rangkuman minggu ke 12

7/23/2019 Rangkuman Minggu Ke 12

http://slidepdf.com/reader/full/rangkuman-minggu-ke-12 1/7

Rangkuman Minggu Ke 12

Nama : Rizky Amalia

NIM : 2014950022

TEORI AKUNTANSI POSITI !an KONSEKUENSI EKONOMI

KONSEP KONSEKUENSI

Economic consequences adalah salah satu konsep yang menegaskan (selain teory

efisiensi market hipotesis) dimana pilihan kebijakan akuntansi akan mempengaruhi nilai

perusahaan. Terutama gagasan dari Economic consequences mengenai kebijakan akuntansi yang

dipilih perusahaan, dan mengapa perusahaan memilih mengubah kebijakan akuntansinya. Hal ini

tentu memberikan dampak tersendiri bagi perusahaan, manajer, kreditor dan pengguna informasi

lainnya.

Salah satu bagian yang paling persuasif dari konsekuensi ekonomi ada dalam artikel

Stepen Zeff (19!) dengan judul "The Rise of Economic Consequences". #ertanyaan dasar yang

mun$ul pada artikel itu masih rele%an hingga kini. Zef mendefinisikan konsekuensi ekononomi

sebagai "dampak laporan akuntansi pada perilaku pembuatan keputusan pada bisnis, pemerintah



dan kreditor". &sensi dari definisi tersebut adalah bah'a laporan akuntansi dapat mempengaruhi

keputusan riil yang dibuat oleh manajer (atau pihak lain), daripada se$ara sederhana

men$erminkan hasil dari keputusan tersebut. Zeff mendokumentasikan beberapa $ontoh dimana

bisnis, asosiasi industri, dan pemerintah berusaha untuk mempengaruhi atau telah mempengaruhi

standar akuntansi yang dibuat oleh Accounting Principle Board (pendahulu S*) dan

pendahulunya The Committee on Accounting Procedure.

Zeff (19!) dalam artikelnya yang berjudul + The rise of Economic Consequences”

mendefinisikan konsekuensi ekonomi sebagai + the impact of accounting reports on the decision

making behaviour of business governmen and creditors! -nti dari defenisi tersebut menjelaskan

bah'a pelaporan akuntansi dapat memberikan dampak se$ara nyata terhadap pengambilan

keputusan manajer, pemerintahan, kreditor dan pemakai informasi keuangan lainnya. danya

interpensi dari pihak ketiga ini seperti eff sebutkan sangat memperumit setting dari standar

akuntansi. /aarena apibila kebijakan akuntansi terlepas dari permasalah tersebut maksudnya

bebas dari tendensius manajer, in%estor atau kreditor. 0aka penggunaan standar akuntansi akan

menjadi lebih netralSalah satu $ontoh yang dipaparkan eff yakni di merika Serikat dimana perusahaan ,

asosiasi -ndustri, dan pemerintahan mereka berusaha mengatur kebijkana standar akuntansi

sebagaimana yang telah disusun oleh S* yang sebelumnya merupakan Commite on

Accounting Procedure (#).

O"#i Sa$am ka%ya&an ' Employee Stock option(

#ada tanggal 23 4uni 1992, S* menerbitkan E"posure #raft mengenai akuntansi opsi

saham baru. E"posure #raft menyatakan bah'a jumlah rupiah kompensasi seharusnya di$atat

untuk seluruh opsi saham, dengan demikian mengurangi laba, dan jumlah rupiah kompensasi

merefleksi nilai 'ajar opsi ketika dihibahkan. Dua metoda yang sangat umum

untuk mengestimasi nilai wajar adalah model Black-Scholes dan model

binomial . Selanjutnya, pada tanggal 23 Oktober 1995 !S" menerbitkan

Statement of Financial Accounting Standards #S!S$ %o. 123 yang

mendukung perusahaan mengakui jumlah rupiah opsi saham, tetapi

memberikan alternati& lain untuk mengungkap jumlah rupiah yang diestimasi

dalam 'atatan atas laporan keuangan.(rogram opsi saham karyawan #(OS)$ adalah salah satu bentuk

kompensasi yang diberikan kepada karyawan, terutama karyawan eksekuti&.



)ompensasi opsi saham memberikan manajemen hak untuk membeli

sejumlah saham perusahaan pada masa yang akan datang dengan harga

yang ditentukan pada saat opsi ditawarkan sebelum tanggal jatuh tempo,

selama karyawan tersebut masih menjadi karyawan perusahaan #Smith dan

*immerman, 19+$. Dengan opsi saham, top manajemen diharapkan lebih

mampu mempengaruhi kinerja harga pasar jangka panjang daripada laba

jangka pendek. )etika perusahaan mengadopsi program opsi saham #yang

membutuhkan persetujuan pemegang saham$, dewan direksi se'ara umum

menugaskan administrasi program opsi saham pada komite kompensasi.

)omite kompensasi se'ara resmi menentukan jumlah lembar opsi dan

penyaatan hibah opsi saham, tetapi terdapat beberapa alasan untuk

menyarankan eksekuti& mempengaruhi keputusan tersebut.

Hubungan Economic Consequences Dan Pasar Modal Efsien

-eori pasar modal esien tidak mampu menjelaskan perubahan

kebijakan akuntansi terhadap reaksi pasar, pada tidak ada pengaruh

perubahan akuntansi tersebut terhadap arus kas. )arena itu, economic

consequences dikategorikan sebagai anomali pasar modal esien.

!da lagi anomali pasar modal esien. -eori pasar modal esien

memprediksi tidak ada reaksi pasar terhadap perubahan kebijakan akuntansi

yang tidak berdampak terhadap protabilitas dan arus kas. !pabila tidak ada

reaksi pasar #terlihat dari tidak berubahnya cost of capital$, hal ini menjadi

tidak jelas mengapa manajemen dan pemerintah harus konsen terhadap

kebijakan akuntansi yang digunakan perusahaan. Dengan kata lain, teori

pasar modal esien mendukung pengungkapan penuh, termasuk

pengungkapan kebijakan akuntansi. %amun, sekalipun kebijakan akuntansi

diungkapkan, pasar tidak bereaksi karena pasar tidak mempermasalahkanperubahan nilai perusahaan hanya karena terjadi perubahan metode

akuntansi.

-erlihat bahwa tiga kontituen laporan keuangan, manajemen,

pemerintah, dan in/estor bereaksi terhadap artikel tentang kebijakan

akuntansi. %amun reaksi manajemen mengejutkan sampai pada inter/ensi



badan penyusun standar. (erbedaan reaksi ini merupakan bagian dari

konsekuensi ekonomi, yaitu bahwa pilihan kebijakan akuntansi dapat

menjadi masalah walaupun tidak ada pengaruhnya terhadap arus kas.

Teori Akuntansi Posti (The positive Theory of accounting)

0un'ulnya Economic consequences, menimbulkan pertanyaan

mengapa hal itu terjadi. ntuk menjelaskan &enomena ini s'ott

memperkenalkan sebuah teori yang konsisten dengan eksistensikeberadaan

konsekuensi ekonomi yaitu -eori !kuntansi (ositi& #(!-$. ntuk tujuan itu

istilah positi& disini merujuk pada suatu teori yang berusaha membuat

prediksi yang bagus atas kejadian yang nyata, jadi

4-eori akuntansi positi& #(!-$ berkaitan dengan prediksi tindakan

seperti pilihan kebijakan akuntansi oleh perusahaan dan bagaimana

perusahaan akan merespon standar akuntansi baru yang sedang

diajukan

Selama tahun 19+6an teori akuntansi mengalami pergeseran kembali

kearah metodologi positi& atau empiris. !liran posti& merupakan merupakan

paradigma yang dikenal luas dikalangan akademisi saat ini. (!- atau -eori

!kuntansi (ositi& adalah teori yang menjelaskan mengapa dan apa yang

dilakukan akuntan dalam praktek akuntansi. #what and why they do),

sedangkan teori akuntansi normati& adalah teori yang menjelaskan apa yang

seharusnya dilakukan akuntan #what Should they do$. -eori akuntansi posti&

merupakan studi lanjut dari teori akuntansi normati/e karena kegagalan

normati/e menjelaskan &enomena praktek akuntansi yang terjadi masa kini.

(!- mengambil pandangan bahwa perusahaan mengatur diri mereka

sendiri dengan 'ara yang palin esien , sehingga memaksimalkan prospek

mereka untuk going concern. "entuk paling esen organisasi bagi sebuah

perusahaan tertentu bergantung pada &aktor7&aktor seperti lingkungan,

perijinan, teknologi, tingkat kompetisi industri. Se'ara keseluruhan &aktor7

&aktor ini menentukan sejumlah peluang in/estasi yang ada bagi

perusahaan.



(endekatan positi& berkaitan dengan usaha menguji atau

menghubungkan kembali hipotesis atau teori dengan pengalaman atau

&akta7&akta dunia nyata. (enelitian akuntansi positi& di&okuskan pada

pengujian empirik terhadap asumsi7asumsi yang dibuat oleh teoritisi

akuntansi normati&. 0isalnya dengan menggunakan kuesioner dan teknik

sur/ey lainnya, peneliti akan menguji sikap manajer terhadap man&aat

metode teknik akuntansi tertentu. (endekatan khusus dapat dilakukan

dengan 'ara mensur/ei pendapat7pendapat analis keuangan, manajer bank

atau akuntan terhadap tugas atau kasus tertentu yang dibuat peneliti.Dengan &ormula dari 8atts dan *immerman #19$ ada 3 hipotesis

dalam teori akuntansi positi& 1. The bonus plan hypothesis. :ika perusahaan meren'anakan bonus

berdasarkan net income, maka perusahaan tersebut akan memilih

prosedur akuntansi yang menggeser pelaporan earnings masa datang

ke periode sekarang.2. The debt covenant hypothesis. (erusahaan 'enderung untuk

menurunkan rasio utangekuitas dengan 'ara meningkatkan laba

sekarang dengan menggeser dari laba7laba periode besok. 0oti/asi

perusahaan melakukan ini adalah untuk menghindari kedekatan

terhadap ko/enan utang dan untuk mendapatkan suku bunga pinjaman

yang lebih rendah, karena semakin rendah rasioekuitas semakin rendah

risiko kebangkrutan perusahaan.3. The political cost hypothesis. (erusahaan 'enderung untuk

menurunkan laba sekarang dengan menggeser ke laba7laba periode

besok. 0oti/asi perusahaan melakukan ini misalnya untuk menghindari

tekanan politik seperti tuduhan monopoli dengan menunjukkan laba

perusahaan tidak berlebihan seperti yang di'urigai, melobi ke konggres

untuk melindungi industri dari barang impor yang menyebabkan

keuntungan industri merosot, menghindari tuntutan serikat kerja dengan

menunjukkan bahwa laba perusahaan menurun dan lain sebagainya.

(erusahaan dapat menurunkan laba dengan merubah metode atau

prosedur akuntansi.



-iga hipotesis diatas akan memberikan arah pengujian empiris suatu

prediksi. 0anajer dengan bonus plan diperkirakan akan memilih kebijakan

akuntansi yang kurang konser/ati& kalau dibandingkan dengan manajer

tanpa bonus plan. 0anajer tersebut akan menolak standar akuntansi yang

mengakibatkan pelaporan earnings perusahaannya yang lebih rendah,

karena akan mengakibatkan bonus yang diterima juga rendah. ntuk

hipotesis ko/enan utang, juga akan terjadi jika manajer dihadapkan pada

rasio utangmodal yang tinggi akan memilih kebijakan akuntansi yang

kurang konser/ati& karena resiko kebangkrutannya juga tinggi. (ada hipotesis

kos politik, manajer perusahaan besar lebih suaka memilih kebijakan

akuntansi yang lebih konser/ati& dibanding manajer perusahaan ke'il.

(erusahaan besar juga 'enderung tidak menolak standar baru yang

melaporkan income yang lebih rendah. ;ipotesis ini juga dita&sirkan dalam

pandangan esiensi kontrak. 0anajer 'enderung menolak kebijakan

akuntansi yang dapat meningkatkan /olatilitas earnings.

PAT )e%#i O"*%+uni#+ik ,an Peng*n+%akan E-i#ien

Hipotesis #T dapat dinyatakan dalam dua bentuk5

1. 6portunisik5 0anajer memilih kebijakan akuntansi untuk memaksimumkan utilitas

harapannya relatif pada pembayaran bonus, kontrak utang, dan biaya politik

7. #engontrakan efisien5 /ontrak kompensasi, sistem kontrol internal atau tata kelola

perusahaan, membatasi opportunisme dan memoti%asi manajer untuk memilih kebijakan

akuntansi untuk mengontrol biaya pengontrakan



REERENSI :

S$ott, 8.. (7317). $%inancial Accounting Theory”. #renti$e:Hall, Toronto, anada.

rangkuman minggu ke 12

Documents