protocolo para la identificaciÓn de alternativas que contribuyan a la disminuciÓn de...
TRANSCRIPT
1
PROTOCOLO PARA LA IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS QUE
CONTRIBUYAN A LA DISMINUCIÓN DE LAS EMISIONES DE PM10 DE LA ZONA
INDUSTRIAL DEL MUNICIPIO DE YUMBO
ANGELICA ROJAS FERNANDEZ
JACKELINE VICTORIA GAMBOA
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA CALI
FACULTAD DE ECONOMIA
ESPECIALIZACION EN ECONOMIA AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE
SANTIAGO DE CALI
2014
2
PROTOCOLO PARA LA IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS QUE
CONTRIBUYAN A LA DISMINUCIÓN DE LAS EMISIONES DE PM10 DE LA ZONA
INDUSTRIAL DEL MUNICIPIO DE YUMBO
ANGELICA ROJAS FERNANDEZ
JACKELINE VICTORIA GAMBOA
Trabajo de investigación para optar al título de Especialista en Economía Ambiental y
Desarrollo Sostenible
Director
RAFAEL RICARDO RENTERIA
Ingeniero Industrial, Doctorado en Ciencias Económicas
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA CALI
FACULTAD DE ECONOMIA
ESPECIALIZACION EN ECONOMIA AMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE
SANTIAGO DE CALI
2014
3
CONTENIDO
Pág.
Introducción .................................................................................................................................. 10
1. Justificación ........................................................................................................................... 12
2. Objetivos ................................................................................................................................ 19
2.1 Objetivo general ............................................................................................................. 19
2.2 Objetivos específicos ...................................................................................................... 19
2.3 Alcance del proyecto ...................................................................................................... 20
3. Aspectos metodológicos ........................................................................................................ 21
3.1 Metodología ................................................................................................................... 21
3.1.1 Primera fase– Levantamiento y recopilación de información ................................ 21
3.1.1.1 Recopilación de información secundaria ............................................................ 21
3.1.2 Segunda fase– Procesamiento de la información secundaria, entrega diagnóstico y edificación de los indicadores que van a medir el impacto en sus niveles mínimos y máximos de la calidad del aire. ............................................................................................. 22
3.1.3 Tercera fase– Herramientas para la adopción de programas de reducción de la contaminación atmosférica a partir de la implementación de un modelo de dispersión. ...... 22
4. Marcos de referencia ............................................................................................................. 23
4.1 Marco normativo de la calidad del aire en Colombia .................................................... 23
4.1.1 Normativa de calidad del aire ................................................................................. 24
4.1.2 Calidad del aire ....................................................................................................... 25
4.1.3 Emisiones de fuentes fijas y fuentes móviles ......................................................... 27
4.1.4 Calidad de Combustibles ........................................................................................ 28
4.2 Marco teórico ................................................................................................................. 29
4.2.1 Tipos de contaminantes y fuentes de emisión ......................................................... 30
4.2.1.1 Origen de las partículas ....................................................................................... 33
4.2.1.2 Cómo se dispersan las partículas ......................................................................... 34
4.2.1.3 Fuentes de emisión .............................................................................................. 34
4
4.2.1.4 Factores de emisión y unidades de concentración .............................................. 35
4.2.1.5 Dispersión de contaminantes ............................................................................... 37
4.2.1.6 Efectos en la Salud .............................................................................................. 38
4.2.1.7 Otros factores que afectan que tan profundo viajan las partículas. ..................... 39
5 Caracterización de la zona de estudio .................................................................................... 42
5.1 Información general del municipio de Yumbo .............................................................. 42
5.2 Descripción del área de afectación ................................................................................. 43
5.3 Análisis socioeconómico ................................................................................................ 44
5.4 Condiciones Topográficas del Municipio de Yumbo .................................................... 44
6. Condiciones meteorológicas y la calidad del aire ................................................................. 46
7. Evaluación de la calidad del aire ........................................................................................... 49
7.1 Concentraciones observadas de Material particulado PM10 Y PM 2.5 ......................... 49
7.2 Principales contribuyentes de PM 10 por Sector Industrial ........................................... 52
7.2.1 Principales impactos ambientales del proceso industrial. ....................................... 53
7.2.2 Impactos ambientales por procesos industriales. .................................................... 55
7.2.3 La Minería y su impacto ambiental ........................................................................ 56
7.2.4 Principales Impactos Ambientales del Proceso Minero .......................................... 57
7.3 Datos relevantes por componente .................................................................................. 61
7.3.1 Emisiones Atmosféricas .......................................................................................... 61
7.3.2 Análisis de la problemática generada por emisiones atmosféricas. ........................ 63
7.3.3 Análisis del Sector Acopi........................................................................................ 65
8. La salud y la calidad del aire ................................................................................................. 68
8.1 Mortalidad Infantil ......................................................................................................... 71
9. Conclusiones con incidencia en la calidad del aire. .............................................................. 73
10. Plan de mejora de la calidad del aire en Yumbo ................................................................ 78
10.1 Lineamientos a tener en cuenta en plan de mejoramiento basados en los antecedentes de la problemática ambiental en la calidad de aire en el municipio de Yumbo: ........................... 78
10.1.1 Estrategias políticas y sociales: ............................................................................... 78
10.1.2 Estrategias técnicas: ................................................................................................ 80
10.1.3 Recomendaciones para el Sector industrial ............................................................ 81
10.2 Propuesta de actividades adicionales para la ejecución del Plan de mejora .................. 82
5
10.3 Primera fase– Levantamiento y recopilación de información ........................................ 83
10.3.1 Recopilación de información secundaria ................................................................ 83
10.3.2 Levantamiento de información primaria ................................................................. 86
10.4 Segunda fase– Procesamiento de la información y alimentación del modelo de dispersión .................................................................................................................................. 88
10.5 Tercera fase– Modelación de la dispersión de los contaminantes y generación de escenarios. ................................................................................................................................. 89
10.6 Cuarta fase– Herramientas para la adopción de programas de reducción de la contaminación atmosférica ........................................................................................................ 91
10.7 Esquema Administrativo para el desarrollo del proyecto .............................................. 94
Referencias Bibliográficas ............................................................................................................ 95
Anexos .......................................................................................................................................... 99
6
LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. Niveles de concentración máximos permitidos para contaminantes criterio. ................. 26
Tabla 2. Niveles de concentración para la determinación de estados de prevención, alerta y
emergencia. ................................................................................................................................... 27
Tabla 3. Origen de las partículas ................................................................................................. 33
Tabla 4. Partículas -- Índice de calidad de Aire (AQI por sus siglas en Inglés) y problemas en la
Salud ............................................................................................................................................. 41
Tabla 5. Impactos ambientales por procesos industriales por sectores y por sustancias
contaminantes ............................................................................................................................... 56
Tabla 6. Resolución No. 0601 de 2006. Norma de calidad de aire o nivel de inmisión. Niveles
máximos permisibles para contaminantes criterio ........................................................................ 63
Tabla 7. Niveles máximos permisibles para contaminantes no convencionales con efectos
carcinogénicos............................................................................................................................... 64
7
LISTA DE FIGURAS
Pág.
Figura 1. Contribución porcentual de cada sector a las emisiones totales de cada contaminante.
....................................................................................................................................................... 13
Figura 2. Mediciones de PM10 y PM2,5 Sector Acopi – Yumbo – año 2011 ............................. 14
Figura 3. Distribución de la mortalidad por enfermedades trasmisibles. Municipio de Yumbo,
2010............................................................................................................................................... 15
Figura 4. Costo anual en salud de la contaminación atmosférica urbana (millones de pesos) .... 16
Figura 5. Esquema general de la contaminación. ......................................................................... 38
Figura 6. Nivel de concentración de partículas de polvo en el aire, >Yumbo 2009-2012 ........... 50
Figura 7. Distribución Nivel de concentración diaria promedio de PM10, 2012 ........................ 50
Figura 8. Distribución Nivel de concentración diaria promedio de PM2,5, 2012 ....................... 51
Figura 9. Indicadores situación del medio ambiente en el municipio de Yumbo ........................ 52
Figura 10. Distribución Principales contribuciones a la emisión de MP10 por sector ................ 52
Figura 11. Distribución porcentual de las actividades económicas por grandes sectores
productivos, 2008. Zona PEZI Yumbo ......................................................................................... 54
Figura 12. Distribución Actividades por impacto ........................................................................ 55
Figura 13. Polígonos mineros en el área PEZI ............................................................................. 57
Figura 14. Explotación irracional de la reserva ............................................................................ 58
Figura 15. Disminución de la calidad del aire. Emisión de polvo en suspensión y sedimentable.
....................................................................................................................................................... 59
8
Figura 16. Perdida de la capa de suelo. Aumento de los procesos erosivos ................................ 59
Figura 17. Destrucción de la cobertura vegetal primaria, disminución de biodiversidad original
....................................................................................................................................................... 60
Figura 18. Representación de los diferentes efectos de la contaminación atmosférica sobre la
salud. ............................................................................................................................................. 69
Figura 19. Distribución Principales causas de mortalidad infantil < 1 año, Yumbo 2002-2011 . 71
Figura 20. Distribución Principales causas de mortalidad infantil <1 año, Yumbo 2012 ........... 72
9
LISTA DE ANEXOS
Pág.
Anexo 1. Planos de impacto ambiental atmosférico, zonificación de los impactos en la zona
industrial. ...................................................................................................................................... 99
Anexo 2. Diagrama de proceso para la aplicación del plan de mejora para la calidad del aire .. 104
Anexo 3. Cronograma y presupuesto del proyecto ..................................................................... 105
Anexo 4. Glosario de Términos………………………………………………………..……….106
10
Introducción
El Municipio de Yumbo, considerado la capital industrial del Valle del Cauca ha sido polo de
desarrollo empresarial de la región desde hace más de 50 años, constituyendo en su territorio el
asentamiento de industrias inicialmente dedicadas a la fabricación de cemento, papel, cartón,
llantas, metalúrgicas, entre otras.
Posteriormente, como resultado de su ubicación estratégica, limitando con el aeropuerto
Alfonso Bonilla Aragón y cercanía con el puerto de Buenaventura como a la ciudad de Cali,
atrajo la llegada de empresas dedicadas al sector logístico, comercial y de servicios; a la fecha
cuenta con más de 1400 empresas dedicadas a actividades de diferente índole, ya sea industrial,
comercial, de servicios, o del sector primario (agricultura y minería).
Este crecimiento acelerado en el desarrollo empresarial no se llevó a cabo de manera
articulada a un proceso de planeación urbana y desarrollo de infraestructura del territorio, por la
inexistencia de un plan de ordenamiento territorial del municipio, motivo por el cual, la llegada
de las empresas se fue consolidando en terrenos disponibles y más accesibles a las vías
principales, lo que ocasionó que actualmente se presenten conflictos de usos del suelo, y en
mayor escala concentraciones de emisiones contaminantes al aire principalmente en el sur del
municipio, sector vecino a la ciudad de Cali, encontrándose altas concentraciones de PM10 y
PM2,5.
Con este proyecto se busca elaborar un protocolo de intervención en la zona industrial de
Yumbo y sus empresas, con el fin de encontrar mecanismos que permitan identificar alternativas
de mitigación y/o disminución de emisiones atmosféricas, a través de la implementación y uso de
herramientas tecnológicas para el mejoramiento de procesos, y otros, por lo cual se investigará
11
sobre el marco normativo nacional para el control de emisiones y aplicación de tecnología
limpias, teniendo como base la información existente sobre los resultados de mediciones en la
zona industrial y afectaciones en la salud humana, enfocándose principalmente a las emisiones
de PM10, que son las partículas en suspensión que el sistema respiratorio humano no alcanza a
filtrar, dado que el sistema respiratorio se encarga por medio de filtros de eliminar las partículas
más grandes; las más pequeñas, sin embargo, tienen una capacidad de penetración mucho mayor,
y su adherencia en bronquios y pulmones puede causar problemas respiratorios, como asma,
bronquitis, y dependiendo de su composición e interacción con otros factores, pueden causar a
mediano y largo plazo cáncer de pulmón.
Esta situación afecta no solo al sector industrial, en sus procesos transformadores,
particularmente empresas de alimentos y farmacéuticas, si no también, a los municipios vecinos
de la zona, sus habitantes y personal que labora en estos sectores, presentándose una fuerte
amenaza a la salud respiratoria de la población.
Descripción del problema: Las altas concentraciones de PM 10 en la zona industrial de
Yumbo generan emisiones a la atmósfera, afectando la salud de los yumbeños, empleados de la
zona y municipios vecinos como la ciudad de Cali y Palmira, las cuales están visiblemente
afectadas dadas las condiciones atmosféricas que caracterizan esta área; de continuar los altos
índices de contaminación del aire, se estaría conduciendo al municipio a una posible declaratoria
de área fuente en la zona industrial restringiendo las actividades industriales y la llegada de
nuevas empresas al sector, ocasionando una disminución en el crecimiento socioeconómico de la
región.
12
1. Justificación
La zona industrial de Yumbo se ha venido desarrollando desde la década de los años 40´s, con la
llegada de la primera gran empresa, Cementos del Valle en 1938, y posteriormente Cartón de
Colombia (1944), Good Year (1944), Eternit Pacífico (1945) y Celanese Colombiana (1955), se
establecieron en Yumbo iniciando la especialización de Yumbo como territorio de localización
de industrias de bienes intermedios y con una fuerte inversión de capital extranjero. (FEDY,
Fundación empresarial para el desarrollo de Yumbo. (2008).Yumbo Región Empresarial de
Colombia, p. 32).
Ubicación Geográfica del Municipio de Yumbo
Valle del Cauca
Zona Urbana
Zona Industrial
Zona de Desarrollo
Norte
13
Esta industrialización se fue conformando de una forma que obedeció a satisfacer la necesidad
de implantación sin considerar efectos ambientales por ausencia de marcos de referencia que
hubieran podido acompañar estas decisiones de implantación y sin una proyección hacia las
empresas que se van a asentar y los efectos que estas tienen sobre el ambiente.
En el año 2005 el inventario de emisiones arrojaba los siguientes datos:
Figura 1. Contribución porcentual de cada sector a las emisiones totales de cada
contaminante.
Fuente: Inventario de emisiones de contaminantes atmosféricos por fuentes puntuales en la
zona Cali-Yumbo (Colombia), Mauricio Jaramillo, María Núñez Cabrera, William Ocampo
Duque, Diego Darío Pérez Ruiz, Gloria Portilla, Grupo de Producción Más Limpia Facultad de
Ingeniería, Pontificia Universidad Javeriana, Cali (Colombia), 2005.
A mediados del año 2011, un estudio realizado por la Corporación Autónoma Regional del
Valle, CVC, (CVC. (2011)- Proyecto 1559 Diagnóstico de la calidad del aire e identificación de las
emisiones atmosféricas en los sectores de mayor impacto en el Valle del Cauca) puso en riesgo la
instalación de nuevas empresas en el sector industrial de Yumbo, debido a los altos niveles de
contaminación que estarían deteriorando la calidad del aire del sector y algunas zonas
14
residenciales del norte del Cali.( Resultados presentados durante el foro de calidad del aire en Yumbo,
recinto del Concejo municipal de Yumbo).
Este estudio arrojó que las mediciones PM10 y PM2.5 Zona Industrial de Yumbo. Acorde con
las normas diarias de PM10 y PM2.5, establecidas en la resolución 601 de 2006, modificada por
la resolución 610 de 2010, los resultados del monitoreo de la zona industrial de Yumbo durante
el año 2011 registran excedencias en las norma diarias de PM10 y PM2.5, en 100 μg/m3 y 65
μg/m3, respectivamente, superando los límites establecidos por la norma en 50 μg/m3 y 25
μg/m3, respectivamente. Esto nos indica que la zona de ACOPI (Asociación Colombiana de
Medianas y Pequeñas Industrias, que para la zona industrial de Yumbo, corresponde al sector de la
Urbanización Acopi con un área comprendida en el límite sur del municipio de Yumbo, desde la Carrera
40 hasta la Carrera 37 entre la antigua vía Cali - Yumbo y la autopista Cali - Yumbo, donde la
organización tiene sede), se encuentra por encima de los máximos permitidos (CVC. (2011). Informe
de gestión, p. 80).
Figura 2. Mediciones de PM10 y PM2,5 Sector Acopi – Yumbo – año 2011
Fuente: CVC-DTA- Grupo Laboratorio Ambiental
15
La contaminación atmosférica representa uno de los problemas más generalizados y graves
que afrontan las diferentes poblaciones del departamento del Valle del Cauca. Aunque los
niveles de contaminación pueden ser moderados, el hecho de que la población viva cerca a estas
zonas donde se producen este tipo de emisiones perjudiciales para la salud, nos hace considerar
el tema de la contaminación atmosférica en términos de cuanto puede costar a la salud de la
población.
La Secretaría de Salud Municipal, realizó un estudio en el 2012 (Perfil Epidemiológico de
Yumbo. (2012)), donde se arroja que entre las causas que constituyen la mortalidad por
enfermedades trasmisibles en el municipio de Yumbo en el 2010. Se observa que las
enfermedades respiratorias agudas se presentaron con mayor frecuencia con 20 casos, seguido de
otras enfermedades respiratorias con 10 casos, es así como se presentaron un total de 30 eventos
atribuibles a enfermedades respiratorias. Estos resultados ponen evidencia que la contaminación
del aire en el municipio de Yumbo, se constituye en una amenaza para la salud de la población.
Figura 3. Distribución de la mortalidad por enfermedades trasmisibles. Municipio de
Yumbo, 2010
16
A continuación se presenta un balance del costo anual en salud como consecuencia de la
contaminación atmosférica en algunas ciudades del departamento y de Colombia (Foro de
desarrollo sostenible, abril de 2013).
Figura 4. Costo anual en salud de la contaminación atmosférica urbana (millones de pesos)
Fuente: Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento /Banco Mundial, (2007) y Foro de desarrollo sostenible, abril de 2013
Como se puede apreciar, el departamento del Valle, ocupa el segundo lugar a nivel nacional
en costos de salud en la población, con un costo anual de $250 millones de pesos
aproximadamente. Esto se podría explicar por el nivel de industrialización que tiene el
departamento, principalmente las empresas concentradas entre Yumbo y Cali.
Como consecuencia de este conglomerado industrial, el informe presentado por la CVC en el
año 2011, sería el inicio de la declaratoria de esta zona industrial como ‘Área fuente de
contaminación’, que según el Ministerio de Vivienda y Medio Ambiente impide la llegada de
nuevas compañías hasta tanto no se regule la emanación de gases en las empresas ya existentes.
Según el Decreto 948 de 1995, del Ministerio del Medio Ambiente, AREA-FUENTE es una
determinada zona o región, urbana, suburbana o rural, que por albergar múltiples fuentes fijas de
17
emisión, es considerada como un área especialmente generadora de sustancias contaminantes del
aire; restringiendo el asentamiento de nuevas empresas a esas áreas declaradas como fuente.
De acuerdo al decreto 948 de 1995, actualizado por el D. 979 de 2006, en el Sector industrial
de Yumbo se sobrepasa la norma de calidad del aire en un 84% por lo que de acuerdo con la
norma se clasifica como Área II.
De llevarse a cabo una declaratoria de área fuente, la zona industrial del municipio de Yumbo,
se vería gravemente afectada dado que limitaría el desarrollo empresarial que se proyecta en la
zona con la llegada de nuevas industrias o la expansión de las que ya están ubicadas en el sector.
De igual forma, para aquellas empresas que cuentan con certificaciones internacionales, el estar
asentadas en área fuente afectaría sus indicadores de responsabilidad ambiental, y las empresas
dedicadas a la producción de alimentos o medicamentos, se verían posiblemente obligadas a
reubicar sus instalaciones para poder garantizar estándares de calidad en sus procesos
productivos.
Esta posible declaratoria, de acuerdo a la norma, (Ministerio del Medio Ambiente, .Decreto 948 de
1995), generaría que:
• Debe suspenderse el establecimiento de nuevas fuentes de emisión.
• La re-densificación del sector, solo sería posible para la construcción de bodegas e
instalaciones industriales que no emitan contaminantes al aire.
Después de muchos acercamientos entre el gremio empresarial y la autoridad ambiental CVC,
La declaratoria de la zona de Acopi-Yumbo como fuente contaminante fue suspendida luego de
firmarse un acuerdo de voluntades para mejorar la calidad de aire. Con este acuerdo, se podrá
concertar con las empresas la implementación de planes de control de mitigación de emisiones,
18
que regulen los altos niveles que se han detectado y contribuyan al mejoramiento de la calidad
del aire en el sector industrial y comunidad vecina.
Si no se logra la implementación de un protocolo para la disminución de emisiones
contaminantes provenientes de fuentes fijas, esta situación afectaría al igual que las empresas de
la zona, al Municipio de Yumbo, ya que al frenarse la dinámica de desarrollo económico de la
zona, se afecta aún más la imagen del municipio como un municipio de alta contaminación,
presentándose posiblemente el traslado de algunas empresas, y con restricciones de llegada de
nuevas, afectando las finanzas municipales, por impuesto del ICA, que es la mayor proporción
de ingresos del municipio, lo cual genera menor capacidad de inversión para los programas
sociales y de infraestructura.
Así mismo, las afecciones a la salud de las personas que viven o laboran en el área de
influencia, serán mayores, incrementando los índices de mortalidad infantil y morbilidad por
enfermedades respiratorias, y ausencias laborales por este tipo de afectaciones.
De igual forma, los dueños de los predios sin desarrollar, no podrían hacer planes de inversión
es sus lotes, dadas las restricciones que actualmente tiene el sector en índice de ocupación
(Decreto 3600 de 2007 – suelo rural solo se puede ocupar el 30% del área total del predio), sino
también por los posibles usos que se puedan implementar.
19
2. Objetivos
2.1 Objetivo general
Construir un protocolo de intervención que sirva como instrumento de gestión en la toma de
decisiones, para la administración municipal y las empresas con fuentes de emisiones en la zona
industrial; con el fin de disminuir los impactos ambientales generados por las emisiones de
PM10 y PM2,5 en el municipio de Yumbo.
2.2 Objetivos específicos
• Identificar y caracterizar las principales fuentes de emisiones de material particulado
(PM10 y PM2,5) de la zona industrial de Yumbo.
• Analizar la información existente sobre las causas y consecuencias de las emisiones de
PM10 y PM2,5 de la zona industrial de Yumbo.
• Identificar estrategias que permitan reducir las emisiones de los principales contaminantes
que afectan la salud de la población del municipio de Yumbo.
• Definir las ventajas sobre el uso de tecnologías y herramientas prácticas que permiten la
reducción de los impactos generados por las emisiones contaminantes al aire de acuerdo a
experiencias que hayan sido empleadas en otras ciudades o empresas.
• Proponer alternativas que permitan mitigar la contaminación atmosférica, generadas
específicamente por las actividades asociadas al sector industrial.
20
2.3 Alcance del proyecto
Este proyecto tiene como propósito en su alcance, obtener información secundaria sobre
fuentes fijas, móviles y de área, pues se sabe que las emisiones al aire por parte de la industria, y
las condiciones de las vías más la explotación minera, hacen parte de los factores críticos en
cuanto a la generación de contaminación atmosférica en el sector industrial de Acopi –
Arroyohondo, de igual forma, construir un protocolo de disminución de emisiones de las
chimeneas, con el fin de disminuir la contaminación del aire y material particulado.
21
3. Aspectos metodológicos
3.1 Metodología
Para el logro del objetivo general, se deberá dar respuesta a los objetivos específicos
planteados, los cuales serán abordados y consultados con personal técnico y profesional idóneo
en el análisis de la contaminación del aire.
La metodología de trabajo para el análisis de las mediciones de contaminantes en el aire –
Sector Acopi-Yumbo, se ha dividido acorde a la distribución espacial de las diferentes fuentes de
emisión atmosférica en la zona, distribuidas en tres fases que van desde el levantamiento y
recopilación de información secundaria, hasta el planteamiento de propuestas para adoptar
programas de reducción de la contaminación atmosférica en el área de desarrollo industrial de
Yumbo.
3.1.1 Primera fase– Levantamiento y recopilación de información
3.1.1.1 Recopilación de información secundaria
Esta información hace referencia a la recopilación de los resultados de estudios técnicos
previamente realizados en la zona de Acopi – Yumbo y su área de influencia, bien sea por entes
público o privados y que estén disponibles y en custodia de entes regionales, municipales y
gremiales, para ser puestos a disposición de proyectos de investigación y desarrollo.
La actividad a realizar enfocada al levantamiento de la información secundaria, es de vital
importancia para el éxito del proyecto, dado a que permitirá dilucidar todos los factores que
22
interactúan en el área de influencia del proyecto y que de una u otra manera son potenciales
fuentes de emisión de la contaminación del aire ambiente.
3.1.2 Segunda fase– Procesamiento de la información secundaria, entrega diagnóstico y
edificación de los indicadores que van a medir el impacto en sus niveles mínimos y
máximos de la calidad del aire.
En esta fase, con base en los resultados obtenidos de la información secundaria analizada, se
inicia la elaboración de un plan de trabajo para las empresas, con el fin de buscar mecanismos de
disminución de las emisiones contaminantes, construyendo los indicadores con niveles máximos
y mínimos que permitan medir el impacto, a partir de los resultados obtenidos del análisis de la
información recolectada de cada tipo de fuente de emisión.
3.1.3 Tercera fase– Herramientas para la adopción de programas de reducción de la
contaminación atmosférica a partir de la implementación de un modelo de dispersión.
El protocolo de disminución de los contaminantes emitidos a la atmosfera, los cuales son
producto de las diferentes fuentes de emisión implícitas en la zona industrial de Acopi-Yumbo y
su área de desarrollo industrial, permitirá suministrar a las empresas, el sustento requerido para
la toma de decisiones de actualización tecnológica o procedimental de su actividad industrial.
Con la implementación del protocolo, se pretende dar cumplimiento a lo establecido en el
Artículo 9 de la Resolución 601 de 2006.
23
4. Marcos de referencia
4.1 Marco normativo de la calidad del aire en Colombia
La legislación en términos de la contaminación atmosférica debe entenderse como una hoja de
ruta, una meta a la que queremos llegar como sociedad. El cumplir esta meta depende de que se
ejecuten diversas estrategias de control y que al mismo tiempo se utilice la modelación y la
medición para evaluar de manera continua el impacto de estas iniciativas. Lo anterior quiere
decir que es responsabilidad del gobierno de un país o región hacer un seguimiento riguroso de
lo que se está emitiendo a la atmósfera y de las concentraciones de los contaminantes a nivel
ambiente. Es por esta razón que en el momento de diseñar un marco normativo para un espacio
geográfico específico, deben tenerse en cuenta unas normas de que decreten los límites máximos
de emisión y otras normas que decreten los estándares de calidad del aire.
A nivel internacional un referente importante siempre han sido los desarrollos normativos en
los Estados Unidos. En este país desde inicios de los años 70´s creó la llamada Ley de Aire
Limpio. Esta norma, bajo la supervisión de la Agencia de Protección Ambiental, obligaba a
todos los estados de la unión a vigilar de manera estricta el cumplimiento de la regulación de
emisiones para las industrias y otras fuentes fijas. Asimismo, obligó a los fabricantes de
automóviles a instalar tecnologías de control de emisiones en los vehículos y a desarrollar
motores que funcionaran más eficientemente de tal forma que produjeran menos contaminantes.
A través de esta iniciativa la US EPA (Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos)
ha podido diseñar un marco normativo aún más estricto año a año, que ha llevado incluso a que
hoy en día se esté reglamentando el uso de nuevos combustibles alternativos (SIAC, Sistema de
información ambiental de Colombia. Informe de Estado de la calidad del aire en Colombia 2007-
24
2010. Recuperado de internet en:
https://www.siac.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=466&conID=1494).
4.1.1 Normativa de calidad del aire
El objetivo de este tipo de legislación es establecer unos niveles de concentración que
permitan determinar con claridad qué tanto se excede este valor en un período determinado de
tiempo. Igualmente, en las normas de calidad del aire es común encontrar normas de larga
duración y normas de corta duración. Para el caso del material particulado la resolución temporal
de la norma de larga duración es de un año y la de corta duración es de 24 horas.
Generalmente los valores establecidos en la norma están calculados en función de a qué tanta
cantidad de contaminante puede estar una persona expuesta en un período de tiempo corto o más
extenso. Concretamente los estándares definidos están relacionados con niveles de exposición
aguda y niveles de exposición crónica. Los primeros hacen referencia a cuando se presentan
concentraciones muy altas de un contaminante en cortos períodos de tiempo, los segundos
ocurren cuando la contaminación permanece por períodos de tiempo prolongados. Dado que
ambos tipos de exposición tienen una implicación directa y diferente en salud, el objetivo de las
normativas de calidad del aire debe ser dar solución a ambos casos.
La normativa nacional además está orientada a la clasificación de área fuente o zona de no
cumplimiento. En este sentido han sido declaradas como áreas fuentes zonas específicas de
ciudades como Bogotá (donde se clasificó a las localidades de Puente Aranda, Fontibón y
Kennedy, comprendidas dentro perímetro urbano de Bogotá, D.C., las localidades de Engativá,
Tunjuelito, Rafael Uribe Uribe y a las UPZ 27, 28 y 71 de la Localidad de Suba y la zona que se
extiende al occidente de los cerros de Suba, hasta el perímetro urbano del Distrito Capital, y
entre la UPZ 27 y la calle 200, como áreas-fuente de contaminación alta, Clase I, por material
25
particulado menor o igual a 10 micras (PM10), Medellín (Valle de Aburrá) y zonas mineras del
Cesar (desde 2007 esa gran región, que comprende los municipios de Agustín Codazzi, La Jagua
de Ibirico, Becerril, El Paso, Chiriguaná, entre otros, a poco más de dos horas de Valledupar, fue
declarada como “área fuente de contaminación”, debido a que la concentración de material
particulado en el aire superaba por un amplio margen los niveles que afectan la salud humana.
(Sarmiento Luz Helena, directora de ANLA, 2012, Diario El Espectador, Junio 16 de 2012). Asimismo,
la legislación colombiana también establece la declaración de niveles de prevención, alerta y
emergencia. La definición de dichos niveles se da con base en las normas de corta duración para
algún contaminante en particular.
Hoy en día las principales normas que regulan este tema en el país están dadas de acuerdo a la
siguiente clasificación:
4.1.2 Calidad del aire
Decreto 948 DE 1995; En relación con la prevención y control de la contaminación
atmosférica y la protección de la calidad del aire.
Decreto 979 de 2006; por el cual se modifican los artículos 7°, 10, 93, 94 y 108 del Decreto
948 de 1995.
Resolución 601 de 2006, Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de
Inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia.
Resolución 610 de 2010, “Por la cual se modifica la Resolución 601 del 4 de abril de 2006”,
que establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para todo el territorio nacional
en condiciones de referencia.
Resolución 650 de 2010; Por la cual se adopta el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento
de la Calidad del Aire.
26
Resolución 2154 de 2010; Por la cual se ajusta el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento
de la Calidad del Aire adoptado a través de la Resolución 650 de 2010 y se adoptan otras
disposiciones.
De manera general estas normas están orientadas a definir los límites de calidad del aire a
nivel nacional, los límites permisibles de contaminantes no convencionales (sustancias tóxicas),
los niveles máximos de permisibles de contaminantes criterio. Asimismo, definen las reglas para
la definición de los niveles de prevención, alerta y emergencia, y establecen las bases para los
planes de descontaminación y de contingencia. El reciente marco normativo nacional presenta un
gran avance relacionado con la metodología para realizar el monitoreo y seguimiento a la calidad
del aire donde lo establece que se debe realizar el protocolo nacional. Este protocolo de medición
se encuentra consignado en la Resolución 650 de 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.
En la Tabla 1 se presentan los niveles máximos de concentración para los contaminantes
criterios de acuerdo a lo establecido en la Resolución 610 de 2010. Asimismo, la Tabla 2 muestra
los niveles para la determinación de los estados de alerta, prevención y emergencia decretados en
la misma resolución.
Tabla 1. Niveles de concentración máximos permitidos para contaminantes criterio.
Contaminante
Nivel Máximo Permisible (μg/m3)
Tiempo de Exposición
PST 100 Anual 300 24 horas
PM10 50 Anual 100 24 horas
PM2.5 25 Anual 50 24 horas
SO2 80 Anual
27
250 24 horas 750 3 horas
NO2 100 Anual 150 24 horas 200 1 hora
O3 80 8 horas 120 1 hora
CO 10 8 horas 40 1 hora
Fuente: Resolución 610 de 2010.
Tabla 2. Niveles de concentración para la determinación de estados de prevención, alerta y
emergencia.
Contaminante Tiempo de Exposición
Estados Excepcionales
Prevención (μg/m3) Alerta (μg/m3) Emergencia (μg/m3)
PST 24 horas 375 625 875
PM10 24 horas 300 400 500
SO2 24 horas 500 1.000 1.600
NO2 1 hora 400 800 2.000
O3 1 hora 350 700 1.000
CO 8 horas 17.000 34.000 46.000
Fuente: Resolución 610 de 2010
4.1.3 Emisiones de fuentes fijas y fuentes móviles
Resolución 909 de 2008; Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión
admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones.
Resolución 910 de 2008; Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de
contaminantes que deberán cumplir las fuentes móviles terrestres, se reglamenta el artículo 91
del Decreto 948 de 1995 y se adoptan otras disposiciones.
28
Estas normas establecen los valores admisibles de emisiones de contaminantes atmosféricos
provenientes de fuentes fijas y fuentes móviles de emisión respectivamente.
4.1.4 Calidad de Combustibles
Resolución 1565 de 2004; por la cual se modifica parcialmente la Resolución 898 del 23 de
agosto de 1995, que regula los criterios ambientales de calidad de los combustibles líquidos y
sólidos utilizados en hornos y calderas de uso comercial e industrial y en motores de combustión
interna.
Resolución 1180 de 2006; por la cual se modifican parcialmente las Resoluciones 1565 y
1289 del 27 de diciembre de 2004 y 7 de septiembre de 2005, respectivamente que regulan los
criterios ambientales de calidad de los combustibles líquidos y sólidos utilizados en hornos y
calderas de uso comercial e industrial y en motores de combustión interna de vehículos
automotores.
Ley 1205 de 2008; Por medio de la cual se mejora la calidad de vida a través de la calidad del
diésel y se dictan otras disposiciones.
La calidad de los combustibles es determinante en la eficiencia de la combustión y por ende
en los productos generados de ésta. Es así como el contenido de azufre en un combustible diésel
es definitivo por ejemplo para la emisión de material particulado. La Ley 1205 de 2008 establece
los plazos para mejorar la calidad del combustible diésel en el territorio nacional en términos de
la diminución en el contenido de azufre. De esta forma y de manera gradual para el 31 de
diciembre del año 2012, el diésel que se distribuya en el país debe contener un contenido de
azufre inferior a las 50 ppm.
29
4.2 Marco teórico
Se puede entender por contaminación atmosférica “el fenómeno de acumulación o de
concentración de contaminantes en el aire”, entendiendo que los contaminantes “son fenómenos
físicos, sustancias, o elementos en estado sólido, liquido o gaseoso, causantes de efectos
adversos en el medio ambiente, los recursos naturales renovables y la salud humana que, solos, o
en combinación, o como productos de reacción, se emiten al aire como resultado de actividades
humanas, o de una combinación de estas” (decreto 948 de 1995).
La contaminación atmosférica cobra relevancia especialmente en centros urbanos, en los que
se presenta debido a la manera como se vienen desarrollando los sectores industriales y de
transporte, así como la falta de planificación en su crecimiento. Esta contaminación disminuye
notablemente la calidad de vida de la población, lo cual se ve reflejado en un aumento en la
frecuencia y la gravedad de las enfermedades respiratorias, en la mortalidad temprana, en las
consultas hospitalarias y en la ausencia laboral.
Diariamente la población está expuesta a diversos tipos de contaminantes, los cuales van a
afectar de una u otra forma su calidad de vida, representando un riesgo para la salud. Es posible
que debido a esta contaminación, se experimente algún tipo de síntoma como ojos llorosos, tos o
ruido al respirar. El riesgo dependerá del estado de salud de la persona en el momento de la
exposición, el tipo de contaminante, su concentración y el tiempo que permanezca expuesto al
aire contaminado (South Coast Air Quality Management District, 2012).
La contaminación atmosférica implica riesgo, daño o molestia grave no solo para la población
sino para los seres vivos y para los bienes de cualquier naturaleza, debido a que los
contaminantes pueden atacar distintos materiales, reducir l visibilidad o producir olores
30
desagradables. (Martínez, 2004, SIAC, Sistema de información ambiental de Colombia. Informe de
Estado de la calidad del aire en Colombia 2007-2010).
El aire es una mezcla formada de gases cuyas proporciones relativas se mantienen constantes
hasta una altura aproximada de 25 km. Los principales componentes, (ocupan cerca del 100% del
porcentaje en volumen del aire), son los siguientes:
4.2.1 Tipos de contaminantes y fuentes de emisión
Dentro de todos los contaminantes que existen en la atmósfera, se identificaron 5
contaminantes criterio que afectan a la salud inmediatamente desde su inhalación: monóxido de
carbono (CO), dióxido de azufre (SO2), dióxido de nitrógeno (NO2), ozono troposférico (O3) y
material particulado con diámetro aerodinámico menor a 10 µm (PM10).
Además de éstos, se incluye al CO2 (dióxido de carbono) por su aporte al efecto invernadero.
CO
El monóxido de carbono es un gas inodoro, incoloro que a muy bajas dosis es uno de los
contaminantes más peligrosos para la salud. En un centro urbano el 56% de las emisiones
provienen del transporte.
Está asociado a la formación de carboxi-hemoglobina (COHb), una condición en la que la
hemoglobina es más afín con el CO que con el oxígeno. Al estar presentarse el CO en la sangre,
la hemoglobina no puede transportar oxígeno para las condiciones vitales y por lo tanto creará un
31
déficit de éste en la sangre. En niveles por debajo de 10% de COHb se producen mareos, dolor
de cabeza y vómito. Para niveles con más del 40% de COHb, el monóxido empieza a causar
coma neurológico y colapso en el sistema nervioso y a más del 60% causa la muerte (WHO,
2000).
SO2
El SO2 es un gas estable que se produce por la quema de combustibles. “En un centro urbano,
el 67% de las emisiones vienen de las generadoras de energía y el 18% del sector industrial. La
contribución del sector transporte a las emisiones mundiales de SO2 se estiman entre 2% y 6%”
(Banco Mundial, (1997). Informe del. Estado y Desarrollo. Discurso del Banco Mundial y una visión
alternativa).
Es un gas irritante, que afecta a las partes superiores de las vías respiratorias y está asociado
con la disminución en el funcionamiento pulmonar. La OMS determinó que los efectos mortales
están entre 500 µg/m3 por un tiempo de exposición de 24 horas y una morbilidad respiratoria en
ambientes con exposiciones superiores a 250 µg/m3 (WHO, 2005).
NO2
Los óxidos de nitrógeno, y especialmente el NO2, son promotores de otros contaminantes
como el smog y la lluvia ácida. En un centro urbano, el 55% de las emisiones son del sector
transporte y 22% es de generación energética. La presencia del NO2 en la tropósfera en conjunto
con radicales libres HC, hace que se forme O3 troposférico, mientras que en la atmósfera,
reacciona con el monóxido de cloro formando nitrato de cloro y liberando átomos de cloro que
destruyen la capa de ozono al reaccionar con el ácido clorhídrico (Banco Mundial, 1997). El
tiempo de exposición determina el alcance a la salud para las personas, un tiempo de exposición
32
corto (1 hora a 24 horas) tendrá un efecto inmediato en el aumento de problemas respiratorios
incluyendo inflamación de las vías respiratorias y el aumento de síntomas para las personas que
tienen asma. A largo plazo, con la formación de partículas que se ubican en todo el tracto
respiratorio, pueden aumentar problemas cardiovasculares, bronquitis, asma y muerte prematura
para la población más vulnerable.
O3
El ozono troposférico se forma a partir de otros compuestos en el aire como el NO2. En
presencia de los rayos del sol, los enlaces del NO2 se rompen formando óxido de nitrógeno (NO)
y oxígeno molecular (O) que combinados con el O2 presente en la atmósfera, genera O3. De aquí
que los niveles de concentración del ozono dependan de la intensidad lumínica, la concentración
de óxidos de nitrógeno, variables meteorológicas, entre otras.
En tiempos de exposición bajos, la inhalación de ozono genera inflamación del todo el
sistema respiratorio superior; es decir, las fosas nasales, la garganta y la laringe. Hay que tener
en cuenta que así los niveles de exposición se reduzcan luego de haber estado en ambientes con
concentraciones altas, los efectos persisten en los pulmones y principalmente, la afectación en las
unidades terminales de los bronquios. Existe además evidencia que la presencia de ozono genera
mutaciones en las células respiratorias resultando en generar con más probabilidad cáncer
(WHO, 2005).
PM10
El PM son partículas sólidas o líquidas presentes en el aire que tienen la capacidad de penetrar
las vías respiratorias. Existe plena evidencia científica de la relación entre la presencia de éstas
33
con enfermedades respiratorias y cardíacas. Los más afectados son la población sensible (niños
menores de 5 años y personas de la tercera edad) y su peligrosidad depende del tamaño y con las
sustancias que se adhieren a su superficie. Se clasifican en PST (partículas suspendidas totales),
partículas con diámetro menos a 10 µm (PM10 ) y con diámetro menor a 2.5 µm (PM2.5). A las
más grandes las llamamos PM10 y las más pequeñas les llamamos PM2.5.
GRANDES
Las partículas grandes miden entre 2.5 y 10 micras (de 25 a 100 veces más delgados que un
cabello humano). Estas partículas son llamadas PM10 (decimos PM diez, el cual significa
partículas de hasta 10 micras en tamaño). Estas partículas causan efectos menos severos para la
salud.
PEQUEÑAS:
Las partículas pequeñas son menores a 2.5 micras (100veces más delgadas que un cabello
humano) . Estas partículas son conocidas como PM 2.5 (decimos PM dos punto cinco, como en
partículas de hasta 2.5 micras en tamaño).
El tamaño no es la única diferencia. Cada tipo de partículas están hechas de diferente material
y provienen de diferentes lugares.
4.2.1.1 Origen de las partículas
Tabla 3. Origen de las partículas
Partículas Ásperas (PM10) Partículas Finas (PM2.5) • humo, tierra y polvo tóxicos de las
fábricas, la agricultura y caminos • compuestos orgánicos • metales pesados
Lo que son • mohos, esporas y polen • manejando automóviles
34
Que las produce • moliendo y aplastando rocas y tierra que el viento levanta
• quemando plantas (arbustos e incendios forestales desperdicios del jardín)
• fundiendo (purificando) y procesando metales
Fuente: Departamento de Calidad Ambiental del Condado Pima Air Info Now website, Este
website fue desarrollado con una concesión de U.S. EPA.
4.2.1.2 Cómo se dispersan las partículas
Las partículas pequeñas son más ligeras y permanecen en el aire más tiempo y viajan lejos.
Las partículas PM10 (grandes) pueden permanecer en el aire por minutos u horas mientras que
las partículas PM2.5 (pequeñas) pueden permanecer en el aire por días o semanas. También, las
partículas PM10 pueden viajar tan poco como cien yardas o en ciertos casos tanto como hasta
treinta millas. Las partículas PM 2.5 pueden viajar más lejos tanto como cientos de millas.
4.2.1.3 Fuentes de emisión
Las fuentes de emisión de contaminantes atmosféricos pueden ser clasificadas de acuerdo a la
naturaleza de la misma fuente emisora y la forma como se emiten los contaminantes. En este
sentido las fuentes de emisión pueden ser biogénicas y antropogénicas. Las primeras hacen
referencia las producidas por la naturaleza y entre éstas se encuentran las erosiones, los incendios
forestales y las erupciones volcánicas. El segundo término se refiere a las emisiones causadas por
actividades que realiza el hombre. Esta clasificación tiene a su vez una división en dos grandes
grupos: fuentes móviles de emisión y fuentes fijas de emisión.
35
En la clasificación de fuentes fijas se incluyen emisores tales como las industrias y los
rellenos sanitarios. Mientras que en las fuentes móviles contienen a los vehículos automóviles,
buses, camiones, motos, aviones, trenes
4.2.1.4 Factores de emisión y unidades de concentración
La forma de expresar la medición de la calidad del aire en términos de la cantidad de la
sustancia contaminante suele presentarse de dos tipos de unidades de concentración: absoluta y
relativa. Las concentraciones relativas están dadas en función del volumen de aire y por lo tanto
dependen de las condiciones de presión y temperatura de la atmósfera (v.g., microgramos de
sustancia por metro cúbico de aire - µg/m3). Por otro lado, las unidades de concentraciones
absolutas son independientes de las condiciones de presión y temperatura (v.g., partes por millón
– ppm), (Castillo Lugo Juan José.(2011). Guía didáctica del curso Control de la contaminación
atmosférica).
Para contaminantes gaseosos las principales unidades de concentración son las siguientes:
Concentración molecular:
Concentración por peso:
Concentración por volumen:
36
Para contaminantes en partículas las principales unidades de concentración son las siguientes:
Concentración por peso:
Concentración por número:
Factores de Emisión: El factor de emisión hace referencia a la cantidad de compuesto
contaminante emitido por una determinada fuente por unidad de actividad. Este factor depende
de múltiples variables que en el caso de un sistema de combustión pueden ser el tipo de
combustible utilizado, modelo y el estado de mantenimiento del sistema. El cálculo de los
factores de emisión puede hacerse de manera teórica o práctica y se expresan generalmente como
la masa del contaminante por unidad de masa, de volumen o de duración de la actividad emisora.
Por ejemplo, microgramos de partículas emitidas por kilogramo de carbón quemado).
Para el caso de las fuentes móviles de emisión son distintas las formas de cálculo de los
factores de emisión. Estas incluyen mediciones en ruta, medición remota y ensayos
dinamométricos (conocidas como de abajo – arriba). De igual manera hay otras técnicas como el
balance químico de masas y la modelación inversa que se conocen como metodologías de arriba
– abajo.
37
Los factores de emisión cumplen un papel determinante en los inventarios de emisiones para
centros urbanos. Dichos inventarios constituyen uno de los principales elementos técnicos para la
formulación de lineamientos de política pública orientados al control de la contaminación
atmosférica.
4.2.1.5 Dispersión de contaminantes
Una vez que las fuentes de emisión han generado los contaminantes primarios y estos llegan a
la atmósfera, empiezan a ocurrir una serie de fenómenos de transporte y reacción de los mismos.
Debido a los fenómenos de transporte de sustancias contaminantes, la contaminación que es
emitida en una determinada zona de una ciudad puede manifestarse en otras partes de ésta. Una
parte de las concentraciones medidas se da gracias a que por razones de acción de la
meteorología (v.g., dirección y velocidad del viento), la contaminación producida en otras zonas
de la ciudad es transportada hasta dicha zona industrial.
Debido a los procesos de transformación las sustancias contaminantes del aire se diluyen y
reaccionan químicamente entre ellos y con otros compuestos. A partir de algunos de estos
procesos de transformación es que se forman los ya definidos contaminantes secundarios (v.g.,
ozono). Después de que se dan las interacciones mencionadas se alcanza lo que se denomina el
nivel de inmisión. Este corresponde a la concentración final del contaminante en la atmósfera.
En términos de la dispersión y transformación de los contaminantes atmosféricos la
meteorología es fundamental para que muchos de estos fenómenos se presenten. Es así como en
el estudio de las condiciones de calidad del aire de una zona específica tan importante como la
determinación de las concentraciones de los contaminantes, es la cuantificación de variables
38
meteorológicas tales como la temperatura, la velocidad y dirección del viento, la intensidad
lumínica y la precipitación.
En la siguiente Figura se puede apreciar de manera esquemática el recorrido, transporte y
transformación de los contaminantes atmosféricos desde el momento en que son emitidos hasta
llegar a los denominados niveles de inmisión.
Figura 5. Esquema general de la contaminación.
Fuente: Grupo de Estudios en Sostenibilidad Urbana y Regional, (SUR) Universidad de los
Andes.
4.2.1.6 Efectos en la Salud
Cuando se inhala y respira aire junto con cualquier partícula que se encuentre en el aire. El
aire y las partículas viajan al sistema respiratorio (los pulmones y vías respiratorias). En el
camino las partículas se adhieren a las paredes de las vías respiratorias o viajan profundamente a
los pulmones.
Entre más lejos viajen las partículas el efecto es más severo.
Las PM10 (son partículas grandes) y las PM2.5 (son partículas pequeñas)
39
Las partículas más pequeñas, PM2.5 pueden pasar a través de las vías respiratorias hasta
llegar a los pulmones. Las partículas más grandes PM10 tienen más posibilidades de adherirse a
las paredes, o pueden acuñarse en los pasajes estrechos de los pulmones.
4.2.1.7 Otros factores que afectan que tan profundo viajan las partículas.
• Respirar por la nariz o la boca. El respirar a través de la boca le permite a las partículas
viajar más profundamente en los pulmones.
• Ejercicio. Mientras se hace ejercicio, las partículas pueden viajar más profundamente.
• Edad. La gente de edad avanzada no respira tan profundo, así que las partículas no viajan
muy lejos.
• Enfermedades de los pulmones. Si alguna enfermedad de los pulmones obstruye las vías
respiratorias, las partículas no viajan muy lejos.
• El estado del tiempo (temperatura).
• Otros contaminantes en el aire.
Ambas partículas PM10 (grandes) y PM2.5 (pequeñas) pueden causar problemas a la salud,
específicamente a la salud respiratoria (la de los pulmones y vías respiratorias). Por viajar más
profundamente en los pulmones y por estar compuesta de elementos que son más tóxicos (como
metales pesados y compuestos orgánicos que causan cáncer) las partículas PM2.5 pueden tener
efectos más severos a la salud que las partículas más grandes, PM10.
Los pulmones producen mucosidad para atrapar a las partículas, y existen pelitos que se
menean para mover la mucosidad y las partículas fuera del pulmón. Si puedes notar algo en tu
garganta esto es mucosidad. La mucosidad sale de las vías respiratorias al toser o al tragar. Si las
partículas son pequeñas y entran profundamente en los pulmones, células especiales en el
40
pulmón atrapan las partículas y después no pueden ser expulsadas resultando en enfermedad
pulmonar, enfisema o cáncer pulmonar.
El exponerse a partículas conduce al incremento de uso de medicamentos y más visitas al
doctor o a la sala de emergencias. Efectos a la salud incluyen los siguientes:
• Tos, resuello, dificultad para respirar.
• Agrava el asma.
• Daño al pulmón (incluyendo la disminución de la función del pulmón y enfermedades
respiratorias de por vida).
• Muerte prematura en individuos con enfermedades existente del corazón y del pulmón.
41
Tabla 4. Partículas -- Índice de calidad de Aire (AQI por sus siglas en Inglés) y problemas
en la Salud
Valores AQI
Descripción de la Calidad del Aire
Problemas en la Salud* PM2.5 PM10
0-50 Buena Ninguno Ninguno
51-100** Moderada Ninguno Ninguno
101-150 Insalubre para grupos sensitivos
Gente con enfermedades respiratorias o del corazón deben limitar esfuerzos prolongados.
Personas con enfermedades de las vías respiratorias deben limitar esfuerzos al aire libre.
151-200 Insalubre Gente con enfermedades respiratorias o del corazón, los ancianos y los niños deben evitar esforzarse prolongadamente, los demás deben limitar esfuerzo prolongado.
Gente con enfermedades respiratorias como asma, deben evitar esforzarse al aire libre, los demás, especialmente los ancianos y niños deben limitar esforzarse al aire libre prolongadamente
201-300 Muy Insalubre Gente con enfermedades respiratorias o del corazón, los ancianos y los niños deben evitar esforzarse prolongadamente, los demás deben limitar esfuerzo prolongado
Gente con enfermedades respiratorias como asma, deben evitar esforzarse al aire libre, los demás, especialmente los ancianos y niños deben limitar esforzarse al aire libre prolongadamente
301-500 Peligroso Todos deben evitar cualquier esfuerzo al aire libre; gente con enfermedades del corazón o respiratorias deben permanecer en casa.
Todos deben evitar cualquier esfuerzo al aire libre. Gente con enfermedades respiratorias como asma, deben permanecer en casa.
Fuente: Informe de la calidad del aire en Colombia. 2007-2010.
* PM cuenta con dos conjuntos de declaraciones de advertencia los cuales
corresponden a los dos tipos de PM que son medidos:
• Partículas de hasta 2.5 micrómetros en diámetro (PM2.5)
• Partículas de hasta 10 micrómetros en diámetro (PM10) ** • Un AQI de 100 para PM2.5 corresponde a un nivel de 40 PM2.5microgramos
por metro cúbico (Promediado por 24 horas).
• Un AQI de 100 para PM10 corresponde a un nivel de 150 PM10
microgramos por metro cubico (promediado por 24 horas).
42
5 Caracterización de la zona de estudio
5.1 Información general del municipio de Yumbo
El Municipio de Yumbo está localizado al norte de la ciudad de Cali, principal polo de
desarrollo del suroccidente colombiano, y ocupa un lugar destacado dentro del contexto de los
municipios vallecaucanos adquiriendo el apelativo de Capital Industrial del Valle del Cauca en
“honor” a su calidad de municipio industrial, ya que dentro de su territorio alberga una cantidad
considerable de empresas nacionales y extranjeras desde hace ya varias décadas. Limita,
geográficamente, por el norte con el Municipio de Vijes, por el sur con la ciudad de Cali (a la
altura de Menga), al oriente con la Cordillera Occidental y con el Municipio de La Cumbre y al
occidente con el Municipio de Palmira sirviendo como límite natural el Río Cauca en el sentido
sur-norte.
La principal característica del Municipio de Yumbo fue, y es, su calidad de punto equidistante
en la región, con relación al Puerto de Buenaventura al norte del Valle del Cauca, al suroccidente
colombiano y a la tercera ciudad del país, Cali. A través de los años Yumbo se constituyó, por
esto, en sitio de paso obligado para conquistadores, viajeros, comerciantes y soldados en los
distintos períodos de la historia del país, lo que consolidó a Puerto Isaacs como puerto fluvial de
importancia durante el auge de la navegación a vapor por el Río Cauca en las tres primeras
décadas del presente siglo (Restrepo Bravo Gerardo y Zapata Robledo, Alexandra, Caso de estudio: En
Yumbo los pájaros no cantan, sino que tosen).
43
5.2 Descripción del área de afectación
La zona industrial del municipio de Yumbo está constituida mayoritariamente por empresas
medianas y grandes pertenecientes al sector manufacturero, las cuales han realizado gestión
ambiental y en su mayoría cuentan con certificados determinados para tal fin, los cuales dirigen
su aplicabilidad hacia los indicadores ambientales que se deben atender, tales como los vectores
consumo de agua, emisión de contaminantes a la atmósfera y los vertimientos de desecho a los
cuerpos de agua. Respecto a la calidad del aire, la zona de ACOPI muestra mediciones de
material particulado que exceden la norma ambiental tanto en PM10 como en PM2.5, por lo que
en diferentes ocasiones se ha propuesto declarar la zona como Área Fuente de contaminación (El
Artículo 5° del Decreto 979 de 2006 señala que serán declaradas como Área Fuente por parte de
la autoridad ambiental aquellas zonas urbanas o rurales “[…] según la cantidad y características
de las emisiones y el grado de concentración de contaminantes en el aire, a partir de mediciones
históricas con que cuente la autoridad ambiental, con el fin de adelantar los programas
localizados de reducción de la contaminación atmosférica”), en la que no podría existir
crecimiento industrial vía producción ni podrían asentarse nuevas industrias (lo cual implica una
vulnerabilidad); la aplicación de esta normatividad implica también la aplicación de un plan de
trabajo entre la autoridad ambiental competente, las entidades territoriales, autoridades de
tránsito y transporte, de salud y del sector empresarial para elaborar un programa de reducción de
la contaminación, identificando acciones y medidas que permitan reducir los niveles de
concentración de los contaminantes a niveles por debajo de los máximos establecidos (Informe
de Calidad de Vida “Yumbo Como Vamos”, (2013).
44
5.3 Análisis socioeconómico
El municipio de Yumbo es conocido como la capital industrial de Colombia. Se concentra en
él la sede de múltiples empresas multinacionales. La vocación de su suelo es industrial. Se
encuentran en su territorio fábricas de textiles, productos químicos y metálicos, de cemento,
papel, materiales para la construcción y maquinaria agrícola entre otros. Su cercanía con el
aeropuerto Internacional Alfonso Bonilla Aragón y con el puerto de Buenaventura, facilitan la
salida rápida hacia el interior del país.
Yumbo también tiene actividad en el sector primario de la economía, la agricultura,
sobresaliendo los cultivos de café, soya, millo, algodón y caña de azúcar. Hay explotación de
minerales como yeso, mármol y carbón. Algún porcentaje de su suelo está dedicado a la
ganadería.
En el área rural, la población se dedica fundamentalmente a las labores agrícolas y pecuarias.
Esta actividad explica en el perfil de salud el alto número de reportes de notificación por
intoxicación con tóxicos y químicos, ya que de acuerdo al dato censal este sería un riesgo
ocupacional de la población.
5.4 Condiciones Topográficas del Municipio de Yumbo
Abarca un área total de 233 Km2, con una distribución en pisos térmicos así: Cálido – 66
Km2, Medio – 158 Km2 y Frío- 9 Km2. Con relación a otros municipios del Valle del Cauca,
Yumbo, es uno de los más pequeños en extensión; en hectáreas su superficie es de 23.000 Has.,
de las cuales sólo 5.7l3 corresponden a la parte plana entre el piedemonte de la Cordillera
Occidental hasta la margen izquierda del Río Cauca. Su altura es de 1.000 mts. Sobre el nivel del
mar y su temperatura oscila entre los l6°C y los 24°C de acuerdo con la altitud que presente el
45
terreno. La precipitación es variable y va de los 1.000 mm promedio anual, en la zona plana y
nor-oriental y los 1.500 mm promedio anuales en el costado sur-occidental (Ver Plan de Acción
Ambiental Local - PAAL Yumbo).
El Municipio de Yumbo está conformado, en su parte urbana, por 36 barrios oficialmente
existentes, en su mayoría producto de procesos irregulares de urbanización consecuencia de los
altos índices de migración poblacional; y en su zona rural por 10 corregimientos y 26 veredas.
La parte plana, especialmente la región nor-oriental, se ha venido utilizando en la explotación
de cultivos agroindustriales como algodón, caña de azúcar, crotoraría, girasol, hortalizas y
hierbas aromáticas puesto que la fertilidad del suelo en la zona de cordillera va de muy baja a
moderada, mientras que es alta en el valle geográfico. También ocupan una buena área las más
importantes industrias de la región, ubicadas especialmente en las tierras que se encuentran entre
el casco urbano y la ciudad de Cali.
Comprender las transformaciones del espacio en el Municipio de Yumbo es encontrar el
origen a muchos de sus problemas descifrando aquellas variables que confluyen para hacer de la
compleja realidad de este Municipio algo difícil de explicar. Las variables están íntimamente
ligadas al proceso histórico de la población. Estas son: la demografía, la sociedad, la economía,
la industrialización y por ende la ecología.
46
6. Condiciones meteorológicas y la calidad del aire
La dispersión de contaminantes en la atmosfera depende de múltiples factores, entre los que
se encuentran los meteorológicos y su influencia en el comportamiento de los contaminantes,
entre estos se encuentran: dirección y velocidad del viento, precipitación y radiación solar, entre
otros.
El viento afecta, principalmente, la región con mayor sequía del piedemonte de la cordillera,
en los cañones de corrientes provenientes de la quebrada Mulaló, Vijes y Mediacanoa; en horas
de la tarde azotan la escasa vegetación y desplazan la escasa humedad ambiental que se haya
acumulado. En el Municipio de Yumbo se presentan dos fenómenos relevantes, el primero el
conocido como efecto FOEHN, o sombra orográfica, los vientos que vienen del Océano Pacifico
descienden sobre el costado oriental de la Cordillera, incluyendo la parte alta de la cabecera
urbana del municipio. Esta corriente de aire seco, afecta la vegetación existente, generando una
franja seca.
El segundo fenómeno que se observa son los cambios de dirección de viento en la zona plana,
la dirección de los vientos es de oriente a occidente en las horas de la mañana y en dirección
contraria durante la tarde con intensidad variable, (con tendencia noroeste en la mañana y sureste
en la tarde). De allí que la contaminación atmosférica generada por el enclave industrial de
Yumbo, se dirija en la mañana hacia el norte de la ciudad de Cali y en las tardes hacia el oriente,
es decir hacia Palmira. En lo relacionado a vientos en el municipio.
Dadas las condiciones de lluvias, de temperaturas y de vientos, Yumbo presenta una humedad
relativa promedio alta, en la zona occidental hacia la cima de la cordillera y humedad relativa
promedio baja en la zona occidental y valle geográfico; aunque, cuando hay nubes bajas, la
presión atmosférica es alta y origina presión de gases hacia abajo, circunstancia por la cual se
47
manifiestan olores desagradables en los alrededores, dada la alta contaminación, afectando la
zona urbana y el espacio de la zona industrial. (Perfil ambiental de Yumbo, diagnostico técnico -
diagnóstico participativo, visión de futuro).
En el análisis horario de las concentraciones de partículas en el ambiente se encuentra que los
mayores niveles se presentan a partir del mediodía hasta las horas de la tarde, coincidiendo con
las mayores velocidades de viento procedentes del Oeste y Noroeste. Infortunadamente el
monitor de partículas de la estación salió de servicio a finales de febrero.
En marzo, por efecto de mayor número de días consecutivos con lluvia (coincidente con mayor
humedad relativa) se esperaría una reducción en las concentraciones de partículas, por menor re
suspensión de polvo y por el arrastre por el lavado de la atmósfera por la lluvia.
En los primeros 15 días de febrero, en los cuales no se presentaron lluvias, se observa un
incremento gradual en las concentraciones diarias de partículas en la atmósfera hasta alcanzar la
máxima concentración registrada en el periodo con 78 ug/m3. Este fenómeno ilustra el impacto
de la sequedad del suelo ocasionando una mayor re suspensión de polvo por efecto del viento, al
igual que su acumulación en el aire por ausencia de lavado por las lluvias.
También es notorio como en los días siguientes a los episodios de lluvia se presenta un rápido
incremento en la concentración de partículas. Esto se debe a que una vez se seca el lodo
arrastrado por la lluvia este se re suspende por acción tanto del tránsito vehicular como del
viento.
También es notorio como en los días siguientes a los episodios de lluvia se presenta un rápido
incremento en la concentración de partículas. Esto se debe a que una vez se seca el lodo
arrastrado por la lluvia este se re suspende por acción tanto del tránsito vehicular como del
viento.
48
El análisis de los datos meteorológicos indica una importante influencia de estos, sobre
calidad del aire, por su efecto directo sobre las concentraciones de partículas y gases. También se
observa un marcado efecto de las lluvias sobre la calidad del aire en términos de partículas, por
el efecto de humectación sobre el terreno y lavado de la atmósfera. Pero la lluvia además de su
efecto de limpieza, arrastra sólidos en forma de lodo, que una vez seco da origen a las mayores
concentraciones de partículas en la atmósfera.
De otra parte, la ausencia de lluvias permite la acumulación de partículas emitidas por las
diversas fuentes, tanto naturales como antropogénico.
49
7. Evaluación de la calidad del aire
7.1 Concentraciones observadas de Material particulado PM10 Y PM 2.5
La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca CVC, es quien ejerce las funciones
de prevención, control y vigilancia, apoyada en las estaciones automáticas de monitoreo
meteorológico y de calidad del aire ubicadas en el sector industrial de Acopi.
La gráfica No. 1 da cuenta de la cantidad de emisiones de material particulado liviano menor
a 2.5 micras – PM2.5 – y particulado liviano menor a 10 micras – PM10 – entre los años 2009 y
2012, presentes en la zona industrial de Acopi, área de influencia del municipio de Yumbo,
señalando importante evidencia acerca del cumplimiento de la norma; para el año 2009 se
contaba con una concentración de PM10 y PM2.5 correspondiente a 64.62 μg/m3 y 27.26 μg/m3
respectivamente, encontrándose ambas por encima de la norma. Posteriormente, se han
presentado fluctuaciones en las mediciones de ambos tipos de material particular liviano siendo
en 2012 cuando se registra el pico más alto de PM10 (76.41 μg/m3) y el pico más bajo de PM2,5
(24,12 μg/m3).
Pese a que en 2012, la concentración de PM2,5 está levemente por debajo del máximo
permitido, el valor promedio registrado de este material particular liviano entre 2010 y 2012 es
de 26,99 μg/m3, por tanto al igual que para PM10, el municipio se encuentra incumpliendo la
normatividad existente. Para PM10 el promedio de los últimos tres años es de 70,86 μg/m3.
50
Figura 6. Nivel de concentración de partículas de polvo en el aire, >Yumbo 2009-2012
Fuente: CVC, Grafica N°1
Figura 7. Distribución Nivel de concentración diaria promedio de PM10, 2012
Fuente: CVC, Grafica N°2
51
Figura 8. Distribución Nivel de concentración diaria promedio de PM2,5, 2012
Fuente: CVC, Grafica N°3
En el caso del PM10, la zona industrial de Yumbo continúa en incumplimiento del límite
máximo permisible anual establecido en la resolución 601 de 2006 modificada por la resolución
610 de 2010.
La siguiente tabla muestra algunos indicadores que dan cuenta de la situación del medio
ambiente en el municipio. En rojo se señalan los indicadores en mal estado y en verde los que se
encuentran en una situación favorable.
Estos indicadores son los utilizados para la medición de impacto de la Calidad del Aire de la
zona industrial de Yumbo, y son los que determinan el nivel de cumplimiento de la zona con
respecto a la norma, y que serán usados para medir el logro de los objetivos propuestos en el
plan.
52
Figura 9. Indicadores situación del medio ambiente en el municipio de Yumbo
Fuente: Informe de Calidad de Vida “Yumbo Como Vamos”, (2013).
7.2 Principales contribuyentes de PM 10 por Sector Industrial
Figura 10. Distribución Principales contribuciones a la emisión de MP10 por sector
Fuente: Inventario de emisiones de contaminantes atmosféricos por fuentes puntuales en la zona
Cali-Yumbo (Colombia), Mauricio Jaramillo, María Núñez Cabrera, William Ocampo Duque,
Diego Darío Pérez Ruiz, Gloria Portilla, Grupo de Producción Más Limpia Facultad de
Ingeniería, Pontificia Universidad Javeriana, Cali (Colombia), 2005.
53
Además de este tipo de contaminación por emisiones, la consulta al especialista ambiental
Carlos Arturo Martínez, Superintendente de Gestión Ambiental de Ingredion de Colombia S.A,
arrojó luces acerca de que este tipo de contaminación no es exclusiva de las empresas del sector,
sino que también existen muchos otros factores que contribuyen al incremento del material
particulado suspendido en el aire. Si bien las calderas industriales y demás combustiones
asociadas a la actividad productiva resultan contaminantes, debe medirse lo relativo a las
emisiones móviles, la minería circundante y los depósitos de calizas, las calles sin pavimentar y
la erosión ocasionada por los fuertes vientos provenientes del litoral pacífico que atraviesan
secos la cara oriental de la cordillera y ocasionan los desprendimientos de sedimento (Informe de
Calidad de Vida “Yumbo Como Vamos”, (2013)).
7.2.1 Principales impactos ambientales del proceso industrial.
El Plan Especial de la Zona Industrial – PEZI, realizado en el 2008 por la Unión Temporal
FEDY-Plan Total, realizó el diagnóstico ambiental de la zona, identificando y caracterizando los
principales agentes de contaminación ambiental, de los cuales le presentamos a continuación su
espacialización. (Ver mapas anexos: Zonificación preliminar del impacto ambiental, Empresas
de impacto ambiental medio y bajo, Impacto ambiental Alto y Muy alto, áreas de influencia de
las emisiones atmosféricas)
En la zona de estudio del Plan especial d la Zona Industrial de yumbo PEZI, existen
alrededor de unas 1.456 empresas, representadas en 1.552 actividades económicas (U.T. FEDY-
PLANTOTAL. Componente socioeconómico), concentradas principalmente en la Urbanización
Acopi, Sameco y la Parcelación Industrial Arroyohondo, donde se desarrollan actividades como
la industrial, manufacturera, comercial y de servicios, igualmente se ubican en forma
54
indiscriminada pequeñas a grandes empresas. En la figura 11 se aprecia la distribución
porcentual de las diferentes actividades económicas.
Figura 11. Distribución porcentual de las actividades económicas por grandes sectores
productivos, 2008. Zona PEZI Yumbo
Esta clasificación se realizó a través de los códigos “CIIU”, los cuales son un tipo de
identificación industrial internacional. Textualmente significa “Clasificación Internacional
Industrial Uniforme” y se utilizan para clasificar las diferentes actividades económicas en grupos
afines. En este estudio se utilizan dichos códigos para la asignación de los Índices ICP a diversas
actividades desarrolladas en el sector industrial de Yumbo.
Según la clasificación CIIU en el área se presentan más de 40 actividades diferentes, las
industrias de mayor distribución en el área son entre otras, la industria básica de hierro y acero,
la de fabricación de alimentos y molinera, la fabricación de productos químicos, le siguen la
0,0%
Actividades Primarias 3,1%
Suministro Electricidad, Gas y
Agua 0,3%
Industria Manufacturera
24,3%
Comercio y Reparaciones
32,0%
Servicios 38,9%
Construcción 1,4%
ZONA PEZI YUMBO Distribución porcentual de las Actividades Económicas por Grandes
Sectores Productivos Año 2008 (Total Casos 1.552)
55
0 16
271 265
1000
1552
CLASIFICACIÓN POR IMPACTO
MUY ALTO
ALTO
MEDIO
BAJO
TOTAL
industria del plástico, la fabricación de suministros y aparatos eléctricos, así como las estaciones
de servicios.
Basados en esta categorización se hizo la clasificación de las 1.552 actividades económicas
de acuerdo al Decreto extraordinario No 001 de junio 30 de 1993 Clasificación de la Industria
por Impacto Ambiental, dando los siguientes resultados: Hay en el área 1.000 empresas de bajo
impacto, 265 de medio impacto, 271 de alto impacto y 16 de muy alto impacto, Ver la siguiente
figura.
Figura 12. Distribución Actividades por impacto
7.2.2 Impactos ambientales por procesos industriales.
Para conocer las sustancias contaminantes que vierten al agua, los sectores industriales en el
área de estudio del PEZI, se presentan en la siguiente tabla.
56
Tabla 5. Impactos ambientales por procesos industriales por sectores y por sustancias
contaminantes
SECTORES INDUSTRIALES SUSTANCIAS CONTAMINANTES Construcción Sólidos en suspensión, metales, PH Minería Sólidos en suspensión, metales pesados, materia orgánica,
PH, cianuros. Energía Calor, hidrocarburos y productos químicos Textil y piel Cromo, tanino, tenso activos, sulfuros, colorantes, grasas,
disolventes, orgánicos, ácidos acético y fórmico, sólidos en suspensión.
Automoción Aceites lubricantes, pinturas y aguas residuales Siderúrgica Cascarilla, aceites, metales disueltos, emulsiones, sosas y
ácidos. Químicos inorgánicos
Hg(mercurio), P(fosforo), fluoruros, cianuros, amoniaco, nitritos, ácidos sulfhídricos, F(fluor), Mn (manganeso), Mo (molibdeno), Pb (plomo), Ag (argón), Se (selenio), Zn (Zinc) etc.
Fertilizantes Nitratos y fosfatos Pasta y papel Sólidos en suspensión, y otros que afectan el balance de
oxigeno Plaguicidas Organohalogenados, organofosforados, compuestos
cancerígenos, compuestos biocidas ,etc Fibras químicas Aceites minerales y otros que afectan el balance del
oxigeno Pinturas barnices y tintas Compuestos organoestamicos, compuesto de Zn, Cr
(cromo), Se (selenio), Mo (molibdeno), Ti (titanio), Sn (esteno), Ba (bario), Co (colbato) etc
7.2.3 La Minería y su impacto ambiental
La explotación minera genera de manera directa e indirecta una serie de impactos a la zona
industrial y a las industrias allí asentadas, a continuación se describe de la forma en la que esta se
está desarrollando, así como los efectos que esta causa.
Es de anotar que el Plan Básico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Yumbo
(Acuerdo 028 del 18 de septiembre de 2001) respecto a la zonificación y usos del suelo se
57
establecieron 26 polígonos de actividad minera partiendo de los reportes de expedientes
suministrados al PBOT por parte de la autoridad minera (MINERCOL Ltda.) en el año 2000.
GREMIVALLE, plantea que las 26 poligonales mineras que generan discontinuidad respecto
a la topografía, la geología y el planeamiento territorial minero, conociendo que sobre el
territorio de Yumbo existen formaciones de rocas volcánicas y sedimentarias que incluyen
depósitos calcáreos, carboníferos, diabásicos y cuaternarios es factible que dichas poligonales se
agrupen en 8 nuevas áreas, de las cuales dos se encuentran en el área de estudio.
Figura 13. Polígonos mineros en el área PEZI
7.2.4 Principales Impactos Ambientales del Proceso Minero
Se presenta a manera de enumeración los principales impactos que producen la minería
localizada en la zona de laderas en el área de estudio PEZI.
58
Geología
• Explotación irracional de la reserva.
Figura 14. Explotación irracional de la reserva
Geomorfología
• Cambio de la geomorfología natural por antrópica.
• Variación del escurrimiento interno y externo.
Agua
• Alteración de las propiedades físicas y químicas.
• Alto consumo de agua.
59
Atmósfera
• Emisión de polvo en suspensión y sedimentable.
• Incremento de los niveles de ruido.
• Disminución de la calidad del aire.
Figura 15. Disminución de la calidad del aire. Emisión de polvo en suspensión y sedimentable.
Suelo
• Perdida de la capa de suelo.
• Aumento de los procesos erosivos.
Figura 16. Perdida de la capa de suelo. Aumento de los procesos erosivos
60
Paisaje
• Alteración de la calidad visual.
Vegetación y Flora
• Destrucción de la cobertura vegetal primaria.
• Disminución de la biodiversidad original.
• Incremento de la vegetación secundaria y flora sinantrópica.
Figura 17. Destrucción de la cobertura vegetal primaria, disminución de biodiversidad original
Fauna
• Destrucción del hábitat.
• Pérdida de la biodiversidad original.
• Migración de la fauna.
• Incremento de la fauna sinantrópica.
61
7.3 Datos relevantes por componente
7.3.1 Emisiones Atmosféricas
Las emisiones al aire, son los contaminantes que generan mayores efectos en el municipio de
Yumbo y al norte de la ciudad de Cali, lo que la convierte en la situación más fuerte que
actualmente afecta al municipio.
La contaminación atmosférica dentro del área industrial de Yumbo es generada por:
• La actividad industrial, ocasionada por las industrias cementeras, papeleras y químicas. Si
bien estas industrias se localizan fuera del área urbana, los efectos se sienten también en esta
zona, teniendo en cuenta la dirección de los vientos, la radiación solar entre otros asuntos.
• Explotación de canteras
• Flujo vehicular
La anterior problemática se presenta a partir de:
Material combustible usado en los procesos industriales, lo cual está acompañado de la
plataforma tecnológica existente.
• Proceso de combustión
• Proceso de fabricación de papel
• Proceso de Industria de alimentos
• Proceso de Producción de llantas
• Proceso de Industria Química
• Proceso de Manufactura Metálica
• Proceso de Fabricación de Cemento
• Proceso de Siderurgia y Metalúrgica
62
Falta de mantenimiento de vehículos de carga, de transporte público y particulares, que
cruzan o llegan al municipio y a la zona urbana.
Contaminación por ruido en discotecas, ventas, transporte público intermunicipal.
Deficiencia en la educación ambiental y en la cultura ciudadana.
Insuficiente control y gestión de las autoridades municipales, regionales y Departamentales.
No existe el proceso de seguimiento, evaluación y control permanente de las Obligaciones
concertadas en los convenios y acuerdos, que pactan las autoridades ambientales y
municipales, para la realización de las diversas actividades productivas,
Efectos:
• Emisión de material Particulado (partículas en el aire)
• Emisión de gases – monóxido de carbono óxidos de nitrógeno, dióxidos de azufre, ozono
• Emisión de olores y ruido
• Enfermedades respiratorias en la población más vulnerable – niños y ancianos
• Stress por ruido
• Afectaciones en el oído (sordera)
• Daños en cosechas y bosques
• Deterioro de edificaciones
• Disminución de visibilidad
• Problemas circulatorios y daño pulmonar
• Mayor vulnerabilidad a la “lluvia ácida”
63
7.3.2 Análisis de la problemática generada por emisiones atmosféricas.
El análisis se hace con la tabla 1 y tabla 2, que era la aplicable en el momento en que la CVC
hizo las mediciones atmosféricas (2007), antes de entrar en vigencia la resolución No 909 de
junio 5 de 2008.
Tabla 6. Resolución No. 0601 de 2006. Norma de calidad de aire o nivel de inmisión. Niveles
máximos permisibles para contaminantes criterio
Contaminante Unidad Límite máximo permisible
Tiempo de exposición
PST µg/m3 100 Anual 300 24 horas
PM10 µg/m3 70 Anual 150 24 horas
SO2 ppm (µg/m3) 0.031 (80) Anual
0.096 (250) 24 horas
0.287 (750) 3 horas
NO2 ppm (µg/m3) 0.053 (100) Anual
0.08 (150) 24 horas
0.106 ( 200) 1 hora
O3 ppm (µg/m3) 0.041 (80) 8 horas
0.061 (120) 1 hora
CO ppm (mg/m3) 8.8 (10) 8 horas
35 (40) 1 hora Nota: mg/m3 o µg/m3: a las condiciones de 298,15°K y 101,325 KPa. (25°C y 760 mm Hg). Parágrafo 1º. El límite máximo permisible anual de PM10 en el año 2009 será 60 µg/m3 y en el año 2011 será 50 µg/m3.
Fuente: Resolución No. 0601 de 2006
64
Tabla 7. Niveles máximos permisibles para contaminantes no convencionales con efectos
carcinogénicos
Contaminante Límite máximo Tiempo de exposición no Convencional permisible
Benceno 5 mg/m3 1 año
Plomo y sus compuestos 0,5 mg/m3 1 año
15 mg/m3 3 meses
Cadmio 5x10-3 mg/m3 1 año
Mercurio 1 mg/m31 1 año
Hidrocarburos totales expresado como Metano
1,5 mg/m3 4 meses
Tolueno 260 mg/m3 1 semana
1000 mg/m3 30 minutos
Vanadio 1 mg/m3 24 horas
Fuente: Resolución No. 0601 de 2006
Del estudio del efecto de los contaminantes en la salud se extrajo la siguiente información que
se desprende de la información de cargas contaminantes aportadas por la industria:
En cuanto a la concentración de plomo (Pb), determinada en Acopi supera en 1.01 veces el
limite permisible determinado (promedio anual exigido por la norma 0,5 mg/m3).
En cuanto a partículas menores de 10 micras, la mayor emisión de PM-10, supera la norma
anual en 73%, (promedio anual exigido por la norma (70 ug/m3), estas provienen de las canteras
que rodean la cabecera urbana ayudadas por un factor predominante, el viento, que procede con
dirección NW y con una velocidad de 10 nudos por segundo.
La zona de mayor contaminación Atmosférica es la ubicada en el sector oriental de la vía que
une a Menga con Good Yeard. De las 78 industrias identificadas como emisoras potenciales de
contaminantes del aire, 37 poseen chimeneas, fuentes fijas dispersas, 38 corresponden a procesos
65
industriales que generan emisiones fijas dispersas, que tienen lugar dentro de las instalaciones de
las mismas, solo 2 industrias poseen emisiones fijas dispersas (a cielo abierto), como es la
explotación de canteras y 2 de las industrias poseen chimeneas y fuentes fijas dispersas
simultáneamente, caso de las industrias que poseen explotación de canteras y planta de asfalto en
la misma factoría.
Es así como la carga contaminante total de origen industrial emitida, está compuesta
principalmente por partículas en un 37 %, dióxido de azufre en un 36 %, y en menor proporción
por: óxido de nitrógeno NO, Hidrocarburos HC, Monóxido de Carbono CO.
La mayor carga contaminante se encuentra ubicada en el sector comprendido entre Good Year
y la salida al norte vía panorama, seguido por el sector Río Arroyohondo Good Yeard, y por
último el sector Menga- Río Arroyohondo.
7.3.3 Análisis del Sector Acopi.
En el sector de Acopi, las emisiones de material particulado son de orden primario o
secundario, correspondiendo el primero a la emisión directa de hollín producido por la
combustión y el segundo por la emisión de partículas originadas mecánicamente, incluida la
resuspensión de polvo por acción del viento o por el tránsito de vehículos, además de las diversas
actividades industriales o de la construcción. Las partículas de origen secundario son aquellas
formadas por reacción en el aire entre otras sustancias, como sulfatos, nitratos y compuestos de
carbono.
El sector de Arroyohondo cerca al rio cauca, se caracteriza por presentar niveles bajos de
partículas en la atmósfera, con promedio de 36.8 ug/m3, muy por debajo del promedio anual
exigido por la norma (70 ug/m3).
66
El valor máximo diario registrado en los días muestreados es 77.1 ug/m3, ocurrido el 8 de
febrero de 2007, se encuentra también muy por debajo del máximo permisible en 24 horas de
150 ug/m3.
En el análisis horario de las concentraciones de partículas en el ambiente se encuentra que los
mayores niveles se presentan a partir del mediodía hasta las horas de la tarde, coincidiendo con
las mayores velocidades de viento procedentes del Oeste y Noroeste. Infortunadamente el
muestreador de partículas de la estación salió de servicio a finales de febrero.
Por efecto de un mayor número de días consecutivos con lluvia (coincidente con mayor
humedad relativa) se espera una reducción en las concentraciones de partículas, por menor
resuspensión de polvo y por el arrastre por el lavado de la atmósfera por la lluvia.
En los días, en los cuales no se presentaron lluvias, se observa un incremento gradual en las
concentraciones diarias de partículas en la atmósfera hasta alcanzar la máxima concentración
registrada en el periodo con 78 ug/m3. Este fenómeno ilustra el impacto de la sequedad del suelo
ocasionando una mayor resuspensión de polvo por efecto del viento, al igual que su acumulación
en el aire por ausencia de lavado por las lluvias.
También es notorio como en los días siguientes a los episodios de lluvia se presenta un rápido
incremento en la concentración de partículas. Esto se debe a que una vez se seca el lodo
arrastrado por la lluvia este se resuspende por acción tanto del tránsito vehicular como del viento.
Por otro lado, el ozono se empieza a producir a partir de las 9:00 AM, alcanzando la máxima
concentración entre las 2:00 PM y las 4:00 PM. En febrero, coincidiendo con la mayor radiación
solar se presentan mayores concentraciones del trimestre, mientras que en marzo se presentan las
menores, por efecto de las condiciones climáticas.
67
Se destaca la influencia de la velocidad del viento sobre la concentración de PM10,
específicamente en horas de la tarde cuando se registran las mayores velocidades del viento.
68
8. La salud y la calidad del aire
En 1948 La OMS define la salud, como un estado de completo bienestar físico, mental y
social, y no solamente la ausencia de enfermedad o dolencia. Este concepto ha evolucionado y
alcanzado otras definiciones como “la salud es logro del máximo nivel de bienestar físico,
mental y social y de la capacidad de funcionamiento que permiten los factores sociales en los que
viven inmersos el individuo y la colectividad.” Esta tiene una relación directa con las la calidad
de vida de los habitantes, por lo que se convierte en un asunto prioritario de las agendas políticas
de los gobernantes de turno, quienes buscas realizar acciones de promoción, prevención y
atención en salud, a partir de los establecido en los Planes Territoriales de Salud y en los Planes
de Desarrollo de los municipios. De esta manera indicadores de resultado como coberturas en
aseguramiento, vacunación, mortalidad infantil y materna, entre otros, se convierten en los
insumos de los perfiles epidemiológicos de los territorios que permiten direccionar las acciones
en salud pública.
Los principales efectos de la contaminación atmosférica sobre la salud van desde alteraciones
de la función pulmonar, problemas cardíacos y otros síntomas y molestias hasta un aumento del
número de defunciones, de ingresos hospitalarios y de visitas a urgencias, especialmente por
causas respiratorias y cardiovasculares.
Por otro lado los efectos de las PM sobre la salud se producen a los niveles de exposición a
los que está sometida actualmente la mayoría de la población urbana y rural de los países
desarrollados y en desarrollo. La exposición crónica a las partículas aumenta el riesgo de
enfermedades cardiovasculares y respiratorias, así como de cáncer de pulmón. En los países en
desarrollo, la exposición a los contaminantes derivados de la combustión de combustibles sólidos
en fuegos abiertos y cocinas tradicionales en espacios cerrados aumenta el riesgo de infección
69
aguda en las vías respiratorias inferiores y la mortalidad por esta causa en los niños pequeños; la
polución atmosférica en espacios interiores procedente de combustibles sólidos constituye
también un importante factor de riesgo de enfermedad pulmonar obstructiva crónica y cáncer de
pulmón entre los adultos. La mortalidad en ciudades con niveles elevados de contaminación
supera entre un 15% y un 20% la registrada en ciudades más limpias. (ECODES. Calidad del aire
y salud).
El efecto de la contaminación atmosférica mantiene una gradación tanto en la gravedad de sus
consecuencias como en la población a riesgo afectada (Figura. 18). Así, a medida que los efectos
son menos graves, el porcentaje de población afectada es mayor.
Figura 18. Representación de los diferentes efectos de la contaminación atmosférica sobre la salud.
Fuente: Tenías y Ballester, 2009.
Dentro de la población, existen algunos grupos de personas que son más propensas a sufrir
problemas graves de salud como consecuencia de la contaminación del aire. Entre ellas se
70
encuentran personas con enfermedades pulmonares o cardiacas, así como problemas
respiratorios como el asma o el enfisema, las mujeres embarazadas, personas que desarrollan sus
trabajo al aire libre, niños menores de 14 años cuyos pulmones todavía se están desarrollando,
adultos mayores cuyos sistemas inmunológicos son más débiles y personas que se ejercitan
frecuentemente al aire libre. (South Coast Air Quality Management District, 2012)
En la ciudad de Cali se desarrolló el proyecto piloto “evaluación de los efectos sobre la salud
debidos a la contaminación del aire proveniente del sector industrial de ACOPI-YUMBO, en el
marco del convenio suscrito entre el Ministerio del Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
la Universidad del Valle y la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca CVC. El
componente de salud de este estudio mostró efectos negativos de los contaminantes del sector
ACOPI-YUMBO sobre la salud de los escolares expuestos.
Cuando se compara a los escolares expuestos de ACOPI-YUMBO con los escolares que
residen en un área distante o zona de control, se evidencia en el primer grupo una mayor
frecuencia de síntomas respiratorios en general, de sibilancias y de síntomas de vías respiratorias
superiores o irritativos (i.e.rinorrea, purito nasal, dolor de garganta y cuadros gripales), en
comparación con los escolares en la zona de control; así mismo se presenta una mayor
prevalencia de alteración obstructiva en la función pulmonar y de disminución en los parámetros
de la función pulmonar; una modificación del efecto entre la exposición a los contaminantes del
sector ACOPI-YUMBO y la presencia de síntomas bronco-obstructivos sobre la función
pulmonar; con mayores efectos en niños expuestos que además reportaron esos síntomas; un
incremento del riesgo en el número de consultas por enfermedades respiratorias asociada con
incrementos concurrentes de PM2.5, en la población residente en el norte de Cali y
potencialmente expuesta a los contaminantes del sector de ACOPI. (Ministerio del Ambiente,
71
Vivienda y Desarrollo Territorial, la Universidad del Valle, Corporación Autónoma Regional del
Valle del Cauca CVC). (Informe de Calidad de Vida “Yumbo Como Vamos”, (2013).
8.1 Mortalidad Infantil
La protección a la infancia es una de las prioridades de todos los Gobiernos, sustentado en lo
emanado por la Constitución de Colombia y por acuerdos internacionales como los establecidos
por la ONU en cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Justamente,
uno de los objetivos pactados es la reducción de la mortalidad infantil, donde la meta mundial es
la reducción en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la tasa de mortalidad en este rango de
edad.
Figura 19. Distribución Principales causas de mortalidad infantil < 1 año, Yumbo 2002-2011
Fuente: Perfil Epidemiológico de Yumbo, 2012.
72
Al analizar la mortalidad en menores de un año, se advierte que las malformaciones
congénitas y las enfermedades de las vías respiratorias juegan un papel preponderante en las
causas de mortalidad en esta población con el 58% de las muertes ocurridas entre 2002 y 2011.
Para el año 2012, esta tendencia se mantiene, siendo las malformaciones congénitas, deformidad
y anomalías cromosómicas la principal causa de mortalidad con el 45,5% de los casos, seguida
de trastornos respiratorios específicos del periodo perinatal con un porcentaje de 18,2% -Ver
Figura 20-
Figura 20. Distribución Principales causas de mortalidad infantil <1 año, Yumbo 2012
Fuente: Perfil Epidemiológico de Yumbo, 2012.
73
9. Conclusiones con incidencia en la calidad del aire.
El mayor aporte de contaminación atmosférica y en particular de MP10 y MP2,5 es generada
por industrias cementeras, papeleras, químicas, explotación de canteras, mal estado de la malla
vial y el flujo vehicular, cabe anotar que también existe contaminación visual, por ruido
(discotecas, transporte municipal), contaminación del recurso hídrico, del suelo, con sus
implicaciones en el paisaje, la fauna y flora, las edificaciones, salud ocupacional, sin embargo se
analizó en primera instancia el componente atmosférico porque es el que se percibe como el de
mayor impacto.
El problema de las emisiones atmosféricas en la zona industrial, se muestra como un
problema que afecta al norte de Cali y al occidente de la zona rural de Palmira que colinda con el
río Cauca, lo que es generado por la forma como el viento se desplaza en la zona industrial, que
en las horas de la mañana va desde el occidente hacia el sur, esto hace que impacte en el norte de
Cali; en las horas de la tarde el desplazamiento se realiza de occidente a oriente lo que hace que
afecte la zona rural de Palmira.
La tendencia del viento en las áreas de Cali y Palmira se refleja al transportar las emisiones
generadas por las industrias, vehículos y canteras, cuyos efectos se manifiestan en las
poblaciones más vulnerables como son los ancianos y los niños, además presenta incidencia a
largo plazo en el resto de la población por acumulación en el tiempo causando como ya se ha
descrito, enfermedades respiratorias, estrés, problemas circulatorios, muerte prematura, entre
otros.
Si bien es cierto que la zona norte de la ciudad de Cali, es la que percibe el problema por los
efectos del viento, no es ésta la que realmente recibe el mayor impacto, el mayor impacto lo
74
perciben las personas que trabajan en la zona industrial y que se encuentran expuestos de forma
continua y directa a las cargas contaminantes.
Este impacto a la zona norte, se logra amortiguar creando barreras de árboles e islas verdes a
lo largo de la franja de canteras del polígono minero, al igual que sobre el límite municipal con la
ciudad de Cali, en carrera 40 de Yumbo, y a lo largo del río Arroyohondo entre otros sitios, lo
que en el largo plazo modificaría la percepción del problema, suscribiéndolo a la zona industrial.
Si se observan los informes de la CVC en el año 2008 hace referencia que las 485 empresas
registradas en la CVC (en la zona existen 1.456 empresas registradas que declaran renta) solo
tres (3) no cumplían con los parámetros ambientales y en esa fecha estaban desarrollando las
medidas correctivas para el cumplimiento. Si se supone que para abril de 2009 hayan cumplido,
significa que la zona esta ambientalmente controlada, ¿entonces porque se siente la
contaminación atmosférica?.
La legislación obliga a remover el 80% de la contaminación lo que nos deja un 20% de
remanentes, si sumamos este 20% remanente de las empresas registradas en CVC tendremos que
las 485 empresas equivalen a tener 97 empresas con un nivel muy alto de contaminación, a esto
se debe agregar que no es lo mismo el 20% de una empresa pequeña al 20% de una empresa
grande en contaminación, (podría decirse que una sola empresa grande puede equivaler a 20
pequeñas), lo que nos lleva a decir que aunque las empresas cumplan normativamente, la zona
está altamente contaminada por motivo de acumulación o aglomeración de muchas empresas en
una misma zona, lo que permite dar una respuesta a las preguntas que hicimos anteriormente.
Entonces, el problema de la contaminación atmosférica en la zona industrial no es de
normatividad y de entes de control, el problema que se presenta es un problema en primera
instancia de la comunidad (industrias, personal trabajador y temporales) que desarrollan
75
actividades en la zona y que reside por largos periodos de tiempo en este sector, respirando el
aire, en segunda instancia de los entes municipales, gremiales que no han estructurado una
cultura ambiental que permita en el mediano y largo plazo desarrollar actividades que impacten
positivamente en la zona.
Como se puede observar solo en la medida que el gobierno local, la autoridad ambiental y los
industriales se formulen y apliquen políticas que tiendan a sanear ambientalmente la zona el
panorama actual no solo no mejorará si no que empeorará porque aún se dispone de
aproximadamente un 40% de la zona por consolidar.
La razón además de ambiental, tiene un trasfondo económico, pues la zona no puede ser
competitiva a nivel mundial mientras no demuestre su compromiso con el medio ambiente, al
cumplir con los requisitos ambientales mundiales. Debido que se lograría aumentar las
exportaciones y se podrían obtener beneficios económicos por medio de bonos ambientales, al
igual que los efectos en el medio trae a la productividad, ya que esta puede aumentar al disminuir
el personal con incapacidades producidas por la contaminación.
La solución propuesta para aminorar los impactos de la zona norte de Cali, para el caso que
nos atañe es solo una solución muy pobre, que aunque es cierto que las zonas verdes son un buen
aportante de O2 para el intercambio con el CO2, no es una medida suficiente para amortiguar los
impactos, lo que nos lleva a plantear que las empresas de mayor impacto ambiental, en un tiempo
razonable transformen sus procesos productivos con tecnologías más amigables con el medio
ambiente, de tal forma que sus actividades no riñan con el entorno, lo ideal es que se tecnifiquen,
modernizando sus procesos industriales, para que así, el aporte que hacen en emisiones logre
disminuir considerablemente, erradicando si es posible el material particulado liberado en el aire.
Cabe anotar que algunas de las empresas altamente contaminantes estaban antes que la zona
76
urbana se asentara cerca y que otras empresas se establecieran en los alrededores, lo que ha
desarrollado conflictos por procesos industriales en la misma zona, lo anterior evidencia que no
ha existido un planeamiento desde lo territorial ni desde los sistemas productivos, situación que
sigue sucediendo al permitirse por parte del gobierno local y autoridad ambiental, que se
continúen realizando desarrollos habitacionales en el área de influencia de la zona industrial, lo
que terminaría empeorando las condiciones de salud de la población que se traslade a vivir en la
zona.
Un primer paso es que las empresas de la zona tomen conciencia de la problemática ambiental
y los afectos en su productividad. Logrando que sus sistemas productivos tengan una
reconversión de tecnología, que incentive beneficios por la reducción de contaminantes; que se
desarrollen programas de generación de zonas verdes; que haya una renovación del parque
automotor con programas de conversión a vehículos por gas: que se pavimente las zonas y vías
donde rueda el parque automotor y que no se desarrollen en el entorno asentamientos urbanos.
Lo anterior se lograría a partir de un reforzamiento del marco normativo para fuentes fijas y
móviles; en zonas de alto impacto por material particulado, establecer programas para el control
de polvo; realizando un fortalecimiento de la educación ambiental, de la investigación y del
desarrollo tecnológico; una reorganización desde el ordenamiento territorial para tener unidades
industriales-empresariales eslabonadas y que no riñan tecnológicamente, por mencionar algunos.
Si se mantienen los niveles ambientales estables, aunque crezca la zona, se ha dado un primer
gran logro, el segundo se obtendría al establecer metas de reducción concertada con los actores
de la zona industrial, para disminuir gradualmente la contaminación, por ejemplo una
disminución del 10 % del valor obtenido del año anterior.
77
Para el desarrollo del aprox. 40% restante de la zona industrial, los nuevos asentamientos
industriales-empresariales su nivel máximo de contaminantes debe ser menor a lo recuperado por
el intercambio CO2 –O2 (existe la manera de hacer estas mediciones) en el mediano plazo. Se
deben crear barreras verdes que delimiten áreas con actividades que riñen tecnológicamente por
sus residuos.
Para lograr la identificación y caracterización de las principales fuentes de emisión de
material particulado, es necesaria la medición y monitoreo de los contaminantes a través de un
modelo de dispersión como el propuesto, pero que requiere un apoyo articulado de todos los
actores involucrados para su financiación.
78
10. Plan de mejora de la calidad del aire en Yumbo
Para lograr una mejora en la calidad del aire en Yumbo, se hace necesaria la participación de
todos los actores involucrados, con acciones efectivas que incluyan las normas y regulaciones
vigentes nacionales e internacionales, donde no solo se apliquen sanciones sino también
incentivos sobre todo para el sector industrial.
Las estrategias y medidas adoptadas deben ser programas, con metas a corto, mediano y largo
plazo, con una sostenibilidad económica que permita la reducción de la contaminación.
10.1 Lineamientos a tener en cuenta en plan de mejoramiento basados en los antecedentes
de la problemática ambiental en la calidad de aire en el municipio de Yumbo:
10.1.1 Estrategias políticas y sociales:
Implementar programas educativos en colegios, universidades, centros de formación,
que sensibilicen a la población acerca de los aspectos ambientales y a su vez incrementen
la participación ciudadana pues el ambiente es de todos. Programas que difunda temas
como: causas de la contaminación del aire, afectación en la salud humana, conocer de
manera general cuales podrían ser esas conductas contaminantes individuales y colectivas
que deterioran la calidad del aire en el municipio de Yumbo. Es necesario entender que la
calidad del aire es un asunto público y requiere de toda la participación de la ciudadanía;
apoyarse en todos los medios de comunicación y aun las redes sociales las cuales se han
convertido en un instrumento de comunicación masiva en nuestro país.
79
Reforzar las acciones de control y seguimiento a través del fortalecimiento de las
instituciones ambientales y de las autoridades encargadas de la vigilancia y supervisión en
el tema de la calidad del aire. Para perfeccionar este aspecto tan importante es necesaria la
capacitación constante de los funcionarios públicos y privados que ejercen esta labor, pues
finalmente son ellos los encargados de realizar el seguimiento a las metas y medidas que
los planes de mejora planteen como parte de la solución en este problema de
contaminación por fuentes fijas y móviles. Todo esto sin olvidar la parte de la evaluación
como indicador de los avances o retrocesos del proceso, que permitan actualizaciones y/o
modificaciones en el plan.
Las autoridades ambientales deben establecer mecanismos que permitan el cumplimiento
de las normas en cuanto a la reducción de emisiones, y que a su vez permitan la
sustentabilidad del crecimiento industrial.
Aunque los instrumentos de control y regulación de la contaminación del aire, se basan en
el principio del "que contamina paga”, debido a la internalización de los costos sociales,
pueden resultar poco flexibles y costosos para las industrias, por lo cual la creación de
incentivos debe ser mayor para que no solo las empresas promuevan la implementación de
nuevas tecnologías en el desarrollo de sus procesos industriales, sino que también incluyan
dentro de sus procesos industriales, materiales que sean más amigables con el medio
ambiente. Por ello, se hace necesaria la formulación de incentivos o estímulos tributarios
para las empresas que se comprometan con la disminución de emisiones y material
particulado.
80
10.1.2 Estrategias técnicas:
También los entes del gobierno (minas y energía) deben considerar mejoramiento en la
calidad de los combustibles como parte de las metas a largo plazo, y como medidas a corto
plazo fomentar el uso de energías alternativas como el uso del gas natural y ejercer mayor
control en la adulteración y presencia de contaminantes en el combustible; puesto que el
azufre se encuentra de manera natural en los combustibles y es considerado como una
sustancia venenosa, la cual también produce material particulado (MP10 Y MP2,5).
Fomentar la investigación y el desarrollo para la implementación de tecnologías que
permitan un uso más eficiente de recursos naturales y con materiales menos contaminantes;
por ejemplo el cambio de combustibles en calderas del sector industrial por combustibles
gaseosos, a través de procesos de reconversión tecnológica.
Creación de incentivos tributarios para las empresas que demuestren disminución de
emisiones de material particulado en sus procesos industriales.
Renovación y mejoramiento de la infraestructura vial, ya que el mal estado de algunas vías
genera la suspensión de partículas de polvo en el ambiente.
Promover el cambio o reconversión de los vehículos de transporte de carga utilizados por
las empresas en el sector empresarial a combustibles limpios.
Dado que la manipulación de materias primas, en cada una de estos procesos industriales,
suelen producir emisiones difusas de material contaminante, por lo cual se recomienda un
debido proceso de almacenamiento y transporte de las mismas, con planes debidamente
detallados que permitan mitigar y disminuir la carga aportante de contaminación
depositada en el aire. Pueden utilizarse pantallas o barreras en los sitios donde se presenta
mayor arrastre de partículas; ubicación estratégica de filtros; todo esto como parte de las
81
medidas preventivas y correctivas que puedan aplicarse para mitigar el impacto y lograr
reducir las emisiones a la atmosfera.
10.1.3 Recomendaciones para el Sector industrial
Fomentar la incorporación de criterios de calidad ambiental en las empresas industriales
(especialmente relevantes en lo que se refiere a emisiones contaminantes), para así
propiciar que sus decisiones estratégicas y operativas se adopten teniendo en cuenta su
grado de sostenibilidad ambiental)
Establecer, a través del gobierno local y autoridad ambiental, criterios medioambientales
para la redacción de los planes de ordenación urbana en el área industrial.
Apoyar las actividades industriales con mayor capacidad de contribuir al desarrollo
sostenible y a la adaptación de las industrias a criterios de eco eficiencia.
Estimular a la industria para que fortalezca su capacidad de adoptar y crear tecnologías
limpias, productos y procesos que sean seguros y menos contaminantes y, asimismo, que
utilicen más eficientemente recursos, materiales y energía.
Promover, desde el gobierno local, las inversiones en infraestructuras e instalaciones que
reduzcan las emisiones de los contaminantes atmosféricos generados en las industrias.
Realizar de manera conjunta y concertada entre la autoridad ambiental, gobierno local y
sector empresarial, guías de buenas prácticas, en colaboración con los sectores industriales
que sean principales fuentes de emisiones, con el fin de conseguir una mejor gestión de los
procesos y reducir así las emisiones.
82
Difundir el programa de incentivos para el desarrollo energético sostenible de la zona
industrial de Yumbo como instrumento para la promoción del ahorro y la eficiencia
energética en el sector industrial.
Promocionar la instalación de tecnologías renovables en las empresas.
10.2 Propuesta de actividades adicionales para la ejecución del Plan de mejora
Las medidas del Plan de Actuación podrán contar con mayor sustento técnico si se estructura
en 4 fases previas, con el fin de contar con las mediciones históricas y recientes de la situación
del aire del sector industrial, y con base en los resultados de mediciones adicionales, realizar la
caracterización e identificación de las fuentes de emisión por componente químico, de forma tal
que las medidas que se propongan implementar se enfoquen directamente en el causante de la
fuente, generando los resultados de disminución esperados en la zona.
A continuación se describen las actividades adicionales o complementarias a desarrollar en
cada fase, de acuerdo a la metodología de desarrollo del proyecto descrita previamente, y que
requieren con base en los resultados del análisis del proyecto, mayor amplitud en la
identificación de las fuentes de emisiones y las concentraciones dadas en determinados periodos
de tiempo, haciéndose necesaria la obtención de información primaria y la modelación de los
resultados obtenidos, para la posterior formulación y adopción del Plan.
Por consiguiente, el Plan requeriría de las siguientes fases de desarrollo, previa gestión ante el
gobierno local, autoridad ambiental y sector industrial para su posible financiación, estas fases,
son adaptadas de la propuesta “Modelación de la dispersión de los contaminantes en el aire -
sector empresarial de Yumbo, como herramienta para determinar planes y acciones concertadas
de reducción de emisiones por fuente, clasificación de áreas fuente de contaminación, acorde a
83
la distribución espacial de las diferentes fuentes de emisión atmosférica en la zona”, presentada
por la empresa Incoambiental a la Fundación Empresarial para el Desarrollo de Yumbo – FEDY,
2011.
10.3 Primera fase– Levantamiento y recopilación de información
Durante su desarrollo que estaría estimado en realizarse durante el primer mes del proyecto,
se enfocaran todos los esfuerzos en la recopilación de la información secundaria disponible en
los entes territoriales, gremiales, privados y de control ambiental CVC, que este asociada con los
diferentes factores potenciales de generación y dispersión de la contaminación atmosférica en el
área de desarrollo industrial de Yumbo.
En simultaneo con esta actividad, se realizaría el levantamiento de la información primaria
requerida, que conforme a revisiones previas realizadas por la presente propuesta sobre
información secundaria, no ha sido realizada, dadas las necesidades de equipos de medición, y
costos de levantamiento de dicha información, y que se hace necesaria para garantizar el
cubrimiento de todos los aspectos involucrados en el escenario de modelación actual de la
contaminación del aire, a fin de obtener resultados confiables y acordes con el objetivo general
del proyecto.
10.3.1 Recopilación de información secundaria
Esta información hace referencia a la recopilación de los resultados de estudios técnicos
previamente realizados en la zona industrial de Yumbo y su área de influencia que no hayan sido
incluidos en este proyecto, o se hayan generado posteriormente, bien sea por entes público o
84
privados y que estén disponibles y en custodia de entes regionales, municipales y gremiales, para
ser puestos a disposición de proyectos de investigación y desarrollo.
Entre la información secundaria a recopilar para el desarrollo de este proyecto se encuentra:
Resultados técnicos de mediciones directas realizadas en las fuentes fijas de las industrias
instaladas en el sector industrial y zonas aledañas, que estén registradas dentro de las
funciones de control y seguimiento por parte de la CVC. Esta información será recopilada
de los expedientes de industrias que tengan permiso de emisiones atmosféricas o que sean
objeto de control ambiental en fuentes fijas por parte de la CVC-DAR Suroccidente y
CVC-DAR Suroriente.
Resultados técnicos de mediciones directas realizadas en las fuentes fijas de las industrias
instaladas en el sector industrial y zonas aledañas, que se hayan realizado como Control
Interno por parte de las industrias y que estén dispuestos a suministrarlos por el logro del
objetivo propuesto.
Planes de manejo ambiental de las actividades mineras que se realizan en el costado Oeste
de la antigua vía Cali – Yumbo, polígono minero, a fin de determinar las áreas de
explotación y áreas explotadas en las canteras, potenciales fuentes aportantes de
contaminación hacia la zona industrial de Yumbo, como resultado del comportamiento de
vientos en el sector. Esta información deberá ser recopilada con el Grupo de Licencias
Ambientales de la Dirección de Gestión Ambiental de la CVC.
Resultados técnicos de conteos vehiculares realizados en las principales intersecciones
perimetrales de la Zona Industrial, a través de las cuales ingresa y sale el parque automotor
que transita por los corredores viales de la zona industrial, entre éstos, la antigua carretera
Cali – Yumbo, La autopista Cali – Yumbo y principales intersecciones. Esta información
85
podría ser recopilada en las Secretarias de Vías y de Transito del municipio de Yumbo,
como resultado de los planes viales que se hayan realizado en años anteriores, e Invias.
Registros históricos de las mediciones de calidad del aire a nivel de material particulado
como PM10, obtenidas en la estación fija de monitoreo de la CVC, instalada en la empresa
El País, la cual sirvió de marco referencial para adoptar la medida de Clasificar el Area
Fuente de Contaminación como Clase I. Esta información se recopilará en la Dirección
Técnica y en el Laboratorio Ambiental de la CVC y será uno de los receptores discretos
con los cuales se calibrará el modelo de dispersión.
Registros de las mediciones de calidad del aire a nivel de material particulado como PM10,
obtenidas en la nueva estación fija de monitoreo de la CVC, instalada en el barrio Las
Américas de la Comuna 1 del municipio de Yumbo. Esta información se recopilará en la
Dirección Técnica y en el Laboratorio Ambiental de la CVC y será uno de los receptores
discretos con los cuales se calibrará el modelo de dispersión.
Registros históricos de las mediciones de calidad del aire a nivel de material particulado
como PM10, obtenidas en la estación fija de monitoreo del DAGMA, instalada en el
Centro Comercial ÉXITO La Flora de la zona Norte del municipio de Santiago de Cali.
Esta información se recopilará en el Grupo de Calidad del Aire del DAGMA y será uno de
los receptores discretos con los cuales se calibrará el modelo de dispersión.
Registros históricos horarios multianuales de meteorología (dirección y velocidad de
vientos) y climatología (temperatura, humedad, precipitación, radiación solar y nubosidad)
de las estaciones meteorológicas cercanas a la zona del proyecto y que estén disponibles
como parte del Convenio Cenicaña – CVC. Esta información se recopilará en la Red
Meteorológica Automatizada de Cenicaña y en la Dirección Técnica de la CVC.
86
10.3.2 Levantamiento de información primaria
Este levantamiento hace referencia a la información que a pesar de que existen algunos
estudios técnicos en la zona, los cuales hemos analizado para la presente propuesta, no son
suficientes para el planteamiento confiable de un modelo de dispersión y su posterior calibración,
por cuanto son resultados de estudios muy sectorizados y no son representativos para toda el área
de desarrollo industrial que se abarca en este proyecto.
Entre la información primaria a ser levantada en campo para el desarrollo de este proyecto se
encuentra:
Conteo vehicular en las principales intersecciones perimetrales de la Zona Industrial, a
través de las cuales ingresa y sale el parque automotor que transita por el corredor de la
zona industrial de Yumbo. Los volúmenes de transito se llevarán a cabo, registrando la
clasificación del parque automotor, sentido del flujo vehicular, velocidad promedio, entre
otros, según sea el caso particular requerido para el proyecto e identificación de los
combustibles utilizados en cada tipo de vehículo.
Para lograr un mejor resultado en los conteos vehiculares, se deberá destinar un día
preliminar para instruir a las personas encargadas de realizar los conteos, haciendo énfasis
en las clases de vehículos, el movimiento que deberán contabilizar y la manera de llenar el
formato. De igual forma establecer conteos vehiculares que se realizarían durante tres días
(3), en jornadas de 24 horas (6:00 a.m. a 1:00 p.m., 1:00 p.m. a 6 p.m., 6 p.m. a 1:00 am y
1:00 am a 6:00 am), en las siguientes intersecciones:
• Glorieta de Menga – Calle 70 con Calle 10
• Glorieta Las Américas – Calle 10 con Diagonal 19A
• Paso nivel Ecopetrol con Calle 15
87
• Glorieta Cencar – Calle 15 con Calle 16
• Glorieta Sameco – Calle 70 con Calle 3
A través de una posible socialización del proyecto en los gremios empresariales de las
diferentes actividades industriales instaladas en el área de desarrollo industrial de Yumbo,
se buscara de manera voluntaria con los participantes interesados en el proyecto, validar y
actualizar el inventario de sus fuentes fijas y de área. Por otra parte y a través de trabajos
de campo, se validará y actualizará el inventario de las demás fuentes emisoras que no sean
reportadas de manera voluntaria.
Se deberá instalar una red de monitoreo de la calidad del aire temporal semiautomática,
para la determinación de material particulado como PM10, la cual estaría compuesta por
ocho (8) estaciones de monitoreo. La toma de muestras se realizaría día de por medio
conforme a lo establecido en el Protocolo para la Vigilancia de la Calidad del Aire –
Resolución 2154 / 2010 MAVT. El periodo de toma de muestras será de 3 meses y los
resultados obtenidos servirán como receptores discretos para la calibración del modelo de
dispersión.
La ubicación de las estaciones de monitoreo de la red temporal serían en las siguientes
zonas de interés:
Entre la Av. 3N y 4N con Calle 52 – Zona Norte de Santiago de Cali
Zona Industrial La Dolores
Calle 15 con Carrera 31 – Zona Industrial de Yumbo
Carrera 30 con Calle 10 – Zona Industrial de Yumbo
Carrera 32 con Calle 10 – Zona Industrial de Yumbo
Calle 15 con Carrera 22 – Zona Industrial de Yumbo
88
Calle 10 con Diagonal 19A – Zona Industrial de Yumbo
Paso nivel Ecopetrol con Calle 15
10.4 Segunda fase– Procesamiento de la información y alimentación del modelo de
dispersión
La actividad a realizar estaría enfocada al levantamiento de la información primaria y
recopilación de la secundaria, ésta es de vital importancia para el éxito del proyecto, dado a que
permitirá dilucidar todos los factores que interactúan en el área de influencia del proyecto y que
de una u otra manera son potenciales fuentes de emisión de la contaminación del aire ambiente.
Toda la información que se logre recopilar, sería insuficiente para el desarrollo del proyecto
sino es procesada previamente por personal calificado en las áreas de la estadística, meteorología
e ingeniería ambiental, puesto que debe ser analizada y traducida a variables que serán los datos
de entrada de los modelos de dispersión de los contaminantes.
Del inventario de las fuentes fijas de las industrias localizadas en el área del proyecto,
enmarcada en la zona industrial de Yumbo, se determinará las variables que tienen influencia en
la dispersión del contaminante, una vez la descarga sale por las chimeneas. Dichas variables
hacen alusión al diámetro, altura, velocidad de salida de gases, temperatura y la emisión de
partículas en unidades de g/s.
Por otra parte, a partir del levantamiento de la malla vial en la zona y del conteo del parque
automotor que circula por las mismas, se podría determinar las emisiones generadas en las
fuentes de línea, en las cuales se incluye: las emisiones de partículas generadas por la re
suspensión del material sedimentado en las vías (pavimentadas o destapadas), por las cuales
89
circula un alto volumen de parque automotor y las emisiones generadas por el desgaste de
llantas, frenos y gases de combustión del mismo parque automotor.
El análisis de estas actividades y de la información que se logre recopilar, se traducirá para
llevarlas a variables aptas para ser introducidas en el modelo como lo es la determinación de la
masa de partículas por unidad de tiempo y por tramo recorrido por el parque automotor (g/s-
Km).
La información que se recopile y haga referencia a la actividad minera desarrollada al costado
Oeste de la zona del proyecto, será tratada como fuentes de área y de su análisis y manejo se
determinará la variable de entrada al modelo en unidades de masa de partículas por unidad de
tiempo y por área.
Cada una de las variables definidas anteriormente, son los datos de entrada al modelo de
dispersión y se complementan con la georeferenciación espacial de cada tipo de fuente
contaminante y con el análisis meteorológico de tendencia y velocidad de vientos en la zona
industrial de Yumbo, para finalmente tener de manera global en el modelo, todas las variables
correspondientes a las potenciales fuentes de contaminación y dar inicio a la calibración del
modelo, lo cual se lograra con los puntos referentes de calidad del aire localizados en estaciones
fijas de la CVC y el DAGMA y la red temporal que será instalada por los interesados durante el
desarrollo del proyecto.
10.5 Tercera fase– Modelación de la dispersión de los contaminantes y generación de
escenarios.
Los modelos atmosféricos de dispersión de contaminantes, son herramientas físico-
matemáticas que permiten simular las condiciones reales de transporte y dispersión de los
90
contaminantes como producto de la interacción de las condiciones meteorológicas y las propias
de las fuentes de emisión.
La información requerida para alimentar el modelo de dispersión, considera la ubicación
geográfica de las diferentes fuentes, la concentración de los contaminantes emitidos y factores
meteorológicos tales como la turbulencia atmosférica, radiación solar, nubosidad, altura de
mezcla, humedad, precipitación velocidad y dirección del viento, temperatura y presión
atmosférica. Por otro lado, los datos de salida de los modelos (concentraciones diarias, horarias,
etc) varían dependiendo de la complejidad de los modelos empleados.
Para elaborar el modelo de dispersión de los contaminantes que son emitidos a la atmósfera
por las diferentes fuentes de emisión instaladas o que circulan por la zona de desarrollo industrial
de Yumbo, se podría utilizar el modelo de dispersión BREEZE o AIRVIRO, los cuales permiten
la simulación de la dispersión de los contaminantes de fuentes fijas (chimeneas), fuentes lineales
(parque automotor y vías) y fuentes de área (fenómenos de erosión), actividades industriales
existentes en el área de evaluación del proyecto y potenciales aportantes de la situación actual de
la contaminación atmosférica en la zona industrial de Yumbo.
Una vez se haya alimentado el modelo y se obtenga la simulación de las concentraciones del
material particulado como PM10, para el área de influencia directa, se procederá a calibrar el
modelo a la situación actual o línea base de la calidad del aire, teniendo como referentes los
registros de concentración de PM10 registrados en los receptores discretos, los cuales
corresponderán a las estaciones fijas automáticas de la CVC y el DAGMA, como a las
estaciones temporales semiautomáticas instaladas por los interesados, las cuales se localizarán en
diversos puntos de control del área de desarrollo industrial.
91
Dado a que los modelos no describen con exactitud el problema de contaminación de una
zona determinada, sino que constituyen una representación, cercana o no, de lo que sucede, se
deberá tener en cuenta que solo son modelos y que la calidad de los resultados dependerán de la
calidad de los datos de entrada tales como:
Exactitud del inventario de emisiones.
Incertidumbre de los procesos físico químicos que sufren los contaminantes durante su
transporte.
Calidad y representatividad de los datos meteorológicos.
Calibración del modelo en una situación determinada, dado a que el modelo puede que sea
adecuado en una situación particular pero no en otra.
La calibración del modelo de dispersión, permitirá visualizar varios escenarios de modelación
en el área industrial, cuando se realiza intervención sobre todas o algunas de las diferentes
fuentes de emisión de contaminantes en la zona.
10.6 Cuarta fase– Herramientas para la adopción de programas de reducción de la
contaminación atmosférica
La herramienta de modelación de la dispersión de los contaminantes emitidos a la atmosfera,
los cuales son producto de las diferentes fuentes de emisión implícitas en la zona industrial de
Yumbo y su área de desarrollo empresarial, permitirá suministrar al gobierno local, la autoridad
ambiental – CVC y empresarios, el sustento técnico requerido para la toma de decisiones de
ámbito ambiental en la zona, como los siguientes:
Estimación de la concentración de un contaminante en ausencia de un equipo de
monitoreo.
92
Localización de áreas en las cuales puede existir alta concentración de contaminantes y por
lo tanto hay riesgo de efectos en la salud de la población.
Clasificación de Áreas Fuente de Contaminación en zona de desarrollo empresarial.
Análisis de impacto en la calidad del aire por lo contaminantes atmosféricos.
Determinación de los límites de emisión que se requieren para satisfacer los estándares de
calidad ambiental del aire.
Con base en la toma de decisiones y establecida la jerarquía del aporte contaminante de cada
fuente de emisión, la cual se determinará con base en la modelación de escenarios con
intervención de control sobre fuentes, se aportará las herramientas para la adopción de
Programas de Reducción de la Contaminación Atmosférica, donde se identifique las acciones y
medidas a realizar por los diferentes actores involucrados, a fin de reducir los niveles de
concentración de los contaminantes a niveles por debajo de los máximos establecidos.
Con base en lo establecido en el Artículo 9 de la Resolución 601 de 2006 del Ministerio del
Medio ambiente, “Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión,
para todo el territorio nacional en condiciones de referencia”, las acciones y medidas que se
deban aplicar por parte de los actores involucrados en el control de la contaminación atmosférica
estarían dirigidas hacia los siguientes puntos y demás que la autoridad competente considere:
Modernización del parque automotor
Reforzamiento de los programas de seguimiento al cumplimiento de la normatividad para
fuentes fijas y móviles
Ampliación en cobertura de áreas verdes
Control a la resuspensión de material particulado
Reconversión de vehículos a combustibles más limpios
93
Integración de políticas de desarrollo urbano, transporte y calidad del aire
Prevención a la población respecto a la exposición a niveles altos de contaminación
Fortalecimiento de la educación ambiental, investigación y desarrollo tecnológico
Programas de ordenamiento del tráfico vehicular, semaforización y ordenamiento vial
Pavimentación de calles y avenidas
Cobertura y reforestación de áreas afectadas por la erosión
Programas de mejoramiento del espacio público
Promover el uso de combustibles limpios
Establecimiento de pautas para la planeación del territorio, teniendo en cuenta el
comportamiento y dispersión de los contaminantes monitoreados.
Programas de fiscalización y vigilancia
Mejoramiento o implementación de sistemas de control ambiental de las industrias.
En cada una de las fases se debe entregar un informe donde se describan los resultados de la
información levantada y procesada, que muestre claramente los resultados obtenidos durante el
diagnóstico de la información primaria y secundaria, así como los resultados del modelo de
dispersión, que permitirá conocer, identificar y describir los mecanismos, herramientas y
propuestas para el plan de mejoramiento de la calidad del aire, de acuerdo a la caracterización de
las diferentes fuentes de emisión.
El costo de las actividades adicionales, incluido en el cronograma y presupuesto del proyecto,
está basado en la propuesta del modelo de dispersión presentada por la empresa Incoambiental,
de la cual se ha tomado como modelo para esta propuesta
94
10.7 Esquema Administrativo para el desarrollo del proyecto
95
Referencias Bibliográficas
Área Metropolitana del Valle de Aburra. Acuerdo Metropolitano No. 25 (Agosto 29 de 2007), Por el cual
se establecen las áreas fuente de contaminación en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá..
Recuperado de internet en:
http://www.metropol.gov.co/institucional/Documents1/Ambiental/Aire/Acuerdo%20Metropolitano
%20No%2025%20Agosto%2029%20de%202007%20Areas%20fuentes%20de%20contaminaci%C
3%B3n%20Metropolitana.pdf
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento /Banco Mundial, (2007) y Foro de desarrollo
Sostenible, (2013)
Banco Mundial, (1997). Informe del. Estado y Desarrollo. Discurso del Banco Mundial y una
visión alternativa. Recuperado de internet en:
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/edicion/vidal_guillen/06Tarassiouk.pdf
Castillo Lugo Juan José. (2011). Guía didáctica del curso Control de la contaminación atmosférica..
UNAD, Universidad Nacional Abierta y a Distancia. Bogotá. Recuperado de internet en:
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/358008/Protocolo_-
_Control_de_la_Contaminacion_Atmosferica.pdf
CVC, Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (2011)- Proyecto 1559 Diagnóstico de la
calidad del aire e identificación de las emisiones atmosféricas en los sectores de mayor impacto en
el Valle del Cauca
CVC, Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (2011). Informe de gestión,
Presentación en el Foro: Calidad el Aire, Yumbo, p. 80
CVC, Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca –FEDY, Fundación empresarial para
el desarrollo de Yumbo (2011). Propuesta de Mejoramiento de la Calidad del Aire de
Yumbo, en apoyo con la empresa Incoambiental Ltda.
96
Departamento de Calidad Ambiental del Condado Pima Air Info Now website, Este website fue
desarrollado con una concesión de U.S. EPA.
Diario El País, Contaminación en Acopi frenaría llegada de empresas, Sábado, Junio 25 de 2011.
Recuperado de internet en: http://www.elpais.com.co/elpais/cali/contaminacion-en-acopi-
frenaria-llegada-empresas
Diario El País, Estos son los 'peros' de vivir cerca de Acopi – Yumbo - Lunes, Julio 11 de 2011.
Recuperado de internet en: http://www.elpais.com.co/elpais/valle/vecinos-acopi-yumbo-
manifiestan-peros-vivir-en-zona
Diario El País, Informe revela que los caleños siguen respirando un aire contaminado, viernes,
Septiembre 16 de 2011. Recuperado de internet en:
http://www.elpais.com.co/elpais/cali/firman-acuerdo-voluntades-para-mejorar-calidad-del-
aire-en-cali
ECODES. .Calidad del aire y salud
FEDY, Fundación empresarial para el desarrollo de Yumbo. (2008).Yumbo Región Empresarial de
Colombia, p. 32
Grupo de Estudios en Sostenibilidad Urbana y Regional, (SUR) Universidad de los Andes.
Informe de Calidad de Vida “Yumbo Como Vamos”, (2013). Recuperado de internet en:
http://www.yumbocomovamos.org/
Jaramillo, Mauricio Núñez Cabrera María, Ocampo Duque William, Pérez Ruiz Diego Darío,
Portilla Gloria, (2005). Grupo de Producción Más Limpia. Inventario de emisiones de
contaminantes atmosféricos por fuentes puntuales en la zona Cali-Yumbo (Colombia),
Pontificia Universidad Javeriana, Facultad de Ingeniería, Cali (Colombia),
97
López Astudillo Andrés. (2008). Caso elaborado por Restrepo Bravo Gerardo y Zapata Robledo,
Alexandra.: En Yumbo los pájaros no cantan, sino que tosen. Como requisito de grado en la
Especialización de Gerencia del Medio Ambiente, Universidad Icesi.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Republica de Colombia, Decreto 948 de 1995.
Recuperado de internet en:
http://www.aladi.org/nsfaladi/normasTecnicas.nsf/09267198f1324b64032574960062343c/62
a23beb8fcc0f48032579dd0051f754/$FILE/Resoluci%C3%B3n%20N%C2%B0%20910-
2008.pdf
Perfil ambiental de Yumbo, diagnostico técnico - diagnóstico participativo, visión de futuro.
Perfil Epidemiológico de Yumbo, (2012).
Pontificia Universidad Javeriana (2003). Facultad de Ingeniería, Grupo de investigación,
Inventario de emisiones de contaminantes atmosféricos convencionales en la zona de Cali-
Yumbo
Sarmiento Luz Helena, directora de ANLA, (2012), Diario El Espectador, Junio 16 de 2012
Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Decreto 623 de 2011, Por medio del cual se
clasifican las áreas-fuente de contaminación ambiental Clase I, II y III de Bogotá, D.C., y se dictan
otras disposiciones.". Recuperado de internet en:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=45155
SIAC, Sistema de información ambiental de Colombia. Informe de Estado de la calidad del aire
en Colombia 2007-2010. Recuperado de internet en:
https://www.siac.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=466&conID=1494
South Coast Air Quality Management District, (2012)
Tenías y Ballester, (2009).
98
Unión Temporal FEDY-Plan Total, (2009). Plan Especial de la Zona Industrial de Yumbo –
PEZI, Documento Diagnóstico Componente Biofísico Ambiental.
Universidad de los Andes, Colombia (2013). University College London. Grupo de
investigación. Caracterización de la contaminación atmosférica en Colombia. Recuperado
de internet en: http://prosperityfund.uniandes.edu.co/site/wp-
content/uploads/Caracterizaci%C3%B3n-de-la-contaminaci%C3%B3n-
atmosf%C3%A9rica-en-Colombia.pdf
Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Decreto 623 de 2011, Por medio del
cual se clasifican las áreas-fuente de contaminación ambiental Clase I, II y III de Bogotá,
D.C., y se dictan otras disposiciones.". Recuperado de internet en:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=45155
Área Metropolitana del Valle de Aburra. Acuerdo Metropolitano No. 25 (Agosto 29 de 2007), Por el cual
se establecen las áreas fuente de contaminación en el Área Metropolitana del Valle de
Aburrá.. Recuperado de internet en:
http://www.metropol.gov.co/institucional/Documents1/Ambiental/Aire/Acuerdo%20Metropolitano
%20No%2025%20Agosto%2029%20de%202007%20Areas%20fuentes%20de%20contaminaci%C
3%B3n%20Metropolitana.pdf
SIAC, Sistema de información ambiental de Colombia. Informe de Estado de la calidad del aire
en Colombia 2007-2010. Recuperado de internet en:
https://www.siac.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=466&conID=1494
Banco Mundial, (1997). Informe del. Estado y Desarrollo. Discurso del Banco Mundial y una
visión alternativa. Recuperado de internet en:
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/edicion/vidal_guillen/06Tarassiouk.pdf
99
Anexos
Anexo 1. Planos de impacto ambiental atmosférico, zonificación de los impactos en la zona industrial.
Fuente: Cartografía PEZI – Plan Especial de la Zona Industrial de Yumbo, 2009.
100
Fuente: Cartografía PEZI – Plan Especial de la Zona Industrial de Yumbo, 2009.
101
Fuente: Cartografía PEZI – Plan Especial de la Zona Industrial de Yumbo, 2009.
102
Fuente: Cartografía PEZI – Plan Especial de la Zona Industrial de Yumbo, 2009.
103
Fuente: Cartografía PEZI – Plan Especial de la Zona Industrial de Yumbo, 2009.
Fuente: Cartografía PEZI – Plan Especial de la Zona Industrial de Yumbo, 2009.
104
Anexo 2. Diagrama de proceso para la aplicación del plan de mejora para la calidad del
aire
105
Anexo 3. Cronograma y presupuesto del proyecto
106
Anexo 4. Glosario de Términos
- Dióxido de Azufre, (SO2): Es un gas incoloro, de olor acre, irritante, soluble en agua
y reactivo, formado principalmente por procesos que implican quema de combustibles
fósiles. Al oxidarse y combinarse con el agua forma ácido sulfúrico y otros compuestos.
- Dióxido de Nitrógeno, (NO2): Gas café rojizo de olor picante, resultante del óxido
nítrico combinado con oxígeno de la atmósfera, que al oxidarse sufre reacciones
fotoquímicas y al combinarse con el agua forma ácido nítrico y otros compuestos.
- Emisión: Contaminación descargada a la atmósfera desde las chimeneas o ductos de
las fuentes fijas.
- Estación de Muestreo de Calidad del Aire: Conjunto de equipos científicos
destinados a la captación y análisis de muestras de aire, con el propósito de determinar la
calidad del mismo.
Evaluación de la Calidad del Aire: procedimiento mediante el cual se captan
muestras de aire y se analizan para determinar las concentraciones de contaminantes del
aire en un área determinada.
- Frecuencia de Muestreo: Periodicidad con que se realiza la captación de muestras
durante el lapso de muestreo.
- Fuente Fija: Edificación o instalación, temporal o permanente, donde se realizan
operaciones que dan origen a la emisión de contaminantes del aire. Tambien incluye a
fuentes de emisiones naturales, como volcanes, océanos y vegetación, entre otras.
- Fuente Móvil: Vehículos automotores, vehículos ferroviarios motorizados, aviones,
equipos y maquinarias no fijos con motores de combustión y similares, que en su
operación emitan o puedan emitir contaminantes a la atmósfera
107
- Índice de Calidad del Aire: Es una escala para reportar los estados de
contaminación del aire y sus efectos en la salud, en un lugar o zona determinada.
- Intervalo o período de Medición: Tiempo durante el cual se capta la muestra de aire
en el ambiente, para determinar las concentraciones de los contaminantes bajo análisis.
Generalmente varía entre 1 y 24 horas.
- Lapso de Muestreo: Tiempo en el cual se captan un conjunto de muestras de aire
para llevar a cabo las evaluaciones de calidad de aire. Este lapso dependerá de los
objetivos de la evaluación, y las características y condiciones meteorológicas del área
evaluada.
- Límite o Estándar de Calidad del Aire: Concentración máxima permisible de un
contaminante en el aire, durante un tiempo determinado, aceptable para proteger la salud
humana y el ambiente.
- Monitoreo de la Calidad del Aire: Vigilancia periódica o continua de los
contaminantes del aire, a través de ensayos de laboratorio o análisis instrumental, para
determinar el nivel de cumplimiento con las normas de calidad del aire.
- Monóxido de Carbono, (CO): Gas incoloro, casi inodoro, insípido, inflamable. Se
produce, entre otras causas, a partir de la combustión incompleta de materiales orgánicos.
- Ozono, (O3): Alótropo triatómico de oxigeno; gas azul pálido con olor acre
característico. Es un oxidante altamente reactivo, muy tóxico. En la tropósfera, se forma
principalmente debido a reacciones fotoquímicas con hidrocarburos y óxidos de nitrógeno.
- Óxidos de Nitrógeno, (NOx): Producto de la combustión en las fuentes fijas y
móviles que contribuye a la formación de ozono troposférico. Generalmente se considera
que está compuesto de óxido nítrico (NO) y dióxido de nitrógeno (NO2).
108
- Partículas menores a 10 micrómetros, (PM10): Contaminante sólido o líquido con
diámetro inferior a 10 micrómetros (µm)
- Partículas menores a 2.5 micrómetros, (PM2.5): Contaminante sólido o líquido
con diámetro inferior a 2,5 micrómetros (µm)
- Partículas Totales Suspendidas, (PTS): Contaminante sólido o líquido con
diámetro inferior a 100 micrómetros (polvo, neblina, humos).
- ppm: Partes por millón, en el aire, es la cantidad en volumen de un componente en
un millón (106) de partes en volumen de aire.
- ppb: Partes por billón, en el aire, es la cantidad en volumen de un componente en un
billón (billón en el sistema inglés, o sea millardo en español) (109) de partes en volumen de
aire. Se relaciona con partes por millón como: 1.000 ppb = 1 ppm.
- Sulfuro de Hidrógeno, (H2S): Es un gas inflamable, incoloro, emitido durante la
descomposición orgánica y como un subproducto de la refinación y quema de crudo, con
un olor característico a huevos podridos.