pt sarana multi infrastruktur (persero) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. bersama...

23

Upload: lenga

Post on 06-Aug-2019

218 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten
Page 2: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten

Inisiasi Pinjaman Daerah

2

PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO)Sahid Sudirman Center, 48th FloorJl. Jend. Sudirman No. 86 Jakarta, 10220 Telepon : (+62-21) 8082 5288Fax : (+62-21) 8082 5258email : [email protected] www.ptsmi.co.id

ptsmi_id@ptsmi PT Sarana Mult i Infrastruktur (Persero)

infralib.ptsmi.co.id

#BaktiuntukNegeri

Page 3: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten

PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero)

3

Kata Pengantar

Wujud Bakti Membangun Negeri

Peta Distribusi Portfolio

Mengapa PT SMI?

Sekilas PT SMI

Jenis Pinjaman Daerah

Pemangku Kepentingan di Ruang Lingkup Pinjaman Daerah

Alur Kerja Pinjaman Daerah

Dokumen Persyaratan untuk Memperoleh Pertimbangan Menteri Dalam Negeri

Dokumen Persyaratan Pengajuan Pinjaman Daerah ke PT SMI

Standar Penyusunan Studi Kelayakan

04

15

05

17

12

18

14

19

20

21

22

daftar isi

PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO)Sahid Sudirman Center, 48th FloorJl. Jend. Sudirman No. 86 Jakarta, 10220 Telepon : (+62-21) 8082 5288Fax : (+62-21) 8082 5258email : [email protected] www.ptsmi.co.id

@ptsmi_id@ptsmi PT Sarana Infrastruktur (Persero)

PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO)Sahid Sudirman Center, 48th FloorJl. Jend. Sudirman No. 86 Jakarta, 10220 Telepon : (+62-21) 8082 5288Fax : (+62-21) 8082 5258email : [email protected] www.ptsmi.co.id

ptsmi_id@ptsmi PT Sarana Mult i Infrastruktur (Persero)

Page 4: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten

Inisiasi Pinjaman Daerah

4

KATA PENGANTAR

Pemangku Kepentingan kami yang terhormat,

Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, berkat rahmatNya maka PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero) (“PT SMI”) senantiasa berbakti untuk negeri dan berperan sebagai katalis pembangunan infrastruktur Indonesia.

Sejak didirikan pada tanggal 26 Februari 2009 oleh Pemerintah Republik Indonesia melalui Kementerian Keuangan RI, PT SMI mendukung percepatan pembangunan infrastruktur di Indonesia dengan mewujudkan baktinya bagi negeri melalui 3 (tiga) pilar bisnis: kegiatan pembiayaan dan investasi, pengembangan proyek, dan pemberian layanan jasa konsultasi (advisory).

Seiring berjalannya masa, PT SMI telah mendukung program Pemerintah mulai dari pembangunan infrastruktur dasar yang kemudian berkembang ke sektor infrastruktur sosial, seperti rumah sakit dan pasar. PT SMI telah berpartisipasi dalam membiayai berbagai sektor infrastruktur dengan total nilai proyek sebesar Rp423,5 triliun dari total komitmen sebesar Rp70,1 triliun.

PT SMI juga mendukung program Nawa Cita yang dicanangkan Pemerintah. PT SMI senantiasa melakukan penyebaran lokasi pembiayaan untuk proyek-proyek yang tersebar dari Indonesia wilayah Barat sampai Timur, dari Pulau Sumatera sampai Papua. Dukungan yang diberikan oleh PT SMI juga memperhatikan aspek lingkungan dan sosial demi terwujudnya pembangunan infrastruktur yang

berkelanjutan di Indonesia. Pembiayaan daerah yang telah dilakukan oleh PT SMI berdasarkan sebaran lokasi, sebagian besar berada di wilayah Indonesia Tengah dan Timur yang mencapai 78%, dan sisanya berada di wilayah Indonesia Barat.

Pada akhir tahun 2015, seiring dengan pengalihan aset dari PIP (Pusat Investasi Pemerintah) menjadi PMN (Penyertaan Modal Negara) pada PT SMI, PT SMI mulai aktif terlibat dalam pembiayaan kepada proyek-proyek Pemerintah Daerah (“Pemda”). Fitur ini cukup unik dan sangat bermanfaat untuk mendukung percepatan pembangunan infrastruktur di Indonesia. Dengan adanya fitur pembiayaan daerah maka Pemda akan mampu melakukan percepatan peningkatan pelayanan kepada masyarakat, dan berpotensi meningkatkan Pendapatan Asli Daerah.

Besar harapan kami bahwa buku Panduan Inisiasi Pinjaman Daerah ini dapat menjadi rujukan utama bagi para Pemangku Kepentingan kami – khususnya Pemerintah Daerah, dalam memahami manfaat lebih jauh perihal Pinjaman Daerah.

Ke depan, PT SMI tetap berkomitmen penuh untuk senantiasa mempersembahkan bakti terbaik untuk negeri dan menjadi salah satu instrumen esensial dalam menggerakkan pertumbuhan ekonomi Indonesia sesuai peran PT SMI sebagai katalis pembangunan infrastruktur Indonesia.

Hormat kami,Emma Sri Martini

Direktur Utama

Page 5: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten

PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero)

5

WUJUD BAKTI MEMBANGUN NEGERI

Indonesia adalah rumah kita bersama, tempat bernaung lebih dari 257 juta jiwa bangsa Indonesia yang terdiri dari lebih dari 13.400 pulau terbentang beragam kekayaan dan potensi daerah.

Kita semua selaku insan negeri percaya bahwa beragam kekayaan dan potensi berbagai daerah di Indonesia selayaknya dikembangkan untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi di berbagai pelosok negeri, yang dimulai salah satunya adalah dengan pembangunan infrastruktur daerah.

Berdasarkan RPJMN 2015 – 2019, Indonesia membutuhkan Rp4.796 triliun untuk membangun infrastruktur dan hanya 30% yang disediakan APBN. Oleh karena itu, PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero) (“PT SMI”) hadir dan berupaya untuk menjadi bagian solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut.

Bersama dengan para pemangku kepentingan, PT SMI berkarya dan menjadi katalis pembangunan infrastruktur Indonesia yang merupakan wujud bakti membangun negeri.

Percepatan pembangunan Infrastruktur di daerah

Berpotensi meningkatkan pendapatan asli daerah

Percepatan penyediaan pelayanan publik

Berpotensi mempercepat pertumbuhan ekonomi daerah

manfaat pinjaman daerah

Page 6: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten

Inisiasi Pinjaman Daerah

6

RSUD Konawe

Dengan membangun RSUD tipe B melalui fasilitas pinjaman daerah, pelayanan kesehatan menjadi lebih optimal dan dapat dirasakan secara langsung oleh masyarakat. RSUD ini juga menjadi standar akreditasi dan pusat rujukan regional bagi Kabupaten di sekitarnya, seperti Kabupaten Kolaka Timur, Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten Konawe Utara. Pemanfaatan fasilitas pinjaman daerah PT SMI memberikan manfaat terhadap penambahan kapasitas tempat tidur dari semula 124 tempat tidur menjadi 182 tempat tidur.

Kabupaten Konawe – Sulawesi Tenggara

Pembangunan 3 (tiga) ruas jalan dengan total sepanjang 27,6 kilometer yaitu Jalan Bongo Satu, Jalan Tangga Barito, dan Peningkatan Jalan Akses Pelabuhan Tilamuta melalui pinjaman daerah memberikan manfaat dalam mendukung kawasan strategis jalan Trans Sulawesi, membuka akses ke kawasan perkebunan yang selama ini hanya bisa dijangkau dengan perahu, serta sebagai sarana penunjang bongkar muat untuk komoditas perkebunan lokal yang berbasis ekspor. Pembangunan jalan ini dapat memberikan penghematan pada biaya operasional dan nilai waktu sebesar Rp25,96 miliar per tahun.

Kabupaten Boalemo – Gorontalo

Jalan

Portfolio Pinjaman Daerah

Page 7: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten

PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero)

7

Dengan terbangunnya jalan sepanjang 23,6 kilometer yang terdiri atas 11 kilometer jalan baru dan 12,6 kilometer perbaikan jalan melalui pemanfaatan fasilitas pinjaman daerah, memberikan penghematan pada biaya operasional dan nilai waktu sebesar Rp50,64 miliar per tahun. Selain itu meningkatkan akses ke lokasi sentra ekonomi lokal seperti, pasar dan perkebunan, serta akses ke fasilitas pendidikan kepada masyarakat.

Kabupaten Kolaka Utara – Sulawesi Tenggara

Jalan

Page 8: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten

Inisiasi Pinjaman Daerah

8

Pemerintah Kabupaten (Pemkab) Gianyar memanfaatkan fasilitas pinjaman daerah PT SMI untuk membangun RSUD Sanjiwani melalui penambahan layanan poliklinik dari 12 unit menjadi 28 unit. Hal ini meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dan menekan angka kematian di 7 Kecamatan Kabupaten Gianyar.

Kabupaten Gianyar – Bali

RSUD Sanjiwani

JalanMelalui fasilitas pinjaman daerah PT SMI, Pemkab Lampung Selatan membangun jalan sepanjang 100 kilometer, sehingga jalur transportasi setempat mengalami peningkatan kualitas layanan pada jalan jalur poros lintas kecamatan, jalur poros penghubung, serta jalur poros pesisir. Pembangunan jalan ini dapat memberikan penghematan pada biaya operasional kendaraan dan nilai waktu sebesar Rp15,51 miliar per tahun.

Kabupaten Lampung Selatan – Lampung

Page 9: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten

PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero)

9

Jalan dan Jembatan

Sebagai pusat ibu kota Provinsi dan sentra aktivitas ekonomi daerah, tingkat kepadatan lalu lintas di Kota Bandar Lampung terus meningkat. Pembangunan 2 flyover, 1 underpass, pelebaran jembatan dan 1 peningkatan jalan di kota Bandar Lampung melalui fasilitas pinjaman daerah merupakan solusi dengan mengurai simpul-simpul kemacetan di jalan-jalan kota.

Kota Bandar Lampung – Lampung

RSUD Anutapura

Dengan pembangunan RSUD Anutapura di kota Palu melalui fasilitas pinjaman daerah PT SMI, memberikan tambahan layanan kesehatan kepada masyarakat. Jumlah tempat tidur meningkat dari 374 tempat tidur menjadi 516 tempat tidur dan meningkatkan pendapatan RSUD dari Rp42 miliar menjadi Rp128,4 miliar per tahun.

Kota Palu – Sulawesi Tengah

Page 10: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten

Inisiasi Pinjaman Daerah

10

Pasar Legi ParakanPemerintah Kabupaten (Pemkab) Temanggung melakukan revitalisasi Pasar Legi Parakan melalui fasilitas pinjaman daerah PT SMI. Revitalisasi ini mampu meningkatkan pendapatan Asli Daerah (PAD) yang berasal dari retribusi pasar dari Rp568,2 juta menjadi Rp1 miliar per tahun. Selain itu juga terdapat penambahan jumlah pedagang dari 2.500 pedagang menjadi 3.000 pedagang.

Kabupaten Temanggung – Jawa Tengah

Melalui fasilitas pinjaman daerah PT SMI, Pemprov Sulawesi Tenggara membangun jembatan sepanjang 230 meter yang menghubungkan 2 (dua) kabupaten yaitu Kabupaten Konawe dan Kabupaten Kolaka Timur melalui jalur darat. Pembangunan jembatan ini dapat menghemat biaya operasional kendaraan per tahun sebesar Rp4,2 miliar.

Provinsi Sulawesi Tenggara

Jembatan Konaweha Hulu

Page 11: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten

PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero)

11

Dengan memanfaatkan fasilitas pinjaman daerah PT SMI, Pemerintah Kabupaten (Pemkab) Karangasem membangun RSUD Karangasem Tipe C untuk meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Selain itu pembangunan ini mampu meningkatkan pendapatan RSUD yang sebelumnya sebesar Rp30 miliar menjadi Rp60 miliar pada tahun 2016.

Revitalisasi pasar umum Amlapura Timur dan pembangunan Pusat Seni Karangasem melalui fasilitas pinjaman daerah PT SMI oleh Pemerintah Kabupaten (Pemkab) Karangasem meningkatkan perekonomian masyarakat dan merupakan upaya pelestarian dan promosi kebudayaan Bali. Proyek ini meningkatkan pendapatan pasar dari Rp675 juta menjadi Rp1,13 miliar pada tahun 2016.

Kabupaten Karangasem – BaliPasar Umum Amlapura Timur serta Pusat Seni Karangasem

RSUD Karangasem

Kabupaten Karangasem – Bali

Page 12: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten

PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero)Inisiasi Pinjaman Daerah

12 13

SEBARAN NILAI PINJAMAN BERDASARKAN SEKTOR

ra

Pemkab Simalungun

Jalan

Pemkab Penajam Paser Utara

Jalan

Pemkab Kukar

Jalan

Pemkab Kutai Barat

Jalan

Pemprov Kaltara

RSUD

Pemkot Padang

RSUD

Pemkab PALI

Jalan dan Jembatan

Pemkab Bulukumba

RSUD

Pemprov Papua

RSUD

Pemkab Tambrauw

Jalan, Jembatan

Pemkot Jayapura

Jalan

Pemkab Kolaka Utara

Jalan

Pemkab Muna

RSUD

Pemkab Buton

Jalan

Pemkab Pesisir Selatan

RSUD

Pemkab OKU

RSUD

Pemkab Temanggung

Pasar

Pemkab Bangkalan

RSUD

Pemkab Gianyar

RSUD

Pemkab Karangasem

RSUD, Pasar

Pemkab Lombok Tengah

Pasar

Pemprov Sulsel

Jalan

Pemkab Mamuju Tengah

Jalan

Pemprov Sulbar

RSUD

Pemkot Palu

RSUD

Pemkab. Konawe

RSUD

Pemkab Halmahera Selatan

Jalan

Pemkab Halmahera Selatan (2)

Jalan, Pasar

Pemprov Sultra

RSU, Jalan

Pemprov Sulawesi Utara

RSUD, RS Mata

Pemkab Boalemo

Jalan

Pemkot Gorontalo

Terminal

Pemkab Tabanan

RSUD

Pemkot Denpasar

RSUD

Pemkab Lampung Selatan

Jalan

Pemkab Way Kanan

Jalan

Pemprov Lampung

Jalan

Pemkot Bandar Lampung

Jalan

Pemkab Tapanuli Utara

Pasar

Pemkot Gn Sitoli

Pasar

Pemprov Sumbar

Irigasi

Pemkab Pakpak Bharat

RSUD

Debitur Existing

Daerah yang telah mendapatkan Offering Letter / OL

Pemenuhan Syarat Efektif

Pemkab Lombok Timur

Pasar

PETA DISTRIBUSI PORTFOLIOPer September 2018

Bersama dengan para pemangku kepentingan, PT SMI berkarya dan menjadi katalis pembangunan infrastruktur Indonesia yang merupakan wujud bakti kepada Ibu pertiwi di berbagai belahan negeri.

1%

49%

pasar

RSUD

2018

Pemkab Tulang Bawang Barat

Jalan, Pasar

Pemkab Musi Banyuasin

Jalan dan Jembatan

Pemkab Banjarbaru

Pasar

Pemkot Manado

RSUD

Pemkab OKU Timur

Jalan

Pemkab Melawi

Jembatan

Per September

2018Per September

SEBARAN NILAI PINJAMAN BERDASARKAN WILAYAH

26%

2%

Sulawesi

Jawa

9%

8%

Bali dan Nusa Tenggara

Kalimantan

50% Sumatera

5% Maluku dan Papua

64%

Jalan &Jembatan

Page 13: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten

Inisiasi Pinjaman Daerah

14

MENGAPA PT SMI?

PT SMI adalah Badan Usaha Milik Negara di bawah Kementerian Keuangan yang fokus pada pembiayaan infrastruktur.

PT SMI memiliki skema dan siklus pembiayaan

tidak mengikuti tahun anggaran.

PT SMI memiliki tujuan pembiayaan infrastruktur yang berkelanjutan

untuk memperoleh manfaat ekonomi, lingkungan dan sosial

serta manfaat lainnya.

PT SMI dapat menyediakan alternatif pembiayaan untuk percepatan pembangunan infrastruktur di Daerah

Page 14: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten

PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero)

15

SEKILAS PT SMI

PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero) (“PT SMI”) adalah perusahaan pembiayaan infrastruktur yang didirikan pada 26 Februari 2009 sebagai Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dengan 100% kepemilikan saham oleh Pemerintah Indonesia melalui Kementerian Keuangan RI.

Pilar Bisnis PT SMi

VISIMenjadi Katalis Dalam Percepatan

Pembangunan Infrastruktur Nasional

Pembiayaan dan Investasi

Pengembangan Proyek

Jasa Konsultansi

MISIMenjadi mitra strategis yang memberikan nilai tambah dalam pembangunan

infrastruktur di IndonesiaMenciptakan produk pembiayaan yang fleksibel

Menyediakan pelayanan berkualitas dengan tata kelola yang baik

1 2 3

Page 15: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten

Inisiasi Pinjaman Daerah

16

Sektor-sektor infrastruktur YANG dapat didanai PT SMI:

Distribusi Proyek Infrastruktur yang sudah didanai PT SMI

Jalan Tol

PT PLN (Ex-PIP)

Minyak dan Gas Bumi

Per Mei

Ketenagalistrikan

Transportasi

Jalan

Fasilitas Sosial

Telekomunikasi

Rolling StockIrigasi

Air Bersih

Energi Terbarukan

2018

44,2%

1,1%

14,2%

0,8%

11,7%

8,6%

4,5%

4,5%

3,5%

2,7%

2,7%1,6%

Page 16: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten

PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero)

17

JENIS PINJAMAN DAERAH

1. PINJAMAN JANGKA PENDEKPinjaman Daerah dalam jangka waktu paling lama 1 (satu) tahun anggaran, dimana kewajiban pembayaran kembali (pokok pinjaman, bunga, dan/atau kewajiban lainnya) seluruhnya harus dilunasi dalam tahun anggaran yang berkenaan. Pinjaman Jangka Pendek digunakan hanya untuk menutup kekurangan arus kas.

2. PINJAMAN JANGKA MENENGAHPinjaman Daerah dalam jangka waktu lebih dari 1 (satu) tahun anggaran, dimana kewajiban pembayaran kembali (pokok pinjaman, bunga, dan/atau kewajiban lainnya) seluruhnya harus dilunasi dalam kurun waktu yang tidak melebihi sisa masa jabatan gubernur, bupati, atau walikota yang bersangkutan. Pinjaman Jangka Menengah digunakan untuk membiayai pelayanan publik yang tidak menghasilkan penerimaan.

3. PINJAMAN JANGKA PANJANGPinjaman Daerah dalam jangka waktu lebih dari 1 (satu)

tahun anggaran, dimana kewajiban pembayaran kembali (pokok pinjaman, bunga, dan/atau kewajiban lainnya) harus dilunasi sesuai dengan persyaratan perjanjian. Pinjaman Jangka Panjang digunakan untuk membiayai kegiatan investasi prasarana dan/atau sarana dalam rangka penyediaan pelayanan publik dengan kriteria sebagai berikut:

a. Menghasilkan penerimaan langsung berupa pendapatan bagi APBD yang berkaitan dengan pembangunan prasarana dan sarana tersebut;

b. Menghasilkan penerimaan tidak langsung berupa penghematan terhadap belanja APBD yang seharusnya dikeluarkan apabila kegiatan tersebut tidak dilaksanakan; dan/atau

c. Memberikan manfaat ekonomi dan lingkungan/sosial.

Pasar Amlapura Timur di Kabupaten Karangasem, Bali

PT SMI memberikan pinjaman jangka menengah dan jangka panjang untuk pembangunan infrastruktur daerah. Seluruh pinjaman yang telah disetujui, dituangkan dalam perjanjian pinjaman antara PT SMI dan Pemerintah Daerah.

Page 17: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten

Inisiasi Pinjaman Daerah

18

PEMANGKU KEPENTINGAN DI RUANG LINGKUP PINJAMAN DAERAH

Page 18: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten

PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero)

ALUR KERJA PINJAMAN DAERAHPemda merencanakan kegiatan

yang akan dibiayai dari pinjaman.

Pemda meminta persetujuan DPRD atas rencana pinjaman.

Keputusan atas Pinjaman akan diberikan maksimum 40 hari kerja terhitung sejak dokumen persyaratan lengkap dan benar.

Menkeu memberi ijin pelampauan defisit.

Pemda menyampaikan permohonan ijin pelampauan defisit dalam hal pinjaman melebihi batasan maksimal defisit atas

dasar Keputusan Pinjaman.

Mendagri memberikan pertimbangan setelah berkoordinasi dengan Menkeu.

PT SMI melakukan penilaian atas usulan pinjaman.

Pemda menyampaikan rencana pinjaman kepada Mendagri untuk

mendapatkan pertimbangan dengan persyaratan sesuai pasal 35 ayat 3

PP 30/2011. *

Pemda mengajukan surat permohonan pinjaman ke PT SMI disertai surat pertimbangan dari Mendagri.

**

Pemda dan PT SMI Tanda Tangan Perjanjian Pembiayaan.

Proses di Pemda

Proses di Regulator (Kemendagri dan Kemenkeu)

Proses di PT SMI

***

Kelengkapan Dokumen merujuk pada halaman 20Kelengkapan Dokumen merujuk pada halaman 21

19

Page 19: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten

Inisiasi Pinjaman Daerah

20

2

1

3 8

7

DOKUMEN PERSYARATAN UNTUK MEMPEROLEH PERTIMBANGAN MENTERI DALAM NEGERI

Rencana keuangan pinjaman.

Persetujuan DPRD.

Salinan berita acara pelantikan Gubernur, Bupati, atau Walikota.

Surat pernyataan tidak mempunyai tunggakan atas pengembalian pinjaman yang berasal dari Pemerintah.

Kerangka acuan kegiatan/studi kelayakan.

Perhitungan tentang rasio kemampuan keuangan daerah untuk mengembalikan pinjaman.

Laporan Keuangan Pemerintah Daerah selama 3 (tiga) tahun terakhir.

Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun berjalan.

Perbandingan sisa Pinjaman Daerah ditambah jumlah pinjaman yang akan ditarik tidak melebihi 75% dari jumlah penerimaan umum APBD tahun sebelumnya.

9

4

6

5

Page 20: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten

PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero)

21

DOKUMEN PERSYARATAN PENGAJUAN PINJAMAN DAERAH KE PT SMI

• Infrastruktur yang menjadi prioritas untuk dapat segera dibiayai;

• Rencana anggaran pembiayaan yang dibutuhkan untuk pembiayaan infrastruktur tersebut;

• Rencana jangka waktu pengembalian fasilitas pembiayaan;

• Manfaat infrastruktur daerah yang akan diperoleh bagi masyarakat.

• Latar belakang.• Rencana proyek dan kebutuhan

pembiayaan infrastruktur.• Perhitungan rasio-rasio keuangan.• Rencana penarikan pembiayaan.• Kelayakan dan manfaat proyek.

1

2

5

6

7

8

94

3

Surat permohonan tertulis dan/atau mengisi Formulir Inisiasi Pembiayaan Daerah, yang ditandatangani oleh Kepala Daerah definitif, yang memuat informasi antara lain:

Persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD).

Dokumen Pakta Integritas (Format dari SMI).

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) tahun berkenaan berikut perubahannya.

Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) selama 3 (tiga) tahun terakhir yang telah di audit (audited) untuk tiga tahun terakhir minimal Wajar Dengan Pengecualian (WDP).

Salinan berita acara pelantikan gubernur, bupati, atau walikota.

Pernyataan Kepala Daerah bahwa Pemda tidak mempunyai tunggakan atas pengembalian pinjaman yang berasal dari Pemerintah dan/atau pihak lainnya.

Studi kelayakan yang memuat paling kurang mengenai:

Dokumen resmi Pemda mengenai RPJMD.

Page 21: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten

Inisiasi Pinjaman Daerah

22

STANDAR PENYUSUNAN STUDI KELAYAKAN

Berikut adalah standar penyusunan studi kelayakan proyek yaitu:

1. Ringkasan Eksekutif (Executive Summary) Informasi tentang ringkasan dan kesimpulan hasil penilaian kelayakan atas proyek yang diusulkan.

2. Bab I Pendahuluan/ Latar BelakangPenjelasan secara garis besar hal-hal terkait dengan Pemda (Pemerintahan, Kepala Daerah, DPRD dll) dan gambaran proyek yang akan dibiayai melalui pinjaman daerah.

3. Bab II Analisis Kebutuhan/ PenyediaanKajian urgensi kebutuhan dan bagaimana Pemda akhirnya berkesimpulan bahwa dengan kondisi yang ada saat ini maka pembangunan proyek merupakan solusi dari semua permasalahan yang ada. .

4. Bab III Rencana Pelaksanaan Proyek (Aspek Teknis)Kajian kelayakan rencana pelaksanaan proyek dari segi teknis konstruksi/pembangunannya yang memuat, antara lain, pemilihan lokasi proyek, basic design proyek sesuai kajian kebutuhan/permintaan, tahapan Pelaksanaan Proyek (kurva S), dan Perijinan yang diperlukan.

5. Bab IV Manfaat ProyekKajian memuat uraian manfaat setelah proyek berfungsi diantaranya ketersediaan layanan atau peningkatan pendapatan daerah.

6. Bab V Kelayakan Keuangan Daerah dan Proyek

a. Kelayakan keuangan Pemda memuat antara lain anilisi kemandirian keuangan daerah, Batas Maksimum Pinjaman dan Perhitungan Rasio DSCR sesuai PP nomor 30 Tahun 2011.

b. Kelayakan Keuangan Proyek terdiri atas (i) perhitungan nilai proyek (termasuk harga bahan baku) berdasarkan RAB yang disusun sesuai dengan standar biaya umum setempat atau peraturan Menteri Pekerjaan Umum tentang Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara dan (ii) rencana penarikan disesuaikan dengan progres proyek yang mengacu pada kurva S untuk asumsi penarikan.

c. Skema pembiayaan, pembagian risiko, dan pengembalian dana. l.

7. Bab VI Kesimpulan Penutup berisi kesimpulan dari pelaksanaan Studi Kelayakan yang telah dilakukan yang menyatakan bahwa proyek ini layak/tidak layak untuk ditindaklanjuti.

Page 22: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten

PT Sarana Multi Infrastruktur (Persero)

23

Jalan di Kabupaten Kolaka Utara yang dibiayai dengan mekanisme Pinjaman Daerah PT SMI

Page 23: PT SARANA MULTI INFRASTRUKTUR (PERSERO) · solusi dalam menjembatani kebutuhan tersebut. Bersama dengan para pemangku epentingan, k PT ... Kabupaten Konawe Selatan, dan Kabupaten

Inisiasi Pinjaman Daerah

24