rancangan peraturan daerah kabupaten musi rawas

RANCANGAN PERATURAN DAERAHKABUPATEN MUSI RAWAS UTARANOMOR ... TAHUN 2016

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah(RPJMD)

Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2016-2021

Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara2016

Rencana Pembangunan jangka Panjang daerah(RPJPD)

Draf Rancangan AkhirRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 i

K A T A P E N G A N T A R

Penyusunan Rancangan Akhir Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2005-2025 disusun pada tahun anggaran 2015 atas kerjasama BadanPerencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara dengan Pusat Studi PerencanaanPembangunan Regional, Universitas Gadjah Mada Yogyakarta.

Draf Rancangan Akhir ini terdiri dari pendahuluan; gambaran umum kondisi Kabupaten MusiRawas Utara yang berisi data indikator-indikator kinerja aspek geografi dan demografi, aspek kesejahteraanrakyat, aspek pelayanan umum, dan aspek daya saing daerah; analisis isu-isu strategis; visi dan misi; arahkebijakan pembangunan jangka panjang; serta kaidah pelaksanaan.

Kami mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunanlaporan ini. Diharapkan ada masukan yang cukup berarti terhadap isi/substansi buku laporan ini demikelancaran proses kerja perencanaan dalam upaya pelaksanaan penyusunan Rencana PembangunanJangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara selanjutnya. Untuk itu, kritik dan saranperbaikan sangat diharapkan sebagai penyempurnaan pada laporan berikutnya.

Semoga bermanfaat bagi masyarakat dan wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara.

Muara Rupit, September 2015

BAPPEDA KABUPATEN MUSI RAWAS UTARA

Draf Rancangan AkhirRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................................................. ...................... iDAFTAR ISI ............................................................................................................................. ................................... iiDAFTAR TABEL .............................................................................. ........................................................................... vDAFTAR GAMBAR ............................................................................................................... ..................................... viDAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................................................. ..................... vii

BAB 1PENDAHULUAN ............................................................................................................................. ............................ I-11.1 Latar Belakang .............................................................................. ............................................................... I-11.2 Dasar Hukum Penyusunan....................................................................................................... .................... I-11.3 Hubungan Antar Dokumen RPJPD dengan Dokumen Rencana Pembangunan Daerah Lainnya............... I-21.4 Sistematika Penulisan........................................................................................................ .......................... I-31.5 Maksud dan Tujuan................................................................................................................................ ...... I-31.6 Keluaran........................................................................................................... ............................................ I-4

BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI KABUPATEN MUSI RAWAS UTARA..................................................................... II-12.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI ...................................................................................................... . II-1

2.1.1 Aspek Geografi ............................................................................................................................. ..... II-1A. Luas dan Letak Wilayah ...................................................................... ..................................... II-1B. Kondisi Topografi .............................................................................. ........................................ II-1C. Kondisi Klimatologi .................................................................................................................. . II-1D. Kondisi Geologi ....................................................................................................................... .. II-2E. Kondisi Hidrologi ................................................................................... .................................... II-2F. Pemanfaatan Lahan............................................................................... ................................... II-3G. Sumber Daya Mineral................................................................................................................ II-3H. Wilayah Rawan Bencana ....................................................................................................... ... II-3

2.1.2 Aspek Demografi ............................................................................................................................. ... II-4A. Perkembangan Jumlah Penduduk .......................................................................................... .. II-5B. Proyeksi Jumlah Penduduk .................................................................................................... .. II-5C. Kepadatan dan Sebaran Penduduk......................................................................................... .. II-5D. Struktur Penduduk ........................................................................................................... ......... II-5E. Kelahiran ................................................................................................................... ................ II-6F. Migrasi ............................................................................................. ......................................... II-7G. Etnik ....................................................................................................................... ................... II-7

2.2 ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT................................................................................................ . II-72.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi……………………................................................... II-7

A. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,Kepegawaian dan Persandian ………....................................................................................... II-7

2.2.2 Fokus Kesejahteraan Masyarakat…………………………………….................................................... II-8A. Pendidikan………………………………………………………………........................................... II-8B. Kesehatan………………………………………………………...................................................... II-10C. Pertanahan................................................................................................................... ............. II-13D. Ketenagakerjaan…………………………………………………………......................................... II-13

2.2.3 Fokus Seni, Budaya dan Olahraga .................................................................................................... II-13A. Kebudayaan……………………………………………………....................................................... II-13B. Pemuda dan Olah Raga…………………………………………………........................................ II-13

2.3 ASPEK PELAYANAN UMUM ........................................................................................................ ................ II-142.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib ……………………………...........…………........................................... II-14

A. Pendidikan…………………………………………………………………....................................... II-14B. Kesehatan…………………………………………………………………........................................ II-16C. Pekerjaan Umum…………………………………………………………........................................ II-21D. Perumahan………………………………………………………………......................................... II-23E. Perencanaan Pembangunan ……............................................................................................ . II-24

Draf Rancangan AkhirRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 iii

F. Perhubungan ................................................................................................................. ........... II-25G. Lingkungan Hidup ..……………………………………………………………................................ II-26H. Pertanahan ..........................................................................………………................................ II-27I. Kependudukan dan Catatan Sipil ........................………………………………………............... II-27J. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera .......................………………………................... II-28K. Sosial ........................………………………………………………………………………............... II-29L. Ketenagakerjaan .......................…………………………………………………………................. II-29M. Koperasi Usaha Kecil dan Menengah .......................…………………………………................. II-30N. Kebudayaan ..............................................................…………………………………................. II-30O. Kepemudaan dan Olah Raga .....................……………………………………………….............. II-30P. Kesatuan Bangsa dan Politik dalam Negeri .......................………………………….................. II-31Q. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,

Kepegawaian dan Persandian...................................................................................................II-31

R Ketahanan Pangan ............................................................................................................ ....... II-32S. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa .......................………………………………................... II-33T. Statistik ................................................................................................................................ ..... II-33U. Komunikasi dan Informatika ....................................................................................... .............. II-34V. Perpustakaan ................................................................................................................ ............ II-35

2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan…………………………………............................................................ II-35A. PertanianTanamanPangan…………………………………………........................…................. II-35B. Perkebunan ............................................................................................................................. . II-35C. Peternakan ............................................................................................................ ................... II-36D. Perikanan ………………………………………………………………………………..………...….. II-36E. Kehutanan.......................……………………………………........................................................ II-36F. Energi dan Sumber Daya Mineral............................................................................................. II-37G. Pariwisata .......................…………………………………………………………………................ II-37H Industri…................................................…………………………………………………............... II-38I Perdagangan ..………………………………………………………………………………………... II-38

2.4 ASPEK DAYA SAING DAERAH...................................................................................................... ............... II-382.4.1 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrasrtuktur………………........................……........................................... .. II-38

A. Perhubungan………………………………………………………………....................................... II-38B. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,

Kepegawaian dan Persandian……………................................................................ ................II-39

C. Lingkungan Hidup………………………………………………..................................................... II-39D. Komunikasi dan Informatika……………………………………………......................................... II-39

2.4.2 Fokus Iklim Berinvestasi……………………......................................………………………………….... II-40A. Otonomi Daerah, Pemerintah Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,

Kepegawaian dan Persandian………………………..................................................................II-40

2.4.3 Sumber Daya Manusia…………………….........……………………………………............................... II-41A. Ketenagakerjaan………………………………………………………............................................ II-41

BAB 3ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS ............................................................................................................. ................... III-13.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN PEMBANGUNAN ............................................................................... ....... III-1

3.1.1 Aspek Geografi dan Demografi .................................................................................... ...................... III-13.1.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat................................................................................................. ..... III-23.1.3 Aspek Pelayanan Umum ........................................................................................................ ........... III-53.1.4 Aspek Daya Saing Daerah ........................................................................................................ ......... III-14

3.2 PERUMUSAN ISU STRATEGIS ......................................................................................... ............................ III-163.2.1 Aspek Geografi dan Demografi ....................................................................................... ................... III-163.2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat................................................................................................. ..... III-173.2.3 Aspek Pelayanan Umum .............................................................................................................. ..... III-193.2.4 Aspek Daya Saing Daerah ........................................................................................................... ...... III-27

BAB 4VISI MISI KABUPATEN MUSI RAWAS UTARA................................................................................................ ........ IV-14.1 PERUMUSAN VISI............................................................................................................................. ............. IV-1

4.1.1 Beberapa Konsep Mendasar Tentang Visi .................................................................................. IV-14.1.2 Perumusan Pernyataan Visi…………………………………………………………………………..... IV-2

Draf Rancangan AkhirRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 iv

4.2 PERUMUSAN MISI................................................................................................... ...................................... IV-44.2.1. Beberapa Konsep Mendasar Tentang Misi…………………………………………………………... IV-44.2.2. Proses Perumusan Misi……………………………………………………………………………….... IV-44.2.3. Perumusan Misi………………………………………………………………………………………..... IV-5

BAB 5ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG KABUPATEN MUSI RAWAS UTARA....................... V-15.1 SASARAN POKOK DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN................................................................. V-1

Misi 1: Mewujudkan Pengelolaan Sumber Daya Alam Dan Lingkungan Hidup Secara Berkelanjutan..... V-1Misi 2: Mengembangkan Potensi-Potensi Ekonomi Sesuai Dengan Daya Dukung Lingkungan.............. V-4Misi 3: Mewujudkan Sarana, Prasarana, Dan Pelayanan Yang Berkualitas Dan Memadai...................... V-9Misi 4:Mewujudkan Sumber Daya Manusia Yang Berkualitas................................................................. V-16Misi 5:Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik....................................................................... V-20

5.2 TAHAPAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG......................................................... V-42

BAB 6KAIDAH PELAKSANAAN ............................................................................................................................. ............. VI-1

Draf Rancangan AkhirRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 v

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1.2.1 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013…….............. III-3Tabel 3.1.2.2 Proyeksi PDRB Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-2025……………............... III-3Tabel 3.1.4.1 Perkembangan Industri Besar dan SedangKabupaten Musi Rawas Utara Tahun

2011-2013……………………………………………………………….…............................ III-14Tabel 3.2.3.1 Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Pendidikan Jenjang Menengah Ke Atas

di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-2025.………………….…….................... III-19Tabel 3.2.3.2 Proyeksi Kebutuhan Puskesmas Pembantu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun

2015-2025…………………………………….……………………………............................ III-21Tabel 3.2.3.3 Proyeksi Kebutuhan Puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-

2025…………………………………………………………………………........................... III-21Tabel 3.2.3.4 Proyeksi Kebutuhan Tempat Tidur Rumah Sakit di Kabupaten Musi Rawas Utara

Tahun 2015-2025……………………………………………………………......................... III-22Tabel 4.2.3.1 Proses Perumusan Misi Pembangunan Jangka Panjang…………………….................. IV-6Tabel 5.1 Matriks Sasaran Pokok dan Arah Kebijakan Pembangunan……………….................... V-23Tabel 5.2 Matriks Tahapan dan Prioritas Pembangunan Jangka Panjang Daerah….................... V-43

Draf Rancangan AkhirRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 vi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Keterkaitan antara Dokumen Perencanaan Pusat dan Daerah…………….................... I-4Gambar 3.1.2.2 Proporsi Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I per KecamatanKabupaten Musi

Rawas Utara Tahun 2013……………………………………………..……........................ III-4Gambar 3.1.4.1 Proyeksi Struktur Eknomi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-

2019…………………………………………………………………………………................. III-15Gambar 3.2.4.1. Empat Pilar Masyarakat Ekonomi ASEAN……………………………………................... III-27

Draf Rancangan AkhirRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 vii

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN PETAPETA ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI............................................................................................ .... L-2Gambar 2.1.1.A.1 Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Musi Rawas Utara………………………. L-2Gambar 2.1.1.B.1 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Musi Rawas Utara………………………… L-3Gambar 2.1.1.D.1 Peta Geologi Kabupaten Musi Rawas Utara……………………………………… L-4Gambar 2.1.2.F.1 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Musi Rawas Utara………………………... L-5Gambar 2.1.2.G.1 Persebaran Mineral di Kabupaten Musi Rawas Utara……………………………… L-6Gambar 2.1.2.H.1 Peta Kerawanan Banjir Kabupaten Musi Rawas Utara………………………......... L-7

PETA ASPEK PELAYANAN UMUM............................................................................. ................................... L-8Gambar 2.3.2.F.1 Peta Kawasan Pertambangan Mineral kabupaten Musi Rawas Utara………….… L-8

LAMPIRAN TABEL2.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI………………………………………………………………....... L-92.1.1. Aspek Geografi…………………………………………………………………………………………....... L-9

Tabel 2.1.1.A.1 Luas Wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara per Kecamatan…………………. L-9Tabel 2.1.1.A.2 Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Musi Rawas Utara……………… L-9Tabel 2.1.1.D.1 Formasi Geologi dan Luasannya di Kabupaten Musi Rawas Utara…………... L-10Tabel 2.1.1.F.1 Penggunaan Lahan per Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun

2014………………………………………………………………………………….. L-10Tabel 2.1.1.F.2 Jenis Tanah di Kabupaten Musi Rawas Utara………………………………...... L-11Tabel 2.1.1.G.1 Sebaran Cadangan Mineral Strategis di Kabupaten Musi Rawas Utara……. L-11Tabel 2.1.1.H.1 Luas Kawasan Banjir di Kabupaten Musi Rawas Utara per Kecamatan….......... L-11

2.1.2. Aspek Demografi……………………………………………………………………………………………... L-12Tabel 2.1.2.A.1 Jumlah Penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2004-2012…………..… L-12Tabel 2.1.2.A.2 Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2004-2013…….. L-13Tabel 2.1.2.B.1 Proyeksi penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-2025……….. L-14Tabel 2.1.2.C.1 Kepadatan Penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014……………… L-14Tabel 2.1.2.D.1 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamindi Kabupaten Musi Rawas

UtaraTahun 2014……………………………………………………………………… L-15Tabel 2.1.2.D.2 Penduduk Menurut Kelompok Usia Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun

2014……………………………………………………………………………………... L-15Tabel 2.1.2.D.3 Penduduk Menurut Pendidikan Tertinggi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun

2014…………………………………………………………………………………… L-15Tabel 2.1.2.D.4 Penduduk Menurut Pekerjaan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010…….. L-16Tabel 2.1.2.D.5 Penduduk Menurut Agama/Kepercayaanyang Dianut Kabupaten Musi Rawas

Utara Tahun 2014………………………………………………………………………L-17

Tabel 2.1.2.E.1 Angka Kelahiran Kasar (CBR) Tiap Kecamatan di Kabupaten Musi RawasUtara Tahun 2012……………………………………………………………………… L-17

Tabel 2.1.2.E.2 Angka Lahir Hidup (ALH) dan AMH Tiap Kecamatan di Kabupaten Musi RawasUtara Tahun 2012……………………………………………………………………… L-17

Tabel 2.1.2.E.3 Rasio Anak dan Perempuan Tiap Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2013…………………………………………………………………………….. L-17

Tabel 2.1.2.F.1 Jumlah Migrasi Masuk di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014…………………………………………………………………………………... L-18

Tabel 2.1.2.G.1 Jumlah Suku Utama yang Mendiami Setiap Desa di Kabupaten Musi RawasUtara…………………………………………………………………………………….. L-18

Tabel 2.1.2.G.2 Jumlah Penduduk KAT dan KK KAT per Kecamatan........................................... L-18

2.2. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT………………………………………………………….. L-192.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi………………………………………………… L-19

Tabel 2.2.1.A.1 PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2010-2013……………………………………………………………………… L-19

Draf Rancangan AkhirRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 viii

Tabel 2.2.1.A.2 Kontribusi Sektoral dalam PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013………………………………….. L-20

Tabel 2.2.1.A.3 Laju Inflasi PDRB dengan Migas Menurut Lapangan UsahaKabupaten MusiRawas Utara Tahun 2010-2013…………………………………………………... L-21

Tabel 2.2.1.A.4 PDRB per Kapita Kabupaten Musi Rawas dan Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2010-2013………………………………………………………….................. L-22

Tabel 2.2.1.A.5 Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I Kabupaten Musi RawasUtara Tahun 2009-2012…………………………………………………………..... L-22

2.2.2. Fokus Kesejahteraan Masyarakat…………………………………………………………………......... L-22Tabel 2.2.2.A.1 Angka Melek Huruf di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 20012-

2014……….………………………………………………………………………..... L-22Tabel 2.2.2.A.2 Angka Partisipasi Kasar (APK) Jenjang SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara

Per Kecamatan Tahun 2008-2014……………………………………….................. L-23Tabel 2.2.2.A.3 Angka Partisipasi Kasar (APK) Jenjang SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas

Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014………………………………………... L-23Tabel 2.2.2.A.4 Angka Partisipasi Kasar (APK) Jenjang SMA/MA di Kabupaten Musi Rawas

Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014……………………………………....... L-24Tabel 2.2.2.A.5 Angka Rata-Rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Jenjang Tidak/Belum

Pernah Sekolah di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun2014……………………………………………………………………………………... L-25

Tabel 2.2.2.A.6 Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang SD/MI di Kabupaten Musi Rawas UtaraPer Kecamatan Tahun 2008-2014……………………………………..................... L-25

Tabel 2.2.2.A.7 Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang SMP/MTsdi Kabupaten Musi RawasUtara Per Kecamatan Tahun 2008-2014……………………………...................... L-26

Tabel 2.2.2.A.8 Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang SMA/MA di Kabupaten Musi RawasUtara Per Kecamatan Tahun 2008-2014……………………………………........... L-27

Tabel 2.2.2.B.1 Angka Kematian Balita di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014....... L-28Tabel 2.2.2.B.2 Angka Kematian Ibu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014........... L-28Tabel 2.2.2.B.3 Persentase Balita Gizi Burukdi Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan

Tahun 2010 – 2014……………………………………………….............................. L-29Tabel 2.2.2.B.4 Macam Penyakit di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013…………………. L-29Tabel 2.2.2.C.1 Kepemilikan Tanah Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013…………............ L-29Tabel 2.2.2.D.1 Rasio Penduduk yang Bekerja di Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2009

dan 2011……………………………………………………………………………… L-30

2.3 ASPEK PELAYANAN UMUM…………………………………………………………………………….... L-302.3.1. Fokus Layanan Urusan Wajib…………………………………………………………………………..... L-30

Tabel 2.3.1.A.1 Rasio Guru/Murid SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2009-2014…………………………………………………………………....... L-30

Tabel 2.3.1.A.2 Rasio Guru/Murid SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2009-2014…………………………………………………............................. L-30

Tabel 2.3.1.A.3 Rasio Guru/Murid SMA/SMK/MAdi Kabupaten Musi Rawas Utara PerKecamatan Tahun 2009-2014…………………………………………………….. L-31

Tabel 2.3.1.B.1 Rasio Posyandu per Satuan Balita di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun2010-2014………………………………………………………………………….... L-31

Tabel 2.3.1.B.2 Jumlah Puskesmas dan Puskesmas Pembantu di Kabupaten Musi RawasUtara Tahun 2008-2013………………………………………………………….... L-32

Tabel 2.3.1.B.3 Rasio Puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun2008-2014………………………………………………………………………….... L-32

Tabel 2.3.1.B.4 Jarak Rata-rata Desa ke Puskesmas Terdekatdi Kabupaten Musi Rawas UtaraPer KecamatanTahun 2011…………………………………………………… L-32

Tabel 2.3.1.B.5 Rasio Puskesmas Pembantu di Kabupaten Musi Rawas Utara PerKecamatanTahun 2008-2014…………………………………………………...... L-33

Tabel 2.3.1.B.6 Jarak Rata-rata Desa ke Puskesmas Pembantu Terdekatdi Kabupaten MusiRawas Utara Per Kecamatan Tahun 2011…………………………………….... L-33

Tabel 2.3.1.B.7 Rasio Rumah Sakit per Satuan Penduduk di Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2008-2014………………………………………………………………....... L-33

Tabel 2.3.1.B.8 Jarak Rata-rata Desa ke RS Terdekatdi Kabupaten Musi Rawas Utara PerKecamatan Tahun 2011………………………………………………………….... L-3

Draf Rancangan AkhirRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 ix

Tabel 2.3.1.B.9 Rasio Dokter Per Satuan Pendudukdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun2010-2014………………………………………………………………………….... L-34

Tabel 2.3.1.B.10 Rasio Dokter Umum Per Satuan Penduduk di Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2010-2013………………………………………………………………....... L-34

Tabel 2.3.1.B.11 Rasio Dokter Gigi Per Satuan Penduduk di Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2010-2013………………………………………………………………....... L-34

Tabel 2.3.1.B.12 Rasio Dokter Spesialis Per Satuan Penduduk di Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2010-2013……………………………………………………………………… L-35

Tabel 2.3.1.B.13 Jenis dan Jumlah Tenaga Kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun2010-2013………………………………………………………………………………. L-35

Tabel 2.3.1.B.14 Rasio Tenaga Kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014……………………………………………………………………………………... L-35

Tabel 2.3.1.B.15 Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani (%) di Kabupaten Musi RawasUtaraTahun 2010-2014……………………………………………………………….. L-36

Tabel 2.3.1.B.16 Cakupan Pertolongan Persalinan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun2010-2014…………………………………………………………………………....... L-36

Tabel 2.3.1.B.17 Cakupan Desa/Kelurahan UCI di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014…………………………………………………………………………................. L-37

Tabel 2.3.1.B.18 Cakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan di Kabupaten MusiRawas Utara Tahun 2010-2014………………………………………………....... L-37

Tabel 2.3.1.B.19 Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita TBC BTA (+) di KabupatenMusi Rawas Utara Tahun 2010-2014……………………………………………….. L-38

Tabel 2.3.1.B.20 Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBD di KabupatenMusi Rawas Utara Tahun 2010 – 2013………………………................................ L-38

Tabel 2.3.1.B.21 Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Masyarakat Miskin di Kabupaten MusiRawas Utara Tahun 2010-2012………………………………………….................. L-38

Tabel 2.3.1.B.22 Cakupan Kunjungan Bayi di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2012………………………………………………………………………………...... L-38

Tabel 2.3.1.B.23 Cakupan Puskesmasdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2008-2014.......... L-39Tabel 2.3.1.B.24 Cakupan PuskesmasPembantu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2008-

2014…………………………………………………………………………................. L-39Tabel 2.3.1.C.1 Rasio Panjang Jalan Berdasarkan Kondisi di Kabupaten Musi Rawas

UtaraTahun 2013-2014………………………………………………………………......

L-39

Tabel 2.3.1.C.2 Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan KondisiMenurutkecamatan di KabupatenMusi Rawas UtaraTahun 2014……………………………………….. L-40

Tabel 2.3.1.C.3 Jenis Permukaan Jalan per Ruas Jalan dan Panjang Tiap Kondisi JalanKabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014…………………………………....... L-41

Tabel 2.3.1.C.4 Daerah Irigasi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014………………............. L-43Tabel 2.3.1.C.5 Rasio Tempat Ibadah Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013………............ L-43Tabel 2.3.1.C.6 Rasio Rumah Layak Huni Menurut Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas

Utara Sampai Akhir Tahun 2013……………………………………………….......... L-44Tabel 2.3.1.C.7 Panjang Jalan yang Dapat Dilalui Roda 4 Menurut Kecamatan Kabupaten Musi

Rawas Utara 2014.......................................................................... ...................... L-44Tabel 2.3.1.D.1 Sumber Air Bersih dan Pemanfaatannya per KecamatanKabupaten Musi

Rawas Utara Tahun 2014…………………………………………………………... L-45Tabel 2.3.1.D.2 Daftar SPAM IKK Kabupaten Musi Rawas Utara per 31 Desember 2012........... L-45Tabel 2.3.1.D.3 Jumlah Desa/Kelurahan yang terjangkau listrik PLN di Kabupaten Musi Rawas

Utara 2013………………………………………………………………...................... L-45Tabel 2.3.1.D.4 Jumlah Pelanggan PT PLN (Persero) di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun

2013………………………………………………………………………..................... L-45Tabel 2.3.1.D.5 Rumah Layak Huni Menurut Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas Utara

sampai Akhir Tahun 2013…………………………………………………………. L-46Tabel 2.3.1.F.1 Jumlah Penumpang Angkutan Umum Transportasi AirKabupaten Musi Rawas

Utara Tahun 2013……………………………………………………………………… L-46Tabel 2.3.1.F.2 Angkutan Darat di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012………….............. L-47Tabel 2.3.1.G.1 Proporsi Jumlah Penduduk yang Mendapatkan Akses Air Minum dan Jumlah

Penduduk Kabupaten Musi Rawas Tahun 2009-2013......................................... L-47

Draf Rancangan AkhirRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 x

Tabel 2.3.1.G.2 Proporsi Jumlah Penduduk yang Mendapatkan Akses Air Minum dan JumlahPenduduk Menurut Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun2013………………………………………………………………………..................... L-47

Tabel 2.3.1.I.1 Rasio Kepemilikan KTP di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014 L-48Tabel 2.3.1.I.2 Rasio Penduduk Berakta Kelahiran di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun

2008-2014…………………………………………………………………………….. L-48Tabel 2.3.1.I.3 Ketersediaan Database Kependudukan Skala Kecamatan di Kabupaten Musi

Rawas UtaraTahun 2008 – 2014……………………………………….................. L-48Tabel 2.3.1.I.4 Penerapan KTP Nasional Berbasis NIKdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun

2011 - 2014………………………………………………………………......... L-49Tabel 2.3.1.J.1 Rasio Akseptor KB di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 –2013........... L-49Tabel 2.3.1.J.2 Jumlah Pasangan Usia Subur (PUS) Menurut Kecamatandi Kabupaten Musi

Rawas Utara Tahun 2009 – 2013………………………………………................. L-49Tabel 2.3.1.J.3 Jumlah Akseptor KB Menurut Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas Utara

Tahun 2009 – 2013……………………………………………………………........ L-50Tabel 2.3.1.J.4 Rasio Akseptor KB Menurut Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas Utara

Tahun 2009 – 2013……………………………………………………………........ L-50Tabel 2.3.1.J.5 Cakupan Peserta KB Aktif Menurut Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas

Utara Tahun 2009 – 2013…………………………………………………………. L-51Tabel 2.3.1.J.6 Keluarga Pra Sejahtera dan Keluaga Sejahtera I Menurut Kecamatandi

Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2008 – 2013……………………............. L-51Tabel 2.3.1.K.1 Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) di Kabupaten

Musi Rawas Utara Tahun 2009 – 2013……………………………………….......... L-51Tabel 2.3.1.L.1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja KabupatenMusi Rawas Utara Tahun 2009 -

2011………………………………………………………………………..................... L-52Tabel 2.3.1.L.2 Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009

dan 2011………………………………………………………………………….........L-53

Tabel 2.3.1.M.1 Persentase Koperasi Aktif Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013…........... L-53Tabel 2.3.1.O.1 Jumlah Organisai Pemudadi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013.......... L-53Tabel 2.3.1.O.2 Jumlah Prasarana/Lapangan Olahraga di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun

2012…………………………………………………………………………………..... L-54Tabel 2.3.1.P.1 Jumlah LSM, Ormas dan OKP Menurut KecamatanTahun 2009 – 2013............. L-54Tabel 2.3.1.Q.1 Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 Pendudukdi Kabupaten Musi

Rawas Tahun 2009 - 2013………………………………………………………....... L-54Tabel 2.3.1.Q.2 Jumlah Linmas per Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010 -

2013………………………………………………………………………..................... L-54Tabel 2.3.1.Q.3 Jumlah Pos Siskamling per Kecamatan Tahun 2010 - 2013……………….......... L-55Tabel 2.3.1.Q.4 Jumlah Kejadian Kebakaran Menurut Kecamatan Tahun 2011– 2013…............ L-55Tabel 2.3.1.R.1 Ketersediaan pangan utama Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2009-

2013………………………………………………………………………………....... L-56Tabel 2.3.1.S.1 Jumlah LSM Menurut Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009

– 2013……………………………………………………………………….................. L-56Tabel 2.3.1.S.2 Rasio Posyandu Aktif Menurut Kecamatan Di Kabupaten Musi Rawas Utara

Tahun 2010 - 2013………………………………………………………………........ L-56Tabel 2.3.1.U.1 Jumlah Jaringan Komunikasi di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013....... L-57Tabel 2.3.1.U.2 BTS yang tersebar di Kabupaten Musi Rawas Utara………………………........... L-57Tabel 2.3.1.U.3 Jumlah Surat Kabar yang Beredar di Kabupaten Musi Rawas………………...... L-58Tabel 2.3.1.U.4 Penyiaran Radio dan TV di Kabupaten Musi Rawas……………………….......... L-59

2.3.2. Fokus Layanan Urusan Pilihan……………………………………………………………………………... L-59Tabel 2.3.2.A.1 Produktivitas Padi Sawah dan Padi Ladangdi Kabupaten Musi Rawas Utara

Tahun 2009-2013……………………………………………………………….......... L-59Tabel 2.3.2.A.2 Produktivitas Bahan Pangan Utama Lokal Selain Padi Tahun 2009-2013......... L-59Tabel 2.3.2.B.1 Produksi dan Produktivitas Perkebunan Karet Rakyat Kabupaten Musi Rawas

Utara Tahun 2009-2013………………………………………………....................... L-59

Draf Rancangan AkhirRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 xi

Tabel 2.3.2.B.2 Produksi dan Produktivitas Perkebunan Kelapa Sawit Rakyat Kabupaten MusiRawas Utara Tahun 2009-2013…………………………………………................. L-59

Tabel 2.3.2.D.1 Jumlah Rumah Tangga Perikanan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2006-2012…………………………………………………………………………...................

L-61

Tabel 2.3.2.E.1 Luas dan Letak Kawasan Hutan Kabupaten Musi Rawas Utara Per TriwulanIIITahun2014…………………………………………………………………….............

L-61

Tabel 2.3.2.E.2 Perusahaan Pemanfaatan Hutan Tanaman Industri (HTI) Kabupaten MusiRawas Utara Tahun 2013…………………………………………………………….. L-61

Tabel 2.3.2.E.3 Izin Penggunaan Kawasan Hutan di kabupaten Musi Rawas Utara Sampaidengan Oktober 2014……………………………………………………………… L-61

Tabel 2.3.2.E.4 Data Titik Api (Hotspot) Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014……............ L-62Tabel 2.3.2.F.1 Potensi Batubara di Kabupaten Musi Rawas Utara…………………………........ L-62Tabel 2.3.2.F.2 SebaranCadangan Mineral Strategis di Kabupaten Musi Rawas Utara......... L-62Tabel 2.3.2.F.3 Pertambangan Tanpa Izin di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014........... L-62Tabel 2.3.2.G.1 Wisata Alam di Kabupaten Musi Rawas Utara……………………………….......... L-62Tabel 2.3.2.G.2 Wisata Budaya di Kabupaten Musi Rawas Utara……………………………......... L-63Tabel 2.3.2.H.1 Industri Besar, Menengah dan Kecil di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun

2013………………………………………………………………………………….. L-64

2.4 ASPEK DAYA SAING DAERAH……………………………………………………………………………... L-652.4.1. Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur……………………………………………………………………... L-65

Tabel 2.4.1.A.1 Rasio Panjang Jalan dan Jumlah Kendaraan Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2014………………………………………………………………………..... L-65

Tabel 2.4.1.B.1 Jumlah Bank di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012-2014………............ L-65Tabel 2.4.1.B.2 Jumlah Rumah Makan/Restoran di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-

2013……………………………………………………………………………………... L-65Tabel 2.4.1.C.1 Presentase Rumah Tangga yang Menggunakan Air Bersih Tahun

2012......................................................................................................................L-66

Tabel 2.4.1.C.2 Jumlah Pelanggan Air Bersih BLUSPAMdi Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2012…………………………………………………………………………… L-66

Tabel 2.4.1.D.1 Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan ListrikDi Kabupaten MusiRawas Utara Tahun 2012………………………………………………………......... L-66

2.4.2. Fokus Iklim Berinvestasi…………………………………………………………………………………….. L-67Tabel 2.4.2.A.1 Jumlah Angka Kriminalitas di Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010 – 2013........ L-67Tabel 2.4.2.A.2 Penanganan dan Penyelesaian Kasus Tindak Pidana Narkoba di Kabupaten

Musi Rawas Utara Tahun 2011-2014……………………………………................. L-67Tabel 2.4.2.A.3 Lama Proses Perizinan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014…............ L-67Tabel 2.4.2.A.4 Perbandingan Jumlah dan Jenis Pajak yang Dikeluarkan olehKabupaten Musi

Rawas dan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014....................................... L-68Tabel 2.4.2.A.5 Perbandingan Jumlah dan Jenis Retribusi yang Dikeluarkan oleh Kabupaten

Musi Rawas dan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014.............................. L-682.4.3. Fokus Sumber Daya Manusia……………………………………………………………………………… L-68

Tabel 2.4.3.A.1 Rasio Lulusan S1/S2/S3 Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010….............. L-69Tabel 2.4.3.A.2 Dependency Ratio Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010 dan 2013........... L-69Tabel 2.4.3.A.3 Perkembangan IPM Kabupaten/Kota se Provinsi Sumatera Selatan Tahun

2006 – 2013……………………………………………………………………….…… L-69

LAMPIRAN GAMBAR2.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI………………………………………………………………........... L-22.1.1. Aspek Geografi…………………………………………………………………………………………............. L-2

Gambar 2.1.1.C.1 Grafik Curah Hujan Rata-rata Bulanan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun2007-2013…………………………………………………………………………........ L-10

Gambar 2.1.1.H.1 Sebaran Jumlah Titik Api Teramati………………………………………………….. L-12

Draf Rancangan AkhirRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 xii

2.1.2. Aspek Demografi………………………………………………………………………………………………….. L-12Gambar 2.1.2.A.1 Grafik Jumlah Penduduk Musi Rawas Utara Tahun 2004-2013……………......... L-13Gambar 2.1.2.A.2 Grafik Pertumbuhan Penduduk (%) Musi Rawas Utara Tahun 2004-2013.......... L-13Gambar 2.1.2.C.1 Diagram Sebaran Kepadatan di Musi Rawas Utara Tahun

2014…………………………………………………………………............................ L-14Gambar 2.1.2.D.1 Diagram Penduduk Menurut Pendidikan TertinggiKabupaten Musi Rawas

Utara Tahun 2014……………………………………………………………….......... L-16Gambar 2.1.2.D.2 Diagram Penduduk Menurut Pekerjaan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun

2010……………………………………………………………………………….......... L-16

2.2. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT…………………………………………………………............ L-192.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi………………………………………………................ L-19

Gambar 2.2.1.A.1 Grafik Perbandingan Perkembangan PDRB dengan MIgas dan Tanpa MigasKabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013……….…………………............ L-20

Gambar 2.2.1.A.2 Grafik Tren Perkembangan Kontribusi Sektor dalam PDRBKabupaten MusiRawas Utara Tahun 2010-2013…………………………........................................ L-21

Gambar 2.2.1.A.3 Grafik Perkembangan PDRB per Kapita Kabupaten Musi Rawas Utara danMusi Rawas Tahun 2010-2013……….................................................................. L-22

Gambar 2.2.1.A.4 Grafik Perkembangan Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I Kabupaten MusiRawas Utara Tahun 2009-2012…………………………….................................... L-22

2.2.2. Fokus Kesejahteraan Masyarakat…………………….…………………….……………………….......... L-23Gambar 2.2.2.A.1 Grafik APK SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun

2008-2014…………………….…………………….…………………….……........ L-23Gambar 2.2.2.A.2 Grafik APK SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun

2008-2014…………………….……………………………....................................... L-24Gambar 2.2.2.A.3 Grafik APK SMA/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun

2008-2014…………………….…………………….………………........................... L-24Gambar 2.2.2.A.4 Diagram Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan di Kabupaten

Musi Rawas Utara Tahun 2014……………………………………………………... L-25Gambar 2.2.2.A.5 Grafik APM SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun

2008-2014…………………………..………………………………………..………… L-25Gambar 2.2.2.A.6 Grafik APM SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun

2008-2014…………………………..…………………………..…………............... L-25Gambar 2.2.2.A.7 Grafik APM SMA/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun

2008-2014…………………………..…………………………………....................... L-25Gambar 2.2.2.B.1 Grafik Angka Kematian Bayi di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-

2013………………………………………………………………………………......... L-27Gambar 2.2.2.B.2 Grafik Angka Kematian Balita di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-

2013……………………………………………………………………………….......... L-28Gambar 2.2.2.B.3 Grafik Angka Kematian Ibu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-

2013……………………………………………………………………………….......... L-29

2.3 ASPEK PELAYANAN UMUM……………………………………………………………………………......... L-302.3.1. Fokus Layanan Urusan Wajib………………………………………………………………………….......... L-30

Gambar 2.3.1.A.1 Grafik Rasio Guru/Murid SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2014…………………………………………………………………………………........ L-30

Gambar 2.3.1.A.2 Grafik Rasio Guru/Murid SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun2009-2014…………………………………………………………………………......... L-31

Gambar 2.3.1.A.3 Grafik Rasio Guru/Murid SMA/SMK/MAdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun2009-2014…………………………………………………………………..................... L-31

Gambar 2.3.1.B.1 Grafik Rasio Posyandu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014..... L-32Gambar 2.3.1.B.2 Grafik Rasio Dokter per 100.000 Pendudukdi Kabupaten Musi Rawas Utara

Tahun 2010-2014………………………………………………………….................... L-34Gambar 2.3.1.B.3 Grafik Rasio Tenaga Kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun

2014.………………………………………………………………………….................. L-35Gambar 2.3.1.B.4 Grafik Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani di Kabupaten Musi

Rawas Utara Tahun 2010-2014…………………………......................................... L-36Gambar 2.3.1.B.5 Grafik Cakupan Pertolongan Persalinan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun

Draf Rancangan AkhirRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 xiii

2010-2014………………………………………………………………….................... L-39

Gambar 2.3.1.B.6 Grafik Persentase Cakupan Desa/Kelurahan UCIdi Kabupaten Musi RawasUtara Tahun 2010-2014…………………………………………………………........ L-37

Gambar 2.3.1.B.9 Grafik Cakupan Kunjungan Bayidi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2012………………………………………………………………………….............. L-39

Gambar 2.3.1.C.1 Persentase Kondisi Jalan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014.............. L-40Gambar 2.3.1.C.2 Kondisi jalan menuju Danau Raya di Kecamatan Rupit……………………............ L-40Gambar 2.3.1.C.3 Kondisi Danau Raya di Kecamatan Rupit………………………………………......... L-43Gambar 2.3.1.C.4 Kondisi Danau Merung di Kecamatan Rawas Ulu…………………………….......... L-43Gambar 2.3.1.C.5 Grafik Panjang Jalan Dilalui Roda 4 Dibandingkan dengan SPM PU Kabupaten

Musi Rawas Utara Tahun 2014…………………………………………….................L-44

Gambar 2.3.1.F.1 Dermaga sungai di Kecamatan Rawas Ilir………………………………………........ L-46Gambar 2.3.1.G.1 Persentase Keluarga Berakses Air Minum menurut Kecamatan Kabupaten Musi

Rawas UtaraTahun 2013…………………………………………………...................L-48

Gambar 2.3.1.J.1 Grafik Rasio Akseptor Menurut Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2009 - 2013…………………………………………………………..................

L-50

Gambar 2.3.1.J.2 Grafik Cakupan Peserta KB Tahun 2009 - 2013……………………………......... L-51Gambar 2.3.1.K.1 Grafik Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)di Kabupaten

Musi Rawas Utara Tahun 2009 - 2013………………………................ L-52Gambar 2.3.1.Q.1 Grafik Rasio Jumlah Pos Siskampling di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun

2010-2013…………………………………………………………………..................... L-55

Gambar 2.3.1.R.1 Ketersediaan Pangan Utama Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2009-2013……………………………………………………………………………………….

L-56

Gambar 2.3.1.S.1 Grafik Rasio Posyandu Aktif Tahun 2010-2013……………………………………… L-57Gambar 2.3.1.U.1 Mobil Internet Kecamatan di Desa Bumi Makmur Kecamatan Nibung................... L-58

2.3.2. Fokus Layanan Urusan Pilihan………………………………………………………………………............ L-59Gambar 2.3.2.C.1 Perbandingan Konsumsi dan Produksi Daging Kabupaten Musi Rawas Utara….. L-60Gambar 2.3.2.C.2 Grafik Produksi dan Konsumsi Daging Unggas serta Jumlah Penduduk di

Kabupaten Musi Rawas Utara……………………………………………………...... L-60Gambar 2.3.2.D.1 Perkembangan Produksi Perikanan Tangkap dan BudidayaKabupaten Musi

Rawas Utara Tahun 2009-2013…………………………………………………......... L-60

2.4 ASPEK DAYA SAING DAERAH…………………………………………………………………………......... L-652.4.1. Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur……………………………………………………………………….. L-65

Gambar 2.4.1.B.1 Grafik Perkembangan Jumlah Rumah Makan/Restoran di Kabupaten MusiRawas Utara Tahun 2009-2013……………………………………………………….. L-66

2.4.3. Fokus Iklim Berinvestasi……………………………………………………………………………………… L-67Gambar 2.4.3.A.1 Grafik Perkembangan IPM Kabupaten/Kota se Provinsi Sumatera Selatan

Tahun 2006-2013……………………………………………………………………….. L-70

Draf Rancangan AkhirRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 I-1

BAB 1PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANGRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) merupakan dokumen perencanaan

pembangunan daerah untuk periode 20 tahun terhitung sejak tahun 2005 sampai dengan tahun 2025 yangmemuat visi, misi, dan arah Pembangunan Jangka Panjang Daerah yang mengacu pada RPJP Nasional.Sesuai dengan amanah UU Nomor23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dengan memperhatikan UUNomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan UU Nomor 25 Tahun 2004 tentang SistemPerencanaan Pembangunan Nasional, Kabupaten Musi Rawas Utara mempunyai kewajiban untuk menyusunRPJPD sebagai pedoman pembangunan jangka panjang.

Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan Daerah Otonomi Baru (DOB) di Provinsi SumateraSelatan, yaitu pemekaran dari Kabupaten Musi Rawas. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2013,pembentukan Kabupaten Musi Rawas Utara, dimaksudkan untuk mendorong peningkatan pelayanan dibidang pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan, serta kemampuan dalam pemanfaatan potensidaerah untuk penyelenggaraan otonomi daerah. Pada Pasal 2 UU Nomor 16 Tahun 2013, disebutkan bahwawilayah Kabupaten Musi Rawas Utara berasal dari sebagian wilayah Kabupaten Musi Rawas, yaitu wilayahKecamatan Rupit; Kecamatan Rawas Ulu; Kecamatan Nibung; Kecamatan Rawas Ilir; Kecamatan KarangDapo; Kecamatan Karang Jaya; dan Kecamatan Ulu Rawas. Adapun Ibukota Kabupaten Musi Rawas Utarasesuai UU tersebut ditetapkan berkedudukan di Kelurahan Muara Rupit, Kecamatan Rupit.

Sesuai dengan Undang-Undang tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, penyusunanRPJPD Kabupaten harus mengacu pada RPJP Nasional serta memperhatikan RPJPDProvinsi/Kabupaten/Kota lainnya. Penyusunan RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara mengacu padaperaturan-peraturan terbaru yang berhubungan dan mengatur tentang penyusunan RPJPD dan perencanaanpembangunan daerah pada umumnya. RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara ini akan digunakan sebagaipedoman dalam penyusunan penyusunan RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara.

Sebagai dokumen perencanaan yang berdimensi jangka panjang (20 tahun), RPJPD KabupatenMusi Rawas Utara merupakan dokumen penting yang akan menjadi acuan penyusunan rencana daerahdengan hirarki dan skala lebih rendah seperti RPJMD, Renstra SKPD, dan RKPD. Oleh karena itu kualitaspenyusunan RPJPD dari segi analisis dan perspektif masa depan, pemahaman atas isu strategis yangmungkin dihadapi di masa depan, kejelasan visi, misi, sasaran pokok dan arah kebijakan pembangunan 20tahun ke depan akan turut menentukan kualitas rencana daerah di bawahnya. Dalam rangka penyusunandokumen RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara tersebut, dilakukan beberapa tahapan: 1) PenyusunanRancangan Awal RPJPD; 2) Pelaksanaan Musrenbang RPJPD; 3) Perumusan Rancangan Akhir RPJPD; dan4) Penetapan RPJPD. Kegiatan pertama dan kedua telah dilaksanakan sebelumnya, dan pada saat inidilaksanakan tahapan ketiga dan keempat yaitu Perumusan Rancangan Akhir dan Rancangan PeraturanDaerah yang dilanjutkan dengan Penetapan RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara.

1.2. DASAR HUKUM PENYUSUNANDasar hukum Penyusunan Rancangan Akhir RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025

adalah sebagai berikut:1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (SPPN);


3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antaraPemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan JangkaPanjang Nasional Tahun 2005-2025;

5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2013 tentang Pembentukan Kabupaten MusiRawas Utara di Provinsi Sumatera Selatan;

6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan PeraturanPerundang-undangan;

7. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;9. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan

Standar Pelayanan Minimal;10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara

Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan dan

Penetapan Standar Pelayanan Minimal;13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah

Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan EvaluasiPelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

15. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Selatan Nomor 17 Tahun 2007 tentang RencanaPembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2005-2025.

1.3. HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN RPJPD DENGAN DOKUMEN RENCANA PEMBANGUNANDAERAH LAINNYA

RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2005-2025 merupakan dokumen perencanaan yangmenggambarkan tentang perspektif kebijakan pembangunan yang akan dilakukan selama 20 tahun dan akansaling melengkapi dengan dokumen perencanaan lainnya. Penyusunan RPJPD harus berpedoman padaRencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), agar kebijakan dan sasaran pokok dalam RPJPD selaras denganatau tidak menyimpang dari arah kebijakan RTRW Kabupaten Musi Rawas Utara. RTRW Kabupaten MusiRawas Utara merupakan salah satu dokumen perencanaan yang mengatur pemanfaatan ruang wilayah bagiupaya perwujudan kemajuan, peningkatan kesejahteraan dan kemakmuran daerah.

Sesuai dengan undang-undang tentang sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, penyusunanRPJPD harus mengacu pada RPJPN dan memperhatikan RPJPD Provinsi Sumatera Selatan serta RPJPDkabupaten induk yakni RPJPD Kabupaten Musi Rawas. Penyusunan RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utaramengacu pada peraturan-peraturan terbaru yang berhubungan dan mengatur tentang penyusunan RPJPDdan perencanaan pembangunan daerah pada umumnya. RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara ini akandigunakan sebagai pedoman dalam penyusunan RPJMD Kabupaten Musi RawasUtara pada 4 (empat) tahapatau periode pembangunan jangka menengah. Visi dan misi RPJPD diterjemahkan ke dalam sasaran pokokpembangunan 5 (lima) tahunan dan arah kebijakan yang akan dijadikan acuan dalam penyusunan tujuan dansasaran RPJMD. Gambar 1.1. menunjukkan keterkaitan antara dokumen RPJPD dan RPJMD sertaketerkaitan dengan dokumen perencanaan pembangunan pemerintah pusat, sehingga terciptanyasinkronisasi antara dokumen perencanaan pusat dan daerah.


Gambar 1.3.1.Keterkaitan antara Dokumen Perencanaan Pusat dan Daerah

1.4. SISTEMATIKA PENULISANSistematika penulisan Rancangan Akhir RPJPDKabupaten Musi Rawas Utara ini mengacu pada

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, terdiri dari:

BAB I Pendahuluan: berisi latar belakang, dasar hukum penyusunan, hubungan RPJPDdengan dokumen perencanaan lainnya, sistematika penulisan, serta maksud dan tujuanpenyusunan RPJPD

BAB II Gambaran Umum Kondisi Kabupaten Musi Rawas Utara: menggambarkan kondisiumum daerah mencakup aspek geografi dan demografi, aspek kesejahteraanmasyarakat, aspek pelayanan umum, dan aspek daya saing daerah.

BAB III Analisis Isu-isu Strategis:menyajikan isu-isu daerah yang meliputi permasalahanpembangunan dan isu-isu strategis pembangunan Kabupaten Musi Rawas Utara.

BAB IV Visi dan Misi Kabupaten Musi Rawas Utara: berisi pernyataan visi dan misipembangunan daerah jangka panjang.

BAB V Sasaran Pokok dan Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Panjang: berisi sasaranpokok pembangunan daerah jangka panjang, arah kebijakan dan tahapan prioritaspembangunan lima tahunan.

BAB VI Kaidah Pelaksanaan: berisi prinsip-prinsip kaidah pelaksanaan, mekanismepelaksanaan, pemantauan, pengendalian, dan evaluasi hasil RPJPD.

1.5. MAKSUD DAN TUJUANMaksud Penyusunan Rancangan Akhir RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 adalah

menyediakan dokumen perencanaan pembangunan daerah yang memberikan pedoman dan arahpenyelenggaran pembangunan dan pemerintahan. RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara akan menjadi


























landasan bagi semua dokumen perencanaan daerah baik RPJMD dan RKPD serta dokumen perencanaanSatuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) Kabupaten Musi Rawas Utara.Dalam kegiatan PenyusunanRancangan RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 yang dilaksanakan saat ini meliputi tahapanPenyusunan Rancangan Akhir dan Rancangan Peraturan Daerah.

Berdasarkan maksud tersebut, tujuan dari Penyusunan Rancangan Akhir RPJPD Kabupaten MusiRawas Utara adalah merumuskan visi, misi, sasaran pokok, arah kebijakan pembangunan daerah, sertatahapan dan prioritas pembangunan daerah Kabupaten Musi Rawas Utara dalam kurun waktu 2005-2025.

1.6. KELUARANKeluaran yang dihasilkan dari kegiatan Penyusunan Rancangan RPJPD Kabupaten Musi Rawas

Utara Tahun 2005-2025 adalah dokumen Rancangan Akhir beserta Rancangan Peraturan Daerah RPJPDKabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2005-2025 sesuai dengan ketentuan yang tertera dalam Lampiran IIPermendagri No. 54/2010.

Draf Rancangan AkhirRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 II-1

BAB 2GAMBARAN UMUM KONDISI MUSI RAWAS UTARA

2.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI2.1.1. Aspek GeografiA. Luas dan Letak Wilayah

Kabupaten Musi Rawas Utara terletak di ujung barat wilayah Provinsi Sumatera Selatan danmerupakan Daerah Otonomi Baru hasil pemekaran dari Kabupaten Musi Rawas berdasarkan UU Nomor 16tahun 2013. Luas wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara mencapai 6.008,55 km². Secara administratif,Kabupaten Musi Rawas Utara membawahi tujuh kecamatan dan 89 desa. Kecamatan tersebut meliputiKecamatan Karang Dapo, Karang Jaya, Nibung, Rawas Ilir, Rawas Ulu, Rupit, dan Ulu Rawas. IbukotaKabupaten Musi Rawas Utara terletak di Muara Rupit, Kecamatan Rupit.

Secara geografis, Kabupaten Musi Rawas Utara terletak antara 102°4’0’’ BT-103°22’13’’ BT dan2°19’15’’ LS-3°6’30’’ LS. Berikut batas wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara: Sebelah utara berbatasan dengan Kabupaten Sarolangun, Provinsi Jambi Sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Musi Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan Sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten Musi Rawas, Provinsi Sumatera Selatan Sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Lebong, Provinsi Bengkulu

B. Kondisi TopografiHasil analisis peta topografi Kabupaten Musi Rawas Utara menunjukkan bahwa kondisi topografi

Kabupaten Musi Rawas Utara cukup bervariasi yang terdiri dari pegunungan, perbukitan dan dataran. Hampir30% dari luas wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara di sebelah barat termasuk deretan Pegunungan BukitBarisan yang memanjang dari ujung Provinsi Nangroe Aceh Darussalam sampai ujung Provinsi Lampung.Pegunungan Bukit Barisan melintasi sebagian Kecamatan Ulu Rawas dan Kecamatan Karang Jaya diKabupaten Musi Rawas Utara. Kemiringan lereng di daerah ini mencapai lebih dari40% sehinggadikategorikan sebagai pegunungan dengan akses jalan yang relatif sulit untuk dilalui.

Bagian tengah Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan daerah dataran dengan kemiringan lerengkurang dari25%. Terdapat dua sungai besar dan beberapa anak sungai yang mengalir di daerah ini sehinggabanyak menghasilkan bentukan-bentukan fluvial. Daerah dataran ini mencapai hampir 50% dari luas wilayahKabupaten Musi Rawas Utara di bagian tengah. Topografi wilayah di bagian timur Kabupaten Musi RawasUtara merupakan perbukitan dengan kemiringan lereng berkisar antara 25% sampai dengan 40% dan elevasiantara 75 meter sampai 125 meterdi atas permukaan air laut (dpal). Kondisi topografi tersebut sebagian besarterbentang di Kecamatan Nibung dan Kecamatan Rawas Ilir.

C. Kondisi KlimatologiBerdasarkan data dari Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabupaten Musi Rawas dalam

rentang waktu tujuh tahun terakhir, reratacurah hujan di Kabupaten Musi Rawas Utara cukup tinggi. Curahhujan rata-rata bulanan di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2007-2013 cenderung fluktuatif. Curah hujanmulai naik pada bulan Oktober dan mencapai titik maksimum pada bulan Januari. Curah hujan sempatmengalami penurunan di bulan Februari dan naik lagi di bulan Maret. Setelah itu curah hujan berangsur-angsur mengalami penurunan hingga akhirnya mencapai titik minimum pada bulan Agustus.

Berdasarkan klasifikasi iklim menurut Schmidt-Ferguson, tipe iklim di Kabupeten Musi Rawas Utaratermasuk dalam tipe iklim A atau tipe iklim yang sangat basah. Hal ini merujuk pada hasil perhitungan nilai Qyang merupakan perbandingan rerata bulan kering dengan rerata bulan basah selama tahun 2007-2013. NilaiQ sebesar 0,03 menunjukkan bahwa curah hujan yang turun di Kabupaten Musi Rawas Utara tergolong tinggi


dengan jumlah bulan basah mencapai 9-12 setiap tahunnya, sementara bulan kering hanya satu atau bahkantidak ada setiap tahunnya. Intensitas hujan rata-rata mencapai 222 mm/bulan.

Sementara itu, hasil klasifikasi iklim menurut Oldeman yang didasarkan pada zona agroklimat atauiklim pertanian menunjukkan bahwa tipe iklim di Kabupaten Musi Rawas Utara termasuk dalam zona tipe iklimC1 dengan rerata bulan basah mencapai enam dan rerata bulan kering hanya satu. Tipe iklim C1 ini cocokditerapkan untuk tanaman padi satu kali panen dan palawija dua kali panen.

D. Kondisi GeologiKondisi geomorfologi Kabupaten Musi Rawas Utara secara garis besar terbagi atas tiga

kenampakan morfologi, yaitu Pegunungan Bukit Barisan di sebelah barat, Dataran Rendah Fluvial di bagiantengah dan Perbukitan Lipatan di bagian timur. Pegunungan Bukit Barisan ini disusun oleh tiga kenampakanmorfologi yaitu: Cuesta, Perbukitan Terkikis dan Kipas Alluvial. Secara geologi, Pegunungan Bukit Barisan inididominasi oleh batuan-batuan berumur tersier, diantaranya adalah dari Formasi Hulusimpang, FormasiKasiro dan Papanbetupang. Selain itu, ditemui juga batuan tua berumur Kapur dan Jura diantaranya adalahdari Formasi Peneta dan Formasi Rawas. Secara setempat juga muncul batuan terobosan Granit danAndesit, baik yang berumur tersier maupun pra-tersier. Dataran Rendah Fluvial tersusun atas batuanberumur Kuarter yaitu Formasi Kasai, Endapan Aluvial dan Endapan Rawa. Di daerah dataran ini jugaditemui batuan terobosan seperti Andesit, Diorit dan Granit. Perbukitan lipatan tersusun oleh batuan tersierdari Formasi Muara Enim dan Formasi Air Benakat. Keduanya muncul secara berselang seling mengikutitubuh antiklin dan sinklin. Selain itu juga ditemui Endapan Aluvial sungai dan Endapan Rawa.

Pola aliran sungai (drainage pattern) merupakan tipe dendritic,trellis hingga rectangular.Pola alirantrellis berarti sangat dipengaruhi oleh struktur geologi yang berupa lipatan (antiklin dan sinklin) denganperpotongan sungai yang mendekati tegak lurus, sedangkan pola aliran rectangular sangat dipengaruhi olehkekar (retakan) yang berarah baratlaut-tenggara dan barat daya-timur laut. Pola aliran sungai di KabupatenMusi Rawas Utara umumnya berarah baratdaya-timurlaut dan baratlaut-tenggara.

Kondisi struktur geologi Kabupaten Musi Rawas Utara berupa struktur lipatan antiklin dan sinklinyang berarah barat laut – tenggara, dan beberapa berarah barat daya –timur laut. Struktur sesar dan sekarumumnya memiliki kelurusan barat daya – timur laut dan barat laut – tenggara. Kondisi struktur geologi yangdemikian disebabkan oleh pergerakan lempeng Samudera Hindia ke arah timurlaut dengan kecepatan rata-rata 6 cm/tahun yang menunjam ke bawah Lempeng Eurasia. Pergerakan ini menghasilkan sistem sesarSumatera yang dikenal dengan Patahan Semangko membentang dari utara hingga selatan Pulau Sumateradengan kelurusan barat laut–tenggara dan gerakan relatif menganan (dekstral). Patahan semangko ini masihaktif hingga saat ini.

E. Kondisi HidrologiKondisi Hidrologi Kabupaten Musi Rawas Utara dapat berupa air permukaan dan air bawah

permukaan (air tanah). Sumber air permukaan yang ada di kabupaten ini adalah Sungai Rawas, SungaiRupit, Danau Raya dan Danau Merung. Selain digunakan untuk kepentingan irigasi, sungai-sungai di MusiRawas Utara juga menjadi sumber air, sarana transportasi dan fungsi domestik rumah tangga.

Sungai Rawas memiliki hulu di Kecamatan Ulu Rawas dengan debit rata-rata 123,87 m³/detik,sedangkan Sungai Rupit melewati Kecamatan Rupit dan Karang Jaya dengan debit rata-rata 54,64 m³/detik.Kondisi air di Sungai Rawas dan Rupit masuk dalam kategori tercemar ringan. Danau Raya yang terletak diKecamatan Rupit selain berfungsi untuk irigasi, juga direncanakan akan menjadiobjek wisata. Danau Merungmerupakan danau yang digunakan sebagai sarana irigasi untuk mengairi areal persawahan di KecamatanRawas Ilir dan Kecamatan Rupit. Potensi air tanah di Musi Rawas Utara didominasi oleh air tanah langkadengan luas wilayah 2.934 Ha dan akuifer produktif sedang dengan penyebaran seluas 1.059 Ha. Akuiferjenis produktif sedang yang menjadi sumber air paling baik tersebar di Kecamatan Karang Dapo, Karangjayabagian tenggara, Rawas Ilir bagian barat, Rupit bagian timur dan sedikit dari wilayah Nibung.


F. Pemanfaatan LahanLahan di Kabupaten Musi Rawas Utara paling banyak dimanfaatkan sebagai perkebunan campuran,

yakni seluas 3.516,47 km² atau mencapai 58,5% dari total luas lahan kabupaten dan tersebar di seluruhkecamatan. Lahan terbangun untuk permukiman hanya seluas 33,91 km² atau 0,56% dengan mayoritaspermukiman berada di Kecamatan Nibung. Kecamatan Ulu Rawas memiliki luasan lahan terbangun yangpaling kecil dibandingkan kecamatan lain. Hal ini dipengaruhi oleh kondisi topografi dan geomorfologi wilayahyang relatif lebih terjal dibanding kecamatan lain sehingga permukiman kurang berkembang disana.Sementara itu, 1.731,24 km² atau 28,82%lahan di Kabupaten Musi Rawas Utara ini masih berupa hutan, baikhutan lindung maupun hutan lahan kering sekunder. Keberadaan tanah terbuka dan semak belukar masihrelatif luas, hal ini menandakan masih banyak lahan yang belum diolah dan dimanfaatkan.

Penggunaan lahan di Kabupaten Musi Rawas Utara ditentukan juga dari kondisi tanahnya. Terdapattujuh jenis tanah di Kabupaten Musi Rawas Utara. Tanah podsolik merupakan jenis tanah terluas (49,55%dari luas kabupaten) dan tersebar di seluruh kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Secara lengkap,jenis tanah yang terdapat di Kabupaten Musi Rawas Utara meliputi Aluvial, Litosol, Asosiasi Latosol, Regosol,Podsolik, Asosiasi Podsolik, dan Komplek Podsolik. Tanah aluvial cocok digunakan untuk tanaman padi danpalawija, sedangkan podsolik baik untuk tanaman padi sawah, padi ladang dan karet.

G. Sumber Daya MineralSecara geologi, daerah Musi Rawas Utara memiliki potensi sumber daya mineral yang besar,

khususnya mineral logam. Data dari Badan Geologi Kementerian ESDM menunjukkan daerah Musi RawasUtara memiliki cadangan mineral stategis berupa emas, perak, tembaga, besi, seng, dan timbal.

a. Mineral LogamMineral logam dipengaruhi oleh banyaknya batuan terobosan (intrusi) yang berkaitan dengan

aktivitas magmatik dan hidrothermal serta banyaknya struktur geologi berupa kekar dan sesar. Pada petageologi terlihat ada beberapa jenis batuan terobosan yang ada di Musi Rawas Utara, yaitu Andesit (Tman),Granit (Tpgr & Kgr), Diorit (Tmdi) dan Dasit (Tmda). Struktur geologi berupa sesar dan kekar sangat dominandi daerah Musi Rawas Utara bagian timur ini.

Asosiasi antara batuan terobosan dan struktur-struktur geologi ini menghasilkan cebakan-cebakanmineral logam, baik berupa emas, perak, tembaga, besi, timah hitam dan seng. Secara geologi endapanmineral yang ada di daerah ini termasuk jenis epithermal dan porfiri yang dicirikan dengan adanya batuanterobosan/intrusi hipabisal seperti Andesit-Basalt, Andesit-Diorit, Dasit dan batuan plutonik seperti Granit danGranodiorit. Selain batuan terobosan, keberadaan mineral logam di daerah ini juga ada yang terendapkanoleh aktivitas fluvial Sungai Rawas di masa lampau.

b. Mineral Non-LogamMineral bukan logam atau bahan galian industri adalah bahan galian diluar mineral logam, radioaktif,

minyak, gas bumi dan batubara yang umumnya mempunyai kegunaan langsung untuk berbagai industri tanpabanyak memerlukan proses pengolahan yang rumit. Dalam PP No. 27/1980 mengenai penggolongan bahangalian maka mineral bukan logam ini termasuk bahan galian golongan C.

Formasi-formasi batuan yang terdapat di daerah penyelidikan yang mempunyai hubungan denganketerdapatan mineral non logam (non metallic mineral bearings formation) adalah sebagai berikut:FormasiHulu Simpang (Tomh), Formasi Muara Enim (Tmpm), Formasi Kasai (QTk) dan Intrusi Andesit. Masing-masing formasi tersebut yang dapat menjadi komoditi mineral bukan logam seperti Feldstat, Andesit,Endapan Pasir dan Pasir Vulkanik, Lempung dan Kayu terkersikkan.

H. Wilayah Rawan BencanaKabupaten Musi Rawas Utara yang terletak di pantai barat Pulau Sumatera memiliki kondisi

geografis yang sebagian berbukit, lembah dan dilewati sungai sehingga menjadikan beberapa kawasan di


kabupaten ini masuk dalam kawasan rawan bencana seperti gempa bumi, banjir, kebakaran hutan, longsordan kekeringan.

a. GempaSecara geografis Kabupaten Musi Rawas Utara berada cukup dekat dengan kedua sumber utama

gempa di Sumatera. Jika dilihat dari jarak kabupaten Musi Rawas Utara dari zona pertemuan lempeng dibarat pulau Sumatera adalah sekitar 425 km, sedangkan jarak dari zona patahan Sumatera adalah sekitar 90km. Kabupaten ini juga bersebelahan dengan Provinsi Bengkulu yang juga memilikirisiko gempa yang tinggidan salah satu yang terkenal adalah gempa di Pulau Enggano.

b. BanjirBanjir merupakan salah satu bencana yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara. Kejadian banjir

sangat ditentukan oleh kondisi hidrologi, karena dapat memprediksi risiko kejadian banjir yang akan terjadi.Dalam beberapa tahun terakhir diketahui telah terjadi beberapa kali banjir di daerah ini, diakibatkanmeluapnya Sungai Rawas maupun Sungai Rupit. Daerah terdampak banjirumumnya berada di daerahpertemuan antara Sungai Rawas dan Sungai Rupit, serta di sepanjang aliran kedua sungai tersebut. Daridata RTRW Kabupaten Musi Rawas tahun 2011 (sebelum pemekaran), kecamatan yang memiliki risiko tinggiterkena banjir diantaranya adalah Kecamatan Rupit, Kecamatan Karang Dapo, Kecamatan Rawas Ulu danKecamatan Rawas Ilir. Sementara itu, untuk risiko banjir sedang berada di Kecamatan Ulu Rawas danKecamatan Karang Jaya dan Kecamatan Nibung.

c. Kebakaran HutanKabupaten Musi Rawas Utara mempunyai kawasan hutan yang luas dan berdasarkan data banyak

terjadi kasus kebakaran hutan di wilayah ini. Penyebab kebakaran hutan dimungkinkan karena suhu ataupunulah manusia. Berdasarkan data indeks kerawanan bencana yang dibuat oleh BNPB, Kabupaten Musi RawasUtara dikategorikan sebagai zona merah yang artinya berisiko tinggi mengalami kebakaran hutan. Masalahkebakaran di beberapa kawasan hutan di Kabupaten Musi Rawas Utara ditandai dengan perkembangan titikapi (hotspot) teramati yang tersebar di berbagai kawasan hutan.

d. LongsorKawasan TNKS yang terletak di bagian barat memiliki kemiringan lereng lebih dari 40% sehingga

peka terhadap erosi. Faktor lain yang menyebabkan bencana longsor adalah curah hujan dan jenis tanah. Halini harus menjadi perhatian terutama di musim penghujan dimana curah hujan yang tinggi dapat menjadipemicu terjadinya gerakan tanah ataupun longsor. Gerakan tanah disini dapat berupa longsor maupun berupaamblesan. Dalam hal amblesan, umumnya terjadi di daerah dengan jenis tanah yang banyak mengandunglempung atau tanah liat, atau pada daerah rawa-rawa.

e. KekeringanBerdasarkan data indeks bencana BNPB,diketahui bahwa Kabupaten Musi Rawas Utara termasuk

dalam risiko kekeringan sedang. Perlu adanya kewaspadaan dari masyarakat dan pemerintah denganmelakukan pengelolaan dan konservasi sumber air untuk mengantisipasi bencana tersebut.

2.1.2. Aspek DemografiA. Perkembangan Jumlah Penduduk

Penduduk mempunyai fungsi sebagai obyeksekaligus subyek dalam pembangunan suatu daerah.Dalam konteks pengembangan wilayah, penduduk berperan sebagai obyek karena menjadi sasaran utamapembangunan, sedangkan berperan sebagai subyek karena menjadi pelaku/pelaksana pembangunan.Peranan krusial penduduk adalah sebagai sumber daya yang bertugas untuk mengelola dan memanfaatkansumber daya yang ada di wilayahnya secara bijaksana dan berkelanjutan.


Laju pertumbuhan penduduk Musi Rawas Utara antara tahun 2004-2013 sebesar 2%, sedangkanrata-rata pertumbuhan penduduknya adalah sebesar 1,67%. Pada tahun 2004, jumlah penduduk KabupatenMusi Rawas Utara adalah sebesar151.774 sedangkan pada tahun 2013 telah meningkat menjadi 177.800jiwa.

Jumlah penduduk terbanyak pada tahun 2013 adalah Kecamatan Rupit sebanyak 33.163 jiwa danpaling sedikit ada di Kecamatan Ulu Rawas yaitu 11.305 jiwa. Kecamatan Rupit memiliki tingkat aksesibilitastinggi karena dilewati oleh jalan lintas tengah Sumatera dan diapit 2 (dua) sungai. Letak yang strategis dantingkat aksesibilitas tinggi membuat jumlah penduduk di Rupit paling tinggi. Sementara itu, kondisi geografiKecamatan Ulu Rawas yang memiliki kelerengan lebih dari 40% dan terdapat Taman Nasional Kerinci Seblatmenjadi hambatan untuk berkembangnya permukiman

B. Proyeksi Jumlah PendudukPerhitungan proyeksi penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara didasarkan data penduduk tiap

kecamatan sebelum pemekaran tahun 2004-2013. Proyeksi jumlah penduduk di Kabupaten Musi RawasUtara menunjukkan jumlah penduduk di tahun 2015 akan berjumlah 182.728 jiwa, 195.729 jiwa (2020), dan209.655 jiwa (2025). Hasil proyeksi menunjukkan bahwa Kecamatan Rupit dan Rawas Ilir akan memilikipenduduk paling banyak di masa yang akan datang. Penduduk Kecamatan Rawas Ilir akan berjumlah 43.595jiwa dan Kecamatan Rupit sebesar 41.474 jiwa di tahun 2025. Hal tersebut berbeda dengan kondisi eksistingdimana jumlah penduduk terbanyak Kabupaten Musi Rawas Utara di Kecamatan Rupit. Proyeksi penduduk diMusi Rawas Utara dapat menjadi dasar pemerintah untuk memperhitungkan fasilitas apa saja yang harusdibangun agar kebutuhan masyarakat dapat terpenuhi.

C. Kepadatan dan Sebaran PendudukKepadatan penduduk di Musi Rawas Utara pada tahun 2014 mencapai 31 jiwa/km2. Kecamatan

yang memiliki kepadatan tertinggi adalah Kecamatan Rupit yaitu 97 jiwa/km2 dan terendah di Kecamatan UluRawas hanya 8 jiwa/km2.Kepadatan penduduk yang tidak merata di Musi Rawas Utara membuat kegiatanekonomi akan terpusat di beberapa lokasi seperti di Rupit dan Rawas Ulu. Kepadatan penduduk diKecamatan Rupit yang tinggi harus mendapatkan perhatian karena bencana banjir sering terjadi di daerahtersebut.

Persebaran penduduk dapat dilihat dari dua aspek yaitu wilayah (perkotaan dan perdesaan) danadministratif. Data sensus penduduk tahun 2010 menunjukkan bahwa 92% penduduk di Musi Rawas Utaratinggal di wilayah perdesaan dan hanya 8% yang di perkotaan. Wilayah perkotaan di Kabupaten Musi RawasUtara hanya terdapat di Kecamatan Rupit dan Rawas Ulu. Persebaran penduduk di Musi Rawas Utara relatifmerata, Kecamatan Rupit memiliki persentase tertinggi yaitu 19% dan paling rendah Kecamatan Ulu Rawasyang hanya 6%.

D. Struktur Penduduk1. Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin

Penduduk laki-laki di Musi Rawas Utara lebih banyak dibandingkan penduduk perempuan padatahun 2014, yaitu 96.370 jiwa penduduk laki-laki dan90.514 jiwa perempuan. Sex ratio di Kabupaten MusiRawas Utara yaitu 1,06dengan sex ratio paling tinggi yaitu 1,12di Kecamatan Nibung dan paling rendah yaitu1,03 di Kecamatan Rupit. Hal ini dapat menjadi potensi pembangunan untuk Kabupaten Musi Rawas Utarakarena tenaga produktif untuk kegiatan pembangunan relatif banyak.

2. Penduduk Berdasarkan Kelompok UsiaPada tahun 2014, diketahui bahwapersentase penduduk usia produktif (15-65 tahun) mencapai 75%

dari total penduduk. Usia 0-14 tahun hanya mencapai 20,89% dan penduduk usia lebih dari 65 tahun sebesar3,83%. Struktur penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah struktur sedang. Banyaknya jumlahpenduduk usia produktif merupakan potensi Kabupaten Musi Rawas Utara karena dapat menjadi tenaga kerja


untuk pembangunan. Rendahnya jumlah penduduk usia tidak/belum produktif dibandingkan usia produktifmenandakan angka ketergantungan yang rendah,sehingga beban yang harus ditanggung oleh penduduk usiaproduktif relatif rendah dan pembangunan dapat berjalan dengan baik.

3. Penduduk Berdasarkan Tingkat PendidikanTingkat pendidikan sebagian besar masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2014

adalah tamat SD/sederajat dengan persentase yaitu mencapai 33% dari total penduduk yang ada. Pendidikantertinggi lainnya yang ditamatkan oleh penduduk di kabupaten ini adalah belum tamat SD (21%), lulusanSMP/sederajat (13%) dan lulusan SMA/sederajat (12%) sementara 19% belum pernah mengenyampenddidikan sama sekali. Masih banyaknya penduduk yang tidak bersekolah serta minimnya penduduk yangmelanjutkan pendidikan menengah menunjukkan masih kurangnya kualitas SDM masyarakat di KabupatenMusi Rawas Utara, sehingga berdampak terhadap pembangunan daerah.

4. Penduduk Berdasarkan Lapangan UsahaMata pencaharian utama masyarakat Musi Rawas Utara adalah petani, terutama untuk komoditas

karet dan sawit. Persentase penduduk yang bekerja di sektor pertanian mencapai 81,37%, sedangkanperdagangan menempati terbanyak ke-2 yaitu 7,16%. Kegiatan ekonomi masyarakat masih didominasi sektorprimer. Komoditas sawit dan karet merupakan komoditas utama dalam kegiatan ekonomi masyarakat.

5. Penduduk Menurut AgamaKomposisi penduduk menurut agama di Kabupaten Musi Rawas Utara didominasi oleh pemeluk

agam Islam dengan persentase mencapai 99,10%. Pemeluk agama lainnya terdiri dariagamaHindu 0,54%,Kristen 0,31%, Katholik 0,04%, Konghucu hanya 0,01% dan Budha 0,002%.

Agama Islam menjadi mayoritas karena sebagian besar masyarakat di Sumatera bagian Selatanberasal dari rumpun Melayu yang menganut agama Islam. Agama Hindu menjadi pemeluk terbesar kedua diMusi Rawas Utara karena banyaknya transmigran dari Pulau Bali di Musi Rawas Utara, terutama diKecamatan Nibung.

E. Kelahiran1. Angka Kelahiran Kasar (Crude Birth Rate)

Angka Kelahiran Kasar menunjukkan banyaknya kelahiran di suatu wilayah pada tahun tertentu per1000 penduduk pada pertengahan tahun yang sama. Jumlah kelahiran hidup tertinggi terdapat di KecamatanRawas Ilir dengan 536 kelahiran hidup dan terendah di Kecamatan Ulu Rawas yaitu 223 kelahiran hidup.Angka kelahiran kasar tertinggi yaitu di Kecamatan Nibung dengan 19,65 sedangkan yang terendah diKecamatan Rupit dengan 10,24.

2. Anak Lahir Hidup dan Masih HidupAnak Lahir Hidup (ALH) adalah semua anak yang waktu lahir memperlihatkan tanda-tanda

kehidupan walaupun sesaat, seperti adanya detak jantung, bernafas, menangis dan tanda-tanda kehidupanlainnya. Data menunjukkan bahwa semakin tua usia wanita semakin banyak anak yang dilahirkan hidup,sedangkan semakin muda semakin sedikit. ALH paling tinggi di Kecamatan Ulu Rawas, yaitu dengan angka2,51 dan terendah di Kecamatan Nibung yang hanya 1,82. Angka anak masih hidup paling tinggi terdapat diKecamatan Ulu Rawas yaitu 2,06 dan paling rendah di Kecamatan Nibung yaitu 1,75. Semakin matang usiawanita maka semakin tinggi angka rata-rata anak yang masih hidup dan sebaliknya

3. Rasio Anak dan PerempuanRasio anak dan perempuan adalah perbandingan antara anak di bawah usia lima tahun dengan

jumlah penduduk perempuan usia produktif (15-49 tahun) disuatu wilayah dan waktu tertentu. Rasio anak danperempuan tertinggi di Kecamatan Nibung yaitu 35,25 sedangkan yang paling rendah di Kecamatan Karang


Jaya yaitu 23,75. Angka 35,25 menunjukkan bahwa terdapat 36 anak balita (0-4 tahun) dari setiap 100penduduk perempuan usia produktif (15-49 tahun). Angka tersebut relatif tinggi karena satu dari tigaperempuan produktif sudah mempunyai anak dan mengindikasikan tingkat fertilitas yang masih cukup tinggikarena masih besarnya jumlah anak balita.

F. MigrasiMigrasi adalah perpindahan penduduk dengan tujuan untuk menetap dari suatu tempat ke tempat

lain melewati batas administratif (migrasi internal) atau batas politik/negara (migrasi internasional). Selamatahun 2010 hingga 2014, jumlah migrasi masih di Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki kecenderunganmeningkat. Pada tahun 2014, terdapat 218 penduduk yang masuk ke kabupaten ini. Salah satu faktorbanyaknya migrasi masuk dikarenakan terdapat beberapa desa transmigran di Kecamatan Nibung sepertiKarya Makmur, Bumi Makmur, Sumber Sari, dan Jadi Mulya.

G. EtnikSuku asli yang mendiami Kabupaten Musi Rawas Utara adalah Suku Rawas yang tersebar di sekitar

Musi Rawas.Beberapa suku Anak Dalam yang masih sering berpindah-pindah tempat tinggalnya, sehinggaPemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara mencoba memfasilitasi kedalam Komunitas Adat Terpencil (KAT)dengan membuatkan rumah tinggal permanen. Adanya fasilitas ini diharapkan suku Anak Dalam tidakberpindah-pindah dari satu hutan ke hutan yang lain hingga lintas batas administrasi Kabupaten.Berdasarkandata Potensi Desa tahun 2011 terdapat dua suku besar yang mendiami Kabupaten Kabupaten Musi RawasUtara yaitu Suku Rawas dan Suku Jawa.

Suku Rawas hampir merata mendiami di setiap desa di kecamatan–kecamatan, sementara sukuJawa banyak tersebar di Kecamatan Nibung, dikarenakan daerah Nibung merupakan daerah transmigrasikhususnya dari Pulau Jawa. Ada lima desa yang terdiri atas suku Jawa di Kecamatan Nibung. Penduduk aslidan suku Jawa dapat hidup berdampingan. Sementara di Desa Rawas Ilir terdapat total 13 desa, namunhanya 11 desa yang terdata didiami oleh suku Rawas. Komunitas suku Anak Dalamcenderung tertutupdengan komunitas di luar mereka dan beberapa suku Anak Dalam masih sering berpindah-pindah.Pemerintah setempat sebelumnya (Musi Rawas)melakukan pendataan untuk Komunita

KAT ini perlu mendapat perhatian dari pemerintah Musi Rawas Utara, seperti pemberian bantuanperumahan yang layak bagi KAT agar mereka mau hidup menetap, pemberian bantuan Jaminan Hidup(Jadup) selama masa pembinaan, pemberian pembinaan dan penyuluhan teknis di bidang pertanian,ekonomi, sosial dan budaya serta pemberian bantuan peralatan pertanian.

2.2 ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan EkonomiA. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,

Kepegawaian dan Persandian1. Perkembangan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

Dalam rentang waktu tahun 2010-2013, PDRB dengan migas atas dasar harga konstan (ADHK)Kabupaten Musi Rawas Utara menunjukkan kecenderungan perkembangan yang positif denganpertambahan nilai PDRB mencapai 161,12 milyar rupiah. Pada tahun 2013, PDRB ADHK dengan migasmencapai 1,146 triliun rupiah sedangkan untuk PDRB ADHK tanpa migas hanya sebesar 777,4 milyar rupiahatau memiliki selisih sebesar 369 milyar rupiah. Hal ini menunjukkan bahwa migas merupakan salah satusektor yangberpengaruh terhadap perkembangan nilai PDRB di Kabupaten Musi Rawas Utara.

Apabila dilihat pada struktur perekonomiannya selama ini, Kabupaten Musi Rawas Utara didominasioleh sektor primer yang terdiri dari sektor pertanian dan pertambangan penggalian. Pada tahun 2013, keduasektor ini masing-masing memberikan kontribusi terhadap PDRB sebesar 37% dan 38,2%. Kontribusi sektor


sekunder dan tersier masih sangat kecil, khususnya untuk sektor listrik, gas dan air bersih sertapengangkutan dan komunikasi.

2. Laju InflasiHarga yang digunakan dalam perhitungan PDRB merupakan harga pada tingkat produsen, bukan

konsumen. Untuk menggambarkan kenaikan harga barang dan jasa di tingkat produsen, maka digunakanpendekatan laju inflasi sektoral. Laju inflasi PDRB Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2011-2013 relatiflebih tinggi bila dibandingkan dengan Kabupaten Musi Rawas maupun Provinsi Sumatera Selatan. Padatahun 2013, laju inflasi Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 6,94 sementara Kabupaten Musi Rawasadalah sebesar 6,50 dan Provinsi Sumatera Selatan sebesar 5,96.Relatif tingginya laju inflasi KabupatenMusi Rawas Utara menunjukkan bahwa kenaikan harga-harga di kabupaten ini relatif cukup besar jikadibandingkan dengan rata-rata provinsi. Tingginya nilai inflasi bisa disebabkan oleh kegiatan perekonomianyang belum stabil. Hal ini menjadi wajar mengingat Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan DaerahOtonom Baru yang masih berada pada tahap perkembangan.

3. PDRB Per KapitaPDRB per Kapita digunakan untuk melihat nilai PDRB per satu orang penduduk. Indikator ini

merupakan salah satu bentuk representasi tingkat kesejahteraan penduduk pada suatu wilayah. Padarentang tahun 2010-2013, PDRB per kapita (dengan migas) Kabupaten Musi Rawas Utara terusmenunjukkan perkembangan positif dengan kenaikan senilai 3,98 juta rupiah.

Apabila dibandingkan dengan Kabupaten Musi Rawas, PDRB per kapita Kabupaten Musi RawasUtara relatif lebih rendah. Pada tahun 2013, PDRB per kapita Kabupaten Musi Rawas mencapai 18,73 jutarupiah sementara Kabupaten Musi Rawas Utara hanya sebesar 14,27 juta rupiah. Sementara itu, untuk lajupertumbuhannya, Kabupaten Musi Rawas juga masih lebih unggul yaitu sebesar 11,69% sedangkan lajupertumbuhan PDDB per kapita Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 11,52%.

4. Persentase Penduduk di Bawah Garis KemiskinanDefinisi keluarga pra sejahtera mengacu pada definisi yang dikeluarkan oleh Badan Koordinasi

Keluarga Berencana Nasional (BKKBN). Kelompok keluarga yang masuk ke dalam kategori pra sejahteramerupakan keluarga yang tidak memenuhi salah satu dari 6 (enam) indikator Keluarga Sejahtera I (KS I) atauindikator ”kebutuhan dasar keluarga” (basic needs).

Pada tahun 2009, persentase ini mencapai 53% atau lebih dari separuh total keluarga yang ada,sedangkan pada tahun 2012, angka ini telah menurun menjadi 46%.Meskipun menunjukkan adanyakecenderungan penurunan, akan tetapi yang perlu diperhatikan adalah persentase yang ada selama iniberada pada kisaran yang tinggi, sehingga dapat disimpulkan bahwa tingkat kesejahteraan penduduk diKabupaten Musi Rawas Utara selama ini masih cukup rendah dan perlu diwaspadai.

2.2.2. Fokus Kesejahteraan MasyarakatA. Pendidikan1. Angka Melek Huruf

Menurut BPS, pengertian dari angka melek huruf adalah persentase penduduk usia 15 tahun ke atasyang dapat membaca dan menulis serta mengerti sebuah kalimat sederhana dalam hidupnya sehari-hari.Angka melek huruf mencerminkan tingkat kemampuan membaca dan menulis, yang tentunya berkorelasidengan tingkat pendidikan masyarakat. Berdasarkan profil kependudukan Kabupaten Musi Rawas 2012,pada tahun 2012 angka melek huruf di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 99,24%, sementaramenurut Dinas Pendidikan Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015, angka melek huruf ini kemudianmeningkat menjadi 99,60%untuk tahun 2014.Apabila dikaitkan dengan tingkat pendidikan, dapat disimpulkanbahwa secara umum sebagian besar penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara usia produktif sudah dapatmembaca dan menulis walaupun tidak semuanya mengenyam pendidikan menengah dan pendidikan tinggi.


2. Angka Rata-Rata Lama SekolahAngka rata-rata lama sekolah menunjukan seberapa lama penduduk mengenyam pendidikan di

bangku sekolah. Berdasarkan hasil dokumentasi Musrenbang, angka rata-rata lama sekolah di KabupatenMusi Rawas Utara adalah 6,2 tahun di tahun 2014. Hal tersebut menunjukkan bahwa rata-rata penduduk diKabupaten Musi RawasUtara baru mampu menempuh pendidikan sampai dengan kelas enam SD dan putussekolah pada saat hendak memasuki SMP.

3. Angka Partisipasi Kasar SD/MI, SMP/MTs dan SMA/MA/SMKAngka Partisipasi Kasar (APK) menunjukkan perbandingan antara rasio jumlah siswa, berapapun

usianya, yang sedang sekolah di tingkat pendidikan tertentu terhadap jumlah penduduk kelompok usia yangberkaitan dengan jenjang pendidikan tertentu. Semakin tinggi nilai APK pada jenjang pendidikan apapunmenunjukkan bahwa semakin besar jumlah siswa yang bersekolah pada suatu jenjang pendidikan, denganmengesampingkan aspek usia dari siswa yang bersekolah pada suatu jenjang pendidikan.

Capaian APK untuk jenjang SD/MI pada tahun 2008 menunjukkan nilai capaian APK tertinggi adalahKecamatan Karang Dapo (122,26%), sedangkan kecamatan yang memiliki nilai capaian terendah adalahKecamatan Karang Jaya (106,75%). Pada tahun 2014, capaian APK jenjang SD/MI tertinggi adalah diKecamatan Rawas Ulu (128,21%), sedangkan capaian nilai APK jenjang SD/MI yang terendah adalahKecamatan Karang Jaya (102,65%). Jika dibandingkan dengan target RPJMN tahun 2014 (119,1%), makapada tahun 2014 hanya Kecamatan Rawas Ulu dan Karang Dapo yang telah mencapai target RPJMN tahun2014, yaitu dengan nilai 128,21% dan 122,20%.

Capaian APK untuk jenjang SMP/MTs pada tahun 2008 menunjukkan nilai capaian APK untuk jenjangSMP/MTs tertinggi adalah Kecamatan Karang Dapo (96,08%), sedangkan kecamatan yang memiliki nilaicapaian terendah adalah Kecamatan Karang Jaya (74,72%). Pada tahun 2014, capaian APK jenjangSMP/MTs tertinggi adalah di Kecamatan Karang Jaya (98,84%), sedangkan capaian nilai APK jenjangSMP/MTs yang terendah adalah Kecamatan Karang Dapo (92,86%). Selama kurun waktu tahun 2008 sampai2014, tidak terdapat kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara yang telah mencapai target RPJMN 2014.

Capaian APK untuk jenjang SMA/MA pada tahun 2008 menunjukkan nilai capaian APK untuk jenjangSMA/MA tertinggi adalah Kecamatan Karang Dapo (60,15%), sedangkan kecamatan yang memiliki nilaicapaian terendah adalah Kecamatan Karang Jaya (33,84%). Pada tahun 2014, capaian APK jenjangSMA/MA tertinggi adalah di Kecamatan Ulu Rawas (78,78%), sedangkan capaian nilai APK jenjang SMA/MAterendah adalah Kecamatan Rawas Ilir (52,54%). Sementara itu, jika dibandingkan dengan target RPJMN,capaian APK untuk jenjang SMA/MA di kecamatan-kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara masih belummencapai target RPJMN 2010-2014.

4. Angka Pendidikan yang DitamatkanAngka pendidikan yang ditamatkan merupakan indikator yang mengukur besaran dan persentase

masyarakat pada tahun tertentu yang berada pada jenjang pendidikan tertentu. Dengan mengetahui angkarata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan, maka dapat diketahui tingkat partisipasi dan pendidikanmasyarakat pada jenjang pendidikan tertentu. Angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan ini terbagimenjadi beberapa kategori.

Berdasarkan data dari Dinas Pendidikan Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015, diketahui bahwapada tahun 2014 persentase tertinggi angka rata-rata pendidikan tertinggi yang ditamatkan ada pada jenjangSD/MI/Sederajat dengan persentase mencapai 55,86% dan selanjutnya disusul oleh jenjang SMP/MTssebesar 18,70% dan jenjang SMA sebesar 12,38%. Secara umum, angka-angka ini menunjukkan bahwa diKabupaten Musi Rawas Utara saat ini lebih dari setengah total penduduknya telah menamatkan pendidikandasar 6 tahun. Sementara untuk jenjang lanjutan seperti SMP/MTS dan SMA/SMK masih relatif kecil apabiladibandingkan dengan tamatan SD.


5. Angka Partisipasi Murni SD/MI, SMP/MTs dan SMA/MA/SMKMenurut BPS, angka partisipasi murni adalah persentase siswa dengan usia yang berkaitan dengan

jenjang pendidikannya dari jumlah penduduk di usia yang sama. Angka partisipasi murni (APM) menunjukkanbesarnya partisipasi masyarakat usia sekolah yang bersekolah, yang berada pada jenjang sekolah tertentu.

Pada tahun 2008 nilai capaian APM untuk jenjang SD/MI tertinggi adalah Kecamatan Rawas Ilir(99,89%), sedangkan kecamatan yang memiliki nilai capaian terendah adalah Kecamatan Rupit (95%). Padatahun 2014, capaian APM tertinggi adalah di Kecamatan Rupit (99,93%), sedangkan capaian nilai APMterendah adalah Kecamatan Nibung (97,17%).

Kecenderungan perkembangan APMjenjang SD/MI selama 7 tahun terakhir bersifat fluktuatif di tiap-tiap kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Pada tahun 2014, seluruh kecamatan telah berada di atasSPM 95% berdasarkan Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 129a/U/2004. Jika dibandingkandengan target MDG’s, seluruh kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2014 belum mencapaitarget tersebut.

Sementara itu, APM untuk jenjang SMP/MTs menunjukkan perbandingan jumlah siswausia 13-15tahun yang bersekolah di jenjang pendidikan SMP/MTs dibandingkan dengan jumlah penduduk pada usia 13-15 tahun. Pada tahun 2008 kecamatan dengan capaian APM tertinggi adalah Kecamatan Rawas Ilir(87,58%), dan kecamatan dengan capaian APM jenjang SMP/MTs terendah adalah Kecamatan Karang Jaya(71,64%). Perkembangan pada tahun 2014 menunjukkan kecamatan dengan nilai capaian APM jenjangSMP/MTs tertinggi adalah Kecamatan Nibung (96,50%), sedangkan kecamatan dengan nilai capaianterendah adalah Kecamatan Karang Rawas Ilir (89,40%).

Kecenderungan perkembangan APM jenjang SMP/MTs dalam 7 tahun terakhir di kecamatan-kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara bersifat fluktuatif (lihat lampiran gambar 2.2.2.A.13). Pada tahun2014, hanya Kecamatan Ulu Rawas, Rupit, Rawas Ulu, dan Nibung yang mencapai SPM di atas 90%berdasarkan Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 129a/U/2004. Pada tahun 2014, kecamatan-kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara telah mencapai target RPJMN 2010-2014 sebesar 76% karenaangka APM jenjang SMP/MTs di tiap-tiap kecamatan telah melebihi target.

APM jenjang SMA/MA adalah perbandingan jumlah siswa usia 16-18 tahun yang bersekolahdijenjang SMA dengan jumlah seluruh penduduk yang berada pada jenjang umur tersebut. APM jenjangSMA/MA tertinggipada tahun 2008 adalah di Kecamatan Karang Dapo dengan nilai 56,46%. Sementara itu,kecamatan dengan capaian APM jenjang SMA/MA terendah adalah Kecamatan Karang Jaya dengan nilai32,48%. Perkembangan pada tahun 2014 menunjukkan kecamatan dengan capaian APM jenjang SMAsederajat tertinggi adalah Kecamatan Rupit dengan nilai 69,81%. Sementara itu, kecamatan dengan capaianAPM jenjang SMA/MA terendah pada tahun 2014adalah Kecamatan Karang Jayadengan persentase 53,54%.

Perkembangan APM jenjang SMA/MA dalam enam tahun terakhir bersifat fluktuatif. Dari tahun 2011sampai dengan tahun 2014,kecamatan yang secara konsisten mencapai SPM di atas 60% berdasarkanKeputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 129a/U/2004 hanya kecamatan Karang Dapo dan UluRawas. Sementara pada tahun 2014, kecamatan yang juga mulai memenuhi standar ini adalah KecamatanRupit. Hal tersebut menunjukkan bahwa di KecamatanUlu Rawas dan Karang Dapo banyak terdapatpenduduk usia sekolah jenjang SMA yang dapat bersekolah serta perkembangan yang positif banyak dialamioleh Kecamatan Rupit.

B. KesehatanDerajat kesehatan masyarakat dapat digambarkan dari berbagai unsur yang mempengaruhinya,

seperti kualitas hidup, mortalitas, morbiditas, dan status gizi masyarakat. Unsur-unsur tersebut dapat dilihatdari berbagai indikator derajat kesehatan. Indikator yang dinilai paling peka dan telah disepakati secaranasional sebagai ukuran derajat kesehatan suatu wilayah antara lain: (1) angka kematian bayi, (2) angkakematian balita, (3) angka kematian ibu, (4) usia harapan hidup, dan (5) status gizi balita. Situasi derajatkesehatan di wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara dapat dilihat pada uraian berikut:


1. Angka Kematian BayiAngka Kematian Bayi (AKB) menunjukkan banyaknya kematian bayi berusia di bawah satu tahun

per 1.000 kelahiran hidup pada suatu tahun tertentu. Kematian bayi adalah kematian yang terjadi pada saatsetelah bayi lahir sampai bayi belum berusia tepat satu tahun.

Angka kematian bayi di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013 adalah 10 tiap 1.000kelahiran hidup. Target RPJMN 2010-2014 dan MDG’s di tahun 2015 adalah menurunkan angka kematianbayi hingga mencapai24 dan 23 per 1.000 kelahiran hidup. Jumlah kematian bayi di Kabupaten Musi RawasUtara relatif sedikit jika dibandingkan dengan jumlah bayi kelahiran hidup serta berada di bawah target dariRPJMN 2010-2014 dan MDG’s.

Berdasarkan data dari Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2014, kematian bayisampai dengan bulan September 2014 berjumlah 31 bayi. Jumlah kematian bayi paling banyak ada diKecamatan Ulu Rawas dengan jumlah kematian sepuluh bayi. Jumlah kematian bayi sampai dengan bulanSeptember 2014 di Kecamatan Rupit berjumlah delapan bayi, Kecamatan Karang Jaya berjumlah enam bayi,Kecamatan Rawas Ilir berjumlah empat bayi, dan Kecamatan Nibung berjumlah tiga bayi. Sementara itu,jumlah kematian bayi sampai dengan Bulan September 2014 di Kecamatan Karang Dapo dan Ulu Rawasadalah nol.

2. Angka Kematian Balita (AKABA)Kematian Balita adalah kematian yang terjadi pada anak di bawah usia lima tahun. Angka Kematian

Balita (AKABA) menunjukkan banyaknya kasus kematian anak balita per 1.000 kelahiran hidup di suatuwilayah tertentu pada kurun waktu tertentu.Pada tahun 2013 hanya terdapat satu kasus kematian balitasehingga nilai AKABA Kabupaten Musi Rawas Utara sangat rendah, yaitu 0,26.

Berdasarkan data dari Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas, pada tahun 2010 terdapat 30kasus kematian pada balita. Sementara itu, untuk tahun 2011, terdapat 45 kasus kematian balita diKabupaten Musi Rawas Utara. Target MDG’s di tahun 2015 adalah menurunkan menjadi 32 kasus kematiansetiap 1.000 kelahiran hidup. Jumlah kematian balita di Kabupaten Musi Rawas Utararelatif sedikit jikadibandingkan dengan jumlah bayi kelahiran hidup. Pada tahun 2012 sampai 2013, tidak terdapat kasuskematian balita. Sedangkan untuk tahun 2014, kematian balita sampai dengan bulan September 2014berjumlah satu balita di Kecamatan Nibung. Sementara itu, jumlah kematian balita sampai dengan bulanSeptember 2014 di kecamatan lainnya adalah nol.

3. Angka Kematian Ibu (AKI)Kematian ibu adalah kematian yang terjadi pada ibu karena peristiwa kehamilan, persalinan, dan

masa nifas. Angka Kematian Ibu (AKI) menjadi salah satu indikator penting dalam menentukan derajatkesehatan perempuan. AKI dihitung per 100.000 kelahiran hidup dan dapat digunakan dalam pemantauankematian terkait dengan kehamilan.

AKI selama tahun 2010 sampai dengan tahun 2012 terdapat penurunan yang signifikan. Namun,sangat disayangkan bahwa pada tahun 2013 kenaikan tajam terjadi hingga melampaui angka kematian ibu ditahun 2010. Angka 0 (nol) menunjukkan tidak ada kasus kematian ibu di kecamatan tersebut. Pada tahun2013, AKI mencapai angka 238, di mana angka tersebut jauh melebihi target Indonesia sehat, RPJMN 2010-2014, dan MDG’s. Dalam rentang tahun 2010-2013 tersebut, hanya AKI di tahun 2012 yang berhasilmemenuhi target Indonesia sehat, RPJMN 2010-2014, dan MDG’s karena tidak terdapat kasus kematian ibudi lima kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara.

Jumlah kematian ibu sampai dengan Bulan September 2014 berjumlah tujuh di Kabupaten MusiRawas Utara berdasarkan data dari Dinas Kesehatan Musi Rawas Utara, dan paling banyak terdapat diKecamatan Karang Jaya dengan jumlah kematian tiga ibu. Jumlah kematian ibu di Kecamatan Rawas Uludan Rawas Ilir masing-masing berjumlah dua. Sementara itu, jumlah kematian ibu sampai dengan BulanSeptember 2014 di kecamatan lainnya adalah nol.


4. Persentase Balita Gizi BurukBalita gizi buruk merupakan balita dengan status gizi menurut berat badan (BB) dan umur (U)

dengan Z-score kurang dari -3 SD dan atau dengan tanda-tanda klinis (marasmus, kwasiorkor, danmarasmus-kwasiorkor). Persentase balita gizi buruk dihitung dari banyaknya balita yang berstatus gizi burukdi suatu wilayah tertentu selama satu tahun dibandingkan dengan jumlah seluruh balita di wilayah tersebutpada kurun waktu yang sama.

Persentase balita gizi buruk di Kabupaten Musi Rawas Utara berada pada angka yang rendah yaitutidak mencapai 1% dari tahun 2008 sampai dengan 2014. MDG’s Indonesia menargetkan prevalensi balitagizi buruk di Indonesia turun hingga berada pada angka 3,6% di tahun 2015. Dengan demikian, persentasegizi buruk di Kabupaten Musi Rawas Utara sudah mencapai target MDG’s.

Berdasarkan data dari Dinas Kesehatan Musi Rawas Utara 2014, jumlah balita gizi buruk sampaidengan Bulan September 2014 adalah 21 balita. Jumlah balita gizi buruk paling banyak terdapat diKecamatan Rupit sebanyaksepuluh balita. Sementara itu, jumlah balita gizi buruk di Kecamatan Rawas Ulusebanyak sembilan balita dan di Kecamatan Karang Jaya berjumlah dua balita. Balita gizi buruk sampaidengan Bulan September 2014 di kecamatan lainnya tidak ada.

Data Musi Rawas Utara dalam Angka 2014 menampilkan data Balita yang berada pada BawahGaris Merah (BGM) sebanyak 246 Balita (1,2 % dari jumlah balita pada tahun 2013). Sementara itu, databalita dengan kondisi kurus sebanyak 94 balita dan paling banyak berasal dari data Puskesmas Muara Kulam(sebanyak 35 balita).

5. Angka Usia Harapan HidupAngka usia harapan hidup merupakan sebuah perhitungan yang dijadikan sebagai pendekatan untuk

mengevaluasi kinerja pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan penduduk dan meningkatkan derajatkesehatan. Angka usia harapan hidup pada waktu lahir adalah perkiraan lama hidup rata-rata pendudukdengan asumsi tidak ada perubahan pola mortalitas menurut umur. Berdasarkan hasil dokumentasiMusrenbang RPJPD Musi Rawas Utara, angka usia harapan hidup di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah64,3 tahun pada tahun 2014. Angka harapan hidup di Kabupaten Musi Rawas Utara masih jauh di bawahtarget RPJMN 2010-2014 (72 tahun).

6. PenyakitData penyakit dapat digunakan untuk melihat derajat kesehatan masyarakat maupun melihat ada

tidaknya KLB atau wabah yang menyerang di Kabupaten Musi Rawas Utara. Wabah penyakit dapat diartikansebagai kejadian berjangkitnya suatu penyakit menular dalam masyarakat yang jumlah penderitanyameningkat secara nyata melebihi dari pada keadaan yang lazim pada waktu dan daerah tertentu serta dapatmenimbulkan mala petaka (UU No 4 Tahun 1984).

Pada tahun 2013terdapat 2.263 penderita yang terserang diare. Jumlah tersebut merupakan jumlahpenyakit terbanyak yang terjadi dalam tahun 2013. Kabupaten Musi Rawas Utara secara geografis berada didekat hutan dan rawa sehingga daerah tersebut rentan terhadap wabah malaria. Berdasarkan data di atas,jumlah penderita malaria pada tahun 2013 adalah sebanyak 748 jiwa. Selain itu, kasus pneumonia pada anakjuga cukup banyak terjadi, yaitu terdapat 342 kasus. Di Kabupaten Musi Rawas Utara juga ditemukan 192jiwa yang terjangkit penyakit TBC BTA (+). Penyakit lain yang tercatat pernah menjangkit penduduk diKabupaten Musi Rawas Utara adalah DBD dengan jumlah penderita 11 jiwa.

C. Pertanahan1. Persentase penduduk yang memiliki lahan

Persentase penduduk yangmemiliki lahan merupakan hasil persentase antara penduduk yangmemiliki tanah dengan jumlah penduduk. Indikator ini digunakan untuk melihat tingkat kepemilikan tanah


disuatu wilayah. Semakin besar persentase menunjukkan bahwa tingkat kepemilikan lahan penduduksemakin besar yang dapat diartikan bahwa sertifikasi lahan di suatu wilayah telah dilakukan secaramenyeluruh dan juga dapat digunakan untuk melihatkesejahteraan masyarakat semakin tinggi.

Kepemilikan lahan di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 0,026 penduduk/lahan melaluiasumsi kepemilikan sertifikat tanah Kabupaten Musi Rawas. Angka ini menunjukan bahwa kepemilikan tanahpenduduk Musi Rawas cenderung rendah. Indikator yang digunakan dalam sektor pertanahan ini adalahpersentase penduduk yang memiliki lahan, apabila persentase penduduk yang mempunyai lahan semakintinggi maka kesejahteraan penduduk dimungkinkan lebih merata dan sebaliknya.

D. Ketenagakerjaan1. Rasio Penduduk yang Bekerja

Pada tahun 2009 dan 2011, diketahui bahwa rasio penduduk yang bekerja di Kabupaten MusiRawas Utara adalah sebesar 0,98. Angka ini menandakan bahwa penyerapan tenaga kerja di kabupaten inisangat baik. Sementara apabila dilihat setiap kecamatan, rata-rata masing-masing kecamatan jugamenunjukkan besaran yang sama.

2.2.3. Fokus Seni Budaya dan OlahragaA. Kebudayaan1. Jumlah Grup Kesenian

Jumlah grup kesenian digunakan sebagai salah satu indikator untuk melihat kondisi kebudayaansuatu daerah. Berdasarkan data dalam dokumen Musi Rawas dalam Angka tahun 2013 dan tahun 2014,jumlah grup kesenian di Kabupaten Musi Rawas Utara mengalami penurunan jumlah grup kesenian dari yangbermula sebanyak tiga grup di tahun 2012 menjadi satu grup di tahun 2013.Analisis pada data menunjukkanadanya indikasi penurunan minat masyarakat terhadap kesenian pada tahun tersebut. Oleh karena itu,diperlukan dukungan pemerintah untuk ikut mendukung kegiatan grup kesenian agar ada wadah untukmelestarian kesenian di Kabupaten Musi Rawas Utara.

B. Pemuda dan Olahraga1. Jumlah Gedung Olahraga

Perkembangan jumlah bangunan gedung olahraga digunakan dalam melihat perkembangan pusatkegiatan olahraga dan menjelaskan adanya potensi penunjang sarana dan prasarana di bidang olahraga.Pada tahun 2014 terdapat satu gedung olahraga di Kabupaten Musi Rawas Utara yang berlokasi diKecamatan Rupit. Gedung olahraga menjadi pusat kegiatan kebugaran masyarakat dan saat ini masih belumterdapat di kecamatan lain selain Rupit. Terbangunnya gedung olahraga menunjukkan bahwa kegiatanpemuda dan olahraga sudah menjadi perhatian pemerintah daerah, sehingga perlu pengelolaan secara rutin.

2. Jumlah Pembibitan Cabang Olahraga dan Potensi PemudaPembibitan cabang olahraga dan potensi pemuda digunakan untuk menggambarkan akomodasi

pemerintah dalam mendidik dan mengembangkan potensi pemuda dalam bidang olahraga. Berdasarkanpersebaran pembibitan cabang olahraga dan potensi pemuda Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun2014,diketahui bahwa jumlah pembibitan cabang olahraga dan potensi pemuda pada tahun 2011 adalahsebanyak lima orang. Jumlah pembibitan cabang olahraga masih sangat minim jika dibandingkan denganjumlah pemuda yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2012 sebanyak 57.454 orang.

2.3 ASPEK PELAYANAN UMUM2.3.1. Fokus Layanan Urusan WajibA. Pendidikan1. Pendidikan Dasar


1.1 Angka Partisipasi SekolahAngka partisipasi sekolah (APS) merupakan ukuran daya serap sistem pendidikan terhadap

penduduk usia sekolah. APS diketahui berdasarkan jumlah murid kelompok usia pendidikan dasar (7-12tahun dan 13-15 tahun) yang masih menempuh pendidikan dasar per 1000 jumlah penduduk usia pendidikandasar.

Pada tahun 2014, APS untuk jenjang SD/Mi di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar27,77%. Hal ini menunjukkan bahwa sampai saat ini, serapan penduduk usia sekolah oleh sistem pendidikanmasih relatif rendah apabila dibandingkan dengan standar SPM yang mencapai 90% dan target MDG’s padatahun 2015 sebesar 99%. Rendahnya APS perlu menjadi perhatian dalam segi peningkatan kualitaspelayanan pendidikan bagi penduduk khususnya penduduk usia sekolah di kabupaten ini agar di masamendatang terbentuk generasi dengan taraf pendidikan yang lebih baik.

1.2 Rasio Ketersediaan Sekolah/Penduduk Usia SekolahRasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah merupakan perbandingan antara

jumlah sekolah dan penduduk usia sekolah tersebut dalam setiap 10.000 penduduk. Pada indikator ini yangdigunakan adalah jumlah sekolah jenjang pendidikan SD/MI dan SMP/MTs dibandingkan dengan jumlahpenduduk usia 7-12 tahun dan 13-15 tahun. Pada tahun 2014, rasio ketersediaan sekolah untuk jenjangSD/MI dan SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 50,96.

1.3 Rasio Guru/Murid SD/MI dan SMP/MTsAngka rasio guru/murid merupakan perbandingan antara jumlah guru dengan jumlah siswa pada

jenjang pendidikan tertentu. Rasio guru/murid menunjukkan rasio ketersediaan tenaga pengajar danmencerminkan berapa jumlah siswa yang harus diajar oleh seorang guru. Idealnya memang dalam satu kelasterdapat seorang guru, dan jumlah siswa yang berada di ruangan tersebut tidak boleh terlalu besar, karenaakan menyulitkan siswa maupun guru tersebut dalam kegiatan pembelajaran.

Pada tahun 2014 rasio guru/murid untuk SD/MI negeri dan swasta di Kabupaten Musi Rawas Utaraadalah 63,80.Artinya, seorang guru di kabupaten tersebut akan mengajar 64 siswa SD/MI. Dengan demikianjika dibandingkan pada tahun 2009 terdapat peningkatan jumlah siswa yang relatif besar. Hal tersebut bisadiartikan sebagai keberhasilan stakeholder setempat dalam meningkatkan minat penduduk usia sekolahuntuk menempuh pendidikan dasar. Apabila dilihat dari rasio guru/murid, hal tersebut menimbulkan suatupermasalahan baru di mana satu guru harus mengajar sebanyak 53 siswa pada tahun 2010. Padahal jikadibandingkan dengan capaian pendidikan dasar tingkat nasional dalam Renstra Kemendikbud 2010-2014,satu guru sebaiknya hanya mengajar 32 siswa. Capaian rasio guru/murid di Kabupaten Musi Rawas Utaramasih di atas capaian nasional.

Pada tahun 2014, rasio guru/murid untuk SMP/MTS negeri dan swasta di Kabupaten Musi RawasUtara adalah 41,68 yang artinya seorang guru di kabupaten tersebut akan mengajar 42 siswa SMP/MTs. Jikadibandingkan dengan capaian pendidikan dasar tingkat nasional dalam Renstra Kemendikbud 2010-2014,satu guru sebaiknya hanya mengajar 32 siswa. Dengan demikian, jumlah guru SMP/MTs di Kabupaten MusiRawas Utara masih lebih sedikit dibandingkan dengan murid SMP/MTs. Kekurangan guru dapat menjadisalah satu permasalahan di mana perhatian dan keoptimalan guru dalam mengajar bisa menurun. Capaianrasio guru/murid jenjang SMP/MTs Kabupaten Musi Rawas Utara masih di atas capaian nasional tersebut.

2. Pendidikan Menengah2.1. Angka Partisipasi Sekolah

Angka partisipasi sekolah (APS) SMA/SMK/MA merupakan ukuran daya serap sistem pendidikanterhadap penduduk usia sekolah. APS diketahui berdasarkan jumlah murid kelompok usia pendidikan


menengah yaitu 16-18 tahun yang masih menempuh pendidikan menengah per 1.000 jumlah penduduk usiapendidikan dasar.

Pada tahun 2014, APS SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 68,49%.Apabila dibandingkan dengan SPM nasional yaitu sebesar 60% maka diketahui bahwa APS di kabupaten inisudah relatif lebih tinggi meskipun dengan perbedaan yang tidak terlalu signifikan. Berbeda dengan APSpendidikan dasar yang belum mencapai standar, APS pendidikan menengah ini perlu dipertahankan ataubahkan ditingkatkan untuk mampu melampaui standar nasional yang telah ditetapkan. Melalui upaya-upayapeningkatan yang dilakukan diharapkan kualitas pendidikan khususnya untuk pendidikan menengah semakinbaik dan mampu mempersiapkan generasi muda yang berkualitas dan siap menghadapi era persaingankhususnya dalam aspek ketanagakerjaan.

2.2. Rasio Ketersediaan Sekolah terhadap Penduduk Usia SekolahRasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah merupakan perbandingan antara

jumlah sekolah dan penduduk usia sekolah tersebut dalam setiap 10.000 penduduk. Pada indikator ini yangdigunakan adalah jumlah sekolah SMA/SMK/MA dibagi jumlah penduduk usia 16-18 tahun. Pada tahun 2014,rasio ketersediaan sekolah untuk jenjang SD/MI dan SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara adalahsebesar 31,58.

2.3. Rasio Guru/Murid SMA/SMK/MAPada tahun 2014, rasio guru/murid jenjang SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah

85,89 yang artinya seorang guru di kabupaten tersebut akan mengajar 86 siswa SMA/SMK/MA. Jikadibandingkan dengan capaian pendidikan menengah tingkat nasional dalam Renstra Kemendikbud 2010-2014, satu guru sebaiknya hanya mengajar 17 siswa. Dengan demikian, jumlah guru SMA/SMK/MA diKabupaten Musi Rawas Utara masih lebih sedikit dibandingkan dengan murid SMA/SMK/MA. Capaian rasioguru/murid jenjang SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara berada di atas capaian nasional tersebut.

Kekurangan guru dapat menjadi salah satu permasalahan di mana perhatian dan keoptimalan gurudalam mengajar bisa menurun.Kondisi ini bisa dikatakan tidak baik karena guru yang mengajar relatif sedikit,sehingga guru harus memperhatikan murid dalam jumlah yang melebihi standar yang ditetapkan.

3. Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)Rasio Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) merupakan perbandingan antara jumlah siswa yang

belajar di Taman Kanak-Kanak (TK) dengan jumlah anak yang berusia 4 sampai 6 tahun. Rasio PAUDmengindikasikan besarnya persentase anak-anak usia 4 sampai 6 tahun yang mendapatkan pendidikandasar, seperti sekolah di TK. Pada tahun 2014 rasio PAUD di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar76,92%. Itu artinya pada tahun tersebut lebih dari 3/4 anak-anak usia 4-6 tahun di Kabupaten Musi RawasUtara telah mendapatkan pendidikan PAUD. Hal ini merupakan sebuah permulaan yang baik untuk aspekpendidikan generasi muda di kabupaten ini oleh karena itu sebisa mungkin tingginya rasio PAUD dapat terusdipertahankan dan juga ditingkatkan.

4. Angka Putus Sekolah (APS)Angka putus sekolah (APS) didefinisikan sebagai perbandingan antara jumlah murid putus sekolah

pada jenjang pendidikan tertentu (SD, SLTP, SLTA dan sebagainya) dengan jumlah murid pada jenjangpendidikan tertentu dan dinyatakan dalam persentase. Hasil perhitungan APS ini digunakan untukmengetahui banyaknya siswa putus sekolah di suatu jenjang pendidikan tertentu pada wilayah tertentu. Padatahun 2014, APS di Kabupaten Musi Rawas Utara masing-masing adalah sebesar 10% untuk jenjang SD/MI,33,33% untuk jenjang SMP/MTs dan 40% untuk jenjang SMA/SMK/MA. Apabila dibandingkan dengan SPMNasional dimana angka putus sekolah untuk setiap jenjang ditargetkan berada di bawah 1%, maka diketahuibahwa APS di Kabupaten Musi Rawas Utara untuk semua jenjang masih relatif sangat tinggi, khususnyauntuk jenjang SMP/MTs dan pendidikan menengah SMA/SMK/MA. Seperti halnya informasi yang ditunjukkan


oleh data angka pendidikan yang ditamatkan dimana sebagian besar penduduk kabupaten ini baru sampaipada jenjang tamat SD/MI/Sederajat, maka hal ini menjelaskan tingginya Angka Putus Sekolah pada jenjangSMP/MTs dan seterusnya. Oleh karena itu diperlukan upaya untuk meningkatkan APS ini agar selainkuantitas, kualitas pendidikan di Kabupaten Musi Rawas Utara juga menjadi semakin baik.

5. Angka KelulusanAngka kelulusan merupakan perbandingan antara jumlah siswa yang lulus ujian akhir atau ujian

nasional dengan jumlah siswa yang mengikuti ujian nasional tersebut. Angka kelulusan yang tinggimenunjukkan prestasi dari sebuah institusi pendidikan. Pada tahun 2014, angka kelulusan di Kabupaten MusiRawas Utara masing-masing adalah sebesar 95,96% untuk jenjang SD/MI, 96,61% untuk jenjang SMP/MTsdan 97,56% untuk jenjang SMA/SMK/MA. Tidak ada standar nasional untuk batas angka kelulusan akantetapi apabila dilihat secara umum, angka kelulusan di Kabupaten Musi Rawas Utara sudah cukup tinggikarena rata-rata angka kelulusan pada setiap jenjang sudah berada di atas 95%. Capaian pada tahun 2014ini diharapkan akan mampu untuk terus meningkat pada tahun-tahun selanjutnya.

6. Angka MelanjutkanAngka melanjutkan sekolah adalah perbandingan antara jumlah siswa yang melanjutkan pendidikan

ke jenjang berikutnya dengan jumlah lulusan pada tahun sebelumya pada jenjang pendidikan sebelumnya.Angka melanjutkan merupakan cerminan keinginan masyarakat untuk melanjutkan pendidikan ke tingkat yanglebih tinggi.

Pada tahun 2014, angka melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utaraadalah sebesar 66,67%. Itu artinya sepertiga penduduk memutuskan untuk tidak melanjutkan sekolah setelahlulus dari pendidikan dasar 6 tahun. Apabila dibandingkan dengan SPM nasional yaitu 95%, maka diketahuibahwa angka melanjutkan dari jenjang SD/MI ke SMP/MTs di kabupaten ini masih relatif kecil. Sementarauntuk angka melanjutkan dari jenjang SMP/MTs ke SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara adalahsebesar 60,00% sedangkan SPM nasional adalah 95%. Sama halnya dengan angka melanjutkan padajenjang di bawahnya, angka melanjutkan pada jenjang ini relatif rendah dan perlu ditingkatkan lagi.

7. Guru yang Memenuhi Kualifikasi S1/D-IVGuru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV merupakan perbandingan antara jumlah guru yang

berijazah minimal S1/D-IV dengan total seluruh guru yang ada di kabupaten. Guru yang memenuhi kualifikasipendidikan minimal S1/D-IV tentu akan memiliki kompetensi dan pemahaman tentang materi yang lebihbaik. Pemahaman kompetensi dan materi yang dimiliki seorang guru dengan berlatar pendidikan minimalS1/D-IV tentunya akan membuat siswa yang diajar memiliki pemahaman dan lebih mudah untuk menerimamateri yang diajar.

Pada tahun 2014, Guru yang memenuhi kualifikasi S1/D-IV di Kabupaten Musi Rawas Utara adalahsebanyak 72,28%. Itu artinya, hampir ¾ guru yang ada di kabupaten ini telah memenuhi kualifikasi. Padatahun-tahun selanjutnya diharapkan guru dengan kualifikasi ini dapat terus ditingkatkan melalui berbagaiupaya dari pemerintah daerah maupun peran serta masyarakat.

B. Kesehatan1. Rasio Posyandu per Satuan Balita

Posyandu adalah wadah pemeliharaan kesehatan yang dilakukan dari, oleh, dan untuk masyarakatyang dibimbing petugas terkait (Departemen Kesehatan RI. 2006). Pembentukan posyandu sebaiknya tidakterlalu dekat dengan puskesmas agar pendekatan pelayanan kesehatan terhadap masyarakat lebih tercapai.Sebuah posyandu idealnya dapat melayani 100 balita. Perhitungan rasio posyandu diperlukan untukmengetahui rasio ketersediaan posyandu di Kabupaten Musi Rawas Utara.

Rasio posyandu per satuan balita di Kabupaten Musi Rawas Utara mengalami kenaikan dari tahun2010 sampai dengan 2012, kemudian mengalami penurunan di tahun 2013 dan 2014. Secara umum,


cakupan ketersediaan dan pelayanan posyandu terhadap jumlah balita di Kabupaten Musi Rawas Utarabelum memenuhi target departemen kesehatan karena satu unit posyandu masih melayani lebih dari 100balita.

2. Rasio Puskesmasdan Puskesmas Pembantu per Satuan PendudukPuskesmas (Pusat Kesehatan Masyarakat) merupakan suatu unit pelayanan tingkat pertama dan

terdepan dalam sistem pelayanan kesehatan. Indikator rasio puskesmas per 100.000 penduduk adalah salahsatu indikator yang digunakan untuk mengetahui keterjangkauan penduduk terhadap puskesmas.

Di Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat 8 puskesmas dan 48 puskesmas pembantu yang tersebardi tiap-tiap kecamatan. Rasio puskesmas per 100.000 penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara berada dikisaran angka mendekati lima. Hal tersebut menandakan bahwa terdapat lima puskesmas setiap 100.000penduduk atau satu puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara melayani 20.000 penduduk.

Rasio puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2014 adalah 4,50. Di Indonesiasendiri rasio Puskesmas per 100.000 penduduk pada tahun 2009-2013 mengalami kecenderunganperkembangan yang meningkat dari kisaran 3,8–3,9 (Riset Kesehatan Dasar, 2013). Berdasarkan datatersebut, di Indonesia rata-rata satu puskesmas dapat melayani 25.641 penduduk. Berdasarkan jumlahpenduduk, rasio puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara lebih tinggi dibandingkan dengan rata-rata rasiopuskesmas di Indonesia.

Penduduk desa-desa di Kabupaten Musi Rawas Utara rata-rata harus menempuh jarak 6-15 kmuntuk mencapai puskesmas terdekat. Dilihat dari kemudahan mencapai akses, 20% desa di Kabupaten MusiRawas Utara dapat mengakses puskesmas dengan sangat mudah dan sekitar 64,71% mengaksespuskesmas dengan mudah. Sementara itu, 15,29% mengalami kesulitan untuk mencapai puskesmas.

Untuk meningkatkan jangkauan pelayanan puskesmas terhadap masyarakat di wilayah kerjanya,puskesmas didukung oleh sarana pelayanan kesehatan berupa puskesmas pembantu (puskesmaspembantu). Puskesmas pembantu merupakan sebuah unit pelayanan kesehatan yang berfungsi menunjangdan membantu pelaksanaan kegiatan yang dilakukan puskesmas dalam ruang lingkup yang lebih kecil.

Rasio puskesmas pembantu per 100.000 penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara padatahun2014adalah sebesar 27,55. Hal tersebut menandakan bahwa terdapat 27 puskesmas pembantu setiap100.000 penduduk atau satu puskesmas pembantu di Kabupaten Musi Rawas Utara melayani 3.704penduduk. Rata-rata jarak tempuh penduduk di desa-desa Kabupaten Musi Rawas Utara untuk mencapaipuskesmas pembantu terdekat adalah 1-6 km. Dilihat dari kemudahan mencapai akses, 56,47% desa diKabupaten Musi Rawas Utara dapat mengakses puskesmas pembantu dengan sangat mudah dan sekitar37,65% mengakses puskesmas pembantu dengan mudah. Sementara itu, 5,88% mengalami kesulitan untukmencapai puskesmas pembantu.

3. Rasio Rumah Sakit per Satuan PendudukRumah sakit merupakan salah satu sarana kesehatan yang berfungsi menyelenggarakan pelayanan

kesehatan rujukan, asuhan keperawatan secara berkesinambungan, diagnosis serta pengobatan penyakityang diderita oleh pasien. Ketersediaan rumah sakit akan memudahkan masyarakat dalam mengakseslayanan kesehatan.

Dari tahun 2010 sampai dengan 2014, jumlah rumah sakit yang ada di Musi Rawas Utara berjumlahsatu unit, yaitu RSUD di Rupit. Kecamatan Rupit adalah satu-satunya kecamatan yang memiliki rumahRSUD. Rasio Rumah Sakit (RS) per satuan penduduk digunakan untuk mengukur ketersediaan fasilitasrumah sakit berdasarkan jumlah penduduk. Cakupan pelayanan rumah sakit terhadap jumlah penduduk diMusi Rawas Utara pada tahun 2014 adalah 0,0056. Sejak tahun 2008 sampai dengan 2014, hanya terdapatsatu unit RS di Kabupaten Musi Rawas Utara. Hal tersebut membuat angka rasio RS per 1000 penduduksangatlah kecil.Perlu diperhatikan juga jarak sarana kesehatan dengan tempat tinggal masyarakat sertakemudahan mencapai sarana kesehatan tersebut.


Rata-rata desa-desa di Kabupaten Musi Rawas Utara harus menempuh 6-91 km untuk mencapai RSterdekat. Dilihat dari kemudahan mencapai akses, 3,53% desa di Kabupaten Musi Rawas Utara dapatmengakses RS dengan sangat mudah dan sekitar 63,53% mengakses RS dengan mudah. Sementara itu,24,71% mengalami kesulitan untuk mencapai puskesmas dan 8,24% desa sangat sulit dalam mengaksespelayanan kesehatan di RS.

4. Rasio Dokter per Satuan PendudukRasio dokter per satuan penduduk merupakan salah satu indikator yang digunakan untuk mengukur

cakupan pelayanan dokter di masyarakat. Dokter dikelompokkan menjadi tiga yaitu dokter umum, dokter gigi,dan dokter spesialis yang memberikan pelayanan kesehatan di suatu wilayah, baik berstatus PNS maupunbukan PNS.

Rasio dokter per 100.000 penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2014 adalahsebesar 5,63 sementara pada tahun 2013 adalah 12,38. Penurunan drastis rasio dokter ini diakibatkan olehbanyaknya dokter yang pindah wilayah kerja sehingga tidak lagi berada di Kabupaten Musi Rawas Utara(Dinas Kesehatan Musi Rawas Utara, 2015).

Berdasarkan jenis profesinya, rasio dokter berdasarkan Indikator Indonesia Sehat 2010 dibedakanmenjadi tiga yaitu rasio dokter umum, rasio dokter gigi dan rasio dokter spesialis. Rasio dokter per 100.000penduduk harus mencapai target 40 di tahun 2010. Sementara itu, rasio dokter gigi per 100.000 pendudukadalah 11, dan rasio dokter spesialis per 100.000 penduduk adalah 6.

Rasio dokter umum di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 7,31 per 100.000 penduduk di tahun2013. Dengan demikian, tiap 100.000 penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya dapat dilayani olehtujuh dokter umum. Target yang ditetapkan untuk mencapai Indonesia sehat 2010 adalah 40 dokter per100.000 penduduk. Berdasarkan rasio di tahun 2013 tersebut, Kabupaten Musi Rawas Utara masih belummampu memenuhi target Indonesia Sehat 2010 tersebut.

Apabila mengacu pada target Indonesia Sehat 2010 untuk rasio dokter gigi, pada tahun 2010 sampaidengan tahun 2013 secara keseluruhan Kabupaten Musi Rawas Utara masih jauh dari target 11 dokter gigiper 100.000 penduduk. Pada tahun 2013, rasio dokter gigi per 100.000 penduduk adalah 1,13. Dengandemikian, tiap 100.000 penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya dapat dilayani oleh satu dokter gigisaja.Jumlah dokter gigi di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2013 adalah dua dokter. Terdapat satu doktergigi di Kecamatan Ulu Rawas sejak tahun 2010, dan rasio dokter gigi per 100.000 penduduk di kecamatantersebut sudah mendekati target, sedangkan sejak tahun 2012 terdapat satu dokter gigi di RS Muara Rupit,Kecamatan Rupit.

Sementara itu, angka rasio dokter spesialis di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013adalah 3,94. Dengan demikian, tiap 100.000 penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya dapat dilayanioleh empat dokter spesialis. Kabupaten Musi Rawas Utara belum mencapai target rasio dokter spesialis yangditetapkan Indonesia sehat 2010 karena di Kabupaten Musi Rawas Utara masih kekurangan dokter spesialis.Dokter spesialis di RS Muara Rupit pada tahun 2012 berjumlah lima orang, dan bertambah menjadi tujuhorang pada tahun 2013.

5. Rasio Tenaga Kesehatan per Satuan PendudukTenaga kesehatan yang dimaksud meliputitenaga medis (dokter dan dokter gigi), tenaga

keperawatan (perawat dan bidan), tenaga kefarmasian (apoteker, analis farmasi, asisten apoteker),tenagakesehatan masyarakat (epidemiologi kesehatan, entomology kesehatan, mikrobiolog kesehatan, administratorkesehatan, dan sanitarian), tenaga gizi (nutrisionis dan dietisien), tenaga keterapian fisik (fisioterapi,okupasiterapis, terapis wicara), serta tenaga keteknisan medis (radiografer, radioterapis, teknisi gigi, teknisielektromedis, analis kesehatan, refraksionis optisien, otorik prostetik, teknisi transfusi dan perekammedis).Pada tahun 2013terdapat 108 bidan, 155 perawat, delapan tenaga kefarmasian, lima ahli gizi, enamtenaga kesehatan masyarakat, enam teknisi medis, namun untuk tenaga fisioterapis belum ada.


Seluruh rasio tenaga kesehatan kecuali tenaga sanitasi di Kabupaten Musi Rawas Utara dari tahun2010 sampai dengan 2014 belum memenuhi Target Indonesia Sehat 2010. Kurangnya jumlah tenagakesehatan dapat mempengaruhi tingkat kesehatan masyarakat yang ada di daerah tersebut. Berdasarkandata dari RSUD Rupit, tenaga medis dan tenaga kesehatan dibagi menjadi dua berdasarkan statuspekerjaannya sebagai Pegawai Negeri Sipil (PNS) atau Tenaga Kerja Sukarela (TKS). Tenaga medis dantenaga kesehatan yang diperbantukan untuk RSUD Rupit pada tahun 2014 didominasi oleh Tenaga KerjaSukarela (TKS). Jumlah PNS di RSUD Rupit tahun 2014 berjumlah 25 orang, sedangkan jumlah TKS diRSUD Rupit mencapai 76 orang. TKS dari jenjang D III Keperawatan berjumlah paling banyak, yaknimencapai 32 orang. Sementara itu, dari PNS sendiri, dokter umum berjumlah paling banyak diantaraspesifikasi tenaga medis lainnya, yaitu berjumlah tujuh orang. Dari tahun ke tahun jumlah TKS terusmeningkat, sedangkan jumlah PNS di RSUD Rupit bersifat fluktuatif.

6. Cakupan Komplikasi Kebidanan yang DitanganiCakupan komplikasi kebidanan yang ditangani adalah ibu dengan komplikasi kebidanan yang

mendapat penanganan definitif sesuai standar oleh tenaga kesehatan terlatih pada tingkat pelayanan dasardan rujukan di suatu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu dibandingkan dengan jumlah ibu dengankomplikasi kebidanan di suatu wilayah kerja pada kurun waktu yang sama. Indikator ini mengukurkemampuan manajemen program KIA dalam menyelenggarakan pelayanan kesehatan secara professionalkepada ibu (hamil, bersalin, nifas) dengan komplikasi. Pemberian tindakan terakhir untuk menyelesaikanpermasalahan setiap kasus komplikasi kebidanan, yaitu komplikasi persalinan, dan komplikasi dalam nifas.

Cakupan komplikasi kebidanan yang berhasil ditangani di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun2013 baru mencapai 30,61% dan menurun cukup signifikan pada tahun 2014 menjadi 18,30%. Padahal padatahun 2011 cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani mencapai 79,16%. Dalam Peraturan MenteriKesehatan No. 741/Menkes/Per/VII/2008 tentang standar pelayanan minimal (SPM) bidang kesehatan dikabupaten dan kota, Menkes RI menargetkan cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani adalah sebesar80% pada tahun 2015. Itu artinya kemampuan Kabupaten Musi Rawas Utara dalam menangani komplikasikebidanan masih relatif rendah dan perlu ditingkatkan setidaknya hingga mencapai target SPM.

7. Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga KesehatanCakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan adalah

ibu bersalin yang mendapat pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensikebidanan di satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu. Indikator ini berfungsi untuk mengukurkemampuan manajemen program KIA dalam menyelenggarakan pelayanan persalinan yang professional.Tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan adalah tenaga kesehatan (dokter spesialiskebidanan, dokter umum, dan bidan) yang memiliki kemampuan klinis kebidanan sesuai standar.

Secara umum cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan di Kabupaten Musi RawasUtara pada rentang tahun 2010 hingga 2014 terus mengalami fluktuasi akan tetapi telah berada di atas 90%.Cakupan tersebut menunjukkan keberhasilan karena telah melebihi target Indonesia Sehat 2010yaitu sebesar90% di tahun 2015. Akan tetapi meskipun angka cakupan pertolongan persalinan telah melebihi target,Kabupaten Musi Rawas Utara harus tetap mempertahankan pencapaian tersebut dan tetap meningkatkanpelayanan. Dengan demikian, hal ini diharapkan akan mampu mengurangi risiko kematian ibu dan bayi.

8. Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization (UCI)Cakupan Desa/kelurahanUniversal Child Immunization (UCI) adalah desa/kelurahan dimana 80%

dari jumlah bayi yang ada di desa tersebut sudah mendapat imunisasi dasar lengkap (BCG 1 kali, DPT 3 kali,Hepatitis B 4 kali, Polio 4 kali, dan campak 1 kali) dalam waktu satu tahun. Standar Pelayanan Minimalmenetapkan target 100% desa/kelurahan UCI pada tahun 2010. Pada tahun 2010-2013, cakupandesa/kelurahan UCI di Kabupaten Musi Rawas Utara berada di atas 90% akan tetapi terus menunjukkan


penurunan meskipun tidak terlalu signifikan. Sementara pada tahun 2014, cakupan desa/kelurahan UCI telahmampu mencapai 100% atau dengan kata lain memenuhi target Indonesia Sehat 2010.

9. Cakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat PerawatanBalita adalah anak usia di bawah lima tahun (anak usia 0 s/d 4 tahun 11 bulan) yang ada di

Kabupaten/Kota. Balita gizi buruk merupakan balita dengan status gizi menurut berat badan (BB) dan umur(U) dengan Z-score kurang dari -3 dan atau dengan tanda-tanda klinis (marasmus, kwasiorkor, danmarasmus-kwasiorkor). Balita gizi buruk yang mendapat perawatan merupakan balita gizi buruk yangdirawat/ditangani di sarana pelayanan kesehatan di satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu, sesuaidengan tatalaksana gizi buruk.

Di Kabupaten Musi Rawas Utara cakupan balita gizi buruk yang mendapatkan perawatan telahmencapai target SPM Nasional. Berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan RI No. 828/MENKES/SK/IX/2008tentang Petunjuk Teknis Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan di Kabupaten/Kota, Kemenkesmenargetkan SPM untuk cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan adalah sebesar 100% di tahun 2010.Kabupaten Musi Rawas Utara sejak tahun 2010 telah berhasil mencapai target tersebut danmempertahankannya hingga tahun 20143.

10. Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit TBC BTA (+)Cakupan penemuan dan penanganan penderita TBC BTA (+) (%) merupakan jumlah penderita baru

TBC BTA (+) yang ditemukan dan diobati di suatu wilayah kerja selama satu tahun dibanding dengan jumlahperkiraan penderita baru TBC BTA (+) dalam kurun waktu yang sama. Dilihat dari segi jumlah, penderitapenyakit TBC BTA (+) di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2010-2013 mengalami perkembanganfluktuatif dengan kecenderungan menurun. Sementara apabila dilihat dari cakupan penemuan danpenanganannya secara umum berada pada kisaran 66,67%-77,90%.

Berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan RI No. 828/Menkes/SK/IX/2008 tentang Petunjuk TeknisStandar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan di Kabupaten/Kota, Kemenkes menargetkan SPM untukcakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA (+) adalah sebesar 100% di tahun 2010.Apabila dibandingkan dengan standar tersebut, maka Kabupaten Musi Rawas Utara belum mencapai SPMyang ditetapkan. Masih rendahnya cakupan karena masih adanya sebagian masyarakat yang putus berobat(drop out) menyebabkan kemungkinan penularan masih tetap tinggi. Peranan Pengawas Menelan Obat(PMO) dalam membantu jalannya pengobatan TBC paru sangat penting, sehingga perlu pemahaman PMOtentang penyakit TBC paru dan bagaimana seharusnya prosedur pengobatan dijalankan merupakan aspekpenting untuk mencegah terjadinya putus berobat.

11. Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBDCakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD adalah persentase penderita DBD

yang ditangani sesuai standar di suatu wilayah dalam kurun waktu satu tahun dibandingkan dengan jumlahpenderita DBD yang ditemukan/dilaporkan dalam kurun waktu satu tahun yang sama. Penanganan penyakitDBD di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2014 telah terlaksana 100%. Angka tersebut telahmencapai SPM yang ditetapkan pada tahun 2010 di mana cakupan penemuan dan penanganan penyakitadalah 100%. Pada tahun 2010 bahkan tidak terdapat kasus DBD di Kabupaten Musi Rawas Utara. Hal inimenunjukkan bahwa penanganan terhadap penyakit DBD di Kabupaten Musi Rawas Utara telah berjalandengan baik dan dapat dipertahankan hingga saat ini.

12. Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Pasien Masyarakat MiskinCakupan pelayanan kesehatan dasar pasien masyarakat miskin adalah jumlah kunjungan pasien

masyarakat miskin di saranan kesehatan strata 1 di satu wilayah kerja tertentu pada kurun waktu tertentudibandingkan dengan jumlah seluruh masyarakat miskin di wilayah tersebut. Sarana kesehatan strata 1adalah tempat pelayanan kesehatan yang meliputi puskesmas, balai pengobatan pemerintah dan swasta,


praktek bersama dan perorangan.Berdasarakan Indikator Indonesia Sehat 2010 untuk kabupaten dan kota diseluruh Indonesia, target yang harus dicapai oleh kabupaten untuk indikator cakupan pelayanan kesehatandasar untuk pasien miskin adalah 100%. Pada tahun 2014, cakupan pelayanan kesehatan dasar pasienmiskin di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 55,09%, itu berarti cakupan tersebut masih cukup jauh daritarget 100%. Kecenderungan perkembangan cakupan pelayanan kesehatan dasar untuk masyarakat miskinjuga mengalami penurunanpada tahun-tahun sebelumnya.

13. Cakupan Kunjungan BayiCakupan kunjungan bayi merupakan cakupan kunjungan bayi umur 29 hari - 11 bulan di sarana

pelayanan kesehatan (polindes, puskesmas pembantu, puskesmas, rumah bersalin, dan rumah sakit)maupun di rumah, posyandu, tempat penitipan anak, panti asuhan dan sebagainya melalui kunjunganpetugas. Setiap bayi memperoleh pelayanan kesehatan minimal 4 kali yaitu 1 kali pada umur 29 hari – 3bulan, 1 kali pada umur 3 – 6 bulan, 1 kali pada umur 6 – 9 bulan dan 1 kali pada umur 9 – 11 bulan.

Data cakupan kunjungan bayi di Kabupaten Musi Rawas Utara mengalami kenaikan dari 91,61% ditahun 2010 menjadi 98,90% di tahun 2014. Pada tahun 2011 cakupan kunjungan bayi mengalami penurunanbila dibandingkan dengan tahun 2010. Jumlah kunjungan bayi yang mendapat pelayanan kesehatan padatahun 2011 sebanyak 3.520 bayi, jumlah tersebut lebih sedikit dibandingkan kunjungan bayi pada tahun 2010mencapai 3.648 bayi, namun cakupan di tahun 2011 mengalami penurunan karena jumlah bayi meningkatdari 3.982 bayi menjadi 4.299 bayi lahir hidup.Secara umum, perkembangan cakupan kunjungan bayi diKabupaten Musi Rawas Utara mengalami tren fluktuatif dengan kecenderungan meningkat. BerdasarkanKeputusan Menteri Kesehatan RI No. 828/MENKES/SK/IX/2008 tentang Petunjuk Teknis Standar PelayananMinimal Bidang Kesehatan di Kabupaten/Kota,Kemenkes menargetkan SPM untuk cakupan kunjungan bayiadalah sebesar 90% di tahun 2010.Bila dibandingkan dengan target SPM tersebut, cakupan kunjungan bayidi Kabupaten Musi Rawas Utara di tahun 2014 sudah memenuhi target.

14. Cakupan PuskesmasCakupan puskesmas merupakan persentase jumlah puskesmas dibandingkan dengan jumlah

kecamatan di suatu kabupaten. Berdasarkan data ketersediaan puskesmas di Musi Rawas Utara, jumlahpuskesmas yang ada adalah 8 unit (data tahun 2008-2013). Jika dilihat dari jumlah kecamatan di KabupatenMusi Rawas Utara sebanyak tujuh kecamatan, maka seluruh kecamatan sudah memiliki fasilitas puskesmas.Pada tahun 2014, cakupan puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara telah mencapai lebih dari 100%.Cakupan sebesar 114,29% menunjukkan jumlah puskesmas lebih banyak dibandingkan dengan jumlahkecamatan yang ada, artinya setiap kecamatan sudah tersedia puskesmas.

15. Cakupan Puskesmas PembantuCakupan puskesmas pembantu merupakan persentase jumlah puskesmaspembantu dibandingkan

dengan jumlah kecamatan di suatu kabupaten. Pada tahun 2014, Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki 45puskesmas pembantu dari 82 desa sehingga cakupan puskesmas pembantu di Kabupaten Musi Rawas Utaraadalah 55,04%. Persentase cakupan puskesmas pembantu dari tahun ke tahun mengalami kenaikan danpenurunan dikarenakan adanya penambahan atau pengurangan puskesmas pembantu dan pemekaran desa.

C. Pekerjaan Umum1. Rasio Panjang Jaringan Jalan dalam Kondisi Baik

Standar untuk ketersediaan jaringan jalan dalam kondisi baik menurut SPM adalah 60% (PermenPU No. 14/PRT/M/2010).Kriteria kondisi jalan adalah berdasarkan kondisi dengan terminologi baik, sedang,rusak ringan, rusak berat dan tidak diketahui kondisinya.

Pada tahun 2013, panjang jalan yang berkondisi baik adalah sepanjang 137,82 km atau sekitar67,13% dari total panjang jalan yang ada yaitu 205,28 km. Sementara itu, pada kondisi sedang adalahsepanjang 46,42 km atausekitar 20,61% dari total panjang jalan yang ada. Untuk kondisi yang mengalami


kerusakan ringan adalah sepanjang 16,04 km atau sekitar 7,81% dari total panjang jalan yang ada dankondisi yang rusak berat adalah sepanjang 5 km atau sekitar 2,43% dari total panjang jalan yang ada.

Sementara pada tahun 2014 ada peningkatan kewenangan jalan dari data pada tahun 2013 yaitudari sepanjang 205,28 km total jalan yang menjadi wewenang Musi Rawas Utara meningkat menjadi500,24km atau sekitar 2,44 kali lipat dari kewenangan awal yang ada sehingga terjadi perubahan yang cukupsignifikan dalam hal kondisi jalan maupun panjang jalan yang ada. Perubahan ini disebabkan karena masihdalam tahap transisi menjadi Daerah Otonomi Baru Kabupaten Musi Rawas Utara sehingga pendataan padatahun 2013 sangat dimungkinkan berubah dengan drastis pada tahun 2014 seiring dengan berjalannya SKPDterkait yang lebih optimal didalam melakukan pendataan mengenai kewenangan jalan yang dimilikiKabupaten Musi Rawas Utara.

Terkait dengan pengalihan kewenangan yang dijelaskan pada paragraph sebelumnya, pada tahun2014 persentase jalan dengan kondisi hanya sebesar 52,33% sementara kondisi sedang sebesar 25,79%,kondisi rusak ringan 9,66% dan kondisi rusak berat sebesar 12,22%. Masih banyaknya ruas jalan dengankondisi buruk di Kabupaten Musi Rawas Utara akan mempengaruhi aliran barang dan jasa keluar dan masukKabupaten termasuk produk perkebunan dari dalam Kabupaten Musi Rawas Utara. Hal tersebut secara tidaklangsung akan mengurangi minat investor untuk menanamkan modalnya. Padahal dengan umur KabupatenMusi Rawas Utara yang masih muda, peranan investor sangat diperlukan dalam membantu perkembanganekonomi Kabupaten Musi Rawas Utara. Selain itu kondisi jalan yang buruk juga menghambat mobilitaspenduduk Kabupaten Musi Rawas Utara.

Selain masih banyaknya ruas jalan dengan kondisi buruk, sebagian besar ruas jalan di KabupatenMusi Rawas utamanya yang ada di kecamatan-kecamatan memiliki lebar ruas jalannya yang hanya berkisar 4meter. Hal tersebut menyebabkan kendaraan sulit berpapasan ketika bertemu pada ruas jalan tersebut.Padahal banyak truk-truk pengangkut sawit,karet,batubara yang keluar-masuk jalan yang cukup sempittersebut. Lambat laun kondisi tersebut akan menurunkan kualitas jalan yang dilewati oleh truk-truk denganmuatan berat tersebut.

2. Rasio jaringan irigasiSektor irigasi pengairan di Kabupaten Musi Rawas Utara mengandalkan irigasi sungai dengan

sumber air sungai. Irigasi ini biasanya digunakan untuk mengairi lahan perkebunan karet maupun perkebunansawit baik itu perkebunan milik rakyat maupun perusahaan yang ada di kabupten Musi Rawas Utara. Panjangjaringan irigasi 52,35 km tersebut belum dimanfaatkan secara sepenuhnya bahkan beberapa mengalamikerusakan kategori sedang hingga berat sehingga perlu adanya perbaikan agar dapat digunakan untukkeperluan irigasi di Musi Rawas Utara

Sumber air untuk irigasi sebagian besar didapatkan dari sungai. Beberapa danau yang mempunyaipotensi untuk irigasi jika dikembangkan yaitu Waduk Merung di Kecamatan Rawas Ulu dan Danau Raya diKecamatan Rupit. Waduk Merung dan Danau Raya saat ini belum digunakan secara maksimal untuk saranairigasi.

3. Rasio Tempat Ibadah Per Satuan PendudukRasio tempat ibadah per satuan penduduk menunjukan indikator ketersediaan tempat ibadah bagi

penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara. Rasio tempat ibadah dihitung dari jumlah tempat ibadah dibagidengan jumlah pemeluk agama dikali 1000, sehingga dapat menjelaskan rasio ketersediaan tempat ibadahper 1000 penduduk. Jumlah tempat ibadah yang dimaksud adalah jumlah total tempat ibadah yang tersedia,termasuk masjid, langgar, gereja, pura dan vihara.

Berdasarkan data dari Kementrian Agama tahun 2010, rasio tempat ibadah di Indonesia adalah1:812 penduduk, sehingga pada tahun 2013 rasio tempat ibadah di Musi Rawas Utara telah melebihi rata-ratanasional. Pemeluk agama terbesar di Musi Rawas Utara adalah Muslim, sementara agama lain tinggal diwilayah – wilayah transmigrasi khususnya pemeluk agama Hindu yang berasal dari transmigran Bali dandengan tetangga desa pemeluk agama lain mereka dapat bersosialisasi dengan cukup baik.


4. Rasio Tempat Pembuangan Sampah Per Satuan PendudukPengelolaan persampahan di Kabupaten Musi Rawas Utara belum sepenuhnya terintegrasi, masih

banyak yang membakar sampah dan membuangnya dengan cara dikubur dalam tanah serta beberapa hanyaditimbun begitu saja. Pembakaran sampah menimbulkan polusi karbon dan menghasilkan gas-gas beracunserta mencemari lingkungan, sementara pembuangan dengan dikubur di dalam tanah menyebabkanpencemaran pada tanah terutama jika yang dikubur adalah sampah anorganik. Sesuai dengan SNI 19-3964-1994, daerah yang belum memiliki data timbulan sampah maka di proyeksikan timbulan sampahnya 1,5 – 2ltr/orang/hari atau 0,3 – 0,4 kg/orang/hari untuk kota kecil/sedang. Kabupaten Musi Rawas Utara termasuk kedalam kota kecil sehingga diperkirakan jumlah timbulan sampahnya 1,75 liter/orang/hari.

Berdasarkan hasil wawancara lapangan, untuk mengakomodasi produksi sampah tersebut makaakan di bangun TPA di Kecamatan Rupit. Untuk menampung sampah yang dihasilkan masyarakat MusiRawas Utara, potensi sampah yang paling besar ada di Kecamatan Rawas Ilir yaitu mencapai 105.434liter/hari. Sementara pada tahun 2015 yang paling banyak produksi sampahnya adalah Kecamatan Nibungyaitu sebesar 60.239 liter/hari. Pada tahun 2025produksi sampah terbesar ada di Kecamatan Rawas Ilir halini dikarenakan pertumbuhan penduduk di Kecamatan Rawas Ilir relatif besar setiap tahunnya.

5. Rasio Rumah Layak HuniBerdasarkan target Millenium Development Goals (MDG’s) tahun 2015, target rumah sehat yang

hendak dicapai telah ditentukan sebesar 80% (Depkes RI, 2003) atau sebesar 160 rumah/1000 penduduk.Berdasarkan profil kesehatan Indonesia tahun 2010, persentase rumah sehat secara nasional sekitar 24,9%atau 50 rumah/1000 penduduk.

Dari data mengenai jumlah rumah di Kecamatan Karang Jaya sebanyak 6.798 unit, belum tersediadata mengenai jumlah rumah yang layak huni. Berdasarkan hasil analisis data tahun 2013 tersebut, dapatdilihat rasio rumah layak huni di Kabupaten Musi Rawas sebesar 160, artinya 160 rumah/1.000 penduduk.Jika dibandingkan dengan target MDG’s 2015 untuk rumah sehat sudah memenuhi harapan.

6. Panjang Jalan yang Dapat Dilalui Roda 4Berdasarkan pedoman penentuan standar pelayanan minimal bidang penataan ruang, perumahan

dan permukiman dan pekerjaan umum (Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No.534/KPTS/M/2001), Standar Pelayanan Minimal Panjang Jalan dilalui roda 4 adalah 0,6 km/1.000 penduduk.

Kabupaten Musi Rawas Utara secara umum sudah diatas batas standar pelayanan minimal PUminimal 0,6 km/1000 penduduk yaitu 2,29. Di dalam skala kecamatan juga sudah melebihi SPM dengan nilaipaling besar di Kecamatan Rawas Ilir yaitu sebesar 6,10. Hal ini menunjukan bahwa jalan yang ada diKabupaten Musi Rawas Utara masih dapat untuk dilalui kendaraan roda empat.

D. Perumahan1. Rumah Tangga Pengguna Air Bersih

Rumah tangga pengguna air bersih menunjukkan indikator jumlah rumah tangga pengguna airbersih di Kabupaten Musi Rawas Utara. Indikator ini dihitung dengan rumus jumlah rumah tangga penggunaair bersih dibandingkan dengan jumlah seluruh rumah tangga di Kabupaten Musi Rawas Utara. Berdasarkanpedoman penentuan standar pelayanan minimal bidang penataan ruang, perumahan dan permukiman danpekerjaan umum (Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No. 534/KPTS/M/2001), StandarPelayanan Minimal penduduk terlayani akses air bersih adalah 55-75 %.

Air bersih adalah aspek penting di dalam kehidupan untuk menunjang kehidupan masyarakat. Padaumumnya penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara mendapatkan layanan air bersih berupa layanan non-perpipaan dari sumur gali dan sungai namun kondisinya belum sepenuhnya layak untuk dikonsumsi.Sebagian penduduk yang tinggal di Kabupaten Musi Rawas Utara harus membeli air bersih dari tangki


dengan harga Rp 500.000 per tangki ukuran 5.000 liter (sumber: hasil survei lapangan). Penduduk yangmembeli air bersih tersebut biasanya tinggal di wilayah yang jauh dari sungai dan sulit memperoleh air sumur.

Sementara apabila dilihat dari sebaran pemanfaatannya, belum semua desa dan kecamatanterjangkau oleh layanan PAM. Air dari sumur seringkali sulit untuk diperoleh, selain itu kualitas air sungai dansumur yang ada kurang baik untuk digunakan sebagai air minum.

Melalui data daftar SPAM IKK tahun 2012, diketahui bahwa kapasitas sambungan rumah (SR) untukKecamatan Karang Jaya masih memiliki 1.700 sambungan dengan kapasitas terbesar namun pelanggannyamasih sedikit hanya sekitar 23,82 % dari total sambungan atau 407 pelanggan. Di Kecamatan Karang Dapodengan kapasitas yang hanya 750 sambungan rumah namun pelanggannya melebihi jumlah kapasitas yangtersedia yaitu 853 pelanggan, dengan kapasitas debit aliran 20 liter/detik. Sementara itu, di Kecamatan Rupitdengan kapasitas 750 sambungan rumah (SR) dengan jumlah pelanggan 863 pelanggan. Masing – masingkapasitas debit aliran di Kecamatan Rupit dan Karang Dapo sebesar 10 liter/detik. Kecamatan Rupit yangdirencanakan sebagai ibukota kabupaten sebaiknya memiliki kapasitas debit aliran yang lebih besar dankapasitas sambungan yang lebih banyak sehingga mampu memenuhi kebutuhan air bersih Kecamatan Rupitdi masa yang akan datang.

2. Rumah Tangga Pengguna ListrikMelalui data jumlah desa/kelurahan yang terjangkau listrik PLN tahun 2013, diketahui bahwa di

Kabupaten Musi Rawas jumlah pelanggan terbesar ada di Kecamatan Karang Jaya dengan pelanggan 4.273dan daya tersambung 4000 KVA atau setara 3.200.000 watt.Jumlah pelanggan terbesar kedua adalahKecamatan Rupit dengan pelanggan 3956 dan daya tersambung 3085 KVA atau setara 2.468.000 Watt.Pelayanan saat ini perlu ditingkatkan karena kecamatan-kecamatan yang ada belum sepenuhnya teraliri listrikditambah lagi mahalnya harga solar apabila menggunakan diesel secara pribadi. Adanya potensi SungaiRawas dan Sungai Musi dapat dimanfaatkan sebagai potensi sumber energi alternatif mikro hidro untukmemenuhi kebutuhan listrik di Kabupaten Musi Rawas Utara.

3. Rumah Layak HuniRumah layak huni adalah indikator yang menunjukkan jumlah rumah layak huni yang ada di

KabupatenMusi Rawas Utara. Indikator ini dihitung dengan rumus jumlah rumah layak huni dibagi denganjumlah rumah yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara.

Berdasarkan target Millenium Development Goals (MDG’s) tahun 2015, target rumah sehat yanghendak dicapai telah ditentukan sebesar 80% (Depkes RI, 2003). Berdasarkan profil kesehatan Indonesiatahun 2010, persentase rumah sehat secara nasional sekitar 24,9%. Jika diilihat dari jumlah rumah diKabupaten Musi Rawas Utara, jumlah rumah layak huni hampir mencapai 82%, sedangkan sisanya termasukdalam kategori tidak layak huni. Pada tahun 2013, terdapat 28.519 rumah layak huni di Musi Rawas Utara,dengan total jumlah rumah yang ada di Musi Rawas Utara sebanyak 34.864 rumah.

E. Perencanaan Pembangunan1. Tersedianya Dokumen Perencanaan RPJPD yang Telah Ditetapkan dengan PERDA

RPJPD merupakan dokumen pembangunan yang menggambarkan visi misi daerah dalam jangkapanjang yaitu 20 tahun. Ketersediaan RPJPD merupakan pedoman bagi SKPD atau pemimpin daerah untukmembangun daerahnya sesuai dengan visi misi yang akan dicapai dalam 20 tahun mendatang. Hampirsemua kabupaten/kota sudah memiliki dokumen RPJPD, sedangkan untuk Kabupaten Musi Rawas Utaradokumen RPJPD sedang dalam proses penyusunan.

2. Tersedianya Dokumen Perencanaan RPJMD yang Telah Ditetapkan denganPERDA/PERKADA


RPJMD merupakan dokumen pembangunan yang menjabarkan program-program selama lima tahundan berpedoman terhadap RPJPD. Ketersediaan RPJMD merupakan bentuk langkah-langkah pemerintahdaerah di tiap lima tahun untuk mencapai visi misi kepala daerah. Sebagai catatan, Kabupaten Musi RawasUtara merupakan daerah otonomi baru yang dibentuk tahun 2013. Penyelenggaraan pemilihan kepala daerahbaru dilaksanakan pada akhir tahun 2015, sehingga pada tahun 2014ini belum memiliki dokumen RPJMD.Saat ini, pemerintahan daerah masih dijalankan oleh pelaksana tugas (Plt).

3. Tersedianya Dokumen Perencanaan: RKPD yang Telah Ditetapkan dengan PERKADARKPD (Rencana Kerja Pembangunan Daerah) merupakan dokumen pembangunan yang dibuat oleh

pemerintah daerah tiap tahun untuk dijadikan pedoman dalam pelaksanaan pembangunan daerah. RKPDakan menjadi dasar dalam penyusunan Renja SKPD dan RAPBD. Pembuatan RKPD harus berpedomankepada RPJPD dan RPJMD agar program pembangunan berkesinambungan untuk mencapai visi misidaerah. Saat ini baru disusun RPJPD dan RPJMD Kabupaten Musi Rawas Utara, sehingga RKPD baru dapatdisusun setelah kedua dokumen perencanaan tersebut disahkan.

4. Penjabaran Program RPJMD ke Dalam RKPDKesinambungan dokumen pembangunan mutlak diperlukan agar terdapat proses pencapaian visi

suatu daerah apabila dokumen pembangunan tidak saling selaras maka pencapaian visi suatu daerah akansulit tercapai. RKPD merupakan penjabaran detail (dalam bentuk program) visi dan misi yang akan dicapaioleh suatu daerah. Karena RPJMD masih dalam proses penyusunan, maka belum ada program yangdijabarkan dalam RKPD.

F. Perhubungan1. Jumlah Arus Penumpang Transportasi Air

Jumlah arus penumpang transportasi air merupakan indikator untuk mengukur arus penumpangtransportasi air per tahun. Indikator ini merupakan jumlah total arus penumpang transportasi air datang danberangkat di setiap Kabupaten. Berdasarkan Statistik Kementerian Perhubungan Tahun 2012, jumlah aruspenumpang penyeberangan dan sungai rata-rata di pelabuhan Indonesia adalah 431.425 penumpang padatahun 2012. Transportasi air di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya berfungsi sebagai saranapenyeberangan menuju desa atau perkebunan di seberang sungai.

Untuk saat ini terdapat dua buah dermaga yang melayani transportasi air bagi masyarakat MusiRawas Utara yaitu Dermaga Muara Rupit dan Dermaga Pauh yang menghubungkan antar dua desa yaituDesa Muara Rupit dan Desa Pauh dengan total penumpang naik sebanyak 48.317 jiwa dan penumpang turunsebanyak 48.317 jiwa.

2. Angkutan DaratAngkutan darat merupakan indikator untuk mengukur ketersediaan angkutan darat terhadap jumlah

penumpang yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara. Indikator ini dihitung dengan rumus jumlah angkutandarat dibagi dengan jumlah penumpang angkutan darat. Angkutan umum di Kabupaten Musi Rawas Utaramasih belum memiliki trayek tetap, meskipun beberapa sudah ada yang memiliki ijin trayek namun waktuoperasi masih terbatas. Selain itu, angkutan penumpang dengan plat hitam masih sering melakukan kegiatanlayaknya kendaraan umum.

Belum adanya terminal atau halte menyebabkan sebagian masyarakat lebih memilih menggunakanangkutan plat hitam yang mampu menjangkau hingga ke dalam desa mereka, baik untuk penjemputanmaupun pengantaran. Angkutan umum masih berupa kendaraan pribadi berupa mobil avanza dengan tujuanke Kecamatan Singkut dan Kota Lubuklinggau, tergantung permintaan penumpang.

Di Kecamatan Nibung, transportasi umum yang tersedia adalah mobil keluarga (family car)berplathitam, rute transportasi menyesuaikan permintaan dari penumpang, biasanya mobil angkutan akan berkelilingdesa untuk memenuhi kuota kemudian akan menuju ke tempat tujuan yaitu meliputi Kecamatan Singkut,


Kecamatan Rupit dan Kota Lubuklinggau. Kebutuhan transportasi umum yang dilakukan masyarakatkhususnya untuk memenuhi kebutuhan sekunder (TV, kulkas, kipas angin) karena di kecamatan ini sudahada pasar yang dapat mengakomodasi kebutuhan primer (beras, sayur, gas) meskipun masih bersifatmingguan. Transportasi berupa kendaraan pribadi cukup banyak digunakan oleh pemilik warung atau kiosdalam rangka menambah jumlah barang dagangan di warung atau kiosnya.

Transportasi umum di Kecamatan Rawas Ulu berupa mobil pribadi mampu menyediakan rutemenuju ke Kecamatan Ulu Rawas, Singkut, Nibung, Rupit, hingga Kota Lubuklinggau. Transportasi umumbiasanya beroperasi pada pagi hari saat penumpang dari Pasar Rawas Ulu menuju ke daerah lain. Padasiang hari angkutan umum sudah jarang ditemui. Untuk angkutan umum berupa ojek masih tersedia hinggasore namun hanya untuk jarak dekat (ke Kecamatan Singkut). Angkutan umum di daerah Rawas Ulu sudahmemiliki ciri khas sehingga mampu diketahui tujuannya, misalnya angkutan umum berupa colt warna putihakan menuju ke Kota Lubuklinggau. Angkutan warna hitam berupa mobil pick up yang memiliki atap akanmengantar ke Kecamatan Singkut.Untuk kondisi kepadatan transportasi, transportasi di Kecamatan RawasUlu bagian dekat jalan lintas dipadati oleh kendaraan umum, truk pengangkut material dari daerah tambang,dan motor.

3. Transportasi airTransportasi sungai angkutan barang yang ada di Kabupaten ini dapat menggunakan dua jenis

kendaraan air, yaitu ponton dan kapal motor. Ponton biasanya digunakan oleh perusahaan besar untukangkutan batubara atau bahan galian lainnya. Sementara itu, kapal motor umumnya digunakan masyarakatuntuk angkutan hasil bumi seperti produk pertanian dan perkebunan. Meskipun demikian, akan tetapi tidaksemua sungai di Kabupaten Musi Rawas dapat dilalui oleh ponton, dikarenakan kedalaman sungai yangbanyak mengalami pendangkalan. Seperti misalnya bahan galian dapat diangkut dari Muara Rupit menujuRawas Ilir (Bingin Teluk). Secara teknis ponton hanya bisa digunakan sampai ke Bingin Teluk. Kedalamanalur sungai sampai ke daerah ini memungkinkan pelayaran dengan angkutan ponton. Selebihnya, pada alursungai setelah Bingin Teluk kondisi alur sungainya pada bagian tertentu mengalami pendangkalan sehinggatidak memungkinkan penggunaan ponton sekalipun kelebaran sungai cukup lebar.

Hasil pengamatan lapanganmenemukan salah satu dermaga yang ada di Kecamatan Rawas Ilir danmasih digunakan oleh penduduk. Kondisi seperti itu menandakan bahwa sebenarnya transportasi sungaimasih dapat dikembangkan di Kabupaten Musi Rawas Utara akan tetapi ada kendala fisik. Daerah sungai diRupit yang dulunya adalah sebuah dermaga kini sudah mengalami pendangkalan akibat adanya sedimentasi.Daerah tersebut bahkan biasanya dipakai warga untuk mandi, artinya kedalamannya sudah cukup dangkal.Di Kecamatan Karang Dapo, masyarakat masih menggunakan getek sebagai angkutan penyeberangansungai. Saat muka air sungai tinggi, maka akan cenderung berbahaya bila menyeberang denganmenggunakan getek, sebaliknya saat muka air sungai rendah maka penyeberangan akan sulit untukdilakukan. Hal ini menyebabkan kebun warga yang ada di seberang sungai menjadi kurang terawat. Karenaada transportasi darat yang dianggap lebih efektif dalam hal waktu tempuh maka transportasi darat lebihdipilih warga.

Berdasarkan data Dokumen Daerah Dalam Angka Kabupaten Musi Rawas Utara 2014, pergerakanmoda angkutan air di Kabupaten Musi Rawas Utara pada rentang waktu 2011 – 2012 per 31 desember 2013adalah total 62 kapal dengan rincian jumlah kapal yang tiba 32 kapal dan 30 kapal berangkat di dermagaMuara Rupit. Sementara itu, di dermaga Pauh total ada 45 kapal dengan rincian 24 kapal tiba dan 21 kapalberangkat.

G. Lingkungan Hidup1. Persentase Penduduk Berakses Air Minum

Persentase penduduk berakses air minum adalah persentase jumlah penduduk yang mendapatkanakses air minum dibandingkan dengan jumlah penduduk dalam satuan keluarga. Semakin besarpersentasenya berarti semakin besar penduduk yang berakses minum sehingga dapat disimpulkan


kebutuhan air minumnya tercukupi. Kebutuhan penduduk akan akses minum dipenuhi melalui akses terhadapsumur gali/bor maupun akses terhadap sumur terlindung.

Persentase di Kecamatan Nibung melebihi SPM dikarenakan data pembanding yang digunakanberbeda yaitu menggunakan data keluarga berakses air minum dibandingkan dengan data jumlah rumahtangga, sehingga didapatkan nilai 102,71%. Kondisi yang sebenarnya, beberapa warga kesulitanmendapatkan air bersih di Kecamatan Nibung dan harus membeli tangki air seharga 500.000 ribu per tangkiuntuk mendapatkan air minum. Di Kecamatan Karang Jaya didapatkan persentase sebesar nol dikarenakandata Rumah Tangga tidak tersedia untuk Kecamatan tersebut. Sementara untuk kecamatan lain rata-ratamasih di bawah SPM antara 39,08% hingga 64,44%.

H. Pertanahan1. Penyelesaian Ijin Lokasi

Penyelesaian ijin lokasi di Kabupaten Musi Rawas Utara meliputi ijin lokasi dalam berbagai kegiatanusaha oleh beberapa perusahaan. Berdasarkan Buku Laporan Up Dating Data Lingkungan BadanLingkungan Hidup (BLH) 2011 dan 2012 terdapat beberapa perusahaan yang memiliki ijin lokasi diKabupaten Musi Rawas Utara. Pada tahun 2011 terdapatsembilan izin lokasi yaitu pada usaha perkebunankelapa sawit dan kelapa. Jumlah izin lokasi pada tahun 2012 ada delapan yaitu masing – masing tujuh izinlokasi pada perkebunan kelapa sawit dan kelapa dan satu izin lokasi karet remah (crum rubber).

I. Kependudukan dan Catatan Sipil1. Rasio Kepemilikan Kartu TandaPenduduk (KTP)

KTP (Kartu Tanda Penduduk) memiliki fungsi sebagai identitas wajib bagi warga negara Indonesia.Seseorang yang telah memiliki KTP berarti telah tercatat dalam basis data kependudukan secara nasional.Rasio kepemilikan KTP penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahu 2014 adalah 10,76%. Ituartinya secara umum dari 10 penduduk hanya 1 penduduk yang memiliki KTP. Apabila dibandingkan denganStandar Pelayanan Minimal Nasional untuk kepemilikan KTP sebesar 100%, maka pencapaian KabupatenMusi Rawas Utara masih sangat jauh di bawah target.

Rendahnya rasio kepemilikan KTP di Kabupaten Musi Rawas Utara salah satunya disebabkan olehstatusnya sebagai Daerah Otonom Baru (DOB) sehingga warganya masih banyak yang memakai KTPdengan registrasi wilayah kabupaten induk. Oleh karena itu, upaya peningkatan kepemilikan KTP pendudukmerupakan salah satu tindakan yang harus diprioritaskan.

2. Rasio Penduduk Berakta KelahiranAkta kelahiran merupakan salah satu komponen informasi kependudukan yang penting untuk dimiliki

agar setiap masyarakat mendapatkan haknya sebagai warga negara. Manfaat dari akta kelahiran adalahkemudahan mengakses pelayanan publik yang bersifat formal ataupun menjadi syarat untuk pembuatan suratketerangan diri penduduk. Rasio kepemilikan akta kelahiran penduduk adalah perbandingan jumlah pendudukyang memiliki akta kelahiran terhadap jumlah penduduk.

Pada tahun 2008, rasio kepemilikan akta kelahiran penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara adalahsebesar 5,25% dan meningkat menjadi 9,79% pada tahun 2014. Hal ini menunjukkan bahwa dari 10 jiwapenduduk, hanya ada satu jiwa yang memiliki akta kelahiran. Apabila dikaitkan dengan SPM nasional yangmenargetkan rasio kepemilikan akte lahir adalah 100%, maka rasio yang dimiliki oleh Kabupaten Musi RawasUtara masih sangat minim.

3. Ketersediaan Database Kependudukan Skala ProvinsiDatabase kependudukan merupakan suatu dokumen yang penting untuk mengetahui kondisi

kependudukan suatu wilayah yang datanya dapat dianalisis untuk memudahkan stakeholder untukmerumuskan kebijakan. Database yang dimiliki oleh Kabupaten Musi Rawas Utara sesuai tabel adalah bukuDaerah Dalam Angka. Semua kecamatan memiliki buku Kecamatan Dalam Angka dari tahun 2008 – 2013.


Kemudian pada tahun 2014 telah tersusun buku Musi Rawas Utara Dalam Angka Tahun 2014. Selaindokumen Daerah Dalam Angka, Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas Utara jugamemiliki database kependudukan yang bersumber pada Hasil Konsolidasi Adminduk Depdagri Semester ITahun 2014.

4. Penerapan KTP Nasional Berbasis NIKPenerapan KTP nasional berbasis NIK diterapkan oleh pemerintah pusat untuk menyeragamkan

Nomor Induk Kependudukan (NIK) sesuai dengan pasal 6 Perpres No.26 Tahun 2009. NIK berfungsi untukmemudahkan dalam identifikasi dan menghindari pemalsuan/penggandaan data. Semua kecamatan diKabupaten Musi Rawas Utara telah menerapkan KTP nasional berbasis NIK sejak 2011 – 2013, sedangkanuntuk sebelum tahun 2011 belum dapat dideskripsikan karena tidak tersedia data.Pendataan administrasikependudukan diharapkan dapat berjalan dengan mudah karena telah menerapkan KTP berbasis NIK diKabupaten Musi Rawas Utara.

J. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera1. Rasio Akseptor KB

Rasio akseptor KB adalah jumlah akseptor KB dalam periode 1 (satu) tahun per 1000 PasanganUsia Subur (PUS) pada tahun yang sama. Terjadi dinamika naik turun rasio akseptor KB selama 5 tahunterakhir di Kabupaten Musi Rawas Utara.Pada tahun 2011,nilai rasio akseptor KB paling tinggi adalahsebesar 28,8%, sedangkan pada tahun 2013 memiliki rasio akseptor KB paling rendah sebesar 9,73%.Jumlah PUS selama lima tahun terakhir cenderung meningkat pada setiap kecamatan, sedangkan jumlahakseptor KB naik turun. Rasio akseptor KB di Kabupaten Musi Rawas Utara masih terbilang kecil.

Pada tahun 2013 Kecamatan Rawas Ulu memiliki jumlah PUS paling banyak sebanyak 7.220 PUS,tetapi untuk rasio akseptor KB menempati posisi kedua paling rendah pada tahun 2013 sebesar 5,76%.Nilaitersebut berarti jumlah akseptor KB di daerah tersebut perlu ditingkatkan. Kecamatan Ulu Rawas memilikijumlah PUS yang paling sedikit sebanyak 2.842 PUS, namun memiliki jumlah rasio akseptor KB paling tingginilainya pada tahun 2013. Kecamatan Ulu Rawas dengan nilai rasio akseptor KB yang paling tinggi sebesar20,09%, sedangkan Kecamatan Rawas Ilir dengan nilai rasio paling rendah sebesar 4,53%.

2. Cakupan Peserta KB AktifPeserta KB aktif adalah pasangan usia subur yang salah satu pasangannya masih menggunakan

alat kontrasepsi dan terlindungi oleh alat kontrasepsi tersebut. Pasangan usia subur (PUS) adalah pasangansuami istri yang istrinya berusia 15-49 tahun. Angka cakupan peserta KB aktif menunjukkan tingkatpemanfaatan kontrasepsi di antara para PUS. Berdasarkan Peraturan Kepala BKKBN No 55/HK-010/B5/2010target SPM untuk indikator cakupan sasaran PUS menjadi peserta KB aktif adalah 65% pada tahun 2014.

Terdapat peningkatan cakupan peserta KB aktif sepanjang tahun 2009 – 2013, sehinggamengindikasikan semakin meningkatnya PUS di Kabupaten Musi Rawas Utara yang memanfaatkankontrasepsi. Pada tahun 2010 standar pelayanan minimal nasional sebesar 70 % dan Kabupaten Musi RawasUtara melewati target tersebut dengan mendapat persentase sebesar 85,6%. Penurunan cukup besar dalamlima tahun terakhir terjadi di tahun 2013 dengan nilai cakupan peserta KB aktif sebesar 69,59%.

3. Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera IKeluarga Pra Sejahtera (KPS) adalah keluarga yang belum dapat memenuhi salah satu atau lebih

dari lima kebutuhan dasarnya (basic needs) sebagai keluarga Sejahtera I, seperti kebutuhan akan pengajaranagama, pangan, papan, sandang dan kesehatan. Keluarga Sejahtera Tahap I (KSI) adalah keluarga-keluargayang telah dapat memenuhi kebutuhan dasarnya secara minimal. Peningkatan jumlah presentase KPS padatahun 2012 ke 2013 dari 46,12% menjadi 46,59%. Dapat diartikan bahwa terjadi peningkatan jumlah KPS danKSI yang perlu ditangani oleh pemerintah. Untuk tahun sebelum 2012 tidak tersedia data.


Perkembangan dari tahun 2012 ke 2013 pada setiap kecamatan cenderung stabil dengan nilai yangmasih rendah. Kecamatan Ulu Rawas memiliki persentase yang paling besar selama dua tahun terakhir yaitusebesar 64,18% pada tahun 2012 dan 64,18% pada tahun 2013. Kecamatan Rawas Ilir dan Nibung jugamemiliki presentasi lebih dari 50% dalam dua tahun terakhir. Kecamatan Karang Dapo, Rupit, Karang Jaya,Rawas Ulu, memiliki presentasi lebih dari 40 % dalam dua tahun terakhir. Secara keseluruhan nilai KPS danKSI di Kabupaten Musi Rawas Utara masih besar dengan rata-rata nilai selama dua tahun terakhir yaitu46,14% dan 46,59%. Hal tersebut menunjukkan bahwa masih banyak masyarakat yang rentan dengankemiskinan.

K. Sosial1. Jumlah PMKS

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) adalah seseorang, keluarga atau kelompokmasyarakat yang karena suatu hambatan, kesulitan atau gangguan, tidak dapat melaksanakan fungsisosialnya, yang menyebabkan tidak dapat terpenuhi kebutuhan hidup jasmani, rohani dan sosial sebagaimana mestinya. PMKS terjadi karena hambatan, kesulitan dan gangguan berupa kemiskinan, keterlantaran,kecacatan, ketuna sosial, keterbelakangan, keterasingan dan perubahan lingkungan secara mendadak yangkurang mendukung seperti bencana.

Jumlah PMKS cenderung mengalami penurunan dalam empat tahun terakhir. Jenis PMKS sepertianak terlantar, bekas narapidana, lanjut usia terlantar, wanita rawan sosial ekonomi, keluarga fakir miskin dananak jalanan masih terus bermunculan selama tahun 2009 – 2012. Keluarga fakir miskin memiliki jumlahpaling banyak selama empat tahun terakhir dibandingkan dengan jenis PMKS lainnya. Kemudian pada tahun2010 mulai terdapat data jenis PMKS lainnya yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara seperti masyarakattinggal di daerah rawan bencana, anak balita terlantar, penderita HIV, penderita AIDS dan korban bencanaalam walaupun jumlahnya tidak banyak. Pada tahun 2013 dimungkinkan terjadi peningkatan bantuan sosial diKabupaten Musi Rawas Utara hal tersebut didukung dengan informasi yang ditunjukkan dari tabel. Dapatdikatakan bahwa terjadi penanganan yang baik terhadap penyelesaian atau pemberian bantuan sosialselama lima tahun terakhir.

Pada tahun 2010, Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki jumlah jenis PMKS yang paling tinggisebesar 16.502 kasus. Kenaikan tersebut disebabkan peningkatan jumlah keluarga fakir miskin yangteridentifikasi pada tahun 2010. Namun secara keseluruhan selama lima tahun terakhir dapat dikatakanjumlah PMKS cenderung menurun.

L. Ketenagakerjaan1. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) merupakan hasil perbandingan antara jumlah angkatankerja dengan penduduk usia kerja. Semakin tinggi TPAK, maka dapat disimpulkan bahwa semakin banyakpenduduk usia produktif yang terserap dalam lapangan usaha. TPAK Kabupaten Musi Rawas Utara padatahun 2009 adalah sebesar 72,04. Angka ini relatif tinggi apabila dibandingkan dengan TPAK ProvinsiSumatera Selatan yang hanya sebesar 68,31.Pada tahun 2011, TPAK Kabupaten Musi Rawas Utara jugamasih lebih tinggi dibandingkan dengan Provinsi Sumatera Selatan. Hal ini mengindikasikan bahwa diKabupaten Musi Rawas Utara menunjukkan adanya kecenderungan positif dalam sektor ketenagakerjaan.

2. Tingkat Pengangguran TerbukaSama halnya dengan tingkat partisipasi angkatan kerja, dari rentang tahun 2009 dan 2011, tingkat

pengangguran terbuka (TPT) di Kabupaten Musi Rawas Utara relatif lebih rendah bila dibandingkan ProvinsiSumatera Selatan dengan selisih angka yang cukup jauh. Pada tahun 2009, TPT Kabupaten Musi RawasUtara adalah sebesar 2,23 sementara TPT Provinsi Sumatera Selatan adalah sebesar 7,61. Sedangkan padatahun 2011, TPT Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 2,33 sementara Provinsi Sumatera Selatanadalah sebesar 6,65.


M. Koperasi Usaha Kecil dan Menengah1. Persentase Koperasi Aktif

Indikator persentase koperasi aktif digunakan untuk melihat kinerja perkoperasian secara umumdalam menunjang kegiatan perekonomian masyarakat khususnya skala mikro dan kecil. Pada tahun 2013,diketahui bahwa jumlah koperasi di Kabupaten Musi Rawas Utara sebanyak 311 unit. Dari total jumlahtersebut, koperasi yang aktif sebanyak 237 unit. Melalui angka tersebut, dapat dihitung bahwa persentasekoperasi aktif di kabupaten ini adalah sebesar 76%.

Persentase koperasi aktif paling besar terdapat di Kecamatan Rupit dengan persentase mencapai85%. Hal ini wajar mengingat Kecamatan Rupit merupakan kawasan perkotaan yang ada di Kabupaten MusiRawas Utara sehingga kegiatan perekonomian di kecamatan tersebut cenderung lebih berkembangdibandingkan dengan kecamatan lainnya.

N. Kebudayaan1. Jumlah Benda-benda Bersejarah

Adanya benda – benda bersejarah menandakan wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara pernahmenjadi bagian dari perkembangan sejarah. Berdasarkan data pada Musi Rawas dalam Angka tahun 2013dan tahun 2014, ditemukan sebanyak tiga benda yaitu Situs Tingkip, Candi Lesung Batu dan Meriam Nagayang berlokasi di Kecamatan Rawas Ulu. Situs-situs tersebut merupakan situs dari masa Hindu – Budha.Situs Candi Tingkip terletak di Desa Kikim Subur, Candi Lesung Batu yang dikenal dengan Bukit Canditerletak di Desa Lesung Batu Muda. Pelestarian benda-benda bersejarah perlu menjadi perhatian pemerintahagar terus tetap terjaga dan menjadi salah satu kekayaan budaya Kabupaten Musi Rawas Utara.

O. Kepemudaan dan Olahraga1. Jumlah Organisasi Pemuda

Jumlah organisasi pemuda menunjukkan potensi pengembangan kepemudaan dari sekelompokpemuda yang bekerjasama dalm suatu sistem tertentu yang terencana, untuk mencapai suatu tujuan tertentu.Berdasarkan Kecamatan dalam angka tahun 2014 menunjukkan jumlah organisasi/kelompok pemudasebanyak 65 kelompok dengan total anggota 2.291 orang. Organisasi yang dimaksud adalah karang taruna.Jumlah karang taruna digunakan untuk melihat kepedulian pemuda dalam bersosialisasi untuk bergerak dibidang kepemudaan yang bermanfaat bagi masyarakat sekitar.

2. Jumlah Kegiatan KepemudaanJumlah organisasi pemuda menunjukkan potensi pengembangan kepemudaan dari sekelompok

pemuda yang bekerjasama dengan suatu perencanaan kerja dan peraturan-peraturan, untuk mencapai suatutujuan tertentu. Berdasarkan data dalam dokumen Kecamatan dalam angka tahun 2014, diketahui bahwaterdapat 65 kelompok karang taruna dengan anggota mencapai 2.291 orang. Angka ini bahkan belummencakup Kecamatan Rupit dan Karang Dapo karena terhambat oleh ketiadaan data. Melalui jumlah karangtaruna ini, kepedulian dan keaktifan pemuda dalam bersosialisasi untuk bergerak di bidang kepemudaan yangbermanfaat bagimasyarakat dapat dilihat.

3. Gelanggang/Balai Remaja (Selain Milik Swasta)Di Kabupaten Musi Rawas Utara tidak terdapat gelanggang/balai remaja baik milik pemerintah

maupun milik swasta. Sebagai Daerah Otonomi Baru, perlu dukungan pemerintah untuk mengalokasikanpenyediaan sarana/prasarana gelanggang sebagai pendukung kegiatan pemuda dan olahraga di KabupatenMusi Rawas Utara.

4. Lapangan OlahragaLapangan olahraga menunjukkan sarana penunjang/pendukung kegiatan olahraga. Jumlah lapangan

olahraga yang ada terdiri dari lapangan sepak bola sebanyak 40 lapangan, bola voli 86 lapangan, bulu


tangkis 63 lapangan, sepak takraw 5 lapangan dan lapangan basket sebanyak 3 lapangan. Total lapanganolahraga yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara sebanyak 197 pada tahun 2012. Rasio jumlah lapanganper 1000 penduduk pada tahun 2012 sebesar 1,13.

5. Jumlah Karang TarunaJumlah karang taruna digunakan untuk melihat kepedulian pemuda dalam bersosialisasi untuk

bergerak di bidang kepemudaan yang bermanfaat luas bagi masyarakat sekitar. Berdasarkan data padaDokumen Kecamatan dalam Angka Tahun 2014, diketahui bahwa terdapat 65 kelompok karang tarunadengan anggota mencapai 2.291 orang. Angka ini bahkan belum mencakup Kecamatan Rupit dan KarangDapo karena terhambat oleh ketiadaan data. Melalui jumlah karang taruna ini, kepedulian dan keaktifanpemuda dalam bersosialisasi untuk bergerak di bidang kepemudaan yang bermanfaat bagimasyarakat dapatdilihat

P. Kesatuan Bangsa dan Politik dalam Negeri1. Jumlah Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM), Organisasi Masyarakat (Ormas) dan Organisasi

Kemasyarakatan Pemuda (OKP)Jumlah LSM, Ormas dan OKP digunakan untuk mengetahui seberapa banyak lembaga sosial

kemasyarakatan yang ada di lingkungan masyarakat. Lembaga-lembaga tersebut dibentuk oleh masyarakatbiasanya untuk merespon isu-isu yang terjadi di lingkungan sekitarnya. Kabupaten Musi Rawas Utaramemiliki total LSM, Ormas dan OKP sebanyak tujuh lembaga. Kecamatan Rawas Ulu memiliki jumlah yangstabil dari tahun ke tahun sebanyak satu lembaga.Terdapat tiga kecamatan yang tidak memiliki lembagaLSM, Ormas dan OKP yaitu Kecamatan Ulu Rawas, Rawas Ilir dan Karang Dapo. Jika dilihat untukkeseluruhan masih minim jumlah LSM, Ormas dan OKP di Kabupaten Musi Rawas Utara.

Q. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,Kepegawaian dan Persandian

1. Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 pendudukIndikator ini digunakan untuk melihat rasio jumlah polisi pamong praja dibandingkan 10.000

penduduk. Pada tahun 2013 jumlah polisi pamong praja di Kabupaten Musi Rawas Utara sebanyak 86 orangdengan rasio 4,84. Sementara pada tahun 2014 rasio ini meningkat menjadi 5,33. Akan tetapi meskipunmengalami peningkatan, nilai rasio ini tetap masih terbilang kecil karena belum dapat dianggap mampumelayani jumlah penduduk yang ada. Perlu penambahan jumlah personil untuk mengantisipasi ancamanperubahan kondisi keamanan, misalnya saat terjadi ketidakstabilan kondisi politik atau kondisi ekonomi.

2. Rasio Jumlah Linmas per Jumlah 10.000 pendudukRasio jumlah limbas per jumlah 10.000 penduduk digunakan untuk melihat potensi perbandingan

penjamin keamanan sosial di lingkungan masyarakat. Sejak tahun 2010, sudah ada linmas pada seluruhkecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Pada tahun 2010, jumlah linmas adalah sebanyak 1.067personil sedangkan pada tahun 2014 telah meningkat menjadi 1.107 atau bertambah sebanyak 40 personil.Sementara apabila dilihat perbandingannya dengan jumlah penduduk, dalam rentang5 tahun terakhir rasiojumlah linmas mulai tahun 2010 – 2014 di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 62,98%; 106,61%; 63,30%;62,27%; dan 54,5%.

Peningkatan jumlah personil limnas selama rentang waktu 2010-2014 memang tidak sepesatperkembangan jumlah penduduk sehingga rasionya menurun. Akan tetapi dengan peningkatan jumlahpersonil ini diharapkan upaya pemeliharaan ketentraman dan ketertiban masyarakat di Kabupaten MusiRawas Utara semakin baik dan menciptakan lingkungan hidup dan bermasyarakat yang kondusif.


3. Rasio Pos Siskamling per Jumlah DesaRasio pos siskamling menggambarkan ketersediaan pos siskamling di setiap desa. Pos siskamling

tersebar pada seluruh kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Jumlah poskamling cenderung meningkatselama empat tahun terakhir. Peningkatan paling tinggi terjadi pada tahun 2011. Jumlah desa jugamengalami perkembangan pada tahun 2011 sebanyak tiga desa.

Rasio pos siskamling juga menggambarkan ketersedian kapasitas pemda dalam memberdayakanmasyarakat untuk ikut berperan aktif dalam pemeliharaan ketentraman dan ketertiban masyarakat sertakeamanan lingkungan. Berdasarkan data perkembangan jumlah pos siskamling selama tahun 2010 sampai2014, diketahui bahwa jumlah pos siskampling mengalami peningkatan yaitu dari 85 unit menjadi 215 unit.Sementara apabila jumlah ini dibandingkan dengan perkembangan jumlah penduduk maka didapatkan rasiopos siskampling sebesar 1,00 pada tahun 2010 dan meningkat menjadi 2,44 pada tahun 2014.

4. Sistem Informasi Pelayanan Perijinan dan Administrasi PemerintahSistem informasi pelayanan perijinan dan administarasi pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara

sebelum pemekaran masih tergabung dengan Kabupaten Induk yaitu di Badan Penanaman Modal danPerizinan Terpadu (BPMPT) Kabupaten Musi Rawas. Sampai tahun 2014 beberapa masih mengadaptasisistem BPMPT Kabupaten Musi Rawas. Jenis-jenis izin yang dilayani di BPMPT Kabupaten Musi Rawasantara lain izin mendirikan bangunan, izin usaha industri, izin tempat usaha, tenda daftar perusahaan, izinganggunan, izin usaha perdagangan, izin usaha jasa kontruksi, izin reklame, izin angkutan jalan dan izintempat penyimpanan barang.

5. Tingkat Waktu Tanggap (response in time) Daerah Layanan Wilayah Manajemen Kebakaran(WMK)Tingkat waktu tanggap daerah wilayah manajemen kebakaran digunakan untuk mengetahui

seberapa cepat respon penanganan bencana kebakaran yang terjadi di wilayah Kabupaten Musi RawasUtara. Jumlah bencana kebakaran yang tercatat pada tahun 2011 adalah sebanyak tiga kejadian, tahun 2012sebanyak dua kejadian dan tahun 2013 sebanyak delapan kejadian. Berdasarkan informasi dari BPBD UnitKebakaran di Kabupaten Musi Rawas, setelah menerima laporan pengaduan petugas pemadam kebakaranselalu siap siaga terjun kelapangan, namun terdapat kendala fasilitas yang tersedia belum memadai. Padatahun 2014, jumlah mobil pemadam kebakaran tercatat sebanyak 2 unit mobil akibatnya kemampuanpelayanan bencana kebakaran di Kabupaten Musi Rawas Utara masih sangat terbatas. Jumlah ini terusmengalami penurunan dari tahun-tahun sebelumnya dari yang tadinya berjumlah 5unit karena mengalamikerusakan. Permasalahan lain yang terkadang dihadapi adalah jauhnya jarak antara kantor pemadamkebakaran dengan lokasi kejadian.

6. Cakupan Sarana dan Prasarana Perkantoran PEMDA yang BaikCakupan sarana dan prasarana perkantoran PEMDA untuk tahun sebelum 2014 belum dapat

dideskripsikan karena data tidak tersedia. Namun melalui pengamatan dan survei lapangan tahun 2014,kondisi perkantoran PEMDA saat ini masih sangat terbatas baik kualitas maupun kuantitasnya. KantorSKPD/dinas Kabupaten Musi Rawas Utara hampir semuanya berlokasi di Kecamatan Rupit, kecuali untukDinas Pekerjaan Umumyang berada di Kecamatan Karang Jaya. Kegiatan perkantoran PEMDA yang adasaat ini masih banyak menempati gedung bekas sekolah, rumah sakit dan ruko-ruko yang kemudian disewauntuk keperluan kantor.

R. Ketahanan PanganKetahanan merupakan sebuah isu penting baik dalam skala lokal, regional dan bahkan

nasional.Ketahanan pangan suatu wilayah diindikasikan melalui kecukupan, ketersediaan, keterjangkauandan keberlanjutan terpenuhinya kebutuhan pangan baik secara kualitatif maupun kuantitatif bagi masyarakatuntuk menuju masyarakat yang sehat sejahtera dan produktif.


1. Ketersediaan Pangan UtamaKetersediaan pangan utama merupakan hal penting dikarenakan masyarakat memerlukan makanan

pokok untuk menjalani setiap aktivitas dan kegiatannya. Ketersediaan pangan utama dihitung berdasarkanketersediaan pangan utama per tahun (kg) dibagi dengan banyaknya jumlah penduduk. Ketersediaan panganutama dapat didefinisikan sebagai kemampuan daerah untuk memiliki dan menyediakan sejumlah panganyang cukup untuk kebutuhan dasar masyarakatnya. Ketersediaan pangan untuk kabupaten Musi RawasUtara menggunakan komoditas tanaman padi (padi sawah dan padi ladang).

Ketersediaan pangan utama di Kabupaten Musi Rawas Utara masih didominasi oleh komoditas padiyang menghasilkan beras. Selama lima tahun terakhir, perkembangan ketersediaan pangan di Kabupaten initerus mengalami fluktuasi dengan kecenderungan menurun. Pada tahun 2009, ketersediaan pangan utara dikabupaten ini adalah sebesar 1.793 Kg/kapita/tahun, sementara pada tahun 2013 ketersediaan ini menurunsebesar 8,25% menjadi 1.645 Kg/kapita/tahun.

S. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa1. Jumlah LSM

Jumlah Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) menunjukkan seberapa besar jumlah partisipasimasyarakat dalam merespon isu-isu yang terjadi di masyarakat. Tidak semua kecamatan memiliki LSM,kondisi tersebut dialami Kecamatan Ulu Rawas, Kecamatan Rawas Ilir dan Kecamatan Karang Dapo. Secarakeseluruhan jumlah LSM di Kabupaten Musi Rawas Utara cenderung fluktuatif jumlahnya. Dukunganpemerintah diperlukan untuk mengaktifkan kegiatan LSM agar jumlahnya bisa stabil atau meningkat.

2. Rasio Posyandu AktifPosyandu aktif menunjukkan seberapa aktif pelayanan posyandu yang diberikan kepada bayi dan

balita. Pelayanan yang diberikan akan berperan penting pada kondisi kualitas kesehatan bayi dan balita dimasing-masing kecamatan tersebut. Selama empat tahun terakhir, Kabupaten Musi Rawas Utara memilikirasio posyandu aktif yang cenderung meningkat, mulai tahun 2010 – 2012 yaitu 23,93% meningkat menjadi39,44%, kemudian turun menjadi 27,46% dan terakhir meningkat pada tahun 2013 menjadi 100,7%.Pencapaian 100% hampir diseluruh kecamatan pada tahun2013 menggambarkan bahwa terjadi peningkatanpelayanan kualitas pada bayi dan balita di Kabupaten Musi Rawas Utara.

Kualitas pelayanan yang cukup stabil selama empat tahun terakhir terjadi di Kecamatan KarangDapo. Kecamatan yang memiliki rasio cenderung naik adalah Kecamatan Ulu Rawas dan Kecamatan Rupit.Sementara itu, Kecamatan yang memiliki rasio cenderung menurun kemudian naik hingga 100% adalahKecamatan Rawas Ilir dan Kecamatan Karang Jaya.

T. Statistik1. Ketersediaan Dokumen Daerah dalam Angka

Database dokumen dalam angka masuk ke dalam indikator karena dokumen ini menyimpan banyakdata penting yang diperlukan dalam proses pembuatan rencana pengembangan wilayah dari berbagai sektoryang meliputi kependudukan, geografi, sosial, ekonomi dan lain sebagainya. Ketersediaan dokumen daerahdalam angka mengindikasikan bahwa pengelolaan database wilayah berjalan dengan baik. Dokumen daerahdalam angka di Kabupaten Musi Rawas Utara baru tersedia pada tahun 2014, dikarenakan daerah inimerupakan Daerah Otonomi Baru, sehingga data-data masih banyak yang berbasis dokumen daerah dalamangka Kabupaten Musi Rawas sebagai kabupaten induk.

2. Ketersediaan Dokumen PDRB WilayahPDRB sebagai indikator makro ekonomi digunakan untuk mengetahui tingkat keberhasilan

pembangunan ekonomi suatu daerah. Indikator tingkat keberhasilan ekonomi antara lain dapat dilihat dari laju


pertumbuhan ekonomi, perkembangan kegiatan ekonomi sektoral, sektor ekonomi andalan daerah dan PDRBperkapita setiap tahun. Dokumen PDRB di Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2014 sudah tersedia.

U. Komunikasi dan Informatika1. Jumlah Jaringan Komunikasi

Sarana telekomunikasi merupakan sarana pendukung untuk meningkatkan perekonomianmasyarakat. Jumlah jaringan komunikasi adalah indikator yang menunjukkan jumlah jaringan yang dapatdigunakan untuk komunikasi dan pertukaran informasi di Kabupaten Musi Rawas Utara. Jumlah jaringankomunikasi didapatkan dari perbandingan jumlah jaringan telepon genggam dengan jumlah stasioner.

Terdapat 41 stasioner (BTS) yang tersebar di seluruh kecamatan. Jumlah stasioner paling banyakditemukan di Karang Jaya dengan jumlah 11 stasioner, sedangkan di Karang Dapo hanya terdapat duastasioner saja. Jumlah jaringan komunikasi yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 65 unit jaringankomunikasi.

Sementara itu, untuk sarana telekomunikasi telepon kabel, baru terlayani di beberapa wilayah sajaseperti di Kecamatan Rupit di Desa Lawang Agung, dan perlu adanya penambahan jaringan kabel mengingatbahwa akan ada rencana pembangunan Rencana Pita Lebar Nasional untuk tahun 2014-2019 sehinggasetiap wilayah terjangkau jaringan komunikasi seluler serta internet. Pada saat ini terdapat beberapa BTS(Base Transciever Station) / stationer yang tersebar di setiap kecamatan.

Selain jaringan telepon, sarana telekomunikasi yang tersedia di Kabupaten Musi Rawas Utaraadalah pos desa sebanyak tiga buah di Karang Jaya, Karang Dapo dan Nibung, sedangkan wilayah lainbelum terlayani pos desa dan belum ada kantor pos pembantu. Di beberapa kecamatan juga sudah ada MobilInternet Kecamatan yang melayani internet mobileseperti di Desa Bumi Makmur, KecamatanNibung.Berdasarkan Standar Nasional Indonesia kebutuhan telepon adalah 0,13 sambungan per orang untuksejumlah penduduk di suatu wilayah. Untuk meningkatkan kelancaran komunikasi masyarakat KabupatenMusi Rawas Utara maka diperlukan adanya perencanaan kebutuhan sambungan telepon baik itu sambungantelepon kabel.

2. Rasio Wartel/Warnet Terhadap PendudukRasio wartel/warnet di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah nol, dikarenakan berdasarkan data dari

Dishubkominfo Musi Rawas (2014), di kecamatan-kecamatan di Musi Rawas Utara tidak terdapat wartel /warnet.

3. Jumlah Surat Kabar Nasional/LokalTerdapat 13 jenis surat kabar baik nasional maupun lokal yang beredar di Kabupaten Musi Rawas.

Surat kabar nasional yang beredar antara lain adalah Kompas, Suara Indonesia, Media Indonesia, Republika,Koran Tempo, dan Suara Indonesia. Sementara itu,surat kabar lokal yang beredar yaitu Sumatra Ekspress,Sriwijaya Pos, Mura Ekspress, Linggau Pos, Palpos, Silampari Pos, dan Sumatera Pos. Diperkirakan suratkabar yang beredar di Kabupaten Musi Rawas Utara sama dengan yang beredar di Kabupaten Musi Rawas.

4. Jumlah Penyiaran Radio dan TVData penyiaran radio dan TV yang didapat merupakan data Kabupaten Musi Rawas. Namun, data

tersebut dapat dijadikan gambaran penyiaran radio dan TV yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara karenakondisinya tidakjauh berbeda. Terdapat lima radio yang melakukan penyiaran. Sementara itu, untukpenyiaran TV, semua stasiun TV dapat beroperasi di Kabupaten Musi Rawas apabila menggunakan AntenaParabola.

5. Website milik pemerintahWebsite pemerintah kabupaten telah tersedia di http://www.muratarakab.go.id/. Website tersebut

masih tergolong baru dan konten di dalamnya masih berada pada tahap pengembangan. Namun, hal tersebut


dapat memudahkan masyarakat untuk memperoleh informasi tentang Kabupaten Musi Rawas Utara melaluimedia elektronik.

V. PerpustakaanKabupaten Musi Rawas Utara belum memiliki perpustakaan karena kabupaten ini merupakan

pemekaran dari Kabupaten Musi Rawas, sehingga indikator-indikator seperti jumlah perpustakaan, jumlahpengunjung per tahun, dan koleksi buku belum dapat diketahui.

2.3.2. Fokus Layanan Urusan PilihanA. Pertanian Tanaman Pangan

Komoditas pertanian tanaman pangan di Kabupaten Musi Rawas Utara yang utama adalah padisawah dan padi ladang. Selain kedua komoditas tersebut, tanaman pangan lain yang juga dibudidayakanguna menunjang kebutuhan pangan di kabupaten ini adalah ketela pohon, ketela rambat, jagung, kacangtanah, kacang hijau dan kedelai.

1. Padi Sawah dan Padi LadangProduktivitas padi sawah dan padi ladang di Kabupaten Musi Rawas pada rentang tahun 2009-2013

mengalami perkembangan yang fluktuatif dengan kecenderungan positif. Pada tahun 2009, produktivitasyang ada adalah sebesar 3,28 ton/ha sedangkan pada tahun 2013 naik menjadi 3,46 ton/ha. Kabupaten MusiRawas Utara perlu mengusahakan produktivitas lebih baik lagi dikarenakan pada tahun 2013 produktivitaspadi nasional mencapai angka 5,15 ton/ha.

2. Bahan pangan utama lokal selain padi sawah dan padi ladangBahan pangan utama lokal selain padi sawah dan padi ladang adalah ketela pohon, ketela rambat,

jagung, kacang tanah, kacang hijau dan kedelai. Produktivitas bahan pangan utama lokal selain padimenunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun. Peningkatan ini merupakanindikasi positif dimana denganadanya peningkatan produktivitas maka kebutuhan terhadap pangan utama selain padi akan tercukupi. Selainitu, melihat besarnya produktivitas tahun 2013 sebesar 7,92 ton/ha maka dapat disimpulkan bahwa produksiyang ada akan mampu mencukupi kebutuhan masyarakat Musi Rawas Utara.

B. PerkebunanDalam sektor perkebunan terdapat dua jenis komoditas utama yang menjadi andalan Kabupaten

Musi Rawas Utara, yaitu komoditas kelapa sawit dan karet. Apabila dilihat dari segi pengelolaannya, terdapatdua macam perkebunan yaitu perkebunan rakyat dan perkebunan besar swasta (PBS).

1. KaretKaret merupakan komoditas paling besar dari sektor perkebunan di Kabupaten Musi Rawas Utara.

Selain diusahakan oleh perkebunan besar swasta, komoditi karet juga banyak diusahakan oleh penduduksebagai mata pencaharian. Apabila dilihat perkembangannya pada rentang tahun 2009-2013, diketahuibahwa terdapat perkembangan positif dimana rata-rata pertumbuhan produksi selama rentang waktu tersebutmencapai 31% sementara pertumbuhan produktivitas mencapai 9,24%.

2. Kelapa SawitSama halnya dengan karet, komoditas kelapa sawit juga merupakan komoditas yang banyak

diusahakan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Komoditas ini juga diusahakan oleh perusahaan besar swastamaupun oleh rakyat. Apabila dilihat perkembangannya pada rentang tahun 2009-2013, diketahui bahwaproduksi yang ada terus meningkat dengan rata-rata mencapai 247%. Akan tetapi apabila dibandingkandengan produktivitasnnya, diketahui bahwa produktivitas komoditas ini terus menunjukkan penurunan yangsangat signifikan dengan rata-rata pertumbuhan mencapai (-)35,38%.


C. PeternakanTerdapat tiga jenis kategori komoditas dalam kegiatan peternakan yaitu ternak besar, ternak kecil

dan unggas. Dalam lingkup Kabupaten Musi Rawas Utara, ternak besar terdiri dari kerbau, sapi potong dansapi perah sedangkan ternak kecil terdiri dari kambing dan domba lalu untuk unggas terdiri dari ayam ras,ayam petelur dan itik/entok.

1. Produksi konsumsi daging hewan ternak besar dan kecil Kabupaten Musi Rawas UtaraProduksi dan konsumsi daging hewan ternak besar dan ternak kecil di Kabupaten Musi Rawas Utara

cenderung seimbang. Pada tahun 2010, daging yang diproduksi mencapai 267 ton, akan tetapi pada tahun-tahun berikutnya produksi terus menurun hingga pada tahun 2013 produksi menjadi hanya sebesar 256 ton.

2. Produksi daging dan konsumsi daging unggas di Kabupaten Musi Rawas UtaraSama halnya dengan ternak besar dan kecil, produksi dan konsumsi daging hewan unggas di

Kabupaten Musi Rawas Utara juga cenderung seimbang. Pada tahun 2010, produksi daging mencapai 372ton begitu pula dengan konsumsinya. Sementara itu pada tahun 2013, produksi mencapai 482 ton.

D. PerikananTerdapat dua jenis sumber produk ikan di Kabupaten Musi Rawas Utara, yaitu perikanan tangkap

dan perikanan budidaya. Perikanan tangkap sepenuhnya memanfaatkan sumber daya alam yang dihasilkandari sungai, danau dan waduk yang ada di kabupaten ini, sedangkan untuk perikanan budidaya banyakdilakukan di kolam keramba maupun jaring apung.

1. Perkembangan produksi perikananProduksi perikanan budidaya di Kabupaten Musi Rawas Utara jauh lebih banyak dibandingkan

dengan hasil perikanan tangkapnya. Pada tahun 2013, perikanan budidaya menghasilkan produk sebesar1.996 ton atau sekitar lima kali lipat dari hasil perikanan tangkap. Sementara itu, apabila dilihat dariperkembangannya, selama rentang tahun 2009-2013, kedua jenis perikanan ini menunjukkan kecenderunganyang berbeda. Perikanan tangkap mengalami penurunan produksi sebesar 116 ton atau -23,7%. Untukperikanan budidaya menunjukkan kecenderungan perkembangan positif dengan pertambahan produksi yangrelatif sangat besar yaitu sebanyak 1.753 ton atau sekitar 689%.

2. Rumah Tangga Perikanan (RTP)Rumah Tangga Perikanan mendukung produksi ikan untuk pemenuhan permintaan ikan pada

tingkatan lokal maupun nasional. Rumah tangga perikanan akan meningkat sebanding dengan banyaknyawiraswasta yang menggeluti budidaya perikanan. Jumlah rumah tangga perikanan di Kabupaten Musi RawasUtara cukup fluktuatif dengan kecenderungan perkembangan positif. Pada tahun 2006, jumlah RTP adalahsebanyak 503 rumah tangga, sedangkan pada tahun 2012 menjadi sebanyak 665 rumah tangga ataumengalami peningkatan sebesar 32%.

E. KehutananHutan yang terdapat di Kabupaten Musi Rawas Utara terdiri dari beraneka jenis hutan yang meliputi

Hutan Suaka Alam (HAS), Hutan Lindung (HL), Hutan Produksi Tetap (HP), Hutan Produksi Terbatas (HPt)dan Hutan Produksi Konversi (HPKv). Hutan Suaka Alam terdapat di Kecamatan Karang Jaya dan Ulu Rawasyang luasan areanya masih bagian dari Taman Nasional Kerinci Seblat yang tersebar di Provinsi SumateraBarat, Jambi, Sumatera Selatan dan Bengkulu. Sementara untuk Hutan Lindung yang ada di Kabupaten MusiRawas Utara adalah HL. Bukit Cermin seluas + 119,52 Ha yang letaknya terdapat di Kecamatan KarangJaya.

Selain hutan yang difungsikan sebagai Hutan Lindung dan Hutan Suaka Alam, Kabupaten MusiRawas Utara juga memiliki Hutan Produksi yang tersebar di berbagai kecamatan. Pada tahun 2014, tercatat


Hutan Produksi Tetap terdiri dari enam HP yang terletak di semua kecamatan dengan luas 101.206,64 Ha.Sementara itu, untuk luas Hutan Produksi Terbatas adalah sebesar 39.249,84 Ha dan untuk luas HutanProduksi konversi adalah sebesar 2.667,61 Ha.

Kebakaran KehutananKebakaran hutan merupakan suatu keadaan dimana hutan dilanda api, sehingga mengakibatkan

kerusakan hutan atau hasil hutan yang menimbulkan kerugian ekonomis atau nilai lingkungan. Selain itu,kebakaran hutan juga seringkali menyebabkan bencana asap yang mengganggu kesehatan pernapasanmasyarakat. Berdasarkan pantauan satelit Terra/Aqua modis milik NASA yang mengidentifikasi titik apidengan luasan kebakaran satu hektar atau lebih pada tahun 2014, diketahui bahwa terdapat 109 titik api diKabupaten Musi Rawas Utara.

F. Energi dan Sumber Daya MineralKabupaten Musi Rawas Utara memiliki berbagai potensi di bidang pertambangan dan penggalian

baik pada sektor migas maupun non migas. Selain memiliki potensi migas, komoditas dari pertambangan danpenggalian non migas di Kabupaten Musi Rawas Utara juga cukup beragam. Kelompok komoditas yangpaling banyak diproduksi adalah bahan tambang golongan B yang meliputi batu bara, timah hitam, seng danbatu besi. Apabila dilihat dari segi luas tambang, komoditas yang paling besar di kabupaten ini adalahtambang batubara.Potensi batubara terdapat di Kecamatan Nibung dan Rawas Ilir.

1. Pertambangan Tanpa IzinBanyaknya potensi bahan tambang dan galian juga memicu munculnya berbagai kegiatan

pertambangan tanpa ijin yang tersebar di beberapa kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara. Bahangalian yang banyak menjadi komoditas dalam pertambangan tanpa izin ini meliputi pasir dan emas. Tambangpasir banyak terdapat di sepanjang daerah aliran sungai, sementara pertambangan emas banyak terjadi dikecamatan-kecamatan yang menunjukkan adanya potensi emas seperti di Rawas Ulu dan Ulu Rawas.

G. PariwisataBelum ada potensi wisata yang dimanfaatkan dan dikelola sebagai kawasan wisata di Kabupaten

Musi Rawas Utara sehingga belum ada kunjungan maupun kontribusi pariwisata terhadap PDRB.DiKabupaten Musi Rawas Utara memiliki potensi pariwisata yang dapat dikembangkan sebagai kawasanpariwisata dan sesuai dengan rencana tata ruang wilayah adalah sebagai berikut:

1. Wisata AlamKawasan wisata alam diperuntukkan bagi pengembangan pariwisata dengan memanfaatkan potensi

alam berupa keindahan atau keunikan suatu kawasan yang sesuai dengan karakteristik alam dankarakteristik sosial budaya masyarakat setempat. Obyek Data Tarik Wisata (ODTW) yang masuk ke dalamkategori kawasan wisata alam di Kabupaten Musi Rawas Utara meliputi danau, gua, sungai, air terjun danbukit.

2. Wisata BudayaKawasan wisata budaya diperuntukkan bagi pengembangan pariwisata dengan memanfaatkan

potensi budaya suatu kawasan. Potensi wisata budaya banyak yang berupa benda-benda cagar budaya ataubenda kepurbakalaan. Salah satu obyek daya tarik wisata (ODTW) paling besar di Kabupaten Musi RawasUtara adalah Taman Nasional Kerinci Seblat (TNKS) yang sebagian kawasannya masuk ke dalam wilayahadministrasi Kecamatan Karang Jaya dan Kecamaran Ulu Rawas. Dalam Rencana Induk PembangunanKepariwisataan Nasional Tahun 2010-2025, TNKS masuk ke dalam kelompok Destinasi Pariwisata Nasional(DPN) dan juga kelompok Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN). Pengelompokan ODTW ke dalamDPN maupun KSPN didasarkan pada daya tarik dari objek wisata itu sendiri. Salah satu daya tarik tersebut


adalah kemampuan objek wisata dalam memberikan citra terhadap wilayahnya sehingga dikenal secara luasbaik secara nasional maupun internasional. ODTW Taman Nasional Kerinci Seblat dan sekitarnyamemberikan citra pariwisata nasional dengan brand city of heritage.

H. IndustriIndustri di Kabupaten Musi Rawas Utara cukup beragam apabila dilihat dari jenis industri maupun

skala usahanya. Pada tahun 2013, di kabupaten ini terdapat dua unit industri besar, sembilan industrimenengah serta 69 industri kecil dan rumah tangga dengan nilai investasi total sebesar 67,84 milyar rupiahdan tenaga kerja sebanyak 1.184 orang. Keberadaan industri besar di Kabupaten Musi Rawas Utaramemperkuat perekonomian di kabupaten ini dengan meningkatkan nilai tambah sektor primer. Selainmemberikan nilai tambah, keberadaan industri besar juga mampu menyerap tenaga kerja yang secaralangsung mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

Industri kecil dan rumah tangga di Kabupaten Musi Rawas Utara jauh lebih beragam dibandingkandengan industri menengah dan besarnya yang terfokus pada industri pengolahan hasil hutan danperkebunan. Pada tahun 2013, tercatat ada 34 jenis industri kecil dan menegah dengan jumlah unit industrisebanyak 69 unit. Industri ini meliputi industri pengolahan hasil hutan dan perkebunan (kayu dan rotan, batokkelapa), pembuatan batu bata dan genteng, pengolahan makanan khas(kerupuk ikan, kemplang, nata decoco dll), pembuatan teralis serta pembuatan pisau, sabil, golok.

I. PerdaganganTerdapat dua jenis perdagangan di Kabupaten Musi Rawas Utara, yaitu perdagangan intra regional

dan inter regional. Perdagangan intra regional merupakan perdagangan yang meliputi seluruh interaksiperdagangan barang dan jasa antar kecamatan di dalam Kabupaten Musi Rawas Utara. Kategori keduaadalah perdagangan inter regional yang meliputi interaksi kecamatan-kecamatan di kabupaten ini dengankecamatan-kecamatan lain yang berada di luar wilayah Musi Rawas Utara dan sudah masuk ke dalamkelompok kabupaten/kota disekitarnya maupun interaksi antara Kabupaten Musi Rawas Utara dengankabupaten lain dalam lingkup yang lebih luas.

Melalui hasil wawancara primer dan observasi lapangan pada tahun 2014, diketahui bahwa padakedua kategori perdagangan yang telah disebutkan sebelumnya, dalam memenuhi kebutuhan konsumsipenduduknya, Kabupaten Musi Rawas Utara masih banyak mengandalkan wilayah-wilayah di sekitarnya.

2.4. ASPEK DAYA SAING DAERAH2.4.1 Fokus Fasilitas Wilayah/InfrastrukturA. Perhubungan1. Rasio Panjang Jalan Per Jumlah Kendaraan

Rasio panjang jalan per jumlah kendaraan adalah indikator yang menunjukkan tingkat pelayananjalan terhadap jumlah kendaraan yang ada. Indikator ini dihitung dengan menggunakan rumus panjang totaljalan dibagi dengan jumlah kendaraan yang ada di kabupaten. Semakin besar rasionya berarti semakin baikdaya dukung jalan terhadap pengakses jalan oleh kendaraan.

Rasio terbesar panjang jalan dan jumlah kendaraan ada di Rawas Ulu yaitu 1,29 km/unit. Hal inimenunjukkan masih jarang kendaraan sehingga masih dapat dikembangkan dan diperbaiki jalannya. Daritotal panjang jalan yang ada yaitu 406,24 km, jalan dengan jenis permukaan berupa kerikil masih sepanjang206,58 km, untuk permukaan tanah atau belum tembus adalah sepanjang 98,61 km, sedangkan yang sudahdiaspal baru 77,51 km (Dinas Pekerjaan Umum Kab. Musi Rawas Utara, 2014). Jalan dengan permukaankerikil tanpa aspalkualitasnya tidak bagus dan berbahaya untuk dilalui kendaraan dengan muatan berat dantidak dapat diakses dengan kecepatan tinggi. Hal tersebut membuat arus kendaraan tidak lancar dan waktutempuh menjadi lama. Dapat dikatakan bahwa kualitas tidak baik karena hanya 19,08% dari total seluruhpanjang jalan telah diaspal. Begitu juga dengan kualitas aspal yang ada belum sepenuhnya memenuhi kriteria


yaitu belum seluruh jalan diaspal hotmix untuk khususnya kelas jalan utama yaitu jalan nasional dan provinsi.Sementara untuk daerah yang merupakan rawa–rawa perlu direncanakan pembangunan jalan betonkhususnya kelas jalan nasional agar kualitasnya awet dan tidak menghabiskan anggaran setiap tahun untukperbaikan jalan.

2. Jumlah Orang / Barang Melalui Dermaga Per TahunBerdasarkan data Kabupaten Musi Rawas dalam Angka Tahun 2014, jumlah orang yang melaui

dermaga di Kabupaten Musi Rawas Utara per 31 desember 2013 adalah sebesar 48.317 orang di dermagaMuara Rupit dan 48.317 melalui dermaga Pauh. Kedua dermaga ini saling menghubungkan antar satudermaga dengan dermaga yang lain utamanya untuk penyeberangan sungai antar dua desa di Musi RawasUtara yaitu desa Muara Rupit dengan desa Pauh. Sementara untuk jumlah barang yang melalui dermagaMuara Rupit adalah sebesar 2.075.505 kg per tahun dengan rincian 1.125.000 kg barang dibongkar dan950.505 kg barang dimuat sementara yang melalui dermaga Pauh adalah sebesar 192.550 kg per tahundengan rincian 105.000 kg barang dibongkar dan 87.550 kg barang dimuat.

B. Otonomi Daerah, Pemerintah Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,Kepegawaian dan Persandian

1. Jenis dan Jumlah Bank dan CabangTerdapat empat jenis bank yang dimaksudkan dalam indikator ini, yaitu bank umum pemerintah,

bank umum swasta, bank pembangunan dan bank pengkreditan rakyat. Akan tetapi karena tidak semuakecamatan memiliki data bank menurut jenisnya ini, maka dalam indikator ini hanya dapat disajikan mengenaiakumulasinya saja.

Terdapat dua jenis bank di Kabupaten Musi Rawas Utara, yaitu Bank Pemerintah Daerah SumateraSelatan (BPD Sumsel) dan Bank Swasta Bank Rakyat Indonesia (Bank BRI). Pada tahun 2012, terdapat 2unit bank BPD dan 3 unit Bank BRI. Hingga tahun 2014, jumlah bank BPD masih tetap 2 unit sementarauntuk Bank BRI mengalami penambahan menjadi 4 unit.

2. Jenis, Kelas dan Jumlah RestoranRestoran dalam hal ini memiliki pengertian sebagai usaha pangan siap saji di suatu bangunan tetap

dengan pembeli yang membayar pajak, sedangkan warung makan adalah usaha pangan siap saji di suatubangunan tetap namun mpembelinya tidak membayar pajak.

Jumlah tempat makan/restoran di Kabupaten Musi Rawas Utara selama lima tahun terakhirmenunjukkan perkembangan. Pada tahun 2009, jumlah restoran yang ada adalah sebanyak 11 unitsementara pada tahun 2013, jumlah tersebut mengalami kenaikan sebesar 100% hingga menjadi sebanyak22 unit.

3. Jenis, Kelas dan Jumlah Penginapan/HotelBerdasarkan hasil survei primer tahun 2014, diketahui bahwa belum ada penginapan/hotel di

Kabupaten Musi Rawas Utara.

C. Lingkungan Hidup1. Presentase Rumah Tangga yang Menggunakan Air Bersih

Rumah tangga pengguna air bersih adalah indikator yang mengukur persentase rumah tanggapengguna air bersih di suatu kabupaten. Indikator ini dihitung dengan menggunakan rumus jumlah rumahtangga penguna air bersih dibandingkan dengan jumlah seluruh rumah tangga. Indikator ini dihitung denganrumus jumlah rumah tangga pengguna air bersih dibandingkan dengan jumlah seluruh rumah tangga diKabupaten Musi Rawas Utara.

Berdasarkan pedoman penentuan standar pelayanan minimal bidang penataan ruang, perumahandan permukiman dan pekerjaan umum (Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No.


534/KPTS/M/2001), Standar Pelayanan Minimal penduduk terlayani akses air bersih adalah 55-75%. Jikadilihat dari capaian persentase rumah tangga yang menggunakan air bersih, Kabupaten Musi Rawas Utaramasih berada di bawah SPM yaitu hanya 22,86% dengan kecamatan Nibung merupakan kecamatan denganpersentase 58,62% dan terendah adalah kecamatan Ulu Rawas 0%. Sistem penyediaan dan pengelolaan airbersih di Kabupaten Musi Rawas Utara menggunakan sistem perpompaan. Adapun tarif/retribusi pelangganBadan Layanan Umum sistim Penyedian Air Minum (BLU SPAM) sebesar 1.245/M3. Jumlah pelanggan diMusi Rawas Utara adalah sebesar 2.733 pelanggan pada tahun 2012 dengan jumlah pelanggan terbanyakada di Kecamatan Rawas Ilir 861 pelanggan dan Rupit 824 pelanggan.

D. Komunikasi dan Informatika1. Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan Listrik

Rumah tangga pengguna listrik menunjukkan indikator persentase rumah tangga yangmenggunakan listrik di kabupaten. Indikator ini dihitung dengan menggunakan rumus dibandingkan denganjumlah rumah tangga. Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik mengindikasikam jumlah rumahtangga yang sudah memiliki jaringan listrik untuk memenuhi berbagai kebutuhan.

Berdasarkan data dari Kementerian ESDM, rasio elektrifikasi di Indonesia saat ini mencapai 80,54%dan ditargetkan pemerintah akan mencapai 100% pada tahun 2020. Jika dilihat dari persentase rumah tanggayang menggunakan listrik, Kabupaten Musi Rawas Utara baru mencapai 26,98%, sehingga masih jauhberada dibawah target.

2.4.2 Fokus Iklim BerinvestasiA. Otonomi Daerah, Pemerintah Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,

Kepegawaian dan Persandian1. Angka Kriminalitas

Angka kriminalitas menunjukkan kondisi keamanan daerah bagi peluang iklim investasi. Jumlahtindak kriminal yang terjadipada tahun 2013 adalah sebanyak 29 kejadian yang terdiri atas penganiayaansebanyak 1 kejadian, pencurian berat 4 kejadian, pencurian kekerasan 6 kejadian, pencurian kendaraanbermotor 1 kejadian, pembunuhan 3 kejadian, pembunuhan 3 kejadian, pengeroyokan 1 kejadian danperkelahian massal 5 kejadian. Jumlah tersebut tidak termasuk data pada Kecamatan Rawas Ulu, KarangJaya dan Rawas Ilir karena data tidak tersedia. Angka kriminalitas Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun2013 diketahui sebesar 1,63. Angka tersebut termasuk kecil sehingga dapat dikatakan bahwa kondisikeamanan di Kabupaten Musi Rawas Utara baik.

Jenis kriminalitas lain yang belum tercantum dalam lampiran dan wajib menjadi perhatian pemerintahdaerah adalah kasus narkoba. Kasus narkoba di Kabupaten Musi Rawas dan Musi Rawas Utara telahberkembang dan meresahkan masyarakat terutama karena mengancam generasi muda di Kabupaten MusiRawas Utara. Berdasarkan data dari Kepolisian Resor Kabupaten Musi Rawas, selama tahun 2014 telahterdapat penanganan kasus narkoba sebanyak 54 kasus dengan penduduk yang dinarapidanakan sebanyak79 orang. Data tersebut diperkuat dengan pemberitaan di media masa tentang kasus narkoba di KabupatenMusi Rawas Utara dalam setahun terakhir. Selama tahun 2015, telah terjadi setidaknya 4 penangkapan baikpengguna maupun pengedar narkoba di wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara.

2. Jumlah DemoDemo merupakan kegiatan unjuk rasa yang dilakukan oleh karyawan dalam suatu perusahaan atau

oleh masyarakat akibat ketidakpuasan terhadap suatu kebijakan. Data tentang jumlah demo di KabupatenMusi Rawas Utara belum tersedia, sehingga menggunakan proporsi data Kabupaten Musi Rawas yangmenjadi induk Kabupaten sebelum pemekaran. Berdasarkan data dari kepolisian resor Kabupaten MusiRawas pada tahun 2010 – 2013 jumlah ujuk rasa secara berurutan yaitu 7 kegiatan, 16 kegiatan, 20 kegiatandan 24 kegiatan. Sementara pada tahun 2014, jumlah unjuk rasa yang tercatat di Satuan Polisi Pamong PrajaKabupaten Musi Rawas Utara adalah sebanyak 6 kegiatan. Selama 5 tahun terakhir terjadi fluktuasi


peningkatan angka unjuk rasa. Pada data tidak diketahui lokasi unjuk rasa juga jenis unjuk rasa apakahdibidang politik, ekonomi ataupun kasus ketenagakerjaan.

3. Lama Proses PerijinanPembentukan Kabupaten Mui Rawas Utara yang baru secara resmi disahkan pada tahun 2013

menjadikan indikator lama proses perizinan belum sepenuhnya dimiliki oleh kabupaten yang bersangkutan.Kantor Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Musi Rawas Utara yang merupakanSKPD yang memiliki kewenangan untuk mengelola perizinan di kabupaten ini baru memiliki daftar perizinanyang akan dikeluarkan, sementara untuk lama proses perizinan masih mengadaptasi dari kabupateninduknya, Kabupaten Musi Rawas.

Pada tahun 2014, tercatat bahwa terdapat 11 jenis izin yang dikeluarkan oleh Kantor PenanamanModal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Musi Rawas Utara. Izin tersebut meliputi: (1) izinmendirikan bangunan, (2) izin usaha industri, (3) izin tempat usaha, (4) tanda daftar perusahaan, (5) izingangguan, (6) izin usaha perdagangan, (7) surat izin jasa konstruksi, (8) izin reklame, (9) izin usaha angkutanjalan, (10) izin tempat penyimpanan barang, serta (11) izin lokasi.

4. Jumlah dan Macam Pajak dan Retribusi DaerahPajak dan retribusi daerah merupakan salah satu sumber pendapatan daerah yang nantinya akan

digunakan dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan. Pajak terdiri dari bermacam-macamjenis tergantung dengan masing-masing kabupaten/kota. Retribusi biasanya terbagi ke dalam tiga kategoriutama, yaitu retribusi jasa umum, retribusi jasa usaha, dan retribusi untuk izin tertentu.

Sama halnya dengan indikator sebelumnya, indikator jumlah dan macam pajak dan retribusi daerahKabupaten Musi Rawas Utara masih merupakan hasil adopsi dari kabupaten induknya, Kabupaten MusiRawas. Analisis indikator jumlah dan jenis pajak dan retribusi Kabupaten Musi Rawas Utara didasarkan padainformasi yang tertuang dalam Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Bulan Juli 2014.

Terdapat 9 (Sembilan) jenis pajak yang ditetapkan di Kabupaten Musi rawas Utara tahun 2014,pajak tersebut meliputi: (1) Pajak Restoran, (2) Pajak Hiburan, (3) Pajak Reklame, (4) Pajak PeneranganJalan, (5) Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan, (6) Pajak Parkir, (7) Pajak Air Tanah, (8) Pajak SarangBurung Walet, (9) Biaya Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan.

Sementara untuk retribusi, pada tahun 2014 tercatat ada 18 jenis retribusi yang ditetapkan diKabupaten Musi Rawas Utara. Retribusi ini meliputi: (1) Pelayanan Kesehatan, (2) PelayananPersampahan/Kebersihan, (3) Penggantian Biaya Cetak KTP dan Akte Catatan Sipil, (4) Parkir di Tepi JalanUmum, (5) Pelayanan Pasar, (6) Pengujian Kendaraan Bermotor, (7) Pemakaian Kekayaan Daerah (SewaAlat Berat), (8) Pasar Grosir/Pertokoan, (9) Terminal, (10) Tempat Khusus parkir, (11) Rumah Potong Hewan,(12) Pelayanan Kepelabuhan, (13) Peningkatan Hasil Pekebunan, (14) Surat Izin Usaha Perdagangan(SIUP), (15) Izin Mendirikan Bangunan, (16) Izin Gangguan/Keramaian, (17) Izin Trayek dan (18) Izin UsahaAngkutan Jalan.Apabila dibandingkan dengan Kabupaten Musi Rawas, terdapat empat jenis retribusi yangbelum ditetapkan di Kabupaten Musi Rawas Utara.

2.4.3. Sumber Daya ManusiaA. Ketenagakerjaan1. Rasio Lulusan S1/S2/S3

Kualitas tenaga kerja di suatu wilayah sangat ditentukan oleh tingkat pendidikan. Artinya semakintinggi tingkat pendidikan yang ditamatkan penduduk suatu wilayah maka semakin baik kualitas tenagakerjanya. Kualitas tenaga kerja pada suatu daerah dapat dilihat dari tingkat pendidikan penduduk yang telahmenyelesaiakan jenjang S1, S2 dan S3.

Data menunjukkan bahwa kualitas sumber daya manusia di Kabupaten Musi Rawas Utara masihrendah. Hal tersebut diindikasikan dari sedikitnya rasio lulusan S1/S2/S3 di Musi Rawas Utara. Hanyaterdapat 69 orang lulusan S1/S2/S3 dari 10.000 penduduk. Data tiap kecamatan menunjukkan rasio lulusan


S1/S2/S3 tertinggi di Kecamatan Rupit (92/10.000 penduduk) dan terendah di Kecamatan Karang Jaya(55/10.000 penduduk). Fasilitas pendidikan tinggi di Kabupaten Musi Rawas Utara belum tersedia sehinggauntuk meneruskan pendidikan lanjutan, maka penduduk harus ke Kota Lubuk Linggau atau Palembang. Jarakyang jauh dan biaya transportasi yang tinggi dapat mengurangi antusias masyarakat untuk melanjutkan kependidikan tinggi.

Kualitas SDM harus menjadi prioritas pemerintah kabupaten Musi Rawas Utara agar dapatmembangun daerah. Rendahnya kualitas SDM akan melemahkan daya saing SDM masyarakat Musi RawasUtara sehingga hanya menjadi “penonton” di daerah sendiri. Rasio Lulusan S1/S2/S3 Kabupaten Musi Rawasmasih kalah dibandingkan dengan kabupaten/kota lainnya di Provinsi Sumatera Selatan. Hal ini harusmenjadi prioritas pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara dalam memulai pembangunan daerahnya, agartidak tertinggal dengan daerah lain.

2. Rasio Ketergantungan (Dependency Ratio)Rasio Ketergantungan (Dependency Ratio) adalah perbandingan antara jumlah penduduk berumur

0-14 tahun, ditambah dengan jumlah penduduk 65 tahun keatas dibandingkan dengan jumlah penduduk usia15-64 tahun. Rasio Ketergantungan menunjukkan beban yang harus ditanggung usia produktif terhadap usiatidak produktif. Semakin tinggi rasio ketergantungan maka beban yang ditanggung oleh usia produktifsemakin tinggi juga, demikian juga sebaliknya. Beban yang ditanggung semakin tinggi akan berakibatterhadap pembangunan daerah karena penduduk usia kurang produktif lebih banyak dibandingkan pendudukusia produktif.

Rasio Ketergantungan di Kabupaten Musi Rawas Utara di tahun 2013 relatif rendah yaitu 46menurun dibandingkan tahun 2010, yang rasionya mencapai 58. Hal ini menandakan bahwa beban usiaproduktif terhadap usia belum/tidak produktif rendah. Rendahnya angka ketergantungan akan mengurangihambatan dalam pembangunan di Musi Rawas Utara. Angka Ketergantungan tiap kecamatan menunjukkanbahwa Kecamatan Nibung dan Rawas Ulu memiliki dependency ratio paling rendah yaitu 43 dan KecamatanUlu Rawas paling tinggi yaitu 53. Dependency ratio penduduk di tiap kecamatan semakin menurun antaratahun 2010-2013,Penduduk di Ulu Rawas didominasi oleh penduduk usia kurang dari 15 tahun (hampir 30%).Hal ini akan menghambat kegiatan ekonomi di Kecamatan Ulu Rawas, karena usia produktif harusmenanggung beban dari usia tidak/belum produktif.

3. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)Indeks Pembangunan Manusia merupakan indikator penting yang digunakan sebagai dasar

merencanakan kebijakan dan evaluasi pembangunan. Indikator ini menjadi penting karena melalui IPM dapatdiketahui sejauhmana keberhasilan pembangunan manusia yang telah dilaksanakan. Komponen IPMmencakup tiga bidang pembangunan dasar manusia, yaitu harapan hidup (angka harapan hidup),pengetahuan (angka rata-rata lama sekolah dan angka melek huruf), dan standar hidup layak.

Sebagai daerah pemekaran baru, data IPM Kabupaten Musi Rawas Utara yang tersedia adalahtahun 2013 sebesar 67,94. Angka IPM ini paling rendah dibandingkan kabupaten/kota lain di SumateraSelatan serta berada di bawah rata-rata IPM Nasional (73,81). Hal ini menunjukkan bahwa kualitas SDM MusiRawas Utara masih kalah dengan kabupaten lain. Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara diharapkanmemprioritaskan pembangunan manusia sebagai agenda pembangunan daerah agar daya saing SDM MusiRawas Utara dapat ditingkatkan.

Draf Rancangan AkhirRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 III-1

BAB 3ANALISIS ISU – ISU STRATEGIS

3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN PEMBANGUNANPemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara dalam jangka waktu 20 (dua puluh) tahun mendatang

menghadapi permasalahan dan tantangan baik yang bersifat lokal (daerah) maupun yang bersifat global.Permasalahan dan tantangan tersebut menjadi dasar untuk merumuskan isu-isu strategis yang digunakansebagai arahan dalam perumusan visi dan misi serta arah kebijakan pembangunan Kabupaten Musi RawasUtaratahun 2005-2025.

Permasalahan pembangunan diperlukan dalam perumusan visi dan misi daerah, yang selanjutnyaakan dituangkan dalam perumusan sasaran pokok RPJPD. Identifikasi permasalahan pembangunan dapatdiverifikasi dari informasi pada gambaran umum kondisi daerah. Berdasarkan hasil analisis permasalahanpembangunan untuk masing-masing aspek dan urusan, maka permasalahan pembangunan jangka panjangKabupaten Musi Rawas Utaraadalah sebagai berikut:

3.1.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI3.1.1.1 Geografi

1. Adanya Gangguan BanjirKabupaten Musi Rawas Utara dilewati dua sungai besar yaitu Sungai Rawas dan Sungai Rupit.

Keberadaan sungai-sungai besar menimbulkan ancaman bencana yang besar pula bagi Kabupaten MusiRawas Utara, khususnya pada bagian tengah yang memiliki elevasi yang relatif rendah dibandingkan bagianbarat dan timur. Kondisi topografi wilayah yang relatif datar membuat beberapa kecamatan di bagian tengahKabupaten Musi Rawas Utara ini menjadi daerah langganan banjir. Setiap tahun di Kecamatan Rupit danKarang Dapo terjadi bencana banjir sehingga mengganggu aktivitas masyarakat, terutama sektor pertanian.Hal ini juga didukung oleh luasnya lahan kritis di Kabupaten Musi Rawas yang mencapai 55.595,67 Ha (datatahun 2009). Isu bencana alam penting untuk penanggulangan dan pencegahan sehingga tidak menghambatlaju pembangunan daerah.

2. Keberadaan Permukiman di Sekitar Bantaran Sungai Menyebabkan Pencemaran SungaiSelain berpengaruh terhadap potensi banjir, keberadaan permukiman di bantaran sungai juga

menjadi salah satu faktor penyebab pencemaran sungai. Keterbatasan pengetahuan dan kurangnyakesadaran masyarakat dalam mengelola limbah rumah tangganya menyebabkan pencemaran sungai tidakterelakkan. Selain itu kurangnya sarana dan prasarana kebersihan wilayah juga turut mempengaruhi perilakumasyarakat yang masih banyak membuang limbah ke sungai.

3. Adanya Pertambangan Tanpa IzinKabupaten Musi Rawas Utara memiliki banyak potensi-potensi pertambangan seperti mineral,

batubara sampai galian C seperti pasir dan batu. Hasil wawancara menunjukkan masih banyak penambangantanpa izin, terutama bahan galian golongan C, yang dilakukan dalam skala perseorangan sehingga tidak adapenarikan pajak untuk kegiatan tersebut. Data menunjukkan bahwa kegiatan illegal ini terdapatditigakecamatan yaitu Rupit (pasir dan batu), Karang Jaya (emas), dan Rawas Ulu dan Ulu Rawas (emas).Pertambangan tanpa izin akan merugikan daerah secara ekonomidan lingkungan. Secara ekonomi, pajakpertambangan akan tidak maksimal karena tidak ada penarikan retribusi dari kegiatan tersebut.

Penambangan yang berjalan tanpa izin membuat pemerintah sulit dalam memantau kegiatannyasehingga dapat menjadi celah penambang untuk melakukan hal-hal yang dilarang oleh undang-undangataupun perda. Pertambangan tanpa izin dikhawatirkan akan mengancam kelesatrian hutan karena lemahnya


pengawasan. Sebagian pertambangan liar berada di pinggir sungai sehingga banyak zat-zat berbahaya yangada berpotensi untuk mencemari sungai, padahal Musi Rawas Utara merupakan Hulu Sungai Musi. Haltersebut akan berdampak burukdalam lingkup kabupaten ataupun bahkan bisa dalam lingkup provinsi.Pertambangan tanpa izin yang dilakukan masyarakat akan meningkatkan kerentanan kerusakan lingkungandan mengganggu beberapa fungsi lingkungan.

4. Terdapat Konflik Pemanfaatan Lahan dan Batas AdministrasiKabupaten Musi Rawas Utara memiliki banyak potensi sumber daya alam sehingga menyimpan

potensi ekonomi. Hal yang menjadi banyak masalah di Indonesia adalah konflik pemanfaatan lahan karenalemahnya data dan pengawasan. Konflik lahan juga terjadi di Kabupaten Musi Rawas Utara seperti diKecamatan Rawas Ilir antara perkebunan dengan pertambangan dan di Kecamatan Rawas Ulu antaramineral dengan perkebunan/hutan produksi.

Konflik pemanfaatan lahan di area pertambangan yang tumpang tindih dengan area perkebunanmaupun kehutanan menjadi masalah yang cukup serius di Kabupaten Musi Rawas Utara. Bila tidak segeradiselesaikan, masalah ini tidak hanya mengancam kelestarian ekosistem khususnya kawasan hutan, tapi jugamenimbulkan konflik yang berkepanjangan. Izin pertambangan yang terletak Musi Rawas Utara dahuludikeluarkan oleh Kabupaten Musi Rawas. Permasalahan lahan di Musi Rawas Utara tidak hanya masalahpemanfaatan ruang akan tetapi batas administratif. Konflik batas administrasi terjadi antara Kabupaten MusiRawas Utara dengan Kabupaten Musi Banyuasin. Masalah batas administrasi merupakan permasalahanpenting karena menyangkut kedaulatan wilayah. Belum jelasnya batas administrasi akan berdampak terhadapbeberapa sektor seperti investasi, investor akan berpikir panjang apabila menanamkan modalnya ke daerahsengketa. Konflik batas administrasi dapat menimbulkan gejolak sosial di masyarakat seperti banyak kasusyang terjadi di wilayah lain.Dampak jangka panjang dari konflik lahan dan batas administrasi adalahterhambatnya kegiatan masyarakat dan rentannya perasaan aman. Hal ini harus menjadi perhatianpemerintah kabupaten agar segera menyelesaikan konflik agar pembangunan Kabupaten Musi Rawas Utaraberjalan dengan lancar.

5. Masih Adanya Kegiatan Illegal Logging di Area Kawasan LindungMaraknya penebangan liar pada area kawasan lindung di Kabupaten Musi Rawas Utara

menyebabkan fungsi kawasan lindung tidak optimal. Kondisi ini apabila terus dibiarkan akan semakinmemberikan dampak terhadap fungsi kawasan lindung dalam melindungi wilayah secara keseluruhan danmemicu terjadinya berbagai bencana alam yang berpotensi seperti banjir, longsor, kekeringan hinggakebakaran hutan.

3.1.2 ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT3.1.2.1 Ekonomi

1. Pertumbuhan Ekonomi Musi Rawas Utara Masih Relatif LambatPada tahun 2012, laju pertumbuhan PDB Nasional adalah sebesar 6,26% (data BPS nasional) dan

laju pertumbuhan Provinsi Sumatera Selatan mencapai 6,58% sedangkan laju pertumbuhan Kabupaten MusiRawas Utara hanya sebesar 5,14%. Dengan laju sebesar ini, Kabupaten Musi Rawas Utara menempatirangking terendah kedua apabila dibandingkan dengan kabupaten lainnya di Provinsi Sumatera Selatan.Selisih laju pertumbuhan yang cukup besar antara Kabupaten Musi Rawas Utara dengan Provinsi SumateraSelatan menunjukkan bahwa pertumbuhan perekonomian di Kabupaten Musi Rawas Utara relatif lebih lambatjika dibandingkan dengan kabupaten/kota lainnya di Provinsi Sumatera Selatan.

Terbentuknya Kabupaten Musi Rawas Utara sebagai kabupaten baru pada tahun 2013 cukupmenjadi penjelasan mengapa laju pertumbuhan PDRB di kabupaten ini masih rendah. Kegiatanperekonomian yang ada masih sangatlah sederhana mengingat apabila dikaitkan dengan tata ruangeksisting, pusat-pusat perekonomian sebelumnya terdapat di kabupaten induk. Selain itu, apabila dikaitkandengan perkembangan struktur perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2010-2013,


diketahui bahwa kabupaten ini masih sangat mengandalkan sektor primer sebagai kontributor terbesar dalamperekonomian wilayahnya sementara kontribusi sektor sekunder dan tersier masih rendah dan kurangsignifikan.

Tabel 3.1.2.1Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013

No Lapangan UsahaPertumbuhan Ekonomi (dengan Migas)

Lajupertumbuhan

(%)

Besaranpertambahan(Juta Rupiah)

ProporsiPertambahanSektoral (%)

1 Pertanian 7,25 80.414 49,912 Pertambangan dan Penggalian 1,58 20.187 12,533 Bangunan 11,00 16.857 10,464 Jasa-Jasa 7,78 16.285 10,115 Perdagangan, Hotel dan Restoran 8,16 13.662 8,486 Industri Pengolahan 4,80 5.610 3,487 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 8,91 5.351 3,328 Pengangkutan dan Komunikasi 14,91 2.530 1,579 Listrik, Gas dan Air Bersih 8,10 224 0,14

Produk Domestik Regional Bruto 5,18 161.120 100Sumber: Hasil Analisis, 2014

Kesenjangan yang sangat besar antar sektor yang menjadi penggerak perekonomian KabupatenMusi Rawas Utara ini mengindikasikan pertumbuhan perekonomian di luar sektor pertanian cenderunglambat. Oleh karena itu, proses pembangunan kegiatan-kegiatan perekonomian hanya bertumpu pada sektorpertanian. Terlebih lagi, kesenjangan yang terbentuk ini juga menunjukkan bahwa keterkaitan sektorpertanian dengan sektor-sektor perekonomian lainnya masih rendah.

Proyeksi Pertumbuhan EkonomiPertumbuhan perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara di tahun 2025 adalah sebesar 6,48%.

Angka ini masih jauh lebih rendah apabila dibandingkan dengan pertumbuhan PDRB Provinsi SumateraSelatan pada tahun 2012. Dominasi sektor pertanian dalam struktur yang terbentuk juga masih terjadi namunyang perlu diperhatikan adalah keberadaan kesenjangan yang kian melebar antar masing-masing sektor.Tanpa adanya intervensi, keterkaitan antar sektor yang rendah akan menjadi penghambat pada pertumbuhanekonomi secara keseluruhan.

Tabel 3.1.2.2Proyeksi PDRB Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-2025

No Lapangan Usaha Proyeksi Nilai PDRB (Juta Rupiah)2015 2020 2025

1 Pertanian 486.940 686.866 968.8772 Pertambangan dan Penggalian 452.056 488.486 527.8513 Industri Pengolahan 47.361 61.055 78.7084 Listrik, Gas dan Air Bersih 1.252 1.834 2.6875 Bangunan 78.829 139.660 247.4336 Perdagangan, Hotel dan Restoran 76.136 112.421 165.9997 Pengangkutan dan Komunikasi 9.685 18.844 36.6668 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 28.039 42.761 65.2139 Jasa-Jasa 93.455 134.176 192.642

PDRB dengan Migas 1.273.753 1.686.103 2.286.074Pertumbuhan (%) 5,46% 5,97% 6,48%

Sumber: Hasil Analisis, 2014

2. Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I Masih Cukup TinggiPengelompokan keluarga pra sejahtera dan keluarga sejahtera oleh BKKBN merupakan salah satu

indikator yang dapat digunakan untuk mengukur tingkat kesejahteraan masyarakat dan melihat bagaimanakesenjangan yang terjadi. Pengelompokan ini didasarkan pada enam kebutuhan dasar keluarga yang meliputi


makanan, pakaian, tempat tinggal, pendidikan, kesehatan dan kesehatan berproduksi (khusus untuk usiasubur) serta kebutuhan psikologis keluarga.

Pada tahun 2013, persentase kelompok keluarga pra sejahtera dan sejahtera I di Kabupaten MusiRawas Utara masih cukup tinggi yaitu sebesar 46% atau hampir mencapai separuh dari total keluarga yangada. Kondisi ini menunjukkan bahwa masih banyak keluarga yang belum mampu memenuhi kebutuhan dasarataupun kebutuhan psikologis keluarganya. Selain itu, dari total 46% ini, terdapat rentang persentase yangcukup jauh pada masing-masing kecamatan sehingga dapat disimpulkan bahwa selain tingkat kesejahteraanpenduduk masih rendah, pemerataannya pun masih terhitung senjang.

Gambar 3.1.2.2Proporsi Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I per Kecamatan

Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013Sumber: Hasil Analisis, 2014

Tingginya persentase keluarga pra sejahtera dan sejahtera I di Kabupaten Musi Rawas Utara dapatdisebabkan oleh beberapa faktor. Faktor yang paling menonjol adalah pada daya beli masyarakat dankonsumsi per kapita. Sedangkan faktor luar yang turut mempengaruhi adalah faktor ketersediaan danketerjangkauan berbagai layanan sarana dan prasarana seperti pendidikan dan kesehatan.

Daya beli masyarakat dapat diukur dari PRDB per kapita dari wilayah yang bersangkutan. Padatahun 2013, PDRB per kapita Kabupaten Musi Rawas mencapai 18,73 juta rupiah sementara Kabupaten MusiRawas Utara hanya sebesar 14,27 juta rupiah. Sedangkan untuk laju pertumbuhannya, Kabupaten MusiRawas juga masih lebih unggul yaitu sebesar 11,69% sedangkan laju pertumbuhan PDDB per kapitaKabupaten Musi Rawas Utara adalah sebesar 11,52%. Hal ini mengindikasikan bahwa kemampuan daya belimasyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara masih terhitung rendah, sehingga kemampuan untuk mencukupikebutuhan dasar keluarga masih terbatas.

3.1.2.2 Pendidikan1. Tingkat Pendidikan Masih Rendah

Kualitas SDM merupakan salah satu kunci keberhasilan pembangunan suatu wilayah. DibutuhkanSDM yang unggul untuk memperlancar proses pembangunan wilayah. Kualitas SDM dapat dilihat dari tingkatpendidikan penduduknya. Tingkat pendidikan penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara masih rendah.Menurut Sensus Penduduk tahun 2010, persentase penduduk tidak/belum tamat SD adalah 26,6% danpersentase lulusan SD sebesar 37,7%. Tingginya persentase penduduk tamatan SD terjadi karena jumlahdan persebaran SD di Kabupaten Musi Rawas Utara sudah cukup merata. Sedangkan persentase lulusanSMA hanya 9,1%. Keterbatasan jumlah dan jangkauan pendidikan menengah ke atas membuat pendudukmemiliki akses yang terbatas untuk menjangkau sarana pendidikan menegah ke atas. Lulusan sarjana diKabupaten Musi Rawas Utara hanya 0,7%. Meskipun fasilitas perguruan tinggi yang dekat dengan Kabupaten










42,98

64,18

41,26

42,72

54,50

40,54

50,06

Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera ITahun 2013

Rawas Ulu

Ulu Rawas

Rupit

Karang Jaya

Rawas Ilir

Karang Dapo

Nibung











Musi Rawas Utara terdapat di Lubuk Linggau atau Palembang, namun jarak dan biaya yang tinggi dapatmenurunkan antusiasme penduduk tamatan SMA untuk melanjutkan ke pendidikan tinggi.

2. Angka Partisipasi Kasar (APK) di Semua Jenjang Pendidikan Masih RendahAngka partisipasi kasar (APK) di semua jenjang pendidikan masih lebih rendah dari target RPJMN

tahun 2014. Pada jenjang pendidikan SD/MI, hanya Kecamatan Rawas Ulu dan Karang Dapo yang telahmencapai target RPJMN tahun 2014, yaitu dengan nilai 128,21% dan 122,20%. Hal tersebut bisa disebabkanoleh banyaknya jumlah SD di kecamatan tersebut dan kemudahan akses untuk menjangkau fasilitaspendidikan tersebut. Pada jenjang pendidikan SMP/MTs dan SMA/SMK/MA, tidak satupun kecamatan-kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara yang telah mencapai target RPJMN 2014. Rendahnya APK untukkedua jenjang tersebut terkait dengan keterbatasan ekonomi keluarga yang menyebabkan orang tua tidakmampu membiayai pendidikan anak-anaknya ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi disertai dengan relatifrendahnya apresiasi penduduk terhadap pendidikan sehingga pendidikan belum menjadi prioritas utamasebagai investasi di masa depan. APK jenjang pendidikan yang rendah dapat pula disebabkan oleh fasilitaspelayanan pendidikan yang aksesnya relatif terbatas dan persebarannya kurang merata.

3.1.2.3 Kesehatan1. Tingkat Kesehatan Ibu dan Anak Masih Relatif Rendah

Angka Kematian Ibu (AKI) di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013 masih cukup tinggi(226,42 per 100.000 kelahiran hidup), melebihi batas target MDG’s 2015 sebesar 102 per 100.000 kelahiranhidup. Angka kematian ibu yang masih tinggi berkaitan erat dengan cakupan komplikasi kebidanan yangditangani. Komplikasi yang dimaksud mencakup komplikasi kehamilan, persalinan, dan saat nifas. Pada tahun2013, cakupan komplikasi kebidanan yang berhasil ditangani di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun2013 masih sebatas 30,61%. Hal tersebut bisa disebabkan oleh rendahnya pengetahuan Ibu dan masihbanyak penduduk yang percaya dengan dukun bayi dibandingkan dengan tenaga medis dan kesehatan.

Tingkat kesehatan anak sudah cukup baik, namun angka penularan penyakit dan juga angkakematian bayi dan balita harus dipertahankan agar jumlah kematian dapat ditekan lagi. Penertiban jumlahkunjungan bayi dan balita ke sarana kesehatan juga harus dilakukan agar dapat meminimasilir hal negatifyang mungkin terjadi.

3.1.2.4 Narkoba1. Terdapat Kasus Sindikat Peredaran Narkoba

Narkoba merupakan singkatan dari narkotika dan obat/bahan berbahaya. Narkotika adalah zat atauobat yang berasal dari tanaman atau bukan tanaman, baik sintetis maupun semi sintetis yang dapatmenyebabkan penurunan atau perubahan kesadaran, hilangnya rasa nyeri dan dapat menimbulkanketergantungan (Undang-Undang No. 35 tahun 2009).

Berdasarkan hasil Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) RPJPD Musi RawasUtara, muncul sebuah permasalahan yang saat ini sangat meresahkan masyarakat yaitu kasus narkoba. Dimedia massa terlihat kasus narkoba yang banyak terjadi merupakan kasus sindikat peredaran narkoba dalamwaktu setahun terakhir (2014). Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan wilayah yag berpotensi menjadiperedaran narkoba antar provinsi. Adanya kasus-kasus narkoba tersebut tentunya menjadi ancaman yangserius bagi keamanan daerah dan perkembangan generasi muda.

3.1.3. ASPEK PELAYANAN UMUM3.1.3.1 Pendidikan

1. Kualitas Tenaga Pengajar Masih RendahProses pendidikan bisa berjalan dengan adanya sarana prasarana, adanya peserta didik, dan

tersedianya tenaga kependidikan. Guru sebagai tenaga pendidik yang berhubungan langsung denganpeserta didik harus memiliki keahlian khusus atau kualifikasi khusus di bidang akademik. Dengan kompetensi


yang dimilikinya guru dapat menjalankan tugas dengan baik untuk mencerdaskan peserta didik. Standarkualifikasi akademik dan kompetensi guru lebih lanjut diatur dalam Peraturaan Menteri Pendidikan NasonalNomor 16 Tahun 2007 Pasal 1 ayat (1) “Setiap guru wajib memenuhi standar kualifikasi akademik dankompetensi guru yang berlaku secara nasional”.

Adanya kualifikasi akan mendorong seseorang untuk mempunyai suatu keahlian atau kecakapansecara khusus. Kualifikasi di dalam dunia pendidikan dimengerti sebagai keahlian atau kecakapan khusus dibidang pendidikan. Keahlian ini adalah sebagai pengajar mata pelajaran, sebagai administrasi pendidikan danlain sebagainya. Kualifikasi guru terkadang bisa dilihat dari segi lulusannya. Kualifikasi untuk guru akanberbeda contohnya untuk guru SD, guru SMP atau guru SMA yang tentunya berbeda sesuai dengan jenjangdan tingkatan. Demikian juga untuk guru yang mengajar di bangku kuliah maka akan dibutuhkan kualifikasiyang juga berbeda. Selain kualifikasi guru, juga dibutuhkan kompetensi untuk didapat guru yang profesional.Kompetensi adalah seperangkat tindakan yang cerdas dan penuh tanggungjawab yang dimiliki olehseseorang sebagai syarat agar dianggap mampu oleh masyarakat guna menjalankan tugas di bidangpekerjaan tertentu. Kualifikasi untuk seorang guru bisa dilihat sebagai suatu pekerjaan yang memerlukankemampuan yang cakap. Kualifikasi guru berbeda sesuai pada setiap tingkat masing-masing. Saat ini belumtersedia data tenaga pengajar berdasarkan kualifikasinya di masing-masing tingkat pendidikan.

2. Kuantitas Tenaga Pengajar Masih KurangDari segi kuantitas bisa dilihat dengan jumlah tenaga pengajar dan rasio guru/murid. Terdapat 1.527

tenaga pengajar jenjang SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013. Untuk jenjang SMP/MTsterdapat 663 tenaga pengajar. Sedangkan untuk jenjang SMA/MA hanya tedapat 366 tenaga pengajar.

Untuk jenjang SD/MI, pada tahun 2014 rasio guru/murid di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah63,80 yang artinya, satu orang guru mengajar 64 siswa SD/MI. Untuk jenjang SMP/MTs, pada tahun 2014rasio guru/murid di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 41,68 yang artinya seorang guru mengajar 42 siswaSMP/MTs. Sedangkan untuk jenjang SMA/SMK/MA, pada tahun 2014 rasio guru/murid jenjang SMA/SMK/MAdi Kabupaten Musi Rawas Utara adalah 85,89 yang artinya seorang guru mengajar 86 siswa SMA/SMK/MA.

Capaian rasio guru/murid di Kabupaten Musi Rawas Utara masih di atas capaian nasional. Kondisiini bisa dikatakan tidak baik karena guru yang mengajar lebih sedikit, sehingga guru harus memperhatikanmurid dalam jumlah yang melebihi standar yang ditetapkan. Kekurangan guru dapat menjadi salah satupermasalahan di mana perhatian dan keoptimalan guru dalam mengajar bisa menurun.Secara keseluruhancapaian rasio guru/murid jenjang SMP/MTs dan jenjang SMA/SMK/MA di Kabupaten Musi Rawas Utaramasih di atas capaian nasional tersebut. Kondisi ini bisa dikatakan tidak baik karena guru yang mengajarlebih sedikit, sehingga guru harus memperhatikan murid dalam jumlah yang melebihi standar yang ditetapkan.

3. Jumlah Fasilitas Pendidikan untuk Jenjang Menengah ke Atas Masih TerbatasDari segi kuantitas, jumlah fasilitas pendidikan menengah ke atas di Kabupaten Musi Rawas Utara

hingga tahun 2014 berjumlah 24 unit. Terdapat enamunit fasilitas pendidikan menengah ke atas diKecamatan Rupit. Di Kecamatan Rawas Ulu, Karang Jaya dan Nibung masing-masing terdapat empat unitfasilitas pendidikan menengah ke atas, sedangkan di Kecamatan Ulu Rawas, Rawas Ilir, dan Karang Dapomasing-masing terdapat dua unit fasilitas pendidikan menengah ke atas.

Meskipun memiliki jumlah fasilitas yang cukup banyak, namun kondisi tingkat pendidikan pendudukdi Kabupaten Musi Rawas Utara masih dapat dikatakan relatif rendah. Hal tersebut dapat disebabkan karenaterbatasnya jumlah fasilitas pendidikan menengah ke atas sehingga jarak fasilitas pendidikan menengahkeatas lebih jauh. Keterbatasan akses dan sulitnya medan yang harus dilalui untuk mencapai fasilitas tersebutmembuat penduduk enggan untuk meneruskan pendidikan hingga jenjang menengah ke atas sehingga hal iniberkorelasi dengan rendahnya APK jenjang pendidikan menengah ke atas di Kabupaten Musi Rawas Utara.


4. Sekolah Kejuruan di Bidang Perkebunan dan Pertambangan Masih Belum AdaSekolah kejuruan merupakan suatu upaya yang baik untuk menyiapkan tenaga kerja yang terampil

dan produktif untuk dapat mengisi lowongan kerja yang ada sesuatu bidang keterampilannya. Di KabupatenMusi Rawas Utara terdapat sebuah Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) di Kecamatan Rawas Ulu. Kurikulumyang tersedia adalah jurusan keteknikan berupa teknik mesin dan teknologi informasi. Padahal, potensiwilayah di daerah Musi Rawas Utara yang dapat berkembang pesat adalah perkebunan dan pertanian. Aksesuntuk menuju ke SMK tersebut jauh dan sulit dijangkau. Penyediaan sekolah kejuruan yang tidak sesuaidengan karakteristik daerah dapat mengakibatkan lulusan sekolah kejuruan tidak dapat langsung bekerja didaerahnya untuk membangun dan mengembangkan potensi wilayah. Bidang pendidikan sekolah kejuruanseharusnya memperhatikan dan memahami kebutuhan daerah dan potensi wilayah yang dapat diolah.

3.1.3.2 Kesehatan1. Jumlah Tenaga Kesehatan yang Sesuai dengan Keahlian Masih Terbatas

Rasio tenaga medis dan tenaga kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara juga sangat kecil. Rasiotenaga medis untuk dokter umum, dokter gigi, dan dokter spesialis masih sangat jauh dari standar yang ada,yaitu Target Indonesia Sehat 2010. Seluruh rasio tenaga kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara daritahun 2010 sampai dengan 2013 belum memenuhi target. Kurangnya jumlah tenaga kesehatan dapatmempengaruhi tingkat kesehatan masyarakat yang ada di daerah tersebut.

Masih rendahmya rasio bidan dapat berdampak pada tingginya angka kematian ibu dan bayi.Kurangnya ahli sanitasi dapat berdampak kepada kurangnya kepedulian tentang kesehatan lingkungan dimasyarakat serta kurangnya perhatian terhadap kesehatan lingkungan. Tenaga kesehatan masyarakat diKabupaten Musi Rawas Utara juga sangat minim. Kesehatan masyarakat berkaitan dengan manajemenkesehatan masyarakat bukan taraf individu, sehingga perencanaan, evaluasi, pemecahan masalah, danpengambilan keputusan/kebijakan besar diperankan oleh tenaga kesehatan di bidang kesehatan masyarakat.

2. Jumlah Fasilitas Kesehatan Masih TerbatasDari segi kuantitas, fasilitas puskesmas dan Puskesmas Pembantu sudah jauh mencukupi. Saat ini

terdapat satu Rumah Sakit(RS), delapanPuskesmas, dan 48 Puskesmas Pembantu yang ada di KabupatenMusi Rawas Utara dan tersebar di kecamatan-kecamatan yang ada. Meskipun fasilitas kesehatan sudahtersedia di setiap kecamatan, derajat kesehatan penduduk masih rendah. Hal tersebut dapat disebabkankarena jarak fasilitas pelayanan kesehatan yang jauh, keterbatasan akses, dan sulitnya medan yang harusdilalui untuk mencapai fasilitas pelayanan kesehatan.

Berdasarkan Data Potensi Desa (Podes) tahun 2011, jarak sejumlah desa ke sarana kesehatanterdekat cukup jauh. Rata-rata desa-desa di Kabupaten Musi Rawas Utara harus menempuh 6-15 Km untukmencapai puskesmas terdekat. Dilihat dari kemudahan mencapai akses, 20% desa di Kabupaten Musi RawasUtara dapat mengakses puskesmas dengan sangat mudah dan sekitar 64,71% mengakses puskesmasdengan mudah. Sedangkan 15,29% mengalami kesulitan untuk mencapai puskesmas. Sedangkan untukmencapai Puskesmas Pembantu terdekat, rata-rata desa-desa di Kabupaten Musi Rawas Utara harusmenempuh 1-6 Km. Dilihat dari kemudahan mencapai akses, 56,47% desa di Kabupaten Musi Rawas Utaradapat mengakses Puskesmas Pembantu dengan sangat mudah dan sekitar 37,65% mengakses PuskesmasPembantu dengan mudah. Sedangkan 5,88% mengalami kesulitan untuk mencapai Puskesmas Pembantu.Untuk itu, perlu adanya inisiasi penyediaan puskesmas keliling guna menjangkau wilayah yang lebih jauhdengan akses yang sulit.

3.1.3.3. Pekerjaan Umum1. Kualitas Jalan Masih Rendah

Pada tahun 2014 kondisi jalan yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara 52,72% panjang jalannyakondisinya baik namun sisanya 26,22% dalam kondisi sedang dan 8,21% kondisi rusak ringan dan 12,06%kondisi rusak berat. Akses untuk menuju satu kecamatan dengan kecamatan lain sulit dan jauh dikarenakan


kondisi jalan yang tidak seluruhnya beraspal. Rata–rata lebar jalan hanya empat meter sehingga tidakmencukupi apalagi digunakan untuk berpapasan antara dua kendaraan besar yang mayoritas berupa truk–truk pengangkut sawit dan karet yang bermuatan berat. Kondisi permukaan jalan yang beraspal/penetrasimakadam sepanjang 77,51 km, sementara yang masih berupa kerikil/telford sepanjang 216,58 km dan 98,61km tanah belum tembus. Dengan kondisi permukaan jalan yang masih berupa kerikil menyebabkan aksessudah dilalui sehingga menambah waktu tempuh. Kondisi jalan yang rusak berat berada di ruas JP. SP. Lake- Spg. Tegal Sari di Kecamatan Karang Jaya sepanjang 5 km rusak sedang 46,42 km di antaranya di ruasSp.Belani – Belani di Kecamatan Rawas Ilir sepanjang 8,80 km, ruas Sp.6. Ketapat – Pauh di KecamatanRawas Ilir sepanjang 15,50 km, ruas Karang Dapo - SP. 4 Kelingi IV/a di Kecamatan Karang Dapo sepanjang11,54 km dan ruas Surulangun - Pulau Kidak di Kecamatan Rawas Ulu sepanjang 10,58 km.

Ruas jalan Krani Jaya - Sungai Jernih sudah mulai ditingkatkan/dilebarkan. Jalan dari Sungai Jernih- Biaro sudah ada (sebagian milik perusahaan sawit) dan akan ditingkatkan tahun berikutnya. Rencana dariDesa Biaro - Muara Rupit (ibukota kabupaten) trasenya belum muncul karena masterplan jalan dan jembatanbelum jadi. Sementara itu, ruas Sungai Jernih ke Karangwaru sudah mulai ada peningkatan dan pelebaran.

Untuk rencana pembukaan jalan dari Kecamatan Nibung ke Provinsi Jambi, jalan dari Pulau Kidak(Kecamatan Ulu Rawas) sampai ke Suka Menang (Kecamatan Karang jaya sekitar tambang emas) masihmenunggu masterplan. Ruas dari Karang Dapo – Bingin Teluk – Ketapat Air Bening akan diusulkan menjadijalan kolektor/jalan provinsi, jalan tersebut menuju ke arah Babat Toman – Sekayu Musi Banyuasin –Palembang.

Untuk menghubungkan antar wilayah di dalam Kabupaten Musi Rawas Utara, perlu dikembangkanjaringan jalan kolektor yang menghubungkan distrik-distrik yang ada di bagian timur dan barat.Pengembangan jalan kolektor tersebut akan menambah pemukiman warga mengingat pemukiman wargamasih terkonsentrasi hanya di sekitar jalan kolektor. Pada dasarnya, perencanaan regional ditujukan untukmencapai suatu kondisi ideal masyarakat adil makmur, sehat sejahtera melalui suatu kesepakatan publiktentang tindakan dan kebijakan dari berbagai pihak/stakeholder dalam suatu strategi terpadu secarasubstansi/sektor, waktu maupun ruang.

2. Prasarana Pengairan yang Ada Belum Dimanfaatkan Secara OptimalTerdapat beberapa prasarana pengairan yang masih memiliki kondisi buruk yang meliputi 12 Daerah

Irigasi dimana tujuh di antaranya dalam kondisi rusak berat di Daerah Irigasi (D.I) Air Dulu Kecamatan KarangJaya sepanjang 14,91 km, D.I. Sriwijaya Makmur di Kecamatan Nibung sepanjang 2 km, D.I. Air Putat diKecamtan Rawas Ulu, D.I. Maur di Kecamatan Muara Rupit sepanjang 1,06 km, D.I. Krani Jaya di KecamatanNibung sepanjang 1,5 km dan D.I. Noman di Kecamatan Rupit sepanjang 0,5 km. Sementara itu, DaerahIrigasi lainnya termasuk dalam kondisi rusak sedang dan ringan.

3. Masih Terdapat Wilayah dengan Potensi Pertanian Lahan Basah yang Belum Terjangkau olehPrasarana PengairanRencana pencetakan 20.000 Ha sawah lahan basah di lima kecamatan yang meliputi Kecamatan

Rawas Ulu, Rawas Ilir, Karang Jaya, Rupit dan Karang Dapo perlu dipertimbangkandalam rencanapembuatan saluran irigasi dengan sumber air danau atau waduk. Rencananya pembangunan daerah irigasi diKabupaten Musi Rawas Utara akan dilaksanakan dengan melakukan pembangunan pada Daerah Irigasi AirRawas di Desa Sungai Baung Kecamatan Rawas Ulu serta Daerah Irigasi Air Rupit di Kecamatan KarangJaya dan Kecamatan Rupit. Selain itu, dilakukan pula rehabilitasi dan reaktivasi 11 Daerah Irigasi yang telahada di kabupaten ini.

3.1.3.4. Perhubungan1. Angkutan Umum yang Melintas Masih Terbatas

Angkutan umum di Kabupaten Musi Rawas Utara masih belum memiliki trayek tetap, meskipunbeberapa sudah ada yang memiliki izin trayek namun waktu operasi masih terbatas. Selain itu, angkutan


penumpang dengan plat hitam masih sering melakukan kegiatan layaknya kendaraan umum. Belum adanyaterminal atau halte menyebabkan sebagian masyarakat lebih memilih menggunakan angkutan plat hitamyang mampu menjangkau hingga ke dalam desa mereka, baik untuk penjemputan maupun pengantaran.Angkutan umum masih berupa kendaraan pribadi berupa mobil Avanza dengan tujuan ke Kecamatan Singkutdan Kota Lubuklinggau, tergantung permintaan penumpang. Di Kecamatan Nibung, transportasi umum yangtersedia adalah jenis mobil Avanza, Kijang, Inova dengan plat hitam. Rute transportasi menyesuaikanpermintaan dari penumpang, biasanya mobil angkutan akan berkeliling desa untuk memenuhi kuotakemudian akan menuju ke tempat tujuan yaitu meliputi Kecamatan Singkut, Rupit, dan Kota Lubuklinggau.Transportasi umum menjadi kebutuhan masyarakat, khususnya untuk memenuhi kebutuhan sekunder (TV,kulkas, kipas angin), karena di kecamatan ini sudah ada pasar yang dapat mengakomodasi kebutuhan primer(beras, sayur, gas) meskipun masih bersifat mingguan.

Transportasi berupa kendaraan pribadi cukup banyak digunakan oleh pemilik warung atau kiosdalam rangka menambah jumlah barang dagangan di warung atau kiosnya. Sementara di Kecamatan RawasUlu, transportasi umum berupa mobil pribadi mampu menyediakan rute menuju ke Kecamatan Ulu Rawas,Singkut, Nibung, Rupit, hingga Kota Lubuklinggau. Transportasi umum biasanya beroperasi pada pagi harisaat penumpang dari pasar Rawas Ulu menuju ke daerah lain. Pada siang hari angkutan umum sudah jarangditemui. Untuk angkutan umum berupa ojek masih tersedia hingga sore namun hanya untuk jarak dekat (keSingkut).Angkutan umum di Kecamatan Rawas Ulu sudah memiliki ciri khas sehingga mampu diketahuitujuannya, misalnya angkutan umum berupa colt warna putih akan menuju ke Kota Lubuklinggau. Angkutanwarna hitam berupa mobil bak terbuka(pick up) yang memiliki atap akan mengantar ke Singkut. Untuk kondisikepadatannya, transportasi di Kecamatan Rawas khususnya kawasan yang terletak didekat jalan lintasdipadati oleh kendaraan umum, truk pengangkut material dari daerah tambang, dan motor.

Dari hasil amatan di lapangan, keberadaan kendaraan tersebut cukup membantu masyarakat dalampenyediaan transportasi namun apabila dapat disediakan transportasi umum membantu masyarakat danmampu meningkatkan potensi perekonomian yang lebih besar, karena transportasi umum akan lebihterjangkau dan lebih murah.

2. Sarana Penyeberangan Sungai Masih TerbatasDi Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat banyak sungai besar yang berasal dari Taman Nasional

Kerinci Seblat yang dijadikan pengairan untuk beberapa jaringan irigasi seperti Sungai Rawas, Sungai Rupit,dan beberapa anak sungainya. Sungai-sungai tersebut sebenarnya dapat dimanfaatkan untuk saranatransportasi angkutan berbagai hasil pertanian, perkebunan, maupuntambang di sekitar bantaran sungai.

Transportasi sungai angkutan barang yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara dapatmenggunakan dua jenis kendaraan air, yaitu ponton dan kapal motor. Ponton biasanya digunakan olehperusahaan besar untuk angkutan batubara atau bahan galian lainnya. Sementara kapal motor umumnyadigunakan masyarakat untuk angkutan hasil bumi seperti produk pertanian dan perkebunan. Agar hal inidapat terwujud, maka pengelolaan sungai perlu mendapat perhatian secara terencana oleh pemerintahKabupaten Musi Rawas Utara. Meskipun demikian tidak semua sungai di Kabupaten Musi Rawas dapatdilalui oleh ponton, dikarenakan kedalaman sungai yang banyak mengalami pendangkalan. Seperti misalnyabahan galian dapat diangkut dari Muara Rupit menuju Rawas Ilir (Bingin Teluk). Secara teknis, ponton hanyabisa digunakan sampai ke Bingin Teluk. Kedalaman alur sungai sampai ke daerah ini memungkinkanpelayaran dengan angkutan ponton. Selebihnya pada alur sungai setelah Bingin Teluk kondisi alur sungainyapada bagian tertentu mengalami pendangkalan sehingga tidak memungkinkan penggunaan ponton sekalipunkelebaran sungai cukup lebar.

Prasarana transportasi merupakan urat nadi pertumbuhan ekonomi dan perkembangan kawasan.Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki beberapa sungai besar yang mampu dilewati perahu/kapal motor.Potensi ini meskipun tidak sepesat perkembangan transportasi darat tetapi masih dipergunakan sebagianmasyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara terutama daerah terpencil/terisolasi yang belum terjangkaujaringan jalan.


Jembatan juga mempunyai peranan penting dalam menghubungkan antar wilayah di KabupatenMusi Rawas Utara. Hal tersebut disebabkan Kabupaten Musi Rawas Utara secara fisik dilewati oleh SungaiRawas yang memisahkan antara bagian utara dengan bagian selatan maupun bagian barat dengan bagiantimur. Salah satu jembatan yang masih digunakan di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah jembatan di JalanLintas Tengah Sumatera dan jembatan lama yang berada di sebelah barat jembatan tersebut. Jembatan lamahanya dimanfaatkan sebagai sarana penyeberangan oleh warga lokal. Jembatan lama dibangun tahun1930an dan masih layak untuk digunakan dan hanya cukup dilewati oleh satu mobil dalam satu kali melintas.

Fungsi jembatan juga sangat penting, yaitu sebagai penghubung antar desa di Kabupaten MusiRawas Utara yang terpisahkan oleh sungai. Ada sebagian desa yang terisolasi karena tidak adanya jembatanyang menghubungkan desa tersebut dengan pusat kegiatan ekonomi. Sebagai contoh di Kecamatan RawasUlu, ada sembilan desa yang masuk dalam kategori desa tertinggal. Desa-desa tersebut adalah Pulau Lebar,Teladas, Kerta Dewa, Lesung Batu, Lubuk Kemang, Remban, dan Surulangun. Desa Teladas, Desa KertaDewa, dan Desa Lesung Batu hanya mempunyai jembatan gantung yang tidak bisa dilewati oleh mobil.Sedangkan desa-desa lainnya belum mempunyai jembatan padahal matapencaharian sebagian besarpenduduk tersebut berada di seberang sungai. Selain itu tidak adanya jembatan penghubung tersebutmenyebabkan aliran barang keluar maupun masuk desa-desa tersebut tidak lancar yang pada akhirnya akanmempengaruhi perkembangan desa-desa tersebut. Contoh lainnya ada di Kecamatan Rupit, yaitu di DesaMaur Baru dan Maur Lama, terdapat jembatan yang menghubungkan antar desa tersebut tapi berupajembatan gantung kecil yang hanya bisa dilewati oleh satu sepeda motor dalam satu kali melintas. Jadi parapetani yang hendak membawa hasil kebunnya dari Maur Lama harus membawanya dengan menggunakansepeda motor, karena kendaraan berat seperti truk tidak bisa melintas. Ada jembatan besar yang membelahsungai tersebut, tetapi merupakan kendaraan pabrik sehingaa tidak setiap warga boleh melintasi jembatantersebut. Di Kecamatan Karang Dapo juga terjadi hal yang sama, tidak ada jembatan yang menghubungkanantar Desa Biaro Lama dan Desa Biaro Baru padahal pusat kegiatan ekonomi ada di seberang Desa BiaroLama.

Berdasarkan hasil amatan lapangan, nampaknya pembangunan jembatan di Kabupaten Musi RawasUtara sangat ditentukan oleh ada tidaknya potensi yang bisa diolah di desa-desa yang terhubungkan olehjembatan tersebut. Sebagai contoh di Kecamatan Rawas Ilir, sudah banyak desa yang terhubungkan olehjembatan karena adanya perkebunan sawit di seberang desa. Hal berbeda terjadi di Kecamatan Rawas Ulu,karena tidak ada potensi ekonomi yang ada di seberang desa utamanya sembilan desa tersebut maka tidakada jembatan penghubung antar desa tersebut. Namun begitu, adanya pembangunan jembatan akanmemunculkan potensi perekonomian masyarakat yang ada di wilayah tersebut, sehingga perlu ditingkatkanpembangunan jembatan yang menghubungkan antar wilayah di Kabupaten Musi Rawas Utara terutama yangterpisah oleh sungai.

Khusus untuk angkutan sungai yang banyak terjadi pendangkalan agar jalur sungai ini dapatdimanfaatkan untuk angkutan ponton diperlukan upaya pengerukan dasar sungai sehingga secara teknislayak untuk dilalui angkutan ponton. Pekerjaan ini selain ditujukan untuk memperdalam alur pelayaran danjuga hasil kerukan dapat dimanfaatkan untuk menimbun atau reklamasi daerah yang rendah, sebagai materialkonstruksi yang lain. Keberhasilan suatu pekerjaan pengerukan tergantung dalam memilih jenis atau tipekapal keruk yang bersesuaian dengan persyaratan teknis pekerjaan dan kondisi lingkungan tempat lokasipengerukan.

3.1.3.5. Perumahan1. Instalasi Jaringan Layanan Air Bersih Belum Dimiliki oleh Seluruh Kecamatan

Air bersih adalah aspek penting di dalam kehidupan untuk menunjang kehidupan masyarakat. Padaumumnya penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara mendapatkan layanan air bersih berupa layanan non-perpipaan dari sumur gali dan sungai namun kondisinya belum sepenuhnya layak untuk dikonsumsi.Sebagian penduduk yang tinggal di Kabupaten Musi Rawas Utara harus membeli air bersih dari tangki


dengan harga Rp 500.000 per tangki ukuran 5.000 liter. Penduduk yang membeli air bersih tersebut biasanyatinggal di wilayah yang jauh dari sungai dan susah memperoleh air sumur.

Dari tujuh kecamatan yang ada hanya ada tiga kecamatan yang telah dilayani Perusahaan AirMinum (PAM) yaitu di Kecamatan Karang Jaya, Karang Dapo, dan Rupit itu pun dengan jangkauan yangterbatas. Sisanya desa yang tidak terjangkau oleh PAM maupun di Kecamatan lain masih menggunakan airsungai untuk memenuhi kebutuhan air bersih dan sebagian yang kondisi air tanahnya bagus menggunakanair sumur. Potensi untuk memenuhi kebutuhan air bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah dengansumur komunal. Sumber air sumur komunal ini dapat berasal dari pengeboran air tanah. Untuk lokasi sumurkomunal ini harus dekat dengan permukiman penduduk. Akan tetapi untuk lebih tepatnya, penentuan lokasisumur komunal ini harus dilakukan dengan studi yang lebih mendalam.Selain itu, penyediaan air bersihdengan pengolahan dari sumber air sungai dan Danau Raya juga bisa dimanfaatkan untuk memenuhi airbersih di Kabupaten Musi Rawas Utara.

2. Aliran Listrik Belum Menjangkau ke Seluruh KecamatanKebutuhan listrik dipenuhi dari Kecamatan Muara Belitidan disalurkan merata melalui kabel instalasi

listrik. Hanya ada dua kecamatan yang terjangkau listrik 100% yaitu Kecamatan Rupit dan Kecamatan KarangDapo. Sementara ada dua kecamatan yang belum teraliri listrik sama sekali yaitu Kecamatan Nibung danKecamatan Ulu Rawas, kedua kecamatan ini mendapatkan listrik dari diesel pribadi yang berbahan bakarsolar. Di kecamatan lain juga belum sepenuhnya teraliri listrik seperti di Kecamatan Karang Jaya, KecamatanRawas Ulu dan Kecamatan Rawas Ilir. Untuk Kecamatan Nibung tiang listrik sudah ada namun belum teralirilistrik. Standar kebutuhan Kabupaten Musi Rawas Utara adalah setiap kecamatan di kawaasan permukimanteraliri listrik 100%. Berdasarkan data dari Kabupaten Musi Rawas (kabupaten induk) jumlah pelangganterbesar ada di Kecamatan Karang Jaya dengan pelanggan 4.273 dan daya tersambung 4.000 KVA atausetara 3.200.000 watt, yang kedua di Kecamatan Rupit dengan pelanggan 3.956 pelanggan dan dayatersambung 3.085 KVA atau setara 2.468.000 watt. Pelayanan saat ini perlu ditingkatkan karena belumsepenuhnya teraliri listrik serta mahalnya harga solar apabila menggunakan diesel secara pribadi. Adanyapotensi Sungai Rawas dan Sungai Rupit dapat dimanfaatkan sebagai potensi sumber energi alternatif mikrohidro untuk memenuhi kebutuhan listrik di Kabupaten Musi Rawas Utara.

Kabupaten Musi Rawas Utara mempunyai potensi sumber daya air permukaan yang melimpah.Sumber daya air permukaan tersebut adalah Sungai Rawas dan Sungai Rupit yang berhulu di TNKS.Keberadaan kedua sungai tersebut merupakan dapat dijadikan sebagai potensi tenaga bagi pengembanganPLTMH.

Berdasarkan studi kelayakan PLTMH, ada tiga potensi PLTMH di Kecamatan Ulu Rawas. Tigapotensi PLTMH itu tersebar di Sungai Kerali, Sungai Batu Ampar, dan Sungai Jamban yang anak sungai dariSungai Rawas.Ketiga potensi PLTMH terletak di wilayah Desa Napalicin dan Desa Kuto Tanjung, KecamatanUlu Rawas Kabupaten Musi Rawas Utara. Saat ini kedua desa tersebut menggunakan pembangkit listriktenaga diesel yang terpusat dengan waktu operasi jam 18.00 hingga 22.00 serta sebagian kecilmenggunakan penerangan dari solar cell.

Potensi pengembangan PLTMH di Kabupaten Musi Rawas Utara cukup besar khususnya di lokasisekitar daerah irigasi dimana terdapat 12 daerah irigasi potensial yang harus diperbaiki dan dimanfaatkanuntuk pengembangan PLTMH. Kebutuhan listrik di Kabupaten Musi Rawas yang masih belum menjangkau100 persen seluruh wilayah harus diusahakan agar bisa memenuhi kebutuhan listrik di wilayah–wilayah yangbelum terjangkau listrik. Kebutuhan listrik melalui PLTMH bisa digunakan untuk melayani kebutuhan listrikyang tidak terjangkau oleh jaringan PLN. Jangkauan PLTMH bisa mencakup beberapa desa tergantungdengan potensi debit air yang dihasilkan dari setiap daerah irigasi yang ada.

Pemenuhan kebutuhan listrik melalui tenaga gas alam juga berpotensi diusahakan untuk memenuhikebutuhan listrik lokal di daerah yang memiliki potensi gas alam seperti di Rawas Ilir meskipun hanya skalakecil dan perlu upaya eksplorasi lebih lanjut. Sedangkan untuk penerangan potensi Pembangkit ListrikTenaga Surya (PLTS) juga bisa dikembangkan untuk daerah yang susah terjangkau listrik serta jauh dari


daerah irigasi. PLTS dapat di kembangkan di Kabupaten Musi Rawas Utara khususnya di lokasi yangmemiliki paparan sinar matahari yang cukup sehingga kebutuhan dasar listrik yaitu penerangan dapatterpenuhi secara minimal untuk seluruh kabupaten Musi Rawas Utara.

3.1.3.6. Komunikasi dan Informatika1. Jaringan Komunikasi dan Informasi Belum Menjangkau ke Seluruh Wilayah Desa

Sarana telekomunikasi merupakan sarana pendukung untuk meningkatkan perekonomianmasyarakat. Di Kabupaten Musi Rawas Utara sudah terdapat pos desa sebanyak tiga unit di KecamatanKarang Jaya, Karang Dapo dan Nibung, sementara wilayah lain belum terlayani pos desa maupun kantor pospembantu untuk Kabupaten Musi Rawas Utara. Sementara untuk sarana telekomunikasi telepon kabel, baruada beberapa wilayah yang terlayani di beberapa wilayah saja seperti di Kecamatan Rupit di Desa LawangAgung. Oleh karena itu, perlu dilakukanpenambahan jaringan kabel mengingat bahwa akan ada rencanapembangunan Rencana Pita Lebar nasional untuk tahun 2014-2019 sehingga setiap wilayah terjangkaujaringan komunikasi seluler serta internet. Pada saat ini terdapat beberapa BTS (Base Transciever Station)yang tersebar di setiap kecamatan.Kapasitas jangkauan dari BTS ini masih terbatas diantaranya diKecamatan Ulu Rawas hanya menjangkau tiga desa dengan jumlah satu unit BTS, di Kecamatan Rawas Ilirada delapan BTS, di Kecamatan Nibung sudah ada empat BTS,dan Kecamatan Karang Jaya ada sepuluhBTS sementara sisanya di kecamatan lain belum ada data yang ditemukan. Di beberapa kecamatan jugasudah ada Mobil Internet Kecamatan yang melayani internet mobile seperti di Desa Bumi Makmur,Kecamatan Nibung.

3.1.3.7. Pemerintahan UmumKabupaten Musi Rawas Utara sebagai daerah pemekaran pada tahun 2013 merancang tata

pemerintahan yang baik dalam sepuluh tahun mendatang. Definisi umum governance adalah tradisi daninstitusi yang menjalankan kekuasaan di dalam suatu negara, termasuk (1) proses pemerintah dipilih,dipantau dan digantikan, (2) kapasitas pemerintah untuk memformulasikan dan melakukan kebijakan secaraefektif dan (3) pengakuan masyarakat dan negara terhadap berbagai instItusi yang mangatur interaksi antaramereka.

Persoalan di bidang pemerintahan yang masih menjadi masalah krusial yang dihadapi olehpemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara adalah belum efektifnya kinerja pemerintah dalam melaksanakanpembangunan. Penyebab belum efektifnya kinerja pemerintah adalah belum optimalnya struktur organisasipemerintah daerah. kualitas dan kompetensi aparatur, dan pengawasan pelaksanaan pembangunandaerah.

Kabupaten Musi Rawas Utara sebagai daerah pemekaran baru dituntut untuk mengejarketertinggalan dengan daerah lain dalam jangka waktu sepuluh tahun ke depan. Permasalahan terkaitberagam aspek baik dalam bidang pelayanan dan pembangunan sumber daya manusia, kelembagaan.Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki tugas dan tanggung jawab untuk mengembangkandaerahnya dan dapat mengejar ketertinggalan dengan daerah lainnya. Tugas dan tanggung jawab yangdimaksud yaitu dengan pembangunan menyusun berbagai kebijakan pembangunan untuk mencapaikesejahteraan masyarakat sehingga mampu menyikapi peluang dan tantangan ditingkat nasional maupuninternasional.

Secara garis besar Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki lima permasalahan dalam pemerintahan.Permasalahan tersebut yakni sistem kelembagaan masih belum tertata dengan baik, kualitas dan kuantitasaparatur pemerintah masih rendah, sistem penyusunan dan penegakan perda masih lemah, data dasarwilayah belum lengkap secara series dan sarana perkantoran pemerintahan masih belum memadai. Berikutpenjelasannya:


1. Sistem Kelembagaan Masih Belum Tertata dengan BaikSistem kelembagaan terkait cara aparat pemerintah dalam melaksanakan pemerintahan yang sesuai

dengan aturan. Sistem kelembagaan yang sudah ada perlu ditingkatkan dan dikembangkan untukmenciptakan tata pemerintahan yang efektif dan terpadu antara Bupati, DPRD, sekretaris daerah dan SKPD.SKPD juga harus lebih responsif terhadap kebutuhan masyarakat dan peduli terhadap stakeholder terkaitbidang urusannya. Meningkatkan kerjasama dengan pihak swasta dan dengan Kabupaten lainnya untukkemajuan daerah.

2. Kuantitas dan Kualitas Aparatur Pemerintah Masih RendahPemerintah daerah membutuhkan pegawai untuk melaksanakan program-program yang

dicanangkan. Kebutuhakn pegawai meningkat seiring makin banyaknya tugas yang harus diselesaikanpemerintah daerah. Untuk itu dari segi kualitas dan kuantitas aparatur pemerintahan yang perlu ditingkatkan.Secara kuantitas, jumlah aparatur pemerintah pada tiap SKPD masih kurang. Secara kualitas perlunyamengedepankan kemampuan pegawai. Indikator kemampuan paling sering dilihat dari sisi tingkatpendidikan.

3. Sistem Penyusunan dan Penegakan Perda Masih LemahKabupaten Musi Rawas Utara masih banyak menggunakan peraturan daerah yang mengikuti

Kabupaten Induk. Hal tersebut diatur dalam UU No. 16 tahun 2013 pasal 20 yang menyatakan bahwasebelum Bupati Musi Rawas Utara bersama Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Musi Rawas Utaramenetapkan peraturan daerah, dan Bupati Musi Rawas Utara menetapkan peraturan bupati sebagaipelaksanaan Undang-Undang ini, semua peraturan daerah dan Peraturan Bupati Musi Rawas sepanjangtidak bertentangan dengan Undang-Undang ini tetap berlaku di Kabupaten Musi Rawas Utara. Perda yangsaat ini ada masih beberapa belum sesuai dengan kondisi Kabupaten Musi Rawas Utara sehinggapelaksanaan perda masih belum optimal.

4. Data Dasar Wilayah Belum Lengkap Secara Berkala (Series)Data dasar wilayah memiliki peranan penting dalam berbagai kegiatan pembangunan dan

pengembangan wilayah. Data tersebut meliputi data mengenai kondisi fisik, sosial, ekonomi, budaya danpemerintahan yang semestinya tersedia secara berurutan dari tahun ke tahun (series). Sebagai kabupatenpemekaran dari Kabupaten Musi Rawas, maka data wilayah yang masuk dalam administrasi Musi RawasUtara sebagian besar masih terdapat di kabupaten induk. Keterbatasan koleksi data ini juga dikarenakanmasih kurangnya manajemen data wilayah oleh aparat yang bertugas untuk menghimpun data. Selain itu,sering tidak adanya serah terima data antara pegawai lama dengan pegawai baru menjadi alasan ketiadaandata di masing-masing instansi. Oleh karena itu, penyusunan data dasar wilayah secara seriessaat iniseharusnya menjadi salah satu prioritas kabupaten demi kelancaran pembangunan wilayah itu sendiri.Pengumpulan data dasar wilayah salah satunya dapat mengacu pada aspek, fokus dan indikator kinerjamenurut bidang urusan penyelenggaraan pemerintahan daerah provinsi/kabupaten/kota yang tertuang dalamPeraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010.

5. Sarana Perkantoran Pemerintahan Masih Belum MemadaiSarana perkantoran saat ini masih belum memadai. Hampir semua SKPD masih menempati gedung

sewaan yang dulunya merupakan gedung sekolah, rumah sakit atau ruko. Peralatan kantor yang digunakanjuga masih seadanya. Kelayakan setiap gedung perkantoran dan fasilitasnya berbeda-beda tiap SKPD. Saatini memang sudah ada upaya membangun gedung perkantoran di Kecamatan Rupit sebagai Ibukotakabupaten, namun baru cukup digunakan sebagai kantor bupati dan staffnya. Lokasi Kecamatan Rupit yangmerupakan pertemuan dua sungai besar juga menjadi rawan ancaman banjir.


3.1.4. ASPEK DAYA SAING DAERAH3.1.4.1 Kemampuan Ekonomi Daerah1. Nilai Tambah Produk Pertanian Masih Rendah

Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan kabupaten dengan perekonomian bercorak agraris dimanasektor pertanian merupakan sektor yang dominan. Kabupaten ini selama bertahun-tahun dikenal dengankeunggulannya di bidang perkebunan khususnya komoditas karet dan kelapa sawit. Pada tahun 2012,Kabupaten Musi Rawas menempati rangking tiga untuk produksi karet rakyat dan rangking dua untukproduksi kelapa sawit rakyat dalam lingkup Provinsi Sumatera Selatan. Sedangkan pada tahun yang sama,Kabupaten Musi Rawas Utara menempati rangking empat untuk produksi karet rakyat dan rangking limauntuk kelapa sawit rakyat.

Apabila dikaitkan dengan struktur perekonomian yang ada selama ini, sektor pertanian merupakanleading sector yang memberikan kontribusi terbesar pada perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara. Akantetapi, keterkaitan antara sektor pertanian dengan sektor-sektor lainnya masih sangat rendah, misalnya sajadengan sektor sekunder industri pengolahan. Selama ini, hanya ada sedikit industri khususnya industripengolahan hasil pertanian di kabupaten ini. Industri yang ada pun masih terbatas pada pengolahan hasilpertanian tahap pertama antara lain industri pengolahan karet (crumb rubber), industri pengolahan minyakkasar (CPO) dan industri pengolahan kayu. Selain itu, industri pengolahan yang ada ini masih belum dapatsecara keseluruhan memanfaatkan komoditi karet dan kelapa sawit yang diproduksi. Hal ini terbukti denganmasih adanya aliran penjualan kedua komoditi tersebut ke kabupaten/kota lain dalam bentuk mentah.Sebagian masyarakat masih menjual hasil panen yang mereka miliki ke Kabupaten Musi Rawas, KotaLubuklinggau, Provinsi Jambi atau bahkan Kota Palembang. Hal ini mengakibatkan nilai tambah dari produkkaret dan kelapa sawit tidak maksimal. Selain itu, penjualan kedua komoditi utama dalam bentuk mentah tidakdapat memberikan dorongan terhadap perkembangan sektor perekonomian yang lain.

Tabel 3.1.4.1Perkembangan Industri Besar dan Sedang

Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2011-2013

TahunIndustri Besar Industri Menengah

Jumlah Unit Nilai Investasi(Rp. 000) Tenaga Kerja Jumlah Unit Nilai Investasi

(Rp. 000) Tenaga Kerja

2011 2 21.025.000 550 6 14.694.000 2722013 2 21.025.000 550 9 17.794.000 397


Pengembangan sektor industri pengolahan untuk membangun keterkaitan dengan sektor primermerupakan salah satu langkah yang perlu diambil dalam pembangunan perekonomian wilayah. Seperti yangtelah dijabarkan dalam Rancangan Induk Pembangunan Industri Nasional 2015-2035, dijelaskan bahwatahapan pertama pembangunan industri dapat dimulai dari menumbuhkan kegiatan industri hulu dan antarayang berbasis pada sumber daya alam. Keberadaan industri pengolahan pada suatu wilayah dapatmenciptakan lapangan kerja baru dan juga meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Semakin tinggi tingkatkesejahteraan masyarakat, maka daya beli mereka juga akan ikut meningkat. Dengan meningkatnya dayabeli, maka konsumsi yang terbentuk menjadi semakin beragam sehingga sektor-sektor sekunder dan tersierakan terstimulasi untuk berkembang.

Proyeksi Pergeseran Struktur EkonomiBentukan struktur perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara selama sepuluh tahun mendatang

masih hampir sama dengan struktur yang terbentuk pada tahun 2013. Pertanian masih menjadi sektor yangdominan sementara sektor pertambangan dan penggalian juga turut mengalami perkembangan. Akan tetapi,disaat banyak terjadi perkembangan kontribusi pada sektor-sektor primer, sektor sekunder industripengolahan mengalami penurunan kontribusi. Hal ini semakin menguatkan masalah rendahnya keterkaitanantara sektor primer dan sektor sekunder.


Gambar 3.1.4.1Proyeksi Struktur Eknomi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-2025


2. Pemenuhan Barang-Barang Konsumsi Sekunder dan Tersier Masih Tergantung Pada Wilayahdi Luar KabupatenKemudahan penduduk dalam memenuhi kebutuhan konsumsi merupakan faktor vital dalam

peningkatan kesejahteraan rakyat. Akses terhadap barang konsumsi yang sulit akan menimbulkan bangkitanperjalanan yang tidak efisien dan pada akhirnya akan berujung pada pengeluaran biaya yang lebih banyak.Selain itu, tingginya pergerakan ke luar wilayah akan menjadikan pertumbuhan kegiatan perekonomiankhususnya perdagangan dan jasa di kabupaten ini menjadi lambat dan bahkan tidak berkembang. Sehinggapada akhirnya pemenuhan konsumsi akan penduduk akan semakin bergantung pada wilayah-wilayah disekitarnya.

Selama ini penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara masih banyak melakukan perjalanan kewilayah di luar kabupaten untuk memenuhi kebutuhan konsumsinya. Terdapat dua pola utama yang terbentukdalam kegiatan pemenuhan kebutuhan konsumsi ini. Pola tersebut terkonsentrasi pada dua titik yang beradadi luar Kabupaten Musi Rawas Utara, yaitu di Kota Lubuklinggau dan Kecamatan Singkut (KabupatenSarolangun). Pemenuhan kebutuhan yang mengarah ke dua wilayah tersebut biasanya berupa pemenuhankebutuhan sekunder dan tersier, misalnya pakaian, alat elektronik, kendaraan bermotor dan juga hiburan.

Pergerakan yang terjadi banyak didorong oleh faktor kelengkapan barang dan kemudahanaksesibilitas. Menurut hasil wawancara dan pengamatan primer tahun 2014, diketahui bahwa di KecamatanSingkut sudah terdapat dealer mobil yang menjadi salah satu faktor penarik terjadinya pergerakan. Selain itu,kemudahan akses, kelengkapan barang dan harga yang dianggap relatif lebih murah menjadikan sebagianpenduduk yang tinggal pada bagian utara kabupaten lebih memilih untuk pergi ke Pasar Singkut. Sementarapergerakan penduduk bagian selatan kabupaten menuju Kota Lubuklinggau juga didorong oleh alasan samadengan yang terjadi pada kecenderungan pergerakan ke Pasar Singkut, yaitu kelengkapan barang, aksesyang cukup mudah dan harga yang relatif murah.

3.1.4.2 Sumber Daya Manusia1. Kualitas Tenaga Kerja Masih Rendah

Tingkat pendidikan masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara sebagian besar hanya lulusan SDdan tidak tamat SD (64%). Tingkat pendidikan tersebut dapat mencerminkan kualitas tenaga kerja di MusiRawas Utara. Rendahnya kualitas tenaga kerja di suatu daerah akan menghambat kegiatan

37,0 37,6 38,2 38,8 39,3 39,8 40,3 40,7 41,1 41,5 41,8 42,1 42,4

38,2 36,9 35,5 34,1 32,8 31,5 30,2 29,0 27,7 26,5 25,4 24,2 23,1

3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,7 3,6 3,6 3,6 3,6 3,5 3,5 3,4

5,5 5,8 6,2 6,6 7,0 7,4 7,8 8,3 8,8 9,2 9,8 10,3 10,8

5,7 5,8 6,0 6,1 6,3 6,4 6,5 6,7 6,8 6,9 7,0 7,2 7,3

2,1 2,1 2,2 2,3 2,3 2,4 2,5 2,5 2,6 2,7 2,7 2,8 2,9

7,1 7,2 7,3 7,5 7,6 7,7 7,8 8,0 8,1 8,2 8,3 8,3 8,4

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Kont

ribus

i (%)

Jasa-Jasa

Keuangan, Persewaan danJasa PerusahaanPengangkutan danKomunikasiPerdagangan, Hotel danRestoranBangunan

Listrik, Gas dan Air Bersih

Industri Pengolahan

Pertambangan danPenggalianPertanian


produksi/ekonomi selain itu dapat mengurangi daya saing dalam dunia tenaga kerja. Rendahnya daya saingmenyebabkan tenaga kerja hanya menjadi posisi yang kurang strategis dengan pendapatan yang tidak layak.

Sebanyak 43% status tenaga kerja di Musi Rawas Utara adalah buruh/karyawan dan pekerjakeluarga atau tidak dibayar. Posisi tersebut tidak mempunyai nilai tawar dan hanya memiliki pendapatan yangrendah. Banyaknya tenaga kerja yang mengisi posisi tersebut dimungkinkan karena tingkat pendidikan yangrendah. Kurangnya SMK di Musi Rawas Utara terutama untuk jurusan yang sesuai dengan potensi daerah(pengolahan hasil pertanian dalam arti luas). Hal tersebut membuat kompetensi tenaga kerja di KabupatenMusi Rawas Utara tidak sesuai dengan yang dibutuhkan oleh industri, terutama industri yang terletak diProvinsi Sumatera Selatan. Kurangnya kompetensi akan menyulitkan tenaga kerja untuk mendapat pekerjaanyang layak dan hanya menjadi buruh atau pengangguran.

Penyaluran tenaga kerja terutama untuk tenaga kerja lokal masih dihadapkan pada sumber dayamanusia yaitu: kualifikasi pendidikan yang tidak sesuai dengan keterampilan dan produktivitas terutama yangberhubungan dengan pemanfaatan teknologi, modal dan manajemen serta peningkatan keterampilan danetos kerja.

2. Indeks Pembangunan Manusia Masih RendahIndeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Musi Rawas Utara di tahun 2014 mencapai 67,94.

IPM Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan yang terendah dibandingkan kabupaten/kota lainnya diProvinsi Sumatera Selatan. IPM merupakan cerminan kualitas sumber daya suatu daerah sehingga bisadikatakan bahwa SDM Muratara tertinggal dibandingkan yang lainnya.

IPM merupakan indeks komposit dari indikator kesehatan, pendidikan dan ekonomi masyarakat.Indeks Kabupaten Musi Rawas Utara yang rendah dapat mencerminkan kondisi pendidikan, kesehatan danekonomi yang relatif rendah. Musi rawas utara sebagai daerah otonom baru belum maksimal dalampembangunan manusia sehingga relatif tertinggal. Kualitas SDM penting untuk pembangunan daerah yaitusebagai subjek pembangunan, apabila kualitas SDM rendah maka hanya akan menajdi penghambatpembangunan. Kualitas SDM Musi Rawas Utara yang rendah juga akan berdampak terhadap daya saingSDM dibandingkan dengan daerah lain. Daya saing yang rendah membuat masyarakat sulit untuk mengaksespekerjaan yang layak dan dapat berdampak pendapatan masyarakat.

3.2. PERUMUSAN ISU STRATEGIS3.2.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI3.2.1.1. Geografi

1. Masih Banyak Terjadi Pemanfaatan Lahan yang Tidak Sesuai dengan PeruntukannyaKabupaten Musi Rawas Utara memiliki potensi sumber daya alam yang tinggi seperti

mineral,batubara, kelapa sawit dan karet. Namun, di lain pihak Kabupaten Musi Rawas Utara juga menjadiHulu Daerah Aliran Sungai (DAS) Musi sehingga isu lingkungan menjadi penting. Perizinan pengelolaansumber daya alam yang terletak di Musi Rawas Utara dikeluarkan oleh kabupaten induknya yaitu KabupatenMusi Rawas. Kabupaten Musi Rawas Utara sebagai Daerah Otonomi Baru (DOB) diharapkan segera merevisiatau re-negosiasi izin pengolahan SDA sehingga legal secara lokasi, administrasi, dan hukum.Masalahpemanfaatan ruang lainnya adalah pertambangan tanpa izin yang terjadi di sepanjang sungai terutama untukbahan galian golongan C. Melalui adanya kejelasan hukum mengenai kegiatan kegiatan pertambangan danpenggalian, diharapkan hal tersebut dapat mengurangi konflik pemanfaatan lahan dan kerusakan lingkunganyang terjadi. Selama ini, konflik pemanfaatan lahan di area pertambangan yang tumpang tindih dengan areaperkebunan maupun kehutanan menjadi masalah yang cukup serius di Kabupaten Musi Rawas Utara. Bilatidak segera diselesaikan, masalah ini tidak hanya mengancam kelestarian ekosistem khususnya kawasanhutan, tapi juga menimbulkan konflik yang berkepanjangan. Konflik lahan dan maraknya pertambangan tanpaizin dapat mengurangi ketertarikan investor untuk menanamkan modalnya karena tidak adanya kepastianhukum dan administrasi. Hal ini menjadi tantangan yang harus dihadapi oleh Pemerintah Kabupaten Musi


Rawas Utara karena tahun 2015, Indonesia akan masuk dalam Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA). MEAmenjadi peluang bagi daerah-daerah yang memiliki potensi SDA tinggi, salah satunya adalah Kabupaten MusiRawas Utara.

Pemanfaatan tanpa izin dan tumpang tindihnya penggunaan lahan merupakan masalah yang saat initerjadi di Musi Rawas Utara yang dapat mengakibatkan kerusakan lingkungan. Pembiaran terhadap masalahlingkungan tersebut akan berdampak panjang terhadap kondisi lingkungan kabupaten yang memiliki peranpenting dalam kelestarian ekosistem DAS Musi. Kerusakan lingkungan di Musi Rawas Utara akan memicukerusakan lingkungan wilayah dibawahnya. Tata guna lahan dan kebijakan-kebijakan harus diatur sedemikianrupa sehingga dapat menjaga fungsi DAS tapi tetap dapat memaksimalkan potensi ekonomi.

2. Adanya Ancaman Banjir yang Berpengaruh terhadap Kesejahteraan MasyarakatKabupaten Musi Rawas Utara yang terletak di bagian hulu Daerah Aliran Sungai (DAS) Musi

mempunyai tugas untuk menjaga fungsi hulu agar sistem DAS Musi tetap terjaga. Fungsi DAS penting bagisuatu wilayah karena menjadi recharge area, penyangga dan pengendali bencana. Kondisi hulu menentukankualitas ekosistem DAS, apabila kawasan hulu rusak maka ekosistem DAS keseluruhan akan ikut rusak.

Bencana banjir tiap tahun terjadi di Kabupaten Musi Rawas Utara terutama di bagian tengah sepertidi Kecamatan Rupit dan Karang Dapo. Bencana banjir menimbulkan kerugian nyata sebab langsungberdampak secara nyata dengan cara menghambat atau bahkan melumpuhkan kegiatan penduduk baikkegiatan sosial maupun ekonomi. Selain berpengaruh secara sosial dan ekonomi, banjir juga mempunyaidampak kerugian fisik berupa kerusakan infrastruktur sarana dan prasarana.

Dampak-dampak negatif tersebut membuat pemenuhan kebutuhan dan akses masyarakatterhambat. Bencana banjir apabila dibiarkan akan menganggu kegiatan ekonomi kabupaten dan bisamempengaruhi kondisi kesejahteraan masyarakat. banjir dapat menurunkan ketertarikan investor untukmenanamkan modalnya karena dianggap akan mengambat kegiatan produksi dan harus mengeluarkan biayayang lebih besar.

3. Konflik Lahan dan Batas AdministrasiMasalah konflik lahan di Musi Rawas Utara yang terjadi di intra dan inter daerah dapat menjadi

penghambat kegiatan ekonomi masyarakat. Masalah batas administrasi dengan kabupaten sekitarnyamerupakan salah satu isu yang harus diprioritaskan karena menyangkut legalitas dan kedaulatan wilayah.Batas administrasi merupakan masalah yang kompleks dan membutuhkan prioritas utama untuk diselesaikan.Batas administrasi merupakan aspek legalitas untuk kegiatan ekonomi, sosial dan lainnya, apabila batasadministrasi belum jelas maka rawan terjadi konflik.

Konflik lahan dan sosial merupakan dampak yang terjadi apabila konflik batas administrasi tidaksegera diselesaikan. Hal tersebut akan mengurangi stabilitas keamanan dan dapat menghambat kegiatanekonomi masyarakat di Musi Rawas Utara.

3.2.2. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT3.2.2.1. Perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara Belum Berkembang secara Optimal

Pengembangan perekonomian merupakan salah satu fokus mendasar bagi sebuah wilayahkhususnya untuk daerah otonomi baru yang masih berada pada tahap awal pembangunan wilayahnya secaramenyeluruh. Perekonomian berada pada tataran isu strategis karena dengan adanya pengembangan padabidang ini maka diharapkan pengaruhnya akan menyebar pada bidang-bidang lain yang nantinya bermuarapada kesejahteraan rakyat.

Apabila merujuk pada ranah kebijakan yang lebih luas, pengembangan prekonomian turut menjadiprioritas khususnya untuk Provinsi Sumatera Selatan. Penguatan pertumbuhan ekonomi dan penegasan arahpembangunan ekonomi merupakan agenda pembangunan Rencana Pembangunan Jangka MenengahDaerah Tahap III yang tertuang dalam tahapan prioritas Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah


Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2005-2025. Dalam agenda pembangunan ini, penguatan laju pertumbuhanekonomi diarahkan dengan cara penguatan struktur ekonomi primer yang didukung oleh sektor sekunder dantersier. Dengan memperhatikan hal tersebut, maka masalah pertumbuhan perekonomian Kabupaten MusiRawas Utara yang relatif lambat dapat didorong melalui pendekatan yang telah ditetapkan dalam RPJPDProvinsi Sumatera Selatan tersebut, yaitu dengan penguatan sektor primer yang terintegrasi dengan sektorsekunder dan tersier.

3.2.2.2. Tingkat Pendidikan Relatif Masih RendahTingkat pendidikan di Kabupaten Musi Rawas Utara masih rendah. Beberapa indikator kinerja

pembangunan daerah di sektor pendidikan memperlihatkan kinerja yangmasih rendah jika dibandingkandengan standar normatif walaupun beberapa indikator telah menunjukkan nilai yang cukup baik. MenurutSensus Penduduk tahun 2010, persentase penduduk tidak/belum tamat SD dan lulusan SD sebesar 64,3%.Sedangkan persentase lulusan SMA hanya 9,1%.

Antusiasme penduduk untuk bersekolah juga menjadi salah satu hal yang mempengaruhi tingkatpendidikan. Besarnya persentase penduduk tamatan SD sejalan dengan angka partisipasi kasar (APK) SDyang cukup tinggi, walaupun hanya Kecamatan Rawas Ulu dan Karang Dapo yang telah mencapai targetRPJMN tahun 2014, yaitu dengan nilai 128,21% dan 122,20%. Pada jenjang pendidikan SMP/MTs danSMA/MA/SMK, tidak satupun kecamatan-kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara yang telah mencapaitarget RPJMN 2014. Rendahnya APK jenjang pendidikan SMP/MTs dan SMA/SMK/MA dapat puladisebabkan oleh fasilitas pelayanan pendidikan yang aksesnya relatif terbatas dan persebarannya kurangmerata.

Hal lain yang dapat menyebabkan rendahnya APK untuk kedua jenjang tersebut terkait denganketerbatasan ekonomi keluarga yang menyebabkan orang tua tidak mampu membiayai pendidikan anak-anaknya ke jenjang pendidikan yang lebih tinggi disertai dengan relatif rendahnya apresiasi pendudukterhadap pendidikan sehingga pendidikan belum menjadi prioritas utama sebagai investasi di masa depan.Namun berdasarkantren dari indikator APK yang dominan mengalami peningkatan sampai dengan tahun2013, keadaan untuk 10 tahun ke depan diperkirakan dapat mengalami peningkatan yang signifikan dandapat mencapai target yang ditentukan. Hal tersebut didukung dengan angka melek huruf di Kabupaten MusiRawas Utara yang mengalami kenaikan menjadi 99,60% di tahun 2014 dan kecenderungannya yang terusmeningkat dari tahun ke tahun.

3.2.2.3. Derajat Kesehatan Masyarakat Relatif Masih RendahDerajat kesehatan masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara masih relatif rendah. Beberapa

indikatorkinerja pembangunan daerah di sektor kesehatan memperlihatkan kinerja yangmasih rendah jikadibandingkan dengan standar normatif walaupun beberapa indikator telah menunjukkan nilai yang cukup baik.Angka kematian ibu pada tahun 2013 masih relatif tinggi (226,42 per 100.000 kelahiran hidup), melebihi batastarget MDG’s 2015 sebesar 102 per 100.000 kelahiran hidup. Hal tersebut berkaitan erat dengan cakupankomplikasi kebidanan yang ditangani. Komplikasi yang dimaksud mencakup komplikasi kehamilan,persalinan, dan saat nifas. Pada tahun 2013, cakupan komplikasi kebidanan yang berhasil ditangani diKabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013 masih sebatas 30,61%.

Berdasarkan data tahun 2013, angka kematian bayi telah memenuhi target RPJMN 2010-2014 danMDG’s 2015. Angka kematian balita dalam rentang tahun 2008-2013 juga telah mencapai target, bahkanpada tahun 2012-2013 angka kematian balita adalah nol. Persentase balita gizi buruk di Kabupaten MusiRawas Utara tiap kecamatan berada pada angka yang rendah, yaitu tidak mencapai 1% dari tahun 2008sampai dengan 2013. Persentase gizi buruk di Kabupaten Musi Rawas Utara juga sudah mencapai targetMDG’s, yaitu di bawah 3,6%.

Derajat kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara dilihat dari beberapa indikator sudah cukup baikseperti angka kematian bayi dan balita, dan presentase gizi buruk balita telah memenuhi target. Sebagianbesar pelayanan kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara juga mengalami peningkatan dari tahun ke


tahun menuju target-target yang telah ditentukan melalui SPM, RPJMN, maupun MDG’s, sehinggadiperkirakan dalam sepuluh tahun mendatang kondisi derajat kesehatan masyarakat akan membaik.

3.2.2.4. Ancaman Peredaran NarkobaNarkoba sebagai obat terlarang yang berbahaya telah menyebar peredarannya di Kabupaten Musi

Rawas Utara. Kasus narkoba yang terkuak melalui media massa tentunya membuat masyarakat resah dankhawatir akan ancaman peredaran narkoba. Pada kasus setahun terakhir ditemukan beberapa kasussindikat peredaran narkoba yang ditangkap di Kabupaten Musi Rawas Utara. Adanya pengedar narkobajuga mengindikasikan telah tersebarnya narkoba ke pengguna narkoba di Kabupaten Musi Rawas Utara.Adanya kasus peredaran narkoba perlu penanganan serius dari pemerintah daerah karena dapatmengganggu keamanan daerah dan menjadi ancaman yang sangat berbahaya bagi perkembangangenerasi muda.

3.2.3. ASPEK PELAYANAN UMUM3.2.3.1. Pendidikan

1. Ketersediaan dan Keterjangkauan Fasilitas Pendidikan Jenjang Menengah ke Atas MasihTerbatasKetersediaan dan keterjangkauan fasilitas pendidikan jenjang menengah ke atas (SMA/SMK/MA)

masih terbatas. Di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya terdapat 17 fasilitas pendidikan jenjang menengah keatas negeri dan swasta pada tahun 2013. Keterjangkauan fasilitas pendidikan menengah ke atas tersebutjuga masih terbatas akibat kondisi fisik dan infrastruktur yang juga masih terbatas. Hal tersebut dapatmenurunkan APK dan APM jenjang fasilitas pendidikan jenjang menengah ke atas selain juga karena faktorekonomi.

Sebenarnya, Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan memiliki program pendidikan gratis 12 tahunyang dilakukan tahun 2008. Hal ini dilakukan sebagai komitmen pemerintah untuk memberikan pelayananpendidikan yang layak bagi masyarakat. Program pendidikan gratis di Sumsel dapat dinikmati tidak hanyabagi masyarakat miskin, namun seluruh siswa/siswi SD, SMP, dan SMA baik sekolah negeri maupun swastadi Provinsi Sumsel. Namun, ternyata hal tersebut belum mampu meningkatkan nilai APK dan APMjenjangSMA/SMK/MA yang dominan masih di bawah target RPJMN dan SPM.

Untuk meningkatkan APK di jenjang pendidikan menengah ke atas, kebutuhan fasilitasSMA/SMK/MA harus dapat memenuhi persyaratan. Analisis proyeksi fasilitas pelayanan pendidikandiperlukan untuk mengetahui kebutuhan fasilitas pelayanan sosial dasar yang harus disiapkan sesuaiproyeksi jumlah penduduk. Fasilitas pendidikan merupakan salah satu jenis pelayanan yang termasuk dalamfasilitas pelayanan sosial dasar yang sangat penting artinya bagi kesejahteraan masyarakat. Kebutuhanfasilitas pendidikan menengah ke atas menurut proyeksi kebutuhan yang mengacu pada SNI 03-1733-2004Tata Cara Perencanaan Lingkungan Permukiman di Perkotaan didapat bahwakebutuhan fasilitas pendidikanmenengah ke atas didasarkan pada kebutuhan minimal enam buah ruang kelas yang dapat menampunghingga 40 murid agar lulusan sekolah menengah pertama (SMP) dapat tertampung. Tabel 3.2.3.1menunjukkan proyeksi fasilitas pendidikan fasilitas pendidikan jenjang menengah ke atas.

Tabel 3.2.3.1Proyeksi Kebutuhan Fasilitas Pendidikan Jenjang Menengah Ke Atas

di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-2025No Kecamatan Proyeksi Murid Eksisting Proyeksi Kebutuhan

2015 2020 2025 2015 2020 20251 Rawas Ulu 1.539 2.633 4.503 4 7 11 192 Ulu Rawas 467 506 548 2 2 3 33 Rupit 1.552 2.873 5.318 6 7 12 234 Rawas Ilir 499 672 906 2 3 3 45 Karang Dapo 486 637 835 2 3 3 4


No Kecamatan Proyeksi Murid Eksisting Proyeksi Kebutuhan2015 2020 2025 2015 2020 2025

6 Karang Jaya 309 408 539 4 2 2 37 Nibung 380 564 837 4 2 3 4Kab. Musi Rawas Utara 5.094 7.407 10.770 24 22 31 45


Pada tahun 2025 dibutuhkan sebanyak 45fasilitas pendidikan jenjang menengah ke atas. Untuktahun 2015, jumlah yang dibutuhkan adalah sebanyak 22 unit, sementara kondisi eksisting jumlah fasilitaspendidikan jenjang menengah ke atas di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya berjumlah 24 unit. Dengandemikian perlu adanya penambahan jumlah fasilitas pendidikan jenjang menengah ke atasmenjelang tahun2020agar dapat menunjang kebutuhan SMA di Kabupaten Musi Rawas Utara sehingga murid-murid tidakperlu menempuh jarak yang cukup jauh dengan akses yang terbatas untuk bersekolah. Pembangunandiprioritaskan untuk kecamatan seperti Rawas Ulu dan Rupit.

Selain itu, perlu adanya penyediaan sekolah kejuruan yang memiliki bidang yang searah denganarah pengembangan daerah, seperti bidang perkebunan dan pertambangan. Namun penyediaan sekolahkejuruan tersebut juga harus memperhatikan kemudahan akses dan keterjangkauannya. Hal tersebutdiharapkan dapat meningkatkan kemauan siswa untuk melanjutkan sekolah dan memiliki kemampuan yangdapat digunakan untuk mengembangkan daerah. Jika penyediaan SMK kejuruan tersebut dapatdiimplementasikan, diperkirakan kualitas SDM, APK dan APM dalam 10 tahun ke depan akan meningkatsehingga kesejahteraan masyarakat juga dapat meningkat.

2. Kualitas dan Kuantitas SDM Penyedia Layanan Pendidikan Masih RendahKualitas dan kuantitas SDM penyedia layanan pendidikan masih rendah di Kabupaten Musi Rawas

Utara. Terdapat 1.527 tenaga pengajar jenjang SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara pada tahun 2013.Untuk jenjang SMP/MTs terdapat 663 tenaga pengajar. Sedangkan untuk jenjang SMA/MA hanya tedapat366 tenaga pengajar. Sedangkan rasio guru/murid di semua jenjang pendidikan baik dasar maupunmenengah ke atas belum memenuhi target yang diharapkan.

Tingkat pendidikan tenaga pengajar juga mempengaruhi kualitas tenaga pengajar dan bahan ajaryang diberikan kepada siswa. Rendahnya tingkat pendidikan tenaga pengajar dapat menyebabkanterbatasnya pengetahuan dan ilmu yang dapat diberikan kepada para siswa. Padahal untuk dapatmendapatkan pekerjaan yang layak, penduduk harus dapat memperlihatkan kualitas dan kemampuan yangdimilikinya. Penambahan tenaga pengajar yang berkualitas dapat memberikan sebuah harapan baru untukpeningkatan kualitas SDM yang dihasilkan dari sekolah formal. Jika hal tersebut bisa dilaksanakan,diperkirakan dalam 10 tahun ke depan terdapat peningkatan kondisi kualitas SDM yang cukup signifikan diKabupaten Musi Rawas Utara.

3.2.3.2. Kesehatan1. Kuantitas dan Kualitas Fasilitas Maupun Pelayanan Kesehatan yang Masih Terbatas

Kuantitas dan kualitas fasilitas maupun pelayanan kesehatan masih terbatas. Kebutuhan fasilitaspelayanan kesehatan dari segi kuantitas dapat diketahui dengan proyeksi. Analisis proyeksi fasilitaspelayanan kesehatan diperlukan untuk mengetahui kebutuhan fasilitas pelayanan sosial dasar yang harusdisiapkan sesuai proyeksi jumlah penduduk. Fasilitas yang pelayanan kesehatan yang dianalisis antara lainfasilitas kesehatan seperti Puskesmas Pembantu, Puskesmas, dan kebutuhan tempat tidur dan tipe rumahsakit. Fasilitas kesehatan merupakan salah satu jenis pelayanan yang termasuk dalam fasilitas pelayanansosial dasar yang sangat penting artinya bagi kesejahteraan masyarakat.

Berdasarkan SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Permukiman diPerkotaan, Puskesmas Pembantu direncanakan mampu melayani penduduk dengan cakupan 30.000 jiwa.Hingga tahun 2025 dibutuhkan 11 Puskesmas Pembantu, sementara jumlah eksisting adalah sebesar 48Puskesmas Pembantu. Jumlah ini sudah memenuhi dan mencukupi hingga tahun 2025 berdasarkan standarPU, namun perlu adanya peningkatan kemudahan akses menuju Puskesmas Pembantu dan peningkatan


kualitas pelayanan, kualitas tenaga medis dan tenaga kesehatan serta ketersediaan obat–obat. Untuk lebihjelasnya bisa dilihat pada tabel 3.2.3.2.

Tabel 3.2.3.2Proyeksi Kebutuhan Puskesmas Pembantu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-2025

No Kecamatan Proyeksi Penduduk Eksisting Proyeksi Kebutuhan Puskesmas Pembantu2015 2020 2025 2015 2020 2025

1 Rawas Ulu 33.392 35.536 37.819 10 2 2 22 Ulu Rawas 11.687 12.698 13.796 2 1 1 13 Rupit 34.422 37.784 41.474 7 2 2 24 Rawas Ilir 31.545 37.084 43.595 5 2 2 25 Karang Dapo 19.146 20.667 22.310 5 1 1 16 Karang Jaya 29.746 31.075 32.464 11 1 2 27 Nibung 24.165 26.284 28.588 8 1 1 1Kab. Musi Rawas Utara 184.103 201.128 220.045 48 10 11 11

Sumber : Hasil Analisis, 2014

Berdasarkan SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Permukiman diPerkotaan, kebutuhan puskesmas didasarkan pada syarat cakupan penduduk sebesar 120.000 jiwa. Padatahun 2015 hingga tahun 2025 dibutuhkan minimal tujuh puskesmas di Kecamatan Musi Rawas Utara dengankondisi jumlah eksisting adalah delapan puskesmas. Dengan demikian, jumlah puskesmas sudah memenuhistandar. Selain itu perlu adanya penambahan fasilitas pertolongan lanjut bagi warga yang membutuhkanuntuk setiap puskesmas yang telah ada dan peningkatan keterampilan tenaga kesehatan. Untuk lebihjelasnya proyeksi kebutuhan puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara dapat dilihat pada tabel 3.2.3.3.

Tabel 3.2.3.3Proyeksi Kebutuhan Puskesmas di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-2025

No Kecamatan Proyeksi Penduduk Eksisting Proyeksi Kebutuhan Puskesmas2015 2020 2025 2015 2020 2025

1 Rawas Ulu 33.392 35.536 37.819 1 1 1 12 Ulu Rawas 11.687 12.698 13.796 1 1 1 13 Rupit 34.422 37.784 41.474 1 1 1 14 Rawas Ilir 31.545 37.084 43.595 2 1 1 15 Karang Dapo 19.146 20.667 22.310 1 1 1 16 Karang Jaya 29.746 31.075 32.464 1 1 1 17 Nibung 24.165 26.284 28.588 1 1 1 1Kab. Musi Rawas Utara 184.103 201.128 220.045 8 7 7 7


Sedangkan untuk fasilitas kesehatan berupa rumah sakit, saat ini Kabupaten Musi Rawas Utaramempunyai satu rumah sakit umum daerah yaitu RSUD Rupit dengan tipe D. Untuk mengetahui proyeksikebutuhan dan tipe rumah sakit yang dibutuhkan, maka dilakukan perhitungan berdasarkan kebutuhan jumlahpenduduk Kabupaten Musi Rawas Utara. Kebutuhan tipe rumah sakit didasarkan pada kebutuhan tempattidur yang harus disediakan rumah sakit.

Berdasarkan Permenpera No. 32 tahun 2006 tentang Kawasan Siap Bangun Berdiri Sendiri, sebuahrumah sakit mampu menunjang 1.000 penduduk untuk satu buah tempat tidur, dan kebutuhan total tempattidur digunakan untuk menentukan tipe rumah sakit yang harus disediakan. Hingga tahun 2025 kebutuhanrumah sakit adalah rumah sakit bertipe B atau lebih dari 200 tempat tidur pasien. Pada tahun 2025diproyeksikan RSUD Rupit membutuhkan minimal 221 tempat tidur.


Tabel 3.2.3.4Proyeksi Kebutuhan Tempat Tidur Rumah Sakit

di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-2025

No Kecamatan Proyeksi Penduduk Kebutuhan Tempat Tidur Rumah Sakit Daerah2015 2020 2025 2015 2020 2025

1 Rawas Ulu 33.392 35.536 37.819 34 36 382 Ulu Rawas 11.687 12.698 13.796 12 13 143 Rupit 34.422 37.784 41.474 35 38 424 Rawas Ilir 31.545 37.084 43.595 32 38 445 Karang Dapo 19.146 20.667 22.310 20 21 236 Karang Jaya 29.746 31.075 32.464 30 32 337 Nibung 24.165 26.284 28.588 25 27 29

JUMLAH 184.103 201.128 220.045 185 202 221Proyeksi Tipe Rumah Sakit Tipe C Tipe B Tipe B


Secara keseluruhan, tempat pelayanan kesehatan dan jumlah sarana kesehatan puskesmas danPuskesmas Pembantu di Kabupaten Musi Rawas Utara untuk tahun 2025 sudah mencukupi jika ditinjau darisegi kuantitas. Bahkan rasio puskesmas per satuan penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara di atas rasiopuskesmas Indonesia tahun 2012. Akan tetapi di Kabupaten Musi Rawas Utara hanya terdapat satu unitrumah sakit, sehingga rasio RS di sana sangatlah kecil. Selain itukebutuhan tipe rumah sakit unruk tahun2025 juga diprediksi meningkat seiring pertumbuhan penduduk. Sedangkan jika dilihat dari rasio tenagamedis dan kesehatan juga masih dibawah target.

Di sisi lain, perlu adanya inisiasi penyediaan puskesmas keliling guna menjangkau wilayah yanglebih jauh dengan akses yang sulit guna mengurangi risiko meningkatnya kematian ibu dan bayi karenakomplikasi kebidanan yang terlambat ditangani. Selain itu juga perlu adanya penambahan tenaga medis dankesehatan yang berkompeten untuk dapat meningkatkan derajat kesehatan masyarakat didukung dengansosialisasi-sosialisasi untuk meningkatkan kesadaran hidup sehat bagi masyarakat. Jika hal tersebut dapatterlaksana, derajat kesehatan masyarakat dalam sepuluh tahun ke depan diprediksi akan berangsur-angsurmeningkat.

3.2.3.3. Pekerjaan Umum1. Infrastruktur Dasar Transportasi Belum Memadai

Selain kondisi jalan yang belum optimal kondisi transportasi yang ada juga sangat terbatas sepertitidak adanya terminal penumpang dan jalur trayek sehingga menyulitkan mobilitas, dalam waktu sepuluhtahun kedepan diperlukan upaya untuk membuat sistem jaringan transportasi khususnya transportasi daratdan sungai. Kebutuhan distribusi bahan mentah seperti kelapa sawit dan karet selama ini menggunakansarana transportasi darat karena lebih optimal namun untuk distribusi bahan tambang bisa dioptimalkanmenggunakan angkutan sungai khususnya batubara. Selain itu, keberadaan transportasi yang merata danmemadai mampu mendorong aktivitas perekonomian masyarakat.

2. Prasarana Pendukung Kegiatan Perekonomian Masih TerbatasPrasarana pendukung perekonomian antara lain adalah jalan darat dan sungai. Kegiatan utama

masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara adalah perkebunan kelapa sawit dan karet sehingga perlu adanyapeningkatan prasarana pendukungnya agar distribusi hasil perkebunan tersebut optimal. Dalam sepuluhtahun mendatang kebutuhan prasarana kegiatan perekonomian dapat difokuskan pada penyediaantransportasi darat dan sungai pendukung kegiatan perekonomian terutama kegiatan distribusi hasilperkebunan dan bahan galian tambang.


3.2.3.4. Perhubungan1. Konektivitas Inter dan Intra Wilayah Masih Rendah

Isu global terkait peran jaringan transportasi menurut World Bank (2008) adalah perlunyaketerhubungan infrastruktur jalan dan layanan transportasi khususnya di negara-negara sedang berkembang.Berbagai kegiatan pembangunan infrastruktur transportasi yang didanai oleh World Bank menunjukkan peranjaringan jalan dalam menyumbang 7% pertumbuhan seluruh penghasilan wilayah perdesaan di India. Sebuahproyek jalan perdesaan di Morocco tidak hanya meningkatkan produksi pertanian namun juga menambahjumlah anak-anak perempuan yang masuk ke sekolah dasar sebanyak tiga kali lipat serta mendorongpemanfaatan fasilitas kesehatan hampir dua kali lipat. Ketersediaan jaringan jalan mampu membuka isolasiwilayah sehingga berbagai potensi yang ada di wilayah tersebut dapat di manfaatkan dan dikembangkanuntuk kesejahteraan masyarakat setempat. Namun demikian keberadaan jaringan jalan saja tidak akanmencukupi dalam mencapai tujuan pembangunan. Pengangkutan orang dan barang diperlukan agarpergerakan orang dan barang tersebut bisa cepat aman dan ekonomis. Oleh karena itu ketersediaan layanantransportasi menjadi penting untuk meningkatkan mobilitas masyarakat, mendorong pergerakan orang danbarang, mendukung distribusi berbagai hasil pembangunan yang bisa diwujutkan. Layanan transportasi dapatmembangkitkan peluang-peluang kerja dan pertumbuhan ekonomi.

Dalam MP3EI, kawasan Sumatera ditetapkan sebagai sentra produksi dan pengolahan hasil bumidan lumbung energy nasional dengan jalan lintas Sumatera sebagai koridor pergerakan orang dan barangmelalui darat. Kementrian Perhubungan dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang juga menegaskanperlunya mendorong berfungsinya jaringan jalan lintas Pulau Sumatera secara bertahap dengan urutanprioritas adalah Lintas Timur, Lintas Tengah, dan Lintas Barat, serta jalan-jalan pengumpan yangmenghubungkan jalan-jalan Lintas Sumatera. Keberadaan jalan lintas Sumatera yang melintas di wilayahKabupaten Musi Rawas Utara memiliki peran penting dalam mendorong percepatan pembangunan di wilayahMusi Rawas Utara. Dalam perspektif transportasi, jalan lintas Sumatera tersebut akan menjadi pemicupeningkatan mobilitas orang dan barang serta aksesibilitas wilayah. Pergerakan antar provinsi ke berbagaipusat-pusat kegiatan ekonomi menjadi semakin mudah dan cepat. Distribusi hasil pertanian, perkebunan,industri dan tambang akan berjalan lancar. Oleh karena itu respon pemerintah daerah kabupaten/kotaterhadap keberadaan jalur lintasan tersebut sebagai bagian infrastruktur pengembangan ekonomi koridorSumatera menjadi sangat penting. Peluang pengembangan jaringan jalan di wilayah kabupaten/kota semakinterbuka, upaya membangun konektivitas dengan jalur lintas Sumatera lebih mudah. Oleh karena itu, peluangyang ada tersebut harus segera ditangkap oleh pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara untukmengembangkan jaringan jalannya sekaligus layanan transportasi yang terintegrasi dengan sistempergerakan di jalan lintas Sumatera tersebut.

Isu-isu penting lainnya terkait sektor transportasi bisa dikaji pula dari Visi-Misi bidang transportasiBappenas, yaitu terbatasnya jumlah dan buruknya kondisi sarana dan prasarana transportasi sehinggaberdampak pada belum memadainya penyediaan sarana dan prasarana transportasi perkotaan sertaaksesibilitas pelayanan transportasi bagi masyarakat di perdesaan yang masih rendah. BAPPENASmenegaskan bahwa permasalahan transportasi tidak hanya terfokus pada wilayah perkotaan namun jugawilayah perdesaan. Sarana-prasarana transportasi masih sangat terbatas sehingga memerlukanpenambahan atau pengembangan jumlah sarana-prasarana transportasi. Pada saat yang sama ketersediaansarana prasarana transportasi belum menunjukkan kinerja yang menggembirakan. Situasi tersebutmenggambarkan kondisi sistem transportasi yang terjadi di Wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara.

Perhatian terhadap kawasan tertinggal, terpencil maupun kawasan perbatasan juga dicanangkanPemerintah dalam Rencana Jangka Panjang Departemen Perhubungan tahun 2005-2025. Aksesibilitas kewilayah-wilayah tersebut menjadi prioritas dalam pembangunan sistem transportasi. Beberapa kawasan diKabupaten Musi Rawas Utara terkendala dengan ketersediaan jaringan jalan yang terputus di satu lokasi,tidak terhubung ke lokasi lainnya sehingga menghasilkan sistem jaringan jalan yang tidak efisien danmeninggalkan wilayah yang terisolir. Pergerakan antar kecamatan seringkali menjadi lebih jauh, harusmemutar dahulu melalui jalan utama lintas Sumatera dan tentu saja biayanya akan semakin mahal. Demikian


pula pergerakan antar Kabupaten menunjukkan terputusnya ruas jalan penghubung Kabupaten Musi RawasUtara dengan Kabupaten Lebong.

Kabupaten Musi Rawas Utara memiliki wilayah yang rentan terhadap bencana alam tanah longsor,gempa bumi, banjir dan kebakaran hutan. Peran jaringan jalan dalam konteks evakuasi menjadi sangatpenting. Oleh karena itu perlu dikembangkan jaringan jalan yang mampu berfungsi sebagai jalur evakuasi,menjangkau wilayah-wilayah yang rentan bencana alam serta tersedia jalan alternatif bila jalan utama yangada mengalami hambatan. Beberapa ruas jalan di wilayah yang rawan tanah longsor, harus memiliki strukturbadan jalan yang kuat serta kemiringan lereng tebing yang aman. Pengembangan jaringan jalan juga harusmempertimbangkan potensi banjir yang akan terjadi sehingga pilihan trase jalan relatif aman dari pengaruhgenangan air akibat banjir. Aspek keselamatan jalan menjadi urgen untuk diwujudkan dalam rancangan jalanmaupun operasional jalan. Dengan demikian diharapkan bisa terwujud lalulintas jalan yang aman padakondisi normal maupun pada kondisi terjadi bencana.

Salah satu kebijakan pengembangan transportasi di Kabupaten Musi Rawas adalahmembangunjalur kereta api yang menghubungkan beberapa wilayah di Kabupaten Musi Rawas Utara di jalur Rupit –Surulangun – Simpang Nibung. Keberadaan jalur kereta api ini akan memperkuat upaya pengembanganlayanan transportasi multi moda di wilayah Musi Rawas Utara yang mencakup layanan transportasi jalan,kereta api dan sungai. Berbagai moda layanan transportasi tersebut dikembangkan untuk meresponspermasalahan keterbatasan layanan transportasi orang dan barang. Untuk mewujudkan terbangunnya sistemtransportasi multi moda memerlukan dukungan fasilitas pendukung transportasi seperti terminal, stasiunmaupun fasilitas lainnya.

2. Sumber Daya Energi dan Sanitasi yang Tidak MemadaiKeterjangkauan kecamatan-kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara terhadap jaringan listrik bisa

dikatakan masih rendah, yaitu rata-rata sebesar 59,75%. Artinya, hanya 59,75 % seluruh desa yang ada diKabupatan Musi Rawas Utara yang terlayani oleh jaringan listrik. Dari tujuh kecamatan ada dua kecamatanyang tidak terjangkau listrik (0%) yaitu Kecamatan Nibung dan Ulu Rawas sedangkan dua kecamatan lainseluruh desanya (100%) memiliki jaringan listrik, yaitu Karang Dapo dan Rupit. Kelangkaan jaringan listriktersebut tentu saja akan berdampak pada kegiatan sosial – ekonomi masyarakat serta perkembangan industriyang ada. Dengan hanya mengandalkan satu gardu induk Petanang Lubuklinggau suplai listrik ke masyarakatmenjadi sangat terbatas. Desa-desa yang tidak terjangkau listrik dari PLN mengupayakan diesel secaraswadaya.

Kondisi perlistrikan nasional sendiri juga belum seluruhnya menunjukkan kinerja yang baik, jaringanlistrik yang ada belum bisa dinikmati seluruh masyarakat, rasio elektrifikasi belum mencapai 100%. MenurutKementrian ESDM, konsumsi listrik Nasional tahun 2013 mencapai 188 TWh, terdiri atas Rumah Tangga41%, Industri 34%, Komersial 19%, dan Publik 6%. Konsumsi listrik akan terus meningkat rata 7,8-8% pertahun. (SF). Rasio elektrifikasi yang saat ini baru mencapai 80,54% ditargetkan pemerintah akan mencapai100% pada tahun 2020. Total kapasitas terpasang pembangkit listrik tahun 2013 sebesar 7,128 MWsedangkan realisasi pertumbuhan konsumsi listrik sebesar 7,8%.

Peran penting jaringan listrik dijelaskan oleh World Bank dari kasus proyek elektrifikasi perdesaantelah mampu meningkatkan jumlah kegiatan bisnis hampir enam kali lipat. Elektrifikasi dapat mendorongperkembangan berbagai kegiatan ekonomi dan sosial, namun masih ada sekitar 2 milyar penduduk bumiyang belum mendapat akses listrik, jaringan listrik belum bisa dinikmati oleh hampir 29% penduduk dunia.

Ketersediaan listrik bukan hanya menjadi permasalahan lokal saja, tetapi pada skala nasionalmaupun global merupakan permasalahan pembangunan ini turut menjadi prioritas untuk diperbaiki.Kepadatan penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara yang rendah serta lokasi permukiman yang menyebarmenjadi salah satu kendala dalam distribusi jaringan listrik. Meski data rumah tangga pengguna listrik rata-rata menunjukkan besaran 82,18% namun jaringan listrik yang tersedia masih terpusat pada wilayah-wilayahyang padat penduduk. Energi listrik yang bisa diakses sebagian bersumber dari tenaga diesel yangdiusahakan secara swadaya. Oleh karena itu, peran serta masyarakat harus dikelola dalam penyediaan


energi listrik alternatif dengan mengenalkan teknologi tepat guna seperti misalnya PLTA Mikrohidro maupunteknologi lainnya.

Sementara itu air bersih dan sanitasi sangat diperlukan dalam upaya mewujudkan kehidupan dankesehatan penduduk yang lebih baik. Namun demikian masih banyak masyarakat dunia yang menghadapipermasalahan ketersediaan air bersih dan sanitasi yang memadai. Seperti yang dicatat oleh World Bank(2008), 1,1 milyar penduduk dunia (atau 1/6 bagian) tidak mendapat akses air bersih, sementara 2,4 milyar(40%) penduduk dunia kekurangan layanan sanitasi yang memadai. Situasi tersebut mengakibatkan 1,6 jutaanak-anak meninggal karena penyakit diare yang ditimbulkan oleh keterbatasan air bersih dan sanitasi. DataUNICEF menunjukkan, secara global terdapat 2,5 miliar orang (36 persen dari populasi global) tidakmenggunakan fasilitas sanitasi yang baik (toilet bersih dan aman) dan satu miliar orang masih buang air besardi tempat terbuka (15 persen dari populasi global)mayoritas penduduk ini (934 juta) tinggal di daerahperdesaan. Dampak yang sama dari permasalahan tersebut adalah diare masih menjadi penyebab terbesarkedua kematian balita dan bertanggung jawab terhadap sembilan persen dari semua kematian balita. Hampir600.000 anak di bawah lima tahun meninggal setiap tahun, dan lebih dari 1.600 per hari sebagai akibat diare.Gambaran di atas menjelaskan masih cukup banyak masyarakat dunia yang belum mendapatkan layanan airbersih dan sanitasi yang baik sehingga berdampak pada tingginya kematian balita.

Lemahnya pengelolaan lingkungan di Indonesia, memberikan dampak negatif terhadap sektor airbersih dan sanitasi. Terbatasnya ketersediaan air baku menjadi salah satu masalah yang dihadapi dalampenyediaan layanan air bersih di Indonesia. Berdasarkan laporan MDGs 2010 yang diterbitkan olehBAPPENAS, jumlah rumah tangga yang memiliki akses terhadap air bersih yang layak sebanyak 47,71% danrumah tangga yang memiliki akses sanitasi sebanyak 51,19%. Target yang ingin dicapai Indonesia padatahun 2015 sebesar 68,87% untuk air bersih dan 62,41% untuk sanitasi. setiap tahun, Indonesia menderitakerugian sebesar USD 6,3 miliar dikarenakan oleh sanitasi buruk, termasuk biaya perawatan kesehatan,kerugian produktivitas, kematian prematur, kerugian sumber daya air dan perikanan, penurunan nilai tanah,dan kerugian pariwisata. Disamping itu,akses masyarakat Indonesia terhadap air perpipaan masih rendah,padahal air perpipaan dipandang sebagai air yang memiliki kualitas yang dapat diandalkan dan lebih sehatdibandingkan dengan sumber air lainnya. Apabila dibandingkan dengan negara-negara ASEAN, bisadikatakan Indonesia masih tertinggal, kecuali jika dibandingkan dengan Kamboja Malaysia misalnya, aksesmasyarakat terhadap air bersih telah mencapai 100%, dimana 97% berasal dari air perpipaan. Demikian puladengan Thailand yang akses air bersihnya telah mencapai 98%.

Sumber air yang digunakan masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara berasal dari PAM, sumur dansungai untuk kegiatan mandi, mencuci dan kebutuhan air minum. Dari total tujuh kecamatan, baru empatkecamatan yang telah terlayani air bersih dari PAM, yaitu Kecamatan Karang Jaya, Karang Dapo, Rawas Ilirdan Rupit.Untuk Kecamatan Nibung, Rawas Ulu dan Ulu Rawas masih bergantung pada air sumur dansungai. Rumah tangga pengguna air bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara baru mencapai 22,86 % masihsangat jauh dari Standar Pelayanan Minimum sebesar 55-75%. Sementara itu, persentase rumah tinggalbersanitasi tercatat sebesar 55% masih dibawah target MDG’s Indonesia tahun 2015 sebesar 77,2 %. Situasiini tidak jauh berbeda dengan gambaran umum nasional maupun internasional yang mengindikasikan aksesterhadap jaringan air bersih dan sanitasi di negara-negara berkembang masih tergolong kurang baik. Dengandemikian dapat disimpulkan bahwa akses terhadap air bersih dan sistem sanitasi di Kabupaten Musi RawasUtara masih belum mencukupi kebutuhan masyarakat.

3. Jaringan Komunikasi dan Informasi yang Belum Menjangkau Seluruh Wilayah DesaJaringan komunikasi dan informatika di negara-negara berkembang menunjukkan pertumbuhan yang

pesat namun tidak tersebar secara merata dalam hal akses dan penggunaannya (World Bank, 2011).Penggunaan telepon selular berkembang lebih dahulu dimotori oleh sektor swasta serta didukung olehreformasi yang mendorong kompetisi yang sehat sehingga mampu menembus wilayah-wilayah perdesaanhingga pelosok terpencil. Namun demikian perkembangan telepon selular ini belum diikuti denganperkembangan internet. Masih ada gap yang besar antara akses internet berkecepatan tinggi dengan


konektifitas ‘broadband’ dan penyebaran dengan penggunaan di bidang bisnis, layanan dan pemerintahanyang dapat memberikan dampak pembangunan yang besar .

Dari kajian Rencana Strategis Kementrian Komunikasi dan Informatika 2010-2014, mengindikasikanadanya permasalahan bidang komunikasi dan informatika di Indonesia, yaitu terbatasnya ketersediaan danaksesibilitas layanan pos dan telematika. Disamping itu, tingkat pemanfaatan informasi belum optimal yangdiantaranya terlihat dari masih terbatasnya penggunaan TIK dalam kegiatan perekonomian masyarakat yangmenghasilkan ‘real economic value’ dan meningkatnya penyalahgunaan pengguna TIK. Kondisi wilayahIndonesia yang berupa kepulauan dengan topografi sangat bervariasi berupa dataran tinggi dan rendah yangsangat banyak, memunculkan banyak daerah ‘blank spot’ terhadap komunikasi dan informatika. Bila area-area ‘blank spot’ ini tidak ditangani akan menimbulkan kesenjangan antara wilayah yang sulit dijangkaudengan wilayah yang sudah terlayani infrastruktur komunikasi dan informatika.

Kondisi riil telekomunikasi di Kabupaten Musi Rawas Utara menunjukkan adanya 23 BTS yangmelayani kecamatan KarangJaya sebanyak 10 BTS, Nibung 4 BTS, Rawas Ilir 8 BTS dan Ulu Rawas 1 BTS.Situasi ini berdampak pada ketersediaan layanan yang terbatas dari sisi kekuatan jaringan dan hanyamenjangkau wilayah sebagian saja. Sektor telekomunikasi menjadi sangat vital bagi wilayah Kabupaten MusiRawas Utara yang sebaran penduduknya sangat luas serta wilayahnya rentan terhadap bahaya bencanaalam gempabumi, longsor dan banjir. Dukungan jaringan telekomunikasi akan mempermudah interaksi sosialserta membuka keterisolasian wilayah.

3.2.3.5. Pemerintahan1. Kuantitas dan Kualitas Pelayanan Pemerintahan Masih Terbatas

Pengembangan daerah Kabupaten Musi Rawas Utara perlu menyesuaikan isu-isu strategis yangada ditingkat regional, nasional dan internasional. Di dunia internasional World Bank mengarahkan untukmenciptakan good governance berdasarkan suara rakyat dan akuntabilitas, stabilitas politik, efektivitaspemerintahan, kualitas peraturan, aturan hukum dan pengendalian korupsi. Di tingkat regional dalam RPJPProvinsi Sumatera Selatan tahun 2005 – 2025 juga memuat tentang pembangunan pemerintahan yang adil,jujur, bersih dan bertanggung jawab. Isu–isu strategis tersebut mengarahkan kebijakan pemerintah yangclean government dan good governance.

Pemerintah daerah merupakan pelaksana pemerintahan mempunyai fungsi dan tanggung jawabutama sebagai pelayan masyarakat. Saat ini kuantitas dan kualitas pelayanan pemerintah masih terbatas.Kondisi saat ini seperti yang telah dijabarkan pada permasalahan yakni sistem kelembagaan masih belumtertata dengan baik, kualitas dan kuantitas aparatur pemerintah masih rendah, sistem penyusunan danpenegakan perda masih lemah, data dasar wilayah belum lengkap dan sarana perkantoran pemerintahanmasih belum memadai.

Sebagai bagian dalam masyarakat ditingkat regional, nasional maupun internasional, agar tidaktertinggal Kabupaten Musi Rawas Utara perlu terus berbenah tata kelola pemerintahan dan meningkatkanpelayanan dalam sepuluh tahun ke depan. Pelayanan pemerintahan yang baik dapat diwujudkan denganmempersiapkan fasilitas sarana prasarana perkantoran untuk menunjang pelayanan masyarakat yangoptimal, pengadaan jumlah CPNS yang sesuai kebutuhan tiap SKPD, dan menpercepat pembentukan DPRDagar dapat menyusun perda-perda yang sesuai dengan kondisi Kabupaten Musi Rawas Utara. Jumlahperkantoran disesuaikan dengan jumlah SKPD yang ada. Kebutuhan kantor juga menyesuaikan denganjumlah aparatur dalam setiap SKPD. Pertimbangan jumlah pegawai dapat mengacu pada banyaknyaprogram-program yang direncanakan. Dengan kata lain jumlah tiap pegawai dalam SKPD tidak harus sama.Untuk membuka wawasan kebangsaan dan wawasan internasional pemerintah daerah disarankan untukpandai membaca peluang untuk memulai kerjasama skala internasional dengan negara lain atau organisasiinternasional lainnya.


3.2.4. ASPEK DAYA SAING DAERAH1. Daya Saing Wilayah Kabupaten Musi Rawas Masih Rendah

Penerapan kerjasama Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) pada tahun 2015 menjadi sebuahmomentum bersejarah bagi perekonomian Indonesia. MEA dibentuk dengan tujuan untuk meningkatkanintegrasi ekonomi di kawasan ASEAN melalui pemberlakuan sistem pasar terbuka dimana terdapatkekebasan mobilitas arus barang, jasa, investasi, modal dan tenaga kerja antar negara-negara anggota.

Akan tetapi, apabila melihat kondisi Kabupaten Musi Rawas Utara yang ada saat ini maka kerjasamaini menjadi sebuah bentuk ancaman yang harus diwaspadai. Masih rendahnya laju pertumbuhanperekonomian, lemahnya keterkaitan antar sektor serta tingginya ketergantungan terhadap kabupaten laindari segi pemenuhan konsumsi penduduk mengindikasikan bahwa perekonomian di Kabupaten Musi RawasUtara masih belum memiliki daya saing yang cukup untuk ikut berpartisipasi dalam menyambut MEA.

Saat kerjasama MEA nanti diresmikan, maka akan terdapat arus besar pergerakan modal ekonomiseperti tenaga kerja dan produk-produk perekonomian yang berkualitas. Hal ini akan menuntut kemampuanwilayah untuk mampu tetap bersaing dengan meningkatkan kualitas dari faktor perekonomian yang dimilikinyakarena kalau tidak maka modal-modal perekonomian yang dimiliki oleh wilayah akan tersingkir dantergantikan oleh modal perekonomian yang lebih berkualitas dari luar.

Gambar 3.2.4.1.Empat Pilar Masyarakat Ekonomi ASEAN

Sumber: Seminar Kesiapan Sektor Usaha Bidang Pertanian Menghadapi AEC 2015, KADIN Indonesia, 10 Juni 2014

Melalui empat pilar utama yang telah dijabarkan dalam gambar di atas diketahui bahwa penerapankesepakatan MEA akan menjadikan investasi dan modal sebagai faktor perekonomian yang dapat denganlebih bebas memasuki Kabupaten Musi Rawas Utara. Beberapa strategi yang dapat diterapkan untukmendorong investasi daerah, yaitu :

1. Penyederhanaan prosedur dan waktu pemprosesan kegiatan investasi yang masuk sertatransparansi proses perizinan investasi.

2. Penciptaan iklim investasi yang kondusif melalui tata kelola investasi, kualitas sumber daya manusiadan kualitas pelayanan dan perizinan.

3. Pengoptimalan kinerja dan efektivitas pelayanan terpadu satu pintu (PTSP).4. Peningkatan promosi sektor unggulan yang belum menjadi target investasi.

(Sumber: Seminar Persiapan Daerah dalam Menghadapi MEA 2015, BAPPENAS)


2. Tingkat Pendidikan dan Kesejahteraan Ketenagakerjaan Masih RendahTingkat pendidikan sebagian besar masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara masih rendah yaitu

didominasi lulusan SD. Hal tersebut dapat mencerminkan tingkat pendidikan tenaga kerja di Kabupaten MusiRawas Utara. Terbatasnya jumlah SMK yang memiliki kompetensi/jurusan sesuai dengan kebutuhan industridi Musi Rawas Utara dan sekitarnya, dapat membuat tenaga kerja di Musi Rawas Utara kalah bersaingdengan tenaga kerja lainnya.

Kurangnya kompetensi dan rendahnya tingkat pendidikan membuat tenaga kerja hanya menempatiposisi kurang strategis yang memiliki pendapatan rendah. Rendahnya kualitas tenaga kerja membuatkemampuan dalam enterpreneurship dan inovasi rendah, sehingga daya saing produk menjadi lemah. Haltersebut yang mengakibatkan kesejahteraan tenaga kerja masih rendah.

Draf Rancangan AkhirRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 IV-1

BAB 4VISI DAN MISI KABUPATEN MUSI RAWAS UTARA

Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaanpembangunan jangka panjang 20 (dua puluh) tahun. Visi harus dapat menunjukkan gambaran masa depanyang ideal bagi masyarakat/daerah dan merupakan suatu pernyataan umum yang menjadi dasar/basis bagisemua elemen atau semua pelaku (stakeholders) dalam operasionalisasi perencanaan pembangunandaerah.

Visi menjelaskan arah atau suatu kondisi ideal dimasa depan yang ingin dicapai (clarity of direction)berdasarkan kondisi dan situasi yang terjadi saat ini yang menciptakan kesenjangan (gap) antara kondisi saatini dan masa depan yang ingin dicapai. Visi bukan hanya mimpi atau serangkaian harapan, tetapi suatukomitmen dan upaya merancang dan mengelola perubahan untuk mencapai tujuan. Visi pembangunandaerah dalam Rencana Pembangunan mengarahkan kondisi daerah yang ingin dicapai dimasa depan(desired future) dalam 20 (dua puluh) tahun ke depan. Visi daerah dituangkan dalam RPJPD, dirumuskan,dibahas dan disepakati secara bersama-sama oleh seluruh pemangku kepentingan pembangunan daerahsecara partisipatif. Visi pembangunan jangka panjang daerah yang telah diterjemahkan dalam sasaran pokokdan arah kebijakan RPJPD menjadi acuan bagi (calon) kepala daerah dan wakil kepala daerah dalammerumuskan visinya pada periode lima tahun berkenaan dan bagaimana RPJMD dikembangkan.

4.1. PERUMUSAN VISIPerumusan visi ini merupakan kegiatan yang akan menghasilkan gambaran yang mudah dipahami

oleh semua masyarakat tentang kondisi Kabupaten Musi Rawas Utara pada perioda jangka panjangmendatang. Gambaran atau visi tersebut merupakan rumusan singkat dan umum mengenai keadaan yangdiinginkan pada akhir periode perencanaan pembangunan jangka panjang 20 (dua puluh) tahun.

4.1.1. Beberapa Konsep Mendasar tentang VisiVisi menjelaskan arah atau suatu kondisi ideal di masa depan yang ingin dicapai (clarity of direction)

berdasarkan kondisi dan situasi saat ini yang menciptakan kesenjangan (gap) antara kondisi saat ini danmasa depan yang ingin dicapai. Di sini, visi dirumuskan sebagai cita-cita kondisi yang jauh lebih baik darikenyataan yang ada saat ini. Visi bukan hanya mimpi atau serangkaian harapan, tetapi suatu komitmen dansalah satu butir upaya dalam merancang dan mengelola perubahan untuk mencapai tujuan. Oleh karena itu,visi didasarkan pada kondisi riil daerah dan lingkungan yang lebih luas, bukan pikiran berandai-andai(wishfull thinking), tetapi dengan fokus pada masa depan. Pernyataan visi yang artikulatif akan memberikanarah yang jelas bagaimana mencapai masa depan yang diharapkan dan mengatasi kesenjangan yang terjadi.Visi harus dapat menunjukkan gambaran masa depan yang ideal bagi masyarakat/daerah dan merupakansuatu pernyataan umum yang menjadi dasar/basis bagi semua elemen atau semua pelaku (stakeholders)dalam melakukan pelaksanaan pembangunan daerah.

Visi mengarahkan kondisi daerah yang ingin dicapai di masa 20 (dua puluh) tahun ke depan. Visidaerah dituangkan dalam RPJPD, dirumuskan, dibahas dan disepakati secara bersama-sama oleh seluruhpemangku kepentingan pembangunan daerah secara partisipatif. Visi pembangunan jangka panjang daerahyang kemudian diterjemahkan dalam sasaran pokok dan arah kebijakan RPJPD menjadi acuan bagi (calon)kepala daerah dan wakil kepala daerah dalam merumuskan visinya pada periode lima tahun berkenaandengan RPJMD yang dikembangkan pada tahap periode tersebut.Muatan yang sebaiknya ada di dalam suatu rumusan visi daerah antara lain sebagai berikut:

1) Menggambarkan arah yang jelas tentang kondisi masa depan yang ingin dicapai dalam 20 (duapuluh) tahun mendatang;


2) Menjawab permasalahan pembangunan daerah dan/atau isu strategis yang perlu diselesaikan dalamjangka panjang;

3) Menjelaskan/mengakomodasikan kekuatan dan peluang serta keunikan ‘kompetitif’ yang dimilikidaerah dalam jangka panjang; dan

4) Menggambarkan nilai-nilai kunci (core values) yang perlu dilaksanakan.

Dalam ketentuan yang berlaku, beberapa sifat visi yang sebaiknya melekat antara lain sebagai berikut:1) Dapat dibayangkan oleh semua pelaku;2) Memiliki nilai yang memang diinginkan dan dicita-citakan;3) Memungkinkan, wajar, dan layak untuk dicapai dengan situasi, kondisi, dan kapasitas yang ada;4) Memusatkan perhatian kepada isu strategis dan permasalahan utama daerah, sehingga

pemerintahan dan pembangunan daerah dapat beroperasi dan terselenggara secara efektif, efisiendan berkelanjutan serta dapat terjamin eksistensi daerah dimasa depan;

5) Dapat mengantisipasi dan disesuaikan dengan perubahan zaman;6) Dapat dikomunikasikan dan mudah dimengerti oleh semua pelaku;7) Dapat dirumuskan dan ditulis dengan suatu pernyataan yang singkat, jelas dan padat.

A. Perumusan Pokok-Pokok VisiRumusan berbagai perwujudan visi yang relatif masih bersifat rinci kemudian diringkas dan

disederhanakan menjadi beberapa butir utama yang menggambarkan keadaan Kabupaten Musi Rawas Utaramendatang secara jangka panjang. Rumusan butir utama ini merupakan pokok-pokok visi yang akan menjadiunsur utama pernyataan visi pembangunan jangka panjang Kabupaten Musi Rawas Utara. Rumusan pokok-pokok visi untuk Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebagai berikut:

(1) Kabupaten Musi Rawas Utara yang lestari(2) Masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara dengan kualitas hidup yang baik(3) Kabupaten Musi Rawas Utara dengan perekonomian yang berdaya saing dan lestari(4) Kabupaten Musi Rawas Utara dengan sarana dan prasarana yang merata untuk

meningkatkan ketercapaian, memacu pertumbuhan ekonomi, dan pemerataanpembangunan

(5) Kabupaten Musi Rawas Utara yang menerapkan good governance

4.1.2. Perumusan Pernyataan VisiDengan memperhatikan dan mempertimbangkan pokok-pokok visi yang sudah dirumuskan pada

tahap sebelumnya, kemudian dikerucutkan menjadi sebuah pernyataan visi untuk Kabupaten Musi RawasUtara yang lebih sederhana dalam satu (atau lebih) kalimat umum. Rumusan visi yang direkomendasikanuntuk Kabupaten Musi Rawas Utara adalah seperti berikut:

“Terwujudnya Kabupaten Musi Rawas Utara yang Lestari, Sejahtera dan Bermartabat”

Dari rumusan pernyataan visi tersebut dapat dikenali kata kunci utama sebagai berikut:- Lestari- Sejahtera- Bermartabat

Penjelasan dari kata kunci utama pernyataan visi adalah sebagai berikut:(1) Lestari

Kabupaten Musi Rawas Utara termasuk dalam kawasan Sub DAS Rawas, salah satu dari 14 subDAS yang termasuk dalam DAS Musi. Sub DAS Rawas memiliki luas sebesar 586.769,30 Ha ataumencapai 10,97% dari luas DAS Musi dan merupakan sub DAS terluas keempat di DAS Musi. Selainwilayah Kabupaten Musi Rawas Utara, wilayah Sub DAS Musi juga termasuk sebagian wilayah


Kabupaten Musi Banyuasin. Sungai utama yang mengalir adalah Sungai Rawas. DAS Musimerupakan salah satu DAS terbesar tidak hanya di Provinsi Sumatera Selatan tapi juga di PulauSumatera. Wilayah DAS Musi bahkan mencakup sebagian kecil wilayah Provinsi Bengkulu sebagaidaerah hulu, yaitu Kabupaten Rejang Lebong dan Kabupaten Kepahiang. Sementara di ProvinsiSumatera Selatan wilayah DAS Musi mencakup Kabupaten Musi Rawas Utara, Kabupaten MusiRawas, Kota Lubuklinggau, Kabupaten Lahat, Kota Pagar Alam, Kabupaten Muara Enim, KabupatenOgan Komering Ulu, Kabupaten Ogan Komering Ulu Selatan, Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur,Kabupaten Ogan Ilir, Kabupaten Empat Lawang, Kota Prabumulih, Kabupaten Penukal AbabLematang Ilir, Kabupaten Musi Banyuasin, Kota Palembang dan Kabupaten Banyuasin sebagaidaerah hilir atau muara.Sebagai wilayah hulu Daerah Aliran Sungai Musi, maka peran KabupatenMusi Rawas Utara untuk selalu menjaga fungsi ekologis di sempadan DAS maupun di kawasanlindung lainnya seperti TNKS.

(2) SejahteraDua dimensi yang akan dirangkum dari kata kunci ini adalah: masyarakat yang sejahtera dan bagusdalam hal pemerataannya. Pokok visi terwujudnya masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara yangmakmur menggunakan konsep kesejahteraan yang menuju terciptanya kondisi masyarakat yangsemakin mudah untuk melakukan pemenuhan kebutuhan, kemudian juga keinginan mereka. Dimensikebutuhan dan aspirasi kesejahteraan manyangkut dimensi yang bersangkutan dengan masyarakatsebagai manusia (people) baik fisik (kesehatan,dan lain-lain) maupun non-fisik (pendidikan,kebudayaan dll), kemudian dimensi yang berkait dengan kehidupan (bekerja sendiri ataudipekerjakan, bergiat, bersosial, berkebudayaan dan aspek kegiatan kehidupan lainnya), dandimensi yang bersifat fisik lingkungan (lingkungan wilayah) yang meliputi sarana dan prasaranadasar, dan penyempurna, serta kebutuhan lainnya.Pokok visi lainnya adalah Kabupaten Musi Rawas Utara yang merata kesejahteraannya baik darisegi kelompok sosial maupun dari segi kewilayahan dengan aksesibilitas yang memadai.Pemerataan kesejahteraan sangat tergantung pada pemerataan aksesibilitas, fasilitas dan saranapembangunan, serta alokasi pembangunan di berbagai sektor kehidupan terutama yang bersifatpelayanan dasar. Butir pemikiran tersebut menjadi unsur pembentuk Kabupaten Musi Rawas Utarayang maju dan hebat dan harus menjadi fokus sasaran pemerataan pembangunan. Hal ini jugauntuk menggambarkan bahwa Kabupaten Musi Rawas Utara harus tetap meningkatkesejahteraannya dalam menyongsong era globalisasi, konsekuensinya harus maju di berbagaibidang baik masyarakatnya (folk), berbagai kegiatannya, termasuk pemerintahannya (work) danlingkungan fisiknya, sarana prasarananya,dan sebagainya (place).Pembangunan yang diselenggarakan sebagai usaha bersama harus merata di semua lapisanmasyarakat dan di seluruh wilayah di mana setiap masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara berhakmemperoleh kesempatan berperan dan menikmati hasil-hasilnya secara adil sesuai dengan nilai-nilaikemanusiaan dan darma baktinya yang diberikan kepada bangsa dan negara.Musi Rawas Utara adalah kabupaten yang memiliki kekayaan sumber daya alam yang melimpah.Pengelolaan sumber daya alam hendaknya mempertimbangkan azas keadilan manfaat bagi semuapemangku kepentingan. Pengelolaan sumber daya alam tidak boleh hanya menguntungkan salahsatu pihak saja. Dalam pengelolaan sumberdaya alam tersebut, masyarakat diberdayakan untukmemiliki akses terhadap pengelolaan sumber daya alam, dan hendaknya terwujud pengelolaan yangberkelanjutan dan berwawasan keadilan untuk mewujudkan peningkatan kesejahteraan masyarakatserta meningkatnya kualitas lingkungan hidup sesuai dengan baku mutu lingkungan yang ditetapkan,serta terwujudnya keadilan antar generasi, antar dunia usaha dan masyarakat, dalam pemanfaatansumberdaya alam dan lingkungan hidup yang optimal.


(3) BermartabatBermartabat diartikan sebagai perwujudan keadaan masyarakat yang mandiri dan maju, bertakwakepada Tuhan Yang Maha Esa, memelihara kerukunan internal dan antar umat beragama yangberkeadilan sosial, dengan sumberdaya manusia yang berakhlak mulia, berbudi luhur, danberkualitas.Dalam hal ini mencerminkan kondisi masyarakat Musi Rawas Utara yang memiliki kemandirianaktivitas warga masyarakatnya yang berkembang sesuai dengan potensi sosial, budaya, adatistiadat dan agama. Dalam mewujudkan kemandirian aktivitas tersebut didasarkan pada nilai-nilaikeadilan, prinsip kesetaraan (persamaan), penegakan hukum, jaminan kesejahteraan, kebebasan,kemajemukan (pluralisme) dan perlindungan terhadap kaum minoritas.

4.2. PERUMUSAN MISIMerujuk pada ketentuan yang ada, diatur bahwa misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya

yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Misi juga dapat dipandang sebagai pilihan jalur lintasan bagipemerintahan daerah dalam menyediakan dan menyelenggarakan layanan bagi masyarakat dan aktivitaspembangunan pada umumnya bagi stakeholder pembangunan secara keseluruhan.

Rumusan misi yang baik membantu lebih jelas penggambaran visi yang ingin dicapai danmenguraikan upaya-upaya apa yang harus dilakukan. Rumusan misi menjadi penting untuk memberikankerangka bagi tujuan dan sasaran yang ingin dicapai serta menentukan arah kebijakan dan jalan yang akanditempuh untuk mencapai visi. Oleh karena itu proses untuk merumuskan misi jangka panjang pembangunandaerah merupakan proses menjabarkan cita-cita yang ingin dicapai menjadi serangkum upaya umum dangaris besar tentang apa yang harus dilakukan agar cita-cita yang digambarkan dalam visi terwujud atas upayasemua pemangku kepentingan.

4.2.1. Beberapa Konsep Mendasar tentang MisiRumusan misi dalam dokumen RPJPD dikembangkan dengan memperhatikan faktor-faktor

lingkungan strategis, baik eksternal dan internal yang mempengaruhi, serta kekuatan, kelemahan, peluangdan tantangan yang ada dalam pembangunan daerah. Misi disusun untuk memperjelas jalan atau langkahyang akan dilakukan dalam rangka mencapai perwujudan visi. Perumusan misi adalah suatu upaya untukmenyusun peta perjalanan yang memungkinkan pemerintahan daerah memiliki dasar yang jelas dalammengembangkan program-program prioritas dalam memenuhi kebutuhan dan memperbaiki kepuasanmasing-masing segmen masyarakat pengguna layanan.

Kriteria suatu rumusan misi:- Menunjukkan dengan jelas komitmen pemerintah daerah dalam rangka mewujudkan visi daerah.- Disusun dengan memperhatikan faktor-faktor lingkungan strategis eksternal dan internal daerah.- Mengandung rumusan misi yang lebih luas jangkauan dan skalanya untuk menaungi prioritas

program pembangunan lima tahunan selama 20 (dua puluh) tahun.- Disusun dengan menggunakan bahasa yang ringkas, sederhana dan mudah diingat.

4.2.2. Proses Perumusan MisiUntuk menajamkan dan menegaskan jabaran tersebut, maka prosesnya lebih didasarkan pada

pokok-pokok visi dan penjelasan visi, walaupun sama sekali tidak boleh lepas dari jiwa yang ada di dalamvisi, dengan berdasar pada pokok-pokok visi yang telah dirumuskan, yakni:

1) Kabupaten Musi Rawas Utara dengan pengelolaan sumber daya alam yang berkelanjutan2) Kabupaten Musi Rawas Utara dengan perekonomian yang berdaya saing dan lestari3) Kabupaten Musi Rawas Utara dengan sarana dan prasarana yang merata untuk

meningkatkan ketercapaian, memacu pertumbuhan ekonomi, dan pemerataanpembangunan


4) Masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara dengan kualitas sumber daya manusia yang baik5) Kabupaten Musi Rawas Utara yang menerapkan good governance

maka dirumuskan misi pembangunan jangka panjang Kabupaten Musi Rawas Utara adalah sebagai berikut:1) Mewujudkan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup secara berkelanjutan2) Mengembangkan potensi-potensi ekonomi sesuai dengan daya dukung lingkungan3) Mewujudkan sarana, prasarana dan pelayanan yang berkualitas dan memadai secara

merata4) Mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas5) Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik

4.2.3. Perumusan MisiSetelah penyusunan visi, termasuk pokok-pokok visi dan penjelasan visi, selanjutnya dibuat misi,

termasuk penjelasan misi di dalamnya. Mengingat bahwa misi harus dibuat penjelasannya, maka pengertianmisi harus sederhana, singkat dan lugas dalam menjelaskan bagaimana visi akan dicapai. Alasan utamapengembangan visi adalah pada pokok-pokok visi karena pada pokok-pokok visi tersebut terkandung ulasan-ulasan apa yang akan dijadikan untuk dicapai dalam 20 (dua puluh) tahun ke depan.

Sebagaimana telah dijelaskan bahwa misi juga menyangkut komitmen pada stakeholder utama atauapa yang ingin diwujudkan oleh visi, maka pengembangan misi harus dijabarkan terlebih dahulu kepadastakeholder utama pembangunan, dalam hal ini masyarakat daerah (secara keseluruhan), pemerintah daerah(pelaku organisasi), pelaku ekonomi di daerah, dan stakeholder pembangunan daerah lainnya. Yang perlumendapat perhatian adalah bahwa rumusan misi di RPJPD berbeda dengan misi RPJMD. Jika misi RPJMDdimaksudkan untuk memberi gambaran tentang program pembangunan daerah lima tahunan yang harusdiselenggarakan maka misi RPJPD harus dapat menaungi berbagai tema pembangunan di 4 (empat) tahappembangunan daerah.

Visi dan pokok-pokok visi yang telah diperoleh dari proses penyusunan visi, seperti dijelaskan padasub bab 4.1.2, kemudian disandingkan dengan stakeholder pembangunan yang terpengaruh atau terkaitdengan visi tersebut (diberi tanda √). Setelah diketahui stakeholder yang terpengaruh atau berhubungandengan pokok-pokok visi dan dijelaskan dalam rincian misi, selanjutnya pernyataan misi disusun.Pengemasan menjadi kalimat misi dapat dilakukan dengan bermacam cara, namun harus tetapmempertahankan substansi.

Teknisnya, pokok visi harus diidentifikasi terlebih dahulu stakeholder mana yang menjadi pelaku atauterkena dampak atas pokok visi dimaksud, atau stakeholder yang berhubungan atau terkait dengan pokok visitersebut, kemudian rincian misi disusun. Proses perumusan misi dicontohkan pada tabel berikut ini:


Tabel 4.2.3.1.Proses Perumusan Misi Pembangunan Jangka Panjang

Visi Pokok-Pokok VisiStakeholder Pembangunan

MisiMasyarakat Pemerintah Daerah Pelaku Ekonomi Lainnya(√) Rincian Misi (√) Rincian Misi (√) Rincian Misi (√) Rincian Misi

TerwujudnyaKabupaten MusiRawas Utara yangLestari, Sejahtera danBermartabat

Kabupaten Musi Rawas Utarayang lestari √

Berperan aktif dalammenjaga sumberdayadan aset kebudayaan

√Meningkatkankebijakanpembangunan yangmenjaga kelestarian

√Meningkatkan peranserta dalam menjagakelestarian

Mewujudkan pengelolaaansumber daya alam danlingkungan hidup secaraberkelanjutan

Perekonomian yang sesuaidaya dukung lingkungan √ Meningkatkan

kapasitas masyarakat √Meningkatkan kinerjauntuk pertumbuhanperekonomian

√Meningkatkanpartisipasi dalampertumbuhanperekonomian

Mengembangkan potensi-potensi ekonomi sesuaidengan daya dukunglingkungan

Sarana dan prasarana yangmerata dan memadai √

Meningkatkanpembangunanswadaya mendampingikegiatan lainnya

√

a.Meningkatkanpembangunaninfrastruktur

b.Meningkatkankebijakan yangmemeratakanpembangunan

√Berperan serta dalampemerataanpembangunan

Mewujudkan sarana,prasarana dan pelayananyang berkualitas danmemadai secara merata

Masyarakat dengan sumberdaya manusia yangberkualitas

√Meningkatkankesejahteraan seluruhmasyarakat

√Memprioritaskankesejahteraan dalampembangunan

√Meningkatkanpartisipasi dunia usahadalam kesejahteraanmasyarakat

Mewujudkan sumber dayamanusia yang berkualitas

Menerapkan goodgovernance √

Membangunpemerintahan yangmenegakkan hukum,partisipatif,akuntabel, dantransparan

Mewujudkan tata kelolapemerintahan yang baik

Draf Rancangan AkhirRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 V-1

BAB 5SASARAN POKOK DAN ARAH KEBIJAKAN

PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH

5.1 SASARAN POKOK DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNANSasaran pokok dan arah kebijakan pembangunan jangka panjang pada dasarnya adalah

pencapaian akhir dari visi dan misi pada akhir periode pembangunan dalam 20 (dua puluh) tahunan. Sasaran20 (duapuluh) tahunan dalam misi pembangunan jangka panjang daerah diterjemahkan prioritasnya masing-masing pada setiap tahapan pembangunan lima tahunan melalui penetapan sasaran pokok 5 (lima) tahunan.Sasaran pokok 5 (lima) kemudian diterjemahkan dalam arah kebijakan pembangunan yang merupakan dasardalam melihat keadaan sesungguhnya berdasarkan kesesuaian indikator kinerja sasaran harusdicapai.Pencapaian sasaran pokok dilakukan secara bertahap dalam empat periode lima tahunanpembangunan sesuai arah kebijakan pembangunan. Arah kebijakan adalah instrumen perencanaan yangmemberikan panduan kepada pemerintah daerah agar lebih terarah dalam menentukan dan mencapai tujuan.Arah kebijakan pembangunan jangka panjang daerah merupakan pedoman untuk menentukan tahapan danprioritas pembangunan lima tahunan selama 20 (dua puluh) tahun guna mencapai sasaran pokok RPJPDbertahap. Berikut ini adalah sasaran pokok dan arah kebijakan RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun2005-2025:

MISI 1: MEWUJUDKAN PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAM DAN LINGKUNGAN HIDUP SECARABERKELANJUTANMewujudkan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup secara berkelanjutan berarti

pengelolaan sumber daya yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara dikelola dengan mempertimbangkanazas keadilan manfaat bagi semua pemangku kepentingan. Kabupaten Musi Rawas Utara merupakan salahsatu wilayah hulu dari Daerah Aliran Sungai Musi sehingga posisi ekologis kabupaten ini sangat penting ditingkat regional. Kondisi lingkungan hulu suatu DAS sangatlah penting untuk menjaga kelestarian ekosistemDAS Musi. Pemerintah, swasta, dan masyarakat harus bersinergi untuk menjaga kondisi lingkungan hidupagar tetap lestari dan terjaga.

Berkelanjutan mengandung pengertian bahwa pengelolaan sumber daya alam diselenggarakansecara maksimal tanpa merusak lingkungan sekitarnya. Eksploitasi sumber daya alam yang berlebihan akanmenyebabkan kerusakan lingkungan. Pemerintah kabupaten diharapkan membatasi kegiatan eksploitasiyang berisiko merusak lingkungan dan mengawasi kegiatan pasca tambang. Dampak kerusakan lingkunganakan menyebabkan kegiatan ekonomi masyarakat akan terganggu dan kerugian yang besar. Keberlanjutanakan terwujud jika peraturan-peraturan tentang pengelolaan kawasan lindung,tata guna lahan dan tata ruangdapat ditegakkan dengan baik. Kualitas lingkungan hidup dengan berbagai komponen penyusunnyamempengaruhi kualitas hidup masyarakat. Oleh karena itu lingkungan hidup perlu ditata dan dikelola untukmewujudkan kondisi dan situasi yang aman serta nyaman bagi masyarakat.

Sasaran pokokSasaran pokok dalam mewujudkan misi pertama adalah:1. Terwujudnya pengelolaan sumber daya alam yang terkendali dan ramah lingkungan

Sumber daya alam di Musi Rawas Utara sangat banyak seperti misalnya mineral&batubara danperkebunan. Pengelolaan sumber daya alam tersebut harus memperhatikan keberlanjutan lingkunganagar lingkungan tetap terjaga dan lestari. Musi Rawas Utara yang berlokasi di hulu DAS Musi sehinggamempunyai peran penting dalam menjaga kelestarian DAS Musi secara keseluruhan. Arah kebijakanuntuk mencapai sasaran pokok adalah:


a. Menyupayakan pendelegasian tugas monitoring & evaluasi, pengawasan, dan pengendalianuntuk mewujudkan pengelolaan sumber daya alam yang bijaksana dari pemerintah provinsike pemerintah kabupatenTerkait dengan persiapan pemberlakuan UU No.23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah yangmenyebutkan bahwa pembagian urusan pemerintahan bidang energi dan sumber daya mineral kinidipegang oleh pemerintah provinsi, maka diperlukan koordinasi antara pemerintah provinsi denganpemerintah kabupaten dalam pengelolaan sumber daya alam sub urusan mineral dan batu barayang ada di dalam wilayah administatif terkait.Agar pengelolaan sumber daya alam menjadi optimal, maka diperlukan pembagian tugas antarapemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten. Terkait dengan hal tersebut, perlu dilakukan upayapendelegasian tugas monitoring &evaluasi, pengawasan dan pengendalian dari pemerintah provinsike pemerintah kabupaten terkait dengan pengelolaan sumber daya alam. Pendelegasian ini menjadidasar untuk kabupaten agar dapat menjaga pemanfaatan sumber daya alam di dalam wilayahnyaagar tidak keluar dari prinsip pemanfaatan sumber daya alam yang bijaksana sesuai dengan visiKabupaten Musi Rawas Utara untuk menjadi kabupaten yang lestari.Selain itu, pendelegasian tugas monitoring & evaluasi, pengawasan dan pengendalian pemanfaatansumber daya alam dari pemerintah provinsi ke pemerintah kabupaten adalah penting mengingatpemerintah kabupaten adalah pihak yang dapat secara langsung mengawasi kegiatan pelaksanaanpemanfaatan sumber daya alam yang terdapat di dalam wilayah administratifnya sehinggapemerintah kabupaten dianggap akan lebih tanggap terhadap penyimpangan yang terjadi dan dapatsegera bertindak.

b. Pengalihan fungsi-fungsi kegiatan pengelolaan sumber daya alam kepada Satuan KerjaPerangkat Daerah (SKPD) yang terkaitSetelah pembagian tugas dalam pengelolaan sumber daya alam antara pemerintah provinsi danpemerintah kabupaten dilakukan, maka tahap selanjutnya yang harus dilakukan adalah denganpengalihan fungsi-fungsi kegiatan pengelolaan sumber daya alam sub urusan mineral dan batubarakepada SKPD yang terkait. Selama ini, pengelolaan sumber daya alam di khususnya untuk mineraldan batubara di Kabupaten Musi Rawas Utara sebagian besar dikelola di bawah kewenangan dinaspertambangan kabupaten. Akan tetapi, terkait dengan pemberlakuan UU No. 23 Tahun 2014 dangugurnya UU No. 04 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara, maka diperlukanpengalihan fungsi-fungsi kegiatan pengelolaan sumber daya alam dari SKPD tingkat provinsiterhadap SKPD tingkat kabupaten yang ditunjuk.

c. Menyusun regulasi daerah tentang pengelolaan sumber daya alam yang bijaksanaRegulasi tentang pengelolaan sumber daya alam diterbitkan sebagai instrumen/payung hukum untukmengawasi kegiatan pengelolaan sumber daya alam. Regulasi tersebut dapat dijadikan pemerintahsebagai landasan untuk bertindak tegas terhadap pengelolaan sumber daya alam yang merusaklingkungan. Regulasi ini juga dapat dijadikan filter untuk izin pengelolaan yang dikhawatirkan akanmerusak lingkungan.

d. Mendorong peran serta masyarakat, swasta maupun pelaku usaha dalam pengelolaan sumberdaya alam secara berkelanjutanPeran serta semua pihak merupakan salah satu kekuatan lain dalam mengelola sumber daya alamyang berkelanjutan. Komitmen antara pemerintah, masyarakat, swasta dan pelaku usaha diperlukanagar bersama-sama mengawal pengelolaan sumber daya alam secara berkelanjutan. Tanpakomitmen/peran dari salah satu pihak tersebut maka pengelolaan sumber daya alam yang ramahlingkungan tidak akan terwujud. Kerusakan lingkungan akan berdampak terhadap semua lapisanmasyarakat baik masyarakat, swasta dan pelaku usaha.

e. Melanjutkan kegiatan penambangan hingga habis masa berlakunya IUPMusi Rawas Utara merupakan Daerah Otonom Baru sehingga beberapa kebijakan yang terjadidiwilayahnya dilakukan oleh kabupaten induk, salah satunya izin penambangan. Izin penambangan


yang sudah berjalan tetap diizinkan berlaku hingga habis masa berlakunya IUP untuk menghormatikontrak sampai selesai. Sementara itu, fokus Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara lebih kearahkegiatan monitoring&evaluasi, pengawasan dan pengendalian terhadap kegiatan pertambangantersebut sampai habis masa berlakunya IUP (dalam masa transisi pemberlakuan UU No.23 Tahun2014)

f. Mencabut IUP bagi investor yang tidak ada kegiatan berproduksiKetegasan pemerintah kabupaten dalam mengelola sumber daya alam secara berkelanjutanditunjukkan dengan menertibkan IUP yang tidak ada kegiatan berproduksi. Hal tersebut untukmengurangi dampak-dampak lingkungan yang terjadi akibat kegiatan penambangan. Selain itu,lahan pertambangan tersebut dapat dimanfaatkan untuk kegiatan lainnya.Terkait dengan pemberlakuan UU No.23 Tahun 2014, pencabutan IUP dilakukan terhadap investoryang tidak ada kegiatan berproduksi serta IUP nya merupakan izin yang diterbitkan oleh kabupaten.Sementara untuk investor-investor yang IUP nya diterbitkan oleh provinsi, fokus pemerintahKabupaten Musi Rawas Utara lebih kepada pengawasan dan pelaporan kepada pemerintah provinsibagi investor-investor yang tidak ada kegiatan produksi

2. Meningkatnya kelestarian kawasan lindungTaman Nasional Kerinci Seblat merupakan bagian dari Kabupaten Musi Rawas Utara yang

terletak di Kecamatan Karang Jaya dan Ulu Rawas. Taman Nasional tersebut merupakan bagian huludari DAS Musi sehingga memiliki peran untuk melindungi kawasan dibawahnya. Kelestarian kawasanlindung tersebut sangat penting untuk menjaga ekosistem DAS Musi secara keseluruhan. Apabilakawasan lindung tersebut rusak maka daerah dibawahnya otomatis rusak dan dampaknya tidak hanya diKabupaten Musi Rawas Utara tetapi di lingkup regional Provinsi Sumatera Selatan. Arah kebijakan untukmencapai sasaran pokok adalah:a. Meningkatkan penegakan hukum yang mendukung kelestarian kawasan konservasi dan

lindungRegulasi daerah untuk kawasan lindung menjadi hal penting untuk landasan hukum dalammendukung kelestarian kawasan lindung. Regulasi menjadi landasan hukum dalam penegakan danpengawasan di kawasan konservasi dan lindung. Pemerintah kabupaten dapat leluasa untukmenjaga kelestarian kawasan konservasi dan lindung.

3. Terwujudnya pemanfaatan ruang yang sesuai dengan peruntukannyaKetersediaan ruang dalam kehidupan manusia relatif stagnan sedangkan pertambahan

penduduk semakin meningkat. Penataan ruang merupakan salah satu solusi dalam menghadapifenomena tersebut. Ruang memiliki karakteristik geografis tertentu sehingga kegiatan/pemanfaatanruang tersebut terbatas yang sesuai dengan karakter tersebut. Pemanfaatan ruang yang tidak sesuaidengan karakteristiknya akan berdampak terhadap kondisi lingkungan. Arah kebijakan untuk mencapaisasaran pokok adalah:a. Memantapkan regulasi daerah terkait pemanfaatan ruang

Regulasi dalam pemanfaatan ruang digunakan sebagai dasar hukum untuk menindak kegiatan-kegiatan yang tidak sesuai dengan pemanfaatannya di RTRW. Penindakan tersebut untukmemastikan kegiatan/pemanfaatan sesuai dengan RTRW sehingga kondisi lingkungan dapat lestaridan terjaga. Rencana Tata Ruang dan Wilayah merupakan instrumenhukum dalam penataan ruangdi suatu wilayah. RTRW dengan jelas dan tegas menunjukkan kegiatan yang boleh/dilarang untukdilakukan di wilayah tertentu. RTRW disusun berdasarkan kondisi ekonomi, sosial, budaya dan fisiksuatu daerah sehingga lebih komprehensif. Hal ini dalam rangka untuk mewujudkan pengelolaansumber daya alam secara berkelanjutan.


Misi 2: MENGEMBANGKAN POTENSI-POTENSI EKONOMI SESUAI DENGAN DAYA DUKUNGLINGKUNGANMisi mengembangkan potensi-potensi ekonomi yang sesuai dengan daya dukung lingkungan

didasarkan pada pertimbangan kondisi geografis dan perkembangan perekonomian Kabupaten Musi RawasUtara di masa lampau maupun masa mendatang. Penekanan karakter pengembangan tersebut dilakukandalam rangka mengedepankan pertumbuhan ekonomi yang bertumpu pada sumber daya terbarukan yangselama ini telah menjadi unggulan di kabupaten ini serta mengendalikan pemanfaatan sumber daya yangdapat mengancam kelangsungan lingkungan.

Sektor unggulan yang ada dikembangkan dengan berorientasi kerakyatan dan mengutamakanaspek keadilan untuk menjaga keberlanjutan ekonomi dan lingkungan. Sektor-sektor ini diharapkan mampumenghasilkan produk dengan kualitas tinggi yang dapat bersaing dengan produk daerah lain. Oleh karena itu,maka diperlukan adanya kegiatan ekonomi yang produktif, efisien dan berkelanjutan serta menghasilkanproduk yang berkualitas.

Sektor pertanian dalam arti luas, sektor industri pengolahan dan sektor perdagangan merupakansektor yang memiliki potensi untuk dikembangkan dalam perekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara. Ketigasektor ini masing-masing memiliki kontribusi tersendiri bagi kesejahteraan masyarakat melalui keterkaitanproduksi dan keterkaitan konsumsi, serapan tenaga kerja dan sumbangan terhadap daya dukung lingkunganyang dimiliki.

Sektor pertanian dalam arti luas yang terdiri dari sub sektor pertanian tanaman pangan, perkebunan,peternakan, perikanan dan kehutanan merupakan sektor yang memanfaatkan sumber daya terbarukan dantumpuan utama mata pencaharian penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara. Selain itu, sektor ini merupakanpenyumbang terbesar dalam ekonomi Kabupaten Musi Rawas Utara sehingga diperlukan penguatan sektorpertanian agar mampu menjadi lebih kompetitif dengan daerah lain. Peningkatan dilakukan pada semuakomponen yang berpengaruh terhadap kegiatan pertanian. Komponen tersebut terdiri dari (1) produk sebagaioutput pertanian, (2) sumber daya manusia sebagai pelaku dan (3) teknologi sebagai akselerator.Peningkatan kegiatan pertanian dilakukan melalui peningkatan produk yang dilakukan melalui peningkatanproduksi, produktivitas dan diversifikasi produk pertanian serta kualitas produk melalui pengembanganteknologi budidaya pertanian yang modern dan tepat guna.

Pengembangan nilai tambah sektor pertanian yang lebih tinggi mensyaratkan pengembanganindustri pengolahan hasil pertanian. Hingga saat ini, industri pengolahan yang ada di Kabupaten Musi RawasUtara masih sangat terbatas baik segi keberagaman, jumlah unit maupun kapasitas produksi. Kondisi inimenunjukkan belum adanya keterkaitan antara sektor pertanian dan sektor industri. Oleh karena itupengembangan sektor industri akan diarahkan pembangunan dan pengembangan industri terutama industripengolahan hasil pertanian

Pengembangan sektor perdagangan tentu tidak dapat dipisahkan dari perkembangan sektorpertanian dalam arti luas dan sektor industri pengolahan. Melalui penguatan produk, peningkatan kualitas dankeberagaman serta berbagai pengembangan produk olahan, maka kegiatan perdagangan terutamaperdagangan intra regional akan turut berkembang. Pengembangan perdagangan intra regional inidiharapkan mampu meningkatkan kemandirian wilayah dari segi pemenuhan kebutuhan konsumsi pendudukdi dalamnya dan mengurangi ketergantungannya terhadap daerah lain. Pengembangan ini dianggap pentingkarena didasarkan pada fakta yang ada selama ini diketahui bahwa pemenuhan kebutuhan konsumsipenduduk di Kabupaten Musi rawas Utara masih banyak ditopang oleh wilayah lain di sekitarnya.

Merujuk pada pokok misi yang menekankan pengembangan terhadap potensi-potensi yang sesuaidengan daya dukung wilayah, maka meskipun sektor pertambangan dan penggalian merupakan sektordengan kontribusi terbesar kedua di Kabupaten Musi Rawas Utara, tetap saja diperlukan adanyapengendalian kegiatan tersebut untuk menghindari adanya kerusakan lingkungan. Pengembangan sektorpertambangan dan penggalian lebih difokuskan pada kegiatan pertambangan migas yang dianggap lebihaman ketimbang sektor pertambangan non migas (batuan dan mineral) yang memiliki potensi merusaklingkungan. Oleh karena itu, kegiatan pertambangan non migas perlu dikendalikan dengan ketat dan hingga


pada titik waktu tertentu benar-benar di non-aktifkan. Sementara untuk menjaga kestabilan perekonomian,maka pengembangan banyak dilakukan pada sektor pertambangan minyak dan gas bumi.

Pengembangan tiap-tiap sektor pilihan untuk meningkatkan perekonomian dan meningkatkankesejahteraan masyarakat di Kabupaten Musi Rawas Utara tidak dapat terwujud secara maksimal tanpaadanya intervensi pada sumber pendanaannya. Oleh karena itu, pengembangan sektor-sektor perekonomianperlu didukung oleh pengembangan investasi. Peningkatan investasi dapat diwujudkan dengan menciptakaniklim investasi yang kondusif serta mendongkrak daya tarik wilayah baik dari segi potensi yang dimilikimaupun utilitas untuk yang memberikan peluang investasi yang menguntungkan.

Sasaran pokok dalam mewujudkan misi kedua yaitu:1. Meningkatnya Nilai Tambah Perekonomian Berbasis Pada Sektor-Sektor Strategis

Sektor strategis dalam pembahasan ini memiliki dua syarat utama, pertama yaitu sektor yangmemiliki potensi besar untuk meningkatkan kesejahteraan penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara dankedua adalah sektor yang memiliki daya dukung lingkungan yang sesuai dengan kondisi geografikabupaten ini atau dengan kata lain merupakan sektor yang mendukung keberlanjutan lingkungan.

Sektor-sektor strategis di Musi Rawas Utara terdiri dari sektor pertanian dalam arti luas, sektorindustri pengolahan dan sektor perdagangan. Sektor pertanian dalam arti luas selama ini telah menjadisektor unggulan yang memberikan kontribusi besar terhadap ekonomi dan penyerapan tenaga kerjaserta memanfaatkan sumber daya terbarukan sebagai bahan baku. Selain memiliki kontribusi terbesar,sektor ini juga mampu menggerakkan ekonomi wilayah melalui keterkaitan produksi dan konsumsidengan memperhatikan keberlanjutan lingkungan. Peningkatan kegiatan sektor pertanian dalam arti luastercermin dalam peningkatan produksi dan produktivitas yang disertai dengan penggunaan biayaproduksi yang efisien dan harga produk yang bersaing. Harga yang bersaing tercermin pada kualitasproduk yang dihasilkan mampu berkompetisi dengan produk yang sama dari wilayah lain.

Sektor industri pengolahan berada pada satu kesatuan dengan sektor pertanian dalam arti luas.Meningkatnya kegiatan pada sektor pertanian secara otomatis akan merangsang perkembangan sektorindustri pengolahan apabila diarahkan dengan tepat dan cermat. Sektor industri pengolahan bertugassebagai pendongkrak nilai tambah dari produk-produk pertanian yang kemudian diolah danmenghasilkan nilai jual yang lebih tinggi. Melalu perpanjangan siklus kegiatan ekonomi dimanaperekonomian di kabupaten ini tidak hanya terhenti pada tahapan produksi namun juga merambah padatahap pengolahan, maka siklus kegiatan perekonomian menjadi lebih panjang dan mampu memberikankesempatan lapangan usaha yang baru bagi rakyat Musi Rawas Utara.

Sama halnya dengan kedua sektor sebelumnya, sektor perdagangan masuk ke dalam kelompoksektor potensial karena sektor ini memiliki pengaruh yang krusial terhadap kesejahteraan masyakarat diKabupaten Musi Rawas Utara dari segi pemenuhan barang-barang konsumsi. Pengembangan sektorperdagangan didukung oleh perkembangan sektor pertanian dalam arti luas maupun sektor industripengolahan dalam bentuk produk-produk yang dihasilkan. Melalui peningkatan pasokan barang yangdihasilkan oleh kedua sektor tersebut, maka intensitas aliran barang dari luar wilayah dapat ditekansehingga ketergantungan penduduk terhadap wilayah lain dari segi konsumsi dapat ditekan.

Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah :

a. Mengoptimalkan Kualitas dan Kuantitas Sektor Pertanian Secara Adil dan MenyeluruhOptimalisasi kualitas dan kualitas pertanian dalam arti luas secara menyeluruh berartimemberikan kesempatan kepada semua sektor yang tergabung dalam kelompok sektor pertaniandalam arti luas (pertanian tanaman pangan dan holtikultura, perkebunan, peternakan, perikanan dankehutanan). Pemerataan pengembangan diperlukan karena selama ini kegiatan perekonomianmasih sangat didominasi oleh sektor perkebunan. Dominasi yang terlalu besar dari suatu sektordapat menimbulkan ketergantungan ekonomi yang tidak sehat. Oleh karena itu, pengembangan


pada sektor-sektor lainnya yang memungkinkan untuk dikembangkan memang perlu untukdilakukan.Optimalisasi kegiatan sektor yang adil didefinisikan sebagai suatu peningkatan yang didasarkanpada sektor-sektor yang memiliki potensi berkembang relatif lebih besar dibandinglkan sektor-sektorlainnya. Selama ini berbagai sektor pertanian seperti pertanian tanaman pangan dan perikananmemiliki potensi yang cukup besar.Dalam kaitannya dengan pengembangan sektor pertanian yang berkelanjutan, untuk sub sektorpenting seperti pertanian tanaman pangan dapat diterapkan pendekatan-pendekatan strategisseperti salah satunya adalah Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan (PL2B). Dilihat dari kondisigeografisnya, terdapat beberapa kawasan strategis di Kabupaten Musi Rawas Utara yang dapatmenerapkan PL2B yaitu meliputi Kecamatan Rawas Ulu-Rupit-Karang Dapo-Rawas Ilir-Karang Jaya.Selain diharapkan dapat mempertahankan tingkat produksi untuk mewujudkan ketahanan panganbagi masyarakat, PL2B juga dapat bersanding dengan baik dengan konsep pertanian terpadu yangseminimal mungkin penggunaan input kimiawi. Pertanian terpadu tidak saja meningkatkan produksitetapi efisisen dalam penggunaan input-input yang dibutuhkan dan berdampak minimal terhadapkerusakan lingkungan sehingga terjadi peningkatan nilai tambah produk pertanian. Sementara untuksektor perikanan, kawasan strategis yang dapat dikembangkan adalah Kecamatan Rawas Ilir. Selainmendorong pertumbuhan ekonomi kerakyatan, perikanan juga dapat menyokong ketahanan panganpenduduk.Untuk mencapai kesejahteraan masyarakat, peluang peningkatan produksi pertanian diprioritaskankepada masayakat lokal dengan dukungan regulasi pemerintah yang jelas dan tegas. Selain itu,untuk mencapai produksi yang diinginkan dan menghasilkan produk yang berdaya saing diperlukanpengembangkan teknologi tepat guna, dukungan permodalan, bantuan sarana prasaranaproduksidan jaminan kepastian pasar dan harga pasar.

b. Meningkatkan Pembangunan Infrastruktur Pendukung Kegiatan PerekonomianInfrastruktur merupakan syarat penting untuk mewujudkan peningkatan sektor-sektor perekonomianyang ada. Infrastruktur bertindak sebagai instrumen penggerak kegiatan perekonomian, khususnyadalam peningkatan nilai tambah sektor primer yang menjadi sektor basis wilayah serta sektor-sektorlain yang terkait. Infrastruktur yang strategis untuk pengembangan sektor-sektor tersebut adalahinfrastruktur sumber daya air, energi, transportasi, serta telekomunikasi dan informatika.Pengembangan infrastruktur sumber daya air diarahkan untuk pemenuhan kebutuhan air bagipengembangan sektor pertanian dalam arti luas meliputi peningkatan penyediaan dan kualitaslayanan infrastruktur penampung air, infrastruktur irigasi dan infrastruktur air bersih. Pengembanganinfrastruktur energi diarahkan untuk pengembangan kemampuan pemenuhan kebutuhan tenagalistrik secara memadai serta pengembangan sistem penyediaan tenaga listrik yang memiliki sistemtata kelembagaan terstruktur. Pengembangan infrastruktur transportasi diarahkan unntukpengembangan jaringan pelayanan antar moda dan intra moda yang dapat menjamin distribusi inputdan output sektor unggulan secara efisien sehingga mampu menurunkan biaya distribusi danmeningkatkan harga jual produk-produk sektor unggulan. Pembangunan infrastruktur telekomunikasidan informasi diarahkan untuk mendorong terciptanya pelaku usaha yang berbasis informasi.

c. Mengembangan Penerapan Teknologi yang Tepat untuk Peningkatan Sektor Pertanian DalamArti Luas dan Industri PengolahanPenguasaan dan penerapan teknologi yang tepat dalam proses produksi merupakan salah satufaktor penting dalam menghasilkan produk yang kompetitif. Penerapan teknologi yang tepat dalampengembangan sektor unggulan diarahkan pada penerapan teknologi modern yang mudahdiaplikasikan oleh pelaku usaha untuk mendukung proses produksi yang produktif, efisien danberkualitas.


d. Memperkuat Kelembagaan PetaniKelembagaan petani mempunyai peranan besar dalam menentukan keberhasilan pembangunanpertanian. Kelembagaan petani berkontribusi dalam meningkatkan kondisi sosial ekonomi petanimelalui aksesibilitas terhadap informasi pertanian, aksesibilitas terhadap modal, infrastruktur danpasar serta adopsi inovasi-inovasi pertanian. Selain itu kelembagaan petani mempermudah bagipemerintah dan pemangku kepentingan lain untuk memberikan fasilitas dan penguatan terhadappetani. Berkaitan dengan peran strategis tersebut, kelembagaan petani diarahkanuntukmeningkatkan produktivitas, efisiensi usaha tani, dan daya saing petani.

e. Meningkatkan Industri Pengolahan Hasil PertanianPengembangan industri pengolahan hasil pertanian dalam arti luas ditujukan untuk peningkatan nilaitambah sektor pertanian dan penyerapan tenaga kerja dengan memperhatikan keberlanjutanlingkungan. Searah dengan RPJPN 2005-2025, industri pengolahan hasil pertanian diarahkan untukmenghasilkan produk-produk secara efisien, modern dan berkelanjutan. Proses produksi tersebutakan menghasilkan produk yang berdaya saing pada tingkat lokal maupun regional.

f. Meningkatkan Kegiatan Perdagangan Intra dan Inter Regional untuk MewujudkanKemandirian WilayahPeningkatan kegiatan perdagangan di dalam wilayah maupun antar wilayah ditujukan untukmengurangi ketergantungan masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara terhadap daerah-daerah laindi sekitarnya dari segi konsumsi pangan maupun non pangan. Keberhasilan pengembangan sektorperdagangan sangat bergantung terhadap peningkatan kegiatan pertanian dan industri pengolahan.Kedua sektor tersebut bertanggung jawab sebagai pemasok produk-produk pangan maupun nonpangan yang dibutuhkan sebagai konsumsi masyarakat. Selain terkait pengembangan sektor-sektortersebut, pengembangan kegiatan perdagangan juga sangat dipengaruhi oleh peningkatankelengkapan sarana dan prasarana perekonomian khususnya jalan dan pasar.

2. Terkendalinya Kegiatan Perekonomian yang Berbasis Pada Sumber Daya EkstraktifKabupaten Musi Rawas Utara kaya akan potensi bahan tambang baik batuan, mineral, hingga

minyak dan gas bumi. Golongan ini merupakan sumberdaya yang tidak terpulihkan (unrenewableresources). Sumberdaya alam yang tidak terpulihkan dapat secara cepat menjadi langka jika dieksploitasisecara masif dan terus menerus dan bahkan dapat menghilang atau habis. Selain risiko kelangkaan dankepunahan, dalam proses pengelolaannya pun berpotensi menimbulkan kerusakan lingkungan hidup.Oleh karena itu, sektor pertambangan dan penggalian khususnya untuk komoditas non migas tidakmasuk ke dalam kelompok sektor strategis yang akan dikembangkan untuk masa depan Kabupaten MusiRawas Utara. Dalam perkembangannya, diperlukan adanya pengendalian pada kegiatan pertambangandan penggalian non migas yang saat ini sudah berjalan dan disaat yang bersamaan dilakukanpengurangan produksi secara bertahap hingga pada satu titik produksi benar-benar berhenti.

Di sisi lain, Kabupaten Musi Rawas Utara secara sistem perminyakan mempunyai potensiminyak dan gas bumi. Hal ini telah dibuktikan dengan adanya beberapa perusahan minyak dan gas bumiyang beroperasi. Dibandingkan dengan komoditas batuan dan mineral seperti batubara, komoditas gasdan minyak bumi merupakan komoditas yang lebih ‘ramah’ dan tidak mengganggu keberlanjutanlingkungan. Oleh karena itu, selain dilakukan pengendalian dan pengurangan terhadap produksikomoditas-komoditas yang memiliki potensi merusak lingkungan, dilakukan pula pengembangan yangdiprioritaskan pada sektor pertambangan minyak dan gas bumi. Selain dianggap lebih ‘ramah’ terhadaplingkungan, pengembangan sektor penambangan minyak dan gas bumi juga ditujukan untuk menjagakestabilan perekonomian mengingat nilai jual komoditas ini cukup besar bila dibandingkan dengankomoditas-komoditas ekonomi lainnya.

Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah :


a. Membatasi perkembangan kegiatan pertambangan dan penggalian khususnya pertambanganyang tidak ramah lingkunganPembatasan perkembangan kegiatan penggalian dapat diwujudkan melalui berbagai intervensi padatataran kebijakan, maupun pengawasan dan pengendalian yang ketat secara langsung terhadapkegiatan pertambangan dan penggalian yang dilakukan oleh para pelaku usaha. Pembatasan iniditujukan untuk mengurangi potensi kerusakan lingkungan yang ditimbulkan oleh kegiatan-kegiatantersebut.

b. Membatasi Pengelolaan Perizinan Kegiatan Pertambangan dan PenggalianPengaturan terhadap kegiatan pertambangan dan penggalian diwujudkan melalui pembatasanpenerbitan izin untuk usaha pertambangan dan penggalian yang berpotensi untuk merusaklingkungan. Terkait dengan pemberlakuan UU No.23 Tahun 2014, upaya pembatasan dapatdilakukan dengan koordinasi antara pemerintah kabupaten dengan pemerintah provinsi. Upaya inidilakukan demi menjaga kelestarian lingkungan Musi Rawas Utara. Pembatasan kegiatanpertambangan melalui pembatasan pengeluaran ijin pertambangan non migas (batubara) dilakukansecara tegas untuk tahun-tahun mendatang.

c. Memprioritaskan Perizinan untuk Kegiatan Pertambangan yang Ramah LingkunganKegiatan pertambangan dan penggalian tidak dapat dipungkiri memiliki potensi ekonomi yang besar.Selama ini, sektor pertambangan dan penggalian telah menjadi penyumbang kedua terbesar padaperekonomian Kabupaten Musi Rawas Utara. Oleh karena itu prioritas kegiatan diberikan padakegiatan pertambangan minyak dan gas bumi. Selain memberikan nilai tambah bagi perekonomian,kegiatan pertambangan migas diharapkan mampu membangkitkan kegiatan ekonomi baru melaluiketerkaitan produksi dan konsumsi.

d. Meningkatkan Kegiatan Pertambangan Minyak Bumi dan Gas yang Sudah BerjalanSelama ini telah terdapat beberapa kegiatan pertambangan minyak bumi dan gas di Kabupaten MusiRawas Utara yang tersebar di berbagai lokasi. Keberadaan kegiatan pertambangan ini telahmemberikan kontribusi terhadap PDRB dan menopang perekonomian wilayah. Oleh karena itu,berbagai kegiatan pertambangan yang telah dan sedang berlangsung dan dianggap memberikanbenefit bagi wilayah dapat terus ditingkatkan dengan mengacu pada batasan-batasan yang telahditetapkan untuk menghindari resiko kerusakan lingkungan.

3. Meningkatnya Nilai Investasi Berbasis Sumber Daya Lokal yang Ramah LingkunganSetiap upaya peningkatan nilai tambah sektor-sektor unggulan memerlukan suber pembiayaan yang

berasal dari investasi. Peningkatan investasi diharapkan terjadi pada sektor-sektor yang memanfaatkansumber daya lokal dan memperhatikan keberlanjutan lingkungan. Peningkatan investasi di Musi Rawas Utaraakan meningkatkan kegiatan ekonomi dan juga berarti peningkatan penyerapan tenaga kerja. Investasi diMusi Rawas Utara terbuka bagi semua pelaku usaha yang berprinsip pada keadilan dan pengembanganinvestasi berkelanjutan.

Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah:a. Meningkatkan iklim usaha dan iklim investasi yang kondusif

Investasi berperan penting dalam perekonomian suatu wilayah. Investasi mensyaratkan adanya iklimusaha yang kondusif supaya kegiatan usaha berjalan dengan baik. Iklim usaha yang sehat dan kondusifdiarahkan melalui pengembangan perizinan usaha yang mudah dan murah, peningkatan akses lahanyang berkepastian hukum, penegakan hukum dan peraturan, pengembangan pajak dan retribusi yangtidak menimbulkan biaya tinggi, pengembangan kondisi kemanan dan ketertiban, serta pengembanganhubungan yang harmonis antara pemerintah, pelaku usaha dan masyarakat. Seluruh hal tersebut perludilakukan dalam upaya untuk menjamin kepastian keberlangsungan usaha.

b. Meningkatkan infrastruktur dan Utilitas pendorong investasi


Infrastruktur memiliki hubungan yang erat dengan keputusan pelaku usaha untuk melakukaninvestasi.Ketersediaan dan kualitas infrastruktur sangat penting dalam usaha karena menentukan biayadistribusi input dan output produksinya. Oleh karena itu, ketersediaan infrastruktur dapat menjadi faktorpendorong produktivitas suatu daerah. Ketersediaan infrastruktur dan utilitas yang baik akanmempermudah mobilitas orang, barang dan jasa yang dapat mengurangi biaya produksi danmeningkatkan akses pada pasar.

Misi 3: MEWUJUDKAN SARANA, PRASARANA, DAN PELAYANAN YANG BERKUALITAS DANMEMADAI SECARA MERATA

Pembangunan sarana, prasarana dan pelayanan yang berkualitas dan memadai secara merataakan meningkatkan partisipasi masyarakat di dalam pembangunan secara aktif, meningkatkan kesejahteraanmasyarakat serta meminimalisir kemungkinan gangguan keamanan dan potensi konflik sosial untukmewujudkan Kabupaten Musi Rawas Utara yang makmur, bermartabat dan lestari.

Terbatasnya pengembangan infrastruktur, utilitas dan fasilitas di seluruh wilayah Kabupaten MusiRawas Utara menciptakan kesenjangan antara wilayah satu dengan wilayah lain. Oleh karena itu, upayapengembangan pembangunan dilakukan secara merata dengan mempertimbangkan potensi danpermasalahan wilayah sehingga terwujud pembangunan yang berkualitas dan memadai. Pembangunan yangberkualitas adalah pembangunan yang sesuai dengan standar minimum yang ada dalam perundang-undangan yang berlaku dan mampu memenuhi kebutuhan masyarakat.

Pengembangan wilayah di Kabupaten Musi Rawas Utara memperhatikan potensi dan peluangkeunggulan sumber daya darat dan/atau sungai di seluruh wilayah yang memperhatikan prinsippembangunan berkelanjutan dan daya dukung lingkungan untuk terpenuhinya kebutuhan dasar. Tujuanutama pengembangan wilayah adalah peningkatan kualitas hidup dan kesejahteraan masyakarat untukmenuju pelayanan yang berkualitas dan memadai secara merata. Pelaksanaan pengembangan wilayahdilakukan secara terintegrasi dan terencana secara baik dengan semua rancangan pembangunan di setiapsektor dan bidang.

Sarana dan prasarana yang terbatas di Kabupaten Musi Rawas Utara menjadi alasan utama untukmengembangkan sarana dan prasarana serta pelayananan yang berkualitas dan memadai. Akses antarkecamatan yang jauh dan sulit dijangkau, membutuhkan sarana dan prasarana penunjang agar salah satunyamempermudah aksesibilitas antar wilayah yang berdampak besar terhadap perkembangan wilayah di setiapsektor seperti menggerakan roda perekonomian.

Dari tujuh kecamatan yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara diharapkan semua bisa terbangunsarana dan prasara yang mampu menunjang kehidupan penduduk yang ada di Kabupaten tersebut denganpusat pembangunan adalah Kecamatan Rupit sebagai pusat Ibukota Kabupaten. Pembangunan yangbersinergi ini diperlukan agar antar wilayah tidak terjadi disparitas pembangunan dan kesenjangan baikekonomi dan sosial akibat perbedaan penyediaan sarana, prasaran dan pelayanan infrastruktur baik dalamsatu daerah kabupaten maupun antar kabupaten yang ada di Sumatera Selatan. Disparitas pembangunanantar wilayah seringkali menyebabkan berbagai macam permasalahan seperti permasalahan keamananhingga permasalahan kesejahteraan.

Pembangunan yang berpihak pada wilayah – wilayah yang terbatas prasarana dan sarana yang adaakan ditingkatkan untuk membuat wilayah tersebut dapat tumbuh dan berkembang secara lebih cepat danmengurangi ketertinggalan dengan wilayah lain. Pendekatan pembangunan yang perlu dilakukan, selaindengan pemberdayaan masyarakat secara langsung termasuk jaminan pelayanan publik dan keperintisan,perlu pula dilakukan penguatan keterkaitan kegiatan ekonomi dengan wilayah-wilayah cepat tumbuh danstrategis dalam satu ‘sistem wilayah pengembangan ekonomi’. Selain itu pemenuhan kebutuhan pelayanandasar disesuaikan dengan tipologi masing – masing wilayah dan jumlah penduduk yang ada sesuai denganarahan dalam rencana tata ruang wilayah (RTRW) Kabupaten Musi Rawas Utara.

Pemenuhan prasarana dan sarana dasar masyarakat yang paling mendesak ada 3 hal yaitu pada (1)pemenuhan air bersih khususnya di daerah permukiman yang terpencil, (2) Pemenuhan kebutuhan listrik di


daerah yang belum terjangkau listrik, (3) pemenuhan kebutuhan aksesibilitas untuk transportasi arus barangdan orang yang menunjang kegiatan perekonomian masyarakat beserta kebutuhan sarana yang menunjangdi dalamnya. Dalam pemenuhan kebutuhan aksesibilitas dan sarana pendukungnya diarahkan untukpembangunan dan pemerataan ekonomi di pusat kegiatan. Disamping pemenuhan air bersih, jugadiupayakan peningkatan pelayanan sanitasi serta pemantuan pencemaran sumber mata air.

Selain tigapoin pokok tersebut, pemenuhan kebutuhan prasarana dan dasar yang mendesaktersebut juga dikembangkan. Peningkatan pembangunan dan pemerataan jaringan komunikasi dan informasiyang mendukung dan mempercepat pengembangan wilayah khususnya di dalam memperpendek jarak danmempermudah akses komunikasi dan informasi yang berdampak pada peningkatan perekonomian dankesejahteraan juga di kembangkan. Dalam rangka kelestarian lingkungan pembangunan sistem pengendalibanjir diupayakan sebagai tindakan preventif untuk mengelola daerah yang sering terdampak banjir luapansungai yang terjadi berkala di Kabupaten Musi Rawas Utara yang sering kali menghambat perekonomian dankegiatan masyarakat sekitar.

Sarana dan prasarana penting lainnya adalah pengembangan keperintisan seperti pengembanganjalur kereta api untuk mendukung layanan transportasi yang ada dari Lubuk Linggau menuju SarolangunJambi. Pengembangan dermaga dan pelabuhan sungai pendukung transportasi air yang pernah berkembangdi Kabupaten Musi Rawas Utara diupayakan untuk dihidupkan kembali. Akses jalan menuju lokasi – lokasiyang sulit dibangun dan ditingkatkan.

Sasaran pokok dalam mewujudkan misi ketiga yaitu:1. Meningkatnya Pembangunan dan Pemerataan Infrastruktur Dasar dan Utilitas

Wilayah di Kabupaten Musi Rawas Utara diharapkan terpenuhi infrastruktur dasar dan utilitasyang ada khususnya yang merupakan kebutuhan mendesak antara lain kebutuhan air bersih, kebutuhanlistrik dan kebutuhan layanan transportasi beserta sarana pendukung khususnya yang bergerak di bidangperekonomian. Kondisi geografis kabupaten Musi Rawas Utara yang saling berjauhan kecamatannyamenjadikan perlunya akses antar kecamatan yang memadahi dan didukung pemenuhan kebutuhan airbersih dan jaringan listrik. Pemenuhuan infrastruktur dasar dan utilitas lain juga diperlukan untukdikembangkan dengan pendekatan pemenuhan kebutuhan minimal yang merata, memadai danberkualitas di seluruh 7 kecamatan yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara. Peningkatanpembangunan dan pemerataan infrastruktur dasar dan utilitas merupakan kunci pokok dalampengembangan wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara karena berfungsi sebagai pendukung terciptanyaiklim perekonomian yang lebih maju dan berkembang. Dalam upaya layanan transportasi yang baik,dikembangkan pembangunan dan pemeliharaan jaringan jalan raya, rintisan jalur kereta api baru sertapeningkatan kuantitas pelabuhan dan dermaga sungai. Sistem pelayanan sanitasi yang sehat danpemantuan sumber mata air juga dikembangkan dalam rangka mewujudkan pembangunan yang lestari.

Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah:a. Meningkatkan ketersediaan jaringan jalan raya yang memadai hingga seluruh pelosok desa

Dalam hal ini peningkatan ketersediaan jaringan jalan raya bertujuan untuk menghubungkan satuwilayah dengan wilayah lain, kondisi yang jalan yang ada cukup baik hanya untuk jalan nasionalyaitu jalan lintas Sumatera namun untuk akses jalan yang ada di setiap kecamatan masih terbatasdan banyak yang belum beraspal sehingga perlu adanya peningkatan pembangunan danpemeliharaan jaringan jalan raya yang ada. Contohnya wilayah yang sulit dijangkau adalah menujukecamatan Nibung dan Rawas Ilir terutama pada akses menuju permukiman yang ada. Selain ituakses antar desa dibuat untuk meningkatkan aksesibilitas antar wilayah. Peningkatan ketersediaanjaringan jalan raya meliputi pengembangan sistem jaringan jalan arteri primer yaitu di Maur-BatasProvinsi jmabi dan Maur-Terawas. Pengembangan sistem jaringan jalan kolektor primer sepertiSimpang Nibung-Ketapat, Muara Rupit-Lakitan. Pengembangan sistem jaringan lokal primer sepertiruas jalan dalam ibukota Muara Rupit, Karang Anyar-Danau Raya, Suka Menang-Tanjung Agung.


b. Mempersiapkan jaringan jalan kereta api pada rute-rute yang potensialRintisan jalur kereta api baru mampu menyediakan layanan transportasi alternatif yang ada diKabupaten Musi Rawas Utara, berdasarkan Rencana Induk Perkeretaapian Nasional yang adasampai tahun 2030 sudah terbangun jalur dari Lubuklinggau hingga Sarulangun (Jambi) melewatiMusi Rawas Utara. Selain itu, pada kegiatan strategis infrastruktur Dokumen RencanaPembangunan Jangka Menengah Nasional 2015-2019, tercantum rencana pembangunan kereta apitrans Sumatera dari Sumatera Selatan dan Jambi. Rencana pembangunan jalur kereta api tersebutdiharapkan mampu memberikan akses layanan barang dan orang yang lebih terjangkau dan efisienserta meningkatkan hubungan antar wilayah.

c. Mencukupi jumlah pelabuhan dan dermaga sungaiDalam hal ini membangun dan meningkatkan jumlah dermaga dan pelabuhan sungai sehinggaharapannya transportasi sungai dapat dimanfaatkan kembali dan memberikan dampak yangsignifikan terhadap peningkatan roda perekonomian sekaligus menghidupkan kembali transportasisungai yang pernah berjaya di wilayah Musi Rawas Utara. Pembangunan Dermaga dan Pelabuhandirencanakan di Surulangun, Muara Kulam, Muara Rupit, Bingin Teluk, dan Pauh. Fungsi dermagapelabuhan sungai diharapkan menjadi simpul dalam jaringan transportasi, pintu gerbang dan dapatmenjadi tempat koleksi dan distribusi barang/hasil produksi.

d. Meningkatkan kebutuhan air baku yang sesuai standar nasional secara kuantitas dan kualitasuntuk seluruh wilayahKebutuhan air baku di Kabupaten Musi Rawas Utara selama ini dipenuhi dari air Sungai Rawas danSungai Rupit. Meskipun secara sumber daya air baku kabupaten ini memiliki sumber daya yangmelimpah, akan tetapi secara pengolahan dan penyalura masih terdapat banyak keterbatasan.Selama ini Sistem Penyediaan Air Minum Ibukota Kecamatan (SPAM IKK) baru terdapat di tigakecamatan yaitu Kecamatan RUpit, Karang Jaya dan Karang Dapo. Oleh karena itu, rencananyaakan dikembangkan SPAM di kecamatan-kecamatan lainnya untuk meningkatkan kapasitas layanandan keterjangkauan pelayanan air bersih di Kabupaten Musi Rawas Utara.

e. Meningkatkan sistem sanitasi yang sehat di seluruh wilayahSanitasi adalah perilaku disengaja dalam pembudayaan hidup bersih denganmaksudmencegah manusia bersentuhan langsung dengan kotoran dan bahan buangan berbahayalainnya dengan harapan usaha ini akan menjaga dan meningkatkan kesehatan manusia. Sistemsanitasi yang sehat dikembangkan untuk mendukung lingkungan yang sehat di Musi RawasUtara.Peningkatan sistem sanitasi yang sehat yaitu dengan pembangunan sumur komunal di seluruhwilayah berdasarkan hasil studi, pembangunan jaringan drainase di tiap IKK Kecamatan.Pembangunan Tempat Pemrosesan Akhir Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat di Bingin Teluk,Sungai Kijang dan Lubuk Rumbai Baru.

f. Meningkatkan sistem pemantauan terhadap pencemaran sumber mata airPencemaran sumber mata air perlu dipantau untuk mencegah pencemaran terhadap lingkunganyang ada khususnya terhadap sumber mata air yang digunakan untuk minum. Keberadaanperusahaan tambang yang menggunakan sumber mata air yang mendukung produksinya perluditingkatkan pemantauannya agar limbah yang dihasilkan tidak mengganggu sumber mata air yangada, selain juga pemantuan pencemaran dari sumber lain.Untuk mengatur kegiatan yang mencemari sumber mata air perlu adanya system pemantauanberupa regulasi/kebijakan untuk menanggulangi sekaligus sebagai upaya preventif agar tidak terjadikegiatan pencemaran sumber mata air di Kabupaten Musi Rawas Utara.

g. Meningkatkan ketersediaan jaringan listrik dan keterjaminan pasokan listrik di seluruhwilayah


Pemenuhan kebutuhan listrik diusahakan melalui berbagai sumber baik melalui sumber utama PLNmaupun sumber energi alternatif. Kebutuhan listrik di Musi Rawas Utara masih terkendala aksesjaringan listrik yang terbatas khususnya di daerah terpencil sehingga perlu adanya perluasanjaringan listrik khususnya listrik dari PLN untuk menyalurkan energi listrik ke daerah.Peningkatan pemenuhan kebutuhan listrik melalui sumber PLN di Kabupaten Musi Rawas Utaramemiliki potensi untuk dikembangkan. Selain terdapat wacana dari pemerintah daerah, rencanapengembangan ini juga telah di bahas dalam kegiatan strategis infrastruktur Rencana PembangunanJangka Menengah Nasional 2015-2019 terkait pembangunan gardu induk/trafo di Sumatera Selatansampai tahun 2021 sebesar 9070 MVA. Rencana Pengembangan Jaringan Listrik di Musi RawasUtara terdiri dari pengembangan jaringan SUTT, tegangan menengah/sekunder, PembangunanGardu Induk Listrik dan Pembangunan PLTGB. Pengembangan Jaringan SUTT meliputi MuaraBeliti-Nibung. Pengembangan jaringan tegangan menengah/sekunder meliputi Petanang-Rawas Uludan Rupit-Nibung. Pembangunan Gardu Induk Listrik di Simpang Nibung Rawas dan PLTGB di AirBening, Rawas Ilir.Sementara untuk peningkatan pemenuhan kebutuhan listrik yang memanfaatkan sumber energialternatif dalam dilakukan dengan pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro (PLTMH).PLTMH merupakan sebuah pembangkit listrik berskala kecil dengan memanfaatkan sumber dayaalam seperti sungai, air terjun dan irigasi. Dengan adanya berbagai potensi khususnya daerah irigasidan adanya sungai di Kabupaten Musi Rawas Utara, maka pengembangan PLTMH ini memilikikesempatan untuk dikembangkan. PLTMH akan dikembangkan di Sungai Kerali dan seluruh DaerahIrigasi yang potensial.Potensi tambang batu bara di Kecamatan Rawas Ilir juga dapat dijadikan sumber energi listrik, danrenana tersebut tertuang di RPJM Nasional 2015-2019 dan RTRW Kabupaten Musi Rawas Utara,yaitu rencana pembangunan prasarana jaringan listrik Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU) MulutTambang di Belani sebesar 600 MW.

h. Meningkatkan kuantitas dan kualitas saluran irigasiSaluran irigasi merupakan salah satu infrastruktur penting dalam kegiatan pertanian. Ketersediaanirigasi dapat meningkatkan produktivitas kegiatan pertanian dan menjaga ketersediaan air. MusiRawas Utara yang memiliki potensi pertanian (dalam arti luas) membutuhkan kondisi saluran irigasiyang baik. Kondisi saluran irigasi di daerah ini justru rusak berat. Arah kebijakan ini diharapkan dapatmeningkatkan kuantitas dan kualitas saluran irigasi sehingga dapat melayani kegiatan pertaniandengan baik. Pembangunan saluran irigasi di Musi Rawas Utara akan dilakukan di Desa SungaiBaung, Rawas Ulu dan Air Rupit, Karang Jaya. Cara untuk meningkatkan kuantitas dan kualitassaluran irigasi lainnya adalah rehabilitasi dan revitalisasi Daerah Irigasi di Musi Rawas Utara yangsudah ada.

2. Meningkatnya Layanan Transportasi Orang dan BarangKetersediaan layanan transportasi orang dan barang akan mendorong pertumbuhan ekonomi

yang lebih baik. Layanan transportasi yang disediakan adalah pelayanan transportasi umum yangmemadai di jalan raya dan jalur kereta api.

Transportasi alternatif sungai yang pernah ada di Musi Rawas Utara diupayakan untukdihidupkan kembali agar menjadi transportasi unggulan yang ramah lingkungan serta menjadi solusialternatif moda transportasi yang terintegrasi. Layanan yang ada ditingkatkan agar dapat menjangkauwilayah – wilayah disepanjang aliran sungai dengan adanya dermaga dan pelabuhan sungai yangdibangun.

Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah:


a. Meningkatkan ketersediaan layanan transportasi umum penumpang dan barang yangmemadai di jalan raya dan jalur kereta apiKetersediaan transportasi darat memperlancar kegiatan dan mobilitas penduduk untuk beraktivitas.Kuantitas dan kualitas layanan tranportasi darat akan menentukan kelancaran aliran barang danorang di Kabupaten Musi Rawas Utara. Kuantitas dan kualitas transportasi darat yang baik akanmemperlancar aktivitas masyarakat sehingga kegiatan ekonomi akan berkembang.Kondisi sebaliknya akan terjadi apabila kuantitas dan kualitas layanan transportasi darat kurang baik.Aktivitas dan kegiatan masyarakat akan terhambat dan dapat berdampak terhadap pengembanganekonomi daerah. Pengembangan transportasi umum meliputi pembangunan sarana transportasidarat dan kereta api. Pembangunan sarana transportasi darat berupa pembangunan terminal yaitu diMuara Rupit (Tipe B), Bingin Teluk dan Pasar Surulangun (Tipe C) dan terminal barang peti kemasdi Terusan, Karang Jaya. Pembangunan jalur kereta api berdasarkan Rencana Induk PerkeretaapianNasional yaitu Lubuk Linggau-Surulangun, jalur tersebut akan melewati Musi Rawas Utara.

b. Meningkatkan layanan transportasi sungai terutama untuk kepentingan lokalKabupaten Musi Rawas Utara memiliki potensi transportasi sungai karena terdapat 2 sungai besaryaitu Sungai Rawas dan Rupit. Transportasi sungai dapat menjadi alternatif masyarakat apabilasuatu tempat tidak dapat dijangkau dengan transportasi darat. Jalur transportasi sungai juga dapatmenjadi alternatif untuk pengangkutan barang hasil produksi. Pengembangan dan pembangunanpelabuhan atau dermaga diperlukan untuk melayani kegiatan transportasi sungai. Rencanapembangunan pelabuhan terdapat di Surulangun, Muara Kulam, Muara Rupit, Bingin Teluk danPauh. Dalam dokumen RPJPDD Pulau Sumatera, layanan transportasi sungai menjadi salah satuarah kebijakan yang akan dikembangkan. Salah satu kebijakan yang tertuang didalamnya adalahpengembangan aksesibilitas pelayanan angkutan sungai dan pemasangan rambu mercusuar disepanjang alur sungai di Kecamatan Rupit sampai dengan perbatasan Rawas Ilir dengan KabupatenMusi Banyuasin.

3. Meningkatnya Pembangunan dan Pemerataan Sosial dan Ekonomi di Pusat KegiatanPembangunan dan pemerataan sosial dan ekonomi diwujudkan melalui pembangunan fasilitas

umum dan sosial yang mendukung kegiatan ekonomi. Kegiatan pembangunanini perlu dibuat secaramerata sesuai dengan kebutuhan yang diperlukan. Prioritas pembangunan untuk kabupaten baru sepertiKabupaten Musi Rawas Utara masih terfokus pada pembangunan kawasan perkotaan sebagai pusatkegiatan. Pusat kegiatan terbesar di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah Kecamatan Rupit yang jugabertindak sebagai ibukota kabupaten. Selain Rupit, perlu dilakukan pengembangan pusat kegiatan lainuntuk memperluas keterjangkauan pelayanan bagi masyarakat. Sesuai dengan penentuan KawasanStrategis Kabupaten (KSK), kawasan Perkotaan Muara Rupit dan sekitarnya merupakan kawasanstrategis yang paling potensial untuk dikembangkan. Kawasan ini meliputi Muara Rupit, Lawang Agung,Desa Sungai Jernih dan bagian Barat Desa Remban.

Selain pembangunan pusat kegiatan, pembangunan akses juga menjadi faktor yang krusialuntuk dilakukan. Akses yang sudah ada ditingkatkan agar keterjangkauan fasilitas tersebut mampumemberikan dampak maksimal terhadap kesejahteraan masyarakat salah satunya adalah denganmembangun akses yang mudah dari permukiman penduduk menuju fasilitas sosial tersebut sepertiprasarana jalan lokal yang baik hingga sarana penerangan jalan di malam hari. Kebutuhan fasilitas sosialdan ekonomi untuk pembangunan dan pemerataan ekonomi dibangun dengan pertimbangan kondisikarakteristik sosial ekonomi masyarakat dan lingkungan sekitar misalnya dengan membangun pasaryang sesuai dengan kondisi masyarakat lokal khusus komunitas adat tertinggal (KAT) dan pembangunanrompok – rompok yang berfungsi sebagai warung – warung dan singgah contohnya, dengan adanyapembangunan yang berwawasan budaya lokal maka ekonomi ikut tergerak tanpa menghilangkan entitaskearifan lokal.

Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah:


a. Meningkatkan ketersediaan fasilitas sosial dan ekonomi yang memadai dan mampu melayaniseluruh wilayah pusat kegiatan masyarakatKebutuhan fasilitas sosial yang dibangun diprioritaskan yang dapat mendukung kegiatan ekonomi,artinya yang dapat digunakan juga sebagai fasilitas ekonomi seperti ketersedian pasar, toko danberbagai sarana perekonomian yang ada. Selain itu fasilitas sosial juga dikembangkan sepertipendidikan dan kesehatan yang mampu melayani seluruh wilayah kabupaten Musi Rawas Utara.Pembangunan sarana fasilitas sosial dan ekonomi menyesuaikan kepada kebutuhan jumlahpenduduk disetiap wilayah kecamatan.

b. Meningkatkan akses yang mudah dan terjangkau menuju fasilitas sosial dan ekonomikhususnya dari permukiman pendudukPeningkatan akses kaitannya dengan kualitas jalan yang digunakan untuk menuju fasilitas. Jarakpenempatan fasilitas sosial dan ekonomi juga dekat dengan permukiman. Agar penggunaan fasilitassosial dan ekonomi dapat dinikmati secara optimal oleh masyarakat, perlu dibangun dan diperbaikipula jalan yang menuju ke lokasi tersebut. Dengan kondisi jalan yang baik maka akan mempercepatwaktu tempuh dibandingkan jika kondisi jalan rusak.

c. Meningkatkan ketersediaan fasilitas sosial dan ekonomi yang sesuai dengan kondisikarakteristik masyarakat dan lingkungan sekitarMenyediakan fasilitas sosial dan ekonomi yang benar-benar sesuai dengan kebutuhan masyarakat.Memperhatikan karakteristik masyarakat sangat penting terutama dengan menggali potensi danmemanfaatkan peluang pengembangan yang dimiliki daerah tersebut. Misalnya daerah denganpengembangan perkebunan maka berpotensi dibangun SMK dengan konsentrasi perkebunan untukmencetak pemuda sekitar yang siap terjun kedunia kerja.

4. Terwujudnya Sistem Pelayanan Sosial dan Ekonomi yang HandalSistem pelayanan sosial dan ekonomi yang handal diperlukan agar pelayanan terhadap fasilitas

sarana – sarana sosial dan ekonomi terlayani secara baik, harga terjangkau serta pelayanan profesionaldan berkualitas untuk dapat dinikmati oleh seluruh lapisan masyarakat. Sistem pelayanan yang terpadumenjadi salah satu upaya untuk mewujudkan sistem pelayanan sosial ekonomi yang handal.

Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah:a. Meningkatkan pelayanan sosial dan ekonomi yang mampu melayani seluruh lapisan

masyarakat secara terjangkau dan berkualitasPelayanan sosial dan ekonomi yang handal salah satunya dengan menyediakan pelayanan yangsesuai dengan standar minimal yang ada. Pelayanan yang handal akan membuat efisien dari sisiproduktivitas maupun sisi waktu sehingga tingkat kepuasan masyarakat dan kepercayaan terhadappemerintah meningkat. Pelayanan sosial dan ekonomi dapat dijangkau dengan mudah dandiupayakan untuk dapat melayani seluruh lapisan masyarakat.

5. Meningkatnya Pembangunan dan Pemerataan Jaringan Komunikasi dan InformasiJaringan komunikasi dan informasi merupakan salah satu komponen penting untuk mendorong

kegiatan peningkatan kesejahteraan masyarakat. Secara umum, ketersediaan dan keterjangkauanjaringan komunikasi dan informasi secara cepat dan luas belum terpenuhi secara luas di Kabupaten MusiRawas Utara oleh karena itu jaringan komunikasi dan informasi menjadi sasaran pokok yang perludiperhatikan. Melalui penyediaan jaringan komunikasi dan informasi yang mudah, murah dan berkualitasdiharapkan kegiatan sosial perekonomian masyarakat menjadi lebih efektif dan efisien. Dengan bantuanteknologi komunikasi dan informasi, masyarakat akan lebih mudah mengakses berbagai informasi tanpaharus mengeluarkan modal yang dimiliki secara berlebihan, salah satunya adalah modal dalam kegiatantransportasi. Berkembangnya teknologi informasi dan komunikasi akan membantu mengurangipergerakan barang dan jasa sehingga akan lebih banyak sumber daya yang dihemat.


Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah:a. Meningkatkan ketersediaan jaringan komunikasi dan informasi yang mampu menjangkau

seluruh lapisan masyarakat secara mudah, murah dan berkualitasPeningkatan ketersediaan dan keterjangkauan jaringan komunikasi untuk seluruh lapisanmasyakarat dapat dimulai dengan melakukan pembangunan prasarana jaringan komunikasi daninformasi. Untuk memastikan pembangunan dilakukan secara optimal, pembangunan dilakukansecara bertahap. Tahap pertama adalah dengan membangun jaringan telekomunikasi primer/utamapada kecamatan-kecamatan prioritas yaitu Karang Jaya – Rupit – Surulangun – Nibung – MuaraLakitan. Sementara itu, untuk tahap selanjutnya adalah dengan pengembangan jaringantelekomunikasi sekunder di Kecamatan Karang Dapo.Seiring dengan proses pembangunan infrastruktur, pengembangan layanan juga perlu dilakukanuntuk memenuhi sasaran keterjangkauan dalam sasaran pokok misi ini. Keterjangkauan jaringankomunikasi dan informasi diwujudkan melalui pengembangan jaringan telekomunikasi sekunder dantersier baik dengan jaringan kabel maupun nirkabel pada tiap-tiap pusat permukiman di perkotaan,perdesaan dan bahkan kawasan-kawasan pedalaman.

6. Terwujudnya Pembangunan Sistem Pengendali BanjirKeberadaaan sistem pengendali banjir diperlukan untuk mengendalikan sekaligus mengatasi

permasalahan banjir yang masihsering terjadi di Kabupaten Musi Rawas Utara. Bencana banjir tidakhanya melumpuhkan aktivitas masyarakat namun juga sering menimbulkan korban jiwa dan harta.Keberadaan permukiman di sekitar Daerah Aliran Sungai (DAS) Sungai Rawas dan sungai lain yang adadi Kabupaten Musi Rawas Utara menimbulkan risiko kerugian apabila sungai meluap dan luapan tersebuttidak dapat ditampung lagi. Oleh karena itu pengembangan sistem pengendali banjir dibangun gunamenjadikan Musi Rawas Utara wilayahterbebas dari bahaya banjir serta mengantisipasi bencana alambanjir luapan sungai yang sewaktu – waktu dapat terjadi. Dengan adanya sistem pengendali banjir makadapat dirumuskan upaya preventif agar kegiatan masyarakat dan perekonomian yang ada. Upaya yangdilakukan adalah dengan mengembalikan fungsi meander sungai dan sempadan sungai ataupun denganteknologi agar banjir luapan sungai yang sering melanda daerah tersebut tidak menimbulkan kerusakandan kerugian.

Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah:a. Meningkatkan sistem pengendalian banjir disepanjang sempadan sungai dan wilayah

terdampak banjir luapan melalui arahan pemanfaatan lahan yang sesuai dengan aturan tataruangTerdapat dua jenis banjir yang sering terjadi di kabupaten ini. Pertama adalah banjir yang terjadimerupakan banjir tahunan pada musim penghujan yang diakibatkan karena luapan air sungai,sedangkan yang kedua adalah banjir dengan skala yang lebih besar dengan siklus 10 tahunan.Kawasan terdampak banjir di Kabupaten Musi Rawas Utara terdapat di sepanjang Daerah AliranSungai (DAS) serta titik pertemuan Sungai Rupit, Rawas dan Lakitan. Banyaknya kawasanterdampak banjir di Kabupaten Musi Rawas Utara disebabkan oleh tidak tegasnya pengendalian tataguna lahan sesuai dengan peruntukannya, khususnya untuk kawasan DAS. Oleh karena itudiperlukan adanya pengendalian tata guna lahan yang lebih baik guna meminimalisir risiko yangditimbulkan setiap kali sungai meluap.Langkah kedua adalah dengan rekayasa infrastruktur seperti pembangunan cek dam atau dampengendali pada kawasan hulu sungai. Hal ini berfungsi untuk mengurasi erosi dasar sungai danmenaikkan muka air sehingga daerah resapan yang ada menjadi lebih luas dan memiliki kapasitasyang lebih besar dalam mengurangi kecepatan aliran air sungai.


Misi 4 : MEWUJUDKAN SUMBER DAYA MANUSIA YANG BERKUALITASKualitas sumber daya manusia merupakan salah satu poin penting dalam pembangunan suatu

wilayah. Sumber daya manusia yang berkualitas berarti memiliki moral yang baik, berpendidikan, sehat danmempunyai keterampilan. Pembangunan manusia merupakan salah satu investasi jangka panjang dandiharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Moral yang baik membuat manusia dapat hidupharmonis dengan Sang pencipta, sesama dan makhluk lainnya.

Pembangunan moral merupakan salah satu faktor penting dalam mewujudkan SDM yang berkualitaskarena dengan moral manusia dapat membedakan atnara yang diperbolehkan danyang dilarang, sehinggatercipta manusia yang berbudi pekerti luhur dan bertakwa. Pembangunan agama diarahkan untukmemantapkan fungsi dan peran agama sebagai landasan moral dan etika pembangunan, membina ahlakmulia, memupuk etos kerja, menhargai prestasi, dan menjadi kekuatan pendorong guna mencapai kemajuandalam pembangunan.

Pembangunan pendidikan dan kesehatan didukung oleh ketersediaan sarana dan prasarana yangberkualitas, tenaga medis dan pendidikan yang berkompetensi serta ketersediaan fasilitas pelayananpendidikan dan kesehatan yang adil, merata, terjangkau di seluruh wilayah. Kemudahan masyarakat untukmengakses faslitas pendidikan dan kesehatan dapat meningkatkan partisipasi dalam layanan kesehatan.Pendidikan dan kesehatan merupakan kebutuhan dasar masyarakat untuk dapat produktif. Tanpa didukungsarana dan prasarana pendidikan dan kesehatan maka sumber daya manusia yang berkualitas sulitdiwujudkan.

Pembangunan sumber daya manusia memiliki peran sangat penting dalam mewujudkan MusiRawas Utara yang makmur, bermartabat dan lestari. Secara umum peningkatan kualitas sumber dayamanusia ditandai dengan meningkatnya indeks pembangunan manusia (IPM).

Sasaran pokok dalam mewujudkan misi keempat yaitu:1. Meningkatnya kualitas mental dan spiritual keagamaan

Pembangunan manusia harus menyentuh semua aspek termasuk mental dan spiritualkeagamaan sehingga dapat tercipta manusia yang sehat jasmani dan rohani. Spiritual keagamaanmerupakan salah satu ukuran bahwa seseorang sehat secara rohani. Orang yang spiritualkeagamaannya baik dapat membedakan mana yang benar dan salah sehingga harmoni antar manusiadapat tercipta sehingga pembangunan dapat berjalan dengan lancar. Melalui pendekatan pada spiritualkeagamaan, diharapkan pembangunan mental yang berkualitas akan menjadi lebih mudah karenaperilaku manusia tidak terlepas dari kepercayaan yang diyakini.Meningkatnya kualitas mental sertaspiritual keagamaan diharapkan dapat dicapai melalui organisasi keagamaan sebagai penggerakkegiatan agama, tokoh agama sebagai teladan bagi masyarakat dan kegiatan-kegiatan agama sebagaitempat masyarakat untuk menimba ilmu agama.

Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah:a. Mewujudkan fungsi lembaga keagamaan di seluruh wilayah

Lembaga keagamaan merupakan wadah bagi masyarakat untuk menimba ilmu tentang agama dansebagai pelopor kegiatan-kegiatan agama di suatu wilayah. Keberadaan lembaga keagamaan pentingagar tujuan pembangunan manusia menjadi jelas. Lembaga keagamaan menjadi penggerakkegiatan-kegiatan syiar agama di daerah sehingga lebih terpola dengan jelas.

b. Meningkatkan kegiatan-kegiatan keagamaan di lingkungan pendidikan dan masyarakatKegiatan-kegiatan keagamaan merupakan salah satu tempat masyarakat untuk mendapatkanpengetahuan tentang agama. Hal ini akan meningkatkan pengetahuan masyarakat tentang nilai danajaran-ajaran agama sehingga masyarakat dapat mengimplementasikan dalam kehidupan sehari-hari. Kehidupan masyarakat yang didasari oleh ajaran agama maka akan terjadi keharmonisan antarumat beragama.

c. Meningkatkan peran tokoh keagamaan setempat


Tokoh agama merupakan salah satu tempat masyarakat untuk mendapatkan pengetahuan tentangagama. Tokoh-tokoh agama biasanya memiliki pengaruh di masyarakat sehingga hal tersebut dapatdijadikan sarana untuk mensyiarkan agama. Pengaruh tokoh agama dapat mengajak masyarakatuntuk kembali ke jalan yang benar. Tokoh keagamaan juga dapat dijadikan teladan bagi masyarakatagar dapat meningkatkan ketaqwaan.

2. Meningkatnya kualitas pendidikanPendidikan merupakan salah satu jalan bagi masyarakat untuk meningkatkan kesejahteraannya.

Tingginya tingkat pendidikan akan berpengaruh pada semain tingginya tingkat produktivitas tenaga kerja.Sumber daya manusia yang berkualitas diperoleh melalui pendidikan yang didapatkan selamamengenyam pendidikan di sekolah. Pendidikan merupakan sarana masyarakat untuk mendapatkan skilldan pengetahuan sehingga. Arah kebijakan untuk mencapai sasaran pokok adalah:a. Meningkatkan pemerataan sarana pelayanan pendidikan di seluruh wilayah

Ketersediaan pelayanan pendidikan tidak hanya secara kuantitas dan kualitas akan tetapimempertimbangkan pemerataan secara spasial. Ketersediaan sarana pelayanan pendidikan yangmerata secara daerah akan memudahkan masyarakat untuk mengakses ke fasilitas tersebut. Jarakfasilitas yang dekat akan berdampak terhadap meningkatnya partisipasi masyarakat untukmengeyam pendidikan ataupun melanjutkan ke jenjang yang lebih tinggi.

b. Meningkatkan pemerataan penempatan tenaga pendidik yang berkompetenKualitas tenaga pendidik merupakan salah satu faktor penting dalam meningkatkan kualitaspendidikan. Masalah yang terjadi adalah banyak tenaga pendidik yang enggan ke daerah terpencildan lebih memilih di perkotaan. Hal ini akan menyebabkan ketimpangan ketersediaan tenagapendidik antara kota dan desa. Pemerataan untuk memberikan kesempatan yang sama antara muriddi desa/kota untuk mendapatkan pendidikan yang berkualitas sehingga kualitas SDM yang tinggidapat merata di semua daerah.

c. Meningkatkan kemudahan akses untuk menuju sarana pendidikanKemudahan akses menuju sarana pendidikan merupakan salah satu masalah dalam duniapendidikan. Masih banyak daerah yang sarana pendidikannya tidak dapat diakses oleh masyarakatkarena lokasinya yang jauh dan kadang memang terhalang oleh faktor geografis. Keterbatasanakses ini dapat ditingkatkan dengan cara membenahi sarana dan prasarana transportasi yangmemang merupakan kunci utama dalam mobilitas penduduk. Oleh karena itu, peningkatankemudahan akses sarana pendidikan erat kaitannya dengan pembangunan infrastruktur jalan danjembatan yang disertai dengan pengembangan sistem transportasi umum.

d. Meningkatkan kualitas proses pembelajaranKualitas proses pembelajaran mempengaruhi kualitas pendidikan dan SDM yang dihasilkan. Prosespembelajaran yang berkualitas maka menghasilkan SDM yang berkualitas dan sebaliknya. Kualitaspembelajaran selain dipengaruhi oleh tenaga pendidik dapat ditunjang oleh kelengkapan alat-alatdan fasilitas di sebuah sekolah seperti perpustakaan, alat-alat praktikum. Pendidikan yangberkualitas memberikan bekal watak yang baik dan keterampilan dasar yang memadai.

3. Meningkatnya kualitas kesehatanKesehatan merupakan salah satu kebutuhan penting bagi manusia karena tanpa adanya

kesehatan maka manusia tidak bisa produktif. Derajat kesehatan yang semakin tinggi merupakaninvestasi strategis untuk pengembangan dan pembinaan sumber daya manusia agar semakin berkualitasdan produktif sehingga dapat berdaya saing. Sumber daya manusia yang sehat jasmani dan rohani dapatmemperlancar proses pembangunan.

Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah:a. Meningkatkan kemudahan akses untuk menuju sarana kesehatan


Akses sarana kesehatan kepada masyarakat harus ditingkatkan agar masyarakat dapat menikmatifasilitas. Akses tidak hanya dalam sudut pandang jarak akan tetapi terjangkau bagi masyarakat.Fasilitas yang memiliki jarak dekat dan terjangkau akan meningkatkan partisipasi masyarakat untukkegiatan-kegiatan kesehatan dan mudah untuk mendapatkan pelayanan kesehatan yangberkualitas. Kemudahan masyarakat dalam mengakses fasilitas diharapkan akan meningkatkanderajat kesehatan masyarakat.

b. Meningkatkan pelayanan kesehatan di seluruh jenjang sarana kesehatanLuasnya wilayah suatu daerah dapat menghambat masyarakat untuk mendapatkan pelayanankesehatan yang berkualitas seperti RS. Peningkatan pelayanan kesehatan di setiap saranakesehatan dapat memudahkan masyarakat untuk menerima pelayanan kesehatan yang berkualitastanpa harus ke RS. Pelayanan kesehatan yang berkualitas di setiap jenjang diharapkan dapatmenurunkan kematian-kematian akibat kondisi darurat yang tak tertangani.

c. Meningkatkan pemberian jaminan kesehatan masyarakatBeragamnya kondisi ekonomi masyarakat membuat sebagian masyarakat tidak dapat mengaksesfasilitas kesehatan. Program pemerintah seperti jaminan kesehatan masyarakat diharapkan untukmemudahkan akses masyarakat miskin agar dapat menikmati fasilitas kesehatan. Harapannyadengan masyarakat miskin dimudahkan dalam mengakses fasilitas kesehatan maka kesehatanmasyarakat miskin dapat meningkat. Kesehatan dapat menjadi menjadi jalan untuk meraihkesejahteraan.

d. Meningkatkan pengetahuan dan kesadaran masyarakat tentang kesehatan melalui berbagaimedia dan penyuluhan-penyuluhan kesehatanPeran media dan penyuluhan dalam pembangunan derajat kesehatan suatu daerah sangat penting.Media menjadi alat untuk mendapatkan pengetahuan ataupun sosialisasi program kesehatan olehpemerintah. Peran media dan sosialisasi merupakan tindakan preventif karena masyarakat dapatmengetahui pengetahuan tentang kesehatan. Pembangunan kesehatan diarahkan untukmeningkatkan kesadaran, kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi setiap penduduk demiterwujudnya derajat kesehatan masyarakat yang optimal.

4. Meningkatnya kualitas ketenagakerjaanEra globalisasi di akhir dasawarsa ini menuntut seseorang mempunyai kualitas agar dapat

bersaing dalam kompetisi global. Skill (keterampilan) merupakan salah satu indikator untuk menunjukkanSDM berkualitas atau tidak. SDM yang memiliki keterampilan akan dapat bersaing dalam kompetisiglobal karena memiliki modal yang memadai. Persaingan ketenagakerjaan tidak hanya dengankompetitor dalam negeri akan tetapi luar negeri karena di tahun 2015 Indonesia tergabung denganMasyarakat Ekonomi ASEAN. Hal ini merupakan tantangan dan peluang bagi sektor ketenagakerjaanuntuk meningkatkan daya saing.

Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah:a. Meningkatkan Diversifikasi Kesempatan Bekerja dan Berusaha

Mata pencaharian sebagian besar masyarakat Kabupaten Musi Rawas Utara adalah di sektorperkebunan. Kegiatan ekonomi yang hanya bergantung terhadap satu komoditas/sektor, rentan akanperubahan eksternal. Pemerintah kabupaten diharapkan meningkatkan kegiatan ekonomi sektor laindiluar perkebunan agar terjadi diverisifikasi kesempatan kerja. Diversifikasi kesempatan kerjamerupakan wujud dari kuatnya ekonomi yang tidak rentan terhadap pengaruh perubahan kondisieksternal. Diversifikasi kesempatan kerja berarti lapangan pekerjaan akan bertambah danpenyerapan angkatan kerja akan meningkat. Hal tersebut akan berdampak terhadap peningkatanpendapatan penduduk Musi Rawas Utara sehingga diharapkan akan meningkatkan kesejahteraanmasyarakat.

b. Mengembangkan pendidikan kejuruan


Pengembangan pendidikan kejuruan merupakan usaha pemerintah untuk mempersiapkan tenagakerja yang siap terjun dalam dunia kerja. Keterampilan merupakan salah satu komponen utamadalam tenaga kerja. Pendidikan kejuruan diharapkan menghasilkan tenaga kerja yang terampil, uletdan berjiwa wirausaha sesuai dengan tuntutan kebutuhan pembangunan dan dunia kerja.Pendidikan kejuruan yang disediakan di Musi Rawas Utara harus sesuai dengan potensi yang adaserta peluang dan tantangan yang akan dihadapi.

c. Membangun tata kelola sektor ketenagakerjaanTata kelola sektor ketenagakerjaan perlu dibangun untuk mendukung upaya peningkatan kesiapanmasyarakat dalam memasuki lapangan kerja. Tata kelola ketenagakerjaan terkait dengan sejalannyakegiatan pelatihan keterampilan, sekolah vokasi ataupun pendidikan menengah kejuruan dalammemenuhi kompetensi sesuai kebutuhan pasar dunia kerja. Kerjasama dengan dunia industri dapatmemudahkan untuk kesempatan magang dan penyaluran tenaga kerja dan dapat melihat peluang-pelung dalam dunia kerja. Pengelolaan database mengenai ketenagakerjaan agar dapat dijadikandasar pengambilan kebijakan yang terkait dengan tenaga kerja.

5. Terwujudnya Kabupaten Musi Rawas Utara yang Bebas NarkobaNarkoba merupakan obat terlarang dan berbahaya yang perlu diwaspadai. Kasus pengedaran

narkoba yang terjadi di Kabupaten Musi Rawas Utara telah meresahkan masyarakat. Kasus narkobamerupakan tindakan kriminalitas yang tidak dapat ditolerir karena dapat merusak generasi masa depan.Untuk itu, dalam jangka panjang dibuat sasaran pokok terwujudnya Kabupaten Musi Rawas Utara yangbebas narkoba.

Arah Kebijakan dari sasaran pokok ini adalah:a. Meningkatkan peran keluarga sebagai garda depan pencegahan dan penanganan narkoba

Pencegahan bahaya narkoba perlu dilakukan oleh semua pihak baik dari keluarga, pemerintah danmasyarakat. Mayarakat dapat berperan sebagai pengontrol lingkungan sekitar agar peredarannarkoba tidak meluas. Jika terjadi kondisi yang mencurigakan di lingkungannya, maka masyarakatberkewajiban untuk melaporkan kecurigaan berdasarkan fakta-fakta yang ditemui. Pemerintahberperan sebagai penegak hukum dalam kasus penyelesaian narkoba. Dalam hal ini pemerintahbekerjasama dengan pihak kepolisian untuk menuntaskan kasus narkoba. Selanjutnya, keluargaberperan sebagai garda depan pencegahan dan penanganan narkoba dari lingkup yang paling kecil.Maraknya kasus narkoba harus menjadi perhatian keluarga dalam memberikan pemahaman kepadaseluruh anggota keluarga terhadap bahaya narkoba. Ibu sebagai tokoh dalam keluarga yangbiasanya dianggap sebagai guru di dalam keluarga mempunyai peran yang sangat besar. Sehinggapengetahuan dan wawasan seorang ibu dalam keluarga tentang bahaya narkoba perlu ditingkatkan.Caranya dengan mengikutsertakan ibu sebagai peserta dalam setiap sosialisasi dan penyuluhantentang bahaya narkoba dari pemerintah atau pihak lainnya.

b. Mewujudkan lembaga rehabilitasi narkoba yang memadaiKasus pengedaran narkoba juga menandakan adanya penggunaan narkoba di wilayah KabupatenMusi Rawas Utara. Untuk penanganan para pengguna narkoba agar pulih kembali dibutuhkansarana dan prasarana yang memadai. Cara yang dapat pengadaan sarana dan prasarana tersebutdengan membentuk lembaga rehabilitasi khusus bagi pengguna narkoba yang ada di KabupatenMusi Rawas Utara. Lembaga rehabilitasi juga dapat difungsikan sebagai tempat sosialisasipencegahan dan penyuluhan penanganan kasus narkoba yang terjadi di masyarakat.

c. Menerapkan Berbagai Inovasi dalam Pemberantasan Peredaran Narkoba melalui PengenaanInsentif dan Disinsentif bagi Aparatur Pemerintah maupun Masyarakat


Untuk menstimulasi peran masyarakat maupun penyelenggara negara dalam memerangi peredarannarkoba dapat dilakukan dengan berbagai inovasi yang sesuai dengan karakteristik masyarakatdalam wilayah itu sendiri. Salah satu inovasi yang dapat diterapkan adalah dengan menetapkaninsentif dan disinsentif di kalangan aparatur pemerintahan maupun pada kalangan masyarakat. Dikalangan aparatur pemerintahan, kecepatan dalam merespons adanya indikasi-indikasi kegiatanillegal yang berkaitan dengan narkoba dapat diberikan insentif sebagai bentuk penghargaan. Insentifini diberikan untuk menstimulasi kerja aparatur pemerintah agar lebih optimal dalam mencegahupaya peredaran narkoba di dalam masyarakat. Sebaliknya, diinsentif juga dapat diterapkan bagiaparatur pemerintah yang ketahuan memiliki kaitan dengan operasi penyalahgunaan narkoba.Disinsentif dapat berupa sanksi tegas yang dapat menimbulkan efek jera bagi para pelaku dan dapatmenjadi pelajaran bagi aparatur pemerintah lainnya.Sementara disinsentif untuk masyarakat lebih ditekankan agar dapat mendorong masyarakat yanglebih aktif dalam memantau lingkungannya. Hal ini dikarenakan peredaran narkoba terjadi secaraterselubung dan sulit dilacak sehingga masyarakat sebagai sasaran utama tindak kriminal tersebuttentu memiliki kesempatan yang cukup besar untuk melakukan tindak pencegahan. Insentif yangdiberikan sebagai bentuk penghargaan dan diharapkan dapat memotivasi masyarakat lainnya untuklebih responsif terhadap tindak kriminal tersebut.

d. Membatasi ruang gerak sindikat pengedaran narkobaKegiatan pengedaran narkoba yang terjadi merupakan sebuah aktivitas terorganisir yang tersusundalam sebuah jaringan pengedaran narkoba. Oleh karena itu, untuk membatasi perkembanganaktivitas sindikat pengedaran narkoba diperlukan adanya kebijakan-kebijakan yang mampumerekayasa pergerakan narkoba yang masuk maupun keluar Kabupaten Musi Rawas Utara. Selaindari pendekatan pada tataran kebijakan, pembatasan ruang gerak sindikat pengedaran narkoba bisadilakukan dengan koordinasi/kerjasama yang solid antar berbagai pihak baik dari masyarakatmaupun pemerintah.

MISI 5 : MEWUJUDKAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIKMewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik merupakan tata kelola pemerintahan dengan

mengedepankan tiga unsur sasaran pokok yaitu sistem pemerintahan, aparatur pemerintah dan pelaksanaanpemerintahan. Tata pemerintahan yang baik meliputi: berwawasan ke depan (visi strategis), bersifat terbuka(transparan), mendorong partisipasi masyarakat, bertanggung jawab (akuntabel), menjunjung supremasihukum, demokratis dan berorientasi pada konsensus, berdasarkan profesionalitas dan kompetensi, cepattanggap (responsif), menggunakan struktur dan sumber daya secara efisien dan efektif, terdesentralisasi,memiliki komitmen pada pengurangan kesenjangan, lingkungan hidup dan perkembangan perekonomian.

Sistem pemerintahan yang transparan, partisipatif dan akuntabeldisusun dengan membentukregulasi pemerintahan yang menjadi acuan bagi pelaksanaan pemerintahan dan aparatur pemerintahan.Memiliki kuantitas aparatur pemerintahan sesuai dengan kebutuhan disertai kualitas yang professional untukmendukung kinerja pemerintahan. Pelaksanaan pemerintahan yang mampu beradaptasi dan menyesuaikankondisi setempat dengan prioritas peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Sasaran Pokok dalam mewujudkan misi kelima yaitu:1. Terwujudnya sistem pemerintahan yang transparan, partisipatif dan akuntabel

Terwujudnya sistem pemerintahan yang transparan artinya terbuka dan dapat diakses olehmasyarakat, baik data maupun laporan pelaksanaan pemerintahan yang bersifat umum. Sistempemerintahan yang partisipatif yaitu menjadikan masyarakat sebagai penentu kebijakan (stakeholder)yang ikut serta memberikan masukan/pendapat bagi penyusunan regulasi sistem pemerintahan. Sistempemerintahan yang akuntabel yaitu penyelenggaraan pemerintahan yang bertanggung jawab dalamlingkup instansi dan aparatur guna mendukung proses kebijakan yang terselenggara di daerah.


Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah:a. Mengembangkan sistem dan standar pelayanan publik yang baik

Menyusun sistem dan standar pelayanan yang baik untuk mengatur pelaksanaan kegiatan sesuaidengan kebutuhan pengembangunan daerah.

b. Meningkatkan sistem regulasi penataan SDM dan pengelolaan tata pemerintahanMenyusun peraturan bagi perekrutan, pelaksanaan, pemonitoran dan evaluasi aparaturpemerintahan untuk membentuk aparatur yang professional dan handal dibidang pembangunandaerah.

c. Meningkatkan sistem data yang transparan dan akuntabelData merupakan faktor krusial dalam berbagai kegiatan perencanaan pembangunan wilayah. Olehkarena itu data yang transparan dan akuntabel menjadi prasyarat pembangunan wilayah yangberhasil. Keterbatasan ketersediaan maupun akses terhadap data yang akuntabel menjadikanperencanaan pembangunan terhambat dan tidak jarang menjadi kurang tepat sasaran.

d. Mewujudkan sistem pengawasan penyelenggaraan pemerintahan yang optimal danprofesionalMenyusun regulasi untuk pengawasan dalam penyelenggaraan pemerintahan serta mengadakanevaluasi secara periodik baik dalam lingkup eksternal maupun internal untuk menjaga kinerja danmemastikan bahwa penyelenggaraan pemerintah sesuai dengan kebutuhan dan aspirasimasyarakat.

2. Meningkatnya kuantitas dan kualitas SDM aparatur pemerintahanAparatur pemerintah sebagai pengerak dan pelaksanan pemerintahan disesuaikan

kebutuhannya serta memiliki kompetensi dibidang pembangunan sesuai keahliannya. Berdasarkankuantitas yaitu jumlah aparatur pemerintahan disesuaikan dengan kebutuhan tiap SKPD agar mempumenyelesaikan setiap program dengan baik. Berdasarkan kualitas yaitu dengan memperhatikanprofesionalitas kerja tiap pegawai dan melakukan monitoring dan evaluasi guna peningkatan mutupegawai yang bertanggung jawab, disiplin dan inovatif.

Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah:a. Meningkatkan jumlah pegawai pemerintah sesuai kebutuhan

Jumlah pegawai yang ada disesuaikan dengan kebutuhan tiap SKPD. Jumlahnya dibuat seefektifmungkin untuk mendukung kegiatan pelaksanaan tidak dibuat seminimal mungkin tetapi juga tidakdilebihkan karena dapat menyita anggaran daerah.

b. Meningkatkan profesionalisme pegawai pemerintahUntuk memajukan daerah pemekaran dibutuhkan aparatur yang mampu bekerja secara professional.Pada tahap I setiap perencanaan dilakukan secara top-down dalam tiap SKPD dimana pemimpinbertanggung jawab atas setiap pelaksanaan program untuk berjalan dengan baik.

3. Terwujudnya pengelolaan pemerintahan yang bijaksanaPelaksanaanpemerintahan tingkat kabupaten diharapkan dapat terintegrasi dengan

pelaksanaan tingkat lokal. Bijaksana berarti peraturan untuk pelaksanaan pemerintahan mampu berjalandengan menyesuaikan kondisi lapangan yang bervariasi pada tiap daerah. Pelaksanaan pemerintahanharus berorientasi pada peningkatan kesejahteraan masyarakat.

Arah kebijakan dari sasaran pokok ini adalah :a. Mengembangkan sistem tata kelola pemerintahan yang terpadu dengan pemerintahantingkat

lokal, provinsi dan pusat


Pelaksanaan regulasi pemerintahan tingkat lokal tidak lepas dari kebijakan-kebijakan yangditetapkan pada tingkat regional maupun nasional. Oleh karena itu, adanya singkronisasi padasistem tata kelola pemerintah sangat diperlukan demi kelancaran pembangunan serta terrwujudnyacita-cita pembangunan bersama baik dalam lingkup lokal maupun nasional.

b. Meningkatkan pengelolaan pemerintahan yang berpihak pada peningkatan kesejahteraanmasyarakat dengan mengembangkan nilai-nilai positif kearifan lokalKearifan lokal adalah jiwa yang membentuk karakteristik suatu daerah sehingga menjadi khas danberbeda dengan daerah lainnya. Melalui pengembangan nilai-nilai positif kearifal lokal padapengelolaan pemerintahan, diharapkan akan terwujud sebuah penyelenggaran pemerintahan yangsenantiasa berpihak pada kesejahteraan masyarakat.


Tabel 5.1.Matriks Sasaran Pokok dan Arah Kebijakan Pembangunan

Misi 1: Mewujudkan pengelolaan sumber daya alam dan lahan secara berkelanjutan

Sasaran Pokok IndikatorKinerja Daerah Kondisi Awal (2013)

Target Capaian Sasaran PokokKondisi Akhir

RPJMD I RPJMD II RPJMD III Arah Kebijakan RPJMD IV Arah Kebijakan1.Terwujudnya

pengelolaansumber dayaalam yangterkendali danramahlingkungan

Menurunnyakegiatanpemanfaatansumber dayaalam yang tidakberizin danberizin (tidakramahlingkungan)

Masih terdapatkegiatanmemanfaatkansumber daya alam(pertambanganmineral danbatubara) yang tidakberizin (100%)

Berkurangnyakegiatanpenambanganmineral danbatubara yangtidak berizin danberizin (tidakramah lingkungan)(berkurang 25%)

1. Mengupayakan pendelegasiantugas monitoring&evaluasi,pengawasan dan pengendalianuntuk mewujudkan pengelolaansumber daya alam yangbijaksana dari pemerintahprovinsi ke pemerintahkabupaten

SemakinBerkurangnyakegiatanpenambanganmineral danbatubara yangtidak berizindan berizin(tidak ramahlingkungan)(berkurang25%)

1. Mengoperasikan delegasi tugasprovinsi tentangmonitoring&evaluasi,pengawasan dan pengendalianuntuk mewujudkan pengelolaansumberdaya alam yangbijaksana (difasilitasi olehPeraturan Daerah/ PeraturanBupati)

Kegiatanpemanfaatansumber dayaalam/penambangan mineral danbatubara yangtidak berizindan berizin(tidak ramahlingkungan)menjadi sangatkecil/minimaljumlahnya(berkurang50%)

2. Pengalihan fungsi-fungsikegiatan pengelolaan sumberdaya alam kepada SKPD terkait

2. Pemantapan fungsi-fungsikegiatan pengelolaan sumberdaya alam kepada SKPD terkait

3. Menyusun regulasi daerahtentang pengelolaan sumberdaya alam secara bijaksana

3. Mengembangkan regulasidaerah tentang pengelolaansumber daya alam denganmemanfaatkan ruang secarabijaksana

4. Mendorong peran sertamasyarakat, swasta maupunpelaku usaha dalampengelolaan sumber daya alamsecara berkelanjutan

4. Mengupayakan peningkatkanperan serta masyarakat, swastamaupun pelaku usahadalampengelolaan sumber daya alamsecara berkelanjutan

5. Melanjutkan kegiatanpenambangan hingga habismasa berlakunya IUP sertamelaksanakanmonitoring&evaluasi,pengawasan, danpengendalian terhadapkegiatan penambangan hinggahabis masa berlakunya IUP

5. Melanjutkan kegiatanpenambangan hingga habismasa berlakunya IUP sertamelaksanakanmonitoring&evaluasi,pengawasan, dan pengendalianterhadap kegiatanpenambangan hingga habismasa berlakunya IUP (dalam


Sasaran Pokok IndikatorKinerja Daerah Kondisi Awal (2013)


RPJMD I RPJMD II RPJMD III Arah Kebijakan RPJMD IV Arah Kebijakan(dalam masa transisi) masa transisi)

6. Mencabut IUP (yang berizinkabupaten) bagi investor yangtidak ada kegiatan berproduksi

Mengawasi serta melaporkanpelaksanaanIUP (bagi yangberizin provinsi) kepada investoryang tidak ada kegiatanproduksi

6. Melanjutkan pencabutanterhadap IUP (yang berizinkabupaten) bagi investor yangtidak ada kegiatan berproduksi

Melanjutkan pengawasan sertamelaporkan pelaksanaanIUP(bagi yang berizin provinsi)kepada investor yang tidak adakegiatan produksi

2. Meningkatnyakelestariankawasanlindung

Menurunnyadegradasilingkunganpada kawasankonservasi danlindung

Masih terjadidegradasi lahanpada kawasankonservasi danlindung (masih seringterjadi sedimentasi)

Berkurangnyakawasan lindungyang mengalamikerusakan

Menyusun regulasi daerah yangmendukung kelestarian kawasankonservasi dan lindung

Semakinberkurangnyakawasanlindung yangmengalamaikerusakan

Meningkatkan penegakan hukumyang mendukung kelestariankawasan konservasi dan lindung

Kawasanlindung terjagakelestariannya

3. Terwujudnyapemanfaatanruang yangsesuai denganperuntukannya

Jenispemanfaatanruang

Masih terjaditumpang tindihpemanfaatan lahanhutan dengan sektorlain sepertiperkebunan danpertambangan

Berkurangnyakonflikpemanfaatanlahan

1. Menyusun dan menetapkanRTRW Kabupaten

Semakinberkurangnyakonflikpemanfaatanruang

Memantapkan regulasi daerahterkait pemanfaatan ruang

Pemanfaatanruang sesuaidenganperuntukan danperaturan

2. Menyusun regulasi daerahterkait pemanfaatan ruang


Misi 2: Mengembangkan Potensi-Potensi Ekonomi Sesuai dengan Daya Dukung Lingkungan

Sasaran Pokok IndikatorKinerja Daerah

KondisiAwal (2013)

Target Capaian Sasaran Pokok Kondisi AkhirRPJMD I RPJMD II RPJMD III Arah Kebijakan RPJMD IV Arah Kebijakan

1. MeningkatnyaNilai TambahPerekonomianBerbasis PadaSektor-SektorStrategis(Sektorpertanian dalamarti luas, IndustriPengolahan danPerdagangan)

LajuPertumbuhanPDRB SektorPertanian

7,12% 7,62% 1. Meningkatkan kualitas dankuantitas sektor pertanian secaraadil dan menyeluruh

2. Mewujudkan pembangunaninfrastruktur pendukung kegiatanperekonomian

3. Mewujudkan penerapan teknologiyang tepat untuk peningkatansektor unggulan

4. Membangun kelembagaan petani

8,12% 1. Mengoptimalkan kualitas dankuantitas sektor pertaniansecara adil dan menyeluruh

2. Meningkatkan pembangunaninfrastruktur pendukungkegiatan perekonomian

3. Mengembangkan penerapanteknologi yang tepat untukpeningkatan sektor unggulan

4. Memperkuat kelembagaanpetani

8,12%

LajuPertumbuhanPDRB SektorIndustriPengolahan

5,21% 6,71% Meningkatkan Industri Pengolahanhasil pertanian

8,21% Meningkatkan IndustriPengolahan hasil pertanian

8,21%

LajuPertumbuhanPDRB SektorPerdagangan,Hotel danRestoran

8,11% 9,11% Mengembangkan kegiatanperdagangan intra dan inter regionaluntuk mewujudkan kemandirianwilayah

10,11% Meningkatkan kegiatanperdagangan intra dan interregional untuk mewujudkankemandirian wilayah

10,11%

2. Terkendalinyakegiatanperekonomianyang berbasispada sumberdaya ekstraktif(sektorpertambangandan penggalian)

LajuPertumbuhanPDRB SektorPertambanganNon Migas

8,93% 7,10% 1. Membatasi perkembangankegiatan pertambangan danpenggalian khususnyapertambangan yang tidak ramahlingkungan (sepertipertambangan batu bara danmineral)

2. Membatasi pengelolaan perizinankegiatan pertambangan dan

7,07% 1. Membatasi perkembangankegiatan pertambangan danpenggalian khususnyapertambangan yang tidakramah lingkungan (sepertipertambangan batu bara danmineral)

2. Membatasi pengelolaanperizinan kegiatan

7,07%


Sasaran Pokok IndikatorKinerja Daerah

KondisiAwal (2013)

Target Capaian Sasaran Pokok Kondisi AkhirRPJMD I RPJMD II RPJMD III Arah Kebijakan RPJMD IV Arah Kebijakan

penggalian3. Memprioritaskan perizinan untuk

kegiatan pertambangan yangramah lingkungan (Minyak danGas Bumi)

pertambangan danpenggalian

3. Memprioritaskan perizinanuntuk kegiatanpertambangan yang ramahlingkungan (Minyak dan GasBumi)

LajupertumbuhanPDRB Subsektor Minyakdan Gas Bumi

0,29% 1,29% Mendorong Perkembangan kegiatanpertambangan minyak bumi dan gasyang sudah berjalan

2,29% Meningkatkan kegiatanpertambangan minyak bumi dangas yang sudah berjalan

2,29%

3. MeningkatnyaNilai InvestasiBerbasisSumber DayaLokal yangRamahLingkungan

Nilai PMA danPMDN yangramahlingkungan

di MusiRawasUtara baruada PMAdan PMDNpada SektorPerkebunandanPertambangan danPenggalian

pertambahanjumlah PMA danPMDN padaSekor pertaniandalam Arti Luas,pertambanganmigas dan padaSektor IndustriPengolahan

1. Mendorong iklim usaha dan ikliminvestasi yang kondusif

pertambahanjumlah PMAdan PMDNpada Sekorpertaniandalam ArtiLuas,pertambanganmigas danpada SektorIndustriPengolahan

1. Meningkatkan iklim usahadan iklim investasi yangkondusif

bertambahnyajumlah PMAdan PMDNpada Sekorpertaniandalam ArtiLuas,pertambanganmigas danpada SektorIndustriPengolahan

2. Meningkatkan infrastruktur danutilitas pendorong investasi

2. Meningkatkan infrastrukturdan utilitas pendoronginvestasi


Misi 3 : Mewujudkan sarana, prasarana, dan pelayanan yang berkualitas dan memadai secara merataSasaran Pokok Indikator Kinerja

DaerahKondisi Awal

(2013)Target Capaian Sasaran Pokok Kondisi AkhirRPJMD I RPJMD II RPJMD III Arah kebijakan RPJMD IV Arah kebijakan

1. Meningkatnyapembangunandanpemerataaninfrastrukturdasar danutilitas

Proporsi jaringanjalan dalam kondisibaik

Jalan Lintas Sumaterasudah relatif baiknamun untuk jalanarteri dan jalan lokalmasih banyak yangbelum beraspal

75 % terbangunsistem jalanberaspal dalamkondisi baik

1. Meningkatkanpembangunan danpemeliharaanjaringan jalan raya

2. Mengembangkanrintisan jalur keretaapi baru

3. Meningkatkankuantitas pelabuhandan dermaga sungai

100 %kebutuhansistem jaringanjalan terpenuhihingga wilayahterpencil

1. Meningkatkanketersediaanjaringan jalan rayayang memadaihingga seluruhpelosok desa

2. Mempersiapkanjaringan jalan keretaapi pada rute-ruteyang potensial

3. Mencukupi jumlahpelabuhan dandermaga sungai

100 % kebutuhansistem jaringanjalan terpenuhihingga wilayahterpencil

Panjang jalankereta api

Belum ada data Mempersiapkanrintisan jalurkereta api baru

Mempersiapkanjalur kereta apipada rutepotensial

Jalur kereta apipada rute potensialmulai dirintis

Jumlah pelabuhandan dermagasungai

Hanya untukpenyeberangan desadan perkebunan

Membangunpelabuhan dandermaga sungaisebagai layanantransportasialternatif dantransportasi batubara secara lokal

Pelabuhan dandermaga yangberkualitassudah tersediasebagai layanantransportasialternatif dantransportasi batubara secara lokal

Tersedianyapelabuhan dandermaga yangberkualitassebagai layanantransportasialternatif dantransportasi batubara

Persentase rumahtangga penggunaair bersih

22,86 % 55 % (StandarMinimalIndonesia)

Meningkatkankebutuhan air baku yangsesuai standar nasionalsecara kuantitas dankualitas untuk seluruhwilayah

Meningkatsebesar 70%

Meningkatkankebutuhan air bakuyang sesuai standarnasional secarakuantitas dan kualitasuntuk seluruh wilayah

Meningkat sebesar70%

Persentase rumahtangga bersanitasi

55,02 % 77,2 % (StandarMinimalIndonesia)

Mengembangkan sistemsanitasi yang sehat dandi seluruh wilayah

Memenuhistandar minimal(77,2%)

Meningkatkansistemsanitasi yangsehat di seluruhwilayah

Memenuhi standarminimal (77,2%)

Pencemaran mutuair

Belum ada data Sebagian besarwilayahkecamatanmempunyaisumber baku mataair yang tidaktercemar

Membangun sistempemantauan terhadappencemaran sumbermata air

Seluruh wilayahkecamatanmempunyaisumber mata airyang tidaktercemar

Meningkatkan sistempemantauan terhadappencemaran sumbermata air

Seluruh wilayahkecamatanmempunyaisumber mata airyang tidaktercemar

Presentase RumahTangga yang

26,98 % 80, 54 % (Kondisielektrifikasi

Mengembangkanberbagai sumber energi

Seluruh wilayahterjangkau oleh

Meningkatkanketersediaan jaringan

Seluruh wilayahterjangkau oleh


Sasaran Pokok Indikator KinerjaDaerah

Kondisi Awal(2013)

Target Capaian Sasaran Pokok Kondisi AkhirRPJMD I RPJMD II RPJMD III Arah kebijakan RPJMD IV Arah kebijakanMenggunakanListrik

Indonesia) alternatif untukpemenuhan elektrifikasiyang merata danmenjangkau di seluruhwilayah

aliran listrik listrik dan keterjaminanpasokan listrik diseluruh wilayah

aliran listrik

Kondisi DaerahIrigasi

7 dari 12 DaerahIrigasi di Musi RawasUtara dalam kondisirusak berat

Berkurangnyasaluran irigasiyang dalamkondisi rusak

Meningkatkan kuantitasdan kualitas saluranIrigasi

Berkurangnyasaluran irigasiyang dalamkondisi rusak

Meningkatkan kuantitasdan kualitas saluranIrigasi

Seluruh jaringanirigasi dalamkondisi baik danmencukupijumlahnya untukpengairan

2. Meningkatnyalayanantransportasiorang danbarang

Jumlah, frekuensidan trayekangkutanpenumpang danbarang modatransportasi darat,air (sungai) danudara.

Layanan yang adabelum merata danmasih terbatas

Sebagian besarwilayahkecamatantersedialayananantransportasi darat,air (sungai) danudara.

1. Mengembangkanlayanan transportasiumum penumpangdan barang yangmemadai di jalanraya dan jalur keretaapi

2. Mengembangkanlayanan transportasisungai terutamauntuk kepentinganlokal

Seluruh wilayahterlayanitransportasibarang danorang secaraaman nyamandan terjangkau disetiap lapisanmasyarakat

1. Meningkatkanketersediaanlayanan transportasiumum penumpangdan barang yangmemadai di jalanraya dan jalur keretaapi

2. Meningkatkanlayanan transportasisungai terutamauntuk kepentinganlokal

Seluruh wilayahterlayanitransportasibarang dan orangsecara amannyaman danterjangkau disetiap lapisanmasyarakat

3. Meningkatnyapembangunandan pemerataanekonomi dipusat kegiatan

Jumlahinfrastrukturpendukungekonomi

Terdapat 599 buahfasilitas pendukungkegiatan ekonomi(pasar permanen,pasar kalangan,pertokoan,minimarket, koperasi,bank, dan jasalainnya)

Seluruh wilayahkecamatanterlayani fasilitasdasar pendukungperekonomian

1. Meningkatkankuantitas dan kualitassarana ekonomi disetiap pusat kegiatan

2. Mewujudkan aksesyang mudah danterjangkau menujufasilitas sosial danekonomi khususnyadari permukimanpenduduk

3. Menyediakan fasilitassosial dan ekonomiyang sesuai dengankondisi karakteristikmasyarakat dan

Seluruh wilayahterlayani fasilitaspendukungekonomi yanglebih lengkapdan mampumeningkatkankesejahteraanmasyarakat

1. Meningkatkanketersediaan fasilitassosial dan ekonomiyang memadai danmampu melayaniseluruh wilayahpusat kegiatanmasyarakat

2. Meningkatkan aksesyang mudah danterjangkau menujufasilitas sosial danekonomi khususnyadari permukimanpenduduk

3. Meningkatkan

Seluruh wilayahterlayani fasilitaspendukungekonomi yanglebih lengkap danmampumeningkatkankesejahteraanmasyarakat

Akses jalan daripermukimanmenuju fasilitasekonomi dalamkondisi baik

Untuk daerahpedalaman sebagianbesar belumterjangkau jaringanjalan beraspal danlokasi yang sangat

Seluruh wilayahterjangkau aksesyang baik menujufasilitasinfrastrukturekonomi

Meningkatnyaakses jalanmenuju pusat –pusat kegiatankhususnyainfrastruktur

Meningkatnyaakses jalanmenuju pusat –pusat kegiatankhususnyainfrastruktur



Kondisi Awal(2013)

Target Capaian Sasaran Pokok Kondisi AkhirRPJMD I RPJMD II RPJMD III Arah kebijakan RPJMD IV Arah kebijakanjauh lingkungan sekitar ekonomi ketersediaan fasilitas

sosial dan ekonomiyang sesuai dengankondisi karakteristikmasyarakat danlingkungan sekitar

ekonomi

4. Terwujudnyasistempelayanan sosialdan ekonomiyang handal

Pelayanan sosialdan ekonomi yangbaik danberkualitas kepadamasyarakat

Pelayanan sosial danekonomi belumterwujud maksimalbaik secara kualitasmaupun kuantitas

Masyarakatmendapatkanpelayanan sosialdan ekonomi yangsesuai denganstandar pelayananminimal

Mewujudkan pelayanansosial dan ekonomi yangmampu melayani seluruhlapisan masyarakatsecara terjangkau danberkualitas

Sebagian besarlayanan sosialdan ekonomisudah di atasstandarpelayananminimal

Meningkatkanpelayanan sosial danekonomi yang mampumelayani seluruhlapisan masyarakatsecara terjangkau danberkualitas

Sebagian besarlayanan sosial danekonomi sudah diatas standarpelayanan minimal

5. Meningkatnyapembangunandan pemerataanjaringankomunikasi daninformasi

Ketersediaanjaringankomunikasi daninformasi di seluruhwilayah

Sebagian besar desamasih belumterjangkau layanantelekomunikasi daninformasi

Sebagian besardesa terpenuhilayanantelekomunikasidan informasi

Mengembangkanjaringan komunikasi daninformasi yang mampumelayani seluruh lapisanmasyarakat secaraterjangkau danberkualitas

Seluruh Wilayahterpenuhilayanantelekomunikasidan informasi

Meningkatkanketersediaan jaringankomunikasi daninformasi yang mampumenjangkau seluruhlapisan masyarakatsecara mudah, murahdan berkualitas

Layanantelekomunikasidan informasi diseluruh wilayahsudah terjangkaumerata

Jumlah masyarakataktif yangmenggunakanjaringankomunikasi daninformasi

Sebagian besarpenduduk di daerahterpencil belummemanfaatkanjaringan komunikasidan informasi

Akses jaringankomunikasi daninformasi mulaimasuk ke daerahterpencil

Sosialiasi danpembangunanpenduduk didaerah pelosokmengenaijaringankomunikasi daninformasi

Sebagian besarmasyarakatmenjadi penggunaaktif yang dapatmemanfaatkansarana informasidan komunikasidengan baik untukmenunjangkesejahteraan

6. Terwujudnyapembangunansistempengendalibanjir

Wilayah sepanjangsempadan sungaibebas banjir danwilayah terdampakbanjir bebas daribanjir

Sebagian besarwilayah sepanjangsempadan sungaidigunakan untukpermukiman danaktivitas penduduksering terkena banjirluapan sungai

Berkurangnyaaktivitasmasyarakat disepanjangsempadan sungai

Menyediakan sistempengendalian banjirdisepanjang sempadansungai dan wilayahterdampak banjir luapanmelalui arahanpemanfaatan lahan yangsesuai dengan aturantata ruang

Pengembalianfungsi danmorfologiwilayahsempadansungai danwilayahterdampak banjirluapan sungai

Meningkatkan sistempengendalian banjirdisepanjang sempadansungai dan wilayahterdampak banjirluapan melalui arahanpemanfaatan lahanyang sesuai denganaturan tata ruang

Pengembalianfungsi danmorfologi wilayahsempadan sungaidan wilayahterdampak banjirluapan sungai


Misi 4: Mewujudkan Sumber daya Manusia yang Berkualitas

Sasaran Pokok Indikator Kinerja Daerah KondisiAwal (2013)


RPJMD I RPJMD II RPJMD III Arah Kebijakan RPJMD IV Arah Kebijakan1. Meningkatnya

kualitas mentaldan spiritualkeagamaan

Jumlah lembagakeagamaan formal dannon formal

Belum adadata

Mengembangkanlembagakeagamaan formaldi tingkat desa

1. Mendorong fungsilembaga keagamaandi seluruh wilayah

2. Mendorong kegiatan-kegiatan keagamaandi lingkunganpendidikan danmasyarakat

3. Meningkatkan perantokoh keagamaansetempat

Jumlah lembagakeagamaan formaldan non fornalbertambahdibandingkan dengantahun akhir RPJPMDIII

1. Meningkatkan fungsilembaga keagamaan diseluruh wilayah

2. Meningkatkan kegiatan-kegiatan keagamaan dilingkungan pendidikandan masyarakat

3. Meningkatkan perantokoh keagamaansetempat

Tersedianyalembagakeagamaanyang dapatmengakomodirdan berperanaktif dalamupayapeningkatanketaqwaanmasyarakat

Jumlah KegiatanKeagamaan

Belum adadata

Mengembangkankegiatankeagamaan danmerutinkankegiatankeagamaan yangsudah berjalan

Jumlah kegiatankeagamaan yangsecara rutin digelarbertambahdibandingkan dengantahun akhir RPJPMDIII

Tersedianyakegiatankeagamaanyang baik dalampembentukankarakterangenerasi muda

Kurikulum keagamaanpada sektor pendidikanformal

Belum adadata

Memasukkankurikulumkeagamaansebagai matapelajaran wajibmulai dari tingkatSD, SMP dan SMA

Kurikulumkeagamaan tetapmenjadi matapelakaran wajib untuktingkat pendidikanSD, SMP dan SMA

Terciptanyakualitas pemudadaerah yangberbudi pekertiluhur

Jumlah jamaah bimbinganlembaga keagamaan

Belum adadata

Menstimulankeaktifanmasyarakat dalamkegiatankeagamaan

Jumlah keaktifanmasyarakat dalamkegiatan keagamaanbertambahdibandingkan dengantahun akhir RPJPMDIII

Masyarakat aktifdalam lembaga-lemabagakeagamaan

2. Meningkatnya Angka melek huruf 99.41 100 1. Mewujudkan 100 1. Meningkatkan 100




RPJMD I RPJMD II RPJMD III Arah Kebijakan RPJMD IV Arah Kebijakankualitaspendidikan

Angka rata-rata lamasekolah

6,7 (tahun2013)

6.8 tahun pemerataan saranapelayanan pendidikandi seluruhwilayahterutama untukbidang kejuruansesuai potensi wilayah

2. Mewujudkanpemerataanpenempatan tenagapendidik yangberkompeten

3. Meningkatkankemudahan aksesuntuk menuju saranapendidikan

4. Meningkatkan kualitasproses pembelajaran

7 tahun pemerataan saranapelayanan pendidikandi seluruh wilayahterutama untuk bidangkejuruan sesuai potensiwilayah

2. Meningkatkanpemerataanpenempatan tenagapendidik yangberkompeten

3. Meningkatkankemudahan aksesuntuk menuju saranapendidikan

4. Meningkatkan kualitasproses pembelajaran

7 tahun

Angka partisipasi kasar SD= 108,90-134,20

Meningkat sebesar2 % dibandingkandengan tahun akhir(2013)

Meningkat sebesar 2% dibandingkandengan RPJMD III

Meningkatsebesar 2 %dibandingkandengan RPJMDIII

SMP= 92,49-97,53




SMA= 49,58-77,50



Meningkatsebesar 2 %dibandingkandenganRPJMDIII

Pendidikan tertinggi yangditamatkan

Tamat SD=14,35

Menurun sebesar2 % dibandingkandengan tahun akhir(2013)

Menurun sebesar 2 %dibandingkan denganRPJMD III

Menurunsebesar 2 %dibandingkandengan RPJMDIII

Tamat SMP=3,69







RPJMD I RPJMD II RPJMD III Arah Kebijakan RPJMD IV Arah KebijakanTamat SMA=2,15




Angka partisipasi murni SD= 96,69-99,14




SMP= 82,78-96,83




SMA= 41,41-66,72




Angka partisipasi sekolah SD= Belumada data

99% (TargetMDG’s pada tahun2015)

100% 100%

SMP= Belumada data

95% (TargetMDG’s pada tahun2015)

100% 100%

SMA= Belumada data

60% (Target SPM) 70% 70%

Ketersediaan sekolah perpenduduk usia sekolah

SD-SMP=Belum adadata



Meningkatsebesar 2 %dibandingkandengan RPJMD




RPJMD I RPJMD II RPJMD III Arah Kebijakan RPJMD IV Arah KebijakanIII

SMA= Belumada data




Rasio guru/murid SD= 55,82 50 (Capaiannasional dalamRenstraKemendikbud2010-2014 adalah32)

40 40

SMP= 79,43 70 (Capaiannasional dalamRenstraKemendikbud2010-2014 adalah32)

50 50

SMA= 83,45 75 (Capaiannasional dalamRenstraKemendikbud2010-2014 adalah17)

60 60

Proporsi guru yangmemenuhi kualifikasiS1/D-IV

Belum adadata

90% 95% 95%

Angka putus sekolah SD= Belumada data

1% (Target SPM) Kurang dari 1% Kurang dari 1%

SMP= Belumada data


SMA= Belumada data


Angka kelulusan SD= Belumada data

100% 100% 100%




RPJMD I RPJMD II RPJMD III Arah Kebijakan RPJMD IV Arah KebijakanSMP= Belumada data

100% 100% 100%

SMA= Belumada data

100% 100% 100%

3. Meningkatnyakualitaskesehatan

Angka Kematian Bayi per1.000 kelahiran hidup

10.31 8 (Target MDG’s2015 = 23)

1. Mendorongkemudahan aksesuntuk menuju saranakesehatan

2. Mengembangkanpelayanan kesehatandi seluruh jenjangsarana kesehatan

3. Mewujudkanpemberian jaminankesehatan masyarakat

4. Mengembangkanpengetahuan dankesadaran masyarakattentang kesehatanmelalui berbagaimedia danpenyuluhan-penyuluhan kesehatan

6 1. Meningkatkankemudahan aksesuntuk menuju saranakesehatan

2. Meningkatkanpelayanan kesehatan diseluruh jenjang saranakesehatan

3. Meningkatkanpemberian jaminankesehatan masyarakat

4. Meningkatkanpengetahuan dankesadaran masyarakattentang kesehatanmelalui berbagai mediadan penyuluhan-penyuluhan kesehatan

Dipertahankantetap di bawahtarget (TargetMDG’s 2015 =23)

Angka Kematian Balita per1.000 kelahiran hidup

0 0 (Target MDG’s2015 = 32)

0 0

Angka Kematian Ibu per100.000 kelahiran hidup

226.42 200 (Target MDG’s2015 = 102)

180 180 (TargetMDG’s 2015 =102)

Persentase gizi burukbalita

0.002 0.0015 (TargetMDG’s 2015 = 3,6)

0.001 0.001

Usia harapan hidup Belum adadata

72 tahun (TargetRPJMN 2014)

Ditingkatkan Lebih dari 72tahun

Rumah sakit 1 buah diKecamatanRupit. (RasioRS= 0,0056per 1000penduduk)

Peningkatanpelayanankesehatanmasyarakat

Peningkatanpelayanan kesehatanmasyarakat

Meningkatnyapelayanankesehatanmasyarakat

Puskesmas 8 buah.(Rasiopuskesmas=4,5 per100.000penduduk)

Peningkatan tipedan pelayanankesehatanmasyarakat

Peningkatan tipe danpelayanan kesehatanmasyarakat





RPJMD I RPJMD II RPJMD III Arah Kebijakan RPJMD IV Arah KebijakanPuskesmas pembantu 48 buah.

(Rasiopustu= 27 per100.000penduduk)

Peningkatan tipedan pelayanankesehatanmasyarakat

Peningkatan tipe danpelayanan kesehatanmasyarakat


Rasio dokter umum per100.000 penduduk

7.31 15 (TargetIndonesia Sehat2010= 40)

25 25

Rasio dokter gigi per100.000 penduduk


11 11

Rasio dokter spesialis per100.000 penduduk

3.94 4.5 (TargetIndonesia Sehat2010= 6)

6 6

Rasio bidan per 100.000penduduk


100 100

Rasio perawat per 100.000penduduk

87.19 94 (TargetIndonesia Sehat2010= 117,5)

100 100

Rasio tenaga kefarmasianper 100.000 penduduk


10 10

Rasio tenaga gizi per100.000 penduduk


20 20

Rasio tenaga kesehatanmasyarakat per 100.000penduduk

9 15 (TargetIndonesia Sehat2010= 40)

30 30




RPJMD I RPJMD II RPJMD III Arah Kebijakan RPJMD IV Arah KebijakanRasio tenaga sanitasi per100.000 penduduk


20 20

Cakupan komplikasikebidanan yang ditangani.

30.61% 55 % (Target SPM2015= 80%)

80% 80%

Cakupan pertolonganpersalinan oleh tenagakesehatan yang memilikikompetensi kebidanan

95.61% 97.5 % (TargetIndonesia Sehat2010 = 90%)

100% 100%

Cakupan desa/kelurahanUCI

93.26% 97 % (TargetIndonesia Sehat2010= 100%)

100% 100%

Cakupan balita gizi burukyang mendapat perawatan

100% Dipertahankanuntuk tetapmencapai target(Target SPM2010= 100%)

100% 100%

Cakupan penemuan danpenanganan penderitanpenyakit TBC BTA (+)

12.31% 40 % (Target SPM2010= 100%)

70% 70%

Cakupan penemuan danpenanganan penderitanpenyakit DBD

100% Dipertahankanuntuk tetapmencapai target(Target SPM2010= 100%)

100% 100%




RPJMD I RPJMD II RPJMD III Arah Kebijakan RPJMD IV Arah KebijakanCakupan pelayanankesehatan dasar pasienmasyarakat miskin

10,81%(tahun 2012)

25% (TargetIndonesia Sehat2010= 100%)

40% 40%

Cakupan kunjungan bayi 99.67% 100% (Target SPM2010= 90%)

Dipertahankan 100%

4. Meningkatnyakualitasketenagakerjaan

Persentase Pendudukberstatus kerja sebagaiburuh/karyawan/pegawaidan Pekerja keluarga tidakdibayar

54,1% (datatahun 2010)

menurun 5% 1. Mengembangkandiversifikasikesempatan bekerjadan berusaha

2. Mewujudkanpendidikan kejuruan

3. Membangun tatakelola sektorketenagakerjaan

menurun 5% 1. MeningkatkanDiversifikasiKesempatan Bekerjadan Berusaha

44.10%

2. MengembangkanPendidikan Kejuruan

3. Membangun TataKelola SektorKetenagakerjaan

5. TerwujudnyaKabupaten MusiRawas Utara yangbebas narkoba

Jumlah penanganan kasusperedaran narkoba

Belumtersedia data

Meningkat 1. Mengembangkanperan keluargasebagai garda depanpencegahan danpenanganan narkoba

2. Mewujudkan lembagarehabilitasi narkobayang memadai

3. Menerapkan berbagaiinovasi dalampemberantasanperedaran narkobamelalui pengenaaninsentif dandisinsentif bagiaparatur pemerintahmaupun masyarakat

4. Membatasi ruanggerak sindikatpengedaran narkoba

Meningkat daricapaian RPJM III

1. Mengembangkan perankeluarga sebagai gardadepan pencegahan danpenanganan narkoba

2. Mewujudkan lembagarehabilitasi narkobayang memadai

3. Menerapkan berbagaiinovasi dalampemberantasanperedaran narkobamelalui pengenaaninsentif dan disinsentifbagi aparaturpemerintah maupunmasyarakat

4. Membatasi ruang geraksindikat pengedarannarkoba

TerciptanyaKabupaten MusiRawas Utarayang bebasnarkoba

Jumlah penanganan kasuspengguna narkoba

Belumtersedia data

Meningkat Meningkat daricapaian RPJM III

Jumlah sosialisasipencegahan danpenangganan narkoba

Belumtersedia data

Meningkat Meningkat daricapaian RPJM III


Misi 5 : Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik


Kondisi Awal(2013)


RPJPMD I RPJMD II RPJM III Arah Kebijakan RPJM IV Arah Kebijakan1. Terwujudnya

sistempemerintahanyang transparan,partisipatif danakuntabel

AkuntabilitasKinerjaPemerintah

Belum adainformasikondisiakuntabilitaspemerintahan

1. Menyusun sistemtata kelolapemerintahandaerah tahap I

2. Monitoring danevaluasi sistem tatakelolapemerintahandaerah tahap I

1. Mewujudkan sistemdan standarpelayanan publikyang baik

2. Mewujudkan sistemregulasi penataanSDM danpengelolaan tatapemerintahan

3. Mewujudkan sistemdata yangtransparan danakuntabel

1. Implementasipelaksanaan sistemtata kelolapemerintahan daerahtahap II

2. Monitoring danevaluasi sistem tatakelola pemerintahandaerah tahap II

1. Mengembangkansistem danstandarpelayanan publikyang baik

2. Meningkatkansistem regulasipenataan SDMdan pengelolaantatapemerintahan

3. Meningkatkansistem data yangtransparan danakuntabel

4. Mewujudkansistempengawasanpenyelenggaraanpemerintahanyang optimal danprofesional

Tercapainya sistempemerintahan yangtransparan, partisipatifdan akuntabel dengannilai minimal B padatiap indikator kinerjadaerah

StandarPelayananMinimal (SPM) diseluruh SKPD

Belum adastandarpelayananminimal (SPM)di seluruhSKPD

1. Menyusun standarpelayanan minimal(SPM) di seluruhSKPD

2. Implementasipelaksanaanstandar pelayananminimal (SPM) diseluruh SKPDTahap I

Implementasipelaksanaan standarpelayanan minimal(SPM) di seluruh SKPDTahap II

Terpenuhinya StandarPelayanan Minimal(SPM) di seluruhSKPD

Jumlah regulasimengenaipenataan sistemtata kelolapemerintahan,penataan SDMdan pengelolaanaset daerah

Belum adainformasiregulasimengenaipenataansistem,penataan SDMdanpengelolaanaset daerah

1. Menyusun regulasimengenai penataansistem tata kelolapemerintahan,penataan SDM danpengelolaan asetdaerah tahap I

2. Monitoring danevaluasi regulasimengenai penataansistem tata kelolapemerintahan,penataan SDM danpengelolaan asetdaerah tahap I

1. Implementasi regulasimengenai penataansistem tata kelolapemerintahan,penataan SDM danpengelolaan asetdaerah tahap II

2. Monitoring danevaluasi regulasimengenai penataansistem tata kelolapemerintahan,penataan SDM danpengelolaan asetdaerah tahap II

Adanya sejumlahregulasi mengenaipenataan sistem tatakelola pemerintahan,penataan SDM, danpengelolaan asetdaerah



Kondisi Awal(2013)


RPJPMD I RPJMD II RPJM III Arah Kebijakan RPJM IV Arah KebijakanOpini pemeriksaanBPK yaitu WajarTanpaPengecualian(WTP).

Belum adainformasikondisipemeriksaanBPK

1. Menyusunadministrasipemerintahkhususnya keuangandaerah yangtransparan tahap I

2. Monitoring danevaluasiadministrasipemerintahkhususnya keuangandaerah yangtransparan tahap I

1. Menyusunadministrasipemerintahkhususnyakeuangan daerahyang transparantahap II

2. Monitoring danevaluasi administrasipemerintahkhususnyakeuangan daerahyang transparanttahap II

Opini pemeriksaanBPK mencapai WajarTanpa Pengecualian(WTP)

Sistem InformasiDesa yangmendukungpengelolaansistem informasimanajemenpemerintah daerah

Belumberkembangnya sisteminformasi desa(SID) di setiappemerintahanlokal setingkatdesa

Menyusun sistempengelolaan informasidesa di setiappemerintahan lokalsetingkat desa tahap I

Implementasipelaksanaan sistempengelolaan informasidesa di setiappemerintah lokalsetingkat desa tahap II

Tercapainya SistemInformasi Desa (SID)di setiap pemerintahlokal setingkat desa

Indeks KepuasanLayananMasyarakatMinimal B

Belum adainformasikondisi IndeksKepuasanLayananMasyarakat

Melaksanakansurveiindekskepuasan masyarakatterhadap unit layananpublik di seluruhinstansi yangberwenangmenyelenggarakanpelayanan publiktahap I

Melaksanakansurveiindeks kepuasanmasyarakat terhadapunit layanan publik diseluruh instansi yangberwenangmenyelenggarakanpelayanan publik tahapII

Tercapainya IndeksKepuasan Masyarakatdengan nilai mutupelayanan minimal B

2. Meningkatnyakuantitas dankualitas SDMaparaturpemerintahan

Jumlah pegawaisetiap SKPD yangbekerja secaraefektif

Belum adainformasijumlahpegawai padamasing-masing SKPD

1. Melakukan seleksimasuk CPNSsesuai dengankebutuhan tiapSKPD tahap I

2. Melakukan

1. Meningkatkan jumlahpegawai pemerintahsesuai kebutuhan

2. Mewujudkanprofesionalisme

1. Melakukan seleksimasuk CPNSsesuai dengankebutuhan tiapSKPD tahap II

2. Melakukan

1. Meningkatkanjumlah pegawaipemerintahsesuai kebutuhan

2. Meningkatkanprofesionalisme

Terciptanya jumlahpegawai yang efektifuntuk menjalankanpemerintahan sesuaidengan kompetensi



Kondisi Awal(2013)


RPJPMD I RPJMD II RPJM III Arah Kebijakan RPJM IV Arah Kebijakanpenerimaan tenagakerja bantu sesuaikebutuhan tiapSKPD tahap I

pegawai pemerintah penerimaan tenagakerja bantu sesuaikebutuhan tiapSKPD tahap II

pegawaipemerintah yangberwawasankebangsaan

Kegiatan-kegiatanpeningkatan mutukepegawaian dansistem kerja

Belum adainformasitentang jumlahkegiatanpengembangan sumber dayamanusia dilingkunganpemerintahan

Melakukan kegiatanpelatihan, seminarataupun studi bandingyang berkaitandengan peningkatanmutu kepegawaiandaerah dan sistemkerja

Mengembangakankegiatan pelatihan,seminar ataupun studibanding yang berkaitandengan peningkatanmutu kepegawaiandaerah dan sistem kerja

Terciptanya pegawaiyang inovatif danberwawasankebangsaan

Standar kinerjapegawai di seluruhSKPD (PERKABKN No. 1 Tahun2013)

Belum adainformasikondisiregulasitentangstandar kinerjapegawai diseluruh SKPD.

1.Menyusun regulasitentang standarkinerja pegawai diseluruh SKPD

2. Implementasipelaksanaan regulasitentang standarkinerja pegawai diseluruh SKPD tahapI

Implementasipelaksanaan regulasitentang standar kinerjapegawai di seluruhSKPD Tahap II

Terciptanya standarkinerja pegawai diseluruh SKPD(PERKA BKN No. 1Tahun 2013)

Evaluasi jabatan diseluruh SKPD(PERKA BKN No.21 Tahun 2011)

Belum adainformasikondisievaluasijabatan diseluruh SKPD

Pelaksanaan evaluasijabatan di seluruhSKPD Tahap I

Pelaksanaan evaluasijabatan di seluruh SKPDTahap II

Evaluasi jabatansudah dilaksanakan diseluruh SKPD(PERKA BKN No. 21Tahun 2011)

3. Terwujudnyapengelolaanpemerintahanyang bijaksana

Sistem informasimanajemenpemerintahandaerah sudahdiimplementasikan

Belum adainformasikondisiregulasipemerintahdaerah tentangsistem

1. Menyusun regulasipemerintah daerahtentang sisteminformasimanajemenpemerintahandaerah

1. Mewujudkan sistemtata kelolapemerintahan yangterpadu denganpemerintahan tingkatlokal, provinsi danpusat

Implementasipelaksanaan regulasipemerintah daerahtentang sistem informasimanajemenpemerintahan daerahtahap II

1.Mengembangkansistem tata kelolapemerintahanyang terpadudenganpemerintahantingkat lokal,

Terciptanya sisteminformasi manajemenpemerintah daerahyangdiimplementasikanoleh seluruhpemerintah



Kondisi Awal(2013)


RPJPMD I RPJMD II RPJM III Arah Kebijakan RPJM IV Arah Kebijakaninformasimanajemenpemerintahandaerah

2. Implementasipelaksanaanregulasipemerintah daerahtentang sisteminformasimanajemenpemerintahandaerah tahap I

2. Mewujudkanpengelolaanpemerintahan yangberpihak padapeningkatankesejahteraanmasyarakat denganmengembangkannilai-nilai positifkearifan lokal

provinsi dan pusat2.Meningkatkan

pengelolaanpemerintahanyang berpihakpada peningkatankesejahteraanmasyarakatdenganmengembangkannilai-nilai positifkearifan lokal

kecamatan sesuairegulasi yang ada

Tingkatpenyelesaianpelanggaran K3(ketertiban,ketentraman,keindahan) 100%

Belum adainformasikondisi sistempengelolaanpenyelesaianpelanggaranK3 (ketertiban,ketentraman,keindahan)antarkecamatan

1. Membangunsistem tata kelolapenyelesaianpelanggaran K3(ketertiban,ketentraman,keindahan) 50 %tahap I

2. Implementasiintegrasipengelolaanpenyelesaianpelanggaran K3(ketertiban,ketentraman,keindahan) tahap I

Implementasi integrasipengelolaanpenyelesaianpelanggaran K3(ketertiban,ketentraman,keindahan) minimal 20% dari tahap II

Terciptanyapenyelesaianpelanggaran K3(ketertiban,ketentraman,keindahan) antarwilayah

Tingkatpencapaianpenegakan Perda100%

Belum adainformasikondisitingkatpencapaianpenegakanperda antarkecamatan

1. Membentukmekanisme teknispenegakan Perda.

2. Pelaksanaanpenegakan perdatahap I mencapai80%.

Pelaksanaan penegakanPerda tahap II mencapai100%.

Pelaksanaanpenegakan Perdatahap II mencapai100%.


5.2. TAHAPAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN JANGKA PANJANGArah pembangunan daerah Kabupaten Musi Rawas Utara dalam mencapai pembangunan jangka

panjang daerah diwujudkan yakni dengan visi Terwujudnya Kabupaten Musi Rawas Utara yang makmur,bermartabat dan lestari. Pembangunan jangka panjang membutuhkan tahapan dan skala prioritas yang akanmenjadi agenda dalam perencanaan pembangunan jangka menengah. Tahapan dan skala prioritas yangditetapkan mencerminkan urgensi permasalahan yang hendak diselesaikan, tanpa mengabaikanpermasalahan lainnya. Tekanan skala prioritas dalam setiap tahapan berbeda-beda, tetapi semua itu harusberkesinambungan dari periode ke periode berikutnya dalam mewujudkan sasaran pokok pembangunanjangka panjang. Setiap sasaran pokok dalam misi pembangunan jangka panjang dapat ditetapkanprioritasnya dalam masing-masing tahapan. Prioritas masing-masing misi dapat dipergunakan kembalimenjadi prioritas utama. Prioritas utama menggambarkan makna strategis dan urgensi permasalahan.

Pada tahapan prioritas ini memuat mengenai sasaran pokok yang akan dicapai dan arah kebijakanyang akan dilaksanakan dalam tahap lima tahun ketigadan lima tahun keempat pembangunan jangkapanjang daerah. Tahapan dan skala prioritas dapat disusun sebagai berikut:


Tabel 5.2.Matriks Tahapan dan Prioritas Pembangunan Jangka Panjang Daerah

MISI Sasaran Pokok Indikator Target yang Akan Dicapai(kondisi Akhir)

Tahapan PrioritasRPJM III RPJM IV

Arah Kebijakan Arah KebijakanMewujudkanpengelolaansumber dayaalam danlingkunganhidup secaraberkelanjutan

1.Terwujudnyapengelolaansumber dayaalam yangterkendali danramahlingkungan

Menurunnya kegiatan pemanfaatansumber daya alam yang tidakberizin dan berizin (tidak ramahlingkungan)

Kegiatan pemanfaatan sumberdaya alam/penambanganmineral dan batubara yangtidak berizin dan berizin (tidakramah lingkungan)menjadi sangat kecil/minimaljumlahnya (berkurang 50%)

1. Mengupayakan pendelegasian tugasmonitoring&evaluasi, pengawasan danpengendalian untuk mewujudkanpengelolaan sumber daya alam yangbijaksana dari pemerintah provinsi kepemerintah kabupaten

2. Pengalihan fungsi-fungsi kegiatanpengelolaan sumber daya alam kepadaSKPD terkait

3. Menyusun regulasi daerah tentangpengelolaan sumber daya alam secarabijaksana

4. Mendorong peran serta masyarakat,swasta maupun pelaku usaha dalampengelolaan sumber daya alam secaraberkelanjutan

5. Melanjutkan kegiatan penambangan hinggahabis masa berlakunya IUP sertamelaksanakan monitoring&evaluasi,pengawasan, dan pengendalian terhadapkegiatan penambangan hingga habis masaberlakunya IUP (dalam masa transisi)

1. Mengoperasikan delegasi tugas provinsitentang monitoring&evaluasi, pengawasandan pengendalian untuk mewujudkanpengelolaan sumber daya alam yangbijaksana (difasilitasi oleh PeraturanDaerah/ Peraturan Bupati)

2. Pemantapan fungsi-fungsi kegiatanpengelolaan sumber daya alam kepadaSKPD terkait

3. Mengembangkan regulasi daerah tentangpengelolaan sumber daya alam denganmemanfaatkan ruang secara bijaksana

4. Mengupayakan peningkatkan peran sertamasyarakat, swasta maupun pelaku usahadalam pengelolaan sumber daya alamsecara berkelanjutan

5. Melanjutkan kegiatan penambangan hinggahabis masa berlakunya IUP sertamelaksanakan monitoring&evaluasi,pengawasan, dan pengendalian terhadapkegiatan penambangan hingga habis masaberlakunya IUP (dalam masa transisi)

2. Meningkatnyakelestariankawasan lindung

Menurunnya degradasi lingkunganpada kawasan konservasi danlindung

Kawasan lindung terjagakelestariannya

Menyusun regulasi daerah yang mendukungkelestarian kawasan konservasi dan lindung

Meningkatkan penegakan hukum yangmendukung kelestarian kawasan konservasidan lindung

3. Terwujudnyapemanfaatanruang yangsesuai denganperuntukannya

Jenis pemanfaatan ruang Pemanfaatan ruang sesuaidengan peruntukan danperaturan

1. Menyusun dan menetapkan RTRWKabupaten

2. Menyusun regulasi daerah terkaitpemanfaatan ruang

Memantapkan regulasi daerah terkaitpemanfaatan ruang

Mengembangkanpotensi-potensiekonomi sesuaidengan dayadukung

1. MeningkatnyaNilai TambahPerekonomianBerbasis PadaSektor-Sektor

Laju Pertumbuhan PDRB SektorPertanian

Laju Pertumbuhan PDRBSektor Pertanian meningkatmenjadi 8,12%

1. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sektorpertanian secara adil dan menyeluruh

2. Mewujudkan pembangunan infrastrukturpendukung kegiatan perekonomian

3. Mewujudkan penerapan teknologi yang

1. Mengoptimalkan kualitas dan kuantitassektor pertanian secara adil danmenyeluruh

2. Meningkatkan pembangunan infrastrukturpendukung kegiatan perekonomian




Arah Kebijakan Arah Kebijakanlingkungan Strategis (Sektor

pertanian dalamarti luas, IndustriPengolahan danPerdagangan)

tepat untuk peningkatan sektor unggulan4. Membangun kelembagaan petani

3. Mengembangkan penerapan teknologiyang tepat untuk peningkatan sektorunggulan

4. Memperkuat kelembagaan petaniLaju Pertumbuhan PDRB SektorIndustri Pengolahan

Laju Pertumbuhan PDRBSektor Industri Pengolahanmeningkat menjadi 8,21%

Meningkatkan industri pengolahan hasilpertanian

Meningkatkan industri pengolahan hasilpertanian

Laju Pertumbuhan PDRB SektorPerdagangan, Hotel dan Restoran

Laju Pertumbuhan PDRBSektor Perdagangan, Hoteldan Restoran meningkatmenjadi 10,11%

Mengembangkan kegiatan perdagangan intradan inter regional untuk mewujudkankemandirian wilayah

Meningkatkan kegiatan perdagangan intradan inter regional untuk mewujudkankemandirian wilayah

2. Terkendalinyakegiatanperekonomianyang berbasispada sumberdaya ekstraktif(sektorpertambangandan penggalian)

Laju Pertumbuhan PDRB SektorPertambangan Non Migas

Laju Pertumbuhan PDRBSektor Pertambangan NonMigas menurun menjadi 7,07%

1. Membatasi perkembangan kegiatanpertambangan dan penggalian khususnyapertambangan yang tidak ramahlingkungan (seperti pertambangan batubara dan mineral)

2. Membatasi pengelolaan perizinan kegiatanpertambangan dan penggalian

3. Memprioritaskan perizinan untuk kegiatanpertambangan yang ramah lingkungan(minyak dan gas bumi)

1. Membatasi perkembangan kegiatanpertambangan dan penggalian khususnyapertambangan yang tidak ramahlingkungan (seperti pertambangan batubara dan mineral)

2. Membatasi pengelolaan perizinan kegiatanpertambangan dan penggalian

3. Memprioritaskan perizinan untuk kegiatanpertambangan yang ramah lingkungan(minyak dan gas bumi)

Laju pertumbuhan PDRB Subsektor Minyak dan Gas Bumi

Laju pertumbuhan PDRB Subsektor Minyak dan Gas Bumimeningkat menjadi 2,29%

Mendorong Perkembangan kegiatanpertambangan minyak bumi dan gas yangsudah berjalan

Meningkatkan kegiatan pertambanganminyak bumi dan gas yang sudah berjalan

3. MeningkatnyaNilai InvestasiBerbasis SumberDaya Lokal yangRamahLingkungan

Nilai PMA dan PMDN yang ramahlingkungan

bertambahnya jumlah PMAdan PMDN pada Sekorpertanian dalam Arti Luas,pertambangan migas dan padaSektor Industri Pengolahan

1. Mendorong iklim usaha dan iklim investasiyang kondusif

2. Meningkatkan infrastruktur dan utilitaspendorong investasi

1. Meningkatkan iklim usaha dan ikliminvestasi yang kondusif

2. Meningkatkan infrastruktur dan utilitaspendorong investasi

Mewujudkansarana,prasarana danpelayanan yangberkualitas danmemadai secaramerata

3. Meningkatnyapembangunandan pemerataaninfrastrukturdasar dan utilitas

Proporsi jaringan jalan dalamkondisi baik

100 % kebutuhan sistemjaringan jalan terpenuhi hinggawilayah terpencil

Meningkatkan pembangunan danpemeliharaan jaringan jalan raya

Meningkatkan ketersediaan jaringan jalanraya yang memadai hingga seluruh pelosokdesa

Panjang jalan kereta api Jalur kereta api pada rutepotensial mulai dirintis

Mengembangkan rintisan jalur kereta api baru Mempersiapkan jaringan jalan kereta api padarute-rute yang potensial




Arah Kebijakan Arah KebijakanJumlah pelabuhan dan dermagasungai

Tersedianya pelabuhan dandermaga yang berkualitassebagai layanan transportasialternatif dan transportasi batubara

Meningkatkan kuantitas pelabuhan dandermaga sungai

Mencukupi jumlah pelabuhan dan dermagasungai

Persentase rumah tanggapengguna air bersih

Meningkat sebesar 70% Meningkatkan kebutuhan air baku yangsesuai standar nasional secara kuantitas dankualitas untuk seluruh wilayah

Meningkatkan kebutuhan air baku yangsesuai standar nasional secara kuantitas dankualitas untuk seluruh wilayah

Persentase rumah tanggabersanitasi

Memenuhi standar minimal(77,2%)

Mengembangkan sistem sanitasi yang sehatdan di seluruh wilayah

Meningkatkan sistemsanitasi yang sehat diseluruh wilayah

Pencemaran mutu air Seluruh wilayah kecamatanmempunyai sumber mata airyang tidak tercemar

Membangun sistem pemantauan terhadappencemaran sumber mata air

Meningkatkan sistem pemantauan terhadappencemaran sumber mata air

Presentase Rumah Tangga yangMenggunakan Listrik

Seluruh wilayah terjangkauoleh aliran listrik

Mengembangkan berbagai sumber energialternatif untuk pemenuhan elektrifikasi yangmerata dan menjangkau di seluruh wilayah

Meningkatkan ketersediaan jaringan listrik danketerjaminan pasokan listrik di seluruh wilayah

Kondisi daerah irigasi Seluruh jaringan irigasi dalamkondisi baik dan mencukupijumlahnya untuk pengairan

Meningkatkan kualntitas dan kualitas saluranirigasi

Meningkatkan kualntitas dan kualitas saluranirigasi

4. Meningkatnyalayanantransportasiorang danbarang

Jumlah, frekuensi dan trayekangkutan penumpang dan barangmoda transportasi darat, air(sungai) dan udara.

Seluruh wilayah terlayanitransportasi barang dan orangsecara aman nyaman danterjangkau di setiap lapisanmasyarakat

1. Mengembangkan ketersediaan layanantransportasi umum penumpang dan barangyang memadai di jalan raya dan jalur keretaapi

2. Mengembangkan layanan transportasisungai terutama untuk kepentingan lokal

1. Meningkatkan ketersediaan layanantransportasi umum penumpang dan barangyang memadai di jalan raya dan jalur keretaapi

2. Meningkatkan layanan transportasi sungaiterutama untuk kepentingan lokal

3. Meningkatnyapembangunandanpemerataanekonomi dipusat kegiatan

Jumlah infrastruktur pendukungekonomi

Seluruh wilayah terlayanifasilitas pendukung ekonomiyang lebih lengkap dan mampumeningkatkan kesejahteraanmasyarakat

1. Meningkatkan kuantitas dan kualitassarana ekonomi di setiap pusat kegiatan

2. Mewujudkan akses yang mudah danterjangkau menuju fasilitas sosial danekonomi khususnya dari permukimanpenduduk

1. Meningkatkan ketersediaan fasilitas sosialdan ekonomi yang memadai dan mampumelayani seluruh wilayah pusat kegiatanmasyarakat

2. Meningkatkan akses yang mudah danterjangkau menuju fasilitas sosial danekonomi khususnya dari permukimanpenduduk

Akses jalan dari permukimanmenuju fasilitas ekonomi dalamkondisi baik

Meningkatnya akses jalanmenuju pusat – pusat kegiatankhususnya infrastrukturekonomi

Menyediakanketersediaan fasilitas sosial danekonomi yang sesuai dengan kondisikarakteristik masyarakat dan lingkungansekitar

Meningkatkan ketersediaan fasilitas sosialdan ekonomi yang sesuai dengan kondisikarakteristik masyarakat dan lingkungansekitar




Arah Kebijakan Arah Kebijakan

4. Terwujudnyasistempelayanansosial danekonomi yanghandal

Pelayanan sosial dan ekonomiyang baik dan berkualitas kepadamasyarakat

Sebagian besar layanan sosialdan ekonomi sudah di atasstandar pelayanan minimal

Mewujudkan pelayanan sosial dan ekonomiyang mampu melayani seluruh lapisanmasyarakat secara terjangkau dan berkualitas

Meningkatkan pelayanan sosial dan ekonomiyang mampu melayani seluruh lapisanmasyarakat secara terjangkau dan berkualitas

5. Meningkatnyapembangunandanpemerataanjaringankomunikasi daninformasi

Ketersediaan jaringan komunikasidan informasi di seluruh wilayah

Layanan telekomunikasi daninformasi di seluruh wilayahsudah terjangkau merata

Mengembangkan jaringan komunikasi daninformasi yang mampu melayani seluruhlapisan masyarakat secara terjangkau danberkualitas

Meningkatkan ketersediaan jaringankomunikasi dan informasi yang mampumenjangkau seluruh lapisan masyarakatsecara mudah, murah dan berkualitasJumlah masyarakat aktif yang

menggunakan jaringan komunikasidan informasi

Sebagian besar masyarakatmenjadi pengguna aktif yangdapat memanfaatkan saranainformasi dan komunikasidengan baik untuk menunjangkesejahteraan

6. Terwujudnyapembangunansistempengendalibanjir

Wilayah sepanjang sempadansungai bebas banjir dan wilayahterdampak banjir bebas dari banjir

Pengembalian fungsi danmorfologi wilayah sempadansungai dan wilayah terdampakbanjir luapan sungai

Menyediakan sistem pengendalian banjirdisepanjang sempadan sungai dan wilayahterdampak banjir luapan melalui arahanpemanfaatan lahan yang sesuai denganaturan tata ruang

Meningkatkan sistem pengendalian banjirdisepanjang sempadan sungai dan wilayahterdampak banjir luapan melalui arahanpemanfaatan lahan yang sesuai denganaturan tata ruang

MewujudkanSumber dayaManusia yangBerkualitas

1. Meningkatnyakualitas mentaldan spiritualkeagamaan

Jumlah lembaga keagamaanformal dan non formal

Tersedianya lembagakeagamaan yang dapatmengakomodir dan berperanaktif dalam upaya peningkatanketaqwaan masyarakat

1. Mendorong fungsi lembaga keagamaan diseluruh wilayah

2. Mendorong kegiatan-kegiatan keagamaandi lingkungan pendidikan dan masyarakat

3. Meningkatkan peran tokoh keagamaansetempat

1. Meningkatkan fungsi lembaga keagamaandi seluruh wilayah

2. Meningkatkan kegiatan-kegiatankeagamaan di lingkungan pendidikan danmasyarakat

3. Meningkatkan peran tokoh keagamaansetempat

Jumlah Kegiatan Keagamaan Tersedianya kegiatankeagamaan yang baik dalampembentukan karakterangenerasi muda

Kurikulum keagamaan pada sektorpendidikan formal

Terciptanya kualitas pemudadaerah yang berbudi pekertiluhur

Jumlah jamaah bimbingan lembagakeagamaan

Masyarakat aktif dalamlembaga-lemabagakeagamaan

2. Meningkatnya Angka melek huruf 100 1. Mewujudkan pemerataan sarana 1. Meningkatkan pemerataan sarana




Arah Kebijakan Arah Kebijakankualitaspendidikan

Angka rata-rata lama sekolah 7 tahun pelayanan pendidikan di seluruh wilayahterutama untuk bidang kejuruan sesuaipotensi wilayah

2. Mewujudkan pemerataan penempatantenaga pendidik yang berkompeten

3. Meningkatkan kemudahan akses untukmenuju sarana pendidikan

4. Meningkatkan kualitas prosespembelajaran

pelayanan pendidikan di seluruh wilayahterutama untuk bidang kejuruan sesuaipotensi wilayah

2. Meningkatkan pemerataan penempatantenaga pendidik yang berkompeten

3. Meningkatkan kemudahan akses untukmenuju sarana pendidikan

4. Meningkatkan kualitas prosespembelajaran

Angka partisipasi kasar Masing-masing meningkatsebesar 2% dibandingkandengan RPJMD III untukjenjang SD, SMP, SMA

Pendidikan tertinggi yangditamatkan

Tamat SD= Menurun sebesar2 % dibandingkan denganRPJMD III;Tamat SMP dan SMA =Meningkat sebesar 4 %dibandingkan dengan RPJMDIII

Angka partisipasi murni Masing-masing meningkatsebesar 2% dibandingkandengan RPJMD III untukjenjang SD, SMP, SMA

Angka partisipasi sekolah SD dan SMP = 100%SMA = 70%

Ketersediaan sekolah perpenduduk usia sekolah

Masing-masing meningkatsebesar 2% dibandingkandengan RPJMD III untukjenjang SD, SMP, SMA

Rasio guru/murid Jenjang SD = 40, SMP = 50,SMA = 60

Proporsi guru yang memenuhikualifikasi S1/D-IV

95%

Angka putus sekolah Masing-masing kurang dari 1%untuk jenjang SD, SMP, SMA

Angka kelulusan Masing-masing jenjangpendidikan SD, SMP, SMAmencapai 100%

3. Meningkatnyakualitaskesehatan

Angka Kematian Bayi per 1.000kelahiran hidup

Dipertahankan tetap di bawahtarget (Target MDG’s 2015 =23)

1. Mendorong kemudahan akses untukmenuju sarana kesehatan

2. Mengembangkan pelayanan kesehatan diseluruh jenjang sarana kesehatan

3. Mewujudkan pemberian jaminan kesehatanmasyarakat

4. Mengembangkan pengetahuan dan

1. Meningkatkan kemudahan akses untukmenuju sarana kesehatan

2. Meningkatkan pelayanan kesehatan diseluruh jenjang sarana kesehatan

3. Meningkatkan pemberian jaminankesehatan masyarakat

4. Meningkatkan pengetahuan dan kesadaran

Angka Kematian Balita per 1.000kelahiran hidup

0

Angka Kematian Ibu per 100.000kelahiran hidup

180 (Target MDG’s 2015 =102)




Arah Kebijakan Arah KebijakanPersentase gizi buruk balita 0.001 kesadaran masyarakat tentang kesehatan

melalui berbagai media dan penyuluhan-penyuluhan kesehatan

masyarakat tentang kesehatan melaluiberbagai media dan penyuluhan-penyuluhan kesehatan

Usia harapan hidup Lebih dari 72 tahunRumah sakit Meningkatnya pelayanan

kesehatan masyarakatPuskesmas Meningkatnya pelayanan

kesehatan masyarakatPuskesmas pembantu Meningkatnya pelayanan

kesehatan masyarakatRasio dokter umum per 100.000penduduk

25

Rasio dokter gigi per 100.000penduduk

11

Rasio dokter spesialis per 100.000penduduk

6

Rasio bidan per 100.000 penduduk 100Rasio perawat per 100.000penduduk

100

Rasio tenaga kefarmasian per100.000 penduduk

10

Rasio tenaga gizi per 100.000penduduk

20

Rasio tenaga kesehatanmasyarakat per 100.000 penduduk

30

Rasio tenaga sanitasi per 100.000penduduk

20

Cakupan komplikasi kebidananyang ditangani.

80%

Cakupan pertolongan persalinanoleh tenaga kesehatan yangmemiliki kompetensi kebidanan

100%

Cakupan desa/kelurahan UCI 100%Cakupan balita gizi buruk yangmendapat perawatan

100%

Cakupan penemuan danpenanganan penderitan penyakitTBC BTA (+)

70%

Cakupan penemuan danpenanganan penderitan penyakit

100%




Arah Kebijakan Arah KebijakanDBDCakupan pelayanan kesehatandasar pasien masyarakat miskin

40%

Cakupan kunjungan bayi 100%4. Meningkatnya

kualitasketenagakerjaan

1. Persentase Penduduk berstatuskerja sebagaiburuh/karyawan/pegawai danPekerja keluarga tidak dibayar

44.10% 1. Mengembangkan diversifikasi kesempatanbekerja dan berusaha

2. Mewujudkan pendidikan kejuruan3. Membangun tata kelola sektor

ketenagakerjaan

1. Meningkatkan diversifikasi kesempatanbekerja dan berusaha

2. Mengembangkan pendidikan kejuruan3. Membangun tata kelola sektor

ketenagakerjaan5. TerwujudnyaKabupaten MusiRawas Utara yangbebas narkoba

1. Jumlah penanganan kasusperedaran narkoba

2. Jumlah penanganan kasuspengguna narkoba

3. Jumlah sosialisasi pencegahandan penangganan narkoba

Terciptanya Kabupaten MusiRawas Utara yang bebasnarkoba

1. Mengembangkan peran keluarga sebagaigarda depan pencegahan dan penanganannarkoba

2. Mewujudkan lembaga rehabilitasi narkobayang memadai

3. Menerapkan berbagai inovasi dalampemberantasan peredaran narkoba melaluipengenaan insentif dan disinsentif bagiaparatur pemerintah maupun masyarakat

4. Membatasi ruang gerak sindikatpengedaran narkoba

1. Mengembangkan peran keluarga sebagaigarda depan pencegahan dan penanganannarkoba

2. Mewujudkan lembaga rehabilitasi narkobayang memadai

3. Menerapkan berbagai inovasi dalampemberantasan peredaran narkoba melaluipengenaan insentif dan disinsentif bagiaparatur pemerintah maupun masyarakat

4. Membatasi ruang gerak sindikatpengedaran narkoba

Mewujudkan tatakelolapemerintahanyang baik

1. Terwujudnyasistempemerintahanyang transparan,partisipatif danakuntabel

Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Tercapainya sistempemerintahan yangtransparan, partisipatif danakuntabel dengan nilai minimalB pada tiap indikator kinerjadaerah

1. Mewujudkan sistem dan standar pelayananpublik yang baik

2. Mewujudkan sistem regulasi penataanSDM dan pengelolaan tata pemerintahan

3. Mewujudkan sistem data yang transparandan akuntabel

4. Mewujudkan sistem pengawasanpenyelenggaraan pemerintahan yangoptimal dan profesional

1. Mengembangkan sistem dan standarpelayanan publik yang baik

2. Meningkatkan sistem regulasi penataanSDM dan pengelolaan tata pemerintahan

3. Meningkatkan sistem data yang transparandan akuntabel

4. Mewujudkan sistem pengawasanpenyelenggaraan pemerintahan yangoptimal dan profesional

Standar Pelayanan Minimal (SPM)di seluruh SKPD

Terpenuhinya StandarPelayanan Minimal (SPM) diseluruh SKPD

Jumlah regulasi mengenaipenataan sistem tata kelolapemerintahan, penataan SDM danpengelolaan aset daerah

Adanya sejumlah regulasimengenai penataan sistemtata kelola pemerintahan,penataan SDM, danpengelolaan aset daerah

Mencapai opini pemeriksaan BPKyaitu Wajar Tanpa Pengecualian(WTP).

Opini pemeriksaan BPKmencapai Wajar TanpaPengecualian (WTP)

Sistem Informasi Desa (SID) di Tercapainya Sistem Informasi




Arah Kebijakan Arah Kebijakansetiap pemerintahan lokal setingkatdesa yang mendukungpengelolaan sistem informasimanajemen pemerintah daerah

Desa (SID) di setiappemerintah lokal setingkatdesa

Indeks Kepuasan LayananMasyarakat Minimal B

Tercapainya Indeks KepuasanMasyarakat dengan nilai mutupelayanan minimal B

2. Meningkatnyakuantitas dankualitas SDMaparaturpemerintahan

Jumlah pegawai setiap SKPD yangbekerja secara efektif

Terciptanya jumlah pegawaiyang efektif untuk menjalankanpemerintahan sesuai dengankompetensi

1. Meningkatkan jumlah pegawai pemerintahsesuai kebutuhan

2. Mewujudkan profesionalisme pegawaipemerintah

1. Meningkatkan jumlah pegawai pemerintahsesuai kebutuhan

2. Meningkatkan profesionalisme pegawaipemerintah yang berwawasan kebangsaan

Kegiatan-kegiatan peningkatanmutu kepegawaian dan sistemkerja

Terciptanya pegawai yanginovatif dan berwawasankebangsaan

Standar kinerja pegawai di seluruhSKPD (PERKA BKN No. 1 Tahun2013)

Terciptanya standar kinerjapegawai di seluruh SKPD(PERKA BKN No. 1 Tahun2013)

Evaluasi jabatan di seluruh SKPD(PERKA BKN No. 21 Tahun 2011)

Evaluasi jabatan sudahdilaksanakan di seluruh SKPD(PERKA BKN No. 21 Tahun2011)

3. Terwujudnyapengelolaanpemerintahanyang bijaksana

Sistem informasi manajemenpemerintahan daerah sudahdiimplementasikan

Terciptanya sistem informasimanajemen pemerintah daerahyang diimplementasikan olehseluruh pemerintah kecamatansesuai regulasi yang ada

1. Mewujudkan sistem tata kelolapemerintahan yang terpadu denganpemerintahan tingkat lokal, provinsi danpusat

2. Mewujudkan pengelolaan pemerintahanyang berpihak pada peningkatankesejahteraan masyarakat denganmengembangkan nilai-nilai positif kearifanlokal

1. Mengembangkan sistem tata kelolapemerintahan yang terpadu denganpemerintahan tingkat lokal, provinsi danpusat

2. Meningkatkan pengelolaan pemerintahanyang berpihak pada peningkatankesejahteraan masyarakat denganmengembangkan nilai-nilai positif kearifanlokal

Tingkat penyelesaian pelanggaranK3 (ketertiban, ketentraman,keindahan) 100%

Terciptanya penyelesaianpelanggaran K3 (ketertiban,ketentraman, keindahan) antarwilayah

Tingkat pencapaian penegakanPerda 100%

Pelaksanaan penegakanPerda tahap II mencapai100%.

DrafRancanganAkhirRencana Pembangunan JangkaPanjang Daerah (RPJPD) KabupatenMusiRawas Utara 2005-2025 VI-1

BAB 6KAIDAH PELAKSANAAN

Rencana Pembangunan JangkaPanjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun2005–2025 adalahdokumenperencanaanjangkapanjang yang memuatvisi,misidanarahpembangunanpadasektorpembangunanprioritasdalam 20 (duapuluh) tahunkedepan. Di satusisi,RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utaramerupakaninstrumenbagikeselarasan agendapembangunannasionaldenganKabupaten Musi Rawas Utara.RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara 2005–2025 merupakanpedomanbagiseluruhpemangkukepentinganuntukmelaksanakanpembangunan yangmengacupada RPJP Nasional. Di sisi lain, RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025digunakansebagaipedomandalampenyusunan RPJMD Kabupaten Musi RawasUtarasertadokumenperencanaanlainnyadanpenyelenggaraanpembangunandaerah di Kabupaten Musi RawasUtarapadaumumnyabagiseluruhstakeholderterkait.

RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utarainimerupakanpedomanbagipemerintahdanmasyarakat didalampenyelenggaraanpembangunanMusi Rawas Utara 20 tahunmendatang, menjadiacuan didalampenyusunanRencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah (RPJMD)danRencanaStrategisSatuanKerjaPerangkat Daerah (Renstra SKPD).Dokumenperencanaantersebutjugamenjadipedomanbagicalongubernurdancalonwakil gubernur periodetahun2015 sampai dengan 2025 dalamdalammenyusunvisi, misidan program prioritas yangakanmenjadidasardalampenyusunanRencana Pembangunan JangkaMenengah Daerah (RPJMD) limatahunandanRencanaKerjaPemerintah Daerah (RKPD).

Dalam kaitannya tersebut, maka perlu ditetapkan kaidah-kaidah pelaksanaan dalam mengawalimplementasi RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara2005-2025 sebagai berikut:

1) Kepala daerah terpilih (Bupati/Wakil Bupati Kabupaten Musi Rawas Utara) berkewajibanmelaksanakan Peraturan Daerah tentang RPJPD ini dengan menjabarkannya dalam RPJMD sesuaitahapannya. Menyesuaikan dengan urusan dan kewenangan pemerintah kabupaten, dalampenjabarannya pada semua dokumen perencanaan daerah. Oleh karena itu harus disosialisasikansecara luas kepada seluruh instansi pemerintah daerah dan segenap pemangku kepentingan(stakeholder), untuk dapat memahaminya secara mendalam dan dapat menjabarkannya sesuaikewenangan, tugas pokok dan fungsi masing-masing.

2) Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kabupaten Musi Rawas Utaradan seluruh jajaranPemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara, masyarakat dan dunia usaha secara bersama-samamendukung konsistensi implementasi RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2005-2025.Selain itu juga melaksanakan pengawasan dan evaluasi terhadap konsistensi penjabaran dalamdokumen selanjutnya, terutama kaitannya dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten MusiRawas Utara.

3) Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utara, masyarakat dan dunia usaha serta para pemangkukepentingan lainnya berkewajiban untuk mewujudkan visi dan misi pembangunan yang ditetapkanmelalui pelaksanaan berbagai program dan kegiatan pembangunan dengan sebaik-baiknya.

4) Pemerintah Kabupaten Musi Rawas Utaradalam menyusun RPJP Daerah mengacu pada RPJPNasional serta RPJPD Kabupaten Musi Rawas sebagai kabupaten induk, serta melakukanpenyerasian dalam RPJMD dan menjadi acuan dalam proses perencanaan anggaran yangdituangkan dalam APBD.

DrafRancanganAkhirRencana Pembangunan JangkaPanjang Daerah (RPJPD) KabupatenMusiRawas Utara 2005-2025 VI-2

5) RPJPD Kabupaten Musi Rawas Utara2005-2025 menjadi pedoman dalam menyusun RPJMD yangmenjabarkan lebih lanjut visi, misi dan agenda kepala daerah serta berbagai strategi, kebijakan,program dan kegiatan secara terukur, terarah dan dapat dilaksanakan pada tahapan rencanapembangunan jangka menengah lima tahunan, termasuk secara kreatif dan inovatif mendesainprogram-program terobosan dan prioritas sebagai upaya percepatan mengejar ketertinggalanpembangunan di Kabupaten Musi Rawas Utara.

Unit satuan kerja vertikal setingkat, maupun lembaga-lembaga lokal non pemerintah atau lembagainternasional pemerintah dan non pemerintah yang melakukan kegiatan di Kabupaten Musi Rawas Utara,serta berbagai komponen masyarakat dalam berbagai bentuk partisipasinya berkewajiban berkoordinasidengan pemerintah kabupaten untuk menyerasikan dan menjamin konsistensi terhadap RPJPD KabupatenMusi Rawas Utara2005-2025.

KeberhasilanpembangunandaerahdalammewujudkanvisiMusi Rawas Utara yang Lestari, Sejahtera,danBermartabatsangat tergantung pada peran aktif seluruh lapisan masyarakat serta sikap mental, tekad,semangat, ketaatan dan disiplin para penyelenggara pemerintahan. Selain itu perlu didukung oleh komitmendari kepemimpinan daerah yang akuntabel, kapabel, demokratis dan berkualitas, konsistensi kebijakanpemerintahan daerah, ketatapemerintahan yang baik, keberpihakan kepada masyarakat, keterlibatan danperan serta masyarakat secara langsung dan nyata mulai dari perencanaan, pelaksanaan, hinggapengawasan pembangunan.

Draf Rancangan AkhirRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Musi Rawas Utara 2005-2025 L-1

LAMPIRAN

Berikut terlampir data-data pendukung untuk menunjang berbagai informasi dalam Laporan Akhir yang telahdisampaikan pada bab gambaran umum wilayah. Lampiran terdiri dari beberapa bentuk informasi yang meliputitabel, gambar, peta, serta diagram dan grafik.


2.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI2.1.1. Aspek Geografi

A. Luas dan Letak Wilayah

Gambar 2.1.1.A.1Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Musi Rawas Utara

Sumber : Hasil Pengolahan, 2014


B. Kondisi Topografi

Gambar 2.1.1.B.1Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Musi Rawas Utara



D. Kondisi Geologi

Gambar 2.1.1.D.1Peta Geologi Kabupaten Musi Rawas Utara



F. Pemanfaatan lahan

Gambar 2.1.1.F.1Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Musi Rawas Utara

Sumber : Citra SPOT


G. Pemanfaatan Lahan

Gambar 2.1.1.G.1Persebaran Mineral di Kabupaten Musi Rawas Utara

Sumber : Badan Geologi ESDM


H. Wilayah Rawan Bencana

2.1.1.H.1Peta Kerawanan Banjir Kabupaten Musi Rawas Utara

Sumber : RTRW Musi Rawas; Hasil Pengolahan,2014


2.3 ASPEK PELAYANAN UMUM2.3.2 Fokus Layanan Urusan Pilihan

F. Energi dan Sumber Daya Mineral

Gambar 2.3.2.F.1Peta Kawasan Pertambangan Mineral kabupaten Musi Rawas Utara

Sumber : Hasil Analisis,2014


2.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI2.1.1. Aspek Geografi

A. Luas dan Letak WilayahTabel 2.1.1.A.1

Luas Wilayah Kabupaten Musi Rawas Utara per KecamatanNo. Kecamatan Luas (km²)* Persentase (%)1 Karang Dapo 542,15 9,022 Karang Jaya 1.411,25 23,493 Nibung 620,37 10,324 Rawas Ilir 1.127,69 18,775 Rawas Ulu 470,34 7,836 Rupit 379,69 6,327 Ulu Rawas 1.457,05 24,25

Kab. Musi Rawas Utara 6.008,55 100Sumber:1. Peta Administrasi Kabupaten Musi Rawas Utara2. UU No 16 Tahun 2013 tentang Pembentukan Kabupaten Musi Rawas Utara (*)3. Musi Rawas Utara dalam Angka 2014

Tabel 2.1.1.A.2Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Musi Rawas Utara

No. Kecamatan Ibukota Banyaknya Kelurahan/Desa Jumlah Nama Kelurahan/DesaKelurahan Desa

1 KarangDapo Karang Dapo 1 8 9

Karang Dapo, Karang Dapo I, Biaro Lama, BiaroBaru, Bina Karya, Setia Marga, Aringin, RantauKadam, Kerta Sari

2 KarangJaya Karang Jaya 1 14 15

Bukit Ulu, Sukaraja, Lubuk Kumbung, TanjungAgung, Rantau Telang, Muara Batang Empu,Sukamenang, Terusan, Karang Jaya, Muara Tiku,Embacang Lama, Embacang Baru, Rantau Jaya,Bukit Langkap, Embacang Baru Hilir

3 Nibung KarangMakmur 1 10 11

Jadi Mulya, Kerani Jaya, Sumber Makmur, MulyaJaya, Kelumpang Jaya, Srijaya Makmur, KaryaMakmur, Tebing Tinggi, Bumi Makmur, SumberSari, Jadi Mulya I

4 Rawas Ilir Bingin Teluk 1 12 13Beringin Makmur I, Bingin Teluk, Mandi Angin,Beringin Sakti, Beringin Makmur II, Tanjung Raja,Belani, Batu Kucing, Pauh, Pauh I, Air Bening,Ketapat Bening, Mekar Sari

5 Rawas Ulu PasarSurulangun 1 16 17

Pangkalan, Teladas, Kerta Dewa, Pulau Lebar,Sungai Baung, Surulangun, Pasar Surulangun,Sungai Jauh, Sungai Kijang, Lesung Batu Muda,Lesung Batu, Lubuk Kemang, Remban, LubukMas, Sungai Lanang, Simpang Nibung Rawas,Sukomoro

6 Rupit Muara Rupit 1 16 17

Tanjung Beringin, Noman, Batu Gajah, MaurBaru, Maur Lama, Bingin Rupit, Muara Rupit,Lubuk Rumbai, Pantai, Lawang Agung, SungaiJernih, Karang Waru, Karang Anyar, NomanBaru, Batu Gajah Baru, Beringin Jaya, LubukRumbai Baru

7 Ulu Rawas Muara Kulam 1 6 7 Kuto Tanjung, Napal Licin, Sosokan, MuaraKulam, Muara Kuis, Pulau Kidak, Jangkat

Sumber1. Peta Administrasi Kabupaten Musi Rawas Utara2. UU No 16 Tahun 2013 tentang Pembentukan Kabupaten Musi Rawas Utara (*)3. Musi Rawas Utara dalam Angka 2014


C. Klimatologi

Gambar 2.1.1.C.1Grafik Curah Hujan Rata-rata Bulanan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2007-2013

Sumber: Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kab. Musi Rawas Tahun 2007-2013, Hasil Analisis 2014

D. Kondisi GeologiTabel 2.1.1.D.1

Formasi Geologi dan Luasannya di Kabupaten Musi Rawas UtaraNo Nama Formasi Kode Luas Area (Km2)

1 Formasi Asai Ja 4,992 Formasi Mersip Jm 4,113 Granit Arai-Angai Kgr 24,564 Formasi Peneta KJp 153,935 Formasi Rawas KJr 62,856 Formasi Kasiro Teok 45,037 Formasi Papan Betupang Teop 184,698 Formasi Hulu Simpang Tomh 1.419,109 Formasi Air Benakat Tma 373,18

10 Formasi Bal Tmba 70,2911 Formasi Muara Enim Tmpm 2.323,2412 Formasi Lakitan Tmpl 40,7113 Intrusi Dasit Tmda 0,9914 Intrusi Diorit Tmdi 10,8615 Intrusi Andesit Tman 109,8916 Granit Seblat Tpgr 24,8717 Satuan Breksi Gunungapi Tua Qhv 145,418 Satuan Breksi Gunungapi Qv 3,6219 Formasi Kasai QTk 341,9920 Endapan Rawa Qs 528,321 Endapan Aluvium Qa 127,81

Total 6.008,55Sumber : Peta Geologi Lembar 0913-1013, Badan Geologi ESDM, diolah, 2014

F. Pemanfaatan LahanTabel 2.1.1.F.1

Penggunaan Lahan per Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014Luas Penggunaan Lahan

(km²)Kecamatan

TotalKarangDapo

KarangJaya Nibung Rawas Ilir Rawas

Ulu Rupit UluRawas

Belukar 0,07 0,02 0,13 0,05 - 0,16 0,02 0,45Hutan Lahan Kering Sekunder - 35,11 - - - - 92,24 127,35

297

050

100150200250300350

Jan

Cura

h hu

jan/b

ulan

(mm

)


C. Klimatologi










(km²)Kecamatan

TotalKarangDapo


Ulu Rupit UluRawas


297

228284 260

184141 165

138 146

270 270 283

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des

Bulan


C. Klimatologi










(km²)Kecamatan

TotalKarangDapo


Ulu Rupit UluRawas


283

Des


Luas Penggunaan Lahan(km²)

KecamatanTotalKarang

DapoKarang

Jaya Nibung Rawas Ilir RawasUlu Rupit Ulu

RawasHutan Lindung - 610,11 - - - - 993,97 1.604,07Ladang - 7,72 - - 0,67 - 0,20 8,59Perkebunan 196,28 32,14 124,42 225,61 - 49,58 - 625,45Perkebunan Campuran 335,96 710,07 480,14 858,27 456,02 320,54 364,46 3.516,47Permukiman 4,22 6,13 7,18 5,32 5,57 4,30 1,20 33,91Pertambangan - 0,76 - - - - - 0,76Rawa - - - 6,26 - - - 6,26Sawah Irigasi - - - 3,32 - - - 3,32Sawah Pasang Surut - - - - 3,68 - 0,27 3,96Sawah Tadah Hujan - 0,63 - - - - 0,09 0,72Semak 4,12 11,02 3,38 2,42 - 0,13 0,05 21,15Tanah Terbuka 0,94 2,74 5,12 18,67 0,31 0,17 1,42 29,38Tubuh Air 3,14 3,80 - 7,74 4,09 4,82 3,12 26,71Jumlah 542,15 1.411,25 620,37 1,127,69 470,34 379,69 1,476.45 6,008.55

Sumber: Citra SPOT Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013, hasil analisis 2014

Tabel 2.1.1.F.2Jenis Tanah di Kabupaten Musi Rawas Utara

KecamatanLuasan Jenis Tanah (km²) Luas Total

(km²)Aluvial AsosiasiLatosol Litosol Regosol Komplek

Podsolik Podsolik AsosiasiPodsolik

Karang Dapo 57,76 45,81 - - 160,43 280,45 - 542,15Karang Jaya 32,86 - 237,51 36,82 6,01 544,93 550,84 1.411,25Nibung - - 13,43 - 13,22 591,90 - 620,37Rawas Ilir 64,18 15,68 40,00 29,03 161,03 800,07 - 1.127,69Rawas Ulu 49,20 - 45,53 145,48 - 230,13 - 470,34Rupit 64,74 - 19,37 1,88 36,65 255,88 - 379,69Ulu Rawas - - 66,07 - - 267,02 1.123,96 1.457,05Total 268,73 61,49 421,91 213,22 377,34 2.970,38 1.674,80 6.008,55Sumber: Peta Tanah Skala 1:50.000 dalam RTRW Kab. Musi Rawas Tahun 2011-2031 dan Kab. Musi Rawas Dalam Angka Tahun 2013, diolah 2014

G. Sumber Daya MineralTabel 2.1.1.G.1

Sebaran Cadangan Mineral Strategis di Kabupaten Musi Rawas UtaraNo Komoditi Kecamatan Tahap

PertambanganSumberdaya (ton) Cadangan (ton)

Hipotetik/Tereka Tertunjuk Terkira Terbukti1 Besi primer Rawas Ulu Prospeksi 1.600.000,002 Besi primer Ulu Rawas Eksplorasi rinci 7,123 Emas primer Karangjaya dan Rawas

UluEksplorasi 981.000,00 2.182.000,00 700.000,00

4 Perak Karangjaya dan RawasUlu 981.000,00 2.182.000,00 700.000,00

5 Perak Rawas Ulu Eksplorasi rinci 1.760.000,006 Seng Rawas Ulu Eksplorasi rinci 1.760.000,007 Tembaga 1.760.000,008 Timbal Rawas Ulu Eksploras rinci 1.762.620,00

Sumber : Badan Geologi ESDM, diolah, 2014

H. Wilayah Rawan BencanaTabel 2.1.1.H.1

Luas Kawasan Banjir di Kabupaten Musi Rawas Utara per KecamatanKecamatan Sedang (km2) Tidak Rawan (km2) Tinggi (km2) Total (km2)

Karang Dapo 160,98 169,65 220,81 551,45Karang Jaya 0 1.322,09 113,70 1.435,79Nibung 0 608,65 45,59 654,24


Kecamatan Sedang (km2) Tidak Rawan (km2) Tinggi (km2) Total (km2)Rawas Ilir 139,04 728,08 152,74 1.019,86Rawas Ulu 47,50 414,67 16,34 478,52Rupit 107,58 231,13 47,57 386,29Ulu Rawas 0 1.482,38 0 1.482,38Total per klasifikasi 455,10 4.956,68 596,76 6.008,55

Sumber : Peta Rawan Banjir dalam RTRW Musi Rawas 2011-2031, diolah, 2014

Gambar 2.1.1.H.1Sebaran Jumlah Titik Api Teramati

Sumber : Data Strategis Kehutanan 2012, Dinas Kehutanan Kabupaten Musi Rawas

2.1.2 Aspek DemografiA. Perkembangan Jumlah Penduduk

Tabel 2.1.2.A.1Jumlah Penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2004-2013

Kecamatan Jumlah Penduduk (Jiwa)2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Rawas Ulu 28.914 30.024 30.493 30.971 31.387 31.027 31.268 31.522 32.571Ulu Rawas 9.699 10.086 10.255 10.398 10.538 10.761 10.950 11.095 11.305Rupit 28.014 29.077 29.602 30.028 30.430 31.602 32.302 32.806 33.163Rawas Ilir 22.348 23.233 24.244 23.955 24.276 28.178 28.976 29.507 29.569Karang Dapo 16.103 16.737 17.018 17.258 17.490 17.720 17.987 18.209 18.596Karang Jaya 26.716 27.779 28.248 28.639 27.600 27.855 28.135 28.436 29.230Nibung 19.980 20.844 21.198 21.479 22.352 22.268 22.885 23.299 23.366Musi Rawas Utara 151.774 157.780 161.058 162.728 164.073 169.411 172.503 174.874 177.800

Sumber :1). Kecamatan Rawas Ulu dalam Angka 2004-20132). Kecamatan Ulu Rawas dalam Angka 2004-20133). Kecamatan Rupit dalam Angka 2004-20134). Kecamatan Rawas Ilir dalam Angka 2004-20135). Kecamatan Karang Dapo dalam Angka 2004-20136). Kecamatan Karang Jaya dalam Angka 2004-20137). Kecamatan Nibung dalam Angka 2004-20138). Musi Rawas Utara dalam Angka 2014

Kr. Dapo

2009 252010 52011 48

0102030405060708090

Titik

Titik Api Teramati di Musi Rawas Utara











Kr. Dapo Kr. Jaya Ma.Rupit Nibung Rawas

IlirRawas

UluUlu

Rawas25 80 60 53 59 44 385 13 11 13 6 3 848 48 16 43 65 28 28

Titik Api Teramati di Musi Rawas Utara











UluRawas

38828


Gambar 2.1.2.A.1Grafik Jumlah Penduduk Musi Rawas Utara Tahun 2004-2013


Tabel 2.1.2.A.2Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2004-2013

KecamatanJumlah Penduduk (Jiwa) Pertumbuhan (%)

2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Rata-rata

2004-2013

Rawas Ulu 28.914 30.024 30.493 30.971 31.387 31.027 31.268 31.522 32.571 0,9 1,5Ulu Rawas 9.699 10.086 10.255 10.398 10.538 10.761 10.950 11.095 11.305 1,32 1,9Rupit 28.014 29.077 29.602 30.028 30.430 31.602 32.302 32.806 33.163 1,56 2,1Rawas Ilir 22.348 23.233 24.244 23.955 24.276 28.178 28.976 29.507 29.569 1,84 3,5Karang Dapo 16.103 16.737 17.018 17.258 17.490 17.720 17.987 18.209 18.569 1,23 1,8Karang Jaya 26.716 27.779 28.248 28.639 27.600 27.855 28.135 28.436 29.230 1 1,1Nibung 19.980 20.844 21.198 21.479 22.352 22.268 22.885 23.299 23.366 1,81 2Musi Rawas Utara 151.774 157.780 161.058 162.728 164.073 169.411 172.503 174.874 177.800 1,67 2

Sumber :(1) Kecamatan Rawas Ulu dalam Angka 2004-2013(2) Kecamatan Ulu Rawas dalam Angka 2004-2013(3) Kecamatan Rupit dalam Angka 2004-2013(4) Kecamatan Rawas Ilir dalam Angka 2004-2013(5) Kecamatan Karang Dapo dalam Angka 2004-2013(6) Kecamatan Karang Jaya dalam Angka 2004-2013(7) Kecamatan Nibung dalam Angka 2004-2013(8) Musi Rawas Utara dalam Angka 2014(9) Hasil Analisis

Gambar 2.1.2.A.2Grafik Pertumbuhan Penduduk (%) Musi Rawas Utara Tahun 2004-2013


151.774

150.000

155.000

160.000

165.000

170.000

175.000

180.000

2004

Jum

lah P

endu

duk (

jiwa)

1,9

0

0,5

1

1,5

2

2,5

2004-2006 2006-2007

Pertu

mbu

han (

%)






2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Rata-rata

2004-2013





151.774

157.780161.058 162.728 164.073

169.411172.503

174.874

2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tahun

2

0,50,8

1,61,8

0,6

2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 2012-2013Tahun






2004 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Rata-rata

2004-2013





174.874177.773

2012 2013

1,6

2011-2012 2012-2013


B. Proyeksi Jumlah PendudukTabel 2.1.2.B.1

Proyeksi penduduk di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015-2025

Kecamatan Jumlah Penduduk (jiwa) Pertumbuhan(%)

Proyeksi Penduduk (jiwa)2004 2013 2015 2020 2025

Rawas Ulu 28.914 32.571 0,9 33.392 35.536 37.819Ulu Rawas 9.699 11.305 1,32 11.687 12.698 13.796Rupit 28.014 33.163 1,56 34.422 37.784 41.474Rawas Ilir 22.348 29.569 1,84 31.545 37.084 43.595Karang Dapo 16.103 18.596 1,23 19.146 20.667 22.310Karang Jaya 26.716 29.230 1 29.746 31.075 32.464Nibung 19.980 23.366 1,81 24.165 26.284 28.588Musi Rawas Utara 151.774 177.800 1,67 182.728 195.729 209.655

Sumber : Musi Rawas Utara dalam Angka 2014 ; Hasil Analisis, 2014

C. Kepadatan dan Sebaran PendudukTabel 2.1.2.C.1

Kepadatan Penduduk Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014Kecamatan Jumlah Penduduk (Jiwa) Luas Wilayah (Km2) Kepadatan

Rawas Ulu 33.753 470,34 71,8Ulu Rawas 11.364 1.457,05 7,8Rupit 36.851 379,69 97,1Rawas Ilir 29.623 1.127,69 26,3Karang Dapo 21.463 542,15 39,6Karang Jaya 30.280 1.411,25 21,5Nibung 23.550 620,37 38,0Musi Rawas Utara 186.884 6.008,54 31,1

Sumber: Hasil Konsolidasi Adminduk Depdagri Semester I Tahun 2014, Dinas Kependudukan danCatatan Sipil Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

Gambar 2.1.2.C.1Diagram Sebaran Kepadatan Penduduk Tiap Kecamatan

di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014Sumber : Hasil Analisis

26; 9%

40; 13%

21; 7%














72; 24%

08; 3%

97; 32%26; 9%

40; 13%

38; 12%Rawas Ulu

Ulu Rawas

Rupit

Rawas Ilir

Karang Dapo

Karang Jaya

Nibung














Rawas Ulu

Ulu Rawas

Rawas Ilir

Karang Dapo

Karang Jaya


D. Struktur Penduduk1. Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin

Tabel 2.1.2.D.1Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin

di Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2014Kecamatan Jenis Kelamin (Jiwa) Sex RatioLaki-laki Perempuan

Rawas Ulu 17.287 16.466 1,05Ulu Rawas 5.927 5.437 1,09Rupit 18.373 18.114 1,03Karang Jaya 15.625 14.655 1,07Rawas Ilir 15.364 14.259 1,08Karang Dapo 11.000 10.463 1,05Nibung 12.430 11.120 1,12Musi Rawas Utara 96.370 90.514 1,06

Sumber: Hasil Konsolidasi Adminduk Depdagri Semester I Tahun 2014, DinasKependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

2. Penduduk berdasarkan kelompok usiaTabel 2.1.2.D.2

Penduduk Menurut Kelompok UsiaKabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014

Kelompokusia

Jumlah penduduk menurut usia (jiwa)Rawas

uluUlu

rawas Rupit Karangjaya Rawas ilir Karang

dapo Nibung Kab. MusiRawas Utara

0-5 2.470 885 2.914 2.256 2.463 1.696 2.287 14.9716-11 2.483 1.113 3.112 2.662 2.599 1.755 2.114 15.83812-14 1.296 513 1.707 1.383 1.373 980 973 8.22515-17 1.442 533 1.736 1.362 1.505 1.121 1.049 8.74818-22 3.929 1.396 4.062 3.287 3.282 2.311 2.343 20.61023-40 12.627 4.149 13.423 11.424 10.554 7.552 8.826 68.55541-50 4.450 1.251 4.655 3.607 3.648 2.718 2.858 23.18751-65 3.653 1.101 3.824 3.173 3.043 2.404 2.395 19.593>65 1.403 423 1.418 1.126 1.156 926 705 7.157

Sumber: Hasil Konsolidasi Adminduk Depdagri Semester I Tahun 2014, Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi RawasUtara, 2015

3. Penduduk berdasarkan tingkat pendidikanTabel 2.1.2.D.3

Penduduk Menurut Pendidikan Tertinggi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014

KecamatanJumlah penduduk menurut pendidikan tertinggi (jiwa)

Tidak/ belumsekolah

belum tamatSD/ sederajat

tamat SD/sederajat

SMP/sederajat

SMA/sederajat

Diploma +Sarjana

PascaSarjana Jumlah

Rawas Ulu 6.612 6.802 12.047 4.044 3.604 629 15 33.753Ulu Rawas 2.792 2.722 4.042 1.047 576 179 6 11.364Rupit 7.056 8.009 10.254 4.835 5.852 815 30 36.851Karang Jaya 5.388 6.938 10.908 3.516 3.004 505 21 30.280Rawas Ilir 5.901 6.678 9.679 3.682 3.204 469 10 29.623Karang Dapo 3.776 4.142 6.657 3.681 2.789 408 10 21.463Nibung 4.615 3.685 8.890 3.576 2.338 434 12 23.550Kab.Musi Rawas Utara 36.140 38.976 62.477 24.381 21.367 3.439 104 186.884

Sumber: Hasil Konsolidasi Adminduk Depdagri Semester I Tahun 2014, Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015


Gambar 2.1.2.D.1Diagram Penduduk Menurut Pendidikan Tertinggi

Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014Sumber : Hasil Analisis,2014

4. Penduduk berdasarkan lapangan usahaTabel 2.1.2.D.4

Penduduk Menurut Pekerjaan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010

Jenis PekerjaanKecamatan Kab.Musi

Rawas UtaraRawasUlu

UluRawas Rupit Karang

JayaRawas

IlirKarangDapo Nibung

Pertanian 11.136 4.189 9.755 12.864 10.229 7.225 9.186 64.584Pertambangan dan Penggalian 158 15 62 351 134 11 2 733Industri 134 19 129 19 30 37 110 478Listrik, Gas dan Air Bersih 4 2 17 4 13 0 2 42Bangunan 269 66 246 77 93 88 65 904Perdagangan Hotel danRestoran 1.168 291 1.748 661 765 469 582 5.684

Pengangkutan dan Komunikasi 357 43 657 219 240 193 207 1.916Keuangan, Persewaan dan JasaPerusahaan 6 0 1 4 1 7 9 28

Jasa 938 238 976 457 550 480 586 4.225Lainnya 122 20 86 38 359 47 107 779Jumlah 14.292 4.883 13.677 14.694 12.414 8.557 10.856 79.373Sumber : Sensus Penduduk 2010

Gambar 2.1.2.D.2Diagram Penduduk Menurut Pekerjaan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010


13%

2%

0,92

0,60

0,051,14

7,16 2,41







Rawas UtaraRawasUlu


JayaRawas







19%

21%

33%

13%

12%

0%Tidak/ belum sekolah

belum tamat SD/sederajattamat SD/ sederajat

SMP/ sederajat

SMA/ sederajat

Diploma + Sarjana

Pasca Sarjana

81,37

2,41 0,045,32

0,98 Pertanian

Pertambangan dan Penggalian

Industri Pengolahan


Bangunan

Perdagangan Hotel danRestoranPengangkutan dan Komunikasi

Keuangan, Persewaan danJasa PerusahaanJasa-Jasa







Rawas UtaraRawasUlu


JayaRawas







Tidak/ belum sekolah

belum tamat SD/sederajattamat SD/ sederajat

Diploma + Sarjana

Pertambangan dan Penggalian


Pengangkutan dan Komunikasi

Keuangan, Persewaan danJasa Perusahaan


5. Penduduk berdasarkan AgamaTabel 2.1.2.D.5

Penduduk Menurut Agama/Kepercayaan yang Dianut Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014No Kecamatan Penganut (jiwa)

Islam Kristen Katholik Hindu Budha Khonghucu Kepercayaan Jumlah1 Rawas Ulu 33.723 22 1 5 - - 2 33.7532 Ulu Rawas 11.292 67 1 4 - - - 11.3643 Rupit 36.761 72 9 3 3 1 2 36.8514 Karang Jaya 30.127 144 2 - - 5 2 30.2805 Rawas Ilir 29.483 108 19 6 - 7 - 29.6236 Karang Dapo 21.426 31 3 2 - 1 - 21.4637 Nibung 22.387 134 37 992 - - - 23.550

Kab. Musi RawasUtara 185.199 578 72 1.012 3 14 6 186.884


E. Kelahiran1. Angka Kelahiran Kasar

Tabel 2.1.2.E.1Angka Kelahiran Kasar (CBR) Tiap Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012

Kecamatan Jumlah KelahiranHidup

Jumlah pendudukpertengahan tahun Angka kelahiran kasar

Rawas Ilir 536 27.311 19,63Rawas Ulu 527 32.525 16,20Ulu Rawas 223 12.612 17,68Rupit 397 38.775 10,24Karang jaya 512 30.492 16,79Nibung 473 24.066 19,65Karang Dapo 337 24.443 13,79

Sumber : Profil Kependudukan Kabupaten Musi Rawas tahun 2013

2. Angka Lahir dan Masih HidupTabel 2.1.2.E.2

Anak Lahir Hidup (ALH) dan AMH Tiap Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012

Kecamatan Angka Lahir Hidup Anak Masih HidupRawas Ulu 2,09 1,89Ulu Rawas 2,51 2,06Rupit 2,03 1,90Karang Jaya 2,14 1,99Rawas Ilir 2,16 1,97Karang Dapo 2,18 2,02Nibung 1,82 1,75

Sumber : Sensus Penduduk, 2010

3. Rasio Anak dan PerempuanTabel 2.1.2.E.3

Rasio Anak dan Perempuan Tiap Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013Kecamatan Penduduk usia

0-4 tahunPenduduk perempuan usia

15-49 tahunRasio Anak dan

Perempuan (CWR)Rawas Ilir 2.498 8.814 28,34Rawas Ulu 2.517 10.432 24,13Ulu Rawas 1.050 3.481 30,16Rupit 2.706 11.282 23,99Karang jaya 2.219 9.344 23,75


Kecamatan Penduduk usia0-4 tahun

Penduduk perempuan usia15-49 tahun

Rasio Anak danPerempuan (CWR)

Nibung 2.383 6.760 35,25Karang Dapo 1.769 6.679 26,49

Sumber : Profil Kependudukan Kabupaten Musi Rawas tahun 2013

F. MigrasiTabel 2.1.2.F.1

Jumlah Migrasi Masuk di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014Kecamatan Jumlah Migrasi Masuk(jiwa)

2010 2011 2012 2013 2014Rawas Ilir 1 1 5 15 6Rawas Ulu 9 10 21 73 29Ulu Rawas - - 1 - -Rupit 1 20 9 90 51Karang Jaya - 10 14 82 75Nibung 12 3 26 81 36Karang Dapo 4 12 15 30 21Kab.Musi Rawas Utara 27 56 91 371 218

Sumber: Hasil Konsolidasi Adminduk Depdagri Semester I Tahun 2014, Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi RawasUtara, 2015

G. EtnikTabel 2.1.2.G.1

Jumlah Suku Utama yang Mendiami Setiap Desadi Kabupaten Musi Rawas Utara

Kecamatan Suku setiap desaRawas Jawa Jumlah Desa

Rawas Ulu 15 1 17Ulu Rawas 7 0 7Rupit 16 1 17Karang Jaya 13 1 14Rawas Ilir 11 0 13Karang Dapo 7 2 9Nibung 6 5 11

Sumber :(1) Data Potensi Desa Tahun 2011,(2) Daerah Dalam Angka Musi Rawas 2014

Tabel 2.1.2.G.2Jumlah Penduduk KAT dan KK KAT per Kecamatan

Kecamatan2008 2011

L P Jumlah Jumlah KKKAT L P Jumlah Jumlah KK

KATRawas Ulu 109 132 241 78 109 132 241 78Ulu Rawas - - - - - - - -Rupit 60 85 145 46 60 85 145 46Karang Jaya 90 124 214 49 90 124 214 49Rawas Ilir - - - - - - - -Karang Dapo - - - - - - - -Nibung 195 226 421 115 195 226 421 115

Sumber : Proposal Pemberdayaan Komunitas Adat Tertinggal (KAT) Kabupaten Musi Rawas Tahun 2009 dan 2012Tambahan informasi: Terdapat KAT di Kecamatan Ulu Rawas (Napal Licin) sebanyak 40 jiwa (berdasarkan informasi dari Kabid SosialBudaya BAPPEDA Kabupaten Musi Rawas Utara: Bpk Izhar Rusdi).


2.2. ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

A. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,Kepegawaian dan Persandian

Tabel 2.2.1.A.1PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000

Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013No Lapangan Usaha Nilai PDRB (juta rupiah)

2010 2011 2012 20131 Pertanian 343.929 370.282 396.130 424.343

a. Tanaman Bahan Pangan 96.825 102.440 106.794 113.417b. Tanaman Perkebunan 184.613 202.341 220.433 239.201c. Peternakan dan Hasil-Hasilnya 34.163 36.577 39.360 41.690d. Kehutanan 21.700 21.705 21.752 21.803e. Perikanan 6.628 7.219 7.791 8232

2 Pertambangan dan Penggalian 418.069 427.130 431.515 438.256a. Minyak dan Gas Bumi 364.806 368.960 367.854 368.910b. Pertambangan Tanpa Migas - - - -c. Penggalian 53.263 58.170 63.661 69.346

3 Industri Pengolahan 37.176 38.851 40.667 42.786a. Industri Migas - - - -b. Industri Non Migas 37.176 38.851 40.667 42.786

1) Makanan, Minuman dan Tembakau 15.494 17.065 18.479 20.1912) Tekstil, Barang Kulit dan Alas Kaki - - - -3) Barang Kayu dan Hasil Hutan Lainnya 14.406 14.395 14.390 14.4184) Kertas dan Barang Cetakan 18 19 19 205) Pupuk, Kimia dan Barang dari Karet - - - -6) Semen dan Barang Galian Bukan Logam 679 725 779 8317) Logam Dasar Besi dan Baja - - - -8) Alat Angkutan, Mesin dan Peralatannya 6.579 6.647 7.000 7.3269) Barang Lainnya - - - -

4 Listrik, Gas dan Air Bersih 851 918 996 1.075a. Listrik 758 820 892 964b. Gas - - - -c. Air Bersih 93 98 104 111

5 Bangunan 45.852 49.974 55.931 62.7096 Perdagangan, Hotel dan Restoran 51.484 55.409 60.261 65.146

a. Perdagangan Besar dan Eceran 50.959 54.841 59.658 64.448b. Hotel - - - -c. Restoran 525 568 603 698

7 Pengangkutan dan Komunikasi 4.891 5.627 6.496 7.421a. Pengangkutan 3.022 3.247 3.599 3.902b. Komunikasi 1.869 2.380 2.897 3.519

8 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 18.333 19.963 21.767 23.684a. Bank 140 145 151 157b. Lembaga Keuangan Bukan Bank 308 331 355 380c. Jasa Penunjang Keuangan - - - -d. Sewa Bangunan 17.734 19.326 21.089 22.964e. Jasa Perusahaan 151 161 172 183

9 Jasa-Jasa 64.582 69.622 75.224 80.867a. Pemerintahan Umum 47.652 50.936 54.562 58.147

1) Administrasi Pemerintah dan Pertahanan 47.652 50.936 54.562 58.1472) Jasa Pemerintahan Lainnya - - - -

b. Swasta 16.930 18.686 20.662 22.7201) Sosial Kemasyarakatan 11.751 13.014 14.443 16.0042) Hiburan dan Rekreasi 108 117 126 1373) Perorangan dan Rumahtangga 5.071 5.555 6.093 6.579

PDRB dengan Migas 985.167 1.037.776 1.088.987 1.146.287PDRB tanpa Migas 620.361 668.816 721.133 777.377

Sumber: Produk DomestikRegional Bruto Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014Keterangan:Tahun 2011: angka revisi, Tahun 2012: angka sementara, Tahun 2013: angka sangat sementara


Gambar 2.2.1.A.1Grafik Perbandingan Perkembangan PDRB dengan MIgas dan Tanpa Migas

Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013Sumber: Hasil Analisis, 2014

Tabel 2.2.1.A.2Kontribusi Sektoral dalam PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000

Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013No Lapangan Usaha Kontribusi Sektoral (%) Pergeseran

(%)2010 2011 2012 20131 Pertanian 34,91 35,68 36,38 37,02 2,11

a. Tanaman Bahan Pangan 9,83 9,87 9,81 9,89 0,07b. Tanaman Perkebunan 18,74 19,50 20,24 20,87 2,13c. Peternakan dan Hasil-Hasilnya 3,47 3,52 3,61 3,64 0,17d. Kehutanan 2,20 2,09 2,00 1,90 (0,30)e. Perikanan 0,67 0,70 0,72 0,72 0,05

2 Pertambangan dan Penggalian 42,44 41,16 39,63 38,23 (4,20)a. Minyak dan Gas Bumi 37,03 35,55 33,78 32,18 (4,85)b. Pertambangan Tanpa Migas - - - - -c. Penggalian 5,41 5,61 5,85 6,05 0,64

3 Industri Pengolahan 3,77 3,74 3,73 3,73 (0,04)a. Industri Migas - - - - -b. Industri Non Migas 3,77 3,74 3,73 3,73 (0,04)

4 Listrik, Gas dan Air Bersih 0,09 0,09 0,09 0,09 0,015 Bangunan 4,65 4,82 5,14 5,47 0,826 Perdagangan, Hotel dan Restoran 5,23 5,34 5,53 5,68 0,467 Pengangkutan dan Komunikasi 0,50 0,54 0,60 0,65 0,158 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 1,86 1,92 2,00 2,07 0,219 Jasa-Jasa 6,56 6,71 6,91 7,05 0,50

PDRB dengan Migas 100 100 100 100Sumber: PDRB Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014, diolah

-

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

Nilai

PDR

B (ju

ta ru

piah

)






(%)2010 2011 2012 20131 Pertanian 34,91 35,68 36,38 37,02 2,11






2010 2011 2012 2013

PDRB denganMigas

PDRB TanpaMigas






(%)2010 2011 2012 20131 Pertanian 34,91 35,68 36,38 37,02 2,11






PDRB denganMigas

PDRB TanpaMigas


Gambar 2.2.1.A.2Grafik Tren Perkembangan Kontribusi Sektor dalam PDRB


Tabel 2.2.1.A.3Laju Inflasi PDRB dengan Migas Menurut Lapangan Usaha


No Lapangan Usaha Laju Inflasi2011 2012* 2013**

1 Pertanian 6,99 4,4 5,862 Pertambangan dan Penggalian 11,1 7,19 6,113 Industri Pengolahan 5,88 7,49 5,984 Listrik, Gas dan Air Bersih 4,82 5,67 6,485 Bangunan 8,96 8,98 6,536 Perdagangan, Hotel dan Restoran 7,88 8,26 8,887 Pengangkutan dan Komunikasi 2,73 4,98 6,428 Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 4,95 6,53 7,969 Jasa-Jasa 7,76 13,64 10,82

Kabupaten Musi Rawas Utara 8,87 7,17 6,94Kabupaten Musi Rawas 8,36 6,64 6,50Provinsi Sumatera Selatan 8,58 6,70 5,96

Keterangan:Tahun 2011: angka revisi, Tahun 2012: angka sementara, Tahun 2013: angka sangat sementaraSumber: (1) Kabupaten Musi Rawas Utara dalam Angka 2014, (2) PDRB Provinsi Sumatera Selatan menurut LapanganUsaha tahun 2013

Tabel 2.2.1.A.4PDRB per Kapita Kabupaten Musi Rawas dan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013

Kabupaten PDRB per Kapita dengan Migas (rupiah) PDRB per Kapita Tanpa Migas (rupiah)2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013

Musi Rawas Utara 12.118.323 13.677.448 15.147.756 16.808.632 8.277.678 9.460.601 10.785.032 12.295.855Musi Rawas 13.442.433 15.206.355 16.859.121 18.727.920 10.105.220 11.540.850 13.068.542 14.812.703

Sumber: (1) Kabupaten Musi Rawas Utara dalam Angka 2014, (2) Kabupaten Musi Rawas dalam Angka 2014

35

42

04050507

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2010

Kont

ribus

i (%

)














36 36 37

41 40 38

04 04 0405 05 0505 06 0607 07 07

2011 2012 2013

Jasa-Jasa

Keuangan, Persewaan danJasa PerusahaanPengangkutan danKomunikasiPerdagangan, Hotel danRestoranBangunan


Industri Pengolahan

Pertambangan danPenggalianPertanian














Keuangan, Persewaan danJasa PerusahaanPengangkutan danKomunikasiPerdagangan, Hotel danRestoran


Industri Pengolahan

Pertambangan danPenggalian


Gambar 2.2.1.A.3Grafik Perkembangan PDRB per Kapita

Kabupaten Musi Rawas Utara dan Musi Rawas Tahun 2010-2013Sumber: Hasil Analisis, 2014

Tabel 2.2.1.A.5Persentase Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2012

No Kecamatan Jumlah Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I Persentase Keluarga Pra Sejahteradan Sejahtera I (%)

2009 2010 2011 2012 2009 2010 2011 20121 Rawas Ulu 3.777 3.867 3.629 3.852 45 45 41 432 Ulu Rawas 1.570 1.824 1.850 1.824 57 66 59 643 Rupit 3.604 4.129 4.127 4.129 41 43 43 414 Karang Jaya 2.892 3.205 3.263 3.281 40 43 43 435 Rawas Ilir 3.372 3.553 3.649 3.723 57 54 54 556 Karang Dapo 7.779 2.005 2.187 2.177 72 40 41 417 Nibung 2.954 3.078 2.924 2.938 57 57 51 50Kab. Musi Rawas Utara 25.948 21.661 21.629 21.924 53 48 46 46

Sumber: Kabupaten Musi Rawas Utara Dalam Angka 2010-2014

Gambar 2.2.1.A.4Grafik Perkembangan Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I


2.2.2. Fokus Kesejahteraan MasyarakatA. Pendidikan

1. Angka Melek HurufTabel 2.2.2.A.1

Angka Melek Huruf di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 20012-2014

Kecamatan Angka Melek Huruf (%)2012 2013 2014

Kabupaten Musi Rawas Utara 99,24 99,41 99,60Sumber:1. Profil Kependudukan Kabupaten Musi Rawas 2012-2013, diolah2. Dinas Pendidikan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

-

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

PDRB

per K

apita

(rup

iah)

19.00020.00021.00022.00023.00024.00025.00026.00027.000

Juml

ahKe

luarg

a Pra

Seja

htera

dan S

ejahe

ra I















5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

2010 2011 2012 2013Musi Rawas Utara Musi Rawas

53 48 46 46

-102030405060708090100

19.00020.00021.00022.00023.00024.00025.00026.00027.000

2009 2010 2011 2012

Perse

ntase

Jumlah Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera IPersentase Keluarga Pra Sejahtera dan Sejahtera I
















2. Angka Partisipasi Kasar SD/MI, SMP/MTs dan SMA/MA/SMKTabel 2.2.2.A.2

Angka Partisipasi Kasar (APK) Jenjang SD/MIdi Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014

Kecamatan Angka Partisipasi Kasar SD/MI (%)2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Rawas Ulu 116,9 116,48 116,19 120,66 130,12 123,28 128,21Ulu Rawas 109,9 111,1 110,02 114,69 115,42 114,61 105,84Rupit 114,73 115,68 115,01 110,94 106,98 108,9 103,83Karang Jaya 106,75 107,69 110,96 121,37 112,86 114,57 102,65Rawas Ilir 113,35 114,33 121,92 119,6 113,61 115,3 113,47Karang Dapo 122,26 130,09 129,86 121,2 137,31 134,2 122,20Nibung 113,9 115,6 114,19 120,11 119,33 118,8 112,88Target RPJMN sampai dengan 2014 119,1 119,1 119,1 119,1 119,1 119,1 119,1

Sumber:1. Musi Rawas Dalam Angka 2009-20142. RPJMN Tahun 2010-20143. DInas Penddikan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

Gambar 2.2.2.A.1Grafik APK SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2008-2014


Tabel 2.2.2.A.3Angka Partisipasi Kasar (APK) Jenjang SMP/MTs

di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2008-2014Kecamatan Angka Partisipasi Kasar SMP/MTs (%)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Rawas Ulu 85,22 86,06 93,77 95,72 94,84 94,84 95,70Ulu Rawas 87,39 88,73 96,4 93,7 94,3 94,3 95,32Rupit 91,29 93,3 94,23 94,96 95,98 95,98 96,17Karang Jaya 74,72 84,83 88,16 96,24 97,53 97,53 98,84Rawas Ilir 91,58 93,38 95,49 94,58 95,95 95,95 96,06Karang Dapo 96,08 97,44 95,09 95,23 92,49 92,49 92,86Nibung 91,25 91,34 94,07 94,2 94,98 94,98 96,50Target RPJMN sampai dengan2014 110,00 110,00 110,00 110,00 110,00 110,00 110,00

Sumber:1. Musi Rawas Dalam Angka 2009-20142. RPJMN Tahun 2010-20143. Dinas Penddikan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

0

20

40

60

80

100

120

140

160

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Rawas Ulu

Ulu Rawas

Rupit

Karang Jaya

Rawas Ilir

Karang Dapo

Nibung

Kabupaten MusiRawasTarget RPJMN sampaidengan 2014


Gambar 2.2.2.A.2Grafik APK SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2008-2014


Tabel 2.2.2.A.4Angka Partisipasi Kasar (APK) Jenjang SMA/MA

di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014Kecamatan Angka Partisipasi Kasar SMA/MA (%)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Rawas Ulu 53,24 60,48 60,69 55,48 57,62 57,62 62,09Ulu Rawas 48,87 47,02 48,49 73,88 77,50 77,50 78,78Rupit 44,21 51,72 54,74 70,17 71,23 71,23 75,61Karang Jaya 33,84 40,5 42,5 58,52 59,32 59,32 60,58Rawas Ilir 46,94 50,11 51,03 45,39 49,58 49,58 52,54Karang Dapo 60,15 70,6 70,92 70,95 71,81 71,81 74,04Nibung 44,68 34,64 41,06 57,24 63,19 63,19 69,48Target RPJMN sampai dengantahun 2014 85,00 85,00 85,00 85,00 85,00 85,00 85,00

Sumber:1. Musi Rawas Dalam Angka 2009-20142. RPJMN Tahun 2010-20143. Dinas Penddikan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

Gambar 2.2.2.A.3Grafik APK SMA/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2008-2014


0

20

40

60

80

100

120

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Rawas Ulu

Ulu Rawas

Rupit

Karang Jaya

Rawas Ilir

Karang Dapo

Nibung

Kabupaten MusiRawasTarget RPJMN sampaidengan 2014

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Rawas Ulu

Ulu Rawas

Rupit

Karang Jaya

Rawas Ilir

Karang Dapo

Nibung

Kabupaten MusiRawasTarget RPJMN sampaidengan tahun 2014


3. Angka Pendidikan yang DitamatkanTabel 2.2.2.A.5

Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkandi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014

Jenjang Pendidikan Angka pendidikan yangditamatkan (%)

Tidak/belum pernah sekolahTidak/belum tamat SD 0,37SD/MI/Sederajat 55,86SMP/MTs 18,7SMA 12,38SMK 0,013DI/II -Akademi/DIII -SI/Sarjana 0,35S2/S3/Pasca Sarjana -

Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

Gambar 2.2.2.A.4Diagram Angka Rata-rata Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan

di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014Sumber: Hasil Analisis 2014

4. Angka Partisipasi Murni SD/MI, SMP/MTs dan SMA/MA/SMKTabel 2.2.2.A.6

Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang SD/MIdi Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014

Kecamatan Angka Partisipasi Murni SD/MI (%)2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Rawas Ulu 99,84 98,97 99,16 98,24 99,36 99,14 99,25Ulu Rawas 99,02 99,55 99,33 97,63 98,96 96,69 99,89Rupit 95,00 98,26 99,30 98,81 99,65 98,88 99,93Karang Jaya 95,06 98,17 97,64 97,79 98,06 98,14 98,84Rawas Ilir 99,89 97,33 97,59 96,93 98,92 98,88 99,21Karang Dapo 96,64 99,74 98,82 97,73 98,96 98,74 98,89Nibung 97,86 97,36 99,04 98,27 99,62 96,87 97,17SPM 95,00 95,00 95,00 95,00 95,00 95,00 95,00Target RPJMN sampai dengan tahun 2014 96,00 96,00 96,00 96,00 96,00 96,00 96,00Target MDG's sampai dengan tahun 2015 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Sumber:(1) Musi Rawas Dalam Angka 2009-2014(2) RPJMN 2010-2014(3) Laporan Tujuan Pembangunan Millenium 2010(4) Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 129a/U/2004 Tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pendidikan

0,3705

1015202530354045505560














0,37

55,86

18,712,38

0,013 0,35

Angka pendidikan yang ditamatkan (%)















Gambar 2.2.2.A.5Grafik APM SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2008-2014

Sumber: Hasil Analisis 2014

Tabel 2.2.2.A.7Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang SMP/MTs

di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014Kecamatan Angka Partisipasi Murni SMP/MTs (%)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Rawas Ulu 83,03 79,65 85,59 90,46 86,01 86,01 89,97Ulu Rawas 74,64 78,78 88,67 79,63 90,46 90,46 91,52Rupit 77,58 85,03 88,19 84,04 91,00 91,00 92,51Karang Jaya 71,64 77,13 81,56 87,29 88,87 88,87 89,85Rawas Ilir 87,58 82,56 84,92 85,50 89,23 89,23 89,40Karang Dapo 81,40 87,46 92,13 81,83 82,78 82,78 89,96Nibung 85,73 82,61 91,79 92,51 96,83 96,83 96,50SPM 90,00 90,00 90,00 90,00 90,00 90,00 90,00Target RPJMN sampai dengan tahun 2014 76,00 76,00 76,00 76,00 76,00 76,00 76,00

Sumber:(1) Musi Rawas Dalam Angka 2009-2014(2) RPJMN 2010-2014(3) Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 129a/U/2004 Tentang Standar Pelayanan Minimal

Bidang Pendidikan

Gambar 2.2.2.A.6Grafik APM SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014


92,00

93,00

94,00

95,00

96,00

97,00

98,00

99,00

100,00

101,00

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Rawas Ulu

Ulu Rawas

Rupit

Karang Jaya

Rawas Ilir

Karang Dapo

Nibung

Kabupaten Musi Rawas

SPM

Target RPJMN sampaidengan tahun 2014

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Rawas Ulu

Ulu Rawas

Rupit

Karang Jaya

Rawas Ilir

Karang Dapo

Nibung


SPM



Tabel 2.2.2.A.8Angka Partisipasi Murni (APM) Jenjang SMA/MA

di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014Kecamatan Angka Partisipasi Murni SMA/MA (%)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Rawas Ulu 49,90 54,81 57,70 51,77 47,23 47,23 49,63Ulu Rawas 41,04 41,87 40,48 69,29 66,72 66,72 67,65Rupit 43,23 45,28 42,84 47,18 58,02 58,02 69,81Karang Jaya 32,48 36,81 38,73 51,50 50,97 50,97 53,54Rawas Ilir 42,04 46,86 45,97 38,09 41,41 41,41 46,20Karang Dapo 56,46 57,23 55,78 62,66 65,47 65,47 66,57Nibung 39,72 30,93 35,18 45,73 51,42 51,42 53,76SPM 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00 60,00

Sumber:(1) Musi Rawas Dalam Angka 2009-2014(2) Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 129a/U/2004 Tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pendidikan

Gambar 2.2.2.A.7Grafik APM SMA/MA di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2008-2014


B. Kesehatan1. Angka Kematian Bayi

Gambar 2.2.2.B.1Grafik Angka Kematian Bayi di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013

Sumber: (1) Musi Rawas Utara dalam Angka 2014; (2) Profil Kesehatan Musi Rawas 2010-2013; (3) Hasil Analisis 2014

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Rawas Ulu

Ulu Rawas

Rupit

Karang Jaya

Rawas Ilir

Karang Dapo

Nibung


SPM

6,539,84

6,3910,06

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

2010 2011 2012 2013

Angk

a Kem

atian

Bay

i

Kabupaten Musi RawasUtara


Target MDG's sampaidengan tahun 2015


2. Angka Kematian Balita (AKABA)Tabel 2.2.2.B.1

Angka Kematian Balita di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013Kecamatan Angka Kematian Balita per 1000 Kelahiran Hidup

2010 2011 2012 2013Kelahiran Hidup 3982 4065 4224 3782Kematian Balita 30 45 0 1Kabupaten Musi Rawas Utara 7,53 11,07 0,00 0,26Target MDG's sampai dengan tahun 2015 32 32 32 32

Sumber:(1) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014(2) Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah(3) Laporan Tujuan Pembangunan Milenium 2010

Gambar 2.2.2.B.2Grafik Angka Kematian Balita di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013


3. Angka Kematian Ibu (AKI)Tabel 2.2.2.B.2

Angka Kematian Ibu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013Kecamatan Angka Kematian Ibu Melahirkan per 100000 Kelahiran Hidup

2010 2011 2012 2013Kelahiran Hidup 3982 4065 4224 3782Kematian Ibu 8 7 3 9Kabupaten Musi Rawas Utara 200,90 172,20 71,02 237,97Target Indonesia Sehat 2010 150,00 150,00 150,00 150,00Target RPJMN sampai dengan tahun 2014 118,00 118,00 118,00 118,00MDG's sampai deengan tahun 2015 102,00 102,00 102,00 102,00

Sumber:(1) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014-12-22(2) Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah(3) RPJMN 2010-2014(4) Laporan Tujuan Pembangunan Milenium 2010(5) Indikator Indonesia Sehat 2010

7,5311,07

0,00 0,2605

101520253035

2010 2011 2012 2013

Angk

a Kem

atian

Bali

ta


Gambar 2.2.2.B.3Grafik Angka Kematian Ibu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013


4. Persentase Balita Gizi BurukTabel 2.2.2.B.3

Persentase Balita Gizi Burukdi Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2010 - 2014

Kecamatan Balita Gizi Buruk (%)2010 2011 2012 2013 2014

Kabupaten Musi Rawas Utara 0,01 0,02 0,05 0,02 0,08MDG's sampai dengan tahun 2015 3,6 3,6 3,6 3,6 3,6

Sumber:(1) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014(2) Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah(3) Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015(4) Laporan Tujuan Pembangunan Milenium 2010

Tabel 2.2.2.B.4Macam Penyakit di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013

Kecamatan PenyakitPneumonia* Diare TBC/BTA (+) Malaria** DBD

Rawas Ulu 88 487 43 50 -Ulu Rawas 65 237 7 78 -Rupit - 334 42 29 2Karang Jaya - 258 31 152 5Rawas Ilir 124 513 15 181 1Karang Dapo - 103 30 28 3Nibung 65 331 24 230 -Jumlah 342 2263 192 748 11

Keterangan:(*) pneumonia pada balita yang ditemukan dan ditangani, (**) penderita tanpa dan dengan pemerikasaan darah

Sumber:Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014

C. PertanahanTabel 2.2.2.C.1

Kepemilikan Tanah Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013Kecamatan Luas Tanah

(Ha)Jumlah

pendudukJumlah penduduk

yang memiliki tanahPersentase penduduk

memiliki tanahKarang Dapo 54.875,51 18.855Karang Jaya 140.803,48 29.487Nibung 60.292,57 23.762Rawas Ilir 108.813,45 30.541Rawas Ulu 49.816,88 32.979Rupit 40.975,73 33.787Ulu Rawas 145.287,89 11.494Kab. Musi Rawas Utara 1.051.861 180.905 4712 ** 0.026

Sumber :Musi Rawas dalam Angka Tahun 2005 – 2013Keterangan : ** Jumlah Sertifikat Tanah yang diterbitakan di Kabupaten Musi Rawas, diasumsikan setiap orang memiliki 1 sertifikat.

200,90172,20

71,02

237,97

0

50

100

150

200

250

2010 2011 2012 2013

Angk

a Kem

atian

Ibu Kabupaten Musi

Rawas Utara

Target IndonesiaSehat 2010

Target RPJMNsampai dengan tahun2014


D. KetenagkerjaanTabel 2.2.2.D.1

Rasio Penduduk yang Bekerja di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 dan 2011No Kecamatan Rasio Penduduk yang Bekerja

2009 20111 Rawas Ulu 0,98 0,982 Ulu Rawas 0,98 0,983 Rupit 0,98 0,984 Karang Jaya 0,98 0,985 Rawas Ilir 0,98 0,976 Karang Dapo 0,98 0,977 Nibung 0,97 0,98

Kab. Musi Rawas Utara 0,98 0,98Sumber:1. Profil Jumlah Perusahaan dan Jumlah Tenaga Kerja Tahun 20102. Profil Ketenagakerjaan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011

2.3 ASPEK PELAYANAN UMUM2.3.1. Fokus Layanan Urusan Wajib

A. Pendidikan1. Pendidikan Dasar

Tabel 2.3.1.A.1Rasio Guru/Murid SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2009-2014Kecamatan Rasio Guru/Murid SD/MI Negeri dan Swasta

2009 2010 2011 2012 2013 2014Kabupaten Musi Rawas Utara 17,89 52,74 50,18 65,06 55,82 63,8Capaian Nasional 17,00 28,00 32,00 32,00 32,00 32,00

Sumber:(1) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014(2) Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013(3) Renstra Kemendikbud 2010-2014

Gambar 2.3.1.A.1Grafik Rasio Guru/Murid SD/MI di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2014


Tabel 2.3.1.A.2Rasio Guru/Murid SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2009-2014Kecamatan Rasio Guru/Murid SMP/MTs Negeri dan Swasta



17,8917

0

20

40

60

80

2009Rasio

gur

u/m

urid

SD/

MI

Kabupaten Musi Rawas Utara
















17,89

52,74 50,1865,06

55,8263,8

1728 32 32 32 32

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Kabupaten Musi Rawas Utara Capaian Nasional
















63,8

32

2014


Gambar 2.3.1.A.2Grafik Rasio Guru/Murid SMP/MTs di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2014


2. Pendidikan MenengahTabel 2.3.1.A.3

Rasio Guru/Murid SMA/SMK/MAdi Kabupaten Musi Rawas Utara Per Kecamatan Tahun 2009-2014Kecamatan Rasio Guru/Murid SMA, SMK,MA Negeri dan Swasta

2009 2010 2011 2012 2013 2014Kabupaten Musi Rawas Utara 71,43 66,56 88,99 95,43 83,45 85,89Capaian Nasional 15,00 16,00 17,00 17,00 17,00 17

Sumber:(1)Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014(2) Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013, (3) Renstra Kemendikbud 2010-2014

Gambar 2.3.2.A.3Grafik Rasio Guru/Murid SMA/SMK/MAdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2014


B. Kesehatan1. Rasio Posyandu per Satuan balita

Tabel 2.3.1.B.1Rasio Posyandu per Satuan Balitadi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014

Uraian Rasio Posyandu per Satuan Balita2010 2011 2012 2013 2014

Jumlah Posyandu 117 142 142 142 NAJumlah Balita 21.309 17.251 16.459 20.154 NARasio Posyandu per Satuan Balita 0.55 0.82 0.86 0.70 0,59

Sumber:(1) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014(2) Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah(3) Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

020406080

100120

Rasio

gur

u/m

urid

SMP

/MTs

I


71,43

15

020406080

100120

2009

Rasio

gur

u/m

urid

SMA,

SMK

,, MA
















85,1673,87 81,98

102,0679,43

41,68

1630 32 32 32

32

2009 2010 2011 2012 2013 2014


71,43 66,56

88,99 95,4383,45 85,89

15 16 17 17 17 17

2009 2010 2011 2012 2013 2014
















41,68

85,89

17

2014


Gambar 2.3.1.B.1Grafik Rasio Posyandu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014


2. Rasio Puskesmas dan Puskesmas Pembantu per Satuan PendudukTabel 2.3.1.B.2

Jumlah Puskesmasdan Puskesmas Pembantu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2008-2013Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Jumlah Puskesmas 8 8 8 8 8 8Jumlah Puskesmas Pembantu 44 46 48 48 52 48Jumlah Penduduk 162.728 164.073 169.411 172.503 174.874 177.773

Sumber:(1) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014(2) Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013

Tabel 2.3.1.B.3Rasio Puskesmasdi Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2008-2014

Kecamatan Rasio Puskesmas per 100.000 Penduduk2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Rawas Ulu 3,23 3,19 3,22 3,20 3,17 3,07 3,07Ulu Rawas 9,62 9,49 9,29 9,13 9,01 8,85 8,85Rupit 3,33 3,29 3,16 3,10 3,05 3,02 3,02Karang Jaya 3,49 3,62 3,59 3,55 3,52 3,42 3,42Rawas Ilir 8,35 8,24 7,10 6,90 6,78 6,76 6,76Karang Dapo 5,79 5,72 5,64 5,56 5,49 5,39 5,39Nibung 4,66 4,47 4,49 4,37 4,29 4,28 4,28Kabupaten Musi Rawas Utara 4,92 4,88 4,72 4,64 4,57 4,50 4,50

Sumber:(1) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolah(2) Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013, diolah(3) Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

Tabel 2.3.1.B.4Jarak Rata-rata Desa ke Puskesmas Terdekat

di Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2011

Kecamatan Jarak Rata-rata (Km) Desa kePuskesmas Terdekat

Kemudahan Mencapai Sarkes TerdekatDari Desa (Jumlah Desa)

SM M S SSRawas Ulu 8,69 8 8Ulu Rawas 9,71 1 5 1Rupit 6,35 1 16Karang Jaya 14,58 1 11 2Rawas Ilir 11,68 2 4 5Karang Dapo 10,67 3 6Nibung 11,23 1 5 5

Kabupaten Musi Rawas Utara 10,42 17 55 13 020,00% 64,71% 15,29% 0,00%

Sumber: PODES 2011, diolahKeterangan: SM = Sangat Mudah; M = Mudah; S = Sulit; SS = Sangat Sulit

0,55

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

2010

Rasio

Pos

yand

u pe

r sat

uan

balit

a



















0,55

0,82 0,86

0,70,59

2010 2011 2012 2013 2014Capaian Kab. Musi Rawas Utara



















0,59

2014


Tabel 2.3.1.B.5Rasio Puskesmas Pembantudi Kabupaten Musi Rawas Utara Per KecamatanTahun 2008-2014

Kecamatan Rasio Puskesmas Pembantu per 100.000 Penduduk2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Rawas Ulu 25,83 31,86 32,23 31,98 28,55 30,70 NAUlu Rawas 19,23 18,98 18,59 18,26 18,03 17,69 NARupit 19,98 23,00 22,15 21,67 24,39 21,11 NAKarang Jaya 31,43 32,61 39,49 39,10 35,17 37.,63 NARawas Ilir 20,87 24,72 17,74 17,26 33,89 16,91 NAKarang Dapo 28,97 28,59 28,22 27,80 27,46 26,93 NANibung 41,90 31,32 35,93 34,96 34,34 34,24 NAKabupaten Musi Rawas Utara 27,04 28,04 28,33 27,83 29,74 27,00 27,55

Sumber:1. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolah2. Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013, diolah3. Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

Tabel 2.3.1.B.6Jarak Rata-rata Desa ke Puskesmas Pembantu Terdekat


KecamatanJarak Rata-rata (Km) Desake Puskesmas Pembantu

Terdekat

Kemudahan Mencapai Sarkes Terdekat Dari Desa(Jumlah Desa)

SM M S SSRawas Ulu 2,13 13 3Ulu Rawas 6,00 2 5Rupit 0,79 6 11Karang Jaya 1,92 9 5Rawas Ilir 9,82 5 2 4Karang Dapo 1,78 6 3Nibung 2,00 7 3 1



3. Rasio Rumah Sakit per Satuan PendudukTabel 2.3.1.B.7

Rasio Rumah Sakit per Satuan Pendudukdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2008-2014Uraian Rasio Rumah Sakit per Satuan Penduduk

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Jumlah RS 1 1 1 1 1 1 1Jumlah Penduduk 162.728 164.073 169.411 172.503 174.874 177.773 NARasio RS per satuan penduduk 0,0061 0,0061 0,0059 0.0058 0,0057 0,0056 0,0056


Tabel 2.3.1.B.8Jarak Rata-rata Desa ke RS Terdekat


Kecamatan Jarak Rata-rata (Km)Desa ke RS Terdekat


SM M S SSRawas Ulu 22,41 13 3Ulu Rawas 73,97 7Rupit 6,18 1 16Karang Jaya 36,54 12 2Rawas Ilir 68,53 11Karang Dapo 20,56 2 6 1Nibung 90,95 4 7




SM M S SS



4. Rasio Dokter per Satuan PendudukTabel 2.3.1.B.9

Rasio Dokter Per Satuan Pendudukdi Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2010-2014Uraian Rasio dokter per satuan penduduk

2010 2011 2012 2013 2014Jumlah Dokter Umum 11 13 16 13 NAJumlah Dokter Gigi 1 1 2 2 NAJumlah Dokter Spesialis 0 0 5 7 NATotal Dokter 12 14 23 22 10Jumlah Penduduk 169.411 172.503 174.874 177.773 NARasio Dokter per 100.000 penduduk 7,08 8,12 13,15 12,38 5,63

Sumber:(1) Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah(2) Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013, diolah(3) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolah(4) Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

Gambar 2.3.1.B.2Grafik Rasio Dokter per 100.000 Pendudukdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014


Tabel 2.3.1.B.10Rasio Dokter Umum Per Satuan Pendudukdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013

Indikator Rasio Dokter Umum per 100.000 penduduk2010 2011 2012 2013

Rasio Dokter Umum 6.49 7.54 9.15 7.31Target Indonesia Sehat 2010 40.00 40.00 40.00 40.00

Sumber:(1) Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah(2) Musi Rawas Dalam Angka 2009-2013, diolah(3) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolah(4) Indikator Indonesia Sehat 2010

Tabel 2.3.1.B.11Rasio Dokter Gigi Per Satuan Pendudukdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013

Indikator Rasio Dokter Gigi per 100.000 penduduk2010 2011 2012 2013

Rasio Dokter Gigi 0,59 0,58 1,14 1,13Target Indonesia Sehat 11,00 11,00 11,00 11,00


7,08

0369

1215

2010Rasio

dok

ter p

er sa

tuan

pend

uduk




SM M S SS

















7,08 8,12

13,15 12,38

5,63

2010 2011 2012 2013 2014Capaian Kab. Musi Rawas Utara




SM M S SS

















5,63

2014


Tabel 2.3.1.B.12Rasio Dokter Spesialis Per Satuan Pendudukdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013

Indikator Rasio Dokter Spesialis per 100.000 penduduk2010 2011 2012 2013

Rasio Dokter Spesialis 0,00 0,00 2,86 3,94Target Indonesia Sehat 2010 6,00 6,00 6,00 6,00


5. Rasio tenaga Kesehatan per Satuan pendudukTabel 2.3.1.B.13

Jenis dan Jumlah Tenaga Kesehatandi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2013Tahun Bidan Perawat Farmasi Gizi Kesmas Sanitasi Teknisi Medis Fisioterapis2010 84 115 6 2 8 4 5 02011 88 142 12 2 8 5 5 02012 90 151 8 5 17 6 5 02013 108 155 8 5 16 6 6 0

Sumber:(1) Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah(2) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolahKeterangan:termasuk jumlah tenaga kesehatan di RS Muara Rupit

Tabel 2.3.1.B.14Rasio Tenaga Kesehatandi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014

Uraian Tahun Bidan Perawat Farmasi Gizi Kesmas Sanitasi

Rasio TenagaKesehatandi KabupatenMusi Rawas Utara

2010 49,58 67,88 3,54 1,18 4,72 2,362011 51,01 82,32 6,96 1,16 4,64 2,902012 51,47 86,35 4,57 2,86 9,72 3,432013 60,75 87,19 4,50 2,81 9,00 3,382014 81,00 81,00 3,94 2,25 7,90 61,90*

Target Indonesia Sehat 2010 100,00 117,50 10,00 22,00 40,00 40,00Keterangan:Data tenaga kesehatan merupakan akumulasi dari data pegawai PNS dan kontrakSumber:(1) Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah(2) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolah(3) Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

Gambar 2.3.1.B.3Grafik Rasio Tenaga Kesehatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014


81

020406080

100120140

Bidan

Rasio

Ten

aga K

eseh

atan

Capaian Kab. Musi Rawas Utara tahun 2014












2010 49,58 67,88 3,54 1,18 4,72 2,362011 51,01 82,32 6,96 1,16 4,64 2,902012 51,47 86,35 4,57 2,86 9,72 3,432013 60,75 87,19 4,50 2,81 9,00 3,382014 81,00 81,00 3,94 2,25 7,90 61,90*




81 81

3,94 2,25 7,9

61,9

Bidan Perawat Farmasi Gizi Kesmas Sanitasi

Capaian Kab. Musi Rawas Utara tahun 2014 Target Indonesia Sehat 2010












2010 49,58 67,88 3,54 1,18 4,72 2,362011 51,01 82,32 6,96 1,16 4,64 2,902012 51,47 86,35 4,57 2,86 9,72 3,432013 60,75 87,19 4,50 2,81 9,00 3,382014 81,00 81,00 3,94 2,25 7,90 61,90*




61,9

Sanitasi

Target Indonesia Sehat 2010


6. Cakupan Komplikasi Kebidanan yang DitanganiTabel 2.3.1.B.15

Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani (%)di Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2010-2014

Uraian Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani (%)2010 2011 2012 2013 2014

Jumlah Ibu dengan Komplikasi Kebidanan 917 931 885 869* NAPenanganan Komplikasi Kebidanan 182 737 116 266 NAKomplikasi Kebidanan yang Tertangani 19,85 79,16 13,12 30,16 18,30SPM Sampai dengan Tahun 2015 80,00 80,00 80,00 80,00 80,00

Keterangan:*perkiraan dari total 20% ibu hamilSumber:(1) Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah(2) Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015(3) Permenkes No. 741/Menkes/Per/VII/2008 Tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Kesehatan di Kabupaten dan Kota

Gambar 2.3.1.B.4Grafik Cakupan Komplikasi Kebidanan yang Ditangani

di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014Sumber: Hasil Analisis 2014

7. Cakupan Pertolongan Persalinan oleh Tenaga KesehatanTabel 2.3.1.B.16

Cakupan Pertolongan Persalinan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014

Uraian Cakupan Pertolongan Persalinan (%)2010 2011 2012 2013 2014

Pertolongan Persalinan 3.999 4.081 4.241 3.986 NAJumlah Persalinan 4.404 4.486 4.342 4.169 NACakupan Pertolongan Persalinan 90,80 90,97 97,67 95,61 93,5Target Indonesia Sehat 2010 90 90 90 90 90

Sumber:1. Profil Kesehatan Musi Rawas Tahun 2010-2013, diolah2. DInas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

0102030405060708090

Caku

pan

Kom

plika

si ke

bida

nan

yang

terta

ngan

i (%

)

Capaian Kab. Musi Rawas Utara














19,85

79,16

13,12

30,1618,3

2010 2011 2012 2013 2014

Capaian Kab. Musi Rawas Utara SPM Sampai dengan Tahun 2015














18,3

2014

SPM Sampai dengan Tahun 2015


Gambar 2.3.1.B.5Grafik Cakupan Pertolongan Persalinandi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014


8. Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization (UCI)Tabel 2.3.1.B.17

Cakupan Desa/Kelurahan UCIdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014Uraian Cakupan Desa/Kelurahan UCI (%)

2010 2011 2012 2013 2014Jumlah Desa/Kelurahan UCI 83 82 82 83 NAJumlah Desa/Kelurahan 85 85 89 89 NACakupan Desa/Kelurahan UCI 97,65 96,47 92,13 93,26 100Target Indonesia Sehat 2010 100,00 100,00 100,00 100,00 100


Gambar 2.3.1.B.6Grafik Persentase Cakupan Desa/Kelurahan UCI

di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014Sumber: Hasil Analisis, 2014

9. Cakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat PerawatanTabel 2.3.1.B.18

Cakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatandi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014Uraian Cakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan (% )

2010 2011 2012 2013 2014Kasus Balita Gizi Buruk 2 4 8 5 NABalita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan 2 4 8 5 NACakupan Balita Gizi Buruk yang Mendapat Perawatan 100 100 100 100 100SPM tahun 2010 100 100 100 100 100


8084889296

100

Caku

pan

Perto

long

anPe

rsali

nan

(%)


889092949698

100102

Caku

pan

Desa

/Kelu

raha

n UC

I(%

)















90,8 90,97

97,67 95,6193,5

8084889296

100

2010 2011 2012 2013 2014

Capaian Kab. Musi Rawas Utara Target Indonesia Sehat 2010

97,6596,47

92,1393,26

100

2010 2011 2012 2013 2014

Capaian Kab. Musi Rawas Utara Target Indonesia Sehat 2010















100

2014



10. Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita TBC BTA (+)Tabel 2.3.1.B.19

Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita TBC BTA (+) di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014Uraian Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit TBC BTA (+) (%)

2010 2011 2012 2013 2014Penderita TBC BTA(+) yang Ditemukan dan Diobati 228 215 184 192 NAJumlah perkiraan penderita baru TBA BTA(+) 302 276 276 NA NACakupan Penemuan dan Penanganan TBC BTA(+) 75,50 77,90 66,67 NA 72,9SPM tahun 2010 100 100 100 100 100


11. Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBDTabel 2.3.1.B.20

Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBDdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010 – 2014

Uraian Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit DBD2010 2011 2012 2013 2014

Jumlah Kasus DBD 0 3 11 1 NAKasus DBD yang Tertangani 0 3 11 1 NAKabupaten Musi Rawas Utara 0 100 100 100 100SPM tahun 2010 100 100 100 100 100


12. Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Pasien Masyarakat MiskinTabel 2.3.1.B.21

Cakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Masyarakat Miskindi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014

UraianCakupan Pelayanan Kesehatan Dasar Pasien

Masyarakat Miskin2010 2011 2012 2013 2014

Jumlah Kunjungan Pasien Miskin di Sarana Kesehatan Strata 1 30.781 17.899 5.688 NA NAJumlah Seluruh Masyarakat Miskin 49.349 49.349 52.612 NA NAKabupaten Musi Rawas Utara 62,37 36,27 10,81 NA 55,09Target Indonesia Sehat tahun 2010 100 100 100 100 100


13. Cakupan Kunjungan BayiTabel 2.3.1.B.22

Cakupan Kunjungan Bayi di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014Uraian 2010 2011 2012 2013 2014

Jumlah Bayi 3.982 4.299 4.213 NA NAJumlah Kunjungan Bayi 3.648 3.520 4.199 NA NACakupan Kunjungan Bayi 91,61 81,88 99,67 NA 98,9SPM tahun 2010 90,00 90,00 90,00 90,0 90,0



Gambar 2.3.1.B.7Grafik Cakupan Kunjungan Bayidi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2012


14. Cakupan PuskesmasTabel 2.3.1.B.23

Cakupan Puskesmasdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2008-2014Uraian Cakupan Puskesmas

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Jumlah Puskesmas 8 8 8 8 8 8 8Jumlah Kecamatan 7 7 7 7 7 7 7Cakupan puskesmas 114,29 114,29 114,29 114,29 114,29 114,29 114,29

Sumber:(1) Musi Rawas Dalam Angka Tahun 2010-2013, diolah(2) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolah(3) Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

15. Cakupan Puskesmas PembantuTabel 2.3.1.B.24

Cakupan PuskesmasPembantu di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2008-2014Cakupan Puskesmas Pembantu

Uraian 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Jumlah Puskesmas Pembantu 44 46 48 48 52 48 45Jumlah Desa 70 78 78 82 82 82 82Cakupan Puskesmas Pembantu 62,86 58,97 61,54 58,54 63,41 58,54 55,05Sumber:1. Musi Rawas Dalam Angka Tahun 2010-2013, diolah2. Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014, diolah3. Dinas Kesehatan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015


Tabel 2.3.1.C.1Panjang Jalan Berdasarkan Kondisi di Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2013-2014

No. Kondisi Jalan Panjang Jalan (Km)2013 2014*

1. Kondisi Baik 137,82 253,932. Kondisi Sedang 46,42 125,143. Kondisi Rusak Ringan 16,04 46,874. Kondisi Rusak Berat 5 59,306 Kondisi Tidak diketahui - -

7. Jalan secara keseluruhan (nasional, provinsi, dankabupaten/kota) 205,28 485,24

Sumber:1. Data Prasanara Jalan Dinas Pekerjaan Umum Kab. Musi Rawas Utara, 20132. Data Dasar Prasarana Jalan Provinsi, Kabupaten, Kota. Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas Utara tahun 2015

0

50

100

150

Caku

pan

Kunj

unga

n Bay

i

















91,61 81,8899,67

2010 2011 2012

Cakupan Kunjungan Bayi SPM tahun 2010

















99,67


Tabel 2.3.1.C.2Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi

Menurut Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2014

No. Kecamatan KondisiBaik

KondisiSedang

KondisiRusakRingan

KondisiRusakBerat

KondisiTidak

DiketahuiJalan secara

keseluruhan (Km)

1 Rawas Ulu 42,9 12,54 0 32 87,442 Ulu Rawas 0 26,9 0 0 26,93 Rupit 29,09 0 2,84 0 3,2 35,134 Karang Jaya 34,34 0 15,53 5 54,876 Rawas Ilir 75,79 32,5 5 0 113,297 Karang Dapo 15,65 11,54 10 12 49,198 Nibung 16,4 23,02 0 0 39,42

Jumlah 214,17 106,5 33,37 49 3,2 406,24Sumber : Data Prasarana Jalan Dinas Pekerjaan Umum Kab. Musi Rawas Utara tahun 2014

Gambar 2.3.1.C.1Persentase Kondisi Jalan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014


Gambar 2.3.1.C.2Kondisi jalan menuju Danau Raya di Kecamatan Rupit

Sumber: survei lapangan, 2014

Rawas UluBaik 49,06%Sedang 14,34%Rusak Ringan 0,00%Rusak Berat 36,60%Tidak Diketahui 0,00%SPM PU 60,00%

0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%50,00%60,00%70,00%80,00%90,00%

100,00%

Baik

Tidak Diketahui





KondisiSedang

KondisiRusakRingan

KondisiRusakBerat

KondisiTidak


keseluruhan (Km)







Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo

0,00% 82,81% 62,58% 66,90% 31,82%100,00% 0,00% 0,00% 28,69% 23,46%0,00% 8,08% 28,30% 4,41% 20,33%0,00% 0,00% 9,11% 0,00% 24,40%0,00% 9,11% 0,00% 0,00% 0,00%60,00% 60,00% 60,00% 60,00% 60,00%

Sedang Rusak Ringan Rusak Berat

Tidak Diketahui SPM PU Linear (Baik)





KondisiSedang

KondisiRusakRingan

KondisiRusakBerat

KondisiTidak


keseluruhan (Km)







Karang Dapo Nibung

41,60%58,40%0,00%0,00%0,00%60,00%

Rusak Berat


Tabel 2.3.1.C.3Jenis Permukaan Jalan per Ruas Jalan dan Panjang Tiap Kondisi JalanKabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014

No Nomor Nama Ruas Jalan Kec. YangDi Lalui

Panjangruas (km)

Lebarruas(km)

Panjang Tiap Jenis Permukaan Panjang Tiap Kondisi LHRHarianRata -Rata

Akses keJalanN/P/K

Ket.Aspal /PenetrasiMacadam

Telford /kerikil

Tanah /Belum

TembusBaik Sedang Rusak

RinganRusakBerat

1 K 001 Sarulangun – Pulau Kidak Rawas Ulu 30,28 4 19,7 10,58 - 19,7 10,58 - - K

2 K 002 Muara Rupit – KarangDapo

Ma. Rupit /Kr. Dapo 14,42 4 14,42 14,42 - - N

3 K 011 SP.3. B. Teluk – BatasMUBA Rawas Ilir 31,8 4 31,8 31,8 P

4 K 018 Jl. Dalam Ibu Kota MuaraRupit

MuaraRupit 8,67 4 8,67 8,67 N

5 K 019 Jl. Dalam IbukotaSurulangun Rawas Rawas Ulu 4,57 4 4,57 4,57 N

6 K 036 Karang Dapo – SP.4Kelinggi IV/a

KarangDapo 15,54 4 4 11,54 4 11,54 N

7 K 037 Karang Anyar – DanauRaya Ma. Rupit 3,84 4 1 2,84 1 2,84 N

8 K 049 Sukamenang – TanjungAgung

KarangJaya 7,47 4 7,47 7,47 P

9 K 052 SP. 5 Nibung – DanauRaya Nibung 16,4 4 16,4 16,4 P

10 K 053 Bingin Teluk – Jl. PorosTrans Nibung Rawas Ilir 18,1 4 18,1 18,1 K

11 K 054 Sungai Jauh – SungaiKijang Rawas Ulu 4,59 4 4,59 4,59 N

12 K 055 SP. 6 Ketapat – Pauh Rawas Ilir 15,5 4 15,5 15,5 K

13 K 058 Jl. Dalam Ibu Kota Kec.Karang Jaya

KarangJaya 2,1 4 2,1 N

14 K 060 SP. Belani – Belani Rawas Ilir 8,8 4 8,8 8,8 K

15 K 065 JP. SP. Lake – Spg. TegalSari

Kr. Jaya –MegangSakti

15 4 15 10 5 N

16 K 069 SP. Kabu – Danau Raya Ma. Rupit 8,2 4 3,2 5 N

17 K 070 Mandi Angin – SP. 5Kelinggi IV/a

Rawas Ilir/Ma. Lakitan 12,8 4 12,8 12,8 K

18 K 071 SP. Talang Ridan –Aringin

KarangDapo 27 4 27 5 10 12 P

19 K 072 Sukamenang – Pulau Rawas Ulu 32 4 32 32 P


No Nomor Nama Ruas Jalan Kec. YangDi Lalui

Panjangruas (km)

Lebarruas(km)

Panjang Tiap Jenis Permukaan Panjang Tiap Kondisi LHRHarianRata -Rata

Akses keJalanN/P/K

Ket.Aspal /PenetrasiMacadam

Telford /kerikil

Tanah /Belum

TembusBaik Sedang Rusak

RinganRusakBerat

Kidak

20 K 073 Suka Raja – LubukKumbung

KarangJaya 5,6 4 5,6 5,6 P

21 K 090 Spg. 3 Pauh – BatuKucing Rawas Ilir 5 4 5 5 K

22 K 094 SP.4 – SP. 5 Kelingi IV/a KarangDapo 6,65 4 6,65 6,65 P

23 K 098 Pulau Kidak – Napal Licin Ulu Rawas 26,9 4 26,9 26,9 K

24 K 110 Simpang Biaro – BinginTeluk Rawas Ilir 21,29 4 13,09 8,2 13,09 8,2 P

25 K 116 Sungai Kijang – PorosNibung Rawas Ulu 4,31 4 4,31 4,31 P

26 K 117 Pangkalan – Batas Jambi Rawas Ulu 6,44 4 6,44 K27 K 128 Napalicin – Kuto Tanjung Rawas Ulu 3,29 4 3,29 3,29 K

28 K 129 Spg. Lake – Sukamenang KarangJaya 8,17 4 8,17 8,17 N

29 K 130 Spg. Lintas – BukitLangkap – Bukit Ulu

KarangJaya 14,07 4 11 3,07 11 3,07 N

30 K 131 Jl. Lintas – Terusan KarangJaya 2,46 4 2,46 2,46 N

31 K 132 Lesung Batu – BendungMerung Rawas Ulu 1,96 4 1,96 1,96 N

32 K 162 Kerani Jaya – SumberMakmur Nibung 10,09 4 10,09 10,09 K

33 K 163 Poros Nibung – MulyaJaya Nibung 4,47 4 4,47 4,47 N

34 K 164 Poros Nibung – S.P. 11Nibung Nibung 8,46 4 8,46 8,46 N

Total Ruas Panjang Jalan Kabupaten Musi RawasUtara 406,24 136 77,51 216,58 98,61 214,17 106,5 33,37 49Sumber : Data Prasarana Jalan Dinas Pekerjaan Umum Muratara 2014


2. Rasio Jaringan Irigasi

Tabel 2.3.1.C.4Daerah Irigasi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014

No Nama Daerah Irigasi KecamatanLuas Areal (ha) Panjang Irigasi (km) Jumlah

Waduk /Embung

KondisiBaku Potensial Fungsional Primer Sekunder Tersier1 D.I Air Dulu Karang Jaya 821 821 100 14,91 0,57 - - RB2 D.I Air Merung Rawas Ulu 579 579 50 10,57 1,71 - - -3 D.I Srijaya Makmur Nibung 360 360 36 2,00 - - - RB4 D.I Air Putat Rawas Ulu 200 200 20 1,00 1,00 - - RB5 D.I Tebat Sech / S.

BaungRawas Ulu 200 200 100 2,00 0,90 - - RS

6 D.I Maur Muara Rupit 200 200 20 1,06 0,13 - - -7 D.I Krani Jaya Nibung Nibung 150 150 15 1,50 1,00 - - -8 D.I Air Nitap Rawas Ulu 130 130 52 4,00 1,20 - - RS9 D.I Noman Rupit 100 100 10 0,50 0,50 - - RB10 D.I Air Jangkat Rawas Ulu 174 174 50 1,70 0,30 - - RB11 D.I Tebat Gede Karang Jaya 100 100 70 1,00 - - - RR12 D.I Bukit Langkap Karang Jaya 400 400 125 1,20 3,07 0,53 - RS

Jumlah 3.414 3.414 648 41,44 10,38 0,53 -Keterangan : Kondisi Irigasi (B = Baik ; RR = Rusak Ringan ; RS = Rusak Ringan ; RB = Rusak Berat)Sumber : Data Dasar D.I Kewenangan Kabupaten Musi Rawas Utara, Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2015

3. Rasio Tempat Ibadah Per Satuan PendudukTabel 2.3.1.C.5

Rasio Tempat IbadahKabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013No Bangunan tempat Ibadah Tahun 2013

Jumlah(unit) Jumlah pemeluk Rasio1. Masjid 294 174.604 1,682. Gereja 0 532 03. Pura 1 940 1,064. Vihara 0 10 05. Kelenteng 0 1 0

Jumlah 295 176.087 1,68Sumber: Musi Rawas dalam angka 2014, diolah

Gambar 2.3.1.C.3Kondisi Danau Raya di Kecamatan Rupit

Sumber : survei lapangan, 2014

Gambar 2.3.1.C.4Kondisi Danau Merung di Kecamatan Rawas Ulu






Waduk /Embung

















Waduk /Embung














5. Rasio Rumah Layak HuniTabel 2.3.1.C.6

Rasio Rumah Layak Huni Menurut Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas Utara Sampai Akhir Tahun 2013

No Kecamatan Jumlah RumahLayak Huni

JumlahPenduduk

Rasio RumahLayak Huni

1 Rawas Ulu 7.243 32.571 2222 Ulu Rawas 2.644 11.305 2343 Rupit 7.420 33.163 2244 Rawas Ilir 1.887 29.569 645 Karang Dapo 4.313 18.569 2326 Karang Jaya 0 29.230 07 Nibung 5.012 23.366 214

Kab. Musi Rawas Utara 28.519 177.773 160Sumber1. Dokumen PU Cipta Karya dan Tata Ruang Kabupaten Musi Rawas Utara 2014, diolah2. BKKBN Kabupaten Musi Rawas 2013

6. Panjuang Jalan yang Dapat Dilalui Roda 4Tabel 2.3.1.C.7

Panjang Jalan yang Dapat Dilalui Roda 4Menurut Kecamatan Kabupaten Musi Rawas Utara 2014

No Kecamatan Panjang Jalan(km)

Jumlah Penduduktahun 2013 (jiwa)

Panjang Jalan yangdapat dilalui Roda 4

1 Rawas Ulu 87,44 32.571 2,682 Ulu Rawas 26,9 11.305 2,383 Rupit 35,13 33.163 1,064 Karang Jaya 54,87 29.569 1,865 Rawas Ilir 113,29 18.569 6,106 Karang Dapo 49,19 29.230 1,687 Nibung 39,42 23.366 1,69

Jumlah 406,24 177.773 2,29Sumber :(1) Musi Rawas Dalam Angka 2013(2) Data Prasarana Jalan Dinas Pekerjaan Umum Kab. Musi Rawas Utara 2014

Gambar 2.3.1.C.5Grafik Panjang Jalan Dilalui Roda 4 Dibandingkan dengan SPM PU

Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014Sumber : survei lapangan, 2014

0

1

2

3

4

5

6

7

Rawas Ulu Ulu Rawas





JumlahPenduduk













Ulu Rawas Rupit Karang Jaya Rawas Ilir Karang Dapo

Panjang Jalan Dilalui Roda 4 SPM PU





JumlahPenduduk













Nibung


D. Perumahan1. Rumah Tangga Pengguna Air Bersih

Tabel 2.3.1.D.1Sumber Air Bersih dan Pemanfaatannya per Kecamatan

Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2014No Kecamatan Sumber Air Keperluan1 Karang Jaya PAM, Sumur, Sungai Mandi, Mencuci, Air Minum2 Karang Dapo PAM, Air Sungai, Sungai Mandi, Mencuci, Air Minum3 Nibung Air Sumur, Air Sungai Mandi, Mencuci, Air Minum4 Rawas Ulu Air Sumur, Air Sungai Mandi, Mencuci, Air Minum5 Ulu Rawas Air Sumur, Air Sungai Mandi, Mencuci, Air Minum6 Rawas Ilir Air Sungai, 3 Desa PAM Mandi, Mencuci, Air Minum7 Rupit PAM, Air Sumur, Sungai Mandi, Mencuci, Air Minum

Sumber :(1)Survei Lapangan 2014(2) Data Potensi Desa 2011(3) Musi Rawas Dalam Angka 2014

Tabel 2.3.1.D.2Daftar SPAM IKK Kabupaten Musi Rawas Utara per 31 Desember 2012

No Kecamatan Lokasi TahunPembuatan

Sumber AirBaku

JamOperasi/ha

riKapasitas

(ltr/dtk)Kapasita

s SRJumlah

Pelanggan

1 Karang Dapo Kel. Karang Dapo 2011 SungaiRawas 8 10 750 853

2 Karang Jaya Kel. Karang Jaya 2011 SungaiRawas 6 20 1700 405

3 Nibung4 Rawas Ilir5 Rawas Ulu

6 Rupit Kel. LawangAgung 2000 Sungai

Rupit 12 10 750 863

7 Ulu RawasSumber : Data SPAM IKK Kabupaten Musi Rawas Utara, 2014

2. Rumah Tangga Pengguna ListrikTabel 2.3.1.D.3

Jumlah Desa/Kelurahan yang terjangkau listrik PLNdi Kabupaten Musi Rawas Utara 2013

No Kecamatan JumlahDesa/Kelurahan

Jumlah Desa/Kelurahan TerjangkauJumlah %

1 Rawas Ulu 17 16 94,122 Ulu Rawas 7 0 03 Rupit 17 17 1004 Karang Jaya 15 14 93,335 Rawas Ilir 13 4 30,776 Karang Dapo 9 9 1007 Nibung 11 0 0,00

Jumlah 89 60 59,75Sumber: Kabupaten Musi Rawas Utara dalam Angka 2014

Tabel 2.3.1.D.4Jumlah Pelanggan PT PLN (Persero)

di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013No Kecamatan Jumlah Desa/Kelurahan Jumlah Pelanggan Daya Tersambung (KVA)1 Rawas Ulu 13 3.376 2.9302 Ulu Rawas - - -3 Rupit 13 3.956 3.085


No Kecamatan Jumlah Desa/Kelurahan Jumlah Pelanggan Daya Tersambung (KVA)4 Karang Jaya 13 4.273 4.0005 Rawas Ilir 4 1.640 1.2016 Karang Dapo 7 1.201 1.6497 Nibung - 1.649 -Musi Rawas Utara 37 12.719 49.719

Sumber : Musi Rawas Utara dalam Angka tahun 2014

3. Rumah layak HuniTabel 2.3.1.D.5

Rumah Layak Huni Menurut Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas Utara sampai Akhir Tahun 2013

No Kecamatan Jumlah RumahLayak Huni Jumlah Rumah Rumah Layak

Huni1 Rawas Ulu 7.243 6.863 1,062 Ulu Rawas 2.644 2.707 0,983 Rupit 7.420 5.205 1,434 Rawas Ilir 1.887 4.932 0,385 Karang Dapo 4.313 4.207 1,036 Karang Jaya 0 6.798 0,007 Nibung 5.012 4.152 1,21

Kab. Musi Rawas Utara 28.519 34.864 0,82Sumber:1. Dokumen PU Cipta Karya dan Tata Ruang Kabupaten Musi Rawas Utara, 2014 dan hasil analisis 20142. Laporan Data Sarana Sanitasi Daerah ( Rumah, Jamban) Dinas Kesehatan Kab. Musi Rawas 2013


Gambar 2.3.1.F.1Dermaga sungai di Kecamatan Rawas Ilir


Tabel 2.3.1.F.1Jumlah Penumpang Angkutan Umum Transportasi Air

Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2013No Dermaga Penumpang Naik Penumpang Turun1. Dermaga Muara Rupit 24.161 24.1562. Dermaga Pauh 24.156 24.161

Total Jumlah Penumpang 48.317 48.317Sumber : Kabupaten Musi Rawas Utara dalam Angka tahun 2014, diolah






























2. Angkutan DaratTabel 2.3.1.F.2

Angkutan Darat di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012No Kecamatan Jumlah Mobil

Penumpang UmumJumlah

Mobil BusJumlah Mobil

BarangJumlah Angkutan

Umum1. Rawas Ulu 0 2 66 682. Ulu Rawas 0 0 8 83. Rupit 4 5 152 1614. Karang Jaya 0 7 103 1105. Rawas Ilir 0 1 48 496. Karang Dapo 0 2 201 2037. Nibung 1 2 67 70

Musi Rawas Utara 5 19 645 669Sumber: LAKIP tahun 2013 Dinas Perhubungan, Komunikasi & Informatika Kabupaten Musi Rawas

G. Lingkungan Hidup1. Persentase Penduduk Berakses Air Minum

Tabel 2.3.1.G.1Proporsi Jumlah Penduduk yang Mendapatkan Akses Air Minum dan Jumlah Penduduk

Kabupaten Musi Rawas Tahun 2009-2013Uraian 2009 2010 2011 2012 2013

Jumlah penduduk yang mendapatkan akses air minum ***(Keluarga) n/a 10.573 11.286 n/a 22.193 **

Jumlah penduduk 164.073 169.411 172.503 174.874 180.905Jumlah Rumah Tangga n/a n/a n/a n/a 28.519Persentase penduduk berakses air bersih n/a n/a n/a n/a 77,82 %Sumber:(1) Kecamatan Dalam Angka 2014(2) BKKBN Kabupaten Musi Rawas 2014

Keterangan:* dalam satuan rumah tangga , ** dalam Satuan Keluarga

Tabel 2.3.1.G.2Proporsi Jumlah Penduduk yang Mendapatkan Akses Air Minum dan Jumlah Penduduk

Menurut Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013NO Kecamatan Jumlah

PendudukJumlah Rumah

Tangga *Jumlah Pendudukyang mendapatkan akses

air minum (Keluarga) ** Persentase

1. Karang Dapo 18.855 4.313 2.088 48,412. Karang Jaya 29.487 7.372* 4.967 67,383. Nibung 23.762 5.012 5.148 102,714. Rawas Ilir 30.541 1.887 1.098 58,195. Rawas Ulu 32.979 7.243 4.595 63,446. Rupit 33.787 7.420 2.900 39,087. Ulu Rawas 11.494 2.644 1.397 52,84Kab. Musi Rawas Utara 180.905 28.519 22.193 77,82

Keterangan:* dalam satuan rumah tangga , ** dalam Satuan Keluarga(*) Khusus untuk data jumlah rumah tangga Kec. Karang Jaya didapatkan melalui hasil asumsi (satu rumah tangga = 4 penduduk)Sumber: (1) Kecamatan Dalam Angka 2014, (2) BKKBN Kabupaten Musi Rawas 2014


Gambar 2.3.1.G.1Persentase Keluarga Berakses Air Minum menurut Kecamatan

Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2013Sumber : Hasil Analisi,s 2014

I. Kependudukan dan Catatan Sipil1. Rasio Kepemilikan KTP

Tabel 2.3.1.I.1Rasio Kepemilikan KTP di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010-2014

KecamatanJumlah penduduk yang memiliki KTP Jumlah penduduk yang wajib KTP Rasio Kepemilikan KTP

2010 2011 2012 2013 2014 2010 2011 2012 2013 2014 2010 2011 2012 2013 2014Rawas Ulu 2.467 2.957 3.273 3.340 3.410 18.127 21.866 24.837 26.025 26.691 13,61 13,52 13,18 12,83 12,78Ulu Rawas 1.000 1.053 1.055 1.055 1.058 6.808 7.744 8.168 8.389 8.535 14,69 13,60 12,92 12,58 12,40Rupit 2.143 2.500 2.582 2.624 2.663 20.636 23.874 26.030 27.375 28.095 10,38 10,47 9,92 9,59 9,48Karang Jaya 2.069 2.614 2.774 2.830 2.852 16.962 19.575 21.698 22.687 23.212 12,20 13,35 12,78 12,47 12,29Rawas Ilir 550 735 855 903 1.007 10.670 17.207 20.268 21.611 22.315 5,15 4,27 4,22 4,18 4,51Karang Dapo 1.820 2.607 2.700 2.712 2.738 11.606 14.138 15.432 16.044 16.387 15,68 18,44 17,50 16,90 16,71Nibung 1.254 1.456 1.588 1.631 1.638 12.026 15.101 16.539 17.240 17.591 10,43 9,64 9,60 9,46 9,31Kab. MusiRawas Utara 11.303 13.922 14.827 15.095 15.366 96.835 119.505 132.972 139.371 142.826 11,67 11,65 11,15 10,83 10,76


2. Rasio Penduduk Berakta Kelahiran

Tabel 2.3.1.I.2Rasio Penduduk Berakta Kelahiran

di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2008 - 2014Kecamatan Rasio Kepemilikan Akta Kelahiran (%)

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Rawas Ulu 4,40 4,50 4,48 5,64 6,99 7,76 7,81Ulu Rawas 10,70 10,95 11,09 13,03 13,94 14,17 14,19Rupit 3,89 4,21 4,37 5,78 7,45 8,84 9,04Karang Jaya 5,76 6,24 6,39 7,75 9,02 9,85 9,99Rawas Ilir 5,11 5,53 5,41 8,96 9,91 10,88 11,05Karang Dapo 4,85 5,35 5,41 7,58 8,81 9,70 9,87Nibung 5,11 5,32 5,07 6,85 8,20 9,51 9,74Kab. Musi Rawas Utara 5,25 5,59 5,56 7,38 8,67 9,64 9,79

Sumber: Hasil Konsolidasi Adminduk Depdagri Semester I Tahun 2014, Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil KabupatenMusi Rawas Utara, 2015

48,41

100

0

20

40

60

80

100

120

Karang Dapo Karang Jaya

Persentase Keluarga Berakses Air Minum














0

102,71

58,19 63,44

39,08

100 100 100 100 100

Karang Jaya Nibung Rawas Ilir Rawas Ulu Rupit Ulu Rawas

Persentase Keluarga Berakses Air Minum Target SPM














52,84

100

Ulu Rawas


3. Ketersediaan Database Kependudukan Skala ProvinsiTabel 2.3.1.I.3

Ketersediaan Database Kependudukan Skala Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2008 - 2014

Kecamatan Ketersediaan Database Kependudukan2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Rawas Ulu Ada Ada Ada Ada Ada Ada AdaUlu Rawas Ada Ada Ada Ada Ada Ada AdaRupit Ada Ada Ada Ada Ada Ada AdaKarang Jaya Ada Ada Ada Ada Ada Ada AdaRawas Ilir Ada Ada Ada Ada Ada Ada AdaKarang Dapo Ada Ada Ada Ada Ada Ada AdaNibung Ada Ada Ada Ada Ada Ada AdaKab. Musi Rawas Utara Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada

Sumber:1. Kecamatan Dalam Angka 2009 – 20132. Dinas kependudukan dan catatan sipil Kabupaten Musi Rawas Utara, 2015

4. Penerapan KTP Nasional berbasis NIKTabel 2.3.1.I.4

Penerapan KTP Nasional Berbasis NIKdi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2011 - 2014

Kecamatan Penerapan KTP Nasional berbasis NIK2011 2012 2013 2014

Rawas Ulu Sudah Sudah Sudah SudahUlu Rawas Sudah Sudah Sudah SudahRupit Sudah Sudah Sudah SudahKarang Jaya Sudah Sudah Sudah SudahRawas Ilir Sudah Sudah Sudah SudahKarang Dapo Sudah Sudah Sudah SudahNibung Sudah Sudah Sudah Sudah

Sumber : LAKIP Dinas kependudukan Dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011 - 2014

J. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera1. Rasio Akseptor KB

Tabel 2.3.1.J.1Rasio Akseptor KB di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 - 2013

Uraian 2009 2010 2011 2012 2013Jumlah akseptor KB 7421 9779 10806 9212 3804Jumlah pasangan usia subur 35.130 36.006 37.517 39.007 39.087Rasio akseptor KB 21,12 27,16 28,80 23,62 9,73

Sumber:(1) Musi Rawas Dalam Angka 2010 – 2013(2) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014

Tabel 2.3.1.J.2Jumlah Pasangan Usia Subur (PUS) Menurut Kecamatan

di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 – 2013Kecamatan Jumlah pasangan usia subur

2009 2010 2011 2012 2013Rawas Ulu 6.357 6.357 6.766 7.220 7.220Ulu Rawas 2.246 2.266 2.433 2.433 2.842Rupit 6.920 6.920 7.165 7.235 6.896Karang Jaya 6.603 6.607 6.697 7.036 7.036Rawas Ilir 4.862 5.524 5.629 5.716 5.716Karang Dapo 3.929 4.124 4.268 4.410 4.410Nibung 4.213 4.208 4.559 4.957 4.967Kab. Musi Rawas Utara 35.130 36.006 37.517 39.007 39.087Sumber: (1) Musi Rawas Dalam Angka 2010 – 2013, (2) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014


Tabel 2.3.1.J.3Jumlah Akseptor KB Menurut Kecamatan

di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 – 2013Kecamatan Jumlah akseptor KB

2009 2010 2011 2012 2013Rawas Ulu 1.150 1.974 2.367 2.047 416Ulu Rawas 947 984 1.525 749 571Rupit 1.177 2.072 2.206 2.258 784Karang Jaya 1.199 2.065 1.751 1.734 719Rawas Ilir 977 450 762 564 259Karang Dapo 1.018 676 1.263 1.039 629Nibung 953 1.558 932 821 426Kab. Musi Rawas Utara 7.421 9.779 10.806 9.212 3.804


Tabel 2.3.1.J.4Rasio Akseptor KB Menurut Kecamatan

di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 – 2013Kecamatan Rasio akseptor KB (%)

2009 2010 2011 2012 2013Rawas Ulu 18.09 31.05 34.98 28.35 5.76Ulu Rawas 42.16 43.42 62.68 30.79 20.09Rupit 17.01 29.94 30.79 31.21 11.37Karang Jaya 18.16 31.25 26.15 24.64 10.22Rawas Ilir 20.09 8.15 13.54 9.87 4.53Karang Dapo 25.91 16.39 29.59 23.56 14.26Nibung 22.62 37.02 20.44 16.56 8.58Kab. Musi Rawas Utara 21.12 27.16 28.80 23.62 9.73


Gambar2.3.1.J.1Grafik Rasio Akseptor Menurut Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 - 2013


21,1227,16

28,80

23,62

9,73

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

2009 2010 2011 2012 2013

Pers

enta

se R

asio

Aks

epto

r KB Rawas Ulu

Ulu Rawas

Rupit

Karang Jaya

Rawas Ilir

Karang Dapo

Nibung

Kab. Musi Rawas Utara


2. Cakupan Peserta KB AktifTabel 2.3.1.J.5

Cakupan Peserta KB Aktif Menurut Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 – 2013

No Uraian 2009 2010 2011 2012 2013 Satuan1 Jumlah Peserta KB Aktif 26.577 30.821 33.026 34.302 27.201 Orang2 Jumlah pasangan usia subur 35.130 36.006 37.517 39.007 39.087 PUS

Cakupan peserta KB aktif 75,65 85,6 88,03 87,94 69,59 %Sumber:(1) Musi Rawas Dalam Angka 2010 – 2013(2) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014

Gambar2.3.1.J.2Grafik Cakupan Peserta KB Tahun 2009 - 2013


3. Keluarga Pra Sejahtera dan Keluarga Sejahtera 1Tabel 2.3.1.J.6

Keluarga Pra Sejahtera dan Keluaga Sejahtera I Menurut Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2008 - 2013

KecamatanJumlah keluarga pra

sejahtera dan sejahtera 1 Jumlah keluarga Keluarga Pra Sejahtera danKeluarga Sejahtera 1 (%)

2012 2013 2012 2013 2012 2013Rawas Ulu 3.852 3.852 8.922 8.962 43,17 42,98Ulu Rawas 1.824 1.824 2.842 2.842 64,18 64,18Rupit 4.129 4.129 10.007 10.007 41,26 41,26Karang Jaya 3.281 3.281 7.680 7.680 42,72 42,72Rawas Ilir 3.723 3.723 6.831 6.831 54,50 54,50Karang Dapo 2.177 2.177 5.370 5.370 40,54 40,54Nibung 2.938 2.938 5.869 5.370 50,06 54,71Kab. Musi Rawas Utara 21.924 21.924 47.521 47.062 46,14 46,59



Tabel 2.3.1.K.1Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

Di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 – 2013Jenis Data Sosial Tahun Satuan2009 2010 2011 2012 2013

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)a. Anak Terlantar 152 91 31 100 - Orang

50556065707580859095

100

2009

Pers

enta

se C

akup

an P

eser

taKB


















75,65

85,6088,03

87,94

2009 2010 2011 2012 2013Kabupaten Musi Rawas Utara


















69,59

2013


Jenis Data Sosial Tahun Satuan2009 2010 2011 2012 2013b. Anak Nakal 105 125 82 - - Orangc. Wanita Tuna Susila 1 1 - - - Orangd. Waria 2 2 - - - Orange. Pengemis 3 3 - - - Orangf. Gelandangan 56 58 - - - Orangg. Bekas Penderita Penyakit Kronis 32 14 - 1 - Orangh. Bekas Narapidana 5 5 32 3 - Orangj. Lanjut Usia Terlantar 745 969 121 134 - Orangk. Wanita Rawan Sosial Ekonomi 747 715 47 188 - Orangl. Keluarga Fakir Miskin 1323 14207 144 618 - KKm. Anak Jalanan 3 125 1 8 - Orangn. Keluarga Berumah Tak Layak Huni - 149 26 84 - KKo. Masyarakat Tinggal di Daerah Rawan Bencana - 18 - - - Orangp. Anak Balita Terlantar - 9 - 9 - Orangq. Penderita HIV - 1 - - - Orangr. Penderita AIDS - 1 - - - Orangs. Korban Bencana Alam - 9 1718 1 - KKJumlah PMKS 3174 16502 2202 1146 0

Sumber: Musi Rawas Dalam Angka 2010 – 2014

Gambar2.3.1.K.1Grafik Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 - 2013Sumber : Hasil Analisis 2014


Tabel 2.3.1.L.1Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 - 2011No Kecamatan Tingkat partisipasi angkatan Kerja (TPAK)

2009 2010 20111 Rawas Ulu 61,09 n/a 68,412 Ulu Rawas 79,84 n/a 81,413 Rupit 65,09 n/a 67,344 Karang Jaya 78,01 n/a 78,525 Rawas Ilir 73,35 n/a 77,716 Karang Dapo 77,02 n/a 75,77 Nibung 69,91 n/a 75,07

Kab. Musi Rawas Utara 72,04 n/a 73,84Kab. Musi Rawas 73,24 72,77 75,26Prov. Sumatera Selatan 68,31 70,27 71,15

Sumber:(1) Profil Jumlah Perusahaan dan Jumlah Tenaga Kerja Tahun 2010(2) Profil Ketenagakerjaan Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011

0

5000

10000

15000

Jum

lah P

MKS












3.174

16.502

2.202 1.1460

2009 2010 2011 2012 2013













02013


2. Tingkat Pengangguran TerbukaTabel 2.3.1.L.2

Tingkat Pengangguran TerbukaKabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 dan 2011

No Kecamatan Tingkat Pengangguran Terbuka TPT)2009 2010 2011

1 Rawas Ulu 2,31 n/a 2,372 Ulu Rawas 1,98 n/a 2,223 Rupit 1,96 n/a 2,464 Karang Jaya 1,93 n/a 1,895 Rawas Ilir 2,46 n/a 2,796 Karang Dapo 2,37 n/a 2,797 Nibung 2,61 n/a 2,35



M. Koperasi Usaha Kecil dan Menengah1. Persentase Koperasi Aktif

Tabel 2.3.1.M.1Persentase Koperasi Aktif Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013

No Kecamatan JumlahKoperasi

Status PersentaseKoperasi AktifAktif Tidak Aktif

1 Rupit 71 60 11 852 Rawas Ilir 46 34 12 743 Rawas Ulu 27 17 10 634 Ulu Rawas 10 7 3 705 Karang Dapo 35 26 9 746 Karang Jaya 80 59 21 747 Nibung 42 34 8 818 Kab.Musi Rawas Utara 311 237 74 76

Sumber: Dinas Koperasi dan UKM Kabupaten Musi Rawas, 2014

O. Kepemudaan dan Olahraga1. Jumlah organisasi pemuda

Tabel 2.3.1.O.1Jumlah Organisai Pemuda

di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013

KecamatanKarang Taruna

Kelompok AnggotaRawas Ulu 17 875Ulu Rawas 10 309Rupit n/a n/aKarang Jaya 16 573Rawas Ilir 11 342Karang Dapo n/a n/aNibung 11 192Kab. Musi Rawas Utara 65 2291

Sumber : Kecamatan Dalam Angka Kabupaten Musi Rawas UtaraDalam Angka 2014


2. Jumlah lapangan olahragaTabel 2.3.1.O.2

Jumlah Prasarana/Lapangan Olahragadi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012

Uraian Tahun2012

a. Sepak Bola 40b. Bola Voli 86c. Bulu Tangkis 63d. Tenis Meja 21e. Sepak Takraw 5f. Basket 3Jumlah Prasarana (tidak termasuk tenis meja) 197

Sumber : Persebaran Prasarana Olahraga Kabupaten Musi Rawas Tahun 2012

P. Kesatuan Bangsa dan Politik dalam NegeriTabel 2.3.1.P.1

Jumlah LSM, Ormas dan OKPMenurut KecamatanTahun 2009 - 2013

Kecamatan Jumlah LSM, Ormas dan OKP2009 2010 2011 2012 2013

Rawas Ulu 1 - 1 1 1Ulu Rawas 0 - 0 0 0Rupit 2 - 1 2 2Karang Jaya 2 - 0 0 2Rawas Ilir 0 - 0 0 0Karang Dapo 0 - 0 0 0Nibung 2 - 0 1 2Kabupaten Musi Rawas Utara 7 - 2 4 7

Sumber : Musi Rawas Dalam Angka 2010, 2012, 2013, 2014

Q. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,Kepegawaian dan Persandian1. Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 Penduduk

Tabel 2.3.1.Q.1Rasio Jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 Penduduk

di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013Uraian 2013

Jumlah polisi pamong praja kabupaten 53Jumlah polisi pamong praja kecamatan 33Total jumlah Pol PP di Kabupaten Musi Rawas Utara 86Jumlah penduduk 177.773Rasio jumlah polisi pamong praja per 10.000 penduduk 4,84

Sumber: Kantor Sat Pol PP Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014

2. Rasio Jumlah Limnas per 10.000 PendudukTabel 2.3.1.Q.2

Jumlah Linmas per Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010 - 2013

KecamatanJumlah Linmas Jumlah Penduduk Rasio Linmas

2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013Rawas Ulu 191 329 201 201 31.027 31.268 31.522 32.571 61,56 105,22 63,76 61,71Ulu Rawas 101 161 101 101 10.761 10.950 11.095 11.305 93,86 147,03 91,03 89,34Rupit 201 335 201 201 31.602 32.302 32.806 33.163 63,60 103,71 61,27 60,61Karang Jaya 171 309 181 181 28.178 28.976 29.507 29.569 60,69 106,64 61,34 61,21Rawas Ilir 141 263 161 161 17.720 17.987 18.209 18.569 79,57 146,22 88,42 86,70


KecamatanJumlah Linmas Jumlah Penduduk Rasio Linmas

2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013Karang Dapo 121 205 121 121 27.855 28.135 28.436 29.230 43,44 72,86 42,55 41,40Nibung 141 237 141 141 22.268 22.885 23.299 23.366 63,32 103,.56 60,52 60,34Kab. Musi Rawas Utara 1067 1839 1107 1107 169.411 172.503 174.874 177.800 62,98 106,61 63,30 62,27


3. Rasio Pos Siskampling per Jumlah DesaTabel 2.3.1.Q.3

Jumlah Pos Siskamling per Kecamatan Tahun 2010 - 2013Kecamatan Jumlah Pos Siskamling Jumlah Desa/Kelurahan* Rasio Pos Siskamling

2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013Rawas Ulu 16 59 28 28 16 17 17 17 1,00 3,47 1,65 1,65Ulu Rawas 7 20 11 11 7 7 7 7 1,00 2,86 1,57 1,57Rupit 17 61 12 12 17 17 17 17 1,00 3,59 0,71 0,71Karang Jaya 14 36 53 53 14 14 14 14 1,00 2,57 3,79 3,79Rawas Ilir 11 50 50 50 11 13 13 13 1,00 3,85 3,85 3,85Karang Dapo 9 37 24 24 9 9 9 9 1,00 4,11 2,67 2,67Nibung 11 98 37 37 11 11 11 11 1,00 8,91 3,36 3,36Kab. Musi Rawas Utara 85 361 215 215 85 88 88 88 1,00 4,10 2,44 2,44

Sumber:(1) Musi Rawas Dalam Angka 2011 – 2013*(2) Kecamatan Dalam Angka 2011 – 2014*(3) Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014

Gambar2.3.1.Q.1.Grafik Rasio Jumlah Pos SiskamlingTahun 2010-2013

Sumber : Hasil Analisis, 20146. Tingkat Waktu Tanggap

Tabel 2.3.1.Q.4Jumlah Kejadian Kebakaran

Menurut Kecamatan Tahun 2011– 2013

Kecamatan Jumlah kejadian Kebakaran2011 2012 2013

Rawas Ulu 1 - -Ulu Rawas - - -Rupit - - 6Karang Jaya - 1 1Rawas Ilir - - -Karang Dapo 2 1 -Nibung - - 1Kab. Musi Rawas Utara 3 2 8


0,001,002,003,004,005,006,007,008,009,00

10,00

2010 2011 2012 2013

Rasio

pos

kam

plin

g

Tahun

Rawas Ulu

Ulu Rawas

Rupit

Karang Jaya

Rawas Ilir

Karang Dapo

Nibung

Kab. MusiRawas Utara


R. Ketahanan Pangan1. Ketersediaan Pangan Utama

Tabel 2.3.1.R.1Ketersediaan Pangan Utama Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2013

No Kecamatan Ketersedian pangan utama (kg/kapita/tahun)2009 2010 2011 2012 2013

1 Rawas Ulu 290,24 255,77 255,46 255,98 253,262 Ulu Rawas 211,33 253,22 315,98 237,76 272,713 Rupit 46,36 77,90 67,98 69.2 74,604 Karang Jaya 291,01 339,04 373,91 354,56 375,365 Rawas Ilir 655,66 254,63 296,96 281,89 463,966 Karang Dapo 296,91 302,20 245,89 266,79 204,807 Nibung 1,92 21,69 0 0 0

Kab. Musi Rawas Utara 1.793,46 1.504,47 1.556,21 1.466,24 1.644,71Sumber :(1) Musi Rawas dalam Angka 2009 - 2014, BPS Kabupaten Musi Rawas(2) Rawas Ulu dalam Angka 2009-2013(3) Ulu Rawas dalam Angka 2009-2013(4) Rupit dalam Angka 2009-2013(5) Karang Jaya dalam Angka 2009-2013(6) Rawas ilir dalam Angka 2009-2013(7) Karang Dapo dalam Angka 2009-2013(8) Nibung dalam Angka 2009-2013

Gambar 2.3.1.R.1Ketersediaan Pangan Utama Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2009-2013

Sumber : hasil analisis tahun 2014

S. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa1. Jumlah LSM

Tabel 2.3.1.S.1Jumlah LSM Menurut Kecamatan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009 – 2013

Kecamatan Jumlah LSM2009 2010 2011 2012 2013

Rawas Ulu 1 n/a 1 1 1Ulu Rawas - n/a - - -Rupit 2 n/a 1 2 2Karang Jaya 2 n/a - - 2Rawas Ilir - n/a - - -Karang Dapo - n/a - - -Nibung 2 n/a - 1 2Kabupaten Musi Rawas Utara 7 n/a 2 4 7

Sumber: Musi Rawas Dalam Angka Tahun 2009 – 2013

0

100

200

300

400

500

600

700

2009 2010 2011 2012 2013

Kg/ka

pita

/tahu

n

Rawas Ulu

Ulu Rawas

Rupit

Karang Jaya

Rawas Ilir

Karang Dapo

Nibung


2. Rasio Posyandu AktifTabel 2.3.1.S.2

Rasio Posyandu Aktif Menurut Kecamatandi Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010 - 2013

Sumber : Profil Kesehatan Tahun 2010 – 2013

Gambar 2.3.1.S.1Grafik Rasio Posyandu Aktif Tahun 2010-2013


U. Komunikasi dan Informatika1. Jumlah Jaringan Komunikasi

Tabel 2.3.1.U.1Jumlah Jaringan Komunikasi di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013

No Kecamatan Jumlah Stasioner Jumlah Jaringan TeleponGenggam

Jumlah JaringanKomunikasi

1 Rawas Ulu 6 4 102 Ulu Rawas 3 1 43 Rupit 6 4 104 Karang Jaya 11 5 165 Rawas Ilir 6 4 106 Karang Dapo 2 2 47 Nibung 7 4 11

Kab. Musi Rawas Utara 41 24 65Sumber: Kabupaten Musi Rawas Utara dalam Angka tahun 2014, diolah

Tabel 2.3.1.U.2BTS yang tersebar di Kabupaten Musi Rawas Utara

No Kecamatan Jangkauan LayananTelekomunikasi Seluler

JumlahBTS Keterangan

1 Karang Dapo Tingkat Jangkauan Rendah 2 BTS Telkomsel (1), XL (1)

0

20

40

60

80

100

120

2010 2011 2012 2013

Rasio

Pos

yand

u Ak

tif (%

)

Tahun

Rawas Ulu

Ulu Rawas

Rupit

Karang Jaya

Rawas Ilir

Karang Dapo

Nibung

Kecamatan % Posyandu Aktif2010 2011 2012 2013

Rawas Ulu 5.56 100.00 15.00 100.00Ulu Rawas 0.00 20.00 20.00 100.00Rupit 26.67 35.29 35.29 100.00Karang Jaya 20.00 20.83 20.83 95.83Rawas Ilir 20.83 8.70 8.70 108.70Karang Dapo 77.78 77.78 77.78 100.00Nibung 60.00 41.38 41.38 100.00Kab. Musi Rawas Utara 23.93 39.44 27.46 100.70




2 Karang Jaya Tingkat Jangkauan Sedang 11 BTS Telkomsel (3), Indosat (2), STI Ceria (1) Tower B.G(1) , XL (4)

3 Nibung Tingkat Jangkauan Sedang 7 BTS Telkomsel (2), Indosat (1), XL (1), STI Ceria (1)

4 Rawas Ilir Tingkat Jangkauan Sedang 6 BTS Telkomsel (1), Indosat (2), XL (2), STI Ceria (1)

5 Rawas Ulu Tingkat Jangkauan Sedang 6 BTS Telkomsel (1), Indosat (2), Protelindo (2), TowerB.G (1)

6 Rupit Tingkat Jangkauan Sedang 6 BTS Telkomsel (3), Indosat (1), XL (1), STI Ceria (1)

7 Ulu Rawas Tingkat Jangkauan Rendah 3 BTS XL (3)

Musi Rawas Utara Tingkat Jangkauan Rendah –Sedang 41 BTS

4 Provider Seluler (Telkomsel, XL, Indosat, STICeria) dan 2 Operator Non Provider Seluler

(Protelindo dan Tower B.GSumber : Kabupaten Musi Rawas Utara Dalam Angka 2014

2. Rasio Wartel/Warnet terhadap penduduk

Gambar 2.3.1.U.1Mobil Internet Kecamatan di Desa Bumi Makmur Kecamatan Nibung

Sumber: Survei Lapangan, 2014

3. Jumlah Surat kabar Nasional/LokalTabel 2.3.1.U.3

Jumlah Surat Kabar yang Beredar di Kabupaten Musi RawasKabupaten Surat Kabar Nasional/Lokal yang Masuk ke Daerah Jumlah

Musi Rawas

1. Kompas 12. Suara Indonesia 13. Media Indonesia 14. Republika 15. Koran Tempo 16. Suara Indonesia 17. Sumatra Ekspress 18. Sriwijaya Pos 19. Mura Ekspress 110. Linggau Pos 111. Palpos 112. Silampari Pos 113. Sumatera Pos 1

13Sumber: Dishubkominfo Musi Rawas, 2014


















Musi Rawas




















Musi Rawas




4. Jumlah penyiaan Radio dan TVTabel 2.3.1.U.4

Penyiaran Radio dan TV di Kabupaten Musi RawasKabupaten Radio/TV Lokal Jumlah

Musi Rawas

Radio Dangdut Indonesia 1Radio Papeja 1Radio Citra Atlas 1Radio Kusuma Jaya 1Radio Darussalam 1

Jumllah 5Sumber: Dishubkominfo Musi Rawas, 2014

2.3.2. Fokus Layanan Urusan PilihanA. Pertanian Tanaman Pangan

Tabel 2.3.2.A.1Produktivitas Padi Sawah dan Padi Ladang

di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2013Indikator Produktivitas (ton/ha)

2009 2010 2011 2012 2013Produktivitas padi sawah dan padi ladang 3,28 2,98 3,23 3,14 3,46

Sumber : Musi Rawas dalam Angka 2009 - 2014, BPS Kabupaten Musi Rawas

Tabel 2.3.2.A.2Produktivitas Bahan Pangan Utama Lokal Selain Padi Tahun 2009-2013

Indikator Produktivitas (ton/ha)2009 2010 2011 2012 2013

Produktivitas bahan pangan lokal selain padi 3.51 5.60 4.52 5.66 7.92Sumber : Musi Rawas dalam Angka 2009 - 2014, BPS Kabupaten Musi Rawas

B. PerkebunanTabel 2.3.2.B.1

Produksi dan Produktivitas Perkebunan Karet RakyatKabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2013

UraianTahun Rata-rata

Pertumbuhan(%)2009 2010 2011 2012 2013

Produksi (Ton) 54.150 115.848 115.889 117.965 127.043 30,87Produktivitas (Ton/ha) 0,87 1,19 1,20 1,19 1,19 9,24

Sumber: 1. Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2014, diolah

Tabel 2.3.2.B.2Produksi dan Produktivitas Perkebunan Kelapa Sawit Rakyat


UraianTahun Rata-rata

Pertumbuhan(%)2009 2010 2011 2012 2013

Produksi (Ton) 12.634 144.840 31.952 32.268 37.740 247Produktivitas (Ton/ha) 11,71 11,14 2,32 2,33 0,98 -35,38

Sumber: 1. Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2014, diolah


C. Peternakan

Gambar 2.3.2.C.1Perbandingan Konsumsi dan Produksi Daging Kabupaten Musi Rawas Utara


Gambar 2.3.2.C.2Grafik Produksi dan Konsumsi Daging Unggas serta Jumlah Penduduk

di Kabupaten Musi Rawas UtaraSumber : Hasil Analisis, 2014

D. Perikanan

Gambar 2.3.2.D.1Perkembangan Produksi Perikanan Tangkap dan Budidaya


266.884

200.000

220.000

240.000

260.000

280.000

2010

jumlah

dagin

g (kg

)

372.617

300.000325.000350.000375.000400.000425.000450.000475.000500.000

Juml

ah D

aging

(kg)

502

0250500750

100012501500175020002250

2009

Prod

uksi

Perik

anan

(Ton

)


C. Peternakan





D. Perikanan



266.8

15

261.4

62

262.9

95

256.0

19

266.884 261.462 262.995256.019

2010 2011 2012 2013

produksi dagingternak (kg)

konsumsi dagingternak (kg)

372.6

17

405.5

39

420.5

21 482.6

22

372.617

405.539420.521

482.622

2010 2011 2012 2013

produksidagingkonsumsidaging (kg)

502414

560438 386

253459

1246

864

1996

2009 2010 2011 2012 2013

ProduksiPerikananTangkap

ProduksiPerikananBudidaya


C. Peternakan





D. Perikanan



produksi dagingternak (kg)

konsumsi dagingternak (kg)

produksidagingkonsumsidaging (kg)

ProduksiPerikananTangkap

ProduksiPerikananBudidaya


Tabel 2.3.2.D.1Jumlah Rumah Tangga Perikanan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2006-2012

uraian Tahun2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Jumlah RTP 503 503 896 99 113 730 665Sumber : Musi Rawas Dalam Angka 2007 – 2013

E. KehutananTabel 2.3.2.E.1

Luas dan Letak Kawasan Hutan Kabupaten Musi Rawas Utara Per Triwulan III Tahun 2014No Kawasan Hutan Fungsi Hutan Wilayah

Administrasi Luas (Ha) KoreksiBPKH (Ha) Keterangan

1 Taman NasionalKerinci Seblat

Hutan SuakaAlam (HSA)

Kec. Karang Jayadan Ulu Rawas

167.660,08 167.660,08

2 HL Bukit Cermin Hutan Lindung Kec. Karang Jaya 119,52 119,003 HP Rawas Lakitan Hutan Produksi

Tetap (HP)Kec. Karang Jaya,Rupit, Rawas Uludan Ulu Rawas

44.686,38 44.686,37

HP Rawas Utara II Kec. Rawas Ulu 2.772,11 2.799,74HP Lakitan Utara I Kec. Karang Dapo 21.173,04 21.173,04HP Lakitan Utara II Kec. Karang Dapo 2.625,20 2.625,20HP Meranti HuluSungai Kapas

Kec. Nibung danRawas Ilir

29.949,92 30.541,62 Perubahan HP Meranti Sungai Kapasdan HP Meranti Sungai Jernihmenjadi HP Meranti Hulu SungaiKapas

4 HPt Rawas Lakitan Hutan ProduksiTerbatas

Kec. Karang Jayadan Ulu Rawas

31.613,25 31.150,54

HPt Rawas Utara Kec. Rawas Uludan Ulu Rawas

3.980,84 4.234,43 Perubahan Status HPK Bukit Lilinmenjadi HPT Rawas Utara

HPt Lakitan Utara Kec. Karang Dapo 3.864,87 3.864,875 HPKv Lakitan Hutan Produksi

Konversi(HPKv)

Kec. Rawas Ilir danKarang Dapo

6.271,19 2.667,61 Telah dilepaskan oleh PerkebunanPT. Lonsum seluas + 3.603,58Haberdasarkan Kemenhut Nomor : SK,602/Menhut-II/2014 tanggal 04 Juli2014

Total Luas Hutan 314.716,4 311.522,5Keterangan: blok orange menandakan data belum dikoreksi oleh BPKH Wilayah IISumber: Dinas Perkebunan dan Kehutanan, Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014

Tabel 2.3.2.E.2Perusahaan Pemanfaatan Hutan Tanaman Industri (HTI) Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013

Nama Perusahaan /Alamat

Nama KawasanHutan

LokasiKegiatan

Diskripsi KegiatanJenis Kegiatan sesuai Perizinan Luas (Ha) Perizinan

PT. Buana SriwijayaSejahtera

HP. Meranti HuluSungai Kapas Kec. Nibung Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan

Kayu pada Tanaman Industri 29.010 SK. 686/Menhut-II/2009Tanggal SK 16/10/2009

Sumber: 1. Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2014

Tabel 2.3.2.E.3Izin Penggunaan Kawasan Hutan di kabupaten Musi Rawas Utara Sampai dengan Oktober 2014

No Nama Pemegang Izin Kawasan Pinjam Pakai Luas(Ha)

Jenis UsahaPenggunaan Kawasan Status Perizinan

1 PT. Tri Aryani HP Meranti Hulu SungaiKapas

650,80 Batu Bara Akta Pinjam pakai2 PT. Seleraya Merangin II 11,43 Minyak dan Gas Bumi IPPKH3 PT. Karya Bumi Baratama 1.710,00 Batu Bara IPPKH4 PT. Dwinad Nusa Sejahtera HPT Rawas Lakitan 955,02 Emas IPPKH5 PT. Galtam Sumatera

MineralsHP Rawas Lakitan 353,70 Timah Hitam IPPKH

6 PT. Mura Reka Batubara HP Meranti Hulu SungaiKapas

693,00 Batu Bara Persetujuan Prinsip

Sumber: 1. Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2014


Tabel 2.3.2.E.4Data Titik Api (Hotspot) Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014

No Kecamatan Jumlah Hotspot Sampai Bulan September 20141 Rawas Ulu 132 Ulu Rawas 203 Rupit 74 Karang Jaya 265 Rawas Ilir 176 Karang Dapo 107 Nibung 16

Kab. Musi Rawas Utara 109Sumber: 1. Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Musi Rawas Utara, 2014

F. Energi dan Sumber Daya MineralTabel 2.3.2.F.1

Potensi Batubara di Kabupaten Musi Rawas UtaraNo Komoditi Lokasi Kecamatan Tahapan Sumberdaya (juta Ton) Cadangan (Ton)

Hipotetik/Tereka Terunjuk Terukur Terkira Terbukti

1 Batubara Nibung dansekitar Nibung Prospeksi - - 271.138 - -

2 Batubara Pauh dansekitar Rawas Ilir Prospeksi dan

Eksploitasi 7.737 81.175 555.696 - -

Total 7.737 81.175 826.834 - -Sumber : Badan Geologi, ESDM

Tabel 2.3.2.F.2Sebaran Cadangan Mineral Strategis di Kabupaten Musi Rawas Utara

No Komoditi Kecamatan TahapPertambangan Sumberdaya (ton) Cadangan (ton)

Hipotetik/Tereka Tertunjuk Terkira Terbukti1 Besi primer Rawas Ulu Prospeksi 1.600.000,002 Besi primer Ulu Rawas Eksplorasi rinci 7,123 Emas primer Karangjaya dan

Rawas UluEksplorasi 981.000,00 2.182.000,00 700.000,00

4 Perak Karangjaya danRawas Ulu

981.000,00 2.182.000,00 700.000,00

5 Perak Rawas Ulu Eksplorasi rinci 1.760.000,006 Seng Rawas Ulu Eksplorasi rinci 1.760.000,007 Tembaga 1.760.000,008 Timbal Rawas Ulu Eksploras rinci 1.762.620,00

Sumber : Badan Geologi ESDM, diolah, 2014

Tabel 2.3.2.F.3Pertambangan Tanpa Izin di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014

No Bahan Galian Lokasi Keterangan1 Pasir Sedot Kecamatan Rupit + 9 orang2 Penambang Emas Kecamatan Karang Jaya + 200 orang3 Dompeng Emas Kecamatan Rawas Ulu dan Ulu Rawas + 15 orang

Sumber: Dinas Pertambangan, Energi dan Lingkungan Hidup Kabupaten Musi Rawas Utara, 2014

G. PariwisataTabel 2.3.2.G.1

Wisata Alam di Kabupaten Musi Rawas Utara

No Nama ODTW Lokasi Pemanfaatan/KeunikanAlamDesa Kecamatan

1 Danau Raya Sungai Jernih Rupit Wisata alam danau2 Gua Napalicin (Kubu Lodge) Napalicin Ulu Rawas Wisata alam gua


No Nama ODTW Lokasi Pemanfaatan/KeunikanAlamDesa Kecamatan

3 Air Terjun Batu Ampar Kuto Tanjung Ulu Rawas Wisata alam air terjun4 Sungai Kerali Sosokan Ulu Rawas Wisata alam air terjun5 Sungai Numan Muara Kuis Ulu Rawas Wisata alam air terjun6 Sungai Arum Jeram* Pulau Kidak Ulu Rawas Wisata alam arum jeram7 Air Terjun Palawan* Kuto Tanjung Ulu Rawas Wisata alam air terjun8 Air Terjun Kilei* Kuto Tanjung Ulu Rawas Wisata alam air terjun9 Air Terjun Curup Sembilan Muara Tiku Karang Jaya Wisata alam air terjun10 Bukit Pandan Sukaraja Karang Jaya Wisata alam gunung

Sumber :(1) Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Musi Rawas,(2) Survei Primer, 2014

Tabel 2.3.2.G.2Wisata Budaya di Kabupaten Musi Rawas Utara

No Nama Cagar Budaya LokasiDesa Kecamatan

1 Makam Depati Kurus Lubuk Mas Rawas Ulu2 Meriam Naga Kuno Lubuk Mas Rawas Ulu3 Dayung Biduk Lubuk Mas Rawas Ulu4 Selendang Sutra 7 meter Lubuk Mas Rawas Ulu5 Meriam Naga (senjata) Lubuk Mas Rawas Ulu6 Makan Depati Said Lubuk Mas Rawas Ulu7 Pedang kuno (senjata) Lubuk Mas Rawas Ulu8 Sabuk Kain Sutra Lubuk Mas Rawas Ulu9 Candi Lesung Batu Lubuk Mas Rawas Ulu10 Piagam Kulit Kayu Sosokan Rawas Ulu11 Situs Lesung Batu Lesung Batu Rawas Ulu12 Situs Batu Merah Nibung Nibung13 Kajatan Bujang Kurap Muara Kulam Rawas Ulu14 Cottage Sukomoro Sukomoro Rawas Ulu15 Keramat Meja Batu Sungai Jernih Rupit16 Camp Turis Pasar Surulangun Rawas Ulu

Sumber : Basis Data Kebudayaan dan Pariwisata Kabupaten Musi Rawas Tahun 2011, DinasKebudayaandan Pariwisata Kabupaten Musi Rawas


H. IndustriTabel 2.3.2.H.1

Industri Besar, Menengah dan Kecil di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2013

No KecamatanIndustri Besar Industri Menengah Industri Kecil

JenisIndustri

Nilai Investasi(Rp. 000)

TenagaKerja Jenis Industri Nilai Investasi

(Rp. 000)TenagaKerja Jenis Industri Jumlah

Unit UsahaNilai Investasi

(Rp. 000)TenagaKerja

1 Rawas Ulu CrumbRubber

20.000.000 240 1. Kusen, Daun Pintu dan Jendela 1 20.000 122. Kursi Rotan 1 3.000 33. Sutil, centong 2 2.000 44. Nata De Coco 1 4.000 2

2 Ulu Rawas 1. Madu Asli 1 3.150 12. Ikan Pedo 1 1.500 13. Bakul, Kerangjang, Keruntung 3 750 8

3 Rupit 1. Pengolahan Kayu 1.000.000 25 1. Batu Bata dari tanah liat 1 24.960 62. Pengolahan Kayu 1.000.000 25 2. Batu Bata dari Tanah Liat 1 19.200 3

3. Batu Bata dari Tanah Liat 2 38.400 84. Meubel Kayu 4 15.000 65. Genteng dari Tanah Liat 1 30.000 56. Genteng dari Tanah Liat 7 210.000 417. Ikan Pedo 2 4.000 28. Kerupuk 1 20.000 49. Kerupuk Ikan 5 10.000 810. Kerupuk Kemplang 4 15.000 811. Sabit, Golok, Pisau 8 28.000 24

4 Karang Jaya PensilState

1.025.000 310 1. Moulding 1.000.000 73 1. Es Lilin 1 10.000 42. Minyak Kasar 3.150.000 65 2. Pellet 1 120.000 20

3. Moulding 2.979.000 483. Kusen, Daun, Pintu Jendela danmeubel Kayu 4 1.500 54. Gagang Sapu 1 12.500 125. Bakul Keranjang 2 1.000 2

5 Rawas Ilir 1.Minyak Kasar 2.815.000 32 1. Batu Bata 1 25.000 62. Pengolahan Kayu 1.100.000 75 2. Pertukangan Kayu 1 10.000 4

3. Meubel Kayu 1 5.000 46 Karang Dapo 1. Keripik Ubi 1 1.000 2

2. Ikan Asin 1 3.000 27 Nibung 1. Karet Remah 3.000.000 - 1. Anyaman Bambu 6 4.500 16

2. Crumb Rubber,Lateks Pekat

1.750.000 54 2. Tempat Perhiasan 1 1.500 23. Aksesoris dari batok kelapa 1 750 24. Tempat Buah 1 1.000 25. Bakul 1 1.000 26. Terali 1 25.000 6

Musi Rawas Utara 2 21.025.000 550 5 46.144.000 397 34 69 671.710 237Sumber: 1. Daftar Industri Perdagangan dan Pasar Tahun 2013


2.4. ASPEK DAYA SAING DAERAH2.4.1 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur

A. Perhubungan1. Rasio Panjang Jalan per Jumlah Kendaraan

Tabel 2.4.1.A.1Rasio Panjang Jalan dan Jumlah Kendaraan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014

Kecamatan PanjangJalan(km)

Panjang Tiap Jenis Permukaan JumlahKendaraan

** (unit)

Rasio PanjangJalan dan Jumlah

Kendaaraan(km/unit)

Aspal / PenetrasiMacadam

Telford /Kerikil

Tanah / BelumTembus

Rawas Ulu 87,44 28,86 16,85 33,65 68 1,29Ulu Rawas 26,9 26,9 35,29 8 3,36Rupit 35,13 24,9 6,04 26,6 161 0,22Karang Jaya 54,87 7,47 42,23 3,07 110 0,5Rawas Ilir 113,29 13,09 73,6 49 2,31Karang Dapo 49,19 4 11,54 33,65 203 0,24Nibung 39,42 6,04 39,42 70 0,56

Musi Rawas Utara 406,24 77,51 206,58 98,61 669 8,48Sumber : Data Prasarana Jalan Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Musi Rawas Utara 2014(**) LAKIP tahun 2013 Dinas Perhubungan, Komunikasi & Informatika Kabupaten Musi Rawas (Jumlah Kendaraan meliputi Mobil penumpang umum,Mobil bus dan Mobil barang tahun 2013)

B. Otonomi Daerah, Pemerintah Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,Kepegawaian dan Persandian

1. Jenis dan Jumlah Bank dan CabangTabel 2.4.1.B.1

Jumlah Bank di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012-2014

No Kecamatan Jumlah Bank Pemerintah (BPD) Jumlah Bank Swasta2010 2011 2012 2013 2014 2010 2011 2012 2013 2014

1 Rawas Ulu - - - - - - 1 2 2 22 Ulu Rawas - - - - - - - -3 Rupit - 1 1 1 1 1 1 1 1 14 Karang Jaya - - - - - - - - - -5 Rawas Ilir - 1 1 1 1 - - - - -6 Karang Dapo - - - - - - - - - -7 Nibung - - - - - - - - 1 1

Kab. Musi Rawas Utara - 2 2 2 2 1 1 1 2 2Keterangan: Bank Swasta yang ada di Kabupaten Musi Rawas Utara adalah Bank BRISumber:(1) Kecamatan dalam Angka Tahun 2011, 2012, 2013(2) Survei Primer, Tahun 2014

2. Jenis, Kelas dan Jumlah RestoranTabel 2.4.1.B.2.

Jumlah Rumah Makan/Restoran di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2009-2013

No Kecamatan Jumlah Rumah Makan/Restoran2009 2010 2011 2012 2013

1 Rawas Ulu - 8 4 4 42 Ulu Rawas - - - - -3 Rupit 3 7 9 9 94 Karang Jaya 3 4 3 3 35 Rawas Ilir 5 - 2 2 26 Karang Dapo - - 4 4 47 Nibung - - - - -

Kab. Musi Rawas Utara 11 19 22 22 22Sumber:(1) Kabupaten Musi Rawas Utara dalam Angka 2014(2) Kabupaten Musi Rawas dalam Angka 2014


Gambar 2.4.1.B.1.Grafik Perkembangan Jumlah Rumah Makan/Restoran


C. Lingkungan Hidup1. Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan Air Bersih

Tabel 2.4.1.C.1Presentase Rumah Tangga yang Menggunakan Air Bersih Tahun 2012

Kecamatan Rumah tangga pengguna air bersihTahun 2012 (%)

Rawas Ulu 3,41Ulu Rawas 0,00Rupit 27,15Karang Jaya 7,74Rawas Ilir 46,56Karang Dapo 16,51Nibung 58,62

Musi Rawas Utara 22,86Sumber: BLUSPAM Kab. Musi Rawas 2012

Tabel 2.4.1.C.2Jumlah Pelanggan Air Bersih BLUSPAM

di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012No Kecamatan Jumlah Pelanggan1 Rawas Ulu 1502 Ulu Rawas -3 Rupit 8244 Karang Jaya 4075 Rawas Ilir 8616 Karang Dapo 6417 Nibung -

Musi Rawas Utara 2.733Sumber:(1) Dokumen PU Cipta Karya da Tata Ruang Kabupaten Musi Rawas(2) BLUSPAM Kab. Musi Rawas 2012


Tabel 2.4.1.D.1Persentase Rumah Tangga yang Menggunakan Listrik

Di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2012Kecamatan Persentase rumah tangga yang

menggunakan listrik Tahun 2012 (%)Rawas Ulu 14,98Ulu Rawas 74,57

0

5

10

15

20

25

2009

Juml

ah R

estor

an/R

umah

Mak

an
















2009 2010 2011 2012 2013

Karang Dapo

Rawas Ilir

Karang Jaya

Rupit

Rawas Ulu
















Karang Dapo

Rawas Ilir

Karang Jaya

Rawas Ulu


Kecamatan Persentase rumah tangga yangmenggunakan listrik Tahun 2012 (%)

Rupit NAKarang Jaya NARawas Ilir 11,06Karang Dapo 10,87Nibung 23,41Kab. Musi Rawas Utara 26,98

Sumber: PLN Kabupaten Musi Rawas Tahun 2013

2.4.2 Fokus Iklim BerinvestasiA. Otonomi Daerah, Pemerintah Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah,

Kepegawaian dan Persandian1. Angka Kriminalitas

Tabel 2.4.2.A.1Angka Kriminalitas di Kabupaten Musi Rawas UtaraTahun 2013

KecamatanJenis Kriminalitas

Penganiayaan

PencurianBerat

PencurianKekerasan

Pencurian KendaraanBermotor

Pembunuhan

Penodongan

Pengeroyokan

PerkelahianMassal

Rawas Ulu n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/aUlu Rawas 0 0 0 0 0 0 0 0Rupit 1 0 6 1 3 8 0 0Karang Jaya n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/aRawas Ilir n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/a n/aKarang Dapo 0 0 0 0 0 0 0 5Nibung 0 a 0 0 0 0 1 0Kab. Musi Rawas Utara 1 4 6 1 3 8 1 5Total Jumlah Tindak KriminalitasSelama 1 Tahiun 29

Jumlah Penduduk 177.773Angka Kriminalitas 1,6

Sumber : Kecamatan Dalam Angka Kabupaten Musi Rawas Utara 2014

Tabel 2.4.2.A.2Penanganan dan Peyelesaian Kasus Tindak Pidana Narkoba

di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2011-2014

Uraian Tahun2011 2012 2013 2014

Jumlah Penanganan TindakPidana Narkoba 41 32 54 54

Jumlah Penduduk yang Ditahan 53 45 79 79Sumber : Kepolisian Resor Kabupaten Musi Rawas, 2015

Tabel 2.4.2.A.3Lama Proses Perizinan di Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014

No Jenis Izin Lama Proses Perizinan(hari)

1 Izin Mendirikan Bangunan (IMB) 122 Izin Usaha Industri (IUI) 33 Izin Tempat Usaha (SITU) 34 Tanda Daftar Perusahaan (TDP) 35 Izin Gangguan (HO) 36 Izin Usaha Perdagangan (SIUP) 37 Surat Izin Usaha Jasa Konstruksi (SIUJK) 38 Izin Reklame 39 Izin Usaha Angkutan Jalan (IUAJ) 310 Izin Tempat penyimpanan Barang (ITDB) 311 Izin Lokasi 3

Sumber: Kantor Penanaman Modal dan Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Musi Rawas, Tahun 2014


Tabel 2.4.2.A.4Perbandingan Jumlah dan Jenis Pajak yang Dikeluarkan Oleh

Kabupaten Musi Rawas dan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014Kabupaten Musi Rawas Kabupaten Musi Rawas Utara

1. Pajak Restoran 1. Pajak Restoran2. Pajak Hiburan 2. Pajak Hiburan3. Pajak Reklame 3. Pajak Reklame4. Pajak Penerangan Jalan 4. Pajak Penerangan Jalan5. Pajak Mineral Bukan Logam 5. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan6. Pajak Pengambilan Bahan Galian Gol.C 6. Pajak Parkir7. Pajak Parkir 7. Pajak Air Tanah8. Pajak Air Tanah 8. Pajak Sarang Burung Walet9. Pajak Sarang Burung Walet 9. Biaya Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan10. Biaya Perolehan Hak Atas Tanah dan BangunanCatatan:Jenis pajak yang dikeluarkan diluar Pajak Bumi Bangunan dan Pajak Pendapatan yang dikelola oleh pemerintah pusatSumber:(1) Kabupaten Musi Rawas dalam Angka 2014;(2) Dokumen Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Bulan Juli 2014, Dinas Pengelolaan, Pendapatan Aset

Daerah Kab. Musi Rawas Utara, 2014

Tabel 2.4.2.A.5Perbandingan Jumlah dan Jenis Retribusi yang Dikeluarkan Oleh

Kabupaten Musi Rawas dan Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2014Kabupaten Musi Rawas Kabupaten Musi Rawas Utara

1. Retr. Pelayanan Kesehatan 1. Retr. Pelayanan Kesehatan2. Retr. Pelayanan Persampahan/Kebersihan 2. Retr. Pelayanan Persampahan/Kebersihan3. Retr. Penggantian Biaya Cetak KTP dan Akte Catatan Sipil 3. Retr. Penggantian Biaya Cetak KTP dan Akte Catatan Sipil4. Retr. Parkir di Tepi Jalan Umum 4. Retr. Parkir di Tepi Jalan Umum5. Retr. Pelayanan Pasar 5. Retr. Pelayanan Pasar6. Retr. Pengujian Kendaraan Bermotor 6. Retr. Pengujian Kendaraan Bermotor7. Retr. Pemakaian Kekayaan Daerah (Sewa Alat Berat) 7. Retr. Pemakaian Kekayaan Daerah (Sewa Alat Berat)8. Retr. Pasar Grosir/Pertokoan 8. Retr. Pasar Grosir/Pertokoan9. Retr. Terminal 9. Retr. Terminal10. Retr. Tempat Khusus parkir 10. Retr. Tempat Khusus parkir11. Retr. Rumah Potong Hewan 11. Retr. Rumah Potong Hewan12. Retr. Pelayanan Kepelabuhan 12. Retr. Pelayanan Kepelabuhan13. Retr. Peningkatan Hasil Pekebunan 13. Retr. Peningkatan Hasil Pekebunan14. Retr. Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) 14. Retr. Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP)15. Retr. Surat Izin Usaha Industri 15. Retr. Izin Mendirikan Bangunan16. Retr. Tempat Penyimpanan Barang 16. Retr. Izin Gangguan/Keramaian17. Retr. Izin Mendirikan Bangunan 17. Retr. Izin Trayek18. Retr. Izin Gangguan/Keramaian 18. Retr. Izin Usaha Angkutan Jalan19. Retr. Izin Trayek20. Retr. Izin Usaha Angkutan Jalan21. Retr. Izin Tempat Usaha22. Retr. Pengendalian Menara TelekomunikasiSumber:(1) Kabupaten Musi Rawas dalam Angka 2014;(2) Dokumen Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Musi Rawas Utara Bulan Juli 2014, Dinas Pengelolaan, Pendapatan Aset Daerah Kab. Musi

Rawas Utara, 2014

2.4.3. Fokus Sumber Daya ManusiaA. Ketenagakerjaan1. Rasio Lulusan S1/S2/S3

Tabel 2.4.3.A.1Rasio Lulusan S1/S2/S3 Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010

Kecamatan Jumlah (Jiwa) Rasio per 10.000pendudukLulusan S1/S2/S3 penduduk > 10 tahun

Rawas Ulu 181 27.850 65Ulu Rawas 43 9.431 46


Kecamatan Jumlah (Jiwa) Rasio per 10.000pendudukLulusan S1/S2/S3 penduduk > 10 tahun

Rupit 257 28.057 92Karang Jaya 137 24.809 55Rawas Ilir 155 24.799 63Karang Dapo 115 15.816 73Nibung 144 19.672 73Musi Rawas Utara 1.032 150.434 69

Sumber : Sensus Penduduk 2010

2. Angka KetergantunganTabel 2.4.3.A.2

Dependency Ratio Kabupaten Musi Rawas Utara Tahun 2010 dan 2013

Kecamatan 2010 DR 2013 DR0-14 15-64 >= 65 0-14 15-64 >= 65Rawas Ulu 9.697 20.124 1216 54 9.194 24.225 1.195 43Ulu Rawas 3.971 6.409 392 68 3.864 8.029 384 53Rupit 10.527 20.028 1043 58 10.425 25.107 1.165 46Karang Jaya 9.092 17.841 922 56 8.789 21.768 985 45Rawas Ilir 9.550 17.611 1.017 60 9.175 21.141 1.021 48Karang Dapo 5.973 11.035 712 61 6.308 15.466 836 46Nibung 7.213 14.463 592 54 7.805 17.610 665 48Musi Rawas Utara 56.023 107.511 5.894 58 55.560 133.346 6.251 46

Sumber :(1) Profil Kesehatan Kabupaten Musi Rawas tahun 2010(2) Profil Kependudukan Kabupaten Musi Rawas tahun 2013

3. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)Tabel 2.4.3.A.3

Perkembangan IPM Kabupaten/Kota se Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2006 – 2013Kabupaten/Kota IPM

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013OKU 70,90 71,40 71,92 72,36 73,14 73,59 74,01 74.42OKI 69,00 69,15 69,64 70,06 70,61 71,07 71,45 71.82Muara Enim 69,10 69,42 69,91 70,38 70,81 71,26 71,65 72.06Lahat 68,40 69,36 69,99 70,53 71,30 71,83 72,29 72.68Musi Rawas 65,50 66,31 66,87 67,33 67,89 68,38 69,01 69.57Musi Banyuasin 69,00 69,64 70,54 71,13 71,81 72,44 73,15 73.67Banyu Asin 68,10 68,60 69,09 69,45 69,78 70,28 70,70 71.08OKU Selatan 70,00 70,28 70,66 71,02 71,42 71,82 72,29 72.67OKU Timur 67,50 68,14 68,88 69,39 69,68 70,34 70,72 71.19Ogan Ilir 67,20 68,17 68,87 69,17 69,51 70,09 70,52 70.89Empat Lawang 66,60 67,17 67,68 68,15 68,61 69,08 69,69 70.02Penukal Abab Lematang Ilir - - - - - - - 68.31Musi Rawas Utara - - - - - - - 67.94Kota Palembang 74,30 74,94 75,49 75,83 76,23 76,69 77,38 77.74Kota Prabumulih 71,70 72,51 73,20 73,69 74,27 74,94 75,45 75.83Kota Pagar Alam 71,10 71,70 72,16 72,48 73,19 73,70 74,15 74.47Kota Lubuklinggau 68,00 69,24 69,69 70,18 70,56 71,10 71,46 71.83Provinsi Sumatera Selatan 71,10 71,40 72,05 72,61 72,95 73,42 73,99 74.36

Sumber: www.bps.go.id


Gambar 2.4.3.A.1Grafik Perkembangan IPM Kabupaten/Kota

se Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2006-2013Sumber: www.bps.go.id dan hasil analisis

65,50 66,31 66,87 67,33 67,89 68,38 69,01 69,57

67,94

70,10 70,5971,17 71,76 72,27 72,77 73,29

73,81

71,1071,40

72,05 72,61 72,9573,42 73,99 74,36

60,00

62,00

64,00

66,00

68,00

70,00

72,00

74,00

76,00

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

IPM

Tahun

Musi Rawas

Musi Rawas Utara

Nasional

Sumatera Selatan

rancangan peraturan daerah kabupaten musi rawas

Documents