prosedur operasional standar...

56
PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS) POS 2.3a PENGADAAN BARANG dan JASA BERBASIS MASYARAKAT PROGRAM KOTA TANPA KUMUH (KOTAKU) TAHUN 2019

Upload: vokien

Post on 06-Aug-2019

227 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR (POS)

POS 2.3a

PENGADAAN BARANG dan JASABERBASIS MASYARAKAT

PROGRAM KOTA TANPA KUMUH (KOTAKU)TAHUN 2019

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat i

PROSEDUROPERASIONALSTANDAR(POS)PENGADAAN.BARANG.dan.JASA.BERBASIS.MASYARAKATPROGRAMKOTATANPAKUMUH(KOTAKU)

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat iii

DAFTARISI

DAFTARISI iii

DAFTARSINGKATAN iv

A. PENGERTIAN 3

B. MAKSUDDANTUJUAN 3

C. SASARAN 3

D. RUANGLINGKUP 3

E. KETENTUANKEGIATANPENGADAANBARANGDANJASABERBASISMASYARAKAT 4

F. JENISPENGADAAN 6

G. LANGKAH-LANGKAHPENENTUANTIMPENGADAAN 8

H. PENYUSUNANRENCANAPENGADAAN 8

I. MEKANISMEPELAKSANAANPENGADAAN 14

LAMPIRAN-LAMPIRAN 24

iv ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

DAFTARSINGKATAN

APBD : AnggaranPendapatandanBelanjaDaerah

APBN : AnggaranPendapatandanBelanjaNegara

BDI : BantuanDanaInvestasi

BKM : BadanKeswadayaanMasyarakat

BA : BeritaAcara

DED : DetailedEngineeringDesign

DIPA : DaftarIsianPelaksanaanAnggaran

Fasilitator : TenagaPendampingMasyarakatsebagaiAgenPerubahan

KMP : KonsultanManajemenPusat

KMW : KonsultanManajemenWilayah

Korkot : KoordinatorKota

KOTAKU : KotaTanpaKumuh

KSM : KelompokSwadayaMasyarakat

LKM : LembagaKeswadayaanMasyarakat

POS : ProsedurOperasionalStandar

RAB : RencanaAnggaranBiaya

RKS : RencanaKerjadanSyaratsyarat

RT/RW : RukunTetangga/RukunWarga

SOP : StandardOperationalProcedures

SPK : SuratPerjanjianKerjasama

SPKP : SuratPerjanjianKerjasamaPengadaanBahan/Alat

SPPD-L : SuratPerjanjianPemanfaatanDanaLingkungan

UP : UnitPengelolayangdibentukBKM

UPL : UnitPengelolaLingkungan

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 2

PROSEDUROPERASIONALSTANDAR(POS)PENGADAAN.BARANG.dan.JASA.BERBASIS.MASYARAKATPROGRAMKOTATANPAKUMUH(KOTAKU)

3 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

A. PENGERTIAN

Kegiatan pengadaan barang/jasa yang dibiayai denganAnggaran Pendapatan dan BelanjaNegara (APBN)/AnggaranPendapatandanBelanjaDaerah (APBD),baik yangdilaksanakansecaraswakelolamaupunolehpenyediabarang/jasa1.

Pengertian pengadaan yang dimaksudkan disini adalah pembelian bahan ataupembelian/sewa peralatan atau pengadaan jasa atau ketiganya yang dilakukan olehmasyarakat untuk memenuhi kebutuhan dalam rangka pelaksanaan pembangunan yangdikelola masyarakat dengan cara menciptakan persaingan yang sehat diantara penyediabarang/jasayangsetaradanmemenuhisyarat,berdasarkanmetodedantatacaratertentuyang telah ditetapkandandiikuti oleh pihak-pihak yang terkait secara taat azas sehinggaterpilihpenyediaterbaik.

B. MAKSUDDANTUJUAN

Maksud dari buku ini adalah untuk dijadikan acuan bagi UPL/KSM dalam melaksanakanPengadaan Barang dan Jasa dalam rangka perencanaan dan pelaksanaan kegiataninfrastrukturskala lingkungangunamemenuhipersyaratanyangditetapkanolehProgramKOTAKU.

Tujuannya adalah untuk memberikan petunjuk pelaksanaan Pengadaan barang dan jasadalamrangkaperencanaandanpelaksanaankegiataninfrastrukturskalalingkungan.

C. SASARAN

SasarandisusunnyaPOSpengadaanbarangdanjasaberbasismasyarakatini,antaralain:

1. Tersedianya acuan teknis bagi BKM/UPL dalammelaksanakan pengadaan barang danjasauntukkegiataninfrastrukturskalalingkungan;dan

2. Tercapainya transparansi dan akuntabilitas bagi seluruh masyarakat terhadappelaksanaankegiataninfrastrukturskalalingkungan.

D. RUANGLINGKUP

Buku ini mencakup maksud, tujuan, ruang lingkup, ketentuan-ketentuan pengadaan,Metode Pengadaan, Perencanaan Pengadaan dalam rangka penyusunan usulan kegiatan,Pelaksanaan Pengadaan dan Musyawarah Pengadaan Bahan dalam rangka pelaksanaanpembangunanKegiatanLingkungan.

1Sumber:wikipedia

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 4

E. KETENTUAN KEGIATAN PENGADAAN BARANG DAN JASA BERBASISMASYARAKAT

1. KetentuanUmum

Sebelummelangkahpada tahapanpelaksanaanpengadaanbarang/jasa, adabeberapaketentuanumumyangperludiperhatikanyaitu:

a. Untukmendorong peningkatan partisipasi masyarakat, kualitas infrastruktur, efisiensibiaya dan ketepataan waktu dalam pelaksanaan pembangunan infrastruktur makamasyarakat(KSM)diperkenankanmelakukankerjasamadenganpihakketigayanglebihmampumenyediakanbahan/alat,tenagaahli/terampildanjasapelaksanakonstruksi;

b. Penyedia Barang/Jasa/pihak ketiga yang dapat bekerjasama dengan masyarakatdalampengadaaninimeliputi:

1). PenyediaBarang(Bahan/Alat)yaitu:(a).Toko/PemasokBahanBangunanatau(b).Pemasok/PenyewaAlatBesar/Berat;

2). PenyediaJasaPelaksanaKonstruksi:(a).KelompokTenagaKerjaMasyarakat(Borongan Upah) atau (b). Kontraktor/penyedia jasa pelaksana konstruksiyang mempunyai keahlian/pengalaman dan lebih mampu melaksanakanpekerjaan.

3). TenagaAhli,Orang/peroranganyangmempunyaikeahlian/pengalamandanlebihmampumelaksanakantugas/pekerjaanyangdibutuhkan;

c. KSM dalam melakukan proses pengadaan harus berpedoman pada tata carapengadaanyangtelahditetapkandalamproyekini;

d. Pelaksanaan pengadaan bahan/alat/jasa konstruksi/jasa tenaga ahli/terampil harusdilakukan sendiri oleh KSMmelalui Tim Pengadaan pada toko/penyedia/individu yangmenyediakan hal yang dibutuhkan tersebut. Tidak boleh menggunakan pihak ketiga(orang atau badan yang bukan toko / penyedia / individu) sebagai calo pemasokbahan/alat/tenagayangdibutuhkan;

e. Setiap langkah pengadaan diumumkan secara tertulis bagi seluruh wargakelurahan/desa di tingkat RW/dusun maupun kelurahan/desa, termasuk daftarkebutuhan barang / jasa, jadwal penawaran & pengadaan, daftar calon pemasok,tawaranyangmasuk,sertakeputusanpemilihanpemasokolehTimPengadaan;

f. Pedoman harga satuan bagi KSM dalam pelaksanaan pengadaan adalah hargasatuan terendahhasil survei dari sekurang-kurangnya3 toko / penyedia / individusetempatatauyangterdekat;

g. Agar kualitas/mutu bangunan memenuhi standar teknis maka bahan/alat yangdibeli/sewa harus memenuhi kuantitas dan kualitas yang baik sesuai persyaratankualitas/standar teknis bangunan yang dilaksanakan. Khusus untuk pekerjaan

5 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

pemadatanjalanperkerasan(Sirtu/Kerikil,Telford/Makadam)agarmempertimbangkanpenggunaanmesinpemadat;

h. Ketua KSM harus mengatur waktu pelaksanaan pengadaan sedemikian rupasehinggatidakmengakibatkanketerlambatanpelaksanaanpekerjaandilapangan.Olehkarena ituperlumengkoordinasikanTimPengadaandenganTimPelaksanaPekerjaandilapangandengansebaik-baiknya;

i. BagiKSMyangmelaksanakankegiatanpembangunan infrastruktur lebihdari1 (satu)bulan maka sebelum melakukan kegiatan pengadaan bahan/alat pada bulanberikutnya,terlebihdahuluharusmelakukankembalisurveihargagunapenyesuaianhargasatuanbahan/alatdiRAB;

j. Tiapwargadewasakelurahan/desaberhakmenjadipemasokdenganmenunjukkanbuktireferensikerjasebagaipemasokdantidakdibenarkanuntukbertindaksebagaiperantara/calo;

k. Tiap warga dewasa kelurahan/desa yang memiliki keterampilan sebagai pekerjakonstruksi hendaknya diprioritaskan untuk bekerja dalam kegiatan konstruksisejauh memiliki kualitas kerja sesuai standar yang dipersyaratkan dan bersediamenerimaupahkerjasesuaiaturanyangberlakudalamproyekini;

l. Semuatokobahanbangunan/peralatankonstruksidiwilayahkelurahan/desalokasiproyek berhak menjadi calon pemasok bahan / alat konstruksi dan dipilihberdasarkanaturanpengadaanyangberlakudalamproyekini.

JajaranTimKMW/Konsultan/FasilitatorprograminitidakdibenarkanduduksebagaiTimPengadaanatausebagaiPelaksanaPengadaan.

2. Prinsip-PrinsipDasarPengadaan

Prinsip-prinsipdasarpengadaanbarangdanjasaadalahsebagaiberikut:

a. Efisien, berarti pengadaan barang/jasa harus diusahakan dengan menggunakandanadandayayangterbatasuntukmencapaisasaranyangditetapkandalamwaktusesingkat-singkatmyadandapatdipertanggung-jawabkan.

b. Efektif,berarti pengadaan barang/jasa harus sesuai dengan kebutuhan yang telahditetapkan dan dapatmemberikanmanfaat yang sebesar-besarnya sesuai sasaranyangditetapkan.

c. TerbukadanBersaing,berartipengadaanbarang/jasaharusterbukabagipenyediabarang.jasa yang memenuhi persyaratan dan dilakukan melalui persaingan yangsehat di antara penyedia barang dan jasa setara dan memenuhi syarat/kriteriatertentuberdasarkanketentuandanproseduryangjelasdantransparan.

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 6

d. Transparan, berarti semua ketentuan dan informasi mengenai pengadaanbarang/jasa, termasuk syarat teknis adiministrasi pengadaan, tata cara evaluasi,hasilevaluasi,penetapancalonpenyediabarang/jasa,sifatnyaterbukabagipesertapenyediabarang/jasayangberminatseratbagimasyarakatluaspadaumumnya.

e. Adil/tidak diskrIminatif, berarti memberikan perlakuan yang sama bagisemua calon penyedia barang/jasa dan tidakmengarah untukmemberikankeuntungankepadapihaktertentu,dengancaradanataualasanapapun.

f. Akuntabel, berarti dapat dipertanggungjawabkan - semua proses pengadaanbarang/jasadilakukansecarabenarsesuaiketentuanyangberlaku,Keputusanyangtelah disepakati dibuat secara tertulis dan ditandatangani oleh kedua belah pihakdanparasaksiyangterkait.Seluruhprosespengadaandanhasilkesepakatanpanitiapengadaantersebutwajibdidokumentasikansebagaibagiandaritertibadiministrasi

F. JENISPENGADAAN

1. PengadaanBarang(BahandanAlat)

a. Swadaya Masyarakat adalah pengadaan bahan yang disediakan oleh masyarakatsendiri.

b. PengadaanLangsung/SurveyHarga, (nilaipengadaankurangdari/samadenganRp.100 juta) adalah pengadaan secara langsung tanpa penawaran dari toko/pemasokdenganmengacupadahargaterendahhasilsurveidarisekurang-kurangnya3(tiga)toko/pemasoksetempat/terdekat.

c. PengadaanTerbatas/PemilihandenganPenawaran, (nilai pengadaandiatasRp.100juta) adalah pengadaan dengan meminta penawaran dari sekurang-kurangnya 3toko/pemasokataulebihyangberbedadanmemilihhargapenawaranterendahdarike-3 atau lebih penawaran tersebut. Proses Pemasukan Penawaran sampaiPenetapan Pemenang dilakukan melalui Forum ”Musyawarah Pengadaan”. Dalamkondisi khusus dimana lokasi sub proyek jauh dan tidak dimungkinkan adanyapenawaranke-3makaduapenawaranpundapatditerima.

d. Pengadaan Khusus/Penunjukan Langsung, (bila pengadaan terbatas gagal atautoko/pemasok yang tersedia hanya 1), adalah pengadaan dimana pihak KSMmelakukan penunjukan langsung kepada salah satu toko/pemasoksetempat/terdekat, atau satu-satunya toko/pemasok setempat/terdekat di dalammaupundiluarwilayahkerjaproyek/sub-proyektersebut.Acuanhargasatuanyangdigunakan harus sesuai dengan harga awal di toko/pemasok tersebut atau lebihrendahsetelahhargasatuandievaluasidanpanitiamelakukannegosiasi.

7 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

2. PengadaanJasaKonstruksi

Pelaksanaan pengadaan jasa kosntruksi bisa dilakukan dengan beberapa cara sebagaiberikut:

a. Swakarya; bila pelaksanaan konstruksi secara langsung dilaksanakan sendiri olehmasyarakatpenerimamanfaatdenganpolagotongroyong.

b. Pengadaan Langsung/Survey Harga, (nilai pengadaan kurang dari/sama denganRp.100 juta) adalah pengadaan secara langsung tanpa penawaran dari PenyediaJasa Konstruksi denganmengacupadaharga terendahhasil survei dari sekurang-kurangnya3(tiga)PenyediaJasaKonstruksi/TenagaAhlisetempat/terdekat.

c. PengadaanTerbatas/PemilihandenganPenawaran,(nilaipengadaandiatasRp.100juta) adalah pengadaan dengan meminta penawaran dari sekurang-kurangnya 3Penyedia Jasa Konstruksi atau lebih yang berbeda danmemilih harga penawaranterendahdari ke-3atau lebihpenawaran tersebut.ProsesPemasukanPenawaransampaiPenetapanPemenangdilakukanmelaluiForum”MusyawarahPengadaan”.

d. Pengadaan Khusus/Penunjukan Langsung, (bila pengadaan terbatas gagal atauPenyedia JasaKonstruksiyangtersediahanya1),adalahpengadaandimanapihakKSMmelakukanpenunjukan langsungkepadasalahsatuPenyedia JasaKonstruksisetempat/terdekatkarenametodepengadaanterbatas/pemilihangagal,atausatu-satunyaPenyedia JasaKonstruksi setempat/terdekatdiwilayahkerjaproyek/sub-proyek tersebut. Acuan harga satuan yang digunakan harus sesuai dengan hargaawalditoko/pemasoktersebutataulebihrendahsetelahhargasatuandi-evaluasidanpanitiamelakukannegosiasi.

3. PengadaanJasaTenagaAhli/Terampil

Bila dalam melaksanakan pekerjaan sub-proyek/proyek masyarakat memerlukanbantuan teknik dari tenaga ahli atau tenaga terampil tertentu maka masyarakatdapatmelakukandengancarasebagaiberikut:

a. Kualifikasi tenaga ahli/terampil, sebelum diadakan harus terlebih dahuludikonsultasikandandisetujuiolehkonsultan

b. Pengadaan Langsung/Survei tenaga ahli/terampil, adalah pengadaan tenagaahli/terampil tanpa lamaran tetapi dengan langsung mengumpulkan referensimengenaibeberapatenagaahli/terampildanmemilihsalahsatuyangdianggappalingcocokbaikdarisegibiaya,karakterdankeahlian/keterampilan.

c. PengadaanTerbatas/Pemilihantenagaahli/terampiladalahpengadaanjasatenaga ahli/terampil dengan membandingkan sekurang kurangnya 3 pelamarataulebihdanmemilihkualifikasiyangpalingsesuaidengankebutuhan.

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 8

d. Pengadaan Khusus/Penunjukan Langsung, (bila pengadaan terbatas gagal atauTenaga Ahli/terampil yang tersedia hanya 1), adalah pengadaan dimana pihakKSM/Panitia melakukan penunjukan langsung kepada salah satu TenagaAhli/terampil sesuai kualifikasi yang dibutuhkan karena pengadaanterbatas/pemilihangagal,atausatu-satunyaTenagaAhli/terampilsesuaikualifikasiyangdibutuhkandiwilayahkerjaproyek/sub-proyektersebut.

G. LANGKAH-LANGKAHPENENTUANTIMPENGADAAN

1. Tim Pengadaan minimal berjumlah 3 orang atau lebih (berjumlah ganjil) dan harusmemenuhipersyaratansebagaiberikut:a. Memilikiintegritasmoral;b. Memilikidisiplintinggi;c. Memiliki tanggung jawab dan kualifikasi teknis serta manajerial untuk

melaksanakantugasyangdibebankankepadanya;dand. Memiliki kemampuan untuk mengambil keputusan, bertindak tegas dan

keteladanandalamsikapdanperilakusertatidakpernahterlibatKKN.

2. Penentuantimpengadaandapatdilakukansebagaiberikut:

a. Untuk kegiatan yang berskala semi-publik, KSM melalui rapat anggota KSMmemilih anggotanya yang disepakati secara bersama sebagai Tim Pengadaan,dengananggotanyaterdiridarilaki-lakimaupunperempuan.

b. Untuk kegiatan yang berskala public, BKM/LKM dapat membentuk PanitiaPembangunan lengkap dengan Tim Pengadaannya melalui musyawarah wargadengancaramenawarkannama-namayangdianggapmampu.

Oleh karena Tim Pengadaan baik pada KSM maupun Panitia tersebut pada dasarnyamerupakan unit kerja organisasi pelaksana lapangan KSM/Panitia (Bagian Pengadaan)maka waktu pembentukannya dilakukan pada saat menyusun Organisasi pelaksanalapanganpadatahappenyusunanproposal.Namun,bilaternyatapembentukanBagianPengadaan awal tersebut tidak memenuhi ketentuan sebagaimana ditetapkan dalampedoman pengadaan inimaka dapat saja Bagian Pengadaan yang sudah ada tersebutdibentuk ulang pada awal tahap pelaksanaan fisik pekerjaan sehingga memenuhiketentuansebagaiTimPengadaanyangakanmelaksanakanseluruhprosespengadaanpadaKSM/Panitiamasing-masing.

H. PENYUSUNANRENCANAPENGADAAN

1. PenyusunanRencanaPengadaanBahandanAlat

Langkah-langkah penyusunan rencana pengadaan bahan/alat dapat dilakukan sebagaiberikut:

a. Identifikasijenis,kuantitasdanbiayasetiapbahan/alat.

9 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

Informasi yang digunakan untuk menentukan jenis, kuantitas dan nilai biaya darisetiap jenis bahan/alat kebutuhanpengadaan inimengacupada Jenis, kuantitas&nilaibiayakebutuhansetiapBahan/AlatyangsudahadadiRABsebelumnya.

Untukkontribusi swadayamasyarakatmengacupadahasil survey/investigasiyangdisepakati bersama pada tahap perencanaan sebelumnya (Daftar KesepakatanSwadayaMasyarakat).

b. TentukanSpesifikasiteknis/persyaratankualitassetiapbahan/alat.

Informasi yang digunakan untuk menentukan spesifikasi teknis/persyaratankualitas dari setiap jenis bahan/alat mengacu pada spesifikasi teknis/RKSpekerjaan, juga dapat dilihat pada Gambar/Desain dan pada Analisa RABsebelumnya.

c. MenentukanMetodePengadaanyangsesuai.

Berdasarkannilai biaya setiap jenisBahan/Alat sebagaimanaditetapkandalamRAB,tentukanmetodepengadaannya,yaitu:

1). Setiap jenis bahan/alat yang merupakan kontribusi secara swadayamasyarakatmakamenggunakanmetodeSwadaya;

2). Setiapjenisbahan/alatyangmempunyaitotalnilaibiayapadaRAB,bernilaikurang dari/sama dengan Rp. 100.000.000 (seratus juta rupiah) makamenggunakanmetodePengadaanLangsung/SurveyHarga;

3). Setiapjenisbahan/alatyangmempunyaitotalnilaibiayapadaRAB,lebihbesar atau diatas Rp. 100.000.000 (seratus juta rupiah) makamenggunakan metode Pengadaan Terbatas/Pemilihan denganPenawaran;

4). Setiap jenis bahan/alat yang toko/pemasoknya hanya satu-satunya adadiwilayahkerjaproyekmakamenggunakanmetodePengadaanPenunjukanLangsung;

Untukkontribusimasyarakatmakametodenyaadalahswadayamasyarakat.

d. Menentukan calon (nama dan alamat jelas) dari toko/pemasok yangdirencanakan.

Untuk Pengadaan Langsung dan Penunjukan Langsung, calon toko/pemasokmengacu pada hasil Survey Harga Satuan dari minimal 3 toko/pemasok yangtelah disepakatir sebelumnya. Sedangkan untuk pengadaan Terbatas,DitetapkanKemudiankarenacalonpemasoknyahanyadapatdiketahui setelahprosespengadaanterbatasselesai(tahappelaksanaankonstruksi);

Untukswadayamasyarakatmakapemasoknyaadalahwargasesuainama-

namawargayangdisepakatibersamauntukmemberikanswadaya;

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 10

e. Tentukan Jadwal pelaksanaan dari setiap item pengadaan. Apabila sulitmenentukan tanggal rencana pelaksanaan pengadaan ini maka dapat ditaksirberdasarkan JadwalPelaksanaanyangsudahadadenganmenggunakansatuanMingguan sejak waktu pelaksanaan fisik dimulai. Contoh Minggu-I, Minggu-IIatauMinggu-IIIdanseterusnya.

BentukrencanaPengadaaninidapatdibuatseperticontohtabelberikut:

PenjelasanCaraPengisian

JudulKolom PenjelasanCaraPengerjaanNo.(kolom1) IsinomorurutjenispengadaanUraianJenis/ItemPengadaan(kolom2)

Diisi jenis pengadaan yang direncanakan (nama bahan/alat)sepertisemen,pasir,dst.

Volume&Satuan(kolom3) DiisidenganJumlahVolumedansatuandaritiapjenispengadaanbahan/alatyangdirencanakan.

JumlahBiaya(kolom4) DiisidenganJumlahBiaya(Rupiah)daritiapjenispengadaanbahan/alatyangdirencanakan.

MetodePengadaan(kolom5) Diisidenganmetodepengadaanyangdirencanakan:-”Langsung”untuksemuaitempengadaanyangJumlahBiayanya

(kolom4)sampaidenganRp.100juta;-”Terbatas”untuksemuaitempengadaanyangJumlahBiayanya

(kolom4)diatasRp.100juta.

NamaToko/Pemasok&Alamat/Telp(kolom6)

DiisidenganNamaToko/Pemasokyangakandigunakantermasukalamatnya(danno.Telpbilaada).-UntukPengadaanLangsung,diisisesuainama/alamattokopada

Hasil Kesepakatan Harga Satuan yang telah dilakukansebelumnya.

-Untukpengadaanterbatasdiisi kalimat ”ditetapkankemudian” (saatperencanaannamacalonpemasoknyabelumdiketahui).

JadwalPengadaan(kolom7) Diisi dengan waktu rencana pengadaan (minggu keberapa sejakmulaipelaksanaan,contoh:Minggu-I,atauMinggu-III,dst)

11 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

Beberapahalyangperludiperhatikan:

a. Rencana Pengadaan harus mengacu pada Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan. Artinya,agar pengadaan bahan/alat dilakukan sesuai kebutuhan pelaksanaan pekerjaandilapangan. Hal ini dimaksudkan untuk mengantisipasi agar tidak terjadipemborosan akibat kerusakan/hilangnya bahan tersebut ditempatpenyimpanan/gudangsebelumdigunakan(pemborosan).Selainitujuga,diharapkanagar terjadi pengelolaan dana oleh KSM secara efektif, dimana setiap tahappencairan dari BKM/LKM, tidak hanya digunakan untuk pembelian material sajatetapi jugauntukmembiayaipelaksanaanfisikdilapangan(upahtenagakerja)ataudengankatalainbahwakemajuanpencairandanaagarseimbangdengankemajuanfisikdilapangan.

b. Metode Pengadaan hanya ditentukan berdasarkan Nilai Pengadaan (jumlah biaya)dari setiap jenis bahan bangunan dan atau sewa perjenis peralatan konstruksi,artinyabahwaMetodePengadaan tidakmenyangkut/melihatNilai pengadaan yangdilakukan secara paket (semen+pasir+dll),melainkan hanyamelihat perjenis bahan(semensajaataupasirsaja).

Contoh-contohpengadaanlangsung:

1). Pembelian Semen saja atau Pasir saja, yang dilakukan sekaligus atau secarabertahap sesuai kebutuhan lapangan disatu toko tertentu yang bernilai tidakmelebihiRp.100juta;

2). Pembelian secara bersamaan (paket) antara semen, pasir, dll, disatu tokotertentu yang diantara jenis bahan semen atau pasir, dll, tersebut tidak, adayangbernilaimelebihiRp.100juta

3). Pembelian Kayu jembatan sekaligus (Tiang, Gelagar, Lantai, Bantalan Roda,Sandaran)disatutokotertentudengannilaitotalbiayanyatidakmelampauiRp.100juta;

4). SewaAlatBeratsepertimesingilasdisatupemasoktertentuyangnilaisewanyatidak melampaui Rp. 100 juta.Tapi bila terdapat lebih dari satu KSM disatukelurahan yang membutuhkan peralatan yang sama maka harus dijumlahkankeseluruhan total sewanya, jika melebihi Rp. 100 juta, maka harus dilakukansecaraterbuka(untukdipakaibergiliran/bersama).

5). Pekerjaan pembangunan jalan rabat beton sepanjang 460 meter denganrencana waktu pelaksanaan selama 7 Minggu, dibutuhkan sebanyak 251 zaksemen (Rp. 15,060,000, @ Rp. 60.000) dengan rencana pengadaan akandilakukan5kali/tahap,makapembagiaanjenis/itempengadaannyaadalah:

§ Sementahap1,40zak,Rp.2,4JutadilakukanpadaMinggu-I;§ Sementahap2,70Zak,Rp.4,2Juta,dilakukanpadaMinggu-II;§ Sementahap3,70Zak,Rp.4,2Juta,dilakukanpadaMinggu-IV;

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 12

§ Sementahap4,45Zak,Rp.2,7JutadilakukanpadaMinggu-VI;§ Sementahap5,26Zak,Rp.1,56Juta,padaMinggu-VII.

Contoh-contohpengadaanterbatas:

1). Pembelian Pipa Air Bersih (termasuk aksesoris) disatu toko tertentu yangbernilaidiatasRp.100juta;

2). Pembelian Kayu jembatan sekaligus (Tiang, Gelagar, Lantai, Bantalan Roda,Sandaran)disatutokotertentuyangbernilaidiatasRp.100juta;

3). Pembelian bahan Kabel/Seling Jembatan Gantung sekaligus (Seling Utama,Penggantung, Angin dan Aksesoris), pada satu toko tertentu dengan jumlahnilaikeseluruhannyamelebihiRp.100juta);

4). PembelianbahanProfil/PipaBajaJembatan(Tiang,Gelagar,Sandaran)disatutoko/pemasoktertentu;

5). SewaAlatBeratsepertimesingilasdisatupemasoktertentu,baikKSMsecarasendirimaupunbersama-samadenganKSMyanglainnya,yangbernilaidiatasRp.100juta;

c. Pertimbangan terhadapkeamanandanketersediaangudangpenyimpananbahanadalahpentingmenjadiperhatian, khususnyaapabilaKSM/Panitiamerencanakanpengadaandalamjumlahbanyaksekaligus.

2. PenyusunanRencanaPengadaanJasaPelaksanaKonstruksi

Seluruhpelaksanaanpekerjaaninfrastrukturyangdibutuhkanolehmasyarakatsangatdiprioritaskan untuk dilaksanakan seluruhnya oleh warga sendiri. Namun demikianbila pelaksanaan pembangunan infrastruktur tidak dapat dilaksanakan olehmasyarakat baik secara keseluruhan maupun sebahagiannya maka dapat sajapekerjaantersebutdiserahkankepadapihakketiga(kelompokkerjaataukontraktor)yanglebihmampu.

Pekerjaan yang dapat dikerjasamakan olehmasyarakat dengan pihak Penyedia JasaKonstruksiadalahpekerjaandengankriteriaberikut:

a. Pekerjaan menggunakan peralatan berat/besar & memerlukan tenagaterampil/ahli yang tidak dimiliki sendiri oleh masyarakat (TeknologiSedang/Tinggi);

b. Pekerjaan dapat atau beresiko membahayakan keselamatan umum, harta bendadanjiwamanusiadanlingkungan(ResikoSedang/Tinggi).

c. Pekerjaanmenggunakanteknologisederhanadantidak/memilikiresikorendahyangdisepakatimasyarakatuntukdilaksanakandengancaradiborongkanUpahKerjanyakepadaKelompokKerjaMasyarakat;

13 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

Langkah-langkah penyusunan rencana pengadaan Jasa Pelaksana Pekerjaan Konstruksidapatdilakukansebagaiberikut:

a. Identifikasi jenis, kuantitas dan biaya pekerjaan/bagian pekerjaan yang akandilaksanakansecaraborongan(UpahBorongan/Kontraktor).

Informasi yang digunakan untuk menentukan Jenis dan Kuantitas dari pekerjaanyang tidak mampu dilaksanakan sendiri oleh masyarakat sesuai kriteria diatasmengacupadajenis-jenisdanvolumepekerjaanyangtelahditentukandalamDaftarKuantitas Pekerjaan pada Proposal sebelumnya. Sedangkan besarnya biayapekerjaan/bagianpekerjaaninimengacupadaperhitunganbiayapekerjaantersebutsebagaimanaanalisabiayayangdigunakandalampenyusunanRABsebelumnya.

b. TentukanSpesifikasi/persyaratankualitassetiapbahanpekerjaan/bagianpekerjaan.

Informasiyangdigunakanuntukmenentukanspesifikasiteknis/persyaratankualitasdari setiap Pekerjaan mengacu pada spesifikasi teknis/RKS pekerjaan, juga dapatdilihatpadaGambar/DesaindanmungkinpadaAnalisaRABsebelumnya.

c. MenentukanPaketPekerjaan.

Pemaketan pekerjaanmerupakan penentuan/pengelompokan pekerjaan-pekerjaanyang akan dilaksanakan melalui penyedia Jasa pelaksana pekerjaan konstruksi(KelompokMasyarakat/pihak kontraktor) khususnyabila adapekerjaan yangUpahKerjanya Diborongkan kepada Kelompok Kerja Masyarakat. Ketentuan Pemaketanpekerjaanyangperludiikuti:

1). Tetapmengutamakanprinsipefisiensi,kesatuansisteminfrastruktur,kualitasdankemampuantekniskelompokmasyarakat;

2). Memaksimalkanpenggunaanmaterialdantenagakerjalokalyangberkualitasdanperluasankesempatankerjabagikelompokmasyarakat;

3). Dilarang menggabungkan/menyatukan beberapa pekerjaan yang menurutsifat pekerjaan dan besaran nilainya seharusnya dilakukan oleh kelompokmasyarakatmenjadi satu paket pekerjaan untuk dilaksanakan oleh penyediabarang/jasaselainmasyarakat;

4). Pemaketanpekerjaaniniharusdisepakatibersamaolehwarga.

Dari pemaketan pekerjaan ini kemudian ditetapkan besarnya Volume & Biayauntuksetiappaketpekerjaanyangakandilaksanakanpengadaannya.

d. MenentukanMetodePengadaanyangsesuai

Berdasarkan nilai biaya setiap paket pekerjaan/bagian pekerjaan, tentukanmetodepengadaannya,yaitu:

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 14

1). Setiap paket pekerjaan yang mempunyai total nilai biaya, bernilai kurangdari/samadenganRp. 100 juta (dua ratus juta rupiah)makamenggunakanmetodePengadaanLangsung/SurveyHarga;

2). Setiappaketpekerjaanyangmempunyai totalnilaibiaya lebihbesarataudiatasRp.100juta(duaratusjutarupiah)makamenggunakan

3). metodePengadaanTerbatas/PemilihandenganPenawaran;

4). Setiap paket pekerjaan yang penyedia Jasa Konstruksinya hanya satu-satunya ada diwilayah kerja proyek maka menggunakan metodePenunjukanLangsung;

e. Menentukan calon (namadan alamat jelas) dari penyedia Jasa Konstruksi yangdirencanakan.

Untuk Pengadaan Langsung dan Penunjukan Langsung, calon toko/pemasokmengacupadahasilSurveyHargadariminimal3Penyedia JasaKonstruksiyangtelahdisepakatirsebelumnya.SedangkanuntukpengadaanTerbatas,DitetapkanKemudian karena calon pemasoknya hanya dapat diketahui setelah prosespengadaanterbatasselesai(tahappelaksanaankonstruksi);

f. Tentukan Jadwal pelaksanaan dari setiap paket pengadaan. Apabila sulitmenentukan tanggal rencana pelaksanaan pengadaan ini maka dapat ditaksirberdasarkan Jadwal Pelaksanaan yang sudah ada denganmenggunakan satuanMingguan sejak waktu pelaksanaan fisik dimulai. Contoh Minggu-I, Minggu-IIatauMinggu-IIIdanseterusnya.

I. MEKANISMEPELAKSANAANPENGADAAN

1. PengadaanBahandanAlat

a. SwadayaMasyarakat

1). Masyarakatdapatjugamengkontribusikantenaga,dana,barang,administrasi,konsumsi dan tanah dalam pelaksanaan suatu pembangunan sub-proyek/proyek di dalam kelurahan/desa yang bersangkutan. Meskipunmerupakan kontribusi keswadayaan masyarakat, perlu diperhatikan hal-halsebagaiberikut:

§ Tenaga kerja, semua warga dapat saja bergotong royongmengkontribusikantenagakerjamasing-masing, tetapibiladibutuhkantenagaahli/terampildapatdilakukanpengadaansesuaipedomanini.

§ Dana, untuk kontribusi dana harus dicatat secara baik dan benar olehTimPengadaanKSM/Panitia.

15 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

§ Barang, untuk kontribusi barang/bahan bangunan harus memenuhikualitas yang baik sesuai dengan standar teknis yang disyaratkansehingga tidak menurunkan mutu bangunan atau malahmembahayakanmasyarakatdanlingkungan.

§ Tanah (lahan)harusdicatatdandipastikanada surat serah terimahakguna/pakaiatauhibahdaripemilikkeLurah/Kades;

§ AdministrasidanKonsumsiharusdicatatsecarabaikdanbenarolehTimPengadaanKSM/Panitia.

2). BerdasarkanhasilkesepakatanSwadayaMasyarakatpadatahapperencanaansebelumnya maka pelaksanaan pengadaannya pada tahap pelaksanaankonstruksiadalah:

§ Tentukan jenis-jenis, volume dan nama-nama yang akan memberikanswadaya berupa : dana tunai, bahan, alat, administrasi, konsumsisebagaimanahasilkesepakatanswadayaawal;

§ Sampaikan kepada setiap warga yang akan berswadaya, waktupenyerahan swadaya kepada pihak pelaksana pekerjaan. Waktupenyerahan swadaya ini agar disesuaikan dengan kebutuhan pekerjaandilapangan dan diusahakan lebih awal terealisasi. Penyerahan swadayatersebut sebaiknya dilakukan langsung oleh yang bersangkutan tetapidapatjugadiwakilkan.

§ Swadaya yang diterima oleh pelaksana pekerjaan (KSM/Panitia) harusdiperiksakesesuaianjumlahdankualitasnya,kemudiandicatatpadaNotaPenerimaan atau buku administrasi Bahan/Alat Swadaya danmengarsipkannya dengan baik sebagai bahan pertanggungjawab kepadamasyarakat. Selanjutnya bahan/alat tersebut dapat langsungdipergunakan dilapangan atau disimpan sementara digudang denganamandanbaik.

Khusus untuk swadaya tanah/lahan, mengacu pada penjelasan tatacarapenyediaan lahan mengacu pada buku Petunjuk Pelaksanaan PengelolaanLingkungandanDampakSosial.

b. PengadaanLangsung/SurveyHarga

Untukpengadaanyangbernilaikurangdari/samadenganRp100.000.000,-(seratusjuta rupiah) dapat dilakukan dengan cara survei harga bahan/alat di sekurang-kurangnya3toko/pemasoksetempat/terdekatdankemudianmembandingkansertamemilih harga yang terendah dengan mengacu pada harga survei awal/RencanaAnggaranBiaya(RAB)sebagaimanatercantumdalamproposalyangdisetujui.

Secararincilangkah-langkahpelaksanaannyadapatdilakukansebagaiberikut:

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 16

1). Tentukanjenis-jenisbahan/alatyangakandibeli/sewa.

2). Lakukan Survey Harga sekurang-kurangnya 3 toko/pemasoksetempat/terdekat.

Tim pengadaan (sekurang-kurangnya 3 orang atau lebih berjumlah ganjil)melakukan survey harga bahan/alat yang akan dibeli/sewa pada sekurang-kurangnya3toko/pemasoksetempat/terdekat.HasilSurvey iniharusdicatatdandiarsipkansebagaibahanpertanggungjawaban.

Apabila waktu survey/investigasi harga yang telah disepakati pada waktuperencanaan awal (penyusunan RAB Proposal) belum melewati satu bulanmakaHasilSurveyHargatersebutdapatlangsungdipergunakansebagaiacuanharga. Namun apabila waktunya telah melewati satu bulan (dari tanggalSurvey)makaharusdilakukansurveykembali.Masaberlakunyasurveyhargahanyasatubulandanbilatelahlebihharusdilakukansurveykembalisebelummelaksanakanpengadaan.

Bila harga terendah yang diperoleh di lapangan lebih tinggi dari harga yangdigunakandalammenghitungrencanaanggaranbiaya(RAB),makadianjurkanditempuhlangkah-langkahberikut:

§ Bilakenaikanhargakurangdari10%.

Ø Mengurangi volume pekerjaan tanpa mengorbankan mutupekerjaan.

Ø Mempertahankanvolumepekerjaandenganmenambahporsiswadaya.

§ Bilakenaikanhargamelebihidari10%

Dalamkondisisepertiinidantambahandanatidakmungkindicaridandisediakan maka keputusan kebijakan yang akan ditempuh harusdikonsultasikandandisetujuiolehkonsultanwilayah.

3). TetapkanToko/Pemasokyangakanmemasokbahan/alat.

Berdasarkan hasil survey harga (langkah 2 diatas) maka Timpengadaan mengevaluasi harga hasil survey untuk memilih danmenyepakatitoko/pemasokdenganhargaterendahuntuksetiapjenisbahan/alat dengan mengacu pada harga survei awal/RencanaAnggaran Biaya (RAB) sebagaimana tercantum dalam proposal yangdisetujui.

4). Sesuiai dengan rencana pengadaan (jenis, kuantitas, spesifikasi danwaktu) yang telah disusun sebelumnya, Tim Pengadaanmembuat/menyampaikanPesananBahan/AlatyangditujukankepadaToko/Pemasokyangdipilih.Pesanantersebutsebaiknyadibuatdalam

17 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

bentuk surat pesanan (tertulis) dan disampaikan juga ke bagiankeuangan KSM/Panitia untuk persiapan pembayarannya. Hal inidilakukanuntukmeningkatkantransparansidanakuntabilitaskegiatanbaikinternalKSM/Panitiamaupundenganpihakpemasokitusendiri.

5). Bahan yang diterima di proyek dari pemasok harus diperiksakesesuaian jumlahdankualitasnya.Bila telahdilakukanpemeriksaandanditerima, kemudiandicatat padaNota PenerimaanBahanuntukselanjutnya dapat langsung dipergunakan dilapangan atau disimpansementara digudang dengan aman dan baik. Penting untukdiperhatikan,agarNotaPenerimaanBahan/Alat ini jugadisampaikankebagianbendahara/keuanganuntukpembayarannya.

TimPengadaanharustegas/beranimenolakbahanyangdiserahkanolehpemasok/tokobilacacat/tidaksesuaidengankualitasyang

diinginkan.

6). Tatacara pembayaran material/alat dilakukan oleh bendahara ataubagiankeuanganyangtelahditetapkanolehKSM/Panitia.

Beberapahalpentingyangharusdiperhatikan:

1). Pembelian material, pembelian/sewa alat harus sesuai dengankebutuhan (termasuk persyaratan kualitas) pekerjaan dilapangan padasaatitu,sebabjikapembelianterlampaubanyak(tidakterkontrol)makadapatberlebih(merupakanpemborosan),akibatnyadanayangadabisa-bisatidakcukupuntukmembelibahanlainataumembayarupah,dll.

2). Harusmemperhatikan kecukupandana yangadauntuk kebutuhan lain,misalnya membayar upah pekerjaan dilapangan (pemasangan bahanyang dibeli). Hal ini penting untuk menjaga agar kegiatan dilapangantetapberjalan terus-menerus (adakemajuanpekerjaan). Jangan sampaidilakukanpembelianbahan/alat tetapi tidakdapatdipasangdilapangankarenatidakadadanauntukmembayarupahkerja;

3). Harus memperhatikan kemampuan gudang untuk menyimpanbahan/alat yang dibeli secara baik dan aman, karena kalau sampaipembelian material terlampau banyak sedangkan ruang gudang tidakcukup maka bisa mengakibatkan bahan yang dibeli bisa rusak/hilangsebelumdigunakan.

4). Harus selalu memperhatikan/membandingkan total volume pembelianyangsudahdilakukandenganvolumeyangdirencanakanpadaRABuntuktiap jenis bahanalat, apabila ditemukan kemungkinan bahwa volumepembelian akan melebihi volume RAB maka segera lakukan konsultasidenganTimKonsultan.

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 18

c. PengadaanTerbatas/PemilihandenganPenawaran

UntukpengadaanyangbernilaidiatasataulebihdariRp100.000.000,-(seratusjuta rupiah) dapat dilakukan dengan cara memilih sekurang-kurangnya 3toko/pemasokyangdianggapmemilikireputasiyangbaikdandapatdiandalkansertamengundangnyauntukmengajukanpenawaran.UntukituTimPengadaanKSM/Panitia akan menyusun Daftar Kebutuhan Bahan atau Alat yangdibutuhkan dengan jumlah masing-masing bahan/alat dan spesifikasi yangdipersyaratkantermasuklokasipengirimanuntukdiserahkanketoko/pemasokyang akanmengajukanpenawaran. ContohDaftar diberikan di lampiran 2.Dimanaperlu,ditambahkanketerangansepertiukuran,kualitas,lokasi(bilatidakdi tepi jalan kendaraan roda empat), dan tanggal barang / alat diperlukan dilapangan. Daftar ini diberikan kepada para calon pemasok bersama formulirSuratPenawaranuntukdilengkapidanditandatangani.

Padawaktupenawaranditerima;

1). UntukKSMmakapenawaranyangditerimakemudiandibukadisuaturapatanggota KSM, dibaca bergiliran, dibahas dan dipilih yang paling murahsebagaipemenang,

2). UntukPanitia,penawaranyangditerimaharusdibukadalamrapatPanitiadan BKM/LKM yang diselenggarakan khusus untuk itu dan dibaca dengansuarakerasdankemudiandibahas.

3). Pemasok dengan harga terendah ditetapkan sebagai pemenang. TimPengadaan KSM/Panitia akanmembuat berita acara untuk itu. Keputusanpemenang ini kemudian secara tertulis di sampaikan ke pemasok yangmenang. Keputusan beserta penawaran dari toko/pemasok harusdipublikasikan di beberapa tempat yang strategis. Tim PengadaanKSM/Panitia mencatat seluruh proses pengadaan dan menyimpandokumenaslidalamarsipyangrapi.

4). Acuan yang digunakan adalah rencana pengadaan yang telah disusunsebelumnya.

Adapun langkah-langkah pengadaan secara terbatas dapat dilihat pada tabeldibawahini:

19 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 20

21 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

1.PengadaanKhusus/PenunjukanLangsung

Biladiwilayah kerjaproyek/subproyekhanya tersedia 1 toko/pemasok atau jenisbarang/alat yang dibutuhkan bersifat khusus yang tidak tersedia di banyaktoko/pemasokmaka TimPengadaandapatmelakukanpenunjukan langsung tanpaterikat pada jumlah nilai harga pengadaan. Untuk itu Tim Pengadaan akanmenyusundaftar kebutuhanbahan/alat dengan spesifikasinyadan jumlahmasing-masing bahan/alat untuk diserahkan ke toko/pemasok yang bersangkutan. Satuanharga yang digunakan adalah satuan harga hasil survei yang telah dievaluasi olehkonsultan,adapunlangkah-langkahnyaadalahsebagaiberikut:

1). Tentukanjenis-jenisbahan/alatyangakandibeli/sewa.

Acuan yang digunakan adalah rencana pengadaan yang telah disusunsebelumnya.

Beberapahalpentingyangharusdiperhatikan:

§ Pembelian material/alat harus sesuai dengan kebutuhan pekerjaandilapanganpadasaatitu,sebabjikapembelianterlampaubanyak(tidakterkontrol) maka dapat berlebih (merupakan pemborosan), akibatnyadana yang ada bisa tidak cukup untuk membeli bahan lain ataumembayarupah,dll.

§ Harusmemperhatikankecukupandanayangadauntukkebutuhanlain,misalnya membayar upah pekerjaan dilapangan (pemasangan bahanyang dibeli). Hal ini penting untuk menjaga agar kegiatan dilapangantetapberjalanterus-menerus(adakemajuanpekerjaan).Jangansampaidilakukanpembelianbahan/alattetapitidakdapatdipasangdilapangankarenatidakadadanauntukmembayarupahkerja;

§ Harus memperhatikan kemampuan gudang untuk menyimpanbahan/alat yang dibeli secara baik dan aman, karena pembelianmaterial tanpa mempertimbangkan kapasitas ruang penyimpananatau gudang dapat mengakibatkan kerusakan/hilangnyabahan/materialsebelumdigunakan.

§ Harus dilakukan evaluasi terhadap pengiriman/penerimaanmaterialyangberakibatterjadinyakemungkinanvolumepembelianyangakanmelebihivolumeRAB.

2). TetapkanToko/Pemasokyangakanmemasokbahan/alat.

Acuan yang digunakan adalah Daftar Toko/Pemasok yang telah ditentukanberdasarkanRencanaPengadaan/KesepakatanHargaSatuanHasilSurvey.

3). KSM membuat Surat Pesanan Bahan/Alat yang ditujukan kepadaToko/Pemasokyangdipilih.Pentinguntukdiperhatikanbahwasuratpesanan

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 22

iniagarsampaikanjugakebagiankeuanganuntukpersiapanpembayarannya.Upaya ini dilakukan untuk meningkatkan transparansi dan akuntabilitaskegiatanbaikinternalKSM/Wargamaupundenganpihakpemasokitusendiri.

4). Bahan yang diterima di proyek harus diperiksa kesesuaian jumlah dankualitasnya,kemudiandicatatpadaNotaPenerimaanBahanuntukselanjutnyadapat langsung dipergunakan dilapangan atau disimpan sementara digudangdenganamandanbaik.Pentinguntukdiperhatikan,agarNotaPenerimaan.

5). Tatacara pembayaran material/alat dilakukan oleh bendahara atau bagiankeuangan atau petugas khusus yang telah ditetapkan oleh KSM untuk tugasitu.

2. PengadaanJasaKonstruksi

a. Swakarya

Swakaryadanpadatkaryayangdapatdibedakanmenjadi2sebagaiberikut:

1). Swakaryagotongroyongmurni;dimanakontribusikeswadayaanmasyarakatdiwujudkan dalam tenaga kerja, pendanaan, barang dan mungkin tanah.Meskipun pelaksanaan pekerjaan konstruksi dilakukan secara swakelolaapabilapengadaanbarangmelaluipemasok/toko,makapelaksanaannyaharusmengikutiproseduryangtelahdijelaskandiatas.

2). Swakarya semi gotong royong; dimana kontribusi kewadayaan masyarakattidaktermasuktenagakerjatetapidalambentuklain(innatura),makaharusmengikutiketentuansebagaiberikut:

§ Wargayang ikutbekerjadengankesepakatanbersamayangdiputuskandalam suatumusyawarahwarga dapatmenerima upah yang besarnyamaksimum setingkat upah tenaga kerja bangunan didasarkan standarpemerintah untuk jenis dan lokasi pekerjaan, sebagaimana ditetapkandinassetempatyangberwenang.

§ Untukpekerjaandenganpolapelaksanaansepertitersebutdiatasharusmengikuti ketentuan bahwa rencana arsitektur dan desain teknis harusdisesuaikan untuk dapat digunakan oleh awam dan disetujui olehkonsultan/instansi teknis tekait kab/kota setempat. Prasarana yangterkait dengan jaring pelayanan yang lebih luas harus mendapatpersetujuan pemerintah untuk menjamin berfungsinya jaringanprasaranatersebut.

b. PengadaanLangsung/SurveiHarga,bilanilaipekerjaan tersebutkurangdari/samadengan dari Rp. 100.000.000,- (seratus juta rupiah) maka Tim Pengadaan dapatlangsung mengadakan jasa konstruksi yang dibutuhkan pada penyedia jasa

23 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

setempat/terdekatdenganmengacupadahargasatuanhasilsurveidarisekurang-kurang-nya3penyediajasa.

c. Pengadaan Terbatas/Pemilihan dengan Penawaran, bila nilai pekerjaan lebihdari/sama dengan Rp. 100.000.000,- (seratus juta rupiah) maka Tim Pengadaandapat melakukan pengadaan dengan mencari dan meminta penawaran darisekurang-kurangnya 3 penyedia jasa yang dianggap memiliki reputasi baik dandapatdiandalkandankemudianmemilihhargayangpaling rendahdiantarake-3pengusaha yang mengajukan penawaran tersebut. Penanggungjawab pengadaanadalah TimPengadaan.Dalam kondisi khusus dimana lokasi sub proyek jauh dantidak dimungkinkan adanya penawaran ke-3 maka dua penawaran pun dapatditerima.

DapatmenggunakancontohSuratPenawaranBarang("Barang"diubahdengan"Jasa")dancontohlampirannyasepertipadaLampiranPOSini.

d. Penunjukan Langsung, bila penyedia jasa yang tersedia hanya 1, maka TimPengadaandapatmelakukanpenunjukanlangsungkepadapenyediajasayangada/ tersedia, dengan menggunakan acuan harga satuan yang telah dievaluasi olehKonsultan.

3. PengadaanTenagaAhli/Terampil(Konstruksi)

Bila ternyata untuk pelaksanaan pekerjaan tertentu dibutuhkan jasa tenagaahli/terampilmakadapatdilakukansebagaiberikut:

a. Survei tenaga ahli/terampil. TimPengadaan dengan dibantu Fasilitatormenyusunkerangka acuan kerja tenaga ahli/terampil. Kemudian mengadakan survei tenagaahli/terampil yang dibutuhkan tanpa lamaran tetapi dengan langsungmengumpulkan referensi mengenai beberapa tenaga ahli/terampil dan memilihsalah satu yang dianggap paling cocok baik dari segi biaya, karakter dankeahlian/keterampilan. Kualifikasi tenaga ahli/terampil harus sudah terlebihdisetujuiolehkonsultan.

b. Pemilihan. Tim Pengadaan dengan dibantu Fasilitator menyusun kerangka acuankerja tenaga ahli/terampil. kemudian melakukan pengadaan jasa tenagaahli/terampil secara langsung dengan membandingkan sekurang-kurangnya 3pelamar dan memilih kualifikasi yang paling sesuai dengan kebutuhan.PenanggungjawabpengadaanadalahTimPengadaan.

c. Penunjukan;Biladiwilayahkerjaproyek/sub-proyekhanyaadasatupilihantenagaahli/terampil ataupekerjaanmenuntut adanya tenagaahli/terampil tententu yangtidak banyak tersedia di pasaran maka Tim Pengadaan/Panitia dapat melakukanpengadaan jasa tenaga ahli/terampil dengan cara menunjuk langsung tenagaahli/terampilyangbersangkutan,sesuaikualifikasiyangdibutuhkandiwilayahkerjaproyek.PenanggungjawabpengadaanadalahTimPengadaan.

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 24

LAMPIRAN-LAMPIRAN

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 26

1. DOKUMENPEMILIHANPENYEDIABAHAN/ALATKONSTRUKSI

2. PENGUMUMANPENGADAANTERBATAS

3. SURATUNDANGANPENGADAANTERBATAS

4. SURATPENAWARAN&RINCIANHARGAPENAWARAN

5. BERITAACARAPEMBERIANPENJELASAN

6. BERITAACARAPEMASUKAN,PEMBUKAAN,EVALUASI/PENILAIAN,PENETAPANPEMENANG

7. SURATPERJANJIANKERJASAMAPENGADAANBAHAN/ALAT(SPKP)

27 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

DOKUMENPEMILIHANPENYEDIABAHAN/ALATKONSTRUKSIMELALUIPENGADAANTERBATAS

KETENTUANUMUMPasal1

NAMAPEKERJAAN,SUMBERDANA,TEMPATPEKERJAAN&PEMBERIKERJA

1. NamaPekerjaan,SumberDana,TempatPekerjaandanPemberiKerja:

(a) NamaPekerjaan : Pengadaan Bahan Bangunan/Alat Konstruksi*) berupa..................................... dengan spesifikasi teknis dan volumesebagaimanaterlampir(format-1).

(b) SumberDana : BantuanDana Investasi (BDI) Skala Lingkungan/PLPBKProgramKota Tanpa Kumuh (KOTAKU) berdasarkan SPK BKM Nomor :.................tanggal.............bulan...........tahun............................

(c) TempatPekerjaan:Kel./Desa:...........................Kecamatan:.......................Kab/Kota:....................Provinsi:...................................

(d) PemberiKerja : BKM / KSM / Panitia : ............................................., selakuPenanggungjawab Utama pelaksanaan pekerjaan sesuai SPPDLNomor : ........................... tanggal .................... bulan.........................tahun..........................

Pasal2

PERATURANPENGADAAN

1.PenjelasanUmum

a. Peserta Pengadaan harus membaca dengan seksama dan mengerti petunjuk-petunjukyang diberikan sebagaimana tertulis dibawah ini. Tidak ada gugatan yang dapatdipertimbangkanuntukalasan-alasanyangdisebabkanolehkarenatidakmembacaatautidak memenuhi petunjuk – petunjuk ini atau karena pertanyaan kesalah pahamanmengenaiartidanisinya,baiksebagianmaupunsecarakeseluruhan.

b. TimpengadaanatasnamaKSMmengundangpenawaranuntukpelaksanaanPengadaanBahan/Alat*),untukPekerjaan………………………………….denganlingkuppekerjaan*):§ PenyediaandanpengangkutanBahanBangunansampaidilokasikegiatan;

Lampiran1

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 28

§ Penyediaan Peralatan, Mobilisasi/Demobilisasi Peralatan Konstruksi, PenyediaanTenagaOperatorPeralatandilapangan*)

Sesuaidenganspesifikasidanvolumeyangdinyatakandalamkontrakpekerjaan.

2.DokumenPengadaan

Dokumenpengadaanmeliputidokumen-dokumensebagaiberikut:

(1) PedomanPelaksanaandanpetunjuk-petunjukteknisprogramKOTAKU;(2) SuratPerjanjianKerjasama/KontrakPekerjaan;(3) BeritaAcaraPemberianPenjelasanPekerjaan(Aanwizjing);(4) Petunjuk-petunjukdanperintahtertulissertapenjelasan-penjelasandariKMW/Korkot

selamapekerjaanberlangsung;(5) Suratpenawaranbesertalampiran-lampirannya;(6) Spesifikasi,Gambar-gambardanAddendum(bilaada).

3.RapatPemberianPenjelasan(Aanwijzing)

(1) Para Peserta Pengadaan diwajibkan untuk membaca secara teliti dan mengertisepenuhnyaisidanartidarikeseluruhanDokumenPenawaran.Apabilaadahal-halyangkurang jelas maupun hal-hal yang memerlukan penjelasan lebih lanjut, maka PesertaPengadaandapatmengajukanpertanyaan-pertanyaankepadaTimPengadaan;

(2) RapatPemberianPenjelasan(Aanwijzing)diadakanpada:

! PemberianPenjelasanKantor

a. Hari/Tanggal :…………..........................b. Jam :………………………………….c. Tempat :………………………………….

! PemberianPenjelasanLapangan(ApabilaDianggapPerlu)

(3) Bilamana dianggap perlu akan diadakan rapat pemberian penjelasan lapangan padawaktudan tempat yang akanditetapkan kemudianpadawaktupemberianpenjelasanKantor;

(4) Darihasilrapatpemberianpenjelasantersebutakandibuat”Risalah(BeritaAcara)RapatPemberianPenjelasan”pengesahannya akandilakukanolehwakil dari 2 (dua) pesertaPengadaan. Risalah ini berisikan jawaban atas pertanyaan dari peserta Pengadaan,penjelasan dan perubahan terhadap isi dari dokumen Pengadaan serta keterangan-keterangan tambahan yang dianggap perlu. Risalah rapat penjelasan tersebut jugamerupakanbagiandaridokumenPengadaan.

(5) Hasil(BeritaAcara)RapatPemberianPenjelasan(Aanwijzing)pekerjaandapatdiambil1(satu)harisetelahdilakukanPemberianPenjelasan.

29 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

4.PemasukanPenawaran

(1) SetiapPenawarhanyadiperbolehkanmenyampaikansatudokumenpenawaran;(2) Semua Dokumen harus diserahkan dan dimasukkan kedalam kotak Pengadaan atau

tempatyangtelahdisediakanolehTimPengadaanpada:a. Hari/Tanggal :…………..........................b. Jam :………………………………….c. Tempat :………………………………….

(3) Apabila ada peserta yang terlambat memasukan dokumen pada jam sebagaimanatersebutdiatas,makaPemasukandokumenpenawaranyangbersangkutanmasihdapatditerima sepanjang belum diselesiakannyaproses koreksi kebenaran hitungan (koreksiaritmetik)dariseluruhpenawaranpeserta.

5.KetentuanSuratPenawaran

(1) SuratPenawaran

a. Bentuk surat penawaran sesuai contoh yang telah disediakan oleh TimPengadaandibuat1(satu)rangkap(Asli)danditandatangani(ataucapjempol)olehpimpinanpenawarsertadiberimateraiRp.6.000.

b. SuratPenawarantercantummasaberlakupenawaran,jumlahhargapenawarandibuatdalamangkadanhuruf,danjangkawaktupelaksanaansertadilampirkanrincian Harga Penawaran, Spesifikasi Teknis, Surat-surat Pernyataan yangdipersyaratkan,seluruhnyadimasukkandalam1(satu)sampul;

c. Apabilaterdapatperbedaanpenulisan/pengetikanantaraangka/nilai,makanilaipenawaranyangdiakuiadalahnilaidalamtulisanhuruf.

(2) PenyampaianDokumenPenawaranSurat penawaranhargabeserta lampirannyadimasukan kedalam satu sampul yangdisediakan oleh calon pemasok. PadaHalamanDepan Sampul, ditulis sesuai contohberikutini:

DokumenPenawaranPekerjaan

PengadaanBahan/Alat

KSM………………………………………….

KepadaYth.

KetuaTimPengadaanBahan/Alat

KSM……………………………………………

Di

Tempat

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 30

6.PembukaanPenawaran

(1) Pembukaan Penawaran dilakukan satu per satu oleh Tim Pengadaan dihadapan paraPeserta/UndangansegerasetelahPemasukanPenawarandinyatakanditutup.

(2) TimPengadaanmeminta2orangdariwakilpesertapemasokyangberbedauntukmenjadisaksi;

(3) TimPengadaanakanmembacakan setiappenawaranyangdibuka terhadap : besarnyanilai penawaran, ada tidaknya Surat Pernyataan Kesanggupan Pengadaan dan SuratPernyataanKebenaranUsahayangtercantumdidalamdokumenpenawarapeserta.

7.Penilaian/EvaluasiPenawaran

(1) Penilaian Penawaran dilakukan segera setelah pembukaan masing-masing penawaranolehTimPengadaandihadapanparaPeserta/Undangan.

(2) Tim Pengadaan akan melakukan koreksi kebenaran hitungan terhadap seluruhpenawaran harga yang tercantum dalam Rincian Harga Penawaran. Koreksi dilakukanataskesalahanpenjumlahandanperkalianjumlahvolumedenganhargasatuandenganketentuanbahwahargasatuanyangditawarkanpesertapengadaantidakbolehdiubah.DanuntukVolume/jumlahyangtercantumdalamdokumenpenawaranakandicocokkandenganvolume/jumlahyangtercantumdalamDokumenPengadaan.

(3) Hasilkoreksikebenaranhitungandapatmengubahnilaipenawaranmenjadilebihtinggiatau lebih rendah terhadap penawaran semula. Hasil koreksi kebenaran hitungan inimerupakan nilai penawaran harga yang berlaku atau sekaligus akan mengubah nilaipenawaransemula;

(4) Semuahasilkoreksi,baikitutemuanyangbenarmaupunsalahharusdisampaikanolehTimPengadaankepadaseluruhpeserta;

(5) Apabila ada Nilai penawaran pemasok yang berubah (setelah koreksi) menjaditerendahdiantaraseluruhpenawaranyangada,makaTimwajibmelakukanklarifikasilangsung kepada pemasok bersangkutan yang hadir, apakah masih sanggupmenyediakan seluruh bahan/alat sesuai volume dan spesifikasi yang dipersyaratkan?Apabila untuk menjawab pertanyaan tersebut, pemasok yang bersangkutanmembutuhkan waktu untuk klarifikasi/konfirmasi kepada atasannya/Toko, maka Timharus menyepakati dengan seluruh peserta besarnya tambahan/kelonggaran waktuyang akan diberikan kepada pemasok tersebut. Dan apabila sesuai waktu yangdiberikan tidak ada tanggapan atau tanggapannya ternyata tidak mampu makalangsungdinyatakanbahwapemasoktersebutGUGUR.

(6) Dalamprosespengadaaninisedapatmungkindiupayakantidakadapesertayanggugur,kecuali(pesertadinyatakangugur)apabila:

a. Didalam Dokumen Penawaran yang diajukan tidak ditemukan Rincian HargaPenawaran. (karena ketiadaan hal ini dapat menjadikan tidak dapatdilakukannyapengecekankebenaranhitungan(harga/volume);

b. Dinyatakangugurberdasarkanprosedur(poin7ayat5)diatas;

31 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

c. Ketiadaan salah satu atau kedua-duanya dari surat pernyataan kesanggupanpenyediaan bahan/alat yang diadakan dan surat Pernyataan Kebenaran Usaha,tidakdapatmenggugurkanpemasok,kecualibilapemasokyangbersangkutantidakdapatmenyediakan surat-surat tersebut dalamwaktu selambat-lambatnya 2 jam(waktuinihendaknyadisepakatikembalibersamaolehsemuapeserta/pemasok);

d. Peserta/Pemasok yangmengajukan penawaran tetapi tidakmengambil dokumenpengadaan dan atau tidak mengikuti Acara Penjelasan Kantor/Lapangan, tidakdapatdijadikanalasanuntukdigugurkan.

(7) Panitiamenetapkanperingkatpemenangberdasarkanurutannilaipenawaranmulaidari

nilaipenawaranterendahsampaitertinggidenganperingkatPertama,Keduadst;(8) ApabilahanyaterdapatsatupesertadenganPenawaranTerendahmakadapatlangsung

dinyatakansebagaiPemenangsekaligusberhakmelakukanperjanjiankerjasamadenganPemberiKerja.TetapibilaterdapatlebihdarisatupesertadenganPenawaranTerendah,maka Tim Pengadaan harus melakukan penelitan terhadap kemampuan dari peserta.(kriteriakemampuanakanditetapkankemudianolehTimPengadaan).Berdasarkanhasilpertimbangan tersebut, maka Tim Menetapkan Peserta yang memiliki kemampuanpaling besar sebagai Pemenang. Surat Penetapan Pemenang disampaikan kepadaseluruh peserta/pemasok selambat-lambatnya 2 hari setelah Acara Pemasukan,Pembukaan,Penilaian/EvaluasidanPenetapanPeringkatPemenang.

8.PerjanjianKerjasamaPekerjaan

Surat perjanjian kerjasama pekerjaan akan dibuat antara pihak Pemberi Kerja danPemenang Pengadaan selambat-lambatnya 2 hari setalah ditandatanganinya Berita AcaraPemasukan,Pembukaan,PenilaiandanPenetapanPemenang.

9.PengadaanGagal(1) PengadaanDinyatakanGagalApabila:

a. Harga penawaran terendahmelebihi PaguDana yang telah ditetapkanoleh pihakyangberwenang.

b. Pelaksanaan Pengadaan tidak sesuai dengan prosedur yang ditetapkan dalamDokumenPengadaan.

c. ApabilaadasanggahanpesertaPengadaanmakaTimPengadaanharusmemberikantanggapan.

d. Sanggahanselainterhadapprosedurpengadaanyangdinyatakanbenar (poin 2), tidak dapat digunakan sebagai alasan untukmenggagalkanpengadaan.

e. Penawaranyangmasukkurangdari3(tiga)Toko/Pemasokyangberbeda.(2) Pembatalan Pengadaan diberikan secara tertulis oleh Tim pengadaan kepada para

pesertaPengadaanmenuruthasilpenilaianTimPengadaanyangtidakdapatdiganggugugat.

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 32

Pasal3

PERSYARATANPEMASOK

Pemasokpadawaktumengajukandokumenpenawaranharusmelampirkandokumen,berikut:

(1) Membuat pernyataan tidakmenuntut ganti rugi, apabila terjadi pembatalan dana kegiatanoleh KMWdan atau didalampelaksanaan pekerjaan terdapat perubahan Spesifikasi Teknisdansertavolumepekerjaan(format-2,terlampir);

(2) SuratPernyataansanggupmelaksanakan/menyelesaikanseluruhpekerjaansampai selesaisesuaijadwalyangtelahditetapkan,(format-3,terlampir);

(3) PernyataanKebenaranUsaha,(format-4,terlampir).

Pasal4

JANGKAWAKTUPELAKSANAANPEKERJAAN

(1) Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan selama………….( ) hari kalenderdandimulaisejakharidantanggalditandatanganinyaSuratPerjanjianKerjasamaPengadaan;

(2) Batas waktu berakhirnya penyelesaian pekerjaan sampai dengan selesai 100 % (seratuspersen)akandiaturlebihlanjutdalamKontrakPengadaan.

Pasal5

SANKSI

(1) PesertaPengadaanyangditetapkansebagaiPemenangwajibmenerimaputusantersebut.(2) Apabila terjadi keterlambatan pekerjaan akibat dari kelalaian Pemasok, maka Pemasok

yang bersangkutan dikenakan denda keterlambatan sekurang-kurangnya 1 o/oo (satuperseribu) per hari dari nilai kontrak, dan akan diperhitungkan pada saat pembayarankepadaPemasok;

(3) Keterlambatan yang diakibatkan dengan adanya force majeure / kahar, pihak PemasoktidakdikenakandendaselamaadapembuktiansecaratertulisdansyahdanpihakPemasokdan harus melaporkan kepada KSM selambat-lambatnya 3 (tiga) hari setelah adanyakejadiandimaksud.

(4) Keadaan kahar/force majeure adalah suatu keadaan yang terjadi diluar kehendak parapihak seperti : kerusuhan, bencana alam (banjir, gempa bumi, badai, gunung meletus,tanah longsor, dan angin topan), kebakaran, sehingga kewajiban yang ditentukan dalamkontraktidakdapatdipenuhi.

33 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

Pasal6

PENYUSUNANKONTRAKDANCARAPEMBAYARAN

(1) PenyusunanKontrak

Ketua KSM menyusun Kontrak Pengadaan dan disepakati bersama denganPemenang sebelum kontrak ditandatangani, banyaknya rangkap kontrak dibuat sesuaikebutuhan yaitu sekurang-kurangnya 2 (dua) rangkap, kontrak asli untuk masing-masingpihak. Kontrak asli pertama untuk KSM dibubuhi materai yang cukup pada bagian yangditandatanganiolehPemasok,dankontrakaslikeduauntukPemasokdibubuhimateraiyangcukuppadabagianyangditandatanganiolehKSM,sedangkanrangkapkontraklainnyatanpadibubuhimaterai(biladiperlukan).

(2) Syarat-syaratpembayaran:

a. Pembayaran kepada Pemasok akan dilaksanakan secara bertahap/sekaligus*) yangdinyatakandenganBeritaAcara;

b. Tatacarapembayaranakandiaturlebihlanjutdalamperjanjiankerja.

(3) UangmukadapatdiberikankepadaPemasoksetinggi-tingginya20%(duapuluhpersen)darinilai kontrak.

………………………..,…………………………20………….

TIMPENGADAANBAHAN/ALAT

PADAKSM………………………………………….

No Nama KedudukandalamTim

TandaTangan

12345

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Ketua

Sekretaris

Anggota

Anggota

Anggota

1………………..2……………………….3…………………4……………………….5…………………

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 34

DAFTARVOLUMEDANSPESIFIKASIPEKERJAAN

No NamaJenisBahan/

AlatKonstruksi*)Satuan Volume Spesifikasi

Format-1

35 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

SURATPERNYATAAN

TIDAKMENUNTUTGANTIRUGI

Yangbertandatangandibawahini:

Nama : ……………………………..………

Jabatan : ……………………………..………

Toko/Pemasok : ……………………………..………

TahundidirikanatauNomorIjinUsaha(bilaada)

: ……………………………..………

AlamatToko/Pemasok : ……………………………..………

Apabila Toko/Pemasok kami keluar sebagai pemenang/pelaksana pekerjaan……………………………………………. Pada KSM/Panitia : ....................................., Dengan inimenyatakan,bahwaapabilaterjadiperubahangambar,spesifikasiteknismaupunvolumeyangmengakibatkanperubahanhargadanataukarenaadanyapembatalandanayangdilakukanolehKMW, maka kami tidak akan menuntut ganti rugi baik secara administrasi maupun materiilkepadaTimPengadaanmaupunKetuaKSM/Panitia selakupemberipekerjaan inidanbersediauntukdilakukanperubahan/amandemenkontrak.

Demikian pernyataan ini kami buat dengan sebenarnya untuk dapat dipergunakansebagaimanamestinya.

.........................,.....................20....

TOKO/PEMASOK

NamaJelas,TandaTangan

Jabatan

MATERAI Rp. 6.000,- dan Tanggal

Format-2

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 36

SURATPERNYATAANKESANGGUPANMENYELESAIKANPEKERJAAN

Yangbertandatangandibawahini:

Nama : ……………………………..………

Jabatan : ……………………………..………

Toko/Pemasok : ……………………………..………

TahundidirikanatauNomorIjinUsaha(bilaada)

: ……………………………..………

AlamatToko/Pemasok : ……………………………..………

Denganinimenyatakan,bahwaapabilaperusahaankamikeluarsebagaipemenang/pelaksanapekerjaan *) ……………………………………………. Pada KSM/Panitia : ..............................................,maka kami bersedia dan sanggup melaksanakan/menyelesaikan seluruh pekerjaan dimaksudsesuaiketentuan-ketentuanyangada,selama...(............)harikalender,terhitungsejakharidantanggalditandatanganinyaSuratPerjanjianKerjasama.

Demikian pernyataan ini kami buat dengan penuh tanggung jawab, untuk dipergunakansebagaimanamestinya.

.........................,...............20....

TOKO/PEMASOK

NamaJelas,TandaTangan

Jabatan

MATERAI Rp. 6.000,- dan Tanggal

Format-3

37 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

SURATPERNYATAANKEBENARANUSAHA

Yangbertandatangandibawahini:

Nama : …………………………….

Tempat/tgl.Lahir : ……………………………..

AlamatTempatTinggal : …………………………….

Adalahbenar-benarPemilik Toko/PemasokBahan/AlatKonstruksi*)di sekitar lokasi PekerjaanKSM/Panitia:...............................,yaitu:

Nama(Toko/Pemasok) : …………………………….

Alamat : …………………………….

TahundidirikanatauNomorIjinUsaha(bilaada)

: ……………………………..………

Surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan saya sanggup dituntut dimukapengadilanapabilaketerangan-keteranganyangdiberikantidakbenar.

Demikianpernyataaninikamibuatuntukdapatdipergunakansebagaimanamestinya.

.........................,...............20....

TOKO/PEMASOK

NamaJelas,TandaTangan

Jabatan

MATERAI Rp. 6.000,- dan Tanggal

Format-4

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 38

PENGUMUMANPENGADAANTERBATAS

Nomor:..........................

Tim Pengadaan Bahan/Alat Tahun ................ pada KSM/panitia : .......................... akanmengadakan pemilihan penyedia Bahan/Alat melalui Pengadaan Terbatas untuk PekerjaanPengadaanBahanBangunan/AlatKonstruksi*)berupa.....................................Tahun20...yangdibiayaimelalui BantuanDana Investasi (BDI) Skala Lingkungan/PLPBK Program KOTAKU padaSPKBKM/LKMdengan Satker PIPKota,Nomor :........................ denganPagudana sebesarRp......................(.............................................)

Syarat-syaratuntukmengikutipelelanganadalahsebagaiberikut:

1. MemilikiUsahaTokoatauPemasokBahan/AlatKonstruksi*)sebagaimanayangdiperlukan;

2. BerdomisilidisekitarwilayahKSM/Panitiadimaksud;

BagiPerusahaanyangberminatdapatmendaftardansekaligusdapatmengambildokumenpengadaandiSekretariatPanitiaPengadaanpada:

- Hari/Tanggal : …………………/…………..………

- Pukul : ……………s/d………………..………

- Tempat : SekretariatTimPengadaanBahan/AlatKonstruksi*)KSM/Panitia............................................

d/a........................................................................................

PendaftarandilakukanolehPimpinanToko/Pemasokatauwakilyangdikuasakan.

.......................,.................20....

TimPengadaanBahan/Alat

KSM/Panitia....................

Ketua,

(..............................................)

Lampiran2

39 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

...........,.................20...Nomor : ..................Lampiran : --Perihal : UndanganPengadaanTerbatas.KepadaYth.PimpinanToko/Pemasok:................................di-Tempat Sesuai dengan Pengumuman Pengadaan Terbatas*) No. :................................. tentangPengadaan Bahan/Alat Konstruksi*) berupa ................................ pada KSM/Panitia :.........................................................., maka dengan ini kami mengharapkan kehadiran SaudarauntukmengikutiprosesPengadaanTerbatas,denganjadwalkegiatansebagaiberikut:1. PengambilanDokumenPenyediaJasapada:

Hari/Tanggal

Pukul

Tempat

:

:

:

............................................................................

......................s/d............................................

SekretariatPanitiaPengadaanBahan/AlatKonstruksi*)KSM/Panitia............................................

D/a.....................................................................................

2. PemberianPenjelasan/Aanwijzingpada:

Hari/Tanggal

Pukul

Tempat

:

:

:

.........................................................................

......................s/d..........................................

SekretariatPanitiaPengadaanBahan/AlatKonstruksi*)KSM/Panitia............................................

D/a....................................................................................

DemikianatasperhatianSaudaradiucapkanterimakasih.

TimPengadaanBahan/AlatKSM/Panitia....................

Ketua,

(..............................................)

Lampiran3

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 40

SURATPENAWARAN

.................,..................20...Nomor : .........................................................

Lampiran : 1(satu)berkas

Perihal :

PenawaranHargaPekerjaanPengadaanBahan/AlatKonstruksi*)berupa........................................................

KepadaYth.:KetuaTimPengadaanBahan/AlatPadaKelompokSwadayaMasyarakat(KSM/Panitia):......................................Di–

TempatDenganhormat, SehubungandenganPengumumanPengadaanTerbatasdariTimPengadaanBahan/AlatKonstruksi pada KSM/Panitia dan Berita Acara Pemberian Penjelasan Nomor : ..............................................................tanggal.........................,makakamiyangbertandatangandibawahini:Nama : ……………………………..………

Jabatan : ……………………………..………

Toko/Pemasok : ……………………………..………

TahundidirikanatauNomorIjinUsaha(bilaada)

: ……………………………..………

AlamatToko/Pemasok : ……………………………..………

Setelah mempelajari secara keseluruhan dokumen Pengadaan pekerjaan……………...............……………………..,dengan inikamimengajukanpenawaranhargasebesar Rp........................,- (.................................................... ..................................) sudah termasukPajak Pertambahan Nilai (PPN), rincian harga dan surat-surat pernyataan sebagaimanaterlampir,denganwaktupenyelesaianpekerjaanselama...(.........)harikalenderterhitungsejakditandatanganiSuratPerjanjianPekerjaan.Penawaran harga ini berlaku selama1 (satu bulan) bulan terhitung sejak tanggal pembukaandokumenpenawaran. Demikiansuratpenawaraninikamibuatdalamrangkap..........(.............)danbermateraicukup,untukmenjadikanperiksa. .........................,..............20....

TOKO/PEMASOK

NamaJelas,TandaTanganJabatan

MATERAI Rp. 6.000,-

dan Tanggal

Lampiran4

41 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

RINCIANHARGAPENAWARAN

PEKERJAAN:...................................

No.

NamaJenisBahan/AlatKonstruksi*)

Satuan

Volume

HARGASATUAN(Rp)

JUMLAHHARGA(Rp)

SPESIFIKASI

Total(Rp) Dibulatkan(Rp) Terbilang:

Harga-hargasudahtermasukPPN(10%)

.........................,..............20....

TOKO/PEMASOK

NamaJelas,TandaTangan

Jabatan

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 42

BERITAACARAPEMBERIANPENJELASAN

Nomor:....................................

TENTANG:

PEKERJAAN:..........................................

Pada hari ini ........... tanggal ................ bulan ..................... tahun ................, bertempat di........................................................................................................., telah melaksanakan rapatPemberianPenjelasanuntukpekerjaan...................................................

Rapat dibuka pada pukul ..............., oleh Ketua/Sekretaris*) Tim Pengadaan Bahan/AlatKonstruksi,yangdihadirioleh:

Ketua,SekretarisdanparaanggotaTimPengadaanBahan/AlatKonstruksi*);

Para peserta calon Pemasok Bahan/Alat*) yang telah diundang dan mengambil dokumenPengadaan,yaitu:

1. .......................

2. .......................,dst

Adapunrangkaianacaradalamrangkapemberianpenjelasanadalahsebagaiberikut:

1. Pembukaandalamhalinidilakukanoleh.............................................................

2. Penjelasansecarateknisyangberkaitandenganrencanapelaksanaankegiatanmeliputi:

Ø .......................

Ø .......................,dst

3. Diskusi / tanya jawab baik mengenai dokumen maupun mengenai teknis pelaksanaanpekerjaan,sebagaiberikut:

PertanyaandariCalonPenyediaJasaKonsultan:

a. ........................................

b. ........................................Dst.

TanggapanAtasPertanyaandariCalonPenyediaJasaKonsultan:

a. ........................................

b. ........................................Dst.

4. AdapunbeberapakesepakatanyangdiperolehantaraTimPengadaandenganparapesertacalonPemasokadalahsebagaiberikut:

a. ..................................................

b. .............................................dst.

Lampiran5

43 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

Pada akhir acara sekali lagi ketua panitia menyampaikan kepada calon pemasok untukmenanyakan apabila masih ada yang kurang jelas, namun diperoleh jawaban bahwa semuapesertasudahmenyatakancukupjelas.

Rapat ditutup oleh Ketua/Sekretaris*) Tim Pengadaan Bahan/Alat*) pada pukul....................................

Demikian Berita Acara pemberian penjelasan ini dibuat dalam rangkap 3 (tiga),ditandatanganiolehTimPengadaandan2(dua)wakildaricalonPemasokuntukdipergunakansebagaimanamestinya.

TIMPENGADAANBAHAN/ALAT

PADAKSM/PANITIA:.............................

No Nama KedudukanDalamTIM

TandaTangan

1.

2.

3.

4.

5.

.................................

.................................

.................................

.................................

.................................

Ketua

Sekretaris

Anggota

Anggota

Anggota

1.……………

3.………………

5.………………

2.………………

4.………………

WAKILDARICALONPENYEDIAJASA

1. Toko/Pemasok:............................ 2. Toko/Pemasok:............................

Nama

Jabatan

TandaTangan

:

:

:

.............................

.............................

.............................

Nama

Jabatan

TandaTangan

:

:

..........................

..........................

..........................

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 44

BERITAACARA

PEMASUKAN,PEMBUKAAN,EVALUASI/PENILAIAN,PENETAPANPEMENANG

Nomor:....................................

TENTANG:

PEKERJAAN:..........................................

Pada hari ini ........... tanggal ................ bulan ..................... tahun ................, bertempat di........................................................................................................., telah melaksanakan rapatPemasukan, Pembukaan, Evaluasi dan Penetapan Pemanang untuk pekerjaan.................................................................................................

Rapat dibuka pada pukul ..............., oleh Ketua/Sekretaris*) Tim Pengadaan Bahan/AlatKonstruksi,yangdihadirioleh:

▄ Ketua,SekretarisdanparaanggotaTimPengadaanBahan/AlatKonstruksi*);

▄ Para peserta calon Pemasok Bahan/Alat*) yang telah diundang danmengambil dokumenPengadaan,yaitu:

1. Toko/Pemasok:.......................

2. Toko/Pemasok:.......................

3. Toko/Pemasok:.......................,dst

Adapunrangkaianacaraadalahsebagaiberikut:

No AgendaKegiatan HasilKesepakatan

1 PemasukanPenawaran PemasukanPenawarandilaksanakanmulaipukul....s/d.....PesertaYangMemasukanPenawaransebanyak...........

2 PembukaanPenawaran PembukaanPenawarandilaksanakanmulaipukul.....s/d.....JumlahPenawaranyangdibukasebanyak....................

3 Penilaian/EvaluasiPenawaran BerdasarkankriteriaEvaluasi/penilaianPenawaran,makadiperolehhasilpenilaianPenawaransebagaimanaterlampir.

4 PenetapanPemenang BerdasarkanHasilEvaluasi/PenilaianPenawaranyangmasukmakaditetapkanPemenangPengadaaniniadalahToko/Pemasok:......................................denganHargaPenawaransebesarRp................................

SelanjutnyaPemenangsegeramelakukanperjanjiankerjasamadenganpihakKSM/Panitia.

Lampiran6

45 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

Pada akhir acara sekali lagi ketua panitia menyampaikan nama dan jumlah penawaran daripesertayangdinyatakansebagaiPemenangdihadapanseluruhPesertayanghadir.

Rapat ditutup oleh Ketua/Sekretaris*) Tim Pengadaan Bahan/Alat*) pada pukul....................................

Demikian Berita Acara pemberian penjelasan ini dibuat dalam rangkap 3 (tiga),ditandatanganiolehTimPengadaandan2(dua)wakildaricalonPemasokuntukdipergunakansebagaimanamestinya.

TIMPENGADAANBAHAN/ALAT

PADAKSM/PANITIA:.............................

No Nama Kedudukan

DalamTIMTandaTangan

1.

2.

3.

4.

5.

.................................

.................................

.................................

.................................

.................................

Ketua

Sekretaris

Anggota

Anggota

Anggota

1.……………….

3.……………….

5.………………

2.………………

4.………………

WAKILDARICALONPEMASOK

1. Toko/Pemasok:............................ 2. Toko/Pemasok:............................

Nama

Jabatan

TandaTangan

:

:

:

.............................

.............................

.............................

Nama

Jabatan

TandaTangan

:

:

:

............................

............................

............................

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 46

SURATPERJANJIANKERJASAMAPENGADAANBAHAN/ALAT(SPKP)*)

Proyek :KOTAKUTahunAnggaran............…1)

PaketPerjanjianKerja :PengadaanBahan/Alat*)berupa................................2)

NoPerjanjianKerjasamaPengadaan :…..................3)Kamiyangbertandatangandibawahini:I. Nama :.....................................................................5)

Jabatan :Koord.BKM/KetuaKSM/Panitia*).................................6),Desa/Kelurahan.................…,Kecamatan..............…,Kab/Kota.....................7)Alamat :..................................................................…8)SelanjutnyadisebutPIHAKPERTAMA

II. Nama :.....................................................................9)Jabatan :PimpinanPemasok/Toko:.................................10),Alamat :..................................................................…11)SelanjutnyadisebutPIHAKKEDUA

Makadengan ini disetujui olehdandiantarapihakpertamadanpihak kedua tersebut, hal-halsebagaiberikut:

PASAL1

LINGKUPPEKERJAAN

PemasokharusmelaksanakandanmenyelesaikanPengadaanBahan/Alat*)sesuaidenganspesifikasidanvolumeyangdipersyaratkan.Berupa*):

ü PenyediaandanpengangkutanBahanBangunansampaidilokasikegiatan;

ü Penyediaan Peralatan, Mobilisasi/Demobilisasi Peralatan Konstruksi, Penyediaan TenagaOperatorPeralatandilapangan*)

untukPelaksanaanPekerjaan:

NamaPaket/JenisKegiatan:............................................................................12)

Lokasi:..........................................................................................13)

PASAL2

DOKUMENPERJANJIANKERJA

DokumenPerjanjianKerja sebagaimanaditentukandibawah ini harusdibaca sertamerupakanbagiandariPerjanjianKerjaini,yaitu:

Lampiran7

47 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

(1) PedomanPelaksanaandanpetunjuk-petunjukteknisprogramPNPMMP;(2) SuratPerjanjianKerjasamaPengadaanBahan/Alat*)(3) Syarat-syaratUmumPerjanjianKerjasama(4) SpesifikasiTeknis(5) DokumenPenawarandanlampiran-lampirannya,khususnya:

(i) JadwalPelaksanaanPekerjaan(ii) Kuantitas&PenawaranBiaya(iii) SpesifikasiPekerjaan(iv) Gambar-gambardanAdendum,(bilaada)

PASAL3

MASAPERJANJIANKERJA

Pelaksanaanpekerjaansebagaimanadinyatakandalamperjanjian iniakandilaksanakanselama………(.................................……14)harikalenderkerja),terhitungsejakTanggalSuratPerjanjianiniditandatanganiolehkeduabelahpihak.

PASAL4

JUMLAHNILAIPERJANJIANKERJA

Nilai Perjanjian Kerja untuk pekerjaan yang tertuang didalam Pasal (1) Surat Perjanjian ini,bersifat Lumpsum untuk seluruh pekerjaan sebagaimana dicantumkan dalam dokumenPenawaran Pekerjaan Pemasok bersangkutan, sebesar : Rp.............................

(.................................................Rupiah)15)sudahtermasukPajakPertambahanNilai(PPN).

PASAL5

CARAPEMBAYARANdanPENYERAHANPEKERJAAN

5.1. Seluruhpelaksanaanpembayaranpekerjaantersebutdalampasal(1)SuratPerjanjianiniakan dilaksanakan melalui Bank Pemasok oleh pihak pertama dan dinyatakan denganBeritaAcaraPembayaran;

5.2. Uangmukadapatdiberikan kepadaPemasok setinggi-tingginya20% (duapuluhpersen)darinilaikontrak.

5.3. Pembayaran berikutnya akan dilaksanakan setelah bahan/alat*) diterima oleh pihak

pertamadilokasiproyek;5.4. ApabilapihakPertamamengkehendakipenyerahanbahan/alat*)tidakdilaksanakansecara

sekaligus tetapi secara bertahap sesuai kebutuhan pekerjaan pihak pertamamaka carapembayaran akan dilaksanakan secara bertahap sesuai nilai tahapan penyerahanpekerjaan.

ProgramKOTAKU|ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat 48

5.5. Rincian Volume dan waktu penyerahan pekerjaan sebagaimana dimaksud dalam tahappenyerahan pekerjaan pada pasal 5.4 diatas, akan diberitahukan kemudian oleh pihakPertama kepada pihak Kedua secara tertulis, selambat-lambatnya 5 (lima) hari kalendersebelumbataswaktupenyerahanbahan/alat*)yangdikehendakiolehpihakPertama.

PASAL6

SANKSI

6.1. Apabila terjadi keterlambatan pekerjaan akibat dari kelalaian Pemasok, maka Pemasokyang bersangkutan dikenakan denda keterlambatan sekurang-kurangnya 1 o/oo (satuperseribu) per hari dari nilai kontrak, dan akan diperhitungkan pada saat pembayarankepadaPemasok;

6.2. Keterlambatanyangdiakibatkankarenaadanyaforcemajeure/kaharmakapihakPemasoktidak dikenakan denda selama ada pembuktian secara tertulis dan syah oleh pihakPemasok. Kejadian tersebut harus dilaporkan kepada KSM/Panitia selambat-lambatnya 3(tiga)harisetelahadanyakejadiandimaksud.

6.3. Keadaan kahar/force majeure adalah suatu keadaan yang terjadi diluar kehendak parapihak seperti : kerusuhan, bencana alam (banjir, gempa bumi, badai, gunung meletus,tanah longsor, dan angin topan), kebakaran, sehingga kewajiban yang ditentukan dalamkontraktidakdapatdipenuhi.

6.4. PihakPertamaberhakmemutuskan/membatalkan kontrak kerja dengan Pihak Keduadan mengalihkan kepada Pihak lain tanpa terlebih dahulu memberitahukan kepadaPihak Kedua, apabila Pihak Kedua tidak melaksanakan pekerjaan dalam waktu ........(.............)16) hari kalender sejak ditandatanganinya perjanjian ini dan atau sejakdisampaikannyapemberitahuantertulissebagaimanadimaksudpadapasal5.5diatas.

.......................,................-.........20...17)PIHAKPERTAMA, PIHAKKEDUA,KetuaKSM/Panitia*) PimpinanPemasok/Toko*) ...............……..........……5) ………………....................9)

Mengetahui,

PPKSatkerPIPKota/Kab, KonsultanMonitoringWilayah, ...............……..........……19) ………………....................18)

Meterai 6000

49 ProsedurOperasionalStandar(POS)PengadaanBarang&JasaBerbasisMasyarakat|ProgramKOTAKU

PENJELASAN1) =TahunAnggaranPelaksanaanProyek2) =NamaPaketPekerjaanyangakandilaksanakan3) =NomorPerjanjianKerjasamadenganPemasok4) =NomordanTanggalSPPDLKSM/PanitiadenganBKM/LKM5) =NamaKoord.BKM/KetuaKSM/Panitia(sesuaikan)6) =NamaKoord.BKM/KetuaKSM/Panitia(sesuaikan)7) =NamaDesa/Kel.,Kecamatan,KabupatenkedudukanKSM/Panitia8) =AlamatSekretariatKSM/Panitia9) =NamaPimpinanPemasok/Toko10) =NamaPemasok/Toko11) =AlamatPemasok/Toko12) =NamaPaketPekerjaanKSM/PanitiasesuaiSPPDL;13) =LokasiPaketPekerjaan/Prasarana(RT/RW/Dusun/Kampung)14) =Jumlahharikalendermasapelaksanaanpekerjaan,dalamangkadanhuruf15) =JumlahNilaiKontrakPekerjaandalamangkadanhuruf16) = Jumlah hari kalender yang ditetapkan sebagai batas akhir keterlambatan Pemasok,

dalamangkadanhuruf17) =Tempat,TanggalPerjanjiandibuat18) =NamaKMW/Askot(atauyangmewakilidaribidangInfrastruktur)19) =NamaPPKSatkerPIPKab/Kotabersangkutan*) =Dipilihyangsesuai