth. Dekan Fakultas Syari’ah
IAIN Walisongo Assalamu’alaikum Wr.Wb
Setelah kami meneliti dan mengadakan perbaikan seperlunya, bersama ini
kami kirimkan naskah skripsi Saudara :
Nama : Abdul Khoiruddin
NIM : 062211007
Jurusan : Jinayah Siyasah
Judul Skripsi :“RELEVANSI HUKUM PROGRESIF
TERHADAP HUKUM ISLAM (Studi Analisis
Pemikiran Prof. Satjipto Rahardjo Tentang
Hukum Progresif Di Indonesia)”.
Dengan ini kami mohon kiranya skripsi mahasiswa tersebut dapat segera
dimunaqosahkan.
Demikian harap menjadi maklum.
Wassalamu’alaikum Wr.Wb
Semarang, 1 Juni 2011
Pembimbing I, Pembimbing II,
Dr. H. Moh. Arja Imroni, M.Ag Brillian Ernawati, S.H. M.Hum. NIP : 19690709 199703 1 001 NIP : 19631219 199903 2 001
iii
KEMENTERIAN AGAMA RI
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO FAKULTAS SYARI’AH
PENGESAHAN
Nama : Abdul Khoiruddin NIM : 062211007 Jurusan : Jinayah Siyasah Judul Skripsi :“RELEVANSI HUKUM PROGRESIF
TERHADAP HUKUM ISLAM (Studi Analisis Pemikiran Prof. Satjipto Rahardjo Tentang Hukum Progresif Di Indonesia)”.
Telah dimunaqosahkan oleh Dewan Penguji Fakultas Syari’ah Institut Agama Islam Negeri Walisongo Semarang, dan dinyatakan lulus dengan predikat cumlaud / baik / cukup, pada tanggal 22 Juni 2011.
dan dapat diterima sebagai syarat guna memperoleh gelar sarjana Strata 1 tahun akademik 2011.
Semarang, 22 Juni 2011
Mengetahui, Ketua Sidang, Sekretaris Sidang,
Moh. Khasan, M.Ag Dr. H. Moh. Arja Imroni, M.Ag NIP : 19741212 200312 1 004 NIP :19690709 199703 1 001
Penguji I, Penguji II, Prof. Dr. Mujiono, M.A Akhmad Arief Budiman, M.Ag NIP: 19590215 198503 1 005 NIP :19691031 199503 1 002
Pembimbing I, Pembimbing II,
Dr. H. Moh. Arja Imroni, M.Ag Brillian Ernawati, S.H. M.Hum. NIP :19690709 199703 1 001 NIP :19631219 199903 2 001
Alamat : Jl. Prof. Dr. Hamka Km.2 Ngaliyan Kampus III Telp/Fax : 024-7614454 Semarang 50185
iv
MOTTO
������� �� ��� �� ��������
���� ������� ��� �� ��������
Artinya: Allah menghendaki kemudahan bagimu, dan tidak menghendaki kesukaran bagimu. (QS. al-Baqarah ayat 185).
v
PERSEMBAHAN
Alhamdulillah, berkat do’a dan segenap asa merayu nan suci teruntuk
mereka yang arif, maka skripsi ini penulis persembahkan sebagai ungkapan
syukur kepada Allah dan tali kasih pada hambanya, kepada:
� Kedua orang tuaku, ayahanda tercinta Suwardi yang senantiasa mendo’akan
dan mengharapkan kiprah penulis, penyemangat moral dan spiritual dalam
hidupku untuk tidak selalu berputus asa, ibunda tersayang Supaah yang tak
lelah mendoakan dengan kasih sayang dan kesabaran dalam mendidik serta
senantiasa mengharapkan kesuksesan untuk putra-putranya. Ta’dzimku
untukmu. Wahai Tuhanku, kasihilah mereka keduanya, sebagaimana mereka
berdua telah mendidik aku waktu kecil.
� Adik-adikku, Ulfatul Khoiroh, Setyoningsih Hariyanti, Wahyu Handayani,
Nur Yanti, Della, Dinok, yang selalu menghiburku dan membuatku sadar akan
sebuah cita-cita yang besar. Thank’s to all.
� Tumpuan hati penyejuk iman, Dinda Elly Nur Rohmah. Terima kasih atas
dukungan, pengertian, dan motivasinya selama ini. Semoga Allah SWT selalu
menyertai langkahmu.
� Guru-guruku di seluruh jenjang pendidikan yang telah membekali ilmu yang
bermanfaat baik akademik maupun non akademik dan mendidikku dengan
penuh kesabaran serta memberikan barokah doa padaku.
vi
� Semua rekan-rekan yang telah membantu penyusunan skripsi ini.
DEKLARASI
Dengan penuh kejujuran dan tanggung jawab,
penulis menyatakan bahwa skripsi ini tidak
berisi materi yang pernah ditulis oleh orang
lain atau diterbitkan. Demikian juga skripsi ini
tidak berisi satupun pikiran-pikiran orang lain
kecuali informasi yang terdapat dalam
referensi yang dijadikan bahan rujukan.
Semarang, 10 Juni 2011
Deklarator
Abdul Khoiruddin NIM : 062211007
vii
ABSTRAK
Penelitian ini dilatarbelakangi oleh munculnya gagasan hukum progresif yang dipelopori oleh Prof. Satjipto Rahardjo seorang Guru Besar Emiritus Fakultas Hukum Universitas Diponegoro, mencoba untuk membongkar tradisi civil law yang statis. Telah banyak karya yang membahas masalah ini, namun jarang sekali (atau belum ada) yang menghubungkannya dengan hukum Islam di Indonesia. Padahal hukum Islam di Indonesia telah berkembang dan diakui eksistensinya.
Prof. Satjipto Rahardjo merupakan salah satu intelektual hukum yang mencoba memberikan beberapa solusi dengan pemikiran-pemikirannya seputar persoalan hukum di Indonesia, terutama persoalan ketidakadilan hukum yang berlandaskan pada hukum positivistik. Berawal dari beberapa artikel yang dimuat di Harian Kompas, kemudian artikel tersebut dibukukan dalam beberapa buku.
Hukum progresif memang muncul dari kerisauan kita sebagai bangsa terhadap kurangnya keberhasilan cara kita berhukum untuk turut memecahkan problem-problem besar bangsa dan negara kita. Cara-cara berhukum yang lama, yang hanya mengandalkan penerapan undang-undang, sudah waktunya untuk ditinjau kembali. Selama ini, dengan cara berhukum yang demikian itu, hukum kurang mampu untuk memecahkan problem sosial. Penegakan hukum memang sudah dilakukan, tetapi belum menyelesaikan problem sosial.
Suatu cara berhukum yang baru perlu dilakukan untuk menembus kemacetan. Sejak hukum progresif menyimpan banyak alternatif terhadap cara berhukum yang lama, maka sekalian arsenal kesenjataan yang ada pada hukum progresif perlu dikerahkan, mulai dari pengkonsepan kembali hukum, paradigma, penegakan hukum, pembuatan hukum, pendidikan dan lain-lain.
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui dan mengkaji pemikiran dari seorang begawan ilmu hukum Prof. Satjipto Rahardjo tentang hukum progresif di Indonesia serta melihat kesesuaian antara hukum progresif dengan hukum Islam.
Metode penelitian yang digunakan adalah jenis library research (dokumentasi) dengan cara mengumpulkan berbagai data melalui peninggalan tertulis, terutama arsip-arsip, termasuk buku-buku tentang pendapat teori, dalil/hukum dan lain-lain yang berhubungan dengan masalah penelitian dengan bantuan pendekatan Historical Approach dan Conceptual Approach.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa hukum progresif memiliki kesesuaian dengan hukum Islam, karena sama-sama mementingkan kemaslahatan manusia. Ijtihad dalam hukum Islam juga menunjukkan bahwa dalam hukum Islam juga menolak untuk mempertahankan status quo dalam berhukum. Asas-asas hukum Islam memiliki tujuan dasar untuk mewujudkan kebahagiaan manusia.
viii
KATA PENGANTAR
Bismillahirrahmannirrahim,
Puji dan syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT yang menciptakan
segala sesuatu dengan keteraturan agar dapat dijadikan pelajaran bagi seluruh
makhluk-Nya untuk mengatur dan memanage berbagai kegiatan yang akan
mereka lakukan. Shalawat serta salam senantiasa tercurahkan kepada baginda
Rasulullah SAW, segenap keluarga, sahabat dan seluruh umatnya.
Bagi penulis, penyusunan skripsi merupakan suatu tugas yang tidak
ringan. Penulis sadar banyak hambatan yang menghadang dalam proses
penyusunan skripsi ini, dikarenakan keterbatasan kemampuan penulis sendiri.
Suatu kebanggaan tersendiri jika suatu tugas dapat terselesaikan dengan sebaik-
baiknya. Walaupun banyak halangan dan rintangan tetapi penulis yakin
sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, akhirnya skripsi ini dapat
terselesaikan.
Dengan niat dan semangat yang sangat besar dalam waktu yang cukup
lama dan setelah melewati beragam tantangan atau kendala akhirnya penulis dapat
menyelesaikan penelitian hingga menghasilkan karya tulis ini. Namun demikian
penulis sangat menyadari bahwa hal tersebut tidak akan terwujud dengan baik
manakala tidak ada bantuan yang telah penulis terima dari berbagai pihak. Oleh
sebab itu penulis menyampaikan rasa terimakasih secara tulus kepada:
ix
1. Bapak Prof. Dr. H. Muhibbin, M.Ag Selaku Rektor IAIN Walisongo, Drs. H.
Machasin, M.Si, Prof. Dr. H. Erfan Soebahar, M.Ag, tak lupa kami sampaikan
kepada Prof Dr. H. Abdul Djamil, M.A yang sekarang di Balitbang Kemenag
Jakarta. Terima kasih banyak atas arahan dan bimbingannya selama ini.
2. Bapak Dr. Imam Yahya, M.Ag selaku Dekan Fakultas Syari’ah IAIN
Walisongo Semarang. Bapak Abdul Ghofur M.Ag selaku PD I, Bapak
Saifullah M.Ag selaku PD II, Bapak Arif Budiman M.Ag selaku PD III.
Terima kasih atas arahan dan bimbingannya selama ini.
3. Bapak Drs. H. Muhyidin, M.Ag (Demisioner Dekan FS), Terima kasih atas
arahan serta wejangannya selama ini.
4. Terima kasih penulis ucapkan kepada Bapak Drs. H. Nur Khoirin, M.Ag selaku
Demisioner PD III. Kesalahan dan kekhilafan yang penulis perbuat sewaktu
menjabat sebagai anak didik njenengan, sebagai Ketua Himpunan Mahasiswa
Jurusan Hukum Pidana dan Politik Islam (HMJ HPPI/JS), rasanya menjadi
bahan pelajaran yang berharga, penulis jadi “ngerti” bagaimana lika-liku
birokrasi kampus. Bapak Drs. H. Musahadi, M.Ag dan Bapak Drs. H. Makhsun
Faiz, M.A yang selalu memberikan masukan kepada penulis.
5. Bapak Dr. H. Moh. Arja Imroni, M.Ag selaku pembimbing I, serta Ibu Brillian
Ernawati, S.H. M.Hum. selaku pembimbing II, yang telah bersedia
membimbing dalam proses penulisan skripsi ini. Terima kasih atas bimbingan
dan motivasinya serta saran-sarannya hingga skripsi ini selesai. Dari revisi-
revisinya, penulis juga bisa mengerti banyak hal tentang dunia hukum, baik
x
hukum Islam maupun hukum progresif serta bahasan-bahasan lain. Terima
kasih sekali lagi pak bu, jasa Njenengan sulit untuk penulis lupakan.
6. Bapak Akhmad Arif Junaidi M.Ag selaku Demisioner Kepala Jurusan Jinayah
Siyasah dan Bapak Rupi’i M.Ag selaku demisioner Sekretaris Jurusan. Terima
kasih atas arahan, bimbingan dan dukungannya selama ini. Tak lupa penulis
sampaikan terima kasih kepada Bapak Harun selaku staf administrasi JS, dari
diskusi-diskusi kecil beliau, penulis jadi tambah “ngerti” tentang hukum
progresif dan seluk-beluknya, dan matur nuwun atas pinjaman bukunya.
7. Bapak Solek, M.Ag selaku Kepala Jurusan Jinayah Siyasah dan Bapak Rustam
D.K.A.Harahap M.Ag, selaku Sekretaris Jurusan Jinayah Siyasah, selamat atas
terpilihnya bapak “mengepalai” JS dan semoga bisa mengemban amanah
dengan baik. Semoga Jurusan JS semakin lebih maju.
8. Segenap Dosen Fakultas Syari’ah IAIN Walisongo Semarang Bapak Johan
Arifin MM, Ibu Nur Huda, Ibu Mujibatun, Ibu Anthin, Ibu Nur Hidayati
Setyani, Ibu Maria Ana, Pak Wahab (Wali Studi), pak Arifin, dll. Terima kasih
yang tak terhingga atas bekal ilmu pengetahuannya sehingga penulis dapat
menyelesaikan kuliah sekaligus penulisan skripsi ini. Tak lupa kepada
karyawan-karyawan FS Bu Shoimah, Pak Basith, Pak Mustaqim, Bu Khotim,
Pak Setiyono, dll.
9. Seluruh Staf dan Karyawan Perpustakaan IAIN Walisongo dan Perpustakaan
Fakultas Syariah yang telah memberikan izin dan layanan kepustakaan yang
diperlukan, terimakasih banyak atas pinjaman bukunya Pak.
xi
10. Sembah sujud saya haturkan kepada kedua Orang Tua kami tercinta, yang
telah mencurahkan kasih sayang, memberikan dukungan serta do’anya dan
semuanya yang tak ternilai, adik dan keponakan-keponakanku, dan sahabat-
sahabatku yang selalu mendukung dan mendo’akan tiap langkah penulis.
Tiada kata-kata yang dapat saya ungkapkan karena begitu besar pengorbanan,
perhatian, motivasi dan bimbingan hingga penulis bisa sampai pada saat ini.
11. Keluarga Besar Bapak Abdul Hamid, Ibu Siti Nur Hayati, Dek Faiq, Dek
Vita. Kalian adalah keluarga kedua bagiku. Suasana yang hangat, akrab,
selalu penulis dapatkan di keluarga ini. Semoga kita dipertemukan kembali di
lain waktu.
12. All Wadyabala Justisia, Mas Adib, Mas Sarung, Mas Iman, Mas Tedi, Mas
Gepeng Pujianto, Mas Umam, Mas Arif, Mas Najib, Mas Suji, Kang
Nasrudin, Om Jojo, Mbak Ana, Hambali, Serta Adik-adikku di Justisia Yani
Bu PU, Encep, Musa Talinta, Soli, Salam, Ima, Khomsah, Sani, Anis, Putri,
Nadya dll. Kibarkan Bendera Justisia.
13. Pengurus PMII Rayon Syari’ah periode 2008-2009. Yayan calon M.H, Fian,
Nikmah, Ubed, Ani “Komting”, Hima “Atul”, Uswatun pengantin baru, Huda
“Robot”, Tamam Ucil, you’re my best friend’s.
14. Mantan Pengurus PMII Komisariat Walisongo 2009. Sahabat Naryoko
pengurus cabang, Ropik (calon ketua cabang), Arifin, Supri Nggacuk yang
selalu buat penulis tertawa, Adib Cinta Wity, Uplik, Mbak Yaya dll. Kapan
Skripsinya nih...Tangan Terkepal dan Maju ke Muka.
xii
15. Pengurus DEMA 2010, si Zaki Jeknong yang suka gonta ganti pasangan, Pak
Guru Arifuddin, Tabi’in, Coco (tiga bersaudara harus rukun ya), Pipid si
Putri Salju, dll. Tetaplah berjuang.
16. Senior-senior PMII, Mas Ricard, Mas Saifuddin, Mas Gupong, Mbak Evi,
Mbak Ovi, Mbak Viroh, Mas Koyin, Mas Yoni dll. Terima kasih telah
memberikan penulis arti tentang kehidupan di kampus.
17. Adik-adikku pengurus Rayon Syariah 2010, Arif Kera Slanker’s, Endang,
Asiroh al-Ebeli, Aslamiyah “Bos Pulsa”, Salamah, Rohaniah, Aqil, Juki,
Nirma dll. Teruslah Berjuang.
18. Teman-teman satu angkatan 2006 Jurusan Jinayah Siyasah, Karom si Raja
Tempe, Wahib the King of Pulsa, Dian dan Esa, kalian berdua adalah wanita
tercantik di SJA 2006, Zia si Jenggot, Kaji Wahid, Mujab Gondrong, Ambon
Naga, Ulfa, Nasiatul, Cak Imron, Zami, Delon, Kiswandi. Ayo “Ndang”
Wisuda.
19. Teman-teman di KSWM, Hijriyah, Munir, Neha, Anam sang “Rektor”,
Umam Gendut Houler, dll. Langgegkan diskusinya...
20. Para penghuni PKM Fasya, Khudori BEM-per, Nazar M.Top (Madit),
Wahid, Heri, Cahyono, Khusni, Budi, Jamil, Takim dll. Ayo bersihkan PKM.
Jangan lupa pada mandi ya, tapi jangan mandi di Masjid terus.
21. Tim Rewo-Rewo 2005. Tomi Penguasa Pandana, Hamdani al-Mungili, Rouf
yang putus asa dengan Alfu, SuBam’s yang masih bingung dengan
skripsinya, Faizin, Bu Widya dll. Ayo yang belum lulus “Ndang” nyusul.
xiii
22. Teman-teman 2006 Sani, Tyas, Ulil, Miftah, eNHa, Nazil, Huda Darno,
Falak dll.
23. Kawan-kawan di PERMAHI DPC Semarang. Plato Said, David “Ndut”
Narendra, Dicky, Hasan, Sute, dll. Jika Dadamu Bergetar Melihat
Ketidakadilan Maka Engkaulah Saudaraku. Salam PERMAHI.
24. Tim KKN Sidorejo, Paul Kordes, Basir Aiwa, Topan Popeye, Pok Lia, Pok
Rika, Umi, Titin “ndang” dapet momongan, Nana, Tak ketinggalan pula
Keluarga Besar Pak Lurah Ahmad Hidayat. Dan keluarga besar Bu
Susmiyati, Mas Rudi, Mas Iwan. Terima kasih atas arahan baik materil
maupun immateril dan “tumpangan” hidup selama penulis KKN di Sidorejo
Kec. Sayung Kab. Demak.
25. Dan yang tidak akan terlewatkan, Para Ketua Fosia yang telah sudi
merelakan “markaz”nya untuk penulis gunakan sebagai tempat “semedi”
hingga selesainya skripsi ini.
26. Dan Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan namanya satu persatu
yang telah membantu penulis hingga terselesaikannya skripsi ini.
Semoga amal baik dan keikhlasan yang telah mereka perbuat menjadi
amal saleh dan mendapat imbalan yang setimpal dari Allah SWT, Amin. Penulis
telah berusaha semaksimal mungkin demi kesempurnaan penulisan skripsi ini.
Penulis sadar atas kekurangan dan keterbatasan yang ada pada diri penulis. Untuk
itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran konstruktif demi kesempurnaan
skripsi ini.
Semarang, 10 Juni 2011
Penulis,
xiv
Abdul Khoiruddin NIM: 062211007
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ........................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii
HALAMAN MOTTO ................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................. v
HALAMAN DEKLARASI .......................................................................... vi
HALAMAN ABSTRAK .............................................................................. vii
HALAMAN KATA PENGANTAR ............................................................. viii
HALAMAN DAFTAR ISI ........................................................................... xiv
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah………………………………............ 1
B. Rumusan Masalah………………………………….................. 16
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian……………………….............. 16
D. Telaah Pustaka …………………………………...................... . 18
E. Kerangka Teoritik …………………………………................. 20
F. Metode Penelitian…………………………………….............. 22
G. Sistematika Penulisan …………………………....................... 26
BAB II : KETENTUAN UMUM HUKUM PROGRESIF DAN ISLAM
A. Pengertian Hukum Progresif ....................................................... 28
1. Definisi Hukum Progresif ..................................................... 28
2. Keterkaitan Hukum Progresif dengan Teori Lain.................. 33
a) Hukum Progresif dan Aliran Hukum Kodrat.................. 33
b) Hukum Progresif dan Critical Legal Studies................... 35
c) Hukum Progresif dan Teori Hukum Responsif................ 36
xv
B. Landasan Filosofis Hukum Progresif .......................................... 38
C. Asas Hukum Progresif dan Hukum Islam....................... ............ 45
1. Asas Hukum Progresif .......................................................... 45
2. Asas Hukum Islam.................................................................. 52
D. Konsep Maslahah dalam Hukum Islam........................................ 65
E. Hukum Progresif di Indonesia .................................................... 71
BAB III : PEMIKIRAN PROF SATJIPTO RAHARDJO TENTANG HUKUM PROGRESIF
A. Biografi Prof Satjipto Rahardjo .................................................. 78
1. Biografi Prof Satjipto Rahardjo............................................. 78
2. Karya-karya Prof Satjipto Rahardjo....................................... 81
3. Latar Belakang Pemikiran Prof Satjipto Rahardjo................. 83
B. Memahami Hukum Progresif Prof Satjipto Rahardjo ................. 88
1. Potret Kebuntuan Legalitas Formal............................. ......... 93
2. Agenda Membebaskan Hukum.............................................. 98
C. Upaya Mewujudkan Hukum Progresif........................................ 103
1. Peranan Moral atau Etika............................. ......................... 103
2. Melakukan Penafsiran Hukum yang Progresif..................... 106
3. Dimulai dari Pendidikan di Fakultas Hukum........................ 107
4. Mengangkat Orang-orang Baik............................. ................ 110
BAB IV : ANALISIS RELEVANSI HUKUM PROGRESIF TERHADAP HUKUM ISLAM
A. Analisis Pemikiran Prof Satjipto Rahardjo Tentang Hukum
Progresif di Indonesia.................................................................. 112
B. Analisis Relevansi Hukum Progresif terhadap Hukum Islam..... 117
BAB V : PENUTUP
A. Kesimpulan ................................................................................. 123
B. Saran-Saran ................................................................................. 124
C. Penutup ........................................................................................ 125
xvi
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN