29/05/2015

1

Kerangka Kerja RPPI

Politik dan Hukum Lingkungan Hidup

dan Kehutanan

Pusat Litbang Perubahan Iklim dan

Kebijakan

Dr. Lukas Rumboko

Ir. Ismatul Hakim, M.Sc

Pendamping Prof . Dr. Chairil A. Siregar

Lata

r B

ela

kan

g

Kasus : Program HTR/HKM/HDesa sangat ditentukan dinamika dan perilaku politik lokal ( tidak ada dukungan politik DPRD dan pemerintah lokal, masyarakat sipil)

Di level nasional, KemLHK dihadapkan permasalahan

ideologi, sosial-budaya, politik, ekonomi dan hankam

Realitas empiris : proses pembangunan sektor ling hidup/kehutanan terkait

variable politik dan hukum

Di level global, terkait politik lingkungan (perubahan iklim,

perdagangan, biodiversitas, dll)

RPPI Politik dan Hukum Pengelolaan Ling Hidup/Hutan

29/05/2015

2

LUARAN PI

a. Rekomendasi kebijakan pengelolaan

lingkungan hidup dan hutan yang

mendapat legitimasi dari para

pemangku kepentingan

b. Rekomendasi kebijakan alokasi

sumberdaya hutan yang adil dan

proporsional

c. Rekomendasi penyusunan undang-

undang dan regulasi di sektr

lingkungan hidup dan kehutanan yang

tegas dan konsisten

d. Rekomendasi komunikasi politik dan

diplomasi kebijakan yang kuat

29/05/2015

3

Kekuasaan dan pengaruh politik internasional Kewenangan dan legitimasi struktur politik Kepemimpinan Keputusan politik dan kebijakan umum Konflik dan proses –proses politik Partisipasi dan perilaku politik Nilai-nilai (baru) yang tumbuh di masyarakat

RUANG LINGKUP

KERANGKA PIKIR

Filsafat

Hubungan Ilmu Politik, hukum dan ling hidup/kehutanan

Ilmu Politik dan ilmu sosial : Cabang

Ilmu Filsafat

Ilmu Politik : ilmu mempelajari negara,

kekuasaan, distirbusi kekuasaan,

pengendalian sosial dan perilaku politik

termasuk lembaga politik

Hukum : dibuat, dijalankan dan

dipertahankan oleh kekuasaan (negara)

Dalam ilmu politik : hukum cenderung

sbg hasil persaingan kekuatan-kekuatan

sosial sbg faktor kekuasaan.

Hukum : salah satu alat politik untuk

mewujudkan kebijakan penguasan dan

negara

29/05/2015

4

Asumsi Proses Politik dalam Pengelolaan LING/SDH

Ketimpangan akses, penguasaan dan

pengelolaan ling/sumber daya hutan

Komunikasi politik

dan diplomasi

kebijakan lemah

UU dan Regulasi

kurang tegas, terperinci

dan tidak konsisten

(kurang berbasis ilmiah)

Interpretasi hukum beragam

Proses pembuatan yang tidak

responsive dan inklusif

Penegakan hukum yang

berbasis kepentingan

Tingkat pemahaman para

pihak dan publik (kognitif dan

afektif) terhadap kebijakan

dan perundangan kehutanan

sangat lemah

Tumpang tindih dan konflik

kepentingan antar sektor

Belum ada kepastian

penetapan kawasan

Belum ada perubahan

kebijakan substansial dalam

regim pengelolan

Belum ada tata batas

Kerusakan hutan

meningkat

Masalah Kunci

Akibat

Kinerja politik dan hukum pengelolaan Ling/ hutan lemah

Capaian ekonomi sektor

kehutanan tidak optimal

Tingginya pressure dari berbagai

pihak (dalam negeri dan

internasional

Kelembagaan pengelolaan hutan

lemah

Inovasi komunikasi kurang

SDM Lemah

Transformasi masyarakat desa

hutan menjadi citizen

Koordinasi dan sinkronisasi

internal dan eksternal Kemenhut

lemah

Strategi dan media advokasi

yang tidak jelas

Lemahnya kebijakan

dalam resource

(SDH) allocation

Kurangnya dukungan dan

komitmen lembaga-lembaga

politik dan masyarakat

terhadap kebijakan kehutanan

Lebih mengutamakan

politik/kelompok

Pergeseran mindset politik dari

idiologis ke pragmatism

Kapasitas SDM Lembaga Politik

di bidang kehutanan rendah

Sistem politik yang kurang

mendukung

Fragmentasi gerakan

Pragmatisme gerakan

Terbatasnya resource dan dana

Dukungan public lemah

Penegakan hukum

tidak berjalan

Pembangunan lingkungan

dankehutanan berkeadilan dan lestari

tidak tercapai

Problem Tree

29/05/2015

5

Output Kegiatan Tahun

Pelaksana 2015 2016 2017 2018 2019

Rekomendasi

kebijakan

pengelolaan hutan

yang mendapat

legitimasi dari

pemangku

kepentingan

1. Kajian orientasi kebijakan

terhadap kepentingan

politik/kelompok

Puspijak

2. Kajian pergeseran mindset

politik dari ideologis ke

pragmatis

Puspijak

3. Kajian pengembangan

kapasitas SDM lembaga

politik di bidang kehutanan

Puspijak

4. Kajian sistem politik yang

kurang mendukung

pembangunan kehutanan

Puspijak

Topik Kegiatan, Pelaksana dan Tahun Pelaksanaan

Output Kegiatan 2015 2016 2017 2018 2019 Pelaksana

Rekomendasi

kebijakan alokasi

sumberdaya hutan

yang adil dan

proporsional

1. Kajian tumpang

tindih dan konflik

kepentingan antar

sektor

Puspijak

BPK

Makasar

BPK

Manokwari

2. Kajian reformasi

kebijakan yang

substansial dalam

rezim pengelolaan

hutan

Puspijak

3. Kajian kepastian

penetapan kawasan

hutan (adat) yang

legitimate

BP2PD

Samarinda

BPTKSDA

Samboja

4. Kajian alokasi

sumberdaya hutan

skala kecil dan skala

besar

BPK

Kupang/BPK

Mataram

29/05/2015

6

Output Kegiatan 2015 2016 2017 2018 2019 Pelaksana

Rekomendasi

penyusunan

Undang-

Undang dan

regulasi yang

tegas dan

konsisten

1. Kajian interpretasi dan

persepsi regulasi

kehutanan ditingkat

pengguna

Puspijak

2. Kajian proses

pembuatan regulasi

kehutanan yang

responsif dan inklusif

Puspijak

BPK

Kupang

3. Kajian penegakan

hukum sektor

kehutanan

Puspijak

4. Kajian implementasi

keputusan MK tentang

hutan adat dan kawasan

hutan

Puspijak

Output Kegiatan 2015 2016 2017 2018 2019 Pelaksana

Rekomendasi

komunikasi

politik dan

diplomasi

kebijakan

yang kuat

1. Kajian koordinasi dan

sinkronisasi internal dan

eksternal kemenhut dalam

perumusan kebijakan

Puspijak

2. Kajian tingkat tekanan

berbagai pihak (dalam

negeri dan internasional)

dalam perumusan kebijakan

Puspijak

3. Kajian inovasi komunikasi

dan jejaring kerja dalam

perumusan kebijakan

Puspijak

4. Kajian strategi media dan

advokasi dalam komunikasi

politik kehutanan

Puspijak

29/05/2015

7

Metodologi Penelitian

1 2

Pendekatan

Desk study, survei lapangan, wawancara, konsultasi, FGD, observasi lapang

3

Lokasi

Level nasional, sub nasional, tingkat lokal

Jenis Data

Data Sekunder dan Primer

4

Analisis Data

Mixed method, kualitatif dan kuantitatif

13

Mohon Masukan & Saran

Terima Kasih